Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τρίτη 13 Μαρτίου 2007 - Στρασβούργο

1. Έναρξη της ετήσιας συνόδου

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PÖTTERING
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.00)

  Πρόεδρος. Κηρύσσω την έναρξη της συνόδου 2007-2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2. Έναρξη της συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

⁂

  Ignasi Guardans Cambo (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εγείρω ένα θέμα επί της διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 166 σχετικά με το Παράρτημα ΙΙ(Α) του Κανονισμού.

Κατέθεσα μια προφορική ερώτηση προς την Επιτροπή, για την οποία υποτίθεται ότι θα λάμβανα απάντηση σήμερα, αλλά έλαβα μια επίσημη απάντηση από την Προεδρία σύμφωνα με την οποία η ερώτησή μου δεν έγινε παραδεκτή, προφανώς κατ’ εφαρμογή του Παραρτήματος ΙΙ(Α) του Κανονισμού, το οποίο λέει ότι μια ερώτηση δεν γίνεται παραδεκτή αν κατά τους τρεις τελευταίους μήνες ετέθη και έλαβε απάντηση. Ωστόσο, καμία τέτοια ερώτηση δεν έλαβε απάντηση τους τρεις προηγούμενους μήνες. Φαίνεται ότι αυτή η διάταξη εφαρμόζεται αναφορικά με μια απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή σε μια προφορική ερώτηση με συζήτηση.

Λοιπόν, το Παράρτημα ΙΙ, το οποίο αναφέρεται από την Προεδρία, ισχύει για ερωτήσεις από τους βουλευτές σύμφωνα με το άρθρο 109 του Κανονισμού και η προφορική ερώτηση με συζήτηση ρυθμίζεται από το άρθρο 108 του Κανονισμού. Συνεπώς, δεδομένου ότι το Παράρτημα ΙΙ αποτελεί περιορισμό των δικαιωμάτων ενός βουλευτή του Κοινοβουλίου, δεν πρέπει να επιτρέπεται μια εκτεταμένη ερμηνεία για την εφαρμογή του Παραρτήματος ΙΙ σε ερωτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 108 αντί για το άρθρο 109. Ως εκ τούτου, θέλω να ζητήσω από την Προεδρία να επανεξετάσει και να επιτρέψει να κατατεθεί η ερώτηση κατ’ εφαρμογή του Κανονισμού.

  Πρόεδρος. – Θα το εξετάσουμε και θα σας ενημερώσουμε ανάλογα.

3. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Συνέχεια που δόθηκε στις θέσεις και τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά πρακτικά

5. Συζήτηση για περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (ανακοίνωση των προτάσεων ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

6. Ετήσια πολιτική στρατηγική για το 2008 (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει μια δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την ετήσια πολιτική στρατηγική για το 2008.

  Margot Wallström, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, με ιδιαίτερη ικανοποίηση σας παρουσιάζω την ετήσια πολιτική στρατηγική της Επιτροπής για το 2008 και προσβλέπω ασφαλώς σε μια πολύτιμη πολιτική συζήτηση.

Ας εξετάσουμε πρώτα το πλαίσιο του προσεχούς έτους. Σε δύο εβδομάδες, θα γιορτάσουμε την 50ή επέτειο της Συνθήκης της Ρώμης και θα εγκριθεί η Δήλωση του Βερολίνου. Το έτος 2008 πρέπει να αποτελεί μια ευκαιρία που θα προσδοκούμε. Ελπίζουμε ότι ο χάρτης πορείας που θα συμφωνηθεί από το Συμβούλιο τον Ιούλιο θα δημιουργήσει τις συνθήκες για την επίτευξη μια σαφούς και εποικοδομητικής θεσμικής συμφωνίας το προσεχές έτος.

Αυτό είναι αναγκαίο διότι η Ευρώπη χρειάζεται μεταρρύθμιση. Θα μας επιτρέψει επίσης να στείλουμε ένα θετικό μήνυμα πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές. Στο μεταξύ, θα δούμε μια περαιτέρω εδραίωση της Ένωσης. Το 2008, αναμένουμε ότι ορισμένα κράτη μέλη θα προσχωρήσουν στον χώρο Σένγκεν. Ελπίζουμε επίσης ότι και άλλα κράτη μέλη θα μπορέσουν να υιοθετήσουν το ευρώ μόλις εκπληρώσουν τα κριτήρια.

Όσον αφορά τη μελλοντική χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και όπως συμφωνήθηκε από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, το 2008 η Επιτροπή θα εργαστεί για να υποβάλει μια αναθεώρηση του προϋπολογισμού. Σε λίγους μήνες θα ξεκινήσουμε μια ευρεία διαβούλευση για να επιτρέψουμε στους πολίτες, στους ενδιαφερόμενους φορείς και σε όσους συμμετέχουν στα θεσμικά όργανα να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ και τους πόρους που απαιτούνται για την κάλυψή τους.

Οι στρατηγικοί στόχοι που καθορίστηκαν από αυτή την Επιτροπή στην αρχή της εντολής της εξακολουθούν να ισχύουν: η φράση «ευημερία, αλληλεγγύη, ασφάλεια και ισχυρή και ανοιχτή Ευρώπη στον κόσμο» εξακολουθεί να συνοψίζει τις βασικές φιλοδοξίες της Επιτροπής και με ικανοποίηση βλέπουμε ότι τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο μας υποστήριξαν.

Στον σύγχρονο κόσμο, πολλά άκρως σημαντικά θέματα δεν περιορίζονται σε έναν μόνο από τους στρατηγικούς στόχους. Πρέπει να προωθηθούν μαζί σε όλους τους τομείς πολιτικής και θεωρώ τρεις από αυτούς ιδιαίτερα σημαντικούς για το 2008 στην ΕΣΧΠ.

Πρώτον, ενέργεια και αλλαγή του κλίματος. Τα πολύ θετικά αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου την περασμένη εβδομάδα με σαφείς, δεσμευτικές αποφάσεις βασίστηκαν στις προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή τον Ιανουάριο, οι οποίες έφεραν νέες ιδέες και κατευθύνσεις πολιτικής στην Ευρώπη. Τώρα πρέπει να πραγματοποιήσουμε τις δεσμεύσεις μας. Αν και ελπίζουμε ότι θα έχουμε πρακτικές προτάσεις για την ενέργεια στο τραπέζι το τρίτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους, θα χρειαστεί πολλή δουλειά το 2008. Πρέπει να καθοριστούν τα βασικά στοιχεία του ενεργειακού πακέτου. Μια λειτουργική εσωτερική αγορά, ένας δραστήριος τομέας ανανεώσιμης ενέργειας, η ενεργειακή απόδοση και η αλληλεγγύη και η διασύνδεση θα προωθηθούν. Θα ασκήσουμε επίσης πίεση για ισχυρές δεσμεύσεις από την ΕΕ και τους παγκόσμιους φορείς όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών του διοξειδίου του άνθρακα και μετά το 2012 οπότε και λήγει η ισχύς του Πρωτοκόλλου του Κυότο.

Δεύτερον, η ανανεωμένη Στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση παραμένει το βασικό μέσο για την προώθηση μιας πιο πλούσιας, περιβαλλοντικά υπεύθυνης Ευρώπης χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς. Σημειώνουμε καλή πρόοδο σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Το προσεχές έτος θα εξετάσουμε πώς θα πιέσουμε για περαιτέρω μεταρρυθμίσεις.

Μετά την αναθεώρηση της ενιαίας αγοράς και τον έλεγχο της κοινωνικής πραγματικότητας που θα παρουσιαστεί φέτος, η Επιτροπή θα δρομολογήσει μια σειρά πρωτοβουλιών για να διασφαλίσει ότι η ενιαία αγορά θα συνεχίσει να εκπληρώνει τις οικονομικές δεσμεύσεις της και ότι θα επιτρέπει στους πολίτες να δρέπουν τα οφέλη.

Τρίτον, η μετανάστευση με την πολύπλευρη φύση της αποτελεί βασική πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αν γίνει σωστή διαχείριση της εργατικής μετανάστευσης, μπορεί να συμβάλει θετικά στις οικονομίες και στις κοινωνίες μας και εμείς θα υποβάλουμε δύο σχέδια οδηγιών σε αυτόν τον τομέα. Σκοπεύουμε επίσης να προτείνουμε περαιτέρω μέτρα για την επίτευξη ενός κοινού ευρωπαϊκού συστήματος παροχής ασύλου μέχρι το 2010. Θα χρειαστούμε επίσης περαιτέρω δράση για την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης, την καταπολέμηση της ανηλεούς δραστηριότητας της εμπορίας ανθρώπων και την προστασία των κοινών εξωτερικών μας συνόρων.

Επιτρέψτε μου τώρα να επιστρέψω στους στρατηγικούς στόχους και να σας δώσω ορισμένα παραδείγματα άλλων βασικών πρωτοβουλιών. Όσον αφορά την ευημερία πέρα από τη συνεχή εδραίωση της εσωτερικής αγοράς, το «πρασίνισμα» του τομέα των μεταφορών θα είναι βασικό θέμα, με δράση στις αστικές συγκοινωνίες, στη νομοθεσία για τις εκπομπές οξειδίου του αζώτου από τις αερομεταφορές και για τις εκπομπές από τα πλοία. Η Επιτροπή θα αναλάβει επίσης προπαρασκευαστικές δράσεις για να διασφαλίσει ότι το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας θα είναι λειτουργικό από το 2009. Στον τομέα της αλληλεγγύης, η Επιτροπή θα παρουσιάσει έναν «έλεγχο υγείας» της κοινής γεωργικής πολιτικής, ο οποίος θα προετοιμάσει το έδαφος για τη μελλοντική ΚΓΠ.

Με βάση την κοινωνική αξιολόγηση και την ενδιάμεση αναθεώρηση της εφαρμογής της κοινωνικής ατζέντας, η Επιτροπή θα προτείνει πρωτοβουλίες για την προώθηση της αλληλεγγύης και της πρόσβασης των πολιτών σε δικαιώματα και ευκαιρίες καθώς και της δράσης για την αντιμετώπιση των διακρίσεων εκτός της αγοράς εργασίας.

Σκοπεύουμε επίσης να προτείνουμε ένα νέο κοινοτικό σχέδιο δράσης για τα ναρκωτικά και πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας και την προστασία των παιδιών που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο.

Για να προωθήσουμε την ασφάλεια και την ελευθερία, προτιθέμεθα να προτείνουμε νέα μέτρα για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων μας και να συγκροτήσουμε ένα ευρωπαϊκό σύστημα εποπτείας για να βοηθήσουμε τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις αυξανόμενες ροές παράνομων μεταναστών. Για να υποστηρίξουμε την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, θέλουμε να δούμε την εφαρμογή μιας συγκεντρωτικής βάσης δακτυλικών αποτυπωμάτων και η Επιτροπή θα δρομολογήσει επίσης μια πολιτική για την αντιμετώπιση της βίαιης ριζοσπαστικής δράσης.

Η διασφάλιση της εσωτερικής και εξωτερικής συνοχής και ο αγώνας για μια Ευρώπη με ισχυρή φωνή στον κόσμο θα είναι άλλος ένας τομέας για δράση. Είμαστε έτοιμοι να διαδραματίσουμε ισχυρό ρόλο μετά από μια συμφωνία για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου και θα συνεχίσουμε τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης με την Κροατία και την Τουρκία. Θα επιδιώξουμε τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων για νέες συμφωνίες με τη Ρωσία και την Ουκρανία και θα αναπτύξουμε τους δεσμούς μας με βασικούς εταίρους.

Όσον αφορά την εμπορική πολιτική, μαζί με τις συνεχείς προσπάθειες για επίτευξη του Αναπτυξιακού Γύρου της Ντόχα, η δράση θα επικεντρωθεί στο πρόγραμμα εξωτερικής ανταγωνιστικότητας Παγκόσμια Ευρώπη. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί επίσης στενά με τα κράτη μέλη και τις χώρες εταίρους για να διασφαλιστεί ότι η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη θα σημειώσει πρόοδο και θα ενισχύσει την εταιρική μας σχέση με την Αφρικανική Ένωση.

Θα ήθελα να πω λίγα λόγια για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η οποία, όπως γνωρίζετε, διαπνέει όλο το έργο της Επιτροπής. Είμαι πεπεισμένη ότι η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο έχουν αμοιβαίο όφελος από τη συνεργασία σε ακόμα στενότερη βάση σε αυτόν τον τομέα. Συνεργασία σημαίνει συμφωνία σε κοινές προτεραιότητες και σε στρατηγικές επιλογές. Η στρατηγική ανασκόπηση της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας τον Νοέμβριο του 2006 καθόρισε τις πολιτικές μας προτεραιότητες λεπτομερώς, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην περίοδο συνόδου του Απριλίου 2006, η οποία ήταν αφιερωμένη σε αυτό το θέμα. Αν χρειαστεί, η Επιτροπή θα είναι έτοιμη να επιστρέψει και να συζητήσει λεπτομερέστερα με το Κοινοβούλιο τη βελτίωση της νομοθεσίας.

Επιτρέψτε μου επίσης να τονίσω μια καινοτομία στη στρατηγική μας για το 2008. Ακολουθώντας το παράδειγμα του προγράμματος εργασίας για το τρέχον έτος, οι προτεραιότητες επικοινωνίας αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της πολιτικής στρατηγικής μας, εστιάζοντας τα μηνύματά μας σε έναν περιορισμένο αριθμό θεμάτων που απασχολούν ιδιαίτερα τους πολίτες και η σαφής μετάδοσή τους αντανακλά και συμβάλλει στη γενική στρατηγική επικοινωνίας μας.

Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω τα κριτήρια που εφαρμόσαμε για να διασφαλίσουμε μια κατανομή του προσωπικού που να αντιστοιχεί στις πολιτικές μας. Θα χρησιμοποιηθούν περαιτέρω πόροι αποκλειστικά για να καλυφθούν οι ανάγκες που δημιουργήθηκαν από τη διεύρυνση, ενώ όλες οι άλλες ανάγκες θα πρέπει να καλυφθούν μέσω εσωτερικής αναδιάταξης στους κόλπους της Επιτροπής.

Η παρουσίαση της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής σηματοδοτεί την αρχή μιας διαδικασίας που οδηγεί στην έγκριση του νομοθετικού προγράμματος και του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής στο τέλος του τρέχοντος έτους. Υποστηρίζω σθεναρά αυτή τη διαδικασία, αν και θα μπορούσε να βελτιωθεί περαιτέρω. Μαζί πρέπει να καταστήσουμε τον διάλογο μεταξύ των επιτροπών και των Επιτρόπων πιο πολιτικό. Στο ψήφισμα που εγκρίθηκε πέρυσι, το Κοινοβούλιο εξέφρασε την πρόθεσή του να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτικών ομάδων με περισσότερη συνέπεια και σε πιο πρώιμο στάδιο της διαδικασίας. Ελπίζω ότι θα γίνει αυτό.

Ένας πολιτικός, ειλικρινής και εποικοδομητικός διάλογος μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων μας σχετικά με το πού πρέπει να ρίξει η Ευρώπη το πολιτικό της βάρος και πού πρέπει να επενδύσει τους πόρους της το προσεχές έτος είναι ιδιαίτερης σημασίας, γι’ αυτό ας εργαστούμε μαζί προς όφελος της Ευρώπης.

  Hartmut Nassauer, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είναι ευχάριστο που καταφέρατε τελικά να έρθετε, κυρία Επίτροπε. Είμαστε χαρούμενοι που βρίσκεστε εδώ. Δεν έχουμε κανέναν λόγο να είμαστε υπερβολικά επικριτικοί, διότι η παρουσία συναδέλφων είναι αντιστρόφως ανάλογη με τη σημασία αυτού του σχεδίου. Η συζήτηση αυτή έχει νόημα εάν, κατά τη διατύπωση του τελικού νομοθετικού προγράμματος το φθινόπωρο, η Επιτροπή ακούσει αυτά που έχει να πει το Κοινοβούλιο.

Κάποιοι από τους συναδέλφους μου θα σχολιάσουν τις λεπτομέρειες. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών είναι διατεθειμένη κατ’ αρχήν όχι μόνο να παράσχει στο έργο της Επιτροπής πολιτική στήριξη στο Κοινοβούλιο, αλλά επίσης να ακολουθήσει τους στόχους που αυτή καθόρισε στην αρχή της θητείας της: ευημερία, αλληλεγγύη, ασφάλεια και ελευθερία. Είμαι στην ευχάριστη θέση να σας διαβεβαιώσω ότι, με αφετηρία αυτούς τους στόχους, θα αναπτύξουμε επίσης τα σωστά πολιτικά μέτρα για τους τομείς στους οποίους πρέπει να εργαστούμε σήμερα: την ανάπτυξη, την απασχόληση, την αλλαγή του κλίματος, την ενέργεια, την κοινωνία της γνώσης, την εδραίωση της διεύρυνσης. Για τις λεπτομέρειες μπορούμε να διαφωνήσουμε.

Θα ήθελα να ασκήσω κριτική σε κάτι που επισημάνατε, κυρία Επίτροπε. Εξαγγείλατε ένα κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου για το 2010. Συγχωρέστε με που θα το πω αυτό, αλλά οι Συνθήκες ανοίγουν μεν τον δρόμο για ελάχιστα πρότυπα σε αυτούς τους τομείς, όχι όμως για ένα εναρμονισμένο ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου. Παρακαλώ να ελέγξετε πολύ προσεκτικά πού αφήνετε το επίπεδο της Συνθήκης εδώ. Αυτό θεωρώ ότι είναι ένα ευαίσθητο σημείο.

Το εν λόγω νομοθετικό πρόγραμμα παρουσιάζει ενδιαφέρον όχι τόσο για αυτά που περιλαμβάνει, αλλά για αυτά που δεν περιλαμβάνει. Αναφέρατε στην εισαγωγή ότι αυτά τα μέτρα ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των πολιτών για το πού πρέπει να δραστηριοποιηθεί η Ευρώπη. Περιγράφετε την εικόνα μιας Ένωσης που είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Γενικά, περιγράψατε μια συγκριτικά ρόδινη εικόνα αυτής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικά όσον αφορά τις προσδοκίες των πολιτών.

Εάν αυτό συμβαίνει, τότε γιατί οι πολίτες της Γαλλίας και των Κάτω Χωρών είπαν ένα τόσο ξεκάθαρο «όχι» στην Ευρώπη; Η Συνθήκη καθαυτή δεν τους έδωσε καμιά αφορμή για κάτι τέτοιο, σχεδόν κανείς από αυτούς δεν το διάβασε. Υπάρχει μια βαθιά δυσαρέσκεια για την Ευρωπαϊκή Ένωση και εάν εξετάσετε αυτήν τη δυσαρέσκεια, θα διαπιστώσετε ότι υπάρχει κάποια αιτία γι’ αυτήν –όχι η μόνη αιτία, αλλά παρόλα αυτά μια αιτία– και αυτή είναι η ευρωπαϊκή γραφειοκρατία. Υπάρχει η αίσθηση σε πολλούς πολίτες ότι άλλοι αποφασίζουν γι’ αυτούς και οι πολιτικές τούς επιβάλλονται, ότι είναι εκτεθειμένοι σε αποφάσεις στις οποίες κανείς δεν κατανοεί γιατί πρέπει να λαμβάνονται στην Ευρώπη και όχι στα κράτη μέλη.

Αυτή η αίσθηση ότι τους αντιμετωπίζουν σαν παιδιά προκαλεί απόρριψη, οδηγεί σε μεγάλα ποσοστά αποχής στις εκλογές και, εάν αυτή η διαδικασία συνεχιστεί, θα ενισχύσει τις πολιτικές δυνάμεις που τάσσονται πραγματικά κατά της Ευρώπης και αυτό είναι κάτι που πρέπει να μας ανησυχήσει. Επίσης, εμείς στο Κοινοβούλιο πρέπει να αναρωτηθούμε πόσον καιρό μπορούμε ακόμα να αξιώνουμε ότι είμαστε οι νόμιμοι εκπρόσωποι των εθνών της Ευρώπης, όταν η συμμετοχή στις εκλογές είναι πάντοτε μικρότερη από 50%.

Μία από τις αιτίες της δυσαρέσκειας είναι η ευρωπαϊκή νομοθεσία. Για τον λόγο αυτόν, είναι πλέον η κατάλληλη στιγμή να συζητήσουμε για το θέμα αυτό. Εσείς η ίδια, κυρία Επίτροπε, κάνατε λόγο για μια φιλόδοξη διαδικασία προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της νομοθεσίας. Πόσο αληθές είναι αυτό και πόσο αξίζει τη στήριξή μας! Έχετε την πλήρη πολιτική μας στήριξη επ’ αυτού. Ωστόσο, μέχρι τώρα αναφερθήκατε μόνον στον στόχο: μια μείωση κατά 25%. Δεν αναφέρατε πώς θα επιτευχθεί αυτός ο στόχος. Η καλύτερη νομοθεσία είναι κυρίως κάτι που είναι σχολαστικό όσον αφορά τον σεβασμό των ορίων της επικουρικότητας και τον σεβασμό της αρμοδιότητας των κρατών μελών, παρά κάτι που με πανουργία πιέζει τα όρια προς τα πίσω.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει στα χέρια της το κλειδί για να ξανακερδίσει την εμπιστοσύνη των πολιτών. Χρειαζόμαστε επίσης μια νέου τύπου επικουρικότητα. Αυτό για το οποίο πρέπει να μεριμνά κάθε σχέδιο νομοθετήματος είναι όχι να ρυθμίζει και την παραμικρή λεπτομέρεια, αλλά να αποτιμά προσεκτικά πού αρχίζει η νομοθετική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Δείξτε τον δρόμο, κυρία Επίτροπε! Το κέρδος για την Ευρώπη θα είναι λιγότερη κεντρική νομοθεσία.

  Hannes Swoboda, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Αντιπρόεδρε, η Ομάδα μας πιστεύει ότι η Επιτροπή έχει προβεί σε μια σειρά αξιόλογων πράξεων. Παρόλα αυτά ελπίζουμε ότι η Επιτροπή στη θητεία που της απομένει θα αποδειχθεί, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μια ακόμη πιο ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα την υποστηρίξουμε πλήρως εκεί όπου το Συμβούλιο διστάζει και χρονοτριβεί και δεν επιθυμεί πραγματικά να προωθήσει την Ευρώπη.

Θα ήθελα να αρχίσω με ένα θετικό παράδειγμα, την ενεργειακή πολιτική, και σε σχέση με αυτό ασφαλώς την αλλαγή του κλίματος, ένα θέμα το οποίο σας ενδιαφέρει ιδιαίτερα. Ήταν απολύτως ορθό να επιμείνετε στην ανάγκη να υπάρξουν δεσμευτικοί στόχοι, ειδικά όσον αφορά τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας. Ήταν επίσης εξίσου ορθό να αναζητήσετε μια πρακτική λύση στο θέμα της ανταγωνιστικότητας. Όσον αφορά την πυρηνική τεχνολογία, ήταν απολύτως σωστό να αποδεχθούμε ότι υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις. Ωστόσο, υπάρχει ένα πράγμα που θα ήθελα από την Επιτροπή στο σημείο αυτό, κάτι που ενδεχομένως θα μπορούσε να συνδυάσει τις διαφορετικές προσεγγίσεις, δηλαδή υψηλές προδιαγραφές ασφαλείας και επίσης αντίστοιχες υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών από τα εργοστάσια παραγωγής πυρηνικής ενέργειας και από τις χώρες που χρησιμοποιούν πυρηνική τεχνολογία. Θα ήθελα η Επιτροπή να καταθέσει προτάσεις σχετικά με αυτό.

Επίσης όσον αφορά την ενεργειακή εξωτερική πολιτική, είναι σημαντικό να εντείνουμε τις προσπάθειές μας ακόμη περισσότερο, αφενός λέγοντας ότι θέλουμε να διαφοροποιηθούμε και αφετέρου υποστηρίζοντας τη διαφοροποίηση. Είναι επίσης απολύτως σημαντικό να διορίσουμε τους συντονιστές της Επιτροπής, οι οποίοι θα διασφαλίσουν ότι θα δημιουργήσουμε διαφόρων ειδών δεσμούς για την παροχή ενέργειας. Εάν η πολωνική κυβέρνηση πιστεύει ότι πρέπει να χαράξει ενεργειακή πολιτική μαζί με την Ουκρανία και ορισμένες χώρες του νοτίου Καυκάσου, τότε ελπίζω ότι η Επιτροπή θα καταφέρει να αναπτύξει μια πανευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική.

Δεύτερον, επίσης όσον αφορά την εξωτερική ενεργειακή πολιτική: γνωρίζω ότι η Επιτροπή προετοιμάζεται να συνεργαστεί με περιοχές της Μαύρης Θάλασσας και της Μεσογείου. Επίσης, σε σχέση με αυτό είναι σημαντικό να μην παρεμποδίσει το Συμβούλιο την Επιτροπή στις προτάσεις της – για τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, για τη μεταναστευτική πολιτική και κυρίως όχι για την πολιτική στον τομέα της θεώρησης διαβατηρίων. Λυπήθηκα ιδιαίτερα για το ότι η Επιτροπή δεν ήγειρε αντιρρήσεις, όταν τα κράτη μέλη προχώρησαν αρχικά τόσο πολύ ώστε να καταστήσουν αυστηρότερη την πολιτική στον τομέα της θεώρησης διαβατηρίων για τις γειτονικές μας χώρες, απαιτώντας υψηλότερα τέλη. Ελπίζω ότι θα επιτύχουμε στη διαπραγμάτευση μιας λογικής πολιτικής θεώρησης των διαβατηρίων με όλες τις γειτονικές μας χώρες, κυρίως φυσικά με τα Βαλκάνια.

Τέλος, θα ήθελα να αναφερθώ στο ζήτημα που μας ενδιαφέρει πάρα πολύ: την κοινωνική αρμοδιότητα. Ο κ. Nassauer δεν έχει άδικο όταν εξηγεί γιατί πολλοί άνθρωποι στην Ευρώπη είναι σκεπτικιστές σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση, την Επιτροπή, ακόμη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ένας ακόμη λόγος είναι το ότι η κοινωνική διάσταση δεν αναφέρεται επαρκώς στο έργο της Επιτροπής. Το αποδεχθήκατε και εσείς η ίδια: στα τελευταία έγγραφα που δημοσιεύσατε, ανεξάρτητα από το εάν αφορούν την εσωτερική αγορά για τους πολίτες ή την αξιολόγηση της κοινωνικής πραγματικότητας στην Ευρώπη, αναφέρετε με απόλυτη σαφήνεια για ποιον λόγο προκλήθηκε αυτός ο σκεπτικισμός και αυτή η αδιαφορία, λέγοντας ότι η εσωτερική αγορά δεν έχει νόημα αν δεν ληφθούν υπόψη οι οικολογικές και κοινωνικές συνέπειες και αν δεν ενισχυθούν αυτές οι πτυχές. Όταν ωστόσο εξετάζω τις τρέχουσες προτάσεις, διαπιστώνω ότι περιλαμβάνουν ελάχιστα πράγματα από αυτήν την κοινωνική συνισταμένη. Όταν εξετάζω δύο μελέτες που δημοσιεύτηκαν πρόσφατα στην Ευρώπη, εκ των οποίων η μία αφορά την αμοιβή των γυναικών στην αγορά εργασίας και η άλλη τη φτώχεια, διαπιστώνω ότι αποτελεί ένδειξη της ανεπάρκειάς μας το ότι έχουμε ακόμα φτώχεια στην Ευρώπη και το ότι οι διαφορές αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών εξακολουθούν να είναι πολύ μεγάλες.

Επομένως, το κοινωνικό μας έργο δεν έχει ολοκληρωθεί, οπότε εάν τασσόμαστε υπέρ της εσωτερικής αγοράς πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη την κοινωνική συνισταμένη. Το γεγονός ότι η Αριστερά και η Δεξιά είχαν πρόσφατα εκλογικά αποτελέσματα που στην πραγματικότητα απορρέουν από την κοινωνική παθογένεια και την αίσθηση ότι η κοινωνική πτυχή έχει αγνοηθεί, ότι επιδιώκουμε εκ νέου μια στενόμυαλη εθνική οικονομική πολιτική και πιστεύουμε ότι έτσι θα μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε την παγκοσμιοποίηση, οφείλεται μεταξύ άλλων στο ότι δεν στείλαμε στους πολίτες αρκετά μηνύματα λέγοντας «ναι στην εσωτερική αγορά» και «ναι στην κοινωνική Ευρώπη». Αυτό είναι κάτι πολύ σημαντικό για εμάς και θα θέλαμε η Επιτροπή να πράξει ακόμα περισσότερα.

  Silvana Koch-Mehrin, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, όταν συζητούσαμε το έγγραφό σας, η Ομάδα μας εξέφρασε την άποψη ότι η Επιτροπή βρήκε τον σωστό δρόμο και τον ακολουθεί με μεγάλη αυτοπεποίθηση, εμμένοντας στους τομείς της πολιτικής που είχε καθορίσει στην αρχή της εργασίας της και ότι τους προωθεί με έναν τρόπο που δίνει την εντύπωση ότι ενεργεί με βεβαιότητα. Αυτό προκύπτει στην πρώτη κιόλας φράση του δικού σας προγράμματος εργασίας, όπου λέτε ότι οι τομείς πολιτικής στους οποίους η Επιτροπή πρέπει να είναι ενεργή θα τύχουν ευρείας αποδοχής. Αυτό το χαιρετίζουμε. Χαιρετίζουμε αυτήν την αυτοπεποίθηση και χαιρετίζουμε επίσης το γεγονός ότι η Επιτροπή εξηύρε μια σαφή πορεία. Ωστόσο, εξακολουθούμε να θέλουμε ισχυρότερη ηγεσία. Και για να μείνουμε στο θέμα της πορείας, θα θέλαμε να ταξιδέψουμε με πιο δυνατό άνεμο και έτσι να προχωρήσουμε γρηγορότερα.

Αυτοί ήταν κατά κάποιον τρόπο κάποιοι προκαταβολικοί έπαινοι, στην ουσία όμως θεωρούμε ότι πρόκειται για ένα καλό πρόγραμμα. Ωστόσο, κατά την άποψή μας, δεν είναι αρκετό για την κατάσταση στην οποία βρίσκεται σήμερα η Ευρώπη. Αυτό που μας λείπει πρωτίστως είναι ένας σαφής λόγος για το μέλλον της Ευρώπης. Στο έγγραφο εργασίας των 24 σελίδων, αφιερώνετε τρεις ολόκληρες γραμμές στο μέλλον της Ευρώπης, αλλά στο ερώτημα προς ποια κατεύθυνση οδηγούμαστε, ποια μορφή πρέπει να έχει η κοινή μας «πρόοδος», δεν δίνεται απάντηση, ενώ αυτή η στρατηγική για ένα πρόγραμμα εργασίας δεν επιχειρεί καν να δώσει μια απάντηση.

Άλλωστε το ότι όλοι εργαζόμαστε από κοινού για την Ευρώπη δεν θεωρείται τόσο πολύ αυτονόητο σε αυτό το έγγραφο, όσο υπονοείται. Όπως επεσήμανε ήδη ο κ. Nassauer, αυτό δεν έχει γίνει δυστυχώς αποδεκτό από τους πολίτες στον βαθμό που θα θέλαμε. Για τον λόγο αυτόν, είναι σημαντικό η Επιτροπή να δίνει την κατεύθυνση στο συγκεκριμένο θέμα. Θέλουμε η Επιτροπή να αποτελέσει την αιχμή του δόρατος όσον αφορά την πρόοδο, απαιτώντας σαφείς οδηγίες σχετικά με την κατεύθυνση που θα πρέπει να έχει το ευρωπαϊκό μέλλον.

Η στρατηγική σας είναι η παρουσίαση αποτελεσμάτων. Θεωρούμε ότι αυτό είναι καλό. Τα αποτελέσματα είναι χρήσιμα για να καταδεικνύουμε τους τομείς στους οποίους είμαστε πράγματι εμφανώς ενεργοί. Ωστόσο, αντιμετωπίζουμε διαρκώς το πρόβλημα ότι οι εθνικοί πολιτικοί, κυρίως των κυβερνήσεων, πιστώνονται τις επιτυχίες, ενώ σε περίπτωση αποτυχιών ή δυσάρεστων συνεπειών η Ευρώπη είναι αυτή που πρέπει να χρεωθεί την ευθύνη. Τα καλά αποτελέσματα του Συμβουλίου είναι το πιο πρόσφατο παράδειγμα. Στην Γερμανία, τουλάχιστον, αυτά τα καλά αποτελέσματα πιστώνονται στην κ. Merkel και η προκαταρκτική εργασία που πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει γίνει καν αντιληπτή. Υπό αυτό το πρίσμα, η στρατηγική ύπαρξης αποτελεσμάτων είναι μια εξαιρετικά αμφίθυμη στρατηγική.

Επιπλέον, όσον αφορά όλες τις καλοδεχούμενες πρωτοβουλίες που παρουσιάσατε εδώ, υπάρχουν ορισμένες που μας κάνουν να απορούμε για το ποιοι είναι οι λόγοι της ικανοποίησή σας. Κάνατε, για παράδειγμα, λόγο για μια νέα συναίνεση σχετικά με τη διεύρυνση. Αυτήν δεν την βλέπουμε. Επίσης, θέλετε μια κοινή κεντρική τράπεζα δεδομένων για τα δαχτυλικά αποτυπώματα. Ούτε και για αυτό υπάρχει συναίνεση. Αυτό μας εκπλήσσει, ειδικά λόγω του ότι, στην αρχή της θητείας του, ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Barroso αποκαλούσε τον εαυτό του πρωταθλητή των ατομικών δικαιωμάτων. Μια τέτοια τράπεζα δεδομένων είναι το αντίθετο αυτού που διακήρυττε στην αρχή της θητείας του.

Οι συνάδελφοί μου θα μιλήσουν περισσότερο για τους διαφόρους τομείς της πολιτικής. Θα ήθελα να αναφέρω ένα βασικό διαρθρωτικό σημείο, στο οποίο αναφερόμασταν πάντοτε σε προηγούμενες συζητήσεις. Προκειμένου να είμαστε πιο κοντά στους πολίτες και να κάνουμε αυτό το έγγραφο απλούστερο στο χειρισμό, θα θέλαμε να μας επισημάνετε επακριβώς τι συνιστά νομοθετική πρωτοβουλία, τι δεν έχει καμία σχέση με τη νομοθεσία, ποιες είναι οι νέες πρωτοβουλίες και ποια τα μέτρα παρακολούθησης, ούτως ώστε να μάθουμε πραγματικά ποια συγκεκριμένα βήματα μπορούμε να αναμένουμε το προσεχές έτος.

Ασφαλώς και επιθυμούμε την εμπλοκή των πολιτών. Η Επιτροπή έχει έντονο ενδιαφέρον για την επικοινωνία. Πιστεύουμε ότι αυτό είναι σωστό. Όσο πιο αμφίδρομη μπορεί να είναι, τόσο το καλύτερο. Εάν, για τη μεγαλύτερη προβολή της πολιτικής των αποτελεσμάτων, μπορούμε να πραγματοποιήσουμε αυτές τις συζητήσεις για τη στρατηγική όχι μόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά και στα εθνικά κοινοβούλια, αυτό θα είναι ένα σημαντικό βήμα προκειμένου να αποσαφηνίσουμε από πού προέρχεται ποια πολιτική στην κοινή Ευρώπη.

  Rebecca Harms, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ήθελα επίσης να ασχοληθώ με το θέμα του πώς η Ευρώπη θα ξαναβρεί τον δρόμο που οδηγεί πίσω στους πολίτες της και να αναφέρω ως παράδειγμα την πολιτική για το κλίμα και την ενέργεια. Πιστεύω ότι σπάνια έχει δοθεί τόσο μεγάλη προσοχή στον ιδιαίτερο ρόλο και στο έργο της Ευρώπης όσο τις τελευταίες εβδομάδες, όπου τα πάντα έχουν επικεντρωθεί στο μείζον ζήτημα της πολιτικής για την προστασία του κλίματος και της ενεργειακής πολιτικής, δηλαδή στο ζήτημα της περιβαλλοντικής πολιτικής το μεγαλύτερο από όλα.

Έμεινα ιδιαίτερα ικανοποιημένη με το αποτέλεσμα της συνόδου κορυφής, διότι μολονότι υπάρχουν ακόμα πολλά προς διαπραγμάτευση όσον αφορά τα ψιλά γράμματα, η Σύνοδος Κορυφής κατόρθωσε όντως αυτό που προσδοκούσαν οι πολίτες μετά την ευαισθητοποίησή τους στα ζητήματα αυτά από τον Al Gore ή την έκθεση Stern.

Αυτό που κατάφερε η σύνοδος κορυφής ήταν να δώσει στους πολίτες την εντύπωση ότι ξεκινάει μια αλλαγή των προτύπων, ότι φέρνουμε τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας στο προσκήνιο και ότι στο μέλλον θα υποστηρίξουμε την ενεργειακή απόδοση με εντελώς διαφορετικό τρόπο από ό,τι στο παρελθόν. Το κεντρικό ζήτημα σήμερα είναι ότι πρέπει επίσης να φανούμε αντάξιοι των προσδοκιών που δημιουργήσαμε στην Ευρώπη. Εάν μου επιτρέπετε να το επισημάνω, κυρία Επίτροπε, δεν είμαι ακόμα τόσο σίγουρη γι’ αυτό, διότι η κ. Merkel δεν πρόλαβε καν να ανακοινώσει τη συγκεκριμένη απόφαση της συνόδου κορυφής και να διακηρύξει τα επιτεύγματά της και άρχισε πάλι η ίδια ιστορία στα εθνικά κράτη, καθώς και σε κάποιο βαθμό στην Επιτροπή. Όλα τέθηκαν εκ νέου υπό αμφισβήτηση. Όπως πάντα, ο κ. Verheugen εκφράστηκε κατά της προοδευτικής τριάδας των Επιτρόπων Piebalgs, Δήμα και Kroes. Επίσης, δεν είμαι τόσο σίγουρη εάν ο Επίτροπος Barrot θα είναι σε θέση να εφαρμόσει σωστά τα αποτελέσματα της συνόδου κορυφής, αλλά ούτε και έχω –αυτό το δηλώνω εδώ απερίφραστα– καμία εμπιστοσύνη στον Πρόεδρο της Επιτροπής κ. Barroso και στην επανάσταση που διακηρύσσει σε σχέση με την ενεργειακή πολιτική.

Είσαστε πράγματι το κατάλληλο πρόσωπο, κυρία Επίτροπε, για να προσπαθήσετε να μεριμνήσετε, για παράδειγμα, ώστε η συζήτηση για το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα να έχει καλύτερο μέλλον, διασφαλίζοντας ότι οι υψηλές προσδοκίες που δημιουργήσαμε εμείς οι ευρωπαίοι πολιτικοί τους τελευταίους αυτούς μήνες δεν θα διαψευστούν ξανά. Οι διαπραγματεύσεις για τα ψιλά γράμματα της δήλωσης της συνόδου κορυφής αρχίζουν μόλις τώρα και μπορώ να δω ορισμένους ισχυρούς άνδρες, με μεγάλη επιρροή στην ευρωπαϊκή σκηνή, μεταξύ των οποίων ο κ. Verheugen και ο κ. Barroso, οι οποίοι παρά την αποχώρηση του κ. Chirac στη Γαλλία είναι μια παρέα που παρεμποδίζει τη βιωσιμότητα αυτών των αποφάσεων της συνόδου κορυφής.

  Sylvia-Yvonne Kaufmann, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Αντιπρόεδρε, μιλώντας απολύτως ειλικρινά δεν έχω πειστεί ιδιαίτερα από την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την πολιτική στρατηγική για το 2008. Γιατί συμβαίνει αυτό; Αφενός διότι μοιάζει περισσότερο με κατάλογο πολυκαταστήματος και οι προτεραιότητές της δεν αποσαφηνίζονται αρκετά καλά. Αφετέρου υπάρχουν πολλά σημεία, τα οποία χαρακτηρίζονται ως «κομβικές δράσεις», αλλά είναι εξαιρετικά ασαφή και σημαίνουν ελάχιστα πράγματα.

Για να αναφέρω ορισμένα παραδείγματα: η πρωτοβουλία που αποσκοπεί στον συνδυασμό οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής, νομοθετικές πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της προστασίας του καταναλωτή, περαιτέρω πρωτοβουλίες για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη θάλασσα – βρίσκουμε λοιπόν τη μία πρωτοβουλία μετά την άλλη, ωστόσο δεν αναφέρεται καν με ποιο συγκεκριμένο τρόπο πρέπει να ενισχυθεί η προστασία του καταναλωτή και τι σκοπεύετε να προτείνετε σε αυτόν τον τομέα. Επομένως, πολύ συχνά δεν υπάρχει τίποτα συγκεκριμένο.

Όσον αφορά την κοινωνική κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, διακηρύσσετε –όπως αναφέρεται εδώ– μια αξιολόγηση της κοινωνικής πραγματικότητας, ενώ ταυτόχρονα διακηρύσσετε φανταστικές πρωτοβουλίες για την προώθηση της αλληλεγγύης και της πρόσβασης των πολιτών σε δικαιώματα και ευκαιρίες. Πρέπει να επισημάνω ότι παραξενεύτηκα κάπως όταν διάβασα αυτά τα πράγματα εδώ. Πιστεύετε πράγματι ότι μπορείτε να πείσετε τους πολίτες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικά για τις δυνατότητες της Ευρώπης, καθώς και να μετριάσετε τις φοβίες των ανθρώπων για το μέλλον, εάν σε αυτό το έγγραφο αποδεχθείτε σχεδόν ότι δεν γνωρίζετε τίποτε για την κοινωνική πραγματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Οι συνάδελφοί μου κ. Nassauer και κ. Swoboda έθιξαν ήδη το ζήτημα αυτό. Δεν πιστεύω ότι θα ξανακερδίσετε τους πολίτες με αυτόν τον τρόπο.

Και τώρα μια επισήμανση σε σχέση με το ζήτημα της μείωσης της γραφειοκρατίας και της βελτίωσης της νομοθεσίας, η οποία λέγεται ότι βρίσκεται στο επίκεντρο της καθημερινής εργασίας της Επιτροπής. Η βελτίωση της νομοθεσίας δεν αρχίζει απλά με την παρουσίαση μιας πολύ πιο λεπτομερούς στρατηγικής· είναι σημαντικό και απαραίτητο να εκτιμηθούν οι επιπτώσεις της, ενώ θα είχε όντως ενδιαφέρον να συζητήσουμε τα αποτελέσματα της εξωτερικής αξιολόγησης του συστήματος εκτίμησης επιπτώσεων. Θα ήθελα να τονίσω, ωστόσο, ότι η βελτίωση της νομοθεσίας δεν πρέπει κατ’ ανάγκην να συνεπάγεται απορρύθμιση ή να συνοψίζεται σε μια ελάχιστη νομοθεσία.

Τέλος, κυρία Αντιπρόεδρε, θα ήθελα να ρωτήσω τι συμβαίνει σε σχέση με τις εξαγγελθείσες αποσύρσεις νομοθετικών προτάσεων. Στην έκθεσή μου, το Κοινοβούλιο ζήτησε το ετήσιο νομοθετικό πρόγραμμα και το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής να παρουσιάζουν επακριβώς ποιες νομοθετικές προτάσεις σκέπτεται να αποσύρει η Επιτροπή. Θα μπορούσατε να αναφέρετε εν συντομία τι έχει σχεδιαστεί για τη μελλοντική πορεία έως το 2008;

  John Whittaker , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η πρωτοβουλία για την αλλαγή του κλίματος τέθηκε στην κορυφή της ατζέντας. Παρά τις σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με τον βαθμό στον οποίο το διοξείδιο του άνθρακα προκαλεί θέρμανση του πλανήτη, η ΕΕ είναι αποφασισμένη να ηγηθεί της προσπάθειας για μείωση των εκπομπών στον κόσμο. Αλλά, πέρα από την πυρηνική ενέργεια, και άλλες πηγές ενέργειας εκτός από τα ορυκτά καύσιμα εξακολουθούν να απέχουν πολύ από την αειφορία. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Τώρα έχουμε έναν δεσμευτικό στόχο 20% για την ανανεώσιμη ενέργεια χωρίς σωστή αξιολόγηση των μεθόδων επίτευξης αυτού του φιλόδοξου στόχου ή του κόστους του.

Επιτρέψτε μου να αναφέρω ένα μάθημα από το νηπιαγωγείο των οικονομικών. Όταν αυξάνεται το κόστος ενός πόρου, τα αγαθά γίνονται πιο ακριβά και μειώνεται η ανταγωνιστικότητα. Μας λένε ότι αυτή η πρωτοβουλία θα προάγει την καινοτομία στην ανανεώσιμη τεχνολογία και θα βελτιώσει τις εξαγωγές. Αντ’ αυτού, θα μας κάνει όλους φτωχότερους.

Πιστεύω ότι αυτή η ξαφνική εμμονή με τις εκπομπές του άνθρακα αποτελεί έναν αντιπερισπασμό, μια προσπάθεια να ξεχάσουμε όλα αυτά τα άλλα σχέδια που είχαν απογοητευτικά αποτελέσματα, όπως η Στρατηγική της Λισαβόνας, η πολιτική ασύλου και μετανάστευσης, η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής, το ευρώ και πολλά άλλα.

  Frank Vanhecke, εξ ονόματος της Ομάδας ITS. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, στην πραγματικότητα, ο τρόπος με τον οποίο η ευρωκρατία, ως ένα είδος πεφωτισμένου δεσποτισμού –πάντα προς όφελος του λαού, φυσικά– επιβάλλει τη θέλησή τους στους ευρωπαίους πολίτες δεν σταματά ποτέ να με εκπλήσσει. Μόλις πριν λίγες εβδομάδες, ο κ. Barroso, ο Πρόεδρος της Επιτροπής –και μολονότι ένας Πρόεδρος της Επιτροπής μπορεί να είναι ένας ανώτατος αξιωματούχος, δεν παύει να είναι, σε τελική ανάλυση, απλώς ένας καθαρά πολιτικά εκλεγμένος αξιωματούχος– είπε στους ολλανδούς πολίτες μέσα στην ίδια τους τη χώρα ότι πρέπει τώρα να προχωρήσουν και να δεχθούν αυτό το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα, το οποίο, παρά την απόρριψη και το δημοκρατικό δημοψήφισμα σε δύο κράτη μέλη και παρά το γεγονός ότι αρκετά άλλα κράτη μέλη δεν τολμούν καν να οργανώσουν δημοψήφισμα γι’ αυτό το θέμα, εφαρμόζεται σταδιακά.

Αυτό δεν είναι τελείως ανόμοιο με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία, οι οποίες δεν έχουν καμία απολύτως δημοκρατική βάση και οι οποίες αποφασίστηκαν επίσης από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα που είναι μακριά από τους πολίτες, από υπερβολικά προνομιούχους αξιωματούχους και από αρχηγούς κυβερνήσεων που σκόπιμα αρνούνται να ζητήσουν τη γνώμη του κοινού ακόμα και σε ένα θέμα τόσο θεμελιώδους σημασίας όπως αυτό.

Το ίδιο γίνεται και σήμερα. Στην πολιτική στρατηγική της για το 2008, η Επιτροπή ανακοίνωσε μέτρα που θα προκαλέσουν νέο κύμα μετανάστευσης στην Ευρώπη, ακόμα και αν οι πολίτες της απαιτούν το ακριβώς αντίθετο. Ζητούν επιτέλους από εμάς αποτελεσματικά μέτρα για να περιοριστεί, ή ακόμα καλύτερα να σταματήσει εντελώς, η μετανάστευση από μη ευρωπαϊκές χώρες με επαρκή προστασία των συνόρων μας και με σταδιακή κατάργηση των ημινόμιμων διαύλων μετανάστευσης, όπως η επανένωση των οικογενειών, η οποία είναι υπερβολικά επιεικής.

Στην πρόταση της Επιτροπής, δίνεται η εντύπωση ότι αυτό είναι ένα προσωρινό φαινόμενο και ότι οι μη ευρωπαίοι προσωρινά απασχολούμενοι θα επιστρέψουν στις χώρες προέλευσής τους σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα. Αυτό είναι μια πλάνη. Η πραγματικότητα μας έχει διδάξει ότι αυτοί οι προσωρινά απασχολούμενοι δεν επιστρέφουν στην πατρίδα τους, ότι αργά ή γρήγορα έρχονται και οι συγγενείς τους και ότι στη συνέχεια κανενός είδους μέτρο δεν θα υποχρεώσει αυτούς τους ανθρώπους να φύγουν από τη χώρα. Ως αποτέλεσμα, η Επιτροπή φορτώνεται για άλλη μια φορά τις συνέπειες αυτής της έλλειψης διορατικότητας, της σύγκρουσης πολιτισμών, της δημιουργίας γκέτο, του εγκλήματος από ανθρώπους που ξεριζώνονται και τελικά, της κατάρρευσης μιας ολόκληρης κοινωνίας.

Επαναλαμβάνω, λοιπόν, ότι ένα νέο κύμα μετανάστευσης είναι απολύτως ολέθριο. Αντ’ αυτού, πρέπει να ξεκινήσουμε με την προστασία των ευρωπαϊκών συνόρων μας, με την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής πολιτικής για τους επιστρέφοντες παράνομους μετανάστες και αλλοδαπούς που εμπλέκονται σε εγκληματικές δραστηριότητες, και πρέπει να απαιτήσουμε αυτοί οι μη Ευρωπαίοι και όσοι βρίσκονται νόμιμα σε ευρωπαϊκό έδαφος να ενσωματωθούν πλήρως.

Στις Βρυξέλλες, την πρωτεύουσα της Ευρώπης, το 40% των κατοίκων μη ευρωπαϊκής καταγωγής, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων τρίτης γενιάς, είναι αυτή τη στιγμή άνεργοι. Γι’ αυτό μην προσπαθείτε να μου πείτε ότι πρέπει να εισαγάγουμε ακόμα περισσότερη ανεργία. Τέλος, καταλήγω στο ουσιαστικό θέμα, το οποίο είναι ότι το ευρωπαϊκό σχέδιο αντιμετωπίζεται για άλλη μια φορά με μεγάλη δυσπιστία από τους ευρωπαίους πολίτες. Η Ευρώπη δεν θα προκαλέσει νέο ενθουσιασμό αν δεν γίνει πραγματικά δημοκρατική και αν δεν ακούσει τις επιθυμίες και τις ανάγκες των λαών και των πολιτών της.

  Alessandro Battilocchio (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είναι πολλές οι ενδιαφέρουσες πτυχές αυτής της πρότασης, αλλά λόγω χρόνου θα σταθώ σε τρία σημεία.

Πρώτον: την ενέργεια. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο παρέσχε σημαντική συμβολή στον τομέα αυτόν και ελπίζω ότι η Επιτροπή θα κατορθώσει να μετατρέψει τις οδηγίες αυτές σε πρακτικές και αποτελεσματικές προτάσεις. Η δέσμευση αυτή μας αφορά όλους και θα ήθελα να αδράξω αυτήν την ευκαιρία για να επαναλάβω ότι η ΕΕ, η οποία ζητά από τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγάλες προσπάθειες για να επιτύχουν τους στόχους, θα πρέπει να δώσει το καλό παράδειγμα: με μία μόνο πράξη ––τον εξορθολογισμό της έδρας του Στρασβούργου– δεν θα επιτύγχανε μόνο μια σημαντική μείωση της σπατάλης από πλευράς ενέργειας, χαρτιού, θέρμανσης, φωτισμού και μετακίνησης χιλιάδων ατόμων κάθε μήνα με αυτοκίνητα, τρένα και αεροπλάνα, αλλά θα έστελνε και ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα που σίγουρα θα είχε θετική επίδραση στους πολίτες μας.

Δεύτερον: τη Λισαβόνα. Τα προγράμματα διά βίου μάθησης που δρομολογήθηκαν φέτος αποτελούν οπωσδήποτε σωστά εργαλεία, χρειάζεται όμως να ενισχύσουμε τα μέτρα για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ εκπαίδευσης και εισαγωγής στον κόσμο της εργασίας, κυρίως όσον αφορά τους νέους και τους ερευνητές, οι οποίοι διαφορετικά αναγκάζονται να εγκαταλείψουν τα σύνορά μας. Εξίσου σημαντικό είναι να ενθαρρύνουμε την κινητικότητα των νέων, ακόμη και όσον αφορά την ανεπίσημη μάθηση, να δώσουμε ώθηση στις πολιτικές για την οικογένεια προκειμένου να αντιμετωπίσουμε τη δημογραφική πρόκληση και να βελτιώσουμε την πρόσβαση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στις πιστώσεις, ακόμη και μέσω προγραμμάτων μικροπιστώσεων, καθώς και στις χρηματοδοτήσεις της ΕΕ, κυρίως όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία.

Τρίτον: την πολυγλωσσία. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα σεβαστεί τις δεσμεύσεις που ανέλαβε με την ανακοίνωσή της τον Νοέμβριο του 2005 όσον αφορά, παραθέτω κατά λέξη, «την προώθηση της πολυγλωσσίας στην ευρωπαϊκή κοινωνία, στην οικονομία και στο εσωτερικό της Επιτροπής». Είναι απαράδεκτο έγγραφα που απευθύνονται σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες, όπως οι δικτυακοί τόποι και, κυρίως, τα ενημερωτικά έγγραφα σχετικά με τα ευρωπαϊκά προγράμματα, εξαιρουμένων των ανακοινώσεων, να διατίθενται μόνο σε δύο ή τρεις γλώσσες, περιορίζοντας στην πραγματικότητα την πρόσβαση πολλών μικρών κοινοτήτων στις χρηματοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ένα καλό παράδειγμα γι’ αυτό είναι ότι τα έγγραφα για την ένταξη στο πρόγραμμα LINGUA σχετικά με την προώθηση της πολυγλωσσίας είναι διαθέσιμα στα αγγλικά, στα γαλλικά και στα γερμανικά.

  Salvador Garriga Polledo (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, μιλήσατε όμορφα, εκφράζοντας πολύ ενθουσιασμό και καλές προθέσεις, αλλά, ως συνήθως, πρέπει να προσγειωθούμε στην πραγματικότητα, ειδικά όταν μιλάμε για προϋπολογισμούς.

Κυρία Επίτροπε, το τελευταίο έγγραφο που είχε το Κοινοβούλιο σε σχέση με τις δημοσιονομικές προτεραιότητες υποβλήθηκε τον περασμένο Δεκέμβριο. Μιλάω για τα ψηφίσματα που συνόδευσαν τον τρέχοντα προϋπολογισμό, τον προϋπολογισμό του 2007.

Το ερώτημά μας θα ήταν αν πιστεύετε ότι αυτά τα ψηφίσματα, τα οποία εγκρίθηκαν από μεγάλη πλειοψηφία σε αυτό το Κοινοβούλιο και τα οποία δεχθήκατε πολύ θερμά, έχουν ενσωματωθεί στο έγγραφο της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής.

Πιστεύουμε ότι δεν έχουν ενσωματωθεί και αυτό είναι πρόβλημα, κυρία Επίτροπε, διότι βρισκόμαστε πάντα στην ίδια κατάσταση: το Κοινοβούλιο σχεδιάζει μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στην επόμενη δημοσιονομική διαδικασία, εσείς παρουσιάζετε τις πολιτικές προτεραιότητές σας σε αυτό το έγγραφο της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής, προσθέτετε ένα δημοσιονομικό στοιχείο, αλλά δεν λαμβάνετε υπόψη, ή τουλάχιστον δεν λαμβάνετε επαρκώς υπόψη, όλα όσα σας ζήτησε το Κοινοβούλιο το προηγούμενο έτος.

Αυτό συμβαίνει κάθε χρόνο. Δεν έχουμε βρει ακόμη την τέλεια ισορροπία μεταξύ των δημοσιονομικών διαδικασιών και του νομοθετικού προγράμματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και επομένως τα δύο θεσμικά μας όργανα εργάζονται συχνά παράλληλα, αλλά δεν έχουμε καταφέρει ακόμη να ευθυγραμμίσουμε τα συστήματά μας.

Παίζετε ένα παιχνίδι με το χρονοδιάγραμμα. Σχεδιάζετε πολιτικές προτεραιότητες αλλά, όπως είπε ο εισηγητής του φετινού προϋπολογισμού, ο κ. Virrankoski, το Κοινοβούλιο δεν έχει μέχρι στιγμής καμία ένδειξη για το ποιες θα είναι οι πολιτικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το τρέχον έτος και αυτό σημαίνει ότι, όσον αφορά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, θα διαπιστώσουμε για άλλη μια φορά ότι οι δημοσιονομικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου δεν συμπίπτουν με τις πολιτικές προτεραιότητες που θεσπίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Το συναντούμε αυτό, για παράδειγμα, στο πλαίσιο των οικονομικών επιπτώσεων. Προτίθεστε να χρηματοδοτήσετε αυτές τις πολιτικές προτεραιότητες μέσω ορισμένων τίτλων που αυξάνονται και άλλων τίτλων που μειώνονται· μας ζητάτε 890 νέες θέσεις εργασίας στην Επιτροπή, αν και ελπίζετε να δημιουργήσετε τις περισσότερες από αυτές μέσω εσωτερικών αναπροσαρμογών· επιπλέον, προβλέπετε να κάνετε προσαρμογές στις εκτελεστικές υπηρεσίες. Κυρία Επίτροπε, όπως κάθε χρόνο, αισθανόμαστε μια σύγχυση και κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής διαδικασίας του τρέχοντος έτους ελπίζουμε ότι θα είμαστε σε θέση να καταλήξουμε σε συμφωνίες που δεν συνεπάγονται μεγάλες δημοσιονομικές εντάσεις με το Συμβούλιο, ούτε βέβαια μ’ εσάς.

  Jan Andersson (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θα ξεκινήσω, όπως τόσοι άλλοι, εκφράζοντας την ικανοποίησή μου για το γεγονός ότι η πολιτική για το κλίμα και η ενεργειακή πολιτική βρίσκονται τώρα στην κορυφή της ατζέντας της Επιτροπής. Πιστεύω κι εγώ ότι το αποτέλεσμα της συνόδου κορυφής ήταν ικανοποιητικό. Πιστεύω επίσης ότι η επικέντρωση στην ανάπτυξη και στην απασχόληση πρέπει να χαιρετιστεί. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω τη μεγάλη αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την οικονομία και την απασχόληση που θα γίνει το προσεχές έτος. Αυτό είναι σημαντικό και το Κοινοβούλιο τόνισε πολλές φορές πόσο σημαντικό είναι να ζητηθεί η γνώμη του Κοινοβουλίου σε αυτό το θέμα και να έχει αρκετό χρόνο στη διάθεσή του για να υποβάλει τις προτάσεις του.

Επιστρέφω τώρα στο θέμα που ανέφερε ο κ. Swoboda, μεταξύ άλλων. Νομίζω ότι ο Ζακ Ντελόρ ήταν εκείνος που είπε κάποτε ότι κανείς δεν αγαπά την εσωτερική αγορά. Γι’ αυτό πρέπει να εφαρμοστεί και να αντισταθμιστεί με την κατάλληλη κοινωνική διάσταση. Η Επιτροπή μιλά πολύ για την κοινωνική διάσταση, αλλά κάνει πολύ λίγα γι’ αυτή. Λίγες νέες προτάσεις υπάρχουν στον κοινωνικό τομέα.

Επιτρέψτε μου, ωστόσο, να αναφέρω τι είναι θετικό. Είναι θετικό ότι η Επιτροπή ασχολείται τώρα με το θέμα των διακρίσεων και έξω από την αγορά εργασίας, για παράδειγμα εις βάρος των ατόμων με αναπηρίες και άλλων ομάδων. Είναι θετικό ότι γίνεται συζήτηση για τις κοινωνικές υπηρεσίες και μια προσπάθεια να διασαφηνιστούν τα στοιχεία που τις χαρακτηρίζουν. Είχαμε μια συζήτηση σχετικά με αυτό το θέμα χθες σε απάντηση μιας έκθεσης και προσωπικά ελπίζω ότι αυτή η διασαφήνιση θα έχει τη μορφή μιας οδηγίας για τον συγκεκριμένο τομέα. Αλλιώς, το μόνο που έχουμε είναι έρευνες για την κοινωνική κατάσταση και για τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η εργατική νομοθεσία. Υπάρχουν έρευνες διαφόρων ειδών, αλλά λίγες πρακτικές προτάσεις. Επιτρέψτε μου να αναφέρω δύο προτάσεις σχετικά με τομείς στους οποίους πιστεύω ότι μπορούν να αναληφθούν αρκετά πρακτικές πρωτοβουλίες.

Η αναδιάρθρωση λαμβάνει χώρα σε ολόκληρη την Ευρώπη. Οι παλιές θέσεις εργασίας εξαφανίζονται και δημιουργούνται νέες. Τα μέσα ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουμε, για παράδειγμα η ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης και η οδηγία για την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων, δεν λειτουργούν σωστά. Οι εργαζόμενοι χάνουν τις θέσεις εργασίας τους χωρίς να έχουν ενημερωθεί σωστά για την υπό εξέλιξη διαδικασία και χωρίς να έχουν καμία συμμετοχή σε αυτή τη διαδικασία. Είναι καιρός να αναλάβει πρωτοβουλία η Επιτροπή και να αναθεωρήσει τις ισχύουσες οδηγίες προκειμένου να διασφαλίσει ότι λειτουργούν σωστά.

Ο δεύτερος τομέας είναι αυτός του περιβάλλοντος εργασίας. Με τις 50 περίπου οδηγίες που υπάρχουν, η Ευρώπη σημείωσε τεράστια πρόοδο με την πάροδο των ετών όσον αφορά το περιβάλλον εργασίας. Οι θάνατοι και οι τραυματισμοί τώρα στον χώρο εργασίας είναι πολύ λίγοι. Ταυτόχρονα, στην αγορά εργασίας προκύπτουν νέα προβλήματα που σχετίζονται με το περιβάλλον εργασίας λόγω του τρόπου με τον οποίο έχει αλλάξει αυτή η αγορά. Στα προβλήματα αυτά περιλαμβάνεται το άγχος, η επαγγελματική εξουθένωση και η παρενόχληση. Σε αυτούς τους τομείς, οι πρωτοβουλίες της Επιτροπής λάμπουν διά της απουσίας τους. Η συμβουλή μου προς την Επιτροπή είναι να μην μιλά μόνο για την κοινωνική διάσταση αλλά και να την κάνει πράξη, για παράδειγμα όσον αφορά την ενημέρωση, τη διαβούλευση και τα θέματα που σχετίζονται με το περιβάλλον εργασίας.

(Χειροκροτήματα)

  István Szent-Iványi (ALDE). – (HU) Οι φιλοδοξίες της εξωτερικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι εντυπωσιακές. Δυστυχώς, τα ποσά των χρημάτων που είναι διαθέσιμα δεν εναρμονίζονται με αυτές τις φιλοδοξίες. Και το χειρότερο είναι ότι η κατανομή των περιορισμένων πόρων δεν ακολουθεί ούτε αντανακλά τις προτεραιότητές μας.

Περιμένουμε ότι ο προϋπολογισμός του 2008 θα υποστηρίξει την πρόοδο της διεύρυνσης και την επιτυχή προετοιμασία των υποψήφιων χωρών και των πιθανών υποψήφιων χωρών πιο αποτελεσματικά από ό,τι οι προϋπολογισμοί του παρελθόντος. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις που έχουν ήδη ξεκινήσει πρέπει να συνεχιστούν και να γίνουν με βάση τις εκάστοτε συνθήκες. Θεωρούμε θετική εξέλιξη το γεγονός ότι το έγγραφο θεωρεί προτεραιότητα την εξεύρεση λύσης για το Κοσσυφοπέδιο. Ήρθε η ώρα να ληφθούν αποφασιστικά μέτρα για τη δημιουργία ισορροπίας μεταξύ της ανατολικής και της νότιας διάστασης της πολιτικής γειτονίας μας. Από αυτή την άποψη, είναι καλό σημάδι ότι η στρατηγική περιέχει και πολλές νέες πρωτοβουλίες σχετικά με τις νότιες, τις ανατολικές και τις καυκάσιες χώρες. Αναγνωρίζουμε ότι αυτό αποτελεί ένα βήμα προόδου.

Το θεμιτό είναι η προώθηση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή της πολιτικής υποστήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία πρέπει να εφαρμοστεί όχι μόνο στα λόγια αλλά και συστηματικά στην πράξη. Δυστυχώς, αυτό δεν έχει συμβεί ακόμα.

Πολλά αναφέρονται στο έγγραφο σχετικά με τη σημασία της ενεργειακής πολιτικής και με αυτό συμφωνούμε ανεπιφύλακτα. Ωστόσο, μας λυπεί το γεγονός ότι οι ουσιαστικές και θεσμικές απαιτήσεις της συνιστώσας της εξωτερικής πολιτικής στην πολιτική ενέργειας δεν περιλαμβάνονται στο έγγραφο. Πρέπει να δώσουμε αμέριστη προσοχή σε αυτό το θέμα, καθώς πρόκειται για μία από τις μεγάλες προκλήσεις αυτής της νέας εποχής. Έχουμε λίγα χρήματα γι’ αυτό πρέπει να τα χρησιμοποιήσουμε με αποτελεσματικό και ορατό τρόπο που εστιάζει στις προτεραιότητες.

  Ryszard Czarnecki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το χαρτί είναι ένα πολύ ανεκτικό μέσο. Μπορείς ευχαρίστως να γράψεις ό,τι θέλεις πάνω σ’ αυτό, αλλά η υλοποίηση αυτών που έχεις γράψει είναι πολύ πιο δύσκολη. Στην ουσία, έτσι θα περιέγραφα τις τελευταίες δηλώσεις της Επιτροπής. Είναι ευγενείς δηλώσεις, αλλά ορισμένες φορές δημιουργούν εικονική πραγματικότητα.

Για παράδειγμα, ήδη στην εισαγωγή του εγγράφου για την ετήσια πολιτική στρατηγική της Ένωσης για το 2008 γίνεται αναφορά στην πρωτοβουλία για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τεχνολογίας. Λίγες σελίδες αργότερα, ωστόσο, αναφέρεται ότι το προαναφερόμενο ινστιτούτο όντως θα δημιουργηθεί, αλλά όχι πριν από το 2009 το νωρίτερο. Διάβασα μάλιστα προσεκτικά αρκετές δεκάδες δράσεις προτεραιότητας της Επιτροπής για το προσεχές έτος. Πρέπει να φανούμε λογικοί. Όταν τίθενται όλα σε προτεραιότητα, τότε ο όρος προτεραιότητα χάνει το νόημά του.

Στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, γίνεται αναφορά στην πρόοδο που σημειώνουν τα Δυτικά Βαλκάνια προς μια μελλοντική προσχώρηση στην Ένωση. Στην πραγματικότητα, η προσχώρηση αυτών των βαλκανικών χωρών εξαρτάται από τη θεσμική μεταρρύθμιση της Ένωσης, γεγονός που σημαίνει ότι οι ενδιαφερόμενες χώρες έχουν γίνει πιόνια στις δικές μας διαμάχες μέσα στην Ένωση. Αυτό είναι άλλο ένα παράδειγμα του χάσματος ανάμεσα στις δηλώσεις που έγιναν και στην πραγματικότητα. Συμφωνώ με τον προηγούμενο ομιλητή, ο οποίος δήλωσε ότι το θέμα των χωρών του Νότιου Καύκασου και της προόδου τους προς μια πιθανή μελλοντική προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αποκτήσει μεγαλύτερη σπουδαιότητα σε αυτό το έγγραφο.

  Ingeborg Gräßle (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, στην Ευρώπη των 27 υπάρχουν μόνον λίγοι πολιτικοί οργανισμοί που ισχυρίζονται ότι εργάζονται με τέτοιο διάφανο και δομημένο τρόπο όπως η ίδια η ΕΕ. Εάν ρίξει κανείς σήμερα μια ματιά σε αυτά τα προγράμματα εργασίας, συμπεριλαμβανομένου και αυτού για το 2008, τότε το μόνο που θα καταφέρει είναι να στεναχωρηθεί. Επίσης για το 2008, ναι μεν διαβάζουμε τις συνήθεις εξαγγελίες για βελτίωση της νομοθεσίας, αλλά τα προγράμματα αποκτούν οντότητα περισσότερο από την εφαρμογή τους παρά από την εξαγγελία τους.

Από άποψη δημοσιονομικού ελέγχου, το 2008 θα είναι ακόμα ένα απογοητευτικό έτος. Διαπιστώνουμε την έλλειψη μέτρων διαχείρισης και προτάσεων για την υλοποίηση της υπόσχεσης που έδωσε ο Επίτροπος Kallas το 2005 να λάβει μια θετική δήλωση αξιοπιστίας για τον προϋπολογισμό της ΕΕ από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο έως το 2009. Θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα το ποσοστό σφαλμάτων του 44% για τα Διαρθρωτικά Ταμεία που διαπιστώθηκαν και πάλι στον προϋπολογισμό του 2005. Σε τελική ανάλυση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής επιβεβαίωσε αυτήν την υπόσχεση: θα αναμέναμε η Επιτροπή να θυμηθεί την υπόσχεσή της και να προβεί στα απαραίτητα βήματα τουλάχιστον στον δικό της τομέα της άμεσης διαχείρισης.

Το 2008 είναι το τελευταίο έτος στο οποίο η Επιτροπή θα είναι σε θέση να αλλάξει κάτι. Συμπτωματικά, είναι το πρώτο έτος στο οποίο οι δικαιούχοι των επιδοτήσεων της ΕΕ πρέπει να κοινοποιηθούν. Λογικά θα αναμέναμε επίσης να δούμε μια αναφορά σε αυτό το ορόσημο της πολιτικής επιδοτήσεων της ΕΕ. Μήπως η σιωπή σημαίνει ότι αυτή η κοινοποίηση δεν πραγματοποιείται; Σε τελική ανάλυση, μέχρι σήμερα, δεν υπάρχει ούτε ένα έγγραφο –ούτε καν μία και μοναδική γραμμή– σχετικά με το πώς τα κράτη μέλη και τα μεμονωμένα ταμεία της ΕΕ πρέπει να εφαρμόσουν την υποχρέωση της δημοσίευσης. Δεν υπάρχει επίσης καμία απολύτως πρόταση για το τι πρέπει να γίνει με αυτές τις πληροφορίες. Εμείς πρέπει, η μάλλον η Επιτροπή πρέπει, να σκεφθεί τον τρόπο που πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτές οι πληροφορίες και τις συνέπειες αυτών των πληροφοριών για τους επιμέρους τομείς της πολιτικής.

Το συμπέρασμα είναι ότι, κατά την άποψή μας, το πρόγραμμα εργασίας του 2008 είναι ένα απογοητευτικό έγγραφο στο οποίο η Επιτροπή υπολείπεται αισθητά των δικών της εξαγγελιών.

  Catherine Guy-Quint (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θέλω να ευχαριστήσω την Επιτροπή γι’ αυτό το έγγραφο, το οποίο έρχεται πάνω στην ώρα, στην έναρξη της δημοσιονομικής διαδικασίας μας. Είναι συνεπές με τις προτεραιότητές μας, οι οποίες είναι η στρατηγική της Λισαβόνας, η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των συνεπειών της, η δικαστική συνεργασία, κλπ., παραγνωρίζει όμως τη σημασία της κοινωνικής διάστασης και της κοινωνικής συνοχής για το μέλλον της Ένωσης.

Οι προτεραιότητές σας είναι αναγκαίες προκειμένου να επιτρέψουν στην Ένωση να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Ωστόσο, εγείρω ερώτημα για το γεγονός πως ούτε οι δημοσιονομικές προοπτικές, ούτε τα προγράμματα, όπως αυτά συναποφασίστηκαν, μας αφήνουν μεγάλα περιθώρια ελιγμών.

Για να γίνω πιο σαφής, όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, τη μεγέθυνση και την απασχόληση, αν αφήσουμε το περιθώριο ως έχει –στα 70 εκατομμύρια ευρώ– αν ανακοινώσουμε νέες προτεραιότητες αναφορικά με τον Οργανισμό Διαχείρισης Εξωτερικών Συνόρων (Frontex) και την Ευρωπαϊκή Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας (Eurojust), και δημιουργήσουμε τρεις νέους οργανισμούς για τις μεταφορές, τότε κινδυνεύουν να πληγούν ορισμένες πολιτικές: αναφέρομαι στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, το οποίο ενδέχεται να αντιμετωπίσει δυσχέρειες στο ξεκίνημά του· αναφέρομαι στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών, η χρηματοδότηση του οποίου συνιστά θεμελιώδη αναγκαιότητα· αναφέρομαι σε όλες αυτές τις κοινωνικές πολιτικές, οι οποίες δεν είναι ακόμα αρκούντως ανεπτυγμένες· αναφέρομαι στο πρόγραμμα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, το οποίο είναι βασικό μέσο της στρατηγικής της Λισαβόνας.

Δεν πρέπει να μειώσουμε τις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτές τις πολιτικές, των οποίων η διαχείριση γίνεται ήδη κατά τρόπο προβληματικό. Διακυβεύεται όχι μόνο η ευρωπαϊκή ανάπτυξη, αλλά και οι στόχοι μας όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση και την αλληλεγγύη.

Όσον αφορά τις πολιτικές ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το περιθώριο των 32 εκατομμυρίων ευρώ είναι λίαν περιορισμένο. Η αύξηση της χρηματοδότησης για τις πολιτικές που συνδέονται με τον Frontex και την Eurojust θα περιορίσει αναγκαστικά τα μέσα τα οποία παρέχονταν αρχικά σε άλλα βασικά προγράμματα, όπως είναι η ενσωμάτωση των υπηκόων τρίτων χωρών, όπως είναι μια πραγματικά φιλόδοξη πολιτική για τους πρόσφυγες, η προάσπιση των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπονοεί ότι αυτά τα προγράμματα δεν απέκτησαν ακόμη τον κανονικό ρυθμό τους. Για ποιον λόγο, όμως, δεν επιταχύνθηκε η υλοποίησή τους;

Όσον αφορά τα ζητήματα της γεωργίας, συντάσσομαι με τους συναδέλφους της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου προκειμένου να εκφράσω σοβαρές αμφιβολίες για την πρόταση σχετικά με μία και μόνη κοινή οργάνωση της αγοράς, η οποία να καλύπτει όλους τους τομείς της γεωργίας. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει στο να μην ληφθούν αρκούντως υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά ορισμένων γεωργικών προϊόντων.

Δεδομένου ότι το εύρος της διαδικασίας «ελέγχου υγείας» ακόμη δεν είναι γνωστό ούτε έχει περιγραφεί λεπτομερώς στις προτάσεις της Επιτροπής, σας ζητώ διευκρινίσεις επί του θέματος. Οι πρόσφατες δηλώσεις της Επιτρόπου που είναι αρμόδια για τη γεωργία είναι αντιφατικές με αυτό που γράψατε.

Όσον αφορά τις δράσεις της Ένωσης, οφείλουμε να φροντίσουμε να τηρηθούν όλες οι διακηρυγμένες προτεραιότητες. Δεν μπορούμε να αποδεχθούμε οι προτεραιότητές μας σε θέματα υγείας, εκπαίδευσης και προώθησης να παραγκωνιστούν προς όφελος της ενέργειας.

Τέλος, με εκπλήσσει η ακροθιγής αναφορά στη διαδικασία αναθεώρησης, η οποία προβλέπεται να αρχίσει το 2008, γεγονός που μου δίνει αφορμή να αποταθώ απευθείας στην Επιτροπή: η αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών είναι, άραγε, θέμα ταμπού;

Εξέφρασα ήδη την περιέργειά μου να μάθω το εκτιμώμενο επιπλέον κόστος της πρωτοβουλίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Μπορείτε να μας δώσετε τις εκτιμήσεις, τις οποίες αναμένουμε εδώ και πολύ καιρό;

Τέλος, εύχομαι φέτος τα φώτα να στραφούν στην ανακοίνωση. Γίνεται σχετική αναφορά σε αυτό το κείμενο, πρέπει όμως να αναπροσανατολίσουμε τις δράσεις της Επιτροπής σε σχέση με αυτό. Η δημοκρατική Ευρώπη έχει περιέλθει σε τέλμα, οι πολίτες της γυρίζουν την πλάτη τους και τα κείμενά μας γίνονται ολοένα και πιο φιλόδοξα. Η εφαρμογή απέχει παρασάγγας από ό,τι ονειρευόμαστε.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA
Αντιπροέδρου

  Andrew Duff (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή Barroso έφτασε τώρα στους αποδοτικούς ρυθμούς της και η πιο θετική στρατηγική που έχουμε εδώ πρέπει να εξεταστεί πλήρως και να συζητηθεί στο εσωτερικό των εθνικών κοινοβουλίων και των κομμάτων. Είναι ένα εξαιρετικό μέσο τόσο για την ενημέρωση όσο και για την προαγωγή ενός εθνικού διαλόγου σχετικά με την κοινοτική διάσταση και πρέπει να σταλούν Επίτροποι για την προώθησή του.

Η στρατηγική ορθώς δεν αναφέρει τίποτα για τη διάσωση του Συντάγματος, αλλά το προβλεπόμενο έργο της για την αναθεώρηση των εργασιών της οικονομικής και νομισματικής ένωσης και για την κοινωνική διάσταση της ενιαίας αγοράς πρέπει να προετοιμάσουν την Επιτροπή για τη ΔΔ που αναμένουμε ότι θα διεξαχθεί το δεύτερο εξάμηνο του 2007. Συνεπώς, η αναθεώρηση του δημοσιονομικού συστήματος πρέπει επίσης να προταθεί για να συμβάλει στην εξεύρεση λύσης στη συνταγματική κρίση. Τα χρήματα στο τραπέζι μπορούν να βοηθήσουν τη ΔΔ και καμία μεταρρύθμιση ως προς τις δαπάνες δεν μπορεί να προσεγγιστεί ορθολογικά χωρίς μια συστηματική αναθεώρηση των κοινών πολιτικών.

  Brian Crowley (UEN). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς ζητώ συγγνώμη που δεν ήρθα νωρίτερα. Έκανα παρακέντηση και δυστυχώς δεν υπάρχει αρκετός ζεστός αέρας στο Στρασβούργο για να διευκολύνει τα πράγματα!

A Uachtaráin, a Leas-Uachtaráin, ní mór don Choimisiún Eorpach cur chuige straitéiseach a chleachtadh agus é i mbun polasaí polaitiúil a chruthú. Beidh aire ardaithe ar bharr an chláir oibre feasta. Glacann rialtaisí an Aontais Eorpaigh le moltaí an Choimisiúin ar an ábhar seo. Is faoin gCoimisiún é anois, áfach, moltaí reachtúla a chruthú, a chinnfidh go dtiocfaidh laghdú 20% ar sceitheadh C02 faoin mbliain 2020. Táim lánchinnte go dtabharfaidh Parlaimint na hEorpa tacaíocht iomlán don phlean polaitiúil seo.

(EN) Εκτός από τα θέματα που αφορούν την αλλαγή του κλίματος, τα οποία μόλις ανέφερα, τρεις άλλοι βασικοί τομείς με τους οποίους πρέπει να ασχοληθεί η Επιτροπή τα προσεχή έτη είναι τα θέματα της διασφάλισης της εφαρμογής της Ατζέντας της Λισαβόνας και, ειδικά, οι επενδύσεις στην έρευνα και στην ανάπτυξη –3% του ΑΕγχΠ– εξετάζοντας τομείς καινοτομίας και ενθαρρύνοντας τις νέες τεχνολογίες, οι οποίες θα αποτελέσουν τις μεγάλες ευκαιρίες απασχόλησης για την Ευρώπη στο μέλλον.

Δεύτερον, υπάρχει το θέμα της επανασύνδεσης με τη νεολαία μας στην Ευρώπη. Για πολύ καιρό, μιλάμε για τον υπέροχο πλούτο και πόρο που αποτελεί ο πληθυσμός των νέων μας στην Ευρώπη. Ωστόσο, εκτός από το πρόγραμμα Erasmus και ένα ή δύο άλλα μικρότερα εκπαιδευτικά προγράμματα, η πραγματική αρχική ιδέα των σχεδίων δράσης «Νεολαία για την Ευρώπη» φαίνεται ότι έχει ξεχαστεί και παραγκωνιστεί. Και, όπως είπα, πρόκειται για έναν τεράστιο πόρο, όχι μόνο από οικονομικής πλευράς αλλά και όσον αφορά την ανάπτυξη – για την προσπάθεια να εξασφαλίσουμε μια σωστή και υπέροχη μελλοντική Ευρώπη για τις μελλοντικές γενιές.

Τρίτον, η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας αποτελεί βασικό στοιχείο, για το οποίο η Ευρώπη πρέπει να δείξει ότι δραστηριοποιείται στην παγκόσμια σκηνή, ωστόσο φαίνεται ότι υπάρχουν δυσκολίες όσον αφορά τον προϋπολογισμό και τον σχεδιασμό σχετικά με το τι μπορεί να γίνει εκεί.

Κυρία Επίτροπε, γνωρίζω ότι έχετε πολλά στο μυαλό σας επί του παρόντος και υπάρχουν δυσκολίες σε διοργανικό επίπεδο, αλλά αν δεν δείξουμε ότι ενεργούμε εξ ονόματος των πολιτών μας και αν δεν υλοποιήσουμε τις δεσμεύσεις που αναλάβαμε προς τους πολίτες μας, τότε όλη η γραφειοκρατία του κόσμου δεν πρόκειται να βοηθήσει.

Το τελευταίο σημείο που θέλω να θίξω είναι ότι πρέπει να μειώσουμε τη γραφειοκρατία και να καταστήσουμε ευκολότερη τη λειτουργία των επιχειρήσεων. Η βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και η μείωση των κανονισμών μπορεί να αποτελέσει έναν τρόπο για να επιτευχθούν ορισμένοι από αυτούς τους στόχους.

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, νομίζω ότι συμμετείχα σε όλες τις πρόσφατες συζητήσεις για την πολιτική στρατηγική και είχα λόγους να την επικρίνω.

Σήμερα το πρωί θέλω να χαιρετίσω την πρώιμη έναρξη που μας παρέχετε για την ανάπτυξη της πολιτικής στρατηγικής. Συμφωνώ μαζί σας ότι είναι σημαντικό να επιταχύνουμε τον πολιτικό μας διάλογο. Νομίζω ότι είπατε πως θέλετε έναν ειλικρινή και εποικοδομητικό διάλογο, γι’ αυτό ελπίζω ότι θα δεχθείτε τις παρατηρήσεις μου σε αυτό το πνεύμα.

Κυρία Επίτροπε, μία από τις βασικές ανησυχίες που έχω γι’ αυτό το έγγραφο, όπως και για τα προηγούμενα –και ελπίζω ότι αν τη συζητήσουμε τώρα μπορεί να κάνετε κάτι γι’ αυτό– είναι ότι θέλω να δω το επίκεντρο και τους πόρους που διέπουν το έργο σας να αφιερώνονται και στην παγίωση και εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Η πολιτική στρατηγική δεν αφορά μόνο νέες πρωτοβουλίες. Θέλουμε να έχετε την ωριμότητα να μας πείτε τι κάνετε για να εφαρμόσετε τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς. Στον δικό μου τομέα ενδιαφέροντος, την ενιαία αγορά, ορθώς λέτε ότι πρέπει να επιτραπεί στους πολίτες και στις ΜΜΕ ειδικά να ωφεληθούν από αυτή την αγορά. Σας προτείνω το πιο σημαντικό πράγμα που θα κάνετε το 2008 να είναι η διασφάλιση της σωστής εφαρμογής της οδηγίας για την ενιαία αγορά των υπηρεσιών σε όλα τα κράτη μέλη. Αυτό θα ήταν πιο σημαντικό από κάθε άλλη πρωτοβουλία που μπορεί να αναλάβετε. Θέλω να το δω στη στρατηγική σας όταν θα υποβληθεί η πρόταση.

Και δυο πράγματα ακόμη: μου προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι δεν φαίνεται να υπάρχει καμία απολύτως πρωτοβουλία πολιτικής στον τομέα της κοινωνίας της γνώσης και της τεχνολογίας της πληροφορίας, παρά το γεγονός ότι ένα μεγάλο και σημαντικό πρόγραμμα εργασίας βρίσκεται εν εξελίξει. Ίσως λοιπόν θα πρέπει να το εξετάσετε αυτό. Δεν πιστεύω ότι οι πρωτοβουλίες σε αυτόν τον τομέα έχουν χαθεί.

Τέλος, σχετικά με το θέμα της βελτίωσης του ρυθμιστικού πλαισίου που ανέφεραν πολλοί συνάδελφοί μου, δεν έχει κανένα απολύτως νόημα να συνεχίζει η Επιτροπή αυτές τις άριστες πρωτοβουλίες, αν δεν τις γνωρίζει κανείς. Γιατί δεν υπάρχει αυτό στον κατάλογο των ανακοινώσεών σας; Διότι οι πολίτες μας πρέπει να γνωρίζουν τι συμβαίνει και πρέπει να συμμετέχουν στη διαδικασία αν θέλουμε να αξιολογήσουμε τις επιπτώσεις της. Γι’ αυτό, σας παρακαλώ, εισάγετέ το αυτό ως μία από τις επικοινωνιακές προτεραιότητες σας.

  Margrietus van den Berg (PSE). – (NL) Ο κ. Swoboda, ο κ. Andersson και η κ. Guy-Quint μίλησαν υπέρ της ύπαρξης περισσότερων πρωτοβουλιών στον τομέα μιας κοινωνικής Ευρώπης. Αυτό επιθυμούν στις προτάσεις τους. Θα ήθελα να προχωρήσω ένα βήμα παραπέρα και να πω ότι η Ευρώπη πρέπει να γίνει πιο κοινωνική όχι μόνο μέσα στην Ευρώπη, αλλά και έξω από αυτή. Όταν η Ευρώπη είναι παγκόσμιος εταίρος τότε γίνεται προφανής η μεγάλη έλλειψη της πτυχής της ανάπτυξης και της σχέσης με την αναπτυξιακή συνεργασία από πολλά θέματα στο πρόγραμμα εργασίας για το 2008.

Θα ήθελα να αναφέρω, σε αυτό το πλαίσιο, τους τομείς της γεωργίας, της αναθεώρησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας πλαισίου για τις φαρμακευτικές εταιρείες και της θαλάσσιας πολιτικής. Ο γενικός στόχος του τρέχοντος έτους στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη είναι ξανά η μείωση της φτώχειας στην Αφρική και η επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, αλλά η αλήθεια είναι ότι, όσον αφορά τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας για την Αφρική, τα πράγματα πάνε προς λάθος κατεύθυνση.

Πού σκοπεύει να πάει η Επιτροπή από εδώ; Στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, το οποίο προετοιμάζεται επί του παρόντος και ανέρχεται στο ήμισυ όλων των αναπτυξιακών ταμείων, μόνο το 2% διατίθεται για την εκπαίδευση και το 2,5% για την υγειονομική περίθαλψη. Αυτό, φυσικά, είναι διαμετρικά αντίθετο με αυτά που το εν λόγω πρόγραμμα εργασίας ελπίζει να επιτύχει.

Δεύτερον, σήμερα, ο Επίτροπος Mandelson και άλλοι συζητούν σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης με υπουργούς αναπτυσσόμενων χωρών και με τους ευρωπαίους υπουργούς για την αναπτυξιακή συνεργασία. Πρόκειται όντως για ένα θέμα ευρέως φάσματος. Στην πραγματικότητα, οι ομόλογοί μας από τις αναπτυσσόμενες χώρες έχουν την αίσθηση ότι λεηλατούμε τις αγορές τους αντί να θέτουμε την ανάπτυξή τους στην καρδιά της πολιτικής μας. Άλλη μία ανακολουθία.

Όσον αφορά τη γεωργική πολιτική, θέλω να σας δώσω ένα παράδειγμα από τον τομέα της αλιείας. Για τις Σεϋχέλλες, τα ψάρια, και κυρίως ο ξιφίας, είναι ένα βασικό προϊόν που θα εισαχθεί στις αγορές μας. Εμείς, ωστόσο, ανταποδίδουμε επιβάλλοντας έναν μη δασμολογικό εμπορικό φραγμό με τη μορφή της απαίτησης πολύ χαμηλών επιπέδων καδμίου. Μολονότι επιτρέπουμε πολύ υψηλότερα επίπεδα καδμίου στα πουλερικά και στους χοίρους μας, απαγορεύουμε τον ξιφία από τις Σεϋχέλλες με χαμηλά επίπεδα καδμίου. Αυτή η ανακολουθία σε πολλούς τομείς πολιτικής πρέπει να διορθωθεί σε αυτό το πρόγραμμα για το 2008.

  Sophia in 't Veld (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ο Πρόεδρος Barroso μιλά πάντα για μια Ευρώπη αποτελεσμάτων. Μου αρέσει αυτή η φράση αλλά πρέπει να καταλήξω δυστυχώς στο συμπέρασμα ότι, στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέχει πολύ από την εκπλήρωση των δεσμεύσεών της.

Σας υπενθυμίζω και πάλι ότι, το 2004, ο κ. Barroso πήρε το πράσινο φως για την Επιτροπή του μόνο μετά από μια επίσημη δέσμευση ότι θα γίνει πρωταθλητής των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Δυστυχώς, αυτό δεν αντανακλάται σε αυτό το έγγραφο ούτε και στις δράσεις της Επιτροπής τα τελευταία δυόμισι έτη. Σε αυτόν τον τομέα, η Επιτροπή είναι άτολμη και διστακτική. Δεν πρέπει μόνο να προστατεύετε, αλλά και να προωθείτε τα θεμελιώδη δικαιώματα.

Υπάρχουν δύο στοιχεία σε αυτό το έγγραφο που μου κάνουν εντύπωση. Πρώτον, υπάρχει μια έλλειψη ισορροπίας ανάμεσα στις προτάσεις σας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και στις προτάσεις σας για την προστασία του ιδιωτικού βίου και των πολιτικών ελευθεριών. Υπάρχει μια εμφανής έλλειψη ισορροπίας εδώ. Χρειαζόμαστε επειγόντως προστασία των δεδομένων στον τρίτο πυλώνα και θέλω η Επιτροπή να ασκήσει εντονότερες πιέσεις γι’ αυτό. Ακόμα και αν δεν υπάρχει συναίνεση στο Συμβούλιο, εναπόκειται στην Επιτροπή να επιδείξει πολιτική ηγεσία. Μην περιμένετε το Συμβούλιο! Αφήστε το Συμβούλιο να εξηγήσει γιατί δεν μπορεί να συμφωνήσει στο θέμα της προστασίας των δεδομένων στον τρίτο πυλώνα. Εσείς πρέπει να καταστήσετε απολύτως σαφή τη στάση σας.

Αυτό ισχύει και για την «οριζόντια οδηγία» που ζήτησε επανειλημμένα το Κοινοβούλιο, η οποία θα απαγορεύει τις διακρίσεις για οποιοδήποτε λόγο, παντού και όχι μόνο στον χώρο εργασίας. Συνεπώς, χαιρετίζουμε την πρωτοβουλία για την καταπολέμηση των διακρίσεων έξω από την αγορά εργασίας. Ωστόσο, πιστεύω ότι, στην πραγματικότητα, αυτό για το οποίο μιλάμε εδώ είναι μόνο μια διαβούλευση.

Κυρία Επίτροπε, επιδείξτε περισσότερο θάρρος! Επιδείξτε περισσότερη ειλικρίνεια και προσωπική δέσμευση στην πίεση για τη νομοθεσία κατά των διακρίσεων. Επιδείξτε περισσότερο ηγετικό πνεύμα και μην περιμένετε το Συμβούλιο.

Έχω επίσης μια πολύ πρακτική πρόταση, την οποία δεν χρειάζεται καν να συμπεριλάβετε στο στρατηγικό σας πρόγραμμα. Στο πλαίσιο του 2007, του έτους των ίσων ευκαιριών, θα ήθελα να ζητήσω από τον Επίτροπο Barroso να προβεί σε μια προσωπική συζήτηση με τους ευρωπαίους πολίτες για το θέμα των διακρίσεων και των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Θα ήθελα να πει η Επίτροπος αν θα μεταβιβάσει αυτό το αίτημα, ή πρόταση, στον κ. Barroso και θα δει αν είναι πρόθυμος να συμφωνήσει, διότι έτσι θα αποδειχθεί η προσωπική του δέσμευση στα θεμελιώδη δικαιώματα.

  Jan Tadeusz Masiel (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, σας ευχαριστώ για την παρουσίαση της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής για το 2008.

Όσον αφορά τις προτεραιότητες που ανέφερε η Επίτροπος, θα ήθελα να επισημάνω τη δέσμευσή μας στην προστασία του περιβάλλοντος και συγκεκριμένα στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, στην ανάγκη για μια κοινή ενεργειακή πολιτική, στην εφαρμογή της κοινωνικής ατζέντας και στο θέμα της διεύρυνσης.

Έχουμε πολλές προκλήσεις μπροστά μας. Πρέπει να τις αντιμετωπίσουμε με έναν τρόπο που θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των κρατών μελών και θα αυξήσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στην Ένωση. Πέρυσι, στο πλαίσιο των σχέσεών μας με τη Ρωσία, η Ένωση έδειξε ότι είναι ικανή να επιδείξει αλληλεγγύη με τα κράτη μέλη της. Αυτή η πολιτική τάση πρέπει να ενισχυθεί.

Αν προωθήσουμε τα υψηλά πρότυπα περιβαλλοντικής προστασίας, θα κερδίσουμε τον σεβασμό και θα ενισχύσουμε τη θέση μας στην παγκόσμια σκηνή.

Μετά τις τελευταίες διευρύνσεις και τα αποτελέσματα των δημοψηφισμάτων στη Γαλλία και στις Κάτω Χώρες, φαίνεται ότι πρέπει να αφιερώσουμε περισσότερες προσπάθειες για την παγίωση της Ένωσης παρά για την περαιτέρω διεύρυνση. Η προσχώρηση της Κροατίας φαίνεται πως είναι η μόνη προτεραιότητα σε αυτό το πλαίσιο επί του παρόντος.

Πρέπει να επιτύχουμε κάτι απτό για τους πολίτες μας, πολλοί από τους οποίους είναι ακόμα άνεργοι και στερούνται των δίκαιων ευκαιριών τους για ανάπτυξη.

  Alexander Radwan (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, λέγεται συχνά –στις ομιλίες της Επιτρόπου για παράδειγμα– ότι η Ευρώπη πρέπει να επικεντρωθεί στα ουσιώδη και ότι σκοπός μας είναι να φέρουμε την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες της. Σε τελική ανάλυση, η Ευρώπη –ιδιαίτερα μάλιστα η Επιτροπή– κρίνεται με βάση το σε ποιον βαθμό κάνει τα λόγια της πράξη. Ας λάβουμε ως παράδειγμα το ζήτημα της μείωσης της γραφειοκρατίας – τη ναυαρχίδα της Επιτροπής. Κάνοντας μια αναδρομή στις τελευταίες εβδομάδες, διαπιστώνω ότι η Επιτροπή παρουσίασε μια νέα στρατηγική όσον αφορά την υγεία στον χώρο εργασίας για τα επόμενα πέντε έτη, με ειδική αναφορά στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τις οποίες θεωρεί ως τον χώρο όπου σημειώνονται τα περισσότερα συμβάντα. Αυτές θα κληθούν σίγουρα στο προσεχές μέλλον να λάβουν υπόψη τους τις απαιτήσεις που θα τεθούν.

Όσον αφορά την προστασία του καταναλωτή: υπάρχει σήμερα μια Πράσινη Βίβλος στην οποία προβλέπονται σχετικές διατάξεις. Πιστεύω ότι είναι καλό το γεγονός ότι η Επιτροπή σκέφτεται πού μπορεί να μειώσει την περιττή γραφειοκρατία. Κυρία Επίτροπε, ο καλύτερος τρόπος μείωσης της γραφειοκρατίας είναι να μην δημιουργείται νέα γραφειοκρατία. Η Επιτροπή απλά απέτυχε στο θέμα αυτό τα τελευταία χρόνια, στα οποία παρουσίαζε διαρκώς νέες νομοθετικές προτάσεις.

Από την άλλη πλευρά –και προκαλεί έκπληξη το πείσμα της Επιτροπής να αγνοεί τις επισημάνσεις του Κοινοβουλίου– ορίζουμε τι θα πρέπει να καταγράφεται όταν οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές στο μέλλον θα διαπραγματεύονται με τους καταναλωτές για σχετικά προϊόντα. Όσον αφορά την πρόταση να εξετάσουμε το ζήτημα των αμοιβαίων κεφαλαίων κινδύνου χωρίς να απαιτείται κανονισμός –οι σχετικοί κίνδυνοι έχουν επανειλημμένα επισημανθεί από τον Jean-Claude Trichet της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σε αυτό το Σώμα καθώς και από τις κεντρικές τράπεζες όλου του κόσμου– δεν αναφέρεται τίποτα στο σχέδιο της Επιτροπής για το 2008. Ο συνάδελφός σας Επίτροπος McCreevy δεν κάνει απολύτως τίποτα στους τομείς όπου υπάρχουν πραγματικοί κίνδυνοι – κάτι που δίνει την αίσθηση της αμέλειας καθηκόντων. Δεν απαιτούμε κάποιον κανονισμό, αλλά απλά μια ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης των πραγμάτων. Στο έγγραφο για τη στρατηγική δεν αναφέρεται τίποτα σχετικά με αυτό· δεν γίνεται τίποτα σε αυτόν τον τομέα – γεγονός που είναι πραγματικά περίεργο. Μου θυμίζει έντονα μια πελατειακή πολιτική προς όφελος συγκεκριμένων περιοχών του κόσμου.

