Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Πέμπτη 12 Ιουλίου 2007 - Στρασβούργο

3. Εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου (συζήτηση)

  Πρόεδρος. Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης του κ. Michał Tomasz Kamiński, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, που περιέχει πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό μια νέα ενισχυμένη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Ουκρανίας αφετέρου (2007/2015(INI)) (A6-0217/2007).

  Michał Tomasz Kamiński (UEN) , εισηγητής. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση που συζητάμε και για την οποία θα ψηφίσουμε σήμερα, αφορά τη συμφωνία για την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας. Δεν θα ήθελα να επαναλάβω το περιεχόμενο αυτής της έκθεσης. Στην ομιλία μου, θα ήθελα να επικεντρωθώ στο ευρύτερο πλαίσιο μέσα στο οποίο πρέπει να εξεταστεί αυτή η έκθεση.

Καταρχάς, η έκθεση περιέχει μια ρεαλιστική αξιολόγηση της κατάστασης στην Ουκρανία και, επομένως, αφενός αναγνωρίζει ότι πρέπει να εκτιμήσουμε τεράστια προσπάθεια που καταβάλλεται από τον λαό της Ουκρανίας και το κράτος στην πορεία του προς στην πλήρη δημοκρατία, μια οικονομία της αγοράς και τον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Πρέπει να προστεθεί ότι, κατά τη διάρκεια περίπου δώδεκα ετών ανεξαρτησίας, η Ουκρανία έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο όσον αφορά τη δημιουργία μιας σύγχρονης ευρωπαϊκής κοινωνίας.

Σήμερα, η Ουκρανία είναι μια ανεκτική, ελεύθερη, δημοκρατική χώρα. Είναι, τελικά, μια χώρα όπου η πλειοψηφία των ανθρώπων υποστηρίζει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με όλες τις δημοσκοπήσεις. Δεδομένου ότι έχουμε αποκαλύψει τα πάντα στην έκθεση, πρέπει επίσης να τονιστεί ότι η Ουκρανία αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα. Καλούμε την ουκρανική κυβέρνηση να αντιμετωπίσει αυτά τα ζητήματα. Τα προβλήματα συνδέονται, μεταξύ άλλων, με την ελεύθερη και σωστή λειτουργία των ξένων εταιρειών, συμπεριλαμβανόμενων των εταιρειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Ουκρανία. Υπάρχουν περιπτώσεις εγκληματικής δραστηριότητας. Η ουκρανική κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι θα προσπαθήσει να καταπολεμήσει την εγκληματικότητα και πρέπει να επιδοκιμάσουμε αυτήν την κίνηση.

Θα ήθελα επίσης να τονίσω ότι κατά τη διάρκεια της εργασίας μας για την έκθεση, συνάδελφοι από όλες τις ομάδες που ενδιαφέρθηκαν για τα προβλήματα της Ουκρανίας, επέδειξαν μεγάλη αλληλεγγύη. Θα ήθελα να ευχαριστήσω, μεταξύ άλλων, τον κ. Siwiec από τη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο οποίος είναι μαζί μας σήμερα. Ως αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και αρμόδιος για τις σχέσεις με την Ουκρανία, με έχει βοηθήσει πολύ.

Εξαρχής, ήθελα αυτή η έκθεση να αποτελέσει ένα έγγραφο που θα ένωνε, παρά θα δίχαζε, το Κοινοβούλιο. Ήθελα να είναι ένα έγγραφο για το οποίο θα προσπαθούσαμε να επιτύχουμε συναίνεση. Σήμερα, φαίνεται σημαντικό για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που είναι ένα θεσμικό όργανο στο οποίο οι Ουκρανοί αποδίδουν προσοχή, να στείλει ένα μήνυμα που θα δείξει στον λαό της Ουκρανίας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θέλει να κλείσει τις πόρτες του στους Ουκρανούς, αν και, συγχρόνως, αξιολογεί την προσχώρηση της Ουκρανίας με ρεαλιστικούς όρους, δηλαδή ως κάτι που δεν θα συμβεί στο εγγύς μέλλον.

Αυτό το μεγάλο έθνος είναι ευρωπαϊκό έθνος και οποιοσδήποτε βρέθηκε στην Ουκρανία μπορεί εύκολα να αντιληφθεί το μέγεθος της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης που υπάρχει εκεί. Είναι αρκετό να δούμε το Κίεβο ως το λίκνο μιας πολύ σημαντικής χριστιανικής θρησκείας στην Ανατολική Ευρώπη προκειμένου να συνειδητοποιήσουμε ότι οι Ουκρανοί και το ουκρανικό κράτος, αξίζουν απολύτως να περιγράφονται ως ευρωπαϊκό έθνος και ότι εμείς, ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να αντιμετωπίσουμε αυτήν τη χώρα με φιλία και σεβασμό.

Ελπίζω πως, όπως έχω επισημάνει, η έκθεση θα αντιμετωπιστεί από το Κοινοβούλιο ως έγγραφο συμβιβασμού, ένα έγγραφο που απεικονίζει την καλή θέληση του θεσμικού μας οργάνου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έναντι του ουκρανικού λαού.

  Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, εξ ονόματος της συναδέλφου μου, Επιτρόπου Ferrero-Waldner, την οποία αντικαθιστώ σήμερα, δράττομαι της ευκαιρίας να συζητήσω τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας, με βάση την πολύ καλή έκθεση του κ. Kamiński.

Η έκθεση αυτή είναι ένα ισορροπημένο πολιτικό έγγραφο το οποίο περιλαμβάνει σαφή μηνύματα. Όπως γνωρίζετε, η κατάσταση στην Ουκρανία παραμένει δύσκολη. Είναι εξαιρετικά σημαντικό το γεγονός ότι η συμφωνία της 27ης Μαΐου μεταξύ του προέδρου Yushchenko και του πρωθυπουργού Yanukovych για τη διεξαγωγή πρόωρων εκλογών στις 30 Σεπτεμβρίου, έχει εκπληρωθεί. Οι βασικοί παράγοντες οφείλουν να σταθεροποιήσουν την πολιτική κατάσταση της χώρας και πρέπει να καθιερώσουν ένα βιώσιμο συνταγματικό σύστημα. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούν να δημιουργήσουν τις συνθήκες που θα βοηθήσουν τη χώρα να προχωρήσει μπροστά με πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις, βάσει της τήρησης των αρχών της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της οικονομίας της αγοράς.

Όσον αφορά τις εκλογές, είναι πρωταρχικής σημασίας η διασφάλιση ότι θα διεξαχθούν με δημοκρατικό τρόπο σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Ήμασταν σε τακτική επαφή με τις διάφορες πολιτικές πλευρές στην Ουκρανία προκειμένου να μεταδώσουμε αυτά τα μηνύματα. Εξακολουθούμε να συνεχίζουμε κάτι τέτοιο. Για παράδειγμα, η συνάδελφός μου, Επίτροπος Ferrero-Waldner συνάντησε τον πρωθυπουργό Yanukovych στο Συμβούλιο Συνεργασίας στις 18 Ιουνίου και θα συναντήσει τον υπουργό εξωτερικών Yatsenyuk την επόμενη εβδομάδα. Η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας στις 14 Σεπτεμβρίου στο Κίεβο, μόλις δύο εβδομάδες πριν τις εκλογές, θα αποτελέσει βασικό γεγονός για την επιβεβαίωση αυτών των μηνυμάτων στο υψηλότερο επίπεδο.

Χαιρετίζουμε θερμά το γεγονός ότι η έκθεση του κ. Kamiński δίνει έμφαση σε αυτά τα κρίσιμα μηνύματα. Το έγγραφο αυτό, μαζί με την πρόσφατη επίσκεψη μιας αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Ουκρανία, με επικεφαλής τον κ. Severin, αποτελεί πολύτιμη συμβολή για τη διασφάλιση της σταθερότητας της κατάστασης στην Ουκρανία και για να τονιστεί η σημασία της συνταγματικής αναθεώρησης. Η στενή συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σε αυτά τα βήματα είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη.

Όσον αφορά τη νέα ενισχυμένη συμφωνία, η πολιτική κρίση δεν είχε σοβαρές επιπτώσεις στις διαπραγματεύσεις για την ώρα. Και οι δύο πολιτικές πλευρές στην Ουκρανία δίνουν μεγάλη σημασία στις διαπραγματεύσεις , τέσσερις γύροι των οποίων έχουν ήδη πραγματοποιηθεί. Ο τελευταίος γύρος διεξήχθη μόλις την προηγούμενη εβδομάδα, από τις 2 έως τις 4 Ιουλίου στο Κίεβο και επετεύχθη σημαντική πρόοδος σε πολιτικές, σχετιζόμενες με τη δικαιοσύνη, την ελευθερία και την ασφάλεια πτυχές της συμφωνίας, καθώς και σε άλλες τομεακές πτυχές.

Η ουκρανική πλευρά, για την οποία η ευρωπαϊκή προοπτική αποτελεί βασικό μέλημα, επικεντρώνει τον στόχο της «πολιτικής συνεργασίας και οικονομικής ολοκλήρωσης» σε αυτές τις διαπραγματεύσεις. Η σύνοδος κορυφής της 14ης Σεπτεμβρίου θα αποτελέσει σημαντική ευκαιρία για την επίτευξη του συνολικού καθεστώτος των διαπραγματεύσεων και θα παράσχει μια πολιτική δυναμική για περαιτέρω πρόοδο. Όπως τονίζεται στην έκθεση του κ. Kamiński, οι διαπραγματεύσεις για μια ουσιαστική και κατανοητή ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, η οποία θα αποτελέσει ένα βασικό στοιχείο της νέας ενισχυμένης συμφωνίας, θα ξεκινήσει από τη στιγμή που ολοκληρωθεί η προσχώρηση της Ουκρανίας στον ΠΟΕ. Εξακολουθούν να υπάρχουν μερικά εκκρεμή θέματα που πρέπει να συζητηθούν, όχι μόνο με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και με άλλα μέρη, αλλά με λίγη καλή βούληση από την πλευρά της Ουκρανίας, οι προσπάθειές τους θα αποφέρουν καρπούς κατά τη διάρκεια αυτού του έτους.

Συμπερασματικά, χαιρετίζουμε θερμά αυτήν την έκθεση και τα σημαντικά μηνύματα που στέλνει στην ουκρανική πλευρά. Όσον αφορά το βασικό ζήτημα που θέτετε, δηλαδή την ανταπόκριση της ΕΕ στις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας, η θέση μας είναι σαφής: σκοπός μας κατά τις διαπραγματεύσεις είναι να φέρουμε την Ουκρανία όσο το δυνατόν πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε όσο το δυνατόν περισσότερους τομείς, χωρίς συγχρόνως να προδικάσουμε οποιεσδήποτε πιθανές μελλοντικές εξελίξεις στις σχέσεις ΕΕ-Ουκρανίας.

  Charles Tannock, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της ομάδας PPE-DE, χαιρετίζω θερμά την έκθεση Kamiński. Η Ουκρανία, εκτός από το ότι είναι ο άμεσος στρατηγικός γείτονας της ΕΕ, είναι ο βασικός εμπορικός εταίρος μας σε ενεργειακά θέματα. Αυτή τη στιγμή, διέρχεται θεσμική κρίση όσον αφορά την κατανομή εξουσίας μεταξύ του Προέδρου και του Κοινοβουλίου και μεταξύ των ουκρανόφωνων δυτικών και κεντρικών περιοχών, που υποστηρίζουν κυρίως τον Πρόεδρο Yushchenko και την Yulia Tymoshenko και των νοτιοανατολικών, που είναι ρωσόφωνες και υποστηρίζουν κυρίως τον Πρωθυπουργό Yanukovych.

