Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Πληρη πρακτικα των συζητησεων
Πέμπτη 21 Ιουνίου 2007 - Στρασβούργο Έκδοση ΕΕ

7. Εμπιστοσύνη των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον (συνέχεια της συζήτησης)
Συνοπτικά πρακτικά
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. Ακολουθεί η συζήτηση της έκθεσης της κ. Roithová σχετικά με την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον.

 
  
MPphoto
 
 

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Καταρχάς, θα ήθελα να επαινέσω το έργο της εισηγήτριας, κ. Roithová, που μας παρουσίασε μια πολύ συνεκτική και επίκαιρη έκθεση σχετικά με την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον. Η εμπιστοσύνη των καταναλωτών είναι ένας βασικός παράγοντας επειδή παρά την ύπαρξη της κοινής αγοράς και τη διαθεσιμότητα της τεχνολογίας της πληροφορίας στους καταναλωτές, το ποσοστό των καταναλωτών που αγοράζουν προϊόντα και υπηρεσίες εκτός των συνόρων εξακολουθεί να είναι πολύ μικρό.

Οι λόγοι που αναφέρονται πιο συχνά περιλαμβάνουν φόβους για πιθανά προβλήματα με διαδικασίες αξιώσεων, δυσκολίες στην επίλυση διαφορών, και το κόστος των μεταφράσεων και της διασυνοριακής παράδοσης. Ενισχύοντας την εμπιστοσύνη των καταναλωτών, θα ενισχύσουμε σίγουρα το δυναμικό ανάπτυξης όχι μόνο των μεγάλων εταιρειών, αλλά επίσης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες θα μπορούσαν να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους χρησιμοποιώντας την τεχνολογία της πληροφορίας σε όλη την εσωτερική αγορά της ΕΕ. Κάθε καταναλωτής πρέπει να γνωρίζει τα δικαιώματά του. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα απαλλαγεί από την έλλειψη εμπιστοσύνης του για τις συναλλαγές στο Διαδίκτυο.

Η εισηγήτρια προτείνει αρκετά μέτρα για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών. Ελπίζω ότι θα ενσωματώσουμε αρκετά από αυτά στην παρούσα αναθεώρηση του κοινοτικού κεκτημένου από την Επιτροπή. Υποστηρίζω την ιδέα της εισηγήτριας, ότι συντάσσοντας έναν ευρωπαϊκό χάρτη δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των χρηστών και, κυρίως, με την προώθησή του, θα μπορούσαμε να ενισχύσουμε την εμπιστοσύνη των καταναλωτών σε προϊόντα και υπηρεσίες που προσφέρονται στο διαδίκτυο. Οι καταναλωτές ακούν πάρα πολύ συχνά τι δεν πρέπει να κάνουν στο Ίντερνετ, αλλά δεν υπάρχει καμία συγκεκριμένη λίστα των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των καταναλωτών στο διαδίκτυο.

Αν οι καταναλωτές δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους, η Ευρώπη θα συνεχίσει να υστερεί της Αμερικής και της Ασίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να αναλάβει δράση και να χρησιμοποιήσει το δυναμικό που μας προσφέρεται από την εσωτερική αγορά. Κυρία Επίτροπε, εν κατακλείδι θα ήθελα να εκφράσω την ευχαρίστησή μου που μέσα από εσάς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταφέρει επιτέλους να αποδώσει την αναγκαία έμφαση στην προστασία του ευρωπαίου καταναλωτή. Κυρία Επίτροπε, ανυπομονώ να σας ξανασυναντήσω και προσβλέπω στη μελλοντική μας συνεργασία.

 
  
MPphoto
 
 

  Gabriela Creţu (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εκ πρώτης όψεως, το ψηφιακό περιβάλλον φαίνεται σαν ένα μοντέλο ενός κόσμου χωρίς σύνορα, όπως μια θεωρητικά τέλεια κοινή αγορά όπου ο καθένας μπορεί να παράσχει αγαθά, υπηρεσίες ενημέρωσης, επικοινωνίας και ψυχαγωγίας και ο καθένας μπορεί να αγοράζει όλα αυτά τα πράγματα. Δεν είναι αλήθεια. Παρατηρούμε έναν ισχυρό κατακερματισμό που οφείλεται στην έλλειψη εμπιστοσύνης και από τις δύο πλευρές –προμηθευτές και καταναλωτές– αλλά έχουμε παρατηρήσει επίσης έναν αβάσιμο οικονομικό προστατευτισμό ο οποίος χρησιμοποιεί τις ίδιες αβεβαιότητες ως αιτιολόγηση για τον αποκλεισμό ορισμένων πιθανών φορέων από την αγορά.