  Genowefa Grabowska (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, με ικανοποίηση άκουσα την Επίτροπο να εκφράζει μια επιθυμία για συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ασφαλώς, η Στρατηγική και το έργο της Επιτροπής δεν μπορούν να διαχωριστούν από τις ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Γι’ αυτό θέλω να αναφερθώ σε μία από τις προτεραιότητες της Επιτροπής που η Επίτροπος τόνισε με ιδιαίτερη έμφαση στην παρουσίασή της, δηλαδή στην αλληλεγγύη. Δεν θέλω να μιλήσω για την οικονομική αλληλεγγύη, αλλά για την κοινωνική αλληλεγγύη. Χαιρετίζω τις δηλώσεις της Επιτροπής που λαμβάνουν υπόψη αυτή την αλληλεγγύη. Περιλαμβάνουν την πολιτική ίσων ευκαιριών, την πρόληψη των διακρίσεων έξω από την αγορά εργασίας και την καταπολέμηση όλων των εκφράσεών της, τον συνδυασμό οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής και επίσης την εξάλειψη της ανεργίας των νέων.

Όλα αυτά εντάσσονται στο σχέδιο για το τρέχον έτος, το 2007, το οποίο έχει χαρακτηριστεί Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών. Γνωρίζω ότι όλα αυτά πρέπει να προωθηθούν. Ωστόσο, με ενδιαφέρουν ιδιαίτερα οι δηλώσεις της Επιτροπής και οι δράσεις που στοχεύουν στην υποστήριξη και στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, με ειδική μνεία στα δικαιώματα των παιδιών, περιλαμβανομένου ενός φόρουμ για τα δικαιώματα των παιδιών. Χαίρομαι που η Επιτροπή θέλει να προστατεύσει τα παιδιά που χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο και άλλα νέα μέσα, αλλά πάνω απ’ όλα χαιρετίζω το γεγονός ότι η Επιτροπή θέλει να καταπολεμήσει την παιδική φτώχεια.

Είναι καθήκον μας να διασφαλίσουμε ότι κάθε παιδί απολαμβάνει ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο για την πρόοδο που σημειώνεται στα υφιστάμενα σχέδια που εκπόνησε η Επιτροπή. Υπάρχουν και ορισμένα του Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα, αναφέρομαι στον κανονισμό σχετικά με την εφαρμογή της παροχής διατροφής, για τον οποίο είμαι η εισηγήτρια. Ο κανονισμός αυτός έχει στόχο να διασφαλίσει ότι η διατροφή θα λαμβάνεται γρήγορα και άμεσα όταν οι υπεύθυνοι εργάζονται σε άλλα κράτη μέλη και έχουν αθετήσει τις πληρωμές τους, καταδικάζοντας έτσι τα παιδιά τους σε μια ζωή φτώχειας διότι στερούνται το κατάλληλο βιοτικό επίπεδο.

Γι’ αυτό ρωτώ αν η Επιτροπή θέλει πράγματι να δει πρόοδο σε αυτό το θέμα, διότι χιλιάδες παιδιά της Ευρώπης περιμένουν με λαχτάρα αυτόν τον κανονισμό. Χρειάζονται τη βοήθειά μας.

  Kyösti Virrankoski (ALDE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η ανακοίνωση της Επιτροπής για την ετήσια πολιτική στρατηγική περιέχει ορισμένα σχετικά νέα μέτρα, ειδικά στους τομείς της ενεργειακής πολιτικής, της μετανάστευσης και της απλούστευσης της διοίκησης.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής είναι κάπως ασυνάρτητη. Διαιρείται σε τέσσερα μέρη: ευημερία, αλληλεγγύη, ασφάλεια και ελευθερία και Ευρώπη ως ισχυρός διεθνής εταίρος. Αυτή η δομή δεν είναι κατάλληλη για τη διοικητική διάρθρωση και τα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια. Ο στόχος της κατάρτισης του προϋπολογισμού και της διοίκησης βάσει δραστηριοτήτων είναι να καταστεί η διοίκηση διαφανής και σαφής, κάτι που αυτού του είδους η ανακοίνωση δεν καταφέρνει να προωθήσει. Είναι δύσκολο για τον αναγνώστη να καταλάβει τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή σε αυτούς τους τομείς. Είναι δύσκολο να καταλάβει πώς θα διοχετευτούν τόσο οι ανθρώπινοι όσο και οι χρηματοδοτικοί πόροι.

Η Επιτροπή φαίνεται ότι έχει εμπιστοσύνη στη διοίκηση. Θα δημιουργήσει άλλες δύο ξεχωριστές υπηρεσίες εκτός από τις προηγούμενες, καθώς και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας. Κατά τη γνώμη μου, η επιπλέον γραφειοκρατία πρέπει να αντιμετωπίζεται με εξαιρετική επιφυλακτικότητα. Κανένα νέο διοικητικό όργανο δεν πρέπει να συσταθεί εφόσον δεν είναι απολύτως απαραίτητο.

Μία έκπληξη είναι το γεγονός ότι η Επιτροπή θα καταρτίσει δύο νέα προγράμματα πολιτικής στον Τίτλο 4, τα οποία θα σχετίζονται με την αλλαγή του κλίματος και την ενεργειακή απόδοση. Το κόστος αυτών των τομέων το προσεχές έτος θα υπερβεί τα 20 εκατ. ευρώ. Είναι εκπληκτικό το γεγονός ότι, μόλις δύο μήνες μετά την έναρξη των νέων δημοσιονομικών προοπτικών, προτείνονται νέες δαπάνες. Όσον αφορά την πολιτική επί του προϋπολογισμού, είναι λυπηρό ότι η Επιτροπή σκοπεύει να βρει τα χρήματα για τις νέες δαπάνες αναβάλλοντας τη χρηματοδότηση υφιστάμενων προγραμμάτων. Το Κοινοβούλιο πρέπει να εκτιμήσει προσεκτικά αυτή την κίνηση, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στην υποτίμηση των δικών του προτεραιοτήτων.

Έχοντας όλα αυτά υπόψη, μπορούμε να περιμένουμε με ενδιαφέρον τις συγκεκριμένες νομοθετικές και δημοσιονομικές προτάσεις της Επιτροπής.

  John Bowis (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, η Ατζέντα της Λισαβόνας είναι φυσικά η σωστή οδός. Αλλά σε αυτή την οδό, τίποτα δεν είναι πιο σημαντικό από την υγεία των πολιτών μας και την υγεία του περιβάλλοντός μας. Αυτή είναι η τελευταία τάση.

Τώρα, σχετικά με την αλλαγή του κλίματος, φυσικά, αν δεν διατηρηθούμε κάτω από τον στόχο των 2o, γνωρίζουμε την καταστροφή που θα προκύψει αναφορικά με τις πλημμύρες, την ξηρασία και τη μετακίνηση των πληθυσμών, κλπ. Τις προάλλες πήγα στον Τάμεση με τον Οργανισμό Περιβάλλοντος, είδα την ανάγκη για ένα νέο φράγμα στις εκβολές αυτού του ποταμού, είδα τις κοίτες πλημμυρών που θα πληγούν από τις πλημμύρες και είδα την ανοικοδόμηση που λαμβάνει χώρα στις κοίτες πλημμυρών χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη να τοποθετηθούν τα κτίρια ψηλότερα σε αυτές τις κοίτες προκειμένου να ζήσουν άνθρωποι εκεί.

Δεν σχεδιάζουμε ακόμα. Δεν προλαμβάνουμε ακόμα και αυτό πρέπει να είναι στην ατζέντα μας για το 2008 και μετά. Χρειαζόμαστε μια πολιτική πρόληψης. Χρειαζόμαστε επίσης μια πολιτική για τη διαχείριση των υφιστάμενων απειλών. Χρειαζόμαστε έναν συνδυασμό νόμου και ατομικής προσπάθειας. Γι’ αυτό, χρειαζόμαστε τη μείωση 20% στις εκπομπές αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου μέχρι το 2020. Γι’ αυτό χρειαζόμαστε τον στόχο του 20% για τις ανανεώσιμες πηγές. Γι’ αυτό χρειαζόμαστε τους στόχους των βιοκαυσίμων, ειδικά με τη δεύτερη γενιά. Αλλά, γι’ αυτό χρειαζόμαστε επίσης και την αναθεώρηση της οικολογικής σήμανσης για να βοηθήσουμε τους καταναλωτές να κατανοήσουν τις επιλογές και χρειαζόμαστε δράση για τις λάμπες φωτισμού και τους διακόπτες αναμονής, και ούτω καθεξής. Γι’ αυτό χρειαζόμαστε αποτελεσματική εφαρμογή και εποπτεία από την Επιτροπή και κυρίως, θα έλεγα, ως προς την εμπορία εκπομπών και τα εθνικά σχέδια δράσης. Και ζητώ από την Επιτροπή να είναι σκληρή προς τα κράτη μέλη όσον αφορά αυτά τα θέματα.

Δεν υπάρχει δεύτερη ευκαιρία. Πρέπει να διατηρήσουμε υψηλά την τιμή του άνθρακα για να ενθαρρύνουμε την έρευνα, την καινοτομία και την υποκατάσταση.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, σας ευχαριστούμε πολύ για τη σαφή σας παρουσίαση, η οποία μου φάνηκε κάπως σύντομη.

Η αλήθεια είναι ότι το 2008 θα είναι ένα έτος κλειδί όσον αφορά την πρόοδο της συζήτησης για τον νέο προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που θα πρέπει να συνοδεύσει τις συνταγματικές προόδους που πιστεύουμε ότι θα εδραιωθούν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους.

Χρειαζόμαστε έναν ευρωπαϊκό προϋπολογισμό που θα είναι αντάξιος των φιλοδοξιών μας και των απαιτήσεων των ευρωπαίων πολιτών ιδιαίτερα. Η παρούσα κατάσταση φαίνεται να είναι σαφής και ευνοϊκή. Το Ecofin μάς είπε μόλις ότι βρισκόμαστε σε σταθερή οικονομική κατάσταση, στον βαθμό που οι οικονομικοί δείκτες είναι σαφείς, και η εξαιρετικά αδύναμη κατάσταση του τμήματος του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ που αποτελείται από μισθούς και απασχόληση είναι επομένως αξιοσημείωτη.

Ο κ. Juncker το είπε αυτό και όλοι οι υπουργοί συμφώνησαν. Ήρθε επομένως η ώρα να μιλήσουμε για την κατανομή των καρπών αυτής της ανάπτυξης και αυτό δεν αποτελεί μόνο ανησυχία των κυβερνήσεων και των κοινωνικών εταίρων. Είναι απαίτηση των ευρωπαίων πολιτών.

Έχει ειπωθεί ξεκάθαρα ότι η παρούσα κατάσταση δεν είναι βιώσιμη και επιπλέον ενέχει σημαντικούς κινδύνους οπισθοδρόμησης: τη φτώχεια που αντιμετωπίζουν οι νέοι άνθρωποι, οι γυναίκες, οι ηλικιωμένοι και τα παιδιά· την έλλειψη προοπτικών, η οποία αποθαρρύνει τον ρυθμό γεννήσεων, και τα μεγάλα χρέη, που προκαλούν αυξανόμενη ανησυχία.

Ωστόσο, στο πρόγραμμά της για το 2008, η Επιτροπή μάς προσφέρει, ως βασικό μέσο κοινωνικής αλληλεγγύης, τη διαχείριση ή εκτέλεση του Ταμείου Αλληλεγγύης, το οποίο ανακουφίζει την κατάσταση ανθρώπων που χάνουν τη δουλειά τους μετά από αναδιαρθρώσεις ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης.

Πιστεύουμε ότι αυτό δεν είναι αρκετό, ότι χρειαζόμαστε πρωτοβουλίες για να ενθαρρύνουμε τις επενδύσεις: τις δημόσιες επενδύσεις που προσελκύουν ιδιωτικές επενδύσεις. Συνεπώς, ενόψει του 2008 και του προσεχούς τριετούς σταδίου της Στρατηγικής της Λισαβόνας, σας προτείνω να επιστρέψετε στις επενδύσεις. Επενδύσεις σε δίκτυα μεταφορών και ενέργειας, επενδύσεις σε περιβαλλοντικά θέματα και στο όλο θέμα της διαχείρισης και της κατανομής του νερού και στα μεγάλα ευρωπαϊκά σχέδια όπως το GALILEO ή το SESAR.

  Diana Wallis (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, υπάρχουν πολλά θετικά στοιχεία στη στρατηγική προσέγγιση που μας παρουσιάσατε σήμερα το πρωί, αλλά εξακολουθώ να πιστεύω ότι κάτι λείπει όσον αφορά τις διασταυρούμενες προτεραιότητες και τη στρατηγική εστίαση της σύνδεσης των θεμάτων με πιο συνεκτικό και ολιστικό τρόπο. Θέλω να αναφερθώ σε δύο τομείς που γνωρίζω καλά.

Ο ένας έχει να κάνει με τα βορειότερα τμήματα και εσείς, κυρία Αντιπρόεδρε, είχατε την ευγενή καλοσύνη να συμμετάσχετε μαζί μας σε ένα συνέδριο που οργάνωσε το Κοινοβούλιο στις Βρυξέλλες πριν από λίγες εβδομάδες. Αυτό συνδέει τα θέματα της αλλαγής του κλίματος και της ενέργειας που αναφέρατε, αλλά και της θαλάσσιας πολιτικής. Συνδέει επίσης κατά κάποιον τρόπο την εσωτερική και την εξωτερική πολιτική της Ένωσης και κάπως πρέπει να τα εντάξουμε όλα αυτά στο ίδιο πλαίσιο και να επικεντρωθούμε σε αυτά. Σημαίνει Βόρεια Διάσταση. Σημαίνει συμμετοχή στο Συμβούλιο της Αρκτικής. Σημαίνει επίσης Διεθνές Πολικό Έτος – το οποίο είναι το έτος 2008-2009. Είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση καν στο τραπέζι; Μπορούμε να έχουμε μια πιο ολιστική προσέγγιση σε αυτά τα θέματα;

Ο δεύτερος τομέας μου είναι η αστική δικαιοσύνη. Αν εξετάσετε το αστικό δίκαιο σε αυτό το θέμα, θα βρείτε ένα μέρος του ενοχικού δικαίου μεταμφιεσμένο σε δίκαιο των καταναλωτών. Θα βρείτε διαθήκες και διαδοχές να κρύβονται κάτω από την πολιτική ασφάλειας και δικαιοσύνης, όπου θα βρείτε επίσης κάτι που αφορά τις καταστάσεις τραπεζικών λογαριασμών. Μπορούμε παρακαλώ να εξετάσουμε την αστική δικαιοσύνη, η οποία βρίσκεται στην άλλη πλευρά της εσωτερικής αγοράς, καθιστώντας τη λειτουργική για τις εταιρείες και τους πολίτες μας; Μπορούμε παρακαλώ να την αποκαλούμε αστική δικαιοσύνη και μπορούμε να έχουμε ένα υπόδειγμα αστικής δικαιοσύνης που να δίνει πρόσβαση στη δικαιοσύνη ώστε να μπορούν οι πολίτες μας να δουν τι υπάρχει εκεί;

  Robert Sturdy (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής για την παρουσία της εδώ.

Σήμερα θα αναφερθώ στο παγκόσμιο εμπόριο συγκεκριμένα, διότι αυτή είναι η αρμοδιότητά μου. Είναι αυτονόητο ότι θα ήθελα να δω την Επιτροπή να προχωρά στον γύρο της Ντόχα, και ο αρμόδιος Επίτροπος, κ. Mandelson, κάνει εξαιρετική δουλειά για την προώθησή του. Θέλω να δω τις διμερείς συμφωνίες που χρησιμοποιούνται να εντάσσονται σε πολυμερείς συμφωνίες, διότι η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει τις πολυμερείς και όχι τις διμερείς εμπορικές συμφωνίες, αλλά χρησιμοποιώντας τις διμερείς συμφωνίες για να προχωρήσει στις πολυμερείς.

Ωστόσο, το σημαντικότερο ίσως, θέλω να δω έναν διατλαντικό διάλογο. Αυτός ο διάλογος είναι απαραίτητος αλλά και τόσο σημαντικός για το μέλλον του ΠΟΕ. Πιστεύω ότι οι ΗΠΑ δεν έχουν καταφέρει να έρθουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο να υποστηρίξουμε τον Πρόεδρο Μπους στην ταχεία διαδικασία του να φέρει τη Susan Schwab, τη νέα διαπραγματευτή, στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων προκειμένου εκείνη και ο κ. Mandelson να διαμορφώσουν μια πραγματική εταιρική σχέση και να συζητήσουν τη σωστή πορεία προς το μέλλον. Πιστεύω ακράδαντα ότι οι ΗΠΑ απέτυχαν παταγωδώς στη μεταρρύθμιση της γεωργικής νομοθεσίας τους, ενώ εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση μεταρρυθμίσαμε και συνεχίζουμε να μεταρρυθμίζουμε τη γεωργική πολιτική μας. Αυτό είναι πολύ σημαντικό και ελπίζω ότι η Επιτροπή θα τονίσει αυτό το γεγονός.

Τέλος, σχετικά με τον ρόλο σας, κυρία Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, δεν πρέπει να ξεχνάμε τις οικονομικές εταιρικές συμφωνίες. Αυτό αποτελεί μέρος μιας συμφωνίας ΑΚΕ. Εκπόνησα την έκθεση στο Κοινοβούλιο και είναι πολύ σημαντικό να τα τελειώσουμε αυτά πριν από το τέλος του τρέχοντος έτους προκειμένου η Επιτροπή να τηρήσει το πρόγραμμά της και η Αφρική και οι εμπλεκόμενες χώρες να γνωρίζουν ακριβώς τι συμβαίνει.

Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσω με ένα προσωπικό σχόλιο, κυρία Επίτροπε. Πρόκειται για ένα θέμα αρκετά σημαντικό για το ΗΒ. Μόλις δαπανήσατε 1,2 εκατ. ευρώ για ένα κτίριο στο ΗΒ. Με απασχολεί ιδιαίτερα, πρώτον, το κόστος και, δεύτερον, το διπλωματικό καθεστώς του προσωπικού. Δεν πρόκειται για διπλωματική αποστολή, βρίσκονται εκεί για να εκπροσωπούν την Επιτροπή και δεν πρέπει να υπάρχουν διπλωματικές θέσεις.

  Anne E. Jensen (ALDE). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, υπάρχουν τρία σημεία που θέλω να τονίσω και με ενδιαφέρει ιδιαίτερα η δημοσιονομική πτυχή σε αυτή την έκθεση που παρουσιάσατε. Το πρόγραμμα για τη βελτίωση της νομοθεσίας είναι φυσικά σημαντικό και δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως μια συντηρητική ατζέντα, όπως κάποιοι θέλουν να το χαρακτηρίζουν. Το αντίθετο μάλιστα. Όπως και άλλοι ομιλητές, ωστόσο, πιστεύω ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να εξηγήσει πολύ καλύτερα τις προσπάθειες που καταβάλλονται τώρα για την απλούστευση της νομοθεσίας, την εκτίμηση της επίδρασης της νέας νομοθεσίας και την προώθηση της αποτελεσματικότερης συμμετοχής του κοινού όταν νομοθετούμε. Πολλοί εξακολουθούν να βλέπουν την ΕΕ ως γραφειοκρατία με ακόμα περισσότερα πλοκάμια. Αυτή η άποψη είναι εσφαλμένη και πιστεύω ότι είναι σημαντικό να το πούμε αυτό. Κάνω αυτές τις παρατηρήσεις τώρα ειδικά που παρίσταται η Επίτροπος Wallström εδώ, διότι εσείς, κυρία Επίτροπε, είστε φυσικά εκείνη που πρέπει να μεταδώσει αυτό το μήνυμα.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά την ενδιάμεση αναθεώρηση του προϋπολογισμού, η οποία πρέπει να εκπονηθεί το 2008. Επί αυτού του θέματος, ελπίζω πραγματικά ότι η Επιτροπή θα είναι φιλόδοξη, καθώς υπάρχει πραγματικά σοβαρός λόγος να αμφισβητούμε την επιθυμία του Συμβουλίου για μια αληθινή και ανοιχτή συζήτηση σχετικά με τη μετατόπιση των προτεραιοτήτων τα προσεχή έτη. Η ενδιάμεση μεταρρύθμιση της γεωργίας είναι ένα σημαντικό σημείο εκκίνησης. Χρειαζόμαστε μια συζήτηση σχετικά με το είδος της γεωργίας που θέλουμε, σχετικά με το πόσο μεγάλη ή μικρή βοήθεια πρέπει να λάβει και κατά πόσο είναι δυνατόν να μετατοπιστούν οι προτεραιότητες από τη γεωργική πολιτική σε πιο μελλοντοστραφείς τομείς, όπως η έρευνα και οι επενδύσεις στις μεταφορές.

Η τελευταία παρατήρησή μου είναι πολύ σημαντική. Ακούμε ότι οι νέες πολιτικές προτεραιότητες θα χρειαστούν μόλις 1 500 ακόμα υπαλλήλους μέχρι το 2008, εκ των οποίων μόλις οι 900 θα είναι νέοι εργαζόμενοι –κάποιοι από αυτούς απασχολούμενοι ως αποτέλεσμα της διεύρυνσης– ενώ οι υπόλοιποι θα εξασφαλιστούν από την αλλαγή προτεραιοτήτων. Δεν ξέρω αν με εντυπωσιάζει ιδιαίτερα το γεγονός ότι είναι δυνατόν να μετακινηθεί το 2% του προσωπικού. Πιστεύω ότι πρέπει να θέσουμε νέες κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική προσωπικού της ΕΕ και, ειδικά, της Επιτροπής. Υπάρχει επαρκής προσαρμοστικότητα ώστε να διασφαλιστεί ότι θα εκπληρωθούν οι πολιτικές προτεραιότητες και παρέχει η πολιτική προσωπικού επαρκές πεδίο για την πρόσληψη των σωστών εμπειρογνωμόνων, για παράδειγμα στις υπηρεσίες; Πιστεύω ότι πρέπει να συμπεριλάβουμε και θέματα όπως αυτά τα δύο σε μια ενδιάμεση αναθεώρηση.

  Georg Jarzembowski (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, θα ήθελα να συζητήσουμε την πολιτική μεταφορών, το παραμελημένο τέκνο αυτού του Σώματος. Παρά το γεγονός ότι, μαζί με την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού είναι εκείνη που ευθύνεται για τις περισσότερες νομοθετικές πράξεις, οι μεταφορές έρχονται πάντοτε τελευταίες. Ωστόσο, οι μεταφορές είναι σημαντικές. Χωρίς υποδομές στις μεταφορές που θα είναι προσαρμοσμένες στις ανάγκες των πολιτών, δεν θα υπάρξει ούτε ανάπτυξη ούτε απασχόληση. Μπορεί μεν να είναι δυνατόν να παραγγείλετε οτιδήποτε μέσω του Διαδικτύου, αλλά δεν μπορείτε να το παραλάβετε μέσω του Διαδικτύου. Οι υποδομές στις μεταφορές που θα είναι προσαρμοσμένες στις ανάγκες των πολιτών αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την ανάπτυξη του εμπορίου, ειδικά μεταξύ των παλαιών και των νέων κρατών μελών. Επομένως, η προσέγγιση της Επιτροπής στο έγγραφο της στρατηγικής της είναι σωστή.

Θα ήθελα να επισημάνω ότι το σημαντικότερο είναι να μην δαιμονοποιούνται οι μεταφορές. Προσφάτως, διατυπώθηκε για παράδειγμα ο ισχυρισμός ότι κανείς δεν πρέπει πλέον να πετάει. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής γνωρίζει ότι, εάν θέλει να ταξιδέψει από τη βόρεια στη νότια Σουηδία, η επιλογή είναι είτε να περάσει πολλές ώρες σε ένα τρένο είτε να ταξιδέψει με το αεροπλάνο. Δεν υπάρχει πρόβλημα με το να ταξιδεύει κανείς αεροπορικώς, διότι η ρύπανση από τα καυσαέρια που προκαλούνται από τις αερομεταφορές μπορεί να μειωθεί σημαντικά με σωστές πολιτικές. Εάν καταφέρουμε να διασφαλίσουμε ότι τα κράτη μέλη θα θεσπίσουν επιτέλους σωστά συστήματα ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας, θα μπορούσαμε να μειώσουμε τις εκπομπές CO2 που προκαλούνται από τις αερομεταφορές κατά 8-12%. Τα κράτη μέλη πρέπει να δραστηριοποιηθούν προς αυτήν την κατεύθυνση: οφείλουμε να τους το υπενθυμίζουμε διαρκώς.

Πράγματι, ο Αντιπρόεδρος Barrot σχεδιάζει να καταθέσει μια Λευκή Βίβλο για τις αστικές μεταφορές. Ανέκαθεν ήμουν κάπως δύσπιστος για το εάν οι αστικές συγκοινωνίες εμπίπτουν στην αρμοδιότητά μας, ωστόσο ο Αντιπρόεδρος έχει απόλυτο δίκιο σε ένα πράγμα: οι αστικές συγκοινωνίες ευθύνονται για ένα μεγάλο ποσοστό της ρύπανσης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμφωνήσει με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές: ότι οι μεταφορές είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη και την απασχόληση, αλλά ότι αυτές οι μεταφορές θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικές και πιο φιλικές προς το περιβάλλον. Αυτό πρέπει να συζητηθεί διεξοδικότερα. Υπό αυτήν την έννοια βρισκόμαστε στο ίδιο μήκος κύματος, κυρία Αντιπρόεδρε – ωστόσο, χωρίς τις μεταφορές, δεν πρόκειται να υπάρξει ανάπτυξη ή απασχόληση στην ΕΕ.

  Alexander Stubb (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αρχίσω καλωσορίζοντας την Επίτροπο και συγχαίροντάς τη για την επιλογή του Christian Leffler ως νέου επικεφαλής του Γραφείου της. Είναι καλός, παλιός φίλος και ήταν συνάδελφός μου όταν εργαζόμουν.

Σας ευχαριστώ για το έγγραφο ετήσιας πολιτικής, κυρία Επίτροπε. Πιστεύω ότι είναι ένα εξαιρετικό έγγραφο. Εκτιμώ ότι πρέπει να έχουμε βασικά τέσσερις προτεραιότητες. Επειδή είστε υπεύθυνη για την επικοινωνία, θα μπορούσα ίσως να πω ότι υπάρχουν τέσσερα πράγματα που πρέπει να μεταδώσει και να προωθήσει η Επιτροπή.

Το πρώτο είναι, φυσικά, η αλλαγή του κλίματος και η ενέργεια. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είχε ούτε ένα αληθινό σχέδιο από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και έπειτα. Νομίζω ότι αρχίζουμε να το βρίσκουμε και αυτή η Επιτροπή έχει επιτελέσει άριστο έργο σε αυτό το θέμα. Συγχαρητήρια για ό,τι κάνατε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Το δεύτερο πράγμα που πρέπει να προωθήσετε –και εδώ θα ήθελα να είστε λίγο αυστηρότερη, συνεπώς υπογραμμίζω αυτό που είπε ο κ. Duff νωρίτερα– είναι το Σύνταγμα. Μείνετε σταθερή σε αυτό, διότι είναι καθήκον σας να προστατεύετε τις Συνθήκες και να προασπίζετε τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης εν γένει. Όλοι γνωρίζουν ότι είναι προς όφελός μας να εγκριθεί αυτό το Σύνταγμα με τη μία ή την άλλη μορφή, και κυρίως όχι με τη μορφή μιας «μίνι συνθήκης».

Τρίτον, όσον αφορά την προστασία και την προώθηση, συζητιέται πολύ ο προστατευτισμός σήμερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρέπει να προωθήσετε την ενιαία αγορά καλύτερα. Το όλο σύστημα βασίζεται σε τέσσερις ελευθερίες: την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, ανθρώπων και χρήματος. Αν αυτό συνδυαστεί με μια υγιή πολιτική καταναλωτών, όπως ορθά κάνει τώρα η κ. Kuneva, νομίζω ότι μπορεί να αποδειχθεί ότι η ενιαία αγορά είναι επιτυχημένη.

Το τέταρτο και τελευταίο στοιχείο για το οποίο προσωπικά πιστεύω ότι κάνετε καλή δουλειά, αλλά στο οποίο τα κράτη μέλη φαίνεται ότι παρουσιάζουν ελλείψεις, είναι η διεύρυνση. Πρόκειται, εξάλλου, για την πιο επιτυχημένη πολιτική που είχε ποτέ η Ευρωπαϊκή Ένωση. Ξέρω ότι πρέπει να τη διαχειριστούμε. Ξέρω ότι πρέπει να προχωρήσουμε λίγο πιο αργά. Αλλά συνεχίστε τη και συνεχίστε να την προωθείτε καλύτερα.

Συνεπώς, οι τέσσερις προτεραιότητές μου, τις οποίες βλέπω και στο έγγραφό σας, είναι η αλλαγή του κλίματος, το Σύνταγμα, η ενιαία αγορά και η διεύρυνση.

  Margot Wallström, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω πως αυτή η συζήτηση κατέδειξε άριστα τον ρόλο ενός άμεσα εκλεγμένου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι βουλευτές πρέπει να ασκούν κριτική στην Επιτροπή, να ζητούν πιο λεπτομερείς προτάσεις, να επισημαίνουν τις ελλείψεις και να ρωτούν για τις συνέργιες μεταξύ διαφορετικών πολιτικών προτάσεων. Είχατε επίσης την ευκαιρία να συγχαρείτε την Επιτροπή, όπου χρειαζόταν, και να ζητήσετε την θέσπιση μιας φιλόδοξης πολιτικής για το κλίμα ή την ενέργεια, για παράδειγμα, βοηθώντας ελπίζω εμάς και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να εργαστούμε μαζί για την εφαρμογή αυτών των πολιτικών.

Ακούγοντας τη συζήτηση, φαίνεται ότι κάποιοι από εσάς θέλετε να κάνει η Επιτροπή περισσότερα, ενώ άλλοι ίσως θέλετε να κάνει λιγότερα. Η Επιτροπή θα εργάζεται πάντα με στόχο να κάνει τα πράγματα καλύτερα – νομοθεσία καλύτερης ποιότητας, καλύτερος συντονισμός ανάμεσα στα θεσμικά όργανα και καλύτερη εφαρμογή. Αυτός πρέπει να είναι ο γενικός στόχος.

Θα ήθελα να αρχίσω σχολιάζοντας τη διαδικασία και τον διάλογο που ξεκινήσαμε ανάμεσα στο Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή για την ετήσια πολιτική στρατηγική. Πιστεύω ότι είναι πολύ σημαντικό να βελτιώσουμε την ποιότητα αυτού του τακτικού διαλόγου. Νομίζω ότι έχουμε ήδη συνειδητοποιήσει ότι ο τρόπος για να τον βελτιώσουμε, να τον κάνουμε πιο αποτελεσματικό, είναι να τον καταστήσουμε πιο πολιτικό. Ελπίζουμε ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να σχεδιάσει με τέτοιον τρόπο ώστε να διασφαλίσει ότι οι πολιτικές ομάδες θα συμμετέχουν με περισσότερη συνέπεια, και ίσως σε πιο πρώιμο στάδιο της διαδικασίας, διότι αυτό επιτρέπει και σε εμάς να εντοπίζουμε εκ των προτέρων ορισμένα από τα ζητήματα που αναφέρονται εδώ, όπως ποιες είναι οι ελλείψεις στις προτάσεις μας ή τι πιστεύετε ότι είναι λάθος στη συνολική διάρθρωσή τους.

Πιστεύω ότι οι πολιτικές ομάδες πρέπει να συζητούν την ετήσια πολιτική στρατηγική με τον ίδιο ακριβώς τρόπο όπως οι διαφορετικές επιτροπές. Ελπίζω ότι οι ομάδες θα αισθάνονται την ίδια αφοσίωση σε αυτό τον τακτικό διάλογο. Οι απόψεις που εκφράζονται στη συνοπτική έκθεση και που θα εγκριθούν από τη Διάσκεψη των Προέδρων τον Σεπτέμβριο πρέπει να αντανακλούν τη θέση τόσο των επιτροπών όσο και των πολιτικών ομάδων. Πιστεύω ότι αυτό θα μας βοηθήσει πολύ.

Πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι βρισκόμαστε σε πρώιμο στάδιο και ότι, όταν φτάσουμε στο νομοθετικό πρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας, θα μπορέσουμε να δούμε περισσότερες λεπτομέρειες και μια σαφέστερη εικόνα των ειδικών χαρακτηριστικών κάθε πρότασης.

Θα ήθελα επίσης να σχολιάσω το θέμα της μετανάστευσης, διότι εμείς στην Επιτροπή Barroso πιστεύουμε ακράδαντα ότι η ορθή διαχείριση της εργατικής μετανάστευσης μπορεί να συμβάλει πολύ θετικά στις οικονομίες και στις κοινωνίες μας. Όσον αφορά το άσυλο, ένα θέμα που πολλοί από εσάς αναφέρατε, θα υποβάλουμε προτάσεις για να προσεγγίσουμε τα κριτήρια βάσει των οποίων τα κράτη μέλη θα μπορούν να εξετάσουν τις αιτήσεις παροχής ασύλου, αλλά αυτό θα γίνει στα πλαίσια της ισχύουσας Συνθήκης και με πλήρη σεβασμό της αρχής της αμοιβαιότητας.

Στον τομέα των θεωρήσεων, τον οποίο επίσης αναφέρατε, θα δρομολογήσουμε το σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις, σύμφωνα με το οποίο τα κράτη μέλη, διατηρώντας την ευθύνη για την έκδοση θεωρήσεων, θα μπορούν ταυτόχρονα να ανταλλάσσουν πληροφορίες και συναφή δεδομένα. Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση και τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών για τις ενέργειες που πρέπει να γίνουν.

Θα ήθελα επίσης να κάνω ένα σχόλιο σχετικά με την απλούστευση και τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου. Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω λέγοντας ότι ακούω συχνά την επίκριση ότι η Επιτροπή νομοθετεί πολύ λίγο ή ότι δεν είναι αρκετά φιλόδοξη όταν νομοθετεί. Συγκεντρώσαμε και ελέγξαμε όλα τα στατιστικά στοιχεία και, αν δει κανείς τον όγκο της νομοθεσίας που εγκρίθηκε από την Επιτροπή, θα διαπιστώσει ότι έχει παραμείνει εξαιρετικά σταθερός. Αν δούμε τον αριθμό των κανονισμών, των οδηγιών, των αποφάσεων και των συστάσεων που εγκρίθηκαν τα τελευταία 10 χρόνια, μόνο μία φορά ξεπέρασε τους 550 και μόνο μία φορά έπεσε κάτω από τους 430. Ο μέσος όρος ήταν περίπου 489 προτάσεις ετησίως και πέρυσι, φθάνοντας τις 474, πλησιάσαμε πολύ αυτόν τον μέσο όρο. Ό,τι και αν ειπωθεί λοιπόν, αυτά είναι τα στοιχεία. Εντούτοις, με την προσεκτική διαβούλευση και τις εκτιμήσεις επιπτώσεων που τώρα διεξάγουμε για κάθε πρόταση που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας, πιστεύω ότι καταβάλλουμε ιδιαίτερες προσπάθειες να διασφαλίσουμε ότι οι προτάσεις μας έχουν εκπονηθεί σωστά και είναι υψηλής ποιότητας. Είναι συνεπώς σημαντικό να έχουμε υπόψη αυτούς τους αριθμούς και τα στατιστικά στοιχεία.

Αντιμετωπίζουμε πολύ σοβαρά το όλο θέμα της απλούστευσης και, όπως γνωρίζετε, έχουμε καταρτίσει ένα πολύ φιλόδοξο πρόγραμμα απλούστευσης 100 προτάσεων, το οποίο καλύπτει περίπου 220 νομοθετικά μέσα που πρέπει να καταργηθούν, να κωδικοποιηθούν, να αναδιατυπωθούν ή να αναθεωρηθούν τα προσεχή τρία έτη. Κατά μέσο όρο, υπάρχουν περίπου 40 ή 43 προτάσεις για την απλούστευση της νομοθεσίας ή για τον εντοπισμό νομοθεσίας που είναι απαρχαιωμένη. Θα συνεχίσουμε να προχωρούμε σε αυτή την οδό και με τον ίδιο ρυθμό για να αναθεωρήσουμε σταθερά τη νομοθεσία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτό σημαίνει ότι μπορούμε να θεσπίσουμε νέα νομοθεσία και, ταυτόχρονα, να εγκαταλείψουμε ή να καταργήσουμε οδηγίες, όπως κάναμε με την οδηγία REACH, όπου 40 υπάρχουσες οδηγίες αντικαταστάθηκαν από μόνο μία.

Πρέπει επίσης να είμαστε προσεκτικοί διασφαλίζοντας ότι η νομοθεσία μας είναι επίκαιρη και σύγχρονη και ότι έχουμε απαλλαγεί από την απαρχαιωμένη νομοθεσία. Ως εκ τούτου, θα συνεχίσουμε με τον ίδιο τρόπο και θα ενημερώνουμε και θα προωθούμε τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να εργαστούμε από κοινού για να διασφαλίσουμε ότι εφαρμόζονται οι γενικοί πολιτικοί στόχοι της Στρατηγικής της Λισαβόνας – οι τέσσερις γενικές προτεραιότητες που θέτουμε στην ετήσια πολιτική στρατηγική μας.

Ορισμένοι βουλευτές έθεσαν το θέμα της σύνδεσης μεταξύ της συζήτησής μας για την ετήσια πολιτική στρατηγική και της δημοσιονομικής διαδικασίας. Έλαβα υπόψη την επιθυμία του Κοινοβουλίου να βελτιωθεί αυτή η σύνδεση και είναι σημαντικό να συνεχίσουμε τον διάλογό μας για το πώς θα το επιτύχουμε αυτό.

Θεωρούμε τον προϋπολογισμό και την πολιτική συμπληρωματικά στοιχεία και ο σκοπός της ετήσιας πολιτικής στρατηγικής είναι ακριβώς να δημιουργήσει το πολιτικό πλαίσιο στο οποίο θα καταρτιστεί ο ετήσιος προϋπολογισμός. Αλλά το θεσμικό πλαίσιο είναι τέτοιο ώστε σπάνια υπάρχει άμεση σύνδεση ανάμεσα στις πολιτικές πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται το εκάστοτε έτος και στις συναφείς δαπάνες του ίδιου έτους. Υπάρχει μια αναντιστοιχία μεταξύ αυτών των διαδικασιών. Όπως γνωρίζετε, ο προϋπολογισμός του 2008 θα χρηματοδοτήσει δράσεις που προκύπτουν από τις νομοθετικές προτάσεις που υποβλήθηκαν τα προηγούμενα έτη.

Αυτές ήταν προτάσεις που οι συν-νομοθέτες ενέκριναν το 2007 ή νωρίτερα. Αυτό σημαίνει ότι οι νομοθετικές προτάσεις που θα υποβληθούν το 2008 δεν θα έχουν σχεδόν καμία δημοσιονομική επίπτωση για το 2008, αλλά θα περάσουν στον προϋπολογισμό το νωρίτερο το 2009. Επίσης, πολλές πρωτοβουλίες της Επιτροπής έχουν ελάχιστο ή καθόλου κόστος για τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η Επιτροπή πιστεύει ακράδαντα ότι η νέα συμφωνία-πλαίσιο που καταρτίστηκε το 2005 παρέχει μια σταθερή βάση για τις σχέσεις. Έχει ήδη βελτιώσει τη ροή πληροφοριών και έχει ενισχύσει τον συντονισμό του σχεδιασμού και του προγραμματισμού.

Τώρα, επιτρέψτε μου να πω κάτι ακόμα για τα πολιτικά θέματα που αναφέρθηκαν εδώ. Ορισμένοι αναφερθήκατε στο θέμα των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Μου προκαλούν έκπληξη οι επικρίσεις για τις δράσεις της Επιτροπής όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα. Δεν νομίζω ότι πρέπει να αμφισβητούμε την αφοσίωση του Προέδρου Barroso, λαμβάνοντας υπόψη τόσο την προσωπική του ιστορία όσο και τις προκλήσεις που αντιμετώπισε για να διεκδικήσει τα δικαιώματά του και να πραγματοποιήσει τις φιλοδοξίες του. Όπως γνωρίζετε, μόλις συγκροτήσαμε την ευρωπαϊκή υπηρεσία για τα θεμελιώδη δικαιώματα και διανύουμε το Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών. Έχω ήδη αναφέρει την προγραμματισμένη δράση για την ενίσχυση της προστασίας των παιδιών και την καταπολέμηση των διακρίσεων εκτός του χώρου εργασίας.

Θα μπορούσα να δώσω έναν πολύ μεγαλύτερο κατάλογο των πραγμάτων που κάνουμε. Αυτή τη στιγμή προσπαθούμε, μαζί με τα κράτη μέλη, να διατηρήσουμε τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στη νέα Συνθήκη. Εκτιμώ ότι πρόκειται επίσης για μια πολύ βασική διάταξη και η διασφάλιση της προστασίας της θα αποτελέσει σημαντικό μέρος του μελλοντικού έργου. Θα μεταβιβάσω στον Πρόεδρο Barroso και στην Επιτροπή την ιδέα της διεξαγωγής ενός φόρουμ συζήτησης για τα θεμελιώδη δικαιώματα. Από την εμπειρία μου μπορώ να πω ότι ποτέ δεν φοβόμαστε να συμμετάσχουμε σε συζήτηση. Πιστεύω ότι αν μπορούμε να ασχοληθούμε με διάφορους τρόπους, θα το πράξουμε με βεβαιότητα.

Θα ήθελα να είχε μείνει ο κ. Whittaker, διότι αμφισβήτησε ουσιαστικά το όλο θέμα της αλλαγής του κλίματος. Ίσως να πήγε εκεί από όπου προήλθε, στο νηπιαγωγείο των οικονομικών στο οποίο είπε ότι σπούδασε. Αν έβλεπε την πραγματικότητα αντ’ αυτού, θα είχε συνειδητοποιήσει ότι έχουμε ήδη γίνει φτωχότεροι λόγω της αλλαγής του κλίματος. Η αλλαγή του κλίματος κοστίζει ήδη πολλά στη σημερινή κοινωνία και αυτός είναι ένας τρόπος να βελτιώσουμε την ανταγωνιστικότητά μας, να πάρουμε το προβάδισμα, να πούμε ότι μπορούμε να δείξουμε στον υπόλοιπο κόσμο πώς συνδυάζουμε τη βέλτιστη περιβαλλοντική τεχνολογία και τη βέλτιστη κοινωνία της γνώσης μας στην Ευρώπη με τη φιλοδοξία να στοχεύσουμε στη χρήση μιας βιώσιμης πηγής ενέργειας για το μέλλον. Με αυτόν τον τρόπο, μπορούμε να γίνουμε οδηγοί και παράδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο. Έχουμε ήδη αποδείξει ότι αυτό είναι εφικτό. Αυτή την οδό πρέπει να ακολουθήσουμε και στο μέλλον.

Επιτρέψτε μου να ευχαριστήσω όλους όσοι δώσατε πρακτικά παραδείγματα γι’ αυτά που πρέπει να εφαρμοστούν, διότι, πριν καλά καλά το καταλάβουμε, θα δούμε και περιβαλλοντικούς πρόσφυγες ως αποτέλεσμα της αλλαγής του κλίματος και αυτών των προβλημάτων. Φυσικά, υπάρχουν χώρες που το έχουν ήδη βιώσει αυτό, αλλά, αν δεν λάβουμε μέτρα, θα πληγούμε κι εμείς, με τρόπους που ούτε καν μπορούμε να φανταστούμε σήμερα.

Επομένως, τέλος, όσον αφορά την επικοινωνία, επιτρέψτε μου να πω ότι η Επιτροπή Barroso είναι η πρώτη που άρχισε να αποστέλλει προτάσεις απευθείας στα εθνικά κοινοβούλια. Επίσης, τώρα αποστέλλουμε τα ίδια έγγραφα που αποστέλλουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο απευθείας στα εθνικά κοινοβούλια. Ο διάλογος στον οποίο συμμετέχουμε –που περιλαμβάνει πάνω από 350 επισκέψεις Επιτρόπων σε εθνικά κοινοβούλια, συμμετέχοντας στις επιτροπές τους, απαντώντας σε ερωτήσεις, μιλώντας σε εθνικά κοινοβούλια– είναι, πιστεύω, απολύτως καίριος για να διασφαλίσουμε ότι η ευρωπαϊκή ατζέντα έχει τις βάσεις της και στα εθνικά κόμματα, στις δημοκρατικές παραδόσεις κάθε κράτους μέλους.

Από επικοινωνιακή άποψη, αυτό είναι πολύ σημαντικό και έχουμε θέσει τώρα προτεραιότητες επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης διαβούλευσης, της καλύτερης ακρόασης και επεξήγησης, και της τοπικής παρουσίας στα κράτη μέλη. Χωρίς τη συμμετοχή των κρατών μελών και των πολιτικών σε όλα τα επίπεδα, αυτό θα είναι πολύ δύσκολο, όπως ήδη επισημάνθηκε. Χρειαζόμαστε επίσης πολιτικούς ηγέτες σε όλα τα κράτη μέλη που θα είναι ικανοί να προστατεύσουν αυτό που κάνουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να πουν γιατί οδηγήθηκαν σε συγκεκριμένες αποφάσεις. Πρέπει να συμμετέχουμε σε όλα τα επίπεδα και αυτή φυσικά είναι και η πρόθεση της επικοινωνιακής μας πολιτικής.

Θέλουμε η Ευρωπαϊκή Ένωση να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις της και θέλουμε αποτελέσματα που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις προσδοκίες των πολιτών όλης της Ευρώπης. Αυτό σημαίνει βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου. Όχι λιγότερη ή περισσότερη ρύθμιση, αλλά καλύτερη ρύθμιση. Σημαίνει απλούστευση, πιο εστιασμένη δράση· σημαίνει σαφέστερη επικοινωνία, ενημέρωση των πολιτών και πιο προσεκτική ακρόασή τους· και σημαίνει επίσης ενίσχυση των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την ολοκλήρωση της αναθεώρησης της Συνθήκης. Χρειαζόμαστε ισχυρότερα θεσμικά όργανα και στενότερο διάλογο για να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που έχουμε μπροστά μας και θα διαδραματίσουμε ασφαλώς τον ρόλο μας σε αυτά τα θέματα, διασφαλίζοντας ότι μπορούμε να επιτύχουμε μια θεσμική συμφωνία.

Σε απάντηση της ερώτησης για τη μίσθωση χώρου, επιτρέψτε μου να πω ότι εργαζόμαστε μαζί με το Κοινοβούλιο, μισθώνοντας από κοινού ένα σπίτι στο Λονδίνο. Έτσι ακριβώς πιστεύω ότι πρέπει να λειτουργούμε στο μέλλον, συνεργαζόμενοι στενά για να προβάλουμε μια ενιαία εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σας ευχαριστώ πολύ γι’ αυτή τη συζήτηση. Θα φροντίσω φυσικά ώστε όλη η Επιτροπή να ενημερωθεί για τις ιδέες και τις θέσεις σας.

(Χειροκροτήματα)

  Hannes Swoboda (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στο γεγονός ότι χρειαζόμαστε τη νομοθετική πρόταση στην οποία αναφερθήκατε πολύ σύντομα, προκειμένου να ολοκληρώσουμε τα θέματα με το Συμβούλιο πριν από τις προσεχείς εκλογές. Είναι επιτακτική ανάγκη να ληφθεί αυτή η πρόταση, ειδικά όσον αφορά την ενέργεια.

  Πρόεδρος. – Κύριε Swoboda, ευχαριστώ γι’ αυτή την παρατήρηση.

Η συζήτηση έληξε.

7. Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τις αεροπορικές υπηρεσίες (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τις αεροπορικές υπηρεσίες.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, χάρη στο έργο του εισηγητή σας, του κ. El Khadraoui, και των μελών της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει σήμερα την ευκαιρία να πετύχει να εισακουστεί στο θέμα ενός σχεδίου συμφωνίας, το οποίο θεωρώ μείζονος σημασίας, μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών.

Αναφέρομαι στην αεροπορική συμφωνία, η οποία επιτεύχθηκε προ δεκαημέρου, μεταξύ αμερικανών και ευρωπαίων διαπραγματευτών, στις Βρυξέλλες. Σε λιγότερο από δέκα μέρες, θα υποβάλω στους Υπουργούς Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Ένωσης αυτό το σχέδιο συμφωνίας για τη λήψη πολιτικής απόφασης.

Παρεμβαίνετε σε μια κρίσιμη στιγμή και μπορείτε κατ’ αυτόν τον τρόπο να πετύχετε να εισακουστεί η φωνή των ευρωπαίων πολιτών, όχι μόνο στο Συμβούλιο, αλλά και στο εσωτερικό των θεσμικών οργάνων των ΗΠΑ.

Αυτές οι διαπραγματεύσεις ήταν μακρές και περίπλοκες. Τέσσερα χρόνια διαπραγματεύσεων μετά τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην επονομαζόμενη υπόθεση «ανοιχτοί ουρανοί». Έντεκα γύροι διαπραγματεύσεων, οι οποίοι προκάλεσαν διάσπαση και αναταραχή. Αυτή όμως η μακρά διαπραγμάτευση μπορεί να μας επιτρέψει να συσφίξουμε τη διατλαντική σχέση και να κομίσουμε θετικά στοιχεία στη στρατηγική της Λισαβόνας.

Αυτό το οποίο είναι εφικτό, είναι η δυνατότητα μιας ευρωπαϊκής αεροπορικής εταιρείας να πετάει από οποιοδήποτε σημείο της Ευρώπης προς οποιονδήποτε προορισμό στις Ηνωμένες Πολιτείες, χωρίς περιορισμούς, και ασχέτως της εθνικότητας της ευρωπαϊκής αεροπορικής εταιρείας.

Σήμερα, αν θέλετε να πετάξετε από τις Βρυξέλλες προς την Ουάσιγκτον, δεν μπορείτε να πετάξετε παρά μόνο με αμερικανική ή βελγική αεροπορική εταιρεία. Μετά την πτώχευση της Sabena και ελλείψει βελγικού αερομεταφορέα σε αυτό το δρομολόγιο, δεν μπορείτε να πετάξετε προς Ουάσιγκτον παρά μόνο με αμερικανική εταιρεία.

Γι’ αυτόν τον λόγο το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε παράνομες αυτές τις διμερείς συμφωνίες. Αυτές οι συμφωνίες εισάγουν διακρίσεις έναντι των ευρωπαϊκών εταιρειών μας βάσει της εθνικότητας. Με αυτή τη συμφωνία, αλλάζουμε τα δεδομένα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αναγνωρίζουν τον ευρωπαϊκό χαρακτήρα των εταιρειών μας.

Πολύ συχνά λησμονούμε ότι δεν μπορεί να πετάξει προς τις Ηνωμένες Πολιτείες όποιος το επιθυμεί. Δεκαέξι χώρες έχουν συμφωνίες ανοιχτών ουρανών, έντεκα όμως, όχι. Δεν μπορείτε να πετάξετε απευθείας από τις χώρες της Βαλτικής προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και ο αριθμός των δρομολογίων προς τις Ηνωμένες Πολιτείες από την Ισπανία, την Ιρλανδία και την Ελλάδα, κυρίως, είναι εξαιρετικά περιορισμένος. Θα διανοίξουμε έτσι νέες δυνατότητες γι’ αυτές τις χώρες.

Εξαρχής, όμως, αυτό που δημιουργεί πρόβλημα είναι η ισορροπία της συμφωνίας μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Το Νοέμβριο του 2005, το Συμβούλιο επικρότησε την πρόοδο που είχε σημειωθεί, πρόοδο όσον αφορά την προσέγγιση των ευρωπαϊκών και των αμερικανικών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, τον ανταγωνισμό, την ασφάλεια, την πρόοδο όσον αφορά την πρόσβαση στις αγορές· ζήτησε όμως επίσης μεγαλύτερη πρόσβαση στην αμερικανική αγορά.

Θέλω να σας εξηγήσω τον λόγο που μετά το πέρας του τελευταίου γύρου διαπραγματεύσεων, αυτή η συμφωνία είναι ευνοϊκότερη για την Ευρώπη. Δεν υπεισέρχομαι σε λεπτομέρειες όσον αφορά τις ελευθερίες στον τομέα των αερομεταφορών –την πέμπτη ελευθερία, την έβδομη ελευθερία– όπως αυτές ορίζονται βάσει της Σύμβασης του Σικάγο του 1944. Είναι σημαντικές, αλλά είναι τεχνικού χαρακτήρα. Ο οποιοσδήποτε τεχνοκράτης θα διαπιστώσει ότι όσον αφορά τις περίφημες ελευθερίες, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξασφάλισε περισσότερα από όσα παραχώρησε.

Θέλω να εστιάσω την ομιλία μου στα προβλήματα ιδιοκτησίας, επενδύσεων και κεφαλαίου των αεροπορικών εταιρειών. Καταρχάς, οι επενδύσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο αμερικανικός νόμος, τον οποίο το Κογκρέσο δεν θα επανεξετάσει στον βραχύ χρονικό ορίζοντα λόγω έντονης πολιτικής διαμάχης, ορίζει ότι ένας ξένος δεν μπορεί να κατέχει άνω του 25% των μετοχών, με δικαίωμα ψήφου, μιας αμερικανικής εταιρείας και ότι δεν μπορεί να την ελέγχει.

Στο πλαίσιο αυτών των δύο αντικειμενικών περιορισμών, εξασφαλίσαμε για τους ευρωπαίους επενδυτές το δικαίωμα να κατέχουν άνω του 50% του συνολικού κεφαλαίου, χωρίς αυτό πάντως να εκλαμβάνεται ότι κατοχυρώνει τον έλεγχο της εταιρείας. Εξασφαλίσαμε, επίσης, ότι οι αμερικανικές αρχές θα εξετάζουν τις επενδυτικές προτάσεις με δίκαιες και συνοπτικές διαδικασίες. Εξασφαλίσαμε, επίσης, το δικαίωμα των ευρωπαίων επενδυτών να συνάπτουν συμφωνίες αποκλειστικής αντιπροσώπευσης. Η Lufthansa θα μπορεί να τοποθετεί την ονομασία της, την επωνυμία της, τα εμβλήματά της, να πουλά την τεχνογνωσία της σε μια αμερικανική εταιρεία για τα αμερικανικά εσωτερικά αεροπορικά δρομολόγια. Δεν πρόκειται για μια θεωρητική διευθέτηση. Ο όμιλος Virgin, ο οποίος πουλά ελεύθερα τα βιβλία του και τα CD του στη Νέα Υόρκη, επιχειρεί στην τρέχουσα φάση να πουλήσει την επωνυμία του προκειμένου να δημιουργήσει τη Virgin America στο Σαν Φρανσίσκο. Το εγχείρημα έχει συναντήσει σοβαρά προσκόμματα. Οι υποχρεώσεις που ανέλαβαν οι Ηνωμένες Πολιτείες αποσαφηνίζουν τις δράσεις που είναι δυνατές ακριβώς για τις επενδύσεις αυτής της μορφής.

Σε σχέση με αυτό που προέβλεπε η αμερικανική μεταρρύθμιση, η οποία απέτυχε το 2006 μετά από σφοδρές αντιδράσεις που αντιμετώπισε, και την οποία ορισμένοι εξ υμών παρακολούθησαν εκ του σύνεγγυς, δεν θα είναι δυνατόν να αμφισβητηθούν τα δικαιώματα τα οποία διαπραγματευτήκαμε. Αυτά τα νέα δικαιώματα κατοχυρώνονται με τη συμφωνία και δεν θα υπόκεινται σε αλλαγές μονομερώς εκ μέρους των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτά είχα να πω σε ό,τι αφορά τις επενδύσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Δεύτερον, οι αμερικανικές επενδύσεις στην Ευρώπη. Εφόσον οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να αλλάξουν τον κανόνα τους περί ποσοστού 25%, επιφυλαχθήκαμε να ασκήσουμε το δικαίωμα περιορισμού των αμερικανικών επενδύσεων στις ευρωπαϊκές εταιρείες στο ίδιο ποσοστό. Αυτό συνιστά αποκατάσταση της ισορροπίας.

Τρίτον, οι ευρωπαϊκές επενδύσεις σε τρίτες χώρες. Με τους τρέχοντες κανόνες, δεν μπορούμε να επενδύσουμε και να ελέγξουμε την αεροπορική εταιρεία μιας τρίτης χώρας, χωρίς να διατρέχουμε τον κίνδυνο να αμφισβητηθούν τα δικαιώματα δρομολογίων της προς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Για παράδειγμα, η Virgin επένδυσε στη Νιγηρία. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποδοκιμάζουν τα δρομολόγια της Virgin Νιγηρίας προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, διότι η εταιρεία δεν διαθέτει πλέον την κατάλληλη εθνικότητα. Με τη συμφωνία μας, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα μπορούν πλέον να εγείρουν ενστάσεις στις κοινοτικές επενδύσεις σε ευρωπαϊκές χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης –όπως στην Ελβετία– και σε δεκαοκτώ αφρικανικές χώρες. Δεν θα υπάρξει υπαναχώρηση των Αμερικανών ως προς αυτό. Θα αποδεχθούν το γεγονός ότι σε αυτές τις εταιρείες τρίτων χωρών θα μπορούν να γίνουν σημαντικές επενδύσεις από ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες.

Τέταρτον, οι επενδύσεις των τρίτων χωρών σε ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες. Σύμφωνα με τα όσα είπα παραπάνω, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα εγείρουν θέμα για τις πτήσεις ευρωπαϊκών εταιρειών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες , αν ευρωπαϊκές χώρες όπως η Ισλανδία επενδύσουν στο κεφάλαιό τους. Αυτό επιτρέπει την προσέλκυση ευρωπαϊκών επενδύσεων στις εταιρείες μας και την τυποποίηση του κλάδου των αερομεταφορών.

Γι’ αυτόν τον λόγο, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αυτή η συμφωνία είναι πιο ισορροπημένη προς όφελος της Ευρώπης. Δεν πρέπει να παραλείψουμε αυτό το πρώτο στάδιο, διότι πρόκειται όντως περί ενός πρώτου σταδίου προτού μεταβούμε σε ένα δεύτερο στάδιο, προκειμένου να οδηγηθούμε στον απώτερο στόχο ενός ανοικτού αεροπορικού χώρου.

Ομολογουμένως, ορισμένοι επικριτές της συμφωνίας φοβούνται μήπως δεν υπάρξει κανένα δεύτερο στάδιο, επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες θα έχουν κερδίσει σε όλους τους τομείς στην πρώτη φάση, κάτι το οποίο δεν είναι ακριβές. Έχετε δίκιο να ζητάτε έναν μηχανισμό, ο οποίος να μας διασφαλίζει ότι θα υπάρξει η μετάβαση στο δεύτερο στάδιο: ε λοιπόν, τον εξασφάλισα! Οι διαπραγματεύσεις θα αρχίσουν το αργότερο τον Ιανουάριο του 2008. Αν δεν καταλήξουμε σε μια συμφωνία σε δεύτερο στάδιο από τούδε μέχρι τα μέσα του 2010, θα μπορούμε να αναστείλουμε τους όρους της συμφωνίας.

Πέραν των όποιων αντιποίνων, προσωπικώς είμαι πεπεισμένος ότι η δυναμική που δημιουργήσαμε θα κάμψει και τις τελευταίες αντιστάσεις αναφορικά με την ιδιοκτησία και τον έλεγχο.

Δεν δημιουργήσαμε την εσωτερική αγορά διαμιάς. Τη δημιουργήσαμε σε τρία στάδια, σε λιγότερο όμως από δέκα χρόνια. Συνεπώς, κυρίες και κύριοι βουλευτές, αυτοί οι έντεκα γύροι διαπραγματεύσεων όντως επέτρεψαν να υπάρξει πρόοδος. Τι διακυβεύεται πίσω από αυτή τη συμφωνία; Σε πέντε χρόνια από τώρα, από 6 έως 12 δισ. ευρώ οικονομικό όφελος. Μπορεί επίσης να πει κανείς ότι αυτό σημαίνει 80 000 θέσεις εργασίας, την επόμενη πενταετία, σε αμφότερες τις πλευρές του Ατλαντικού, τέλος δε, 26 εκατομμύρια επιβάτες, οι οποίοι θα έχουν τη δυνατότητα να ταξιδεύουν μεταξύ Ευρώπης και Ηνωμένων Πολιτειών, πέραν των 50 εκατομμυρίων επιβατών, οι οποίοι επωφελούνται ήδη των διατλαντικών πτήσεων. Συνεπώς, σε μια πενταετία, ο αριθμός των επιβατών κατά πάσα πιθανότητα θα ανέλθει από τα 50 στα 75 εκατομμύρια. Αυτές οι εκτιμήσεις είναι αποτέλεσμα σοβαρών μελετών.

Επομένως, συνοψίζω λέγοντας, κυρίες και κύριοι βουλευτές, ότι αυτή η συμφωνία είναι προφανώς σημαντική και ότι μπορεί να είναι λίαν ενδιαφέρουσα για την Ευρώπη. Θέλω να επισημάνω ότι η πρωινή συνεδρίαση θα με βοηθήσει να αντιληφθώ καλύτερα τις προσδοκίες σας, να απαντήσω ενδεχομένως στις ερωτήσεις σας και, για μια ακόμη φορά, θα πω ότι είμαι απολύτως βέβαιος ότι θα μπορέσουμε να διανύσουμε αυτό το πρώτο στάδιο και να νιώθουμε ασφαλείς γνωρίζοντας ότι το δεύτερο στάδιο είναι πλέον κάτι που επίσης επέρχεται στο ορατό μέλλον.

Αυτές τις πληροφορίες ήθελα να σας γνωστοποιήσω, κυρίες και κύριοι βουλευτές.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. MORGANTINI
Αντιπροέδρου

  Georg Jarzembowski, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών συγχαίρει ειλικρινά τον Αντιπρόεδρο Barrot, τη διαπραγματευτική του ομάδα και τον κ. Calleja Crespo για την επιτυχή ολοκλήρωση αυτού του πρώτου τμήματος της σημαντικής συμφωνίας με τις ΗΠΑ για τις αεροπορικές μεταφορές. Επιτρέψτε μας όμως να ευχαριστήσουμε επίσης από κοινού τη διαπραγματευτική ομάδα των ΗΠΑ και τον κ. Byerly, καθώς ούτε και γι’ αυτόν ήταν εύκολο το έργο να φέρει εις πέρας αυτές τις διαπραγματεύσεις.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτή η συμφωνία δημιουργεί επιτέλους μια μεγάλη υπερατλαντική αγορά αερομεταφορών προς όφελος των αεροπορικών εταιρειών και των επιβατών. Από τούδε και στο εξής, οι ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες θα μπορούν έχουν πρόσβαση στην αμερικανική αγορά από όλα τα μέρη της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς εθνικούς περιορισμούς. Ταυτόχρονα, εφαρμόζουμε επίσης την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου από το 2002. Οι περιορισμοί που ισχύουν στο αεροδρόμιο Heathrow του Λονδίνου και αντίκεινται στο κοινοτικό δίκαιο πρέπει επίσης να αρθούν. Είμαι βέβαιος ότι οι ανοιχτοί ουρανοί επάνω από τον Ατλαντικό θα δώσουν επίσης το έναυσμα για ελκυστικές προσφορές προς όφελος των επιβατών των αεροπλάνων.

Ο λόγος που αυτή η συμφωνία θεωρείται ισορροπημένη είναι ότι η Επιτροπή κατόρθωσε για πρώτη φορά να διευκολύνει κάπως την πρόσβαση στην αγορά των ΗΠΑ για τις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες. Θα μπορούσαμε βέβαια να δούμε κάτι περισσότερο από το άνοιγμα της αγοράς, αλλά ας είναι. Θεσπίστηκαν νέοι κανονισμοί όσον αφορά τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και ελέγχου, την αδειοδότηση και τη σήμανση. Πιστεύω ότι αυτά τα οφέλη είναι τέτοια που δικαιολογούν τον χαρακτηρισμό της συμφωνίας ως ισορροπημένης.

Ακόμη πιο σημαντικό είναι, κατά τη γνώμη μου, το γεγονός ότι συστήσαμε μια κοινή επιτροπή με τη συμμετοχή της επιχειρηματικής κοινότητας, διότι αυτό θα μπορεί να αποτρέψει, για παράδειγμα, στο μέλλον τις ΗΠΑ ή την Ευρώπη να λάβουν μονομερή μέτρα ασφαλείας εις βάρος των αεροπορικών εταιρειών και των επιβατών.

Η Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ απευθύνει έκκληση προς τη γερμανική Προεδρία να μην χάσει χρόνο προκειμένου να εξασφαλίσει τη στήριξη για τον εν λόγω συμβιβασμό στο Συμβούλιο – κάτι που θα είχε επίσης πολύ μεγάλη συμβολική αξία.

Είμαι εξαιρετικά ευγνώμων στον φίλο μας κ. El Khadraoui για το εξαίσιο ψήφισμά του, το οποίο –πιστεύω– θα εγκρίνουμε αύριο με μεγάλη πλειοψηφία στο πνεύμα αυτών ακριβώς που συζητήσαμε.

  Saïd El Khadraoui, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αυτή η συζήτηση είναι πράγματι πολύ επίκαιρη, διότι οι διαπραγματεύσεις μόλις ολοκληρώθηκαν και το Συμβούλιο Μεταφορών θα ανακοινώσει την ετυμηγορία του την προσεχή εβδομάδα. Στην ουσία, μόνο μετά από αυτή την ανακοίνωση θα είναι σε θέση το Κοινοβούλιο να μιλήσει επισήμως για τη συμφωνία, μέσω μιας έκθεσης, την οποία θα εκπονήσω εγώ το συντομότερο δυνατόν.

Με το ψήφισμα, ωστόσο, το οποίο καταρτίστηκε με δική μου πρωτοβουλία και με την υποστήριξη των διαφόρων Ομάδων, θέλουμε να στείλουμε ένα σαφές μήνυμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. Εν συντομία, κύριε Επίτροπε, μπορείτε να βασίζεστε στην υποστήριξή μας και εμείς ζητούμε από το Συμβούλιο να εγκρίνει τη διαπραγματευόμενη συμφωνία. Αυτή η συμφωνία συνιστά ένα σημαντικό επίτευγμα στην πορεία προς μια πλήρως ολοκληρωμένη διατλαντική αγορά αερομεταφορών και προσφέρει έναν τρόπο απόδρασης από τη δαμόκλειο σπάθη που κρέμεται πάνω από τον τομέα των αερομεταφορών εδώ και αρκετό καιρό.

Οι πολέμιοι της συμφωνίας ορθώς λένε ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη ισορροπίας μεταξύ των δικαιωμάτων που μπορούν να διεκδικήσουν οι εταιρείες των ΗΠΑ στην Ευρώπη και των δικαιωμάτων που μπορούμε να διεκδικήσουμε εμείς στις ΗΠΑ. Υπάρχουν ιστορικοί λόγοι γι’ αυτό, διότι οι ΗΠΑ, χάρη σε έναν συνδυασμό διμερών συμφωνιών, μπορούν να κάνουν πολύ περισσότερα από εμάς. Δεν πρέπει, ωστόσο, να παραβλέπουμε το γεγονός ότι η ευρωπαϊκή αγορά αερομεταφορών δεν ελευθερώθηκε σε ένα βήμα ή εν μία νυκτί. Ήμασταν βεβαίως υπέρ μίας μεγάλης συμφωνίας, αλλά πιστεύουμε ότι αυτό δεν είναι εφικτό από πολιτικής άποψης. Για τους ευρωπαίους καταναλωτές, αυτή η συμφωνία είναι θετική. Όπως δηλώσατε προηγουμένως, οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα μπορούν να πετούν από οπουδήποτε στην Ευρώπη προς οπουδήποτε στις Ηνωμένες Πολιτείες, γεγονός που θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη προσφορά και ίσως σε μείωση των τιμών. Επίσης, οι ΗΠΑ έχουν κάνει κάποιες παραχωρήσεις για την παροχή στις ευρωπαϊκές εταιρείες λίγο περισσότερης πρόσβασης στην εσωτερική αμερικανική αγορά. Δώσατε ορισμένα παραδείγματα πριν από λίγο. Αυτό που έχει σημασία για μας, ωστόσο, είναι αυτή η κίνηση να ακολουθηθεί από ένα δεύτερο βήμα.

Πιστεύουμε επίσης ότι αν συστήσουμε μια μικτή επιτροπή, θα δοθεί η δυνατότητα για έναν μόνιμο διάλογο, στον οποίο μπορούν να συζητηθούν διάφορες πτυχές σχετικά με την κοινωνική διάσταση, το περιβάλλον, την ασφάλεια και την προστασία. Δώσαμε αρκετή έμφαση σε αυτή την πτυχή στο ψήφισμα, διότι για εμάς, η ελευθέρωση του τομέα των αερομεταφορών, με όλες τις συνέπειές της, τόσο θετικές όσο και αρνητικές, πρέπει να συμπίπτει με τον καθορισμό υψηλών προδιαγραφών στους τομείς που μόλις ανέφερα. Παρατηρήσαμε, για παράδειγμα, ότι προβλέπεται τεχνική συνεργασία στον τομέα του περιβάλλοντος προκειμένου να καταστεί δυνατή η χρήση των πιο αποδοτικών διαδρομών πτήσης στο μέλλον. Αυτό είναι πολύ καλό.

Για τους άπιστους Θωμάδες, ειδικά για τους βρετανούς συναδέλφους βουλευτές, οι οποίοι υφίστανται πιέσεις, θα ήθελα να πω ότι, κατά τη γνώμη μου, και εκείνοι θα ωφεληθούν αρκετά από τη συμφωνία. Το αεροδρόμιο Heathrow θα μπορέσει να αναπτυχθεί, περισσότερο από ποτέ, ως αεροδρόμιο-πύλη για την Αμερική, με περισσότερες απευθείας συνδέσεις για τους βρετανούς καταναλωτές.

Τέλος, κύριε Επίτροπε, εμείς, από την πλευρά μας, θα καταβάλλουμε κάθε προσπάθεια για να οδηγήσουμε τα επόμενα στάδια σε μια επιτυχή ολοκλήρωση, εδραιώνοντας, για παράδειγμα, την επαφή με τους ομολόγους μας από το Κογκρέσο. Ελπίζουμε ότι μπορούμε να βασιστούμε στη σταθερή συμμετοχή σας στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις.

  Jeanine Hennis-Plasschaert, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, επί του παρόντος, η εναέρια κυκλοφορία μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ, των δύο μεγαλύτερων αγορών στον κόσμο που μαζί αντιπροσωπεύουν το 60% του συνόλου των παγκόσμιων πτήσεων, ρυθμίζεται με διμερείς συνθήκες ανοικτών αιθέρων. Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν συνάψει έναν ξεχωριστό κανονισμό αυτού του είδους με τις ΗΠΑ. Με τη συμφωνία που συνήφθη στις 2 Μαρτίου, αυτές οι διμερείς συνθήκες θα πάψουν να ισχύουν επ’ αόριστον. Αυτό αποτελεί ένα τεράστιο βήμα προόδου, το οποίο χαιρετίζω ιδιαιτέρως. Εξάλλου, αυτές οι διμερείς συμφωνίες αποτελούν φραγμό στον ελεύθερο ανταγωνισμό αν τα δικαιώματα απογείωσης και προσγείωσης διατηρούνται αποκλειστικά για τις εθνικές αεροπορικές εταιρείες, κάτι που δεν ωφελεί τον κλάδο, πόσο μάλλον τον καταναλωτή.

Αυτή ήταν και η απόφαση του Δικαστηρίου το 2002. Και τώρα, μετά από χρόνια διαπραγματεύσεων, υπάρχει επιτέλους μια εύλογα ισόρροπη συμφωνία – όχι τέλεια, αλλά τουλάχιστον λογική. Ελπίζω, λοιπόν, ότι το Συμβούλιο θα δώσει την έγκρισή του σε αυτή τη συμφωνία όσο το δυνατόν πιο σύντομα, δηλαδή στη σύνοδο στις 22 Μαρτίου.

Θεωρώ ότι οι ενστάσεις, κυρίως από το Ηνωμένο Βασίλειο, δεν είναι πολύ εποικοδομητικές. Η προστασία της αγοράς της χώρας σου το 2007 αποτελεί αυθάδεια και απέχει πολύ από την ευρωπαϊκή ιδέα. Είναι σαφές ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις διατλαντικές αερομεταφορές θα ωφελήσει εξίσου τη βιομηχανία των αερομεταφορών, τους καταναλωτές και την απασχόληση. Επίσης, προσφέρει στις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες μας την πολύ σημαντική ασφάλεια δικαίου που τόσο απεγνωσμένα χρειάζονται.

Όπως είπα πριν από λίγο, η πρόταση δεν είναι τέλεια. Μέχρι σήμερα, οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν επιχειρήματα όπως η ασφάλεια και η προστασία για να αποθαρρύνουν τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τις ενδομεταφορές, με αποτέλεσμα να μην έχει επιτευχθεί πρόοδος σε αυτόν τον τομέα. Επίσης, η δυνατότητα των αεροπορικών εταιρειών από την ΕΕ να εποπτεύουν αποτελεσματικά τις αεροπορικές εταιρείες των ΗΠΑ εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, παρά τις εκτενείς παροχές δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Η προστασία της αγοράς μας με το πρόσχημα της ασφάλειας και της προστασίας δεν έχει κανένα νόημα και αποτελεί, κατά τη γνώμη μου, παραδοχή αδυναμίας.

Ταυτόχρονα, κύριε Επίτροπε, είμαι αισιόδοξη για το μέλλον, διότι το νέο πλαίσιο προβλέπει ένα δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα για μια δεύτερη συμφωνία στην οποία θα κατατεθούν εκ νέου αυτοί οι περιορισμοί. Αν οι ΗΠΑ συνεχίσουν να αρνούνται να κάνουν παραχωρήσεις, η ΕΕ πρέπει να τηρήσει ακλόνητη στάση. Αυτό πρέπει, πάνω απ’ όλα, να καταστεί σαφές στους Αμερικανούς.

Ευχαριστώ τον Επίτροπο και την ομάδα του για την απόφασή τους και ελπίζω ότι θα δούμε περισσότερα στο μέλλον. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον εισηγητή μας, κ. El Khadraoui, για την καθοδήγησή του και για τη σημερινή συνδρομή του σχετικά με το ψήφισμα επί του οποίου θα ψηφίσουμε αύριο.

  Ryszard Czarnecki, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, σε δέκα μέρες ο Επίτροπος θα παρουσιάσει επίσημα το σχέδιο συμφωνίας ανοικτών αιθέρων ΕΕ-ΗΠΑ στους υπουργούς μεταφορών της Ένωσης. Οι διαπραγματεύσεις είχαν επιτυχές αποτέλεσμα, αν και θα συνεχιστούν, καθώς υπάρχουν ακόμα ζητήματα που πρέπει να διευθετηθούν. Η συμφωνία θα δημιουργήσει έναν ανοιχτό διατλαντικό χώρο πτήσεων, πράγμα που σημαίνει ότι δεν θα υπάρχουν πλέον δύσκολες διμερείς διαπραγματεύσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των μεμονωμένων κρατών μελών της Ένωσης.

Όσον αφορά τις πρακτικές επιπτώσεις για τους καταναλωτές, ο αυξημένος ανταγωνισμός θα οδηγήσει προφανώς σε ευρύτερο φάσμα επιλογών συνδέσεων και σε χαμηλότερες τιμές εισιτηρίων για τους επιβάτες. Η Ένωση δεν ξεχώρισε μόνο τις Ηνωμένες Πολιτείες για ειδική μεταχείριση, καθώς υπάρχουν ήδη 16 παρόμοιες συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και χωρών στην Ευρώπη, στην Ασία, στην Αφρική και στην Αυστραλία. Στις χώρες αυτές συμπεριλαμβάνονται η Κροατία, η Ουκρανία, το Μαρόκο, ο Λίβανος, η Σιγκαπούρη και η Αυστραλία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόσφατα σύναψε παρόμοια συμφωνία και με τη Χιλή. Η προηγούμενη ομιλήτρια ορθώς ανέφερε, βεβαίως, ότι υπό μία έννοια αυτή είναι μια εξαιρετική συμφωνία λόγω της κλίμακας και της σημασίας των πτήσεων.

Δεν έχουν γίνει ακόμα όλα για να αρθούν οι φραγμοί και να ελευθερωθούν οι υπηρεσίες. Το επόμενο στάδιο, το οποίο πρέπει να ληφθεί πολύ σοβαρά υπόψη, είναι μια πιθανή αποδοχή από την αμερικανική πλευρά της διευκόλυνσης των επενδύσεων από ευρωπαϊκές εταιρείες στην αμερικανική αγορά αερομεταφορών.

Είναι σπάνιο μια συμφωνία που συνάπτεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αποδεικνύεται τόσο αναμφισβήτητη και τόσο ωφέλιμη για τους ευρωπαίους καταναλωτές. Αξίζουν λοιπόν συγχαρητήρια στον Επίτροπο. Η πολιτική ανοικτών αιθέρων αποτελεί μια ευκαιρία για καλύτερες, συχνότερες και φθηνότερες συνδέσεις μεταξύ των Ευρωπαίων και των Αμερικανών. Θα μπορούν να διασχίζουν τον Ατλαντικό πιο φθηνά και πιο άνετα από ό,τι στο παρελθόν.

  Eva Lichtenberger, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα και εγώ να αρχίσω ευχαριστώντας τον κ. El Khadraoui. Ενώ η συμφωνία που βρίσκεται αυτήν τη στιγμή υπό συζήτηση περιορίζει –επιτέλους– ορισμένες οικονομικές αδικίες που υπέστη η Ευρώπη κατά το παρελθόν, αγνοεί κατά κάποιον τρόπο τις προκλήσεις του μέλλοντος.

Δυστυχώς, το ζήτημα των εκπομπών των αερομεταφορών παραβλέφθηκε σε μεγάλο βαθμό, παρόλα αυτά πρέπει να γνωρίζουμε εξαιτίας της αλλαγής του κλίματος ότι οι αερομεταφορές πρέπει επίσης να συμβάλουν στη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης.

Εξακολουθώ να θεωρώ ατυχές το γεγονός ότι δεν έχει επιτευχθεί ακόμα η πλήρης αμοιβαιότητα. Πρέπει να εμπιστευθούμε ένα βήμα προς βήμα σχέδιο για αυτό. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτύχουν να τηρήσουν αυτό το σχέδιο, το Κοινοβούλιο πρέπει να διασφαλίσει ότι η Ευρώπη θα επιδείξει χαρακτήρα. Αυτό ισχύει για τις επενδύσεις, αυτό οφείλει και πρέπει επίσης να ισχύσει για το ζήτημα της ασφάλειας της διαβίβασης δεδομένων και κυρίως για το ζήτημα των ορίων εκπομπών. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα ευρωπαϊκά συμφέροντα δεν θα θυσιαστούν σε συγκεκριμένους συναισθηματισμούς και ότι μεμονωμένα οικονομικά συμφέροντα δεν θα τεθούν υπεράνω του κοινού συμφέροντος.

Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω επίσης τον Επίτροπο για τη δήλωσή του ότι υποστηρίζει τους ανοικτούς ουρανούς για όλους – κάτι που θα ευχαριστήσει τους θεολόγους: μια εξαιρετικά δημοκρατική προσέγγιση που απευθύνεται και στους αμαρτωλούς.

  Jaromír Kohlíček, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Κυρίες και κύριοι, οι αερομεταφορές μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ αντιστοιχούν στο 60% περίπου των παγκόσμιων αερομεταφορών. Αυτοί οι δύο εταίροι πρέπει συνεπώς να καταλήξουν σε συμφωνία προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος στις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές. Αυτή η συμφωνία πρέπει αρχικά να είναι ορθά ισορροπημένη, αποδεκτή και από τις δύο πλευρές και σαφώς καθορισμένη από τεχνικής πλευράς. Μια ακόμα προϋπόθεση είναι ότι πρέπει να ερμηνευθεί με τον ίδιο τρόπο και από τα δύο μέρη. Οι συνεχείς διαπραγματεύσεις απέδειξαν ότι, όπως και σε άλλους τομείς, η προσέγγιση των Ηνωμένων Πολιτειών θα δημιουργεί διακρίσεις και θα στερείται διαφάνειας και, επιπλέον, ότι η ερμηνεία της συμφωνίας, με τον καιρό, θα μεταβληθεί σημαντικά. Είναι λοιπόν ζωτικής σημασίας να υποστηριχθούν περαιτέρω συνομιλίες με στόχο την επίτευξη των πιο ισόρροπων συμφωνιών για όλη την ΕΕ. Παρά την πρόοδο που σημειώθηκε, είναι ακόμα πολύ νωρίς να μιλούμε για μια ολοκληρωμένη διατλαντική αγορά αερομεταφορών. Αυτοί οι προβληματισμοί θα αποτελέσουν επίσης τη βάση της προσέγγισής μας στις προτεινόμενες τροπολογίες.

Ας εξετάσουμε εκτενέστερα ορισμένα ειδικά θέματα στις σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΕ. Όπως έχουν τα πράγματα επί του παρόντος, υπάρχει μια σειρά διμερών συμφωνιών μεταξύ μεμονωμένων κρατών μελών της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η κατάσταση είναι συγκεχυμένη και αν νομίζουμε ότι μπορούμε να επιτύχουμε πλήρη συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία, αυταπατόμαστε. Το βασικό πρόβλημα σε αυτό το στάδιο είναι η διαπραγματευτική ισχύς των δύο εταίρων. Η θέση των ΗΠΑ σε αυτό το θέμα είναι, φυσικά, σημαντικά ισχυρότερη, οδηγώντας σε αθέμιτα πλεονεκτήματα για τους διατλαντικούς εταίρους μας.

Η πρώτη προϋπόθεση είναι φυσικά οι ενδομεταφορές. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι διαπολιτειακές αερομεταφορές χαρακτηρίζονται ως ενδομεταφορές, ενώ οι μεταφορές εντός της Ένωσης δεν έχουν ακόμα ενσωματωθεί με αυτόν τον χαρακτηρισμό στις Συνθήκες. Αυτός ο τομέας πρέπει να εναρμονιστεί. Είναι ομοίως απαραίτητο να συζητηθούν τα τυπικά μέτρα προστασίας που στις Ηνωμένες Πολιτείες απαγορεύουν σε πρόσωπα από άλλες χώρες να ελέγχουν τις αεροπορικές εταιρείες των ΗΠΑ. Ο κ. Barrot έκανε ορισμένες πολύ καίριες παρατηρήσεις επί αυτού του θέματος.

Εξίσου προβληματική είναι και η απαίτηση για έλεγχο των υποδομών, δηλαδή των αερολιμένων. Οι διαφορές ανάμεσα στους καθορισμένους στόχους για την ελευθέρωση και στην πραγματικότητα είναι ακόμα μεγαλύτερες σε αυτόν τον τομέα. Όσον αφορά τις αερομεταφορές στην Ένωση, η συζήτηση σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των μεταφορών είναι πολύ επίκαιρη. Μεταξύ των καλυπτόμενων θεμάτων είναι η φορολόγηση των καυσίμων, το ποσοστό των εκπομπών, ειδικά του διοξειδίου του άνθρακα, ο θόρυβος και άλλοι τομείς που εγείρουν διαφωνία. Για να δεσμευθούν οι αερομεταφορείς της Ένωσης στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο για την εμπορία των εκπομπών, είναι σημαντικό το ίδιο να ισχύει και στον ανταγωνισμό, ειδικά από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες είναι ο μεγαλύτερος ανταγωνιστής μας. Πρέπει να γνωρίζουμε ότι δημιουργούμε προηγούμενο με τη δημιουργία νέων διεθνών κανόνων που θα καθιερώσουν ένα πρότυπο για ολόκληρο τον τομέα.

Όσον αφορά τους κοινωνικούς όρους, πιστεύω ότι τα προβλήματα είναι κυρίως τριών μορφών. Το πρώτο είναι η υποχρέωση για καταρτισμένο πλήρωμα, το δεύτερο είναι η εναρμόνιση των ωρών εργασίας, όσον αφορά τις βάρδιες του πληρώματος πτήσης, και το τρίτο είναι οι απαιτήσεις για τα προσόντα του προσωπικού εδάφους που εκτελεί την προετοιμασία των αεροσκαφών πριν από την πτήση και τους ελέγχους που σχετίζονται με τις υποχρεωτικές στάσεις.

Πρόσφατα χρειάστηκε να αντιμετωπίσουμε κινδύνους ασφαλείας, υποχρεώσεις βιομετρικών στοιχείων, διαβιβάσεις καταλόγων επιβατών και διαφόρων ειδών οδηγίες και απαγορεύσεις. Συνεπώς, πρέπει να έχουμε διαρκή επίγνωση της πρόσφατα εγκριθείσας οδηγίας για τη βελτίωση της κατάστασης για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα στις αερομεταφορές. Ορισμένα μέτρα που εισήχθησαν στα αεροδρόμια έρχονται σχεδόν σε σύγκρουση με τα ανθρώπινα δικαιώματα των επιβατών. Ένα τυπικό παράδειγμα είναι η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των επιβατών. Κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να μάθω πώς αυτό σχετίζεται με την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο του συστήματος Σένγκεν, το οποίο θα επεκταθεί φέτος. Άλλα μέτρα αγγίζουν το όριο της παρενόχλησης, συμπεριλαμβανομένων των συνεχών ελέγχων των αποσκευών κατά τη μεταφορά μέσα στα αεροδρόμια. Πιστεύω ότι αυτά τα προβλήματα θα επιλυθούν και ανυπομονώ να συνεργαστώ με την Επιτροπή γι’ αυτό.

  Kathy Sinnott , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, την περασμένη εβδομάδα υπήρξε αγαλλίαση από ορισμένες πλευρές για τη σημαντική υπέρβαση στην περιζήτητη από καιρό συμφωνία «ανοικτών αιθέρων».

Εγώ έχω πολύ ανάμικτα αισθήματα για το όλο θέμα. Αφενός, πιστεύω ότι είναι καλό το γεγονός ότι τα αεροπορικά ταξίδια θα γίνουν πιο προσιτά οικονομικά και ότι θα υπάρχουν περισσότερες πτήσεις. Φυσικά, θα πρέπει να αντιστοιχίσουμε την αύξηση με μεγαλύτερη απόδοση καυσίμου προκειμένου να αποφύγουμε τις μεγάλες αυξήσεις στις εκπομπές. Ωστόσο, αν οι φθηνότερες πτήσεις καταλήξουν να συγκεντρώνουν τις μετακινήσεις στους τρεις μεγαλύτερους ευρωπαϊκούς κομβικούς αερολιμένες, τα ταξίδια μπορούν να γίνουν χειρότερος εφιάλτης από ό,τι είναι ακόμα και σήμερα.

Έχουμε πολλούς περιφερειακούς αερολιμένες με τη δυνατότητα να ανοίξουν περιοχές της Ευρώπης σε επισκέπτες και επιχειρήσεις, αλλά φοβάμαι ότι θα παραγκωνιστούν στο ανεξέλεγκτο και ανταγωνιστικό περιβάλλον των ανοικτών αιθέρων, αν δεν είμαστε προσεκτικοί στον τρόπο θεμελίωσής του.

Πρέπει να εκτιμηθούν οι επιπτώσεις στα περιφερειακά αεροδρόμια και στις περιοχές γύρω από αυτά. Στην εκλογική μου περιφέρεια, ζητούμε εδώ και καιρό μια εκτίμηση των επιπτώσεων, ειδικά στην περιοχή Shannon. Ακόμα και σε αυτό το προχωρημένο στάδιο, είναι σημαντικό να διεξαγάγουμε αυτές τις εκτιμήσεις.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, τα τελευταία χρόνια γίνεται όλο και πιο συχνά λόγος από Ευρωπαίους, αλλά και από πολλές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις, ότι η Ευρώπη αναμειγνύεται σε όλα· αυτή η κριτική δεν είναι εντελώς συμπτωματική και δικαιολογείται σε μια σειρά περιπτώσεων. Το σημερινό μας παράδειγμα καταδεικνύει, ωστόσο, ότι υπάρχει μια ολόκληρη σειρά ζητημάτων στα οποία χρειαζόμαστε περισσότερη Ευρώπη και επίσης μια περισσότερο κοινοτική προσέγγιση ως προς αυτό. Επομένως, υπό αυτό το πρίσμα δεν μπορούμε παρά να χαιρετίσουμε τη σύναψη αυτής της επικείμενης συμφωνίας για ανοικτούς ουρανούς ανάμεσα στην Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, η οποία θα αντικαταστήσει πάρα πολλές μεμονωμένες συμφωνίες και, ως εκ τούτου, θα λειτουργήσει ως ένα παράδειγμα για πολλές άλλες συμφωνίες ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλα μέρη του κόσμου.

Το να υπάρξει ένα ευτυχές αποτέλεσμα με τους Αμερικανούς δεν είναι εύκολο πράγμα, όπως επισημάνατε, κύριε Αντιπρόεδρε, αναφέροντας μια σειρά από παραδείγματα. Έχουμε επίγνωση του ότι ενδέχεται, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, να είναι ακόμα πιο δύσκολο να καταλήξουμε σε συμφωνία με το υφιστάμενο Κογκρέσο, ωστόσο αυτό δεν επιτρέπεται να μας οδηγήσει σε μια κατάσταση όπου οι ΗΠΑ θα διασφαλίσουν μονομερώς ιδιαίτερα πλεονεκτήματα από τη διαπραγματευτική τους θέση. Θα μπορούσα κάλλιστα να το αντιστρέψω αυτό και να πω ότι θα ήταν καλό η Επιτροπή και το Συμβούλιο να ελάμβαναν περισσότερο υπόψη τους, σε σχέση με ό,τι έκαναν μέχρι σήμερα, την επιθυμία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ως εκπροσώπου των λαών, να έχει λόγο απ’ αυτού.

Ένα απολύτως πρακτικό επιχείρημα σε αυτό το πλαίσιο –κάτι που δεν αποτελεί άμεσα αντικείμενο της συμφωνίας, αλλά σχετίζεται αρκετά με αυτήν– είναι ότι οι κανονισμοί ασφαλείας στις διεθνείς αερομεταφορές υπαγορεύονται σε μεγάλο βαθμό, και μονομερώς, από τα συμφέροντα και τις ενέργειες των Αμερικανών, γεγονός που πρέπει να αναθεωρηθεί και, εάν χρειάζεται, να αλλάξει.

  Brian Simpson (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, με ένα ποσοστό που υπερβαίνει το 40% της αγοράς ΕΕ-ΗΠΑ, η συγκεκριμένη συμφωνία ενδιαφέρει ιδιαίτερα, φυσικά, το Ηνωμένο Βασίλειο. Αν και δέχομαι ότι η συμφωνία θα μπορούσε να έχει οφέλη για τους καταναλωτές, δεν έχει καταφέρει ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, να αντιμετωπίσει ορισμένα θεμελιώδη θέματα και υπάρχουν ακόμα αρκετά ερωτηματικά. Συγκεκριμένα, η συμφωνία δεν παρέχει το είδος της πρόσβασης στην αγορά των ΗΠΑ που πολλοί κοινοτικοί αερομεταφορείς θα ήθελαν. Δεν κάνει τίποτα σχετικά με την ιδιοκτησία των αεροπορικών εταιρειών των ΗΠΑ και φαίνεται κάπως διαφορετική από προηγούμενες συμφωνίες που απέρριψε η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Συνεπώς, κατά τη γνώμη μου, όσοι χαιρέτισαν με ενθουσιασμό αυτή τη συμφωνία ίσως πρέπει να σταματήσουν για λίγο και να την εξετάσουν λεπτομερέστερα για να δουν αν έχει θετικά αποτελέσματα για την ΕΕ. Ξέρω ότι ο τελικός στόχος είναι να δημιουργηθεί ένας ανοικτός αεροπορικός χώρος με τις ΗΠΑ και εγώ υποστηρίζω πραγματικά οποιαδήποτε συμφωνία θα αποδεσμεύσει τη διατλαντική αγορά αερομεταφορών. Αλλά το ερώτημα είναι: βοηθά αυτή η συμφωνία να επιτευχθεί αυτός ο στόχος; Κατά τη γνώμη μου, πρόκειται για μια συμφωνία που υπόσχεται στην ΕΕ τα οφέλη αύριο και δίνει στις ΗΠΑ τα οφέλη σήμερα. Ωστόσο, αν αυτή η συμφωνία προχωρήσει τελικά, πρέπει να διασφαλίσουμε την άμεση εφαρμογή ενός σαφούς χρονοδιαγράμματος με πραγματικά και σοβαρά κίνητρα και για τις δύο πλευρές προκειμένου να προχωρήσουν σε ένα δεύτερο στάδιο που θα παρέχει μια απολύτως ανοικτή αγορά των αερομεταφορών.

Εν συντομία, δεν πιστεύω ότι αυτή η συμφωνία είναι καταστροφή, αλλά δεν είναι και τόσο υπέροχη όσο θα ήθελε η Επιτροπή να πιστεύετε. Είναι απλώς ένα πρώτο βήμα, το οποίο φαίνεται ότι ωφελεί τις ΗΠΑ. Ελπίζω ότι οι μελλοντικές συμφωνίες με τις Ηνωμένες Πολιτείες θα παρέχουν κάτι λίγο πιο ουσιαστικό και ότι αυτή η χώρα θα σταματήσει να υπερπροστατεύει τη βιομηχανία αερομεταφορών της.

  Paolo Costa (ALDE). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Επίτροπε, δεν μπορώ να εκφράσω ούτε ενθουσιασμό ούτε απογοήτευση, αλλά αισθάνομαι ότι είναι σωστό να αναγνωρίσω τον ρεαλισμό με τον οποίο ο Επίτροπος και η Επιτροπή έφεραν εις πέρας αυτήν τη διαπραγματευτική φάση. Βέβαια, όλοι θα προτιμούσαμε μια γενική συμφωνία που να καλύπτει επίσης το ζήτημα της ιδιοκτησίας, του ελέγχου και του ανοίγματος της αμερικανικής εσωτερικής αγοράς. Είναι, ωστόσο, σαφές ότι η προτίμηση αυτή έρχεται σε αντίθεση με το εξαιρετικά σημαντικό γεγονός ότι οι εν λόγω διαπραγματεύσεις προσεγγίστηκαν με γνώμονα δύο στόχους: έναν εσωτερικό και έναν εξωτερικό.

Οι στόχοι αυτοί αντανακλούν μια ανάγκη και ένα συμφέρον: την ανάγκη να δοθεί τέλος στις διακρίσεις που υφίστανται στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διακρίσεις που προέκυψαν λόγω της αποδοχής της ύπαρξης μεγάλων διαφορών στις αγορές καθώς και της δυνατότητας σύναψης διμερών συμφωνιών, οι οποίες δημιουργούν άδικες καταστάσεις στο εσωτερικό της Κοινότητας – κάτι που απαγόρεψε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Προφανώς, η ανάγκη αυτή, η οποία αφορά μόνο την Ευρώπη, να δοθεί τέλος στις διακρίσεις αποδυνάμωσε τη διαπραγματευτική μας ικανότητα με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Από τα παραπάνω εξάγεται κατά ρεαλιστικό τρόπο το συμπέρασμα ότι αυτή η πρώτη φάση είναι αναμφίβολα «εσωτερική» και, υπό αυτό το πρίσμα, είναι εύκολο να προβλέψουμε το αποτέλεσμα οποιασδήποτε αξιολόγησης επιπτώσεων: θα υπάρξουν ορισμένες χώρες, επιχειρήσεις και αερολιμένες που θα επηρεαστούν αρνητικά από την εν λόγω συμφωνία και άλλες που θα επωφεληθούν. Παραμένει, ωστόσο, γεγονός ότι μειώνουμε τις μονοπωλιακές δυνάμεις υπέρ ενός δίκαιου ανοίγματος προς όλους, σε όλες τις χώρες και σε ολόκληρη την Ευρώπη. Πιστεύω ότι ο στόχος αυτός πρέπει να θεωρηθεί θετικός.

Κατά δεύτερον, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας στο ζήτημα της προστασίας και της ασφάλειας, τόσο σε σχέση με την ιδιοκτησία όσο και με το άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς. Είναι προφανές ότι αυτό μπορεί να αποτελέσει για τις Ηνωμένες Πολιτείες έναν καλό λόγο ή δικαιολογία. Πρέπει να εξαλείψουμε κάθε στοιχείο δικαιολογίας. Η συμφωνία όσον αφορά τους κανόνες της προστασίας και της ασφάλειας πρέπει να είναι πρωταρχικής σημασίας, προκειμένου να επιτραπεί η επίλυση του εν λόγω ζητήματος, καθώς η εξεύρεση λύσης στο πρόβλημα αυτό θα αποδυνάμωνε κάθε άλλο επιχείρημα σχετικά με την έλλειψη ασφάλειας που αποδίδεται στην ξένη ιδιοκτησία των επιχειρήσεων στο εσωτερικό των Ηνωμένων Πολιτειών, ή σχετικά με την έλλειψη ασφάλειας που αποδίδεται στο άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς.

Θέλω επίσης να τονίσω ότι, στις Ηνωμένες Πολιτείες, η ασφάλεια στο σύνολό της υπάγεται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και, από την άποψη αυτή, θα ήταν χρήσιμο να σκεφτεί η Ευρώπη με ποιον τρόπο θα προσεγγίσουμε το θέμα.