Η επίλυση αυτού του ζητήματος θα αποτελέσει μια δοκιμασία για την ωριμότητα της ουκρανικής δημοκρατίας και μια πρόκληση για την βιώσιμη κληρονομιά της Πορτοκαλί Επανάστασης και το κράτος δικαίου, αλλά μέχρι στιγμής, προς μεγάλο όφελος της Ουκρανίας, καμία πράξη βίας δεν εκδηλώθηκε. Δυστυχώς, το Συνταγματικό Δικαστήριο απέτυχε, λόγω της αδικαιολόγητης πολιτικοποίησης, να επιλύσει την αντιδικία όσον αφορά τις προεδρικές αρμοδιότητες για τη διάλυση του Κοινοβουλίου. Η υπάρχουσα διακομματική συμφωνία για νέες εκλογές στο Κοινοβούλιο που προγραμματίστηκαν για τις 30 Σεπτεμβρίου μπορεί να ξεκαθαρίζουν την ατμόσφαιρα, ή τουλάχιστον να επιβεβαιώνουν ότι όλοι οι κύριοι φορείς είναι ουσιαστικά υπέρ της συνεχούς ενότητας του έθνους και υπέρ της επικείμενης υποψηφιότητας προσχώρησης στον ΠΟΕ, καθώς και μιας πιο ουσιαστικής οικονομικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η έκθεση Kamiński στηρίζει αυτούς τους στόχους και προχωράει περισσότερο διατηρώντας ανοιχτή την πιθανότητα υποψηφιότητας προσχώρησης στην ΕΕ μακροπρόθεσμα. Για την ώρα, η ΕΕ στηρίζεται ορθά στο σχέδιο δράσης ΕΠΓ 2005 και ακολουθεί την πρόσφατη διευκόλυνση έκδοσης θεωρήσεων και τη συμφωνία επανεισδοχής που αποσκοπεί να αναπτύξει με την Ουκρανία μια σημαντική συμφωνία ελεύθερου εμπορίου, πιθανόν με τη μορφή μιας συμφωνίας σύνδεσης για την αντικατάσταση του απαρχαιωμένου μετασοβιετικού μοντέλου ΣΕΣΣ.

Ζητώ τώρα από την ΕΕ να αυξήσει τη χρηματοδοτική ενίσχυση του ΕΜΓΕΣ για την Ουκρανία και από την Ουκρανία να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της διαφθοράς στον δημόσιο βίο, να ενισχύσει τη δικαστική ανεξαρτησία, εκφράζοντας την ίδια στιγμή την απόλυτη δέσμευσή της να προσεγγίσει περισσότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καταβάλλοντας προσπάθειες να πλησιάσει τη νομοθεσία της στο κοινοτικό κεκτημένο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Marek Siwiec, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση που όλοι επιδοκιμάζουμε, εμφανίστηκε ως αποτέλεσμα της ανάλυσης του ποια είναι η Ουκρανία και τι σημαίνει για την Ευρώπη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο άρχισε να επικεντρώνεται σε αυτά τα ζητήματα σχεδόν πριν τρία έτη, πολύ πριν υπάρξει οποιαδήποτε συζήτηση για την Πορτοκαλί Επανάσταση.

Έχουμε φθάσει σε ένα σημείο όπου θέλουμε να πιάσουμε μολύβι και χαρτί και να καταρτίσουμε ένα σχέδιο. Θέλουμε να το ονομάσουμε συμφωνία, ίσως μια συμφωνία σύνδεσης, η οποία θα φέρει την Ουκρανία πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως είπε ο Επίτροπος, πρέπει να φέρουμε την Ουκρανία όσο το δυνατόν πιο κοντά. «Όσο το δυνατόν πιο κοντά» - αυτό μπορεί να μη αποτελεί καμία απόσταση. Με άλλα λόγια, μπορεί να συνεπάγεται τη μελλοντική προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν πρέπει να φοβόμαστε να το αναφέρουμε αυτό. Δεν πρέπει να φοβόμαστε να δηλώσουμε πως αυτή η προοπτική υπάρχει. Ας μιλήσουμε επίσης στους Ουκρανούς γι’ αυτό. Η έκθεση αυτή, η οποία αποτελεί το πρώτο επίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με αυτό το θέμα, περιλαμβάνει μια τέτοια δήλωση.

Προκειμένου τα σχέδια αυτά να γίνουν πραγματικότητα, η Ουκρανία αντιμετωπίζει ένα τεράστιο καθήκον και χρειάζεται μια αίσθηση ευθύνης και καθήκοντος προς τους πολίτες της. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις μπορεί να είναι δύσκολες και επίπονες. Θέλουμε να βοηθήσουμε αυτές τις μεταρρυθμίσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, η προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ένωση και οι ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της πρέπει να γίνουν ένα σημείο σύνδεσης παρά μια αιτία διένεξης.

Ουκρανικά πολιτικά κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές πρέπει να πουν σαφώς στον ουκρανικό λαό ότι υποστηρίζουν την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και ότι, αντί να διαφωνήσουν, θα εργαστούν για αυτόν τον στόχο.

Αισθάνομαι αρκετά άνετα λέγοντας αυτά τα πράγματα γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση, μέσω της συναίνεσης που επετεύχθη κατά την τελευταία σύνοδο κορυφής, έχει δείξει σαφώς ότι είναι ανοικτή με μια περαιτέρω διεύρυνση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση απέδειξε ότι θέλει να εφαρμόσει τη διαδικασία διεύρυνσης με λογικό και προσεκτικό τρόπο που είναι επωφελής για τα κράτη μέλη, τις υποψήφιες χώρες και τις χώρες που σκοπεύουν να υποβάλουν αίτηση για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο μέλλον.

Σας ενθαρρύνω να εγκρίνετε αυτήν την έκθεση χωρίς επιπλέον τροπολογίες. Ελπίζω πως αυτό θα στείλει ένα σημαντικό μήνυμα στην Ουκρανία και στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ελπίζω να μπορέσουμε να δούμε το μέλλον της Ουκρανίας όχι όσον αφορά τις απειλές και με φόβο, αλλά όσον αφορά τις νέες ευκαιρίες και προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Ευρωπαίοι και οι Ουκρανοί.

  István Szent-Iványi, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (HU) Στα τέλη του 2004, με μεγάλη χαρά και ελπίδα χαιρετίσαμε την είδηση ότι η Ουκρανία επέλεξε τις ευρωπαϊκές αξίες και τη δημοκρατία. Από τότε, η εμπειρία έδειξε ότι η ενίσχυση του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και της ελεύθερης αγοράς δεν είναι μια εύκολη διαδικασία και Ουκρανία πρέπει είναι εξαιρετικά προσεκτική διασφαλίζοντας τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, γιατί είναι ακόμη εύθραυστα.

Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο εγκρίνουμε ένθερμα αυτά που η έκθεση του κ. Kamiński ανέφερε επίσης, δηλαδή ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν γυρίζει την πλάτη της στην Ουκρανία σε αυτή τη δύσκολη περίοδο, αλλά προσφέρει ακόμη πιο ισχυρή συνεργασία. Από την πλευρά μας, αποτελεί θεμελιώδες ενδιαφέρον μας το να είναι η Ουκρανία μια ανεξάρτητη χώρα που προσανατολίζεται προς την Ευρώπη. Είναι συμφέρον για εμάς να είναι η χώρα μια σταθερή δημοκρατία που στηρίζεται στο κράτος δικαίου και να διαθέτει μια λειτουργική οικονομία της αγοράς. Για αυτόν τον σκοπό επιθυμούμε να προσφέρουμε βοήθεια μέσω της συμφωνίας.

Η Ουκρανία πρέπει να καταλάβει ότι έχει επίσης υποχρεώσεις και καθήκοντα και ότι αυτή η συμφωνία έχει νόημα μόνο αν η Ουκρανία είναι σε θέση να διαχειριστεί τις δυσκολίες και αν είναι ικανή να αντιμετωπίσει τα προβλήματα. Κατά την άποψή μας οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας δεν πρέπει να λάβουν τη μορφή μιας εταιρικής σχέσης, αλλά μάλλον τη μορφή μιας συμφωνίας σύνδεσης. Ελπίζουμε ότι στα επόμενα στάδια μια τέτοια συμφωνία σύνδεσης θα αντικαταστήσει αυτήν της εταιρικής σχέσης.

Αργότερα θα ήταν σημαντικό να διευρυνθεί η ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρώπης, δεδομένου ότι οι οικονομικοί δεσμοί καθίστανται ολοένα και πιο μεγάλοι και στενοί. Θεωρούμε σημαντικό κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης του μέσου της πολιτικής γειτονίας, να αυξηθεί η υποστήριξη που έχει διασφαλιστεί στην Ουκρανία. Επομένως κρίνουμε σημαντικό ότι μετά από την περίοδο αναθεώρησης και ακόμη και τώρα, το κύριο μέρος αυτής της υποστήριξης να αφιερώνεται στην οικοδόμηση της κοινωνίας των πολιτών, δηλαδή στην ενίσχυση των ανεξάρτητων ΜΜΕ, δεδομένου ότι υπάρχει απόλυτη ανάγκη για κάτι τέτοιο στην Ουκρανία.

Η Ουκρανία έχει επίσης να κάνει πολλή δουλειά στον τομέα της οικονομίας της αγοράς. Το αδιαφανές σύστημα των κρατικών ενισχύσεων πρέπει να τροποποιηθεί και να δοθεί μεγαλύτερη προστασία στην πνευματική ιδιοκτησία και τις ξένες επενδύσεις, γιατί σε αυτόν τον τομέα εντοπίζονται πολλά προβλήματα.

Χαιρετίζουμε ευχαρίστως τη συμφωνία για τη διευκόλυνση έκδοσης των θεωρήσεων, την οποία έχουμε υπογράψει, αλλά τη θεωρούμε απλώς ένα πρώτο βήμα. Πιστεύουμε πως αυτό μπορεί πραγματικά να φέρει την Ουκρανία και την Ευρώπη πιο κοντά. Σε αυτό το πλαίσιο, στηρίζουμε την ευρεία, βασισμένη σε συναίνεση, έκθεση Kamiński.

  Adam Bielan, εξ ονόματος της ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ένωσης για την Ευρώπη των Εθνών, θα ήθελα να ευχαριστήσω ειλικρινά τον συντάκτη της έκθεσης που συζητάμε, τον ευφυέστατο συνάδελφό μας Michał Kamiński, για τη σύνταξη αυτού του εξαιρετικά σημαντικού εγγράφου.

Η σημερινή έκθεση είναι πολύ σημαντική, δεδομένου ότι καλεί το Συμβούλιο να υποβάλει στην Ουκρανία σαφείς ευρωπαϊκές προοπτικές, έτσι ώστε η νέα ενισχυμένη συμφωνία να παράσχει το σωστό πλαίσιο για την ένταξη της Ουκρανίας στην Ένωση και, στο μέλλον, να ανοίξει τον δρόμο για την πλήρη ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Όπως επεσήμανε ήδη ο κ. Marek Siwiec από τη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αυτό είναι, κατά βάση, το πρώτο επίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αναφέρεται στην πλήρη ένταξη.

Συζητάμε αυτήν την έκθεση σε μια πολύ σημαντική στιγμή για την Ουκρανία. Σε δύο μόλις μήνες, θα διεξαχθούν εκεί βουλευτικές εκλογές. Πρέπει να παραδεχτούμε ότι η αποτυχία να σταλεί ένα σαφές μήνυμα στο Κίεβο, μπορεί να χρησιμοποιηθεί από αυτούς που αντιτίθενται στην φιλοδυτική συμπεριφορά της Ουκρανίας.

Η έκθεση του κ. Kaminski στέλνει ακριβώς ένα τέτοιο μήνυμα και αποτελεί άλλη μια φιλοδυτική φωνή στο Κοινοβούλιο. Είμαι πεπεισμένος ότι η έγκριση της σημερινής έκθεσης θα ενισχύσει περαιτέρω τις σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Ουκρανία.

Ακούμε συχνά επιφυλακτικές φωνές στην Ουκρανία, που υποστηρίζουν ότι η χώρα τους δεν έχει άλλη επιλογή και μπορεί να στραφεί μόνο στα ανατολικά γιατί η Δύση δεν την θέλει. Ελπίζω πως η σημερινή ψηφοφορία θα δείξει πως αυτοί οι πολιτικοί κάνουν λάθος. Στην Ουκρανία πρέπει να δοθεί καθεστώς προτεραιότητας, αν μη τι άλλο λόγω του βασικού ρόλου που διαδραματίζει, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα και την ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό αυτήν την εποχή, που πρέπει να στηρίξουμε την απόφαση όσον αφορά την αλλαγή κατεύθυνσης του αγωγού Οδησσός-Brody και τις ενέργειες για την επέκτασή του στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι ένα σημαντικό παράδειγμα της πίστης μας ότι η Ουκρανία είναι ένα πολύτιμο μέλος της ευρωπαϊκής δημοκρατικής κοινότητας, είναι η απόφαση της UEFA να επιτρέψει στην Πολωνία και την Ουκρανία να φιλοξενήσουν από κοινού τα ευρωπαϊκά πρωταθλήματα ποδοσφαίρου το 2012.