Οι καταναλωτές, κυρίως όσοι προέρχονται από μικρά ή νέα κράτη μέλη, εξακολουθούν να πέφτουν θύματα διάκρισης που βασίζεται στην εθνικότητα, τον τόπο διαμονής ή τον τόπο προέλευσης των πιστωτικών τους καρτών. Στη χώρα μου, τη Ρουμανία, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρά προβλήματα όσον αφορά αυτό το θέμα, λόγω μιας κακής φήμης η οποία αποκτήθηκε και διατηρήθηκε τεχνητά, παρά το γεγονός ότι η έκθεση της επιχείρησης CyberSource δεν συμπεριέλαβε τη Ρουμανία μεταξύ των χωρών υψηλού κινδύνου όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο.

Δεν είναι αλήθεια μόνο στη δική μας περίπτωση. Υπάρχουν εταιρείες που συνηθίζουν να αλλάζουν τις τιμές σύμφωνα με τον τόπο διαμονής του καταναλωτή ή να αποκλείουν εντελώς την πρόσβαση στις υπηρεσίες τους. Αυτού του είδους η εμπορική συμπεριφορά δεν είναι αποδεκτή από τους καταναλωτές και τις μικρές εταιρείες. Προκειμένου να αποφευχθεί το αίσθημα της εις βάρος μας διάκρισης, χρειαζόμαστε απτά, επείγοντα μέτρα: μια βάση δεδομένων αυτών που είναι πραγματικά αναξιόπιστοι· ευρωπαϊκά σήματα αξιοπιστίας· κοινές προδιαγραφές όσον αφορά τις συμβάσεις, τους όρους και τις προϋποθέσεις· καθώς και ισχυρότερα νομικά εργαλεία και τεχνική προστασία για όσους χρησιμοποιούν τον κυβερνοχώρο.

Κυρία Επίτροπε, προσβλέπουμε στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χάρτη των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των χρηστών, προκειμένου να είμαστε ικανοί να στηρίξουμε μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς σε ένα ψηφιακό περιβάλλον. Σας ευχαριστώ όλους για τη δουλειά που έχετε κάνει έως τώρα.

 
  
MPphoto
 
 

  Paul Rübig (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να συγχαρώ την Επίτροπο Kuneva και την εισηγήτρια διότι στην πραγματικότητα το ψηφιακό περιβάλλον αποκτά ολοένα μεγαλύτερη σημασία για εμάς και φυσικά πρέπει να φροντίσουμε να γίνει οικονομικά προσιτό για τους πολίτες της Ευρώπη. Εδώ πρέπει να κάνουμε ακόμα πολλά.

Ευτυχώς καταφέραμε να εγκρίνουμε τον κανονισμό για την περιαγωγή. Όπως είχε εξαγγελθεί τη Δευτέρα εδώ στην Ολομέλεια, στην Ευρώπη αρχίζει τώρα να αναπτύσσεται όντως ανταγωνισμός στον τομέα αυτόν. Διαβάσαμε χθες στο πρωτοσέλιδο της εφημερίδας Bild ότι στη Γερμανία δραστηριοποιούνται ήδη οι μεγαλύτεροι φορείς παροχής υπηρεσιών σχετικά με την ενσωμάτωση του ευρωτιμολογίου στη διαμόρφωση των τιμών. Σχετικές αναφορές έγιναν ήδη χθες και σήμερα στον ραδιοτηλεοπτικό φορέα ARD. Τα πράγματα κινούνται. Ειδικά στην κινητή τηλεφωνία χρειαζόμαστε οπωσδήποτε μεγαλύτερη διαφάνεια. Μέχρι σήμερα μαθαίναμε μόλις στο τέλος του μήνα το κόστος μεταφοράς δεδομένων. Με τη ρύθμιση αυτή καθίσταται τώρα για πρώτη φορά δυνατή η επίτευξη καλύτερων τιμών μέσω μεγαλύτερης διαφάνειας και έτσι μπορούμε να κάνουμε το ψηφιακό περιβάλλον πιο μελλοντοστραφές και στον τομέα της κινητικότητας. Αυτό είναι αποφασιστικής σημασίας.