  Timothy Kirkhope (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για τη δήλωσή του και επίσης να του αποδώσω τα εύσημα που αξίζει διότι προώθησε το θέμα. Φοβάμαι, ωστόσο, ότι θα πρέπει να διαφωνήσω με κάποιους από τους φίλους μου εδώ, διότι, αν και επικροτώ τις προσπάθειες για το άνοιγμα των αγορών, οι αγορές πρέπει να ανοίγουν δίκαια και φοβάμαι ότι αυτή η συμφωνία δεν το επιτυγχάνει αυτό αρκετά.

Οι τρέχουσες προτάσεις θα μπορούσαν να βλάψουν όχι μόνο τις βρετανικές επιχειρήσεις, αλλά θα μπορούσαν να έχουν επιζήμιες συνέπειες και για ορισμένες από τις κοινοτικές επιχειρήσεις μας εν γένει. Η πρόταση που συζητείται επί του παρόντος θα δώσει αναμφίβολα στις εταιρείες των ΗΠΑ ένα σημαντικό μερίδιο της μη ρυθμισμένης αγοράς μας, ενώ οι κοινοτικές εταιρείες θα μείνουν να αγωνίζονται για τα απομεινάρια της ρυθμισμένης αγοράς των ΗΠΑ. Πιστεύω ότι θα πρέπει να καταβάλλουμε σκληρότερες προσπάθειες για αμοιβαίες συμφωνίες σχετικά με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας.

Σύμφωνα με την τρέχουσα συμφωνία, όπως την αντιλαμβάνομαι, στα συμφέροντα των ΗΠΑ μπορούν να ανήκουν έως το 49% των μετοχών με δικαίωμα ψήφου μιας αεροπορικής εταιρείας της ΕΕ, ενώ στα συμφέροντα της ΕΕ μπορούν να ανήκουν έως το 25% των μετοχών με δικαίωμα ψήφου μιας αεροπορικής εταιρείας των ΗΠΑ και δεν είμαι βέβαιος αν αυτό είναι δίκαιο ή ανοικτό. Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, κάθε διατλαντική διαπραγμάτευση πρέπει να τιμά πλήρως τις διμερείς συμφωνίες των κρατών μελών, όπως η συμφωνία Bermuda II, και νομίζω ότι αυτή η συμφωνία δεν ασχολείται επαρκώς με αυτό.

Η Επιτροπή προσπαθεί να εναρμονίσει την πολιτική της και δεν έχει λάβει υπόψη της τις πλήρεις διαφορές μεταξύ των κρατών. Αυτό που ζητάμε σε αυτό το θέμα είναι συνεχής δράση και όχι μόνο διάλογος. Πιστεύω ότι η Επιτροπή έχει προωθήσει, ασφαλώς, το θέμα, αλλά είναι επίσης σημαντικό το γεγονός ότι, όταν επιστρέψουμε στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων σε τρεις μήνες –κάτι το οποίο, και πάλι, χαιρετίζω– πρέπει να αναληφθούν σταθερές δεσμεύσεις από τις Ηνωμένες Πολιτείες για τη λήψη περαιτέρω μέτρων για την κάλυψη των αναγκών μας σε αυτόν τον τομέα.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε, χαίρομαι ιδιαίτερα που είμαι σε θέση να σας συγχαρώ για την επιτυχία της Επιτροπής, η οποία υποστηρίχθηκε από τη γερμανική Προεδρία και είχε τη συνδρομή των αποτελεσματικών υπηρεσιών της, με μια ισπανική σφραγίδα, αν μου επιτρέπετε να πω.

Επιπλέον, αυτή η επιτυχία ακολουθεί την πίεση που ασκήθηκε, μεταξύ άλλων, από το Κοινοβούλιο, το οποίο υποστήριξε τη στρατηγική των ανοικτών αιθέρων από την αρχή και την ενθάρρυνε υπό το πρίσμα των αυξανόμενων δυσκολιών, όπως στην περίπτωση αυτών των περίπλοκων διατλαντικών σχέσεων.

Αυτή η συμφωνία έχει τη μεγάλη αρετή της ενίσχυσης αυτών των διατλαντικών σχέσεων σε μια κρίσιμη στιγμή για όλους: την παραμονή των εκλογών στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε μια χρονική στιγμή που πρέπει να σημειώσουμε πρόοδο στις περιβαλλοντικές απαιτήσεις για τον αεροπορικό τομέα της Ευρώπης.

Επίσης βοηθά στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και της ταυτότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως εταίρου σε παγκόσμιο επίπεδο. Σε αυτό το πλαίσιο, πιστεύω ότι αυτή η συμφωνία στέλνει ένα καλό μήνυμα στους πολίτες.

Είναι επίσης μια συμφωνία που συμβάλλει αποφασιστικά στη στρατηγική της Λισαβόνας και συγκεκριμένα, στην περίπτωση της αντιμονοπωλιακής ασυλίας, στη διευκόλυνση των εμπορικών συμφωνιών και την ανάπτυξη συμμαχιών μεταξύ αεροπορικών εταιρειών, οι οποίες αναμφίβολα προωθούν την ανάπτυξη και τον εκδημοκρατισμό των αεροπορικών ταξιδιών μεταξύ των πολιτών.

Περιέχει επίσης διατάξεις για την τεχνική συνεργασία σχετικά με την αλλαγή του κλίματος, η οποία ελπίζω ότι θα είναι χρήσιμη όσον αφορά την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του αεροπορικού τομέα.

Επίσης είμαι ικανοποιημένη με τις διατάξεις σχετικά με τον έλεγχο των αεροπορικών εταιρειών και, σχετικά με την ασφάλεια που αναφέρθηκε από τον κ. Costa, η αλήθεια είναι ότι θα προτιμούσα να αναλύσουμε καταρχάς τα αποτελέσματα του συστήματος των Ηνωμένων Πολιτειών σε βάθος, καθώς η αξιοπιστία του έχει αμφισβητηθεί πολύ κατά καιρούς.

Πρέπει τώρα να υπερνικήσουμε επιτέλους τις τελευταίες αντιστάσεις στο Συμβούλιο και ελπίζω ότι το έργο του κ. El Khadraoui θα σας φανεί χρήσιμο σε αυτό το πλαίσιο.

  Jim Higgins (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η πρόσφατη συμφωνία αρχής μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της ΕΕ για τους ανοικτούς αιθέρες είναι ιδιαιτέρως θετική διότι, από μια κατάσταση που φαινόταν απολύτως αδιέξοδη πριν από αρκετούς μήνες, τώρα βρισκόμαστε στο κατώφλι μιας ανοικτής αγοράς αερομεταφορών. Αυτό θα ωφελήσει το ταξιδιωτικό κοινό.

Ο ανταγωνισμός στον τομέα των αερομεταφορών έχει φέρει επανάσταση στα αεροπορικά ταξίδια. Οι επιβάτες των αεροπορικών εταιρειών έχουν τώρα δυνατότητες επιλογής και τα αεροπορικά ταξίδια χαμηλού κόστους με ελάχιστες παροχές υπηρεσιών έχουν γίνει πολύ δημοφιλή. Οι επιβάτες θα ωφεληθούν ακόμα περισσότερο μετά τη νέα συμφωνία. Το θέμα της ιδιοκτησίας, το οποίο αποτελούσε πρόβλημα για τις Ηνωμένες Πολιτείες, ελπίζουμε ότι έχει επιλυθεί μέσω ενός έντιμου συμβιβασμού. Αλλά θα συμφωνήσω με τους συναδέλφους μου κ. Simpson και κ. Kirkhope και θα ζητήσω από την Επιτροπή να είναι πολύ σκληρή στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Συγχαίρω την Επιτροπή για την άκαμπτη στάση που κράτησε αρνούμενη να επιτρέψει μεμονωμένες διμερείς συμφωνίες μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτές οι διμερείς συμφωνίες θα υπονόμευαν και θα καθυστερούσαν τη συμφωνία που μόλις επετεύχθη. Η νέα συμφωνία ελπίζουμε ότι θα προσφέρει περισσότερη προστασία στο αεροδρόμιο Shannon στη δυτική ακτή της Ιρλανδίας. Για πάνω από 70 χρόνια, το αεροδρόμιο Shannon αποτέλεσε το αεροδρόμιο-πύλη μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιρλανδίας. Όλα τα αεροπλάνα που ταξίδευαν από και προς τις ΗΠΑ έκαναν ενδιάμεση στάση στο Shannon. Κατά τα πρόσφατα έτη, αυτή η υποχρεωτική στάση εξασθένησε. Αλλά, κυρίως, η νέα συμφωνία θα ενσωματώσει μια μεταβατική περίοδο για τα αεροδρόμια όπως το Shannon προκειμένου να τους επιτρέψει να προσαρμοστούν στη νέα κατάσταση.

Είναι εξίσου σημαντικό να αναθεωρείται η συμφωνία ανοικτών αιθέρων κάθε λίγα χρόνια προκειμένου να αξιολογείται η επίπτωση της συμφωνίας στο Shannon και σε άλλα παρόμοια αεροδρόμια. Η συμφωνία είναι ιστορική. Πράγματι, είναι η πιο ιστορική συμφωνία μετά τη Σύμβαση του Σικάγου του 1944. Συγχαίρω και τις δύο πλευρές, και ειδικά την Επιτροπή, διότι διέσωσαν μια συμφωνία που πριν από λίγους μήνες φαινόταν καταδικασμένη να αποτύχει.

  Józef Pinior (PSE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, μαζί, οι αεροπορικές αγορές της ΕΕ και των ΗΠΑ αντιστοιχούν στο 60% των αεροπορικών μετακινήσεων στον κόσμο. Η συμφωνία για τις αεροπορικές υπηρεσίες ΕΕ-ΗΠΑ θα ωφελήσει συνεπώς τους καταναλωτές και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Θα συμβάλει στην εμβάθυνση των διατλαντικών σχέσεων και θα αποτελέσει ένα πρότυπο για περαιτέρω ελευθέρωση και προσέγγιση των νομικών διατάξεων σε όλο τον κόσμο.

Η απόφαση του Δικαστηρίου δηλώνει ότι πολλές διμερείς συμφωνίες αεροπορικών υπηρεσιών μεταξύ των κρατών μελών και των Ηνωμένων Πολιτειών δεν συμμορφώνονται με τις νομικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι η συμφωνία για τις αεροπορικές υπηρεσίες ΕΕ-ΗΠΑ είναι ο καλύτερος τρόπος για να διασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ένωσης. Η εναρμόνιση των νομικών διατάξεων, κυρίως στον τομέα της ασφάλειας, της προστασίας του περιβάλλοντος και των κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, είναι πολύ σημαντική σε αυτή τη συμφωνία για τις αεροπορικές υπηρεσίες.

Το βασικό θέμα είναι η στενή συνεργασία μεταξύ των κατάλληλων αρχών της ΕΕ και των ΗΠΑ που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια της αεροπορίας, τόσο σε κοινοτικό όσο και σε αμερικανικό ομοσπονδιακό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο κρατών μελών. Ο στόχος πρέπει να είναι η δημιουργία ενός ενιαίου χώρου προστασίας της αεροπορίας, γεγονός που συνεπάγεται έναν μόνο έλεγχο επιβατών και αποσκευών στην αρχή του ταξιδιού και όχι σε κάθε σταθμό διέλευσης.

Θέλω επίσης να τονίσω ότι η ανταλλαγή των προσωπικών δεδομένων των επιβατών μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ πρέπει να γίνεται με σεβασμό στον ιδιωτικό βίο των ευρωπαίων και των αμερικανών πολιτών. Αυτό έχει ήδη καταστεί σαφές στα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η συμφωνία για τις διατλαντικές αεροπορικές υπηρεσίες πρέπει να βασίζεται στη Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και σε άλλες διεθνείς πράξεις που διασφαλίζουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών.

Οφείλω να ευχαριστήσω τον κ. El Khadraoui για το ευσυνείδητο έργο του σχετικά με την ανάπτυξη της στάσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτό το θέμα.

  Christine De Veyrac (PPE-DE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Barrot, εύγε! Εδώ και χρόνια συζητούμε, εδώ και χρόνια διαπραγματευόμαστε. Η αποστολή σας ήταν δύσκολη, καταφέρατε όμως να επιδείξετε πειθώ και αποτελεσματικότητα. Θέλω να επικροτήσω τη συμφωνία που επιτεύχθηκε, διότι είναι μια καλή συμφωνία για τα ευρωπαϊκά συμφέροντα.

Η απελευθέρωση των διατλαντικών πτήσεων θα δώσει πράγματι μεγάλη ώθηση στην ανάπτυξη των αεροπορικών εταιρειών μας, σε μια στιγμή κατά την οποία αντιμετωπίζουν την αύξηση της τιμής της κηροζίνης, ολοένα και αυστηρότερους περιορισμούς στον τομέα της ασφάλειας και έναν επερχόμενο φόρο που θα επιβληθεί στο πλαίσιο της καταπολέμησης του φαινομένου του θερμοκηπίου. Δίνοντας πλέον στις αεροπορικές εταιρείες μας τη δυνατότητα να πραγματοποιούν πτήσεις προς τις Ηνωμένες Πολιτείες από οποιαδήποτε ευρωπαϊκή πόλη και όχι μόνο από τη χώρα προέλευσής τους, διευρύνετε το πεδίο των δραστηριοτήτων τους και, συνακόλουθα, δημιουργείτε περισσότερες θέσεις εργασίας για τους συμπολίτες μας. Περισσότερα δρομολόγια, αλλά και μεγαλύτερη ελευθερία αναφορικά με τη συχνότητα και τα ωράρια των πτήσεων, αυτό σημαίνει επίσης επιπλέον επιλογές για τον καταναλωτή: οι ευρωπαίοι και οι αμερικανοί επιβάτες θα είναι, επομένως, οι δεύτεροι μεγάλοι κερδισμένοι από τη συμφωνία αυτή.

Τρίτος λόγος ικανοποίησης είναι η δυνατότητα που παρέχεται εφεξής στις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες να αποκτήσουν ποσοστό άνω του 50% του κεφαλαίου αμερικανικών αεροπορικών εταιρειών. Μπορούμε βεβαίως να εκφράσουμε τη λύπη μας που οι αμερικανοί φίλοι μας περιορίζουν την ελεύθερη λειτουργία της αγοράς, αρνούμενοι να χορηγήσουν σε ευρωπαϊκές εταιρείες ποσοστό μεγαλύτερο του 25% των μετοχών με δικαίωμα ψήφου, ας μην είμαστε όμως ακατάδεκτοι, αφού είναι καλύτερα καμιά φορά τα πράγματα να μένουν ως έχουν. Εξάλλου, όπως είπατε, κύριε Επίτροπε, η συμφωνία προέβλεπε σε αντιστάθμισμα τη δυνατότητα η Ένωση να περιορίσει τη συμμετοχή των αμερικανικών εταιρειών στο μετοχικό κεφάλαιο των αεροπορικών εταιρειών μας.

Όπως και ο κ. Jarzembowski, θέλω να ολοκληρώσω προτρέποντας τους ευρωπαίους Υπουργούς Μεταφορών να παράσχουν σε λίγες μέρες την αμέριστη στήριξή τους στην Επιτροπή, δεδομένου ότι διακυβεύονται τα συμφέροντα ενός από τους μεγαλύτερους οικονομικούς κλάδους μας και ότι πρέπει να τα προασπιστούμε. Ένα τέτοιο αποτέλεσμα έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών δεν θα μπορούσαμε να το εξασφαλίσουμε χωρίς να συμπράξουμε με όλα τα μέσα που διαθέτουμε. Μόνοι μας, δεν μπορούμε να πετύχουμε και πολλά πράγματα, μαζί όμως, κύριε Επίτροπε, όλα είναι δυνατά.

  Antonio López-Istúriz White (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, οι καλές σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι κρίσιμες και για τις δυο πλευρές του Ατλαντικού, αν και ορισμένοι άνθρωποι θα προτιμούσαν να μην ίσχυε αυτό.

Ευτυχώς, έχει περάσει πολύς καιρός από τότε που ο Κολόμβος έφτασε στον νέο κόσμο με έναν οικολογικά αποδεκτό τρόπο. Και έχει περάσει πολύς καιρός από τον μονοπωλιακό εξτρεμισμό που έφερε τόσο μεγάλη οπισθοδρόμηση στην Ευρώπη.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μόλις κατέληξε σε μια συμφωνία αεροπορικών μεταφορών με τις Ηνωμένες Πολιτείες η οποία ανοίγει νέες προοπτικές για τις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες.

Κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, επιτρέψτε μου να σας συγχαρώ θερμά για όλο το έργο που επιτελέσατε. Θα ήθελα επίσης να συγχαρώ τον διευθυντή σας, κ. Daniel Calleja, και, αν μου επιτρέπετε, κύριε Αντιπρόεδρε, να αναφέρω το πνεύμα που είμαι βέβαιος ότι περιέχεται σε αυτή τη συμφωνία, και είναι επίσης προκάτοχός σας, την κ. Loyola de Palacio.

Πιστεύω ειλικρινά ότι αυτό είναι ένα σημαντικό επίτευγμα εκ μέρους της Επιτροπής. Ελπίζω ότι το Συμβούλιο θα εγκρίνει αναμφίβολα αυτή τη συμφωνία το συντομότερο δυνατό. Οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των κρατών μελών πρέπει να αντικατασταθούν από ευρύτερες συμφωνίες. Και αν η συμφωνία μπορεί να εφαρμοστεί από τον Οκτώβριο, όπως είναι η πρόθεση της Επιτροπής, τόσο το καλύτερο.

Όταν συμβεί αυτό, όταν ο ενιαίος ουρανός θα είναι μια πραγματικότητα, οι ευρωπαίοι πολίτες και οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα απολαμβάνουν πολλά πλεονεκτήματα: κοινούς κανόνες και στις δυο πλευρές του Ατλαντικού, τη δυνατότητα ανοίγματος νέων επιβατικών και εμπορευματικών μεταφορικών οδών, καθώς και χαμηλότερο κόστος, τα οποία θα καταστήσουν τις εταιρείες και τις αεροπορικές μεταφορές μας πιο ανταγωνιστικές. Όλα αυτά θα ωφελήσουν τους καταναλωτές όσον αφορά την τελική τιμή των εισιτηρίων τους.

Ο τελικός στόχος αυτών των συμφωνιών είναι η δημιουργία ενός μελλοντικού χώρου ελεύθερης παροχής αεροπορικών υπηρεσιών μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος θα είναι σύμφωνος με τη Στρατηγική της Λισαβόνας και θα ενισχύσει τις διατλαντικές σχέσεις, οι οποίες είναι τόσο απαραίτητες.

  Gay Mitchell (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ζητώ συγγνώμη για τη μικρή καθυστέρησή μου και εκτιμώ την ανοχή σας. Είχα πρόβλημα με τους ανελκυστήρες.

Ο διατλαντικός τουρισμός είναι ζωτικής σημασίας για την Ιρλανδία και υπάρχει αρκετό περιθώριο επέκτασης. Από τους σχεδόν επτά εκατομμύρια επισκέπτες στην Ιρλανδία το 2005, πάνω από 500 000 προήλθαν από την απέναντι πλευρά του Ατλαντικού, συνεισφέροντας πάνω από 500 εκατ. ευρώ στην ιρλανδική οικονομία. Εκτιμάται ότι αυτοί οι αριθμοί θα μπορούσαν να τριπλασιαστούν αν επικυρωθεί η συμφωνία για τους ανοικτούς αιθέρες και η ιρλανδική οικονομία θα μπορούσε να ενισχυθεί κατά 1 δισ. ευρώ. Με την έλευση των ανοικτών αιθέρων, μπορούμε να συνεχίσουμε να επωφελούμαστε από το καλό όνομα που αποκτήσαμε από τη φιλοξενία διοργανώσεων όπως το Tour de France, οι Special Olympics και το Ryder Cup. Αν μια μικρή χώρα όπως η Ιρλανδία μπορεί να ωφεληθεί με αυτόν τον τρόπο, τι δυνατότητες υπάρχουν για την ήπειρο της Ευρώπης;

Φυσικά πρέπει να μας απασχολεί η αλλαγή του κλίματος, αλλά η απάντηση είναι να βρούμε νέα καύσιμα για τις αερομεταφορές και να κάνουμε πιο αποδοτική χρήση των υπαρχόντων καυσίμων. Ο προστατευτισμός δεν ωφελεί ούτε τους καταναλωτές ούτε τις οικονομίες μας. Μια σαφής πολιτική ανοικτών αιθέρων όχι μόνο ενθαρρύνει τα άτομα να ταξιδέψουν στην Ευρώπη αλλά και βοηθά στην προώθηση των ευρωπαϊκών προϊόντων στη Βόρειο Αμερική. Οι ανοικτοί αιθέρες ανοίγουν περισσότερο την αμερικανική αγορά στους ευρωπαίους καταναλωτές και στους επιχειρηματίες. Η ικανότητά μας να ταξιδεύουμε και να έχουμε εμπορικές συναλλαγές με περισσότερες πόλεις μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση των οικονομιών μας και να μας επιτρέψει πρόσθετη πρόσβαση στην ισχυρή οικονομία των ΗΠΑ, ειδικά τώρα, δεδομένης της σημερινής ισχύος του ευρώ έναντι του δολαρίου. Αυτό αποτελεί καλή αρχή για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις.

Εν κατακλείδι, οι οικονομικές και πολιτιστικές ανταλλαγές που θα καταστούν δυνατές μέσω αυτής της συμφωνίας θα διασφαλίσουν τη διατήρηση μιας υγιούς σχέσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης για τα προσεχή έτη και ζητώ από την Επιτροπή και από το Κοινοβούλιο να αντισταθούν στον προστατευτισμό και στο ίδιο συμφέρον σε αυτό το θέμα.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω θερμά τους αξιότιμους βουλευτές και όλους τους ομιλητές για τη στήριξη και την καθ’ όλα πολύτιμη συμβολή τους σε αυτή τη σημαντική συζήτηση. Δεν χωρεί αμφιβολία ότι έχουμε πλέον φθάσει ελάχιστα πριν από τη σύναψη μιας ιστορικής συμφωνίας για τις διατλαντικές σχέσεις, ιστορικής επίσης για την προώθηση της αεροπορίας στον κόσμο, για τον εκδημοκρατισμό –όπως επισημάνθηκε– των αερομεταφορών και προκειμένου να έχει πρόσβαση σε αυτές ο μεγαλύτερος δυνατός αριθμός ανθρώπων.

Δεν θα επανέλθω στα οφέλη της συμφωνίας, τα οποία επεσήμαναν ιδίως οι κκ. Jarzembowski και El Khadraoui, τον οποίο ευχαριστώ ιδιαιτέρως για την πρωτοβουλία του. Η πρόσβαση των αεροπορικών εταιρειών της οποιασδήποτε ευρωπαϊκής χώρας σε οποιοδήποτε σημείο των Ηνωμένων Πολιτειών, χωρίς διακρίσεις ως προς την εθνικότητα, είναι ένα από τα πλέον σημαντικά οφέλη. Αυτό, ιδίως, θα μας επιτρέψει να επιλύσουμε, κύριε Costa, ορισμένα νομικά προβλήματα, τα οποία εμφανίστηκαν συνεπεία των δικαστικών αποφάσεων για τους ανοικτούς ουρανούς. Άλλο τεράστιο όφελος για τους καταναλωτές είναι το γεγονός ότι διαθέτουν περισσότερες επιλογές σε καλύτερες τιμές. Επιπλέον, ελευθερώνουμε το 60% της παγκόσμιας αεροπορικής κίνησης.

Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι υφίσταται μια κοινή επιτροπή, η οποία θα διαδραματίσει καίριο ρόλο στην εφαρμογή της συμφωνίας, στη συζήτηση των κοινωνικών ζητημάτων, στην εξέταση των ζητημάτων ιδιοκτησίας και ελέγχου, στον ανταγωνισμό, στις ενισχύσεις και στα περιβαλλοντικά προβλήματα.

Ορισμένοι εξ υμών έθιξαν το πρόβλημα της ασφάλειας, ιδίως η κ. Hennis-Plasschaert. Αυτή η συμφωνία περιέχει κρίσιμες διατάξεις για τη διευκόλυνση των ελέγχων σε αμφότερες τις πλευρές του Ατλαντικού και για τη δημιουργία, σε εύθετο χρόνο, ισότιμων συστημάτων, τα οποία θα επιτρέψουν την επίτευξη του ενιαίου ελέγχου ασφαλείας, του λεγόμενου one stop security.

Όσον αφορά τις περιβαλλοντικές πτυχές, αποτείνομαι κυρίως στην κ. Lichtenberger για να της πω ότι έχει δίκιο. Σχεδιάζουμε, ακριβώς, να θεσπίσουμε μια αποτελεσματικότερη συνεργασία με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας των ΗΠΑ. Επ’ αυτού, θα επανεξετάσουμε τον τρόπο πραγματοποίησης των υπερατλαντικών πτήσεων προκειμένου να μειώσουμε τις αποστάσεις τους. Θα διερευνήσουμε, επίσης, λύσεις για την αποδοτική χρησιμοποίηση των καυσίμων και τη μείωση των εκπομπών. Υπάρχει, επομένως, σε σχέση με αυτό ολόκληρη περιβαλλοντική διάσταση.

Ορισμένοι εξ υμών αναφέρθηκαν στο πρόβλημα των πτήσεων ενδομεταφοράς (καμποτάζ), ιδίως ο κ. Kohlíček. Η δυνατότητα πραγματοποίησης πτήσεων ενδομεταφοράς στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι ένα ιδιαίτερα αμφιλεγόμενο σημείο· σε πρώτη φάση, δεν θα έχουμε τη δυνατότητα αυτή. Οι πτήσεις ενδομεταφοράς θα απαγορεύονται επίσης και για τις αμερικανικές εταιρείες: επομένως, μια αμερικανική εταιρεία δεν έχει δικαίωμα μεταφοράς επιβατών ή φορτίου μεταξύ Φρανκφούρτης και Βερολίνου.

Κυρία Sinnott, η συμφωνία θα ωφελήσει επίσης τους περιφερειακούς αερολιμένες διανοίγοντας νέες δυνατότητες, με την άρση των υφιστάμενων περιορισμών. Ο κ. Rack και πολλοί εξ υμών υπογράμμισαν τα προβλήματα ασφαλείας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραδέχθηκαν ότι είναι σημαντικό να εργαστούμε για κοινές πρακτικές και κανόνες προκειμένου να μειώσουμε στον μέγιστο δυνατό βαθμό τις διαφορές μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών όσον αφορά αυτά τα ζητήματα και θα λάβουν υπόψη τα μέτρα που εφαρμόζονται ήδη στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κύριε Simpson, η διατλαντική ζώνη δεν θα δημιουργηθεί προφανώς διαμιάς. Πρόκειται όντως για ένα πρώτο στάδιο, το οποίο όμως ήδη διασφαλίζει μια πολύ στενή διασύνδεση με το δεύτερο στάδιο: η Ευρώπη θα μπορεί να αναστέλλει τα δικαιώματα πρόσβασης των Αμερικανών αν ακολουθούν παρελκυστική τακτική ή αν δεν σημειωθεί πρόοδος. Συνεπώς, έχουμε τα μέσα να ενεργήσουμε για να διασφαλίσουμε ότι θα υπάρξει πραγματικά ένα δεύτερο στάδιο προς επίτευξη του τελικού στόχου μας.

Στον κ. Kirkhope θέλω να πω ότι, εφόσον οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν αποδέχθηκαν ακόμη να αλλάξουν τον κανόνα του ποσοστού 25%, επιφυλαχθήκαμε να ασκήσουμε τη δυνατότητα να περιορίσουμε τις επενδύσεις τους σε ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες στο ίδιο ποσοστό. Αυτός είναι ένας τρόπος αποκατάστασης της ισορροπίας.

Κυρία Πρόεδρε, μου ζητήσατε να είμαι σύντομος. Θέλω, λοιπόν, να ζητήσω συγγνώμη από τους ομιλητές στους οποίους δεν είχα τον χρόνο να απαντήσω λεπτομερώς. Θέλω να ευχαριστήσω όλους τους ομιλητές και να πω στους αξιότιμους βουλευτές που ανήκουν σε κράτη μέλη τα οποία δεν επωφελούνται των συμφωνιών «ανοικτοί ουρανοί», και ιδίως στους ιρλανδούς βουλευτές που μίλησαν, ότι υπάρχει εκ μέρους μας η βούληση να επεκτείνουμε σε όλα τα κράτη μέλη τα οφέλη αυτού του ανοίγματος των διατλαντικών αερομεταφορών.

Η κ. De Veyrac υπογράμμισε, όπως και άλλοι ομιλητές, ότι όλα αυτά είναι καρπός εντατικών προσπαθειών. Δράττομαι της ευκαιρίας για να μνημονεύσω την κ. Loyola de Palacio, η οποία επίσης εργάστηκε πολύ σε αυτό το πρώτο στάδιο, το οποίο το θεωρώ σημαντικό για το μέλλον της Ευρώπης και των διατλαντικών σχέσεων, για την οικονομία και για την απασχόληση.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. Έλαβα μια πρόταση ψηφίσματος⁽¹⁾, η οποία κατατέθηκε σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη, στις 12.30.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MOSCOVICI
Αντιπροέδρου

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

8. Ώρα των ψηφοφοριών

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την ώρα των ψηφοφοριών.

(Για τα αποτελέσματα και τις λοιπές λεπτομέρειες των ψηφοφοριών: βλ. συνοπτικά πρακτικά)

8.1. Χρηματοδότηση των παρεμβάσεων από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (ψηφοφορία)

8.2. Παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2597/97 για το γάλα κατανάλωσης που παράγεται στην Εσθονία (ψηφοφορία)

8.3. Κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία (ψηφοφορία)

8.4. Προληπτική αξιολόγηση της απόκτησης και αύξησης συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο στον χρηματοπιστωτικό τομέα (ψηφοφορία)

8.5. Εταιρική κοινωνική ευθύνη: μια νέα εταιρική σχέση (ψηφοφορία)

8.6. Χάρτης πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010 (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 1

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE). – (ES) Παρεμβαίνω απλά για να προτείνω μια μικρή τροποποίηση στην τροπολογία, για λόγους νομικής ακρίβειας. Η τροπολογία θα διατυπωθεί ως εξής:

(EN) «της εμπορίας, και να αναλάβει πρωτοβουλία προς το Συμβούλιο για τη χάραξη μιας κοινοτικοποιημένης ευρωπαϊκής πολιτικής»

(ES) Βασικά, ζητείται από την Επιτροπή, στο πλαίσιο του δικαιώματός της για νομοθετική πρωτοβουλία, να κοινοτικοποιήσει, κατά κάποιον τρόπο, τον νόμο από την άποψη της βίας λόγω φύλου.

  Πρόεδρος. – Υπάρχουν αντιρρήσεις να συμπεριληφθεί αυτή η προφορική τροπολογία;

(Η προφορική τροπολογία δεν εγκρίνεται)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 30

  Amalia Sartori (PPE-DE), εισηγήτρια. – (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προτείνω μια προφορική τροπολογία: στο σημείο που λέει ότι «ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να σχεδιάσει μέτρα, στο πλαίσιο του προγράμματος Media 2007», να αντικαταστήσουμε τη λέξη «σχεδιάσει» με τη λέξη «ενθαρρύνει», δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν μπορεί να σχεδιάσει προγράμματα, αλλά μόνο να τα ενθαρρύνει.

  Πρόεδρος. – Υπάρχουν αντιρρήσεις να συμπεριληφθεί αυτή η προφορική τροπολογία;

(Η προφορική τροπολογία εγκρίνεται)

8.7. Συλλογική διασυνοριακή διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων για τις νόμιμες επιγραμμικές (online) μουσικές υπηρεσίες (2005/737/ΕΚ) (ψηφοφορία)

  Πρόεδρος. – Έληξε η ώρα των ψηφοφοριών.

9. Αιτιολογήσεις ψήφου

- Έκθεση Parish (A6-0038/2007)

  Lena Ek, Olle Schmidt και Lars Wohlin (PPE-DE), γραπτώς. – (SV) Οι επιδοτήσεις επιτοκίου που σκοπό έχουν να αντισταθμίσουν τα επιτόκια των κρατών μελών σε σχέση με την αγορά κοινοτικών γεωργικών προϊόντων αποτελούν ένα από τα πολλά μειονεκτήματα της κοινοτικής γεωργικής πολιτικής, η οποία πρέπει να μεταρρυθμιστεί ριζικά. Για λόγους συνέπειας, θα έπρεπε, ωστόσο, να αναγνωριστεί ότι, όσον αφορά τα νέα κράτη μέλη, ενδέχεται να υπάρχει ένας βαθμός αντιστάθμισης των επιτοκίων για να προληφθεί η δημιουργία μαζικής ανεργίας στα φτωχότερα μέρη της Ευρώπης.

Αυτή η έκθεση αφορά την επέκταση ενός κανονισμού που υπάρχει από το 2004 και που αποζημιώνει τα νέα κράτη μέλη το επιτόκιο των οποίων υπερβαίνει σημαντικά τον κοινοτικό μέσο όρο. Το κόστος μιας επέκτασης ανέρχεται περίπου σε 10 εκατ. ευρώ ετησίως. Προτάθηκε να εξασφαλιστεί αυτή η χρηματοδότηση από αποταμιεύσεις σε άλλους τίτλους του προϋπολογισμού ώστε να μην γίνουν πρόσθετες αθροιστικές δημοσιονομικές αυξήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί επίσης αυτή την επέκταση ως μέρος ενός πακέτου στο πλαίσιο του οποίου προτάθηκε επίσης η κατάργηση των επιδοτήσεων για την καλλιέργεια αραβοσίτου – ένα μέτρο που θα οδηγήσει σε σημαντική εξοικονόμηση χρημάτων της τάξης των 35 εκατ. ευρώ περίπου το 2008 (με συνολική εξοικονόμηση, σύμφωνα με την Επιτροπή, για την περίοδο 2008-2014 617,8 εκατ. ευρώ).

Μακροπρόθεσμα, ένα αρνητικό αποτέλεσμα ψηφοφορίας θα μπορούσε όχι μόνο να οδηγήσει σε αρνητικές επιπτώσεις για τα νέα κράτη μέλη, αλλά και να θέσει σε κίνδυνο τις προτεινόμενες αποταμιεύσεις της Επιτροπής που ξεπερνούν τα 600 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, επέλεξα, παρά ταύτα, να ψηφίσω υπέρ αυτής της έκθεσης.

- Έκθεση Lewandowski (A6-0056/2007)

  Andreas Mölzer (ITS). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, είναι πολύ δύσκολο με όλο αυτόν τον θόρυβο να αιτιολογήσει κανείς την ψήφο του, παρόλα αυτά θα ήθελα να πω ότι απείχα από την ψηφοφορία, διότι θεωρώ αυτήν την κατάσταση μη ικανοποιητική. Η Γερμανία και ορισμένες απείθαρχες χώρες που παρουσιάζουν ελλείμματα μπορεί σήμερα να βρίσκονται στον δρόμο της ανάκαμψης, αλλά δεν θεωρώ ότι αυτό αποτελεί λόγο για πανηγυρισμούς. Πόσο μάλλον όταν, μολονότι επωφελούνται από την απροσδόκητα ισχυρή οικονομική ανάπτυξη, σκέπτονται να βγάλουν ακόμα περισσότερα χρήματα από τις τσέπες των καταναλωτών. Για τον λόγο αυτόν, απείχα από την ψηφοφορία.

  Bogusław Liberadzki (PSE), γραπτώς. (PL) Ψήφισα υπέρ της έγκρισης της έκθεσης για τη γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 του Συμβουλίου σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία (COM(2006)0488- C6- 0277/2006- 2006/0151(CNS))

Ο κ. Lewandowski υπέβαλε μια καλή έκθεση. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 του Συμβουλίου της 26ης Σεπτεμβρίου 2000 κατέστη περιττός μετά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου και την εφαρμογή του νέου μηχανισμού εγγύησης πίστωσης για την περίοδο 2007-2013.

Η κατάργηση αυτού του κανονισμού θα βελτιώσει την ποιότητα της κοινοτικής νομοθεσίας. Η απαλλαγή από απαρχαιωμένες διατάξεις θα βελτιώσει σημαντικά τη διαφάνεια της νομοθεσίας μας και θα διευκολύνει την εφαρμογή της.

- Έκθεση Klinz (A6-0027/2007)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς.– (PT) Αυτή η πρόταση τροποποίησης διαφόρων οδηγιών όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες και τα κριτήρια αξιολόγησης για την προληπτική αξιολόγηση της απόκτησης μετοχικού κεφαλαίου αποσκοπεί κυρίως στην προώθηση των διασυνοριακών συγχωνεύσεων και εξαγορών στον χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό τομέα. Με άλλα λόγια, αποσκοπεί στην προώθηση της συγκέντρωσης και του συγκεντρωτισμού του κεφαλαίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, βελτιώνοντας την ικανότητα διείσδυσης ξένου κεφαλαίου και την ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών. Η προληπτική αξιολόγηση αντιμετωπίζεται λοιπόν ως εμπόδιο στις διασυνοριακές συγχωνεύσεις και εξαγορές, σύμφωνα με μια έρευνα της Επιτροπής που παρουσιάστηκε τον Νοέμβριο του 2005 σχετικά με τα εμπόδια για την εδραίωση του χρηματοπιστωτικού τομέα στην εσωτερική αγορά.

Πέρα από τη μέγιστη εναρμόνιση, μεταξύ άλλων τεχνικών λεπτομερειών, η πρόταση προβλέπει τη μείωση των περιόδων προληπτικής αξιολόγησης από τις αρμόδιες εθνικές και τραπεζικές εποπτικές αρχές από 65 μέρες που είναι σήμερα σε 30. Η πρόταση συμβιβασμού επεκτείνει την περίοδο που προτείνει η Επιτροπή αλλά αποδέχεται τη μείωση στην τρέχουσα περίοδο. Ως εκ τούτου, ψηφίσαμε κατά.

  Peter Skinner (PSE), γραπτώς. (EN) Η ομοφωνία μεταξύ των μελών της επιτροπής που εξέτασαν ενεργά αυτή την έκθεση υπογραμμίζει τις ανησυχίες για τους μετόχους. Η θεσμική συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο από εταιρείες διαχείρισης που προσπάθησαν να επιστρέψουν τα δικαιώματα στους ιδιοκτήτες αυτών των μετοχών έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην επιτυχία και στην ισορροπία αυτής της έκθεσης. Ομοίως το επίπεδο των ανακοινώσεων και η κατάλληλη χρονική συγκυρία ανανέωσαν τη σύνδεση μεταξύ των μετόχων και των διοικητικών συμβουλίων, επιτρέποντας τη διατύπωση ερωτημάτων χωρίς τον «παράγοντα της ενόχλησης» που θα έθετε σε κίνδυνο την αποτελεσματική διαχείριση των συνελεύσεων μετόχων.

- Έκθεση Howitt (A6-0471/2006)

  Andreas Mölzer (ITS). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εξηγήσω για ποιον λόγο καταψήφισα την έκθεση Howitt. Γίνεται προσπάθεια να υποχρεωθούν οι άνθρωποι, υπό τον τίτλο της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, να πράξουν ό,τι έπρατταν πάντα οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις σε κάθε περίπτωση, διότι η κοινωνική ευθύνη είναι ένα μείζον γνώρισμα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και ένα μόνιμο χαρακτηριστικό της επιχειρηματικής τους κουλτούρας. Ωστόσο, η εσφαλμένη πολιτική επιδοτήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί χρόνια υποστήριζε αδιάκοπα μεγάλους ομίλους και ανώνυμες εταιρείες, για τις οποίες ο εργαζόμενος δεν αποτελεί τίποτε περισσότερο από ένα αντικαταστάσιμο στοιχείο, γεγονός που οδήγησε, αργά αλλά σταθερά, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις εκτός αγοράς. Για αυτόν τον λόγο, καταψήφισα αυτήν την έκθεση.

  Philip Bushill-Matthews (PPE-DE), γραπτώς. (EN) Η αντιπροσωπεία των Συντηρητικών του ΗΒ, όπως και το ΕΛΚ-ΕΔ, καταψήφισε την έκθεση Howitt στην επιτροπή διότι είχε καταπιεστικό και ρυθμιστικό ύφος. Ο εισηγητής, που ανήκει στο κόμμα των Εργατικών του ΗΒ, ζήτησε περισσότερη κοινοτική νομοθεσία, αντί να εμπνεύσει τις εταιρείες να επιλέξουν να υιοθετήσουν τις ιδέες μόνες τους.

Ως αποτέλεσμα των τροπολογιών μου στην ολομέλεια, αυτή η έκθεση άλλαξε τελείως γραμμή πλεύσης. Ο εθελοντικός χαρακτήρας που προτάθηκε από την Επιτροπή έχει εγκριθεί. Το Κοινοβούλιο δέχθηκε ότι μια κοινωνική ΕΕ δεν χρειάζεται αυτομάτως περισσότερη κοινοτική ρύθμιση.

Όπως συμβαίνει τις περισσότερες φορές, οι Συντηρητικοί του ΗΒ είναι εκείνοι που καθορίζουν την ατζέντα.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Η τρέχουσα τάση στην πλειονότητα των χωρών της ΕΕ, με την αύξηση των αβέβαιων και χαμηλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας και την εκμετάλλευση των μεταναστών εργαζομένων που προέρχονται τόσο από χώρες εκτός της ΕΕ όσο και από την ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση –όπως συμβαίνει με τους πορτογάλους εργαζόμενους στις Κάτω Χώρες και στην Ισπανία, για παράδειγμα, και τώρα στο Ηνωμένο Βασίλειο– αποδεικνύει ότι οι εταιρείες αποδέχονται όλο και λιγότερη κοινωνική ευθύνη.

Επιπροσθέτως, οι αμέτρητες μετεγκαταστάσεις των πολυεθνικών, ακόμα και όταν τα επίπεδα παραγωγικότητάς τους είναι υψηλά, μόνο και μόνο επειδή θέλουν ακόμα μεγαλύτερα κέρδη, επιδεικνύοντας πλήρη αδιαφορία για τους χιλιάδες ανθρώπους που απολύονται, αποτελούν απόδειξη ότι οι περισσότερες μεγάλες εταιρείες δεν ασκούν καμία απολύτως κοινωνική ευθύνη.

Ενδεικτικό αυτής της στάσης είναι το γεγονός ότι οι προτάσεις που καταθέσαμε στην Ολομέλεια απορρίφθηκαν, καθώς τονίζουν την ασυνέπεια μεταξύ των στόχων που αποδίδονται στην εταιρική κοινωνική ευθύνη και των πολιτικών απασχόλησης που προτείνονται από την Επιτροπή, ειδικά τη «flexicurity», η οποία αποσκοπεί στην ελευθέρωση των άδικων απολύσεων, στην υποστήριξη της διάδοσης της αβέβαιης εργασίας και στην απαξίωση των συλλογικών συμβάσεων και της απασχόλησης με δικαιώματα.

Συνεπώς, παρά τις θετικές προτάσεις που περιέχει η έκθεση, ελάχιστα μπορούν να αλλάξουν στην πράξη αν δεν υπάρχει πολιτική βούληση για αλλαγή και ορθή αναθεώρηση της εργατικής νομοθεσίας και των κανόνων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

  Bruno Gollnisch (ITS), γραπτώς. – (FR) Διαπιστώνω τρεις θεμελιώδεις αντιφάσεις σε αυτή την έκθεση σχετικά με την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων. Η πρώτη όταν διατεινόμαστε ότι αυτή η ευθύνη ερείδεται σε εθελουσία βάση, ενώ παράλληλα ζητούμε τη δημιουργία πλαισίων, κανόνων, ορισμών, ελέγχων και κινήτρων τόσο διαφορετικού και περιοριστικού χαρακτήρα που υπονομεύουμε τον καθαυτό εθελούσιο χαρακτήρα αυτής της προσέγγισης.

Η δεύτερη αντίφαση είναι όταν διατεινόμαστε πως ενθαρρύνουμε την κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων, ενώ όλες οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως η πολιτική ανταγωνισμού ενθαρρύνουν στην πραγματικότητα τις επιχειρήσεις να μετεγκαθίστανται και να επιζητούν όποιον προσφέρει το ελάχιστο φορολογικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό και εργασιακό κόστος, περιλαμβανομένου και εντός της ΕΕ.

Η τρίτη αντίφαση έγκειται στην επιθυμία να επιβάλλουμε την πρακτική της κοινωνικής ευθύνης στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, χωρίς να αμφισβητούμε πραγματικά το υπέρμετρο παγκόσμιο εμπόριο και συνεχίζοντας να ανοίγουμε τις αγορές μας στις εισαγωγές από χώρες οι οποίες εφαρμόζουν το ντάμπινγκ σε όλες του τις εκφάνσεις, την καταναγκαστική εργασία, την παιδική εργασία και την εργασία των πολιτικών κρατουμένων.

Υπάρχει σαφώς κάποια υποκρισία. Ακόμη και αν το αρνείστε, μεταφέρετε στις επιχειρήσεις την ευθύνη και τις αναγκάζετε να επωμιστούν τις συνέπειες των πολιτικών σας, των αποτυχιών σας, των αδυναμιών σας και των ματαιώσεών σας.

  Carl Lang (ITS), γραπτώς. – (FR) Η κοινωνική ευθύνη των επιχειρήσεων είναι μια έννοια-συνονθύλευμα, που παρά τη φαντασία των ευρωπαϊστών, δεν έχει τίποτα το πρωτότυπο. Αυτή η μη δεσμευτική εξυπνάδα εμφανίστηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του ’50. Στη Γαλλία, η έννοια της «εταιρικής κοινωνικής ευθύνης» εμφανίζεται ακριβώς όταν δημοσιεύεται η έκθεση Sudreau το 1975. Το δε 1982, επιβάλλαμε κοινωνικούς στόχους στις επιχειρήσεις του δημόσιου ανταγωνιστικού τομέα για να σοκάρουμε τον λαό και τα στελέχη του θριαμβεύοντος σοσιαλισμού.

Είκοσι πέντε χρόνια αργότερα, η εταιρική κοινωνική ευθύνη στοχεύει πολύ απλά στο να εξανθρωπίσει και να ρυθμίσει την παγκοσμιοποίηση. Αυτοί οι ευσεβείς πόθοι σε καιρούς ανεργίας και κοινωνικής αβεβαιότητας σε ένα ευρύτερο πλαίσιο διεθνούς αστάθειας προσδίδουν στην εταιρική κοινωνική ευθύνη την εικόνα μιας τεράστιας κοροϊδίας. Πρέπει σαφώς να σταματήσουμε να χάνουμε τον καιρό μας και τα χρήματά μας σε σκέψεις με τις οποίες δεν επιζητούμε άλλο από το να περνάμε ευγενή νερόβραστα συνθήματα, ενώ είμαστε ουραγοί του κόσμου.

Ας είμαστε καταρχάς υπεύθυνοι για τους εμάς τους ίδιους. Ας επιδείξουμε αυτοσεβασμό εφαρμόζοντας ένα πανευρωπαϊκό σύστημα προτίμησης και κοινοτικής προστασίας για τα άτομα, τις παραγωγικές διαδικασίες και τις επιχειρήσεις. Ας ενισχύσουμε, για παράδειγμα, τους δασμούς επί των εισαγωγών προϊόντων από τρίτες χώρες, τα οποία δεν θα έχουν κατασκευαστεί σύμφωνα με τους ελάχιστους ευρωπαϊκούς κοινωνικούς κανόνες.

  Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. – (PT) Σε μια τέλεια αγορά, τόσο η οικονομική απόδοση όσο και οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις μιας εταιρείας θα συνεκτιμούνταν για τον καθορισμό της αξίας της και της δημόσιας εικόνας της. Σε μια τέλεια αγορά, οι καταναλωτές θα επέλεγαν τα προϊόντα που θα ήταν άμεσα καλύτερα για εκείνους και έμμεσα καλύτερα για τα υπόλοιπα συμφέροντά τους.

Φυσικά, αυτή η αγορά δεν υπάρχει. Όσοι ακολουθούν μια συνεχώς επεμβατική γραμμή θα επιχειρηματολογήσουν, συνεπώς, υπέρ της μεγαλύτερης ρύθμισης και της περισσότερης νομοθεσίας. Δεν είναι αυτή η οδός που υποστηρίζω. Μολονότι συνειδητοποιώ ότι η αγορά δεν είναι και ποτέ δεν θα είναι τέλεια, προτιμώ τους μηχανισμούς της αγοράς και τις λύσεις που θέτουν σε εφαρμογή αυτούς τους μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, είναι προτιμότερα κατά τη γνώμη μου τα μέτρα που προωθούν και διαδίδουν την ορθή πρακτική και, πάνω απ’ όλα, εκείνα τα μέτρα που ενισχύουν μια κουλτούρα απαιτητικών καταναλωτών.

Και ερχόμαστε στο θέμα της ανταγωνιστικότητας. Δεν με πείθει η ιδέα ότι το κέρδος, ή απλώς η οικονομική βιωσιμότητα, πρέπει να έρχεται πάντα σε αντίθεση με το περιβάλλον, την απασχόληση και την κοινωνική ευθύνη. Το κέρδος δεν είναι κακό: είναι καλό εφόσον αποκτάται σύμφωνα με τους κανόνες, ειδικά εκείνους που δημιουργούνται στο πλαίσιο της αγοράς ως αποτέλεσμα μεγαλύτερης πίεσης από τους καταναλωτές. Αυτοί είναι οι κανόνες που πρέπει να θέσουμε σε εφαρμογή.

  Bart Staes (Verts/ALE), γραπτώς. (NL) Ούτε κατά διάνοια δεν θεωρείται αυτονόητο, όπως θα έπρεπε, το γεγονός ότι οι εταιρείες πρέπει να ασκούν εταιρική κοινωνική ευθύνη. Οι εταιρείες που θεωρούν ότι είναι κοινωνικά υπεύθυνες οφείλουν στην κοινωνία να μειώσουν στο ελάχιστο τις αρνητικές κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις των δραστηριοτήτων τους. Στο μεταξύ, επειδή πολλές πρωτοβουλίες διεκδικούν την ετικέτα της «κοινωνικής ευθύνης», οι καταναλωτές πλέον βλέπουν το δέντρο και χάνουν το δάσος και κάθε έλεγχος καθίσταται αδύνατος για τον απλό πολίτη. Επιπλέον, οι επιπτώσεις της ελεύθερης αγοράς και η καταστροφική φύση της διαρκούς αναζήτησης των χαμηλότερων τιμών καθίστανται σταδιακά κοινός τόπος. Οι κανονισμοί είναι απαραίτητοι σε αυτόν τον τομέα προκειμένου να ενδυναμωθεί το χέρι του καταναλωτή και να ενισχυθεί η υποστηρικτική δομή των λίγων καλοπροαίρετων εταιρειών. Η Ευρώπη μπορεί να διαδραματίσει πρωτοποριακό ρόλο στο μέτωπο της κοινωνικής ευθύνης αναπτύσσοντας πολιτική που δημιουργεί και ενισχύει τα πρότυπα, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζει ένα ισότιμο πλαίσιο.

Αυτό ακριβώς κάνει η έκθεση του κ. Howitt σχετικά με την «εταιρική κοινωνική ευθύνη: μια νέα εταιρική σχέση». Υποστηρίζει, μεταξύ άλλων, την υποχρεωτική υποβολή εκθέσεων, την αλυσιδωτή ευθύνη και τη μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τις ομάδες άσκησης πίεσης. Επίσης υποστηρίζει την απόδοση μεγαλύτερης βαρύτητας στις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις στους δημόσιους διαγωνισμούς. Καθώς η έκθεση είναι σαφώς υπέρ της αειφορίας, έχει την αμέριστη υποστήριξή μου.

  Catherine Stihler (PSE), γραπτώς. (EN) Χαιρετίζω την έκθεση πρωτοβουλίας του εισηγητή. Η ιδέα ενός ευρωπαϊκού προτύπου για την επισήμανση προϊόντων που θα αναγνωρίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των εργαζομένων πρέπει να υποστηριχθεί. Υπάρχουν πάρα πολλοί άνθρωποι στον κόσμο μας σήμερα, πολλοί εκ των οποίων είναι παιδιά, οι οποίοι ζουν υπό συνθήκες σύγχρονης δουλείας. Με την επέτειο της δισεκατονταετίας της κατάργησης της δουλείας στις 25 Μαρτίου, πρέπει να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να καταπολεμήσουμε τη σύγχρονη μορφή δουλείας. Η εταιρική κοινωνική ευθύνη μάς βοηθά σε αυτό τον αγώνα.

  Thomas Ulmer (PPE-DE), γραπτώς. (DE) Ο λόγος που απορρίπτω την έκθεση Howitt είναι ότι το κυριότερο χαρακτηριστικό της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης είναι ο εθελοντικός της χαρακτήρας και όχι ο καταναγκασμός. Η υποχρεωτική υποβολή εκθέσεων με κοινωνικό και περιβαλλοντικό περιεχόμενο αντίκειται στη στρατηγική της Λισαβόνας και αντιστρατεύεται τη μείωση της γραφειοκρατίας σε τέτοιο βαθμό που θεωρώ ότι δεν μπορώ να την υποστηρίξω. Αυτός ο καταναγκασμός δυσχεραίνει και θέτει πρωτίστως σε κίνδυνο τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες ήταν και εξακολουθούν να είναι η ραχοκοκαλιά της γερμανικής οικονομίας. Λόγω της ανησυχίας μου για αυτήν την προσέγγιση απορρίπτω κατηγορηματικά την έκθεση.

- Έκθεση Sartori (A6-0033/2007)

  Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, όπως ολόκληρη η αντιπροσωπεία του Αυστριακού Λαϊκού Κόμματος, ψήφισα υπέρ της έκθεσης Sartori, διότι είμαστε της άποψης –και είναι λυπηρό και τραγικό το γεγονός ότι πρέπει να επαναλαμβάνουμε συνεχώς την ίδια άποψη– ότι οι γυναίκες δεν είναι πλέον σε θέση, όπως ήταν, να έχουν μια ζωή που θα συνδυάζει εργασία, σταδιοδρομία και παιδιά, δηλαδή μια ζωή με όλες τις εκφάνσεις της, όπου θα καθορίζουν οι ίδιες αυτό που θέλουν να κάνουν. Τασσόμαστε υπέρ του να δοθεί εν προκειμένω, άπαξ και διά παντός, στις γυναίκες η ελευθερία επιλογής και στους φορείς χάραξης πολιτικής η δυνατότητα δημιουργίας των συνθηκών εκείνων, στις οποίες οι γυναίκες θα μπορούν να πραγματοποιήσουν ακριβώς αυτό, ειδικά όσον αφορά την εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και την ίδια αμοιβή για ίδια εργασία.

  Frank Vanhecke (ITS). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, για λόγους σαφήνειας, θα ήθελα να πω ότι η ψήφος μου κατά της έκθεσης Sartori δεν πρέπει να θεωρηθεί ως απόρριψη της ισότητας των φύλων. Αυτή είναι μια αρχή την οποία υποστηρίζω ολόψυχα και την οποία θεωρώ σημαντικό επίτευγμα του ευρωπαϊκού πολιτισμού μας.

Είναι μια αρχή που δέχεται όλο και περισσότερες προκλήσεις στην κοινωνία μας λόγω της κινητοποίησης του Ισλάμ στην Ευρώπη και αυτή η κινητοποίηση του Ισλάμ και οι επιπτώσεις της στις αξίες μας και στον πολιτισμό μας είναι πράγματι ένα θέμα σχετικά με το οποίο πολλά μπορούν να ειπωθούν. Δυστυχώς, η έκθεση δεν αναφέρει λέξη γι’ αυτό.

Αυτό που με βρίσκει αντίθετο, ωστόσο –εξ ου και η ψήφος μου κατά της έκθεσης– είναι οι υποχρεωτικές ποσοστώσεις και ισοτιμίες σε όλους τους θεσμούς και στον πολιτικό κόσμο. Μάλιστα, θεωρώ αυτή την υποχρεωτική ποσόστωση για τις γυναίκες ως προσβολή και πιστεύω ότι οι γυναίκες δεν χρειάζονται θετικές διακρίσεις προκειμένου να διεκδικήσουν τη θέση τους στην κοινωνία με τον τρόπο που, και όταν, εκείνες το θέλουν.

  Françoise Castex (PSE), γραπτώς. – (FR) Υπερψήφισα την έκθεση Sartori σχετικά με τον χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010.

Μολονότι η ισότητα ανδρών και γυναικών είναι μια αξία που διακηρύσσει η Ευρωπαϊκή Ένωση, μένει ακόμα να διανυθεί πολύς δρόμος, για παράδειγμα σε ό,τι αφορά την ισότητα των μισθών. Εν προκειμένω, υποστηρίζω τις προτάσεις της εισηγήτριας, οι οποίες έχουν ως στόχο να ζητήσουν την εφαρμογή της αρχής της μισθολογικής ισότητας, ούτως ώστε να μην είναι πλέον ο κανόνας η μισθολογική διαφορά της τάξης του 15% μεταξύ ανδρών και γυναικών που κάνουν την ίδια εργασία

Εκφράζω τη χαρά μου για την υλοποίηση συγκεκριμένων στρατηγικών, που στοχεύουν στην προώθηση της γυναικείας επιχειρηματικότητας.

Επιπλέον, χαίρομαι για την πρόταση της έκθεσης που καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη δημιουργία πολιτικών, οι οποίες θα στοχεύουν στον συνδυασμό του οικογενειακού με τον επαγγελματικό βίο, κυρίως ενθαρρύνοντας ενεργώς τους πατέρες να χρησιμοποιούν τις διαθέσιμες δυνατότητες ευέλικτου χρόνου εργασίας και να συμμετέχουν στα καθήκοντα του νοικοκυριού και της οικογένειας.

Χαίρομαι, επίσης, για τα μέτρα προστασίας των γυναικών και των παιδιών από κάθε μορφή βίας, περιλαμβανομένης της υποδούλωσης, των εγκλημάτων τιμής, της εμπορίας ανθρώπων και της πολυγαμίας.

Τέλος, χαίρομαι για το αίτημα που απευθύνεται στην Επιτροπή όσον αφορά την έγκριση συγκεκριμένων πρωτοβουλιών για τη χειραφέτηση και την ενσωμάτωση των μεταναστριών.

  Charlotte Cederschiöld, Christofer Fjellner, Gunnar Hökmark και Anna Ibrisagic (PPE-DE), γραπτώς. (SV) Επειδή θεωρούμε προφανές ότι οι άνδρες και οι γυναίκες πρέπει να είναι ίσοι, ψηφίσαμε υπέρ του χάρτη πορείας για την ισότητα.

Πιστεύουμε επίσης, ωστόσο, ότι η ευθύνη για τις περισσότερες από τις δράσεις που αναλαμβάνονται για την επίτευξη της ισότητας πρέπει να ανήκει στα άτομα. Επειδή τα μέτρα που απαιτούν νομοθεσία υπάγονται, συνήθως, στην αρμοδιότητα των μεμονωμένων κρατών μελών, καταψηφίσαμε έναν μακρύ κατάλογο ξεχωριστών προτάσεων στην έκθεση. Για παράδειγμα, δεν πιστεύουμε ότι η ΕΕ πρέπει να αποφασίζει για θέματα όπως η παιδική μέριμνα, η άδεια μητρότητας και πατρότητας ή η νομοθεσία για τις αμβλώσεις στα κράτη μέλη.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Όλες οι προτάσεις που καταθέσαμε για να διασαφηνίσουμε τις αιτίες των ειδών διακρίσεων που εξακολουθούν να υπάρχουν απορρίφθηκαν στην ψηφοφορία στην Ολομέλειας. Θα ήθελα να επισημάνω τις εξής:

- υπογραμμίζει την ανάγκη αλλαγής των οικονομικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε όλες οι γυναίκες, οι άνδρες και τα παιδιά να μπορούν να ζουν με αξιοπρέπεια, χωρίς την απειλή της φτώχειας·

- τονίζει τη σημασία της θέσπισης κοινοτικών δεικτών σχετικά με τις δομές παιδικής φροντίδας και τη διαφορά των αμοιβών και των λοιπών μορφών εισοδήματος μεταξύ ανδρών και γυναικών ανά τομέα, περιλαμβανομένης της άτυπης και της μερικής απασχόλησης·

- τονίζει την ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες για την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις οικονομικές κατευθυντήριες γραμμές, ιδίως κατά την ενταξιακή διαδικασία, με στόχο την εξουδετέρωση των αρνητικών επιπτώσεων που έχουν στην ισότητα των φύλων οι ιδιωτικοποιήσεις, η απελευθέρωση των αγορών και οι περικοπές των δημόσιων δαπανών της κοινωνικής πολιτικής, υπογραμμίζει δε εκ νέου τη θεμελιώδη σημασία των ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών· ζητεί την αύξηση των κονδυλιών του προϋπολογισμού που διατίθενται στην κοινωνική πολιτική, προκειμένου να προληφθεί ο κοινωνικός αποκλεισμός και να καταπολεμηθεί η εμπορία των γυναικών·

- εκφράζει τον φόβο ότι οι πολιτικές που επικεντρώνονται στην προώθηση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ μπορούν να βλάψουν τα συμφέροντα των γυναικών σε άλλα μέρη του κόσμου.

Εξ ου και η απόφασή μας να απόσχουμε.

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. (SV) Η ισότητα των φύλων και η ευάλωτη κατάσταση των γυναικών τόσο στην ιδιωτική ζωή όσο και στη ζωή της κοινωνίας εν γένει αποτελούν ορισμένα από τα μεγάλα ζητήματα του καιρού μας. Καταψηφίσαμε, ωστόσο, την έκθεση, διότι είμαστε βέβαιοι ότι τα εθνικά κοινοβούλια των μεμονωμένων κρατών μελών μπορούν να διαχειριστούν κατάλληλα αυτά τα σημαντικά θέματα. Δεν πιστεύουμε ότι η ΕΕ πρέπει να εκφράζει απόψεις για θέματα αυτού του είδους σε μεγαλεπήβολες εκθέσεις που μοιάζουν περισσότερο με πολιτικά προγράμματα και αντιτιθέμεθα επί της αρχής στη γενική τάση σύμφωνα με την οποία τα θεσμικά όργανα της ΕΕ προσπαθούν να αποκτήσουν επιρροή και αρμοδιότητα σε ακόμα περισσότερους τομείς. Ο ρόλος της ΕΕ σε αυτό το πλαίσιο είναι να διασφαλίζει ότι κανένα υπάρχον ή μελλοντικό κράτος μέλος δεν θα προσβάλει τις αρχές που διέπουν την ισότητα των φύλων.

  Astrid Lulling (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Το γεγονός ότι 50 χρόνια μετά τη Συνθήκη της Ρώμης συζητούμε περί της ισότητας των γυναικών και των ανδρών δεν αποτελεί σημάδι επιτυχίας. Αυτή η αρχή κατοχυρώνεται στη Συνθήκη από το 1999. Η νομική βάση αυτής της πολιτικής είναι, λοιπόν, εδραία.

Μολονότι η έκθεση αυτή είναι χρήσιμη για να αναπληρώσουμε τον χαμένο χρόνο, είναι πολλά ακόμη αυτά που μπορούν να γίνουν. Με αφορμή τη Διεθνή Ημέρα της Γυναίκας, το βασικό θέμα στη χώρα μου ήταν η εξατομίκευση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και η ανακατανομή των δικαιωμάτων που συσσωρεύτηκαν στη διάρκεια του γάμου σε περίπτωση διαζυγίου. Χαίρομαι που ο χάρτης πορείας προβλέπει ότι τα συστήματα κοινωνικής προστασίας πρέπει να επιτρέπουν τη συσσώρευση των ατομικών συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων.

Θέλω να υπενθυμίσω ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με βάση ένα από τα ψηφίσματά μου του 1991, ενέκρινε το 1994 μια έκθεση για τον επιμερισμό των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων σε περίπτωση διαζυγίου. Η έκθεση υπέβαλε συγκεκριμένες προτάσεις στην Επιτροπή, η οποία δεν έδωσε καμία συνέχεια. Για ποιον λόγο;

Το ίδιο πράγμα ισχύει για την έκθεσή μου και για τις προτάσεις μας, οι οποίες στοχεύουν στη δημιουργία ενός πλαισίου για ένα καθεστώς για τους συμβοηθούντες συζύγους. Όλα αυτά αποτελούν σκέλος της πολιτικής ίσων ευκαιριών. Ακούσαμε αρκετά ωραία λόγια εκ μέρους των διαδοχικών Επιτρόπων: πού είναι οι πράξεις;

  Lydia Schenardi (ITS), γραπτώς. – (FR) Πέντε ημέρες μετά τη Διεθνή Ημέρα της Γυναίκας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μας προτείνει έναν χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών. Χρονολογική σύμπτωση; Σε κάθε περίπτωση, οι γυναίκες βρίσκονται στο προσκήνιο, αν όχι στην πράξη, τουλάχιστον στα κείμενα.

Η έκθεση η οποία μας υποβάλλεται προτείνει μια σχεδόν εξαντλητική καταγραφή των μέτρων που πρέπει να ληφθούν, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα μεταξύ των γυναικών και των ανδρών. Αν και υποβάλλονται πολλές προτάσεις, ιδίως σε σχέση με τα μέτρα για τον καλύτερο συνδυασμό των υποχρεώσεων του οικογενειακού βίου με τις υποχρεώσεις του επαγγελματικού βίου, οφείλουμε δυστυχώς να διαπιστώσουμε ότι πολυάριθμα ανησυχητικά και περιττά σημεία εμφανίζονται σε αυτή την έκθεση.

Αναφέρομαι, για παράδειγμα, σε μια νιοστή προσπάθεια θέσπισης ενός συστήματος ποσοστώσεων για την πρόσληψη και συμμετοχή των γυναικών σε όλους τους τομείς της οικονομικής και πολιτικής δραστηριότητας. Γνωρίζουμε ότι αυτό το μέτρο δεν μπορεί παρά να είναι αντιπαραγωγικό για την εικόνα και τη θεώρηση της γυναίκας.

Ωστόσο, αναφέρομαι επίσης στην περιττή πρόταση για τη δημιουργία μιας «Κυρίας Λισαβόνας», επιφορτισμένης με τη μέριμνα για την ορθή υλοποίηση της στρατηγικής της Λισαβόνας: ένα είδος «ευρωπαϊκής βιονικής γυναίκας». Τέτοιες προτάσεις δεν κάνουν άλλο από το να απαξιώνουν τις πρωτοβουλίες που λαμβάνονται υπέρ των γυναικών.

  Marianne Thyssen (PPE-DE), γραπτώς. (NL) Η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων ενέκρινε μια φιλόδοξη έκθεση σχετικά με τον χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Ο συνδυασμός μιας απαιτητικής θέσης εργασίας με άλλα πράγματα που οι άνθρωποι φιλοδοξούν να έχουν, όπως οικογένεια, κοινωνική και προσωπική ζωή, αποτελεί μια πρόκληση για το μέλλον τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες.

Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών καταψήφισε ορισμένα στοιχεία της έκθεσης, είτε διότι αυτά αντιπαρέρχονται των πολιτικών μας πεποιθήσεων ή διότι οι εμπλεκόμενοι τομείς πρέπει να υπάγονται στην αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά τη γνώμη μας, η πολιτική ίσων ευκαιριών είναι ένα σοβαρό θέμα και πιστεύουμε ότι αυτή η έκθεση, έστω και αν δεν περιέχει νομοθετικές δεσμεύσεις, είναι αρκετά σημαντική ώστε να ληφθούν υπόψη αυτά που περιλαμβάνει και αυτά που δεν περιλαμβάνει. Αν και δεν συμφωνούμε με όλα όσα αναφέρονται στην έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, εξακολουθούμε να θέλουμε να στείλουμε το μήνυμα ότι, στον τομέα της ισότητας των φύλων, 50 χρόνια μετά τη Συνθήκη της Ρώμης, πολλά μπορούν, και πρέπει, να γίνουν. Ας μην υπάρχει αμφιβολία για το γεγονός ότι και εμείς θέλουμε ίσες ευκαιρίες, διότι κι εμείς είμαστε πεπεισμένοι ότι η Ευρώπη μπορεί να κάνει πολλά σε αυτόν τον τομέα και γι’ αυτό η Ομάδα μας ψήφισε ομόφωνα υπέρ της έκθεσης της κ. Sartori.

- Έκθεση Lévai (A6-0053/2007)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Συμφωνούμε γενικά με τις προτάσεις που περιλαμβάνονται σε αυτή την έκθεση η οποία ζητά διευκρινίσεις από την Επιτροπή σχετικά τις συστάσεις για τη συλλογική διασυνοριακή διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων για τις νόμιμες επιγραμμικές (online) μουσικές υπηρεσίες. Η πρόταση της Επιτροπής ενέσπειρε σημαντική ανησυχία στις σχέσεις μεταξύ των ευρωπαϊκών εταιρειών συλλογικής διαχείρισης δικαιωμάτων (ΣΔΔ), με διαχωρισμούς σε μεγάλες, μικρές και μεσαίες.

Πρέπει να επισημανθεί ότι η σύσταση της Επιτροπής θα ωφελήσει τους μεγάλους διαχειριστές και τις μεγάλες πολυεθνικές δισκογραφικές εταιρείες στην επιγραμμική μουσική αγορά και θα βλάψει τόσο τους δημιουργούς όσο και την πολιτιστική πολυμορφία. Παράλληλα, θα αποτελέσει ανοιχτή πρόσκληση για τη συγκέντρωση σχεδόν όλης της διαχείρισης δικαιωμάτων στα χέρια δύο ή τριών τεράστιων ΣΔΔ, γεγονός που στρεβλώνει την ιδέα που διέπει την ίδρυσή τους και που τους προσδίδει νομιμότητα.

Συνεπώς, γενικά συμφωνούμε με τις προτάσεις τροποποίησης της σύστασης, οι οποίες σκοπό έχουν να την καταστήσουν πιο αποτελεσματική και δίκαιη, προστατεύοντας έτσι την πολιτιστική πολυμορφία. Πιστεύουμε ότι πρέπει να υποβληθεί μια πρόταση οδηγίας γι’ αυτό το θέμα το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η βλάβη που προκαλεί η σύσταση στις σχέσεις μεταξύ των ΣΔΔ και μεταξύ αυτών και των χρηστών τους.

  Bruno Gollnisch (ITS), γραπτώς. – (FR) Μολονότι η δημιουργία ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων συλλογικής διαχείρισης μπορεί να είναι επωφελής για τους κατόχους δικαιωμάτων, όπως και για τις μουσικές υπηρεσίες, είναι επιτακτική ανάγκη αυτή να ελεγχθεί.

Το γεγονός ότι οι κάτοχοι δικαιωμάτων μπορούν ελεύθερα να επιλέγουν τον διαχειριστή της αρεσκείας τους σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, αυτό δε ανεξαρτήτως της χώρας καταγωγής τους, ενδέχεται να έχει διάφορες συνέπειες. Θα ευνοήσει ιδίως τη συγκέντρωση των δικαιωμάτων στα χέρια των πλέον σημαντικών εταιρειών συλλογικής διαχείρισης. Ενδέχεται επίσης να έχει δυσάρεστες συνέπειες για τους πλέον ταπεινούς κατόχους δικαιωμάτων, στον βαθμό που οι διαχειριστές δικαιωμάτων θα επιδιώξουν να προσελκύσουν τους κατόχους των πλέον προσοδοφόρων δικαιωμάτων ή ακόμα και να υπονομεύσουν τη δίκαιη αντιμετώπιση όλων των κατόχων δικαιωμάτων και, συνεπώς, να πλήξουν την πολιτισμική πολυμορφία.

Επομένως, ενώ η επιδίωξη της σύστασης είναι η προώθηση του υγιούς ανταγωνισμού, ενδέχεται στην πραγματικότητα να επιφέρει τις αντίθετες συνέπειες.

  Bogusław Liberadzki (PSE), γραπτώς. (PL) Ψήφισα υπέρ της έγκρισης της έκθεσης της κ. Lévai για τη σύσταση της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 2005 σχετικά με τη συλλογική διασυνοριακή διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων για τις νόμιμες επιγραμμικές (online) μουσικές υπηρεσίες (σύσταση 2005/737/ΕΚ) (2006/2008(INI)).

Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι έγινε πολλή δουλειά για την εκπόνηση της προαναφερόμενης έκθεσης. Η εισηγήτρια έλαβε επαρκώς υπόψη τη σοβαρή φύση του προβλήματος των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, τους κινδύνους που ενέχει το μονοπώλιο της αγοράς και το θέμα της προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών. Συμβαδίζοντας με το πνεύμα της έκθεσης, ελπίζω ότι η ευρωπαϊκή αγορά των επιγραμμικών μουσικών υπηρεσιών θα μπορέσει να απολαύσει την ελευθερία ανάπτυξης, χωρίς να ζημιωθεί η πολιτιστική πολυμορφία.

Θέλω να πω ότι υποστηρίζω το αίτημα να αναλάβει η Επιτροπή την εκπόνηση μιας διεξοδικής μελέτης των επιπτώσεων των αδειών πολλαπλής εδαφικής ισχύος και πολλαπλών ρεπερτορίων στις επιγραμμικές μουσικές υπηρεσίες και να υποβληθούν τα αποτελέσματα της μελέτης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

  Bart Staes (Verts/ALE), γραπτώς. (NL) Αυτό το Σώμα ορθώς μπορεί τώρα να συμπεράνει ότι η Επιτροπή, με τη σύστασή της με ημερομηνία 18 Οκτωβρίου 2005 σχετικά με τη «συλλογική διασυνοριακή διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων για τις νόμιμες επιγραμμικές (online) μουσικές υπηρεσίες» έχει ξεπεράσει τα όρια. Δεν ζητήθηκε η γνώμη ούτε της μουσικής βιομηχανίας, ούτε του Κοινοβουλίου, αλλά ούτε και του Συμβουλίου και η «ήπια νομοθετική προσέγγιση» που προτείνει η Επιτροπή έχει ήδη επηρεάσει τις αποφάσεις της αγοράς, γεγονός που την καθιστά κάτι περισσότερο από μια απλή σύσταση.

Επί του παρόντος, οι εταιρείες που θέλουν να προσφέρουν επιγραμμικές μουσικές υπηρεσίες στην Ευρώπη πρέπει να διευθετούν τα θέματα των δικαιωμάτων με τους οργανισμούς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και τις δισκογραφικές εταιρείες σε κάθε χώρα μεμονωμένα. Η Επιτροπή ορθώς λέει ότι αυτή η διαδικασία μπορεί να απλουστευθεί. Η σύσταση, ωστόσο, ανοίγει τη δυνατότητα για μια τελείως ελεύθερη αγορά, η οποία θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την πολιτιστική πολυμορφία και το τοπικό ρεπερτόριο, καθώς η προσέλκυση των πιο κερδοφόρων δικαιούχων είναι, πράγματι, μια πιο βιώσιμη πρόταση για τους συλλογικούς διαχειριστές δικαιωμάτων. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή θέτει τα εμπορικά συμφέροντα πάνω από την πολιτιστική πολυμορφία.

Αυτό το Σώμα υποστηρίζει τον ελεγχόμενο ανταγωνισμό καθορίζοντας ορισμένους σαφείς όρους, όπως η ίση μεταχείριση των δημιουργών, η δίκαιη και διαφανής ανταγωνιστική δομή που δεν επιτρέπει τη μείωση των εσόδων των δημιουργών και η δίκαιη εκπροσώπηση όλων των ενδιαφερομένων μερών στις δομές διαχείρισης. Αυτή η έκθεση εκτιμά την αξία της ενότητας στην πολυμορφία, γι’ αυτό έχει την υποστήριξή μου.

  Andrzej Jan Szejna (PSE), γραπτώς. (PL) Ψήφισα υπέρ της έγκρισης της έκθεσης της κ. Lévai σχετικά με τη συλλογική διασυνοριακή διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων για τις νόμιμες επιγραμμικές (online) μουσικές υπηρεσίες. (A6-0053/2007)

Η κ. Lévai υπέβαλε μια πολύ καλή έκθεση στο Κοινοβούλιο.

Η τεχνική πρόοδος και η εξέλιξη του πολιτισμού μας οδήγησαν στην εμφάνιση μιας νέας γενιάς διασυνοριακών εμπορικών χρηστών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Πρόκειται για τους παρόχους διαδικτυακών μουσικών υπηρεσιών. Αυτό δείχνει πόσο εξελίσσεται και αναπτύσσεται η αγορά των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων, γεγονός που επιβεβαιώνει ακόμα περισσότερο την ανάγκη για την ανάληψη πρωτοβουλιών σε αυτόν τον τομέα.

Κατά τη διεξαγωγή αυτής της συζήτησης, πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη τη δυνατότητα ανταπόκρισης σε μελλοντικές ανάγκες που προκύπτουν από τη φύση της συλλογικής διασυνοριακής διαχείρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων. Γι’ αυτόν τον λόγο επίσης, είναι σημαντικό να διεξαχθεί μια εις βάθος μελέτη των κινδύνων της χορήγησης αδειών πολλαπλής εδαφικής ισχύος και πολλαπλών ρεπερτορίων για επιγραμμικές μουσικές υπηρεσίες και των επιπτώσεων στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση των δικαιούχων και στην πολιτιστική πολυμορφία.

  Πρόεδρος. – Οι αιτιολογήσεις ψήφου έληξαν.

10. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου

  Avril Doyle (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μιλώ εξ ονόματός μου και εξ ονόματος τουλάχιστον εκατό άλλων συναδέλφων που έχασαν τις δύο ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση επί των δύο εκθέσεων Parish. Ήμασταν εδώ, αλλά, μέχρι να βγάλουμε τις κάρτες μας, δεν μπορούσαμε πλέον να καταγράψουμε τις ψήφους μας. Θα ήθελα η ψήφος μου να καταγραφεί ως «υπέρ» και για τις δύο ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση επί των εκθέσεων Parish.

Σας ζητώ να λάβετε υπόψη ότι κυριολεκτικά πάνω από εκατό συνάδελφοι έχασαν αυτές τις δύο ψηφοφορίες, καθώς προγραμματίστηκαν να διεξαχθούν πρώτες σήμερα και δεν υπήρχαν άλλες ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση. Δεν είναι συνήθης αυτός ο τρόπος συμπεριφοράς προς τους συναδέλφους. Δεν είναι δικό σας σφάλμα, κύριε Πρόεδρε: η ημερήσια διάταξη δεν καθορίστηκε από εσάς, αλλά ζητώ να ληφθεί αυτό υπόψη.

  Anja Weisgerber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επιδοκιμάσω όσα είπε η κ. Doyle. Ήμουν επίσης παρούσα όλο το διάστημα, αλλά δεν είχα μαζί μου την κάρτα μου και θα ήθελα να καταγραφεί ότι κατά την ψηφοφορία με ονομαστική κλήση ψήφισα επίσης υπέρ.

  Gérard Deprez (ALDE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, ήμουν παρών κατά την ώρα της ψηφοφορίας για τις εκθέσεις Parish. Υπερψήφισα και τις δύο εκθέσεις αλλά δυστυχώς λησμόνησα να εισαγάγω την κάρτα μου στο μικρό κουτί, επομένως, η ψήφος μου δεν καταχωρήθηκε· επιθυμώ να καταγραφεί αυτό στα πρακτικά.

  Πρόεδρος. – Δεν θα κάνετε όλοι το ίδιο, ο ένας μετά τον άλλο. Θα γνωστοποιήσετε τη θέση σας στις υπηρεσίες της συνεδρίασης.

  Marcin Libicki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, ονομάζομαι Marcin Libicki και θα ήθελα να πω εξ ονόματός μου και εξ ονόματος του κ. Kamiński ότι και οι δύο ψηφίσαμε υπέρ αλλά οι κάρτες μας δεν λειτούργησαν.

  James Nicholson (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ως πρόεδρος των Κοσμητόρων, μπορώ να πω ότι πολλοί βουλευτές έχουν ήδη μιλήσει μαζί μου γι’ αυτό το θέμα. Ποτέ δεν προγραμματίζουμε ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση κατά τα πρώτα δύο θέματα της ώρας των ψηφοφοριών διότι γνωρίζουμε ότι οι βουλευτές δεν έχουν καθίσει ακόμα στις θέσεις τους και πρέπει να βρουν τις κάρτες τους. Συνάντησα έναν Αντιπρόεδρο να κατεβαίνει τρέχοντας για να πάρει την κάρτα του, καθώς την είχε ξεχάσει. Νομίζω ότι οι υπηρεσίες του Κοινοβουλίου πρέπει πραγματικά να το εξετάσουν αυτό το θέμα και πιστεύω ότι πρέπει να θεωρήσουμε ότι, σήμερα, οι βουλευτές ήταν στις θέσεις τους διότι αυτό θα είναι καταστροφή για εμάς. Μας βλέπω να λαμβάνουμε εκατό αιτήματα στους Κοσμήτορες από βουλευτές που θα μας λένε ότι ήταν εδώ και ότι πράγματι ψήφισαν. Συνεπώς, θα το μεταβιβάσετε αυτό παρακαλώ στη Διάσκεψη των Προέδρων ή σε όποιον είναι αρμόδιος; Οι Κοσμήτορες δεν έχουν χρόνο να ασχολούνται με αυτό κάθε φορά που κάποιοι δεν παρίστανται και έχουμε μόνο δύο ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση.

  Πρόεδρος. – Το ζήτημα θα εγερθεί ενδεχομένως στο Προεδρείο ή στους Κοσμήτορες. Γεγονός παραμένει ότι οι ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση σημειώνονται στους καταλόγους της ψηφοφορίας, που ο καθένας πρέπει να διαθέτει και να συμβουλεύεται προτού προσέλθει.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Θέλω απλώς να πω ότι προσυπογράφω όσα είπαν οι προηγούμενοι ομιλητές σχετικά με τη διαδικασία ψηφοφορίας και τον προγραμματισμό τόσο σημαντικών ψηφοφοριών στις οποίες η καταμέτρηση γίνεται με ηλεκτρονικό τρόπο στην αρχή των ψηφοφοριών. Προσυπογράφω όσα είπαν οι προηγούμενοι ομιλητές.

  Πρόεδρος. – Αυτό το ζήτησε η ίδια σας η Ομάδα, κύριε Buzek.

  Jacek Protasiewicz (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά την έκθεση της κ. Sartori, ήθελα να επισημάνω ότι, όταν έγινε η ψηφοφορία επαλήθευσης επί της παραγράφου 20, το μηχάνημά μου δεν λειτούργησε και δεν μπόρεσα να καταψηφίσω το προτεινόμενο κείμενο.

Καθώς έχω τον λόγο, θα ήθελα να αδράξω αυτή την ευκαιρία για να επιβεβαιώσω όσα είπαν οι προηγούμενοι ομιλητές και επίσης να δηλώσω ότι, μολονότι δεν έγινε επίσημη ψηφοφορία, ψήφισα υπέρ των δύο εκθέσεων του κ. Parish. Το μηχάνημα δεν λειτούργησε ούτε σε αυτές τις περιπτώσεις, αν και ήταν η αρχή της ψηφοφορίας.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 12.30 και επαναλαμβάνεται στις 15.05)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. McMILLAN-SCOTT
Αντιπροέδρου

11. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης

  Πρόεδρος. Τα συνοπτικά πρακτικά της χθεσινής συνεδρίασης έχουν διανεμηθεί.

Υπάρχουν παρατηρήσεις;

  Richard Corbett (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το θέμα 13 των συνοπτικών πρακτικών αναφέρεται σε έναν βουλευτή που άλλαξε πολιτική ομάδα για να ενταχθεί στην Ομάδα ITS. Δεν κάνει καμία αναφορά στην αποχώρηση του κ. Wise από την Ομάδα IND/DEM και αναρωτιέμαι αν αυτό ήταν λάθος. Γνωρίζω ότι το κόμμα του, το Κόμμα Ανεξαρτησίας του ΗΒ, τον έθεσε υπό διαθεσιμότητα καθώς εκκρεμεί η έρευνα σχετικά με τις κατηγορίες εις βάρος του για εικαζόμενη απάτη. Αυτό σημαίνει ότι τέθηκε σε διαθεσιμότητα και από την Ομάδα του ή μήπως η εκστρατεία τύπου ήταν επίτηδες παραπλανητική;

  Πρόεδρος. Έγινε κατανοητή η παρατήρησή σας, κύριε Corbett. Θα εξετάσουμε το θέμα.

(Τα συνοπτικά πρακτικά της προηγούμενης συνεδρίασης εγκρίνονται)

12. Πυρηνικός αφοπλισμός και μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τον πυρηνικό αφοπλισμό και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.

  Günter Gloser, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής και των μέσων εξάπλωσής τους αποτελούν δυνητικά τον μεγαλύτερο ίσως κίνδυνο για τη διεθνή ασφάλεια. Για τον λόγο αυτόν, η Ευρωπαϊκή Ένωση στην ολοκληρωμένη στρατηγική της για την καταπολέμησή τους, που χρονολογείται από το 2003, υπογράμμισε ότι σε αυτόν τον τομέα ο καλύτερος τρόπος για τη διατήρηση της ασφάλειας και της διεθνούς τάξης ήταν μια πολυμερής προσέγγιση που συνδυάζει τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση σε ισότιμη βάση. Επομένως, στο πλαίσιο αυτό η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων είναι, και παραμένει, ο σημαντικότερος ακρογωνιαίος λίθος του παγκόσμιου καθεστώτος για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνει τις διατάξεις της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και υποστηρίζει και επιδοκιμάζει τα μέτρα που αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυσή τους.

Ενόψει της πρώτης συνεδρίασης της προπαρασκευαστικής επιτροπής για τη διάσκεψη αναθεώρησης αυτής της συνθήκης το 2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκίνησε ήδη να πραγματοποιεί εκτεταμένες εργασίες προετοιμασίας στο εσωτερικό της. Είμαστε απολύτως αποφασισμένοι να συνεχίσουμε, το 2007, να διαδραματίζουμε ενεργό και εποικοδομητικό ρόλο στις συζητήσεις στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής διάσκεψης. Δεδομένου ότι στόχος είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση να ξεκινήσει τον κύκλο της αναθεώρησης σε ένα εποικοδομητικό κλίμα, τάσσεται αναφανδόν υπέρ των σχεδίων που υποβλήθηκαν από τον ιάπωνα πρέσβη κ. Amano, ο οποίος έχει διοριστεί ως πρόεδρος της πρώτης προπαρασκευαστικής επιτροπής.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι της άποψης ότι και οι τρεις πυλώνες της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων –δηλαδή η μη διάδοση των πυρηνικών, ο αφοπλισμός και η ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας– πρέπει να ληφθούν υπόψη και να διατηρηθούν σε ισορροπία στη συζήτηση για την αναθεώρηση. Μόνον αυτού του είδους η αμεροληψία θα καταστήσει δυνατή την επιτυχημένη πρόοδο του επικείμενου κύκλου αναθεώρησης της συνθήκης περί μη διάδοσης, ωστόσο αυτή αποτελεί προϋπόθεση για τις κοινές αποφάσεις που πρόκειται να ληφθούν στη διάσκεψη αναθεώρησης για την ενίσχυση της συνθήκης. Η κοινή θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εγκρίθηκε με την ευκαιρία της διάσκεψης αναθεώρησης του 2005, παραμένει, χωρίς αλλαγές, η βάση αυτών των αμερόληπτων θέσεων της ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση απέδιδε ανέκαθεν μεγάλη σημασία στην άμεση θέση σε ισχύ της συνθήκης περί απαγόρευσης των πυρηνικών δοκιμών, κάτι που απέκτησε ακόμη μεγαλύτερη σημασία από τότε που η Βόρεια Κορέα πραγματοποίησε δοκιμή ατομικής βόμβας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βοηθά ήδη στην υποστήριξη του καθεστώτος περί απαγόρευσης των πυρηνικών δοκιμών αναλαμβάνοντας κοινές δράσεις που αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, στην περαιτέρω ενίσχυση του συστήματος επιβεβαίωσης της συνθήκης.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση απευθύνει επίσης έκκληση για άμεση έναρξη των διαπραγματεύσεων σχετικά με μια συνθήκη που θα απαγορεύει την παραγωγή σχάσιμου υλικού για πολεμικούς σκοπούς, καθώς και για τη διεξαγωγή αυτού του είδους των διαπραγματεύσεων χωρίς προαπαιτούμενα. Η σύναψη μιας τέτοιας συνθήκης θα αποτελούσε ένα σημαντικό βήμα στην πορεία προς τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων και του πυρηνικού αφοπλισμού. Θα συνέβαλε επίσης αποφασιστικά στην εφαρμογή των θέσεων που συμφωνήθηκαν και εγκρίθηκαν από την Κοινότητα στις διασκέψεις αναθεώρησης του 1995 και του 2000.

Η εδραίωση και η ενίσχυση των όρων της συνθήκης περί μη διάδοσης εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη δεσμευτική και πλήρη εκπλήρωση όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτήν, ενώ ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην περιφερειακή διάσταση σε αυτό το πλαίσιο. Θα γνωρίζετε ότι η ΕΕ συμμετέχει ενεργά στις προσπάθειες για την επίλυση της κρίσης που προκλήθηκε εξαιτίας του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η λύση μπορεί να επιτευχθεί μόνον με διπλωματικά μέσα και, για τον λόγο αυτόν, η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέχει κεντρικό ρόλο στη διαμόρφωση της εξαιρετικά γενναιόδωρης προσφοράς προς το Ιράν τον Ιούνιο του 2006, ενώ θα ήθελα να υπογραμμίσω με έμφαση ότι αυτή υποστηρίχθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Ρωσία και την Κίνα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει επίσης να εργάζεται υπέρ μιας ειρηνικής επίλυσης της κρίσης.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει πλήρη επίγνωση των κινδύνων που μπορεί να προκύψουν από μια περαιτέρω εξάπλωση των τεχνολογιών εμπλουτισμού και επανεπεξεργασίας και, ως εκ τούτου, υποστηρίζει τις προσπάθειες για πολυμερείς εγγυήσεις όσον αφορά την παροχή πυρηνικών καυσίμων. Πρωτοβουλίες προς αυτή την κατεύθυνση μπορούν επίσης να βοηθήσουν να πείσουμε τις χώρες με συμφέρον στην ανάπτυξη πυρηνικής ενέργειας ότι η ανάπτυξη του δικού τους κύκλου πυρηνικού καυσίμου δεν είναι απαραίτητη, υπό την προϋπόθεση ότι θα απέχουν εκουσίως και οικειοθελώς από την απόκτησή του.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα εντείνει τις προσπάθειές της να διατηρήσει και να ενισχύσει περαιτέρω τους όρους της συνθήκης περί μη διάδοσης, ούτως ώστε να μπορέσει να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που περιέγραψα. Αυτές περιλαμβάνουν τη συζήτηση που ξεκίνησε κυρίως από την ΕΕ για την ενίσχυση των όρων της συνθήκης που σχετίζονται με τις συνέπειες τυχόν απόσυρσης από αυτήν. Είναι λυπηρό ότι το 2005 η διάσκεψη για την αναθεώρηση της συνθήκης δεν κατάφερε να συμφωνήσει σε ένα ουσιώδες τελικό κείμενο που θα αποτελούσε μια απάντηση στις πιο πιεστικές προκλήσεις της συνθήκης. Αυτή η εμπειρία πρέπει να αποτελέσει έναν ακόμα λόγο για την Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να καταβάλει κάθε προσπάθεια, ούτως ώστε η διαδικασία αναθεώρησης του 2010 να στεφθεί με επιτυχία.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, αξιότιμοι βουλευτές, η διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής, και μεταξύ αυτών και των πυρηνικών όπλων, αποτελεί ενδεχομένως τη μεγαλύτερη απειλή που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή ασφάλεια. Η διάδοση των πυρηνικών όπλων είναι ένα θέμα που απασχολεί τους κύριους τίτλους των εφημερίδων, ειδικά όταν αφορά το Ιράν και τη Βόρεια Κορέα.

Όσον αφορά το Ιράν, βρισκόμαστε ακόμα σε ευαίσθητο στάδιο. Διαβάσαμε με ανησυχία στην πρόσφατη έκθεση του Δρ. ElBaradei ότι το Ιράν δεν έχει αναστείλει ακόμα τις δραστηριότητες εμπλουτισμού και φαίνεται ότι δεν έχει λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με το ψήφισμα 1737 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης μόλις ενέκρινε επίσημα μια κοινή θέση που ζητά να επιδειχθεί η αναγκαία αυστηρότητα από τη διεθνή κοινότητα. Υποστηρίζουμε σοβαρά τη διττή πολιτική, η οποία, όπως μόλις επεσήμανε ο κ. Gloser, εδραιώθηκε επίσης από τις πρόσφατες συνομιλίες μεταξύ εκπροσώπων έξι χωρών στο Λονδίνο. Αυτό σημαίνει ότι μπορούμε να έχουμε ως στόχο τη διατήρηση του διαλόγου και την ενίσχυση των επαφών μας με την κοινωνία των πολιτών, αλλά και την άσκηση πίεσης. Οι συζητήσεις στη Νέα Υόρκη επικεντρώνονται τώρα στο πέρασμα από τις ισχύουσες κυρώσεις σε ένα νέο ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας.

Όσον αφορά τη Βόρεια Κορέα, χαιρετίζουμε τα αποτελέσματα των εξαμερών συνομιλιών που διεξήχθησαν στο Πεκίνο στις 13 Φεβρουαρίου 2007. Η ΕΕ προχωρά σε διαβούλευση με τους Έξι, προσφέροντας τα καλύτερα μέσα με τα οποία μπορούμε να συμβάλουμε σε αυτή τη διαδικασία, παραμένοντας ταυτόχρονα αφοσιωμένη στην εφαρμογή του ψηφίσματος 1718 του Συμβουλίου Ασφαλείας. Υποστηρίζουμε πολύ θερμά την τρέχουσα αποστολή του Δρ. ElBaradei στη Βόρεια Κορέα που αποσκοπεί στην επιστροφή των εποπτών του ΔΟΑΕ στο πλαίσιο αυτής της συμφωνίας και συμμερίζομαι την εκτίμησή του ότι πρόκειται για μια κρίσιμη διαδικασία οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Ελπίζω ότι το κλείσιμο της πυρηνικής μονάδας του Yongbyon θα έχει προχωρήσει μέχρι τα μέσα Απριλίου.

Η Συνθήκη του 1970 για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (ΣΜΔ) εδραίωσε το καθεστώς μη διάδοσης όπως το γνωρίζουμε σήμερα – με τη θεμελιώδη ισορροπία του μεταξύ του πυρηνικού αφοπλισμού, της μη διάδοσης και της ειρηνικής χρήσης της πυρηνικής ενέργειας. Από αυτό κατόπιν ακολούθησαν πολλές πτυχές μεγάλης σημασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή η αρχή του ρυθμισμένου εμπορίου πυρηνικών υλών, οι πυρηνικές διασφαλίσεις και ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας, ο οποίος εποπτεύει τη συμμόρφωση. Η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της ΣΜΔ θα κάνει τον κόσμο πιο ασφαλή. Τα συμβαλλόμενα κράτη πρέπει να κληθούν να εργαστούν προς αυτή την κατεύθυνση ενόψει της προσεχούς διάσκεψης αναθεώρησης.

Αν και οι κύριοι τίτλοι εστιάζουν στις δυσκολίες του καθεστώτος, δεν πρέπει να υποτιμούμε την επιτυχία του. Η Νότια Αφρική, η Αργεντινή, η Βραζιλία, η Νότια Κορέα και η Λιβύη, για παράδειγμα, αποφάσισαν να αποποιηθούν τα προγράμματα πυρηνικών όπλων.

Η πρόσφατη επίσκεψή μου στην Ινδία μου έδωσε επίσης την ευκαιρία να τονίσω στην ινδική ηγεσία την ελπίδα μας ότι η Ινδία θα έλθει πιο κοντά στο καθεστώς της ΣΜΔ και θα προσχωρήσει στη Συνθήκη για τη συνολική απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών.

Προσβλέπουμε σε μια πολιτική πυρηνική συνεργασία με την Ινδία, μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις. Αυτές οι εξελίξεις θα αυξήσουν ενδεχομένως και τη βούληση του Πακιστάν να συνεργαστεί με τη διεθνή κοινότητα στο πλαίσιο της μη διάδοσης. Η μη διάδοση των πυρηνικών είναι ένας τομέας στον οποίο η συμβολή της Επιτροπής είναι σημαντική. Από το 1957, η Συνθήκη Ευρατόμ παρείχε στην Επιτροπή αρμοδιότητες ευρέος φάσματος. Οι δραστηριότητες διασφάλισης της Επιτροπής είναι στενά συντονισμένες με τον ΔΟΑΕ, αποδεσμεύοντας τους πόρους του για να χρησιμοποιηθούν στις πιο προβληματικές περιοχές του κόσμου. Διαδραματίζουμε επίσης τον ρόλο μας στη διασφάλιση ότι οι έλεγχοι εξαγωγής πυρηνικών υλών της ΕΕ είναι όσο το δυνατόν πιο αυστηροί, υποστηρίζοντας τον κανονισμό 1334 για τα διπλής χρήσης είδη από το έτος 2000. Βοηθούμε επίσης τρία κράτη να ενισχύσουν τους ελέγχους των εξαγωγών τους και να καταπολεμήσουν την παράνομη διακίνηση πυρηνικών και ραδιενεργών υλικών.

Η Επιτροπή παρέχει επίσης σημαντική βοήθεια στις διεθνείς προσπάθειες μη διάδοσης. Ένα σημαντικό παράδειγμα είναι η παγκόσμια εταιρική σχέση των μελών της G8 κατά της διασποράς των όπλων μαζικής καταστροφής, όπου έχουμε δεσμευτεί για ένα δισεκατομμύριο ευρώ ως βοήθεια προς την πρώην Σοβιετική Ένωση, εκ των οποίων τα 400 εκατ. έχουν ήδη δαπανηθεί.

Εδώ και πάνω από 25 χρόνια το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής συνεργάζεται στενά με τον ΔΟΑΕ, παρέχοντάς του επιστημονική και τεχνολογική υποστήριξη.

Όπως είπα, στο μέλλον θα κάνουμε περισσότερα. Στο πλαίσιο του νέου μέσου σταθερότητας θα έχουμε τους πόρους να συνεχίσουμε και να ισχυροποιήσουμε το έργο, προκειμένου να ενισχύσουμε την ασφάλειά μας έναντι των απειλών της διάδοσης των πυρηνικών. Κλείνοντας, επιτρέψτε μου με αυτή την ευκαιρία να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο για άλλη μια φορά για την υποστήριξη που παρείχε στην Επιτροπή κατά την κατάρτιση μιας νέας γενιάς προγραμμάτων βοήθειας για τη μη διάδοση μέσω μιας σειράς πιλοτικών σχεδίων.

(Χειροκροτήματα)

  Stefano Zappalà, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, από το 1970, έτος κατά το οποίο τέθηκε σε ισχύ, έως το τέλος του ψυχρού πολέμου, η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων συνέβαλε καθοριστικά στον περιορισμό της διάδοσης των πυρηνικών όπλων καθώς και στη μείωσή τους. Ιστορικά, η συνθήκη αυτή υπήρξε θεμελιώδους σημασίας για την πρόληψη της διάδοσης των πυρηνικών όπλων και για την προώθηση του πυρηνικού αφοπλισμού και, για αυτόν ακριβώς τον λόγο, παρατάθηκε το 1995 επ’ αόριστον και άνευ όρων.

Όπως δήλωσε ο Προεδρεύων του Συμβουλίου, η συνθήκη βασίζεται σε τρεις αρχές: στον αφοπλισμό, στη μη διάδοση και στην ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας. Αν λάβουμε και πάλι ως αφετηρία αυτές τις τρεις αρχές, προσαρμόζοντάς τις στη σημερινή διεθνή κατάσταση, μπορούμε να δώσουμε νέα ώθηση στη συνθήκη, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισορροπία που επιτεύχθηκε μέσω της εφαρμογής της συνθήκης από περισσότερες από 180 χώρες βρίσκεται σήμερα σε κίνδυνο. Σήμερα, η διεθνής κοινότητα αντιμετωπίζει νέες απειλές ως προς την ασφάλειά της.

Πρέπει να επαναβεβαιώσουμε με σθένος την αρχή, σύμφωνα με την οποία η συνθήκη αποτελεί το μοναδικό, απαραίτητο και πολυμερές εργαλείο για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ειρήνης, της ασφάλειας και της διεθνούς σταθερότητας, καθώς καθορίζει το νομικό πλαίσιο για την πρόληψη της αυξανόμενης διάδοσης των πυρηνικών όπλων. Η Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας και η ευρωπαϊκή στρατηγική για τα όπλα μαζικής καταστροφής τονίζουν τη σημασία της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, του αφοπλισμού καθώς και της ίδιας της συνθήκης, την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη.

Έχοντας συνοψίσει την κατάσταση, πιστεύω ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να λάβει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σαφή θέση σχετικά με το μέλλον. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να δεσμεύεται για την εφαρμογή της συνθήκης και πρέπει να παρουσιάσει ένα ενωμένο μέτωπο στη Βιέννη, όπου θα γίνουν οι προετοιμασίες για τη διάσκεψη αναθεώρησης του 2010. Για αυτόν τον λόγο, είναι ιδιαίτερα σημαντική η ομόφωνη ψήφος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία θα στείλει ένα ισχυρό μήνυμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, έτσι ώστε να μπορέσουν να έχουν στη Βιέννη το απαραίτητο κύρος προκειμένου να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην ενίσχυση του ισχύοντος καθεστώτος της μη διάδοσης.

Για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στη συνθήκη, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να συμβάλει, κατά τη διάσκεψη αναθεώρησης, στη διαρθρωμένη και ισορροπημένη αναθεώρηση του τρόπου με τον οποίο λειτουργεί η συνθήκη. Αυτό πρέπει να περιλαμβάνει την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που ανέλαβαν τα υπογράφοντα κράτη και τον προσδιορισμό των τομέων και των μεθόδων, μέσω των οποίων θα επιτευχθεί η μελλοντική πρόοδος, καθώς και την περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος επιθεώρησης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η πυρηνική ενέργεια χρησιμοποιείται αποκλειστικά για ειρηνικούς σκοπούς από τα κράτη που δεν έχουν στην κατοχή τους πυρηνικά όπλα και αναγνωρίζονται ως τέτοια.

Πρέπει να επαναβεβαιώσουμε την αρχή, σύμφωνα με την οποία κάθε δυνατή συνεργασία όσον αφορά την ανάπτυξη της πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς πρέπει να πραγματοποιείται βάσει της συνθήκης και, σε αυτό ακριβώς το πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να συμβάλει καθοριστικά, καθώς κατέχει ηγετική θέση στον τομέα της έρευνας και της παραγωγής.

Η διεθνής κατάσταση απαιτεί να δεσμευθούμε για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, τον αφοπλισμό και την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας. Τέλος, ελπίζω ότι η Ευρώπη θα έχει ενιαία στρατηγική και όσον αφορά την καταπολέμηση των τρομοκρατικών οργανώσεων που θα μπορούσαν να αποκτήσουν πρόσβαση σε τέτοιου είδους όπλα.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ένα από τα αδιαμφισβήτητα επιτεύγματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η ενισχυμένη ασφάλεια που απολαμβάνει αυτή η ήπειρος ως αποτέλεσμα της ενοποίησης. Το έργο της συμφιλίωσης που έφερε στον κόσμο η Ευρώπη μάς μετέτρεψε σε μια ζώνη στην οποία επικρατεί η ειρήνη και στην οποία η ανάληψη στρατιωτικής δράσης μεταξύ των χωρών εταίρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεωρείται σχεδόν αδιανόητη. Αυτή είναι η βάση στην οποία πρέπει να στηριχθεί η φιλοσοφία της πολιτικής ασφάλειας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή πρέπει να πάρουμε αυτό το μοντέλο ειρήνης, το οποίο υιοθετήσαμε στο εσωτερικό μας, και να το εξάγουμε και στον κόσμο.

Εμείς στη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο βασίζουμε αυτόν τον συλλογισμό σε μια έννοια ασφαλείας που στηρίζεται στον διάλογο, στη διπλωματία, στον αφοπλισμό, στην πρόληψη και στην αειφόρο και δίκαιη ανάπτυξη. Όλα αυτά τα στοιχεία συνταιριάζονται και συνδέονται μεταξύ τους με μια βιώσιμη επίλυση συγκρούσεων που είναι δυνατή μόνο στο πλαίσιο μιας συνολικής αντίληψης. Ναι μεν η Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ διαδραματίζουν τον ρόλο τους σε αυτό, ωστόσο το ίδιο πράττουν και άλλοι –η Ρωσία για παράδειγμα– και αυτός είναι και ο λόγος που όταν συζητούμε για πρωτοβουλίες αφοπλισμού –για τις οποίες θα πω περισσότερα σε λίγο– πρέπει να αναρωτηθούμε εάν η Ρωσία είναι εταίρος μας ή αντίπαλός μας. Υπό το πρίσμα των όσων μόλις είπα, θα συνιστούσα να την προσεγγίσουμε ως εταίρο και να ξεκινήσουμε διάλογο μαζί της παρά να την περιθωριοποιήσουμε.

Ο αφοπλισμός είναι ένα από τα κεντρικά ζητήματα όσον αφορά τη συνύπαρξη των λαών, ενώ η αξιοπιστία των συμβαλλομένων στις συνθήκες είναι κομβικής σημασίας. Εάν κατά την αναθεώρηση της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων ρίξουμε σήμερα μια πιο επισταμένη ματιά, θα διαπιστώσουμε ότι το ιστορικό είναι εντελώς επαίσχυντο, διότι, μετά την υπογραφή της συνθήκης, δεν διαδόθηκαν λιγότερα πυρηνικά όπλα στον κόσμο, αλλά μάλλον σημαντικά περισσότερα. Αυτό δεν μπορεί να οφείλεται στο ότι τα υπογράφοντα κράτη ή ορισμένα εξ αυτών έλαβαν αυτήν τη συνθήκη στα σοβαρά, διότι το ακριβώς αντίθετο συμβαίνει.

Υπήρξαν πολλοί, οι οποίοι έχοντας υπογράψει αυτήν τη συνθήκη, αμέσως την αγνόησαν και, αντίθετα με όσα συμφωνήθηκαν, άρχισαν να εξάγουν πυρηνικά όπλα ή την τεχνολογία που είναι απαραίτητη για την παραγωγή τους σε όλο τον κόσμο. Εδώ είναι που πρέπει να υπάρξει μια πλήρης μεταστροφή. Θεμελιώδης σε οποιαδήποτε αναθεώρηση της συνθήκης είναι η πρόθεση να παραμείνουμε πιστοί σε αυτήν· για αυτόν τον λόγο, βασική προϋπόθεση για την ανανέωση της συνθήκης είναι αυτοί που θα την υπογράψουν να συμμορφωθούν με αυτήν, κάτι που οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής δεν ήταν οι μόνες που απέτυχαν να το πράξουν.

Ένας κόσμος χωρίς πυρηνικά όπλα μπορεί να ακούγεται σαν ουτοπία, καθώς άλλωστε δεν ζούμε σε έναν τέτοιο κόσμο – το ακριβώς αντίθετο συμβαίνει. Πραγματοποιούμε μια συζήτηση σχετικά με την εξάπλωση της ειρηνικής χρήσης της πυρηνικής ενέργειας και το μόνο που μπορώ να πω γι’ αυτό είναι συγχαρητήρια. Σας ακούσαμε μόλις να μιλάτε για τις προσπάθειες που είναι απαραίτητες προκειμένου να εμποδίσουμε τη μετατροπή της πολιτικής χρήσης της πυρηνικής ενέργειας σε στρατιωτική, όπως συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση με το Ιράν. Σε όλον τον κόσμο κατασκευάζονται πολλά εργοστάσια παραγωγής πυρηνικής ενέργειας και μετά εκπλησσόμαστε που υπάρχει όχι μόνο ένα Ιράν, αλλά πολλά.

Μια πτυχή οποιασδήποτε αναθεώρησης της στρατιωτικής πυρηνικής πολιτικής πρέπει να θέτει κρίσιμα ερωτήματα όσον αφορά την πολιτική χρήση. Η γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου έχει την ευκαιρία να θέσει αυτό το ζήτημα στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου και επίσης της Ομάδας των 8. Επίσης πρέπει να τεθούν κρίσιμα ερωτήματα σε σχέση με το αντιπυραυλικό σύστημα που πρόκειται τώρα, κατ’ εντολή της αμερικανικής κυβέρνησης, να εγκατασταθεί στην Τσεχική Δημοκρατία και στην Πολωνία, σύμφωνα με τη φιλοσοφία της κυβέρνησης Μπους, η ασυνέπεια της οποίας πολύ δύσκολα μπορεί να υπερακοντιστεί, ο παραπλανητικός χαρακτήρας της οποίας αποδεικνύεται από πολλά παραδείγματα, και το οποίο αναμένεται να κοστίσει 58 δισεκατομμύρια δολάρια.

Έχω να υποβάλω μια πρόταση. Αντί εμείς οι Ευρωπαίοι να επιτρέψουμε στους εαυτούς μας, για μία ακόμη φορά, να διχαστούμε –διότι τότε μπορούμε να ξεχάσουμε οποιαδήποτε ενιαία εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, εάν δεν καταφέρουμε στην ΕΕ να συμφωνήσουμε σε κάτι τέτοιο– αυτά τα 58 δισεκατομμύρια δολάρια, αντί να δαπανηθούν για την εγκατάσταση αντιπυραυλικών συστημάτων, θα ήταν καλύτερα να επενδυθούν στην αειφόρο ανάπτυξη, η οποία θα συνέβαλε πολύ περισσότερο στην ειρήνη από την εγκατάσταση ενός αμφιλεγόμενου πυραυλικού συστήματος.

Κύριε Πρόεδρε, ο λόγος που τολμώ να το επισημάνω αυτό σε σχέση με τη συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και την αναθεώρησή της είναι ότι αυτά τα πράγματα είναι αλληλένδετα, και ελπίζω ότι η κ. Merkel, έχοντας εξαγγείλει ότι αυτό το θέμα θα τεθεί στην ημερήσια διάταξη τόσο της Ομάδας των 8 όσο και της ΕΕ, θα μεριμνήσει ώστε να συμβεί.

(Χειροκροτήματα)

  Annemie Neyts-Uyttebroeck, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Gloser, κυρίες και κύριοι, η μη διάδοση και, πάνω απ’ όλα, η μη διάδοση των πυρηνικών αποτελεί πράγματι τον ακρογωνιαίο λίθο κάθε πολιτικής για την ειρήνη.

Ρίχνοντας μια ματιά σε παλαιότερα έγγραφα σχετικά με αυτό το θέμα, βρήκα τα 13 πρακτικά βήματα που συμφωνήθηκαν κατά τη διάρκεια της διάσκεψης για την αναθεώρηση της Συνθήκης μη διάδοσης το 2000, δηλαδή λιγότερα από επτά χρόνια πριν. Διαβάζοντας αυτά τα βήματα, δεν μπορώ, κι εγώ, παρά να συμπεράνω ότι πραγματικά δεν σημειώσαμε καθόλου πρόοδο, και αν μη τι άλλο, κάναμε το εντελώς αντίθετο.

Είναι προφανές ότι οι βάρβαρες επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001 και ό,τι επακολούθησε οδήγησαν, στην πραγματικότητα, σε στασιμότητα τις σοβαρές προσπάθειες στον τομέα του αφοπλισμού εν γένει και του πυρηνικού αφοπλισμού ειδικότερα. Αυτό είναι κάτι που με λυπεί ιδιαίτερα. Ανησυχώ επίσης πάρα πολύ –και το λέω αυτό ως προσωπική άποψη– για την έλλειψη, μέχρι σήμερα, οποιασδήποτε θέσης των Ομάδων για τις πρωτοβουλίες όσον αφορά τα κράτη μέλη Πολωνία και Τσεχική Δημοκρατία. Αναρωτιέμαι μήπως αυτή θα μπορούσε να είναι η αρχή μιας νέας κούρσας εξοπλισμών, η οποία είναι ασφαλώς το τελευταίο πράγμα που χρειαζόμαστε.

Με ικανοποίηση άκουσα τη διαβεβαίωση της Προεδρίας για το σκληρό έργο που θα καταβληθεί για μια κοινή θέση όλων των κρατών μελών ενόψει της διάσκεψης τον προσεχή Απρίλιο. Ελπίζω, κύριε Πρόεδρε, ότι εσείς –ή μάλλον η Προεδρία– θα επιτύχετε σε αυτό, διότι το κακό αποτέλεσμα του 2005 αποδόθηκε στην έλλειψη πραγματικής ομοφωνίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Ελπίζω ότι η ιστορία δεν θα επαναληφθεί.

  Ģirts Valdis Kristovskis, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Ferrero-Waldner, εκπρόσωποι του Συμβουλίου, εκπρόσωποι της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι, νομίζω ότι όλοι συμφωνούν πως η μη διάδοση των πυρηνικών όπλων και ο πυρηνικός αφοπλισμός αποτελεί ένα ιδιαίτερο στοιχείο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι συνάδελφοί μου μόλις τώρα εξέφρασαν την άποψη σε αυτή την Αίθουσα ότι τα αποτελέσματα της εφαρμογής αυτής της πολιτικής μπορούν να θεωρηθούν και ως βήμα προς τα πίσω. Αν εξετάσουμε, ωστόσο, τα έγγραφα του Συμβουλίου και της Επιτροπής, πρέπει να πούμε ότι είναι πιο αισιόδοξα και, κατά τη γνώμη μου, αν αξιολογήσουμε τα πραγματικά επιτεύγματα τότε πρέπει να αναγνωρίσουμε την πρόοδο που σημειώθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνεργάζονται μόνιμα για να συντονίσουν το έργο τους. Φυσικά, ο Ύπατος Εκπρόσωπος για την ΚΕΠΠΑ εργάζεται εντατικά για τα θέματα της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και του πυρηνικού αφοπλισμού, εμείς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζουμε τακτικά αυτά τα θέματα, υπάρχουν συζητήσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων και ανταλλαγές πληροφοριών με το κέντρο επιχειρήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον συντονιστή αντιτρομοκρατικής δράσης. Αυτό σημαίνει ότι γίνεται πράγματι έργο, αλλά οι περιπτώσεις της Βόρειας Κορέας και του Ιράν, η ανεπιτυχής διάσκεψη το 2005 για την αναθεώρηση της Συνθήκης μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (ΣΜΔ) και οι διαφορές ανάμεσα στις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής, στην Κίνα και στη Ρωσία αποδεικνύουν ότι μένουν ακόμα πολλά που πρέπει να γίνουν. Συνεπώς, θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου για τις γοργές προετοιμασίες για τη διάσκεψη του 2010 σχετικά με την αναθεώρηση της ΣΜΔ και θα ήθελα επίσης να ζητήσω από το Συμβούλιο να εξετάσει την επιθυμία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να διαδραματίσει ενεργό ρόλο σε αυτό το έργο, καθώς και την πρωτοβουλία που εκφράζεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, και στο εγγύτατο μέλλον να συμπεριλάβει βουλευτές του ΕΚ σε αυτή τη διάσκεψη που θα εργαστούν ως μέλη της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Angelika Beer, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο Ferrero-Waldner και τον κ. Gloser για όλα όσα είπαν, αλλά πρώτα επιτρέψτε μου να ευχαριστήσω όλους τους συναδέλφους των άλλων Ομάδων, διότι χαιρέτισαν την πρωτοβουλία των Πρασίνων για αυτήν τη συζήτηση και ειδικά διότι μας διευκόλυναν, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου συνόδου, να εγκρίνουμε μια πρόταση συμβιβασμού με την οποία μπορούμε όλοι μας να ταυτιστούμε, κάτι που προσωπικά, ειδικά λόγω της τρέχουσας κατάστασης, θεωρώ καλή και σημαντική ένδειξη. Η Επίτροπος σκιαγράφησε ήδη τους διαφόρους τομείς προβλημάτων.

Επιτρέψτε μου, λοιπόν, να ανατρέξω για λίγο στο παρελθόν πριν από είκοσι χρόνια, στις 8 Δεκεμβρίου του 1987, όταν ο κόσμος συγκλονίστηκε, διότι προτού καν ξεπεραστεί η πυρηνική απειλή του Ψυχρού Πολέμου, υπεγράφη η συνθήκη INF που αποτέλεσε μια ουσιαστική συμφωνία για τον πυρηνικό αφοπλισμό. Πού βρισκόμαστε σήμερα; Πρέπει, δυστυχώς, να πούμε ότι σε ορισμένους τομείς οπισθοχωρήσαμε, διότι τόσο ο Κόφι Ανάν όσο και ο Χένρι Κίσινγκερ είχαν δηλώσει ότι η εκστρατεία κατά της διάδοσης των πυρηνικών όπλων και οι προσπάθειες για τον πυρηνικό αφοπλισμό βρίσκονται στο χείλος της πλήρους και οριστικής αποτυχίας.

Τι μπορούμε να κάνουμε στην Ευρώπη σε αυτήν την κατάσταση; Έχουμε άραγε αρκετή εμπιστοσύνη για να εγείρουμε –πολυμερώς και σε διεθνή φόρουμ– ζητήματα στα οποία μπορούμε να ελπίζουμε ότι θα υπάρξει πρόοδος; Δεν είναι άραγε πια καιρός να αξιοποιήσουμε την επικείμενη συνάντηση της ομάδας πυρηνικού εφοδιασμού στο Κέιπ Τάουν από τις 16 έως τις 20 Απριλίου ως μια ευκαιρία για να μιλήσουμε άφοβα κατά της σχεδιαζόμενης συμφωνίας ανάμεσα στην Ινδία και τις ΗΠΑ; Αν δεν το πράξουμε αυτό, τι είδους μήνυμα θα στείλουμε στα άλλα κράτη; Δεν θα είναι σαν να τους λέμε τότε «εκπονήστε πυρηνικά προγράμματα και κατασκευάστε πυρηνικά όπλα, ακόμα και εκτός της συνθήκης περί μη διάδοσης, και οι ΗΠΑ θα σας ανταμείψουν και θα σας υποστηρίξουν»; Τι είδους μήνυμα θα έστελνε άραγε αυτό στο Ιράν;

Αυτό το δηλώνω σκοπίμως και ως κάποια που εκφράζει μια σαφώς διαφορετική άποψη αυτών των πραγμάτων. Όσον αφορά το Ιράν, βρισκόμαστε σε αδιέξοδο στο οποίο φτάσαμε με δική μας ευθύνη. Όλοι οι εμπλεκόμενοι πρέπει να κάνουν ένα βήμα πίσω προκειμένου να βγουν από αυτήν την κατάσταση, διαφορετικά η κατάληξη θα είναι να σταλούν στρατεύματα.

Θέλουμε να βοηθήσουμε για να διατηρηθεί αυτή η συνθήκη ζωντανή. Την Πέμπτη, θα εγκρίνουμε ένα ψήφισμα προκειμένου να μεταβεί μια αποστολή στη Βιέννη για να παρακολουθήσει ενεργά αυτήν τη διαδικασία. Ελπίζω ότι εκεί θα διευκολύνουμε από κοινού αυτές τις σημαντικές διατάξεις της συνθήκης περί μη διάδοσης να δώσουν σημεία ζωής.

  Tobias Pflüger, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων αντιμετωπίζει κινδύνους σε πολλά μέτωπα ή τουλάχιστον έτσι φαίνεται από τις τελευταίες αναφορές. Σύμφωνα με το φύλλο της 3ης Μαρτίου της Süddeutsche Zeitung, οι Αμερικανοί σχεδιάζουν νέες πυρηνικές κεφαλές, και αυτό είναι κάτι στο οποίο ασκούμε κριτική. Στο Ηνωμένο Βασίλειο –ένα κράτος μέλος της ΕΕ– ο κ. Μπλερ, ο Πρωθυπουργός, σκοπεύει να δαπανήσει 30 δισ. ευρώ για τον εκσυγχρονισμό των πυρηνικών όπλων των βρετανικών ενόπλων δυνάμεων. Η βρετανική Βουλή των Κοινοτήτων πρόκειται να ψηφίσει αύριο επ’ αυτού. Αυτός είναι πυρηνικός επανεξοπλισμός και θέτει τη συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων σε κίνδυνο· ζητείται μια επικριτική δήλωση από τη γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου.

Υποστηρίζουμε τις διαμαρτυρίες κατά του πυρηνικού προγράμματος με το οποίο οι ΗΠΑ σχεδιάζουν ένα πυραυλικό αμυντικό σύστημα στην Τσεχική Δημοκρατία, στην Πολωνία και στον Καύκασο, με το ΝΑΤΟ –σύμφωνα με τον κ. De Hoop Scheffer, όπως αναφέρθηκε εχθές– να σκοπεύει να συμμετάσχει με ένα δικό του αντίστοιχο σύστημα. Ο γερμανός Υπουργός Άμυνας κ. Jung θέλει να θέσει ολόκληρο το σύστημα υπό τον έλεγχο του ΝΑΤΟ. Είναι καιρός πλέον το Συμβούλιο και η Επιτροπή να ασκήσουν ευθεία κριτική σε αυτά τα αντιπυραυλικά σχέδια και, μαζί με δύο συναδέλφους, κατέθεσα μια δήλωση με την οποία εκφράζω την αντίθεσή μου σε αυτό το σύστημα.

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τον πρώην αρχιστράτηγο του ΝΑΤΟ Wesley Clark, έχουν αρχίσει προετοιμασίες για έναν πόλεμο κατά του Ιράν. Είναι υποκριτικό να επικρίνουμε το Ιράν, όταν εμείς οι ίδιοι κατέχουμε πυρηνικά όπλα και ασχολούμαστε με τον εκσυγχρονισμό τους. Η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων απαιτεί την καταστροφή όλων των πυρηνικών όπλων. Γεγονός είναι ότι δεν υπάρχουν καλά πυρηνικά όπλα και αυτό που χρειαζόμαστε, εδώ και τώρα, είναι ο αφοπλισμός.

  Bastiaan Belder , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, οι πυρηνικές φιλοδοξίες της Πιονγκγιάνγκ και της Τεχεράνης συνιστούν άμεση απειλή για τη Συνθήκη Μη Διάδοσης (ΣΜΔ), καθώς οι αντίστοιχες γειτονικές χώρες τους στη Βορειοανατολική Ασία και στη Μέση Ανατολή ίσως αισθάνονται υποχρεωμένες να ενταχθούν στις πυρηνικές δυνάμεις.

Επιπλέον, σε περίπτωση που διαβρωθεί η ΣΜΔ, πρέπει να αναμένουμε αρνητικές επιπτώσεις παρόμοιες με αυτές σε σχέση με τα βιολογικά και τα χημικά όπλα. Εν συντομία, ολόκληρη η πολυμερής δομή ελέγχου όπλων κινδυνεύει να καταρρεύσει – πρόκειται πραγματικά για ένα φάσμα που απειλεί όλο τον κόσμο. Στο μεταξύ, προκύπτει το ερώτημα για το τι είδους εξουσία έχει απομείνει στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, όταν τα μέλη του ΟΗΕ συγκεντρώνουν αποθέματα πυρηνικών όπλων παρά τη ρητή βούλησή του.

Το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμμερίζονται την άποψή μου ότι η κρίση της ΣΜΔ είναι επίσης μια κατάσταση κρίσης για την ανώτατη διεθνή αρχή; Δεδομένης αυτής της εξαιρετικά σοβαρής κατάστασης, περιμένω να καταβάλουν τη μέγιστη προσπάθεια να πείσουν το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να αποθαρρύνει την Πιονγκγιάνγκ και την Τεχεράνη από τη δυσοίωνη πυρηνική κούρσα τους, καθώς ο χρόνος πιέζει.

  Karl von Wogau (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων ήταν ένα μεγάλο επίτευγμα, ωστόσο διαπιστώνουμε ότι τα πυρηνικά όπλα συνεχίζουν να διαδίδονται. Επίσης, δυστυχώς, δεν μπορούμε να μην διαπιστώσουμε ότι η διάσκεψη αναθεώρησης έχει προς το παρόν αποβεί άκαρπη και, για τον λόγο αυτόν, αυτή η προπαρασκευαστική διάσκεψη στη Βιέννη είναι τόσο σημαντική. Είναι επίσης εξαιρετικά σημαντικό να μπορέσει το Σώμα να εκφράσει τη γνώμη του σε αυτή, αλλά η αποτελεσματικότητα αυτού εξαρτάται από την ύπαρξη ενός ψηφίσματος που θα αποτελεί κοινή προσπάθεια και θα αντικατοπτρίζει τις απόψεις όλων μας. Ελπίζω ότι θα επιτύχουμε ένα τέτοιο αποτέλεσμα όταν θα φτάσουμε στην ψηφοφορία.

Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, όλοι μας πιστέψαμε ότι οι ημέρες της εξασφαλισμένης αμοιβαίας καταστροφής είχαν πλέον παρέλθει, ωστόσο σήμερα εγκυμονεί ο κίνδυνος, μολονότι αυτή μπορεί να έχει πλέον εκλείψει από την παγκόσμια σκηνή, να αρχίσει να εμφανίζεται σε περιφερειακό επίπεδο. Πρέπει από κοινού να πράξουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να αποτρέψουμε μια τέτοια εξέλιξη.

Θα ήθελα να αναφέρω κάτι για μία από τις προτάσεις, οι οποίες είναι πολλές, ήτοι για το διεθνές σύστημα για τον εμπλουτισμό του ουρανίου, που απέκτησε σήμερα εξαιρετικά μεγάλη σημασία, αλλά θα ήθελα επίσης να πω κάτι σχετικά με ένα άλλο ζήτημα που δεν συνδέεται άμεσα με αυτήν τη συζήτηση, μολονότι θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο δημόσιας συζήτησης· πρόκειται για το ζήτημα του αντιπυραυλικού συστήματος.

Εδώ στην Ευρώπη συζητούμε αυτήν την περίοδο για ένα αμερικανικό αντιπυραυλικό αμυντικό σύστημα και τις επιπτώσεις του σε εμάς, αλλά αυτό που πρέπει τελικά να μας ενδιαφέρει πραγματικά είναι η ασφάλεια της Ευρώπης. Οι ιρανικοί πύραυλοι, από τους οποίους θέλουν να προστατευθούν οι Αμερικανοί, βρίσκονται πολύ πιο κοντά στην Ευρώπη από ό,τι στην Αμερική. Μας επισημαίνεται, για παράδειγμα, ότι αυτοί οι ιρανικοί πύραυλοι είναι ήδη σε θέση να πλήξουν τη νότια Ιταλία και την Ελλάδα και, ως εκ τούτου, πρέπει να πραγματοποιήσουμε μια γενική συζήτηση για το εάν είναι απαραίτητο ένα τέτοιου είδους σύστημα, διότι εάν ναι, εμείς οι Ευρωπαίοι είμαστε εκείνοι που το χρειαζόμαστε εξίσου πολύ. Αυτό είναι κάτι άλλο που πρέπει να το συζητήσουμε σε αυτό το Σώμα και για το οποίο πρέπει να λάβουμε αποφάσεις.

  Jan Marinus Wiersma (PSE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η Συνθήκη μη διάδοσης είναι, στην πραγματικότητα, ο πιο σημαντικός πυλώνας της διεθνούς συναίνεσης ότι η διάδοση των πυρηνικών όπλων πρέπει να σταματήσει, με τελικό στόχο, φυσικά, όπως τόνισε ο πρόεδρος της Ομάδας μου πριν λίγο, να επιτευχθεί γενικός πυρηνικός αφοπλισμός. Καθώς η διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής αποτελεί μια αυξανόμενη απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, πρέπει να επανεξετάσουμε τη συνθήκη, να την ανανεώσουμε και να την ενισχύσουμε.

Είναι περιττό να πούμε ότι οι εξελίξεις στο Ιράν μας προκαλούν μεγάλη ανησυχία. Παρά τις επανειλημμένες προειδοποιήσεις από τη διεθνή κοινότητα, το Ιράν συνεχίζει τις προσπάθειές του στον τομέα του εμπλουτισμού ουρανίου. Ταυτόχρονα, γνωρίζουμε ότι υπάρχει πραγματικός κίνδυνος τρομοκρατικές ομάδες να έχουν πρόσβαση σε πυρηνικά ή παρόμοια όπλα.

Προκειμένου να σταματήσει η διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής, είναι απαραίτητη μια αποτελεσματική πολυμερής στάση. Επιπλέον, η επιτυχία της Συμφωνίας μη διάδοσης θα εξαρτηθεί από αυτή. Με ανεξάρτητη και μονομερή δράση, ωστόσο, όλες οι κοινές προσπάθειες σε αυτόν τον τομέα είναι καταδικασμένες να υπονομευτούν. Γι’ αυτό οι αναγνωρισμένες πυρηνικές δυνάμεις πρέπει να κάνουν μια ορατή επένδυση. Είναι, στην πραγματικότητα, κι εκείνες υπεύθυνες για την αξιοπιστία της Συνθήκης μη διάδοσης όπως ισχύει επί του παρόντος. Ακριβώς υπό αυτό το πρίσμα, θέτουμε ερωτηματικά στην πρόσφατη προσπάθεια των ΗΠΑ να πείσουν την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία να συμφωνήσουν για τη δημιουργία βάσης για τμήματα μιας αντιπυραυλικής ασπίδας στα εδάφη τους. Σύμφωνα με τους Αμερικανούς, το αντιπυραυλικό αμυντικό σύστημα προσφέρει προστασία από πιθανές επιθέσεις από τη Βόρεια Κορέα και το Ιράν. Αυτό, στην πραγματικότητα, αντιβαίνει στην πρόθεση να εμποδιστούν αυτές οι χώρες να αναπτύξουν πυρηνικό οπλοστάσιο.

Με την πρότασή τους, οι Αμερικανοί αγνοούν επίσης τις ανησυχίες της Ρωσίας, η οποία, καλώς ή κακώς, θεωρεί την αντιπυραυλική ασπίδα ως πρόκληση ή ακόμα και ως απειλή για την εσωτερική της ασφάλεια. Μια ασπίδα προστασίας που οδηγεί σε καχυποψία μεταξύ των τριών βασικών εταίρων –των ΗΠΑ, της Ρωσίας και της ΕΕ– που θέλουν να σταματήσουν τη διάδοση, δεν αποτελεί ακριβώς την πολυμερή δράση που είχαμε υπόψη.

Επίσης, αναρωτιόμαστε πώς αυτή η διμερής συνεργασία εντάσσεται στην ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας και στην εταιρική σχέση με το ΝΑΤΟ. Γι’ αυτόν τον λόγο, έχουμε σοβαρές αντιρρήσεις για την κατάσταση αυτή και συνεπώς ζητούμε από τις Ηνωμένες Πολιτείες και από τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη της ΕΕ να επανεξετάσουν τα σχέδια και να αναζητήσουν πολυμερείς εναλλακτικές λύσεις οι οποίες θα συνάδουν με τις ρυθμίσεις ασφαλείας που συμφωνήσαμε αμοιβαία στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  István Szent-Iványi (ALDE). – (HU) Ας μην ωραιοποιούμε τα πράγματα, η διάσκεψη αναθεώρησης της ΣΜΔ του 2005 ήταν αποτυχημένη. Δυστυχώς, η όλη ιστορία της ΣΜΔ παρουσιάζει ιδιαίτερη έλλειψη επιτυχιών. Η Βόρεια Κορέα αποσύρθηκε από το σύστημα και ξεκίνησε το δικό της στρατιωτικό πυρηνικό πρόγραμμα. Το Ιράν, επίσης, στράφηκε εναντίον του συστήματος και δεν γνωρίζουμε πόσο έχουν προχωρήσει τα πράγματα, αλλά οι προθέσεις του, εν πάση περιπτώσει, δεν είναι ευνοϊκές. Η Ινδία, το Πακιστάν και το Ισραήλ δεν δείχνουν καμία πρόθεση ένταξης.

Παρά ταύτα, υπάρχουν και ορισμένες θετικές εξελίξεις: στις 16 Φεβρουαρίου, οι εξαμερείς συνομιλίες στο Πεκίνο οδήγησαν σε συμφωνία. Σύντομα θα μάθουμε την αξία αυτής της συμφωνίας. Ο κ. El Baradei θα μεταβεί στη Βόρεια Κορέα αύριο και με την επίσκεψή του θα διαπιστωθεί χωρίς αμφιβολία αν οι προθέσεις της Βόρειας Κορέας είναι ειλικρινείς. Η τρέχουσα δράση είναι πολύ σημαντική. Διακυβεύεται ο σεβασμός για το σύνολο της ΣΜΔ. Πρέπει να συνδυάσουμε την ευελιξία με τη συνέπεια. Πρέπει να επιδείξουμε ευελιξία στις μεθόδους και στις προθεσμίες, αλλά δεν μπορούμε να είμαστε ευέλικτοι ως προς τους στόχους. Οι στόχοι πρέπει να είναι σαφείς και ξεκάθαροι. Η Βόρεια Κορέα πρέπει να επιστρέψει στο σύστημα της ΣΜΔ και να θέσει αμέσως τέλος στο στρατιωτικό πυρηνικό πρόγραμμα. Ο τρόπος με τον οποίο θα χειριστούμε τα προβλήματα της Βόρειας Κορέας θα έχει άμεση επίδραση και στο Ιράν. Αν είμαστε επιτυχείς στη Βόρεια Κορέα, τότε θα επιτύχουμε και σε σχέση με το Ιράν. Αν δεν καταφέρουμε να σημειώσουμε επιτυχία εδώ, τότε θα υπάρχουν λόγοι να φοβόμαστε ότι δεν θα μπορέσουμε να κρατήσουμε στον ορθό δρόμο ούτε το Ιράν.

Οι προετοιμασίες για τη διάσκεψη αναθεώρησης θα είναι πραγματικές και επιτυχείς αν μπορέσουμε μέσω αυτών να αντιμετωπίσουμε αυτές τις δύο μεγάλες προκλήσεις, δηλαδή τη Βόρεια Κορέα και το Ιράν, και να επιλύσουμε επιτυχώς αυτά τα δύο προβλήματα. Τώρα υπάρχει μια μικρή πιθανότητα γι’ αυτό, αλλά μόνο αν είμαστε συνεπείς και αντιπροσωπεύουμε με συνέπεια τις αρχές μας.

  Caroline Lucas (Verts/ALE). – (EN) Κυρία Επίτροπε, είπατε ότι η διάδοση αποτελεί ενδεχομένως τη μεγαλύτερη απειλή για την ασφάλειά μας και συμφωνώ μαζί σας. Δεν είναι ειρωνικό, λοιπόν, ότι αύριο η κυβέρνηση του ΗΒ πιθανώς θα λάβει μια απόφαση για την αντικατάσταση του συστήματος πυρηνικών υποβρυχίων Trident που θα επιταχύνει αυτή ακριβώς τη διάδοση και συνεπώς θα υπονομεύσει τη συλλογική μας ασφάλεια; Κάνοντάς το αυτό, θα επιδείξει την πιο εκπληκτική υποκρισία: διατηρεί και αναπτύσσει περαιτέρω τα πυρηνικά όπλα του ΗΒ, ενώ παράλληλα εξαπολύει παράνομους πολέμους για να προσπαθήσει να σταματήσει τους άλλους από την απόκτησή τους. Τι ηθική αυθεντία νομίζει ότι έχει η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου για να παραδίδει μαθήματα σε χώρες όπως το Ιράν για τη μη ανάπτυξη πυρηνικών όπλων, όταν εμείς οι ίδιοι συνεχίζουμε να κάνουμε ακριβώς αυτό;

Η ΣΜΔ αποτελείται από δύο δεσμεύσεις: τα μη πυρηνικά κράτη συμφωνούν να μην αποκτήσουν πυρηνικά όπλα υπό τον όρο ότι τα πυρηνικά κράτη θα ξεκινήσουν μια σοβαρή διαδικασία απαλλαγής από τα δικά τους. Αν εμείς δεν τηρούμε το δικό μας μέρος αυτής της συμφωνίας, αν δεν τηρούμε το διεθνές δίκαιο, δεν πρέπει να εκπλησσόμεθα αν ούτε οι άλλοι τηρούν το δικό τους μέρος της συμφωνίας.

Η αναβάθμιση του συστήματος Trident από την κυβέρνηση του ΗΒ ουσιαστικά υπονομεύει τη συλλογική θέση της ΕΕ για τη μη διάδοση και, ως εκ τούτου, τόσο το ΗΒ όσο, ασφαλώς, και η Γαλλία πρέπει να αποδοκιμαστούν από το Συμβούλιο και από την Επιτροπή.

  Vittorio Agnoletto (GUE/NGL). – (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι πυρηνικές κρίσεις στη Βόρεια Κορέα και στο Ιράν έχουν, για ακόμη μια φορά, εξαπλώσει τον φόβο σε ολόκληρο τον κόσμο και έχουν πυροδοτήσει τις υποψίες των εθνών και των λαών. Η διεθνής συζήτηση για τον πυρηνικό επανεξοπλισμό έχει θέσει εκ νέου σε αμφισβήτηση το μέλλον της ανθρωπότητας. Πρέπει να ξεκινήσουμε εκ νέου διαπραγματεύσεις με το Ιράν και να αποφύγουμε κάθε στρατιωτική ενέργεια, καθώς αυτό δεν θα κάνει τίποτε άλλο από το να επιδεινώσει την τρέχουσα κρίση. Για αυτόν τον λόγο, είναι σημαντικό να ξαναρχίσει η συζήτηση σχετικά με την ανανέωση της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων το 2010.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ασκήσει τις κατάλληλες πολιτικές, οικονομικές και εμπορικές πιέσεις προς χώρες όπως η Ινδία, το Πακιστάν, το Ιράν και η Βόρεια Κορέα, καθώς και προς άλλες χώρες, όπως η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να προωθήσει, ως ζήτημα κατεπείγουσας σημασίας, την ιδέα μιας Μεσογείου απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα. Με τη βοήθεια των κατάλληλων οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών πρέπει να μετατρέψουμε τη Μεσόγειο σε μια ειρηνική θάλασσα – σε μια περιοχή που είναι εντελώς απαλλαγμένη από τα πυρηνικά όπλα. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο, πρέπει να ασκήσουμε τις εν λόγω πιέσεις και προς το Ισραήλ, το οποίο έχει οπωσδήποτε το δικαίωμα να μεριμνά για την ασφάλειά του, δεν μπορεί όμως να στηρίζεται στον φόβο των πυρηνικών όπλων και στην καταστροφή άλλων λαών.

Επιπλέον, η πρόσφατη απόφαση του Πρόεδρου Μπους να εγκαταστήσει εκτοξευτές πυραύλων στην Τσεχική Δημοκρατία ή νέες στρατιωτικές εγκαταστάσεις στην Πολωνία για την παρακολούθηση των πυρηνικών όπλων δεν κάνει τίποτε άλλο από το να επιδεινώνει τις στρατιωτικές σχέσεις με τη Ρωσία. Την απόφαση αυτή του Προέδρου Μπους οφείλω να την καταδικάσω αμέσως.

  Achille Occhetto (PSE). – (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, συμφωνούμε όλοι ότι χρειάζεται να δεσμευθούμε εκ νέου για τη μη διάδοση των θερμοπυρηνικών όπλων, όπως είπε στην ομιλία του ο κ. Schulz, ταυτόχρονα όμως πρέπει να αρχίσουμε να λέμε πιο ξεκάθαρα ότι δεν αρκεί να εμποδίσουμε τη διάδοση, αλλά πρέπει να αρχίσουμε να αγωνιζόμαστε και πάλι για έναν γενικό αφοπλισμό. Στην πραγματικότητα, δεν θα υπάρξει ποτέ πραγματική πλανητική δημοκρατία, αν ορισμένες χώρες μπορούν να κυριαρχήσουν στον κόσμο επειδή διαθέτουν τη δύναμη να τον καταστρέψουν ξανά και ξανά.

Στην πραγματικότητα, οι χώρες της πυρηνικής λέσχης, και ιδιαίτερα σήμερα το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία, θα έχουν την εξουσία και το ηθικό δικαίωμα να εμποδίσουν τη διάδοση των πυρηνικών όπλων από άλλες χώρες, αν αυτές οι ίδιες αρχίσουν να αφοπλίζονται και αν θέσουν στην ημερήσια διάταξη την απαγόρευση όλων των όπλων μαζικής καταστροφής.

Δυστυχώς, αν ρίξουμε μια ματιά στη μονομερή πολιτική που υιοθέτησαν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής –μια πολιτική που είναι επίσης αντίθετη προς το NATO–, θα διαπιστώσουμε ότι δεν είναι αυτή η πορεία που ακολουθείται. Οι Ηνωμένες Πολιτείες διαπραγματεύθηκαν κρυφά με ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες, προκειμένου οι τελευταίες να φιλοξενήσουν αμερικανικά αντιπυραυλικά προγράμματα, και έχουμε καταθέσει μια συγκεκριμένη τροπολογία σχετικά με το εν λόγω θέμα. Πρέπει, επομένως, να εμποδίσουμε τα σχέδια αυτά, λέγοντας «Όχι» στη διάδοση, αλλά «Ναι» σε μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία που θα έχει σχεδιαστεί με στόχο τον γενικό αφοπλισμό.

  Jill Evans (Verts/ALE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ενόψει τη διάσκεψης αναθεώρησης της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών το 2010, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η Συνθήκη υφίσταται ήδη σημαντική πίεση, ειδικά με τις συζητήσεις για το Ιράν και τη Βόρεια Κορέα, συνεπώς δεν θα μπορούσε να υπάρχει χειρότερη στιγμή για να στείλει μια χώρα το μήνυμα ότι τα πυρηνικά όπλα είναι ουσιαστικά για την ασφάλεια οποιασδήποτε χώρας, όσο περιττά και αν είναι έναντι των πραγματικών απειλών που αντιμετωπίζουμε, όπως η αλλαγή του κλίματος και η τρομοκρατία. Αλλά αυτό ακριβώς προτείνει η βρετανική κυβέρνηση και, όπως ήδη ακούσαμε, αύριο στο Westminster οι βουλευτές θα ψηφίσουν για το αν θα ανανεωθεί το σύστημα πυρηνικών όπλων Trident και θα οδηγήσουν το ΗΒ και τον υπόλοιπο κόσμο σε μια νέα πυρηνική εποχή και σε μια νέα κούρσα πυρηνικών εξοπλισμών.

Στο πλαίσιο της ΣΜΔ θα έπρεπε να συζητάμε για ένα χρονοδιάγραμμα αφοπλισμού αυτών των παράνομων και ανήθικων όπλων και όχι για την ανανέωσή τους. Καλώ μετ’ επιτάσεως όλες τις Ομάδες του Κοινοβουλίου να υποστηρίξουν το ψήφισμα και τις τροπολογίες για να ενθαρρύνουν τους βουλευτές του ΗΒ αύριο να αντιταχθούν στην αντικατάσταση του Trident και να τιμήσουν τη δέσμευση που αναλήφθηκε πριν από 35 χρόνια με την υπογραφή της ΣΜΔ.

  Hubert Pirker (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, η πυρηνική απειλή είναι μια πραγματικότητα και, δυστυχώς, οξύνεται όλο και περισσότερο, όπως επισημάνατε και εσείς, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κάνοντας αναφορά σε δύο καυτές περιοχές, το Ιράν και τη Βόρεια Κορέα.

Δεν υπάρχει αμφιβολία για την ανάγκη να αρχίσουμε, εδώ και τώρα, να προετοιμάζουμε εγκαίρως τη διάσκεψη αναθεώρησης, ούτως ώστε να θέσουμε σε αυτήν τις προτεραιότητες μας, όπως οφείλουμε να πράξουμε. Ωστόσο, ακόμη σημαντικότερο είναι να προσπαθήσουμε άμεσα να λάβουμε μέτρα για την ενίσχυση της αξιοπιστίας της διεθνούς κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εφαρμογή και την επιβολή της συνθήκης περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, διότι η ποιότητα αυτής της συνθήκης θα μετρηθεί με βάση τις επιτυχίες που θα επιφέρει πραγματικά. Στην παρούσα φάση, θεωρώ τις ευκαιρίες για την εφαρμογή αυτών των στρατηγικών ως πολύ θετικές, ειδικά λόγω των όσων διαπιστώνω για την κατάσταση στη Βόρεια Κορέα και των επαφών που διατηρούμε με τη Νότια και τη Βόρεια Κορέα, υπό την ιδιότητά μου ως πρόεδρος της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις σχέσεις με την Κορεατική Χερσόνησο.

Αυτή η Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και το Κοινοβούλιο μας ειδικότερα, συνέβαλαν στην επανέναρξη των εξαμερών συνομιλιών, στις οποίες είμαστε καλοδεχούμενοι ως εταίροι, μολονότι δεν αποτελούμε μέρος των εξαμερών συνομιλιών, αλλά μας υποδέχθηκαν θερμά ως διαμεσολαβητή και ως έναν εξωτερικό υποστηρικτή και διαδραματίσαμε ρόλο στο να ξαναρχίσουν οι συζητήσεις στις 13 Φεβρουαρίου.

Είμαι συγκρατημένα αισιόδοξος. Αυτό που διακυβεύεται είναι η υλοποίηση του αφοπλισμού· μας διαβεβαίωσαν ότι θα πραγματοποιηθεί, και σήμερα ήρθε η ώρα για τη Βόρεια Κορέα να αναλάβει δράση, αλλά αντιθέτως είναι επίσης απαραίτητο να διαδραματίσουμε ως Ένωση τον ρόλο μας στην ανάληψη δράσης που θα μας βοηθήσει να επιφέρουμε την πολιτική αλλαγή στη Βόρεια Κορέα, υποστηρίζοντας, για παράδειγμα, τα προγράμματα επισιτιστικής ασφάλειας, περιφερειακής ασφάλειας και ανθρώπινης ασφάλειας, με απώτερο στόχο μια Κορεατική Χερσόνησο χωρίς πυρηνικά όπλα έτσι ώστε να εξαλειφθεί η σημερινή απειλή – και για την Ευρώπη.

  Ana Maria Gomes (PSE). – (PT) Η επερχόμενη διάσκεψη στη Βιέννη είναι μια ευκαιρία να αναλάβει ηγετικό ρόλο η Ευρωπαϊκή Ένωση. Η θέση της Ευρώπης πρέπει να βασιστεί σε δύο κύριες ιδέες: ενίσχυση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας και πίεση για συμμόρφωση με το άρθρο 6 της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Σε αυτό το πλαίσιο, συμφωνώ ότι η ανανέωση των όπλων Trident δεν συνάδει με το άρθρο 6 της ΣΜΔ και, καθώς αυτό αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, αφορά και την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υποστηρίξει την πολυμερή προσέγγιση στον εμπλουτισμό ουρανίου και να διασφαλίσει ότι όλες οι χώρες θα υπογράψουν το πρόσθετο πρωτόκολλο στη συμφωνία διασφαλίσεων. Έτσι μπορούν να αποτραπούν περαιτέρω προκλήσεις όπως αυτές που προκύπτουν από το Ιράν.

Επίσης, η ΕΕ πρέπει να κάνει ό,τι μπορεί για να διασφαλίσει ότι τα 13 βήματα για τον αφοπλισμό που καθορίστηκαν στην Προπαρασκευαστική Επιτροπή 2000 θα εφαρμοστούν το ταχύτερο δυνατόν. Αν η Ευρώπη δεν αναλάβει να διατηρήσει την ουσιαστική ισορροπία στην οποία βασίζεται η ΣΜΔ, η Προπαρασκευαστική Επιτροπή 2007 ενδέχεται να σημάνει την αρχή του τέλους για τη Συνθήκη.

Κύριε Πρόεδρε, σε αυτό το πλαίσιο, το γεγονός ότι η Πολωνία, η Τσεχική Δημοκρατία και το Ηνωμένο Βασίλειο εξετάζουν μονομερώς το ενδεχόμενο να συμμετάσχουν στο αντιπυραυλικό αμυντικό σύστημα των ΗΠΑ αποτελεί σκανδαλώδη απειλή για τις ευρωπαϊκές δεσμεύσεις.

Ποιος είναι ο σκοπός της ύπαρξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ακόμα και του ΝΑΤΟ αν δεν είναι για να συζητείται το στρατηγικό μέλλον της Ευρώπης;

  Jana Hybášková (PPE-DE). – (CS) Κυρία Επίτροπε, κύριε Πρόεδρε, στο τέλος του 20ού αιώνα υπήρχαν δύο σχολές σκέψης σχετικά με τα θέματα ασφάλειας. Σύμφωνα με τη μία, η μεγαλύτερη απειλή στον κόσμο ήταν ο αρνητικός αντίκτυπος της υψηλής παραγωγής πετρελαίου στη σταθερότητα της Μέσης Ανατολής και η δεύτερη σχολή αναφερόταν στους περιβαλλοντικούς παράγοντες και στην αλλαγή του κλίματος. Η 11η Σεπτεμβρίου και ο Τυφώνας Κατρίνα απέδειξαν ότι η πηγή του κινδύνου είναι ίδια: η ενεργειακή απληστία και η υπερβολική κατανάλωση ενέργειας. Η διασφάλιση ότι το 20% της ενέργειας που καταναλώνουμε προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές δεν αποτελεί ολοκληρωμένη λύση: η μόνη λύση με την οποία μπορούμε να αντιμετωπίσουμε και τις δύο απειλές, να μειώσουμε τις εκπομπές και την εξάρτηση από την ασταθή Μέση Ανατολή είναι η πυρηνική ενέργεια. Ας αντιμετωπίσουμε τους οικολόγους με τα δικά τους απαρχαιωμένα τώρα επιχειρήματα για τους κινδύνους της πυρηνικής ενέργειας. Δεν πρέπει να τους αφήσουμε να χρησιμοποιήσουν την κατάσταση στο Ιράν και αλλού για να μας κρατούν ομήρους με την πιθανότητα κατάχρησης της πυρηνικής ενέργειας. Έχουμε ένα μέσο στη διάθεσή μας για να το αντικρούσουμε αυτό: τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (ΣΜΔ).

Ένα θετικό αποτέλεσμα της διάσκεψης του 2010 θα είναι τα βασικά μέτρα ασφαλείας. Κατά την άποψή μας, τα κεντρικά θέματα είναι τα εξής: εμπλουτισμός και επανεπεξεργασία ουρανίου σύμφωνα με το άρθρο 4, καθώς και συζητήσεις για τα περιφερειακά κέντρα διανομής πυρηνικού καυσίμου, και δεύτερον η ανάγκη εξεύρεσης λύσεων για τις παράνομες αποχωρήσεις από το άρθρο 10 της Συνθήκης. Συνεπώς, ζητούμε από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αναλάβουν πρωτοβουλία στις διαπραγματεύσεις της προπαρασκευαστικής επιτροπής στη Βιέννη και να συμβάλουν ουσιαστικά σε ένα θετικό αποτέλεσμα στη διάσκεψη του 2010. Επίσης ζητούμε από εσάς μια έκθεση εφαρμογής για τα 43 μέτρα που προέκυψαν από την κοινή θέση του Συμβουλίου, τα οποία ίσχυαν ήδη στην ατυχή συζήτηση για τη Συνθήκη το 2005. Καλούμε επίσης τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πιστά με την αυστηρή διατύπωση των συναφών ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σε σχέση με τη ΣΜΔ και σε αυτό περιλαμβάνονται και οι τραπεζικές επιχειρήσεις και επιχειρηματικές δραστηριότητες σε ορισμένα κράτη της νότιας Ευρώπης. Κυρία Επίτροπε, μια τελευταία λέξη αν μου επιτρέπετε. Πρέπει να αρχίσουμε να αναζητούμε έναν τρόπο για να καλέσουμε το Ισραήλ σε διαπραγματεύσεις για την αναθεώρηση της ΣΜΔ. Παρακαλώ συμβουλευτείτε μας και συνεργαστείτε μαζί μας.

  Bogdan Klich (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, ζούμε υπό την απειλή της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής εδώ και πολλά χρόνια. Αποκτήσαμε ακόμα μεγαλύτερη επίγνωση αυτής της απειλής πρόσφατα, λόγω του κινδύνου να πέσουν σε χέρια τρομοκρατών σχάσιμα υλικά και χημικά ή βιολογικά όπλα.

Οι φόβοι οδήγησαν στην εκπόνηση στρατηγικών εγγράφων τόσο από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και από άλλους διεθνείς οργανισμούς. Συγκεκριμένα, θέλω να επιστήσω προσοχή στη Γενική Πολιτική Καθοδήγηση που εγκρίθηκε από το ΝΑΤΟ στα τέλη του περασμένου έτους. Οι πυρηνικές φιλοδοξίες ορισμένων χωρών, ειδικά της Βόρειας Κορέας και του Ιράν, έχουν εγείρει επίσης ανησυχία όπως αναφέρθηκε νωρίτερα. Με ικανοποίηση διαπιστώνουμε ότι σημειώθηκε κάποια πρόοδος στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις με τη Βόρεια Κορέα και εκφράζουμε την απογοήτευσή μας για την έλλειψη προόδου στις διαπραγματεύσεις με το Ιράν.

Φαίνεται ότι πρέπει να πληρούνται τέσσερις προϋποθέσεις προκειμένου να ξεπεραστεί η πολύ σοβαρή απειλή της διάδοσης. Πρώτον, το τρέχον καθεστώς μη διάδοσης στο πλαίσιο της Συνθήκης μη διάδοσης πρέπει να διατηρηθεί και ίσως ακόμα και να ενισχυθεί το 2010 με αφορμή τη διάσκεψη αναθεώρησης. Εγκρίνω την έκκληση προς τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να μιλήσουν με μία φωνή σε αυτή τη διάσκεψη. Απαιτείται η αποφασιστικότητα και η συνεκτική προσέγγισή τους.

Δεύτερον, είναι σημαντικό η συμμαχία της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών να συνεχίσει να καταπολεμά την τρομοκρατία με συνέπεια.

Τρίτον, είναι σημαντικό οι διαπραγματεύσεις με τη Βόρεια Κορέα να αποδειχθούν αποτελεσματικές και να διατηρηθεί η διπλωματική προσέγγιση στο Ιράν.

Τέταρτον, αντίθετα με τις απόψεις ορισμένων βουλευτών της Αριστεράς, είναι σημαντικό να δημιουργηθεί μια αντιπυραυλική ασπίδα που θα προστατεύει όχι μόνο τις Ηνωμένες Πολιτείες αλλά και τους ευρωπαίους συμμάχους της από στρατηγικές πυραυλικές επιθέσεις. Είναι σημαντικό αυτή η ασπίδα να διαθέτει ένα διαλειτουργικό σύστημα προστασίας κατά των πυραύλων μικρού και μεσαίου βεληνεκούς και το σύστημα να είναι κοινό.

Το σχέδιο άμυνας θεάτρου κατά βαλλιστικών πυραύλων που πρόκειται να ολοκληρώσει το ΝΑΤΟ το 2010 είναι λοιπόν ζωτικής σημασίας.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. SIWIEC
Αντιπροέδρου

  Günter Gloser, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κύριε Πρόεδρε, Επίτροπε Ferrero-Waldner, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να εκφράσω τις θερμές μου ευχαριστίες για την υποστήριξή σας, διότι αποδεικνύεται εντέλει ότι συμφωνούμε σε πολλά πράγματα. Λαμβάνοντας ως αφετηρία την παρούσα κατάστασή μας, πρέπει να αφοσιωθούμε πιο δυναμικά στην επίτευξη, σε αυτό το προπαρασκευαστικό στάδιο, μιας κοινής θέσης για τα ζητήματα στα οποία διαπιστώσαμε οπισθοδρομήσεις το 2005. Θα ήθελα να καταστήσω σαφές ότι ενώ είναι πέραν πάσης αμφισβήτησης ότι η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων υφίσταται πιέσεις από διαφορετικές πλευρές, ωστόσο –εφόσον την λαμβάνουμε σοβαρά υπόψη και συμφωνήσαμε σε μια κοινή θέση το 2005– μας προσφέρει το υπόβαθρο πάνω στο οποίο μπορούμε και πρέπει να βασιστούμε στην τωρινή προπαρασκευαστική διάσκεψη.

Θα ήθελα βεβαίως να υπογραμμίσω κάτι που πολλοί εξ υμών, συμπεριλαμβανομένου του κ. Schulz, επεσήμαναν σχετικά με τη σπουδαιότητα του να δοθεί έμφαση στην πολυμερή προσέγγιση, διότι, όντως, όλοι μας γνωρίζουμε εκ πείρας ότι οι μονομερείς ενέργειες δεν θα μας οδηγήσουν πουθενά, ότι χρειαζόμαστε την πολυμερή προσέγγιση, καθώς και ότι όσο περισσότερο το απαιτούμε, τόσο πιο απαραίτητο γίνεται να υιοθετήσουμε, εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μια κοινή θέση προκειμένου να υπάρξει πρόοδος στο εν λόγω θέμα.

Η πορεία που έχει χαράξει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με το Ιράν είναι η σωστή, τόσο πολιτικά όσο και διπλωματικά, ενώ η προσφορά που επανέλαβε το Συμβούλιο πριν από μερικές εβδομάδες είναι η σωστή, μολονότι ορισμένοι ανυπομονούν – όχι ότι υπάρχουν πολλές διαθέσιμες εναλλακτικές λύσεις. Έχουμε και τα δύο – ένα ψήφισμα για την ασφάλεια με τις αντίστοιχες κυρώσεις, την ώρα που, στο ίδιο πλαίσιο, η πόρτα των διαπραγματεύσεων με το Ιράν είναι ακόμα ανοιχτή.

Επιτρέψτε μου να δώσω έμφαση για μια ακόμα φορά σε αυτό που είπα στην αρχή για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό. Αυτό το ζήτημα πρέπει, προς το συμφέρον της ειρηνικής χρήσης της πυρηνικής ενέργειας, να παραμείνει στην ημερήσια διάταξη, ακόμα κι αν οι απόψεις διίστανται σε κάποιον βαθμό αναφορικά με τους τρόπους με τους οποίους θα μπορέσουν να περιοριστούν οι κίνδυνοι.

Είναι σημαντικό να εξασφαλίσουμε τη στήριξη του Σώματός σας για τις επικείμενες συζητήσεις, οι οποίες είναι βέβαιο ότι δεν θα είναι απλές. Όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, καθώς και τη συνεργασία μεταξύ τους, είμαι σε θέση, εξ ονόματος της Προεδρίας να προσφέρω, πρώτον, μια ενημέρωση για την αρμόδια επιτροπή μετά την πρώτη συνεδρίαση της προπαρασκευαστικής διάσκεψης και, δεύτερον, μια έκθεση προόδου που θα εκθέτει λεπτομερώς, αναφορικά με τα 43 σημεία που περιλαμβάνονται σε ένα προηγούμενο ψήφισμα, ποια από αυτά υλοποιήθηκαν και ποια όχι.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, αυτή ήταν μια πολύ χρήσιμη συζήτηση σε μια δύσκολη κατάσταση. Θα μελετήσουμε τις συστάσεις σας πολύ προσεκτικά, διότι η προπαρασκευαστική διάσκεψη στη Βιέννη μας δίνει μια σημαντική ευκαιρία να προετοιμαστούμε καλύτερα για τη διάσκεψη του 2010 και έτσι να επανορθώσουμε για μια πολύ δύσκολη διάσκεψη το 2005.

Γνωρίζουμε ότι η σοβαρότητα και η σημασία της κατάστασης όσον αφορά τη μη διάδοση υπερβαίνουν αυτά που είναι ευρέως γνωστά στους πολίτες μας. Συμπεραίνουμε επίσης από πρόσφατες έρευνες του Ευρωβαρομέτρου ότι οι πολίτες μας θέλουν θετική δράση. Συμφωνώ με τον κ. Zappalà και την κ. Neyts-Uyttebroeck, οι οποίοι λένε ότι η συμφωνία όσον αφορά τη σημασία της σύνδεσης μεταξύ των όπλων μαζικής καταστροφής, της διάδοσης και της τρομοκρατίας είναι αναγκαία. Αυτό πρέπει να τονιστεί στην ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας και πράγματι τονίζεται, αλλά τώρα πρέπει να το εφαρμόσουμε σωστά.

Πιστεύω επίσης ότι οι προσπάθειες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να προωθήσει τη συνοχή και την κοινή δράση είναι απολύτως καίριες. Όλοι ανέφεραν ότι είναι επίσης σημαντικό να μιλάμε με μία φωνή. Συνεπώς, η Επιτροπή χρειάζεται την πολύτιμη υποστήριξή σας για να μεγιστοποιήσει την επίδρασή της όσον αφορά τον κοινό στόχο. Ασφαλώς, θα συνδράμουμε στο έργο που θα γίνει στη Βιέννη διότι αυτό θα ενισχύσει την αξιοπιστία μας, όπως είπαν πολλοί.

Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον κ. Pirker και την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου, ιδίως σε σχέση με τη Βόρεια Κορέα. Συμφωνώ ότι η Βόρεια Κορέα είναι σημαντική όχι μόνο αφ’ εαυτής αλλά και ως δυνητικό παράθυρο ευκαιρίας για πρόοδο αλλού. Ωστόσο, παραμένουμε αποφασισμένοι να μην εγκαταλείψουμε ποτέ τις προσπάθειες εφόσον αυτό είναι δυνατόν.

Στους κύριους τίτλους μας βλέπουμε ότι τα θέματα της μη διάδοσης αφορούν κυρίως μεμονωμένες χώρες. Ωστόσο, ας μην ξεχνάμε τη σημασία του θέματος, όπως είπε ο κ. Schulz, του διεθνούς συστήματος εν γένει στην πολυμερή προσέγγιση και την αποτελεσματικότητα.

Οι τέσσερις πιο σημαντικές αρχές που πρέπει να προσπαθήσουμε να ενισχύσουμε ξανά στην προπαρασκευαστική επιτροπή και κατόπιν στην προσεχή διάσκεψη αναθεώρησης είναι οι εξής: Πρώτον, το θέμα των μη συμβαλλόμενων μερών· νομίζω ότι υπάρχουν τρία κράτη που μέχρι στιγμής αρνούνται να προσχωρήσουν στη συνθήκη. Ας προσπαθήσουμε να τα εντάξουμε. Δεύτερον, σχετικά με τις αποχωρήσεις τον Ιανουάριο του 2003, η ΛΔΚ ανακοίνωσε ότι επρόκειτο να αποχωρήσει από τη ΣΜΔ – ήταν το πρώτο κράτος που το έκανε. Πολλά κράτη πιστεύουν ότι η ΛΔΚ εξακολουθεί να δεσμεύεται νομικά από τη συνθήκη και ότι δεν τήρησε τις ορθές νομικές διαδικασίες αποχώρησης. Ας προσπαθήσουμε να αντιμετωπίσουμε αυτό το θέμα για τα μη συμμορφούμενα συμβαλλόμενα μέρη. Ορισμένα κράτη που προσχώρησαν στην ομάδα των κρατών που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα προσπάθησαν, παρά ταύτα, να αποκτήσουν πυρηνικά όπλα στο παρελθόν και αυτό, κατά συνέπεια, πρέπει να αντιμετωπιστεί.

Τέλος, υπάρχει το θέμα της καλής πίστης. Αναφέρθηκε συχνά στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων το γεγονός ότι τα περισσότερα κράτη που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα πιστεύουν ότι τα κράτη με πυρηνικά όπλα δεν έχουν κάνει αρκετά για να σημειώσουν πρόοδο προς τον στόχο του πυρηνικού αφοπλισμού – άρθρο 6. Πιστεύω ότι αυτό πρέπει να είναι το βασικό θέμα της διαφωνίας μας στις πενταετείς διασκέψεις αναθεώρησης. Κατά συνέπεια, βλέπουμε επίσης ότι απαιτείται μια ευρεία βάση για συναίνεση και όλες οι μεγάλες χώρες, όπως η Ρωσία και η Κίνα, πρέπει να συμπεριληφθούν σε αυτόν τον διάλογο.

  Πρόεδρος. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, έλαβα έξι προτάσεις ψηφίσματος⁽¹⁾.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη στις 12.30.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Glyn Ford (PSE). – (EN) Πιστεύω ότι αυτή είναι μια σημαντική συζήτηση. Η διάδοση των πυρηνικών όπλων καθιστά τον κόσμο λιγότερο, και όχι περισσότερο, ασφαλή. Είτε πρόκειται για το Ισραήλ ή για την Ινδία, για το Πακιστάν ή για τη Βόρεια Κορέα, πρέπει να τους πιέσουμε να προσχωρήσουν στη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Εντούτοις, πρέπει να θυμόμαστε ότι η ΣΜΔ δεν αναφέρεται μόνο στη διακοπή της διασποράς των πυρηνικών όπλων, αλλά και στη δέσμευση των πυρηνικών δυνάμεων του κόσμου να μειώσουν και να άρουν τις δικές τους ικανότητες. Το πρώτο σκέλος λαμβάνει μεγαλύτερη προσοχή από ό,τι το δεύτερο.

Η τροπολογία των Σοσιαλιστών που καταδικάζει την αντιπυραυλική ασπίδα των ΗΠΑ είναι απολύτως αρμόζουσα. Όπως είδαμε στη βορειοανατολική Ασία, με την ανάπτυξη από την Ιαπωνία αμυντικού συστήματος πυραύλων θεάτρου και αμυντικού συστήματος θεάτρου επιχειρήσεων μεγάλου ύψους, αυτά τα συστήματα αποτελούν επιθετικές τεχνολογίες για το δόγμα της κυβέρνησης Μπους για προληπτική αναχαίτιση. Με την ανάπτυξή τους, οι ΗΠΑ θα είναι σε θέση να εξαπολύουν επίθεση σε χώρες με μικρότερο αριθμό πυρηνικών όπλων και να προστατεύονται από οποιονδήποτε αδέσποτο πύραυλο που χάνεται στην αρχική επίθεση.

Θα υποστηρίξω επίσης την τροπολογία 1 των Πρασίνων. Δεν είμαι υπέρ της μονομερούς κατάργησης του στόλου Trident της Βρετανίας, αλλά είμαι απολύτως πεπεισμένος για την ανάγκη, σε αυτό το στάδιο, ανανέωσής του.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

13. Βασικές υπηρεσίες μέριμνας για τα παιδιά (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις βασικές υπηρεσίες μέριμνας για τα παιδιά.

  Günter Gloser, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η πρωταρχική και κατευθυντήρια αρχή του προγράμματος της Προεδρίας μας στην κοινωνική πολιτική συνοψίζεται στο σύνθημα «αντιλαμβανόμαστε τις δημογραφικές αλλαγές ως ευκαιρία και προωθούμε ίσες ευκαιρίες για όλους στην εργασία και στην κοινωνία», διότι οι δημογραφικές αλλαγές είναι ένα γεγονός που αφορά ουσιαστικά όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Ωστόσο, μπορούμε να αντιστρέψουμε αυτήν τη δημογραφική τάση, εφόσον εργαστούμε για τη δημιουργία των σωστών συνθηκών υπό τις οποίες οι άνθρωποι θα μπορούν τελικά να αποκτήσουν τον αριθμό των παιδιών που επιθυμούν. Παρόλα αυτά, ουσιώδης προϋπόθεση για να μπορούν οι άνθρωποι να κερδίζουν τα προς το ζην είναι η συμβατότητα οικογένειας και εργασίας.

Η επιστροφή στην εργασία μετά από ένα διάλειμμα για την απόκτηση οικογένειας πρέπει να διευκολυνθεί όσο και η παράλληλη εργασία και ανατροφή παιδιών και για τους δύο γονείς, διότι μια ευρωπαϊκή συγκριτική μελέτη έδειξε ότι χώρες με καλά οργανωμένο σύστημα επιλογών παιδικής μέριμνας διαθέτουν συνολικά υψηλότερο ποσοστό γυναικών που εργάζονται, ειδικά όπου αυτές οι γυναίκες είναι μητέρες περισσότερων του ενός παιδιών που χρειάζεται φροντίδα.

Υπάρχει επίσης ένα ιδιαιτέρως χαμηλό ποσοστό γεννήσεων εκεί όπου σχετικά λιγότερες γυναίκες βγαίνουν στην αγορά εργασίας, ενώ οι γυναίκες με πολλά προσόντα αναβάλλουν τη δημιουργία οικογένειας για μεγάλο χρονικό διάστημα ή παραιτούνται εντελώς από το να κάνουν παιδιά. Ενώ ο μέσος όρος των ωρών απασχόλησης στους άνδρες αυξάνεται ανάλογα με τον αριθμό των παιδιών που έχουν, οι γυναίκες που είναι επίσης μητέρες μειώνουν τον αριθμό των ωρών που εργάζονται και, για τον λόγο αυτόν, πρέπει σε επίπεδο κρατών μελών να προσπαθήσουμε να διευθετήσουμε τα πράγματα, ούτως ώστε να βελτιωθεί η ισότητα γυναικών και ανδρών στην εργασία και να δημιουργηθούν οι κατάλληλες συνθήκες γι’ αυτό.

Η ανάγκη για ανάληψη δράσης στον συγκεκριμένο τομέα είναι μεγάλη, γι’ αυτό η γερμανική Προεδρία είναι η πρώτη από το 2002 που ανέδειξε την παιδική μέριμνα σε μία από τις προτεραιότητές της, ενώ ένα σημαντικό βήμα για τη βελτίωση της προσφοράς παιδικών σταθμών είχε πραγματοποιηθεί το 2002, όταν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης αποφάσισαν ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν επιτύχει ένα ελάχιστο επίπεδο προσφοράς φροντίδας έως το 2010, με υπηρεσίες παιδικής μέριμνας που θα είναι διαθέσιμες τουλάχιστον για το 90% των παιδιών μεταξύ της ηλικίας των τριών ετών και της ηλικίας που πρέπει να πάνε σχολείο και για τουλάχιστον το ένα τρίτο όλων των παιδιών κάτω από την ηλικία των τριών ετών. Αυτός ο στόχος ενσωματώθηκε το 2003 στην ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης και επιβεβαιώθηκε στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη και την απασχόληση (2005-2008).

Υπάρχουν χώρες στις οποίες αυτά τα ποσοστά παροχής μέριμνας έχουν ήδη ξεπεραστεί, σε ορισμένες περιπτώσεις μάλιστα σε σημαντικό βαθμό· για παράδειγμα, περίπου επτά κράτη μέλη έχουν επιτύχει ή υπερβεί το ποσοστό του 33% για υπηρεσίες παιδικής μέριμνας για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών ετών, και είναι ήδη προφανές ότι όχι μόνο τα υπόλοιπα κράτη έχουν μείνει πίσω, αλλά επίσης ότι το επίπεδο της μέριμνας σε ορισμένα από αυτά είναι εξαιρετικά χαμηλό. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για το ποσοστό των κρατών μελών που υπερβαίνουν ή που απέτυχαν να εκπληρώσουν τον στόχο της Βαρκελώνης του 90% για παιδιά ηλικίας μεταξύ τριών ετών και της ηλικίας που αρχίζουν το σχολείο.

Αυτό σημαίνει ότι πολλά κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν σαφώς τις προσπάθειές τους προκειμένου να επιτύχουν τους στόχους που καθορίστηκαν στη Βαρκελώνη. Η κοινή έκθεση για την απασχόληση 2006/2007, την οποία το Συμβούλιο ενέκρινε στις 22 Φεβρουαρίου –μόλις πριν από μερικές εβδομάδες– επεκτείνεται σε αυτό το θέμα και ασκεί σαφή κριτική όσον αφορά τα αργά βήματα προόδου που σημειώνονται στον τομέα της παιδικής μέριμνας. Η έλλειψη προόδου στον τομέα της παιδικής μέριμνας θα μπορούσε να έχει δυσμενείς συνέπειες στις προσπάθειες να αυξήσουμε το μέσο ποσοστό των γυναικών που εργάζονται στην ΕΕ σε τουλάχιστον 60%, κάτι που αποτελεί ακόμη έναν κοινό στόχο στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής απασχόλησης.

Αυτό σημαίνει πως είναι άκρως σημαντικό το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 8/9 Μαρτίου επιβεβαίωσε την ευρωπαϊκή συμμαχία για οικογένειες, η οποία θα δώσει νέα ώθηση στην επιδίωξη των στόχων που καθορίστηκαν για την παιδική μέριμνα και τις γυναίκες στον χώρο εργασίας, ενώ επίσης θα αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης στο Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές (EPSCO)» στις 30 Μαΐου του τρέχοντος έτους.

Η ευρωπαϊκή συμμαχία για οικογένειες συμβάλει στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης που είναι φιλικές προς την οικογένεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ θα δημιουργήσει μια πλατφόρμα για ανταλλαγή απόψεων και πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών. Συμμετέχει ενεργά στην πραγματική εφαρμογή της ισότητας, διότι η βελτίωση της ισορροπίας ανάμεσα στην εργασία και την οικογενειακή ζωή βοηθά στη βελτίωση των ίσων ευκαιριών στον κόσμο της εργασίας.

Καταδείχθηκε επίσης ότι, εάν ακολουθήσουμε με συνέπεια τον δρόμο της βελτίωσης των συνθηκών για τους νέους γονείς, της ανάπτυξης της παιδικής μέριμνας και της εκπαίδευσης από τα πρώτα χρόνια, της ανάπτυξης με συστηματικό τρόπο –σε συνεργασία με τον επιχειρηματικό τομέα– εργασιακών δομών φιλικών προς την οικογένεια, τότε θα έχουμε θετικά αποτελέσματα κατά την περίοδο 2020-2030, την περίοδο δηλαδή που αναμένεται να είναι ιδιαίτερα προβληματική από δημογραφική και οικονομική άποψη.

Το ζήτημα, ωστόσο, της ισορροπίας ανάμεσα στην οικογένεια και την εργασία παρουσιάζει προκλήσεις όχι μόνο για το κράτος, αλλά και για τις επιχειρήσεις. Τα παιδιά είναι το μέλλον μας· είναι οι εργαζόμενοι, οι καταναλωτές αλλά και οι γονείς του αύριο. Η αναγνώριση των αναγκών της οικογένειας πρέπει να αποτελέσει μέρος της επιχειρηματικής στρατηγικής και της εταιρικής κουλτούρας· οι ευέλικτες ώρες εργασίας και τα μοντέλα μερικής απασχόλησης –τόσο για τις μητέρες όσο και για τους πατέρες– πρέπει να καθιερωθούν παντού, και σε αυτό το πλαίσιο θα ήταν χρήσιμο εάν οι επιχειρήσεις αντιλαμβάνονταν ότι η αναγνώριση των αναγκών της οικογένειας τις ωφελεί επιχειρηματικά, διότι οι μητέρες και οι πατέρες δεν μπορούν να αφοσιωθούν απόλυτα στην εργασία τους αν δεν γνωρίζουν ότι τα παιδιά τους έχουν την κατάλληλη φροντίδα κατά τη διάρκεια της ημέρας.

Οι συμπεριφορές που ευνοούν τη δημιουργία οικογένειας στον τομέα της εργασίας ωφελούν επίσης το κράτος και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, διότι όσο περισσότεροι πατέρες και μητέρες είναι σε θέση να βγουν στην εργασία και να κερδίσουν χρήματα, τόσο περισσότεροι φόροι και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης πληρώνονται.

Παρά όλες αυτές τις συζητήσεις για το κράτος και την οικονομία, αυτό που με ενδιαφέρει πρωτίστως, ωστόσο, είναι να μην αμελήσουμε τα παιδιά, στην ευημερία των οποίων πρέπει να εστιάσει η Ευρώπη. Τα παιδιά χρειάζονται εγκαταστάσεις υψηλής ποιότητας, ούτως ώστε να αποκτήσουν γνωστικές και κοινωνικές δεξιότητες. Μια καλή και τονωτική καθημερινή μέριμνα για τα παιδιά είναι ένα σημαντικό, απαραίτητο και πολύτιμο συμπλήρωμα της ανατροφής τους στο πλαίσιο της οικογένειας, ενώ είναι αυτό που επιθυμούν και οι γονείς. Δεν πρέπει να είμαστε ευχαριστημένοι με μια «λάιτ μέριμνα».

Ένας άλλος λόγος για τον οποίο είναι πολύ σημαντική είναι ότι, σε πολλά κράτη, η πραγματικότητα είναι πως τα ενδιαφέροντα των παιδιών δεν καλλιεργούνται με τον καλύτερο τρόπο εντός της οικογένειας, ενώ πολλά παιδιά μεγαλώνουν χωρίς αδέλφια. Αυτά τα παιδιά βρίσκουν στους παιδικούς σταθμούς και στο πρόσωπο που τα φροντίζει καθημερινά μια ασφαλή θέση, σταθερές σχέσεις και ερεθίσματα από παντού για να μάθουν τη γλώσσα και να αποκτήσουν άλλες δεξιότητες. Μελέτες από όλον τον κόσμο αποδεικνύουν ότι τα παιδιά ωφελούνται όταν λαμβάνουν υποστήριξη και εκπαίδευση σε έναν ημερήσιο παιδικό σταθμό ή από ένα πρόσωπο που τα φροντίζει.

Είμαι σίγουρος ότι, με την υποστήριξή σας, θα αξιοποιήσουμε αυτήν τη νέα ώθηση στους τομείς που ανέφερα και ότι δρομολογήσαμε μια σημαντική συζήτηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής. (CS) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, πέντε χρόνια έχουν περάσει από το τότε που το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έθεσε στόχους για τη διαθεσιμότητα υπηρεσιών φροντίδας για τα παιδιά προσχολικής ηλικίας στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής απασχόλησης. Τον Μάρτιο του 2002, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βαρκελώνης συμφώνησε ότι τα κράτη μέλη πρέπει να προσπαθήσουν να παράσχουν μέριμνα τουλάχιστον για το 90% των παιδιών από 3 ετών έως την ηλικία υποχρεωτικής εκπαίδευσης και για το 33% των παιδιών κάτω από την ηλικία των 3 ετών μέχρι το 2010, σε μια προσπάθεια να αρθούν τα εμπόδια για τη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επανέλαβε την ανάγκη να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι στο Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2006. Αυτοί οι στόχοι απέχουν πολύ από την επίτευξή τους, ωστόσο. Η παροχή οικονομικά προσιτής, προσπελάσιμης και ποιοτικής παιδικής μέριμνας είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου η Ευρώπη να εκπληρώσει τις ατζέντες ανάπτυξης, απασχόλησης και ισότητας των φύλων. Η παιδική μέριμνα είναι απαραίτητη για να ελευθερωθούν οι παραγωγικές δυνατότητες του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού. Επιτρέπει σε γυναίκες και άνδρες με μικρά παιδιά να μπουν και να παραμείνουν στην αμειβόμενη απασχόληση, βελτιώνοντας ταυτόχρονα την ποιότητα ζωής τους. Εξαλείφει ένα σημαντικό εμπόδιο που περιορίζει την ελεύθερη επιλογή των ατόμων να συνδυάσουν την επαγγελματική και την ιδιωτική ζωή τους. Προσφέρει επίσης στα παιδιά μια εξαιρετική αρχή στη ζωή τους.

Η προσπελάσιμη παιδική μέριμνα υψηλής ποιότητας αποτελεί ζωτική προϋπόθεση για την επίτευξη πραγματικής ισότητας των φύλων. Οι γυναίκες εξακολουθούν να φέρουν το μεγαλύτερο μερίδιο της ευθύνης για τη φροντίδα των παιδιών. Ταυτόχρονα, οι γυναίκες πλήττονται από τα χάσματα μεταξύ των φύλων που υπάρχουν ακόμα στην απασχόληση, στην ανεργία και στις αμοιβές. Η παροχή αξιοπρεπούς και ευρέως προσπελάσιμης μέριμνας των παιδιών συμβάλλει στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών. Δίνει επίσης στους μόνους γονείς, οι περισσότεροι εκ των οποίων είναι γυναίκες, την ευκαιρία να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους. Η παιδική μέριμνα συμβάλλει επίσης στην αντιμετώπιση της δημογραφικής πρόκλησης της μείωσης του δείκτη γεννήσεων, υποστηρίζοντας τις μεμονωμένες επιλογές των γυναικών και των ανδρών, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων για τον αριθμό των παιδιών που θέλουν να αποκτήσουν. Αν παρασχεθεί οικονομικά προσιτή, προσπελάσιμη και ποιοτική παιδική μέριμνα, η απόκτηση περισσότερων παιδιών δεν θα εμποδίζει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας.

Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να υποστηρίξει την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης. Στον περσινό χάρτη πορείας για την επίτευξη της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών 2006-2010, η Επιτροπή δεσμεύθηκε να υποστηρίξει την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης για την παιδική μέριμνα και την ανάπτυξη άλλων εγκαταστάσεων φροντίδας μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών. Οι τρέχοντες κανόνες για τα Διαρθρωτικά Ταμεία ήδη προβλέπουν αυτή τη χρήση. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή επεσήμανε ότι οι υπηρεσίες και οι δομές προσαρμόζονται πολύ αργά σε μια κατάσταση όπου τόσο οι άνδρες όσο και οι γυναίκες εργάζονται και όπου οι γυναίκες εξακολουθούν να θεωρούνται οι βασικές υπεύθυνες για τη φροντίδα των παιδιών και άλλων εξαρτημένων ατόμων.

Η εφαρμογή των στόχων της Βαρκελώνης παρακολουθείται στο πλαίσιο της ατζέντας της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας. Η ετήσια έκθεση προόδου τον Δεκέμβριο τόνισε ότι, αν και έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος στα κράτη μέλη για την ανάπτυξη εγκαταστάσεων παιδικής μέριμνας, η πρόοδος για την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης παραμένει αργή. Η Επιτροπή, συνεπώς, κάλεσε τα κράτη μέλη να εστιάσουν το 2007 στην «αύξηση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας μιας ποιοτικής παιδικής μέριμνας σύμφωνα με τους δικούς τους εθνικούς στόχους».

Στην ετήσια έκθεση για την ισότητα των φύλων για το 2006 που δημοσιεύθηκε τον περασμένο μήνα, η Επιτροπή επεσήμανε ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης και για την υποστήριξη της ανάπτυξης φροντίδας για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρίες. Τόνισε επίσης την ποιοτική πτυχή της παιδικής μέριμνας και το γεγονός ότι οι οικογένειες και οι γονείς που εργάζονται σε θέσεις πλήρους απασχόλησης χρειάζονται κατάλληλο ωράριο εργασίας και ευέλικτη πρόσβαση.

Η Επιτροπή χαιρετίζει την ίδρυση μιας Συμμαχίας για τις Οικογένειες, η οποία ανακοινώθηκε στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Η «Συμμαχία για τις Οικογένειες» θα αποτελέσει μια πλατφόρμα ανταλλαγής απόψεων και γνώσεων για τις φιλικές προς την οικογένεια πολιτικές, καθώς και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών. Η Επιτροπή κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προσφέρει η πολιτική συνοχής για να υποστηρίξουν την προώθηση της ισότητας γυναικών και ανδρών, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή παιδική μέριμνα, μέσω προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η παιδική μέριμνα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως βασικό μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για τον συνδυασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Οι άνδρες πρέπει να ενθαρρυνθούν να αναλάβουν ίσο μερίδιο οικογενειακών ευθυνών, ειδικά μέσω κινήτρων για λήψη αδειών και με την ανάπτυξη καινοτόμων και προσαρμόσιμων εργασιακών προτύπων. Πρέπει επίσης να καλυφθεί η ανάγκη για υπηρεσίες μέριμνας για παιδιά σχολικής ηλικίας και για άλλα εξαρτώμενα άτομα. Με χαρά ανακοινώνω σήμερα ότι σκοπεύω να υποβάλω, το 2008, μια ανακοίνωση για την παιδική μέριμνα στην οποία θα κάνω συγκεκριμένες προτάσεις για την αύξηση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και της οικονομικής προσιτότητας της παιδικής μέριμνας. Πιστεύουμε ότι αυτό θα είναι σημαντικό κίνητρο για να επιτύχουν τα κράτη μέλη τους στόχους της Βαρκελώνης.

  Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, χαίρομαι για τη δέσμευση που ανέλαβαν η Επιτροπή και το Συμβούλιο για τη βελτίωση του συνδυασμού του οικογενειακού με τον επαγγελματικό βίο και για την αύξηση της προσφοράς υπηρεσιών μέριμνας για τα παιδιά σε προσιτές τιμές.

Ωστόσο, δεν μπορώ να κρύψω την απογοήτευσή μου για τα λίαν αμφιλεγόμενα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν μετά το Συμβούλιο της Βαρκελώνης το 2002. Όπως διαπιστώθηκε στη μελέτη της Γενικής σας Διεύθυνσης Απασχόλησης τον Σεπτέμβριο του 2005, ο ανεπαρκής αριθμός δομών μέριμνας για τα παιδιά σε προσιτές τιμές συνιστά όχι μόνο εμπόδιο για την οικονομική και κοινωνική ένταξη των οικονομικά ασθενών οικογενειών, αλλά επίσης και κυρίως, μείζον πρόσκομμα στην ισότιμη συμμετοχή των γυναικών και των ανδρών στην αγορά εργασίας και στην ισορροπημένη κατανομή των καθηκόντων των γυναικών και των ανδρών στον οικογενειακό βίο.

Πάντως, από έναν πολύ μεγάλο αριθμό μελετών συνάγεται ότι οι Ευρωπαίοι δεν μπορούν να έχουν παιδιά ενώ το επιθυμούν ή να έχουν όσα παιδιά επιθυμούν. Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των αναγκών και των απαιτήσεων της αγοράς εργασίας, να εργαστούν με στόχο να διασφαλίσουν μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη διαφοροποίηση στις υπηρεσίες παιδικής μέριμνας προκειμένου να διευρυνθεί το φάσμα των επιλογών και να υπάρξει ανταπόκριση στις ειδικές προτιμήσεις, στις ανάγκες και στις συνθήκες των γονέων και των οικογενειών. Υπάρχουν άνθρωποι που επιθυμούν να αναλάβουν οι ίδιοι τη φύλαξη των παιδιών τους· δεν μπορούμε να απογοητεύσουμε αυτά τα άτομα, ούτε να τα τιμωρήσουμε, στον βαθμό που συμβάλλουν στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής του οικογενειακού ιστού.

Όσον αφορά τους άνδρες και τις γυναίκες, οι οποίοι έχουν αναλάβει σε σταθερή ή προσωρινή βάση τη μέριμνα εξαρτημένων ατόμων, πρέπει να επωφελούνται αναγνωρισμένου καθεστώτος, το οποίο να τους αναγνωρίζει κυρίως δικαιώματα σε επίπεδο κοινωνικής ασφάλισης και σύνταξης και πρέπει, κατά το παράδειγμα εκείνων που έχουν αμειβόμενη απασχόληση, να μπορούν να επωφελούνται της διά βίου μάθησης ούτως ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας.

  Jan Andersson, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, όπως μόλις αναφέρθηκε, έχουμε φιλόδοξους στόχους από τη Σύνοδο Κορυφής της Βαρκελώνης όσον αφορά την ανάπτυξη της παιδικής μέριμνας. Ορισμένες χώρες τους έχουν ήδη επιτύχει. Άλλες χώρες απέχουν πολύ ακόμα από την επίτευξή τους, γεγονός που είναι απογοητευτικό. Γιατί, λοιπόν, είναι σημαντική η παιδική μέριμνα; Είναι σημαντική για τις οικογένειες διότι θα μπορούν να συνδυάσουν οικογενειακή και επαγγελματική ζωή. Είναι σημαντική όσον αφορά την ισότητα των φύλων διότι παραδοσιακά οι γυναίκες ήταν εκείνες που έπρεπε να αναλάβουν την ευθύνη για τη φροντίδα των παιδιών και δεν έμπαιναν στην αγορά εργασίας. Είναι σημαντική προκειμένου τα παιδιά να έχουν πρόσβαση σε παιδική μέριμνα υψηλής ποιότητας ως σημαντικό στάδιο στην πρόοδό τους προς, για παράδειγμα, το σχολείο και τον κόσμο των ενηλίκων.

Είναι επίσης σημαντική για την απασχόληση και την ανάπτυξη, καθώς, αν εξετάσουμε τις χώρες που σημείωσαν σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη της παιδικής μέριμνας, θα διαπιστώσουμε ότι έχουν επίσης υψηλά επίπεδα απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένης και της απασχόλησης των γυναικών, και συνεπώς υψηλότερη ανάπτυξη. Εξετάζοντας τη δημογραφική ανάπτυξη, βλέπουμε την ανάγκη της παρουσίας των γυναικών –την παρουσία όλων εν γένει– στην αγορά εργασίας.

Η μέθοδος που έχουμε είναι η βέλτιστη πρακτική. Πολλές από τις αποφάσεις λαμβάνονται στα κράτη μέλη, σε τοπικά και περιφερειακά επίπεδα. Οφείλω να πω, ωστόσο, πόσο ικανοποιητικό είναι το γεγονός ότι η συζήτηση έχει τώρα επεκταθεί. Παρακολουθώ, για παράδειγμα, τη συζήτηση στη Γερμανία, η οποία είναι περισσότερο δραστήρια από ποτέ. Είναι σημαντικό να διεξαχθεί αυτή η συνεχής συζήτηση στα κράτη μέλη μας και να κατανοήσουμε την ανάγκη για παιδική μέριμνα προκειμένου να δρομολογηθεί αυτή η εξέλιξη.

Θέλω να ευχαριστήσω τη γερμανική Προεδρία για την πρόσκληση που μου απηύθυνε, με την ιδιότητά μου ως συντάκτη της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, για την άτυπη σύνοδο που θα πραγματοποιηθεί τον Μάιο όπου θα συζητηθούν αυτά τα θέματα. Αποδέχομαι την πρόσκληση με χαρά. Ελπίζουμε ότι μπορούμε να σημειώσουμε πρόοδο στην ανάπτυξη της παιδικής μέριμνας, όχι μόνο για χάρη των παιδιών και των οικογενειών αλλά και για χάρη της απασχόλησης.

  Hannu Takkula, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω θερμά αυτή την πρωτοβουλία για τις οικογένειες και την παιδική μέριμνα. Τα παιδιά και οι νέοι είναι ο πιο πολύτιμος πόρος που έχουμε για το μέλλον μας. Πρέπει να λάβουμε εκείνες τις αποφάσεις που θα τους δώσουν τη δυνατότητα να ζήσουν μια πλήρη και ασφαλή ζωή και αυτές οι αποφάσεις πρέπει να ληφθούν τώρα.

Εγώ προσωπικά ήμουν προνομιούχος, καθώς, όταν τα παιδιά μου ήταν μικρά στη Φινλανδία ανέλαβα εγώ τη φροντίδα τους και τη φροντίδα του σπιτιού για πέντε χρόνια. Στην κοινωνία μας υπήρχε η επιλογή να μείνει κανείς στο σπίτι και αυτό ισχύει και σήμερα. Μπορώ λοιπόν να δηλώσω ότι τα πέντε χρόνια που πέρασα στο σπίτι φροντίζοντας δύο αγόρια ήταν, χωρίς αμφιβολία, από τα καλύτερα χρόνια της ζωής μου.

Πιστεύω ότι όταν μιλάμε για την ιδιότητα του γονέα σήμερα, εξακολουθούμε παραδοσιακά να προσπαθούμε να ρίξουμε το βάρος της ευθύνης αποκλειστικά στους ώμους των μητέρων και των γυναικών. Η ιδιότητα του γονέα σημαίνει ότι και οι πατεράδες πρέπει να αναλαμβάνουν πλήρη ευθύνη για τα παιδιά τους. Πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε ότι η επαγγελματική και η οικογενειακή ζωή μπορούν να συνδυαστούν ώστε οι οικογένειες να μπορούν να επιλέξουν ποιος από τους δύο γονείς θα βγει να εργαστεί όταν δεν είναι δυνατόν να εργαστούν και οι δύο. Αφετέρου, πρέπει να αναπτύξουμε μορφές καθημερινής μέριμνας ώστε να απολαμβάνουν τα παιδιά καλή, υψηλής ποιότητας φροντίδα όταν και οι δύο γονείς εργάζονται επικερδώς.

Η παιδική ηλικία είναι πολύ σημαντική, όπως καταδεικνύουν τα στοιχεία της έρευνας. Τα πρώτα τέσσερα ως πέντε έτη στη ζωή ενός παιδιού αντανακλώνται στο υπόλοιπο της ζωής του. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται τότε, η φροντίδα και η αγάπη που δέχεται και η ασφάλεια που έχει αισθανθεί ένα παιδί θα είναι φανερά καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του.

Είμαι ως εκ τούτου υπέρ αυτών των στόχων για να προσπαθήσουμε να προωθήσουμε την κατάσταση των οικογενειών και των παιδιών. Ελπίζω ότι θα προκύψει κάτι συγκεκριμένο από αυτούς και ότι δεν θα παραμείνουν απλοί στόχοι.

  Marcin Libicki, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να επισημάνω σε εσάς, στους εκπροσώπους της Επιτροπής και του Συμβουλίου και σε όλους όσοι είναι παρόντες στην Αίθουσα ότι η δημογραφική κατάσταση της Ευρώπης δεν θα βελτιωθεί αν οι πολιτικοί δεν λάβουν πραγματικά σοβαρά υπόψη τους τα συμφέροντα των παιδιών.

Αυτό μπορεί να συμβεί πραγματικά μόνο αν δοθούν πολιτικά δικαιώματα στα παιδιά. Αναφέρομαι σε δικαιώματα ψήφου για τα παιδιά, δικαιώματα που θα παραχωρηθούν στα παιδιά και θα αναληφθούν από τους νόμιμους κηδεμόνες τους, δηλαδή τους γονείς τους.

Έχει ήδη γίνει μια τέτοια προσπάθεια στο γερμανικό κοινοβούλιο, το Bundestag. Το Bundestag συζήτησε για ένα νομοσχέδιο που θα δίνει δικαιώματα ψήφου στα παιδιά από τη γέννησή τους. Τα δικαιώματα θα παραχωρούνται στους γονείς και τους νόμιμους κηδεμόνες των παιδιών. Φυσικά, είναι αναγκαίες σημαντικές νομικές αλλαγές προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, αλλά φαίνεται πράγματι ότι θα ήταν πιο αποτελεσματικό για τη διόρθωση της δημογραφικής κατάστασης της Ευρώπης σε σύγκριση με τις ισχύουσες νομικές ρυθμίσεις.

Δυστυχώς, λόγω των αλλαγών το νομοσχέδιο απορρίφθηκε κατά τη διάρκεια της συζήτησης στο Bundestag, αν και είχε την υποστήριξη πολλών κορυφαίων πολιτικών και της επιτροπής στην οποία συζητήθηκε. Ήθελα απλώς να το επισημάνω αυτό.

  Eva-Britt Svensson, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, ο πιο σημαντικός λόγος για να γίνουν οι γυναίκες και οι άνδρες ίσοι είναι για να δοθεί στις γυναίκες το δικαίωμα και η ευκαιρία να αυτοσυντηρούνται. Αυτό σημαίνει να έχουν όχι μόνο το δικαίωμα, αλλά και την ευκαιρία, να εργαστούν έχοντας στη διάθεσή τους καλή παιδική μέριμνα υψηλής ποιότητας. Αν η κοινωνία δεν βοηθήσει όλα τα παιδιά να αποκτήσουν πρόσβαση σε καλή παιδική μέριμνα, με λογικό οικονομικό κόστος για τους γονείς, και αν δεν αποδεχθεί την ευθύνη για την επίτευξη αυτής της κατάστασης, οι γυναίκες θα υποχρεωθούν να στηρίζονται σε άλλους για τη συντήρησή τους. Θέλω, ωστόσο, όπως έκανε και η Προεδρία, να επισημάνω τα δικαιώματα των παιδιών και την άποψη των παιδιών σε αυτό το θέμα.

Είναι εξαιρετικά σημαντικό να μπορούν τα παιδιά να έρχονται σε επαφή με άλλα παιδιά, να γνωρίζουν και να συναντούν και άλλους ενήλικες εκτός από τους γονείς τους και να έχουν πρόσβαση στις απαραίτητες εκπαιδευτικές εμπειρίες για την ανάπτυξη των παιδιών. Τα παιδιά που έχουν το πλεονέκτημα της παιδικής μέριμνας με την παρουσία και άλλων παιδιών και ενηλίκων εκπαιδευτικών κάνουν μια καλύτερη αρχή στη ζωή και αυξάνουν τις κοινωνικές τους δεξιότητες. Η καλή παιδική μέριμνα είναι, συνεπώς, εξίσου σημαντική για τα ίδια τα παιδιά όσο και για την ισότητα των φύλων και για την οικονομική ανάπτυξη. Πιστεύω ότι είναι καιρός τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και, πάνω απ’ όλα, τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τουλάχιστον εξίσου τα δικαιώματα των παιδιών όπως έκαναν μέχρι τώρα με την εσωτερική αγορά των αγαθών και των υπηρεσιών. Διαφορετικά, δεν θα επιτύχουμε ούτε καν τους στόχους της Βαρκελώνης.

  Kathy Sinnott , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κύριε Επίτροπε, βασίζομαι σε πολύ μεγάλο βαθμό στην ειδική μέριμνα για παιδιά και ενήλικες για να βρίσκομαι εδώ και να καταθέσω τη συνδρομή μου σε αυτή τη συζήτηση σήμερα.

Είναι σημαντικό για μια γυναίκα να έχει το δικαίωμα να ακολουθήσει μια καριέρα αν το επιθυμεί και η καλή, οικονομικά προσιτή μέριμνα για τα παιδιά είναι ουσιαστικής σημασίας σε αυτή την προσπάθεια. Αλλά, έχοντας εργαστεί στο σπίτι και έχοντας αναθρέψει μια μεγάλη οικογένεια, ξέρω τον σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισα στην ανάπτυξη των παιδιών μου. Θεωρώ τον εαυτό μου τυχερό που είχα τη δυνατότητα να μείνω στο σπίτι με τα παιδιά μου και τα παιδιά μου τυχερά που με είχαν κοντά τους.

Τι αφορά η συζήτηση; Είναι σημαντικό να είμαστε ειλικρινείς. Αφορά τα παιδιά; Σήμερα το πρωί γεννήθηκε το πρώτο μου εγγόνι. Αν μπορούσα να τον ρωτήσω, θα έλεγε ότι θα προτιμούσε να τον φροντίσει η μητέρα του. Αφορά τη δυνατότητα επιλογής για τις γυναίκες; Αν ναι, θα μπορούσαμε, αφενός, να στηρίξουμε οικονομικά την παιδική μέριμνα και τις ευέλικτες συνθήκες εργασίας για τις μητέρες που επιλέγουν να εργαστούν και, αφετέρου, να στηρίξουμε οικονομικά τις μητέρες που επιλέγουν να εργαστούν στο σπίτι φροντίζοντας τα παιδιά τους.

Αν η συζήτηση αφορά την οικονομία της ΕΕ, τότε η βραχυπρόθεσμη παροχή ενός εκτεταμένου συστήματος μέριμνας για τα παιδιά και ένα δίκτυο νομοθεσίας που θα οδηγήσει πραγματικά τις γυναίκες στον χώρο εργασίας, είτε το θέλουν είτε όχι, έχει μια λογική. Αλλά μακροπρόθεσμα, δεδομένης της δημογραφικής κατάστασης της ΕΕ και της πολυπλοκότητας της ανάπτυξης των παιδιών, η διοχέτευση της μαζικής πλειονότητας των μητέρων στον χώρο εργασίας κατά τη διάρκεια των πρώτων χρόνων ζωής των παιδιών τους αποτελεί μια πολιτική για την οποία είμαι βέβαιη ότι θα μετανιώσουμε κάποια μέρα.

  Πρόεδρος. Είμαι βέβαιος ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ήθελε μαζί με εμένα να σας συγχαρεί για τη γέννηση του εγγονού σας σήμερα.

  Irena Belohorská (NI). – (SK) Το πρόβλημα της τοποθέτησης των παιδιών σε εγκαταστάσεις μέριμνας παιδιών προσχολικής ηλικίας είναι επίσης άρρηκτα συνδεδεμένο με το θέμα που συζητούσαμε χθες βράδυ στο Κοινοβούλιο, δηλαδή την ισότητα των φύλων και τις ίσες ευκαιρίες.

Πέρα από την επιθυμία της να αποτελεί ίσο εταίρο στην εργασία, μια γυναίκα θέλει επίσης να γίνει μητέρα. Η ανεπαρκής μέριμνα που παρέχει το κράτος για τα παιδιά προσχολικής ηλικίας είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους οι γυναίκες έχουν λιγότερες πιθανότητες να διασφαλίσουν ρόλους σε επίπεδα λήψης αποφάσεων. Γι’ αυτόν τον λόγο, τέθηκαν ειδικοί στόχοι το 2002 στη σύνοδο κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βαρκελώνη. Προβλέφθηκε ότι μέχρι το 2010 όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης θα πρέπει να έχουν διασφαλίσει παιδική μέριμνα τουλάχιστον για το 90% των παιδιών από 3 έως 6 ετών, καθώς και για το 33% των παιδιών κάτω από την ηλικία των 3 ετών. Είναι ευρέως γνωστό ότι σε αυτή την ηλικία τα παιδιά μεγαλώνουν και αναπτύσσονται εξαιρετικά γρήγορα και συνεπώς είναι σημαντικό να αξιοποιηθεί με τον καλύτερο τρόπο αυτό το χρονικό διάστημα και να προετοιμαστούν όχι μόνο για το σχολείο αλλά και για τη ζωή.

Η επίτευξη αυτών των στόχων θα διευκολύνει την κοινωνική ενσωμάτωση παιδιών από προβληματικές ομάδες πληθυσμού. Το κράτος πρέπει να φροντίσει ώστε τα παιδιά από όλες τις κοινωνικές τάξεις να έχουν μια ίση ευκαιρία να ωφεληθούν από τη βασική εκπαίδευση για τη ζωή και να διασφαλίσει ότι αυτή η ευκαιρία δεν καθορίζεται από τον πλούτο των γονιών τους. Αντιμετωπίζοντας στην Ευρώπη δείκτες γεννήσεων που μειώνονται και δυσοίωνα δημογραφικά στατιστικά στοιχεία, πρέπει να αναλογιστούμε για μια στιγμή γιατί οι νέες οικογένειες δεν έχουν κίνητρα να κάνουν παιδιά. Όλοι θα συμφωνήσουμε ότι ένας συνδυασμός σύντομων αδειών μητρότητας, οι οποίες θα λαμβάνονται αμέσως μόλις γεννηθεί ένα παιδί, συνοδευόμενες από μερική απασχόληση και εγκαταστάσεις παιδικής μέριμνας υψηλής ποιότητας είναι το πιο αποτελεσματικό μίγμα. Αυτό θα θέσει τα θεμέλια για την υγιή ανάπτυξη της νέας γενιάς και για την εκπλήρωση των φιλοδοξιών των γονιών τους.

  Edit Bauer (PPE-DE). – (SK) Χαιρετίζω ειλικρινά τη δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Συμβουλίου που εφιστά την προσοχή των κρατών μελών στις υποχρεώσεις που ανέλαβαν το 2002 στη Βαρκελώνη, διότι δεν μας έχει απομείνει πλέον πολύς χρόνος για να τις εκπληρώσουμε.

Όπως ακούσαμε, ούτε το ένα τέταρτο των κρατών μελών δεν έχει επιτύχει τους στόχους. Αν και στα διάφορα κράτη μέλη η κατάσταση ασφαλώς ποικίλει, σε πολλά από τα νέα κράτη μέλη επιδεινώνεται αντί να βελτιώνεται. Θα ήταν πραγματικά κρίμα αν συνεχίζαμε να χάνουμε χρόνο και αν δηλώναμε το 2010 ότι οι στόχοι ήταν απατηλοί και ανέφικτοι, καθώς δεν υπάρχει δικαιολογία για την έλλειψη ετοιμότητας και σε αυτή ειδικά την περίπτωση ο χρόνος είναι ανηλεής.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η παροχή επαρκούς παιδικής μέριμνας είναι μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη καλύτερης ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Είμαι πεπεισμένη ότι δεν μπορούμε να αυξήσουμε την απασχόληση των γυναικών και να μειώσουμε την ανεργία στους νέους, η οποία είναι πολύ υψηλή, χωρίς να δημιουργήσουμε τις κατάλληλες συνθήκες για σωστή παιδική μέριμνα καθώς και για τη φροντίδα των εξαρτώμενων μελών της οικογένειας.

Είναι επίσης λογικό να απαιτούμε να προσαρμοστούν αυτές οι υπηρεσίες σε πιο ευέλικτα εργασιακά πρότυπα και να προσαρμοστούν καλύτερα στις νέες απαιτήσεις και στις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Αξίζει να εξετάσουμε αν θα έπρεπε αυτός ο τομέας να συμπεριληφθεί στην έννοια «flexicurity», διότι χωρίς ευελιξία και την επαρκή κοινωνική ασφάλιση και ασφάλεια δικαίου που σχετίζονται με αυτές τις υπηρεσίες, αυτή η έννοια ασφάλειας και ευελιξίας δεν είναι εφικτή.

Κατά την επέκταση του δικτύου αυτών των υπηρεσιών, τίθεται το ερώτημα σχετικά με το ποιος πρέπει να αναλάβει όχι μόνο τις αρχικές δαπάνες αλλά και τις λειτουργικές δαπάνες. Δεν πρέπει να υπάρχει αμφιβολία ότι η ευθύνη εναπόκειται στα κράτη μέλη ως προς το θέμα αυτό.

  Zita Gurmai (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν από πέντε χρόνια η ΕΕ έθεσε στόχους για την παιδική μέριμνα. Τα κράτη μέλη πρέπει να προσπαθήσουν να παράσχουν μέριμνα τουλάχιστον για το 90% των παιδιών από 3 ετών έως την ηλικία υποχρεωτικής εκπαίδευσης και για το 33% των παιδιών κάτω από την ηλικία των 3 ετών, μέχρι το 2010.

Στην πέμπτη επέτειο των στόχων της Βαρκελώνης, βρισκόμαστε εδώ για να αξιολογήσουμε την πρόοδο που σημειώθηκε σε αυτόν τον τομέα. Δυστυχώς, αυτοί οι στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί. Μόνο πέντε χώρες πληρούν τον στόχο του 33%: το Βέλγιο, η Δανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία. Πρέπει να εξετάσουμε την απόδοση των άλλων κρατών μελών. Αναρωτιέμαι αν η Επιτροπή παρακολουθεί την κατάσταση σχετικά με αυτούς τους στόχους. Εκπονεί η Επιτροπή μια ανάλυση; Υπάρχουν κοινές προδιαγραφές για την εποπτεία της παιδικής μέριμνας; Ποιες είναι οι συνέπειες για τα κράτη μέλη που δεν εφαρμόζουν τους στόχους;

Γιατί πρέπει η Ευρώπη να επενδύσει στην παιδική μέριμνα; Δεν είναι τυχαίο ότι ξεκίνησε μια εκστρατεία για την παιδική μέριμνα από το Κόμμα των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών, οι οποίοι απηύθυναν έκκληση για προσβάσιμη, προσιτή και ποιοτική παιδική μέριμνα. Το πράξαμε αυτό διότι πιστεύουμε ακράδαντα ότι επενδύοντας στην παιδική μέριμνα επενδύουμε στο μέλλον μας. Θέτοντας τα παιδιά μας σε πρώτη προτεραιότητα, τους προσφέρουμε μια καλή αρχή στη ζωή και διασφαλίζουμε ίσες ευκαιρίες για την είσοδό τους αργότερα στην αγορά εργασίας. Αυτό επιτρέπει στην ΕΕ να αντιμετωπίσει τις δημογραφικές προκλήσεις προκειμένου να καταστεί η αγορά της ΕΕ πιο ανταγωνιστική, καθώς και να γίνει η Ευρώπη πιο κοινωνική. Επιτρέπει τη μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και επιτρέπει σε άνδρες και γυναίκες να συνδυάσουν την οικογενειακή και την επαγγελματική ζωή, όπως ανέφερε ο κ. Επίτροπος στην ομιλία του. Ασφαλώς, επενδύοντας στην παιδική μέριμνα, μπορούμε να υλοποιήσουμε τις ίσες ευκαιρίες και να μεγιστοποιήσουμε τις ευκαιρίες της ζωής για όλα τα παιδιά. Αυτό μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη της φτώχειας, ανεξαρτήτως κοινωνικοοικονομικού υποβάθρου.

Κατά συνέπεια, ζητώ από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εργαστούν από κοινού και να αφοσιωθούν στην επίτευξη αυτών των στόχων. Η Ουγγαρία αποτελεί ένα καλό παράδειγμα: ο Υπουργός Κοινωνικών και Νομικών Υποθέσεων αναγνώρισε τη σημασία της παιδικής μέριμνας και δεσμεύτηκε να αυξήσει την παιδική μέριμνα, ειδικά για τα παιδιά ηλικίας 0-3 ετών, από 8% σε 33% σε πέντε χρόνια.

  Μάριος Ματσάκης (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, τα παιδιά μας είναι μακράν ο πολυτιμότερος πόρος μας. Ωστόσο, παράλληλα είναι και ο πιο ευάλωτος, όχι μόνο λόγω των ευαίσθητων σωματικών και ψυχολογικών αναγκών καθώς μεγαλώνουν, αλλά και λόγω των αναρίθμητων κινδύνων που ελλοχεύουν στον σύγχρονο τρόπο ζωής. Γι’ αυτούς τους λόγους, μεταξύ πολλών άλλων, τα παιδιά μας χρειάζονται και δικαιούνται αναμφίβολα τη μέγιστη φροντίδα και προσοχή μας. Ωστόσο, σε έναν κόσμο όπου και οι δύο γονείς αγωνίζονται να επιβιώσουν σε ένα ξέφρενο κυνήγι καριέρας, σε έναν κόσμο όπου και οι δύο γονείς εξαντλούνται στον καθημερινό αγώνα να κερδίσουν περισσότερα χρήματα, σε έναν κόσμο όπου οι δυνάμεις της κοινωνικής πίεσης έχουν ίσως καταστρέψει την οικογενειακή συνοχή, σε έναν κόσμο όπου ο γεωγραφικός διαχωρισμός ίσως να έχει εξαλείψει την πολύτιμη βοήθεια των παππούδων και άλλων μελών της οικογένειας – σε έναν τέτοιο κόσμο η μέριμνα των παιδιών από τους γονείς υφίσταται σοβαρό πλήγμα.

Αυτός είναι ο κόσμος που τα κράτη μέλη πρέπει να βοηθήσουν άμεσα και ολοκληρωμένα. Πρέπει να ενθαρρυνθούν πρωτοβουλίες για τη δημιουργία περισσότερων και καταλληλότερων υπηρεσιών μέριμνας για τα παιδιά, την πρόβλεψη ευελιξίας για ειδική άδεια για τους γονείς και τη διαμόρφωση περιβαλλόντων εργασίας προσαρμοσμένων στις ανάγκες των γονέων. Αυτές είναι λίγες μόνο από τις βασικές ανάγκες. Επιπροσθέτως, πρέπει να ενθαρρυνθούν και να βελτιωθούν καινοτόμα μέτρα, όπως οι συμβουλευτικές υπηρεσίες γονέων ή ακόμα και σχολές γονέων, όπου οι γονείς θα μπορούν να αποκτήσουν ευρύτερη γνώση και υποστήριξη για το πώς θα γίνουν καλύτεροι γονείς και πώς θα αντιμετωπίσουν με τον καλύτερο τρόπο τα προβλήματα της μητρότητας και της πατρότητας.

Εν κατακλείδι, ας μην ξεχνάμε ποτέ ότι καμία υπηρεσία μέριμνας για τα παιδιά, όσο καλή και αν είναι, δεν μπορεί να αντικαταστήσει τη μητρική και πατρική αγάπη και στοργή. Μαζί με όλα τα άλλα μέτρα, ίσως θα πρέπει να ενθαρρύνουμε τα άτομα να επανεξετάσουν τις προτεραιότητές τους στη ζωή. Είναι καλύτερα να έχει μια οικογένεια μεγαλύτερο εισόδημα αλλά λιγότερη επαφή παιδιού-γονέα; Είναι προς όφελος μιας οικογένειας να έχει δύο καριερίστες γονείς πλήρους απασχόλησης που συναντιούνται σπάνια στο οικογενειακό τραπέζι; Κάθε γονιός θα πρέπει ίσως να εξετάσει αυτά τα ερωτήματα και να προσπαθήσει να τα απαντήσει με ειλικρίνεια για χάρη των παιδιών του.

  Marek Aleksander Czarnecki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, τα μάτια και τα αυτιά μας μάς λένε ότι η Ευρώπη γερνάει. Όλο και λιγότερα παιδιά γεννιούνται στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Γιατί συμβαίνει αυτό; Δεν αγαπάμε τα παιδιά πια; Αυτό ασφαλώς δεν ισχύει. Αυτό που έχει συμβεί είναι ότι συνειδητοποιήσαμε τη δυσκολία της ανατροφής των παιδιών. Επίσης, οι γυναίκες στην Ευρώπη αναβάλλουν όλο και περισσότερο τη δημιουργία οικογένειας και ορισμένες φορές αποφασίζουν να μην κάνουν καθόλου παιδιά.

Μία από τις αιτίες αυτής της κατάστασης είναι η παροχή παιδικής μέριμνας κατά τη διάρκεια των ωρών εργασίας. Οι γυναίκες μπορούν να επικεντρωθούν μόνο στις επαγγελματικές τους υποχρεώσεις αν παρέχεται κατάλληλη παιδική μέριμνα. Η ανεργία των γυναικών είναι χαμηλότερη στα κράτη που παρέχουν καλή μέριμνα για τις γυναίκες κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης, κατά τον τοκετό και κατά τη διάρκεια της γαλουχίας και αργότερα της ανατροφής των παιδιών τους.

Η παροχή κατάλληλης μεταχείρισης για τους πολίτες ανεξαρτήτως φύλου ή προέλευσης και η διασφάλιση της σωστής ανάπτυξης και προστασίας τους από τη στιγμή της γέννησής τους μέχρι τα προχωρημένα γηρατειά αποτελεί μια αρχή που πρέπει να είναι σεβαστή στον σύγχρονο κόσμο.

  Pier Antonio Panzeri (PSE). – (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το θέμα που συζητούμε είναι εξαιρετικά σημαντικό και θέτει, για μια ακόμη φορά, στο επίκεντρο της προσοχής το ζήτημα της κοινωνικής Ευρώπης. Εδώ και αρκετό καιρό ασκούμε πιέσεις για αυτόν τον στόχο και, ως εκ τούτου, αξίζει να ειπωθεί ότι το να επενδύσουμε σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες μέριμνας για τα παιδιά και να τις επεκτείνουμε, παρέχοντας καλύτερη εκπαίδευση, καλή καθημερινή μέριμνα και νέα πλεονεκτήματα για τα παιδιά θα έστελνε το αδιαμφισβήτητο μήνυμα ότι υπάρχει η πολιτική βούληση να κινηθούμε προς τη σωστή κατεύθυνση.

Είναι ιδιαίτερα σαφές ότι το να στηρίζουμε τα παιδιά με τις κατάλληλες κοινωνικές και οικονομικές πολιτικές δεν συνεπάγεται μόνο το να σκεφτούμε σοβαρά σχετικά με το μέλλον τους, αλλά και το να βοηθήσουμε ώστε να δημιουργηθούν νέες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες για τις οικογένειες· αυτό θα καθιστούσε δυνατή την είσοδο πολλών γονιών και, προπάντων, πολλών γυναικών στην αγορά εργασίας.

Εξάλλου, όπως έχει ήδη ειπωθεί, κάτι τέτοιο θα μπορούσε να αποτελέσει την απάντηση σε μία από τις προκλήσεις που οφείλει να αντιμετωπίσει η Ευρώπη –δηλαδή την πρόκληση της δημογραφικής αλλαγής–, καθώς θα τροφοδοτήσει με θετικό τρόπο την αγορά εργασίας, θα βελτιώσει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και θα καταστήσει πλουσιότερες τις κοινωνίες μας.

Κύριε Επίτροπε, αυτό που χρειάζεται επομένως είναι περισσότερο θάρρος και διορατικότητα, προκειμένου να ξεπερασθούν οι καθυστερήσεις που υφίστανται στα επιμέρους κράτη μέλη και, για τον λόγο αυτό, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να δεσμευθούν και να επιδείξουν σθένος και αποφασιστικότητα, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι που τέθηκαν.

  Edite Estrela (PSE). – (PT) Καταρχάς, χαιρετίζω τις ανακοινώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής. Όλοι συμφωνούμε ότι δεν θα επιτευχθεί ποτέ πραγματική ισότητα των φύλων αν δεν βρεθεί ένας τρόπος να συνδυαστεί η επαγγελματική και η οικογενειακή ζωή, τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες.

Είναι σημαντικό οι άνδρες να μοιράζονται τις οικογενειακές ευθύνες και οι γυναίκες να μπορούν να έχουν μια επαγγελματική σταδιοδρομία. Για να γίνει αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να αναπτύξουν άμεσα δίκτυα εγκαταστάσεων οικονομικά προσιτής παιδικής μέριμνας υψηλής ποιότητας, τα οποία θα είναι διαθέσιμα τις κατάλληλες ώρες.

Είναι λυπηρό ότι το 2007, το Ευρωπαϊκό Έτος Ίσων Ευκαιριών για Όλους, απέχουμε ακόμα πολύ από τους στόχους της Βαρκελώνης, ωστόσο, με τον γηράσκοντα πληθυσμό μας και τα μειωμένα ποσοστά γεννήσεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται όσο το δυνατόν περισσότερους ενηλίκους στην αγορά εργασίας, και αυτό σημαίνει περισσότερες γυναίκες.

Προσβλέπουμε με ανυπομονησία στο έγγραφο σχετικά με αυτό το θέμα που ανακοίνωσε ο Επίτροπος Špidla εδώ για το 2008.

  Günter Gloser, Προεδρεύων του Συμβουλίου. (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σας είμαι ειλικρινά ευγνώμων για τις παρεμβάσεις σας. Εάν δεν έχω παρερμηνεύσει κάποια από αυτές, συμφωνούμε σε μεγάλο βαθμό σε αυτό το Σώμα σχετικά με τον στόχο που θέσαμε εμείς οι ίδιοι, τον οποίο διατυπώσαμε όντως πριν από μερικά χρόνια, όταν αναλάβαμε επίσης συγκεκριμένες υποχρεώσεις. Διαπιστώσαμε επίσης ότι δεν έχουμε κατορθώσει ακόμα να πραγματοποιήσουμε αυτούς του στόχους σε όλα τα κράτη μέλη, καθώς και ότι μας απομένει ακόμα σχετικά λίγος χρόνος για να εκπληρώσουμε αυτές τις υποχρεώσεις έως το 2010.

Είναι επίσης σημαντικό ότι η συζήτηση σχετικά με τη συμμαχία για οικογένειες πρέπει να αναζωπυρωθεί. Θα έλεγα μάλιστα απολύτως συνειδητά ότι αυτό πρέπει να συμβεί όχι μόνο στη Γερμανία, όπως επεσήμανε ο κ. Andersson στην αρχή της ομιλίας του. Εκφράστηκαν διαφορετικές προσεγγίσεις για το συγκεκριμένο θέμα του εάν θα μπορούσε να είναι υποχρεωτικό να πηγαίνουν τα παιδιά στον παιδικό σταθμό, επομένως στην προκειμένη περίπτωση γίνεται λόγος για την ελευθερία επιλογής.

Η ελευθερία επιλογής είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός στόχος. Κανείς δεν ορίζει ποιος πρέπει να φροντίζει τα παιδιά ούτε πόσα παιδιά πρέπει να έχουν οι άνθρωποι. Δεν είναι αυτό το αντικείμενο της συζήτησης. Ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι υπάρχουν ειδικές περιπτώσεις στις οποίες δεν υφίσταται καν αυτή η ελευθερία της επιλογής, διότι δεν υπάρχουν εξειδικευμένες εγκαταστάσεις μέριμνας. Για τον λόγο αυτόν, είναι σημαντικό, όπως επεσήμανε η Επιτροπή, εσείς στις παρεμβάσεις σας, αλλά και η Προεδρία, να επιμείνετε σε αυτόν τον στόχο, όταν μάλιστα υπάρχουν τόσες πολλές διαφορετικές πτυχές που πρέπει να εξεταστούν.

Ορισμένοι από εσάς αναφέρθηκαν στην ισότητα των ευκαιριών, ενώ άλλοι στην ισορροπία ανάμεσα στην εργασία και την οικογενειακή ζωή, στη δημογραφική αλλαγή ή στην εκπαίδευση των παιδιών. Ένα ακόμα σημαντικό θέμα είναι ότι αναλάβαμε την υποχρέωση να αυξήσουμε το ποσοστό των γυναικών που εργάζονται, χρησιμοποιώντας τον συνδυασμό ευελιξίας και ασφάλειας (flexicurity) ως μέσο για να επιτύχουμε τον στόχο μας. Επομένως, σε αυτήν τη συζήτηση ελήφθησαν υπόψη διάφορες απόψεις.

Θα ήθελα να επαναλάβω πόσο πολύ χάρηκα όταν άκουσα τον Επίτροπο Špidla να δηλώνει την πρόθεσή του να καταθέσει κάποιο έγγραφο το επόμενο έτος για να διαπιστώσει ποιο ήταν το αποτέλεσμα των συζητήσεων στο Συμβούλιο και στο Σώμα σας και τι έχει γίνει με την επίτευξη αυτών των στόχων.

Ευχαριστώντας σας θερμά για την ειλικρίνεια αυτής της συζήτησης, επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι έγκειται στον καθέναν από εμάς, σε οποιοδήποτε κράτος μέλος στο οποίο οι στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί ακόμα ή στο οποίο υπάρχει ο κίνδυνος να μην εκπληρωθούν έως το 2010, να προβεί στα δέοντα πολιτικά βήματα, ούτως ώστε οι στόχοι που θέσαμε εμείς οι ίδιοι να επιτευχθούν –όπως ελπίζουμε– πριν από αυτήν την ημερομηνία.

  Vladimír Špidla, Μέλος της Επιτροπής. (CS) Αξιότιμοι βουλευτές, πιστεύω πως είναι απολύτως σαφές ότι οι στόχοι της Βαρκελώνης είναι κατάλληλοι και ότι η συζήτηση επιβεβαίωσε πως υπάρχει ευρεία συναίνεση σε αυτό το θέμα. Δεν υπάρχει επίσης αμφιβολία ότι αρκετές χώρες απέχουν πολύ από την επίτευξη των στόχων και ότι πρέπει να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να ενθαρρύνουμε τα κράτη μέλη να διορθώσουν αυτή την κατάσταση.

Τα πλεονεκτήματα της Στρατηγικής της Βαρκελώνης είναι σαφή, αλλά θα ήθελα, αν μπορώ, να τα αναφέρω επιγραμματικά για άλλη μια φορά. Πρώτον, χωρίς υπεύθυνες δομές παιδικής μέριμνας, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν οι βασικοί στόχοι για την ισότητα των φύλων. Δεύτερον, χωρίς αυτές τις διευθετήσεις, το θέμα της γήρανσης του πληθυσμού δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με υπεύθυνο τρόπο.

Προέκυψαν δύο ερωτήματα από τη συζήτηση: το πρώτο ήταν αν η Επιτροπή παρακολούθησε την εφαρμογή της Στρατηγικής της Βαρκελώνης. Όπως τόνισα στην έκθεσή μου στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η απάντηση είναι ναι. Το δεύτερο ερώτημα αφορά τα μέτρα με τα οποία συγκρίνονται οι μεμονωμένες χώρες. Οι μεμονωμένες χώρες συγκρίνονται επί του παρόντος με βάση τα στοιχεία που παρέχουν σε μεμονωμένη βάση και, όσον αφορά τη μεθοδολογία, είναι δύσκολο να συγκριθούν αυτά τα στοιχεία. Είναι εύκολη η εποπτεία της ανάπτυξης σε κάθε μεμονωμένη χώρα αλλά η σύγκριση μιας χώρας με μια άλλη είναι εξαιρετικά δύσκολη. Αυτή η κατάσταση δεν είναι ικανοποιητική και γι’ αυτό προσπαθούμε να βρούμε τρόπους ώστε να προετοιμάσουμε για αξιολόγηση τις διάφορες μεμονωμένες απόψεις, έργο που πρέπει να ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του έτους.

Προέκυψε και ένα τρίτο ερώτημα, σχετικά με το αν, στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Βαρκελώνης, στοχεύουμε στην παροχή επιλογών στους γονείς. Ναι, σύμφωνα με τους στόχους όπως διατυπώνονται, αυτό ισχύει. Τα κράτη μέλη πρέπει να προσπαθήσουν να παράσχουν παιδική μέριμνα μέχρι το 2010 για το 90% τουλάχιστον των παιδιών ηλικίας από 3 έως 6 ετών, δηλαδή να παράσχουν μέριμνα ή να δώσουν στους γονείς τη δυνατότητα να επιλέξουν αν θα εκμεταλλευτούν ή όχι αυτή την ευκαιρία. Σε αυτό το πλαίσιο, ο σκοπός του στόχου είναι απολύτως σαφής.

Κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ γι’ αυτή τη συζήτηση. Πιστεύω πως είναι σαφές ότι υπάρχουν ακόμα πολλά που πρέπει να γίνουν, αλλά ότι είμαστε ικανοί να πετύχουμε πολλά.

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

14. Ανακοίνωση της Επιτροπής - Στρατηγική για θέματα πολιτικής των καταναλωτών 2007-2013

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για θέματα πολιτικής των καταναλωτών 2007-2013.

  Meglena Kuneva, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, με μεγάλη χαρά σας παρουσιάζω τη νέα κοινοτική στρατηγική για θέματα πολιτικής των καταναλωτών 2007-2013, η οποία εγκρίθηκε σήμερα από την Επιτροπή. Θεωρώ ότι αυτή είναι η συνδρομή μας στην ασφάλεια και στην εμπιστοσύνη κάθε πολίτη παντού στην Ένωση. Ελπίζω ότι αυτό το Σώμα θα παράσχει την υποστήριξή του σε αυτόν τον στόχο. Είναι επίσης η συνδρομή μας στην αύξηση της οικονομικής ευημερίας των πολιτών μας και της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της ΕΕ.

Γνωρίζω τη σημασία της πολιτικής των καταναλωτών για το Κοινοβούλιο και χαιρετίζω την υποστήριξη που παρείχε στην πολιτική καταναλωτών στο παρελθόν. Η υποστήριξή σας για τον διορισμό μου ως Επιτρόπου αρμόδιας για την πολιτική των καταναλωτών υπέδειξε σαφώς τις προσδοκίες που έχετε από την Επιτροπή και ελπίζω ότι η στρατηγική θα είναι σύμφωνη με τις προτεραιότητές σας.

Τι είναι σημαντικό όσον αφορά το χρηματοδοτικό πρόγραμμα για την πολιτική καταναλωτών 2007-2013, σε σχέση με το οποίο το Κοινοβούλιο υπήρξε βασικός παράγοντας στη νομοθετική διαδικασία ως προς τη διασφάλιση της ομαλής έγκρισης αυτού του προγράμματος; Το πρόγραμμα αποτελεί ένα σημαντικό μέσο για την υλοποίηση της στρατηγικής και οι αλλαγές που έγιναν στο πρόγραμμα προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι απόψεις σας εφαρμόστηκαν και στη στρατηγική. Η στρατηγική και, βεβαίως, ο διορισμός μου ως πρώτη Επίτροπος για θέματα καταναλωτών αποτελούν την αρχή της ανταπόκρισης στο όραμα του Κοινοβουλίου. Ορισμένοι από εσάς ζητάτε εδώ και καιρό μια ισχυρότερη διάσταση των θεμάτων των καταναλωτών σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ.

Θεωρώ ότι η πολιτική των καταναλωτών είναι εξίσου κατάλληλη για να αντιμετωπίσει τις δύο μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ σήμερα: την αύξηση της ανάπτυξης και των θέσεων απασχόλησης και την επανασύνδεση με τους πολίτες μας.

Όσον αφορά την ανάπτυξη και τις θέσεις απασχόλησης, είναι σαφές ότι το Διαδίκτυο αλλάζει θεμελιωδώς τον τομέα λιανικού εμπορίου, αλλά αυτές οι αλλαγές, στην πράξη, περιορίζονταν μέχρι στιγμής στις εθνικές αγορές.

Στον λιανικό τομέα της εσωτερικής αγοράς, βλέπουμε τον κατακερματισμό σε 27 εθνικές μίνι-αγορές και αυτό είναι απογοητευτικό αλλά και χαμένη ευκαιρία, καθώς η εσωτερική αγορά έχει τη δυνατότητα να γίνει η μεγαλύτερη αγορά λιανικού εμπορίου στον κόσμο, με σημαντικά οφέλη για τους καταναλωτές και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας της ΕΕ.

Το άνοιγμα του διασυνοριακού λιανικού εμπορίου είναι το κλειδί για την απελευθέρωση του πλήρους δυναμικού της εσωτερικής αγοράς. Αν οι διασυνοριακές αγορές γίνουν αξιόπιστη εναλλακτική λύση στις τοπικές αγορές, τότε η ανταγωνιστική πίεση θα αυξηθεί όχι μόνο στις διασυνοριακές αγορές αλλά και στην τοπική αγορά λιανικού εμπορίου. Το φαινόμενο της ολοκλήρωσης δεν απαιτεί να κάνουν όλοι, ή οι περισσότεροι, καταναλωτές τις περισσότερες αγορές τους διασυνοριακά. Η εμπειρία μας από την άρση των εμποδίων στη διασυνοριακή πώληση καινούργιων αυτοκινήτων έχει δείξει ότι αρκεί οι διασυνοριακές αγορές να αποτελέσουν μια αξιόπιστη εναλλακτική λύση για να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός στις τοπικές αγορές. Αυτό θα ήταν καλό για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας.

Ωστόσο, χρειαζόμαστε μια στρατηγική που θα ανταποκρίνεται επίσης άμεσα στις φιλοδοξίες όλων των πολιτών μας. Γι’ αυτούς, μια ενεργή πολιτική καταναλωτών πρέπει να αποτελεί κεντρικό μέρος των προσπαθειών μας για να αποδείξουμε ότι μπορούν να βελτιώσουν την καθημερινή ζωή τους εκμεταλλευόμενοι τις ευκαιρίες που δημιουργεί η Ευρώπη ως προς τις ευρύτερες αγορές, τις χαμηλότερες τιμές και τα εγγυημένα δικαιώματα και την προστασία.

Είναι σημαντικό να θέσουμε τους καταναλωτές στο επίκεντρο όλων των πολιτικών και των κανονισμών της ΕΕ. Αυτό δεν αφορά μόνο ένα περιορισμένο τμήμα πολιτικής των καταναλωτών στην ευρύτερη ευρωπαϊκή πολιτική· η στρατηγική μάς δεσμεύει όλους, τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στην Επιτροπή, να εξετάσουμε καλύτερα όλες τις πολιτικές της ΕΕ για να διασφαλίσουμε ότι λαμβάνουμε ορθώς υπόψη τον αντίκτυπο των καταναλωτών και έχουμε προσαρμόσει τις πολιτικές για να μεγιστοποιήσουμε τα οφέλη τους.

Ο Πρόεδρος Barroso, κατά συνέπεια, αποφάσισε να επεκτείνει την εντολή της ομάδας των Επιτρόπων για την ανταγωνιστικότητα προκειμένου να μελετήσει τη διάσταση του καταναλωτή ώστε όλες οι προτάσεις με σημαντικό αντίκτυπο στους καταναλωτές να υποβάλλονται στο μέλλον σε αυστηρότερο έλεγχο.

Στο πλαίσιο της πολιτικής των καταναλωτών μας, βλέπουμε τρεις βασικούς στόχους για τα προσεχή επτά έτη. Πρώτον, θέλω να ενδυναμωθούν οι καταναλωτές της Ευρώπης. Αυτό σημαίνει δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών της αγοράς προκειμένου να είναι σε θέση να κάνουν ενημερωμένες, συνειδητές και πρωτότυπες επιλογές και παροχή των μέσων για να το επιτύχουν. Δεύτερον, θέλω να ενισχυθεί η οικονομική και μη οικονομική ευημερία των καταναλωτών της Ευρώπης ως προς την τιμή, την επιλογή, την ποιότητα και την οικονομική προσιτότητα. Τρίτον, θέλω να προστατεύσω τους καταναλωτές αποτελεσματικά. Οι αδυναμίες της αγοράς για τους καταναλωτές εμπίπτουν σε δύο κατηγορίες – σε εκείνες που δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν τα μεμονωμένα άτομα και σε εκείνες που πρέπει να αντιμετωπίσουν μόνα τους. Οι νόμοι των καταναλωτών πρέπει να προστατεύουν αποτελεσματικά τους καταναλωτές από τις πρώτες και να τους παρέχουν τα μέσα να αντιμετωπίσουν τις δεύτερες.

Εν συντομία, θέλω η Επιτροπή να μπορεί να πει σε όλους τους πολίτες της ΕΕ μέχρι το 2013 ότι μπορούν να κάνουν τις αγορές τους από οπουδήποτε στην ΕΕ, από το κατάστημα της γειτονιάς μέχρι τον δικτυακό τόπο, όντας βέβαιοι ότι προστατεύονται εξίσου αποτελεσματικά και να μπορεί να πει σε όλους τους εμπόρους λιανικής πώλησης ότι μπορούν να πωλούν οπουδήποτε με βάση ένα ενιαίο, απλό σύνολο κανόνων.

Απέχουμε πολύ από αυτούς τους στόχους τώρα. Έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος, με τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: η οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, ο κανονισμός για τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών και το δίκτυο ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών έχουν σημειώσει σημαντική πρόοδο. Πρέπει να ολοκληρώσουμε αυτό το έργο και να δράσουμε σε πολλά μέτωπα: οι καλύτεροι κανόνες για τις συμβάσεις, η καλύτερη επιβολή, πληροφόρηση, παροχή συμβουλών και αποζημίωση, όλα πρέπει να λειτουργούν εξίσου καλά στην εσωτερική αγορά όσο και σε τοπικό επίπεδο προκειμένου οι καταναλωτές και οι ΜΜΕ να πειστούν να κάνουν αυτό το άλμα.

Οι εναρμονισμένοι κανόνες σε στοχοθετημένους τομείς είναι καίριας σημασίας για μια ολοκληρωμένη αγορά – αλλά δεν ικανοποιούν τους δικηγόρους και τους γραφειοκράτες. Ένα απλό, σαφές σύνολο κανόνων βοηθά τις ΜΜΕ, τους καταναλωτές και τις αρχές επιβολής και δεν είμαι βέβαιη ότι είναι δυνατόν να ενθαρρυνθούν οι καταναλωτές και οι ΜΜΕ να δουν την αγορά της ΕΕ ως έναν πραγματικά ενιαίο χώρο χωρίς απλούς κανόνες, αλλά οι εναρμονισμένοι κανόνες δεν θα δημιουργήσουν αυτή την απαραίτητη αύξηση στα τρέχοντα επίπεδα εμπιστοσύνης των καταναλωτών αν η εναρμόνιση συμφωνηθεί με έναν τρόπο που θα παρέχει ανεπαρκή ουσιαστικά επίπεδα προστασίας.

Εγώ προτιμώ τους εναρμονισμένους κανόνες και την καλή προστασία. Η Επιτροπή ξεκίνησε πρόσφατα μια σημαντική διαβούλευση σε αυτόν τον τομέα και χαιρετίζω τη γνώμη του Κοινοβουλίου όσον αφορά αυτά τα θέματα.

Εν κατακλείδι, σε τόσο περιορισμένο χρόνο μπορώ να δώσω μόνο μια μικρή γεύση αυτής της στρατηγικής. Πιστεύω ότι καθορίζει μια φιλόδοξη ατζέντα και για την επίτευξή της θα χρειαστούμε την υποστήριξη του Κοινοβουλίου προκειμένου να υλοποιηθεί επιτυχώς.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Η ερώτησή μου προς την Επίτροπο είναι «Ποια μέσα και ειδικά σχέδια θα υποστηρίξει η Επιτροπή προκειμένου να ενισχύσει την πολιτική προστασίας των καταναλωτών;» Αναφέρομαι στην έμφαση που δίνεται στο ημερολόγιο της ΕΕ, μια εύλογη επιλογή που απευθύνεται σε σπουδαστές σε όλη την Ευρώπη και που παρέχει επίσης μια εικόνα των απόψεων της νέας γενιάς της ΕΕ για τα δικαιώματα των καταναλωτών. Η κύρια φιλοδοξία είναι να διασφαλιστεί ότι στο πλαίσιο της Ευρώπης όλοι οι πολίτες της ΕΕ έχουν ίσα δικαιώματα είτε αποφασίσουν να ζήσουν, να φάνε ή να ψωνίσουν.

Το σχέδιο χρηματοδοτήθηκε από κοινοτικούς πόρους. Θα συνεχίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να στηρίζει αυτό το σχέδιο;

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε πολύ. Σας ευχαριστώ επίσης για τις θερμές ευχές. Δεν υπάρχουν μυστικά μεταξύ μας σε αυτό το Σώμα.

  Evelyne Gebhardt (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να σας εκφράσω τις καλύτερες ευχές μου για τα γενέθλιά σας, καθώς επίσης να συγχαρώ θερμά την Επίτροπο Kuneva για την εργασία της. Η δήλωση στην οποία προβήκατε μόλις τώρα, κυρία Επίτροπε, σύμφωνα με την οποία ο καταναλωτής πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο της χάραξης πολιτικής είναι πολύ σημαντική και αποτελεί ένα σημείο ζωτικής σημασίας που θα ήθελα να υπογραμμίσω.

Εάν η πολιτική σας σε αυτόν τον τομέα τείνει στο να αποτελεί χαρακτηριστικό δείγμα της άποψης ότι δεν είναι οι άνθρωποι που υπάρχουν για χάρη της οικονομίας, αλλά μάλλον η οικονομία –και η εσωτερική αγορά– που υπάρχει για τους ανθρώπους, τότε βρισκόμαστε στον σωστό δρόμο. Σε αυτό το πλαίσιο, θα με ενδιέφερε να μάθω προς ποιες συγκεκριμένες κατευθύνσεις σκοπεύετε να προωθήσετε αυτήν την πολιτική. Μήπως σκοπεύετε να περιοριστείτε στο να το πράξετε αυτό σε τομεακό επίπεδο ή σκέπτεστε να καταρτίσετε μια οδηγία-πλαίσιο;

  Marianne Thyssen (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα κι εγώ να σας ευχηθώ χρόνια πολλά, φυσικά, αλλά θα ήθελα επίσης να συγχαρώ και την κυρία Επίτροπο, διότι πρέπει να πούμε ότι μολονότι το μελάνι στο πολυετές πρόγραμμα για την προστασία των καταναλωτών δεν έχει στεγνώσει ακόμα, η Επιτροπή έχει ήδη εκπονήσει μια συγκεκριμένη στρατηγική για την πιστή εφαρμογή του.

Η ταχύτητα των αντιδράσεών σας, κυρία Επίτροπε, καθώς και η φρέσκια άποψή σας για την πολιτική, είναι κάτι που πρόσφερε μεγάλη ικανοποίηση στην Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών. Συμμεριζόμαστε την άποψη και άλλων βουλευτών του Κοινοβουλίου ότι θα ήταν πολύ θετικό αν καταφέρνατε να θέσετε τον καταναλωτή στην καρδιά της πολιτικής για την εσωτερική αγορά, διότι αυτό θα έδινε στο ευρωπαϊκό σχέδιο φρέσκια πνοή και ορισμένοι θα έλεγαν ψυχή. Πρέπει να φροντίσουμε να έχουμε ευρεία υποστήριξη από την κοινωνία για τα σχέδια ολοκλήρωσης για τα οποία εργαζόμαστε.

Είναι περιττό να πούμε ότι ακόμα περιμένουμε συγκεκριμένες προτάσεις, δηλαδή το περιεχόμενο αυτών των προτάσεων, διότι έχετε σίγουρα συντάξει έναν κατάλογο. Δύο πράγματα ξεχωρίζουν, ωστόσο. Πρώτον, όσον αφορά τις νομικές προσφυγές, ποιες προσφυγές έχετε υπόψη για να βελτιώσετε την επιβολή και την ανάκτηση για τον καταναλωτή σε σχέση με τις σημερινές; Δεύτερον, η μέγιστη εναρμόνιση είναι επίσης κάτι που με ενδιαφέρει σε σχέση με την πιο ομοιόμορφη νομοθεσία. Πώς πιστεύετε ότι μπορούμε να το επιτύχουμε αυτό στην πράξη; Φιλοδοξείτε να προχωρήσετε σε μέγιστη εναρμόνιση ή έχετε κάτι άλλο κατά νου;

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ στην Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ την Επίτροπο για την πρώτη μεγάλη της δήλωση σε αυτό το Σώμα, η οποία είμαι βέβαιος ότι είναι η πρώτη από τις πολλές που θα παρουσιάσει στο μέλλον, και επίσης να την ευχαριστήσω πολύ για την πολύ ολοκληρωμένη προσέγγιση που εφαρμόζει. Πιστεύω ότι, συγκεκριμένα, κυρία Επίτροπε, έχετε ήδη περιγράψει με σαφήνεια ότι η κοινοτική πολιτική των καταναλωτών πρέπει να βρίσκεται στην καρδιά της συνολικής συζήτησης για την εσωτερική αγορά. Επαναλαμβάνω σε μεγάλο βαθμό αυτό που είπε η συνάδελφός μου κ. Gebhardt, δηλαδή ότι βρισκόμαστε εδώ για να δημιουργήσουμε μια ελκυστική εσωτερική αγορά για τους καταναλωτές και για να τους ενθαρρύνουμε να συμμετάσχουν σε αυτή την εσωτερική αγορά και, ως εκ τούτου, θέλουμε αυτή η δέσμη να υλοποιηθεί.

Τώρα, η ερώτηση που ήθελα να σας απευθύνω, κυρία Επίτροπε, είναι ότι προσδιορίσατε ειδικά τον ρόλο σας ως υπέρμαχος των θεμάτων των καταναλωτών και είπατε ότι θα εξετάσετε άλλες πολιτικές σε άλλα μέρη της Επιτροπής. Εκτιμώ ότι πολλοί από εμάς είναι ιδιαίτερα ανήσυχοι για τα εξελισσόμενα θέματα που αφορούν τις Συμβάσεις της Ρώμης, οι οποίες, κατά κάποιον τρόπο, ενδέχεται να λειτουργήσουν κατά του οράματός σας για τη δημιουργία ενός απλού νομικού πλαισίου για τις ΜΜΕ. Αναρωτιέμαι αν μπορείτε να μας διαβεβαιώσετε ότι θα αντιμετωπίσετε και αυτά τα θέματα.

  Andreas Schwab (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, μολονότι θα ήθελα, αυτή τη στιγμή, να τραγουδήσω στον Πρόεδρο ένα τραγουδάκι για τα γενέθλια του, λόγω του περιορισμένου χρόνου που έχω στη διάθεσή μου ίσως θα ήταν καλύτερο να μην το πράξω, αλλά θα ήθελα να σας συγχαρώ, κυρία Επίτροπε, διότι ασφαλώς μέσω της αφοσιωμένης σας συμμετοχής στο Συμβούλιο Ανταγωνισμού καταστήσατε σαφές ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση η πολιτική προστασίας του καταναλωτή είναι ένα οριζόντιο έργο, του ίδιου επιπέδου με την πολιτική ανταγωνισμού και την πολιτική για την εσωτερική αγορά, κάτι για το οποίο σας είμαι εξαιρετικά ευγνώμων.

Όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο, η ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά πρέπει να είναι μια ενιαία αγορά για τους καταναλωτές, διότι εάν σκοπός μας είναι να εξασφαλίσουμε στους καταναλωτές μια πιο ασφαλή θέση μέσα σε αυτήν, θα επιτύχουμε επίσης μεγαλύτερο όγκο διασυνοριακών εμπορικών συναλλαγών.

Υπάρχουν δύο σημεία που θα ήθελα να εγείρω. Το πρώτο είναι ότι η πλήρης εναρμόνιση του τύπου που προτείνατε θα μπορούσε κάλλιστα να έχει νόημα σε ορισμένους τομείς –όπως για παράδειγμα στο ηλεκτρονικό εμπόριο– αλλά δεν μπορεί να αποτελέσει πρότυπο για το σύνολο της εσωτερικής αγοράς, κάτι για το οποίο χρειάζεται ακόμα να εξευρεθούν πειστικά επιχειρήματα μέσω μιας κατάλληλης εκτίμησης επιπτώσεων.

Δεύτερον, σκοπός μας είναι να αποκτήσει ο καταναλωτής μια ισχυρή θέση στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά, αλλά τολμώ να εκφράσω την αμφιβολία μου για το κατά πόσον, σε ένα σύστημα όπως αυτό που υπάρχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι συλλογικές δράσεις είναι ο σωστός τρόπος για να το επιτύχουμε.

Μήπως μπορείτε να μας εξηγήσετε τον συλλογισμό πάνω στον οποίο βασίζονται αυτές οι προτάσεις σας;

  Meglena Kuneva, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Δεν ξέρω αν θα απογοητευθείτε ή όχι, αλλά τα γενέθλιά μου είναι στις 22 Ιουνίου. Σήμερα είναι τα γενέθλια του Επιτρόπου Frattini. Αν μου επιτρέπετε, θα μεταβιβάσω όλες αυτές τις καλές ευχές και τα συγχαρητήρια σ’ εκείνον. Σας βεβαιώνω ότι τα δικαιούται πλήρως. Εν πάση περιπτώσει, σας ευχαριστώ και ελπίζω ότι στις 22 Ιουνίου θα μπορέσω να παραβρεθώ εδώ στο Κοινοβούλιο ξανά για να δεχθώ το δικό μου μερίδιο ευχών!

Ας ξεκινήσουμε με τις ερωτήσεις. Κυρία Pleštinská, είναι πραγματικά πολύ σημαντικό να υποστηριχθούν οικονομικά όλες οι πολιτικές μας και θα κάνουμε ό,τι μπορούμε για να τις καλύψουμε στο πλαίσιο του προϋπολογισμού μας. Πιστεύω ότι το πιο σημαντικό για εσάς είναι το πώς βλέπετε την πολιτική και πώς μπορούμε να μεγιστοποιήσουμε αυτά που έχουμε όσον αφορά τους πόρους μέσω του προϋπολογισμού μας. Αυτό αφορά την εκπαίδευση, την πληροφόρηση, τα ευρωπαϊκά κέντρα καταναλωτών και την ενίσχυση της επιβολής. Μπορούμε να σκεφτούμε πολλούς άλλους τρόπους για να δαπανήσουμε τα χρήματα, αλλά αυτές είναι οι προτεραιότητες. Σε αυτό το πλαίσιο, χαίρομαι ιδιαίτερα που αναφέρατε το ημερολόγιο της ΕΕ. Μόλις σήμερα, διένειμα πολλά αντίγραφα κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Σώματος των Επιτρόπων για να θυμίσουμε πόσο σημαντικό εργαλείο είναι. Αυτός θα παραμείνει ένας από τους καλύτερους τρόπους για να μπορέσουμε να μείνουμε σε επαφή με τη νεότερη γενιά.

Μιλώντας για τη νεότερη γενιά, πιστεύω ότι αυτό που θέλουμε να κάνουμε για τα ψηφιακά δικαιώματα ευθυγραμμίζεται σε μεγάλο βαθμό με αυτό που η νέα γενιά αναζητά. Μεθαύριο, έχω μια σύσκεψη στο Βερολίνο για τα ψηφιακά δικαιώματα και θα απευθυνθώ ειδικά στα νεότερα μέλη του ακροατηρίου. Με αυτόν τον τρόπο θα ενδιαφερθούν περισσότερο για το τι σημαίνει να είναι καταναλωτές σε αυτόν τον επαναστατικό κόσμο μας – την Ευρώπη.

Και τώρα έρχομαι στην ερώτηση της κ. Gebhardt. Είναι πάντα πολύ σημαντικό να έχουμε μια συγκεκριμένη πολιτική και ένα συγκεκριμένο όραμα για το πώς μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε την οδηγία-πλαίσιο, τι είδους οδηγία πρέπει να είναι –διότι μόνο ένα είδος μπορεί να είναι– και τι τομεακή επιρροή θα μπορούσαμε να επιδιώξουμε. Είμαι υπέρ αυτής της μικτής προσέγγισης. Είμαι βέβαιη ότι αυτό το οριζόντιο σύνολο κανόνων που ισχύει εξίσου για τις τυπικές συμβάσεις καταναλωτών και τα τυπικά δικαιώματα των καταναλωτών, σε σχέση με την επιβολή ή οτιδήποτε άλλο –μπορεί να μην βρίσκεται στην ψυχή αλλά στον πυρήνα της προστασίας των καταναλωτών– είναι πολύ σημαντικό.

Ωστόσο, δεν μπορούμε να εξαντλήσουμε όλα τα τομεακά προβλήματα. Γι’ αυτό πιστεύω ότι πρέπει επίσης να επικεντρώσουμε την προσοχή μας ιδιαίτερα στην επίτευξη καλών επιδόσεων στην προστασία των καταναλωτών, κυρίως στην ενέργεια, στις μεταφορές και στις τηλεπικοινωνίες. Γι’ αυτό πιστεύω ότι η συμμετοχή στο Συμβούλιο Ανταγωνισμού είναι πολύ σημαντική. Επίσης, η Επίτροπος ανταγωνισμού είναι φυσικός σύμμαχος για την πολιτική των καταναλωτών.

Συνεπώς, όσον αφορά την ερώτηση της κ. Thyssen για την αποζημίωση, δεν έχω στο μυαλό μου το είδος της άσκησης συλλογικής αγωγής που συνηθίζεται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Δεν πρόκειται για μια ιστορία του John Grisham. Εμείς έχουμε μια άλλη, ευρωπαϊκή αφήγηση και σχετίζεται πολύ περισσότερο με τη συλλογική αποζημίωση. Έχουμε αυτή τη συλλογική αποζημίωση σε τουλάχιστον δέκα χώρες και, σε μία χώρα, την Ολλανδία, πλησιάζει περισσότερο σε συλλογική αγωγή, αλλά και πάλι δεν είναι το ίδιο. Αυτή δεν είναι η μόνη συλλογική αποζημίωση. Μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε εναλλακτικούς τρόπους επίλυσης των διαφορών, όπως σημαντικές υποθέσεις που δημιουργούν προηγούμενο και πολλές άλλες λύσεις. Το θέμα αυτό δεν αφορά τη μέγιστη εναρμόνιση, αλλά τις καθυστερήσεις –το πότε και πώς μπορούμε να τις εντοπίσουμε – και την εστίαση της προσοχής μας σε αυτό ως προς το υψηλότερο δυνατόν επίπεδο εναρμόνισης.

Συνεπώς, κύριε Harbour, σας ευχαριστώ που είπατε ότι προσπαθώ να γίνω υπέρμαχος των καταναλωτών. Θα μοιραζόμουν ευχαρίστως αυτόν τον ρόλο με οποιονδήποτε από τους συναδέλφους μου Επιτρόπους, διότι ονειρεύομαι να έχω έναν υπέρμαχο των καταναλωτών από τους άλλους τομείς.

Όσον αφορά τη Σύμβαση της Ρώμης, εκτιμώ ότι μέσω της πλήρους εναρμόνισης μπορούμε τουλάχιστον να ξεπεράσουμε κάποιες από τις ελλείψεις της Ρώμης Ι. Αυτή τη στιγμή, όσον αφορά τη Ρώμη Ι, οι επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες της χώρας από την οποία προέρχεται το πρόβλημα, κάτι που δεν αυξάνει σημαντικά το βάρος από την πλευρά των επιχειρήσεων.

Νομίζω ότι έχω απαντήσει ουσιαστικά στην ερώτηση του κ. Schwab για το είδος της εναρμόνισης στο οποίο αποσκοπούμε και για τη συλλογική αγωγή. Δεν θέλω να προκαλέσω την υπομονή του Προέδρου δίνοντας μακροσκελείς απαντήσεις, αλλά θα χαρώ να συνεχίσω αυτή τη συζήτηση με όλους σας.

  Béatrice Patrie (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, σας ευχαριστώ για την παρέμβασή σας και για τις απαντήσεις σας.

Θέλω να σας ρωτήσω τι εννοείτε με τη θέσπιση καλύτερων διαδικασιών προσφυγής για τους καταναλωτές, διότι μας είπατε ότι δεν εξετάζετε το ενδεχόμενο ομαδικών προσφυγών.

Γεγονός είναι ότι τα δικαιώματα των καταναλωτών παραβιάζονται κατά τρόπο συστηματικό και μαζικό –σε ό,τι αφορά την κινητή τηλεφωνία– και οι παραβιάσεις αυτές παίρνουν τη μορφή είτε υπερβολικών τιμών, είτε παρακρατήσεων αδικαιολόγητων τραπεζικών χρεώσεων, είτε παραλείψεων από την πλευρά των παρόχων πρόσβασης στο Διαδίκτυο, πολύ συχνά δε, οι ατομικές ζημίες είναι μικρής σημασίας, αντιπροσωπεύουν όμως, αν συνεκτιμηθούν σωρευτικά, σημαντικές συλλογικές ζημίες, οι οποίες συνεπάγονται εξαιρετικά μεγάλα ποσά.

Αντιμέτωπες με αυτό το φαινόμενο, οι ατομικές προσφυγές είναι αναποτελεσματικές και, πράγματι, μόνον οι συλλογικές αγωγές δύνανται να αποτελέσουν μια ικανοποιητική λύση αφ’ ης στιγμής επιτρέπουν όχι μόνο να παρέχεται στους καταναλωτές ένα μέσο προσφυγής και μια μοναδική διαδικασία αποζημίωσης, αλλά πρωτίστως να αναγκάζουν τις επιχειρήσεις σε υποχώρηση. Αυτό συμβαίνει στην Πορτογαλία, για παράδειγμα, χωρίς να υπάρξουν παρεκτροπές του τύπου που συναντάμε στις ΗΠΑ.

Μπορείτε, λοιπόν, να μας δώσετε διευκρινίσεις σχετικά με αυτό το οποίο αποκαλείτε αποτελεσματικές προσφυγές;

  Alexander Stubb (PPE-DE). – (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, έχω τρεις παρατηρήσεις.

Πρώτον: πιστεύω ότι το έγγραφο που παρέχει η Επίτροπος είναι μια ανάσα φρέσκου αέρα. Δεν υπάρχει ψευδής διχοτόμηση μεταξύ της πολιτικής των καταναλωτών, αφενός, και της ενιαίας αγοράς, αφετέρου, και πιστεύω ότι αυτό είναι το πρώτο έγγραφο που το αναδεικνύει αυτό καθαρά.

Δεύτερον, εκτιμώ πραγματικά το γεγονός ότι η Επιτροπή ενισχύει την οικονομική διάσταση της πολιτικής καταναλωτών διότι αυτό δεν έχει ξαναγίνει και πιστεύω ότι είναι ένα πολύ θετικό βήμα.

Η τρίτη παρατήρησή μου αφορά την επικοινωνία. Το παραδέχομαι. Θα αποκαλυφθώ: είμαι κι εγώ φανατικός των αγορών. Μου αρέσει να ψωνίζω, αλλά ορισμένες φορές δεν τα πάω τόσο καλά με το Διαδίκτυο. Συνεπώς, η παρατήρησή μου προς εσάς είναι να μεταδώσετε την πολιτική καταναλωτών καλύτερα στους ευρωπαίους πολίτες. Οι άνθρωποι που κάθονται εδώ δεν γνωρίζουν ότι η ΕΕ τους παρέχει στην πραγματικότητα πολλά δικαιώματα όσον αφορά την πολιτική καταναλωτών.

Η ερώτησή μου είναι ποιες είναι οι προτεραιότητες της ομάδας των Επιτρόπων που ασχολούνται με την πολιτική ανταγωνισμού και καταναλωτών; Με ποια θέματα θα μπορούσε να ασχοληθεί αυτή η ομάδα;

  Olle Schmidt (ALDE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω την κυρία Επίτροπο για ένα ιδιαιτέρως εποικοδομητικό και σημαντικό έγγραφο. Πολλοί συνάδελφοί μου βουλευτές είπαν ότι, για να λειτουργήσει σωστά η εσωτερική αγορά, απαιτούνται καλά ενημερωμένοι και έξυπνοι καταναλωτές, μια ορθώς λειτουργούσα αγορά και έντονος ανταγωνισμός. Όπως όλοι γνωρίζουμε, πρόκειται για ένα θέμα για το οποίο τα εθνικά συμφέροντα συγκρούονται ως έναν βαθμό με τα συμφέροντα της ΕΕ και των καταναλωτών.

Η ερώτησή μου προς την κυρία Επίτροπο είναι η εξής: τι πιθανότητες πιστεύετε ότι υπάρχουν για την επίτευξη καλύτερης ακρόασης για μια κοινή πολιτική καταναλωτών στην οποία θα υπάρχει επίσης πεδίο για τη λήψη περισσότερων μέτρων τώρα σε σχέση με το παρελθόν από την άποψη της ευρωπαϊκής και της κοινοτικής νομοθεσίας; Γνωρίζουμε ότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί ακρόαση στα κράτη μέλη όσον αφορά την περαιτέρω δέσμευση σε αυτά τα θέματα από την πλευρά της ΕΕ.

  Christel Schaldemose (PSE) . – (DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο για την έκδοση αυτής της ανακοίνωσης. Με εκπλήσσει ευχάριστα η ενέργεια της Επιτρόπου και η επιθυμία της να κάνει κάτι για την πολιτική καταναλωτών και επίσης είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένη διότι εστιάζει στο όλο θέμα του ηλεκτρονικού εμπορίου και στα δικαιώματα και τις ευκαιρίες που πρέπει να υπάρχουν σε αυτόν τον τομέα. Πιστεύω ότι αυτό που γίνεται θα είναι προς όφελος πολλών Ευρωπαίων. Ωστόσο, η ερώτησή μου προς την Επίτροπο αφορά όσα αναφέρθηκαν στην ανακοίνωση σχετικά με τον στόχο της προστασίας των καταναλωτών με τον ίδιο τρόπο ανεξάρτητα από το πού διεξάγεται το κοινοτικό εμπόριο. Ίσως είμαι η μόνη που δεν κατανοώ πλήρως και απολύτως τι σημαίνει αυτό. Θέλει η Επίτροπος να εναρμονίσουμε τους κανόνες ώστε να ισχύουν οι ίδιοι κανόνες σε όλη την ΕΕ ή θα υπάρχουν ελάχιστοι κανόνες και ορισμένες χώρες θα μπορούν, αν το επιθυμούν, να έχουν και άλλους κανόνες που θα προχωρούν περαιτέρω;

  Мартин Димитров (PPE-DE). – Г-жо Кунева, поздравления за вашия доклад. Започвате много добре кариерата си на еврокомисар, пожелавам ви успех.

Моят въпрос към Вас е как ще се справите с прекомерните, затормозяващи регулации, които се представят като защита на потребителите? И за да ме разберете добре, Ви давам конкретен пример от България. Законът за защита на потребителите забранява авансовото плащане при поръчка на стоки по интернет. Според текста на закона, доставчикът няма право да изисква или да приема плащане преди да изтекат седем работни дни от получаването на стоката от клиента или от сключването на договора.

Свръхрегулациите не са в полза нито на бизнеса, нито на потребителите. Подобни регулации спират много търговци въобще да доставят стоки в интернет. Това е точно пречка за малкия и среден бизнес. Смятате ли, че на европейско ниво трябва да се вземат мерки за решаването на този и на други такива случаи?

  Toine Manders (ALDE). – (NL) Κυρία Επίτροπε, καλώς ήλθατε και σας ευχαριστούμε για τη δυναμική θέση σας όσον αφορά αυτή την πρόταση. Συμμεριζόμαστε την άποψη των συντονιστών στην Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, κ. Gebhardt και κ. Harbour, ότι η εσωτερική αγορά πρέπει να είναι ελκυστική και ότι ο καταναλωτής πρέπει να βρίσκεται στο κέντρο της. Ως υπέρμαχος της ελεύθερης αγοράς, θεωρώ ότι η αγορά περιλαμβάνει την προσφορά και τη ζήτηση, αλλά το ερώτημα είναι για ποιον; Για τον καταναλωτή.

Ανησυχώ, ωστόσο, μήπως η τακτική μας στο παρελθόν ήταν υπερβολικά πατερναλιστική, υπερπροστατεύοντας τον καταναλωτή ο οποίος κατακλύζεται από πληροφορίες και δεν μπορεί να ξεχωρίσει το δέντρο από το δάσος. Μου αρέσει περισσότερο ο δικός σας τρόπος, η ανάσα φρέσκου αέρα, διότι φαίνεται ότι εσείς απομακρύνεστε από αυτή την πατερναλιστική στάση και ελπίζω –μάλιστα είμαι βέβαιος – ότι το σχέδιο δράσης δεν θα περιλαμβάνει πρόσθετους περιορισμούς και κανόνες.

Έχω μια ερώτηση για εσάς. Προτίθεστε να ερευνήσετε την ισχύουσα νομοθεσία για να διαπιστώσετε αν μπορεί να απλουστευθεί, ώστε ως αποτέλεσμα της απλούστευσης να καταστεί η εσωτερική αγορά ελκυστική και να παραμείνει ελκυστική στο μέλλον, έχοντας υπόψη ειδικά τους καταναλωτές; Εξάλλου, η ενημέρωση είναι πολύ καλή, όπως και η ελευθερία επιλογής, αλλά δεν πρέπει να κατακλύζουμε τους ανθρώπους με πληροφορίες, ούτε πρέπει να τους πατρονάρουμε.

  Piia-Noora Kauppi (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο για την εξαιρετική προσέγγισή της στο πρόβλημα. Θα ήθελα να ακούσω περισσότερα για την εκτίμηση των επιπτώσεων και τις αναλύσεις που έχετε διεξαγάγει, κυρία Επίτροπε. Ποιο είναι πραγματικό το πρόβλημα όσον αφορά την εμπιστοσύνη των καταναλωτών; Μπορούμε να αυξήσουμε την εμπιστοσύνη των καταναλωτών με τη μέγιστη εναρμόνιση; Ή μήπως πρόκειται για ένα πρόβλημα του τύπου «η κότα ή το αβγό», χωρίς ίσως καμία πραγματική ζήτηση για το διασυνοριακό εμπόριο; Ποιο προηγείται;

Η δεύτερη ανησυχία μου αφορά τις αθέμιτες εμπορικές προωθήσεις. Όπως αναφέρατε, επιτελέσαμε πολύ καλό έργο κατά τη διάρκεια της τελευταίας κοινοβουλευτικής περιόδου, αλλά, δυστυχώς, ένα μέρος του αθέμιτου ανταγωνισμού προστατεύεται ουσιαστικά από τους κανόνες προστασίας των καταναλωτών στα κράτη μέλη. Θα ήθελα να σας ρωτήσω πώς μπορείτε να εγγυηθείτε ότι μια νέα προσέγγιση στο δίκαιο των καταναλωτών δεν θα δημιουργήσει στην πραγματικότητα νέα εμπόδια, αν τα κράτη μέλη το χρησιμοποιήσουν με λάθος τρόπο.

  Barbara Weiler (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, επειδή δεν μπορώ να πω ότι συμφωνώ απόλυτα με όσα ειπώθηκαν από τους δύο τελευταίους ομιλητές, χαίρομαι που μπορώ να σας διαβεβαιώσω για ακόμη μια φορά σχετικά με την υποστήριξή μας στους φιλόδοξους στόχους σας.

Μολονότι το μείγμα των διαφορετικών επιλογών που περιγράψατε ακούγεται πολύ ελκυστικό, αμφιβάλουμε εάν είναι πράγματι αποτελεσματικό, διότι έχετε να αντιμετωπίσετε όχι μόνο τις διάφορες αντιρρήσεις των κρατών μελών, αλλά και τα πολύ ισχυρά οικονομικά συμφέροντα. Για τον λόγο αυτόν, θα θέλαμε να σας υπενθυμίσουμε ότι οι συνάδελφοί σας στην Επιτροπή –άνδρες και γυναίκες όπως η κ. Kroes, ο κ. Verheugen, ο κ. McCreevy και ο κ. Κυπριανού– κέρδισαν πρώτα τον σεβασμό της ευρωπαϊκής κοινής γνώμης επιβάλλοντας αποτελεσματικές και ουσιαστικές κυρώσεις στους τομείς της αρμοδιότητάς τους. Θα σας προτείναμε να πράξετε και εσείς το ίδιο.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η αλήθεια είναι ότι δείχνουμε πολύ λίγο ενδιαφέρον για την πολιτική καταναλωτών, ειδικά όσον αφορά την υγεία και την προστασία των νέων καταναλωτών. Η κατάσταση υγείας της κοινωνίας μας καθορίζει την αποδοτικότητα και την παραγωγικότητά μας. Αυτές επηρεάζουν τον ρυθμό της οικονομικής μας ανάπτυξης, ο οποίος με τη σειρά του διασφαλίζει ένα συγκεκριμένο επίπεδο διαβίωσης και, επομένως, και την κατανάλωση.

Ουσιαστικά, το θεμελιώδες πρόβλημα σχετίζεται με τις συνθήκες διαβίωσης των παιδιών και των νέων, οι οποίες καθορίζονται από κοινωνικούς, υγειονομικούς, εκπαιδευτικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες. Όλοι συμβάλλουν στον αριθμό των γεννήσεων και στην ανατροφή υγιών και μορφωμένων νέων, οι οποίοι θα έχουν στα χέρια τους το μέλλον μας.

Πώς πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτά τα θέματα σε επίπεδο Ένωσης; Τι θα έπρεπε, ωστόσο, να αναληφθεί σε επίπεδο κρατών μελών;

Η Επίτροπος ορθώς είπε ότι αυτά τα καθήκοντα και τα ερωτήματα αποτελούν μέρος της αρμοδιότητας κάθε Επιτρόπου.

  Christopher Heaton-Harris (PPE-DE). – (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, έχω δύο παρατηρήσεις. Πρώτον, για να συνεχίσω ένα σχόλιο που έγινε πριν από λίγο, πώς προστατεύει η Επιτροπή τους καταναλωτές στην τελευταία της ανακοίνωση των αιτιάσεων που δημοσιεύθηκε στη υπόθεση ανταγωνισμού κατά της Microsoft; Ή μήπως αυτό απλά αυξάνει τη δημοσιότητα σε αυτή τη μακρόχρονη διαμάχη που δεν αφορά ιδιαίτερα τους ίδιους τους καταναλωτές αλλά αφορά κυρίως τους ανταγωνιστές και τη δυνατότητα επιλογής δικαστηρίου;

Η δεύτερη παρατήρησή μου έχει να κάνει με τις συλλογικές αγωγές ή την αντιπροσωπευτική αγωγή – η οποία υπάρχει ήδη στα κράτη μέλη. Ήδη έχει κατατεθεί μια αντιπροσωπευτική αγωγή στο ΗΒ από την ομάδα καταναλωτών «Which?» κατά της JBB Sports σχετικά με την πώληση ποδοσφαιρικών φανελών της Αγγλίας και της Manchester United το 2000 και το 2001 χρησιμοποιώντας το επονομαζόμενο τμήμα 47β του Νόμου περί Επιχειρήσεων του 2002 του ΗΒ. Πιστεύετε ότι η Ευρώπη πρέπει να ασχοληθεί περαιτέρω με αυτόν τον τομέα;

  Meglena Kuneva, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα αρχίσω με την ομάδα ερωτήσεων σχετικά με τη συλλογική αποζημίωση, ξεκινώντας με την ερώτηση της κ. Patrie. Όπως είπα, την περασμένη εβδομάδα ξεκινήσαμε μια μελέτη για τη συλλογική αποζημίωση και μόλις έχουμε όλα τα αποτελέσματα στη διάθεσή μας, θα τα παρουσιάσουμε και θα συζητήσουμε το τελικό αποτέλεσμα με το Κοινοβούλιο.

Ωστόσο, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το συλλογικό συμφέρον των καταναλωτών, σε μια υπόθεση όπως η μικρής κλίμακας καταγγελία που αναφέρατε, είναι πολύ σημαντικό για τη διασφάλιση της δίκαιης λειτουργίας της αγοράς και επίσης για τη διαμόρφωση της συμπεριφοράς των παραγωγών στην αγορά. Συνεπώς, θα συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας σε αυτόν τον τομέα, ο οποίος αφορά ακριβώς τον πρώτο και τον τρίτο πυλώνα της πολιτικής καταναλωτών μας – να ενδυναμώσουμε τους καταναλωτές και να προστατεύσουμε τους καταναλωτές, όχι με πατερναλιστικό τρόπο, αλλά το αντίθετο. Αυτό σημαίνει ότι θα χρειαστούμε πιο ενεργούς πολίτες και περισσότερα μέσα που θα τεθούν στη διάθεσή τους.

Όσον αφορά την ερώτηση του κ. Stubb για τις προτεραιότητες, οι επίτροποι ανταγωνισμού θα αρχίσουν να αναθεωρούν συστηματικά τις πρωτοβουλίες πολιτικής για να διασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματα σχετικά με τους καταναλωτές λαμβάνουν μεγαλύτερο βάρος. Αυτό αφορά την κοινωνία της πληροφορίας, τον ψηφιακό κόσμο, την ελευθέρωση της ενέργειας και τα μέσα εμπορίου. Οι πρώτες πρωτοβουλίες βρίσκονται στο πρόγραμμα εργασίας μας. Πιστεύω ότι μόλις γίνει αυτό, αν μπορώ να δανειστώ ένα στοιχείο από ένα από τα άρθρα του κ. Stubb, θα μπορέσουμε να πούμε ότι η Ευρώπη γίνεται πιο εύκολα αντιληπτή και κατανοητή για τους πολίτες της.

Όσον αφορά την ερώτηση της κ. Schaldemose για τους κανόνες «περί ελαχίστων», δεν νομίζω ότι μπορούμε να κατηγοριοποιούμε τους κανόνες ως μινιμαλιστικούς ή μαξιμαλιστικούς. Χρειαζόμαστε έναν βαθμό πολύ καλά μετρημένης ρύθμισης, εφαρμοσμένης με ακρίβεια, και δεν νομίζω ότι οι κανόνες «περί ελαχίστων» είναι πάντα χρήσιμοι.

Περνάω τώρα στην ερώτηση του κ. Dimitrov. Επιτρέψτε μου να μιλήσω στα βουλγαρικά.

Г-н Димитров, Вие представихте това, което считат за правилно провайдърите на такъв тип услуги. Вие буквално прочетохте тяхното писмо, с което аз съм запозната отдавна. Но аз имам и друго писмо и това е от гледна точка на потребителските организации.

В събота, в София, аз ще участвам в една конференция, която е специално насочена към тези права онлайн. И се надявам, че тогава ще могат да се чуят и двете страни. В противен случай, от тук да коментираме чл. 56 на националното ни законодателство, не е може би най-доброто време за това. Но мога да Ви уверя, че цялото внимание ще бъде отдадено на това да има повече информация и да могат да се видят различните гледни точки.

(EN) Κατόπιν, η εκτίμηση των επιπτώσεων και τα διασυνοριακά προβλήματα – πώς θα μπορούσε η νέα προσέγγιση να οδηγηθεί προς τη σωστή κατεύθυνση: πιστεύω ότι σε αυτό ακριβώς στοχεύει η νέα προσέγγιση, αλλά, δυστυχώς, δεν έχω τη συνταγή για το πώς θα αποφύγουμε τυχόν προβλήματα και θα επιτύχουμε την ομαλή εφαρμογή. Αυτό εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εκάστοτε χώρα. Ο μόνος τρόπος που γνωρίζω είναι να επικοινωνήσουμε περισσότερο, να εξηγήσουμε περισσότερο και να βασιστούμε στα ευρωπαϊκά κέντρα καταναλωτών, στα όργανα επιβολής των κρατών μελών και στις οργανώσεις καταναλωτών. Γι’ αυτό πιστεύω ότι η προσθήκη μιας ισχυρής διάστασης καταναλωτών στις πολιτικές των κυβερνήσεων των κρατών μελών και των μη κυβερνητικών οργανισμών είναι απολύτως καίρια για την ανάπτυξη.

Σχετικά με τις απτές ποινές: αν υπάρξει παραβίαση δεν θα διστάσω να εκκινήσω τη σχετική διαδικασία, αλλά ας σκεφτούμε πρώτα πώς μπορούμε να εφαρμόσουμε και να επιβάλουμε καλύτερα και έπειτα, αν χρειαστεί, μπορούμε να προχωρήσουμε περαιτέρω.

Σχετικά με την τελευταία ερώτηση για τη Microsoft: για να είμαι ειλικρινής, δεν νομίζω ότι έχω αρκετές πληροφορίες για να κάνω μια εκτίμηση σχετικά με αυτή την υπόθεση.

Σχετικά με τη νέα γενιά, συμφωνώ απολύτως ότι πρόκειται για έναν από τους κύριους στόχους της Επιτροπής. Εκτιμώ ιδιαίτερα την προσέγγιση του συναδέλφου μου Επιτρόπου κ. Κυπριανού, για το πρόγραμμα υγείας και πιστεύω ότι θα ήταν χρήσιμο να ακολουθήσουμε την ίδια προσέγγιση στο θέμα των καταναλωτών εστιάζοντας στη νέα γενιά. Πρέπει πραγματικά να εκπαιδεύσουμε και να διδάξουμε τη νέα γενιά καταναλωτών – κάποιος τους αποκάλεσε «αυτόχθονες του ψηφιακού κόσμου»!

  Πρόεδρος. Προχωρούμε τώρα στο επόμενο θέμα της ημερήσιας διάταξης.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. WALLIS
Αντιπροέδρου

15. Ώρα των Ερωτήσεων (ερωτήσεις προς την Επιτροπή)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των Ερωτήσεων (B6-0012/2007).

Οι ακόλουθες ερωτήσεις υποβλήθηκαν προς την Επιτροπή.

Πρώτο μέρος

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.44 του κ. Claude Moraes (H-0078/07)

Θέμα: Οδικές μεταφορές και εκπομπές

Δεδομένου ότι οι οδικές μεταφορές ευθύνονται για το 25% των εκπομπών του CO2 (διοξειδίου του άνθρακος) της ΕΕ και τα αεροσκάφη για το 3% των κοινοτικών εκπομπών CO2, ποιο επίπεδο έρευνας έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τις ετήσιες εκπομπές που προέρχονται από τις οδικές μεταφορές (αυτοκίνητα, λεωφορεία, φορτηγά, τραίνα κλπ.) και τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον; Λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει δοθεί μεγάλη πολιτική και επικοινωνιακή έμφαση στις εκπομπές των αεροπλάνων.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. Κυρία Πρόεδρε, μου δίδεται η ευκαιρία, και χαίρομαι γι’ αυτό, να απαντήσω σε αυτήν την τόσο σημαντική ερώτηση.

Η ερώτηση του αξιότιμου μέλους αφορά στο εάν η Επιτροπή έχει πλήρη εικόνα των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα οδικά μέσα μεταφοράς και ποια μέτρα προτείνει για τη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των εκπομπών αυτών. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής σε συνεργασία με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος καταγράφουν και παρακολουθούν τις ετήσιες εκπομπές του συνόλου των εσωτερικών μέσων μεταφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Θα αναφερθώ πρώτα στις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα στις οποίες αναφέρεται η ερώτηση του αξιότιμου μέλους. Το 2003 οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τον κλάδο των μεταφορών μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25, ανήλθαν σε 951 εκατομμύρια τόνους. Αποτελούσαν περίπου το 21% του συνόλου εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι οδικές μεταφορές παρήγαγαν εκπομπές 892 εκατομμυρίων τόνων διοξειδίου του άνθρακα, δηλαδή οι οδικές μεταφορές έχουν το μεγαλύτερο μέρος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τα αριθμητικά αυτά στοιχεία, τα οποία αφορούν στο σύνολο των μεταφορών στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να διακρίνουμε τις διεθνείς αερομεταφορές. Οι αερομεταφορές έχουν εσωτερικές πτήσεις και εξωτερικές πτήσεις. Όσον αφορά τις διεθνείς πτήσεις, η παραγωγή του διοξειδίου του άνθρακα είναι 112 εκατομμύρια τόνοι επιπλέον από τα ποσά που ανέφερα προηγουμένως. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι εκπομπές των αερομεταφορών αυξήθηκαν με ταχύτερους ρυθμούς σε σύγκριση με αυτές των υπολοίπων μέσων μεταφοράς. Τέλος, η κλιματική επιβάρυνση από τις αερομεταφορές είναι μεγαλύτερη, απ’ ό,τι δείχνουν τα αριθμητικά στοιχεία, εξ αιτίας του ότι σε μεγάλο ατμοσφαιρικό υψόμετρο οι εκπομπές των αεροσκαφών επηρεάζουν το όζον, το οποίο είναι αέριο του θερμοκηπίου, και επηρεάζουν το σχηματισμό νεφών. Για τους λόγους αυτούς, αν θέλουμε να περιορίσουμε τις κλιματικές επιπτώσεις από τις μεταφορές, πρέπει να αναλάβουμε δράση που να καλύπτει όλα τα μέσα μεταφορών.

Σχετικά με τις οδικές μεταφορές, η Επιτροπή με την ανακοίνωσή της για το διοξείδιο του άνθρακα και τα αυτοκίνητα, ήδη γνωστοποίησε την πρόθεσή της να προτείνει νομοθετικό πλαίσιο για τον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τα αυτοκίνητα και τα μικρά φορτηγά. Ο μέσος όρος των εκπομπών των καινούργιων αυτοκινήτων, που θα διατίθενται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει μέχρι το 2012 να έχει περιοριστεί στα 120 γραμμάρια διοξειδίου του άνθρακα ανά χιλιόμετρο. Από βελτιώσεις της τεχνολογίας του κινητήρα και των οχημάτων θα επέλθει μείωση των εκπομπών στα 130 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο, ενώ με συμπληρωματικά μέτρα θα έχουμε μια επιπλέον μείωση 10 γραμμαρίων ανά χιλιόμετρο και έτσι θα έχουμε 120 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο.

Πέραν τούτου η Επιτροπή έχει κάνει πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για την ποιότητα των καυσίμων. Η πρόταση οδηγίας προβλέπει την υποχρέωση των παραγωγών καυσίμων να περιορίσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που προέρχονται από τα καύσιμα κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους. Αυτή η προσπάθεια θα επιφέρει μείωση 10% των εκπομπών που προέρχονται από τις οδικές μεταφορές μέχρι το 2020. Για να πάρουμε μια ιδέα, σε διάστημα 10 ετών η μείωση εκπομπών ισοδυναμεί με τις τρέχουσες ετήσιες εκπομπές της Ισπανίας και της Σουηδίας.

Μέχρι τώρα αναφέρθηκα στις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που προέρχονται από τις οδικές μεταφορές. Όσον αφορά στις αερομεταφορές, η Επιτροπή έκανε πρόταση να περιληφθούν στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών ρύπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πρότασή μας βρίσκεται ενώπιον του Κοινοβουλίου. Πέραν από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα οι μεταφορές παράγουν και άλλες αρνητικές εκπομπές για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, όπως αιωρούμενα σωματίδια και εκπομπές που συμβάλλουν στη δημιουργία του όζοντος, όπως διοξείδιο του αζώτου και πτητικές οργανικές ενώσεις. Στο πλαίσιο του προγράμματος CAFE υπολογίσαμε ότι, αν δεν ληφθούν περαιτέρω μέτρα μέχρι το 2020, οι μεταφορές στο σύνολό τους θα αποτελούσαν το 51% του διοξειδίου του αζώτου των επίγειων εκπομπών και το 20% των αιωρούμενων σωματιδίων PM 2,5. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή πρότεινε περιορισμούς στα όρια εκπομπών των αυτοκινήτων και τον περασμένο Δεκέμβριο επήλθε συμφωνία για τα πρότυπα EURO 5 και EURO 6. Επιπλέον, η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει πρόταση να εισαχθούν νέα πρότυπα EURO 6 για φορτηγά οχήματα κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους.

  Claude Moraes (PSE). – (EN) Ευχαριστώ τον κύριο Επίτροπο γι’ αυτή τη λεπτομερή απάντηση. Πιστεύω ότι οι περισσότεροι βουλευτές θα χαιρετίσουν τα 130 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο. Φυσικά οι βουλευτές, εμού συμπεριλαμβανομένου, θα θελήσουν να δουν καλύτερους στόχους, πιο αποτελεσματικούς στόχους. Δεν υπάρχει αμφιβολία γι’ αυτό, αλλά ο λόγος της ερώτησής μου ήταν καταρχάς για να εξεταστεί η δράση που έχετε ήδη αναλάβει και που το Κοινοβούλιο θέλει να αναληφθεί, αλλά και για να ξεκαθαριστεί το γεγονός ότι υπάρχουν εκπομπές από τις οικίες, από τα απόβλητα και από άλλες πηγές εκτός από τα αεροσκάφη και ότι η Επιτροπή, σε συνεργασία με το Κοινοβούλιο, υπογραμμίζει ότι πρόκειται για έναν συνδυασμό όλων των επιβλαβών επιπτώσεων των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, συνεπώς δεν δίνουμε έμφαση μόνο στις αερομεταφορές και παραβλέπουμε τις εκπομπές της ναυσιπλοΐας και των οχημάτων. Στην πόλη μου, στο Λονδίνο, αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό για να σταματήσει η ρύπανση που βλέπουμε ότι πνίγει αυτή την πόλη.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Σας ευχαριστώ πολύ για τη συμπληρωματική ερώτησή σας. Συμφωνώ απολύτως μαζί σας ότι δεν πρέπει να εστιάσουμε αποκλειστικά στις εκπομπές από τις αερομεταφορές, αν και οι αερομεταφορές παράγουν το 3% του διοξειδίου του άνθρακα που παράγεται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και έχουν πρόσθετες επιπτώσεις λόγω των εξατμίσεων και των οξειδίων του αζώτου, διότι αυτές οι εκπομπές παράγονται σε πολύ μεγάλο υψόμετρο και διότι η αύξηση από το 1990 ως το 2004 ήταν 87% και εξακολουθεί να αυξάνεται. Φυσικά, και άλλες πηγές διοξειδίου του άνθρακα, όπως η ναυσιπλοΐα, συμβάλλουν περισσότερο στις συνολικές εκπομπές άνθρακα στην ΕΕ, αλλά δεν αυξάνονται τόσο γρήγορα. Επιπλέον, αν υπολογίσουμε τη μονάδα μεταφορών ανά τόνο διοξειδίου του άνθρακα, θα δούμε ότι αυτές οι μεταφορές παράγουν πολύ λιγότερες εκπομπές από ό,τι οι αερομεταφορές. Ορθώς αναφέρατε άλλες πηγές όπως οι οικίες. Μπορώ να προχωρήσω περαιτέρω και να αναφέρω τους χώρους ταφής απορριμμάτων, τα φθοριούχα αέρια ή τη γεωργία: όλες αυτές είναι πηγές διοξειδίου του άνθρακα και η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των συγκεκριμένων προβλημάτων.

Υπάρχει επίσης η νομοθεσία για τις εκπομπές των αυτοκινήτων, με τον στόχο των 120 γραμμαρίων. Ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί με τροποποιήσεις και βελτιώσεις των κινητήρων μέχρι τα 130 γραμμάρια, με την επίτευξη 10 επιπλέον γραμμαρίων μέσω της βελτίωσης μερών των οχημάτων και με τα βιοκαύσιμα. Τα βιοκαύσιμα θα είναι επίσης πολύ σημαντικά για τις χερσαίες μεταφορές, ειδικά με την τροπολογία της οδηγίας σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων, η οποία όχι μόνο θα προωθήσει τα βιώσιμα βιοκαύσιμα αλλά και θα μειώσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Αυτό θα συνοδευτεί από μια σειρά άλλων μέτρων που εγκρίθηκαν με τη βοήθεια και τη συνεργασία σας και αποσκοπούν στην αποτελεσματική καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, η οποία αποτελεί το υπ’ αριθμόν ένα πρόβλημα στον κόσμο σήμερα.

  Sarah Ludford (ALDE). – (EN) Φοβάμαι ότι η ερώτηση του κ. Moraes ήταν ίσως ένας τρόπος για να εκφραστεί η υποστήριξη για την επέκταση των αεροδρομίων του Λονδίνου, στην οποία είμαι κάθετα αντίθετη. Αλλά, κύριε Επίτροπε, το Λονδίνο έχει ήδη αποτύχει στην εκπλήρωση των κοινοτικών στόχων ποιότητας του αέρα για τα οξείδια του αζώτου και τα μικροσωματίδια και προβλέπεται ότι θα υπερβεί τα πολύ αυστηρά επίπεδα που έχουν δρομολογηθεί. Η αύξηση της χρήσης των δημόσιων μεταφορών είναι ουσιαστική για τον καθαρισμό του αέρα του Λονδίνου, αλλά είμαστε η πρωτεύουσα με τις πιο ακριβές δημόσιες μεταφορές στον κόσμο. Οι μηνιαίοι ναύλοι για όσους χρησιμοποιούν καθημερινά τα μέσα μεταφοράς είναι διπλάσια από αυτά του Παρισιού και της Ρώμης. Τι ρόλο θα μπορούσε να διαδραματίσει η ΕΕ στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα στο Λονδίνο, ειδικά μέσω μέτρων επιβολής και με την ενθάρρυνση του Δημάρχου του Λονδίνου και της κυβέρνησης του ΗΒ να κάνουν πιο οικονομικά προσιτές τις δημόσιες μεταφορές;

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Έχουμε δύο προβλήματα: το ένα είναι το διοξείδιο του άνθρακα, το άλλο είναι οι ατμοσφαιρικοί ρύποι. Γνωρίζω ότι στο Λονδίνο υπάρχουν πρόσθετα μέτρα. Μάλιστα, πολύ πρόσφατα έγινε επέκταση της ζώνης τέλους κυκλοφοριακής συμφόρησης, συνεπώς οι τοπικές αρχές λαμβάνουν τα μέτρα που θεωρούν κατάλληλα προκειμένου να καταπολεμήσουν την αλλαγή του κλίματος, μειώνοντας το διοξείδιο του άνθρακα και τους διάφορους ρύπους που παράγονται από τα επιβατικά αυτοκίνητα. Αλλά έχετε απόλυτο δίκιο, όσο καλύτερες είναι οι δημόσιες μεταφορές, τόσο το καλύτερο για το περιβάλλον, ειδικά αν τα μέσα δημόσιων μεταφορών, όπως τα λεωφορεία, χρησιμοποιούν βιώσιμα καύσιμα. Πιστεύω ότι η εισαγωγή των προτύπων Euro 5 και Euro 6 θα είναι πολύ σημαντική για το Λονδίνο, καθώς και για άλλες πόλεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Alexander Stubb (PPE-DE). – (EN) Είμαι κι εγώ κατά της επέκτασης του αεροδρομίου του Stansted, αλλά διότι η οικογένεια της συζύγου μου καλλιεργεί κτήματα εκεί εδώ και εκατό χρόνια και θα χάσουν τη γεωργική τους εκμετάλλευση λόγω της επέκτασης του αεροδιαδρόμου. Όμως δεν είναι αυτή η ερώτησή μου.

Η ερώτησή μου κάνει λίγο τον δικηγόρο του διαβόλου. Η ερώτηση είναι η εξής: γιατί η Επιτροπή, η οποία αρχικά συζητούσε τα 120 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο, ανέβασε το όριο στα 130 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο; Μπορείτε να μας πείτε γιατί έγινε αυτό; Ίσως δεν είστε ο κατάλληλος Επίτροπος για να το κάνετε, αλλά μπορείτε να το εξηγήσετε;

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Νομίζω ότι πράγματι θα χρειαστείτε και τους δύο Επιτρόπους απόψε, διότι γνωρίζω ότι ακολουθεί και άλλη ερώτηση και ο κ. Verheugen θα παραστεί εδώ, συνεπώς θα ακούσετε την ίδια απάντηση. Ωστόσο, από την πλευρά μου ως Επίτροπος για το περιβάλλον, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι το όφελος για το περιβάλλον θα είναι το ίδιο. Το ποσοστό που υπολογίσαμε όσον αφορά τη συμβολή των επιβατικών αυτοκινήτων στον ποσοστιαίο στόχο μας, η οποία είναι 0,8% του στόχου του 8%, θα επιτευχθεί, αλλά, φυσικά, με κάπως διαφορετικό τρόπο. Έχουμε 130 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο που θα επιτευχθούν μέσω βελτιώσεων των κινητήρων των αυτοκινήτων και μια πρόσθετη μείωση 10 γραμμαρίων μέσω της κατασκευής των εξαρτημάτων των αυτοκινήτων και των βιοκαυσίμων. Ως εκ τούτου, το περιβαλλοντικό όφελος είναι το ίδιο, συνεπώς, ως Επίτροπος για το περιβάλλον, σας βεβαιώνω ότι είμαι πολύ ικανοποιημένος με αυτό. Φυσικά, υπάρχει μια διαφορά: ένα μέρος του βάρους μετατοπίστηκε από τους κατασκευαστές αυτοκινήτων στους κατασκευαστές εξαρτημάτων των οχημάτων και στα βιοκαύσιμα.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.45 του κ. Liam Aylward (H-0164/07)

Θέμα: Εκπαιδεύοντας άτομα σε νεαρή ηλικία για θέματα του περιβάλλοντος

Διαθέτει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προγράμματα για την προώθηση της ενημέρωσης στο πλαίσιο του δικτύου της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικά με τα θέματα του περιβάλλοντος, τα οποία αποτελούν αντικείμενο αυξημένης ανησυχίας για τους λαούς της Ευρώπης κάθε μέρα που περνάει;

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή συμφωνεί απόλυτα με το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ευαισθητοποίηση και η ενημέρωση των νέων ως προς τις περιβαλλοντικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η κοινωνία μας.

Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του ’90 η Επιτροπή διοργάνωσε προγράμματα δοκιμαστικής εφαρμογής, με σκοπό να προωθήσει την περιβαλλοντική αγωγή στα σχολεία. Η προσπάθεια αυτή περιελάμβανε τόσο τη στήριξη προγραμμάτων που αφορούσαν συγκεκριμένα περιβαλλοντικά ζητήματα όσο και την κατάρτιση προγραμμάτων σπουδών. Πολλά κράτη μέλη έχουν πλέον συμπεριλάβει την περιβαλλοντική αγωγής στα εθνικά σχολικά τους προγράμματα. Η Επιτροπή ανέπτυξε επίσης μέσα επικοινωνίας και πρωτοβουλίας για το περιβάλλον, που αποτελούν σημαντική πηγή για τα σχολικά προγράμματα και για τους νέους γενικότερα. Για παράδειγμα, ο δικτυακός τόπος της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος με τίτλο «Περιβάλλον για Ευρωπαίους νεαρής ηλικίας» προσφέρει στους νέους πληροφορίες για το περιβάλλον σε 20 γλώσσες. Ο εν λόγω δικτυακός τόπος είναι διαδραστικός και αναλύει τα περιβαλλοντικά προβλήματα με τρόπο εύκολο, ευχάριστο και παιδαγωγικό. Ειδικότερα, δείχνει στα παιδιά τρόπους με τους οποίους μπορούν να προστατεύσουν το περιβάλλον.

Τα σχολεία διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εκστρατεία της Επιτροπής για την αύξηση της ευαισθητοποίησης, εκστρατεία η οποία έχει τίτλο «Η αλλαγή του κλίματος εξαρτάται από σένα» και ξεκίνησε το Μάιο του 2006. Τα σχολεία που συμμετέχουν στην εκστρατεία αυτή οφείλουν να καταγράφουν και να παρακολουθούν τις προσπάθειές τους για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και να δηλώσουν τη δέσμευσή τους για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Ο δικτυακός τόπος της εκστρατείας περιέχει πλούσιο υλικό και απευθύνεται στους νέους.

Ακόμη, πολλές από τις δημοσιεύσεις μας απευθύνονται στους νέους. Παιδικά βιβλία καλύπτουν ποικίλα περιβαλλοντικά ζητήματα, όπως η ραγδαία αύξηση των απορριμμάτων, η καταστροφή της στιβάδας του όζοντος, το φαινόμενο του θερμοκηπίου και η κλιματική αλλαγή, η σημασία της αποτροπής της ρύπανσης των ποταμών και η σημασία της βιοποικιλότητας. Άλλες δημοσιεύσεις περιλαμβάνουν συλλογή σχεδίων και διηγημάτων από παιδιά και ένα εκπαιδευτικό φυλλάδιο σχετικά με το δίκτυο Natura 2000. Έχω αντίγραφα αυτών των δημοσιεύσεων σε διάφορες γλώσσες όπως επίσης και βίντεο για την εκστρατεία της Επιτροπής «Η αλλαγή του κλίματος εξαρτάται από σένα», το οποίο παρουσίασε ο τηλεοπτικός σταθμός MTV - είναι USB και μπορούν να το πάρουν όσα μέλη του Κοινοβουλίου ενδιαφέρονται· έχω και αρκετά φυλλάδια εκεί πίσω. Θα ήθελα επίσης να επισημάνω ότι εκπαιδευτικά προγράμματα για το περιβάλλον είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση βάσει προγράμματος δράσης στον τομέα της διά βίου μάθησης για την περίοδο 2007-2013.

  Liam Aylward (UEN). – (EN) Θέλω να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Δήμα για την πολύ θετική απάντησή του και να τον συγχαρώ για ό,τι έχει ήδη λάβει χώρα. Αλλά θα ήθελα να ζητήσω συγκεκριμένα να διατεθούν, ίσως, περαιτέρω χρηματοδοτική πόροι για την ανάπτυξη των περιβαλλοντικών θεμάτων στα σχολεία και πιστεύω ότι η Επιτροπή πρέπει να επιμείνει περαιτέρω σε αυτόν τον τομέα. Το επίκαιρο ερώτημα σήμερα είναι πώς προστατεύουμε το περιβάλλον –τα μέσα και οι μέθοδοι– και ειλικρινά πιστεύω ότι πρέπει να προσπαθήσουμε να περάσουμε το μήνυμα στους νέους ανθρώπους. Ασφαλώς, όλοι έχουμε έναν ρόλο να διαδραματίσουμε και πρέπει να ενθαρρύνουμε τις εθνικές κυβερνήσεις να πράξουν το ίδιο. Συνεπώς, κύριε Επίτροπε, αν και εκτιμώ ό,τι έχετε ήδη κάνει, θα ήθελα να εξετάσετε περαιτέρω τις δυνατότητες σε αυτόν τον τομέα.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Εν συντομία, γνωρίζετε ότι ο κανονισμός LIFE + είναι υπό συζήτηση εδώ στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Εφόσον εγκριθεί, τα προγράμματα που αναφέρατε προηγουμένως θα μπορούν να χρηματοδοτηθούν.

  Laima Liucija Andrikienė (PPE-DE). – (EN) Νομίζω, κύριε Επίτροπε, ότι θα συμφωνήσετε πως τα νέα παιδιά δεν είναι αρκετά μεγάλα για να κατανοήσουν γιατί θα πρέπει να ενδιαφέρονται για την παραμέληση του περιβάλλοντος, αλλά είναι αρκετά μεγάλα για να εκτιμήσουν την ομορφιά του κόσμου και να αρχίσουν να αναπτύσσουν καλές συνήθειες όσον αφορά τα περιβαλλοντικά θέματα.

Αυτό που κατάλαβα από την απάντησή σας είναι ότι είστε αρκετά ικανοποιημένος με όσα κάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε αυτόν τον τομέα, συνεπώς κάνουμε αρκετά; Και έχουμε νέες ιδέες για το τι πρέπει να γίνει στο εγγύς μέλλον;

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Ποτέ δεν είμαι ικανοποιημένος, ειδικά όσον αφορά τα περιβαλλοντικά θέματα. Πάντα υπάρχουν και άλλα που πρέπει να γίνουν. Κάνουμε αρκετά με τη βοήθειά σας, αλλά μπορούμε να κάνουμε πολύ περισσότερα. Σχετικά με το συγκεκριμένο ερώτημα για το αν τα σχολεία στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα εντάξουν τα προγράμματα που προτείνει η Ευρωπαϊκή Ένωση στα σχολικά προγράμματά τους, υπήρξε μια μεγάλη συζήτηση για το θέμα αυτό στα τέλη της δεκαετίας του 1990, όταν αποφασίστηκε ότι το θέμα πρέπει να διέπεται από επικουρικότητα και να ανήκει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Φυσικά, μπορούμε να κάνουμε περισσότερα διότι η ενημέρωση για το περιβάλλον είναι εξαιρετικής σημασίας. Μπορείτε να δείτε τι συμβαίνει με την αλλαγή του κλίματος, τώρα που οι άνθρωποι σε όλο τον κόσμο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν μεγαλύτερη επίγνωση των απειλών της, λόγω των εφημερίδων και των μέσων ενημέρωσης, των εκθέσεων που είναι διαθέσιμες σχετικά με αυτό το θέμα, όπως η έκθεση Turner, η έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος, και διάφορες εκθέσεις από άλλες επιστημονικές οργανώσεις όπως η NASA, αλλά και λόγω του έργου που επιτελείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως αποτέλεσμα, καταφέραμε να εισαγάγουμε διάφορα μέτρα και να επιτύχουμε συμφωνία.

Η ιστορική συμφωνία της περασμένης εβδομάδας για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος όχι μόνο θα μας δώσει ηγετική θέση στον κόσμο στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, αλλά, κυρίως, θα μας δώσει τη δυνατότητα να είμαστε πιο αποτελεσματικοί στην προσπάθειά μας να πείσουμε τις άλλες χώρες να συμμορφωθούν μετά το 2012.

Τα παιδιά είναι πολύ σημαντικά, όχι μόνο διότι, όπως είπατε, αποκτούν καλές συνήθειες, αλλά και διότι επηρεάζουν τους γονείς τους. Συνεπώς, είναι μια πολύ καλή επένδυση να ενημερώσουμε τα παιδιά περισσότερο για τα περιβαλλοντικά ζητήματα.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.46 του κ. Αντώνη Σαμαρά (H-0159/07)

Θέμα: Αναγνώριση τίτλων Πανεπιστημίων

Η διαδικασία της Μπολόνια καθώς και η υπογραφή στο Μπέργκεν της Νορβηγίας πρωτοκόλλου με θέμα την αναγνώριση των πτυχίων σπουδών των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων, προέβλεπε ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταρτίσουν «λίστα» με τα Πανεπιστήμια των οποίων οι τίτλοι δεν αναγνωρίζονται χωρίς άλλες διαδικασίες. Οι λίστες αυτές δεν έχουν ακόμη καταρτισθεί, με αποτέλεσμα να κατατίθενται πλήθος αναφορών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και οι πολίτες να ανησυχούν για το μέλλον των παιδιών τους. Ερωτάται η Επιτροπή τι προβλέπεται σε κοινοτικό επίπεδο και ποια μέτρα οφείλουν να λάβουν τα κράτη μέλη προκειμένου να συμμορφωθούν με τις επιταγές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προβλέπεται η Επιτροπή να προτείνει περαιτέρω μέτρα για το θέμα αυτό;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Μια διάσκεψη των ευρωπαίων υπουργών, αρμόδιων για την ανώτατη παιδεία, στην οποία αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής, διεξήχθη στο Μπέργκεν, στις 19 και 20 Μαΐου 2005. Το ανακοινωθέν αυτής της διάσκεψης δεν προβλέπει την κατάρτιση λίστας των πανεπιστημίων, τα πτυχία των οποίων δεν αναγνωρίζονται.

Η ίδια διαπίστωση ισχύει για τη διαδικασία της Μπολόνια, συνολικά, μολονότι αυτή η διαδικασία αναπτύχθηκε εκτός κοινοτικού πλαισίου.

Γενικότερα, όσον αφορά την ακαδημαϊκή αναγνώριση των διπλωμάτων που χορηγούνται σε άλλα κράτη μέλη, η Επιτροπή υπενθυμίζει τις διατάξεις του άρθρου 149 της Συνθήκης, βάσει του οποίου η οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Αυτή η αναγνώριση ρυθμίζεται από το εσωτερικό δίκαιο κάθε κράτους μέλους.

Άλλωστε, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι με τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης δημιουργήθηκε ένα δίκτυο πληροφόρησης για την αναγνώριση των ακαδημαϊκών τίτλων –το NARIC– το οποίο διαθέτει γραφεία σε κάθε κράτος μέλος. Οι ενδιαφερόμενοι πολίτες μπορούν να απευθυνθούν σε αυτά τα γραφεία για να αποκτήσουν αξιόπιστες πληροφορίες για τον χαρακτήρα και την αξία των πτυχίων που χορηγούνται από κάθε ευρωπαϊκό πανεπιστήμιο.

Τέλος, η Επιτροπή ενέκρινε στις 5 Σεπτεμβρίου 2006, μια πρόταση σύστασης για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων (EQF). Μολονότι είναι μη δεσμευτικού χαρακτήρα, αυτή η πρόταση, η οποία στην παρούσα φάση αποτελεί αντικείμενο συζήτησης στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν τη συσχέτιση μεταξύ των διαφόρων επιπέδων επαγγελματικών προσόντων.

Αυτή είναι η απάντηση που ετοίμασε ο κ. Figuel' για σας και θέλω και πάλι να σας ευχαριστήσω για την ερώτησή σας.

  Αντώνης Σαμαράς (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ευχαριστώ για την απάντηση, με την οποίαν κατ’ αρχήν δεν διαφωνώ, όμως σημειώνω την ανάγκη να υπάρχει ένα πιο καθαρό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του προγράμματος Μπολόνια και της Συμφωνίας του Μπέργκεν.

Αλλά ας εξετάσουμε αυτό που είπατε! Δεδομένης λοιπόν της πρότασης της Επιτροπής για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού πλαισίου πιστοποίησης, έστω και χωρίς νομοθετική ισχύ, σε εθελοντική βάση, τι χρονοδιάγραμμα προβλέπεται γι’ αυτό και ποιες θα είναι οι συνέπειες για τις χώρες που δεν θα συμμορφωθούν; Προβλέπεται δηλαδή να εκδώσετε σχετική οδηγία; Διότι, διαφορετικά, οι χώρες που δεν θα συμμορφωθούν θα πρέπει να πάνε στο περιθώριο, και εγώ εύχομαι να πάνε στο περιθώριο εκείνοι που δεν θα συμμορφωθούν.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Όντως, κύριε Σαμαρά, η Επιτροπή σημείωσε πρόοδο, στην παρούσα όμως φάση πρέπει να υπάρξει διάλογος με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, ελπίζουμε να ενεργήσουμε ώστε τα πράγματα να εξελιχθούν προς την κατεύθυνση που είπατε. Αυτά μπορώ να σας απαντήσω· ο κ. Figel' με μεγάλη χαρά θα σας το επιβεβαιώσει γραπτώς.

Δεύτερo μέρoς

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.47 του κ. Marc Tarabella (H-0079/07)

Θέμα: Μη εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004 για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης

Στην απάντησή της στην προφορική μου ερώτηση Η-0697/06 της 26ης Σεπτεμβρίου 2006, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να παρουσιάσει, πριν το τέλος Ιανουαρίου 2007, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μια ανακοίνωση σχετικά με τη λειτουργία του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004⁽¹⁾ για τα δικαιώματα των επιβατών. Εν τω μεταξύ, μεγάλωσε η σύγχυση λόγω της νέας άρνησης εφαρμογής από τις αεροπορικές εταιρείες των όρων αποζημίωσης.

Εξάλλου, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής επέκρινε αυστηρά τις ανακριβείς πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο ενημερωτικό υλικό που η Επιτροπή μοίρασε στους επιβάτες αεροπορικών εταιρειών.

Πότε και ποιο τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να θέσει τέλος σε αυτή τη σύγχυση που είναι εις βάρος των πολιτών εξαιτίας της έλλειψης σαφήνειας του κειμένου και της άρνησης της Επιτροπής και των κρατών μελών να επιβάλλουν ποινές στις εταιρείες;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Η Επιτροπή προτίθεται να εγκρίνει την ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004 τον Απρίλιο του 2007. Αυτή η ανακοίνωση θα συνταχθεί με βάση τα αποτελέσματα ανεξάρτητης μελέτης.

Όσον αφορά το σχέδιο σύστασης του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για τα μέσα πληροφόρησης που διανεμήθηκαν, η Επιτροπή επιβεβαιώνει τη θέση που εξέφρασε στην απάντησή της στην ερώτηση P-140/07 του αξιότιμου βουλευτή. Η Επιτροπή διαθέτει περιθώριο μέχρι τα τέλη Μαρτίου να σχολιάσει το σχέδιο σύστασης του Διαμεσολαβητή.

Επιπλέον, η Επιτροπή βρίσκεται στη φάση επικαιροποίησης των μέσων πληροφόρησης αναφορικά με τα δικαιώματα των επιβατών των αεροπορικών μεταφορών, μετά την έγκριση νέων κοινοτικών νομοθετικών διατάξεων σε αυτόν τον τομέα.

Η Επιτροπή προετοιμάζει, λοιπόν, μια νέα αφίσα για τα δικαιώματα των επιβατών των αεροπορικών μεταφορών, η οποία αρχικά θα υποβληθεί για τη διατύπωση γνώμης στις αεροπορικές εταιρείες και στους εθνικούς ελεγκτικούς οργανισμούς. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες ξεκίνησαν πολύ πριν από το σχέδιο συμπερασμάτων, το οποίο υποβλήθηκε από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή. Αυτή η νέα επικαιροποιημένη αφίσα θα συμπεριλαμβάνει, για παράδειγμα, πληροφορίες αναφορικά με τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα, τα οποία ταξιδεύουν αεροπορικώς, τη λίστα των αεροπορικών εταιρειών για τις οποίες υπάρχει απαγόρευση λειτουργίας στην Κοινότητα και την ταυτότητα του αποτελεσματικού αερομεταφορέα.

Οι πληροφορίες, που θεωρούνται ανακριβείς, έχουν ήδη απαλειφθεί από τον διαδικτυακό τόπο Europa της Επιτροπής. Είμαστε λοιπόν, νομίζω, στο ίδιο μήκος κύματος με τη σύσταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή.

  Marc Tarabella (PSE). – (FR) Χαίρομαι για την απάντησή σας και θα σας παρακαλέσω να μου επιτρέψετε να επιμείνω σε ένα σημείο. Πράγματι, με προβληματίζει πάρα πολύ όταν διαπιστώνω ότι η Επιτροπή, παρ’ όλες τις προσπάθειές σας, αδυνατεί να επιβάλει την τήρηση του κανονισμού: επί παραδείγματι, οι αεροπορικές εταιρείες αρνούνται να καταβάλουν τις προβλεπόμενες αποζημιώσεις και οι εθνικοί οργανισμοί που είναι επιφορτισμένοι με τον έλεγχο της εφαρμογής του κανονισμού δεν εκπληρώνουν τον καθήκον τους, όλα δε αυτά χωρίς καμία κύρωση.

Δεν πρόκειται, άραγε, για ομολογία αποτυχίας εκ μέρους της Επιτροπής, όταν μια οργάνωση καταναλωτών, για παράδειγμα, είναι εκείνη που πρέπει να καθορίσει με ένα ταξιδιωτικό γραφείο τις αποζημιώσεις που θα χορηγηθούν σε εκατοντάδες εγκαταλελειμμένους επιβάτες στο Βέλγιο, όπως συνέβη κατά τη διάρκεια των τελευταίων χριστουγεννιάτικων διακοπών; Θεωρείτε ότι, χρησιμοποιώντας τις προσαρμογές σας, η Επιτροπή θα μπορέσει στο μέλλον να αντιδράσει καλύτερα στα προβλήματα, τα οποία αναμένεται να προκληθούν σε αυτόν τον τομέα;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Να είστε βέβαιος, κύριε Tarabella, ότι σημείωσα με εξαιρετική προσοχή τα όσα μόλις είπατε. Λαμβάνω και εγώ προσωπικά επιστολές ιδιωτών, οι οποίοι αναφέρουν περιπτώσεις μη εφαρμογής των κειμένων. Όταν θα διαθέτουμε αποτελέσματα του ανεξάρτητου λογιστικού ελέγχου που πραγματοποιήσαμε, θα αυξήσω την πίεσή μου προς τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι υπενθυμίζω πως τα κράτη μέλη πρέπει στην παρούσα φάση να μεριμνήσουν και αυτά για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων.

Τούτου λεχθέντος, έχετε απόλυτο δίκιο να επιμένετε στην αναγκαιότητα να υπάρξει πιο απτή εφαρμογή των δικαιωμάτων των επιβατών. Ήδη έχουμε συγκαλέσει επανειλημμένως τους εθνικούς ελεγκτικούς οργανισμούς και όντως προτίθεμαι, σε αυτόν τον τομέα, να εκφράσω με όλο το αναγκαίο σθένος τη βούληση της Επιτροπής να δει τα κράτη μέλη να αναλαμβάνουν σταδιακά την ευθύνη για αυτό το πρόβλημα με στόχο να κομίσουν τις ενδεδειγμένες λύσεις.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αν και είναι σημαντικό ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τα δικαιώματα των επιβατών σύμφωνα με αυτόν τον κανονισμό, είναι επίσης προφανές ότι στο προηγούμενο κείμενο καταστήσαμε κάποια πράγματα πάρα πολύ εύκολα για τις αεροπορικές εταιρείες.

Καταρχάς, δεν προβλέψαμε καμία οικονομική αποζημίωση για τυχόν καθυστερήσεις και, δεύτερον, αντιμετωπίζουμε το πρόβλημα ότι οι κανόνες που σχετίζονται με την ανωτέρα βία διατυπώθηκαν κατά τέτοιο τρόπο που οι αεροπορικές εταιρείες πάρα πολύ συχνά εξαπατούν τους επιβάτες, λέγοντάς τους ότι δεν μπορούν να κάνουν τίποτα γι’ αυτό, ότι επρόκειτο για μια περίπτωση ανωτέρας βίας, ενώ αυτό που συνέβη στην πραγματικότητα είναι ότι κάτι πήγε στραβά με το σύστημα κρατήσεων. Μπορούμε άραγε να αλλάξουμε κάτι εδώ;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Rack, μόλις είπα ότι ζητήθηκε ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχος από έναν εντελώς ανεξάρτητο οργανισμό, ώστε να αποκτήσουμε ακριβή εκτίμηση της κατάστασης. Κατόπιν, θα δούμε με ποιον τρόπο θα εξασφαλίσουμε εκ νέου την υποστήριξη των κρατών μελών, με ποιον τρόπο θα εξασφαλίσουμε εκ νέου την υποστήριξη των αεροπορικών εταιρειών επίσης. Πιστεύω ότι το τρέχον έτος, το 2007, πρέπει να επικεντρωθούμε στην αποτελεσματική εφαρμογή των δικαιωμάτων των επιβατών. Θα ασχοληθώ με αυτό το ζήτημα ο ίδιος προσωπικά.

  Jörg Leichtfried (PSE). – (DE) Θα ήθελα και εγώ να πω κάτι για το θέμα αυτό, έχοντας λάβει προσφάτως έναν πολύ μεγάλο αριθμό επιστολών και μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, κεντρική ιδέα των οποίων είναι ότι η εφαρμογή δεν λειτουργεί στην παρούσα φάση καθόλου καλά. Θα ήθελα να υποστηρίξω αυτά που είπε ο κ. Rack σχετικά με την προφανή ανάγκη ορισμένα πράγματα όχι μόνο να εφαρμοστούν καλύτερα, αλλά αντ’ αυτού να αλλάξουν στην πράξη. Υπάρχει, πιστεύω, ανάγκη όχι μόνο για εφαρμογή, αλλά επίσης για πιο αυστηρή νομοθεσία προκειμένου να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα των αεροσκαφών που δεν είναι τελείως γεμάτα και αποσύρονται από τα δρομολόγια λόγω ανωτέρας βίας. Θα με ενδιέφερε λοιπόν να μάθω τι σκέπτεστε να πράξετε γι’ αυτό.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Δεσμεύομαι απέναντί σας, κύριε Leichtfried, να ενεργήσω ώστε να καταστεί δυνατή η αισθητή βελτίωση αυτής της κατάστασης, για την οποία θλίβεστε και θλίβομαι και εγώ μαζί, από φέτος κιόλας.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 48 του κ. Bernd Posselt (H-0087/07)

Θέμα: Δίκτυο «Magistrale» για την Ευρώπη

Από την 10η Ιουνίου το τραίνο υψηλής ταχύτητας TGV Est καλύπτει σε 2 ώρες και 20 λεπτά την απόσταση μεταξύ του Παρισίου και του Στρασβούργου. Για ποιο λόγο περατώνεται η διαδρομή του εν λόγω τραίνου TGV στη Στουτγάρδη και δεν συνεχίζει μέχρι το Μόναχο, και ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή γενικότερα, ώστε να υλοποιηθεί επιτέλους το τμήμα του δικτύου «Magistrale» στην Ευρώπη όπως προβλέπεται στα διευρωπαϊκά δίκτυα;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Ο σιδηροδρομικός άξονας Παρίσι-Στρασβούργο-Στουτγάρδη-Βιέννη-Μπρατισλάβα είναι ένα από τα τριάντα έργα προτεραιότητας του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών.

Από τις 10 Ιουνίου, θα δημιουργηθεί μια νέα εμπορική υπηρεσία μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας, μετά την παράδοση στην κυκλοφορία 300 χιλιομέτρων νέων γραμμών υψηλής ταχύτητας μεταξύ Παρισιού και Baudrecourt στην περιοχή της Λορένης. Αυτό το τμήμα αποτελεί κομμάτι του εν λόγω έργου προτεραιότητας. Τα εγκαίνια της γραμμής θα γίνουν την Πέμπτη, 15 Μαρτίου.

Η νέα εμπορική υπηρεσία προβλέπει τέσσερα δρομολόγια μετ’ επιστροφής ημερησίως μεταξύ Παρισίου και Στουτγάρδης, από τις 10 Ιουνίου 2007. Αυτή η υπηρεσία θα επιμηκυνθεί μέχρι το Μόναχο, όταν θα εφαρμοστούν τα νέα ωράρια, στις αρχές του Δεκεμβρίου 2007. Αυτή η υπηρεσία θα λειτουργεί στην υφιστάμενη γραμμή μεταξύ Στουτγάρδης και Μονάχου.

Όπως γνωρίζετε, η Επιτροπή παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τον εκσυγχρονισμό των τμημάτων μεταξύ Στουτγάρδης και Ulm. Όρισε, τον Ιούλιο του 2005, τον Peter Balazs ως ευρωπαίο συντονιστή για τη γραμμή αυτή, ο οποίος υπέβαλε μια πρώτη έκθεση προόδου που δόθηκε στη δημοσιότητα στις 13 Σεπτεμβρίου 2006. Ο συντονιστής δίνει ιδιαίτερη προτεραιότητα στο τμήμα κυκλοφοριακής συμφόρησης Στουτγάρδης-Ulm, το οποίο πρέπει επιτακτικώς να αποσυμφορήσουμε.

Πέραν αυτού, η Επιτροπή συγχρηματοδοτεί ήδη τα τμήματα μεταξύ Augsbourg και Μονάχου, τα οποία προγραμματίζεται να τεθούν σε λειτουργία εν μέρει το 2008 και εν μέρει το 2010.

Θέλω να σας επισημάνω, κύριε Posselt, ότι ο συντονιστής και η Επιτροπή παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις μελέτες και την κατασκευή της γραμμής μεταξύ Στρασβούργου, Kehl και Appenweyer – τη διασύνδεση του γαλλικού και γερμανικού δικτύου με τη γέφυρα της Kehl, την οποία αναμέναμε επί πολλά χρόνια. Είμαι αρκετά αισιόδοξος. Πιστεύω ότι έχουμε δεσμευτεί σαφώς και ότι αυτό το έργο, το οποίο ο κ. Peter Balazs παρακολουθεί με άκρα προσοχή, μου φαίνεται ότι προχωρεί καλώς, αν μπορώ να το θέσω έτσι.

  Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Επίτροπε, και όχι μόνο για την εξαιρετικά καλή απάντηση, διότι είναι γεγονός ότι, χωρίς εσάς και τον κ. Balazs, δεν θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί μια τέτοια έξοχη εξέλιξη σε αυτό το θέμα, το οποίο ήταν σε αδράνεια επί δεκαετίες και εσείς καταφέρατε πραγματικά να δώσετε ώθηση στα πράγματα. Έχω μια σύντομη συμπληρωματική ερώτηση, η οποία σχετίζεται με τη σύνδεση του Mühldorf με το Σάλτσμπουργκ και με την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο έργο μεταξύ Μονάχου και Σάλτσμπουργκ.

Το δεύτερο πράγμα το οποίο θα ήθελα να θίξω σχετίζεται με τα δρομολόγια, όπου, για παράδειγμα, υπάρχει τώρα ένα τρένο InterCity νωρίς το πρωί από τη Βιέννη στο Μόναχο, αλλά όταν αυτό φτάνει στο Μόναχο το τρένο για το Στρασβούργο έχει ήδη αναχωρήσει. Γνωρίζω ότι τα δρομολόγια δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητά σας, όμως θα ήθελα να σας ζητήσω να μιλήσετε με τις σιδηροδρομικές εταιρείες και να τεθεί μια για πάντα τέλος σε αυτού του είδους την τρέλα.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Ο καθηγητής Balazs προετοιμάζει επί του παρόντος δύο αναλύσεις όσον αφορά τις γραμμές Στουτγάρδη-Ulm και Μόναχο-Σάλτσμπουργκ, δεδομένου ότι θεωρεί πως λείπει στην παρούσα φάση μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την περάτωση αυτών των τμημάτων.

Η γραμμή Στουτγάρδη-Ulm αποτελεί αντικείμενο σχεδιασμού, ο οποίος τώρα πλέον έχει ολοκληρωθεί. Τούτου λεχθέντος, υπήρξαν καθυστερήσεις λόγω της απουσίας σαφών θέσεων εκ μέρους των τριών γερμανικών μερών –του Ομοσπονδιακού Κράτους, του Κρατιδίου και των Γερμανικών Σιδηροδρόμων (Deutsche Bahn)– αναφορικά με τις δυνατές εναλλακτικές διαδρομές, καθώς και λόγω της ανεπαρκούς δημόσιας χρηματοδότησης.

Ο Peter Balazs είναι σε συνεχή επαφή με τους γερμανικούς εμπλεκόμενους φορείς, επιβλέπει την ανάπτυξη του έργου και είναι γεγονός ότι περιμένουμε τώρα μια διευκρίνιση της γερμανικής θέσης ώστε να μπορέσουμε να καθορίσουμε την κοινοτική θέση. Σε κάθε περίπτωση, να ξέρετε, κύριε Posselt, ότι είναι ένα ζήτημα, το οποίο με απασχολεί ιδιαιτέρως. Ετοιμάζομαι, εξάλλου, να συντάξω επιστολή προς τους γερμανικούς και αυστριακούς φορείς εκμετάλλευσης, αναφορικά με τα ωράρια μεταξύ αυτών των δύο χωρών.

Αυτά ήθελα να σας πω, κύριε Posselt, επιβεβαιώνοντας παράλληλα την αποφασιστικότητά μου όσον αφορά αυτό το πολύ σημαντικό θέμα.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η διαδρομή μεταξύ Βιέννης και Μπρατισλάβας έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για ένα νέο κράτος μέλος όπως η Σλοβακία, διότι μπορεί να συνδέσει δύο αερολιμένες, κάτι που ασφαλώς θα μπορούσε να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της περιοχής. Ποια είναι η κατάσταση όσον αφορά αυτήν τη διαδρομή μεταξύ Βιέννης και Μπρατισλάβας και ειδικά τη σύνδεση μεταξύ των δύο αερολιμένων τους; Κατά τα φαινόμενα συζητούνται τρεις διαφορετικές διαδρομές.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Μου είναι πολύ δύσκολο να απαντήσω σε ένα τόσο εξειδικευμένο ερώτημα. Αυτό που σας προτείνω, κύριε Rübig, είναι να σας απαντήσω γραπτώς, διότι πρέπει να εκτιμήσω την κατάσταση σχετικά με το τμήμα Βιέννη-Μπρατισλάβα μαζί με τον κ. Balazs. Στο μεταξύ, μπορώ να σας πω ότι ο κ. Balazs επιδεικνύει επίσης ιδιαίτερο ενδιαφέρον επί του θέματος και ότι προέβη στις αναγκαίες επαφές με την αυστριακή και τη σλοβακική κυβέρνηση. Ωστόσο, με την άδειά σας, προτιμώ να σας απαντήσω γραπτώς προκειμένου να αποφύγω τις όποιες αοριστίες.

  Jörg Leichtfried (PSE). – (DE) Η ερώτησή μου για το θέμα αυτό είναι μάλλον γενική. Τώρα που οι διαδρομές του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών έχουν καθοριστεί εδώ και αρκετό καιρό, υπάρχει η αίσθηση ότι, ενώ ορισμένες διαδρομές σίγουρα κατασκευάζονται, κάποιες άλλες –εάν δεν έχουν αγνοηθεί εντελώς από τα κράτη μέλη– δεν κατασκευάζονται καθόλου. Ως εκ τούτου, θα ενδιαφερόμουν να μάθω εάν θα μπορούσε να υπάρξει στο μέλλον κάποιο σύστημα που θα ανταμείβει εκείνους τους φορείς εκμετάλλευσης διαδρομών που υλοποιούν το έργο κατασκευής της γραμμής και το κάνουν αποτελεσματικά, ούτως ώστε, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, να είναι πιο πιθανό να επωφεληθούν από τις επιδοτήσεις σε σχέση με εκείνους που, ενώ περιλαμβάνονται στο ΔΕΔ, δεν κάνουν τίποτα απολύτως. Για τον λόγο αυτόν, θα ήθελα να ρωτήσω τι θα γίνει στο μέλλον σχετικά με τον καθορισμό των διαδρομών του ΔΕΔ;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Καταρχάς, κύριε Leichtfried, το Κοινοβούλιο πρέπει να εγκρίνει τους κανόνες σχετικά με τη χρηματοδότηση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, πράγμα που πιστεύω ότι θα πρέπει να γίνει σύντομα. Κατόπιν, θα απευθύνουμε έκκληση προς τα διάφορα κράτη μέλη για να μας υποβάλουν προτάσεις. Όταν θα έχουμε συγκεντρώσει όλες αυτές τις προτάσεις, το φθινόπωρο, θα μπορούμε πλέον να καθορίσουμε τις κύριες προτεραιότητες, λαμβάνοντας πάντως υπόψη δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν από τα διάφορα κράτη μέλη.

Είναι γεγονός ότι αν διέθετα έναν προϋπολογισμό 20 δισ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013, η αποστολή θα ήταν πιο εύκολη, παρά με τα 8 δισ. ευρώ, τα οποία διαθέτω στην πράξη. Παρά ταύτα, θεωρώ ότι εκεί όπου υπάρχει βούληση εκ μέρους των κρατών μελών, θα μπορέσουμε να στηρίξουμε αυτή τη βούληση. Επί της ουσίας πάντως, η απόφαση εναπόκειται στα κράτη μέλη και γι’ αυτό και πρέπει να βεβαιωθείτε ότι οι προτάσεις των διαφόρων κυβερνήσεων θα δίνουν προτεραιότητα σε αυτά τα διευρωπαϊκά δίκτυα. Αυτά μπορώ να πω, όπως έχουν τα πράγματα στην παρούσα φάση.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.49 του κ. Δημήτριου Παπαδημούλη (H-0091/07)

Θέμα: Απόφαση δικαστηρίου για συμψηφισμό χρεών του ελληνικού δημοσίου προς την Ολυμπιακή Αεροπορία (ΟΑ)

Η Επιτροπή απαντώντας σε προηγούμενη ερώτησή μου (Ε-5051/06) ανέφερε ότι: «όλα τα ποσά που οφείλονταν στην Ολυμπιακή Αεροπορία μέχρι το 2002 ελήφθησαν υπόψη από την απόφαση του 2002…». Η απάντηση αυτή σε συνάρτηση με την απόφαση του διαιτητικού δικαστηρίου, που επιδίκασε το ποσό των 580 εκατ. ευρώ στην ΟΑ για μέρος μόνο των χρεών του Δημοσίου της την εταιρεία και για χρέη που έχουν καταγραφεί στα βιβλία της ΟΑ, αφήνει έκθετη την Επιτροπή γιατί ενώ για πολλά χρόνια οι κυβερνήσεις φόρτωναν με τεράστια χρέη την ΟΑ, τα οποία αρνούνταν να αναγνωρίσουν, η Ευρωπαϊκή Ένωση «ένιπτε τας χείρας της», προσποιούμενη ότι αποδέχεται ως ειλικρινή τα στοιχεία των κυβερνήσεων. Δεδομένου ότι η εκκρεμότητα με την Ευρωπαϊκή Ένωση εμποδίζει την εταιρεία να προβεί σε επενδύσεις απαραίτητες για την εκπλήρωση του πτητικού της έργου, προτίθεται η Επιτροπή να προσδιορίσει με ακρίβεια τους ισχυρισμούς της ότι τα πραγματικά χρέη του ελληνικού δημοσίου προς την ΟΑ έχουν συμψηφιστεί κατά τη διάρκεια της υλοποίησης των προγραμμάτων εξυγίανσης; Τι πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει ώστε να ανακοπεί το αίτημα ανάκτησης των «ενισχύσεων», οι οποίες έχουν συμψηφιστεί μετά την απόφαση της δικαιοσύνης;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Η Επιτροπή έλαβε γνώση της απόφασης της επιτροπής διαιτησίας της 13ης Ιουλίου 2006 όσον αφορά τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας και της απόφασης της 6ης Δεκεμβρίου 2006 αναφορικά με τη μετακόμιση της Ολυμπιακής Αεροπορίας στον διεθνές αερολιμένα των Αθηνών στα Σπάτα.

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τις ελληνικές αρχές για το θέμα αυτό προκειμένου να καθορίσει το νομικό καθεστώς της χρηματοδότησής της και του κόστους που καλύπτεται υπό το πρίσμα του κοινοτικού δικαίου και ιδίως των αποφάσεων που ελήφθησαν. Εναπόκειται στις ελληνικές αρχές να καταδείξουν στην Επιτροπή ότι τα επίμαχα ποσά δεν ελήφθησαν υπόψη στις προηγούμενες αποφάσεις χορήγησης κρατικών ενισχύσεων και ότι είναι απολύτως συμβατά με το κοινοτικό δίκαιο.

Η Επιτροπή απορρίπτει, επιπλέον, τους αβάσιμους ισχυρισμούς σχετικά με τις προηγούμενες αποφάσεις, οι οποίες ελήφθησαν μετά από ενδελεχείς και λεπτομερείς έρευνες και αφού πρώτα όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν, μέσω δημοσίευσης γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, να κοινοποιήσουν τα σχόλιά τους. Αυτά μπορώ να απαντήσω στην ερώτηση που έθεσε ο κ. Παπαδημούλης.

  Δημήτριος Παπαδημούλης (GUE/NGL). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ευχαριστώ για την απάντηση αλλά παρακαλώ να μιλήσετε πιο συγκεκριμένα! Το ελληνικό δικαστήριο επιδίκασε το ποσόν των 550 εκατομμυρίων ευρώ, ναι ή όχι; Πείτε μου καθαρά! Έχει σκοπό η Επιτροπή να αμφισβητήσει την τελεσίδικη απόφαση του δικαστηρίου; Μπορεί η Επιτροπή να αποδείξει με στοιχεία ότι τα χρέη του Δημοσίου προς την Ολυμπιακή Αεροπορία έχουν συμψηφιστεί στο παρελθόν; Και τι εννοείτε όταν λέτε «αβάσιμους ισχυρισμούς»; Θεωρείτε ότι το ελληνικό δικαστήριο στηρίχτηκε σε αβάσιμους ισχυρισμούς; Σε ποιους αναφέρεστε όταν λέτε «αβάσιμοι ισχυρισμοί»;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Αυτό που έχει σημασία, κύριε Παπαδημούλη, είναι να πούμε καταρχάς ότι αυτή η δύσκολη υπόθεση της Ολυμπιακής Αεροπορίας αντιμετωπίζεται με άκρα αυστηρότητα. Επιτρέψτε μου να επιμείνω σε αυτό το σημείο· δεν υπάρχει, στην πραγματικότητα, κανένας λόγος να μην αντιμετωπιστεί αυτή η υπόθεση με άκρα αυστηρότητα.

Πράγματι έγιναν δηλώσεις στον Τύπο αναφορικά με προηγούμενες αποφάσεις και αυτές οι δηλώσεις αμφισβητούσαν την εγκυρότητα αυτών των αποφάσεων, μολονότι είχαν ληφθεί μετά από ενδελεχείς έρευνες.

Η Επιτροπή αντιμετωπίζει την Ελλάδα κατά τον ίδιο τρόπο που αντιμετωπίζει οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος, και η Ολυμπιακή Αεροπορία πρέπει να αντιμετωπίζεται με τον ίδιο τρόπο που αντιμετωπίζεται κάθε άλλη αεροπορική εταιρεία. Με απόφαση της Επιτροπής, του Δεκεμβρίου 2002, η Ελλάδα εξαναγκάστηκε να ανακτήσει το ποσό της ενίσχυσης, το οποίο αναφερόταν στην απόφαση, κάτι το οποίο δεν έπραξε. Μια ακόμη αρνητική απόφαση του Σεπτεμβρίου του 2005 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είχαν χορηγηθεί στην Ολυμπιακή Αεροπορία πρόσθετες ενισχύσεις. Εφόσον η Ελλάδα δεν έλαβε έκτοτε κανένα άλλο μέτρο ανάκτησης, η Επιτροπή υποχρεώθηκε να προσφύγει κατά της Ελλάδας.

Αν οι ελληνικές αρχές εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, αυτή η ενέργεια δεν θα έχει συνέχεια. Δυστυχώς, τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Ολυμπιακή Αεροπορία δεν είναι μεμονωμένα και δεν είναι συνέπεια των ενεργειών της Επιτροπής, και σίγουρα όχι συνέπεια της προσφυγής ενώπιον του ΔΕΚ.

Η Επιτροπή απλώς διασφαλίζει ότι τηρούνται οι κοινοτικοί κανόνες ανταγωνισμού. Αυτή είναι η απάντηση την οποία δύναμαι να σας δώσω, παράλληλα δε, σας διαβεβαιώνω ότι ζήτησα από τις υπηρεσίες μου να χειριστούν αυτό το ζήτημα ακριβοδίκαια και με άκρα αυστηρότητα.

  Γεώργιος Παπαστάμκος (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, στην πρόταση κανονισμού –το τονίζω!– στην πρόταση κανονισμού αριθ. 659/1999 προβλεπόταν ότι οι εθνικές προσφυγές κατά της εθνικής πράξης αναζήτησης της ενίσχυσης δεν μπορούν να αναστείλουν την επιστροφή της. Αντιθέτως, το άρθρο 14, παράγραφος 3, εδάφιο β), του κανονισμού αριθ. 659/1999 δεν ορίζει κάτι τέτοιο. Επομένως, πού βασίζει ο αξιότιμος Επίτροπος τη θέση ότι οι δίκες ενώπιον εθνικών δικαστηρίων δεν έχουν ανασταλτικό αποτέλεσμα σε θέματα κρατικών ενισχύσεων;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Όταν έχω αποφάσεις του ΔΕΚ, δεν μπορώ παρά να σας επιβεβαιώσω την επιθυμία συμμόρφωσης προς το κοινοτικό δίκαιο. Η απόφαση των δικαστηρίων είναι μια νέα πτυχή, την οποία αναλύουμε στην παρούσα φάση και η Ελλάδα πρέπει να δείξει ότι τα μέτρα τα οποία έλαβε είναι σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο. Μπορώ να σας πω με ειλικρίνεια πως όσον αφορά αυτό το ζήτημα δίνω μεγάλη προσοχή στη συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία και ότι το μέλημά μου είναι –το επαναλαμβάνω– να εφαρμοστεί αυτή η νομοθεσία με αυστηρότητα και ακριβοδίκαια.

  Πρόεδρος. Οι ερωτήσεις αριθ. 50, 52 και 53 θα απαντηθούν γραπτώς.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 54 της κ. Ρόδης Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (H-0144/07)

Θέμα: Συνεργασία στον τομέα των μεταφορών με τις γείτονες χώρες και ειδικότερα με τη Μεσόγειο

Στις 31 Ιανουαρίου 2007, η Επιτροπή υιοθέτησε ανακοίνωση: «κατευθυντήριες γραμμές για τις μεταφορές στην Ευρώπη και τις γείτονες χώρες», καθορίζοντας τις βασικές στρατηγικές κατευθύνσεις για αναθεώρηση των πανευρωπαϊκών ζωνών και «διαδρόμων», αλλά και των πέντε βασικών αξόνων σύνδεσης της Ε.Ε. με τους γείτονές της, στα πλαίσια των νέων γεωπολιτικών δεδομένων, ιδίως μετά τη νέα διεύρυνση.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι από τα 30 σχέδια προτεραιότητας των διευρωπαϊκών δικτύων θα πρέπει να προωθηθεί πρωταρχικά η υλοποίηση αυτών των 5 βασικών αξόνων; Ειδικότερα, τρείς από τους πέντε βασικούς άξονες αφορούν τη Μεσόγειο [α) θαλάσσια αρτηρία Μεσογείου θάλασσας, β) νοτιοανατολικός άξονας ΕΕ-Βαλκάνια-Τουρκία-Μέση Ανατολή-Αίγυπτος, Ερυθρά Θάλασσα και γ) νοτιοδυτικός άξονας ΕΕ-χώρες Μαχρέμπ-Αίγυπτος].

Σκοπεύει η Επιτροπή να παρουσιάσει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την ενίσχυση των έργων προτεραιότητας στα πλαίσια αυτών των τριών βασικών αξόνων που αφορούν τη Μεσόγειο; Από το 2007, το Ευρωπαϊκό Mέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (IEVP) θα συμβάλλει στη χρηματοδοτική στήριξη των γειτόνων με δάνεια για έργα σε τομείς προτεραιότητας καθώς και για οριζόντια μέτρα. Μπορεί να μας πληροφορήσει η Επιτροπή για το ύψος των προβλεπόμενων χρηματοδοτήσεων από το Μέσο και ποιο τμήμα θα καλύψει τις ανάγκες για τη Μεσόγειο; Εκτός από τη συμμετοχή των ευρωπαϊκών και διεθνών χρηματοδοτικών μέσων ποια είναι η συμμετοχή των χωρών εταίρων στα πλαίσια αυτά;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Προτού δώσω τον λόγο στον κ. Potočnik, θέλω να διευκρινίσω, απαντώντας στην τελευταία ερώτηση της κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, τη διαφορά μεταξύ των έργων προτεραιότητας για τα διευρωπαϊκά δίκτυα και των διεθνικών αξόνων. Το 2004, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν μια απόφαση, η οποία άλλαξε τις κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά δίκτυα στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης των 27. Αυτή η πολιτική επικεντρώνει τις επενδύσεις σε 30 άξονες και διεθνικά έργα προτεραιότητας.

Όπως γνωρίζετε, κυρία Κράτσα, ο προϋπολογισμός του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ) ανέρχεται σε 8 δισεκατομμύρια ευρώ και με αυτό το ποσό δεν θα είναι δυνατόν να συγχρηματοδοτηθούν όλα τα έργα προτεραιότητας στο σύνολό τους. Επομένως, είναι αναγκαίο να επικεντρώσουμε τον προϋπολογισμό σε διασυνοριακά τμήματα και σημεία κυκλοφοριακής συμφόρησης, ήτοι, στα έργα τα οποία κομίζουν την υψηλότερη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία.

Από την άλλη πλευρά, το έγγραφο προσδιορίζει πέντε μείζονες άξονες, οι οποίοι συνδέουν την Ευρωπαϊκή Ένωση με τους γείτονές της. Αυτοί οι πέντε άξονες δεν αλλάζουν τις προτεραιότητες, τις οποίες καθορίζουν τα ευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το έγγραφο συνάδει με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Αυτή η πολιτική σχεδιάστηκε προς αποφυγή πρόκλησης διαιρέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της, είτε στο πλαίσιο της ένταξης είτε στο πλαίσιο μιας στενότερης συνεργασίας.

Η ευρωμεσογειακή συνεργασία στον τομέα των μεταφορών προσδιορίστηκε, από την έναρξη κιόλας της διαδικασίας της Βαρκελώνης, ως μία από τις προτεραιότητες για συνεργασία στο πλαίσιο της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης. Συναρτάται από το Ευρωμεσογειακό Φόρουμ Μεταφορών και τις ομάδες εργασίας του. Στην παρούσα φάση, έχει προβλεφθεί δημοσιονομικό κονδύλι της τάξεως των 200 εκατομμυρίων ευρώ για τη χρηματοδότηση δράσεων, οι οποίες θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της ευρωμεσογειακής συνεργασίας στον τομέα των μεταφορών. Πρόκειται κατά βάση για μελέτες προκαταρκτικής σκοπιμότητας σε σχέση με 10 έργα υποδομών στους άξονες προτεραιότητας για τις ευρωμεσογειακές μεταφορές.

Το συνολικό κόστος των έργων, τα οποία προτείνονται στο πλαίσιο της μεσογειακής συνεργασίας, ανέρχεται στα 23 δισεκατομμύρια ευρώ μέχρι το 2020 για την περιοχή της Μεσογείου. Βεβαίως, οι πιστώσεις από τους εθνικούς προϋπολογισμούς παραμένουν ουσιώδεις για τον τομέα των μεταφορών, ειδικότερα για τη συντήρηση του υφιστάμενου δικτύου, αλλά και για κρίσιμες επενδύσεις, ιδίως σε διασυνοριακό επίπεδο.

Η Κοινότητα θα συνεχίσει να στηρίζει αυτές τις δράσεις όπως και στο παρελθόν, μέσω τεχνικής βοήθειας και βοήθειας για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η στήριξη δύναται να περιλαμβάνει επενδύσεις σε κρίσιμες, και δη διασυνοριακές, υποδομές ή οριζόντια μέτρα καίριας σημασίας.

Σε αυτό το σημείο, θέλω να σας υπενθυμίσω ότι οι νέες εντολές της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων παρέχουν κοινοτική εγγύηση, η οποία θα επιτρέψει στην ΕΤΕ να χορηγήσει δάνεια μέχρι του ποσού των 8,7 δισεκατομμυρίων ευρώ για την περίοδο 2007-2013 σε μεσογειακές χώρες. Επαναλαμβάνω, 8,7 δισεκατομμύρια ευρώ σε δάνεια! Δεν είναι και μικρό ποσό.

Επιπλέον, η πλειονότητα των εθνικών ενδεικτικών προγραμμάτων προβλέπει ήδη επιδότηση του επιτοκίου προκειμένου να διευκολύνει την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή άλλες αναπτυξιακές τράπεζες, να χορηγήσουν δάνεια.

Η Επιτροπή προτίθεται, επίσης, να δημιουργήσει ένα επενδυτικό ταμείο 700 εκατομμυρίων ευρώ σε χορηγίες για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας για την περίοδο 2007-2013. Αυτό το ταμείο θα καταστήσει δυνατή τη στήριξη των δανείων, τα οποία χορηγεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και άλλες ευρωπαϊκές αναπτυξιακές τράπεζες, ιδίως στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας και του περιβάλλοντος.

Αυτή η στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των άλλων χορηγών πρέπει να ενισχυθεί σε περιφερειακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα είναι ένα υποσχόμενο εργαλείο για την υλοποίηση έργων υποδομών, τα οποία είναι επικερδή από οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική άποψη.

Για την υλοποίηση της δέσμης μέτρων, τα οποία προτείνονται στην ανακοίνωση, η Επιτροπή θα ακολουθήσει μια σταδιακή προσέγγιση με στόχο την ενίσχυση του πλαισίου συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτονικών χωρών. Από το 2007, η Επιτροπή πρόκειται να ξεκινήσει προκαταρκτικές συζητήσεις με τις γειτονικές χώρες προκειμένου να καθορίσει από κοινού με αυτές δομημένα και αποτελεσματικά πλαίσια συντονισμού, τα οποία θα επιτρέψουν την ενεργό, συντονισμένη υλοποίηση των μέτρων με βάση τους άξονες. Ελπίζω ότι μετά από τις συζητήσεις αυτές η Επιτροπή θα υποβάλει συγκεκριμένη πρόταση. Ελπίζω, επίσης, να μπορέσω να υποβάλω μια ενδιάμεση έκθεση το φθινόπωρο του 2007.

  Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για τις πληροφορίες που μας έδωσε τόσο για τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και για τις ευθύνες των χωρών εταίρων και τη συμμετοχή τους.

Ήθελα να ρωτήσω, κύριε Επίτροπε, έχετε κάποιες ενδείξεις για τις προτεραιότητες μεταξύ όλων αυτών των σχεδίων ή θα προχωρήσουν όλα μαζί, και το φθινόπωρο θα μας κάνετε μια έκθεση από τη συνολική αυτή προσπάθεια προόδου;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Ζητώ εκ των προτέρων συγνώμη από την κ. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, διότι η απάντησή μου σήμερα δεν θα είναι πλήρης. Νομίζω, πραγματικά, ότι αυτό το έργο πρέπει να συνεχιστεί, ούτως ώστε το φθινόπωρο να μπορώ να καθορίσω ποιες θα είναι οι προτεραιότητες.

Η ερώτησή σας ήταν απολύτως δικαιολογημένη. Αυτό το έγγραφο είναι καλό, το θέμα τώρα είναι να επεξεργαστούμε τις προτεραιότητες τις οποίες θα καθορίσουμε γι’ αυτή την πολιτική επέκτασης των διευρωπαϊκών δικτύων, μια πολιτική για την οποία η ίδια η κ. Loyola de Palacio επιτέλεσε σημαντικότατο έργο. Ελπίζω πραγματικά ότι όλο αυτό το έργο θα αποδώσει θετικά αποτελέσματα και δεν θα παραλείψω, κυρία Κράτσα, να σας κρατώ καλά ενήμερη για την εξέλιξη της συλλογιστικής μας και των προτάσεών μας.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε, κύριε Επίτροπε.

Η ερώτηση αριθ. 55 θα απαντηθεί γραπτώς.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.56 της κ. Danute Budreikaite (H-0112/07)

Θέμα: Νέες πηγές ενέργειας

Κατά τη διάρκεια του αυτοκινητιστικού με «οικολογικά» οχήματα αγώνα που διεξήχθη στην Σαγκάη, το αποκαλούμενο «Michelin Challenge Bibendum» μεταξύ των 150 πειραματικών αυτοκινήτων που παρουσιάσθηκαν υπήρχε το «Habο», ένα όχημα το οποίο δεν λειτουργεί με βενζίνη αλλά με υπεροξείδιο του υδρογόνου, το οποίο αντιδρώντας με το ύδωρ παράγει οξυγόνο.

Δεκάδες βαρέα οχήματα (φορτηγά) που κινούνται με υδρογόνο κυκλοφορούν ήδη στους δρόμους των Ηνωμένων Πολιτειών. Στον τομέα αυτό ο Καναδάς έχει ήδη πραγματοποιήσει μεγάλες προόδους. Προφανώς, ο κατασκευαστής της Ιαπωνίας «Hοnda» θα αρχίσει σε τρία ή τέσσερα έτη την παραγωγή ενός οχήματος το οποίο θα κινείται με υπεροξείδιο του υδρογόνου.

Η Επιτροπή θα μπορούσε να αναφέρει πώς προσεγγίζεται το πρόγραμμα παραγωγής του καυσίμου από το υδρογόνο στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος πλαίσιο ποια Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ποια δράσεις τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013), και ποια είναι τα αποτελέσματα τα οποία έχουν επιτευχθεί;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση του σημαντικού ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει το υδρογόνο και οι κυψέλες καυσίμου στην επιτυχή μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο ενεργειακό σύστημα. Αναγνωρίζει ότι ένα βασικό ζήτημα είναι η εξέλιξη και η ανάπτυξη διαδικασιών που μπορούν να παράσχουν τις απαιτούμενες ποσότητες υδρογόνου με τρόπο που θα οδηγήσει σε μια καθαρή μείωση των εκπομπών αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου και που θα είναι περιβαλλοντικά βιώσιμος.

Αρχικά, ο μεγάλος όγκος του υδρογόνου αναμένεται να προέλθει από τα ορυκτά καύσιμα, στην αρχή χωρίς και κατόπιν, μεσοπρόθεσμα, με σύλληψη και απομόνωση άνθρακα. Ο μακροπρόθεσμος στόχος είναι να παραχθεί υδρογόνο από ενεργειακές πηγές χωρίς άνθρακα ή με λίγο άνθρακα. Στο πλαίσιο του πέμπτου και του έκτου προγράμματος πλαισίου, ερευνήθηκαν οι ικανότητες του υδρογόνου ως φορέα ενέργειας σε παγκόσμιο επίπεδο, ενώ αναζητήθηκαν και πολλές διαφορετικές επιλογές για την παραγωγή και τη χρήση του υδρογόνου, αναλύοντας ταυτόχρονα τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές πλευρές των διαφόρων οδών. Στο πλαίσιο του έκτου ΠΠ, η κοινοτική χρηματοδότηση για την έρευνα και την επίδειξη σχετικά με το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου υπερβαίνει τα 300 εκατ. ευρώ. Περίπου το 20% της δραστηριότητας αφορά την παραγωγή υδρογόνου για την κάλυψη βραχυπρόθεσμων οδών, όπως οι προηγμένες γεννήτριες υδρογόνου, καθώς και μακροπρόθεσμων τεχνολογιών, όπως οι βιολογικές και φωτοηλεκτροχημικές διεργασίες. Η τεχνική έρευνα συμπληρώνεται με κοινωνικοοικονομικές μελέτες και επίδειξη.

Επιτρέψτε μου να σας δώσω ορισμένα πρακτικά παραδείγματα. Στο πλαίσιο του πέμπτου ΠΠ, η Επιτροπή υποστήριξε το πρόγραμμα CUTE και ECTOS, το οποίο επέδειξε 30 λεωφορεία που λειτουργούν με κυψέλες καυσίμου υδρογόνου και την υποδομή υδρογόνου σε δέκα ευρωπαϊκές πόλεις και συνέβαλε στην εδραίωση της αξιοπιστίας του ως εναλλακτικό καύσιμο αντί της βενζίνης και πετρελαίου κίνησης. Στο πλαίσιο του ΠΠ6, αυτές οι δραστηριότητες επεκτάθηκαν περαιτέρω στην επίδειξη ενός στόλου 200 οχημάτων υδρογόνου, συμπεριλαμβανόμενων λεωφορείων, αυτοκινήτων και μικρών ειδικών οχημάτων, ως μέρος της πρωτοβουλίας Υδρογόνο για τις Μεταφορές.

Ένα περαιτέρω παράδειγμα σχεδίου που χρηματοδοτείται από το έκτο πρόγραμμα πλαίσιο, του οποίου τα αποτελέσματα δημοσιεύθηκαν μόλις πρόσφατα, είναι το σχέδιο του κινητήρα υδρογόνου εσωτερικής καύσης. Πρόκειται για μια τεχνολογία υδρογόνου νέου τύπου που θα οδηγήσει σε νέους και αποδοτικότερους κινητήρες. Το σχέδιο δοκίμασε τρόπους για την κατασκευή κινητήρων υδρογόνου που είναι εξίσου αποδοτικοί όσο οι σημερινοί κινητήρες πετρελαίου, αλλά δεν προκαλούν ρύπανση και δεν διαφέρουν ιδιαίτερα ως προς το μέγεθος και την ισχύ του κινητήρα. Αυτοί οι κινητήρες υδρογόνου παρέχουν σαφή πλεονεκτήματα έναντι των κινητήρων σημερινής γενιάς και υπόσχονται ότι μπορούν να ανταγωνιστούν άλλα προτεινόμενα συστήματα ως προς την απόδοση αλλά και το κόστος. Στο πλαίσιο αυτού του σχεδίου, αναπτύχθηκαν καινοτόμες ιδέες ψεκασμού καυσίμου για κινητήρες επιβατικών αυτοκινήτων, καθώς και για φορτηγά και λεωφορεία.

Τέλος, επιτρέψτε μου να σας δώσω άλλο ένα παράδειγμα που αξίζει να αναφερθεί διότι έλαβε το βραβείο Καρτέσιος για τη συνεργατική επιστημονική έρευνα μόλις την περασμένη εβδομάδα. Πρόκειται για το σχέδιο Hydrosol, έναν καινοτόμο ηλιακό θερμοχημικό αντιδραστήρα για την παραγωγή υδρογόνου από διάσπαση του νερού, ο οποίος μοιάζει με τον γνωστό καταλυτικό μετατροπέα των αυτοκινήτων. Η ενσωμάτωση της ηλιακής ενέργειας με συστήματα ικανά να διασπάσουν το νερό θα έχει τεράστιες επιπτώσεις στην οικονομία της ενέργειας παγκοσμίως, καθώς πρόκειται για μια πολλά υποσχόμενη οδό για την παροχή προσιτού ανανεώσιμου ηλιακού υδρογόνου με κυριολεκτικά μηδενικές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα.

Υπάρχουν φυσικά πολλά περισσότερα παραδείγματα και αν θέλει η αξιότιμη βουλευτής μπορώ να της δώσω έναν κατάλογο σχεδίων. Με τη χρηματοδότηση του τρέχοντος έβδομου προγράμματος πλαισίου, το οποίο ξεκίνησε πρόσφατα, η έρευνα και η τεχνολογική ανάπτυξη και επίδειξη στον τομέα του υδρογόνου και των κυψελών καυσίμου θα ωφεληθούν από μια πολύ εκτενή διαβούλευση των ενδιαφερόμενων φορέων, η οποία θα αναληφθεί μέσω της ευρωπαϊκής τεχνολογικής πλατφόρμας για το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου. Αυτή η τεχνολογική πλατφόρμα, η οποία καθιερώθηκε το 2004 και καθοδηγείται από τη βιομηχανία, παρείχε τη στρατηγική κατεύθυνση που χρειάζεται ο τομέας προκειμένου να φέρει αυτές τις τεχνολογίες στο σημείο της εμπορικής ετοιμότητας.

Το Παράρτημα 4 της απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το ειδικό πρόγραμμα «Συνεργασία» αναφέρει την πρωτοβουλία υδρογόνου και κυψελών καυσίμου ως μία από τις πιθανές κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες που μπορούν να καθιερωθούν βάσει του άρθρου 171 της Συνθήκης –σε αυτές συμπεριλαμβάνεται η δημιουργία κοινών επιχειρήσεων– ή βάσει μιας τροποποίησης του ειδικού προγράμματος σύμφωνα με το άρθρο 166 της Συνθήκης. Στο πλαίσιο της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας, η οποία προβλέπεται ως μακροπρόθεσμη σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, θα οριστεί και θα εκτελεστεί ένα στοχοθετημένο ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, για την παροχή εύρωστων τεχνολογιών υδρογόνου και κυψελών καυσίμου που αναπτύσσονται έως του σημείου της εμπορικής προώθησης. Αναμένεται ότι ένας από τους στόχους της ΚΤΠ θα είναι η κάλυψη 10% έως 20% της ζήτησης υδρογόνου για τις ενεργειακές εφαρμογές με τεχνολογίες παραγωγής χωρίς ή με ελάχιστο άνθρακα μέχρι το 2015. Το ακριβές πεδίο εφαρμογής και οι στόχοι θα καθοριστούν μόλις εγκριθεί αυτή η κοινή τεχνολογική πρωτοβουλία.

Στο μεταξύ, οι πρώτες προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων για το ΠΠ7 ξεκίνησαν στις 22 Δεκεμβρίου και η ημερομηνία λήξης είναι στο τέλος Απριλίου. Το θέμα της ενέργειας περιλαμβάνει πολλά ζητήματα που σχετίζονται με καινοτόμα υλικά για ειδικές οδούς παραγωγής υδρογόνου.

Δεν σκόπευα να επεκταθώ τόσο πολύ, αλλά ήθελα να σας δώσω μια γενική εικόνα των προγραμμάτων ή των πρωτοβουλιών που εφαρμόζονται.

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Σας ευχαριστώ για την περιεκτική και ενημερωτική απάντηση. Με ικανοποίηση μπορώ να πω ότι δεν είμαστε πολύ πίσω από την Κίνα σε αυτό το θέμα· εργαζόμαστε κι εμείς σε αυτόν τον τομέα. Θα ήθελα να ρωτήσω το εξής: αυτά τα επιτεύγματα είναι περιορισμένα και δεν κυκλοφορούν στους δρόμους πολλά οχήματα που κινούνται με υδρογόνο, συνεπώς υπάρχει πιθανότητα να ασκείται επιρροή από τις αυτοκινητοβιομηχανίες και από τις πετρελαιοπαραγωγές χώρες και μήπως αυτές ασκούν πιέσεις και περιορίζουν την έρευνα για τη χρήση του υδρογόνου;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Όχι, σε καμία περίπτωση δεν ισχύει αυτό. Αντιθέτως, η Ευρώπη είναι ένας από τους παγκόσμιους ηγέτες στην τεχνολογία υδρογόνου. Δίνοντας περισσότερη έμφαση στην ευρωπαϊκή τεχνολογική πλατφόρμα, η οποία ασχολείται με αυτό το ζήτημα, έχουμε τώρα μια στρατηγική και μια συνεκτική προσέγγιση για το πώς θα προχωρήσουμε. Όλες οι χώρες ανά τον κόσμο εξακολουθούν να ασχολούνται με σημαντικά ζητήματα και αυτό σημαίνει προώθηση των σημερινών ανακαλύψεων στην αγορά, γεγονός που θα οδηγήσει σε μια πραγματική οικονομία υδρογόνου. Ωστόσο, πιστεύω ότι μπορούμε να είμαστε πολύ υπερήφανοι για ό,τι πετύχαμε στο παρελθόν και για τον τρόπο με τον οποίο χειριζόμαστε το θέμα σήμερα. Επίσης, η έμφαση στην ενδεχόμενη κοινή τεχνολογική πρωτοβουλία αποτελεί ακριβώς το ορθό μέσο για να μας καθιερώσει σταθερά.

  Justas Vincas Paleckis (PSE). – (LT) Ευχαριστώ τον Επίτροπο για την πραγματικά ενδιαφέρουσα και αισιόδοξη απάντηση σχετικά με το τι έχει γίνει και τι πρόκειται να γίνει. Εντούτοις, θα ήθελα να κάνω μια ερώτηση για το μέλλον: πότε πιστεύετε ότι τα οχήματα που κινούνται με υδρογόνο θα μπορούν να ανταγωνιστούν τα βενζινοκίνητα ή τα πετρελαιοκίνητα οχήματα και θα πωλούνται σε συγκρίσιμες τιμές; Τέλος, πότε θα μπορέσουν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να αγοράσουν τέτοια αυτοκίνητα υδρογόνου και να τα χρησιμοποιήσουν σε μια προσπάθεια να δοθεί το παράδειγμα στους άλλους και να αποδειχθεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ηγείται πραγματικά της προσπάθειας σε αυτόν τον τομέα;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Φυσικά, δεν έχω το μαγικό ραβδί για να προβλέψω πότε θα έρθει αυτή η στιγμή, αλλά πιστεύω ότι κινούμαστε προς αυτή την κατεύθυνση. Αυτή τη στιγμή, μέσω της προσπάθειας να καθιερώσουμε τις ερευνητικές μας μεθόδους με συνεκτικό τρόπο, με βάση τις ανάγκες της βιομηχανίας από κάτω προς τα πάνω, αυξάνουμε τις δυνατότητες που θα έχουμε να οδηγηθούμε σε συμπεράσματα το συντομότερο δυνατόν. Αλλά μέχρι τότε, και ελπίζω ειλικρινά ότι αυτή η στιγμή δεν είναι μακριά, θα πρέπει να οδηγούμε υβριδικά αυτοκίνητα. Έχω κι εγώ ένα στην πατρίδα μου.

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Wallis, Επίτροπε Potočnik, κυρίες και κύριοι, αυτό το σαββατοκύριακο, το Συμβούλιο αποφάσισε να θεσπίσει κανόνες που επιβάλλουν αύξηση 20% στην ενεργειακή απόδοση έως το έτος 2020. Πιστεύετε ότι η παραγωγή κινητήρων ντίζελ, στην οποία η Ευρώπη υπερέχει, θα μπορούσε να προχωρήσει μέσω μιας στρατηγικής που θα αποσκοπεί στην αριστεία όσον αφορά την απόδοση, με περισσότερες προσπάθειες να καταβάλλονται για υψηλότερους στόχους απόδοσης στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Η απάντηση δεν είναι εύκολη. Θα έλεγα ότι οι στόχοι που ενέκρινε το Συμβούλιο πριν από λίγες ημέρες είναι φιλόδοξοι, αλλά απαραίτητοι. Προσωπικά, πιστεύω –όπως πιστεύει και η Επιτροπή– ότι δεν υπάρχει άλλη επιλογή. Νομίζω πως είναι πολύ σημαντικό να αντιμετωπίσουμε τα όρια που θέτει μπροστά μας το περιβάλλον ως μια πραγματική επιχειρηματική ευκαιρία, διότι ειλικρινά πιστεύω ότι όποιος το κατανοήσει καλύτερα αυτό θα είναι και ο ηγέτης στην επιχειρηματική κοινότητα, σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων όσων αναφέρθηκαν εδώ όπως, φυσικά, η προστασία του περιβάλλοντος.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 57 της κ. Teresa Riera Madurell (H-0145/07)

Θέμα: Γυναίκα και επιστήμη

Μία συνεκτική στρατηγική με στόχο να διατεθεί έως το 2010 το 3% του ΑΕΠ της Ένωσης στην έρευνα θα ήταν να ληφθούν μέτρα ώστε 8 στα 1.000 ενεργά πρόσωπα στην Ευρώπη να είναι ερευνητές, γεγονός που ισοδυναμεί με 700.000 επαρκώς καταρτισμένους νέους ερευνητές. Προς το σκοπό αυτό, είναι απαραίτητο, η Ευρώπη να αξιοποιήσει στο έπακρο το ερευνητικό της δυναμικό προωθώντας, μεταξύ άλλων μέτρων, την αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην επιστήμη και την τεχνολογία. Δεν είναι ούτε ευφυές ούτε αποτελεσματικό να αξιοποιούνται μόνο οι μισοί εγκέφαλοι.

Επ’ αφορμή της 8ης Μαρτίου, Διεθνούς Ημέρας της Γυναίκας, μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει κάποιο μέτρο που να αποσκοπεί στην επίλυση αυτής της δυσλειτουργίας;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή γνωρίζει πολύ καλά την απόλυτη έλλειψη ισορροπίας μεταξύ ανδρών και γυναικών ερευνητών. Τα τελευταία διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι, σε όλους τους επιστημονικούς τομείς, πάνω από το 50% των αποφοίτων, αλλά μόνο το 15% των καθηγητών, είναι γυναίκες. Στις θετικές επιστήμες, στη μηχανική και στην τεχνολογία, τα ποσοστά είναι 34% για τις γυναίκες αποφοίτους και 9% για τις γυναίκες καθηγήτριες αντίστοιχα. Η Επιτροπή συμφωνεί ότι αυτό αποτελεί σπατάλη ικανοτήτων και πόρων.

Από το 1999, πολλά έγγραφα της Επιτροπής αφορούν τη συμμετοχή των γυναικών στην ευρωπαϊκή έρευνα. Η Επιτροπή προσπαθεί να συγκεντρώσει αξιόπιστα στατιστικά δεδομένα για να σχηματίσει μια πλήρη εικόνα της κατάστασης και δημοσιεύει αυτά τα αποτελέσματα τακτικά σε ένα φυλλάδιο με τον τίτλο «She Figures». Αυτό το φυλλάδιο δημοσιεύθηκε το 2003 και το 2006 και η επόμενη δημοσίευση αναμένεται το 2009. Από το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο κι έπειτα, η Επιτροπή παρέχει επίσης χρηματοδοτική στήριξη στις μελέτες και στις δράσεις στον τομέα γυναίκα και επιστήμη. Επιπροσθέτως, στο πλαίσιο του έκτου προγράμματος πλαισίου, ένας προϋπολογισμός 15,7 εκατ. ευρώ αφιερώθηκε στον τομέα γυναίκα και επιστήμη. Πολλά σχέδια βρίσκονται σε εξέλιξη: για παράδειγμα, η κάλυψη της ανάγκης για την παροχή παραδειγμάτων προς μίμηση προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι γυναίκες να επιδιώξουν μια σταδιοδρομία στην επιστήμη.

Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας του 2005 οδήγησαν τα κράτη μέλη να θέσουν έναν στόχο 25% για τις γυναίκες σε ηγετικές θέσεις στον δημόσιο τομέα. Σε αυτό το πλαίσιο, μια ομάδα εμπειρογνωμόνων σχετικά με τη λήψη αποφάσεων για τον τομέα γυναίκα και επιστήμη άρχισε να εξετάζει τα τυπικά και άτυπα εμπόδια που καθιστούν δύσκολη για τις γυναίκες την ανάληψη θέσεων υψηλών στελεχών στην έρευνα. Υπό το νέο πρόγραμμα πλαίσιο, μια παρόμοια ομάδα εμπειρογνωμόνων θα εξετάσει το θέμα της επιστημονικής αριστείας και της ενδεχόμενης προκατάληψης λόγω φύλου στην αξιολόγηση της επιστημονικής αριστείας.

Στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, η γραμμή δράσης σχετικά με τα θέματα των φύλων διαιρείται σε τρεις βασικούς τομείς δραστηριότητας. Πρώτον, προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος των γυναικών στην επιστημονική έρευνα, θα χρηματοδοτήσουμε έργα για να συγκρίνουμε τα σχέδια θετικής δράσης για τις γυναίκες σε θέσεις λήψης αποφάσεων στην έρευνα, τα οποία θα καλύπτουν την Ευρώπη, τις ΗΠΑ, τον Καναδά και την Αυστραλία.

Δεύτερον, στο πλαίσιο της διάστασης του φύλου στην έρευνα, οι τομείς δράσεις στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο θα περιλαμβάνουν θέματα φύλου όσον αφορά τον καθορισμό και τη μέτρηση της επιστημονικής αριστείας. Για παράδειγμα, μέσω αυτής της δραστηριότητας θα χρηματοδοτηθεί μια ανάλυση όλης της έρευνας που εκπονείται στην ΕΕ σχετικά με θέματα διακρίσεων και μειονεκτημάτων για τις γυναίκες ερευνήτριες.

Τρίτον και τελευταίο, όσον αφορά την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ισότητας ανδρών και γυναικών στην κοινοτική πολιτική και τα προγράμματα για την έρευνα, τα προγράμματα εργασίας στο πλαίσιο του προγράμματος ειδικής συνεργασίας ενθαρρύνουν τη γυναικεία συμμετοχή. Η Επιτροπή εξακολουθεί επίσης να έχει έναν στόχο 40% για τις γυναίκες στις ομάδες αξιολόγησης και αυτός παρακολουθείται σε τακτική βάση.

Επιπλέον, έχουμε σχεδιάσει να παράσχουμε εκπαίδευση και καθοδήγηση σε διάφορους ερευνητές για το πώς να ενσωματώσουν τη διάσταση του φύλου στην έρευνα.

Ό,τι κάνουμε στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο, είναι και θα είναι μια σημαντική δήλωση πολιτικής και θα είναι επίσης σημαντικό για πολλούς ερευνητικούς οργανισμούς που συμμετέχουν στο πρόγραμμα πλαίσιο. Πρακτικά, η επίδρασή μας στην Ευρώπη θα είναι μόνο περιορισμένη. Συνεπώς, αναζητούμε επίσης νέες ιδέες επί των οποίων η Επιτροπή θα μπορούσε να αναλάβει δράση ή τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να λάβουν μέτρα για να υποστηρίξουν την Επιτροπή. Ως εκ τούτου, σκοπεύουμε να θέσουμε αυτό το θέμα ως ανεξάρτητο ζήτημα στην Πράσινη Βίβλο για τον ΕΧΕ. Όσο περισσότερο αναγνωρίζεται η ειδική κατάσταση και οι ανάγκες των ερευνητών στην Ευρώπη, όσον αφορά την κινητικότητα ή τη δυνατότητα μεταφοράς των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης για παράδειγμα, τόσο μεγαλύτερο πεδίο δράσης θα υπάρχει για την αντιμετώπιση του ειδικού ρόλου των γυναικών στην έρευνα. Η Πράσινη Βίβλος για τον ΕΧΕ θα συζητηθεί σύντομα από την Επιτροπή και θα ήθελα να καλέσω τους βουλευτές να συμμετάσχουν ενεργά στην επικείμενη συζήτηση για τον ΕΧΕ. Επίσης, βασίζομαι στην έντονη υποστήριξή σας γι’ αυτό και για άλλα θέματα.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να τονίσω ότι επιλέξαμε μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση βασισμένη στις σταθερές προσπάθειες και στη συνεχή υποστήριξη για την προώθηση του ρόλου των γυναικών στον κόσμο της επιστήμης, χρησιμοποιώντας τα μέτρα και τις δραστηριότητες που μόλις εξήγησα.

  Teresa Riera Madurell (PSE). – (ES) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Potočnik. Πιστεύω ότι οι προτάσεις σας είναι πολύ σωστές. Όπως είπατε, το θέμα είναι ότι η Ευρώπη πρέπει να εκμεταλλευτεί το ερευνητικό δυναμικό της όσο περισσότερο μπορεί, και για τον σκοπό αυτό, οι γυναίκες που διαπρέπουν πρέπει να έχουν τις ίδιες ευκαιρίες με τους άντρες που διαπρέπουν. Αυτό δεν συμβαίνει πάντα στην πράξη.

Θα ήθελα επίσης να σας ρωτήσω σε ποιο βαθμό η Επιτροπή —διασφαλίζοντας ότι η αξία παραμένει το κύριο κριτήριο, φυσικά— θα μπορούσε επίσης να λάβει υπόψη, όπως έχει κάνει σε προηγούμενες περιπτώσεις, την ισορροπία των φύλων στην αξιολόγηση σχεδίων ή να λάβει υπόψη το γεγονός ότι αυτά τα σχέδια διευθύνονται από γυναίκες.

Η δεύτερη ερώτησή μου είναι αν πρόκειται να λάβετε μέτρα για να διασφαλίσετε ότι η συμμετοχή σε επιτροπές προγραμμάτων, ομάδες υψηλού επιπέδου, ομάδες εργασίας, κλπ. είναι ισορροπημένη από την άποψη της διάστασης του φύλου και να διασφαλίσετε το ίδιο πράγμα σε όλες τις άλλες δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Οι στόχοι στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο παραμένουν ακριβώς ίδιοι με τους στόχους στο προηγούμενο πρόγραμμα, αν και τα μέσα έχουν ελαφρώς τροποποιηθεί.

Τα προγράμματα εργασίας θα ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των γυναικών στην έρευνα και θα τονίσουν τη συνάφεια του φύλου σε συγκεκριμένα θέματα. Τα μεγάλα σχέδια θα έχουν τη δυνατότητα και θα ενθαρρυνθούν να συμπεριλάβουν δράσεις για την ισότητα των φύλων στα έργα τους και οι δράσεις αυτές θα είναι αποπληρωτέες, όπως όλες οι άλλες δράσεις στα σχέδια.

Ωστόσο, θα ήθελα να επαναλάβω ότι πρέπει και θα δώσουμε ένα θετικό παράδειγμα, αλλά όλοι γνωρίζουμε ότι δεν μπορούμε να επιλύσουμε το πρόβλημα χωρίς να κοιτάξουμε πέρα από το χαρτοφυλάκιο της έρευνας. Τώρα αντιμετωπίζουμε δυσκολίες που είναι μέρος μιας ευρύτερης εικόνας της πραγματικότητας σε μια κοινωνία η οποία οδηγεί σε αυτή τη δυσμενή και άδικη κατάσταση μη χρήσης όλου του δυναμικού γνώσης μας. Γι’ αυτό πιστεύω ότι η συζήτηση που θα διεξαγάγουμε και που θα εστιάσει ειδικά και σε αυτό το θέμα είναι τόσο πολύ σημαντική.

Όσον αφορά το πώς προσπαθούμε να είμαστε πρακτικοί, μπορώ να σας δώσω ένα παράδειγμα για το πώς αντιμετωπίζουμε το ζήτημα των ομάδων αξιολόγησης, στο οποίο έχουμε έναν στόχο για 50% συμμετοχή γυναικών. Το άρθρο 17 των κανόνων συμμετοχής στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο διευκρινίζει ότι κατά την επιλογή των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, πρέπει να διασφαλίζουμε εύλογη ισορροπία μεταξύ των φύλων. Η συμμετοχή των γυναικών στις ομάδες αξιολόγησης έχει αυξηθεί από τότε που η Επιτροπή έθεσε αυτόν τον στόχο το 1999. Ανέβηκε από 22% το 1999 σε 30% το 2005. Δυστυχώς, δεν έχω ακόμα το ποσοστό για το 2006.

Αν το συγκρίνουμε αυτό με το ποσοστό των γυναικών στη βάση δεδομένων εμπειρογνωμόνων μας, το οποίο είναι μόνο 25%, θα έχετε μια σαφή ένδειξη ότι προσπαθούμε να κάνουμε ό,τι καλύτερο. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή ενθαρρύνει τις γυναίκες εμπειρογνώμονες να εγγραφούν στη βάση δεδομένων μας. Η ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τις γυναίκες επιστήμονες που δημιουργήθηκε στα τέλη του 2005 θα μας βοηθήσει σε αυτόν τον τομέα. Αυτά είναι τα πράγματα που σκοπεύουμε να κάνουμε.

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Θα ήθελα να εξετάσω αυτό το θέμα σε ευρύτερο επίπεδο – όχι μόνο τη συμμετοχή των γυναικών στην επιστήμη, αλλά και των ανδρών. Η Ευρώπη χάνει στον ανταγωνισμό με τις ΗΠΑ. Όλο και περισσότεροι επιστήμονες (άνδρες και γυναίκες) φεύγουν για τις ΗΠΑ, διότι εκεί έχουν καλύτερες αμοιβές και συνθήκες εργασίας. Τι σκοπεύουμε να κάνουμε για να μένουν οι επιστήμονές μας στην Ευρώπη και για να έρθουν και άλλοι εδώ;

  Janez Potočnik, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Αυτή είναι μια άλλη διάσταση του ζητήματος που πρέπει να εξετάσουμε πολύ προσεκτικά. Η κινητικότητα των ατόμων είναι σημαντική για την επιτυχία της έρευνας που διεξάγεται στην Ευρώπη ή σε οποιοδήποτε μέρος του κόσμου, διότι η γονιμοποίηση εγκεφάλων επιτυγχάνεται μέσω της κινητικότητας των εγκεφάλων. Φυσικά, κανείς δεν θέλει να εκπαιδεύονται τα άτομα στη χώρα του –τουλάχιστον σε επίπεδο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης– και κατόπιν να φεύγουν και να ζουν έξω από αυτήν. Αν συμβαίνει αυτό, πρέπει σαφώς να δημιουργήσουμε στενούς δεσμούς με τα άτομα που ζουν μακριά από τις χώρες μας, για παράδειγμα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Έχουμε έναν ειδικό πρόγραμμα στο ΠΠ7 που κάνει ακριβώς αυτό. Συνεπώς, η δημιουργία δικτύων με τα άτομα στο εξωτερικό, ώστε να μην χάνονται τελικά, είναι εξαιρετικής σημασίας.

Παρά ταύτα, η διαρροή εγκεφάλων εξακολουθεί να αποτελεί ένα ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπίσουμε πολύ σοβαρά. Στην Ευρώπη τα πρόσφατα δεδομένα δεν είναι πολύ ανησυχητικά. Φυσικά υπάρχουν διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, αλλά σε πολλές από τις χώρες, πολλά πολύ γνωστά πανεπιστήμια αναφέρουν ότι υπάρχει επίσης μια τεράστια εισροή σπουδαστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρόσφατα επισκέφθηκα την Ινδία και έμαθα ότι 17 000 φοιτητές έρχονται από την Ινδία στο Ηνωμένο Βασίλειο κάθε χρόνο για να σπουδάσουν σε ευρωπαϊκό έδαφος. Πιστεύω ότι αυτή η ροή είναι καλή και σημαντική και πρέπει να την προωθήσουμε.

Ωστόσο, η διαρροή εγκεφάλων είναι φυσικά κάτι άλλο. Πρέπει να την προσέξουμε ιδιαίτερα, αλλά υπάρχουν πολλοί λόγοι που τη δημιουργούν, για παράδειγμα η ελκυστικότητα της καριέρας, η κοινωνική φορητότητα, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, πολλά πράγματα που αλληλοσυνδέονται. Δεν υπάρχει απλή απάντηση σε αυτό το είδος της ερώτησης.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε, Επίτροπε Potočnik.

Περνάμε τώρα στις ερωτήσεις προς τον Επίτροπο Verheugen.

Θα ήθελα να ενημερώσω τους συναδέλφους ότι η Ώρα των Ερωτήσεων θα επιμηκυνθεί κατά 20 λεπτά περίπου σήμερα και θα ήθελα να ευχαριστήσω τους διερμηνείς προκαταβολικά για την υπομονή τους.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 58 της κ. Sarah Ludford (H-0075/07)

Θέμα: Παραποίηση φαρμάκων

Στο ψήφισμά του για την παραποίηση φαρμάκων τον Σεπτέμβριο 2006 (Ρ6_ΤΑ(2006)0351), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την Κοινότητα να εφοδιαστεί επειγόντως με μέσα αποτελεσματικής αντιμετώπισης των παράνομων πρακτικών που έχουν σαν αντικείμενο την παραποίηση φαρμάκων. Ζήτησε από την Επιτροπή να προχωρήσει μακρύτερα από την Ανακοίνωση της «Στρατηγική ενίσχυσης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας σε τρίτες χώρες», και ειδικότερα, παρακινεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει τα απαραίτητα μέτρα καταπολέμησης της πληγής αυτής που ονομάζεται «παραποίηση φαρμάκων» στο έδαφός της.

Ποια συγκεκριμένα μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή από τον Σεπτέμβριο του 2006 για την καταπολέμηση της παραποίησης φαρμάκων εντός της ΕΕ και εκτός αυτής; Ειδικότερα, ποια μέτρα έχει λάβει για την ενίσχυση των ελέγχων των πωλήσεων φαρμάκων μέσω του Διαδικτύου;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή έχει επίγνωση ότι η παραποίηση φαρμάκων –στην οποία αναφέρθηκε η αξιότιμη βουλευτής– είναι ένα παγκόσμιο πρόβλημα, καθώς και ότι μπορεί να έχει σοβαρές συνέπειες για την υγεία των ανθρώπων. Για τον λόγο αυτόν, παρακολουθούμε πολύ στενά το πρόβλημα αυτό και δεν θέλω να σας αποκρύψω την πολύ σοβαρή ανησυχία μου για το θέμα αυτό.

Η Επιτροπή κατήρτισε μια γενική στρατηγική κατά της παραποίησης των φαρμάκων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διαβεβαιώνει –λόγω των διεθνών επιπτώσεων του προβλήματος– ότι είναι συνηθισμένη να συνεργάζεται και να συμπληρώνει το έργο διεθνών εταίρων, όπως η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Το κοινοτικό νομικό πλαίσιο που επιτρέπει στις αρχές να κατάσχουν παραποιημένα φάρμακα που εισήχθησαν στην κοινοτική αγορά ή ανακαλύφθηκαν σε αυτήν αποτελείται από την κοινοτική νομοθεσία για τα φάρμακα, για τις ενέργειες των τελωνείων και για την εφαρμογή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Τα κράτη μέλη είναι εκείνα που ευθύνονται πρωτίστως για την εφαρμογή των κείμενων διατάξεων.

Τα προηγούμενα πέντε χρόνια, αποκάλυψαν στην αγορά της ΕΕ, 27 περιπτώσεις παραποίησης φαρμάκων στη νόμιμη αλυσίδα εφοδιασμού και 170 περιπτώσεις στη μαύρη αγορά. Μολονότι αυτή η ποσότητα μπορεί να μην φαίνεται μεγάλη, προφανώς δεν είναι μικρότερη από τα παραποιημένα φάρμακα που κατάσχονται από τους τελωνειακούς υπαλλήλους στα εξωτερικά μας σύνορα, όπου σημειώθηκε σημαντική αύξηση τα τελευταία χρόνια.

Οι στατιστικές για το 2005 αποδεικνύουν ότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι κατάσχεσαν 560 000 παραποιημένα φάρμακα στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ το εν λόγω έτος. Από μια πρώτη ανάλυση των στοιχείων των κρατών μελών για το 2006 προκύπτει ότι ο αριθμός των παραποιημένων φαρμάκων που κατασχέθηκαν αυτό το έτος από τα τελωνεία αναμένεται να ανέλθουν σε περισσότερα από 1,5 εκατομμύρια, κάτι που συνεπάγεται μια δραματική αύξηση.

Στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με το πώς μπορούν τα τελωνεία να ανταποκριθούν στις τελευταίες εξελίξεις στην παραποίηση και την πειρατεία αγαθών και προϊόντων, η Επιτροπή κατέθεσε ένα σχέδιο δράσης που περιλαμβάνει μια σειρά από συγκεκριμένα μέτρα με τα οποία μπορεί να καταπολεμηθεί αυτή η αύξηση.

Η αρχή έγινε ήδη με δύο από τα σημαντικότερα αυτών των μέτρων, δηλαδή τη δημιουργία ενός ηλεκτρονικού συστήματος για την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών σχετικά με κινδύνους νέων ειδών παραποίησης καθώς και τη δημιουργία ενός συστήματος μέσω του οποίου οι επιχειρήσεις θα μπορούν να υποβάλουν στις τελωνειακές αρχές, όσο το δυνατόν πιο γρήγορα, πληροφορίες που χρειάζονται σχετικά με παραποιήσεις, ούτως ώστε να μπορούν να αναλάβουν δράση κατά αυτών. Επίσης η Επιτροπή, τον Μάρτιο του 2006, προσπάθησε να ευαισθητοποιήσει την κοινή γνώμη για αυτό το πρόβλημα προειδοποιώντας για τη διαθεσιμότητα παραποιημένων φαρμάκων στο Διαδίκτυο.

Σε αυτήν την προειδοποίηση, η Επιτροπή ανακοίνωσε δημοσίως ότι θα δρομολογηθεί ένα πρόγραμμα για την ανάλυση της κατάστασης και ότι, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων και οι διεθνείς εταίροι θα εξετάσουν κατά πόσον η προστασία της δημόσιας υγείας καθιστά αναγκαία κάποια παρέμβαση. Το πρόγραμμα θα μελετήσει τέτοιου τύπου ζητήματα, όπως για παράδειγμα το εμπόριο παραποιημένων φαρμάκων μέσω του Διαδικτύου.

Η Επιτροπή σκοπεύει να βασιστεί σε αυτήν την ανάλυση, για την οποία ξεκίνησαν ήδη οι εργασίες, και με βάση αυτήν θα καταλήξει σε πολιτικές λύσεις όσον αφορά το ερώτημα του πώς θα μπορέσουν να καλυφθούν πιθανά νομικά κενά. Εάν αποδειχθεί ότι είναι απαραίτητο, θα πρέπει να πραγματοποιήσουμε μια συνολική αναθεώρηση του ευρωπαϊκού δικαίου για τα φάρμακα. Αυτές οι προσπάθειες για την επίλυση της κατάστασης θα βασιστούν ασφαλώς σε εκτιμήσεις επιπτώσεων, αλλά θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω ότι θα πράξουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να εμποδίσουμε τα παραποιημένα φάρμακα να καταλήγουν στις αγορές μας στο μέλλον και να θέτουν έτσι σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία.

  Sarah Ludford (ALDE). – (EN) Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε. Προσβλέπω στο σχέδιο δράσης, αλλά ανησυχώ για το αν η κλίμακα της ανταπόκρισης θα είναι ίδια με την κλίμακα του προβλήματος. Πριν από δύο εβδομάδες, το Διεθνές Συμβούλιο Ελέγχου Ναρκωτικών μίλησε για την «πλημμύρα παραποιημένων φαρμάκων», ίσως το 25-50% των φαρμάκων στις αναπτυσσόμενες χώρες είναι παραποιημένα και στην Ευρώπη, όπως αναφέρατε, οι πωλήσεις μέσω του Διαδικτύου είναι μία από τις βασικές προκλήσεις. Μπορούμε να προσπαθήσουμε να βοηθήσουμε στον εντοπισμό των ατόμων και των επιχειρήσεων που κρύβονται πίσω από αυτούς τους παράνομους δικτυακούς τόπους;

Μπορούμε, διατηρώντας ταυτόχρονα τις λεωφόρους για παράλληλο εμπόριο, να προσπαθήσουμε να διασφαλίσουμε ότι η παρανομία δεν θα περάσει στο παράλληλο εμπόριο;

Τι πιστεύετε για μια απαγόρευση της ανασυσκευασίας των φαρμάκων;

Ποια παραθυράκια της νομοθεσίας σκέφτεστε να κλείσετε;

Μπορούμε να έχουμε ποινική νομοθεσία για την ευθυγράμμιση των ορισμών και των ποινών για τα αδικήματα στον τρίτο πυλώνα επιβολής του νόμου; Νομίζω απλώς ότι πρέπει να υπάρχει μεγαλύτερη αίσθηση επιτακτικότητας. Αυτό το πρόβλημα σκοτώνει ανθρώπους και βλάπτει σοβαρά την υγεία.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Κυρία Ludford, δεν μπορώ παρά να συμφωνήσω με όλα όσα επισημάνατε. Ο στόχος είναι το σχέδιο για το οποίο ομιλώ να συμπληρώσει τα υφιστάμενα διεθνή μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας και το Συμβούλιο της Ευρώπης, και να επινοηθεί μια λύση τύπου τηλεϊατρικής για την Ευρώπη, την ώρα που το παράλληλο σχέδιο για την εμπορία θα ασχολείται ειδικά με εκείνες τις πτυχές που σχετίζονται με την ασφάλεια των ασθενών.

Εάν θέλουμε πραγματικά να επιλύσουμε το πρόβλημα, πρέπει πρώτα να μάθουμε ποια ακριβώς είναι η κατάσταση. Για τον λόγο αυτόν, ζητήσαμε από τα κράτη μέλη τις απαιτούμενες πληροφορίες. Πιστεύω ότι θα έχουμε αντιπαραβάλει όλες τις πληροφορίες που χρειαζόμαστε μέχρι το τέλος αυτού του έτους και τότε θα μπορούμε να λάβουμε ορισμένες αποφάσεις.

Έχω την ίδια άποψη με εσάς όσον αφορά την κατάσταση στις αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία είναι απολύτως σκανδαλώδης. Κατά τη διάρκεια σχετικής συζήτησης σε αυτό το Σώμα πέρυσι, είχα επισημάνει ότι θα κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να βοηθήσουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες να δημιουργήσουν τις δομές εκείνες που θα διασφαλίσουν ότι τα φάρμακα που καταλήγουν στις αγορές τους ανταποκρίνονται στις διεθνείς προδιαγραφές. Το πρόβλημα είναι, πολύ απλά, ότι σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες οι διοικητικές δομές που απαιτούνται για να ασκηθεί ο κατάλληλος έλεγχος είναι ανύπαρκτες. Για τον λόγο αυτόν, συμφωνώ με τον συνάδελφό μου Επίτροπο κ. Michel στο ότι είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη να εντείνουμε τις προσπάθειές μας προκειμένου να στηρίξουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες σε αυτή τους την προσπάθεια.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 59 της κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (H-0076/07)

Θέμα: Μέτρα για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής επιχειρηματικότητας

Στα πλαίσια της Στρατηγικής της Λισαβόνας, της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση και της Ευρωπαϊκής Ατζέντας για την Επιχειρηματικότητα με ποια μέτρα προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει την επιχειρηματικότητα ιδιωτών και ιδιαίτερα νέων και τη δημιουργία δίκαιου περιβάλλοντος για την ανάληψη κινδύνου και με στόχο τον εκσυγχρονισμό, την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Πρόκειται για ένα θέμα που με ενδιαφέρει ιδιαίτερα. Η ευρωπαϊκή οικονομία δεν έχει τη δυναμική που θα μπορούσε να έχει, δεν δημιουργεί τόσες πολλές θέσεις εργασίας όσες θα μπορούσε και η βασική αιτία είναι ότι δεν έχουμε αρκετές επιχειρήσεις. Δεν έχουμε αρκετές επιχειρήσεις διότι δεν έχουμε στην Ευρώπη αρκετούς ανθρώπους που να είναι πρόθυμοι να αναλάβουν επιχειρηματικές πρωτοβουλίες και να επωμιστούν τον επιχειρηματικό κίνδυνο.

Ως εκ τούτου, η σημαντικότερη απάντηση στην ερώτησή σας είναι ότι χρειαζόμαστε στις ίδιες μας τις κοινωνίες μια μεγαλύτερη κατανόηση για το ότι οι επιχειρήσεις είναι αυτές που δημιουργούν θέσεις εργασίας, ότι πρέπει να υπάρχουν επιχειρηματίες που να έχουν το θάρρος να το κάνουν αυτό και ότι η επιχειρηματική δραστηριότητα πρέπει να γίνεται αποδεκτή ως μια κοινωνικά υπεύθυνη και κοινωνικά επωφελής δραστηριότητα. Επομένως, πρέπει να εργαστούμε για μεγαλύτερη κοινωνική αποδοχή των επιχειρηματικών πρωτοβουλιών. Η Επιτροπή έχει αναπτύξει ένα μεγάλο αριθμό πρωτοβουλιών στο θέμα αυτό τα τελευταία δύο χρόνια.

Πέρυσι, η Ευρωπαϊκή Ατζέντα για την Επιχειρηματικότητα δημοσίευσε μια έκθεση προόδου, από την οποία μπορείτε να διαπιστώσετε ότι αυξήσαμε κατά πολύ τους πόρους για τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα για τις επιχειρήσεις, ότι δώσαμε το ερέθισμα για την ίδρυση μικρών εταιρειών από μαθητές και σπουδαστές, με σκοπό να μπορέσουν να μάθουν την επιχειρηματική δραστηριότητα, ενώ διαθέτουμε και την τράπεζα δεδομένων που την διαχειρίζονται τα ευρωπαϊκά κέντρα πληροφόρησης και βοηθά στην εξεύρεση επιχειρηματικών εταίρων.

Εάν η Ευρώπη θέλει να δημιουργήσει ανάπτυξη και απασχόληση, πρέπει να διαμορφώσει ένα γενικό κοινωνικό πλαίσιο που θα ενθαρρύνει την επιχειρηματική πρωτοβουλία. Επειδή ο τρόπος σκέψης διαμορφώνεται νωρίς στη ζωή, η εκπαίδευση μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην επιτυχή προώθηση της επιχειρηματικότητας. Με βάση το έργο που έχει πραγματοποιηθεί στα κράτη μέλη, η Επιτροπή μπόρεσε να εγκρίνει μια ανακοίνωση σχετικά με την προώθηση της επιχειρηματικότητας στα σχολεία και τα πανεπιστήμια τον Φεβρουάριο του 2006.

Θα ήθελα να δω όλους τους ευρωπαίους μαθητές και σπουδαστές να αποκτήσουν την ευκαιρία να έρθουν σε επαφή με την επιχειρηματική πραγματικότητα κατά τη διάρκεια της σχολικής τους φοίτησης και των σπουδών τους. Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες αυτό πραγματοποιείται ήδη με υποδειγματικό τρόπο. Ωστόσο, σε κάποιες χώρες εξακολουθούν να υπάρχουν ακόμα ουσιαστικές ελλείψεις.

Αυτήν τη στιγμή, η Επιτροπή ασχολείται εντατικά με την προώθηση επιχειρηματικών τρόπων σκέψης σε πανεπιστημιακό επίπεδο. Γνωρίζουμε ότι οι εμπειρίες στην Αμερική ήταν εξαιρετικά θετικές. Πανεπιστήμια που προσφέρουν τη διδασκαλία επιχειρηματικών δεξιοτήτων και τρόπου σκέψης αναφέρουν μεγάλες επιτυχίες, καθώς ένα πολύ μεγαλύτερο ποσοστό αποφοίτων από αυτά τα πανεπιστήμια είναι πρόθυμοι να ιδρύσουν μια επιχείρηση μετά την ολοκλήρωση των σπουδών τους από ό,τι συμβαίνει εδώ.

Υπάρχουν ακόμη τρεις σημαντικοί τρόποι με τους οποίους μπορούμε να συμβάλουμε ώστε να καταστεί ευκολότερη για τους ανθρώπους η ίδρυση μιας επιχείρησης. Πρώτον, υπάρχει το συνολικό σχέδιο «βελτίωση της νομοθεσίας» με την απλούστευση του νόμου και τη μείωση της γραφειοκρατίας. Πολλοί άνθρωποι κωλύονται ψυχολογικά να ιδρύσουν μια επιχείρηση, διότι πιστεύουν ότι υπάρχουν πάρα πολλοί και υπερβολικά περίπλοκοι κανονισμοί.

Δεύτερον, επειδή πολλοί άνθρωποι δεν ξεκινούν καν να ιδρύσουν μια επιχείρηση διότι πιστεύουν ότι είναι υπερβολικά περίπλοκο, προτείναμε πέρυσι στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να δεσμευτούν ότι θα περιορίσουν τον χρόνο που είναι απαραίτητος για να ιδρυθεί μια επιχείρηση σε μία εβδομάδα. Αυτό θα πρέπει να έχει επιτευχθεί σε όλα τα κράτη μέλη μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους.

Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω ότι εξετάζουμε επισταμένα το ζήτημα των αρνητικών επιπτώσεων της χρεοκοπίας. Πώς αντιμετωπίζουμε την αποτυχία της πρώτης προσπάθειας; Όπως γνωρίζετε, στην Αμερική δεν αποτελεί καν πρόβλημα κοινωνικά εάν η πρώτη επιχειρηματική προσπάθεια αποτύχει. Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, η πρώτη αποτυχία είναι και η τελευταία.

Το τελευταίο σημείο που θα ήθελα να αναφέρω είναι το πρόβλημα της χρηματοδότησης, το οποίο αποτελεί ένα καίριο πρόβλημα για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων. Η Επιτροπή αύξησε σημαντικά τη διαθέσιμη χρηματοδότηση για την περίοδο 2007-2013. Το μεγαλύτερο μέρος τους προγράμματος ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας κατευθύνεται στα χρηματοδοτικά μέσα: διαθέτουμε άνω του 1 δισεκατομμυρίου ευρώ για πιστώσεις και αντεγγυήσεις, για εθνικές εγγυήσεις και άλλα σύγχρονα χρηματοδοτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης κεφαλαιουχικών μεριδίων. Το πρόγραμμα έγινε πολύ θετικά αποδεκτό από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Συνολικά λοιπόν λάβαμε ένα ευρύ φάσμα μέτρων, τα οποία ελπίζω να ενθαρρύνουν περισσότερες νέες επιχειρήσεις στην Ευρώπη.

  Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε, για την πλήρη απάντηση που μου δώσατε. Eπιτρέψτε μου να ζητήσω τη γνώμη σας σχετικά με το αν θα ήταν δυνατόν να υπολογισθεί το κεφάλαιο που φέρει κάθε νέος και που δεν είναι μετρήσιμο ως υλικό αγαθό αλλά ως πνευματικό, ώστε να αποτελεί κριτήριο επιλεξιμότητας για ίδρυση επιχειρήσεων. Τονίσατε τη σημασία της εκπαίδευσης, πώς όμως θα μετρώνται τα προσόντα των νέων;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Αυτή είναι μια πολύ σημαντική ερώτηση, αξιότιμη βουλευτά, αλλά δεν είμαι σε θέση να σας απαντήσω διότι η Επιτροπή δεν δίνει χρήματα σε μεμονωμένες εταιρείες. Αυτή είναι μια ερώτηση για τις τράπεζες. Πώς συμπεριφέρονται οι τράπεζες στους ανθρώπους που παρουσιάζονται σε αυτές με μια καλή ιδέα, μια καλή μόρφωση και επιχειρηματικό ταλέντο; Αναγνωρίζουν αυτό το ταλέντο, παραδέχονται το θάρρος τους να θέλουν να κάνουν κάτι, το ενθαρρύνουν ή μήπως συμπεριφέρονται ως γραφειοκράτες; Πιστεύω ότι τα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν τη σύνεση ώστε να λαμβάνουν υπόψη αυτά που είπατε, τα προσόντα ενός ανθρώπου που θέλει να ιδρύσει μια επιχείρηση, το ταλέντο του, τις γνώσεις του και την ικανότητά του, όταν ελέγχουν τη φερεγγυότητά του. Το μόνο που μπορούμε να κάνουμε είναι να ενθαρρύνουμε τις τράπεζες να το κάνουν αυτό. Δεν μπορούμε να τις εξαναγκάσουμε.

  Danutė Budreikaitė (ALDE). – (LT) Έτυχε να διαβάσω ορισμένα στοιχεία και εκτιμήσεις σύμφωνα με τα οποία μόνο το 10% των ατόμων που ανήκουν στο εργατικό δυναμικό μπορούν να γίνουν επιχειρηματίες, να αποκτήσουν τη δική τους επιχείρηση και να γίνουν εργοδότες. Το υπόλοιπο 90% έχουν μόνο τις ικανότητες για να γίνουν μισθωτοί. Πιστεύετε ότι όλες οι δράσεις προγραμμάτων που εφαρμόζονται θα μπορέσουν να αυξήσουν τον αριθμό των δραστήριων ατόμων στην κοινωνία μας;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Όποιος πληροί τις νομικές προϋποθέσεις μπορεί να γίνει επιχειρηματίας. Θεωρητικά, κάποιος μπορεί να φανταστεί μια κοινωνία με 100% επιχειρηματίες, καθώς δεν υπάρχουν περιορισμοί. Όπως προείπα, οι περιορισμοί υπάρχουν διότι σε ορισμένες χώρες στην Ευρώπη επικρατεί μια νοοτροπία, σύμφωνα με την οποία οι άνθρωποι προτιμούν να είναι υπάλληλοι παρά να αναλάβουν τον κίνδυνο της αυτονομίας τους. Θα μπορούσα να αναφέρω τα κράτη μέλη, στα οποία συμβαίνει αυτό. Υπάρχουν όμως επίσης τα εμπόδια που ανέφερα.

Το να γίνει κάποιος επιχειρηματίας είναι μια απόφαση που ο καθένας πρέπει να λάβει για τον εαυτό του. Δεν μπορούμε να υποχρεώσουμε κανέναν να το κάνει. Το μόνο που μπορούμε να κάνουμε –και που πραγματικά κάνουμε κατά τέτοιον τρόπο που δεν έχει συμβεί ποτέ μέχρι τώρα στην Ευρώπη– είναι να ενθαρρύνουμε τους ανθρώπους να πραγματοποιήσουν το βήμα προς την επιχειρηματικότητα και να καταστήσουμε αυτό το βήμα ευκολότερο γι’ αυτούς, όσο περισσότερο μπορούμε. Είμαι αρκετά σίγουρος ότι οι προσπάθειές μας θα στεφθούν με επιτυχία, αλλά δεν πρόκειται για ένα βραχυπρόθεσμο έργο· είναι ένα έργο που θα χρειαστεί μεγάλη προσπάθεια σε βάθος χρόνου.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ. 60 της κ. Glenis Willmott (H-0085/07)

Θέμα: Τομέας της μηχανικής στην ΕΕ

Στο πλαίσιο της Ατζέντας της Λισσαβόνας συζητείται να «απελευθερώσουμε» το ευρωπαϊκό δυναμικό και να επικεντρωθούμε στη δημιουργία μεγαλύτερης ανάπτυξης και απασχόλησης. Όμως ο τομέας της μηχανικής, ένας τομέας ο οποίος μπορεί να παράσχει και τα δύο αυτά πράγματα, πολύ συχνά παραμελείται εδώ στην Ευρώπη. Στην Κίνα, κάθε χρόνο αποφοιτούν 1 εκατομμύριο και πλέον διπλωματούχοι μηχανικοί. Εάν συγκρίνουμε αυτό με την Ευρωπαϊκή Ένωση διαπιστώνουμε ότι οι αντίστοιχοι αριθμοί για την ΕΕ είναι περίπου 170.000 με πτωτική τάση. Στο Ηνωμένο Βασίλειο μόνο έχει υπολογιστεί ότι έως το 2012 ο τομέας μεταποίησης και μηχανικής δεν θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις για απόφοιτους και μαθητευόμενους μόνο με την είσοδο των νεοεισερχομένων ατόμων. Με ποιο τρόπο προτίθεται η ΕΕ να αντισταθμίσει τον ανταγωνισμό που δημιουργείται από τις νέες αναδυόμενες οικονομίες και να προσλάβει και να εκπαιδεύσει την απαιτούμενη εργατική δύναμη εδώ στην Ευρώπη;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Η Επιτροπή συμφωνεί με την αξιότιμη βουλευτή ότι ο κλάδος των μηχανικών είναι ιδιαίτερα σημαντικός για την ευρωπαϊκή οικονομία στο σύνολό της, ειδικά όσον αφορά τη στρατηγική μας για μεγαλύτερη ανάπτυξη και απασχόληση. Το έργο των μηχανικών είναι ουσιαστικό για πολλούς τομείς της οικονομίας και, ως εκ τούτου, χρήζει της απόλυτης προσοχής μας.

Μια ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου, ο «διάλογος μηχανολόγων μηχανικών», ιδρύθηκε στα τέλη του 2005 για να προβεί σε μια ολοκληρωμένη ανάλυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα. Αυτή η πρωτοβουλία έπεται μιας παρόμοιας δράσης σε άλλους μεταποιητικούς τομείς, ενώ περαιτέρω πρωτοβουλίες θα ακολουθήσουν σύντομα.

Τα πρώτα ευρήματα της ομάδας εργασίας καταδεικνύουν ότι τα ζητήματα της κατάρτισης και των προσόντων αποτελούν σοβαρή πρόκληση για τον μεταποιητικό κλάδο. Όχι μόνο οι απόλυτοι αριθμοί των νεαρών τεχνικών που εισέρχονται στον εργασιακό βίο είναι ανεπαρκείς, αλλά υπάρχουν επίσης προβλήματα όσον αφορά τη διατήρηση καταρτισμένου προσωπικού στη βιομηχανία, καθώς και τη δημόσια εικόνα των μηχανικών. Υπάρχουν επίσης προβλήματα με την απαραίτητη προσαρμογή στις διάφορες αλλαγές που λαμβάνουν χώρα στην παρούσα φάση.

Η Επιτροπή εξετάζει αυτά τα θέματα από κοινού με τη βιομηχανία και τα κράτη μέλη. Επειδή η Επιτροπή έχει μόνο μια πολύ περιορισμένη εντολή στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης, είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να συμβάλουν και οι άλλες ομάδες και τα θιγόμενα μέρη. Ειδικότερα, η Επιτροπή συγκρίνει τις διαφορετικές προσεγγίσεις των κρατών μελών με σκοπό να εξεύρει τις καλύτερες δυνατές λύσεις και να προσδιορίσει το σωστό πλαίσιο για την ανάπτυξη της καινοτομίας. Τα κράτη μέλη πρέπει να πράξουν περισσότερα, ειδικά όσον αφορά το περιεχόμενο των σεμιναρίων, τη διά βίου μάθηση και την κινητικότητα των εργαζομένων, ενώ έγκειται στη βιομηχανία να καθορίσει επακριβώς τις μελλοντικές απαιτήσεις και να καταστήσει τα τεχνικά επαγγέλματα περισσότερο ελκυστικά.

Όλα αυτά αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της προσέγγισης της Επιτροπής σε σχέση με τη βιομηχανική πολιτική και σκοπεύουμε φέτος να ενημερώσουμε το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τον βαθμό στον οποίο οι προτάσεις μας για τη βιομηχανική πολιτική οδήγησαν σε πρόοδο.

  Glenis Willmott (PSE). – (EN) Στην περιφέρειά μου, στα East Midlands, έχουμε ένα άριστο παράδειγμα ενός σχεδίου που εφάρμοσε μια προορατική προσέγγιση στις διαρθρωτικές αλλαγές στην περιοχή. Αυτό τα σχέδιο, χρηματοδοτούμενο εν μέρει από κοινοτικούς πόρους, ανέπτυξε μια κινητή μονάδα που ταξιδεύει απευθείας σε περιοχές ανησυχίας. Η μονάδα ταξιδεύει σε σημεία όπου υπάρχουν ειδικά προβλήματα απολύσεων και αλλαγής επαγγελματικής ειδίκευσης. Το κινητό κέντρο πόρων προσφέρει ζωτική υποστήριξη τόσο στους εργαζόμενους που χρειάζονται αλλαγή επαγγελματικής ειδίκευσης ή επανεκπαίδευση όσο και στις εταιρείες που χρειάζονται άμεση πρόσβαση σε μια καλά εκπαιδευμένη, ειδικευμένη δεξαμενή ικανοτήτων. Επίσης ταξιδεύει σε σχολεία για να ενθαρρύνει τα παιδιά να επιλέξουν μια σταδιοδρομία στη μηχανική.

Τι κάνει η Επιτροπή για να προωθήσει αυτή την πρακτική δράση και να ενθαρρύνει άλλες ευρωπαϊκές χώρες να υιοθετήσουν παρόμοιες λύσεις;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Αξιότιμη βουλευτά, πιστεύω ότι αυτά είναι μέτρα που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία, για τα οποία –όπως γνωρίζετε– δεν είμαι αρμόδιος. Δεν θα ήθελα να υποδείξω στους αρμόδιους Επιτρόπους, την κ. Hübner και τον κ. Špidla, τι να πράξουν. Πιστεύω, ωστόσο, ότι και οι δύο αναγνωρίζουν πλήρως τη σημασία αυτού του έργου. Θα εκλάβω την ερώτησή σας ως μια ευκαιρία για να απευθυνθώ στην κ. Hübner και στον κ. Špidla και να τους ρωτήσω ποιες ήταν οι εμπειρίες τους και επίσης να τους ζητήσω να συνεχίσουν να υποστηρίζουν τέτοιες πρωτοβουλίες, εφόσον αυτό αποδειχθεί χρήσιμο.

  Πρόεδρος. Ερώτηση αριθ.61 του κ. Γεωργίου Παπαστάμκου (H-0099/07)

Θέμα: Εκπομπή διοξειδίου του άνθρακα από αυτοκίνητα

Ο Επίτροπος κ. Verheugen εμφανίζεται να αντιτίθεται στις προτάσεις του Επιτρόπου κ. Δήμα περί δεσμευτικότητας όλων των κατηγοριών αυτοκινήτων για μείωση της εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα, ζητώντας μία περισσότερο «ολοκληρωμένη προσέγγιση». Μεταξύ των παραμέτρων που συζητούνται είναι και το καθεστώς χρήσης βιοκαυσίμων, που διασυνδέεται με ένα πολύ σημαντικό και ευαίσθητο ζήτημα για το αγροτικό δυναμικό της Ελλάδος, εκείνο του αδιεξόδου των παραγωγών ζάχαρης. Δύναται ο Επίτροπος να προσδιορίσει αν και σε τι διαφέρει η τοποθέτησή του από εκείνη του κ. Δήμα; Ειδικά για τα βιοκαύσιμα, είναι σε θέση να παρουσιάσει κάποιες συγκεκριμένες προτάσεις;

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Αξιότιμε βουλευτά, πρέπει να παραδεχθώ ότι δεν γνωρίζω σε ποια υπόθεση βασίζεται η ερώτησή σας ή από πού μπορεί να προέρχεται η εντύπωσή σας που αποτυπώνεται στην ερώτησή σας. Η υπόθεση στην οποία βασίζεται η ερώτησή σας είναι εντελώς εσφαλμένη.

Δεν υπήρχε και δεν υπάρχει η παραμικρή διαφορά ανάμεσα στον κ. Δήμα και σε εμένα όσον αφορά το θέμα των δεσμευτικών ανώτατων ορίων για τις εκπομπές CO2 – ακριβώς το αντίθετο. Εμείς οι δύο ήμασταν οι πρώτοι που επισημάναμε, τον Δεκέμβριο του προηγούμενου έτους, ότι χρειάζονται νομοθετικά μέτρα. Τον Νοέμβριο του περασμένου έτους ανακοίνωσα εδώ στο Κοινοβούλιο ότι θα προβλέψουμε νομοθετικά μέτρα με δεσμευτικά όρια.

Ενεργώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο, βασιζόμαστε στις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου CARS 21, για τις οποίες έχω ενημερώσει το Κοινοβούλιο. Αυτή η ομάδα συνέστησε την «ολοκληρωμένη προσέγγιση» και η Επιτροπή την συμπεριέλαβε στην απόφασή της, η οποία υιοθετήθηκε με τη σύμφωνη γνώμη τόσο του κ. Δήμα όσο και τη δική μου. Η ολοκληρωμένη προσέγγιση σημαίνει ότι προβλέπεται μεγαλύτερη χρήση βιοκαυσίμων για να εκπληρωθεί ο στόχος μείωσης των εκπομπών κατά μέσο όρο 120 γραμμαρίων CO2 ανά χλμ. για τον ευρωπαϊκό στόλο αυτοκινήτων.

Έχω δώσει πολλές συνεντεύξεις για αυτό ακριβώς το θέμα πριν και μετά την απόφαση της Επιτροπής, επισημαίνοντας πόσο σημαντικό είναι να αυξηθεί το ποσοστό των βιοκαυσίμων σήμερα. Είμαι επομένως πολύ ευχαριστημένος, διότι την περασμένη εβδομάδα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να ακολουθήσει την πρόταση της Επιτροπής και τη δική μου και να αυξήσει το ποσοστό των βιοκαυσίμων στο 10% της ευρωπαϊκής κατανάλωσης καυσίμων τα προσεχή έτη. Μπορώ, επομένως, να σας διαβεβαιώσω ότι όχι μόνο δεν υπάρχει διχογνωμία ανάμεσα στον κ. Δήμα και σ’ εμένα για το θέμα αυτό, αλλά συνεργαζόμαστε για να κάνουμε ό,τι μπορούμε προκειμένου να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους που αποφάσισε η Επιτροπή.

  Γεώργιος Παπαστάμκος (PPE-DE). – (DE) Πιστεύω ότι είναι απολύτως κατανοητό ότι υπάρχουν διχογνωμίες σε δραστήρια και πολύ παραγωγικά όργανα όπως η Επιτροπή.

Θα ήθελα όμως να φωτίσετε περισσότερο τις παραμέτρους χρήσης βιοκαυσίμων. Αυτό είναι το κεντρικό σημείο της ερώτησής μου και μάλιστα μετά τις αιφνίδιες αλλαγές στην Ευρωπαϊκή Αγροτική Πολιτική σχετικά με το καθεστώς ζάχαρης, αλλαγές οι οποίες είχαν δυσμενέστατες επιπτώσεις στους τευτλοπαραγωγούς, ιδιαίτερα της περιοχής από την οποία κατάγομαι. Θα ήθελα να πληροφορηθώ, κύριε Επίτροπε, όσα αφορούν τις δυνατότητες παραγωγής βιοκαυσίμων. Εκεί θα ήθελα να εστιάσετε την απάντησή σας στη συμπληρωματική μου ερώτηση.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (DE) Αξιότιμε βουλευτά, όπως γνωρίζετε, η Επιτροπή καθόρισε μόνο σημεία αναφοράς στην απόφασή της σχετικά με τις εκπομπές CO2 των οχημάτων. Ένα από αυτά τα σημεία αναφοράς είναι η αύξηση στο ποσοστό των βιοκαυσίμων. Δεν υπάρχει μέχρι στιγμής κάποιο συγκεκριμένο πρόγραμμα για το πώς θα επιτευχθεί αυτή η αύξηση του ποσοστού των βιοκαυσίμων, ειδικά τώρα που το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής την περασμένη Παρασκευή. Η Επιτροπή θα καταθέσει τώρα τις σχετικές προτάσεις πολύ σύντομα. Μπορώ, ωστόσο, να σας δηλώσω ότι η γενική πεποίθηση είναι ότι θα είμαστε σε θέση στην Ευρώπη να επιλύσουμε το πρόβλημα αναμειγνύοντας βιοκαύσιμα με συμβατικά καύσιμα που παράγονται σε διυλιστήρια. Είμαστε πεπεισμένοι ότι πρέπει να επικεντρωθούμε στα βιοκαύσιμα δεύτερης γενιάς, ούτως ώστε να αποφύγουμε τυχόν επιβλαβείς οικολογικές παρενέργειες.

Η κοινή γεωργική πολιτική στηρίζει τα βιοκαύσιμα μέσω της ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης. Όπως γνωρίζετε, οι γεωργοί δεν επιτρέπεται να καλλιεργούν φυτά διατροφής σε γη που έχει τεθεί σε αγρανάπαυση, αλλά μπορούν να καλλιεργήσουν φυτά μη διατροφής, συμπεριλαμβανομένων φυτών για την παραγωγή βιοκαυσίμων. Η καλλιέργεια τέτοιων φυτών, όπως των ζαχαρότευτλων, μπορεί να υποστηριχθεί με τη χορήγηση πριμοδοτήσεων για ενεργειακά φυτά ύψους 45 ευρώ ανά εκτάριο. Αυτός ο κανόνας επεκτάθηκε τώρα σε όλα τα κράτη μέλη. Η νέα πολιτική της ΕΕ για την αγροτική και περιφερειακή ανάπτυξη προβλέπει επίσης μέτρα στήριξης για τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας. Το ίδιο ισχύει για το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, το οποίο επικεντρώνεται πρωτίστως στα βιοκαύσιμα δεύτερης γενιάς.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστώ, κύριε Επίτροπε και κύριοι συνάδελφοι. Ευχαριστώ τους διερμηνείς για την επιείκειά τους όσον αφορά την υπέρβαση του χρόνου μας.

Οι ερωτήσεις στις οποίες δεν δόθηκε απάντηση ελλείψει χρόνου θα λάβουν γραπτές απαντήσεις (βλ. Παράρτημα).

Η Ώρα των Ερωτήσεων έληξε.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 19.35 και επαναλαμβάνεται στις 21.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MARTÍNEZ MARTÍNEZ
Αντιπροέδρου

(1) ΕΕ L 46 της 17.2.2004, σ. 1.

16. Εμπορία κρέατος βοοειδών ηλικίας το πολύ δώδεκα μηνών (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0006/2007) της κ. Bernadette Bourzai, εξ ονόματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την εμπορία του κρέατος που προέρχεται από βοοειδή ηλικίας το πολύ δώδεκα μηνών (COM(2006)0487 - C6-0330/2006 - 2006/0162(CNS)).

  Mariann Fischer Boel, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, πριν υπεισέλθω στις λεπτομέρειες της έκθεσης, θα ήθελα να ευχαριστήσω την εισηγήτρια κ. Bourzai και την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου για το πολύ καλό έργο που επιτέλεσαν σε αυτό το πολύ ευαίσθητο θέμα, δηλαδή την εμπορία του κρέατος που προέρχεται από βοοειδή ηλικίας το πολύ δώδεκα μηνών.

Η έκθεση αποτελεί απάντηση στο αίτημα του Συμβουλίου στα μέσα του 2004 για την εναρμόνιση του ορισμού του μοσχαρίσιου κρέατος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Ακολουθεί μετά από μια μακρά διαδικασία διαβούλευσης με διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς και εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, κατά τη διάρκεια της οποίας η Επιτροπή επέδειξε την ετοιμότητά της να λάβει υπόψη, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, τις παραδόσεις και τις συνήθειες στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή εξέτασε επίσης το κύριο στοιχείο της κατανάλωσης και της παραγωγής μοσχαρίσιου κρέατος στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιτρέπει την αντιμετώπιση των βασικών προβλημάτων όσον αφορά την εμπορία του κρέατος αυτών των νεαρών ζώων και πιστεύω ότι προσφέρει μια ισορροπημένη απάντηση στις περισσότερες ανησυχίες που εκφράστηκαν.

Για πρώτη φορά, είναι τώρα δυνατή η επίτευξη συμφωνίας σε αυτό το δύσκολο ζήτημα. Πολλές από τις τροπολογίες που προτάθηκαν ή εισήχθησαν αποσκοπούν στην απλούστευση της πρότασης της Επιτροπής προκειμένου να μειωθεί η γραφειοκρατία, τα διοικητικά βάρη και το κόστος όσο το δυνατόν περισσότερο και, επί της αρχής, αυτές οι τροπολογίες δεν πρέπει να δημιουργούν κανένα πρόβλημα. Περιμένω με ανυπομονησία να ακούσω τη συζήτηση και ελπίζω ότι θα μπορέσουμε να βρούμε μια λύση.

  Bernadette Bourzai (PSE), εισηγήτρια. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θέλω καταρχάς να σας ευχαριστήσω όλους σας για τις συμβολές σας και να συγχαρώ επίσης τους υπαλλήλους της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οι οποίοι μου παρείχαν την αναγκαία τεχνική στήριξη.

Πρόκειται για ένα ευαίσθητο θέμα, για το οποίο τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκουν συμφωνία ήδη από τις αρχές της δεκαετίας του ’90, όπως τώρα μόλις μας υπενθύμισε η Επίτροπος.

Το κομβικό σημείο του προβλήματος είναι ότι συνήθως, όταν πωλείται μοσχαρίσιο κρέας, δεν γίνεται καμία αναφορά ούτε στον τύπο ζωοτροφής που δίνεται στα ζώα ούτε στην ηλικία τους κατά τη σφαγή, μολονότι οι παραγωγικές πρακτικές διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Συνεπώς, λόγω διαφορετικής ερμηνείας, έμποροι και καταναλωτές έρχονται αντιμέτωποι με πολύ διαφορετικά προϊόντα, τα οποία όμως πωλούνται υπό την αυτή περιγραφή: μοσχαρίσιο κρέας.

Όπως έχει τονίσει με έμφαση η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αυτή η πρακτική δύναται να διαταράξει το εμπόριο και να ενθαρρύνει αθέμιτο ανταγωνισμό. Μελέτες δείχνουν ότι ο όρος «μοσχαρίσιο» αποτελεί εμπορική περιγραφή, η οποία προσδίδει προστιθέμενη αξία και ορισμένοι έμποροι τη χρησιμοποιούν για να αποκομίσουν αισθητά υψηλότερες αγοραίες τιμές, όταν στην πραγματικότητα εμπορεύονται βοοειδή μικρής ηλικίας, με πολύ διαφορετικές οργανοληπτικές ιδιότητες.

Κατόπιν αιτήματος αρκετών κρατών μελών και του ευρωπαϊκού τομέα βοοειδών, που επιθυμούν αποσαφήνιση, η Επιτροπή κατάρτισε την αρχική της πρόταση, την οποία θεωρώ καθ’ όλα ενδεδειγμένη.

Η πρόταση της Επιτροπής αφορά τη θέσπιση επακριβούς εμπορικής περιγραφής βάσει της ηλικίας κατά τη σφαγή, ένα κριτήριο που είναι αρκούντως σημαντικό και το οποίο καταγράφεται ευκολότερα σε σύγκριση με το καθεστώς διατροφής. Προτείνεται η θέσπιση δύο κατηγοριών και η χρήση γράμματος για τη σήμανσή τους: ‘X’ για τα ζώα που σφάζονται μέχρι την ηλικία των οκτώ μηνών, και ‘Y’ για τα ζώα που σφάζονται μεταξύ εννέα και δώδεκα μηνών, γράμματα τα οποία η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου επέλεξε να αντικαταστήσει με ‘V’ και ‘Z’ προκειμένου να αποφευχθεί σύγχυση ως προς το φύλο του ζώου.

Για την πρώτη κατηγορία, στην εμπορική περιγραφή θα συνεχιστεί η χρησιμοποίηση του όρου «μοσχαρίσιο». Για τη δεύτερη κατηγορία, θα χρησιμοποιηθεί διαφορετικός όρος: ‘jeune bovin’ στα γαλλικά, ‘vitellone’ στα ιταλικά, κλπ. Για το θέμα αυτό παραπέμπω στο Παράρτημα II(B) του κανονισμού.

Υπάρχει εξαίρεση για την εμπορία στην εγχώρια αγορά τεσσάρων χωρών, της Δανίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας και των Κάτω Χωρών, όπου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα τοπικά έθιμα και οι πολιτισμικές παραδόσεις, θα εξακολουθήσει να επιτρέπεται η χρήση του όρου «μοσχαρίσιο» για τη δεύτερη κατηγορία.

Οι όροι «μοσχαρίσιο», «μοσχαρίσιο κρέας» ή οποιαδήποτε άλλη εμπορική περιγραφή που καθορίζεται στην πρόταση δεν θα χρησιμοποιείται πλέον στη σήμανση κρέατος, το οποίο προέρχεται από ζώα ηλικίας μεγαλύτερης των 12 μηνών. Οι έμποροι που επιθυμούν να συμπεριλάβουν στην εμπορική περιγραφή, η οποία καθορίζεται με αυτή την πρόταση, άλλες, προαιρετικές πληροφορίες, όπως το είδος της ζωοτροφής που χρησιμοποιήθηκε, θα μπορούν βεβαίως να το πράξουν. Κατά συνέπεια, καθώς κατάγομαι από τη Limousin, μπορώ να σας μιλήσω περί «λευκού μοσχαρίσιου κρέατος».

Επεδίωξα να προτείνω αλλαγές στην αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προκειμένου να καταστήσω αυτή τη νομοθεσία πιο συνεκτική και περιοριστική και ευχαριστώ τους συναδέλφους μου, οι οποίοι με στήριξαν. Ειδικότερα, ζήτησα να θεσπιστεί ένα σύστημα κυρώσεων σε περίπτωση μη τήρησης των κανόνων και πρότεινα τροπολογίες για να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού τα προϊόντα που έχουν ως βάση το κρέας, τα οποία προορίζονται για κατανάλωση από το κοινό, τα έτοιμα, επεξεργασμένα ή μαγειρεμένα προϊόντα. Επέμεινα επίσης να χρησιμοποιείται η εμπορική περιγραφή σε κάθε στάδιο της παραγωγής και της εμπορίας.

Νομίζω, ωστόσο, ότι ορισμένα σημεία δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτά και ενδέχεται να διαταράξουν την ισορροπία της πρότασης κανονισμού. Αναφέρομαι στις τροπολογίες αριθ. 8 και 12, οι οποίες εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου. Η τροπολογία αριθ. 8 αναφέρει ότι οι ονομασίες και οι ΠΓΕ (προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις), οι οποίες καταχωρούνται μετά τη δημοσίευση αυτού του κανονισμού, δύνανται να εξαιρούνται αυτού, κάτι το οποίο αντιβαίνει στη νομοθεσία, γενικά. Οι ονομασίες προέλευσης και οι προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις οι οποίες είναι ήδη καταχωρημένες δεν θίγονται, είναι όμως σημαντικό οι νέες ΕΟΠ και ΠΓΕ να υπόκεινται στις διατάξεις αυτού του κανονισμού, ειδάλλως θα μπορούν κάποιοι να τις παρακάμψουν εντελώς.

Η τροπολογία αριθ. 12 αμφισβητεί την πρόταση κανονισμού που βασίζεται στο κριτήριο της ηλικίας. Στην πράξη, όπως φαίνεται στο Παράρτημα II, το Ηνωμένο Βασίλειο επέλεξε να δώσει την περιγραφή «μοσχαρίσιο» στην πρώτη κατηγορία και την περιγραφή «βόειο» στη δεύτερη κατηγορία. Επομένως, οι ειδικές απαιτήσεις αυτής της χώρας ελήφθησαν υπόψη.

Επιπροσθέτως, δεν υποστηρίζω τις δύο νέες τροπολογίες αριθ. 26 και 27, οι οποίες κατατέθηκαν στην Ολομέλεια. Οι δύο αυτές τροπολογίες θεσπίζουν μια νέα παρέκκλιση, η οποία κατά τη γνώμη μου αντιβαίνει στο άρθρο 3 του κανονισμού, αφού επιτρέπει σε δεδομένο κράτος μέλος να μην εφαρμόζει τον κανονισμό, αν η παραγωγή ζώων του της πρώτης κατηγορίας, ηλικίας μικρότερης των οκτώ μηνών, δεν υπερβαίνει το 3% της συνολικής παραγωγής ζώων, ηλικίας μικρότερης των 12 μηνών.

Κυρίες και κύριοι βουλευτές, σας ζητώ να με στηρίξετε και να απορρίψετε αυτές τις τέσσερις τροπολογίες, οι οποίες θα περιστείλουν το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, το οποίο υποτίθεται ότι θα ισχύει σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και το πεδίο εναρμόνισης της πρώτης κατηγορίας «μέχρι οκτώ μηνών», το οποίο εξασφαλίστηκε με μεγάλη δυσκολία.

  Duarte Freitas, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (PT) Κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η εμπορία του κρέατος των βοοειδών ηλικίας το πολύ 12 μηνών χρειαζόταν πράγματι αποσαφήνιση, γι’ αυτό θέλω καταρχάς να συγχαρώ την Επιτροπή για την πρότασή της.

Ο καθορισμός ακριβών περιγραφών πωλήσεων σύμφωνα με την ηλικία κατά τη σφαγή –η οποία αποτελεί ευκολότερο κριτήριο για παρακολούθηση έναντι του είδους της ζωοτροφής– οι οποίες θα χρησιμοποιούνται από όλα τα κράτη μέλη θα διευκολύνει την κατανόηση των καταναλωτών και θα εμποδίσει τυχόν αθέμιτο ανταγωνισμό.

Είναι ιδιαίτερα σημαντικό το γεγονός ότι ο όρος «μοσχαρίσιο κρέας» και άλλοι όροι που καθορίζονται στην πρόταση της Επιτροπής δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για την επισήμανση κρέατος που προέρχεται από ζώα ηλικίας άνω των 12 μηνών.

Ένα άλλο σημείο που θεωρώ σημαντικό είναι ότι το κρέας που εισάγεται από μη κοινοτικές χώρες πρέπει να υπόκειται σε αυτόν τον κανονισμό, αποτρέποντας έτσι τον κίνδυνο αθέμιτου ανταγωνισμού.

Όπως και η εισηγήτρια, κ. Bourzai, την οποία θέλω να συγχαρώ για το εξαιρετικό έργο που επιτέλεσε και για τον διάλογο που ξεκίνησε, πιστεύω ότι η πρόταση της Επιτροπής είναι καλή και ότι αυτό το θέμα απαιτούσε λύση εδώ και πολύ καιρό. Επίσης, και οι δύο πιστεύουμε ότι τα γράμματα που πρότεινε η Επιτροπή για τον χαρακτηρισμό των σφαγίων δεν είναι τα πλέον κατάλληλα, καθώς ενδέχεται να προκαλέσουν σύγχυση με το φύλο του ζώου. Αυτή και άλλες πτυχές του σχεδίου κανονισμού βελτιώθηκαν με τις τροπολογίες που ενέκρινε η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και συμπεριελήφθησαν στην έκθεση που συζητάμε σήμερα.

Πρέπει να πω ότι τυχόν πιθανές επιφυλάξεις σχετικά με ιδιαίτερες παραδόσεις που θέτουν υπό αμφισβήτηση τις νέες διατάξεις δεν πρέπει να φθάνουν έως του σημείου να διακυβεύουν το έργο που εκπόνησαν η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο.

Τέλος, υπενθυμίζω στους βουλευτές ότι οι περιγραφές που πρότεινε η Επιτροπή αποφασίστηκαν μετά από διαβούλευση με οργανισμούς από τα κράτη μέλη, όπως ήδη επεσήμανε η Επίτροπος, και ότι το σχέδιο κανονισμού προβλέπει τη δυνατότητα τροποποίησης του καταλόγου των περιγραφών στο Παράρτημα ΙΙ στο μέλλον.

  Marc Tarabella, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, επιτρέψτε μου να συγχαρώ άμεσα την κ. Bernadette Bourzai, αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου του ΕΚ, η δέσμευση και η εμπλοκή της οποίας είναι άξιες ειδικής μνείας. Θέλω να συγχαρώ επίσης την Επιτροπή για την έξοχη πρότασή της, η οποία θα προσδώσει μεγαλύτερη σαφήνεια στην εμπορία μοσχαρίσιου κρέατος και θα επιτρέψει την πληρέστερη ενημέρωση των καταναλωτών.

Αυτή η πρόταση είναι αποτέλεσμα μιας μακράς διαδικασίας διαπραγμάτευσης στο εσωτερικό των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων επαγγελματικών ενώσεων προκειμένου να παρέχεται πιο σαφής ενημέρωση στους καταναλωτές και να διασφαλιστεί υγιέστερος ανταγωνισμός μεταξύ των διαφόρων παραγωγών. Η πλειονότητα των τελευταίων στην πράξη ζημιώθηκε από μια ονομασία η οποία ισχύει για ένα προϊόν, το μοσχάρι, η οργανική εξέλιξη του οποίου οδήγησε σε μεγάλες διαφορές μέσα σε μερικούς μήνες, λόγω της ταχύτητάς της. Το μοσχάρι εξελίσσεται και εντός λίγων εβδομάδων, από μονογαστρικό θηλαστικό, κατά το διάστημα που τρέφεται σχεδόν αποκλειστικά με γάλα, καθίσταται μηρυκαστικό θηλαστικό με τέσσερα στομάχια, αμέσως μόλις αρχίσει να λαμβάνει ινώδεις τροφές, όπως χόρτο, σανό, και δημητριακά. Δεν είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς τις συνέπειες αυτής της εξέλιξης για τη διαιτητική και τη διατροφική σύνθεση του κρέατος, περιλαμβανομένου του διαφορετικού περιεχομένου σε βιταμίνες, και του λευκού, ροζ ή κόκκινου χρώματος του κρέατος συνεπεία του γεγονότος ότι ειδικότερα το γάλα δεν περιέχει σίδηρο, τα φυτά όμως περιέχουν.

Επομένως, το να αντιμετωπίζουμε ισότιμα και να ονομάζουμε «μοσχαρίσιο» το κρέας το οποίο προέρχεται από ζώο μέχρι έξι ή οκτώ μηνών και το οποίο τρεφόταν με γάλα, και το κρέας το οποίο προέρχεται από ζώο ηλικίας μεταξύ 14 και 16 μηνών, το οποίο τρώει, βόσκει και μηρυκάζει, δεν επιτρέπει ούτε στον καταναλωτή ούτε στον παραγωγό να καθορίζει τι είναι αυτό που πραγματικά τρώει.

Εντός του ευρωπαϊκού χώρου, αυτή η εναρμόνιση, η οποία καθιστά δυνατή τη διαφοροποίηση μεταξύ μοσχαρίσιου κρέατος και κρέατος βοοειδών μικρής ηλικίας –το λέω δε αυτό χωρίς να προκαταλαμβάνω καθ’ οιονδήποτε τρόπο για την ποιότητα του ενός ή του άλλου– είναι σημαντικό βήμα σε ό,τι αφορά τον σεβασμό έναντι των καταναλωτών και των παραγωγών και εκφράζει την έγνοια μας για μια πιο υγιή και ισόρροπη διατροφή για πιο υπεύθυνους καταναλωτές.

  Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, αυτό είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Κατά το παρελθόν, υπήρχε μοσχαρίσιο κρέας κατά τον τοκετό της συζύγου του κτηνοτρόφου. Συνηθίζαμε να το αποκαλούμε «νηστίσιμο κρέας». Διακρινόταν από το γεγονός ότι ήταν λευκό κρέας, διότι το μοσχάρι έπινε μέχρι τότε μόνο γάλα. Μετά κάποιοι είχαν την ιδέα να μαντρώσουν τα ζώα και να τους στερήσουν τη φυσική τροφή, διότι το κρέας που παραγόταν με αυτόν τον τρόπο θεωρούνταν καλό και ακριβό. Τότε λοιπόν πάχαιναν φτάνοντας μέχρι και τα 170 έως 200 κιλά. Αυτά τα μοσχάρια εξακολουθούσαν να έχουν λευκό κρέας, διότι δεν τρέφονταν με ζωοτροφές που περιείχαν σίδηρο. Αυτό δεν αλλάζει με την παρούσα οδηγία. Ωστόσο, επειδή αυτό το κρέας απέφερε μια ιδιαίτερα καλή τιμή στην αγορά, η πρακτική αυτή υποστηρίχθηκε κατ’ αυτόν τον έμμεσο τρόπο. Εάν βλέπατε ποτέ πώς τα μοσχάρια, τα οποία ήταν κλεισμένα στους στάβλους τους, άρχιζαν να δαγκώνουν τις πύλες για να αποκτήσουν κάτι που χρειάζονταν πραγματικά, τότε θα καταλαβαίνατε για ποιο πράγμα μιλώ.

Λαμβάνοντας υπόψη τον παράγοντα χρόνο δεν τέθηκε τέρμα σε αυτό, αλλά εμμέσως τώρα υποστηρίζεται η κτηνοτροφία κατά είδη. Οι μητέρες αγελάδες διατηρούνται στο λιβάδι και τα μοσχάρια πίνουν γάλα για αρκετούς μήνες αλλά τρέφονται ήδη με γρασίδι που περιέχει σίδηρο, γεγονός που δίνει στο κρέας τους ένα ροζέ ή κόκκινο χρώμα. Αυτό που η οδηγία εξακολουθεί να μην περιλαμβάνει, μολονότι μπορεί να το ενθαρρύνει εμμέσως, είναι η ποιότητα της κτηνοτροφίας και η διαδικασία ανάπτυξης των ζώων.

Τίθεται πλέον τέλος –ή εν πάση περιπτώσει είναι η αρχή του τέλους– στην πρακτική του να καταβάλλεται υψηλή τιμή για το κρέας που προέρχεται από βασανισμένα ζώα, και σύντομα θα αποκτήσουμε ένα ωραίο μοσχαρίσιο κρέας ροζέ χρώματος από ευτυχισμένα ζώα. Αυτό δεν σημαίνει ότι η σύζυγος του κτηνοτρόφου δεν θα έχει πλέον καθόλου λευκό κρέας κατά τον τοκετό της, αλλά ότι αυτό το κρέας θα προέρχεται από μοσχαράκια που θα έχουν «νηστέψει».

  Jean-Claude Martinez, εξ ονόματος της Ομάδας ITS. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, να μια φορά επιτέλους που αποτελεί απόλαυση η ανάγνωση της έκθεσης της κ. Bourzai. Είναι σαφής, καλογραμμένη, καλά τεκμηριωμένη και κομίζει μια καλή πρόταση.

Για μια ακόμη φορά, αντιμετωπίζουμε στην αγορά μοσχαρίσιου κρέατος στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, και μάλιστα με απάτες, τις οποίες επιφέρει η ενιαία αγορά σε όλα τα πεδία. Θα κληθούμε να μιλήσουμε γι’ αυτό και πάλι σε σχέση με το κρασί, κύριε Επίτροπε, με χώρες που έχουν κτηματολόγιο και με άλλες που δεν έχουν, περί της σύνθεσης των κρασιών, η οποία διαφέρει ανάλογα με τη χώρα, ενώ η περιγραφή παραμένει η ίδια. Υπάρχει επίσης ο τομέας του ΦΠΑ, με τις ενδοκοινοτικές απάτες τις οποίες επιτρέπει η ενιαία αγορά, με το φορολογικό ντάμπινγκ και με τους φίλους μας των βαλτικών χωρών, οι οποίοι επωφελούνται της «μηδενικής φορολόγησής» τους, για να αποκτήσουν ένα πλεονέκτημα. Υπάρχει, φυσικά, η αγορά του μοσχαρίσιου κρέατος, όπου, αν δεν υπάρχει απάτη, υπάρχει αθέμιτος ανταγωνισμός.

Συγχωρέστε με, κύριε Πρόεδρε, αλλά λένε πως οι ισπανοί και οι δανοί φίλοι μας έχουν παλαιούς μόσχους ηλικίας μεγαλύτερης των οκτώ, εννέα ή και δέκα μηνών, κάτι σαν παππούδες μόσχους, τους οποίους εξακολουθούν να αποκαλούν «μοσχαρίσιους». Προφανώς, με διαφορά τιμής δύο ή τριών ευρώ όταν διοχετεύονται από τα σφαγεία, ανάλογα με το αν είναι γνήσια μοσχάρια ή εξαιρετικά ηλικιωμένα μοσχάρια παππούδες, είναι βέβαιο ότι η προστιθέμενη αξία μπορεί να είναι άκρως επικερδής, έστω και αν αυτό –δόξα τω Θεώ!– δεν αφορά και τους 800 000 τόνους μοσχαρίσιου κρέατος στο σύνολό τους, αφού το 80% της παραγωγής και το 70% της κατανάλωσης πραγματοποιείται σε χώρες, οι οποίες έχουν εναρμονίσει τον ορισμό του μοσχαρίσιου κρέατος ή του vitellone. Επομένως, η στρέβλωση του ανταγωνισμού είναι περιορισμένη, πλην όμως υφίσταται.

Κυρία Επίτροπε, μετά από σχεδόν 20 χρόνια στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, επιτέλους συγχαίρω και μια φορά την Επιτροπή, γεγονός που αποδεικνύει ότι ποτέ δεν πρέπει να πάψουμε να ελπίζουμε για οτιδήποτε. Το σύστημα το οποίο μας έχει προταθεί είναι άριστο. Καταρχάς είναι πολύ σαφής ο καθορισμός της ηλικίας του μοσχαρίσιου κρέατος με βάση ένα σταθερό ηλικιακό όριο οκτώ πάνω-κάτω μηνών, όπως επίσης πολύ σαφής είναι η διάκρισή του βάσει δύο γραμμάτων, X και Y. Ως προς αυτό, υπήρχε μια αμφισημία, ορμονική ή ως προς το φύλο ή ως προς κάτι τέλος πάντων και η εισηγήτρια ορθώς πρότεινε το γράμμα V για το μοσχάρι (από τη λέξη veal στα αγγλικά) και το γράμμα Z για, δεν ξέρουμε ακριβώς για τι, πάντως είναι καλύτερο. Η πρόβλεψη συστήματος κυρώσεων είναι άριστη ενέργεια και η επέκταση της νομοθεσίας σε διατηρημένα προϊόντα κρέατος είναι κάτι πολύ καλό. Η εξαίρεση των ΕΟΠ και των ΠΓΕ μόνο χαρά μπορεί να προκαλεί, εν προκειμένω.

Εν τέλει, κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ίσως όλα αυτά μας παρέχουν ένα καλό παράδειγμα: αν κάποιος μπορούσε να καθορίσει τους δεξιούς ή τους αριστερούς πολιτικούς σύμφωνα με την ηλικία τους, σύμφωνα με τη διατροφή τους, σύμφωνα με το αν είναι μονογαστρικοί ή θηλαστικά, θα ήταν πιο εύκολο για τους ψηφοφόρους να γνωρίζουν αν τελικά έχουν να κάνουν με αριστερό μοσχάρι ή δεξιό μοσχάρι. Ενδεχομένως η εισηγήτριά μας να το προτείνει αυτό ως οδό προς διερεύνηση.

  Gábor Harangozó (PSE). – (HU) Κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να χαιρετίσω την πρόταση της Επιτροπής καθώς και την έκθεση που εκπόνησε η κ. Bourzai. Υποστηρίζοντας την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, μπορούμε να θέσουμε τέλος στην περαιτέρω κατάχρηση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων που προκύπτουν από τις ελλείψεις της ρύθμισης καθώς και στις συγκεχυμένες πληροφορίες της αγοράς σχετικά με το κρέας των βοοειδών.

Δυστυχώς, η πληθώρα των κανονισμών που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη δίνει ευκαιρίες για καταχρήσεις και, ως εκ τούτου, σε πολλές περιπτώσεις εκφράστηκε η ανάγκη για αποσαφήνιση του όρου «μοσχάρι» και για την εναρμόνισή του στα κράτη μέλη. Επειδή ο τρόπος παραγωγής και εμπορίας του κρέατος βοοειδών ηλικίας το πολύ 12 μηνών διαφέρει από χώρα σε χώρα, τα τελικά παραγόμενα προϊόντα μπορούν επίσης να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους. Ως αποτέλεσμα, προωθούνται στην αγορά με διαφορετικά ονόματα και οι τιμές πώλησής τους μπορούν επίσης να διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους.

Θεωρώ σημαντική την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη της σημερινής συνεδρίασης, σκοπός της οποίας είναι να ρυθμίσει την αγορά και να παράσχει στον καταναλωτή πιο ακριβείς πληροφορίες από τις σημερινές. Με αυτόν τον τρόπο, θα μπορέσουμε να εξαλείψουμε τις στρεβλώσεις της αγοράς στην εμπορία και θα δώσουμε την ευκαιρία να λυθούν τα προβλήματα που προκύπτουν με εθνικά μέτρα. Η εναρμόνιση και ο καθορισμός των ονομασιών πώλησης στα κράτη μέλη μπορούν να συμβάλουν στη διαφάνεια της αγοράς. Επιπλέον, θα καταστεί δυνατό για τους καταναλωτές να είναι ορθώς ενημερωμένοι για το κρέας που προέρχεται από οποιοδήποτε κράτος μέλος. Σε μεταγενέστερο στάδιο, θα χρειαστεί να δώσουμε επίσης προσοχή στη διασφάλιση της ενημέρωσης των τελικών χρηστών για τις ονομασίες πώλησης που θα εισαχθούν, ειδικά αν αυτές διαφέρουν σε ένα κράτος μέλος από τις συνήθεις και συχνές ονομασίες. Εκείνοι που θα βγουν πιο κερδισμένοι από αυτές τις διαδικασίες εναρμόνισης είναι οι καταναλωτές και οι μεταποιητές, καθώς ένα διαφανές σύστημα επισήμανσης προσφέρει υψηλότερο επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και πιο αξιόπιστο έλεγχο.

Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο θα ήθελα να χαιρετίσω ξανά τη συστηματική προσπάθεια που κατέβαλε η Επιτροπή εδώ και σε παρόμοια θέματα, για τη δημιουργία των κατάλληλων κανονισμών και θα ήθελα ειδικά να συγχαρώ για άλλη μια φορά την κ. Bourzai για την έκθεσή της.

  Mariann Fischer Boel, Μέλος της Επιτροπής. (EN) Κύριε Πρόεδρε, είμαι ευγνώμων για τις συνδρομές σε αυτή τη συζήτηση σχετικά με την εξεύρεση λύσης για την επισήμανση αυτών των βοοειδών ηλικίας το πολύ δώδεκα μηνών. Ο κ. Graefe zu Baringdorf τα αποκάλεσε «ευτυχισμένα ζώα».

Όπως είπα στην αρχή, η πλειονότητα αυτών των τροπολογιών δεν πρέπει να δημιουργεί δυσκολίες. Νομίζω ότι όλοι συμφωνούμε για την προσπάθεια απλούστευσης της νομοθεσίας μας όσο το δυνατόν περισσότερο χωρίς να θέτουμε σε κίνδυνο το σύστημα.

Ωστόσο, υπάρχουν τροπολογίες που δεν μπορούν να γίνουν δεκτές. Αυτό ισχύει για τις τροπολογίες 2, 11 και 16 συγκεκριμένα, σχετικά με την αναγραφή των πληροφοριών σε εμπορικά έγγραφα. Αυτό θα θέσει ένα πρόσθετο βάρος στον τομέα. Ομοίως, οι τροπολογίες 1 και 9, σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής ώστε να καλύπτει τα προψημένα προϊόντα, δεν είναι απαραίτητες.

Τέλος, οι τροπολογίες 8 και 21 δεν θα αποσαφήνιζαν τη διαδικασία έγκρισης για τα προϊόντα ονομασιών προέλευσης και γεωγραφικών ενδείξεων και επίσης θα καθιστούσαν υπερβολικά πολύπλοκη τη διαδικασία τροποποίησης των διαφόρων παραρτημάτων στην πρόταση.

Όσον αφορά την τροπολογία 12, η οποία αφορά την προώθηση της χρήσης των ονομασιών πώλησης που έχουν καθιερωθεί για το κρέας τη δεύτερης κατηγορίας αυτών των ζώων –μεταξύ 8 και 12 μηνών– είμαι διατεθειμένη να βρω μια λύση με τους υπουργούς για τη χρησιμότητα αυτής της δυνατότητας.

Τέλος, αν και αυτό το θέμα των βοοειδών ήταν δύσκολο, νομίζω ότι θα αντιμετωπίζαμε ακόμα πιο σοβαρές δυσκολίες αν προσπαθούσαμε να βρούμε μια ονομασία για τον κ. Martinez!

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο στις 12.30.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Véronique Mathieu (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Επί μια δεκαετία, αναλήφθηκαν διάφορες πρωτοβουλίες για την εναρμόνιση των κανόνων εμπορίας κρέατος βοοειδών ηλικίας μικρότερης των 12 μηνών, ανεπιτυχώς.

Μέχρι τώρα, η Γαλλία και άλλα κράτη μέλη, τα οποία ενθάρρυναν την ποιότητα του κρέατος καθορίζοντας η ηλικία των βοοειδών κατά τη σφαγή να είναι μικρότερη των οκτώ μηνών και εκτρέφοντάς τα με γάλα, περιέρχονταν σε δυσμενή θέση λόγω της έλλειψης εναρμόνισης σε σχέση με τον χαρακτηρισμό του μοσχαρίσιου κρέατος.

Ο καταναλωτής μπορεί να παραπλανιόταν, διότι δύο κρέατα διαφορετικής ηλικίας, γεύσης και ποιότητας μπορεί να έφεραν την ίδια περιγραφή και την ίδια σήμανση.

Συνεπώς, χαίρομαι πολύ που επιτέλους καταλήξαμε σε συμβιβασμό, πολύ δε περισσότερο, σε έναν συμβιβασμό ο οποίος δεν επιτεύχθηκε σε βάρος της παράδοσης, ούτε της ποιότητας. Μάλιστα, αυτή η έκθεση λαμβάνει υπόψη τις παραμέτρους που συνδέονται με την εσωτερική αγορά, σέβεται όμως τις παραδόσεις, διαφυλάσσοντας τις ΠΓΕ (προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις) και τις ΕΟΠ (ελεγχόμενες ονομασίες προέλευσης).

Χαίρομαι που διαπιστώνω ότι η Ευρώπη δεν νοιάζεται μόνο για τις προδιαγραφές ασφαλείας, τις οποίες πληρούν το βόειο και το μοσχαρίσιο κρέας, και ότι αυτές οι δυσχέρειες παρακάμφθηκαν. Έμενε να προωθήσουμε την ποιότητα και την ενημέρωση των καταναλωτών, πράγμα στο οποίο στοχεύει η έκθεση επί της οποίας ψηφίζουμε σήμερα.

17. Κύρωση της σύμβασης της ΔΟΕ του 2006 για τη ναυτική εργασία (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0019/2007) της κ. Mary Lou McDonald, εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για εξουσιοδότηση των κρατών μελών να επικυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, την ενοποιημένη σύμβαση ναυτικής εργασίας του 2006 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (COM(2006)0288 - C6-0241/2006 - 2006/0103(CNS)).

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας ενέκρινε τη φιλόδοξη σύμβαση ναυτικής εργασίας, με την οποία θεσπίζονται ελάχιστες προδιαγραφές για τις συνθήκες εργασίας επί των πλοίων: όροι εργασίας, όροι παροχής καταλύματος, προστασία κοινωνικής ασφάλισης και πρόνοια, χωρίς να λησμονούνται οι διατάξεις εφαρμογής.

Η προστιθέμενη αξία αυτής της Σύμβασης, που αποτελεί μια πραγματική αρχή για έναν κώδικα διεθνούς ναυτικής εργασίας, έγκειται στο ότι καθιστά αποτελεσματικότερες τις υφιστάμενες προδιαγραφές, ότι τις προσαρμόζει στην παγκοσμιοποίηση, πρωτίστως δε, ότι επιτρέπει να αυξηθεί ο αριθμός των επικυρώσεων από κράτη. Η Επιτροπή, όπως και η ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας) θεωρεί ότι ο στόχος για διαμόρφωση ισότιμων κανόνων παιχνιδιού είναι θεμελιώδης. Είμαστε πεπεισμένοι ότι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας θα συμβάλει σε αυτό, θα εξαλείψει τη ναυτιλία που δεν τηρεί ελάχιστες προδιαγραφές και θα καταστήσει ελκυστικότερη τη ναυτική σταδιοδρομία.

Η Σύμβαση, ωστόσο, πρέπει να κυρωθεί ταχέως προκειμένου να παραχθούν αυτά τα θετικά αποτελέσματα. Απαιτείται από νομικής απόψεως μια απόφαση που θα εξουσιοδοτεί τα κράτη μέλη για την κύρωση της Σύμβασης, δεδομένου ότι οι ισχύοντες κανόνες της ΔΟΕ δεν επιτρέπουν στην Κοινότητα, αυτήν καθεαυτή, να κυρώσει το κείμενο, έστω και αν περιλαμβάνει διατάξεις οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιότητας της Κοινότητας.

Προς αποφυγή των καθυστερήσεων στις διαδικασίες κύρωσης, η Επιτροπή προσπάθησε να καταθέσει την πρόταση απόφασής της ακολουθώντας κατά πόδας την έγκριση της Σύμβασης.

Στην πρότασή της, η Επιτροπή προβλέπει την αρχή της εξουσιοδότησης για την κύρωση και προτείνει την 31η Δεκεμβρίου του 2008 ως την καταληκτική ημερομηνία για την κατάθεση των εγγράφων κύρωσης. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επιδιώκει να διατηρήσει σαφή λεκτική διατύπωση όσον αφορά τη δέσμευση για κύρωση της Σύμβασης και απορρίπτει κάθε λεκτική διατύπωση που ενδέχεται να αποδυναμώσει αυτή την αρχή.

Κυρία McDonald, θέλω να σας ευχαριστήσω και να σας παράσχω την πλήρη στήριξή μου για την έκθεσή σας, η οποία διατηρεί την καταληκτική ημερομηνία του 2008. Λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο των ευρωπαϊκών προδιαγραφών, ενδεχομένως να σκεφθεί κανείς ότι οι τρίτες χώρες θα επηρεαστούν πολύ περισσότερο από τη θέση σε ισχύ της Σύμβασης σε σύγκριση με τα κράτη μέλη, τα οποία ήδη εφαρμόζουν πιο απαιτητικές προδιαγραφές. Όταν τεθεί σε ισχύ η Σύμβαση, θα μειώσει τις διαφορές μεταξύ των προδιαγραφών της πλειονότητας των τρίτων χωρών και εκείνων της Κοινότητας, γεγονός το οποίο θα ενθαρρύνει υγιέστερες συνθήκες ανταγωνισμού.

Ολόκληρα τμήματα της Σύμβασης καλύπτονται ήδη από ισοδύναμες διατάξεις του κοινοτικού δικαίου. Επομένως, τα κράτη μέλη δεν θα χρειαστεί να αναθεωρήσουν πλήρως τη νομοθεσία τους και θα μπορέσουν να επιταχύνουν την κύρωση.

Η Επιτροπή δύναται να αντιληφθεί τους εσωτερικούς περιορισμούς των κρατών μελών, σε αυτό λοιπόν το πλαίσιο, μπορεί να επιδείξει μεγαλύτερη ευελιξία ως προς το χρονοδιάγραμμα, όχι όμως επί της αρχής της θέσπισης καταληκτικού χρονοδιαγράμματος χωρίς να τίθενται όροι. Θα ήταν λίαν λυπηρό να απολέσουμε την ορμή που είχαμε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων στη Γενεύη, αποδυναμώνοντας την αρχή της κατάθεσης των εγγράφων κύρωσης.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ για την προσοχή σας και ευχαριστώ για μιαν ακόμη φορά την κ. McDonald⁽¹⁾.

  Mary Lou McDonald (GUE/NGL), εισηγήτρια. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, «η σύμβαση ναυτική εργασίας της ΔΟΕ είναι ό,τι καλύτερο έχει ποτέ αναπτυχθεί στον τομέα της ναυτικής εργασίας». Αυτά δεν δικά μου λόγια, αλλά του Dierk Lindemann, ο οποίος ήταν ο εκπρόσωπος των πλοιοκτητών κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τη σύμβαση.

Η Σύμβαση ενοποιεί 65 προηγούμενες συμβάσεις της ΔΟΕ σε ένα συγκεντρωτικό έγγραφο. Καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις για τους ναυτικούς, με διατάξεις για τις συνθήκες απασχόλησης και την πρόσληψη, τα ωράρια εργασίας, την προστασία των μισθών, το δικαίωμα άδειας, τον επαναπατρισμό, την ενδιαίτηση, την αναψυχή, την τροφοδοσία, την υγεία και την υγειονομική περίθαλψη, την ευημερία και την κοινωνική ασφάλιση. Θα βελτιώσει αφάνταστα τις συνθήκες των εκατομμυρίων εργαζομένων σε αυτόν τον τομέα παγκοσμίως. Επειδή η ναυτική βιομηχανία είναι παγκόσμια, είναι σημαντικό να εγκριθούν παγκόσμια πρότυπα προκειμένου να περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης, ιδίως το κοινωνικό ντάμπιγνκ.

Η σύμβαση, όταν επικυρωθεί, θα ισχύει για όλα τα πλοία, ακόμα και για εκείνα που είναι νηολογημένα από χώρες που δεν την έχουν επικυρώσει μεμονωμένα. Θα αλλάξει τον τρόπο συμπεριφοράς ολόκληρης της βιομηχανίας δημιουργώντας ελάχιστα πρότυπα, αποτρέποντας το κοινωνικό ντάμπινγκ.

Αμέσως μετά την έγκρισή της τον Φεβρουάριο του 2006, ο Chris Horrocks, Γενικός Γραμματέας της Διεθνούς Ναυτιλιακής Ομοσπονδίας, είπε: «Αυτή η απόφαση ορόσημο είναι μόνο η αρχή. Τώρα πρέπει να διασφαλίσουμε ότι κάθε κυβέρνηση θα επικυρώσει αυτή τη σύμβαση το συντομότερο δυνατό και θα την εφαρμόσει πλήρως».

Τον Ιούλιο του 2006, η Ένωση Πλοιοκτητών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Μεταφορές επιβεβαίωσαν την πλήρη υποστήριξή τους για τη σύμβαση σε μια επιστολή προς τους υπουργούς μεταφορών της ΕΕ. Στην επιστολή τους, συνιστούν στα κράτη μέλη να επικυρώσουν τη Σύμβαση και να συμμετάσχουν στις διαδικασίες γι’ αυτόν τον σκοπό το ταχύτερο δυνατό.

Η εκπρόσωπος της ΔΟΕ, Cleopatra Doumbia-Henry, απευθυνόμενη στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, όπου συζητήθηκε το θέμα, είπε ότι μια καθυστέρηση στην επικύρωση θα επιβράδυνε την εξαιρετική δυναμική που έχει αναπτυχθεί στην υποστήριξη της σύμβασης. Ηχηρά λόγια για μια εκπρόσωπο της ΔΟΕ!

Η Επιτροπή, η οποία έχει επενδύσει πολλά στις διαπραγματεύσεις για τη σύμβαση και στη διασφάλιση της συμμόρφωσής της με την κοινοτική νομοθεσία, έχει δηλώσει επίσης ότι υποστηρίζει την επικύρωση της σύμβασης μέχρι το τέλος του 2008. Η επικύρωση μέχρι αυτή την ημερομηνία θα επιτρέψει την εφαρμογή της σύμβασης από το 2009, σχεδόν δέκα χρόνια μετά την έναρξη των διαπραγματεύσεων.

Εκτιμώ ότι οι μόνοι που δεν θέλουν να επικυρωθεί η σύμβαση μέχρι το 2008 είναι τα κράτη μέλη, τα οποία επιθυμούν, σύμφωνα με τα λόγια τους, «να καταβάλουν προσπάθειες για να επικυρωθεί η σύμβαση, κατά προτίμηση πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2010».

Η αλήθεια είναι ότι χωρίς τη σύμβαση, η ναυτιλία στην Ευρώπη θα δυσκολευτεί να παραμείνει ανταγωνιστική, καθώς διαρκώς υπονομεύεται από πλοία με σημαίες ευκαιρίας. Καλώ μετ’ επιτάσεως τους βουλευτές να επικυρώσουν τη Σύμβαση και, με την έγκριση αυτής της έκθεσης, να στείλουν ένα μήνυμα στα κράτη μέλη ότι η ναυτιλιακή βιομηχανία, και ειδικά οι εργαζόμενοι σε αυτή τη βιομηχανία, δεν μπορούν να περιμένουν. Τα κράτη μέλη πρέπει να σταματήσουν να κωλυσιεργούν και να επικυρώσουν αυτή τη σύμβαση άμεσα.

Θα ήθελα να κάνω ορισμένες πρόσθετες παρατηρήσεις για άλλα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν από την ΕΕ. Η άριστη ανακοίνωση της Επιτροπής για την ενίσχυση των προτύπων της ναυτικής εργασίας παρέχει ένα καλό σημείο εκκίνησης και ελπίζω ότι η έκθεσή μου θα έχει μια μικρή συμβολή σε αυτό ακριβώς. Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει τους τομείς που δεν καλύπτονται πλήρως από τη σύμβαση και, συγκεκριμένα, τη ρύθμιση των εταιρειών προσλήψεων. Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει πώς θα ενισχύει, θα συμπληρώνει ή θα επεκτείνει τα πρότυπα της Σύμβασης της ΔΟΕ και να προχωρήσει περαιτέρω στην προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ναυτικών. Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει την έγκριση μέτρων για τη μείωση των κινδύνων για διαφορετικές ερμηνείες της σύμβασης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Πρέπει να υποβληθούν προτάσεις που να προβλέπουν υποδομές επί των πλοίων φιλικές για τις οικογένειες των ναυτικών. Η ΕΕ πρέπει να προσπαθήσει να αυξήσει τα ελάχιστα πρότυπα απασχόλησης και τους μισθούς για όλα τα σκάφη που ασκούν δραστηριότητα στα ύδατά της και, συγκεκριμένα, θα έλεγα ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει εκ νέου την πρόταση για μια κοινοτική οδηγία για οχηματαγωγά πλοία.

Ωστόσο, το πρώτο και σημαντικότερο βήμα είναι η επικύρωση της σύμβασης ναυτικής εργασίας της ΔΟΕ. Δεν υπάρχει χρόνος για χάσιμο σε αυτό το θέμα και δεν πρέπει να υπάρξει καμία καθυστέρηση.

  Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE), Εισηγήτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού. – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να ευχαριστήσω την εισηγήτρια για την εργασία της και να χαιρετίσω το γεγονός ότι είμαστε πολύ κοντά στην υπογραφή της Διεθνούς Σύμβασης για τη ναυτική εργασία, η οποία αφενός εξασφαλίζει τα κοινωνικά δικαιώματα και την αξιοπρεπή διαβίωση στους ναυτικούς αφετέρου προάγει το ναυτικό επάγγελμα, διότι με την εκπαίδευση και την οργάνωση της εργασίας μπορούμε να εξασφαλίσουμε την απαραίτητη ποιότητα στη ναυτική εργασία, που την έχει ανάγκη η Ευρωπαϊκή Ένωση για την ανταγωνιστικότητά της. Πέρα από την ποιότητα της εργασίας των ναυτικών μας το ναυτικό επάγγελμα μπορεί να γίνει πιο ελκυστικό, πράγμα το οποίο χρειαζόμαστε, αφού έχουμε ανάγκη ναυτικών για την ανταγωνιστικότητα της ναυτιλίας μας.

Η σύμβαση αυτή είναι πολύ σημαντική και για την παγκόσμια ναυτιλία, διότι με ομοιόμορφο τρόπο θα εφαρμοστούν κάποια πρότυπα για την οργάνωση της ναυτικής εργασίας. Σήμερα τα διάφορα κράτη εφαρμόζουν αποσπασματικά διατάξεις που ήδη υπάρχουν μέσα σ’ αυτή τη σύμβαση αλλά, πέρα απ’ αυτό, εξασφαλίζονται και οι συνθήκες του υγιούς ανταγωνισμού· με τη ρήτρα της μη ευνοϊκής μεταχείρισης θα παρέχεται προστασία στους στόλους των κρατών που επικυρώνουν τη σύμβαση, και έτσι θα αποτρέπεται και το κοινωνικό ντάμπινγκ, το οποίο μόλις ανέφερε η εισηγήτρια και το οποίο αδικεί τους ναυτικούς και τις ναυτικές μας επιχειρήσεις, αφού αποτελεί η ήδη υπάρχουσα κατάσταση μια ευκαιρία για πολλές επιχειρήσεις να προσλαμβάνουν ναυτικούς από χώρες που δεν έχουν κοινοτικά πρότυπα του επιπέδου που η Διεθνής Σύμβαση θέλει να επιβάλει και στα οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση στοχεύει.

Το άλλο σημαντικό θέμα είναι ότι θα υπάρχει το πιστοποιητικό και η δήλωση της ναυτικής εργασίας. Το σύστημα αυτό υπάγεται στον έλεγχο του κράτους λιμένα, οπότε είναι δυνατόν να γίνονται επιθεωρήσεις και ενδεχόμενη κράτηση σε περίπτωση αμφιβολιών για το κατά πόσο γίνονται σεβαστά αυτά τα πρότυπα. Πιστεύω ότι οι αρχές οι οποίες θέλουμε να διαδώσουμε σ’ ολόκληρο τον κόσμο, πέρα από την εφαρμογή στη δική μας πολιτική οντότητα, εκφράζονται με αυτή τη Σύμβαση και είναι καλό όλα τα κράτη μέλη να προσπαθήσουν να την επικυρώσουν σύντομα. Στην Επιτροπή Μεταφορών είχαμε τροπολογίες για τη μεταφορά έως το 2010, επειδή ξέρουμε ότι δεν υπάρχει ο ίδιος τρόπος επικύρωσης στα διάφορα κράτη μέλη και πιστεύουμε ότι θα ήταν δυνατό να δοθεί αρκετός χρόνος για να προετοιμαστεί καλά αυτή η επικύρωση. Εν πάση περιπτώσει, η επικρατούσα άποψη είναι ότι για το 2008 πρέπει να έχουμε ολοκληρώσει τις διαδικασίες, άρα πρέπει να σπεύσουμε και να δώσουμε το καλό παράδειγμα της σωστής ένταξης και εφαρμογής, κατ’ αρχάς στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εξ ονόματος της ομάδας PPE-DE. – Κύριε Πρόεδρε, συγχαίρω την κυρία McDonald, διότι με την έκθεσή της το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφωνεί με την πρόταση του Συμβουλίου για εξουσιοδότηση των κρατών μελών να επικυρώσουν προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης τη Σύμβαση Ναυτικής Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας. Έτσι αναγνωρίζει πόσο σημαντικό είναι να κατοχυρωθεί η ιδιότητα του ναυτικού στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και να αποτραπούν φαινόμενα εκμετάλλευσης. Διασφαλίζεται επίσης η ύπαρξη κοινοτικού καθεστώτος συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης. Με την επικύρωση της Σύμβασης τα κράτη μέλη θα ενδυναμώσουν κυρίως το παγκόσμιο κοινωνικό πλαίσιο, γιατί στοχεύουν σε αξιοπρεπείς συνθήκες παγκοσμίως.

Θεωρούμε απαραίτητη την ενίσχυση της ναυτικής ασφάλειας, προκειμένου το επάγγελμα του ναυτικού να ελκύσει και πάλι τους νέους Ευρωπαίους και να καλυφθούν οι 17.000 κενές θέσεις κοινοτικών ναυτικών, ιδίως θέσεις αξιωματικών γέφυρας και μηχανής. Είναι ευκαιρία, κυρία Επίτροπε, να τονίσουμε πόσο ιδιαίτερα σημαντική είναι η ενίσχυση της ναυτικής εκπαίδευσης και η πανευρωπαϊκή καμπάνια για επαγγελματικό προσανατολισμό στα ναυτικά επαγγέλματα.

Οι σημερινές πρόοδοι της τεχνολογίας επιτρέπουν την άμεση καθημερινή επαφή των ναυτικών με την οικογένεια και συμπληρώνουν τις ασφαλείς συνθήκες εργασίας. Μια καμπάνια για προσέλκυση στο ναυτικό επάγγελμα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει προοπτική απασχόλησης των απόμαχων ναυτικών σε δραστηριότητες στην ξηρά ή την παράλληλη εναλλακτική απασχόληση: θάλασσα-ξηρά. Απαραίτητη είναι και η ενίσχυση των γραφείων εύρεσης ναυτικής εργασίας, ώστε να γίνεται βέλτιστη διαχείριση του διαθέσιμου εργατικού δυναμικού. Είναι θετικό ότι σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα ξεκινήσει κοινωνικός διάλογος ναυτεργατών - πλοιοκτητών και ελπίζουμε να καταλήξει σε συμφωνία. Η ορθή εφαρμογή της Διεθνούς Συμβάσεως της ΔΟΕ προβλέπει άλλωστε παρακολούθηση από επιτροπή, η οποία θα έχει τριμερή χαρακτήρα με συμμετοχή εκπροσώπων της πλοιοκτησίας, των ναυτεργατών και του κράτους.

Υπενθυμίζουμε τέλος ότι δικαιολογημένα από το 2001 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποσύρει την πρόταση για τα ελάχιστα πρότυπα απασχόλησης και τους μισθούς των ναυτικών που ασκούν δραστηριότητες στα ύδατά της. Η πρόθεση για ίση μεταχείριση κοινοτικών και μη κοινοτικών ναυτικών είναι καλή αλλά στην πράξη δεν μπορεί να εφαρμοστεί κοινοτική οδηγία για τα οχηματαγωγά πλοία καθώς όλα τα ταξίδια είναι διεθνή. Παρακαλούμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να είναι ιδιαίτερα προσεκτική ως προς τη συμβατότητα των προτάσεών της με το διεθνές δίκαιο της θάλασσας.

  Proinsias De Rossa (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω κι εγώ την έκθεση καθώς και το έργο που επιτέλεσε η κ. McDonald γι’ αυτό το θέμα. Δεν υπάρχει καμία απολύτως αμφιβολία ότι αυτή η παγιωμένη σύμβαση για τις συνθήκες εργασίας των ναυτικών αποτελεί ένα εξαιρετικά σημαντικό βήμα προόδου. Πρόκειται για μια προσπάθεια επικαιροποίησης ορισμένων συμβάσεων που χρονολογούνται από το 1920 και προσπαθεί να καθορίσει ορισμένα παγκόσμια πρότυπα, τα οποία ελπίζουμε ότι θα οδηγήσουν σε πιο ανθρώπινες συνθήκες επί των πλοίων.

Όπως έχει ήδη επισημανθεί, ωστόσο, ακόμα και τα υψηλότερα ελάχιστα πρότυπα που θα καθορίσει η σύμβαση πάλι δεν θα φτάσουν τα πρότυπα για τους εργαζομένους και την απασχόληση των διαφόρων κρατών μελών της ΕΕ. Είναι λυπηρό, επομένως, το γεγονός ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ αντιστέκονται στην άμεση επικύρωση αυτής της σύμβασης. Κατά τη γνώμη μου, αυτό αποτελεί μέρος της εξίσωσης προς τα κάτω στην οποία πολλά κράτη μέλη αντιστάθηκαν. Για παράδειγμα, στην Ιρλανδία, υπήρχε η οδηγία επάνδρωσης των οχηματαγωγών πλοίων και η εμπειρία ήταν ότι η εταιρεία Irish Ferries προσπάθησε να απολύσει όλο το προσωπικό της και στη συνέχεια να προσλάβει φθηνότερα εργατικά χέρια με λιγότερο από το ήμισυ του νόμιμου μισθού στην Ιρλανδία.

Εν κατακλείδι, πιστεύω ότι η εμπλοκή της οδηγίας για την επάνδρωση των οχηματαγωγών πλοίων και η προσπάθεια επιβράδυνσης της επικύρωσης αυτής της σύμβασης είναι ενδεικτικά της στάσης ορισμένων κρατών μελών. Συμφωνώ με όλα όσα είπε η κ. McDonald όσον αφορά την ανάγκη για ρύθμιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, θέλω να της πω ότι για να επιτευχθεί αυτή η ρύθμιση, χρειαζόμαστε ειδική πλειοψηφία σε αυτόν τον τομέα εργασίας, την οποία δεν έχουμε επί του παρόντος. Προκειμένου να έχουμε ειδική πλειοψηφία, χρειαζόμαστε το προτεινόμενο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα και προτείνω στην κ. McDonald να αναθεωρήσει την αντίθεσή της σε αυτό το Σύνταγμα αν θέλουμε σοβαρά να σημειώσουμε πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή κοινών προτύπων εργασίας σε όλη την Ευρώπη.

  Robert Navarro (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, βρισκόμαστε στην παρούσα φάση στο μέσο της δίκης για το Erika. Η υπόθεση Erika είναι χαρακτηριστικό παράδειγμα καταστροφών που είναι δυνατόν να αποφευχθούν, αλλά οι οποίες ωστόσο συμβαίνουν, διότι τα κέρδη μιας δράκας ατόμων προκρίνονται κατ’ ανάγκη έναντι οτιδήποτε άλλου. Αυτή είναι η απόρροια της φιλελεύθερης λογικής, της κερδοφορίας υπέρ πάντων, σύμφωνα με την οποία, χάριν του κέρδους μερικών παραπάνω ευρώ, επιτρέπονται τα πάντα, ακόμη και η παραγνώριση των πλέον βασικών κανόνων ασφαλείας μέχρι του σημείου να οδηγούμαστε στην καταστροφή.

Είναι η ίδια λογική που είδαμε σε εφαρμογή στη θλιβερά διάσημη υπόθεση της Irish Ferries, που οσονούπω δεν θα έχει τίποτε το ιρλανδικό πέραν του ονόματος που φέρει. Εν ονόματι του κέρδους, το σύνολο του προσωπικού μιας εταιρείας, η οποία μάλιστα λειτουργεί σωστά, οδηγείται σε εκπαραθύρωση.

Και πάλι είναι η ίδια λογική που ωθεί ορισμένους πλοιοκτήτες να εφαρμόζουν ενδοκοινοτικό καμποτάζ για να επιχειρούν με πλοία με ανεπαρκές πλήρωμα και με συνθήκες που θέτουν σε κίνδυνο πλήρωμα και σκάφος συνολικά.

Αυτές οι άθλιες εργασιακές συνθήκες φθάνουν στο σημείο να υπονομεύουν τις ναυτικές παραδόσεις και την εξειδίκευση διότι η εικόνα που δίνουν στον κλάδο είναι τέτοια που καθίσταται ολοένα και πιο δυσχερής η προσέλκυση ευρωπαίων ναυτικών.

Βεβαίως, αυτή η επιδίωξη κέρδους ουδέποτε αναφέρεται. Είναι βολικότερο να προτάσσεται το επιχείρημα του διεθνούς ανταγωνισμού, ο οποίος είναι κατά βάση ασιατικός και προφανώς αθέμιτος, προκειμένου να δικαιολογηθούν αυτές οι πρακτικές, ακόμα και όταν δεν υφίσταται αυτός ο ανταγωνισμός. Έχει δει ποτέ κανείς κινεζικές εταιρείες να επιχειρούν με οχηματαγωγά στη Βαλτική ή στη Μάγχη;

Δεν τίθεται θέμα αμφισβήτησης ότι υπάρχει αυτός ο ανταγωνισμός. Όντως πλήττει τμήμα του κλάδου και έχει και τα καλά του, πρέπει όμως να τελεί υπό έλεγχο και να είναι θεμιτός. Είναι δυνατόν να επιλέξουμε τη βάση επί της οποίας πρέπει να λειτουργεί. Μολονότι, δυστυχώς, το κοινωνικό ντάμπινγκ είναι μια πραγματικότητα στη ναυτιλία, δεν είναι αναπόφευκτο.

Υπάρχουν, βεβαίως, αυτοί που το αποδέχονται και επιδιώκουν να αποκομίσουν κέρδος από αυτό, κάποιος όμως μπορεί επίσης να το απορρίψει προωθώντας τη γενική άνοδο των κοινωνικών προδιαγραφών στον κόσμο συνολικά, ούτως ώστε στο τέλος όλοι να αντιμετωπίζουν ισότιμους όρους στο πλαίσιο του διεθνούς ανταγωνισμού. Αυτός είναι, όπως θα έχετε αντιληφθεί, ο δρόμος που επιθυμώ να ακολουθήσει η Ευρώπη.

Στην Ευρώπη, όπως γνωρίζουμε, η ανταγωνιστικότητα δεν θα επιτευχθεί μέσω της ελαχιστοποίησης του κόστους και της υποβάθμισης των κοινωνικών προδιαγραφών. Μπορεί μόνο να επιτευχθεί μέσω της ποιότητας· της ποιότητας των πλοίων, της ποιότητας των πληρωμάτων, τα οποία διαφυλάσσονται μέσω των αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και εκπαίδευσης.

Η Σύμβαση της ΔΟΕ, την οποία συζητάμε απόψε, μας δίνει την ευκαιρία να προβούμε σε αυτή την επιλογή. Δεν επιλύει όλα τα προβλήματα, αλλά αποτελεί ένα βήμα προόδου. Προσφέρει δε στους ευρωπαίους πλοιοκτήτες και στα κράτη μέλη την ευκαιρία να επιδείξουν τη δέσμευσή τους για την προάσπιση ορισμένων αξιών, οι οποίες κατοχυρώνονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στο κοινωνικό της μοντέλο. Όταν την υπέγραφαν τον Φεβρουάριο του 2006, υπέγραφαν μια δήλωση προθέσεων προς αυτή την κατεύθυνση. Τώρα περιμένουμε να περάσουν σε πράξεις.

Σε ό,τι αφορά τους πλοιοκτήτες, δεν μπορώ παρά να επικροτήσω το γεγονός ότι εξέφρασαν τη σταθερή και εκούσια δέσμευσή τους να συμμετάσχουν σε έναν κοινωνικό, ευρωπαϊκό διάλογο, με τους εταίρους τους, τα συνδικάτα, με στόχο την υπογραφή μέχρι τέλους του έτους μιας συλλογικής ευρωπαϊκής συμφωνίας, η οποία θα περιλαμβάνει τις σχετικές διατάξεις αυτής της Σύμβασης. Σήμερα έκλεισε ένας αρχικός κύκλος διαπραγματεύσεων και το κλίμα φαίνεται λίαν εποικοδομητικό. Αυτό είναι κάτι θετικό και πιστεύω ότι μπορούμε, επίσης, να επικροτήσουμε τον εποικοδομητικό ρόλο, τον οποίο διαδραμάτισε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε ό,τι αφορά τη διευκόλυνση αυτής της διαδικασίας.

Σε ό,τι αφορά τα κράτη μέλη, κρατούν στα χέρια τους το κλειδί για τη θέση σε ισχύ αυτής της Σύμβασης. Ειπώθηκε ότι αν η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών την επικυρώσουν, τότε η Σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ και θα εφαρμοστεί παντού. Αν η Ευρώπη την επικυρώσει ταχέως, θα ακολουθήσουν και άλλα έθνη και η Ευρώπη θα έχει αποτελέσει την κινητήρια δύναμη δείχνοντας ότι είναι δυνατή και μια άλλη κατεύθυνση πέραν της εκμετάλλευσης και του ντάμπινγκ και ότι ο ανταγωνισμός μπορεί να συμβαδίζει με την ευθύνη.

Επομένως, είναι βασικό, αν πιστεύουμε στη μοναδική ποιότητα του ευρωπαϊκού μοντέλου, να μεριμνήσουμε για την ταχεία επικύρωση αυτής της Σύμβασης. Είναι επίσης βασικό να τηρήσουμε την ημερομηνία-στόχο του τέλους του 2008, όπως προτείνει η ΔΟΕ.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω την κ. McDonald. Θέλω, επίσης, να πω ότι η Σύμβαση της ΔΟΕ είναι μια πρώτη απάντηση. Με την προαγωγή των εργασιακών προδιαγραφών θα προκύψει υγιέστερος ανταγωνισμός.

Επιπλέον, η Επιτροπή πραγματοποίησε μια λίαν εμπεριστατωμένη μελέτη του κλάδου της ακτοπλοΐας. Η Επιτροπή θα εκτιμήσει εν συνεχεία κατά πόσο θα είναι κατάλληλη και ενδεδειγμένη μια νέα πρόταση οδηγίας επί του θέματος.

Θέλω επίσης να πω πως έχουμε επίγνωση ότι η ημερομηνία-στόχος του Δεκεμβρίου του 2008 είναι φιλόδοξη, αλλά είναι εφικτή. Η ΔΟΕ εκπόνησε ένα σχέδιο δράσης, το οποίο βασίζεται στην έναρξη ισχύος της Σύμβασης Ναυτικής Εργασίας το 2010 ή το αργότερο το 2011. Η Επιτροπή, με την πρότασή της για κατάθεση των εγγράφων κύρωσης πριν από τα τέλη του 2008, εγγυάται ότι τα κράτη μέλη θα έχουν συμμορφωθεί με αυτό το χρονοδιάγραμμα. Λαμβάνοντας υπόψη τους κανόνες της ίδιας της ΔΟΕ, αν τα κράτη μέλη καταθέσουν τα έγγραφα κύρωσης το αργότερο στα τέλη του 2008, η Σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ πριν από το 2010. Όπως βλέπετε, λοιπόν, είναι βασικό να τηρήσουμε αυτή την ημερομηνία.

Θέλω επίσης να απαντήσω στον κ. Navarro και στην κ. Παναγιωτοπούλου. Παράλληλα με το έργο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε σχέση με τη γνώμη για το σχέδιο απόφασης, με την οποία παρέχεται εξουσιοδότηση για την κύρωση αυτής της Σύμβασης, οι κοινωνικοί εταίροι συγκλήθηκαν για να διαπραγματευτούν μια ενδεχόμενη κοινή συμφωνία με βάση την ίδια αυτή Σύμβαση. Θέλω να σας υπενθυμίσω ότι η μέθοδος του κοινού διαλόγου είναι καλό πράγμα για την Ευρωπαϊκή Ένωση και είναι γεγονός ότι εγώ ο ίδιος είχα την ευκαιρία να εκφράσω στους κοινωνικούς εταίρους, τόσο στους πλοιοκτήτες όσο και στα συνδικάτα, την επιθυμία μου να υπογράψουν μια συμφωνία σε σχέση με αυτή τη Σύμβαση.

Οι κοινωνικοί εταίροι, οι οποίοι έχουν το υφιστάμενο κείμενο, δεν χρειάζεται να το διαπραγματευτούν εκ νέου αλλά να επιλέξουν τις διατάξεις που ενδείκνυται να προστεθούν στο κοινοτικό δίκαιο. Φαίνεται τώρα ότι η προοπτική μιας κοινής συμφωνίας μέχρι τα τέλη του 2007 είναι πραγματικά εφικτή. Αμέσως μόλις θα έχει μια συμφωνία των κοινωνικών εταίρων, η Επιτροπή θα προτείνει μια οδηγία για τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων της συμφωνίας σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Χάρη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μπορούμε να αναμένουμε την αναγκαία κύρωση της Σύμβασης και χάρη στους κοινωνικούς εταίρους έχουμε μια κοινή συμφωνία, η οποία θα καταστήσει δυνατή την ταχεία θέσπιση των νέων διατάξεων στο ευρωπαϊκό δίκαιο. Θεωρώ ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο θα έχουμε εργαστεί από κοινού για τις συνθήκες των ναυτικών και για ένα πολύ σημαντικό κοινωνικό βήμα, το οποίο θα ενθαρρύνει, όπως μόλις τώρα επισημάνατε, την προσέλκυση νέων ναυτικών, ναυτικών τους οποίους χρειάζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση για να αναπτύξει τις θαλάσσιες μεταφορές της.

Ευχαριστώ θερμά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κύριε Πρόεδρε, για την άκρως αποφασιστική στήριξή του σε αυτή τη μείζονος σημασίας Σύμβαση. Χαίρομαι που διαπιστώνω ότι η Ευρώπη οδηγεί τις εξελίξεις και κατά κάποιον τρόπο συμβάλλει στην προαγωγή της παγκοσμιοποίησης με ανθρώπινο πρόσωπο, κάτι που έχουμε ανάγκη.

  Πρόεδρος. Σας ευχαριστούμε, κύριε Επίτροπε. Θα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια, κ. McDonald.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο στις 12.30.

Παράρτημα – Θέση της Επιτροπής

Έκθεση McDonald (A6-0019/2007)

Η Επιτροπή δύναται να αποδεχθεί τις τροπολογίες αριθ. 1, 2 και 3.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Marianne Mikko (PSE), γραπτώς. – (ET) Οι ναυτιλιακοί τομείς δραστηριότητας παρέχουν εργασία σε 5 εκατομμύρια ανθρώπους στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Βαλτική Θάλασσα είναι η εσωτερική μας θάλασσα, η Μεσόγειος και η Μαύρη Θάλασσα κατέχουν κεντρική θέση στην εξωτερική μας πολιτική και η Βόρεια Διάσταση επεκτείνει τον τομέα αρμοδιότητάς μας στα ύδατα της Αρκτικής.

Είναι καιρός να αρχίσουμε να βλέπουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση και ως ένωση ναυτικών κρατών και να λάβουμε μια αντίστοιχη θέση στον κόσμο.

Η πατρίδα μου, η Εσθονία, είναι ναυτική χώρα εδώ και αιώνες. Ο Έρνεστ Χέμινγουεϊ επεσήμανε ότι σε κάθε λιμάνι στον κόσμο μπορεί να βρεθεί ένας Εσθονός. Τα τελευταία δέκα χρόνια, ωστόσο, χάσαμε το 57% των θέσεων εργασίας στον τομέα της ναυτιλίας.

Τα φορτηγά πλοία άρχισαν να δραστηριοποιούνται με σημαίες ευκαιρίας και οι άνθρωποι που απασχολούνται σε αυτά προέρχονται από τρίτες χώρες και είναι πρόθυμοι να δεχθούν κακές συνθήκες εργασίας. Συνολικά, υπάρχει έλλειψη 17 000 ανθρώπων στις ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές. Αυτό οφείλεται κυρίως στις κακές συνθήκες εργασίας που επικρατούν σε αυτόν τον τομέα.

Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε την εξάλειψη των ναυτιλιακών θέσεων εργασίας, ειδικά όταν αυτό οδηγεί σε μείωση των προτύπων της ναυτικής εργασίας.

Δεν μπορούμε να αποχωρήσουμε από έναν στρατηγικό κλάδο που εγγυάται το 90% των παγκόσμιων θαλάσσιων μεταφορών και το 40% των θαλάσσιων μεταφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η επικύρωση των προτύπων για τη ναυτική εργασία από τα κράτη μέλη μας θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα για την γενικότερη αποδοχή αυτών των προτύπων.

Βοηθώντας να δημιουργηθεί δίκαιος ανταγωνισμός στην παγκόσμια ναυτιλία, θα επιτύχουμε ουσιαστικά και τους στόχους της διαδικασίας της Λισαβόνας αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη θάλασσα.

Το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα που αποκτήθηκε εις βάρος της ανθρώπινης ζωής και της υγείας δεν μπορεί να δικαιολογηθεί με κανένα οικονομικό επιχείρημα. Τα πρότυπα που είναι επικίνδυνα για τους ναυτικούς και τη φύση δεν έχουν θέση στον 21ο αιώνα.

(1) 1 Για τη θέση της Επιτροπής επί των τροπολογιών : βλ. Παράρτημα.

18. Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0023/2007) του κ. Jörg Leichtfried, εξ ονόματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για πού αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002, της 15ης Ιουλίου 2002, για κοινούς κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (COM(2005)0579 C6-0403/2005 2005/0228(COD)).

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, το 2002, εγκρίνατε τον κανονισμό 1592/2002. Με αυτόν τον κανονισμό θεσπίστηκαν κοινοί κανόνες για την πτητική ικανότητα των αεροσκαφών και ιδρύθηκε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας.

Συμφωνήσατε ότι ένα βέλτιστο και ομοιόμορφο επίπεδο ασφαλείας μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής αυτού του κειμένου και, κατά συνέπεια, των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, οι οποίες επεκτάθηκαν στις αεροπορικές επιχειρήσεις, στην έκδοση αδείας χειριστών αεροσκαφών και στην ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών.

Ζητήσατε, επίσης, ρητά η Επιτροπή να υποβάλει πρόταση γι’ αυτόν τον σκοπό. Είναι πλέον καιρός να θέσουμε τέλος σε αυτή την ανωμαλία. Ενώ τα αεροσκάφη αναπτύσσονται σε πλαίσιο πλήρους ελευθερίας εντός μιας ενοποιημένης αγοράς, τα επίπεδα ασφαλείας εξακολουθούν να διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών.

Γνωρίζετε εξίσου καλά με μένα ότι οι κανόνες τους οποίους εκπονούν οι ειδικευμένοι διακυβερνητικοί οργανισμοί, υλοποιούνται με πολύ διαφορετικό τρόπο στο εσωτερικό της Κοινότητας. Συνεπώς, υπάρχουν μεγάλες εθνικές διαφορές, για να μην αναφέρω το γεγονός ότι δεν ισχύουν πάντα οι πλέον αυστηρές προδιαγραφές.

Ζητήσατε να συνεχίσουμε τις προσπάθειες για τη βελτίωση του γενικού επιπέδου αεροπορικής ασφάλειας στην Ευρώπη. Αυτός είναι ο στόχος της πρότασης την οποία συζητάμε, αφού επιδιώκει την επέκταση των κοινών κανόνων στις αεροπορικές επιχειρήσεις, στην έκδοση αδείας χειριστών αεροσκαφών και στην ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών, να παράσχει δηλαδή στην Κοινότητα μέσα που θα συμβάλουν στην αύξηση της ασφάλειας των αεροπορικών μεταφορών στην Ευρώπη.

Η πρόταση ενισχύει επίσης τις υποχρεώσεις των κρατών μελών σε σχέση με την επιθεώρηση αεροσκαφών τόσο τρίτων χωρών όσο και κρατών μελών. Δίνει στον Οργανισμό τη δυνατότητα επιθεώρησης, η οποία επεκτείνεται σε όλες τις δραστηριότητες των υπηρεσιών πολιτικής αεροπορίας των κρατών μελών και των εταιρειών τους, καθώς και των αεροπορικών εταιρειών, αυτό δε προκειμένου να ελέγξουν ότι συμμορφώνονται με τους κοινούς κανόνες. Εξετάζεται επίσης ένα σύστημα κυρώσεων, όπως η απόσυρση της αμοιβαίας αναγνώρισης σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Αυτό το κείμενο αποτελεί μέρος μιας συνεκτικής δέσμης μέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας της αεροπορίας. Θα σας τα θυμίσω εν συντομία: η μαύρη λίστα, η οποία επιτρέπει στις χώρες μας να απαγορεύουν τις πτήσεις των αεροπορικών εταιρειών που τηρούν ελάχιστα τους κανόνες ασφαλείας, η ενίσχυση των συστημάτων επιθεώρησης αεροσκαφών –οδηγία για την εκτίμηση της ασφάλειας των ξένων αεροσκαφών (SAFA)– και λίαν προσεχώς η Επιτροπή θα προτείνει τη συμπλήρωση αυτού του ρυθμιστικού πλαισίου με την επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας στην ασφάλεια των αερολιμένων και στην πλοήγηση αεροσκαφών, όπως ορίζεται στη συνημμένη κανονιστική πρόταση, την οποία εξετάζετε σήμερα.

Κατά συνέπεια, μέχρι το 2010, η Κοινότητα θα διαθέτει μια συνεκτική και ομοιόμορφη δέσμη κανόνων και μια μοναδική οργάνωση, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την προετοιμασία, την υλοποίηση και τη συμπλήρωση της εφαρμογής τους.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, θέλω να σας συγχαρώ και να σας ευχαριστήσω για τη συμβολή σας σε αυτή τη στρατηγική για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αεροπορικής ασφάλειας. Θα ακούσω με ενδιαφέρον τις ομιλίες σας επί του θέματος, το οποίο προφανώς είναι ζωτικής σημασίας για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Jörg Leichtfried (PSE), εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, επειδή αυτή είναι η πρώτη μου έκθεση σε αυτό το Σώμα, θα ήθελα καταρχάς να αδράξω την ευκαιρία για να ευχαριστήσω τους σκιώδεις εισηγητές για την πολύ στενή συνεργασία τους, ειδικά τον κ. Becsey, τον κ. Degutis, την κ. Lichtenberger και τον κ. Kohlíček, καθώς και τις άλλες Ομάδες, διότι έμαθα πόσο καλά μπορούμε να συνεργαστούμε σε ένα τέτοιο ζήτημα, με πόση αυτοσυγκέντρωση και με πόση προθυμία για να επιτύχουμε τη συναίνεση.

Ως προς το περιεχόμενο, ποια είναι σήμερα η κατάσταση του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου; Θεωρητικά, διαθέτουμε έναν ενιαίο ευρωπαϊκό εναέριο χώρο, ωστόσο υπάρχουν σήμερα 27 διαφορετικές προδιαγραφές ασφαλείας, γεγονός που καθιστά δυνατά ορισμένα πράγματα που δεν πιστεύω ότι είναι καλά. Για παράδειγμα, λιγότερο αξιόπιστες αεροπορικές εταιρείες έχουν σήμερα τη δυνατότητα να επιλέξουν, κατά κάποιον τρόπο, τις προδιαγραφές ασφαλείας στην Ευρώπη, ανάλογα με τη χώρα στην οποία επιθυμούν να πιστοποιηθούν. Επιπλέον, υπάρχουν ευρωπαϊκά αεροπλάνα που δεν έχουν βρεθεί στις χώρες προέλευσής τους για πολλά χρόνια, διότι δραστηριοποιούνται σε άλλα δρομολόγια και για τον λόγο αυτόν η επιθεώρησή τους είναι είτε ανεπαρκής είτε δεν πραγματοποιείται καν. Επίσης είναι σχετικά δύσκολο να ελεγχθούν τα αεροπλάνα που εισέρχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση από τρίτες χώρες.

Ως εκ τούτου, χαιρετίζω την πρόταση της Επιτροπής, που μόλις παρουσιάστηκε από τον Επίτροπο – και πιστεύω ότι το ίδιο πράττει και η μεγάλη πλειοψηφία αυτού του Σώματος. Αυτό στο οποίο ανέκαθεν δεν συμφωνούσαμε απολύτως ήταν ο τρόπος για να επιτύχουμε το αποτέλεσμα που τόσο πολύ επιθυμούσαμε. Καταρχήν, μπορώ να διακρίνω στο σημείο αυτό τρεις τομείς: συμφωνήσαμε ότι είναι απολύτως απαραίτητο να ελέγχουμε αποτελεσματικά αεροσκάφη τρίτων χωρών και συμφωνήσαμε επίσης ότι ο ΕΟΑΑ θα πρέπει να είναι σε θέση να πραγματοποιήσει ανεμπόδιστα ελέγχους επί του διαδρόμου προσγειώσεως.

Η απόφαση για το πώς θα πρέπει να διορίζεται το διοικητικό συμβούλιο του ΕΟΑΑ στο μέλλον ήταν κάπως δυσκολότερη. Κατά τη γνώμη μου, η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, ως η αρμόδια επιτροπή, πρότεινε στην ψηφοφορία της έναν πολύ θετικό εξευρωπαϊσμό της όλης διαδικασίας, με κάποιου είδους μεταβίβαση από τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το δεύτερο σημαντικό ζήτημα ήταν: ποια προσόντα πρέπει να απαιτούνται από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου; Και εδώ επιτεύχθηκε μια ικανοποιητική λύση. Το ζήτημα του κατά πόσον ο ΕΟΑΑ θα πρέπει να είναι σε θέση να επιβάλει κυρώσεις ήταν μάλλον πιο δύσκολο. Οι γνώμες σχετικά με αυτό διαφέρουν στο Σώμα και θα πρέπει να διαπιστώσουμε πώς θα εξελιχθούν τα πράγματα κατά την αυριανή ψηφοφορία.

Υπάρχουν δύο πράγματα που ήταν ιδιαίτερα δύσκολα και τα οποία δεν ήταν δυνατόν να γίνουν αποδεκτά, αλλά παρόλα αυτά θα ήθελα να τα μνημονεύσω: Πρώτον –ποτέ άλλωστε δεν έκρυψα την πεποίθησή μου για το θέμα αυτό– δεν καταφέραμε να συμφωνήσουμε σε πιο εκτενείς κανόνες για την πιστοποίηση του πληρώματος θαλάμου επιβατών. Φαίνεται ότι στο συγκεκριμένο θέμα λαμβάνει χώρα ένας θρησκευτικός πόλεμος –ο κ.Jarzembowski μου γνέφει τώρα ως υποστηρικτής αυτού του πολέμου– με ένα ασυμβίβαστο υπέρ από τη μια πλευρά και ένα ασυμβίβαστο κατά από την άλλη. Μπορώ μόνο να ελπίζω ότι η λύση που βρήκαμε τώρα θα ανοίξει την πόρτα για μια λύση στο μέλλον, καθώς και ότι, για το συμφέρον του πληρώματος θαλάμου επιβατών και κυρίως της ασφάλειας των επιβατών, δεν θα χρειαστεί να περιμένουμε για μεγάλο χρονικό διάστημα αυτήν τη μελλοντική λύση.

Το δεύτερο ζήτημα το οποίο ήταν ιδιαιτέρως δύσκολο ήταν αυτό που ανέκαθεν ήταν δύσκολο, δηλαδή η χρηματοδότηση. Ο προϋπολογισμός του ΕΟΑΑ ανήλθε σε 70 εκατομμύρια το 2006 και χρηματοδοτήθηκε εν μέρει από την πιστοποίηση και εν μέρει από τους φορολογούμενους.

Το πρόβλημα με την πιστοποίηση έγκειται, πρώτον, στο ότι είναι ολοένα και πιο δύσκολο να εξασφαλισθούν χρήματα για ορισμένες υποχρεώσεις πιστοποίησης και, δεύτερον, ότι υπάρχει μια επιθυμία, την οποία συμμερίζομαι, τα έξοδα της πιστοποίησης να μην επιβαρύνουν τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στον ίδιο βαθμό όπως τις μεγάλες επιχειρήσεις, των οποίων η μεγαλύτερη περίοδος παραγωγής καθιστά αυτή τη διαδικασία ευκολότερη. Μια ενδιαφέρουσα λύση θα ήταν να καθιερωθεί ένα είδος τέλους επιβάτη, εάν πιστεύετε ότι 5 λεπτά του ευρώ ανά εισιτήριο θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν το ήμισυ του προϋπολογισμού του ΕΟΑΑ. Ωστόσο, δεν υπήρξε συμφωνία ως προς αυτό.

Αναμένω την αυριανή ψηφοφορία με μεγάλο ενδιαφέρον και θα ήθελα να κλείσω εκφράζοντας για μία ακόμα φορά τις ευχαριστίες μου για τη στενή συνεργασία.

  Zsolt László Becsey, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (HU) Θα ήθελα για άλλη μια φορά να συγχαρώ την Επιτροπή για την επίκαιρη πρότασή της και θέλω ταυτόχρονα να εκφράσω την εκτίμησή μου προς τον εισηγητή κ. Leichtfried για τις εκτενείς προσπάθειές του και την προθυμία του να συμβιβαστεί για χάρη της επιτυχίας της έκθεσης.

Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών συμφωνεί με την προσέγγιση ότι, σήμερα, πρέπει να επεκτείνουμε το πεδίο δραστηριότητας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας στα πλαίσια της λογικής, προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητά του κυρίως όσον αφορά τις άδειες χειριστή, τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας και τις σχέσεις με τις αναπτυσσόμενες χώρες. Δεχόμαστε επίσης ότι γι’ αυτόν τον σκοπό απαιτούνται υψηλότερα νούμερα και μεγαλύτερος προϋπολογισμός και ότι πρέπει να υπόκεινται διαρκώς σε έλεγχο, όπως αυτό εκφράστηκε στη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών.

Θα ήθελα, ωστόσο, να τονίσω ορισμένα θέματα αρχής. Πρώτον, θεωρώ σημαντικό, όσον αφορά το πλήρωμα πτήσης, να μην πειράξουμε με κανέναν τρόπο τον συμβιβασμό σχετικά με την εκπαίδευση και τις άδειες τον οποίο έχουμε ήδη παράσχει σε άλλη μορφή υπό την ονομασία EU-OPS. Δεύτερον, θεωρώ σημαντικό, κατά την αδειοδότηση εμπορικών και μη εμπορικών δραστηριοτήτων, να διατηρήσουμε τη διάκριση μεταξύ των δύο. Διότι πέρα από την ασφάλεια, οι παράμετροι δραστηριότητας και η φύση τους είναι διαφορετικές και δεν πρέπει απλά να προσπαθούμε με γραφειοκρατικά μέσα να οδηγήσουμε τις ιδιωτικές δραστηριότητες σε ατροφία. Ομοίως, στην περίπτωση των ιατρικών εξετάσεων και των δραστηριοτήτων αναψυχής, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε την αρχή της επικουρικότητας. Δεν χρειάζεται να περιπλέκουμε τα πράγματα.

Λόγω των ακόμα πιο σύνθετων καθηκόντων, υποστηρίζουμε τη δημιουργία μιας εκτελεστικής επιτροπής καθώς και, στην περίπτωση της Επιτροπής Διαχείρισης, μεγαλύτερο ρόλο στην κοινότητα. Το Συμβούλιο πρέπει να διορίσει τον εκπρόσωπο των κρατών μελών και να προβεί σε διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να διατηρήσει το 25% των ψήφων, ποσοστό που αποτελεί ρεαλιστικό συμβιβασμό. Θεωρώ σημαντικό ότι το έργο του ΕΟΑΑ για τη χορήγηση ικανοτήτων τύπου δεν πρέπει να εμποδίζει την ανταγωνιστικότητα των μικρότερων επιχειρήσεων εξαιτίας του παράγοντα της τιμής και του χρόνου, σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο εθνικών αδειών. Είμαστε αντίθετοι στην ιδέα να ασκεί ο ΕΟΑΑ ανεξάρτητες πειθαρχικές αρμοδιότητες, καθώς αυτό πρέπει να παραμείνει δικαίωμα των κρατών μελών. Είναι σημαντικό να υπάρχει διαφάνεια στα οικονομικά του ΕΟΑΑ και καμία εξωτερική ομάδα άσκησης πίεσης να μην μπορεί να αποκτήσει αποφασιστική επιρροή μέσω δωρεών. Αντιτιθέμεθα επίσης στην ιδέα της μετατόπισης του βάρους που σχετίζεται με τυχόν νέες υποχρεώσεις στους επιβάτες, καθώς κανένας από αυτούς τους κλάδους δεν λαμβάνει επιδοτήσεις αλλά λειτουργεί αποκλειστικά με βάση την αγορά και η βιομηχανία πληρώνει τέλη και συνδρομές για τον σκοπό αυτό.

  Robert Evans, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όπως είπαν και άλλοι, πιστεύω ότι αυτή είναι μια καλή έκθεση και συγχαίρω τον συνάδελφό μου, κ. Leichtfried, όχι μόνο για την έκθεση αλλά και για τον τρόπο με τον οποίο προώθησε τη συμμετοχή άλλων συναδέλφων στο Κοινοβούλιο στις συζητήσεις και στον διάλογο.

Έχουμε μπροστά μας μια επέκταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας. Νομίζω ότι πρόκειται για μια καλή ιδέα, αλλά μόνο αν εκτελεστεί σωστά. Αν γίνει με λάθος τρόπο, δεν θα είναι θετική. Εμείς, ως μέλη αυτής της επιτροπής και του Κοινοβουλίου, γνωρίζουμε ότι οι αεροπορικές μεταφορές –και πολλοί από εμάς χρησιμοποιούμε τις αεροπορικές μεταφορές περισσότερο από όσο θα θέλαμε– είναι στην πραγματικότητα ένας από τους ασφαλέστερους τρόπους μεταφοράς που έχουμε στη διάθεσή μας. Πιστεύω ότι χρειαζόμαστε μια λογική απάντηση και σε μια ενιαία αγορά πρέπει να έχουμε μια ευρωπαϊκή απάντηση στην ασφάλεια.

Τούτου λεχθέντος, υπάρχουν θέματα σε αυτή την έκθεση για τα οποία έχω ανησυχίες και θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή των βουλευτών σε ορισμένα από αυτά. Μάλιστα, ο εισηγητής γνωρίζει κάποιους από τους προβληματισμούς μου.

Η τροπολογία 17 τονίζει τις ανησυχίες μου για τα πρόστιμα και τις ποινές. Δεν πιστεύω ότι μπορεί να υπάρξει συμβιβασμός για την ασφάλεια, γι’ αυτό δεν νομίζω ότι τα πρόστιμα και οι ποινές είναι αποτελεσματικό μέτρο για τη διόρθωση των προβλημάτων ασφάλειας. Αν υπήρχε μια ανησυχία ασφάλειας για μια συγκεκριμένη αεροπορική εταιρεία, θα ήμουν πολύ πιο ικανοποιημένος αν αναστελλόταν η άδεια αυτής της εταιρείας ή αν αποσυρόταν η πιστοποίησή της. Δεν νομίζω ότι μπορούμε να έχουμε ημίμετρα. Δεν νομίζω ότι ένα πρόστιμο ή μια ποινή θα έκανε μια αεροπορική εταιρεία να βελτιωθεί με τον ίδιο τρόπο που θα το έκανε η ανάκληση του πιστοποιητικού της.

(Παρέμβαση από τον κ. Jarzembowski)

Επιτρέψτε μου λοιπόν να συνεχίσω και δεν θα σας διακόψω. Δεν μπόρεσα να ακούσω ούτε λέξη απ’ ό,τι είπατε, οπότε θα μπορούσε να είναι σημαντικό αλλά το έχασα τελείως!

Έχω επίσης επιφυλάξεις για τα τέλη, διότι πιστεύω ότι αυτός ο Οργανισμός πρέπει να έχει μια ασφαλή βάση. Πρέπει να υπάρχει χρηματοδότηση, πρέπει να γνωρίζουν ότι θα είναι συνεχιζόμενη και δεν νομίζω ότι μπορούν να υπάρξουν αυθαίρετα όρια για τον καθορισμό των πόρων.

Μια άλλη επιφύλαξη που έχω –και ο κ. Leichtfried αναφέρθηκε σε αυτό– είναι το διοικητικό συμβούλιο. Πιστεύω ότι οι πολίτες περιμένουν από τα μέλη του συμβουλίου να διαδραματίσουν πλήρη ρόλο στη διασφάλιση της ασφάλειάς τους. Τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να διορίσουν και να ψηφίσουν ικανά άτομα που θα διασφαλίσουν την εκπλήρωση των συμφερόντων και των υποχρεώσεών τους.

Η τελική μου παρατήρηση αφορά την τροπολογία 1. Υπάρχει διαφορά ανάμεσα στην ασφάλεια και στην προστασία. Είναι πολύ διακριτές έννοιες και δεν είμαι βέβαιος –και περιμένω να πειστώ– για τα οφέλη που θα προκύψουν από την ένταξη της προστασίας σε αυτό το μέτρο που αφορά την εναέρια ασφάλεια. Η εναέρια προστασία είναι εξίσου σημαντική, αλλά είναι ένα πολύ διαφορετικό θέμα.

  Πρόεδρος. Δεν είμαστε στο Westminster εδώ και, ως εκ τούτου, θα ήθελα να ζητήσω από τους βουλευτές να μην διακόπτουν όσους απολαμβάνουν το προνόμιο να ομιλούν.

  Arūnas Degutis, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (LT) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή και τον σκιώδη εισηγητή για τη συνεργασία τους στη σύνταξη των τροπολογιών, κατά τη διάρκεια της οποίας γίναμε πολύ καλοί φίλοι. Αυτή είναι ίσως μία από τις ωραιότερες πτυχές του έργου μας στο Κοινοβούλιο.

Σήμερα εξετάζουμε τις τροπολογίες στους κανονισμούς που τέθηκαν σε ισχύ το 2002 – ένα λογικό βήμα που μας δίνει την ευκαιρία να αξιολογήσουμε και να επεκτείνουμε την εφαρμογή των κανονισμών στην πράξη.

Οι προτεινόμενες τροπολογίες επεκτείνουν τη δικαιοδοσία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΟΑΑ) και βελτιώνουν τη διαχείρισή του, την κατάρτιση του προϋπολογισμού του και άλλες διαδικασίες. Έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην επιβεβαίωση ομοιόμορφων προτύπων ασφάλειας της αεροπορίας και στον έλεγχο της εφαρμογής τους. Η ασφάλεια της αεροπορίας αποτελεί μια προτεραιότητα για όλους μας. Η αυξανόμενη ένταση της εναέριας κυκλοφορίας μάς υποχρεώνει να έχουμε ένα ενιαίο ισχυρό θεσμικό όργανο, καθώς έτσι αποτρέπονται οι αρνητικές επιπτώσεις στην ασφάλεια της αεροπορίας από την έλλειψη συντονισμού ή τις διαφωνίες μεταξύ των εθνικών οργάνων αεροπορίας. Γι’ αυτό οι περισσότερες από τις προτεινόμενες αλλαγές αποσκοπούν να επιτύχουν το πιο σημαντικό αποτέλεσμα: να δώσουν στον ΕΟΑΑ περισσότερες αρμοδιότητες στην πράξη ώστε να εκτελεί τα καθήκοντα που πρέπει.

Θα ήθελα να τονίσω ότι με τη βελτίωση των κανονισμών προσπαθήσαμε όχι μόνο να είμαστε αυστηρότεροι και να συγκεντρώσουμε την εξουσία, αλλά και να χαλαρώσουμε τις προδιαγραφές σε εκείνους τους τομείς όπου καθίσταται δυνατό με τις αλλαγές των πρακτικών συνθηκών. Ένας τομέας αυτού του είδους είναι η χρήση των ερασιτεχνικών ελαφρών αεροσκαφών. Οι προτεινόμενες τροπολογίες θεσπίζουν πιο χαλαρές προδιαγραφές για την έκδοση ιδιωτικών αδειών χειριστή και λιγότερο αυστηρούς κανόνες γι’ αυτού του είδους τις δραστηριότητες, επιτρέποντας στα εξουσιοδοτημένα όργανα, όπως οι ομοσπονδίες των χειριστών, να εκδίδουν «άδειες χειριστή ερασιτεχνικών ελαφρών αεροσκαφών».

Οι τροπολογίες σχετίζονται επίσης με την προστασία των πηγών πληροφόρησης, η οποία είναι σημαντική στην προσπάθεια συγκέντρωσης ζωτικών πληροφοριών για παραβιάσεις των διατάξεων.

Οι συνοδευτικές παρατηρήσεις σχετικά με τις διατάξεις αποσκοπούν ομοίως στη βελτίωση των κανόνων για την πρόσληψη εμπειρογνωμόνων του ΕΟΑΑ, με σκοπό να διατηρηθεί η ικανότητα του ΕΟΑΑ στο μέλλον να προσελκύει έμπειρους ειδικούς και να δημιουργηθούν οι απαραίτητες συνθήκες για την αναγκαία εσωτερική εκπαίδευση.

Εν κατακλείδι, θα ήθελα να ζητήσω από τους συναδέλφους μου να υποστηρίξουν αυτές τις επίκαιρες και αναγκαίες τροπολογίες.

  Mieczysław Edmund Janowski, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Leichtfried, για το καλό έργο του. Μαζί με τον υπόλοιπο κόσμο, πρέπει και η Ευρώπη να διασφαλίσει ότι η πολιτική αεροπορία της λειτουργεί με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα κατά τη μεταφορά αγαθών και επιβατών. Το ίδιο ισχύει και για την αεροπορία αναψυχής, τα εναέρια αθλήματα και την εκπαίδευση των χειριστών.

Πρέπει λοιπόν να ληφθούν τα απαραίτητα τεχνικά, οργανωτικά και νομικά μέτρα. Ασφαλώς, δεν πρέπει να αμεληθούν επίσης τα θέματα που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και τους εργαζόμενους που απασχολούνται στον κλάδο της αεροπορίας. Όλα αυτά έχουν προφανώς μια ειδική χρηματοδοτική διάσταση.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 που ισχύει επί του παρόντος είναι σχεδόν πέντε ετών και έχει υπηρετήσει τον σκοπό του αρκετά καλά. Ωστόσο, ήρθε ο καιρός τώρα να λάβουμε υπόψη τις νέες συνθήκες που έχουν ανακύψει εν μέρει λόγω της διαρκούς γεωμετρικής αύξησης των πτήσεων και της τρομοκρατικής απειλής και εν μέρει λόγω της ανάγκης να απλουστευθεί και να ενοποιηθεί το πολύπλοκο σύστημα των διατάξεων, διαδικασιών και προτύπων που αφορούν την αεροπορία.

Ο υπό συζήτηση κανονισμός πρέπει, συνεπώς, να ευθυγραμμίζεται με άλλες διατάξεις αυτού του κλάδου, ξεκινώντας με τη σύμβαση του Σικάγου. Πρέπει να έχουμε την ελπίδα ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας θα είναι έτοιμος να αναλάβει τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί με επιμέλεια, σε συνεργασία με τα μεμονωμένα κράτη μέλη, το οποίο πιστεύω ότι είναι πολύ σημαντικό. Πρέπει επίσης να ελπίζουμε ότι τα πρότυπα ασφάλειας θα ενοποιηθούν και ότι τα πρότυπα που θα προκύψουν θα είναι πολύ υψηλά.

Αξίζει να τονίσουμε τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η διεθνής συνεργασία στις αερομεταφορές. Είναι λυπηρό ότι υπάρχει έλλειψη εκπροσώπησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον ΔΟΠΑ, ο οποίος είναι το όργανο του ΟΗΕ που ασχολείται με τα θέματα της παγκόσμιας αεροπορίας. Αυτή η έλλειψη πρέπει να διορθωθεί. Ο κανονισμός προβλέπει ο Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας να ασχολείται μόνο με αεροσκάφη από τρίτες χώρες. Αυτό είναι σωστό και θα επιτρέψει τη διενέργεια ελέγχων ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αερομεταφορείς από τρίτες χώρες πληρούν τα πρότυπα ασφαλείας πριν λάβουν άδεια λειτουργίας.

Συμφωνώ επίσης με τον εισηγητή όσον αφορά την αύξηση των αρμοδιοτήτων του Οργανισμού ώστε να καλύπτει και θέματα που επί του παρόντος άπτονται στην αρμοδιότητα του Eurocontrol. Εξ ονόματος της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών υποστηρίζω αυτόν τον κανονισμό και σχεδόν όλες τις τροπολογίες. Θα ήθελα, ωστόσο, να τονίσω ότι οι δραστηριότητές μας πρέπει να εστιάζουν κυρίως στους επιβάτες και στην ασφάλεια και την άνεση του ταξιδιού τους, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου αναμονής στα αεροδρόμια και του χρόνου πτήσης. Πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η διαδικασία εναρμόνισης των ευρωπαϊκών και παγκόσμιων διατάξεων σε αυτόν τον σημαντικό τομέα.

  Eva Lichtenberger, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες επίσης στον κ. Leichtfried, ο οποίος προσπάθησε πάρα πολύ να επιτύχει μια συναίνεση· αρχικά φαινόταν ως ένα θέμα που θα αντιμετωπιζόταν εύκολα, αλλά αυτό συνέβαινε μόνο επιφανειακά. Φυσικά, φαίνεται λογικό στον καθένα αρχικά ότι σε έναν ενιαίο ευρωπαϊκό ουρανό χρειαζόμαστε επίσης ενιαίες προδιαγραφές και ενιαίους και ισχυρούς ελέγχους, εάν θέλουμε να εγγυηθούμε την ασφάλεια. Πρέπει επίσης να εξάγουμε το προφανές συμπέρασμα από τη συζήτησή μας σχετικά με τις «μαύρες λίστες» και να φροντίσουμε ούτως ώστε αεροπορικές εταιρείες τρίτων χωρών να μπορούν να επιθεωρούνται με μεγάλη αυστηρότητα και ακρίβεια όπως οι δικές μας.

Δημιουργήσαμε ορισμένες προϋποθέσεις. Το διοικητικό συμβούλιο, όπως προτάθηκε σήμερα, θα είναι μάλλον ικανότερο να δράσει, και μάλιστα γρήγορα, από ό,τι ήταν μέχρι σήμερα. Στο θέμα της χρηματοδότησης, εκτός από τη συνήθη εισφορά για την πιστοποίηση αεροσκάφους, η οποία σαφώς δεν πρέπει να αντικατασταθεί από οποιονδήποτε φόρο, πρέπει να σκεφθούμε συγκεκριμένα τέλη για υπηρεσίες που δεν εμπίπτουν σε αυτόν τον τομέα και οι οποίες δεν χρησιμοποιούνται, ή δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν, κατά κάποιον τρόπο εμπορικά.

Και πάλι, υπήρξε ασφαλώς πολλή συζήτηση σχετικά με το πλήρωμα θαλάμου επιβατών· την ίδια συζήτηση είχαμε για τους κοινούς τεχνικούς κανόνες αεροπλοΐας της ΕΕ (ΕΕ-OPS). Είναι ένα ζήτημα που πρέπει να λυθεί. Πρέπει να δημιουργήσουμε προδιαγραφές που θα προστατεύουν επίσης από τις κακές συνθήκες εργασίας και από το κοινωνικό ντάμπινγκ ή το ντάμπινγκ στην ασφάλεια.

Μια ακόμα υποχρέωση για το μέλλον θα είναι να μειώσουμε τις επιβλαβείς εκπομπές από την αεροπορία σε αποδεκτά επίπεδα και να τις συμπεριλάβουμε στον στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το κλίμα.

  Vladimír Remek, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Κυρίες και κύριοι, γενικά, όλοι συμφωνούμε ότι τα μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ασφάλειας στις αερομεταφορές είναι ωφέλιμα. Μόνο να επικροτήσουμε μπορούμε, για παράδειγμα, το γεγονός ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΟΑΑ) μπορεί να συμβάλει στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων εναέριας τεχνολογίας, των υπηρεσιών μεταφορών και των πληρωμάτων, λόγω του γεγονός ότι οι εξουσιοδοτήσεις, οι άδειες και άλλα έγγραφα που εκδίδονται μέσω του οργανισμού ή των εθνικών υπηρεσιών, με βάση τους δικούς τους κανόνες, θα γίνονται αποδεκτά αυτόματα στα άλλα κράτη μέλη.

Συνεπώς, θέλω να εκφράσω την υποστήριξή μου για τον προτεινόμενο κανονισμό και για το έργο του εισηγητή, βασιζόμενος στα πολλά χρόνια εμπειρίας μου ως χειριστής. Εντούτοις, κυρίες και κύριοι, τα μέτρα μπορούν ορισμένες φορές, παρά τις καλές προθέσεις, να είναι αντιφατικά ή ακόμα και επιζήμια για τους ενδιαφερόμενους. Ένα παράδειγμα είναι το γεγονός ότι η επιβολή του ΕΟΑΑ για αεροσκάφη έως 600 kg δεν βελτιώνει ουσιαστικά την αεροπορία, αλλά μάλλον οδηγεί σε υπέρογκο κόστος και σε μεγαλύτερο διοικητικό βάρος. Η κατασκευή υπερελαφρών αεροσκαφών αποτελεί μια ευκαιρία για τις ΜΜΕ που έχουν έντονη εξαγωγική δραστηριότητα να διακριθούν στις δύσκολες παγκόσμιες αγορές, όπως αυτή των ΗΠΑ.

Δεδομένου ότι το παράρτημα στον κανονισμό δυστυχώς δεν εξαιρεί αυτόν τον εξειδικευμένο τομέα της αεροπορικής τεχνολογίας από την εφαρμογή του κανονισμού, σε αντίθεση με άλλες περιπτώσεις, το έγγραφο θα έχει ανυπολόγιστες συνέπειες για την ανταγωνιστικότητα των κατασκευαστών. Θα οδηγήσει σε διακρίσεις στην αγορά, πράγμα που σίγουρα δεν αποτελεί στόχο της νέας νομοθεσίας και των νομικών τροποποιήσεων που ενέκρινε το Κοινοβούλιο.

Θεωρώ επίσης συγκεχυμένα τα θέματα που αφορούν την επιβολή προστίμων. Πιστεύω ότι θα ήταν καλύτερα να διατηρηθεί η προηγούμενη πρακτική της αφαίρεσης των αδειών ή της μη χορήγησής τους. Τα πρόστιμα δεν αποτελούν κανονικό μέτρο και υπάρχει ο κίνδυνος της κατάχρησής τους στην προσπάθεια να αυξηθούν τα έσοδα εκείνων που λαμβάνουν τους πόρους οι οποίοι συγκεντρώνονται με αυτόν τον τρόπο.

Ένα περαιτέρω σημείο είναι ότι ορισμένες προτάσεις στο έγγραφο πλήττουν την κυριαρχία των κρατών μελών, αν και δεν συνδέονται με τα κριτήρια της ασφάλειας των αερομεταφορών. Κατά συνέπεια, πρέπει να παρακολουθούμε πιο προσεκτικά όλες τις συνέπειες των μέτρων μας σε όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της ΕΕ, στο πλαίσιο της γενικής προσπάθειας για μεγαλύτερη ασφάλεια. Σας ευχαριστώ.

  Georg Jarzembowski (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε, θα ήθελα να θέσω τη συζήτηση σε ένα διαφορετικό πλαίσιο, δηλαδή στο πλαίσιο που συζητήσαμε σήμερα το πρωί, την κατάσταση των αεροπορικών υπηρεσιών ΕΕ-ΗΠΑ.

Σήμερα το πρωί συμφωνήσαμε ότι υπάρχει μια μεγάλη υπερατλαντική αγορά για τις αεροπορικές υπηρεσίες, την οποία θέλουμε να δούμε να αναπτύσσεται ακόμη περισσότερο. Τίθεται λοιπόν το ερώτημα: ποιοι θα είναι οι παίκτες; Στις διαπραγματεύσεις δηλώσαμε ξεκάθαρα ότι θέλουμε η Ευρώπη να είναι ισότιμη με την Αμερική. Αυτό επίσης σημαίνει ότι πρέπει να αναδείξουμε τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας σε ισότιμο εταίρο της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Αεροπορίας της Αμερικής (FAA). Η κατάσταση σήμερα είναι τέτοια που η FAA αποφασίζει ποιο αεροσκάφος πρέπει να επισκευαστεί και ποιο πρέπει να βγει εκτός υπηρεσίας, διότι διαθέτει ένα υψηλό επίπεδο ικανότητας και μεγάλη ισχύ στην παγκόσμια αεροπορία.

Η συζήτηση που πραγματοποιούμε σήμερα για την επέκταση των αρμοδιοτήτων του ΕΟΑΑ πρέπει να ενταχθεί σε αυτό το πλαίσιο. Πρέπει να φέρουμε σταδιακά τον ΕΟΑΑ στο ίδιο επίπεδο με την FAA, ούτως ώστε –Ευρώπη και ΗΠΑ– να εκπροσωπούμαστε επίσης ως εταίροι σε διοικητικό επίπεδο.

Για τον λόγο αυτόν, κύριε Επίτροπε, όπως προβλεπόταν, τις επόμενες εβδομάδες θα πρέπει να συζητήσουμε με ησυχία στην επιτροπή για την απελευθέρωση των αποθεματικών για τον ΕΟΑΑ. Το βασικό ζήτημα για εμένα όμως είναι: τι εξοπλισμό και τι προσωπικό πρέπει να έχει ο ΕΟΑΑ προκειμένου να αναγνωριστεί αφενός από τις εθνικές αρχές αεροπορικής ασφάλειας –διότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με αυτό– και αφετέρου από την FAA;

Εάν συνεχίσουμε αυτήν την πορεία –μια σταδιακή, προσεκτική επέκταση των αρμοδιοτήτων του ΕΟΑΑ για τον εξοπλισμό και το προσωπικό, ούτως ώστε να καταστεί ισότιμος εταίρος με την FAA– τότε θα έχουμε καταφέρει το καλύτερο δυνατόν για τις αεροπορικές μας εταιρείες και τους επιβάτες μας.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Επίτροπο για την επιμέλειά του στην παρουσίαση αυτού του κειμένου που ήταν τόσο επείγον και τόσο αναγκαίο, και επίσης, ιδιαίτερα, τον κ. Leichtfried, που εργάστηκε τόσο σκληρά για να ενώσει βουλήσεις και να επιτύχει επαρκή πλειοψηφία στο Κοινοβούλιο.

Πιστεύω ότι οι τροπολογίες που προτείνουμε βελτιώνουν το κείμενο, απλοποιώντας, μεταξύ άλλων, τη διαχείριση του Οργανισμού μέσω της κατάργησης του εκτελεστικού γραφείου, το οποίο ήταν περιττό. Η ανεξαρτησία του Οργανισμού διασφαλίζεται από την άποψη των οικονομικών πτυχών, θεσπίζονται όροι για τη διαφάνεια των λογαριασμών και προβλέπεται ένα σύστημα κυρώσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η σωστή εφαρμογή τους.

Παρόλ’ αυτά, πρέπει να βελτιωθεί και επομένως χαίρομαι για την τροπολογία 30 του κ. Jarzembowski η οποία αποτρέπει τα μειονεκτήματα για την ευρωπαϊκή βιομηχανία αυξάνοντας τον αριθμό των επιβατών στα ελικόπτερα. Δεν με ικανοποίησε ιδιαίτερα η παρουσία ορισμών των αεροσκαφών, αλλά συμφωνώ ότι πρέπει να επεκταθούν, προκειμένου να συμπεριληφθούν. Ιδιαίτερα, θα ήθελα να υποστηρίξουμε όλοι τις τροπολογίες 33 και 34 που αναγνωρίζουν τη σημασία του πληρώματος θαλάμου επιβατών, το οποίο είναι υπεύθυνο για την ασφάλειά μας, καθώς και για την άνεσή μας.

Πρέπει να συμμορφωθούμε με αυτό που θεσπίζεται στον Κανονισμό EU-OPS και να αναπτύξουμε και να παρέχουμε άριστη εναρμονισμένη εκπαίδευση, προσόντα και επαγγελματική και ιατρική πιστοποίηση γι’ αυτά τα πληρώματα θαλάμου επιβατών.

  Μάριος Ματσάκης (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τον εισηγητή για την εξαιρετική έκθεσή του σχετικά με αυτή την πρόταση της Επιτροπής, η οποία αποσκοπεί στην επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας. Αυτή η επέκταση κατέστη αναγκαία για να επιτευχθεί ένα υψηλό και ενιαίο επίπεδο ασφάλειας της αεροπορίας διατηρώντας παράλληλα τους θεμιτούς όρους ανταγωνισμού για τους αερομεταφορείς της ΕΕ.

Σε γενικές γραμμές, η έκθεση φαίνεται ότι χαιρετίστηκε με ευρεία αποδοχή από όλες τις Ομάδες και αυτό είναι σε μεγάλο βαθμό ενδεικτικό της καλής συνεργασίας που επετεύχθη από τον κ. Leichtfried με τους σκιώδεις εισηγητές.

Κατά τη γνώμη μου, το πιο σημαντικό θέμα που πρέπει να επισημανθεί όσον αφορά αυτή την έκθεση είναι το γεγονός ότι η Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού ψήφισε υπέρ ενός μικρού αριθμού πολύ σημαντικών τροπολογιών στην πρόταση της Επιτροπής που δίνουν στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας την αρμοδιότητα να επιβάλλει πρόστιμα και χρηματικές ποινές αν τα πρότυπα ασφαλείας δεν εφαρμόζονται σωστά. Ας μην τα μπερδεύουμε: τα πρόστιμα προορίζονται για να αποτελούν προσθήκη σε πιο δραστικά μέτρα, όπως η ανάκληση αδειών.

Επιπροσθέτως, η επιτροπή ψήφισε υπέρ της καθιέρωσης επαρκούς προστασίας για τους πληροφοριοδότες –τους καταγγέλοντες– οι οποίοι θα μπορούν να παράσχουν πληροφορίες για παραβιάσεις ή μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία. Οι τροπολογίες της επιτροπής πρέπει να έχουν την αμέριστη υποστήριξή μας, καθώς παρέχουν ένα λογικό και ορθό πρακτικό μέσο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ασφάλεια της αεροπορίας τυγχάνει της σοβαρής προσοχής που της αξίζει από όλους τους ενδιαφερόμενους και ότι επιτυγχάνεται αποτελεσματικά η αυστηρή συμμόρφωση με τους κανόνες ασφάλειας. Σε αυτό το πλαίσιο, η χρήση μόνο του καρότου δεν είναι αρκετή σε ορισμένες περιπτώσεις. Έχει και το μαστίγιο σημαντικές χρήσεις.

Πριν από δεκαοκτώ μήνες η χώρα μου, η Κύπρος, υπέστη μια μεγάλη αεροπορική τραγωδία που οδήγησε σε 121 νεκρούς. Μια έκθεση για τις αιτίες αυτού του περιστατικού επισημαίνει σοβαρές αδυναμίες στην εφαρμογή των προτύπων ασφάλειας της αεροπορίας. Αν αυτή η πρόταση της Επιτροπής υπήρχε τότε, είμαι βέβαιος ότι αυτή η αεροπορική τραγωδία θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί. Συνεπώς, ας ελπίσουμε ότι αυτή η έκθεση, όπως τροποποιήθηκε από την Επιτροπή Μεταφορών, θα εφαρμοστεί γρήγορα. Όσο πιο σύντομα συμβεί αυτό, τόσο το καλύτερο για την αποφυγή μεγάλων αεροπορικών καταστροφών.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ: ΡΟΔΗ ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπρόεδρος

  Jaromír Kohlíček (GUE/NGL). – (CS) Θα ήθελα ξεκινώντας να ευχαριστήσω τον εισηγητή κ. Leichtfried για την άριστη συνεργασία του. Κυρίες και κύριοι, κάθε φορά που δημιουργείται ένας νέος οργανισμός ή που οι αρμοδιότητες ενός οργανισμού επεκτείνονται μέσω ενός κανονισμού, πρέπει να αναρωτιόμαστε αν ο αριθμός των ανθρώπων και των αρμοδιοτήτων είναι ανάλογος με τις απαιτήσεις του εκάστοτε οργανισμού.

Οι κοινοί κανόνες στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας είναι αναμφίβολα σημαντικοί. Όπως και με τον προηγούμενο κανονισμό, το πρόβλημα έγκειται στον ορισμό της πολιτικής αεροπορίας στον τομέα που καλύπτεται από τους κανόνες. Εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές μεταξύ των κανόνων στις Ηνωμένες Πολιτείες και των κανόνων στην ΕΕ, ειδικά όσον αφορά τον καθορισμό των προδιαγραφών της κατηγορίας υπερελαφρών αεροσκαφών. Ίσως οι διαπραγματευτές στην ΕΕ και στις ΗΠΑ θα φτάσουν σε αυτό το θέμα σε μεταγενέστερο στάδιο της διαπραγμάτευσης και το αποτέλεσμα θα ενσωματωθεί σε μια τροπολογία στον νέο κανονισμό που ισχύει στην ΕΕ.

Όσον αφορά τον Οργανισμό, θεωρώ ότι ο προτεινόμενος αριθμός εργαζομένων και ο προϋπολογισμός δεν επαρκούν για την εκπλήρωση του έργου του συντονισμού και του ελέγχου. Η εθνική δοκιμή δεν λήφθηκε καθόλου υπόψη. Πιστεύω ότι αυτό το θέμα θα αξιολογηθεί και θα αντιμετωπιστεί από το Συμβούλιο. Οι υπό συζήτηση προτάσεις θα ενισχύσουν τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΟΑΑ). Δεν τις υποστηρίζω όλες για πρακτικούς λόγους. Συγκεκριμένα, δεν χαιρετίζω την ιδέα της υποβολής των υπερελαφρών αεροσκαφών σε κεντρικό έλεγχο.

Θα ήθελα συγκεκριμένα να αναφέρω την τροπολογία 5, σχετικά με την οποία αδυνατώ να κατανοήσω γιατί η πρόταση της Επιτροπής περιορίζει τα μικρά αεροπλάνα με μάζα απογείωσης 5 700 kg σε έναν μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό εννέα θέσεων επιβατών. Αυτή η πρόταση αντιτίθεται στο έργο της ανάπτυξης μικρών αεροσκαφών στο πρόγραμμα CESAR, το οποίο εγκρίθηκε πριν από έναν χρόνο και πλέον από την Επιτροπή στο πλαίσιο της τρίτης πρόκλησης που καθορίστηκε στο Έκτο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την επιστήμη και την έρευνα.

Η νέα τροπολογία καθορίζει 19 θέσεις επιβατών σύμφωνα με την πρόταση στο πρόγραμμα CESAR. Όσον αφορά την έκκληση να είναι καταρτισμένο όλο το πλήρωμα του αεροσκάφους, και όχι μόνο οι χειριστές, οι τροπολογίες καθορίζουν την αρχική διατύπωση και για τον λόγο αυτό τις υποστηρίζω. Δυστυχώς, η σαφής κατάργηση της κατηγορίας των υπερελαφρών αεροσκαφών από το πεδίο δράσης του ΕΟΑΑ δεν έγινε. Όπως είπε ο κ. Remek, αυτό αφορά όλα τα αεροσκάφη με βάρος κάτω των 600 kg. Θα ήταν καλύτερα αν, σε αυτή την κατηγορία αεροπλάνων, οι διαδικασίες ελέγχου και δοκιμής που εγκρίθηκαν θα μπορούσαν να εφαρμοστούν με τέτοιον τρόπο ώστε τα εθνικά όργανα δοκιμής να συνεχίσουν να διεξάγουν αυτές τις πιστοποιήσεις.

  Luís Queiró (PPE-DE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα κι εγώ να αρχίσω συγχαίροντας τον κ. Leichtfried για την έκθεσή του και το άριστο έργο του. Ο φάκελος επί του οποίου συζητάμε σήμερα εδώ είναι μεγίστης σημασίας για το μέλλον της ευρωπαϊκής πολιτικής αεροπορίας, ειδικά υπό το πρίσμα της προοπτικής μιας συνεχούς αύξησης της εναέριας κυκλοφορίας τα προσεχή έτη και των πρόσφατων δεσμεύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, οι οποίες ασφαλώς θα επηρεάσουν και την πολιτική αεροπορία.

Μέσω του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΟΑΑ), προσπαθούμε να διασφαλίσουμε ότι έχουμε τους πιο αυστηρούς κανονισμούς ασφαλείας της πολιτικής αεροπορίας, οι οποίοι θα ισχύουν και για τους μη κοινοτικούς αερομεταφορείς που χρησιμοποιούν τον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο και τα αεροδρόμια. Μια εκτίμηση του έργου που διεξήχθη από τον ΕΟΑΑ από το 2003 κι έπειτα καθιστά σαφές, ωστόσο, ότι πρέπει να επεκτείνουμε προσεκτικά τις αρμοδιότητες του Οργανισμού στους τομείς των αεροπορικών δραστηριοτήτων, των αδειών των χειριστών αεροσκαφών και των αεροσκαφών τρίτων χωρών, αλλά και ότι δεν πρέπει να γίνει καμία αύξηση της γραφειοκρατίας ή των αθέμιτων εμποδίων στην κανονική εκτέλεση αυτής της δραστηριότητας.

Μπορούμε να υποστηρίξουμε αυτές τις αλλαγές μόνο αν βοηθήσουν τελικά στην αύξηση της εναέριας ασφάλειας. Η αναπόφευκτη απώλεια αρμοδιοτήτων που προκύπτει για τις εθνικές αρχές αεροπορίας είναι απαράδεκτη εκτός αν υπάρχει προφανής προστιθέμενη αξία ως προς τη διαχείριση της ασφάλειας και το μέλλον της ευρωπαϊκής πολιτικής αεροπορίας.

Ο κοινός στόχος που έχουμε συνεπάγεται λοιπόν την απόδοση στον ΕΟΑΑ των πρακτικών αρμοδιοτήτων που απαιτούνται για να εκτελέσει τα νέα καθήκοντα που του ανατέθηκαν. Μέχρι τώρα, κάθε κράτος μέλος ενέκρινε, στις περισσότερες περιπτώσεις, τους δικούς του κανονισμούς με βάση τα διεθνώς συμφωνημένα ελάχιστα πρότυπα και είναι γεγονός, ειλικρινά, ότι ο εναέριος χώρος της Ευρώπης ήταν πάντα ο ασφαλέστερος στον κόσμο.

Κατά συνέπεια, θέλω να τονίσω την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η εμπειρία που συσσωρεύτηκε από τις αρμόδιες εθνικές αρχές, ώστε να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός καθορισμός και η επιβολή των κοινών κοινοτικών κανόνων και η διαρκής βελτίωση της ασφάλειας.

Χωρίς να υπεισέλθω σε λεπτομέρειες –έχουν ήδη αναφερθεί πολλές λεπτομέρειες– μπορούμε να περιμένουμε ότι θα πρέπει να εισαχθούν διάφορες βελτιώσεις σε πολλούς τομείς, ειδικά όσον αφορά τη μεγαλύτερη αλληλεπίδραση με τις αρχές αεροπορίας των κρατών μελών. Ο στόχος, κυρία Πρόεδρε, θα παραμείνει αυτός της παροχής σε όλους τους επιβάτες που πετούν στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο ακόμα μεγαλύτερης προστασίας και ασφάλειας.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – Mobilitatea şi libera circulaţie a mărfurilor şi a persoanelor sunt indispensabile dezvoltării Uniunii Europene. Zilnic, 25 000 de aeronave operează pe aeroporturile europene, iar 30% din transportul aerian global este realizat de operatorii europeni.

Datele publicate astăzi pe site-ul Comisiei arată că numărul pasagerilor din primele 11 luni ale anului 2006 se ridică la 318 milioane. Deschiderea pieţei şi competiţia din domeniul transportului aerian au permis apariţia operatorilor aerieni cu preţuri reduse şi dezvoltarea aeroporturilor regionale. Numai în trimestrul 4 al anului 2006, companiile low-cost au abordat 201 noi rute care au generat 1 800 de zboruri pe săptămână. De aceea, creşterea siguranţei pasagerilor şi a securităţii transportului aerian, prin impunerea de reguli de securitate comune tuturor operatorilor de transport aerian, reprezintă o prioritate.

Agenţia europeană de siguranţă a aviaţiei va superviza autorităţile naţionale responsabile de pregătirea şi testarea pentru licenţierea piloţilor. În contextul securităţii transportului aerian şi al siguranţei pasagerilor, se impune însă şi certificarea şi testarea medicală a personalului navigant. Agenţia europeană de siguranţă a aviaţiei va impune aeronavelor şi echipajelor din ţări terţe, ce operează în spaţiul comunitar, prin verificări ex-ante, respectarea regulilor comune privind siguranţa aviaţiei. Având în vedere importanţa securităţii transportului aerian şi a siguranţei pasagerilor, doresc să felicit raportorul pentru munca depusă.

  Alojz Peterle (PPE-DE). – (SL) Κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, ως βουλευτής του Κοινοβουλίου, συχνός επιβάτης πτήσεων και χειριστής, χαιρετίζω τις τροπολογίες στον κανονισμό 1592/02, οι οποίες θα συμβάλουν σημαντικά στην ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας.

Το βασικό θέμα της ασφάλειας, ωστόσο, δεν είναι το μόνο που διακυβεύεται εδώ. Είναι καιρός να καθορίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση τη θέση της σχετικά με τον εναέριο χώρο με περισσότερη σαφήνεια και με αυτό εννοώ τη σχέση της με τους πελάτες των αεροπορικών εταιρειών, τους κατασκευαστές αεροπλάνων και τις επιτροπές ελέγχου της βιομηχανίας. Είναι σημαντικό να συμβάλουμε στην εισαγωγή ομοιόμορφων προτύπων, διότι αυτό και μόνο θα συμβάλει στην καθιέρωση ενός ενιαίου ευρωπαϊκού εναέριου χώρου.

Η ενιαία αγορά είναι σημαντική επίσης. Αν θέλουμε να επεκτείνουμε την ενιαία αγορά, πρέπει επίσης να εισαγάγουμε ομοιόμορφες διατάξεις που θα διέπουν την κατασκευή και την πιστοποίηση αεροπλάνων. Οι χειριστές των υπερελαφρών αεροσκαφών είναι οι πιο εκτεθειμένοι στις διαφορές σε αυτόν τον τομέα. Θέλω να χαιρετίσω, ειδικά, την απόφασή μας να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στους χειριστές αναψυχής. Θα χαρούν όταν διαπιστώσουν ότι οι διατάξεις τυποποιούνται και απλοποιούνται, χωρίς να γίνεται προσπάθεια εισαγωγής πρόσθετης γραφειοκρατίας.

  Christine De Veyrac (PPE-DE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε της Επιτροπής, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θέλω καταρχάς να συγχαρώ τον εισηγητή, τον κ. Jörg Leichfried, για την έξοχη έκθεσή του και για την ποιότητα του έργου του αναφορικά με αυτόν τον κανονισμό.

Συμφωνώ απολύτως μαζί του όταν λέει πως η επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας συνιστά πρόοδο για την Ευρωπαϊκή Ένωση και για την ασφάλεια των επιβατών. Μάλιστα, ο κανονισμός ορίζει ότι τα αεροσκάφη τρίτων χωρών δεν θα μπορούν πλέον να πετάνε στην Ευρωπαϊκή Ένωση, παρά μόνο αν είναι πιστοποιημένα από τον Οργανισμό. Επομένως, αυτό το κείμενο βελτιώνει το κομμάτι της ασφάλειας. Κάθε αεροσκάφος θα υπόκειται σε έλεγχο και θα πρέπει να λάβει πιστοποίηση για να έχει την άδεια μεταφοράς επιβατών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Συνιστά, επίσης, πρόοδο από πλευράς εναρμόνισης της προστασίας των ευρωπαίων πολιτών, κάτι το οποίο αποτελεί σκέλος, κύριε Επίτροπε, της επέκτασης της διαδικασίας που ξεκίνησε με την ευρωπαϊκή μαύρη λίστα. Στόχος αυτής της διαδικασίας είναι η προστασία όλων των επιβατών κατά τον ίδιο τρόπο σε κάθε αερολιμένα στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Προτού ολοκληρώσω, θέλω να πω μια λέξη για τον τρόπο χρηματοδότησης αυτών των νέων καθηκόντων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας. Κατατέθηκαν στην επιτροπή τροπολογίες, με τις οποίες προτεινόταν η επιβολή φόρου στα αεροπορικά εισιτήρια. Ευτυχώς, απορρίφθηκαν. Πρέπει να πάψουμε να επιδιώκουμε πάντα να μετακυλύουμε το κόστος αυτών των μέτρων στους επιβάτες. Οι φόροι στα αεροπορικά εισιτήρια είναι ήδη πολύ υψηλοί και ελπίζω να βρούμε τρόπο χρηματοδότησης, ο οποίος να μην επιβαρύνει επιπλέον άμεσα τους επιβάτες αεροσκαφών.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. (FR) Κύριε Πρόεδρε, θέλω για μια ακόμη φορά να ευχαριστήσω θερμότατα τον κ. Leichtfried και την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που στήριξαν και ενίσχυσαν την πρόταση της Επιτροπής. Οι τροπολογίες που πρότεινε ο εισηγητής σας ενισχύουν τους στόχους της Επιτροπής προς το συμφέρον της αεροπορικής ασφάλειας στην Ευρώπη.

Η Επιτροπή αποδέχεται, επομένως, 14 από τις τροπολογίες αυτές, οι οποίες συμβάλλουν σε αυτόν τον στόχο. Θα αναφερθώ ειδικότερα στις δύο τροπολογίες, με τις οποίες ορίζεται ότι το όφελος και η αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών θα αποσύρονται αυτόματα σε περίπτωση μη τήρησης των κοινών κανόνων. Θα αναφερθώ, επίσης, στην τροπολογία που ορίζει ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας υποχρεούται να ανακοινώνει στην Επιτροπή κάθε πληροφορία σχετικά με την επικαιροποίηση της μαύρης λίστας. Παρατήρησα επίσης ότι, στις συμπληρωματικές τροπολογίες σας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί την ενσωμάτωση μιας αναφοράς στο ιατρικό πιστοποιητικό στο άρθρο 6β, παράγραφος 4. Θέλω να σημειώσω ότι συμφωνώ με την πρόταση αυτή, διότι συμπίπτει με την αρχική πρόταση της Επιτροπής. Αναφέρομαι στην τροπολογία αριθ. 34 της κ. Ticău.

Από την άλλη πλευρά, πιστεύω ότι 15 από τις τροπολογίες που προτείνει ο εισηγητής σας δεν είναι αποδεκτές, δεδομένου ότι θα πρέπει να συζητηθούν εκ νέου. Κύριε Leichtfried και κύριε Evans, η τροπολογία σας αριθ. 17 στοχεύει στο να επιτρέψει στον Οργανισμό να επιβάλλει πρόστιμα, αυτή όμως η τροπολογία, ως έχει, δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή από εμάς. Αντιλαμβάνομαι πλήρως το ενδιαφέρον για την επιβολή προστίμων σε περίπτωση ελάσσονος σημασίας παραβιάσεων και είναι γεγονός ότι τα μέσα που διαθέτει επί του παρόντος ο Οργανισμός ενδέχεται, εν προκειμένω, να φανούν δυσανάλογα. Αυτή η πρόταση τροπολογίας, όσο ενδιαφέρουσα και αν είναι, εγείρει μεγάλο αριθμό νομικών, θεσμικών και πρακτικών ζητημάτων. Για να σχολιάσει αυτά τα σημαντικά και περίπλοκα ζητήματα, η Επιτροπή πρέπει να τα μελετήσει προσεκτικά. Πρέπει, μάλιστα, να είμαστε βέβαιοι ότι η νομοθεσία που θα θεσπιστεί συνάδει με τη Συνθήκη. Στο μεταξύ, όπως αντιλαμβάνεστε, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποδεχθεί αυτή την τροπολογία, μολονότι συμφωνεί ότι είναι ενδιαφέρουσα.

Κύριε Leichtfried και κύριε Evans, δυσκολευόμαστε να αποδεχθούμε την τροπολογία αριθ. 27, με την οποία επιδιώκεται μέρος της διαδικασίας πιστοποίησης να χρηματοδοτηθεί μέσω κοινοτικής επιδότησης. Το 2007, αυτές οι διαδικασίες θα ανέλθουν σε 9 εκατομμύρια ευρώ. Πρόκειται για μια δαπάνη, η οποία αυξάνεται με ταχύ ρυθμό κατά 5% ετησίως, χωρίς πληθωρισμό, και η οποία κατ’ επέκταση δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής των υφιστάμενων δημοσιονομικών προοπτικών. Επιπλέον, αυτή η τροπολογία θα οδηγήσει στην επιβάρυνση των φορολογουμένων αντί των επιχειρηματιών, οι οποίοι λαμβάνουν ή έλαβαν παροχές από την άποψη της εμπορίας των σχετικών προϊόντων.

Μόλις κατατέθηκαν επίσης αρκετές τροπολογίες, συγκεκριμένα οι τροπολογίες αριθ. 30, 31 και 33, σχετικά με την ΕΕ-OPS. Όπως γνωρίζετε, αυτό αποτέλεσε αντικείμενο μακρών και έντονων συζητήσεων, οι οποίες τελικά κατέληξαν την περασμένη χρονιά σε συμβιβασμό, που έγινε ευρέως αποδεκτός από τα τρία θεσμικά όργανα. Αυτός ο συμβιβασμός κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1899/2006 προβλέπει τη δική του εξέλιξη. Δεν νομίζω ότι είναι λογικό τώρα αμέσως να επιχειρήσουμε να τον θέσουμε υπό αμφισβήτηση. Ζητώ, λοιπόν, να αρκεστείτε στην τροπολογία, η οποία εγκρίθηκε στην Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, καθώς και στην τροπολογία αριθ. 34, την οποία μπορώ να στηρίξω. Υπάρχουν, βεβαίως, κάποια λίγα σημεία τα οποία χρήζουν περαιτέρω συζήτησης και τα οποία επίσης απαιτούν περαιτέρω ενημέρωση⁽¹⁾.

Βεβαίως, κύριε Janowski, η Επιτροπή επιδιώκει πάντα τη συμφωνία των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να μπορέσει να συμβάλει σε διεθνείς οργανισμούς εκ μέρους της Κοινότητας. Ευχαριστώ το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη στήριξή του. Δυστυχώς, τα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη φθάσει στο σημείο να κατανοήσουν τη σημασία της παρουσίας της Επιτροπής και της Ένωσης στους διεθνείς οργανισμού, όπως είναι ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO).

Ο κ. Remek έθεσε το πρόβλημα των ελαφρών αεροσκαφών, τα οποία επίσης λειτουργούν σε εμπορική βάση και μπορούν να πετάξουν με υψηλές ταχύτητες. Πετούν στον ίδιο εναέριο χώρο με άλλα αεροσκάφη. Το σωστό είναι, βεβαίως, να υπόκεινται σε κανόνες ασφαλείας, έστω και λιγότερο αυστηρούς.

Μια άλλη ερώτηση, την οποία ήδη απάντησα, αφορά την ικανότητα του Οργανισμού να φέρει εις πέρας αυτές τις νέες αρμοδιότητες. Μπορούμε να πούμε ότι ο Οργανισμός διαθέτει τους απαιτούμενους υλικούς και ανθρώπινους πόρους για την εκπλήρωση αυτών των καθηκόντων. Στα τέλη του 2006, ούτε τέσσερα χρόνια καλά-καλά αφότου συστάθηκε, είχε προσωπικό 280 ατόμων και στην οικονομική κατάσταση, η οποία επισυνάπτεται στην πρόταση που εξετάζετε, προβλέπονται 330 υπάλληλοι στα τέλη του 2007. Ούτως εχόντων των πραγμάτων, είναι γεγονός ότι οι οικονομικοί πόροι του Οργανισμού θέτουν ένα πρόβλημα, δεδομένου βεβαίως ότι πρέπει να χρηματοδοτηθεί εν μέρει από επιδοτήσεις, αλλά και από τέλη τα οποία καταβάλλουν οι αεροπορικές εταιρείες, οι οποίες αιτούνται την πιστοποίηση του αεροσκάφους τους. Είναι ένα δύσκολο πρόβλημα, κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι βουλευτές, και θα έχουμε βεβαίως την ευκαιρία να επανέλθουμε σε αυτό διότι, και γι’ αυτό το θέμα, θα πρέπει να εξεύρουμε προϋπολογισμό, ο οποίος σε γενικές γραμμές να εξασφαλίζει αδιάλειπτη χρηματοδότηση. Θα ξαναμιλήσω επ’ αυτού με την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού.

Η κ. De Veyrac μας υπενθύμισε όλη την πρόοδο που σημειώσαμε και στην οποία διακρίθηκε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Άραγε αυτό σημαίνει ότι αυτή η νομοθεσία θα καταστήσει περιττή τη μαύρη λίστα; Όχι, διότι η μαύρη λίστα είναι ένα κατασταλτικό μέσο, στόχος του οποίου είναι να θέσει τις κακές αεροπορικές εταιρείες εκτός ευρωπαϊκών ουρανών. Η προϋπόθεση χορήγησης στους αερομεταφορείς τρίτων χωρών άδειας λειτουργίας στην Κοινότητα θα αποτελέσει προληπτικό μέσο, με στόχο να διασφαλιστεί ότι μόνο οι εταιρείες με προσήκοντα επίπεδα ασφαλείας θα δύνανται να πετάξουν στην Κοινότητα. Αυτά τα δύο νομοθετήματα είναι συμπληρωματικά και μπορούμε να φανταστούμε ότι μία των ημερών πράγματι, ως αποτέλεσμα της πρόληψης, η καταστολή θα χάσει τη σημασία της. Δεν έχουμε φθάσει ακόμα εκεί, απλώς εκφράζω μια ευχή.

Θέλω, κυρία Πρόεδρε, αφενός να ζητήσω συγνώμη που αναμφίβολα δεν κατάφερα να απαντήσω σε όλες τις ερωτήσεις που τέθηκαν, αφετέρου όμως να πω πόσο ευγνώμων είμαι προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο μας βοήθησε κατ’ αυτόν τον τρόπο ώστε να παράσχουμε σταδιακά στην Ευρωπαϊκή Ένωση νομοθεσία για την παρακολούθηση της ασφάλειας των αεροσκαφών, των αερομεταφορών, οι οποίες κατά τη γνώμη μου θα είναι από τις πλέον αποτελεσματικές στον κόσμο. Θέλουμε έναν ασφαλή ευρωπαϊκό ουρανό· είναι πολύ σημαντικό για τους συμπολίτες μας, οι οποίοι θα καλούνται ολοένα και περισσότερο να χρησιμοποιήσουν τις αερομεταφορές και οι οποίοι, βεβαίως, ζητούν κατάλληλη προστασία από όλους τους κινδύνους για την ασφάλεια.

Σας ευχαριστώ, ευχαριστώ δε και πάλι ολόκληρο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πολύτιμη συμβολή του.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, Πέμπτη, στις 12.30 μ.μ.

Παράρτημα - Θέση της Επιτροπής

Έκθεση Leichtfried (A6-0023/2007)

Η Επιτροπή δύναται να αποδεχθεί τις τροπολογίες αριθ. 2, 8, 10, 14, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 24 και 34.

Η Επιτροπή δύναται να αποδεχθεί καταρχήν τις τροπολογίες αριθ. 4, 13 και 29.

Η Επιτροπή δεν δύναται να αποδεχθεί τις τροπολογίες αριθ. 1, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 17, 18, 20, 25, 26, 27, 28, 30, 31 και 33.

Γραπτή δήλωση (άρθρο 142)

  Zita Gurmai (PSE), γραπτώς. – (HU) Η επέκταση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας θα επιτρέψει σε όλους μας να ταξιδεύουμε με περισσότερη ασφάλεια στο μέλλον.

Δεν μπορώ παρά να υποστηρίξω τη δημοσίευση αυτής της έκθεσης ως αποτέλεσμα του καθορισμού από την πλευρά μας, κατά τη διάρκεια των πέντε ετών από την ίδρυση του Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας, των τομέων στους οποίους οι κανονισμοί πρέπει να τροποποιηθούν ή ίσως και να βελτιωθούν ή, αντίθετα, στους τομείς όπου το πεδίο δράσης του οργανισμού πρέπει να επεκταθεί.

Ο εισηγητής προσπάθησε να δώσει απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα και τα κατάφερε. Το γεγονός ότι το πεδίο αρμοδιοτήτων του Οργανισμού θα επεκταθεί στο μέλλον στις άδειες των χειριστών, στις αεροπορικές δραστηριότητες, στα αεροσκάφη τρίτων χωρών, στη συλλογική επιτήρηση, κλπ., σημαίνει ότι η ασφάλεια των αερομεταφορών θα αυξηθεί, διότι σε αυτές τις δραστηριότητες, οι κεντρικές διαδικασίες μπορούν να είναι πολύ πιο αποτελεσματικές απ’ ό,τι αν ίσχυαν διαφορετικές διατάξεις σε κάθε κράτος μέλος.

Είναι λοιπόν σημαντικό να είναι ο Οργανισμός προετοιμασμένος να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του μέλλοντος, προκειμένου να διασφαλίσει μακροπρόθεσμα την ασφάλεια της αεροπορίας. Πρέπει επίσης να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις της παροχής επαρκούς χρηματοδότησης γι’ αυτόν τον σκοπό. Κατά τη γνώμη μου, η έκθεση κάνει ένα σημαντικό βήμα και προς αυτή την κατεύθυνση.

Για όλους αυτούς τους λόγους, συγχαίρω τον εισηγητή και προτείνω να εγκριθεί η έκθεση –η οποία θα ωφελήσει κάθε ευρωπαίο πολίτη– ως έχει.

(1) Για τη θέση της Επιτροπής επί των τροπολογιών : βλ. Παράρτημα

19. Παράνομο κυνήγι πτηνών στη Μάλτα (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της προφορικής ερώτησης προς την Επιτροπή σχετικά με το παράνομο κυνήγι πτηνών στη Μάλτα του Marcin Libicki, εξ ονόματος της Επιτροπής Αναφορών (Ο-0013/2007 – Β6-0015/2007).

  Marcin Libicki (UEN), συντάκτης. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, είμαι πρόεδρος της Επιτροπής Αναφορών. Εδώ και πολύ καιρό, αυτή η επιτροπή ασχολείται με το θέμα του παράνομου κυνηγιού πτηνών στη Μάλτα. Λάβαμε μια αναφορά από πολλές οργανώσεις προστασίας των πτηνών που αριθμούν συνολικά πολλές εκατοντάδες χιλιάδες μέλη.

Η κυνηγετική δραστηριότητα είναι κατακριτέα για τρεις λόγους. Πρώτον, διότι λαμβάνει χώρα την άνοιξη. Δεύτερον, διότι χρησιμοποιούνται παγίδες. Τρίτον, διότι γίνεται από μηχανοκίνητα σκάφη στη θάλασσα.

Υπάρχει πολύ έντονη αντίδραση για το κυνήγι και η Επιτροπή Αναφορών έλαβε πρόσφατα δύο ογκώδεις τόμους που αναφέρουν λεπτομερώς τις τελευταίες παραβιάσεις των αρχών στις οποίες υποτίθεται ότι θα έπρεπε να στηρίζεται το κυνήγι. Όπως βλέπετε, υπάρχει η φωτογραφία ενός ψαραετού στο εξώφυλλο. Ο ψαραετός είναι είδος υπό εξαφάνιση στην Ευρώπη, ωστόσο γίνεται στόχος κυνηγιού και θανατώνεται στη Μάλτα.

Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι κυνηγετικές εκστρατείες που περιγράφονται έχουν αποκλειστικά στόχο τα αποδημητικά πτηνά. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι κανένα είδος πτηνών δεν παραμένει για ένα χρονικό διάστημα στη Μάλτα. Όλα αυτά είναι πτηνά που διανύουν τεράστιες αποστάσεις, συχνά από τη νότια Αφρική μέχρι τη βόρεια Ευρώπη και το αντίστροφο. Προσγειώνονται στη Μάλτα μόνο για να ξεκουραστούν για λίγο, αλλά πεθαίνουν στα χέρια των κυνηγών.

Κυρίες και κύριοι, έχουμε διαπιστώσει ότι οι περισσότεροι κάτοικοι της Μάλτας είναι κατά αυτού του κυνηγιού. Η Επιτροπή Αναφορών διεξήγαγε ειδική διερευνητική αποστολή στη Μάλτα πέρυσι για να δώσει αναφορά σχετικά με την κατάσταση. Σχηματίσαμε την εντύπωση ότι μόνο μια μικρή μερίδα του πληθυσμού ασχολείται με το κυνήγι. Αυτοί οι άνθρωποι, ωστόσο, προέρχονται από πολλά διαφορετικά πολιτικά κόμματα και, ως εκ τούτου, απολαμβάνουν την υποστήριξη διαφόρων πολιτικών και από τις δύο πλευρές του πολιτικού χάσματος. Αυτό σημαίνει ότι αν και η αδελφότητα των κυνηγών είναι μια μικρή μειοψηφία, βρίσκεται σε ισχυρή θέση διότι γνωρίζει ότι όλα τα πολιτικά κόμματα θα προστατεύσουν τα συμφέροντά της. Με άλλα λόγια, όλα τα κόμματα είναι διατεθειμένα να υποστηρίξουν αυτούς τους κυνηγούς που στόχος τους είναι να θανατώνουν πτηνά.

Μάθαμε πρόσφατα ότι η κυβέρνηση επιθυμεί τώρα να επιτρέψει για άλλη μια φορά το εαρινό κυνήγι. Τα εαρινά κυνήγια είναι αυτά που έχουν τις πιο επιζήμιες επιπτώσεις στον πληθυσμό πτηνών της Μάλτας, αλλά και στον πληθυσμό των πτηνών ολόκληρης της Ευρώπης διότι έχουμε να κάνουμε με αποδημητικά πτηνά, όπως είπα προηγουμένως. Οι επιπτώσεις είναι αισθητές στους πληθυσμούς των πτηνών σε όλη τη ήπειρο. Η Μάλτα μάλιστα επηρεάζεται λιγότερο από τις άλλες χώρες, καθώς δεν υπάρχουν πτηνά που να κατοικούν μόνιμα εκεί.

Συνεπώς, υπέβαλα μια ερώτηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η ουσία της ερώτησης είναι η εξής: Παρά την έναρξη από την Επιτροπή των διαδικασιών για παράβαση κατά της Μάλτας και παρά τις συστάσεις της Επιτροπής Αναφορών μετά την επίσκεψη πραγματογνωμοσύνης τον περασμένο Μάιο η κυβέρνηση της Μάλτας ετοιμάζεται να επιτρέψει το κυνήγι αγρίων πτηνών την άνοιξη του 2007. Η τακτική αυτή της Μάλτας εφαρμόζεται κάθε χρόνο από τότε που εντάχθηκε στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2004. Η ερώτηση είναι: ποια επείγοντα μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για να πεισθούν οι αρχές της Μάλτας να θέσουν αποτελεσματικά εκτός νόμου την πρακτική του κυνηγιού αγρίων πτηνών κατά τη διάρκεια, ειδικότερα, της αποδημητικής περιόδου της άνοιξης; Υπενθυμίζεται ότι πολλά από τα πτηνά αυτά, όπως τα αρπακτικά πτηνά, μεταξύ των οποίων ο ψαραετός, είναι είδη υπό εξαφάνιση. Με ποιον τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να υποχρεώσει την κυβέρνηση της Μάλτας να σεβαστεί τις δεσμεύσεις της; Με ποιον τρόπο σκοπεύει να διασφαλίσει ότι η οδηγία για τα άγρια πτηνά εφαρμόζεται σωστά και τηρείται στη Μάλτα;

Περιμένω με ανυπομονησία την απάντησή σας, κύριε Επίτροπε, όπως και η Επιτροπή Αναφορών και το σύνολο του Σώματος.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Libicki, που δίνει την ευκαιρία να διατυπώσω τη θέση της Επιτροπής σχετικά με το κυνήγι πτηνών στη Μάλτα. Πρόκειται για ζήτημα συμμόρφωσης προς το κοινοτικό δίκαιο.

Η οδηγία για την προστασία των αγρίων πτηνών απαγορεύει σαφώς το κυνήγι των αποδημητικών πτηνών κατά την επιστροφή τους στους τόπους αναπαραγωγής, πράγμα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα ΙΙ της οδηγίας. Όπως είπε και ο κ. Libicki, αυτό το ανοιξιάτικο κυνήγι είναι η χειρότερη μορφή κυνηγιού.

Το άρθρο 9 της οδηγίας προβλέπει τη δυνατότητα για παρεκκλίσεις εκ μέρους των κρατών μελών. Ωστόσο η δυνατότητα αυτή αφορά μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις και προϋποθέτει την τήρηση των πολύ αυστηρών κριτηρίων που αναφέρονται στο άρθρο αυτό. Εν προκειμένω δυνατότητα παρεκκλίσεων υπάρχει ουσιαστικά μόνον εφόσον δεν προσφέρονται άλλες ικανοποιητικές λύσεις.

Το 2004 η κυβέρνηση της Μάλτας αποφάσισε να ασκήσει το δικαίωμα εφαρμογής παρέκκλισης σχετικά με το κυνήγι του ορτυκιού και του τρυγονιού κατά την εαρινή τους αποδημία. Ωστόσο από τις πληροφορίες που διαβίβασαν οι αρχές της Μάλτας στην Επιτροπή δεν προέκυψε ότι η εν λόγω παρέκκλιση ήταν σύμφωνη με τις προϋποθέσεις της οδηγίας για τα πτηνά. Ειδικότερα, οι αρχές της Μάλτας δεν μπόρεσαν να θεμελιώσουν ότι δεν υπάρχουν άλλες ικανοποιητικές λύσεις. Ούτε ότι η εαρινή θήρα πραγματοποιείται κάτω από συνθήκες αυστηρής επιτήρησης. Για τους λόγους αυτούς η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η παρέκκλιση για το 2004 έγινε κατά παράβαση των άρθρων 7 και 9 της οδηγίας για τα πτηνά. Τον Ιούλιο του 2006 κινήθηκε διαδικασία παράβασης σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης και η Επιτροπή δεν έχει ακόμη λάβει επίσημη απάντηση από τις αρχές της Μάλτας.

Η υπό συζήτηση υπόθεση αφορά στην παρέκκλιση για το έτος 2004. Ωστόσο η Επιτροπή γνωρίζει ότι η Μάλτα επέτρεψε την εαρινή θήρα κατά τα επόμενα χρόνια επίσης , δηλαδή το 2005 και το 2006, και φαίνεται ότι την έχει επιτρέψει και κατά το τρέχον έτος 2007. Η συνέχιση της εαρινής θήρας όλα αυτά τα χρόνια κατά παράβαση της νομοθεσίας αποτελεί συστηματική περίπτωση κακής εφαρμογής της οδηγίας για τα πτηνά. Για το λόγο αυτό, προκειμένου να διευρύνουμε το αντικείμενο της τρέχουσας διαδικασίας παραβίασης έχουμε την πρόθεση να αποστείλουμε στις αρχές της Μάλτας συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή, η οποία θα αφορά στη γενικευμένη πλέον πρακτική των αρχών της Μάλτας όλα αυτά τα χρόνια από το 2004 και μετά. Η απόφαση της Επιτροπής αναμένεται να ληφθεί στη συνεδρίαση της 21ης Μαρτίου. Εάν η Μάλτα δεν συμμορφωθεί με την οδηγία για τα πτηνά, η Επιτροπή θα συνεχίσει την προβλεπόμενη νομική διαδικασία ώς το τέλος. Παρ’ όλα αυτά δεν φθάσαμε ακόμη σε αυτό το στάδιο και διατηρώ την ελπίδα ότι οι αρχές της Μάλτας θα συμμορφωθούν με την κοινοτική νομοθεσία. Εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της η Επιτροπή λαμβάνει και θα εξακολουθήσει να λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα, ούτως ώστε η Μάλτα, όπως και κάθε άλλο κράτος μέλος, να συμμορφωθεί με την οδηγία για τα πτηνά.

  Simon Busuttil, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (MT) Θα ήθελα να αρχίσω υπενθυμίζοντας σε όλους όσοι παρίστανται σε αυτή την Αίθουσα, και ειδικά στον κύριο Επίτροπο, ότι, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Μάλτας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνώρισε γραπτώς ότι, μετά την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Μάλτα θα εφάρμοζε μια παρέκκλιση που επιτρέπει το εαρινό κυνήγι. Μάλιστα, εδώ μπροστά μου έχω το έγγραφο με ημερομηνία 27 Σεπτεμβρίου 2002 που αποδεικνύει αυτό το γεγονός. Η Επιτροπή γνωρίζει καλά ότι οι διαπραγματεύσεις με τη Μάλτα δεν ήταν εύκολες διότι η απόφαση για την προσχώρηση ή όχι της Μάλτας αφορούσε το σύνολο της χώρας, ωστόσο, ακόμα και τότε, η Μάλτα δεν διεκδίκησε επίμονα το δικαίωμά της σε μια παρέκκλιση. Ως εκ τούτου, δεν περιμένω να έρθει εδώ ο Επίτροπος και να πει, την πρώτη φορά που η Μάλτα ζητά να κάνει χρήση της παρέκκλισής της, ότι «τώρα δεν μπορεί να τη χρησιμοποιήσει». Πώς δέχθηκε η Επιτροπή γραπτώς τη χρήση μιας παρέκκλισης κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και κατόπιν, την πρώτη φορά που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί, λέει ότι αυτό δεν επιτρέπεται; Επιπροσθέτως, πώς μπορεί η Επιτροπή να λέει ότι υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις στο εαρινό κυνήγι; Γιατί δεν αναφέρθηκε αυτό κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων; Αυτές τις απαντήσεις περιμένουμε από εσάς, κύριε Επίτροπε.

Συμφωνώ απολύτως μαζί σας ότι αυτή η παρέκκλιση δεν δίνει στους κυνηγούς απόλυτη ελευθερία και θέλω να σας ενημερώσω σχετικά με ορισμένα μέτρα που λαμβάνει η Μάλτα για να αντιμετωπίσει όσους παραβιάζουν τους κυνηγετικούς κανόνες. Καταρχάς, κατά τη διάρκεια της άνοιξης επιτρέπεται το κυνήγι μόνο για δύο είδη πτηνών. Πριν από την προσχώρηση της Μάλτας, το εαρινό κυνήγι επιτρεπόταν για 32 είδη πτηνών, συνεπώς μειώσαμε τον αριθμό από 32 σε 2. Δεύτερον, η εποχή του εαρινού κυνηγιού μειώθηκε κατά 18 μέρες. Το τρίτο και πιο σημαντικό σημείο είναι ότι οι ποινές για όσους παραβιάζουν τους κανόνες αυξήθηκαν σε πρόστιμο 14 000 ευρώ, δύο χρόνια φυλάκιση και μόνιμη αφαίρεση των κυνηγετικών αδειών για τους παραβάτες κατ’ εξακολούθηση. Με άλλα λόγια, τη δεύτερη φορά παίρνουν κόκκινη κάρτα και αποβάλλονται. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα αναγνωρίσει ότι αυτά είναι θετικά βήματα προόδου. Δυστυχώς, ο Επίτροπος δεν αναφέρθηκε σ’ αυτά.

Ας καταδικάσουμε λοιπόν την παραβίαση των κανόνων, αλλά όσοι δεν παραβιάζουν τους κανόνες δεν πρέπει να μπαίνουν στο ίδιο σακί με τους παραβάτες. Γι’ αυτό διαφωνώ με όσους βρίσκονται στο εντελώς αντίθετο άκρο και θέλουν να απαγορεύσουν το κυνήγι τελείως. Επίσης, και ολοκληρώνω, η Επιτροπή πρέπει να είναι προσεκτική, παρά την έντονη πολιτική πίεση, ώστε να μην αγνοεί όσα συμφωνήθηκαν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

  Anne Van Lancker, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (NL) Κύριε Επίτροπε, ως βελγίδα βουλευτής της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η συμμετοχή μου στη σημερινή συζήτηση έχει μεγάλη σημασία για μένα, ειδικά διότι αυτή η συζήτηση διεξάγεται σε απάντηση μιας αναφοράς από τη Βελγική Βασιλική Ένωση για την Προστασία των Πτηνών, η οποία συγκέντρωσε πάνω από 20 000 υπογραφές για το θέμα του κυνηγιού πτηνών στη Μάλτα.

Πρόκειται πραγματικά για ένα διεθνές πρόβλημα. Στη Μάλτα, χιλιάδες αποδημητικά πτηνά θανατώνονται ή αιχμαλωτίζονται κάθε χρόνο. Αυτό είναι ιδιαίτερα κακό καθώς η Μάλτα είναι ένας από τους λίγους τόπους ανάπαυσης για τα αποδημητικά πτηνά όταν διασχίζουν τη Μεσόγειο. Εξάλλου, ποιο το νόημα της επένδυσης χρημάτων και ενέργειας από τις ευρωπαϊκές χώρες σε μέτρα προστασίας στο πλαίσιο της οδηγίας για τα πτηνά και τους οικοτόπους αν τα ίδια αυτά πτηνά θανατώνονται κατά τη διάρκεια του ταξιδιού τους σε άλλες χώρες;

Στους Μαλτέζους συναδέλφους μου, θα ήθελα να απαντήσω ότι, αν και είναι αλήθεια ότι η Μάλτα εξασφάλισε, μέχρι το 2008, διάφορα προσωρινά μέτρα στη συνθήκη προσχώρησης, αυτά τα μέτρα ισχύουν μόνο για την αιχμαλώτιση πτηνών με σκοπό την αναπαραγωγή τους για τη διατήρηση του είδους. Με άλλα λόγια, πρόκειται για μέτρα προστασίας των ζώων. Σε καμία περίπτωση αυτό το προσωρινό μέτρο δεν επιτρέπει το εαρινό κυνήγι των αποδημητικών πτηνών. Στην κοινοποίησή της, η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι η Μάλτα, σε αυτή την περίπτωση, καταπατά την οδηγία για τα πτηνά και ότι δεν μπορούν να γίνουν εξαιρέσεις γι’ αυτή.

Επιπλέον, η έκθεση του κ. Libicki τον Ιούνιο του 2006 για την ομάδα διερεύνησης της Επιτροπής Αναφορών καταδικάζει τον τρόπο με τον οποίο τα αποδημητικά πτηνά γίνονται θύματα κυνηγιού μεγάλης κλίμακας και καταλήγει ότι η παρέκκλιση από την οδηγία για τα πτηνά, την οποία η Μάλτα αποφάσισε από μόνη της, πρέπει να καταργηθεί. Συνεπώς, πιστεύω ότι είναι μεγίστης σημασίας να υποστηρίξει το Κοινοβούλιο την Επιτροπή στη διαδικασία και να πείσει τη Μάλτα να σεβαστεί την οδηγία για τα πτηνά και επομένως να μην επιτρέψει το κυνήγι το αποδημητικών πτηνών τη φετινή άνοιξη. Αυτή η υπόθεση, μάλιστα, θα μπορούσε να αποδειχθεί ζωτικής σημασίας σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η οδηγία για τα πτηνά παραβιάζεται και αλλού στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  David Hammerstein Mintz, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (ES) Κυρία Πρόεδρε, εξετάζουμε ένα θέμα που είναι πολύ σημαντικό από την άποψη της προστασίας του περιβάλλοντος, αλλά και από την άποψη της διασφάλισης της σωστής εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου.

Σήμερα έχουμε μπει σχεδόν στην άνοιξη και το κυνήγι συνεχίζεται στη Μάλτα. Παράνομοι κυνηγοί έχουν καταλάβει ένα σημαντικό τμήμα του εδάφους της χώρας. Η οδηγία σχετικά με τα άγρια πτηνά παραβιάζεται κατάφωρα ενώ οι αρχές της Μάλτας παραμένουν εντελώς παθητικές.

Οι κυνηγοί, οι οποίοι προστατεύονται από την κυβέρνηση, καταφεύγουν ακόμα και στη βία. Τρεις μαλτέζοι δημοσιογράφοι νοσηλεύτηκαν αφού δέχτηκαν άγρια επίθεση από κυνηγούς ενώ έκαναν απλά τη δουλειά τους στο πλευρό ανθρώπων που διαμαρτύρονταν κατά αυτής της παράνομης πρακτικής.

Ωστόσο, η πλειονότητα της κοινωνίας της Μάλτας είναι αντίθετη στο εαρινό κυνήγι. Σύμφωνα με μια πρόσφατη δημοσκόπηση, πάνω από το 80% του λαού της Μάλτας είναι κατά αυτής της παράνομης πρακτικής. Ακόμη και οι ιδιοκτήτες ξενοδοχείων και εστιατορίων της Μάλτας είναι αντίθετοι, επειδή λένε ότι είναι κακή για τον τουρισμό και για την οικονομία.

Γιατί η κυβέρνηση της Μάλτας είναι αποφασισμένη να προστατέψει αυτή την παράνομη και βάρβαρη πρακτική; Μόνο το «Δημοκρατικό Εναλλακτικό» κόμμα της Μάλτας –οι Πράσινοι– υπερασπίζονται το κοινοτικό δίκαιο στη Μάλτα. Η κυβέρνηση της Μάλτας επιδεικνύει μια σκανδαλώδη έλλειψη τήρησης της ευρωπαϊκής Συνθήκης που υπέγραψε πολύ πρόσφατα, πριν ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πώς είναι δυνατό αυτό;

Καλούμε την Επιτροπή να ενεργήσει αυστηρά και αποφασιστικά μπροστά σε αυτή την πρόκληση στο κοινοτικό δίκαιο.

  David Casa (PPE-DE). – (MT) Το ανά χείρας ψήφισμα σήμερα απειλεί να δημιουργήσει ένα πολύ σοβαρό και επικίνδυνο προηγούμενο. Υπονοεί ότι μια συμφωνία που έχει ήδη εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Κοινοβούλιο και τον λαό της Μάλτας σε ένα δημοψήφισμα και σε γενικές εκλογές πρέπει να αθετηθεί. Αυτό το ψήφισμα έχει επιπτώσεις πέρα από την υποστήριξή ή την αντίθεση στο κυνήγι, διότι, αν περάσει, θα έχουμε στείλει το μήνυμα προς όλους τους Ευρωπαίους ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν κρατά τον λόγο της. Αυτού του είδους τα ψηφίσματα υπονομεύουν την αξιοπιστία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Τι εγγυήσεις έχουμε, ως Μαλτέζοι, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα κρατήσει τον λόγο της σχετικά με τις υπόλοιπες διαπραγματεύσεις; Τι εγγυήσεις έχει κάθε Ευρωπαίος ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να τιμά το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων που διεξήχθησαν με τη χώρα του;

Οι πολιτικές ομάδες του Κοινοβουλίου έχουν κάθε δικαίωμα να προωθούν τα προγράμματά τους. Ωστόσο, αυτό πρέπει να γίνεται με τις σωστές παραμέτρους και καμία συμφωνία δεν μπορεί να αθετηθεί για τον απλό λόγο ότι υπάρχουν άνθρωποι με διαφορετικές πολιτικές ατζέντες. Αν υπάρχει κάποιος που διαφωνεί με το παράνομο κυνήγι, αυτός είμαι εγώ. Είμαι επίσης ο πρώτος που καταδικάζει τις βίαιες πράξεις που έλαβαν χώρα στην πορεία διαμαρτυρίας στη Μάλτα. Ωστόσο, αν πρόκειται να μιλήσουμε για βάρβαρες πράξεις που διαπράττονται στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αρκεί μόνο να αναφέρω τι συμβαίνει στην Ισπανία ή στην Ιταλία, οι οποίες αποτελούν παραδείγματα άλλων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση όπου λαμβάνει χώρα το παράνομο κυνήγι. Λέω λοιπόν, ας καταπολεμήσουμε το παράνομο κυνήγι στην Ευρωπαϊκή Ένωση με κάθε μέσο, αλλά ας το κάνουμε σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και ας μην ενοχλούμε μόνο τη Μάλτα.

Οι δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν απέναντί μας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν και καλώ όλους τους συναδέλφους μου βουλευτές, περιλαμβανομένων και όσων δεν είναι μέλη της πολιτικής ομάδας μου, να δεσμευτούν για την προστασία όσων, δικαιωματικά, ανήκουν στον ευρωπαίο πολίτη. Θέλω να επαναλάβω τα λόγια του συναδέλφου μου βουλευτή κ. Schultz, Προέδρου της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο οποίος, σήμερα το πρωί, αν και σε διαφορετικό πλαίσιο, δήλωσε ότι πρέπει να τηρούμε κάθε συμφωνία που υπογράφουμε. Αυτό πρέπει να ισχύει και στην περίπτωση της Μάλτας. Πρέπει λοιπόν να σεβαστούμε τα συμφωνηθέντα.

  Louis Grech (PSE). – (MT) Πιστεύουμε ότι οι κυβερνήσεις όλων των κρατών μελών, όπως και της Μάλτας, είναι υποχρεωμένες να διασφαλίζουν ότι οι περιβαλλοντικές διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων και των διατάξεων για το κυνήγι, συμμορφώνονται με τις οδηγίες της Ένωσης, τις συνθήκες προσχώρησης και κάθε άλλη συνθήκη που έχει συναφθεί. Συμφωνούμε επίσης ότι καθήκον των αρχών είναι να διασφαλίζουν ότι αυτές οι οδηγίες και οι νόμοι τηρούνται από όλους και σε καμία περίπτωση δεν μπορούμε να συγχωρήσουμε την πρακτική του παράνομου κυνηγιού. Για τον σκοπό αυτό, μία από τις τροπολογίες που πρότεινε η Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητά πιο διαφανή προσέγγιση και προτείνει η Επιτροπή και η κυβέρνηση της Μάλτας να δημοσιεύσουν τις τεχνικές θέσεις τους επί του θέματος, καθώς και τα πρακτικά των αποφάσεων που λήφθηκαν στις συνεδριάσεις που διεξήχθησαν ή που θα διεξαχθούν.

Αυτό καθίσταται πιο σχετικό αν θυμηθεί κανείς ότι, πριν από την προσχώρηση της Μάλτας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η κυβέρνηση της Μάλτας είχε δηλώσει, μαζί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ότι διαπραγματεύτηκε μια παρέκκλιση σχετικά με το θέμα του εαρινού κυνηγιού. Μολονότι άλλες πολιτικές δυνάμεις και ο τομέας της κοινωνίας των πολιτών εξέφρασαν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την ερμηνεία από την κυβέρνηση της Μάλτας της χρήσης αυτής της παρέκκλισης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέλεξε, για λόγους που είναι γνωστοί μόνο στην ίδια, να σιωπήσει και να υιοθετήσει μια διφορούμενη στάση. Δυστυχώς, αυτό πρόσθεσε περαιτέρω σύγχυση στο θέμα. Αν, τότε, υπήρχε μεγαλύτερη διαφάνεια και από τις δύο πλευρές, θα οδηγούμασταν σε λιγότερη αμφισημία και θα υπήρχαν λιγότερες πιθανότητες να επιβαρυνθεί άδικα η κοινωνία της Μάλτας με οικονομικές επιπτώσεις. Πρόκειται επίσης για θέμα αξιοπιστίας.

  Joseph Muscat (PSE). – (MT) Είναι πιο σαφές από ποτέ ότι η κυβέρνηση της Μάλτας εξαπάτησε τους οικολόγους, τους κυνηγούς και τα άτομα που τοποθετούν παγίδες όταν, πριν από την προσχώρηση της Μάλτας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, προσπάθησε να δώσει την εντύπωση ότι είχε καταφέρει να πετύχει τα πάντα για όλους. Οι περιβαλλοντικές διατάξεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με τους όρους της συνθήκης προσχώρησης. Αυτό είναι σαφές και εμείς, από την πλευρά μας, το τονίζουμε αυτό εδώ και πολύ καιρό. Η κυβέρνηση της Μάλτας, επαναλαμβάνω, παραπλάνησε τους πολίτες.

Ωστόσο, κυρίες και κύριοι της Επιτροπής, πριν συμφωνήσετε κουνώντας το κεφάλι, πρέπει να ειπωθεί ότι το σφάλμα είναι εν μέρει δικό σας. Πριν από τη διεξαγωγή του δημοψηφίσματος, όταν η κυβέρνηση της Μάλτας διακήρυττε παντού ότι πέτυχε συμφωνία μαζί σας σχετικά με το εαρινό κυνήγι, εσείς επιλέξατε να μείνετε σιωπηλοί. Όταν το Κόμμα των Εργατικών, εμείς και ορισμένοι οικολόγοι και ενώσεις κυνηγών εκφράζαμε αμφιβολίες για αυτό το υποτιθέμενο επίτευγμα, εσείς σιωπούσατε – αν και πολλοί από εσάς είχατε έρθει στη Μάλτα. Το λιγότερο που μπορούν να κάνουν τώρα η κυβέρνηση της Μάλτας και η Επιτροπή είναι να δημοσιεύσουν τις τεχνικές θέσεις τους διότι δεν αρκεί απλώς να ισχυρίζεστε πως ό,τι συζητήθηκε έχει δημοσιοποιηθεί. Υπάρχουν ορισμένα έγγραφα που, μέχρι σήμερα, δεν μπορούμε να τα βρούμε, όσο και αν ψάξαμε. Υπάρχουν παραπομπές σε αυτά, αλλά είναι σαν να προσπαθεί κανείς να βγει από έναν τεράστιο λαβύρινθο. Αυτά τα έγγραφα πρέπει να τεθούν στη διάθεση όλων και τα πρακτικά κάθε συνεδρίασης, από το παρελθόν και το μέλλον, πρέπει να δημοσιευθούν, συμπεριλαμβανομένων και των πρακτικών της πρόσφατης συνεδρίασης στις Βρυξέλλες, από την οποία όλοι βγήκαν και ισχυρίζονταν ότι είχαν επιτύχει νίκη. Δεν μπορώ απλώς να καταλάβω πώς όλοι μπορούν να βγουν νικητές από την ίδια συνεδρίαση. Ωστόσο, αν αυτά τα πρακτικά δεν δημοσιευθούν, τελικά εκείνοι που παραπλανούν τους πολίτες θα συνεχίσουν να το κάνουν.

  John Attard-Montalto (PSE). – (MT) Χωρίς αμφιβολία, ακόμα και τώρα, η Επιτροπή δηλώνει σαφώς ότι υπάρχει παραβίαση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Οι συνάδελφοί μου βουλευτές από το άλλο κόμμα ισχυρίζονται ότι υπάρχει μια επιστολή που αναφέρει ότι η κυβέρνηση μπορεί να χρησιμοποιήσει μια παρέκκλιση. Δεν είναι περίεργο λοιπόν που όλοι αισθάνονται κάπως μπερδεμένοι, αν αναλογιστεί κανείς ότι είμαστε μόνο μια μικρή ομάδα ανθρώπων σε αυτή την Αίθουσα αλλά παρόλ’ αυτά δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε για τα στοιχεία. Όπως επεσήμαναν οι δύο συνάδελφοί μου στη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, υπάρχει ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια και, τουλάχιστον, μια ανάγκη να συμφωνήσουμε για τα στοιχεία. Το πρόβλημα είναι ότι, στην πραγματικότητα, υπάρχει ασάφεια και σύγχυση. Ωστόσο, αυτό δεν προκλήθηκε τυχαία. Αντίθετα, πιστεύω ότι αυτή η κατάσταση παρέμεινε συγκεχυμένη διότι, αν και για τους κυνηγούς και τους παγιδευτές το κυνήγι είναι ένα πάθος, για την Ορνιθολογική Εταιρεία Μάλτας, αποτελεί το αντικείμενο μιας αποστολής και τελικά αποτελεί ένα πολιτικό θέμα. Έχει να κάνει με το ποιος θα εξασφαλίσει τις ψήφους από τις ομάδες εκείνες που θα μπορούσαν να καθορίσουν το αποτέλεσμα ενός δημοψηφίσματος ή των γενικών βουλευτικών εκλογών. Όπως οι συνάδελφοί μου βουλευτές που μίλησαν πριν από μένα, ζητώ να παρουσιαστούν τα στοιχεία των συμφωνιών διαπραγμάτευσης μεταξύ της Μάλτας και της Ευρώπης και να εξηγηθούν με όσο το δυνατό περισσότερη σαφήνεια έτσι ώστε όλες οι εμπλεκόμενες πλευρές να τα γνωρίζουν. Εν κατακλείδι, θέλω να πω ότι, αν δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε για τα στοιχεία, δεν υπάρχει ελπίδα να συμφωνήσουμε για μια λύση στο πρόβλημα.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. Κυρία Πρόεδρε, αν και οι ψήφοι έχουν φτερά και πάνε από το ένα κόμμα στο άλλο, εμένα με ενδιαφέρει περισσότερο, όχι το θέμα των ψήφων, αλλά το θέμα του παράνομου κυνηγιού.

Νομίζω ότι οι κύριοι ευρωβουλευτές αποκλείεται να μην ξέρουν τις απαντήσεις στα ερωτήματα που έθεσαν ήδη. Ξέρουν πως ό,τι έχει συμφωνηθεί για την ένταξη χωρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημόσιο. Δεν υπάρχουν μυστικές συμφωνίες και είμαι βέβαιος ότι οι κύριοι ευρωβουλευτές αυτό το ξέρουν πλήρως, διότι είναι πλέον πάνω από δύο χρόνια στην Ευρωβουλή. Επομένως δεν μπορώ να καταλάβω ακριβώς ποια είναι αυτά τα απόρρητα έγγραφα. Δεν υπάρχει καμία μυστικότητα εδώ. Ό,τι έχει συμφωνηθεί είναι δημόσιο. Για τη Μάλτα συμφωνήθηκε ότι θα υπάρχει μεταβατική περίοδος για το θέμα της παγίδευσης πτηνών, το λεγόμενο «trapping». Για οτιδήποτε άλλο δεν υπάρχει καμία συμφωνία.

Όσον αφορά τις παρεκκλίσεις, το δικαίωμα να ζητήσουν παρεκκλίσεις παρέχεται από το άρθρο 9 για όλα τα κράτη μέλη. Μπορεί να ζητήσει παρέκκλιση και η Μάλτα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9. Η Μάλτα δεν ζήτησε παρέκκλιση, απλώς έκανε την παρέκκλιση μόνη της, την πήγαμε στο Δικαστήριο και περιμένουμε από τον Ιούλιο του 2006 να μας στείλει απάντηση. Ούτε απάντηση δεν μας έχει στείλει ακόμη.

Κυρία Πρόεδρε, η Επιτροπή χαιρετίζει ιδιαίτερα την ενεργό παρέμβαση της Επιτροπής Αναφορών του Κοινοβουλίου. Η επίσκεψη των μελών της Επιτροπής Αναφορών στη Μάλτα, το Μάιο του 2006, απέδωσε καρπούς, η δε έκθεση από την επίσκεψη επιβεβαιώνει ότι εν προκειμένω συμπίπτουν οι απόψεις της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή χρησιμοποίησε τη διαδικασία των παραβιάσεων, επειδή οι αρχές της Μάλτας εξακολουθούν να επιτρέπουν την εαρινή θήρα κατά παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας. Η παραβατική συμπεριφορά της Μάλτας είναι εμφανής! Ξεκίνησε με την παρέκκλιση της κυνηγετικής περιόδου του 2004 αλλά συνεχίστηκε και στα μετέπειτα χρόνια και, απ’ ό,τι φαίνεται, συνεχίζεται και φέτος.

Για την Επιτροπή αποτελεί προτεραιότητα να αποτραπεί η συστηματική και γενικευμένη παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας για τα πτηνά. Για το λόγο αυτό σκοπεύουμε να διευρύνουμε την υπάρχουσα –όπως είπα και προηγουμένως– ανοικτή διαδικασία παραβίασης, που αφορά την υπόθεση του 2004, και να την επεκτείνουμε στη γενικευμένη παραβατική πρακτική της Μάλτας. Με τον τρόπο αυτό θα είμαστε σε θέση να αντιμετωπίσουμε και να αποτρέψουμε τις μελλοντικές παραβάσεις, πράγμα που θα γίνει στη συνεδρίαση της Επιτροπής στις 21 Μαρτίου.

Όσον αφορά την παρούσα κατάσταση, στις 28, 29 και 30 Μαρτίου αντιπροσωπεία της Επιτροπής θα μεταβεί στη Μάλτα, για να συζητήσει την υπόθεση πιο αναλυτικά. Θα ζητηθούν εξηγήσεις από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και θα τους καταστεί σαφές ότι πρέπει να συμμορφωθούν με την κοινοτική νομοθεσία χωρίς καθυστέρηση. Αν οι αρχές της Μάλτας εμμείνουν στις θέσεις τους, η Επιτροπή θα προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας, που είναι η έκδοση αιτιολογημένης γνώμης και, αμέσως μετά θα μπορεί να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Η διαδικασία την οποία μπορεί να ακολουθήσει η Επιτροπή –για οποιαδήποτε υπόθεση, δεν μιλάω μόνο για τη Μάλτα!– είναι, στο πλαίσιο της κύριας προσφυγής και, αφού εκδώσει σύμφωνα με το άρθρο 228 την αιτιολογημένη γνώμη, να ζητήσει ασφαλιστικά μέτρα, προκειμένου να διαταχθεί το κράτος μέλος να θέσει τέλος στην παραβατική συμπεριφορά. Το Δικαστήριο μπορεί να διατάξει ασφαλιστικά μέτρα αν κρίνει ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να αποφευχθεί ανεπανόρθωτη ζημιά η οποία προέρχεται από εμφανή και αυταπόδεικτη παράβαση του κοινοτικού δικαίου.

Στην περίπτωση της Μάλτας, η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να ζητήσει ασφαλιστικά μέτρα σήμερα, αν δεν επέκτεινε προηγουμένως –όπως είπα και πριν ότι θα κάνει– το αντικείμενο της υπόθεσης του 2004 ώστε να καλύπτει και τα μετέπειτα χρόνια (2005, 2006 και, ενδεχομένως, 2007). Το Δικαστήριο θα απέρριπτε το αίτημα, δεδομένου ότι ο κίνδυνος ανεπανόρθωτης βλάβης θα είχε ήδη παρέλθει. Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων θα ήταν άνευ αντικειμένου εφόσον θα αφορούσε μόνον την παράβαση του 2004. Γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο –από νομική άποψη και για να προληφθούν μέλλουσες παραβάσεις– κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η τρέχουσα διαδικασία κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής στις 21 Μαρτίου.

Ελπίζω ότι οι αρχές της Μάλτας, με την επίσκεψη των στελεχών της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, θα πειστούν να συμμορφωθούν πλήρως προς τις διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας.

  Πρόεδρος. – Έχω λάβει επτά προτάσεις ψηφίσματος⁽¹⁾ σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, Τετάρτη, στις 12.30 μ.μ.

(1) βλ. Συνοπτικά Πρακτικά.

20. Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

21. Λήξη της συνεδρίασης

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.20 μ.μ.)