Τέλος, θα ήθελα να τονίσω το γεγονός ότι η Ουκρανία αποτελεί μέρος της Ευρώπης μέσω των ιστορικών συνδέσεών της με τους γείτονές της. Από τη στιγμή της ανεξαρτησίας της, η Ουκρανία επέλεξε τη δημοκρατική οδό για την ανάπτυξη του κράτους της. Όλες οι ευρωπαϊκές χώρες συμφωνούν με αυτό το χαρακτηριστικό. Ελπίζω πως το Κοινοβούλιο θα επιβεβαιώσει σήμερα ότι η επιλογή που έκανε η Ουκρανία ήταν η σωστή.

  Rebecca Harms, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον εισηγητή για την έκθεσή του. Πριν αρχίσω τη σημερινή μου αγόρευση, που θα είναι πολύ επικριτική για το πολιτικό σύστημα στην Ουκρανία, επιτρέψτε μου να πω το εξής: μια ματιά στον χάρτη ή σε ένα βιβλίο ιστορίας δείχνει καθαρά πως η Ουκρανία είναι ευρωπαϊκή χώρα και ότι βασικά το θέμα της ένταξής της στην ΕΕ μπορεί να συνδεθεί μόνο με την πρόοδο των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στη χώρα. Το γεγονός ότι η Ουκρανία είναι μέρος της Ευρώπης πρέπει να είναι αυτονόητο για όλους μας.

Μετά από πολλές επισκέψεις και πριν και μετά από την Πορτοκαλί Επανάσταση, πρέπει να πω ότι το πολιτικό σύστημα, ή μάλλον το σύστημα των πολιτικών ελίτ στην Ουκρανία, είναι σε εντελώς αξιοθρήνητη κατάσταση. Οι πολιτικοί συνασπισμοί έχουν γίνει, χωρίς καμία εξαίρεση, εντελώς ανυπόληπτοι. Η φήμη των κύριων θεσμικών οργάνων, της προεδρίας και του κοινοβουλίου, έχει πληγεί βαρύτατα από το γεγονός ότι στην ουσία το δημόσιο συμφέρον δεν παίζει, τα τελευταία δύο χρόνια, κανέναν ρόλο σε αυτά τα θεσμικά όργανα, που εστιάζουν την προσοχή τους μόνο στα συμφέροντα των ομάδων της ελίτ που τις έχουν στο μεταξύ καταλάβει. Αυτό έχει δημιουργήσει κενό εξουσίας στην Ουκρανία.

Υπάρχουν για παράδειγμα αναφορές για ένα δεύτερο κύμα πλουτισμού που συμβαίνει στο πλαίσιο των φιλονικιών στο κοινοβούλιο. Αυτό πρέπει να αλλάξει. Μετά τις εκλογές πρέπει να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια για να εξασφαλίσουμε ότι θα ακολουθηθεί ο δρόμος προς γνήσιους δημοκρατικούς συμβιβασμούς μεταξύ των παρατάξεων, γιατί διαφορετικά θα υπάρξει νέο αδιέξοδο. Πρέπει να ενεργήσουμε για να σταματήσουμε την απόπειρα καθιέρωσης ενός είδους τυραννίας της πλειοψηφίας στην Ουκρανία.

Υπάρχουν ωστόσο και ελπιδοφόρα σημάδια. Θεωρώ πολύ καλό το γεγονός ότι οι πολίτες της Ουκρανίας αντιμετωπίζουν ήρεμα αυτήν την κρίση και δεν διατρέχουν πια κίνδυνο να τους ωθήσουν σε βίαιες ενέργειες. Ελπίζω να μείνει έτσι η κατάσταση και πιστεύω ότι θα σταθεροποιηθεί εάν συνεχίσουμε να παρουσιάζουμε στους Ουκρανούς με ειλικρίνεια τις προοπτικές τους για ένταξη. Έτσι χαίρομαι πολύ με τα μηνύματα σχετικά με μία συμφωνία σύνδεσης και με την παρούσα έκθεση.

  Jiří Maštálka, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Θα ήθελα με τη σειρά μου να ευχαριστήσω τον εισηγητή για την καταπληκτική δουλειά του. Στο μεταξύ συμφωνήσαμε όλοι κατά τη διάρκεια της συζήτησής μας ότι η Ουκρανία, ως ένας από τους γείτονές μας, πρέπει να είναι ένα σταθερό, δημοκρατικό και ανεπτυγμένο κράτος. Πιστεύω πως η έκθεση μάλλον αγνόησε ορισμένα σημεία στα οποία θα ήθελα να επικεντρωθώ. Το πρώτο σημείο είναι ότι θα πρέπει να πιέσουμε για τη σταθεροποίηση στο κοινωνικοοικονομικό πεδίο, κυρίως όσον αφορά την κατάσταση της υγείας στην Ουκρανία. Δεν είμαι σίγουρος πως συνειδητοποιούμε επαρκώς τη σοβαρότητα του γεγονότος ότι, λόγω της αδυναμίας της οικονομίας της, η Ουκρανία σημειώνει αυξημένα επίπεδα πολύ επικίνδυνων ασθενειών, κυρίως μεταδοτικών ασθενειών. Οι ασθένειες αυτές αποτελούν επίσης απειλή για άλλες χώρες και κυρίως χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω των υψηλών επιπέδων μετανάστευσης. Θεωρώ πολύ σημαντικό για εμάς να ενισχύσουμε τη βοήθειά μας στην Ουκρανία στον τομέα της υγείας, στο άμεσο μέλλον.

Το δεύτερο σημείο αφορά τους γείτονες της Ουκρανίας, τη Μολδαβία και τη Λευκορωσία. Η ΕΕ έχει καταβάλει σημαντικές πολιτικές προσπάθειες, καθώς και χρηματοδοτικούς πόρους για την επίλυση της κατάστασης στην περιοχή της Υπερδνειστερίας. Νομίζω πως πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται αυτοί οι χρηματοδοτικοί και ανθρώπινοι πόροι για την ουκρανική πλευρά προς μια θετική λύση για την κατάσταση στην Υπερδνειστερία, κυρίως όσον αφορά τον έλεγχο της μαύρης αγοράς και άλλα προβληματικά ζητήματα σε αυτήν τη συνοριακή περιοχή όπου η Ουκρανία έχει τη δυνατότητα να παρέμβει με θετικό τρόπο.

Όσον αφορά τη Λευκορωσία, αισθάνομαι κυρίως πως πρέπει να επικεντρωθούμε στο να πείσουμε την Ουκρανία να συνεργαστεί περισσότερο όσον αφορά την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της καταστροφής του Τσερνομπίλ και να συνεργαστεί περισσότερο με τη Λευκορωσία για την επίλυση μεταναστευτικών θεμάτων, καθώς είναι σαφές ότι η Ουκρανία έχει καταστεί ένας βασικός αγωγός για την είσοδο λαθρομεταναστών στην ΕΕ. Πιστεύω πως κοινή μας ευχή όσον αφορά τις επικείμενες εκλογές στην Ουκρανία, είναι να είναι απαλλαγμένες από εξωτερικές παρεμβάσεις, να είναι πραγματικά δημοκρατικές και να δείξουν πως η Ουκρανία είναι ένας καλός και σταθερός εταίρος για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Bastiaan Belder , εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ζητήσω ένα μόνο πράγμα από την εμφανώς απούσα πορτογαλική προεδρία: σαφήνεια για τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά τη γνώμη μου, η Ουκρανία εντάσσεται σε αυτά. Είναι περιττό να ειπωθεί ότι, ένα τέτοιο ανοιχτό μήνυμα από τις Βρυξέλλες στο Κίεβο απαιτεί βοήθεια από την Ευρώπη με τη μορφή προσήλωσης, κάτι που υφίσταται σαφώς στο Κίεβο, όπως έμαθα κατά τη διάρκεια μιας επίσκεψης αντιπροσωπείας στα τέλη Μαΐου. Η επίσκεψη αυτή αποτέλεσε μια ενημερωτική και εμπνευσμένη πρωτοβουλία της Ευρώπης και της Ουκρανίας, γεγονός για το οποίο θα ήθελα να συγχαρώ την Επιτροπή. Η Ουκρανία ενισχύεται επίσης κατά την πορεία της προς την Ευρώπη μέσω της αξιόπιστης έκθεσης του κ. Kamiński, την οποία με χαρά μου θα στηρίξω, γιατί ενημερώνει σαφώς το ουκρανικό κράτος και τα διοικητικά όργανα για τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής μεταρρύθμισης.

Αποτελεί μεγάλη ευθύνη για την υπάρχουσα πολιτική ελίτ της Ουκρανίας να απαλλαγεί από την κακή, ιδιοτελή δυσοσμία, η οποία είναι συγχρόνως απτή και ασαφής. Αυτή η διαδικασία αυτοκάθαρσης θα προσφέρει στον εθνικό σκοπό την απαραίτητη δημόσια ενίσχυση που χρειάζεται για να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να συμβάλουν ουσιαστικά σε αυτήν τη δελεαστική ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας, κυρίως κατά τη διάρκεια αυτής της ενδιαφέρουσας, αν και πολωτικής, προεκλογικής περιόδου. Η έκθεση Kamiński θέτει το σωστό παράδειγμα. Επικεντρώνεται στην Ουκρανία, η οποία αναμφίβολα έχει αρκετό δρόμο ακόμη μπροστά της, στην πορεία της προς την Ευρώπη, με έναν πολύ σαφή και συνοπτικό τρόπο. Ας διασφαλίσουμε πως η πορεία της χώρας θα είναι ομαλή και ας συμπορευτούμε μαζί της.

  Jana Bobošíková (NI). – (CS) Κυρίες και κύριοι, προσυπογράφω πλήρως την έκθεση του κ. Kamińsky, η οποία περιγράφει την κατάσταση όπως την παρατήρησα πρόσφατα εγώ και άλλοι βουλευτές της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις συνεδριάσεις με το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, την κυβέρνηση και τον Πρόεδρο Yushchenko. Η έκθεση περιγράφει επίσης την αμφίβολη για την ώρα θέση της Ένωσης όσον αφορά την Ουκρανία. Μετά τη στήριξή μας στην Πορτοκαλί Επανάσταση τον Δεκέμβριο του 2005 και το καλωσόρισμα του Προέδρου Yushchenko στο Κοινοβούλιο, θα έπρεπε να έχουμε προχωρήσει περισσότερο. Έπρεπε να καταστήσουμε σαφές ότι δεν στηρίζουμε απλώς την Ουκρανία, αλλά συμπορευόμαστε επίσης μαζί της. Παρά όλα τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο γείτονάς μας από τα ανατολικά, πιστεύω ακράδαντα πως η Ουκρανία μπορεί να καταστεί μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο προβλεπόμενο μέλλον. Δεν έχει απλώς ισχυρούς ιστορικούς, πολιτιστικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη, αλλά διαδραματίζει και βασικό ρόλο στην παροχή ενεργειακής ασφάλειας σε αυτήν την περιοχή.

Όπως ο εισηγητής, στηρίζω τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας που θέτει συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις, καθώς και ένα χρονοδιάγραμμα για την ανάπτυξη σχέσεων και μεταρρυθμίσεων που οδηγούν στην ένταξη της Ουκρανίας στην Ένωση. Είμαι επίσης υπέρ της αύξησης της χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην Ουκρανία, συνεχίζοντας τις εκκλήσεις μας για τη λεπτομερή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, για την αντιμετώπιση της διαφθοράς και για τη δημιουργία σταθερού, αξιόπιστου και προβλέψιμου επενδυτικού περιβάλλοντος. Ελπίζω πώς τα νέα κράτη μέλη κυρίως θα συμμετέχουν σε αυτήν τη διαδικασία, καθώς μοιράζονται με την Ουκρανία όχι μόνο γλωσσική και γεωγραφική εγγύτητα, αλλά και ένα απολυταρχικό παρελθόν και ένα μεταρρυθμιστικό παρόν.