Θα είναι ωστόσο επίσης αναγκαίο να γίνουν, παράλληλα με τον κανονισμό για την περιαγωγή που τίθεται σε ισχύ στο τέλος του μήνα, και διεθνείς συμφωνίες προκειμένου να μην γίνει μόνο στην Ευρώπη των 27 δυνατή η φθηνή τηλεφωνία και μεταφορά δεδομένων, αλλά να επιτύχουμε και διεθνώς λογικούς όρους ανταγωνισμού και να δημιουργηθεί επιτέλους ο ανάλογος ανταγωνισμός και στη διεθνή περιαγωγή.

Για πολλούς καταναλωτές που συνάπτουν νέα συμβόλαια, πιστεύω ότι το τιμολόγιο θα αρχίσει να ισχύει από το τέλος της επόμενης εβδομάδας. Αυτό σημαίνει πως οι άνθρωποι που κάνουν διακοπές ή επαγγελματικά ταξίδια θα δουν να εφαρμόζεται γρήγορα το φθηνότερο ευρωτιμολόγιο. Ωστόσο ο ανταγωνισμός προφανώς θα πιέσει ακόμα περισσότερο προς τα κάτω τις τιμές και έτσι η ψηφιακή επικοινωνία θα παίξει σημαντικό ρόλο για την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης.

 
  
MPphoto
 
 

  Μαρία Ματσούκα (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, η σημερινή συζήτηση είναι ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα και με την ευκαιρία θα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια για την αξιόλογη προσπάθειά της.

Πριν απ’ όλα, όμως, θα ήθελα να επισημάνω ότι λογικό προαπαιτούμενο για τη χρήση του ψηφιακού περιβάλλοντος είναι η ανάπτυξη και η διάδοση της πληροφορικής γνώσης σε όλους του Ευρωπαίους πολίτες, αλλά και η φθηνή πρόσβαση στο Internet σε όλα τα κράτη ανεξαιρέτως. Το διαδίκτυο αποτελεί μια εξαιρετική δυνατότητα αξιοποίησης της εσωτερικής αγοράς για τις επιχειρήσεις, αλλά κυρίως για τους καταναλωτές. Εξάλλου, το άνοιγμα της αγοράς μέσω των ψηφιακών εργαλείων επικοινωνίας έγινε με στόχο το όφελος του πολίτη, που θα έχει μια ευρύτερη επιλογή για προϊόντα και υπηρεσίες καλύτερης ποιότητας και με ανταγωνιστικές τιμές. Τα οφέλη αυτά, ωστόσο, μπορούν να υπάρχουν μόνο υπό προϋποθέσεις. Η ευρωπαϊκή ψηφιακή αγορά δεν είναι ούτε ισχυρή, ούτε ενιαία και είναι πολύ μικρό το ποσοστό των καταναλωτών, ιδίως των φυσικών προσώπων, που προβαίνει σε ηλεκτρονικές συναλλαγές -και ιδιαίτερα διασυνοριακές- λόγω της γενικότερης ανασφάλειας που επικρατεί. Αν όμως ενισχυθεί η νομική προστασία και στα τρία στάδια της συναλλαγής, δηλαδή πριν, κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας της συναλλαγής, τότε θα είμαστε σε θέση να εγγυηθούμε ένα ασφαλές περιβάλλον, τόσο για τις συναλλαγές όσο και για την ιδιωτική ζωή των πολιτών.

Προς την επίτευξη αυτού του στόχου θα μπορούσαν να συμβάλουν: η διαρκής και έγκαιρη πληροφόρηση των καταναλωτών ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, η ενσωμάτωση της πολιτικής των καταναλωτών και σε άλλες κοινοτικές πολιτικές, ο καλύτερος έλεγχος των αγορών για την αποφυγή πιθανής κατάχρησης από την πλευρά των ισχυρότερων συμβαλλόμενων μερών και ιδιαίτερα των μεγάλων εταιρειών, η δυνατότητα ομαδικών προσφυγών για την αποτελεσματική αποκατάσταση ενδεχόμενων ζημιών και τέλος η ενίσχυση των ανεξάρτητων καταναλωτικών οργανώσεων.