  Elmar Brok (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αρκεί να κοιτάξει κανείς τον χάρτη για να διαπιστώσει ότι η Ουκρανία είναι για εμάς μία από τις χώρες με τη μεγαλύτερη στρατηγική σημασία. Γι’ αυτό πρέπει να μας ενδιαφέρει πολύ να ακολουθήσει η Ουκρανία μία δημοκρατική πορεία, βασισμένη στη νομιμότητα, και να έχει οικονομική επιτυχία, γιατί αυτά είναι τα καλύτερα σημάδια για το ότι μια χώρα βρίσκεται στον σωστό δρόμο.

Ταυτόχρονα πρέπει όμως να πούμε ότι ως ανεξάρτητο έθνος, η Ουκρανία είναι ελεύθερη να χαράξει την πορεία της και κανένας –ούτε καν ένας μεγάλος γείτονας– δεν έχει δικαίωμα να την επηρεάσει. Η εποχή των σφαιρών επιρροής έχει περάσει και κάθε χώρα στην Ευρώπη μπορεί να αποφασίζει ελεύθερα. Γι’ αυτό, είναι σημαντικό να προσφέρουμε στην Ουκρανία την ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που θα αυξήσει σημαντικά το περιθώριο της Ουκρανίας για ελεύθερη λήψη αποφάσεων.

Εγώ βλέπω αυτή τη συμφωνία στο πλαίσιο της προσχώρησης στον ΠΟΕ, μίας μελλοντικής ζώνης ελευθέρων συναλλαγών, της συνεχούς ανάπτυξης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και της δυνατότητας για ένα διευρυμένο ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο – ή όπως αλλιώς τον αποκαλούσαμε εδώ στο Σώμα. Το ζητούμενο είναι να προετοιμάσουμε τον δρόμο για μία ελεύθερη Ουκρανία προσηλωμένη στην Ευρώπη, η οποία θα είναι μέλος της ευρωατλαντικής κοινότητας.

Το πόσο μακριά θα οδηγήσει αυτός ο δρόμος θα εξαρτηθεί από την ανάπτυξη της ΕΕ και την ανάπτυξη της Ουκρανίας. Πρέπει να φέρουμε σε πέρας όλα μας τα καθήκοντα, δεν πρέπει όμως να δίνουμε ψευδείς υποσχέσεις που κανείς δεν θα ξέρει αν μπορούμε να τις εκπληρώσουμε, γιατί αυτό θα φέρει απογοήτευση. Αντίθετα, πρέπει να υλοποιήσουμε τώρα αυτή τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας προκειμένου να συνειδητοποιήσουν οι πολίτες της Ουκρανίας, σήμερα, αύριο και αργότερα, ότι γίνεται πρόοδος και ότι οι άνθρωποι κερδίζουν ζώντας με ελευθερία και δημοκρατία και με κράτος δικαίου σε μία χώρα με δυτικό προσανατολισμό. Εδώ είναι που πρέπει να βοηθήσουμε.

Όπως είπε η κ. Harms, και η πολιτική ελίτ της Ουκρανίας πρέπει να το εκτιμήσει αυτό και πρέπει να σταματήσουν όλοι αυτοί οι τακτικοί ελιγμοί που έχουν ως μόνο κίνητρο την προσωπική ματαιοδοξία και δεν οδηγούν πουθενά.

Πιστεύω ότι έχουμε μία υποχρέωση και πρέπει να την εκπληρώσουμε, και δεν πρέπει να δίνουμε ψεύτικες υποσχέσεις παρά να διατηρούμε τον ρεαλισμό μας προκειμένου οι δηλώσεις μας να είναι αξιόπιστες.

  Jan Marinus Wiersma (PSE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κρίνουμε και εμείς σημαντικό το να είναι φιλόδοξη η Επιτροπή όσον αφορά τη σύναψη νέας συμφωνίας με την Ουκρανία.

Στο πλαίσιο αυτό, στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος πρέπει κατά τη γνώμη μας να βρεθεί η μακροπρόθεσμη και συνεχής οικονομική ολοκλήρωση κυρίως, συνδυαζόμενη με την ανάπτυξη της συνεργασίας σε όσο τον δυνατόν περισσότερους τομείς.

Το μήνυμα που πρέπει να στείλει η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ότι θα θέλαμε να συνεχίσουμε να εμβαθύνουμε τις σχέσεις μας με την Ουκρανία. Αν θέλουμε να το κάνουμε σωστά αυτό, είναι ασφαλώς σημαντικό να γίνει κάτι επίσης για την Ουκρανία γιατί, τελικά, το καθοριστικό σημείο για την επιτυχή συνεργασία βασίζεται στο ίδιο το Κίεβο. Αυτό σημαίνει επίσης πως πρέπει να ασκήσουμε πιέσεις προκειμένου να επαναφέρουμε την πολιτική ισορροπία σε αυτήν τη χώρα. Αυτό για το οποίο πρέπει σήμερα να εργαστούμε ή να συμβάλουμε να δημιουργηθεί, είναι ένας σχετικός ιστορικός συμβιβασμός μεταξύ της ανατολής και της δύσης. Αν η πολιτική διαμάχη στην Ουκρανία δεν επιλυθεί, προβλέπω πως θα υπάρξουν βασικά προβλήματα στην περαιτέρω ανάπτυξη της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Το κείμενο της έκθεσης είναι προσεκτικό όσον αφορά τις μακροπρόθεσμες εξελίξεις, αλλά δεν κλείνει εντελώς την πόρτα. Είναι επίσης εξαιρετικά σημαντικό να στείλουμε αυτό το μήνυμα στην Ουκρανία σήμερα, και πάλι στο πλαίσιο της προειδοποίησης ότι η λύση εξαρτάται από το ίδιο το Κίεβο. Εξαρτάται από την ικανότητα μεταρρυθμίσεων της χώρας όσον αφορά το αν η αίτηση προσχώρησης θα αποτελέσει κάποτε ένα επίκαιρο ζήτημα. Ενώ δεν πρέπει να κλείσουμε σήμερα εντελώς την πόρτα, πρέπει να εξακολουθήσει να μας χαρακτηρίζει ο ρεαλισμός. Αυτό που είναι σημαντικό, όπως ήδη ανέφερα, είναι να αναπτύξει η Ουκρανία τη δική της μεταρρυθμιστική ατζέντα, στην οποία, πάνω από όλα, δεν είναι σημαντική μόνο η καταπολέμηση της διαφθοράς και η δημιουργία πιο σαφών δομών σε αυτήν τη χώρα, αλλά και η σταδιακή κατάργηση των ολιγαρχικών δομών.

Θα ήθελα να ολοκληρώσω με δύο παρατηρήσεις. Πιστεύω πως η Ουκρανία μπορεί ως χώρα να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο σε αυτήν την περιοχή. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να τροφοδοτήσουμε και αναφέρεται επίσης στην έκθεση του κ. Kamiński. Αν εξετάσουμε την περιοχή της Μαύρης Θάλασσας, η οποία βασανίζεται από προβλήματα όπως η ενέργεια, το εμπόριο και η καταπολέμηση του εγκλήματος, και εκεί όπου απαιτείται η συνεργασία μεταξύ των χωρών με τη συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ουκρανία μπορεί να διαδραματίσει εκεί καθοριστικό ρόλο.

Τέλος, κάτι άλλο που απεικονίζεται σαφώς στην έκθεση είναι ότι η Ουκρανία διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην παροχή ενέργειας στην Ευρώπη, όσον αφορά τη διανομή και τη μεταφορά, αλλά και όσον αφορά το να βάλει σε τάξη τη δική της κατανάλωση ενέργειας. Στην πραγματικότητα, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν επίσης να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο σε αυτό.

  Grażyna Staniszewska (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η εντολή που συζητάμε είναι, τελικά, ένα θετικό και εποικοδομητικό μήνυμα από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα το οποίο ανέμεναν για καιρό όσοι επιδίωκαν τις μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία.

Η Ουκρανία είναι μια πολύ νέα χώρα, μόλις δώδεκα ετών. Μόλις αρχίζει να μαθαίνει πώς να λειτουργεί, να οικοδομεί και να σέβεται τις ίδιες τις δομές και τα θεσμικά της όργανα και μαθαίνει τους κανόνες της δημοκρατίας. Πριν από αυτό, για εκατοντάδες χρόνια, οι Ουκρανοί είχαν στερηθεί το ίδιο τους το κράτος και η κατάσταση της χώρας είναι εντελώς διαφορετική από αυτήν των Βαλτικών χωρών, οι οποίες έχασαν την ιδιότητα του κράτους για μια περίοδο 40 ετών.

Το ζήτημα του οποίου οι αρχές θα χρησιμοποιηθούν για να διαμορφώσουν το νέο ουκρανικό κράτος θα είναι εξαιρετικά σημαντικό καθώς η Ουκρανία είναι ο μεγαλύτερος άμεσος γείτονας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το ζήτημα που προκύπτει είναι το ποιος θα καταφέρει να κινητοποιήσει τους Ουκρανούς για αυτόν τον σκοπό. Θα είναι η Ρωσία, μια μη δημοκρατική χώρα με διεφθαρμένη οικονομία που χρησιμοποιείται ως μέσο για την άσκηση πολιτικής επιρροής ή μια δημοκρατική και ελεύθερη Ευρωπαϊκή Ένωση;

Έως τώρα, η Ευρωπαϊκή Ένωση υπήρξε κατά κύριο λόγο αδιάφορη για τις ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας. Εκτός από τη βραχυπρόθεσμη, εποικοδομητική συμμετοχή της κατά τη διάρκεια της Πορτοκαλί Επανάστασης, οι δηλώσεις διαδοχικών Επιτρόπων, αποκάλυψαν, έως τώρα, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αδιάφορη και απόμακρη. Η εντολή για την οποία συζητάμε είναι μια ευκαιρία να αλλάξει αυτή η στάση. Δημιουργεί μακροπρόθεσμες προοπτικές για την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεσμεύεται για περισσότερη χρηματοδοτική ενίσχυση, μετά από μια ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης, τη δημιουργία μιας ελεύθερης ζώνης εμπορίου και προσπαθεί να καταστήσει ευκολότερη την έκδοση θεωρήσεων.

Ωστόσο, όλα έχουν το τίμημά τους. Σε αντάλλαγμα, η Κοινότητα κατέστησε σαφές ότι αναμένει από την Ουκρανία να συνεχίσει την πορεία της προς τη δημοκρατία. Η Ουκρανία πρέπει να επικεντρωθεί στην οικοδόμηση των θεσμών που είναι χαρακτηριστικοί μιας δημοκρατικής χώρας που είναι ικανή να αντιμετωπίζει κρίσεις με αυτονομία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση αναμένει μεταρρυθμίσεις από την Ουκρανία και, πάνω από όλα, να διασφαλίσει τη δικαστική ανεξαρτησία από την πολιτική επιρροή ώστε η χώρα να αποκτήσει τελικά ένα απολύτως ανεξάρτητο συνταγματικό δικαστήριο. Επίσης επιθυμεί η Ουκρανία να διαχωρίσει την πολιτική από την οικονομία και να καταπολεμήσει αποτελεσματικά τη διαφθορά.

Αυτό συνεπάγεται εξαιρετικές προσπάθειες, τις οποίες θα είναι δύσκολο να ολοκληρώσουν οι Ουκρανοί και θα απαιτήσει πολλά χρόνια μόχθου. Ωστόσο, είμαι πεπεισμένη πως η Ουκρανία θα ανταποκριθεί σε αυτές τις προκλήσεις μόνο αν αποκτήσει μια σαφή, αν και όχι απόμακρη, προοπτική για την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

(Χειροκροτήματα)

  Gintaras Didžiokas (UEN). – (LT) Καταρχάς, θα ήθελα να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τον εισηγητή, κ. Kaminski που προετοίμασε αυτήν την, κατά τη γνώμη μου, πολύ σημαντική και απαραίτητη έκθεση. Η Ουκρανία διαδραμάτισε και θα συνεχίσει να διαδραματίζει έναν πολύ σημαντικό ρόλο, όχι μόνο από οικονομικής αλλά και από γεωπολιτικής άποψης. Η σταθερότητα της Ευρώπης θα εξαρτηθεί από το πώς και με ποιον θα εξελιχθεί η Ουκρανία. Αρκεί να εξετάσουμε την ιστορία προκειμένου να μεταπεισθούμε για αυτό. Αν η Ευρώπη επιθυμεί να δημιουργήσει πραγματική σταθερότητα και ασφάλεια, πρέπει να προσέξει ιδιαίτερα την Ουκρανία. Η Ευρώπη χρειάζεται την Ουκρανία και η Ουκρανία, αναμφίβολα, χρειάζεται την Ευρώπη. Πρέπει να βοηθήσουμε τον λαό της Ουκρανίας, πρέπει να τους βοηθήσουμε να ξεπεράσουν τον φόβο που τους προκαλεί η σοβιετική και η ρωσική προπαγάνδα, πρέπει να απαλλαχθούμε από τα υπολείμματα του Ψυχρού Πολέμου και η Ουκρανία πρέπει να καταστεί μια αξιόπιστη, σταθερή, ασφαλής και πραγματική ευρωπαϊκή χώρα. Χρειαζόμαστε περισσότερα πολύπλευρα προγράμματα και περισσότερες επαφές για αυτό· πρέπει να στείλουμε εξαιρετικά σαφή μηνύματα στον λαό της Ουκρανίας γιατί υπάρχουν δυνάμεις που επιχειρούν να εκφοβίσουν την Ουκρανία για την Ευρώπη, σπέρνοντας διχόνοια και ένταση. Η Ευρώπη πρέπει να το ξεπεράσει αυτό.

  Milan Horáček (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, εγκρίνουμε την έκθεση για την Ουκρανία, αν και σε ορισμένα σημεία θα ήθελα να είχε χρησιμοποιηθεί πιο ξεκάθαρη γλώσσα.

Η Ουκρανία περνάει από μία φάση ραγδαίας αλλαγής, ακόμη κι αν η συμφωνία των αντιθέτων παρατάξεων για νέες εκλογές στα τέλη Σεπτεμβρίου βοήθησε στη μείωση της έντασης. Τίποτα δεν εγγυάται ότι μια νεοεκλεγείσα Verkhovna Rada θα είναι το κλειδί για τη λύση των πολιτικών προβλημάτων. Θα υπάρχει μεγαλύτερη συνεργασία και αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ της μπλε και της πορτοκαλί παράταξης;

Υπάρχουν ακόμα πολιτικά και θεσμικά εμπόδια στην πορεία προς την επειγόντως απαραίτητη σταθερότητα στην Ουκρανία, τα οποία πρέπει να ξεπεραστούν. Μία σαφής ευρωπαϊκή προοπτική μπορεί να δημιουργήσει την απαραίτητη ώθηση για εκδημοκρατισμό και εκσυγχρονισμό. Πρέπει να αναφερθεί ότι η Ουκρανία δεν συμμορφώνεται με τις διεθνείς προδιαγραφές για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και ότι η επιτυχία της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας εμποδίζεται από διεφθαρμένες δομές, ιδίως στην πολιτική και στη δικαιοσύνη, καθώς και από την αδιαφανή συνωμοσία με τις επιχειρήσεις.

Η προοπτική της ένταξης είναι πολύ σημαντική και απαραίτητη τόσο για την Ουκρανία όσο και για την ΕΕ. Το ευρωπαϊκό ιδανικό της δημιουργίας μίας ηπείρου όπου θα βασιλεύουν η ειρήνη, η δημοκρατία, η ευημερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα αφορά όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, και αυτό το λέμε ξεκάθαρα και στην Ουκρανία.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τον εισηγητή για την εξαιρετική έκθεσή του. Δύο έτη μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση, έχουμε το δικαίωμα να είμαστε δυσαρεστημένοι με την πρόοδο που έχει συντελεστεί στους τομείς της δημοκρατίας, της ελεύθερης αγοράς και του κράτους δικαίου στην Ουκρανία. Ωστόσο, αυτοί που οι ίδιοι έζησαν κατά την κομμουνιστική εποχή το δεύτερο μισό του εικοστού αιώνα –και εδώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχουν δέκα χώρες που είχαν αυτήν την εμπειρία– γνωρίζουν πόσο δύσκολο είναι να απελευθερωθεί κάποιος, τόσο ψυχολογικά όσο και θεσμικά, από το καταπιεστικό και ακατανίκητο σύστημα του πραγματικού σοσιαλισμού.

Ας θυμηθούμε ότι η Ουκρανία έχει τώρα ελεύθερα και ποικίλα ΜΜΕ, γεγονός που αποτελεί πάντα την πιο σημαντική εγγύηση προόδου. Συμφωνώ με τις περισσότερες από τις προηγούμενες παρατηρήσεις. Αν συμφωνούμε όλοι σε αυτό το ζήτημα, γιατί να μην λεπτολογούμε; Γιατί δεν γράφουμε σαφώς για τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση η οποία, εξυπακούεται, μπορεί να επιτευχθεί στο μακρινό μέλλον;

Αν εμείς, η Ευρωπαϊκή Ένωση, επιθυμούμε να προωθήσουμε το σύστημα αξιών μας, δηλαδή τη δημοκρατία, την ελεύθερη αγορά και το κράτος δικαίου στην ανατολική Ευρώπη, κυρίως στη Λευκορωσία, τη Ρωσία ή τη λεκάνη της Κασπίας θάλασσας, πρέπει να έχουμε σαφή θέση όσον αφορά την Ουκρανία. Πρέπει να είμαστε σαφείς για τη μελλοντική της προσχώρηση. Αν αποτύχουμε σε αυτό, θα χάσουμε την ευκαιρία να δημιουργήσουμε μακροχρόνια, επωφελή σταθερότητα στην ανατολική Ευρώπη.

Οι προτάσεις μας όσον αφορά τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν υποχρεώνουν την Ουκρανία να κάνει οτιδήποτε. Η απόφαση θα εξακολουθήσει να εξαρτάται από τους Ουκρανούς. Ήθελα να τονίσω ιδιαίτερα αυτό το σημείο. Ούτε αυτές οι προτάσεις είναι ψεύτικες υποσχέσεις.

Σήμερα, εξακολουθούμε να έχουμε δύο συγκεκριμένους στόχους μπροστά μας. Καταρχάς, θα πρέπει να διασφαλίσουμε, μέσω διπλωματικών προσπαθειών, ότι οι εκλογές που προγραμματίστηκαν για τις 30 Αυγούστου θα διεξαχθούν τελικά. Δεύτερον, μια σημαντική και όχι καθαρά συμβολική ομάδα παρατηρητών θα σταλεί στις εκλογές. Είναι καθήκον μας και είναι αυτό που ζήτησαν όλοι οι Ουκρανοί με τους οποίους μίλησα.

  Libor Rouček (PSE). – (CS) Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω χαιρετίζοντας την απόφαση του Συμβουλίου για την έναρξη διαπραγμάτευσης μιας νέας συνθήκης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας, η οποία αποσκοπεί να επεκτείνει την πολιτική συνεργασία και να επιτύχει τη σταδιακή οικονομική ένταξη της Ουκρανίας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Συμμερίζομαι την άποψη του εισηγητή ότι η επίτευξη αυτών των φιλόδοξων στόχων, οι οποίοι είναι σημαντικοί και για τις δύο πλευρές, απαιτούν την εφαρμογή συγκεκριμένων διαδικασιών, όρων και προτεραιοτήτων. Μεταξύ αυτών των προτεραιοτήτων είναι η είσοδος στον ΠΟΕ και η σταδιακή δημιουργία μιας ολοκληρωμένης ζώνης ελεύθερου εμπορίου, που θα πρέπει να βασίζεται σε μια κοινή ρυθμιστική βάση και η οποία κατά τη γνώμη μου πρέπει να περιλαμβάνει το εμπόριο αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίου. Η δεύτερη προτεραιότητα στο οικονομικό πεδίο θα πρέπει να είναι η ένταξη της Ουκρανίας το συντομότερο δυνατό στην ευρωπαϊκή ενεργειακή κοινότητα.

  Janusz Onyszkiewicz (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα συζητάμε τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της μεγαλύτερης χώρας της Ευρώπης, μετά τη Ρωσία. Η Ουκρανία είναι, από γεωγραφικής άποψης, η μεγαλύτερη χώρα στην Ευρώπη και για χιλιάδες χρόνια συμμετείχε και βοηθούσε για τη διαμόρφωση του ευρωπαϊκού πολιτισμού. Για χρόνια εξέφραζε τις πολύ σαφείς προσδοκίες της να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον πιστεύει πως οι διατάξεις των συνθηκών μας, οι οποίες αναφέρουν ότι οποιαδήποτε ευρωπαϊκή χώρα έχει το δικαίωμα να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι κάτι περισσότερο από απλά λόγια.

Η Ουκρανία είναι επίσης πολύ σημαντική για την Ευρώπη. Το σημείο αυτό αναφέρθηκε αρκετές φορές στο Κοινοβούλιο και αναφέρεται επίσης στο σχέδιο έκθεσης. Τουλάχιστον όσον αφορά τα ενεργειακά ζητήματα, η Ουκρανία θα πρέπει ήδη να αποτελέσει μέρος του ευρωπαϊκού συστήματος ενεργειακής ασφάλειας και ενέργειες όπως η κατασκευή του αγωγού Οδησσού-Brody, η συμμετοχή της Ουκρανίας στο σχέδιο αγωγού Nabokov ή τα κίνητρα για τη δράση στο πλαίσιο της GUAM είναι απολύτως κατάλληλα.

Αναφέρθηκε εδώ ότι τα πολιτικά όργανα της Ουκρανίας δεν είναι αρκετά ώριμα για μια υποψηφιότητα προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό μπορεί να είναι αλήθεια σήμερα, αλλά δεν πιστεύω πως τα όργανα της Ουκρανίας και η ουκρανική δημοκρατία είναι σε χειρότερη κατάσταση από την κατάσταση που αντιμετωπίζουμε με την Τουρκία. Θα πρέπει επίσης να θυμόμαστε, αν εξαιρέσουμε τις Βαλτικές χώρες, ότι η Ουκρανία είναι η πιο δημοκρατική χώρα από όλες τις χώρες που προέκυψαν μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Αυτός είναι λόγος για τον οποίον πρέπει να δώσουμε στην Ουκρανία το πράσινο φως.

  Guntars Krasts (UEN). – (LV) Σας ευχαριστώ, κ. Πρόεδρε. Καταρχάς, θα ήθελα να εκφράσω τα συγχαρητήριά μου στον εισηγητή, κ. Kamiński. Το έντονο προσωπικό ενδιαφέρον του εισηγητή για την εξέλιξη των γεγονότων στην Ουκρανία και η ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας υπήρξαν ασφαλώς επωφελείς για τη διαμόρφωση της θέσης του Κοινοβουλίου. Η Ουκρανία προσέλκυε πάντα την ιδιαίτερη προσοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έχει έναν σημαντικό γεωπολιτικό ρόλο, ο οποίος επεκτείνεται πέρα από τα σύνορά της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διατηρεί έντονο ενδιαφέρον για μια δημοκρατική και οικονομικά ακμάζουσα Ουκρανία. Η δημιουργία μιας προοπτικής για τον προτεινόμενο στόχο να καταστεί η Ουκρανία κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα αποτελέσει σημαντική συμβολή όσον αφορά την επίτευξη αυτών των στόχων. Αυτό θα αποτελούσε μια εξαιρετικά σημαντική συμβολή για την ανάπτυξη των δημοκρατικών διαδικασιών στην Ουκρανία, θα βοηθούσε τις εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες στη χώρα προκειμένου να αποκτήσει σταθερότητα και θα ενισχύσει τη διαδικασία για την ένωση της ουκρανικής κοινωνίας. Οι κατευθύνσεις που τίθενται στην έκθεση, για μεταρρυθμίσεις στη χώρα και στόχους για τη βελτίωση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου της επιχειρηματικής δραστηριότητας και των επενδύσεων για τη βελτίωση του περιβάλλοντος, αποτελούν σημαντικά στοιχεία της ενίσχυσης για τη μακροπρόθεσμη σταθεροποίηση της Ουκρανίας. Περαιτέρω στενότερη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση θα τονίσει τον τρόπο για την επίλυση αυτών των ζητημάτων και θα καθιερώσει τον ρυθμό προόδου της Ουκρανίας όσον αφορά την ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σας ευχαριστώ.

  Michael Gahler (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, εμείς τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπογραμμίσαμε σε πολλές περιπτώσεις στην Ολομέλεια και στις επιτροπές μας πόσο σημαντικοί είναι για εμάς οι Ουκρανοί γείτονές μας. Παρακολουθήσαμε τις ενθαρρυντικές εξελίξεις της Πορτοκαλί Επανάστασης με μεγάλη συμπάθεια και προσπαθήσαμε να τις ενισχύσουμε όπου ήταν δυνατό. Σήμερα συνεχίζουμε αυτήν την προσπάθεια εγκρίνοντας τη δημιουργία μίας ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ.

Η Ουκρανία διέρχεται μια διαδικασία μετασχηματισμού που μπορεί να είναι πολλά υποσχόμενη, ωστόσο βρίσκεται ακόμα πολύ μακριά από το στάδιο όπου έφθασαν τα νεότερα κράτη μέλη της ΕΕ. Η ίδια η Ουκρανία μπορεί να επηρεάσει την ταχύτητα της διαδικασίας και εμείς είμαστε έτοιμοι να υποστηρίξουμε τις προσπάθειές της.

Θεωρώ τις επικείμενες βουλευτικές εκλογές και τον επακόλουθο σχηματισμό κυβέρνησης και ως ένα τεστ σχετικά με τον μελλοντικό προσανατολισμό της χώρας. Για να υιοθετηθεί μια ευρωπαϊκή προοπτική, πρέπει να αναπτυχθεί μία πολιτική κουλτούρα συμβατή με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Τα στοιχεία που νόθευαν παλιότερα τις εκλογές και τώρα πηγαίνουν να αγοράσουν στο κοινοβούλιο τις ψήφους που τους λείπουν, πρέπει να αλλάξουν ριζικά τη συμπεριφορά τους. Φυσικά, το ίδιο ισχύει για εκείνους που εξαγοράζονται.

Όλες οι πολιτικές δυνάμεις καλούνται να σέβονται και να προστατεύουν τους θεσμούς της χώρας, τις αρμοδιότητές τους και την ακεραιότητά τους και να μην τους χρησιμοποιούν ως πιόνια και αντικείμενο παζαρέματος στον εσωτερικό πολιτικό αγώνα. Μόνο εάν επιτευχθεί μόνιμα αυτός ο στόχος θα αποκτήσουν οι πολίτες εμπιστοσύνη στη δημοκρατία ως μορφή διακυβέρνησης άξια να υποστηριχτεί.

Η κ. Harms αναφέρθηκε ήδη στα θεσμικά όργανα, και εγώ αισθάνομαι επίσης βαθιά ανησυχία για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται τα θεσμικά όργανα της Ουκρανίας. Θεωρώ ότι εμείς στην ΕΕ δεν μπορούμε καν να φανταστούμε τις διαστάσεις που έλαβαν οι πρακτικές αυτές. Γι’ αυτό, η έκθεσή μας είναι γεμάτη αιτήματα που περιμένουμε από την Ουκρανία να ικανοποιήσει στην πορεία της προς την Ευρώπη. Οι προσδοκίες αυτές πρέπει να εκπληρωθούν.

  Adrian Severin (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Ουκρανία είναι μια πλούσια χώρα, μια τεράστια αγορά, μια δυναμική κοινωνία που αποτελείται από μεγάλο αριθμό πολιτών, μια εντυπωσιακή πηγή φυσικού πλούτου και μια βασική οδός διέλευσης για την ενέργεια και τα βασικά αγαθά. Πρόκειται για έναν μεγάλο ευρωπαϊκό πολιτισμό και μια τεράστια έκταση με κρίσιμη γεωστρατηγική θέση.

Πρέπει να αποφασίσουμε αν θέλουμε η Ουκρανία να είναι απλώς μια προστατευτική ζώνη πίσω από μια τοπικιστική Ευρωπαϊκή Ένωση που κρύβει τη δομική της αδυναμία, ή ένας προηγμένος χώρος μιας ισχυρής, περήφανης, δημοκρατικής, πολιτικής ένωσης στο σημείο επαφής –και όχι στη γραμμή οριοθέτησης– μεταξύ της Ευρώπης και της Ευρασίας, μεταξύ της Ευρώπης και της Ρωσίας.

Οι περισσότεροι Ουκρανοί, ανεξάρτητα από την πολιτική και ιδεολογική τους τοποθέτηση, αντιλαμβάνονται ότι μόνο μέσω των σχέσεών τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να εδραιωθεί η ατομική, κοινωνική, εθνική και η διεθνής τους ασφάλεια. Πρέπει να τους πούμε, ανταποκρινόμενοι στις νόμιμες προσδοκίες τους και σύμφωνα με τα θεμελιώδη συμφέροντά μας, πως είμαστε έτοιμοι να μοιραστούμε όλους τους πόρους και τις πολιτικές μας μαζί τους, μόλις υπάρξει η νομική, πολιτική, νομοθετική, θεσμική και ηθική διαλειτουργικότητα μεταξύ της Ουκρανίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει επίσης να τους πούμε πως είμαστε έτοιμοι να εξετάσουμε τη δυνατότητα να μοιραστούμε τελικά τα θεσμικά μας όργανα μαζί τους υπό τις κατάλληλες συνθήκες και την κατάλληλη στιγμή.

Για να είναι ρεαλιστικοί αυτοί οι στόχοι και οι προσδοκίες, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ολοκληρώσει επιτυχώς τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις της. Την ίδια στιγμή, η Ουκρανία πρέπει να βελτιώσει ουσιαστικά τις δημοκρατικές της δομές πρώτον με τους μηχανισμούς ελέγχου και ισορροπίας, να διαχωρίσει την πολιτική από τις επιχειρήσεις, απελευθερώνοντας συνεπώς τις δημόσιες πολιτικές από τον ολιγαρχικό έλεγχο και να γεφυρώσει τα πολιτιστικά χάσματα μεταξύ των ανατολικών και δυτικών της εδαφών.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να καθιερώσει μια σαφή σχέση μεταξύ της εσωτερικής προόδου της Ουκρανίας και της προόδου της όσον αφορά την εκμετάλλευση των ευκαιριών που προσφέρονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το έγγραφο που μας υποβλήθηκε βασίζεται σε αυτές τις ιδέες, επομένως είναι σημαντικό να εγκριθεί, περνώντας έτσι τα σωστά μηνύματα σε όλους τους ενδιαφερόμενους.

  Adina-Ioana Vălean (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, χαιρετίζω θερμά την πρόοδο της Ουκρανίας τα τελευταία χρόνια να προσεγγίσει περισσότερο την Ευρώπη και τις θεμελιώδεις αξίες μας. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέψουμε τα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα: η διαφθορά εξαπλώνεται, η αμοιβαία δυσπιστία είναι έντονη και το δικαστικό σύστημα είναι δυσλειτουργικό και απολύτως ανυπόληπτο. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να ενθαρρύνουμε τις μεταρρυθμίσεις, αλλά η Ουκρανία πρέπει επίσης να διασφαλίσει ότι οι δηλώσεις συνοδεύονται από πρακτικές ενέργειες και ότι τα λόγια γίνονται πράξη.

Απόδειξη είναι η στάση της Ουκρανίας απέναντι στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία όσον αφορά την πολιτική των θεωρήσεων. Τον προηγούμενο μήνα, η ΕΕ υπέγραψε δύο συμφωνίες όσον αφορά τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων και επανεισδοχής με την Ουκρανία. Ωστόσο, πρόσφατα πληροφορήθηκα ότι ο προνομιακός μας εταίρος αρνείται να επεκτείνει τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων στους πολίτες της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Αυτό είναι απολύτως απαράδεκτο. Οι αρχές της Ουκρανίας μπορεί να ξέχασαν πως η Ρουμανία και η Βουλγαρία είναι τώρα πλήρη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ως τέτοια, οι πολίτες τους δικαιούνται ισότιμη μεταχείριση. Πρόκειται για μια βασική αρχή που η Ουκρανία θα πρέπει να λάβει υπόψη της όσο το δυνατόν πιο γρήγορα αν θέλει να θεωρείται ένας σοβαρός εταίρος.

Ζητώ επομένως από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να τηρήσουν τη δέσμευσή τους και να μην επικυρώσουν αυτή τη συμφωνία πριν η Ουκρανία άρει την υποχρέωση έκδοσης θεώρησης για τους πολίτες της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας. Η Ουκρανία πρέπει να αντιληφθεί ότι αυτό πρέπει να επιλυθεί ως επείγον ζήτημα, διαφορετικά μπορεί να θέσει πλήρως σε κίνδυνο την αξιοπιστία της. Ελπίζω πως μπορούμε να περιμένουμε θετικές εξελίξεις για την επόμενη σύνοδο κορυφής τον Σεπτέμβριο.

  Andrzej Tomasz Zapałowski (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, σε μεγάλο βαθμό, η σημερινή συζήτηση αντιμετωπίζει το μέλλον της Ευρώπης, δηλαδή το αν θα βασιστεί σε χριστιανικές παραδόσεις ή αν θα χάσει το παρελθόν και το μέλλον της.

Η Ουκρανία αποτελεί μέρος της Ευρώπης. Μοιράζεται ευρωπαϊκές παραδόσεις, αξίες των προγόνων μας και η θέση της είναι ανάμεσά μας. Εκφράζω την έκπληξή μου που η Μέση Ανατολή είναι πιο σημαντική για κάποιους βουλευτές. Μπορείτε να φανταστείτε την Ευρώπη στην Ασία αλλά δεν μπορείτε να δείτε ένα μεγάλο τμήμα της ηπείρου μας. Σήμερα, η Ουκρανία βασανίζεται από την πολιτική και οικονομική κρίση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίον πρέπει να της στείλουμε ένα σαφές μήνυμα ότι θέλουμε να είναι μαζί μας, ότι θέλουμε η κοινωνία της Ουκρανίας να λάβει τη σωστή πολιτική απόφαση, προκειμένου να σταθεροποιηθεί η κατάσταση στα ανατολικά εδάφη της Ένωσης.

Θα ήθελα να συγχαρώ τον κ. Kamiński για την έκθεσή του. Το περιεχόμενό της δείχνει μια επιθυμία για ενίσχυση της Ευρώπης, μιας Ευρώπης παραδόσεων και αξιών, καθώς και το οικονομικό και γεωπολιτικό δυναμικό μιας διευρυμένης κοινότητας.

  Bogdan Klich (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ορισμένες υποχρεώσεις έναντι της Ουκρανίας. Πριν δύο χρόνια, συμβάλαμε σημαντικά στη στήριξη της Πορτοκαλί Επανάστασης στο Κίεβο. Τότε, στόχος ήταν να επανέλθει η δημοκρατία σε αυτήν τη χώρα. Τώρα, σκοπός είναι να παγιωθεί. Προκειμένου να συμβεί αυτό, η Ουκρανία πρέπει να έχει σαφείς προοπτικές για το μέλλον. Δεν μπορούμε να πούμε, όπως δήλωσε ο Επίτροπος, ότι η Ουκρανία θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όχι. Πρέπει να είμαστε σαφείς. Η Ουκρανία χρειάζεται, και θα ήθελα να τονίσω αυτό το γεγονός, την προοπτική της προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Στο μεταξύ, θα πρέπει να στηρίξουμε την οικονομική πρόοδο στην Ουκρανία υπογράφοντας μια συμφωνία σύνδεσης, μια συμφωνία ζώνης ελεύθερου εμπορίου, και να στηρίξουμε την προσχώρηση της Ουκρανίας στον ΠΟΕ.

Θα πρέπει επίσης να είμαστε σαφείς όσον αφορά ένα άλλο ζήτημα. Η Ένώση διαθέτει τη δική της ατζέντα όσον αφορά την Ουκρανία και έχουμε κάθε δικαίωμα να αναμένουμε από τους Ουκρανούς να εισάγουν ευρωπαϊκά οικονομικά πρότυπα, να διαχωρίσουν την πολιτική και την οικονομία, να επιλύσουν την υπάρχουσα πολιτική κρίση με δημοκρατικά μέσα και να διασφαλίσουν ότι οι επικείμενες εκλογές θα διεξαχθούν με νόμιμο τρόπο.

Έχουμε επίσης το δικαίωμα να αναμένουμε από την παρούσα διακομματική ομάδα του ουκρανικού κοινοβουλίου, η οποία ασχολείται με την προσαρμογή την ουκρανικής νομοθεσίας στα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να ενεργοποιηθεί εκ νέου κατά την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο και να αποτελέσει έναν σημαντικό για εμάς εταίρο στο μέλλον.

  Justas Vincas Paleckis (PSE). – (LT) Συγχαίρω τον εισηγητή και συμφωνώ απολύτως πως είναι η σωστή στιγμή για μια νέα συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας. Είμαι πεπεισμένος πως η Ουκρανία δεν θα διστάσει κατά την πορεία της προς την Ευρώπη. Ωστόσο, μια τέτοια σύγχυση όπως διαμάχες και εντάσεις, που συνέβησαν την άνοιξη, δεν βοηθούν την Ουκρανία να προχωρήσει προς τον προορισμό της. Θα στήριζα την προτεινόμενη πρωτοβουλία ΕΕ-Μαύρης Θάλασσας, ο κεντρικός άξονας της οποίας θα ήταν το να προσελκύσει η Ουκρανία και η Τουρκία τη Ρωσία και ορισμένες άλλες χώρες. Η σημαντική εμπειρία της συνεργασίας των χωρών της Βαλτικής και της Βόρειας Διάστασης θα συνέβαλε αρκετά σε αυτό. Υπήρξαν πολλές συζητήσεις για πολύ καιρό όσον αφορά την αλλαγή της κατεύθυνσης του αγωγού πετρελαίου Οδησσού-Brody προκειμένου να προσεγγίσει περισσότερο την Ευρώπη, αλλά τώρα είναι η ώρα να γίνει πραγματικότητα. Στηρίζω την τροπολογία που υποβλήθηκε, η οποία τονίζει το γεγονός ότι η επιτυχία της ένταξης της Ουκρανίας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα εξαρτηθεί από μεταρρυθμίσεις όχι μόνο στην Ουκρανία, αλλά και στην ίδια την ΕΕ. Είτε είναι επιδιωκόμενες είτε όχι, οι μηχανορραφίες της Πολωνίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και ορισμένων άλλων χωρών όσον αφορά τη συμφωνία μεταρρυθμίσεων για την Ουκρανία, λειτούργησαν κατά των συμφερόντων της Ουκρανίας στο πλαίσιο του στόχου μιας σταθερής προσέγγισης της ΕΕ.

  Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – Relaţiile dintre Uniunea Europeană şi Ucraina se află în prezent în pragul unor decizii cruciale pentru viitorul lor. Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, frontiera comună cu Ucraina s-a extins, ambele părţi devenind tot mai conştiente de avantajele şi oportunităţile unor relaţii aprofundate şi consolidate. Îi mulţumesc, în acest sens, domnului raportor pentru examinarea tuturor elementelor cheie în această direcţie.

Aş dori să atrag atenţia că o relaţie aprofundată şi mutual avantajoasă presupune responsabilitate crescândă şi angajament ferm din partea ambelor părţi. Îmi exprim astfel speranţa că Ucraina îşi va continua eforturile de conformare la standardele şi valorile europene atât pe plan intern, cât şi pe plan internaţional.

Pe plan intern, stabilitatea politică şi consolidarea principiilor democratice constituie o prioritate. Printre ele, respectarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, mai ales a minorităţilor şi a drepturilor acestora de a-şi vorbi limba şi de a-şi promova cultura, trebuie să stea la baza eforturilor Ucrainei de a deveni o societate multiculturală democratică, partener credibil al Uniunii Europene. Pentru a nu vorbi la modul general, doresc să atrag atenţia asupra încălcării drepturilor minorităţii române din Ucraina. Dreptul la educaţie în ţară şi în străinătate, dreptul la cultură şi religie sunt grav încălcate de către statul ucrainean care, în acelaşi timp, depune eforturi susţinute de divizare a acestei minorităţi în minoritatea română şi moldovenească, fără nicio raţiune istorică sau ştiinţifică.

Nu mai puţin importantă este acţiunea Ucrainei la nivel regional şi internaţional, în conformitate cu obligaţiile asumate. Ucraina şi-a demonstrat deja capacitatea de a fi un partener credibil şi eficient prin eforturile de pregătire pentru aderarea la Organizaţia Mondială a Comerţului, precum şi prin cooperarea cu Uniunea Europeană şi Moldova în cadrul Misiunii Uniunii Europene de asistenţă la frontieră.

Noua iniţiativă a Uniunii Europene de consolidare a cooperării regionale la Marea Neagră va fi, în sfârşit, o nouă şansă pentru toţi actorii din regiune pentru a-şi uni eforturile în crearea unui spaţiu de democraţie, stabilitate şi prosperitate în zona Mării Negre.

  Marianne Mikko (PSE). – (ET) Ως επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Μολδαβίας, θα ήθελα να τονίσω τον ρόλο της Ουκρανίας ως προστάτη της σταθερότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ψυχρή σύγκρουση στην Υπερδνειστερία είναι κατάλοιπο του Ψυχρού Πολέμου στην Ευρώπη. Το αυτονομιστικό καθεστώς διατηρείται στην εξουσία με έσοδα από το λαθρεμπόριο, καθώς και από τις ρωσικές δυνάμεις.

Η ετοιμότητα της Ουκρανίας να συνεργαστεί με την αποστολή συνοριακής βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μας βοήθησε να προσεγγίσουμε περισσότερο τη διασφάλιση της αποχώρησης των παράνομων κυβερνήσεων με τη μείωση κατά ένα τρίτο των εσόδων του προϋπολογισμού του καθεστώτος της Υπερδνειστερίας.

Στηρίζω την παραχώρηση εξουσίας στο Συμβούλιο για την ολοκλήρωση μιας νέας και διευρυμένης συμφωνίας. Παρόλο που η κατάσταση απέχει πολύ από το να είναι ιδανική, η Ουκρανία έχει ωστόσο σημειώσει πρόοδο όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την επέκταση του κράτους δικαίου. Η σύγκρουση μεταξύ του Προέδρου και του Πρωθυπουργού θα επιλυθεί στο Κίεβο σε ένα δημοκρατικό πλαίσιο, όπως αρμόζει σε μια χώρα που έχει την προσδοκία να ενταχθεί στην Ευρώπη.

Προκειμένου να καταστεί μια σοβαρή υποψήφια προς προσχώρηση χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ουκρανία πρέπει να ενισχύσει την κοινωνία των πολιτών της, να προστατέψει την ελευθερία των ΜΜΕ, να αυξήσει την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και να καταστήσει συνήθη πρακτική τη δημοκρατική παρακολούθηση.

Μακάρι οι στόχοι αυτοί να καταστούν σημαντικοί για την Ουκρανία και για όλους εμάς στην Ευρωπαϊκή Ένωση που επικοινωνούμε με την Ουκρανία. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Kamiński για την εποικοδομητική του έκθεση.

  Anna Ibrisagic (PPE-DE). – (SV) Πολλά συνέβησαν μετά την Πορτοκαλί Επανάσταση, τόσο στην Ουκρανία όσο και στην ΕΕ. Η έκθεση που συζητάμε σήμερα περιγράφει όσα συνέβησαν στην Ουκρανία και τα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει και αντιμετώπισε στο παρελθόν η χώρα, καθώς και τη δουλειά που πρέπει ακόμη να γίνει και τις μεταρρυθμίσεις που πρέπει να εφαρμοστούν. Όπως συμβαίνει με τις περισσότερες συζητήσεις μας για τις σχέσεις της ΕΕ με διάφορες χώρες, περιγράφουμε την κατάσταση στην Ουκρανία και διατυπώνουμε αιτήματα και προτροπές.

Πολύ σπάνια σκεφτόμαστε ωστόσο, το γεγονός ότι η ΕΕ άλλαξε στο μεταξύ. Σε λιγότερα από τρία χρόνια που είμαι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Ευρώπη έχει ήδη καταστεί λιγότερο ανοιχτή, συνεργάσιμη και γενναιόδωρη, καθώς και πιο ψυχρή και εσωστρεφής. Σκεφτόμαστε πολύ συχνά ποια πράγματα στοιχίζουν και πολύ σπάνια τι σημαίνουν για τους εαυτούς μας και για την Ευρώπη των παιδιών μας. Αυτό ισχύει κυρίως όταν ξεκινούμε να μιλάμε για τις προοπτικές της χώρας σε σχέση με την ΕΕ ή την πιθανότητα μελλοντικής προσχώρησης. Εκφράζω επομένως την ικανοποίησή μου που αυτή η έκθεση στηρίζει την επιθυμία και τις φιλοδοξίες της Ουκρανίας να προσεγγίσει περισσότερο την ΕΕ και κάποια μέρα επίσης να επανενωθεί με την υπόλοιπη Ευρώπη.

Συνειδητά χρησιμοποιώ τη λέξη «επανένωση» αντί για «διεύρυνση» γιατί η Ουκρανία όπως και η υπόλοιπη Ανατολική Ευρώπη είναι, και υπήρξε πάντα, τμήμα της Ευρώπης. Μόνο που, για πολλές δεκαετίες, αυτές οι χώρες είχαν απαχθεί από τον Κομμουνισμό. Είναι η στιγμή που πρέπει να διορθώσουμε αυτό το λάθος και στην περίπτωση της Ουκρανίας ο καλύτερος τρόπος να γίνει αυτό είναι να στηρίξουμε αυτήν την έκθεση, να στηρίξουμε την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της Ουκρανίας και της ΕΕ και να δώσουμε στην Ουκρανία σαφείς προοπτικές όσον αφορά την ΕΕ – προοπτικές που προφανώς δεν θα έπρεπε να αποκλείσουν την προσχώρηση, από τη στιγμή που θα γίνουν σεβαστοί όλοι οι όροι προσχώρησης.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROURE
Αντιπροέδρου

  Francisco Assis (PSE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, για κάποιον σαν εμένα, που προέρχεται από το δυτικό άκρο της ηπείρου, δεν μπορώ να παραλείψω να εκδηλώσω τον έντονο σεβασμό μου για έναν λαό του οποίου η μοίρα υπήρξε τόσο συχνά τραγική, κυρίως κατά τη διάρκεια του 20ού αιώνα, και ο οποίος καταβάλλει επί του παρόντος εξαιρετικά μεγάλες προσπάθειες προκειμένου να καταστεί ένα δημοκρατικό κράτος, βασισμένο στο κράτος δικαίου.

Αυτό εκδηλώθηκε στους δρόμους του Κιέβου πριν τρία χρόνια και συνεχίζει να είναι εμφανές από την επιθυμία του ουκρανικού λαού να προσχωρήσει κάποια μέρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρέπει να εξετάσουμε αυτήν την επιθυμία με σεβασμό και να στείλουμε μηνύματα, τα οποία συμπεριλαμβάνουν την ενίσχυση της συνεργασίας μας με την Ουκρανία και τη στήριξη της ανάπτυξης της Ουκρανίας σε ένα όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα επιπέδων.

Είναι αλήθεια ότι δεν είναι δική μας δουλειά να αναλάβουμε καθήκοντα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των Ουκρανών: την παγίωση της δημοκρατίας τους, την πλήρη θεσμοποίηση του δημοκρατικού κράτους δικαίου και την επίλυση των προβλημάτων που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν. Κι όμως, ενώ είναι αλήθεια πως αυτός είναι ένας στόχος των Ουκρανών, πρέπει να στείλουμε μηνύματα και είμαι πεπεισμένος πως στέλνουμε στην Ουκρανία ένα καλό πολιτικό μήνυμα μέσω αυτής της έκθεσης. Γι’ αυτόν τον λόγο, συγχαίρω τον εισηγητή.

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, προϋπόθεση για την πολιτική επιτυχία είναι, πάνω από όλα, οι σαφείς στόχοι και η συνεπής εργασία για την εκπλήρωσή τους.

Η συνέπεια είναι εξαιρετικά σημαντική στην περίπτωση του περίπλοκου πολιτικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Στην περίπτωση της Ουκρανίας, μιας περιοχής μεγάλης πολιτικής, οικονομικής και στρατηγικής σημασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δείξει σθεναρή αποφασιστικότητα όσον αφορά την εφαρμογή των υπαρχόντων στόχων της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βοήθησε την Ουκρανία σε μια κρίσιμη στιγμή της ιστορίας της, κατά τη διάρκεια της Πορτοκαλί Επανάστασης, όταν λαμβάνονταν αποφάσεις όσον αφορά την πορεία που έπρεπε να ακολουθήσει η χώρα, δηλαδή προς την Ανατολή ή προς τη Δύση, προς την Ευρωπαϊκή Ένωση ή τη Ρωσία. Λάβαμε τη σωστή απόφαση και τώρα είναι απαραίτητη η συνεπής εφαρμογή.

Η κατάσταση είναι σημαντικά λιγότερο δραματική σήμερα. Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναλάβει αποφασιστική δράση με σκοπό την ένταξη της Ουκρανίας στις δομές της Ένωσης. Ενεργώντας βάσει των αρχών της εταιρικής σχέσης και της αλληλεγγύης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να στηρίξει τη νέα ουκρανική δημοκρατία και να την προστατέψει από εσωτερικές απειλές. Η περαιτέρω ένταξη στις δομές της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί από την Ουκρανία να καταβάλει περισσότερες από μια προσπάθειες, συμπεριλαμβανόμενων των τομέων της καταπολέμησης της διαφθοράς και εκσυγχρονισμού του ουκρανικού νομικού συστήματος και υποδομής. Χωρίς τη βοήθειά μας, η Ουκρανία δεν θα καταφέρει να επιτύχει τις προδιαγραφές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της δημοκρατίας και της ελεύθερης αγοράς και δεν θα καταφέρει να δημιουργήσει ένα κράτος βασισμένο στο κράτος δικαίου ή στον διαχωρισμό της πολιτικής από τα οικονομικά.

Με λυπεί το γεγονός ότι η Ουκρανία δεν αποτελεί προτεραιότητα για την πορτογαλική προεδρία. Η Ουκρανία αναφέρεται στο έγγραφο που λάβαμε, αλλά είναι λυπηρό το γεγονός ότι, σε αντίθεση με τη Βραζιλία, δεν υπάρχει ξεχωριστό κεφάλαιο αφιερωμένο σε αυτήν. Η Ουκρανία είναι η μεγαλύτερη ευρωπαϊκή χώρα η οποία εξακολουθεί να βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να της παράσχουμε μακροπρόθεσμες προοπτικές προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως κάναμε με την Τουρκία.

Θα ήθελα επίσης να αναφέρω κάτι επιπλέον για την ευρωπαϊκή υποκρισία. Οι υποστηριχτές της συνταγματικής συνθήκης κατέκριναν τη Συνθήκη της Νίκαιας. Μια από τις κύριες κριτικές τους ήταν ότι δεν μπορούσε να παράσχει τη βάση για τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ας τους αφήσουμε λοιπόν, να είναι συνεπείς και να τονίσουν με τον ίδιο τρόπο ότι η αναθεώρηση της συνθήκης θα μας επιτρέψει να λάβουμε μια ιστορική απόφαση όσον αφορά τη μελλοντική προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – Ucraina se află la intersecţia marilor axe rutiere, feroviare şi de transport de hidrocarburi. Dispunând de cea mai mare densitate de gazoducte şi oleoducte din Europa, Ucraina este un actor important pentru securitatea energetică a Uniunii Europene. Referitor la energia nucleară, Ucraina trebuie să facă dovada securităţii reactoarelor nucleare aflate pe teritoriul său.

În 2007, Grupul de nivel înalt a decis ca axa centrală prin care se va face integrarea sistemului comunitar de transport cu cele ale statelor vecine va asigura conectarea cu Ucraina şi Marea Neagră. Această axă include şi o conexiune prin Ucraina cu calea ferată transsiberiană şi utilizând fluviile Don şi Volga, o cale navigabilă internă către Marea Caspică.

Uniunea Europeană trebuie să fructifice ieşirea la Marea Neagră a României şi Bulgariei. Pentru România, Acordul consolidat este extrem de important şi solicităm asigurări că dezvoltarea infrastructurii de transport fluvial din Ucraina se va face cu protejarea biodiversităţii Deltei Dunării.

  Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Χαιρετίζω θερμά την πολιτική οπτική της έκθεσης. Αποδεικνύει ότι η Ουκρανία δεν αποτελεί μια απειλή αλλά μια ευκαιρία για την ΕΕ. Γνωρίζω πως η Ευρώπη δεν θα αποτελέσει ένα σύνολο έως ότου η Ουκρανία αποτελέσει τμήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μας ενώνει κοινή ιστορία και εκατοντάδες χιλιάδες οικογενειακοί δεσμοί. Εκφράζω την ικανοποίησή μου που η Ουκρανία επέλεξε την οδό της δημοκρατίας. Ελπίζω πως η αρχή της διαδικασίας προσχώρησης δεν θα επισπευσθεί, όπως στην περίπτωση της Τουρκίας, όταν δεν είχαν εκπληρωθεί όλα τα κριτήρια της Κοπεγχάγης, οδηγώντας στη σημερινή δυσαρέσκεια και για τις δύο πλευρές. Ελπίζω επίσης πως η αντιπολίτευση στην Ουκρανία θα δηλώσει σαφώς ότι η προσχώρηση στην ΕΕ είναι ένας σημαντικός στόχος για τους κατοίκους του ανατολικού τμήματος της χώρας επίσης. Αυτός ο μακροπρόθεσμός στόχος απαιτεί την αλλαγή νοοτροπίας από την πλευρά των εκατομμυρίων πολιτών, οι οποίοι πρέπει επίσης να συμφωνήσουν με αυτόν τον στόχο. Θα ήταν εύκολο να υποσχεθούμε σήμερα την προσχώρηση της Ουκρανίας, αλλά το βασικό είναι να τη στηρίξουμε για την ένταξή της στο ΝΑΤΟ και τον ΠΟΕ.

  Janez Potočnik, Επιτροπή. (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να κάνω δύο παρατηρήσεις, η πρώτη αφορά το μέλλον της Ουκρανίας και η δεύτερη, τη χρηματοοικονομική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η διατύπωση που χρησιμοποιήθηκε στην έκθεση Kamiński για την προοπτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι σαφής και σωστά ισορροπημένη. Υπάρχουν πολύ σημαντικά βήματα που δεν μπορούμε να αγνοήσουμε.

Βρισκόμαστε σε μια εντατική φάση διαπραγματεύσεων όσον αφορά τη νέα ενισχυμένη συμφωνία. Η Ουκρανία βρίσκεται στην τελευταία φάση των διαπραγματεύσεων για την ένταξή της στον ΠΟΕ, γεγονός που θα ανοίξει επίσης τον δρόμο των διαπραγματεύσεων για μια ελεύθερη ζώνη εμπορίου. Μιλούμε για διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων, όπου η ισότιμη μεταχείριση όσον αφορά τις απαιτήσεις όλων των πολιτών της ΕΕ πρέπει να ληφθεί υπόψη.

Γνωρίζω από την προσωπική μου εμπειρία ότι, ενώ οι δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις είναι απαραίτητες περισσότερο από ποτέ στην Ουκρανία, κάθε άλλο παρά εύκολη είναι η μελλοντική πορεία, πρέπει λοιπόν να εργαστούμε μαζί με ανοιχτό πνεύμα και ανοιχτή καρδιά. Γνωρίζω επίσης από προσωπική εμπειρία ότι τα σαφή μηνύματα στήριξης και ετοιμότητας για την παροχή βοήθειας όσον αφορά τη δύσκολη μελλοντική πορεία, είναι ύψιστης σημασίας για την επιτυχία. Η έκθεση που συζητάμε σήμερα αποστέλλει ακριβώς αυτά τα σήματα καθώς και σημαντικά μηνύματα για το μέλλον της Ουκρανίας.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά τη χρηματοοικονομική ενίσχυση στην Ουκρανία. Όπως γνωρίζετε, η Ουκρανία εισέρχεται σε νέα φάση, στο νέο Μέσο για την Ευρωπαϊκή Γειτονία και Εταιρική Σχέση (ΕΜΓΕΣ) και περίπου 500 εκατ. δολάρια κατά την τετραετή περίοδο 2007-2010 θα καταβληθούν για την ενίσχυση της Ουκρανίας. Αν συγκρίνετε τη βοήθεια Tacis πριν μερικά χρόνια, το 2002, με τα σημερινά στοιχεία, το 2007, θα δείτε ότι τριπλασιάστηκε αυτήν την πενταετή περίοδο.

Ωστόσο, δεν είναι μόνο θέμα τεχνικής βοήθειας. Αναβαθμίζουμε επί του παρόντος αυτήν την ενίσχυση και επικεντρωνόμαστε στην ενδυνάμωση της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατικής ανάπτυξης, της ρυθμιστικής και νομικής προσέγγισης, των υποδομών, της ανάπτυξης, κυρίως στον τομέα της ενέργειας και της σύγχρονης διαχείρισης, συμπεριλαμβανόμενων των σχετικών με την επανεισδοχή θεμάτων. Επιπλέον, η παράταση της εντολής της ΕΤΕπ για να συμπεριληφθεί η Ουκρανία, σημαίνει ότι θα έχουμε επίσης πρόσβαση σε ουσιαστικούς χρηματοδοτικούς πόρους σε αυτόν τον τομέα. Εμείς στην ΕΕ θα παράσχουμε ασφαλώς χρηματοδοτική ενίσχυση για να βοηθήσουμε την Ουκρανία να αποκτήσει πρόσβαση σε αυτά τα κονδύλια.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κύριοι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για τις παρατηρήσεις σας, οι οποίες δείχνουν το ζωηρό ενδιαφέρον σας για έναν από τους βασικούς μας γείτονες. Η έκθεση του κ. Kamiński και η σημερινή συζήτηση αποτελούν πραγματικά πολύτιμη συμβολή στη δρομολογημένη ανάπτυξη των σχέσεων της ΕΕ με τη χώρα. Είναι σημαντικό να εργαστούμε από κοινού για να ενθαρρύνουμε την Ουκρανία να συνεχίσει απαρασάλευτα στην οδό των μεταρρυθμίσεων προς όφελός της και για το μέλλον της.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα στις 11.30.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Marian-Jean Marinescu (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Η Ουκρανία είναι μια χώρα με αναγνωρισμένες ευρωπαϊκές παραδόσεις και ένας σημαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη μιας βιώσιμης περιφερειακής και διαπεριφερειακής πολιτικής εντός της ΕΠΓ.

Σημαντική πρόοδος έχει συντελεστεί πρόσφατα στη σχέση μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας, όπως η έναρξη των διαπραγματεύσεων για μια νέα ενισχυμένη συμφωνία και οι πρόσφατες συμφωνίες που υπογράφηκαν όσον αφορά τη διευκόλυνση έκδοσης θεωρήσεων και την επανεκχώρηση.

Η αναταραχή που προκλήθηκε μετά από τα πρόσφατα γεγονότα δεν πρέπει να έχει επιπτώσεις στη διασφάλιση της συνέχειας μιας καλής σχέσης στο ίδιο πλαίσιο γειτονίας σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές δημοκρατικές αρχές.

Πιστεύω πως η Ουκρανία θα καταφέρει τελικά να εξέλθει από την παρούσα κρίση.

Για να διασφαλιστεί αυτό, η πολιτική τάξη στην Ουκρανία πρέπει να ενεργήσει σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας της 27ης Μαΐου: διεξαγωγή των προγραμματισμένων πρόωρων εκλογών και τροποποίηση του υπάρχοντος συντάγματος.

Χαιρετίζω την υπογραφή της Δήλωσης Επανένωσης των Δημοκρατικών Δυνάμεων και τον αναφερόμενο στόχο της διασφάλισης ενός ακμάζοντος μέλλοντος για την Ουκρανία και της αυστηρότητας των δημοκρατικών δυνάμεων όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων τους και της αφοσίωσής τους να παράσχουν ευρωπαϊκά κοινωνικοοικονομικά πρότυπα στην Ουκρανία.

Η Ουκρανία πρέπει να θεωρήσει την έκθεση Kamiński ως ένα κίνητρο και ένα μήνυμα στήριξης από την Ένωση.

Πιστεύω πως η μελλοντική συμφωνία θα πρέπει να είναι μια Συμφωνία Σύνδεσης.