Όλα τα παραπάνω, βέβαια, προϋποθέτουν συγκεκριμένες πολιτικές επιλογές, ιδιαίτερα από την πλευρά των κρατών μελών. Και όσο θα υπάρχουν περιοχές ή ακόμη και χώρες που αφενός η ίδια η πρόσβαση και αφετέρου η γρήγορη και φθηνή πρόσβαση στο Internet αποτελούν ακόμη άγνωστες λέξεις, τότε πολύ φοβάμαι ότι θα εντοπίζουμε το ψηφιακό χάσμα και θα προσεγγίζουμε θεωρητικά το ψηφιακό περιβάλλον.

 
  
MPphoto
 
 

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – Ansamblul instituţiilor publice reprezintă cel mai mare furnizor de servicii din Uniunea Europeană. Serviciile de guvernare electronică asigură transparenţă, acces facil la informaţii şi servicii publice şi conduce la importante economii de timp şi resurse financiare. Serviciile de guvernare electronică aduc instituţiile publice aproape de cei pe care acestea trebuie să-i servească. Serviciile de guvernare electronică cresc încrederea utilizatorilor în mediul digital şi se bazează pe aceasta, indiferent dacă vorbim de cetăţeni, de angajaţii instituţiilor publice sau de companii.

Cele douăzeci de servicii publice stabilite de Comisia Europeană în 2003, pentru a fi furnizate de statele membre şi prin mijloace electronice, trebuie să devină o realitate în toate statele membre până în 2010, indiferent dacă ne referim la un oraş mare sau la o comunitate mică. Servicii precum licitaţiile electronice, plata taxelor prin mijloace electronice, transpunerea de formulare către instituţiile publice, mai ales prin puncte unice de acces la nivel naţional, pentru autentificare şi acces la servicii integrate de guvernare electronică, contribuie la dezvoltarea societăţii informaţionale. România a început introducerea acestor servicii încă din 2001.

Infrastructura de chei publice, serviciile de semnătură electronică, protecţia datelor cu caracter personal sunt esenţiale pentru încrederea utilizatorilor în societatea informaţională. Deci se impun investiţii semnificative şi acordarea de prioritate pentru asigurarea securităţii mediului digital. De asemenea, este important ca în toate şcolile să existe calculatoare şi acestea să fie conectate la internet. Instruirea cetăţenilor şi mai ales sprijinirea lor în asigurarea securităţii calculatorului personal şi a conexiunii internet, aflată la domiciliul propriu, vor spori încrederea utilizatorilor în mediul digital.

 
  
MPphoto
 
 

  Meglena Kuneva, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, ακούσαμε ορισμένες καλά ενημερωμένες και πολύ ουσιαστικές παρεμβάσεις σε αυτήν τη συζήτηση. Τις εκτιμώ και ευχαριστώ όσους έκαναν τον κόπο να μιλήσουν.

Η σημασία οικοδόμησης της πίστης και της εμπιστοσύνης δεν πρέπει να υποτιμηθεί και είμαι ιδιαίτερα ευγνώμων για όλες τις παρατηρήσεις σχετικά με αυτό το θέμα. Το ψηφιακό περιβάλλον εξακολουθεί, από πολλές απόψεις, να είναι κάτι νέο για πολλούς πολίτες. Πρέπει να συνεχίσουμε τις προσπάθειες για τη δημιουργία των κατάλληλων προϋποθέσεων για τη σωστή λειτουργία των αγορών και χρειαζόμαστε ένα απλό και συνεκτικό νομικό πλαίσιο, καθώς και την αποτελεσματική εφαρμογή κανόνων. Η παρούσα αναθεώρηση της νομοθεσίας για την προστασία του καταναλωτή πρέπει να συνεπάγεται μια απλή δέσμη κανόνων για την προστασία του καταναλωτή, οι οποίοι θα ωφελήσουν εξίσου τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις. Βρισκόμαστε στην αρχή αυτής της διαδικασίας και θα χρειαστώ τη στήριξη και τη συνεργασία σας για να επιτύχουμε κάτι τέτοιο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίον είμαι εξαιρετικά ευγνώμων σε όσους από εσάς προώθησαν ήδη τις κοινές μας προσπάθειες σε αυτόν τον τομέα.

Η γρήγορη ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών καθιστά επίσης τις σχέσεις του καταναλωτή με το προϊόν και τους παρόχους υπηρεσιών στο ψηφιακό περιβάλλον πολύ πιο περίπλοκες. Πρέπει να ενισχύσουμε τους καταναλωτές. Μόνο οι δυνατοί καταναλωτές θα καταφέρουν να κάνουν πραγματικές επιλογές βασισμένες σε ακριβείς πληροφορίες και θα είναι σίγουροι πως προστατεύονται αποτελεσματικά από ισχυρά δικαιώματα.

Τέλος, πρέπει να διασφαλίσουμε την αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων και να δώσουμε ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή των νόμων. Οι καταναλωτές μπορούν να αισθάνονται εμπιστοσύνη μόνο όταν είναι ικανοί να ασκήσουν με αποτελεσματικό τρόπο τα δικαιώματά τους, όταν ανυπάκουοι έμποροι αποκλείονται πραγματικά από τις αγορές και όταν όλοι οι εμπλεκόμενοι συμβάλουν στην εφαρμογή των νόμων για την προστασία των καταναλωτών.

Νομίζω πως συμφωνούμε όσον αφορά αυτά τα στοιχεία, τα οποία τονίσατε επίσης στη δική σας πρόταση ψηφίσματος. Τώρα θα εξετάσουμε προσεκτικά τις άλλες συστάσεις και υποδείξεις του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, η Επιτροπή θα το πράξει αυτό μέσω του σεβασμού του υφιστάμενου πλαισίου. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για την πρόοδο που έχει συντελεστεί όσον αφορά την ενίσχυση της εμπιστοσύνης του καταναλωτή στο ψηφιακό περιβάλλον. Χρειαζόμαστε τη στήριξη και τη συνεχή συνεργασία σας για να κάνουμε τις σωστές επιλογές σε αυτή τη φιλόδοξη πορεία.

Εκφράζω την ικανοποίησή μου για τη σημερινή μας πρόοδο και αναμένω με ανυπομονησία τη συνεχή και σταθερή συνεργασία με το Κοινοβούλιο. Άκουσα προσεκτικά όλες τις παρατηρήσεις όσον αφορά την ενίσχυση της φύσης αυτού του εγγράφου, την ύπαρξη δηλαδή ενός χάρτη, και είχα ήδη σημαντικές συζητήσεις με την κ. Roithová και πολλούς από εσάς. Θα συνεχίσουμε τη δουλειά σε αυτόν τον τομέα και τη συνεργασία και πιστεύω πως, μετά από την απαραίτητη αναθεώρηση, κυρίως στο πεδίο ευθύνης της κ. Reding, θα καταλήξουμε σε μια θετική λύση.

 
  
MPphoto
 
 

  Zuzana Roithová (PPE-DE), εισηγήτρια. – (CS) Σας ευχαριστώ για αυτή την πολύ εποικοδομητική και θετική συζήτηση. Θέλω να αναφέρω ένα παράλληλο αποτέλεσμα αυτού του θέματος. Προσφέρει μεγάλες δυνατότητες στο βαθμό που ελκύει το ευρωπαϊκό κοινό, συμπεριλαμβανομένης της νέας γενιάς, με την προϋπόθεση φυσικά ότι είμαστε σε θέση να μεταδώσουμε την πρακτική σημασία της ενιαίας ηλεκτρονικής αγοράς, και ίσως αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα με τη σειρά του να έχουν οι άνθρωποι μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, που επιτελούν εξαιρετικό έργο εφαρμόζοντάς το αυτό στην πράξη.

 
  
MPphoto
 
 

  Πρόεδρος. Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αργότερα σήμερα.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.40 και συνεχίζεται στις 12.00)

 
  
  

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. COCILOVO
Αντιπροέδρου

 
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου