Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τετάρτη 30 Ιανουαρίου 2008 - Βρυξέλλες

1. Επανάληψη της συνόδου

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PÖTTERING
Προέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 15.05)

  Πρόεδρος. – Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είχε διακοπεί την Τετάρτη, 23 Ιανουαρίου 2008.

2. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

3. Προφορικές ερωτήσεις και γραπτές δηλώσεις (κατάθεση): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Διαβίβαση από το Συμβούλιο κειμένων συμφωνιών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

5. Συνέχεια που δόθηκε στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

6. Γραπτές δηλώσεις που καταπίπτουν: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

7. Μια ευρωπαϊκή στρατηγική έναντι των Ρομά (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί ): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

8. Δήλωση της Προεδρίας

  Πρόεδρος. – Κυρίες και κύριοι, μετά την επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας από την Ουγγαρία, εχθές τη Συνθήκη κύρωσαν επίσης η Σλοβενία και η Μάλτα.

(Χειροκροτήματα)

Το κοινοβούλιο της Σλοβενίας τάχθηκε με μεγάλη πλειοψηφία υπέρ της επικύρωσης. Το δε κοινοβούλιο της Μάλτας ενέκρινε τη Συνθήκη ομοφώνως. Αυτό είναι ένα σημαντικό πολιτικό μήνυμα με το οποίο τα κράτη μέλη καταδεικνύουν με σαφήνεια ότι επιθυμούν την ταχεία ολοκλήρωση της διαδικασίας επικύρωσης, έτσι ώστε η Συνθήκη να μπορέσει να τεθεί σε ισχύ σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό, την 1η Ιανουαρίου 2009.

Συγχαίρω τη Σλοβενία και τη Μάλτα για την ιστορική αυτή απόφαση.

(Χειροκροτήματα)

Για εσωτερικούς λόγους, όπως γνωρίζετε, το κοινοβούλιο της Σλοβακίας αποφάσισε εχθές να αναβάλει την ψηφοφορία για μεταγενέστερη ημερομηνία. Απευθύνω έκκληση σε όλους τους πολιτικούς ηγέτες της Σλοβακίας να εκπληρώσουν το ύψιστο πολιτικό τους καθήκον.

9. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών

(Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης.)

⁂

  Nigel Farage (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, στα συνοπτικά πρακτικά της προηγούμενης συνεδρίασης γίνεται αναφορά στην ομιλία σας στην οποία κάνατε λόγο για περιστατικά τα οποία διαδραματίστηκαν τον Δεκέμβριο στο Στρασβούργο. Στη συνέχεια, σύμφωνα με το άρθρο 147 του Κανονισμού μας, τον οποίο τόσο σεβόμαστε, καλέσατε ενώπιόν σας 13 βουλευτές του παρόντος Κοινοβουλίου για να τους επιβάλετε πειθαρχικά μέτρα.

Νομίζω ότι αυτό έγινε με μάλλον αυθαίρετο τρόπο. Αμφιβάλλω αν ένα από τα πρόσωπα που καλέσατε –η κ. Sinnott από την Ομάδα μας– έχει ποτέ φωνάξει σε οποιονδήποτε στη ζωή της. Ένας άλλος βουλευτής που καλέσατε στο γραφείο του διευθυντή –ένας αυστριακός βουλευτής– στην πραγματικότητα βρισκόταν εκείνη την ημέρα στη Φρανκφούρτη, οπότε η φωνή του πρέπει να είναι όντως στεντόρεια, δεν νομίζετε;

Γιατί μόνον 13; Ήμασταν περί τους 80 όσοι μετείχαμε στα υποτιθέμενα έκτροπα. Μάλιστα, στη συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων, με κατονομάσατε προσωπικά ως έναν από τους υπευθύνους, γιατί λοιπόν δεν τιμωρούμαι; Εγώ είμαι ο Σπάρτακος!

(Μέλη της Ομάδας IND/DEM φωνάζουν: «Εγώ είμαι ο Σπάρτακος!»)

  Πρόεδρος. – Ζήτησα την υποβολή τυχόν σχολίων σχετικά με τα συνοπτικά πρακτικά. Θα περίμενα από τον πρόεδρο της Ομάδας IND/DEM να έχει αντιληφθεί τι ζητούσε ο Πρόεδρος και να περιορίσει τα σχόλιά του στο θέμα των συνοπτικών πρακτικών. Προφανώς δεν έπραξε κάτι τέτοιο, οπότε μπορούμε να συνεχίσουμε.

10. Αμφισβήτηση της ισχύος της εντολής ενός ευρωπαίου βουλευτή: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

11. Σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών: Βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

12. Ερμηνεία του Κανονισμού: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

13. Διάταξη των εργασιών

  Πρόεδρος. – Το τελικό κείμενο του σχεδίου ημερήσιας διάταξης για την τρέχουσα περίοδο συνόδου, όπως καταρτίστηκε από τη Διάσκεψη των Προέδρων στη συνεδρίαση της Πέμπτης, 17 Ιανουαρίου 2008, σύμφωνα με τα άρθρα 130 και 131 του Κανονισμού, έχει διανεμηθεί. Έχουν προταθεί οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

Περίοδος συνόδου των Βρυξελλών:

Κατόπιν αίτησης της Ομάδας ΕΕΑ/ΑρΠρΒΧ και με τη συναίνεση όλων των Ομάδων, προτείνω οι δηλώσεις του κ. Χαβιέρ Σολάνα, Υπάτου Εκπροσώπου για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, ο οποίος βρίσκεται ήδη μαζί μας και στον οποίο απευθύνω θερμό καλωσόρισμα, και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στη Γάζα να προστεθούν στην ημερήσια διάταξη της σημερινής συνεδρίασης ως στοιχείο 2, μετά τις δηλώσεις σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν.

(Το Σώμα εγκρίνει την αίτηση.)

Έχει επίσης ζητηθεί να ολοκληρώσουμε τη συζήτηση με την κατάθεση προτάσεων ψηφισμάτων, οι ψηφοφορίες επί των οποίων θα διεξαχθούν την περίοδο συνόδου του Φεβρουαρίου.

  Francis Wurtz, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, η Ομάδα μου έχει προτείνει τη διεξαγωγή συζήτησης επί του θέματος για τους ίδιους λόγους για τους οποίους προτείναμε επίσης την έγκριση ψηφίσματος τον Φεβρουάριο. Θέλουμε να μας δοθεί η ευκαιρία να ακούσουμε τον κ. Σολάνα και, στη συνέχεια, το Κοινοβούλιο να αναπτύξει τη θέση του, για τρεις λόγους.

Ο πρώτος είναι, βεβαίως, το θέμα του αποκλεισμού της Γάζας, ο οποίος αποτελεί, κατά τη γνώμη μας, συλλογική τιμωρία η οποία είναι απολύτως απαράδεκτη από ανθρωπιστική άποψη, αντιπαραγωγική από πολιτική άποψη και αναποτελεσματική όσον αφορά την ασφάλεια του Ισραήλ. Ο δεύτερος λόγος είναι η νέα κατάσταση που διαμορφώθηκε μετά το άνοιγμα των συνόρων από τον πληθυσμό της Γάζας. Τρίτον, και κυριότερο, η ευρωπαϊκή αντίδραση στο ζήτημα του τι μπορούμε να κάνουμε για να διασφαλίσουμε ότι το άνοιγμα αυτό θα συνεχιστεί με ελεγχόμενο και σταθερό τρόπο και ότι το εν λόγω βήμα προόδου θα αποτελέσει τμήμα της συνολικής ειρηνευτικής διαδικασίας.

Φρονώ ότι θα ήταν χρήσιμο να ακούσουμε τώρα τι έχει να πει ο κ. Σολάνα και να συζητήσουμε το θέμα, ολοκληρώνοντας τη συζήτηση με ένα ψήφισμα τον Φεβρουάριο.

(Το Σώμα εγκρίνει την πρόταση.)⁽¹⁾

(Εγκρίνεται η διάταξη των εργασιών όπως τροποποιήθηκε.)

⁂

  Daniel Hannan (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επί της διαδικασίας, δυνάμει των άρθρων 173, 19, παράγραφος 1, 161 και 171, η απόφαση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων την οποία επικαλεστήκατε προ ολίγου μετά λύπης μου διαπιστώνω ότι συνιστά απομάκρυνση του Κοινοβουλίου από κάθε έννοια νομιμότητας ή κράτους δικαίου.

Την προηγούμενη εβδομάδα, ζητήσατε, και η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων σας παραχώρησε, τη διακριτική ευχέρεια να εφαρμόσετε αυθαιρέτως και εσφαλμένα τον Κανονισμό του Κοινοβουλίου σύμφωνα με τις απόψεις σας. Ο Κανονισμός δεν επιτρέπει τέτοια ελαστικότητα. Επικαλεστήκατε το άρθρο 19, παράγραφος 1. Επιτρέψτε μου να σας το διαβάσω: «Ο Πρόεδρος διευθύνει, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στον παρόντα Κανονισμό, το σύνολο των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου και των οργάνων του». Ο Κανονισμός δεν σας παραχωρεί τη διακριτική ευχέρεια να αγνοείτε τις διατάξεις του απλώς και μόνον επειδή δεν σας αρέσουν οι απόψεις των ανθρώπων που καταθέτουν τροπολογίες ή αιτήσεις οι οποίες, όπως παραδεχτήκατε στην επιστολή σας, «στηρίζονταν στους τύπους και πληρούσαν τις προϋποθέσεις του… Κανονισμού».

Τι σας ώθησε σε μια τέτοια συμπεριφορά, κύριε Πρόεδρε; Ποια ενέργεια σας οδήγησε στο ακραίο σημείο να καταστρατηγήσετε τους ίδιους τους κανόνες σας αντί να ακολουθήσετε το γράμμα του νόμου; Μήπως ήταν κάποια απόπειρα παρακώλυσης της διαδικασίας; Μάλλον όχι! Όσοι ζητούμε τη διενέργεια δημοψηφίσματος είμαστε περίπου 40 ή 50 σε σύνολο 785 βουλευτών. Αποτελούμε μικρή μειονότητα. Το χειρότερο που θα μπορούσαμε να πετύχουμε θα ήταν να καθυστερήσουμε λίγο το γεύμα σας εκφωνώντας ομιλίες ενός λεπτού, όμως ούτε και αυτό δεν μπορείτε να ανεχθείτε!

Μήπως ο λόγος για τον οποίο ενεργήσατε με αυτόν τον αυθαίρετο τρόπο, καταστρατηγώντας το κράτος δικαίου, είναι ότι εκτονώνετε επάνω μας την περιφρόνηση που αισθάνεστε για τα εθνικά εκλογικά σώματα που επιμένουν να ψηφίζουν «Όχι» στη Συνθήκη της Λισαβόνας όποτε τους δίνεται η ευκαιρία;

Αν σφάλλω, αποδείξτε μού το διοργανώνοντας τα δημοψηφίσματα που άλλοτε υποστηρίζατε, όταν νομίζατε ότι μπορείτε να τα κερδίσετε. Υποβάλετε τη Συνθήκη της Λισαβόνας στην κρίση του λαού. Pactio Olisipiensis censenda est!

  Πρόεδρος. – Κύριε Hannan, όταν παραθέτετε διατάξεις, η αξιοπιστία σας θα είναι πολύ μεγαλύτερη αν τις παραθέτετε ολόκληρες. Στην πραγματικότητα, στη συνέχεια το άρθρο 19 ορίζει ότι ο Πρόεδρος «διαθέτει όλες τις εξουσίες για την προεδρία των συνεδριάσεων του Κοινοβουλίου και τη διασφάλιση της απρόσκοπτης διεξαγωγής τους». Προκειμένου να εκτιμήσω τη νομική κατάσταση και να διασφαλίσω ότι οι αποφάσεις μου δεν είναι μονομερείς και αβάσιμες, ακολούθησα τη δημοκρατική οδό και συμβουλεύτηκα το όργανο που γνωρίζει καλύτερα τα θέματα που άπτονται του Κανονισμού, ήτοι την Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων. Η επιτροπή γνωστοποίησε σε εμένα, ως Πρόεδρο, και στους αντιπροέδρους μου την ερμηνεία στην οποία στηρίχθηκε η διαδικασία που εφαρμόσαμε. Μου είναι αδύνατο να αντιληφθώ πώς αυτό μπορεί να θεωρηθεί αντιδημοκρατικό, καθόσον εν προκειμένω ακολουθούμε μια δίκαιη και δημοκρατική κοινοβουλευτική διαδικασία.

(Χειροκροτήματα)

(1) Για περαιτέρω τροποποιήσεις της διάταξης των εργασιών: βλ. συνοπτικά πρακτικά.

14. Κατάσταση στο Ιράν (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Υπάτου Εκπροσώπου για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν.

Καλωσορίζω θερμά τον Ύπατο Εκπρόσωπο, Χαβιέρ Σολάνα. Κύριε Σολάνα, έχετε τον λόγο.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν θέλω να παρέμβω στη συζήτηση που διεξάγεται, όμως λαμβάνω τον λόγο κατόπιν πρόσκλησής σας. Επιτρέψτε μου καταρχάς να σας ευχαριστήσω για την πρόσκλησή σας στη σημερινή συνεδρίαση. Είναι η πρώτη φορά που μιλώ ενώπιον του Κοινοβουλίου το έτος 2008. Είμαστε όλοι σίγουροι ότι το 2008 θα είναι, αν μη τι άλλο, πολύ ενδιαφέρον. Θέλω να συνεχίσω και να εμβαθύνω τη συνεργασία μου με το Κοινοβούλιο, μαζί σας και με τους αξιότιμους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Σήμερα συζητούμε ένα πολύ σημαντικό θέμα – ένα από τα πιο σημαντικά θέματα που απασχολούν αυτήν την περίοδο τη διεθνή κοινότητα. Θέλω να προβώ σε μια σύντομη δήλωση επ’ αυτού και να αφιερώσω τον αναγκαίο χρόνο στην προσπάθεια να κατανοήσουμε από κοινού –και όχι μόνο να κατανοήσουμε αλλά να σημειώσουμε πρόοδο ως προς την επίλυσή του– αυτό το πολύ σύνθετο ζήτημα που βρίσκεται σήμερα στην κορυφή της διεθνούς ημερήσιας διάταξης.

Επιτρέψτε μου καταρχάς να διατυπώσω ορισμένες επισημάνσεις. Το Ιράν είναι χώρα κεντρικής σημασίας στη Μέση Ανατολή. Είναι σημαντική από στρατηγική άποψη, αλλά και ως περιφερειακός παράγοντας. Συνεπώς, επιθυμούμε μια εποικοδομητική σχέση με το Ιράν· όπως γνωρίζετε, όμως, βρισκόμαστε αντιμέτωποι με πολλές δυσκολίες.

Το Ιράν είναι μια πολύ δυναμική κοινωνία, γεμάτη ταλαντούχους ανθρώπους. Διαθέτει εξαιρετικά υψηλό ποσοστό γυναικών αποφοίτων πανεπιστημίου. Τα περσικά είναι μία από τις σημαντικότερες γλώσσες στο Διαδίκτυο, κυρίως στον χώρο των ιστολογίων, καθώς πολλοί νέοι αναζητούν μέσω αυτών ένα μέσο έκφρασης.

Η πολιτική σκηνή στο Ιράν –όπως πολύ καλά γνωρίζετε– παρουσιάζει τεράστιο ενδιαφέρον αυτήν την περίοδο. Στη χώρα υπάρχουν δημοκρατικά στοιχεία τα οποία δεν είναι παρόντα σε άλλες χώρες της Μέσης Ανατολής, παρότι η εκλογική διαδικασία εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές αδυναμίες. Για να σας δώσω ένα παράδειγμα, ενόψει των εκλογών του Μαρτίου για το Ματζλίς, αποκλείστηκε το 30% των υποψηφίων, κάτι που έπληξε κυρίως τους υποψηφίους με μεταρρυθμιστικές τάσεις. Ορισμένοι θα έχουν δυνατότητα έφεσης ενώ άλλοι όχι. Παρ’ όλα αυτά, μια ατελής δημοκρατία είναι καλύτερη από την απουσία δημοκρατίας, και η ανάπτυξη διαλόγου με ιρανούς βουλευτές είναι ορθή επιλογή. Είμαι ιδιαιτέρως ευγνώμων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διότι έστειλε αντιπροσωπεία, η οποία συναντήθηκε με τους συναδέλφους τους του ιρανικού κοινοβουλίου.

Οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ευλόγως ανησυχούν για το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν. Το Ιράν βρίσκεται σχεδόν στην τελευταία θέση της παγκόσμιας κατάταξης όσον αφορά την ελευθερία του Τύπου. Έχει αυξήσει τον αριθμό των εκτελέσεων. Υπάρχουν, δυστυχώς, πολυάριθμες καταγγελίες για βασανιστήρια. Αυτές οι πρακτικές είναι απαράδεκτες και μόνο ζημιά προκαλούν στην εικόνα του Ιράν ως πολιτισμένης χώρας.

Όλοι όσοι αγωνίζονται για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν, για παράδειγμα στην εκστρατεία για τη συγκέντρωση ενός εκατομμυρίου υπογραφών υπέρ των δικαιωμάτων των γυναικών, αξίζουν την υποστήριξη και τον θαυμασμό μας. Σήμερα το πρωί μου δόθηκε η ευκαιρία να συζητήσω το θέμα με την κ. Souhayr Belhassen, η οποία, όπως γνωρίζετε, είναι μία από τις εξέχουσες προσωπικότητες της Διεθνούς Ομοσπονδίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Με μεγαλύτερη ελευθερία, αυξημένη λογοδοσία και πιο αμερόληπτη δικαιοσύνη, το Ιράν μπορεί να καταστεί μία από τις πιο δημιουργικές και δυναμικές κοινωνίες της Μέσης Ανατολής. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διεξήγαγε, στο παρελθόν, διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με το Ιράν, μετά το 2004 όμως οι Ιρανοί εμφανίζονται απρόθυμοι να μετάσχουν σε αυτόν.

Εντούτοις, έχουμε πολλούς τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος με το Ιράν τους οποίους δεν έχουμε ακόμη εκμεταλλευτεί πλήρως, με σημαντικότερο προφανώς την ενέργεια – όμως μπορούμε επίσης να συνεργαστούμε περισσότερο για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και της τρομοκρατίας.

Θα είναι θετικό αν μπορέσουμε να συνεργαστούμε καλύτερα με το Ιράν στην περιοχή. Όπως γνωρίζετε, όμως, αυτό είναι προς το παρόν δύσκολο, καθότι είναι δύσκολο να αντιμετωπίσουμε το Ιράν ως εποικοδομητικό εταίρο. Σχεδόν σε όλους τους τομείς φαίνεται ότι εφαρμόζουμε διαφορετικές, και ενίοτε αντικρουόμενες, πολιτικές. Επιθυμούμε μια λύση δύο κρατών στην Παλαιστίνη. Επιθυμούμε την επιτυχή έκβαση της διάσκεψης της Αννάπολις. Το Ιράν παραμένει η μόνη χώρα της Μέσης Ανατολής που δεν αποδέχεται την ιδέα μιας λύσης δύο κρατών. Είναι βασικός προμηθευτής όπλων της Χαμάς. Τα σχόλια του Προέδρου Αχμαντινετζάντ σχετικά με το Ισραήλ και η υποστήριξή του στην άρνηση του Ολοκαυτώματος είναι απολύτως απαράδεκτα για όλους μας. Το Ιράν, όπως γνωρίζετε, είναι αποσταθεροποιητικός παράγοντας στον Λίβανο. Είναι ο σημαντικότερος προμηθευτής όπλων στη Χεζμπολάχ. Έχει επίσης συνεργαστεί με ομάδες που αναπτύσσουν βίαιη δράση στο Ιράκ.

Όλες αυτές οι δραστηριότητες καθιστούν το Ιράν, από τη δική μας σκοπιά, ενοχλητικό και δύσκολο παράγοντα στη Μέση Ανατολή. Δεν παύει, όμως, να είναι ένας παράγοντας τον οποίο πρέπει να κατανοήσουμε και με τον οποίο πρέπει να συνεργαστούμε περισσότερο. Υπήρξαν περίοδοι συνεργασίας με το Ιράν, λόγου χάρη στο Αφγανιστάν, οι οποίες ήταν εποικοδομητικές, και φρονώ ότι πρέπει να συνεχίσουμε να αναζητούμε τέτοιες ευκαιρίες.

Όπως, όμως, γνωρίζετε, ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα που προκαλούν ανησυχία είναι το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν. Σε περίπτωση που το Ιράν αναπτύξει ένα τέτοιο όπλο, θα αποτελέσει πηγή σοβαρής αστάθειας και κινδύνου στη Μέση Ανατολή. Κάτι τέτοιο θα ζημίωνε επίσης το όλο σύστημα μη διάδοσης των πυρηνικών. Ακόμη και η υποψία ότι το Ιράν επιδιώκει να αποκτήσει πυρηνικά όπλα μπορεί να αποσταθεροποιήσει τη Μέση Ανατολή.

Στόχος μας είναι να άρουμε αυτές τις υποψίες. Εν τέλει, αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο με μια λύση κατόπιν διαπραγμάτευσης.

Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι το Ιράν συνεργάζεται με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας για την αντιμετώπιση ορισμένων από τα λεγόμενα «εκκρεμή ζητήματα». Στο τρέχον στάδιο με τον δρα ElBaradei, όπως γνωρίζετε, το Ιράν πρέπει να απαντήσει σε ερωτήσεις που αφορούν σημαντικά ζητήματα όπως η δυνατότητα οπλοποίησης, και ιδίως άλλα θέματα τα οποία σχετίζονται με τη μόλυνση και είναι πολύ σημαντικά.

Ακόμη όμως και αν απαντηθούν αυτές οι ερωτήσεις σχετικά με το παρελθόν, δεν εξασφαλίζεται η διαφάνεια την οποία ζητούμε όσον αφορά τις τρέχουσες δραστηριότητες ή τις μελλοντικές προθέσεις του Ιράν. Η διαφάνεια ως προς την τρέχουσα δραστηριότητα προϋποθέτει ότι το Ιράν θα επικυρώσει και θα εφαρμόσει, όπως έχουμε επισημάνει πολλές φορές, το Πρόσθετο Πρωτόκολλο.

Η εμπιστοσύνη όσον αφορά τις μελλοντικές προθέσεις του Ιράν είναι πιο δύσκολη υπόθεση. Αν υποθέσουμε ότι το Ιράν διέθετε στο παρελθόν ένα πρόγραμμα οπλοποίησης, πώς μπορούμε να είμαστε σίγουροι σήμερα ότι οι τρέχουσες δραστηριότητες εμπλουτισμού είναι αποκλειστικά ειρηνικού χαρακτήρα; Αυτό είναι ιδιαίτερα δύσκολο όταν δεν υπάρχει καμία ένδειξη, επί του παρόντος, ότι το Ιράν σκοπεύει να υπογράψει κάποια σύμβαση για την κατασκευή μονάδας παραγωγής πυρηνικής ενέργειας εκτός από τα έργα που υλοποίησε σε συνεργασία με τους Ρώσους στο Bushehr, για τα οποία οι Ρώσοι έχουν προμηθεύσει το καύσιμο. Το μόνο που ακούμε είναι ο εμπλουτισμός. Όταν ερωτώ –και ρωτήσατε τις προάλλες– εκπροσώπους της ιρανικής κυβέρνησης για τα σχέδιά τους όσον αφορά το εμπλουτισμένο ουράνιο, δεν λαμβάνω ποτέ απάντηση. Το διαπιστώσατε και οι ίδιοι πριν από λίγες ημέρες.

Γεγονός είναι ότι το Ιράν μπορεί να αναπτύξει ένα πρόγραμμα για ειρηνικούς σκοπούς μόνο με τη βοήθεια των χωρών που ανήκουν στην ομάδα των έξι κρατών τα οποία διαπραγματεύονται μαζί του –ή προσπαθούν να διαπραγματευτούν μαζί του– με την εξαίρεση της Ιαπωνίας. Καμία άλλη χώρα στον κόσμο δεν μπορεί να συνδράμει μια χώρα που επιθυμεί να εφαρμόσει ή να αναπτύξει ένα πυρηνικό πρόγραμμα για ειρηνικούς σκοπούς χωρίς τη συνεργασία των έξι αυτών χωρών, ή των επιχειρήσεων που ανήκουν στις χώρες αυτές, καθώς και της Ιαπωνίας. Κανείς μας δεν έχει αντίρρηση σε ένα ειρηνικό ιρανικό πρόγραμμα· απεναντίας, έχουμε προσφερθεί να βοηθήσουμε. Κανείς μας, όμως, δεν πρόκειται να το πράξει εάν δεν είμαστε βέβαιοι ότι οι προθέσεις του Ιράν είναι αποκλειστικά ειρηνικές.

Γι’ αυτό προσπαθούμε διαρκώς να καταλήξουμε σε κάποια λύση κατόπιν διαπραγμάτευσης. Μέχρι στιγμής –όπως γνωρίζετε– οι προσπάθειές μας έχουν, δυστυχώς, αποβεί άκαρπες. Επίσης, δυστυχώς, είναι αδύνατο να κάνουμε οτιδήποτε όσο το Ιράν εξακολουθεί να αγνοεί τα ψηφίσματα του Οργανισμού ή του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ως εκ τούτου, στη Νέα Υόρκη βρίσκονται σε εξέλιξη προσπάθειες για ένα νέο ψήφισμα. Στόχος αυτών των ψηφισμάτων δεν είναι να τιμωρηθεί το Ιράν, αλλά να πεισθεί να προσέλθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων: κατ’ εμέ, όσο συντομότερα συμβεί αυτό τόσο το καλύτερο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι απολύτως ενωμένα ως προς αυτό. Την περασμένη Πέμπτη πραγματοποιήσαμε μια σημαντική συνάντηση.

Θα μπορούσα ίσως να προσθέσω ένα ακόμη σχόλιο το οποίο ξεπερνά τη συγκεκριμένη περίπτωση του Ιράν. Σε έναν κόσμο στον οποίο παρατηρείται αυξημένο ενδιαφέρον για την πυρηνική ενέργεια, πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους που να εγγυώνται στις χώρες ότι θα μπορούν να αποκτήσουν πυρηνικά καύσιμα χωρίς να χρειάζεται να πραγματοποιήσουν οι ίδιες τον εμπλουτισμό – ο οποίος είναι δαπανηρός για τις ίδιες και δημιουργεί ανησυχίες όσον αφορά τη διάδοση των πυρηνικών. Προσωπικά, υποστηρίζω έντονα την ιδέα της δημιουργίας ενός διεθνούς συστήματος διασφάλισης της προμήθειας με πυρηνικά καύσιμα, ενδεχομένως με τη μορφή μιας τράπεζας καυσίμων. Αυτή η ιδέα έχει συζητηθεί με πολλούς από τους εταίρους μας και πολλές σημαντικές προσωπικότητες της διεθνούς κοινότητας. Υπάρχουν πολλές καλές ιδέες σε αυτόν τον τομέα. Φρονώ ότι είναι καιρός να τις κάνουμε πράξη.

Όπως επεσήμανα στην αρχή, το Ιράν είναι μια χώρα κεντρικής σημασίας. Καταβάλλω συστηματικές προσπάθειες επί σειρά ετών για την εξομάλυνση των μεταξύ μας σχέσεων. Από αυτό θα βγούμε όλοι κερδισμένοι – και οι Ιρανοί και οι Ευρωπαίοι. Πιστεύω σε αυτήν την προσπάθεια, και θα συνεχίσω να εργάζομαι αδιάκοπα για την επίτευξη αυτού του στόχου, φρονώ δε ότι θα ωφελήσει τους λαούς τόσο του Ιράν όσο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, υπό τις τρέχουσες συνθήκες θεωρώ ότι είναι αναπόφευκτο οι συζητήσεις σχετικά με το Ιράν να εστιάζονται στο πυρηνικό του πρόγραμμα. Η διεθνής κοινότητα είναι ενωμένη όσον αφορά την επιδίωξη για μια ικανοποιητική λύση. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες μέσω των ενδεδειγμένων διαύλων του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας και του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Σημαίνει επίσης ότι πρέπει να υποστηριχθούν οι επίμονες προσπάθειες του Υπάτου Εκπροσώπου Χαβιέρ Σολάνα εξ ονόματος της πρωτοβουλίας «τρεις συν τρεις», με την πλήρη στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθότι η ενότητα της διεθνούς κοινότητας εξακολουθεί να έχει κεντρική σημασία, κάτι που επιβεβαιώθηκε στην τελευταία διάσκεψη στο Βερολίνο.

Όταν, την περασμένη εβδομάδα, υποδέχτηκα τον δρα Saeed Jalili, τον επικεφαλής της ιρανικής διαπραγματευτικής ομάδας, του υπενθύμισα την καταρχήν στάση μας. Κανείς δεν έχει ποτέ αρνηθεί το δικαίωμα του Ιράν στη χρήση της πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς, όμως είναι απολύτως αναγκαίο να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη και να επιδειχθεί γνήσια πολιτική βούληση για την εξεύρεση λύσης.

Δυστυχώς, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέβαλλε το μέγιστο των προσπαθειών της, δεν μπόρεσα να διαπιστώσω αντίστοιχη πολιτική βούληση προς το παρόν από την ιρανική πλευρά. Έως ότου διαπιστώσουμε ότι υπάρχει τέτοια πολιτική βούληση, δεν θα υπάρχει, δυστυχώς, καμία πιθανότητα βελτίωσης των σχέσεών μας, συμπεριλαμβανομένης της έναρξης ή επανέναρξης των συνομιλιών σχετικά με τις συμφωνίες συνεργασίας και εμπορίου, καθώς και των συνομιλιών για την ενέργεια. Αυτή ήταν η κατηγορηματική μου δήλωση στον δρα Jalili κατά τη συνάντησή μας.

Είμαι πεπεισμένη ότι το Κοινοβούλιο συμμερίζεται αυτές τις απόψεις και ότι εξακολουθεί να στηρίζει αποφασιστικά τον Ύπατο Εκπρόσωπο κ. Σολάνα και την πρωτοβουλία «τρεις συν τρεις» για την επίτευξη μιας βιώσιμης λύσης – και μιας διπλωματικής λύσης η οποία, ενώ θα προστατεύει το αναφαίρετο δικαίωμα του Ιράν να αναπτύξει την ικανότητα παραγωγής πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς, θα προσφέρει επίσης επαρκείς εγγυήσεις ότι αυτές οι δραστηριότητες είναι αποκλειστικά ειρηνικού χαρακτήρα.

Παρότι η ανάπτυξη των σχέσεων της ΕΕ με το Ιράν εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πρόοδο στο θέμα αυτό, κατά τη γνώμη της Επιτροπής πρέπει να αναζητηθούν περισσότεροι δίαυλοι στις σχέσεις με το Ιράν.

Στο πλαίσιο αυτό, θέλω να εκφράσω την εκτίμησή μου για το έργο που έχει αναλάβει η αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με το Ιράν υπό τη δυναμική προεδρία της κ. Angelika Beer. Κυρία Beer, επικροτώ ιδιαιτέρως την αποστολή της οποίας ηγηθήκατε τον περασμένο μήνα στην Τεχεράνη. Οι επαφές του ΕΚ, για παράδειγμα με το ιρανικό Ματζλίς, προσφέρουν έναν σημαντικό δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν.

Οι συναντήσεις σας με ανώτατους αξιωματούχους όπως ο υπουργός Εξωτερικών, κ. Mottaki, καθώς και με ευρύ φάσμα εκπροσώπων της ιρανικής κοινωνίας, ήταν και είναι πολύτιμες. Οι συναντήσεις με ακτιβίστριες, με οικογένειες φυλακισμένων φοιτητών, με συνδικαλιστές και με ομάδες μειονοτήτων αποτελούν σημαντική απόδειξη της σημασίας που αποδίδει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε ένα πλήρως ελεύθερο, δημοκρατικό και πολυφωνικό Ιράν βάσει των διεθνών συμβάσεων τις οποίες έχει ελεύθερα υπογράψει η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν.

Οι επαφές μεταξύ προσώπων προσφέρουν ένα θαυμάσιο μέσο υπέρβασης των προκαταλήψεων και των αρνητικών στερεοτύπων, καθώς και προώθησης της αλληλοκατανόησης. Για παράδειγμα, είναι πολύ σημαντικό να υποστηριχθεί η περαιτέρω ανάπτυξη των ακαδημαϊκών, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών ανταλλαγών μεταξύ της Ευρώπης και του Ιράν: δύο αρχαίων φάρων πολιτισμού οι οποίοι έχουν πολλά να προσφέρουν ο ένας στον άλλον.

Γι’ αυτό αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανοποίηση που είμαι σε θέση να αναφέρω την επιτυχή έναρξη, κατά το τρέχον ακαδημαϊκό έτος, ενός προγράμματος εξωτερικής συνεργασίας στο πλαίσιο του Erasmus Mundus, για τη σύνδεση των Ευρωπαίων με φοιτητές και καθηγητές από το Ιράκ, την Υεμένη και το Ιράν. Από την Τεχεράνη ώς το Shiraz και από το Mashhad ώς το Alzahra, το δίκτυο των ιρανικών πανεπιστημίων που μετέχουν σε αυτήν τη συνεργασία μοιάζει πολλά υποσχόμενο. Η πρώτη ακαδημαϊκή περίοδος έχει ήδη επιτρέψει σε περισσότερους από 50 φοιτητές και καθηγητές από το Ιράν να σπουδάσουν στην Ευρώπη. Ελπίζω ειλικρινά ότι αυτό το εγχείρημα θα λειτουργήσει αμφίδρομα, καθιστώντας δυνατή και τη μετάβαση ευρωπαίων φοιτητών και καθηγητών στο Ιράν.

Πέραν αυτού, επιδιώκουμε τη συνεργασία με το Ιράν σε μια σειρά τομείς όπως η υποστήριξη των προσφύγων από το Αφγανιστάν ή η καταπολέμηση των ναρκωτικών. Στο πλαίσιο αυτό, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας σε μια πρόσφατη πρόσκληση υποβολής προτάσεων για ενισχύσεις σε μη κρατικούς φορείς και τοπικές αρχές στο Ιράν.

Το πρόγραμμα –το οποίο, παρεμπιπτόντως, είναι το πρώτο στο οποίο μετέχει και το Ιράν– αποβλέπει στην προώθηση και την ενίσχυση μιας ισχυρής κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς. Περιλαμβάνει εκπαιδευτικές και αναπτυξιακές δραστηριότητες, εστιάζοντας στις παρεμβάσεις κατά της φτώχειας.

Τέλος, το πρόγραμμα στηρίζει τη συνεργασία μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και των τοπικών αρχών και δραστηριότητες ενίσχυσης των ικανοτήτων τους. Η περίοδος υποβολής αιτήσεων έχει ξεκινήσει και θα συνεχιστεί έως τις 11 Φεβρουαρίου.

Σχετικά με ένα άλλο θέμα, χαιρετίζω την απόφαση της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, στις 13 Δεκεμβρίου του περασμένου έτους, να διαθέσει κονδύλιο 3 εκατ. ευρώ για ένα τηλεοπτικό ειδησεογραφικό πρόγραμμα στα φαρσί. Η προώθηση της παραγωγής και μετάδοσης πληροφοριών με έντονα ευρωπαϊκό προσανατολισμό μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην καλύτερη αλληλοκατανόηση με το ιρανικό κοινό.

Θα ολοκληρώσω με μια σημαντική επισήμανση: το θέμα της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Την περασμένη εβδομάδα, ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο δρ Jalili επέμεινε στη σημασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Εξυπακούεται ότι δεν μπορώ παρά να συμφωνήσω μαζί του, δυστυχώς όμως, όταν συναντήθηκα μαζί του, δεν μπορούσα παρά να του εκφράσω τη βαθιά ανησυχία μου για την επιδείνωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν.

Πέρυσι το Ιράν πραγματοποίησε τουλάχιστον 297 εκτελέσεις, σύμφωνα με έκθεση του AFP η οποία στηρίχθηκε σε δημοσιεύσεις στον Τύπο. Ο συνολικός αριθμός αντιπροσωπεύει κατακόρυφη αύξηση σε σύγκριση με το 2006, οπότε, σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, πραγματοποιήθηκαν 177 εκτελέσεις. Δεν αναφέρομαι σε άλλες πολύ σκληρές μεθόδους φόνευσης ανθρώπων. Όφειλα, λοιπόν, να εκφράσω την ελπίδα μου ότι θα μπορέσει να επαναληφθεί ο διάλογος μεταξύ της ΕΕ και του Ιράν για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Εξέφρασα επίσης την ελπίδα ότι στις επικείμενες βουλευτικές εκλογές θα συμμετάσχει ευρύτερο φάσμα υποψηφίων από ό,τι στο παρελθόν. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δραστηριοποιείται πολύ έντονα προς αυτήν την κατεύθυνση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η πρόσφατη δήλωση σχετικά με τις θανατικές εκτελέσεις στο Ιράν, η οποία εκδόθηκε στις 25 Ιανουαρίου.

Σε πλήρη συμφωνία με τις θέσεις του Κοινοβουλίου, δηλώνουμε ότι, εάν δεν επιτευχθεί συστηματική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, οι σχέσεις μας με την εν λόγω χώρα δεν μπορούν να αναπτυχθούν πλήρως.

  Michael Gahler, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, το ψήφισμά μας αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν και τη συζήτηση για το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα. Σχετικά με το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το Σώμα έχει εκφράσει εδώ και χρόνια επανειλημμένα και ξεκάθαρα τις απόψεις του. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος μίλησε σήμερα και πάλι για εκτελέσεις και βασανιστήρια. Υπό το πρίσμα πρόσφατων γεγονότων, θα ήθελα να αναφέρω τα ονόματα πολιτικών ακτιβιστών που ανήκουν στην αραβική κοινότητα των Ahwasi και καταδικάστηκαν σε θάνατο, και να απευθύνω έκκληση προς την ιρανική κυβέρνηση να μην τους εκτελέσει. Τα ονόματά τους είναι: Zamal Bawi, Faleh al-Mansouri, Said Saki και Rasoul Mazrea. Το ίδιο ισχύει για τους δύο κούρδους δημοσιογράφους Abdolwahed «Hiwa» Butimar και Adnan Hassanpour. Είθε η δημοσιοποίηση της δεινής τους κατάστασης στην Ευρώπη να τους προσφέρει προστασία!

Όσον αφορά το θέμα των πυρηνικών, ο αρχηγός των ιρανών διαπραγματευτών Saeed Jalili δεν δήλωσε με σαφήνεια την περασμένη εβδομάδα στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων τις πραγματικές προθέσεις του Ιράν. Οι ερωτήσεις 24 μελών της επιτροπής αντιμετωπίστηκαν συλλογικά και επιπόλαια. Δεν υπάρχει τρόπος διάλυσης της βαθιάς δυσπιστίας που επικρατεί ανάμεσα στη διεθνή κοινότητα και το Ιράν. Η αλληλεγγύη της διεθνούς κοινότητας είναι η καλύτερη αντίδραση στην αποφυγή απαντήσεων, και γι’ αυτό επιδοκιμάζουμε στο ψήφισμά μας τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στις 22 Ιανουαρίου στο Βερολίνο για την εκπόνηση νέου ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Έτσι θα έρθουν μαζί μας και η Ρωσία και η Κίνα, και αυτό θα είναι ένα ισχυρό μήνυμα για το Ιράν. Το ψήφισμα προβλέπει πρόσθετα μέτρα στο πλαίσιο μιας συντονισμένης προσέγγισης από τη διεθνή κοινότητα.

Θεωρώ σωστό να επιδιώξουμε τον διάλογο όπου είναι δυνατόν, πρέπει όμως επίσης να επαναλαμβάνουμε με σαφήνεια ποια είναι τα συμφέροντά μας, δηλαδή αφενός τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά αφετέρου και η συνεργασία, αλλά μόνο εάν και εφόσον αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη της κοινότητάς μας προς το Ιράν.

  Hannes Swoboda, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κυρία Επίτροπε, εδώ πρόκειται για τρία θέματα: τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα πυρηνικά όπλα και τις ελεύθερες δημοκρατικές εκλογές στο Ιράν. Αυτό που δεν αποτελεί θέμα σήμερα είναι το ερώτημα αν πρέπει να μπουν σε μαύρη λίστα οι Μουτζαχεντίν ή όχι. Με αυτό θα ασχοληθούμε χωριστά.

Όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι πολλές και συχνά βάναυσες εκτελέσεις στο Ιράν μας προξενούν διαρκή θλίψη. Συμφωνώ με αυτά που είπε ο κ. Gahler σχετικά με αυτό και ελπίζω ότι η κοινή γνώμη στις χώρες μας μπορεί να έχει σημαντική επίδραση.

Το δεύτερο θέμα είναι το πυρηνικό πρόγραμμα. Υποστηρίζουμε απόλυτα τις απόψεις που διατύπωσε ο Ύπατος Εκπρόσωπος. Δεν θέλουμε πυρηνικά όπλα στο Ιράν· δεν θέλουμε πυρηνικά όπλα πουθενά στην περιοχή. Ήταν ήδη αρκετά σκανδαλώδες το ότι πολλές χώρες –στις οποίες λέω με λύπη μου ότι περιλαμβάνονται και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής– παρακολουθούσαν άπραγες την ανάπτυξη της βόμβας στο Πακιστάν και τη μεταφορά τεχνολογίας κατασκευής βομβών από εκεί στο Ιράν, επειδή έβλεπαν το Πακιστάν μόνο από τη σκοπιά του κοινού αγώνα κατά της Σοβιετικής Ένωσης και συνακόλουθα κατά του Αφγανιστάν.

Αυτό που χρειαζόμαστε είναι έλεγχος –και θα ήθελα να σας ζητήσω, κύριε Σολάνα, να καταβάλετε ιδιαίτερες προσπάθειες προς αυτήν την κατεύθυνση– προκειμένου να εξασφαλίσουμε ότι οι πυρηνικές βιομηχανίες, και ιδίως οι δραστηριότητες εμπλουτισμού και διάθεσης αποβλήτων, θα ενσωματωθούν καλύτερα σε πολυμερή πλαίσια και θα ελέγχονται πιο αυστηρά. Πρέπει να κάνουμε περισσότερα ως προς αυτό, διότι δεν αφορά μόνο το Ιράν αλλά και άλλες χώρες.

Ένα άλλο πράγμα που χρειαζόμαστε –και οι Αμερικανοί πρέπει να είναι έτοιμοι να κάνουν περαιτέρω παραχωρήσεις ως προς αυτό– είναι η αναγνώριση των νομίμων συμφερόντων ως προς την ασφάλεια, όχι κάποιας κυβέρνησης αλλά του λαού του Ιράν. Η ασφάλεια αυτή πρέπει να είναι εγγυημένη, και τότε ασφαλώς θα μπορέσουμε να κάνουμε προόδους στον διάλογό μας με το Ιράν. Υποστηρίζω και εγώ το ψήφισμα του ΟΗΕ επειδή συνιστά σημαντική πρόοδο.

Επίσης, συμφωνώ με τις απόψεις σας ως προς τις εκλογές, κύριε Σολάνα. Οι εκλογές και η δημοκρατία αρχίζουν να εξυπηρετούν κάποιον σκοπό μόνο εάν οι εκλογές είναι πραγματικά ελεύθερες, και αν ο Πρόεδρος Αχμαντινετζάντ πιστεύει ότι διαθέτει τόσο μεγάλη υποστήριξη στο Ιράν, μπορώ μόνο να του συστήσω να εξασφαλίσει ότι θα είναι δυνατή η διεξαγωγή πραγματικά ελεύθερων εκλογών χωρίς εξωτερική παρέμβαση, και τότε θα δούμε αν διαθέτει πραγματικά τόσο ευρεία υποστήριξη. Οι ελεύθερες εκλογές στο Ιράν είναι ένα από τα κλειδιά για τον εκδημοκρατισμό ολόκληρης της περιοχής.

(Χειροκροτήματα)

  Annemie Neyts-Uyttebroeck, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κυρία Επίτροπε, εξακολουθεί να είναι παράδοξο το γεγονός ότι, όπως ανέφερε ο κ. Σολάνα, μια χώρα με τόσο πλούσια ιστορία, τόσο ποικιλόμορφο πολιτισμό και τόσο δυναμικό πληθυσμό όπως το Ιράν διαπράττει τις χειρότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ο αριθμός των εκτελέσεων το περασμένο έτος –στις οποίες αναφέρθηκε και η Επίτροπος– καταδεικνύει με τραγικό τρόπο αυτήν την κατάσταση.

Αισθάνομαι συνεπώς –όπως και η Ομάδα μου– ότι το Ιράν στην πραγματικότητα προδίδει την ίδια την ιστορία του όταν το σημερινό καθεστώς μεταχειρίζεται τους πολίτες του όπως, δυστυχώς, τους μεταχειρίζεται εδώ και αρκετά χρόνια. Παρ’ όλα αυτά, θεωρώ ότι η λύση έγκειται στη συνέχιση του διαλόγου, με τον πληθυσμό και την κοινωνία των πολιτών, αναμφίβολα, αλλά και με τις πολιτικές αρχές, όσο δύσκολο και αν είναι αυτό.

Σε αυτό το πλαίσιο, η συζήτηση με τον κ. Jalili την περασμένη εβδομάδα δεν ήταν ιδιαιτέρως ευχάριστη εμπειρία, ήταν όμως εξαιρετικά σημαντική, διότι θα έχει αντιληφθεί πλέον ότι δεν υπάρχει ούτε ένα άτομο από οποιαδήποτε πολιτική ομάδα του Σώματος που να αποδέχεται ή ακόμη και να εξετάζει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσει ξανά το Ιράν τις έρευνές του στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας για στρατιωτικούς σκοπούς χωρίς να αντιδράσουμε.

Εξ ονόματος της Ομάδας μου, χαιρετίζω ιδιαίτερα την πρόταση του κ. Σολάνα να επιδιωχθεί η δημιουργία κάποιας πολυμερούς, πολυεθνικής τράπεζας πυρηνικών καυσίμων, καθόσον αυτός είναι ίσως ένας καλός τρόπος για να συμφιλιώσουμε τις ανησυχίες μας για τη μη διάδοση με το δικαίωμα των χωρών να συνεχίσουν να αναπτύσσουν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της ειρηνικής χρήσης της ατομικής ενέργειας.

  Konrad Szymański, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κύριε Σολάνα, το σημαντικότερο και πιο επείγον θέμα στις σχέσεις με το Ιράν είναι να εξασφαλιστούν εγγυήσεις ότι δεν θα αποκτήσει πυρηνικά όπλα. Ανεξάρτητα από τις πληροφορίες που προσφέρουν διάφορες πηγές, όπως η έκθεση των εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών των ΗΠΑ, δεν μπορούμε σήμερα να είμαστε σίγουροι ότι το Ιράν δεν θα αναπτύξει τέτοια όπλα.

Είναι αφελές να πιστεύουμε ότι, μετά το 2003, ο εμπλουτισμός ουρανίου στο Ιράν προσανατολίζεται σε αποκλειστικά ειρηνικές εφαρμογές. Έκτοτε ο μεταρρυθμιστής Πρόεδρος Χαταμί έχει αντικατασταθεί από τον εκπρόσωπο μιας πολύ σκληρότερης πολιτικής γραμμής. Δεν πρέπει επίσης να λησμονούμε ότι όλα τα πυρηνικά προγράμματα καλύφθηκαν υπό τον μανδύα ειρηνικών προγραμμάτων στα αρχικά στάδια: αυτό συνέβη στις περιπτώσεις της Ρωσίας, της Ινδίας, της Κίνας και του Ισραήλ. Είναι πολύ πιθανό το σημερινό ειρηνικό πρόγραμμα να αποτελεί απλώς ένα βήμα προς την κατεύθυνση του εμπλουτισμού ουρανίου για στρατιωτικούς σκοπούς. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει, συνεπώς, να ασκήσει τη μέγιστη δυνατή πίεση στο Ιράν, χωρίς να αποκλείεται ακόμη και μια στρατιωτική λύση.

  Angelika Beer, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω αρχικά τον κ. Σολάνα και την κ. Ferrero-Waldner για την καλή προετοιμασία της επίσκεψης και για τις διαβουλεύσεις και τον διάλογο που διεξήγαγαν μαζί μας πριν και μετά από αυτήν.

Θα ήθελα να επισημάνω –και πρέπει να είναι σαφές αυτό– ότι η συζήτηση αυτή θα ακουστεί στο Ιράν. Πρόκειται για μια αφυπνισμένη και πλουραλιστική κοινωνία που προσπαθεί να αποκτά τις πληροφορίες που χρειάζεται, και εμείς το υποστηρίζουμε αυτό μέσω του τηλεοπτικού ειδησεογραφικού προγράμματος στα φαρσί. Γνωρίζουμε ότι τη συζήτηση αυτή θα παρακολουθήσουν και οι ηγέτες του καθεστώτος Αχμαντινετζάντ, και γι’ αυτό είναι σωστό να πούμε ξεκάθαρα στον Πρόεδρο Αχμαντινετζάντ και τους υποστηρικτές του ότι το πλήθος υποψηφίων για τις 296 κοινοβουλευτικές έδρες –είναι περισσότεροι από 7 000 και οι 2 000 από αυτούς προφανώς θα αποκλειστούν– είναι για εμάς ένα σαφές δείγμα για το ότι βρίσκεται σε δύσκολη θέση ως προς την εσωτερική πολιτική. Η κοινωνία των πολιτών, οι γυναίκες, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και όλοι εκείνοι που απειλούνται και των οποίων τα ονόματα διαβάστηκαν προ ολίγου έχουν την αλληλεγγύη μας.

(Χειροκροτήματα)

Υπάρχει και ένας δεύτερος λόγος για τον οποίο θέλαμε τη σημερινή συζήτηση, για την οποία είμαι πραγματικά ευγνώμων. Το Ιράν βρίσκεται σε αδιέξοδο, φάνηκε ανυποχώρητο και τώρα δεν ξέρει πώς να προχωρήσει· δεν είναι πια σε θέση να κάνει προσφορές. Ταυτόχρονα, όμως, αναρωτιέμαι αν εμείς οι Ευρωπαίοι έχουμε ήδη εκμεταλλευτεί πραγματικά όλα μας τα περιθώρια. Το αποτέλεσμα της διακομματικής επίσκεψής μας στο Ιράν είναι ότι πρέπει να βρούμε έναν δικό μας τρόπο για διαπραγματεύσεις, και αυτό μπορεί να γίνει μόνο εάν δεν υπάρχουν εκ των προτέρων όροι, χωρίς το περίστροφο στον κρόταφο.

Κάτι που κατάλαβα πολύ καλά από όλους τους ανθρώπους που μπορέσαμε να συναντήσουμε και που χρειάζονται την υποστήριξή μας είναι ότι οι κυρώσεις εξασθενούν την κοινωνία των πολιτών και ενισχύουν τον Πρόεδρο Αχμαντινετζάντ. Για τον λόγο αυτόν, το να συνεχίσουμε όπως πριν δεν αποτελεί πολιτική επιλογή και δεν πρόκειται να μας βγάλει από το αδιέξοδο.

Γι’ αυτό, επιτρέψτε μου να πω τελειώνοντας ότι δεν θέλουμε πυρηνικά όπλα σε καμία απολύτως χώρα. Εγώ προσωπικά δεν θέλω καθόλου πυρηνική ενέργεια, αν όμως η πολιτική του Προέδρου Σαρκοζί είναι να συνάπτει παντού συμβάσεις πυρηνικής ενέργειας χωρίς εχέγγυα, όπως συμφωνίες μη διάδοσης, τότε η εξωτερική πολιτική της Ευρώπης θα γίνει παράγων διάδοσης αντί να βοηθήσει στην αναχαίτισή της.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Σας ευχαριστούμε, κυρία Beer. Σας εύχομαι επίσης ταχεία ανάρρωση, καθώς, αν βλέπω καλά, μάλλον έχετε σπάσει το χέρι σας.

  Tobias Pflüger, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, σύμφωνα με την έκθεση των μυστικών υπηρεσιών των ΗΠΑ, η κατάσταση έχει αλλάξει. Αυτό που χρειάζεται τώρα είναι ένα μορατόριουμ για το θέμα των πυρηνικών. Το θέμα πρέπει να επιστρέψει από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ στον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας. Το Ιράν έχει μια πολύ ζωντανή κοινωνία των πολιτών παρ’ όλα τα κατασταλτικά μέτρα εναντίον ομάδων όπως οι συνδικαλιστικές οργανώσεις. Υπάρχουν απαράδεκτα γεγονότα, όπως η απόρριψη υποψηφίων για τις εκλογές του Ματζλίς, αλλά εγώ είμαι σαφώς ενάντιος σε αυστηρότερες κυρώσεις. Αυτό θα ήταν αντιπαραγωγικό, ιδίως για τη δημοκρατική αντιπολίτευση. Ακούγονται ακόμα απειλές πολέμου κατά του Ιράν, ειδικά από τις ΗΠΑ. Η Ομάδα μου είναι απόλυτα ενάντια σε κάθε απειλή πολέμου και στην προετοιμασία οποιωνδήποτε πολεμικών σχεδίων.

Κύριε Σολάνα, σύμφωνα με τη βρετανική εφημερίδα Guardian, ο Robert Cooper, μέλος του προσωπικού σας, είπε τα ακόλουθα σχετικά με την πρόσφατη διακήρυξη για ένα νέο ΝΑΤΟ: «Ίσως να χρησιμοποιήσουμε πυρηνικά όπλα πριν από οποιονδήποτε άλλον, αλλά δεν πρόκειται να το πω δυνατά». Κύριε Σολάνα, αφορά αυτή η δήλωση την κατάσταση στο Ιράν, και πότε θα αποστασιοποιηθείτε από αυτήν;

Επιτρέψτε μου να επαναλάβω: διαπραγματεύσεις με το Ιράν και όχι κλιμάκωση και πόλεμος.

  Bastiaan Belder, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν ευχάριστα όσο και δυσάρεστα νέα από την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν. Τα ευχάριστα τα πληροφορηθήκαμε τον περασμένο μήνα, στα μέσα Δεκεμβρίου, όταν η ιρανική αντιπολίτευση στην Τεχεράνη τοποθετήθηκε με μεγάλη σαφήνεια κατά της άρνησης του ολοκαυτώματος από τον Πρόεδρο Αχμαντινετζάντ, δηλώνοντας ότι το ολοκαύτωμα αποτελεί ιστορικό γεγονός το οποίο δεν μπορεί να αμφισβητηθεί. Αυτό είναι κάτι που λαμβάνουμε δεόντως υπόψη.

Τα δυσάρεστα νέα είναι η δημόσια απειλή που εκτόξευσε προσφάτως, ενώπιον του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, ο υπουργός Εξωτερικών κ. Mottaki, ο οποίος δήλωσε ότι, εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας ενέκρινε νέο ψήφισμα για την επιβολή κυρώσεων κατά του Ιράν πριν από την επόμενη έκθεση του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας για το πυρηνικό πρόγραμμα της χώρας, τον Μάρτιο, θα υπήρχε ανάλογη σοβαρή απάντηση από την πλευρά της Τεχεράνης.

Κύριε Σολάνα, θέλω την εκτίμησή σας σχετικά με τη σημασία αυτής της δημόσιας απειλής. Επίσης, ποια είναι η γνώμη σας όσον αφορά την ενίσχυση της θέσης του ΔΟΑΕ μέσω της δημιουργίας ανεξάρτητης επιτροπής τεχνικών εμπειρογνωμόνων για το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα; Έχουν υπάρξει άλλωστε προηγούμενα, όπως οι επιτροπές UNSCOM και UNMOVIC. Η έκθεση της εν λόγω επιτροπής θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως οδηγός για τις περαιτέρω αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.

  Philip Claeys (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, το καθεστώς του Ιράν εξακολουθεί να απειλεί τη σταθερότητα στο σύνολο της Μέσης Ανατολής και πολύ πέρα από αυτή. Το Ιράν προσφέρει στήριξη σε ομάδες ισλαμιστών και τρομοκρατών στον Λίβανο, τα παλαιστινιακά εδάφη, το Αφγανιστάν, το Ιράκ και άλλες περιοχές. Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να αποβλέπει στην όσο το δυνατόν μεγαλύτερη απομόνωση του Ιράν στην περιοχή. Είναι επίσης σημαντικό να ενθαρρυνθεί η Ρωσία να περιορίσει τη συνεργασία της με το Ιράν στον πυρηνικό τομέα. Τα πυρηνικά σχέδια του Ιράν συνιστούν απειλή για την παγκόσμια ειρήνη.

Η έκθεση των αμερικανικών υπηρεσιών πληροφοριών εξέπληξε όλο τον κόσμο πριν από λίγους μήνες, όταν υποστήριξε ότι το Ιράν έχει σταματήσει τις προσπάθειές του να αποκτήσει πυρηνικά όπλα από το 2003. Στις ΗΠΑ ακούγονται τώρα εκκλήσεις για περαιτέρω διερεύνηση των ευρημάτων των υπηρεσιών πληροφοριών. Εντούτοις, θα ήταν σφάλμα να θεωρήσουμε ότι πλέον η πυρηνική απειλή από το ιρανικό καθεστώς έχει ξαφνικά εκλείψει. Γιατί, λόγου χάρη, εξακολουθεί το Ιράν να ορθώνει τόσα εμπόδια στο έργο των επιθεωρητών του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας;

Όλοι γνωρίζουμε τι είναι ικανό να πράξει το καθεστώς της Τεχεράνης. Γνωρίζουμε τις επιδόσεις του στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ενώ στο παρελθόν υπήρξαν σαφείς αποδείξεις για συμμετοχή του Ιράν στη διεθνή ισλαμιστική τρομοκρατία. Όταν ο Πρόεδρος Αχμαντινετζάντ δηλώνει δημοσίως ότι επιθυμεί να εξαφανίσει το Ισραήλ από τον χάρτη, οφείλουμε να αντιμετωπίσουμε τη δήλωση αυτή με σοβαρότητα. Υπό τις παρούσες συνθήκες, λοιπόν, θα ήταν σφάλμα να χαλαρώσουμε την πίεση στον Πρόεδρο Αχμαντινετζάντ. Ο διάλογος είναι αναγκαίος, όμως η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι σταθερή στις προσπάθειες και την επιθυμία της να προωθήσει περαιτέρω την ελευθερία και τη σταθερότητα.

15. Υποδοχή

  Πρόεδρος. – Έχω την τιμή να καλωσορίσω, εξ ονόματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αντιπροσωπεία της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του πολωνικού κοινοβουλίου, με επικεφαλής τον κ. Andrzej Grzyb, πρόεδρο της επιτροπής, που μόλις έλαβε θέση στο θεωρείο. Η αντιπροσωπεία πραγματοποιεί τριήμερη διερευνητική επίσκεψη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και είχα την ευχαρίστηση να συναντήσω τα μέλη της εχθές. Σας καλωσορίζουμε θερμά.

(Χειροκροτήματα)

16. Κατάσταση στο Ιράν (συνέχεια της συζήτησης)

  Πρόεδρος. – Επανερχόμαστε τώρα στις δηλώσεις του Υπάτου Εκπροσώπου για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, άκουσα με μεγάλη προσοχή τους εκπροσώπους των πολιτικών ομάδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Συμφωνώ με τα περισσότερα από όσα ελέχθησαν σήμερα. Συνεπώς, δεν έχω να προσθέσω πολλά πράγματα επ’ αυτού. Εντούτοις, θέλω να διατυπώσω ορισμένες παρατηρήσεις σχετικά με τα τρία βασικά ζητήματα που θεωρώ ότι οφείλουμε να συζητήσουμε σήμερα όσον αφορά το Ιράν.

Επαναλαμβάνω ότι δεν αποτελεί αντίφαση να υποστηρίζουμε ότι το Ιράν είναι μια πολύ σημαντική χώρα με μια δυναμική κοινωνία –δυνητικά– και ότι πρέπει να επιδιώκουμε την ανάπτυξη σχέσεων μαζί του. Γεγονός είναι ότι αυτό είναι πολύ δύσκολο επί του παρόντος. Πρέπει να συνεχίσουμε την προσπάθεια βελτίωσης των σχέσεων με μια τόσο σημαντική χώρα όσο το Ιράν. Επαναλαμβάνω ότι πρέπει να επιμείνουμε ότι το Ιράν δεν πράττει αρκετά ώστε να βελτιώσει τις σχέσεις μαζί μας. Ως προς τα τρία βασικά ζητήματα στα οποία αναφέρθηκα –τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα περιφερειακά ζητήματα και το ζήτημα των πυρηνικών– είναι πολύ δύσκολο να σημειωθεί πρόοδος στις διαπραγματεύσεις. Σε έναν τομέα είναι αδύνατον να σημειωθεί πρόοδος, διότι το 2006 το Ιράν αποσύρθηκε πλήρως από τις διαπραγματεύσεις. Ο διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει διακοπεί – και δεν διακόπηκε από εμάς, αλλά από το Ιράν.

Επιτρέψτε μου μια επισήμανση επ’ αυτού. Συμφωνώ, όπως είπα και προηγουμένως, με τις περισσότερες από τις παρατηρήσεις που ακούστηκαν σήμερα για το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το οποίο συνδέεται, όπως ανέφεραν πολλοί ομιλητές, με τις εκλογές που θα διεξαχθούν πολύ σύντομα, τον Μάρτιο. Θα είναι πολύ σημαντικό να δούμε πώς το κοινό –οι πολίτες του Ιράν– θα συμπεριφερθούν σε αυτές τις εκλογές.

Είναι, όμως, πολύ σημαντικό να επιτραπεί η συμμετοχή όλων των υποψηφίων στις εκλογές. Όπως γνωρίζετε, δεν έχει επιτραπεί καν η συμμετοχή σε ποσοστό που υπερβαίνει το 30% των υποψηφίων. Πολλοί εξ αυτών θα έλεγα ότι είναι οι «μετριοπαθείς δυνάμεις», αν μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε αυτόν τον όρο, στο Ιράν.

Το δεύτερο μείζον ζήτημα είναι περιφερειακού χαρακτήρα. Δεν ακούστηκαν στο Σώμα αρκετά σχόλια επ’ αυτού του θέματος, όμως είναι πολύ σημαντικό να καταστεί το Ιράν εποικοδομητικός παράγοντας και όχι «όχληση» στις ζωές των ανθρώπων στη Μέση Ανατολή, καθώς και όσον αφορά την εδραίωση της ειρήνης στη Μέση Ανατολή, όπως αντιλαμβανόμαστε την εξέλιξη της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή. Υπάρχουν δύο βασικά στοιχεία στην ημερήσια διάταξη. Πρώτον, η ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, επί της οποίας οι προσεγγίσεις μας είναι εντελώς διαφορετικές. Πιστεύουμε σε μια λύση δύο κρατών, ενώ αυτοί όχι. Πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους ώστε να πείσουμε το Ιράν να συμφωνήσει με αυτήν τη διαδικασία, με την οποία έχουν συμφωνήσει όλες οι αραβικές χώρες της περιοχής αλλά όχι και το Ιράν, όπως αποδείχτηκε αρκετά πρόσφατα.

Το δεύτερο ζήτημα αφορά τον Λίβανο. Ο Λίβανος δεν μας απασχολεί άμεσα σήμερα, όμως βρίσκεται μονίμως στην ημερήσια διάταξη – έστω και ατύπως. Τα προβλήματα στον Λίβανο μας απασχολούν και μας συγκινούν. Γνωρίζουμε ότι πρόκειται για ένα πρόβλημα στο οποίο η συμβολή του Ιράν πρέπει να είναι πολύ πιο εποικοδομητική.

Το τρίτο ζήτημα που θέλω να θίξω, και το οποίο συζητήσαμε επανειλημμένα στο παρελθόν, είναι το θέμα των πυρηνικών. Καταρχάς, θέλω να ευχαριστήσω την κ. Beer, διότι συζήτησα μαζί της προτού η επιτροπή επισκεφθεί το Ιράν και πραγματοποιήσαμε μια χρήσιμη ανταλλαγή απόψεων, η οποία ήταν πολύ καλά συντονισμένη. Η συνεργασία με τον Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας είναι θεμελιώδους σημασίας. Ασκούμε εξαρχής πιέσεις προς αυτήν την κατεύθυνση και επιθυμούμε ιδιαιτέρως να αποβεί αυτή η συνεργασία καρποφόρα. Αυτό όμως δεν αρκεί. Πρέπει επίσης να επιλύσουμε τα «εκκρεμή ζητήματα».

Τα θέματα αυτά, όπως γνωρίζετε, ανήκουν στο παρελθόν. Γιατί εκκρεμούν; Διότι δεν έχουν ποτέ εξηγηθεί, και αυτή είναι η διαφορά που υπάρχει σε σχέση με ορισμένες από τις άλλες χώρες που αναφέρθηκαν. Το Ιράν έχει υπογράψει τη Συνθήκη περί μη Διάδοσης των Πυρηνικών Όπλων· έχει αναλάβει υποχρεώσεις με τις οποίες δεν έχει συμμορφωθεί. Επί του παρόντος, πραγματοποιούνται συνομιλίες με τον δρα El Baradei και τους αρμόδιους για τα πυρηνικά προκειμένου να αναζητηθούν τρόποι επίλυσης αυτών των «εκκρεμών ζητημάτων». Βρισκόμαστε τώρα στο 2008, και ορισμένα από αυτά τα ζητήματα ξεκινούν από το 2003, το 2004 και το 2005.

Αυτή ήταν η πρώτη μου επισήμανση· το δεύτερο πράγμα που θέλω να επισημάνω, και το οποίο είναι πολύ σημαντικό, είναι ότι εξακολουθούμε να στηρίζουμε τη διττή προσέγγιση. Επιδιώκουμε τις διαπραγματεύσεις, ενώ επίσης επιθυμούμε να ακολουθήσουμε την οδό της Νέας Υόρκης – μαζί, εκ παραλλήλου. Θέλουμε να δούμε πώς μπορεί να προωθηθεί αυτή η προσπάθεια. Δεν έχουμε την πρόθεση να τιμωρήσουμε τον λαό του Ιράν. Θέλουμε να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για την επιδίωξη εύλογων, από ηθική άποψη, στόχων.

Θα σας αναφέρω ένα παράδειγμα: όπως γνωρίζετε, την περασμένη Τρίτη συναντηθήκαμε στο Βερολίνο. Την Τετάρτη βρισκόμουν εδώ, στις Βρυξέλλες, μετέχοντας σε δείπνο με τον δρα Jalili, την επομένη της συζήτησής μας για τη Νέα Υόρκη και τους τρόπους προώθησης της διαδικασίας στη Νέα Υόρκη, και δεν ήθελα να δημιουργήσω την εντύπωση ότι κάνουμε κάτι που δεν είμαστε διατεθειμένοι να συζητήσουμε απευθείας. Για να αποδείξω ότι θα συνεχίσουμε τον διάλογο, συναντήθηκα μαζί του, δείπνησα μαζί του και του εξήγησα αυτήν την προσέγγιση. Συνεπώς, από αυτήν την άποψη, μπορείτε να είστε βέβαιοι ότι καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διατηρούμε ανοικτό τον δίαυλο του διαλόγου, και όχι μόνο ανοικτό, αλλά εποικοδομητικά ανοικτό.

Δεν χρειάζεται να σας πω ότι ορισμένες φορές δεν λαμβάνουμε απαντήσεις στις ερωτήσεις μας. Διεξάγετε και εδώ συζητήσεις και γνωρίζετε ότι ορισμένες φορές, ίσως λόγω προβλημάτων στη μετάφραση, δεν λαμβάνετε την κατάλληλη απάντηση σε κάποια ερώτησή σας – λαμβάνετε απάντηση, αλλά όχι στη συγκεκριμένη ερώτηση που θέσατε. Το γνωρίζετε αυτό –είχατε αυτήν την εμπειρία– όμως οφείλουμε να συνεχίσουμε την προσπάθεια, να επιμείνουμε πιεστικά – και αυτό ακριβώς θα πράξουμε!

Ως προς την έκθεση των αμερικανικών υπηρεσιών πληροφοριών που αναφέρθηκε: το θέμα αυτό δεν είναι δική μας ευθύνη αλλά ευθύνη των Ηνωμένων Εθνών. Εν πάση περιπτώσει, όμως, αν την διαβάσετε –όταν δημοσιοποιηθεί– αν και οι σημαντικότερες πτυχές έχουν ήδη δημοσιοποιηθεί, δηλώνει σαφέστατα ότι το 2003 το Ιράν σταμάτησε τμήμα της δραστηριότητας ανάπτυξης πυρηνικού όπλου. Η διαδικασία αυτή όμως αποτελείται από τρία στοιχεία. Πρώτον, και πιο σημαντικό, είναι αναγκαία η ύπαρξη εμπλουτισμένου ουρανίου – χωρίς εμπλουτισμένο ουράνιο δεν υπάρχει καμία δυνατότητα ανάπτυξης στρατιωτικού πυρηνικού προγράμματος. Δεύτερον, απαιτείται ένας πύραυλος για την εκτόξευση και, τρίτον, απαιτείται ο πυροκροτητής της βόμβας. Το δεύτερο στάδιο είναι το στάδιο στο οποίο σταμάτησαν, και αυτό έγινε το 2003. Αυτό είναι ένα στοιχείο της διαδικασίας.

Το δεύτερο στοιχείο είναι ο πύραυλος και γνωρίζετε ότι η τεχνολογία σε αυτόν τον τομέα εξελίσσεται ταχύτατα. Αυτό μας ανησυχεί. Δεν είναι ένα από τα κεντρικά ζητήματα, όμως είναι ζήτημα. Βρισκόμαστε πλέον σε βεληνεκές 1 300 χιλιομέτρων, το οποίο δεν είναι καθόλου αμελητέο. Το τρίτο στοιχείο είναι το εμπλουτισμένο υλικό, το οποίο συνιστά παράβαση και εξακολουθεί να παράγεται. Αυτή είναι η ουσία του προβλήματος: πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους επίτευξης συμφωνίας ως προς αυτό το θέμα.

Επαναλαμβάνω: η δημιουργία πυρηνικού αντιδραστήρα για την παραγωγή ενέργειας –είτε μας αρέσει είτε όχι, δεν είναι το θέμα που συζητούμε σήμερα– απαιτεί, όπως γνωρίζετε, τουλάχιστον επτά ή οκτώ χρόνια από τη στιγμή που υπογράφεται η σύμβαση έως την έναρξη λειτουργίας της μονάδας. Δεν έχει υπογραφεί καμία απολύτως σύμβαση μεταξύ του Ιράν και οποιασδήποτε άλλης πλευράς που να μπορεί να δημιουργήσει πυρηνική μονάδα παραγωγής ενέργειας –κιλοβάτ– καμία εκτός από τη ρωσική πλευρά. Όπως γνωρίζετε, η σύμβαση με τη Ρωσία περιλαμβάνει ρήτρα σύμφωνα με την οποία, πρώτον, η Ρωσία θα διαθέσει στο Ιράν εμπλουτισμένο ουράνιο και, δεύτερον, το αναλωμένο καύσιμο –με άλλα λόγια, το εμπλουτισμένο πλουτώνιο ή όποιο άλλο προϊόν της διαδικασίας– θα μεταφέρεται στη Ρωσία, συνεπώς το Ιράν δεν χρειάζεται εμπλουτισμένο ουράνιο, καθόσον του το παρέχει η Ρωσία.

Δεύτερον, εάν το Ιράν συνεχίζει τη διαδικασία, το ερώτημα που τίθεται είναι γιατί; – δεδομένου ότι δεν υπάρχει κάποιος άλλος σκοπός για τον οποίο να μπορεί να το χρησιμοποιήσει, δεν υπάρχει άλλη μονάδα παραγωγής ενέργειας. Το ερώτημα, λοιπόν, τίθεται εύλογα, και είναι δύσκολο να απαντηθεί. Αυτή είναι η μόνη απάντηση που μπορώ να σας δώσω, διότι είναι κάτι που μπορείτε να ελέγξετε, και εσείς και οι ηγέτες και οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προσπάθησα να σας παρουσιάσω μια ειλικρινή εικόνα του τρόπου με τον οποίο ερμηνεύουμε την κατάσταση, τα προβλήματα και τα τρία βασικά ζητήματα που πρέπει να μας απασχολούν ως Ευρωπαίους. Επαναλαμβάνω ότι τρέφουμε μεγάλο σεβασμό για τη χώρα –σεβόμαστε βαθύτατα το Ιράν– και επιθυμούμε πολύ να συνεργαστούμε μαζί του, και να το δούμε να κινείται προς αυτήν την κατεύθυνση.

  José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, αύριο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα εγκρίνει ένα ψήφισμα σχετικά με το Ιράν το οποίο θα υποστηριχθεί από την πολιτική μας ομάδα.

Δεν είναι σύμπτωση το γεγονός ότι το πρώτο μέρος αυτού του ψηφίσματος αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Την προηγούμενη εβδομάδα, η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων είχε μία διόλου ικανοποιητική συνάντηση με τον κ. Jalili, ο οποίος δεν απάντησε σε καμία από τις ερωτήσεις που του έθεσαν σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα βασανιστήρια, τις δημόσιες εκτελέσεις, την αγορά πυραύλων από τη Βόρεια Κορέα και σοβιετικών τορπιλών που μπορούν να φέρουν πυρηνικές κεφαλές.

Κύριε Σολάνα, ακούσαμε πολύ καθαρά ότι περιμένετε απαντήσεις στις ερωτήσεις που θέσατε στον κ. Jalili· η Επίτροπος Ferrero μας ενημέρωσε γι’ αυτό, και συνεχίζουμε να περιμένουμε και εμείς επίσης απαντήσεις στις ερωτήσεις που του θέσαμε.

Επομένως, δεν αρκεί να εκφράζουμε τη θλίψη μας που δεν διέκοψαν το πυρηνικό τους πρόγραμμα, αγνοώντας τις εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας και τρία ψηφίσματα των Ηνωμένων Εθνών. Όπως μόλις είπε ο κ. Σολάνα, η διεθνής κοινότητα είναι πεπεισμένη ότι εμπλουτίζουν το ουράνιο για ένα πρόγραμμα οι σκοποί του οποίου δεν είναι ειρηνικοί.

Ενόψει αυτού του γεγονότος, απλά δεν είναι αρκετό, κύριε Πρόεδρε, να λέμε στην πρόταση ψηφίσματος ότι δεν πρόκειται να ακολουθήσουμε τον δρόμο μιας συμφωνίας συνεργασίας ή σύνδεσης με το Ιράν μέχρι τη στιγμή που θα έχει γίνει σημαντική πρόοδος στα ανθρώπινα δικαιώματα και θα υπάρχουν αντικειμενικές δικλείδες ασφαλείας οι οποίες θα μας παρέχουν σαφείς εγγυήσεις ότι δεν γίνεται καμία πρόοδος στον εμπλουτισμό του ουρανίου για ειρηνικούς σκοπούς.

Επομένως, κύριε Σολάνα, η ερώτηση που σας θέτω είναι αν πιστεύετε ότι το τέταρτο ψήφισμα που πρόκειται να υιοθετήσει το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, στη βάση της συνάντησης των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας συν της Γερμανίας στη Βιέννη, θα είναι αρκετό για να ακούσει το Ιράν τις εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας; Ποιο πρέπει να είναι, κύριε Σολάνα, το περιεχόμενο του ψηφίσματος των Ηνωμένων Εθνών προκειμένου να αντιμετωπίσει αυτήν την πρόκληση και να μετριάσει την απειλή που συνεπάγεται για την ειρήνη και τη διεθνή ασφάλεια το πρόγραμμα εμπλουτισμού του ουρανίου του Ιράν;

  Lilli Gruber (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο Πρόεδρος Αχμαντινετζάντ δήλωσε σήμερα στο Busher, στον Νότο της χώρας του, ότι το Ισραήλ είναι μια ρυπαρή σιωνιστική οντότητα που αργά ή γρήγορα θα καταρρεύσει. Μια τέτοια δήλωση είναι ασφαλώς απαράδεκτη και προφανώς έχει χαρακτήρα προπαγάνδας.

Στις 14 Μαρτίου θα διεξαχθούν στο Ιράν πολιτικές εκλογές, στις οποίες οι υποσχέσεις που δεν κατάφερε να τηρήσει θα μετρήσουν περισσότερο από αυτές που έχει δώσει. Επιπλέον, η προεκλογική εκστρατεία στις ΗΠΑ βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη και, για τον λόγο αυτόν, πρέπει να εξετάσουμε τα δεδομένα. Σήμερα, το Ιράν αναδύεται ως ηγετική δύναμη στον Κόλπο και η Ουάσιγκτον επιχειρεί να διαπραγματευθεί μια συμφωνία με τη χώρα αυτή. Τον Δεκέμβριο, οι αμερικανικές μυστικές υπηρεσίες αποφάνθηκαν ότι το Ιράν δεν συνιστά άμεση απειλή. Στις 12 Ιανουαρίου, ο διευθυντής του ΔΟΑΕ, κ. El Baradei, έλαβε διαβεβαιώσεις από τους Ιρανούς σχετικά με όλα τα εκκρεμή ζητήματα.

Η άσκηση πίεσης στο Ιράν θα συνεχιστεί, όμως θα ήταν χρήσιμο να επιτευχθεί μια συμφωνία που θα είναι αποτελεσματική για όλες τις πλευρές και για την περιφερειακή σταθερότητα, και να αποφευχθούν τυχόν δραστικά και συχνά αναποτελεσματικά μέτρα. Δεν πρέπει να λησμονούμε το Ιράκ και το πόσο αναποτελεσματικές ήταν οι κυρώσεις εις βάρος του. Ο ρόλος του Ιράν στη νέα ισορροπία δυνάμεων πρέπει να αναγνωριστεί και το Ιράν πρέπει να λάβει εγγυήσεις για την ασφάλειά του σε μια πολύ ταραγμένη περιοχή του κόσμου. Η άμεση συμμετοχή των ΗΠΑ είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία των συνομιλιών οι οποίες, στο τρέχον σημείο, δεν πρέπει να αποκλείουν τίποτε, και αυτό ακριβώς πράττει η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Από την άλλη πλευρά, είναι απολύτως σαφές ότι το Ιράν πρέπει να αποδεχτεί ορισμένες υποχρεώσεις: πρέπει να εγκαταλείψει τις πυρηνικές και στρατιωτικές φιλοδοξίες του, υποβαλλόμενο σε αυστηρούς ελέγχους, να αναλάβει εποικοδομητικό ρόλο στην επίλυση υφιστάμενων συγκρούσεων, να επιδείξει σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των γυναικών, και, σε ευρύτερο πλαίσιο, για τις αρχές της δημοκρατίας. Δεν έχει περάσει πολύς καιρός από τότε που η Shirin Ebadi, κάτοχος του βραβείου Νόμπελ Ειρήνης, μου έστειλε ηλεκτρονικό μήνυμα στο οποίο μου κατήγγειλε τις σοβαρές και συχνότερες από κάθε άλλη φορά παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Μου ανέφερε ότι σήμερα, στο Ιράν, αυτό είναι πολύ πιο σημαντικό από το θέμα των πυρηνικών. Πρέπει να λάβουμε υπόψη τις επισημάνσεις της.

  Βαρόνη Nicholson of Winterbourne (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ τον κ. Σολάνα και την Επίτροπο Ferrero-Waldner για το εξαιρετικά εντατικό έργο τους ως προς το θέμα της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, το οποίο προκαλεί τόσους πολλούς πονοκεφάλους και ανησυχίες σε τόσους πολλούς ανθρώπους διεθνώς αλλά και στους κόλπους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Με ιδιαίτερη χαρά εκπροσώπησα την Ομάδα μου στην πρόσφατη αντιπροσωπεία στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, λίγο πριν από τα Χριστούγεννα, οπότε πραγματοποιήσαμε μια εξαιρετικά χρήσιμη σειρά συναντήσεων, στις οποίες αναφέρθηκε ήδη ο κ. Σολάνα, όπως και η κ. Ferrero-Waldner.

Ασφαλώς, η έκκλησή μας για διάλογο στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν συναντά ορισμένα πολύ ευήκοα ώτα, καθότι, όπως καλά γνωρίζετε, το 2000 ο πρώην Πρόεδρος του Ιράν πρότεινε στα Ηνωμένα Έθνη την ιδέα του έτους διαπολιτισμικού διαλόγου, τον οποίο και εσείς προωθήσατε εφέτος εδώ, στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Φρονώ ότι υπάρχουν τεράστιες δυνατότητες διαλόγου, όχι όμως μόνο για τα ανθρώπινα δικαιώματα ή το άκρως σημαντικό ζήτημα των πυρηνικών. Θεωρώ ότι πρέπει να διεξαγάγουμε διάλογο για πολιτισμικά θέματα –όπως η μουσική, η τέχνη, η αρχαιολογία, η ζωγραφική, η καλλιγραφία– στα οποία μοιραζόμαστε πάρα πολλές ιστορικές αναφορές και υπάρχουν πολλές δυνατότητες για μελλοντικά οφέλη.

Θεωρώ επίσης ότι ένα κρίσιμο ζήτημα που πρέπει να συζητήσουμε είναι το λεγόμενο χάσμα μεταξύ Ισλάμ και δημοκρατίας. Ορισμένοι ίσως να μην το έχουν αντιληφθεί, όμως η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν θεωρεί ότι έχει υπερβεί τη συγκεκριμένη δυσκολία και ότι η μορφή δημοκρατίας που εφαρμόζει είναι ολοκληρωμένη, με την εκδοχή του Ισλάμ που εφαρμόζεται στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, τον σημαντικότατο νόμο της Σαρία και τη σιιτική ισλαμική παράδοση. Φρονώ ότι και αυτό το θέμα είναι κάτι που πρέπει να χαιρετίσουμε και να συζητήσουμε εφέτος κιόλας, ίσως με τον πρώην Πρόεδρο Χαταμί ή με άλλους εκπροσώπους της ιρανικής θρησκευτικής κουλτούρας και παράδοσης.

  Romano Maria La Russa (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η γνώμη μου, ενόψει και των όσων άκουσα κατά τη διάρκεια αυτής της συζήτησης, εξακολουθεί να είναι ότι ο μόνος δρόμος που μπορούμε να ακολουθήσουμε είναι ο δρόμος της συζήτησης και του διαλόγου, έστω και αν είναι δύσκολο να κατανοήσει κανείς σε ποια βάση μπορεί να αναπτυχθεί αυτός ο διάλογος.

Συγκεκριμένα, πώς είναι δυνατόν να συζητήσουμε με μια χώρα η οποία δεν σέβεται τα δικαιώματα του παιδιού και εφαρμόζει τη θανατική ποινή σε ανηλίκους; Με μια χώρα –θα ήταν ίσως καλύτερο και πιο ορθό να πούμε: με ένα καθεστώς– όπου πραγματοποιούνται δημόσιοι απαγχονισμοί, ένα καθεστώς που απειλεί και επιθυμεί να εξαφανίσει από τον χάρτη το κράτος του Ισραήλ; Ως προς το θέμα δε των πυρηνικών, μήπως πρέπει απλώς να το αναβάλουμε και να μην αμφιβάλλουμε καν για το ότι η πυρηνική ενέργεια θα χρησιμοποιηθεί για ειρηνικούς σκοπούς; Σε ποιο βαθμό πρέπει να πιστέψουμε τα στρατιωτικά σχέδια για την εθνική άμυνα; Επιπλέον, πώς μπορούμε να θεωρήσουμε αξιόπιστο ένα καθεστώς το οποίο χρηματοδοτεί αντάρτικα κινήματα σε γειτονικές χώρες;

Όσον αφορά την έκθεση της CIA, θα έλεγα ότι δεν πρέπει να έχουμε πολλές αυταπάτες για την αξιοπιστία της. Δεν θα είναι η πρώτη φορά που μια τέτοια έκθεση θα διαψεύδεται αργότερα δημοσίως. Είναι σίγουρα αλήθεια ότι δεν μπορούμε να αρνηθούμε σε κανέναν το δικαίωμα να πειραματίζεται με την πυρηνική ενέργεια για ειρηνικούς, και όχι στρατιωτικούς, σκοπούς, όμως ο Πρόεδρος Αχμαντινετζάντ όχι μόνο δεν παρέχει εγγυήσεις –δεν παρέχει την παραμικρή εγγύηση– αλλά μας κάνει να φοβόμαστε το χειρότερο.

Αν αποκλείσουμε το ενδεχόμενο στρατιωτικής επέμβασης –αυτή είναι, νομίζω, η άποψη όλων των εκπροσώπων και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: η αποφυγή μιας στρατιωτικής επέμβασης είναι θεμελιώδους σημασίας– φρονώ ότι η επιλογή των κυρώσεων θα ήταν καταστροφική για όλους, θα επιβάρυνε την οικονομία και θα τιμωρούσε έναν ανυπεράσπιστο, ανενημέρωτο και αθώο λαό. Θα πρότεινα και πάλι να χρησιμοποιηθεί το μέσο της διπλωματίας, καθότι, το επαναλαμβάνω, τίποτε θετικό δεν μπορεί να προκύψει από τις κυρώσεις, οι οποίες συμβάλλουν μόνο στην όξυνση του μίσους έναντι της Δύσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ειδικότερα.

  Gerard Batten (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η εξαπάτηση είναι πολεμικό όπλο το οποίο εγκρίνεται από το Κοράνι στο πλαίσιο του δόγματος της «τακίγια». Το Ιράν ισχυρίζεται ότι δεν σχεδιάζει να αναπτύξει πυρηνικά όπλα. Τα στοιχεία περί του αντιθέτου είναι συντριπτικά. Διαθέτει ήδη 3 000 φυγοκεντρητές ουρανίου. Κανένας τους δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς. Όλοι μαζί μπορούν να παραγάγουν κατάλληλο για οπλικές εφαρμογές εμπλουτισμένο ουράνιο ικανό για την κατασκευή μιας βόμβας ανά έτος.

Τώρα το Ιράν σχεδιάζει την κατασκευή 5 000 ακόμη φυγοκεντρητών. Εν τω μεταξύ, εισάγονται στη χώρα παράνομα μυστικά φορτία ακατέργαστου ουρανίου από το Κονγκό, μια χώρα στην οποία η ΕΕ παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια. Η Βρετανία εξακολουθεί να επιτρέπει σε ιρανούς φοιτητές να σπουδάζουν πυρηνική φυσική στα πανεπιστήμιά μας. Εκτός αυτού, το Ιράν, η Συρία και η Βόρεια Κορέα συνεργάζονται για την κατασκευή πυραύλων και χημικών κεφαλών. Πέρυσι, τεχνικοί και από τις τρεις χώρες έχασαν τη ζωή τους όταν συνέβη κάποιο ατύχημα στη Συρία. Αργότερα εντοπίστηκαν στην ατμόσφαιρα ίχνη αερίου σαρίν.

Ανεξάρτητα από το εάν οι χώρες αυτές θα αναπτύξουν με επιτυχία πυρηνικές κεφαλές, είναι σίγουρο ότι στο εγγύς μέλλον θα έχουν τη δυνατότητα χρήσης χημικών κεφαλών.

  Luca Romagnoli (NI). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, εκτιμώ τις διαπραγματευτικές προσπάθειες της ΕΕ όσον αφορά την επιβεβαίωση του δικαιώματος στην αυτοδιάθεση και στηρίζω τη συνέργεια που προσφέρει το σχέδιο δράσης του ΔΟΑΕ για το Ιράν. Είναι αξιέπαινο και συμβάλλει στην καθησύχαση των ανησυχιών μας, καθώς και στην εκτόνωση των πολιτικών και στρατηγικών εικασιών ενόψει μιας θεωρητικής απειλής κατά της ειρήνης.

Επιπλέον, στο στοιχείο 5 του ψηφίσματος υπάρχει η παραδοχή ότι πρέπει να εγκαταλείψουμε την εικοτολογική πολιτική ρητορεία σχετικά με το Ιράν. Ολόκληρο το πρώτο μέρος του ψηφίσματος και η πρόταση για τη διαμόρφωση ενός νέου πολυμερούς πλαισίου για τη χρήση της πυρηνικής ενέργειας εντάσσονται επίσης στην ίδια προσέγγιση.

Ωστόσο, το δεύτερο μέρος μοιάζει δημαγωγικό. Οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τόσες άλλες περιοχές του κόσμου δεν έχουν συγκεντρώσει το ίδιο επίπεδο λεπτομερούς καταδίκης. Τέτοια παραδείγματα είναι τα πρόσφατα ψηφίσματα για το Πακιστάν και την Κίνα, τα οποία δεν ήταν επ’ ουδενί εξίσου έντονα, ούτε παρείχαν τόσο εμφανή στήριξη στην εσωτερική αντιπολίτευση. Αυτό με υποχρεώνει να δηλώσω την αντίθεσή μου στο ψήφισμα, διότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι ελευθερίες είναι απόλυτες αξίες οι οποίες δεν μπορούν να εφαρμόζονται με διαφορετικό τρόπο σε διαφορετικές καταστάσεις, ενώ δεν προσφέρονται για ανισότητες μεταξύ απαιτήσεων και καταδίκης.

  Jacek Saryusz-Wolski (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα εξακολουθεί να αποτελεί την πηγή της μεγαλύτερης ανησυχίας μας. Ευελπιστούμε ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης για την αναζήτηση λύσης θα συνεχιστεί.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι ενωμένη σε αυτό το πολύ δύσκολο θέμα, και γι’ αυτό θα στηρίξουμε τις προσπάθειες του Υπάτου Εκπροσώπου και της Επιτροπής, των κρατών μελών και της διεθνούς κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της πρόσφατης πρότασης ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Οι προσπάθειές μας πρέπει να αποβλέπουν στην ενθάρρυνση του Ιράν να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για την αναζήτηση μακροπρόθεσμης λύσης στο ζήτημα των πυρηνικών.

Τα μέλη της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου αποφασίσαμε να καλέσουμε σε διάλογο τον κ. Jalili. Η επιτροπή μας δεν έμεινε ικανοποιημένη από τις απαντήσεις του, και γνωρίζουμε πόσο δύσκολος είναι ο διάλογος. Εντούτοις, η συνάντηση με την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων κατέδειξε την ομόθυμη στάση μας στο ζήτημα του Ιράν, ενώ έστειλε επίσης ένα ισχυρό πολιτικό μήνυμα στην ιρανική κυβέρνηση.

Αν θέλουμε να συνεχίσουμε τον διάλογο με ουσιαστικό τρόπο, πρέπει να αποκαταστήσουμε την αξιοπιστία στις μεταξύ μας σχέσεις. Οι ιρανοί εταίροι μας πρέπει να επιδείξουν πλήρη διαφάνεια στο πυρηνικό τους πρόγραμμα συνεργαζόμενοι πλήρως με τον ΔΟΑΕ. Πρέπει να εφαρμόσουν πλήρως τις διατάξεις της συνολικής συμφωνίας διασφαλίσεων, ενώ πρέπει να ασκήσουμε διαρκή πίεση στην ιρανική κυβέρνηση ώστε να τηρήσει τις δεσμεύσεις της και να κατανοήσει ότι μόνο έτσι θα είναι δυνατόν να κερδίσει την αναγνώριση της διεθνούς κοινότητας, καθώς και να αναπτυχθεί επιτυχώς η οικονομία της χώρας προς όφελος των πολιτών της.

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν επιδεινώθηκε σοβαρά το τελευταίο διάστημα, πρέπει δε να συνεχίσουμε να καταδικάζουμε τη συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, ιδίως όταν στρέφεται κατά των ανηλίκων παραβατών και των γυναικών.

Ως κοινότητα που στηρίζεται σε αρχές, με επίκεντρο των αξιών μας τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, και δεδομένου ότι η σταθερότητα και η ασφάλεια είναι η ύψιστη μέριμνά μας, δεν πρέπει και δεν επιτρέπεται να αγνοήσουμε την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα αυτή και πρέπει να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να πείσουμε τους εταίρους μας ότι θα ωφεληθούν από τον σεβασμό του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών.

  Libor Rouček (PSE). – (CS) Κυρίες και κύριοι, στην παρέμβασή μου στη σημερινή συζήτηση επιτρέψτε μου να εστιάσω την προσοχή μου σε δύο πτυχές των σχέσεων με το Ιράν.

Η κοινωνία των πολιτών είναι η πρώτη πτυχή. Όπως διαπίστωσα ιδίοις όμμασι κατά την πρόσφατη επίσκεψή μου στην Τεχεράνη, στο Ιράν υπάρχει μια πολύ ισχυρή και δραστήρια κοινωνία των πολιτών. Γυναίκες, δημοσιογράφοι, εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες αγωνίζονται για τα δικαιώματά τους. Το φοιτητικό κίνημα είναι αρκετά δραστήριο. Οδηγοί λεωφορείων, αρτοποιοί και άλλοι επαγγελματίες οργανώνουν μόνοι τους ανεξάρτητα συνδικαλιστικά σωματεία. Οικονομολόγοι και επιχειρηματίες ασκούν πιέσεις για την ιδιωτικοποίηση και την ελευθέρωση της ιρανικής οικονομίας.

Όλες αυτές οι ομάδες και στοιχεία που συγκροτούν την ιρανική κοινωνία στρέφονται στην Ευρώπη, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ζητώντας διάλογο και βοήθεια. Γι’ αυτό θέλω να καλέσω την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο κ. Χαβιέρ Σολάνα να εφαρμόσουν με αποτελεσματικό τρόπο το νέο μέσο για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου.

Είμαι επίσης της γνώμης ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαθέτει διπλωματική αντιπροσωπεία στο Ιράν. Κάτι τέτοιο δεν θα προωθούσε απλώς τη συζήτηση και τον διάλογο με την κοινωνία των πολιτών· θα προωθούσε επίσης τη συνεργασία με τοπικούς θεσμούς και αρχές σε τομείς κοινού συμφέροντος. Άλλωστε, έχουμε πολλά κοινά συμφέροντα με το Ιράν, παρά τις διαφορετικές απόψεις μας ως προς το πυρηνικό πρόγραμμα ή τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Θα αναφέρω μία μόνο χώρα που είναι γειτονική του Ιράν, και αυτή είναι το Αφγανιστάν. Είμαι πεπεισμένος ότι δεν ωφελούμαστε ούτε εμείς ούτε το Ιράν εάν, λόγου χάρη, τόνοι ναρκωτικών από το Αφγανιστάν πλημμυρίζουν την Ευρώπη. Έχουμε παρόμοια κοινά συμφέροντα ως προς το θέμα των αφγανών προσφύγων, καθώς και το θέμα της εξεύρεσης μιας συνολικής ειρηνικής λύσης στο Αφγανιστάν.

Αυτός είναι ένας μόνο από τους πολλούς λόγους για τους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται να διαθέτει διπλωματική αντιπροσωπεία στην Τεχεράνη.

  Struan Stevenson (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, τόσο ο κ. Σολάνα όσο και η κ. Ferrero-Waldner υπογράμμισαν επανειλημμένα στις σημερινές τους παρεμβάσεις την ανάγκη για διάλογο, διαπραγματεύσεις και πειθώ. Η κ. Ferrero-Waldner υπογράμμισε την ανάγκη για επαφές μεταξύ προσώπων. Μας ανέφερε την επιτυχία του Erasmus Mundus και των προγραμμάτων μας για τη μείωση της φτώχειας.

Εκπαιδεύουμε δηλαδή τους πυρηνικούς τους επιστήμονες στα πανεπιστήμιά μας; Καταβάλλουμε, με χρήματα των δικών μας φορολογουμένων, ενισχύσεις για τη μείωση της φτώχειας σε μία από τις πλουσιότερες πετρελαιοπαραγωγές χώρες του κόσμου επειδή έχει επιλέξει να δαπανήσει δισεκατομμύρια για ένα πρόγραμμα πυρηνικών όπλων; Τι έχει πετύχει η πολιτική κατευνασμού που εφαρμόζουμε;

Σύμφωνα με τον κ. Σολάνα, δεν έχει σημειωθεί καμία επιτυχία μέχρι στιγμής. Ανέφερε ότι το ιρανικό καθεστώς εξακολουθεί να μας αγνοεί. Η κ. Ferrero-Waldner δήλωσε ότι ο αριθμός των εκτελέσεων είναι μεγαλύτερος από κάθε άλλη φορά. Επιτρέψτε μου λοιπόν να σας ενημερώσω, κύριε Πρόεδρε, ότι τις δύο πρώτες εβδομάδες αυτού του έτους εκτελέστηκαν 23 άτομα, συμπεριλαμβανομένων αρκετών γυναικών. Πέντε άτομα υπέστησαν ακρωτηριασμό των χεριών ή των ποδιών τους. Άνδρες και γυναίκες εξακολουθούν να θανατώνονται διά λιθοβολισμού από αυτό το τζιχαντικό, μισογυνικό, ομοφοβικό, γενοκτόνο, βάρβαρο καθεστώς που χρηματοδοτεί την παγκόσμια τρομοκρατία.

Αν θέλουμε πραγματικά να υποστηρίξουμε τους ιρανούς φοιτητές, πρέπει να υποστηρίξουμε τους γενναίους φοιτητές του Πανεπιστημίου της Τεχεράνης, οι οποίοι διαδηλώνουν τις τελευταίες πέντε ημέρες, απαιτώντας αλλαγή καθεστώτος. Αντί να υποστηρίζουμε τον κατευνασμό, πρέπει να υποστηρίξουμε τη νόμιμη ιρανική αντιπολίτευση. Αντί να διατηρούμε την ομάδα PMOI στον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων, πρέπει να εντάξουμε στον κατάλογο τρομοκρατών της ΕΕ τους Φρουρούς της Επανάστασης του Ιράν.

  Helmut Kuhne (PSE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, όπως μόλις ακούσαμε, υπάρχουν ακόμα και εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκπρόσωποι που προτεραιότητά τους δεν είναι η αλλαγή της συμπεριφοράς του ιρανικού καθεστώτος αλλά η καταστροφή του καθεστώτος αυτού. Πιστεύω ότι υπάρχει κάτι που πρέπει να πούμε ξεκάθαρα, ότι δηλαδή είναι λογικά αναπόφευκτο πως αυτοί που επιδιώκουν την καταστροφή ενός καθεστώτος και εστιάζουν σε αυτόν τον στόχο την πολιτική τους δεν πρόκειται να κάνουν τίποτα για να αλλάξει η συμπεριφορά του. Ωστόσο, αυτή η αλλαγή πρέπει να είναι ο στόχος μας όταν συζητάμε για το θέμα των πυρηνικών.

Οι διπλωματικές ενέργειες θα ενισχύονταν σημαντικά αν οι Ηνωμένες Πολιτείες συμμετείχαν άμεσα στις συνομιλίες, γιατί μπορούν να προσφέρουν κάτι που δεν μπορεί να προσφέρει σε τέτοιο βαθμό η Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή εχέγγυα ασφαλείας. Όπως υπογράμμισε ο κ. Σολάνα, τα πορίσματα των αμερικανικών μυστικών υπηρεσιών δεν δικαιολογούν το συμπέρασμα ότι το ιρανικό πρόγραμμα δεν αποτελεί πιθανό κίνδυνο. Αυτό είναι όντως πρόβλημα, και δεν μπορεί να λυθεί αν σταματήσει η πίεση. Δεν μπορούμε να πάρουμε το θέμα από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, γιατί τότε υπάρχει κίνδυνος να πει κάποια στιγμή το ιρανικό καθεστώς: «Ευχαριστώ, φτάνει –τώρα έχουμε αρκετό εμπλουτισμένο ουράνιο και είναι καιρός να καταγγείλουμε τη συνθήκη για τη μη διάδοση και να αρχίσουμε την παραγωγή των πυρηνικών μας όπλων». Αν συμβεί αυτό, η μόνη λύση θα είναι για εμάς να επιστρέψουμε στη στρατηγική της πυρηνικής αποτροπής που γνωρίζουμε από τις δεκαετίες του 1960 και του 1970.

Αυτό που πρέπει να αποκλείσουμε οπωσδήποτε από τη συζήτηση αυτή –και δεν πρέπει να υπάρχει αμφιβολία γι’ αυτό– είναι η λεγόμενη στρατιωτική λύση. Ό,τι και αν εννοείται με την έκφραση «η Δύση», είτε μόνο η Βόρεια Αμερική είτε και η Ευρώπη, η υλοποίηση της λεγόμενης στρατιωτικής λύσης θα ήταν μια πολιτική καταστροφή που θα είχε για δεκαετίες αντίκτυπο στις σχέσεις της Δύσης όχι μόνο με τον μουσουλμανικό κόσμο, αλλά και με χώρες σαν την Ινδία που βοήθησαν να μπει το θέμα αυτό στην ατζέντα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

  Miroslav Mikolášik (PPE-DE). – (SK) Θέλω να εκφράσω τη βαθιά ανησυχία μου για την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν: χρήση της θανατικής ποινής, βασανιστήρια, απάνθρωπη μεταχείριση κρατουμένων και καταπίεση των πολιτικών αντιφρονούντων. Πρέπει να καταδικάσουμε κατηγορηματικά τέτοιες προφανείς παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών που αποτελούν τη βάση των δημοκρατικών μας κοινωνιών.

Προσωπικά, ως μέλος της Ευρωμεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, ανησυχώ ιδιαίτερα για το ζήτημα της ασφάλειας και το γεγονός ότι το Ιράν, παρά τις διαμαρτυρίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της διεθνούς κοινότητας, συνεχίζει την ανάπτυξη του πυρηνικού του προγράμματος. Παρά τις διαβεβαιώσεις ότι οι σκοποί του είναι αποκλειστικά ειρηνικοί, είναι πολύ δύσκολο να μην ανησυχεί κανείς για την κατεύθυνση προς την οποία εξελίσσεται αυτή η κατάσταση.

Εν κατακλείδι, θέλω να αναφερθώ στο γεγονός ότι η Ρωσία παρείχε προσφάτως πυρηνικό υλικό στο Ιράν. Υπάρχουν περαιτέρω ενδείξεις οι οποίες μας δίνουν να καταλάβουμε ότι το Ιράν είναι αναξιόπιστος εταίρος, και γι’ αυτό πρέπει να δράσουμε αναλόγως.

  Ana Maria Gomes (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, είναι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεπή προς το πολιτικό μήνυμα που στάλθηκε στο Ιράν για την υποστήριξη των προσπαθειών των τριών της ΕΕ και του κ. Σολάνα σχετικά με το θέμα των πυρηνικών, τηρώντας τους όρους για την επιβολή των οικονομικών κυρώσεων;

Πιέζουν επίσης τα κράτη μέλη της ΕΕ και εσείς, κύριε Σολάνα, την κυβέρνηση Μπους ώστε να συνομιλήσει απευθείας με το Ιράν, όχι μόνο για το Ιράκ αλλά και για το ζήτημα των πυρηνικών; Ή μήπως θεωρείτε ότι δεν έχει νόημα, ότι πρέπει να περιμένουμε την επόμενη κυβέρνηση των ΗΠΑ;

  Janusz Onyszkiewicz (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να επανέλθω σε ένα ζήτημα που έθιξε ο κ. Σολάνα, και αφορά ειδικότερα την ορθή ερμηνεία της έκθεσης της CIA για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.

Επιτρέψτε μου να επαναλάβω τι δήλωσε ο κ. Σολάνα: μόνο ένα στοιχείο έχει σταματήσει, και είναι εξαιρετικά αμφίβολο αν έχει σταματήσει οριστικά. Η ιρανική αντιπολίτευση ισχυρίζεται ότι το πρόγραμμα έχει απλώς διασπαρθεί σε διάφορους χώρους, αλλά συνεχίζεται ακόμη. Θεωρώ ότι πρέπει να πιστέψουμε αυτές τις πληροφορίες, διότι η ιρανική αντιπολίτευση ήταν η πρώτη που επέστησε την προσοχή στις στρατιωτικές πτυχές του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν, και οι ισχυρισμοί της αποδείχθηκαν απολύτως αληθείς.

Έρχομαι έτσι στο επόμενο ζήτημα, συγκεκριμένα ότι είναι καιρός να διαγράψουμε τους Μουτζαχεντίν του Λαού από τον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων. Τα δικαστήρια, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης και το ιταλικό κοινοβούλιο έχουν ήδη εκφραστεί δημοσίως γι’ αυτό το θέμα. Είναι καιρός να το πράξουμε και εμείς.

  Marie Anne Isler Béguin (Verts/ALE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, όπως ο κ. Σολάνα και η κ. Ferrero-Waldner, δεν βλέπω οιαδήποτε διαφορά μεταξύ της πυρηνικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς και της πυρηνικής ενέργειας για στρατιωτική χρήση. Ο κ. Σολάνα μας εξήγησε ότι το μόνο που χρειάζεται για την κατασκευή βόμβας είναι το ουράνιο. Πιστεύω ότι θα πρέπει να είναι κανείς αφελής για να πιστέψει ότι μια χώρα τόσο πλούσια σε φυσικούς πόρους όπως είναι το Ιράν έχει ανάγκη την πυρηνική ενέργεια για την ανάπτυξή της. Από την άλλη πλευρά, γνωρίζουμε πολύ καλά ότι χρειάζεται την πυρηνική ενέργεια για να κατασκευάσει τη βόμβα.

Ο κ. Σολάνα είπε επίσης ότι η πυρηνική ενέργεια αποτελεί αιτία αστάθειας και δεν έχουμε οιαδήποτε επιρροή επί του Ιράν. Έχει απόλυτο δίκιο. Συμφωνούμε απολύτως με την πρότασή του να απαγορευτεί ο εμπλουτισμός. Θα προχωρούσα ακόμη πιο πέρα: πιστεύω ότι απλά πρέπει να απαγορευτεί η πυρηνική ενέργεια. Σήμερα, μόνον το 4% της ενέργειας παγκοσμίως είναι πυρηνική.

Η ερώτηση που θα ήθελα να θέσω στον κ. Σολάνα και στην κ. Ferrero-Waldner είναι η εξής: δεν νομίζουν ότι η Γαλλία, και ο Πρόεδρό της κ. Σαρκοζί, παίζουν με τη φωτιά και δημιουργούν αστάθεια στον κόσμο υπογράφοντας πυρηνικές συμφωνίες με χώρες όπως η Λιβύη, η Κίνα, η Γεωργία; Μήπως θα μπορούσαμε επωφεληθούμε από τη θλιβερή εμπειρία με το Ιράν για να θέσουμε ένα τέλος στη διάδοση της πυρηνικής ενέργειας παγκοσμίως;

  Erik Meijer (GUE/NGL). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση για το Ιράν δεν περιορίζεται μόνο στο θέμα της πυρηνικής ενέργειας, στις πολεμικές απειλές και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στην εισαγωγική του ομιλία, ο κ. Σολάνα περιέγραψε ήδη γιατί το Ιράν, παρότι διαθέτει ορισμένα στοιχεία δημοκρατίας και υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, δεν είναι ιδιαιτέρως ευχάριστος τόπος διαμονής για πολλούς ανθρώπους.

Πολλά από τα άτομα που διώκονται από την ιρανική κυβέρνηση ή δεν μπορούν να ζήσουν ελεύθερα υπό το σημερινό καθεστώς έχουν καταφύγει στην Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της δεν πρέπει να θέσουν εμπόδια σε αυτούς τους ανθρώπους, αλλά πρέπει να προσφέρουν τη μεγαλύτερη δυνατή ελευθερία στην εξόριστη ειρηνική αντιπολίτευση.

Γι’ αυτό είναι σημαντική η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σύμφωνα με την οποία ήταν σφάλμα η ένταξη αυτής της οργάνωσης στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων. Είναι σημαντικό να τονίσει το Κοινοβούλιο στο Συμβούλιο ότι η απόφασή του ήταν άδικη και απαράδεκτη. Ο κατάλογος αυτός είναι ένας τομέας στον οποίο δεν επιτρέπονται συμβιβασμοί με το ιρανικό καθεστώς.

  Vytautas Landsbergis (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ξέρω αν μπορεί κάποιος να μου απαντήσει. Κατά την επίσκεψη των βουλευτών στην Τεχεράνη, παρακολούθησαν μήπως δημόσιες εκτελέσεις; Ιδίως από εκείνες στις οποίες χρησιμοποιούνται γερανοί ευρωπαϊκής κατασκευής.

  Miloslav Ransdorf (GUE/NGL). – (CS) Θέλω να αναφέρω ότι το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα παραδόξως ξεκίνησε την περίοδο που το Ιράν ήταν σύμμαχος των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι Αμερικανοί συμβούλευσαν τον Σάχη να κατασκευάσει είκοσι σταθμούς παραγωγής πυρηνικής ενέργειας. Φαίνεται ότι οι καιροί έχουν αλλάξει: ο σύμμαχος έχει γίνει εχθρός και η εικόνα του Ιράν είναι γεμάτη αντιφάσεις.

Παρότι γνωρίζω τα όσα υποφέρουν οι φίλοι μας στο Κόμμα Τουντέχ, οφείλω επίσης να υπογραμμίσω ότι καμία άλλη αραβική χώρα δεν απολαμβάνει τον ίδιο βαθμό πολυφωνίας και ανάπτυξης με την κοινωνία των πολιτών του Ιράν.

Ο συνδικαλιστικός χώρος, στον οποίο αναφέρθηκε ο κ. Rouček, αξίζει σίγουρα την προσοχή μας, όπως και το γυναικείο κίνημα. Κατά τη γνώμη μου, οι προτάσεις του κ. Rouček για αποστολή διπλωματικής αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Τεχεράνη πρέπει να εξεταστεί και να υποστηριχθεί.

Είναι αναγκαίο να αναπτύξουμε αυτές τις σχέσεις. Το Ιράν είναι ένα μεγάλο έθνος με σπουδαίο πολιτισμό, που έχει περισσότερες ομοιότητες μαζί μας από όσες μπορούμε να φανταστούμε.

  Charles Tannock (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το Ιράν παραμένει επικίνδυνο για τη σταθερότητα στον κόσμο και τη Μέση Ανατολή. Οι ιρανοί τζιχαντιστές πολεμούν στο πλάι των τρομοκρατών στο Ιράκ, δολοφονώντας βρετανούς στρατιώτες. Οι δικαστές στο Ιράν επιβάλλουν συστηματικά τη θανατική ποινή σε ομοφυλόφιλους και εφήβους.

Γιατί συνεχίζει το Ιράν τον εμπλουτισμό ουρανίου τη στιγμή που δεν διαθέτει εν ενεργεία μονάδες παραγωγής πυρηνικής ενέργειας και δεν σχεδιάζει καν την κατασκευή τους στο μέλλον; Γιατί το Ιράν αναπτύσσει πυραύλους «Σαχάμπ-3», οι οποίοι έχουν τη δυνατότητα να φέρουν πυρηνικές κεφαλές και βεληνεκές που φτάνει ώς τις πόλεις της Ευρώπης;

Το μήνυμά μας πρέπει να είναι σαφές και ανυποχώρητο. Η διεθνής κοινότητα δεν θα επιτρέψει στο Ιράν να εξοπλιστεί με πυρηνικά όπλα.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση αυτή ήταν, αναμφίλεκτα, πολύ σημαντική. Γιατί; Διότι υπάρχει μια σημαντικότατη κοινωνία των πολιτών στο Ιράν η οποία οπωσδήποτε επιθυμεί έναν διαφορετικό τρόπο ζωής, εξακολουθεί όμως να υπάρχει ένα πολύ δύσκολο καθεστώς.

Νομίζω ότι όλοι γνωρίζουμε ότι το ζήτημα των πυρηνικών είναι το μεγάλο εμπόδιο αυτήν την περίοδο. Αναιρεί όλες τις πιθανότητες ανάπτυξης, καθώς και μιας διμερούς σχέσης η οποία θα προσέφερε τεράστιες δυνατότητες. Αυτό είπα επανειλημμένα στον κ. Jalili: «Γιατί δεν αποδέχεστε αυτήν την προσφορά; Γιατί δεν υπάρχει δυνατότητα διαλόγου μαζί σας; Γιατί δεν επιδεικνύετε πολιτική βούληση σε αυτό το θέμα;». Αυτό θεωρώ ότι οφείλουμε να πράξουμε –να προσπαθήσουμε να απευθυνθούμε και στον ίδιο τον πληθυσμό, για να δούμε αν υπάρχει ίσως μια ευκαιρία να αλλάξουν τα πράγματα στις προσεχείς εκλογές– γνωρίζοντας ότι θα είναι πολύ δύσκολο.

Νομίζω, όμως, ότι είναι ενδιαφέρον το γεγονός ότι η αντιπολίτευση τουλάχιστον συγκροτεί και πάλι ενιαίο μέτωπο. Στο παρελθόν είχε διαιρεθεί. Διακατέχονταν από ηττοπάθεια. Τώρα υπάρχει τουλάχιστον και πάλι η επιθυμία της συμμετοχής στις εκλογές και ενδεχόμενης αλλαγής της κατάστασης, τουλάχιστον σε κυβερνητικό επίπεδο. Βεβαίως, όμως, όπως ανέφερα νωρίτερα, η διαδικασία αποκλεισμού των υποψηφίων από το Συμβούλιο των Φρουρών βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη και είναι κρίσιμη. Όπως επεσήμανε η κ. Beer, αν μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα 7 000 υποψήφιοι για 290 έδρες, έχουν ήδη απορριφθεί υπερβολικά πολλοί υποψήφιοι. Έχουν απορριφθεί δύο χιλιάδες. Ευελπιστώ, λοιπόν, ειλικρινά ότι θα υπάρξει διαδικασία έφεσης η οποία θα καταφέρει να διορθώσει την κατάσταση. Το ιρανικό εκλογικό σώμα αξίζει να έχει τη δυνατότητα να επιλέξει τους εκπροσώπους του μέσα από ευρύ φάσμα κομμάτων και απόψεων. Είναι, ασφαλώς, σαφές ότι δεν υποστηρίζουμε κανένα κόμμα συγκεκριμένα, είναι όμως σημαντικό να επικρατήσει γνήσια πολυφωνία.

Τούτου λεχθέντος, συμφωνώ απολύτως με όλους τους ομιλητές –και δεν υπεισέρχομαι στις λεπτομέρειες– οι οποίοι ανέφεραν ότι πρέπει να καταβάλουμε μεγάλες προσπάθειες στο μέτωπο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακόμη και αν δεν μπορέσουμε να σημειώσουμε πρόοδο στο θέμα των πυρηνικών. Έχουμε, ασφαλώς, υποστηρίξει όλα τα ψηφίσματα του ΟΗΕ· ο Καναδάς έχει προτείνει ψήφισμα γι’ αυτό το θέμα, το οποίο εγκρίθηκε, και το οποίο καταδεικνύει σαφώς ποια είναι σήμερα –δυστυχώς– η κατάσταση στο Ιράν. Θέλω να επισημάνω, σε ορισμένους από τους βουλευτές που ανέφεραν ότι πρέπει να χρησιμοποιήσουμε το ευρωπαϊκό μέσο για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου, ότι το χρησιμοποιούμε ήδη εμμέσως, μέσω του ΟΗΕ, της UNICEF και του UNODC: για παράδειγμα, στους τομείς της δικαιοσύνης ανηλίκων και των τοξικοεξαρτημένων νέων, καθώς και στον τομέα της δικαιοσύνης. Η προσπάθεια αυτή, όμως, περιπλέκεται ολοένα και περισσότερο σε αυτό το πολύ ανελαστικό κλίμα. Προσπαθώ να τοποθετήσω έναν διπλωμάτη σε μια πρεσβεία στην Τεχεράνη, προκειμένου να διασφαλίσει τον ομαλότερο συντονισμό των κοινών προγραμμάτων. Αυτό είναι, αναμφίβολα, ένα πολύ μικρό βήμα, όμως ευελπιστούμε ότι θα έχει ουσιαστικό αντίκτυπο, προετοιμάζοντας το έδαφος, έστω και ελάχιστα, για την ανάπτυξη της συνεργασίας μας. Δυστυχώς, όμως, το Ιράν εξακολουθεί να υπεκφεύγει. Την περασμένη εβδομάδα, όταν αναφέρθηκα προσωπικά στο θέμα, δεν έλαβα απάντηση.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα είμαι πολύ σύντομος καθόσον είχα την ευκαιρία να απαντήσω νωρίτερα. Δεν υπάρχουν πολλά νέα ερωτήματα και, όπως ήδη ανέφερα, κατά βάση συμμεριζόμαστε τις απόψεις που έχουν εκφραστεί.

Σχετικά με ένα ερώτημα που έθεσε ο κ. Salafranca Sánchez-Neyra, αυτήν την περίοδο βρίσκεται σε εξέλιξη σχετική συζήτηση στο Συμβούλιο Ασφαλείας, οπότε δεν νομίζω ότι πρέπει να επεκταθώ. Με ρωτήσατε ποιες τι επιθυμώ. Θα ήθελα να δω ένα ψήφισμα που δεν θα είναι αναγκαίο επειδή ο διάλογος τον οποίο ζητούμε θα είναι πραγματικότητα. Γνωρίζετε ποια στοιχεία αποτελούν τις προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή ουσιαστικού διαλόγου.

Σχετικά με ορισμένες άλλες σκέψεις όσον αφορά τη διεύρυνση της συνεργασίας, υπάρχουν πολλοί άλλοι τομείς στους οποίους μπορούμε και πρέπει να συνεργαστούμε. Αναφέρθηκαν, λόγου χάρη, το Αφγανιστάν και τα ναρκωτικά. Το θέμα αυτό είναι σημαντικό και επιθυμούμε σαφώς μια συνεργασία για την αντιμετώπισή του.

Τέθηκαν επίσης άλλα ερωτήματα σχετικά με την ομάδα των έξι στα Ηνωμένα Έθνη. Δεν μπορώ να μιλήσω εξ ονόματος τρίτων. Μπορώ να μιλήσω μόνο εκ μέρους των έξι με τους οποίους διαπραγματεύομαι. Έχω τη στήριξη όλων, του συνόλου των μελών της ομάδας, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης –επ’ αυτού δεν υπάρχει αμφιβολία– αλλά και των άλλων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας που δεν είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(FR) Σε απάντηση στην ερώτηση της κ. Béguin σχετικά με την πυρηνική ενέργεια, δεν θέλω να εισέλθω σε συζήτηση σχετικά με την πυρηνική ενέργεια γενικά σήμερα. Θα έχουμε χρόνο να το κάνουμε όταν θα συζητήσουμε για την ενέργεια, αλλά θα σας εξηγήσω τη σαφή διαφορά μεταξύ της πυρηνικής ενέργειας για παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και της πυρηνικής ενέργειας για άλλες χρήσεις, τις οποίες πράγματι διαχωρίσατε. Η θεμελιώδης διαφορά είναι ότι, προκειμένου να παραχθεί ηλεκτρική ενέργεια, η πυρηνική ενέργεια πρέπει να εμπλουτισθεί με X και ο εμπλουτισμός που χρειάζεται για την κατασκευή όπλων μαζικής καταστροφής είναι πολύ μεγαλύτερος από αυτόν.

Η δεύτερη ερώτηση αφορά τα απόβλητα. Είναι πολύ σημαντικό να γνωρίζουμε τι γίνεται με αυτά. Γνωρίζετε ότι περιέχουν πλουτώνιο και άλλα υλικά που είναι χρησιμοποιήσιμα. Είναι επίσης ευθύνη των εταιρειών που προμηθεύουν την τεχνολογία να παίρνουν όλα τα απόβλητα. Η κατάσταση, κατά συνέπεια, είναι πολύ διαφορετική από την κατάσταση που έχουμε κατά νου όταν ομιλούμε για το Ιράν και την αυτόνομη διαδικασία εμπλουτισμού.

Στην πρώτη ομιλία μου, περιέγραψα το Ιράν που θα ήθελα να δω. Πιστεύω ότι το Ιράν αυτό είναι και εφικτό και επιθυμητό και αυτό το Ιράν είναι μια χώρα με την οποία θα πρέπει να συνεργαστούμε. Είναι μια παλλόμενη χώρα με μεγάλο πνευματικό, πολιτισμικό κλπ. υπόβαθρο, και θα θέλαμε να την δούμε να αναλαμβάνει τη δέσμευση ότι θα συνεργαστεί μαζί μας σε αρκετούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της Μέσης Ανατολής και της πυρηνικής ενέργειας Για να το πετύχουμε αυτό, πρέπει να αρχίσουμε έναν πραγματικά σοβαρό διάλογο για όλα αυτά τα θέματα.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας σε αυτήν τη σημαντική συζήτηση. Θα είμαι ευτυχής να έλθω και να σας μιλήσω για το Ιράν ή για οιαδήποτε άλλα θέματα οποτεδήποτε μου απευθύνετε πρόσκληση.

  Πρόεδρος. – Σας ευχαριστούμε πολύ, κύριε Σολάνα.

Έχω λάβει έξι προτάσεις ψηφίσματος⁽¹⁾, οι οποίες κατατέθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη, 31 Ιανουαρίου.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

17. Κατάσταση στη Γάζα (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Υπάτου Εκπροσώπου για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και της Επιτροπής σχετικά με την κατάσταση στη Γάζα.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για την ΚΕΠΠΑ. − (ES) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε, που μου δίνετε τον λόγο σε αυτήν τη σημαντική συζήτηση που πρόκειται να ξεκινήσουμε.

Κύριε Πρόεδρε, ανοίγουμε μια συζήτηση για τα τραγικά γεγονότα που έχουν εκτυλιχθεί τις τελευταίες εβδομάδες και ημέρες: το θέμα της Γάζας, το θέμα των συνόρων μεταξύ Γάζας και Αιγύπτου, και τα σημεία διέλευσης των συνόρων μεταξύ Γάζας και Ισραήλ.

Το αποτέλεσμα που βλέπουμε τις τελευταίες ημέρες είναι τραγικό: υπάρχει μια πολύ έντονη επιδείνωση στην ανθρωπιστική κατάσταση και ακόμη και η κατάσταση της ασφάλειας έχει επιδεινωθεί σημαντικά.

Πιστεύω ότι η σημερινή συζήτηση πρέπει να είναι μια συζήτηση για το πώς μπορούμε να συμβάλλουμε στην επίλυση των προβλημάτων.

Έχουμε διεξάγει πολλές συζητήσεις σε αυτό το Κοινοβούλιο σχετικά με τα προβλήματα του παρελθόντος, και πιστεύω ότι σήμερα πρέπει να δούμε αν εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση είμαστε ικανοί να συμβάλλουμε στην επίλυση αυτού του σημαντικού προβλήματος (διότι θα έχει επίσης αντίκτυπο στη Διάσκεψη της Αννάπολις και στην ειρηνευτική διαδικασία).

Θα ήθελα να επισημάνω για άλλη μία φορά ότι εμείς, η Ευρωπαϊκή Ένωση, ήμασταν συνεπείς ζητώντας να ανοίξουν τα συνοριακά σημεία διέλευσης και να υπάρχει ελεύθερη διακίνηση ανθρώπων και αγαθών, που θα υπόκειται σε δικλείδες ασφαλείας, αγαθών όχι μόνο για σκοπούς ανθρωπιστικής βοήθειας, αλλά επίσης αγαθών που μπορεί να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής, συγκεκριμένα της Δυτικής Όχθης και της Γάζας.

Αν λείπουν αυτά τα τρία βασικά στοιχεία –πολιτική ανάπτυξη, οικονομική ανάπτυξη και αλλαγές στην κατάσταση στην περιοχή– θα είναι πολύ δύσκολο για εμάς να προχωρήσουμε μπροστά. Πρέπει να υπάρξει πρόοδος σε αυτά τα τρία πεδία και αυτή η πρόοδος πρέπει να σημειωθεί και στα τρία πεδία ταυτόχρονα.

Τι μπορούμε να κάνουμε εμείς οι Ευρωπαίοι;

Από την εμφάνιση αυτής της νέας κατάστασης είμαστε σε συνεχή επαφή με τους βασικούς πρωταγωνιστές.

Όπως γνωρίζετε, την Κυριακή έγινε μια σημαντική συνάντηση του Αραβικού Συνδέσμου όπου τέθηκαν όλα τα ζητήματα και έγιναν προσπάθειες να σχεδιαστεί μια φόρμουλα επίλυσης της κατάστασης: μια φόρμουλα η οποία δεν απέχει πολύ από εκείνη που πρότεινε ο υπουργός Φαγιάντ στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο μερικές εβδομάδες πριν και την οποία επανέλαβε την Κυριακή στη σύνοδο κορυφής του Αραβικού Συνδέσμου ή στην υπουργική διάσκεψη του Αραβικού Συνδέσμου: πρέπει να εξευρεθεί μια μέθοδος ανάκτησης του ελέγχου των συνόρων, ούτως ώστε να μπορέσει η Παλαιστινιακή Αρχή να έχει την ευθύνη τους.

Αν συνέβαινε αυτό τότε, κατά τη γνώμη μου, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έπρεπε να θέσει εκ νέου το ζήτημα της Ράφα ακριβώς όπως κάναμε το 2005.

Όπως γνωρίζετε, δεν έχουμε επί του παρόντος φυσική παρουσία εκεί· είμαστε διαθέσιμοι να αναπτυχθούμε στην περιοχή αμέσως μόλις μας το ζητήσουν, αλλά αυτήν τη στιγμή δεν έχουμε παρουσία εκεί· δεν έχουμε παρουσία στα σύνορα από τη στιγμή που η Γάζα επήλθε στον έλεγχο της Χαμάς, διότι δεν μας δόθηκε η άδεια να είμαστε παρόντες εκεί.

Πιστεύω ότι αυτό που θα έπρεπε να κάνουμε θα ήταν να ενεργήσουμε σύμφωνα με τη συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τη Δευτέρα και με τα ψηφίσματα του Συμβουλίου, καθώς πιστεύω ότι τα ψηφίσματα της Δευτέρας είναι πολύ καλά και έχουν δώσει μια αίσθηση κατεύθυνσης η οποία έχει χαιρετηθεί από όλες τις πλευρές: την Αίγυπτο, τους Παλαιστινίους και το Ισραήλ.

Επομένως, πιστεύω ότι είμαστε στον σωστό δρόμο. Αυτό που πρέπει να κάνουμε είναι να δούμε πώς θα διασφαλίσουμε ότι ο δρόμος που χαράζουμε σύμφωνα με τα ψηφίσματα του Συμβουλίου μπορεί να γίνει γρήγορα πραγματικότητα.

Ο ανθρώπινος πόνος που βιώνεται είναι τρομερός: το ίδιο και ο ανθρώπινος πόνος στο νότιο Ισραήλ το οποίο δέχεται επίσης τα πυρά από τους πυραύλους που εκτοξεύονται από τη βόρεια Γάζα, εναντίον του ίδιου του λαού της, ένας παράγοντας ο οποίος πραγματικά καθιστά τη σταθερότητα ανέφικτη.

Αν σχεδιάζαμε ένα πακέτο που να καλύπτει όλα αυτά τα θέματα, συμπεριλαμβανομένης της απελευθέρωσης του Al-Haram ash-Sharif, η οποία πρέπει να συμπεριληφθεί αν ο στόχος μας είναι να σταθεροποιηθεί η κατάσταση, θα μπορούσαμε ίσως να συνεργαστούμε, και αυτό είναι κάτι που θα ήθελα πολύ να επαναλάβω, για να επιλυθεί η κατάσταση.

Όπως είπα, είμαι σε συνεχή επαφή με τους πιο σημαντικούς παράγοντες. Θα ταξιδέψω στην Αίγυπτο αμέσως μόλις τελειώσουν οι σύνοδοι εργασίας που βρίσκονται υπό εξέλιξη μεταξύ των Παλαιστινίων και των Αιγυπτίων, οι οποίες άρχισαν σήμερα. Αύριο ή μεθαύριο θα είμαι εκεί ώστε να μπορέσω να συμμετάσχω επίσης και να σκιαγραφήσω τη συνεισφορά που θα είναι σε θέση να προσφέρει η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ειλικρινά πιστεύω ότι η καλύτερη λύση θα ήταν να επιστρέψουμε σε μια πιο ολοκληρωμένη κατάσταση στην οποία η Παλαιστινιακή Αρχή θα είχε τον έλεγχο των συνόρων και θα υπήρχε ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και προσώπων· όχι μόνο για ανθρωπιστική βοήθεια αλλά επίσης για οικονομική ανάπτυξη και εμπόριο, που είναι απαραίτητα προκειμένου να επιτευχθεί πραγματική πρόοδος.

Κυρίες και κύριοι, πιστεύω ότι αντιμετωπίζουμε μια πολύ δύσκολη κατάσταση διότι, όπως είπα στη αρχή, όλα στη Μέση Ανατολή συνδέονται μεταξύ τους.

Αν δεν μπορέσουμε να σημειώσουμε πρόοδο προς την επίλυση του προβλήματος της Γάζας, τότε η ειρηνευτική διαδικασία θα έχει επίσης πρόβλημα. Επομένως, έχουμε επωμιστεί μια μεγάλη ευθύνη· παρακαλώ αντιληφθείτε τι έχουμε μπροστά μας, και να είστε σίγουροι ότι εμείς, η Επίτροπος και εγώ, θα κάνουμε ό,τι είναι δυνατό προκειμένου να αφιερώσουμε τον χρόνο που μας μένει αυτές τις λίγες εβδομάδες για να δούμε αν μπορούμε να συμβάλλουμε στην εξεύρεση μιας λύσης εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κύριε Πρόεδρε, δεν έχω τίποτα άλλο να προσθέσω παρά μόνο να εκφράσω την επιθυμία μου να συμβάλω στην επίτευξη αυτού του στόχου και να έχω τη στήριξη των μελών αυτού του Κοινοβουλίου για να το πετύχω.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι, όταν βρεθήκαμε στην Αννάπολις, υπήρξε μια στιγμή ελπίδας. Πάντα έκανα λόγο για συγκρατημένη αισιοδοξία, καθώς γνωρίζω πόσο δύσκολο είναι να ξεκινήσουν οι διμερείς διαπραγματεύσεις μεταξύ του πρωθυπουργού Ολμέρτ και του Προέδρου Αμπάς, έπειτα όμως διοργανώσαμε μια πολύ επιτυχημένη, κατά τη γνώμη μου, διάσκεψη για την ανάληψη συνεισφορών στο Παρίσι, όπου διαπιστώσαμε τέτοια στήριξη ώστε πιστέψαμε ότι υπήρχε πλέον μια νέα πραγματική δυναμική . Συγχρόνως, όμως, γνωρίζαμε ότι αυτή η νέα δυναμική μπορούσε να εκτροχιαστεί ανά πάσα στιγμή. Φρονώ ότι η κατάσταση στη Γάζα και η εκτεταμένη βία που παρακολουθήσαμε τον Ιανουάριο είναι μία από εκείνες τις πολύ δύσκολες καταστάσεις, μεταξύ άλλων –συμπεριλαμβανομένων των επιθέσεων με ρουκέτες και όλμους που τραυμάτισαν τον άμαχο ισραηλινό πληθυσμό– που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στον εκτροχιασμό της όλης διαδικασίας. Βεβαίως, κατανοούμε την υποχρέωση του κράτους του Ισραήλ να υπερασπίζεται τους πολίτες του. Η ισραηλινή στρατιωτική αντίδραση έχει προκαλέσει πολλούς θανάτους και τραυματισμούς μεταξύ των Παλαιστινίων της Γάζας. Πάντα υποστηρίζαμε ότι τα μέτρα εγκλεισμού των πολιτών δεν είναι εφαρμόσιμα και πάντα υποστηρίζαμε την ελευθερία πρόσβασης και κυκλοφορίας. Τα μέτρα αυτά πλήττουν βαρύτατα τον άμαχο πληθυσμό της Γάζας. Δεν μπορεί, συνεπώς, να προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η κατάσταση έφτασε στα άκρα όταν οι πολίτες διέρρηξαν τους διάφορους φράχτες και τείχη μεταξύ της Αιγύπτου και της Γάζας.

Το ερώτημα που τίθεται τώρα –και επ’ αυτού στηρίζω πλήρως τον Χαβιέρ Σολάνα– είναι το εξής: τι μπορούμε να κάνουμε για να επιτύχουμε και πάλι θετικά αποτελέσματα; Είχαμε εγκατεστημένη στην περιοχή για μεγάλο διάστημα την αποστολή συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το σημείο διέλευσης της Ράφα, δυστυχώς όμως τους τελευταίους μήνες δεν κατάφερε να ασκήσει επιρροή, οπότε υπάρχει ίσως η ευκαιρία να επαναλάβουμε εμείς οι Ευρωπαίοι αυτήν την προσπάθεια και να επιχειρήσουμε να επιτύχουμε κάποιο είδος λύσης. Θεωρώ θετικό το γεγονός ότι ο Χαβιέρ Σολάνα θα επισκεφθεί την Αίγυπτο για να διερευνήσει την κατάσταση και ενδεχομένως να συμβάλει σε κάποια συμφωνία μεταξύ των διαφόρων πλευρών, πράγμα που θα είναι πολύ περίπλοκο. Νομίζω, όμως, ότι είναι επίσης σημαντικό το γεγονός ότι ο Σαλάμ Φαγιάντ έχει προετοιμάσει εδώ και κάποιο διάστημα μια παρέμβαση της Παλαιστινιακής Αρχής για τον έλεγχο των συνόρων, διότι και αυτό είναι επίσης σημαντικό. Εν τέλει, η ευθύνη ανήκει σε αυτούς. Προκειμένου να καταστεί δυνατό κάτι τέτοιο, φρονώ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί και πάλι να μεσολαβήσει για να διευκολύνει τη διαδικασία. Ίσως να μην λειτουργήσουμε καν ως διαμεσολαβητές αλλά ως παράγοντες διευκόλυνσης. Πραγματοποιήθηκε προσφάτως η πρώτη συνεδρίαση ελέγχου πεπραγμένων στο Παρίσι, όπου συναντήθηκαν ο Bernard Kouchner, ο υπουργός Εξωτερικών της Νορβηγίας, καθώς και ο Τόνι Μπλερ. Είμαι επίσης μία από τους συμπροέδρους αυτής της διάσκεψης. Προσπαθήσαμε να δούμε τι μπορεί να γίνει στην πράξη προκειμένου να μπορέσει να προχωρήσει η κατάσταση, να μην υπάρχουν μόνο αρνητικές εμπειρίες. Αποφασίσαμε από κοινού να επιλέξουμε τα λεγόμενα σχέδια ταχείας έναρξης – αφενός, για υποδομές ασφάλειας και, αφετέρου, για σχολεία ειδικότερα, καθότι είναι ένας τομέας στον οποίο όλοι μπορούν να δουν, να αισθανθούν, ακόμη ίσως και να οσμισθούν ότι υπάρχει ελπίδα, ότι θέλουμε να προσφέρουμε ελπίδα, και ότι η ελευθερία πρόσβασης και κυκλοφορίας είναι πράγματι μία από τις αναγκαίες προϋποθέσεις, διότι διαφορετικά η οικονομική ανάπτυξη δεν θα μπορέσει να ξεκινήσει. Συνεπώς, στηρίζουμε πλήρως αυτήν την προσπάθεια και προσπαθούμε τώρα να συνεχίσουμε αυτήν τη στρατηγική.

  José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, αν έπρεπε να περιγράψω με μία μόνο λέξη αυτό που βλέπουμε τις τελευταίες ημέρες στα νότια σύνορα της Λωρίδας της Γάζας θα χρησιμοποιούσα τη λέξη «απελπισία».

Δύο χρόνια πριν διεξήχθησαν εκλογές στην Παλαιστίνη. Αρκετοί συνάδελφοι αυτού του Κοινοβουλίου –η κ. De Keyser, ο κ. McMillan-Scott και άλλοι– ήταν παρόντες κατά τη διάρκεια αυτής της εκλογικής διαδικασίας και σήμερα, δύο χρόνια μετά, ο παλαιστινιακός σκοπός έχει γίνει κομμάτια και η κατάσταση που επικρατεί είναι κατάσταση ερήμωσης, απόγνωσης και απελπισίας, γεγονός που αποδεικνύει ότι εδραίωση μιας δημοκρατίας δεν σημαίνει μόνο την άσκηση του δικαιώματος της ψήφου, αλλά ότι πρέπει να υπάρχουν αντιπροσωπευτικά θεσμικά όργανα, μια νόμιμη κατανομή των εξουσιών και σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αρχίζοντας με το δικαίωμα στη ζωή.

Η διεθνής κοινότητα ικέτεψε τη Χαμάς να αποκηρύξει τη βία. Αρνήθηκαν να το κάνουν, και γι’ αυτόν τον λόγο παραμένουν στη λίστα τρομοκρατικών οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είναι προφανές ότι τα πράγματα δεν εξελίχθηκαν καλά ούτε από την άλλη πλευρά: το Ισραήλ έχει χαρεί με τη διάσπαση του παλαιστινιακού σκοπού, συνεχίζει την πολιτική των εποικισμών, ασκεί καταστολή χωρίς διακρίσεις και έχει εφαρμόσει έναν σκληρό αποκλεισμό που δεν έχει πετύχει τίποτα άλλο εκτός από την ενίσχυση της οργάνωσης της Χαμάς.

Τι μπορούμε να κάνουμε; Πιστεύω ότι ο κ. Σολάνα έχει περιγράψει τέλεια την κατάσταση: να υποστηρίξουμε τις προσπάθειες του Ύπατου Εκπροσώπου, να υποστηρίξουμε την προσέγγιση που υιοθέτησε η Διάσκεψη της Νάπολης μέσω της Τετραμερούς και οι μετριοπαθείς αραβικές χώρες, και πάνω από όλα να στηρίξουμε μια πολιτική αναφορικά με την οποία πιστεύω ότι πρέπει να εκφράσουμε την εκτίμησή μας στην Επιτροπή και στην Επίτροπο Ferrero-Waldner, δηλαδή μια πολιτική που φέρνει τον άνθρωπο στο επίκεντρο της δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τους ανθρώπους που υποφέρουν, που πονάνε, που αγωνιούν και πεθαίνουν και, κατά την άποψή μου, αυτό συμβαίνει άσκοπα εδώ και πολύ καιρό στη Μέση Ανατολή.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. MAURO
Αντιπροέδρου

  Véronique De Keyser, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, όλα τα τείχη κάποια στιγμή πέφτουν: τα τείχη της Ιεριχούς, το τείχος του Γκέτο της Βαρσοβίας, το Τείχος του Βερολίνου, το Τείχος του Ατλαντικού, το τείχος της αδιαφορίας. Το Τείχος της Ράφα, με τη συμβολική σημασία του, είναι μέρος αυτού του διακαούς πόθου που έχει ο άνθρωπος να είναι ελεύθερος.

Τι έκανε, όμως, ο πληθυσμός της Γάζας με την προσφάτως ανακτηθείσα ελευθερία του; Διέφυγαν στην Αίγυπτο; Εξοπλίστηκαν με καλάσνικοφ; Όχι, διότι δυστυχώς τα όπλα φθάνουν στον προορισμό τους, με ή χωρίς τείχος. Πήγαν να προμηθευτούν αγαθά πρώτης ανάγκης. Πήγαν να ψωνίσουν, να αγοράσουν φάρμακα και γάλα για τα μωρά, πράγματα που δεν διατίθενται στη Γάζα. Μοτοποδήλατα, αίγες και βοοειδή ανυψώθηκαν με γερανούς στη Ράφα, υπό τις επευφημίες του πλήθους. Ήταν μια σουρεαλιστική εικόνα. Στη συνέχεια, ο καθένας πήγε σπίτι του. Αυτές οι εικόνες είναι εύγλωττες: αυτό που ήταν χθες αδύνατο ξαφνικά έγινε γι’ αυτούς δυνατό, και ύστερα επέστρεψαν στην καθημερινότητά τους.

Εμείς τώρα έχουμε ιστορική ευθύνη. Το θέμα δε είναι πλέον ποιος θα ανοίξει τις πύλες μιας υπαίθριας φυλακής, αλλά ποιος θα τις ξανακλείσει, για να επαναφέρει τον λαό της Γάζας στην αργή ασφυξία του. Από την έναρξη των συνομιλιών της Αννάπολις, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει χάσει επαφή με τις εξελίξεις. Λόγω του οδικού χάρτη, παρέδωσε τον έλεγχο της ειρηνευτικής διαδικασίας στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η εξασφάλιση της συμπροεδρίας της Διάσκεψης Δωρητών υπήρξε πραγματικό επίτευγμα. Εύγε! Ωστόσο, οι Ευρωπαίοι είχαν εντολή για πρόσβαση στη Γάζα από το 2005. Θα είμαστε σε θέση, μαζί με τους Αιγύπτιους, την Παλαιστινιακή Αρχή, τη Χαμάς και το Ισραήλ, να ξαναρχίσουμε τον διάλογο και να επιτύχουμε πρόσβαση στον έξω κόσμο για τους Παλαιστίνιους, ή, αντιθέτως, θα κοιτάζουμε ως παρατηρητές την καταστολή που αναπόφευκτα θα έλθει; Αυτή είναι η ουσία του θέματος. Πέρα από το έργο της αποστολής συνοριακής συνδρομής της ΕΕ, το θέμα αυτό αφορά το μέλλον της παλαιστινιακής ενότητας και της ειρηνευτικής διαδικασίας, τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και τη φήμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξ ονόματος της Ομάδας μου, θέλω να απευθύνω στον κ. Σολάνα, ένα σαφές μήνυμα: για όνομα του Θεού, προχωρήστε!

  Chris Davies, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ως μέλος της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου στο Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο, προσπαθώ να καταλάβω γιατί, όταν ζητούμε τον τερματισμό της δημιουργίας εποικισμών, οι Ισραηλινοί μας αγνοούν και εμείς δεν αντιδρούμε. Γιατί, όταν ζητούμε την κατάργηση των σημείων ελέγχου, οι Ισραηλινοί μας αγνοούν και εμείς δεν αντιδρούμε. Γιατί, όταν ζητούμε τον τερματισμό της συλλογικής τιμωρίας του πληθυσμού της Γάζας, Ισραηλινοί μας αγνοούν και εμείς δεν αντιδρούμε.

Είμαι, λοιπόν, ιδιαιτέρως ευγνώμων στον Marc Otte, τον ειδικό αντιπρόσωπο της ΕΕ στη Μέση Ανατολή, ο οποίος προσήλθε σε μια συνάντηση της αντιπροσωπείας εχθές και είπε ότι η πολιτική μας –η πολιτική της Ευρώπης– είναι να ακολουθούμε τις αποφάσεις της Αμερικής.

Τώρα, μόλις πριν από λίγες εβδομάδες, ο πρωθυπουργός του Ισραήλ είπε για τον Πρόεδρο Μπους: «Δεν κάνει τίποτε στο οποίο να μην συμφωνώ. Δεν υποστηρίζει τίποτε στο οποίο να είμαι αντίθετος. Δεν λέει τίποτε που να θεωρεί ότι θα δυσκολέψει την κατάσταση για το Ισραήλ».

Με άλλα λόγια, η αμερικανική πολιτική είναι η ισραηλινή πολιτική, και εμείς οι Ευρωπαίοι παίζουμε το παιχνίδι «ακολουθήστε τον αρχηγό». Δεν είναι να απορεί, λοιπόν, κανείς που οι καταδικαστικές μας δηλώσεις κατά των πράξεων του Ισραήλ ηχούν τόσο κούφιες στους Παλαιστινίους. Και δεν είναι να απορεί κανείς για την παντελή έλλειψη προόδου. Αυτή η ευρωπαϊκή προσέγγιση μας έκανε να υποστηρίξουμε τις εκλογές στην Παλαιστίνη πριν από δύο χρόνια, αλλά να αρνηθούμε έπειτα να λάβουμε υπόψη το αποτέλεσμα – υπονομεύοντας έτσι την υποστήριξή μας για τη δημοκρατία σε όλη τη Μέση Ανατολή.

Αυτή η προσέγγιση μας έκανε να ζητήσουμε τον σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας των Παλαιστινίων – όταν όμως σχηματίστηκε κυβέρνηση ενότητας, αρνηθήκαμε να συνομιλήσουμε με τον πρωθυπουργό και με τα μισά μέλη του υπουργικού συμβουλίου, και η κυβέρνηση κατέρρευσε.

Αυτή η προσέγγιση είχε ως αποτέλεσμα να αρνούμαστε να συνομιλήσουμε με εκπροσώπους της Χαμάς στη Γάζα, παρά το γεγονός ότι αποτελούν την πραγματική εξουσία στην περιοχή. Ποια είναι τα διδάγματα που έχουμε αντλήσει από την ιστορία; Δεν είναι καιρός να κόψει η Ευρώπη τα δεσμά που μας τυφλώνουν και μας κρατούν προσκολλημένους σε αυτήν τη μονόπλευρη πολιτική της Αμερικής και του Ισραήλ; Δεν είναι καιρός να μιλήσουμε με ανεξάρτητη φωνή και να δράσουμε με όραμα;

  Daniel Cohn-Bendit, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κυρία Επίτροπε, η ομηρία ενός ολόκληρου λαού υπήρξε αποτυχία. Είναι ένα μάθημα από μια άλλη εποχή το οποίο δεν θα μπορούσε να λειτουργήσει, όμως η χειρότερη πτυχή αυτού είναι ότι η κατάσταση έχει επιδεινωθεί, πολιτικά και σε ανθρώπινο επίπεδο. Κατά συνέπεια, οφείλουμε να θέσουμε στον εαυτό μας ορισμένα ερωτήματα. Η πολιτική απομόνωσης της Χαμάς και, κατά συνέπεια, η απομόνωση της Γάζας έχει αποτύχει. Η Χαμάς είναι τώρα περισσότερο δημοφιλής από ποτέ: ο κ. Σολάνα και η Επίτροπος είπαν ότι οι Παλαιστίνιοι πρέπει να ανακτήσουν τον έλεγχο των συνόρων, αλλά πώς μπορεί η Παλαιστινιακή Αρχή να ανακτήσει την εξουσία στη Γάζα; Τα σύνορα δεν είναι η Δυτική Όχθη. Αυτό είναι ένα πρόβλημα. Το άλλο πρόβλημα είναι τα σύνορα της Γάζας. Πέραν αυτού, υπάρχει συμφωνία μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ, βάσει της οποίας οι Αιγύπτιοι στο Σινά δεν έχουν δικαίωμα να είναι ένοπλοι. Είναι μια συμφωνία που συνάφθηκε πριν από 20 έτη, από τη συνθήκη ειρήνης. Ακόμη και αν οι Αιγύπτιοι ήθελαν να σταματήσουν τρομοκράτες στο Σινά, αυτό δεν τους επιτρέπεται επομένως να το πράξουν. Έτσι, η κατάσταση είναι εντελώς παρανοϊκή και είναι αλήθεια ότι σε αυτήν την παρανοϊκή κατάσταση πρέπει αναλάβουμε τις ευθύνες μας. Η πρώτη ευθύνη είναι ο λαός της Γάζας να έχει τη δυνατότητα να ζει, και γι’ αυτό πρέπει να διαπραγματευτούμε με αυτούς που κατέχουν τη διοικητική εξουσία στη Γάζα. Δεν μπορούμε να πούμε: «θέλουμε να τους δώσουμε τρόφιμα και νερό, θέλουμε να τους δώσουμε φάρμακα, αλλά δεν θέλουμε να μιλήσουμε σε αυτούς που μπορούν να τους παραδώσουν τα φάρμακα».

Δεύτερον, οφείλουμε να πούμε ότι οι Παλαιστίνιοι θα πιστέψουν στην ειρήνη όταν η ειρήνη τους δώσει κάτι. Στη Δυτική Όχθη αυτήν τη στιγμή, δεν έχει υπάρξει βελτίωση με το θέμα των συνόρων ή με την ελεύθερη κυκλοφορία. Η ειρήνη είναι κάτι συγκεκριμένο, όχι αφηρημένο. Οι ρουκέτες δεν θα σταματήσουν στην παρούσα κατάσταση, και για να είναι το Ισραήλ ασφαλές πρέπει κατά συνέπεια να του πούμε: «Ο αποκλεισμός καθιστά τη ζωή αδύνατη για τους Παλαιστίνιους και αυτό θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια του Ισραήλ». Αυτή είναι η αλήθεια. Πρέπει επίσης να πούμε στον κ. Μπους: «Σε κάθε περίπτωση δεν θα είστε εκεί σε μερικούς μήνες. Γι’ αυτό μην μιλάτε και αφήστε την πολιτική σε άλλους που έχουν καλύτερη γνώση της κατάστασης». Είτε η ισραηλινή πολιτική ακολουθεί την αμερικανική πολιτική είτε το αντίστροφο, είναι αποτυχημένες και δε μπορούμε να τις στηρίζουμε. Κατά συνέπεια, δεν αρκεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να λέει «Προχωρήστε», πρέπει να πει: «Προχωρήστε προς την σωστή κατεύθυνση, μιλήστε σε αυτούς που είναι υπεύθυνοι, και μιλήστε στους ισραηλινούς ηγέτες». Πρέπει να πούμε ότι η αλληλεγγύη μας με το Ισραήλ δεν σημαίνει ότι θα το υποστηρίζουμε σε μια εντελώς αυτοκαταστροφική πολιτική.

  Francis Wurtz, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κυρία Επίτροπε, οι ήρωες της Γάζας έχουν ακόμη μία φορά αποδείξει ότι κανένα οχυρωμένο τείχος δεν μπορεί να φυλακίσει το ελεύθερο πνεύμα της ανθρωπότητας και καμία μορφή βίας δεν μπορεί να υποτάξει τη ζωή. Αυτό είναι απόσπασμα από την ομιλία που εκφώνησε στα σημεία εισόδου στη Γάζα το περασμένο Σάββατο η ισραηλινή υποστηρίκτρια της ειρήνης και βραβευμένη με το Βραβείο Ζαχάρωφ Nurit Peled, η οποία ήταν εκεί μαζί με άλλους παλαιστίνιους και ισραηλινούς διαδηλωτές.

Είναι αδύνατο να μην συμμεριστούμε τη συγκίνηση που ένοιωσε αυτή η Μάνα Κουράγιο στην εικόνα αυτών των ανθρώπων, καταπιεσμένων και ταπεινωμένων σε αφόρητο βαθμό, να περνούν από τα ανοίγματα παραβιάζοντας τον αποκλεισμό που έχει επιβάλλει το Ισραήλ και τελικά να αναπνέουν καθαρό αέρα, με τον χρόνο να βρουν γάλα για τα παιδιά, τροφή για την οικογένεια και μια μικρή ευτυχία για να ανυψώσει το ηθικό τους.

Και τώρα τι γίνεται; Μπορούμε όλοι να δούμε τη διπλή απειλή που προβάλλει από τους ισραηλινούς ηγέτες. Πρώτον, η πρόθεση να κάνουν χρήση βίας για να κλείσουν αυτόν τον μικρό ελεύθερο χώρο, ή να φροντίσουν για το εκ νέου κλείσιμό του. Η δεύτερη, πιο γενική, απειλή είναι να απαλλαγούν από την ευθύνη της χώρας κατοχής για τη Γάζα και να την παραδώσουν στην Αίγυπτο.

Προκειμένου οι ακριβείς λέξεις της δήλωσης του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου να έχουν οιαδήποτε πραγματική σημασία, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συμφωνήσει να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στις ισραηλινές αρχές πέρα από τις συνήθεις περιφράσεις γεμάτες περιστροφές, απ’ ευθείας και στην Τετραμερή, να δεχθούν την αρχή του μονίμου ανοίγματος σημείων διέλευσης, υπό την ευθύνη της Παλαιστινιακής Αρχής και με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Αραβικού Συνδέσμου. Αν η Παλαιστινιακή Αρχή εξακολουθήσει να στερείται οιασδήποτε δυνατότητας να προσφέρει στον λαό της την παραμικρή ελπίδα για το μέλλον και να εργαστεί προς την κατεύθυνση της εθνικής παλαιστινιακής συμφιλίωσης που είναι απαραίτητη, αυτό θα ισοδυναμούσε με την αποδοχή του χειρότερου δυνατού σεναρίου. Φοβούμαι ότι αυτήν τη στιγμή οδεύουμε ταχέως προς αυτήν την κατεύθυνση.

Όλοι γνωρίζουμε ότι χρειάζεται μια ώθηση από τη διεθνή κοινότητα στη Γάζα και στη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Ιερουσαλήμ. Αυτή η ώθηση δεν θα έλθει από έναν φθαρμένο και ανυπόληπτο αμερικανό Πρόεδρο. Άρα στην Ευρώπη απομένει να δράσει.

  Charles Tannock (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Γάζα παραμένει μια ανθρώπινη τραγωδία, και κανείς μας σε τούτο το Σώμα δεν μπορεί να κατηγορήσει τους παλαιστινίους πολίτες, που υποφέρουν επί τόσα χρόνια, για το γεγονός ότι έριξαν τα τείχη στα σύνορα της Ράφα και πέρασαν στην Αίγυπτο για να αγοράσουν αγαθά.

Εντούτοις, η τρομοκρατική οργάνωση Χαμάς, την οποία έχει θέσει εκτός νόμου η ΕΕ, διατηρεί τον βάναυσο έλεγχό της στην περιοχή και στους πολίτες της Γάζας, και συνεχίζει το έγκλημα πολέμου, κατά τη γνώμη μου, της εκτόξευσης ρουκετών Κασάμ αδιακρίτως κατά ισραηλινών αμάχων, συμπεριλαμβανομένης προσφάτως της μεγαλύτερου βεληνεκούς επίθεσης στην Ασκελόν. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορούμε να κατηγορήσουμε το Ισραήλ για τον οικονομικό αποκλεισμό που έχει επιβάλει, επιτρέποντας μόνο την είσοδο απαραίτητης ανθρωπιστικής βοήθειας.

Λυπούμαι, κύριε Davies· λυπούμαι, κύριε Cohn-Bendit: αν η Χαμάς σταματήσει την εκτόξευση ρουκετών, το Ισραήλ θα άρει τον αποκλεισμό – είναι τόσο απλό.

  Ioan Mircea Paşcu (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο χωρισμός της Γάζας από τη Δυτική Όχθη περιπλέκει περαιτέρω, από τη μία πλευρά, μια ήδη περίπλοκη κατάσταση· από την άλλη πλευρά, όμως, την απλουστεύει.

Επιτρέψτε μου να εξηγήσω τι εννοώ με τον δεύτερο ισχυρισμό. Πρώτον, διευκόλυνε τον διάλογο μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής από τη Δυτική Όχθη. Δεύτερον, περιόρισε τους εκφραστές ενός επιθετικού ριζοσπαστικού ισλαμισμού, επιτρέποντας τη σαφή προσέγγισή του, καθότι υπάρχουν οι ριζοσπάστες ηγέτες της Χαμάς, αφενός, και ο λοιπός πληθυσμός, αφετέρου, και σε αυτό το πλαίσιο δεν είναι δύσκολο να αποφασίσουμε ποια πλευρά πρέπει να υποστηρίξουμε.

Τρίτον, κάτι που προκύπτει από τα ανωτέρω, αντί για δύο παράγοντες στην εξίσωση (έναν πολύ σαφή –το Ισραήλ– και έναν πιο ασαφή – τους Παλαιστινίους), τώρα έχουμε τρεις σαφώς προσδιορισμένους παράγοντες –συμπεριλαμβανομένης της Γάζας– σε μια εξίσωση που τους παράγοντές της χωρίζει το σημείο του πολλαπλασιασμού, πράγμα που σημαίνει ότι εάν έστω και ένας είναι μηδενικός, το αποτέλεσμα είναι μηδενικό.

  David Hammerstein (Verts/ALE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, μόνο μερικές πολύ συγκεκριμένες ερωτήσεις: πώς μπορούμε να επιστρέψουμε στην αποστολή συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Ράφα, δεδομένης της ανασφάλειας της προηγούμενης κατάστασης; Πρόκειται για ένα άοπλο ευρωπαϊκό σώμα! Αν πέσει έστω και ένας πυροβολισμός, αν δημιουργηθεί μια κατάσταση στη οποία υπάρχει το παραμικρό ρήγμα στην ασφάλεια, θα επιστρέψουν όλοι οι αστυνομικοί στο ξενοδοχείο τους στο Άσκελον;

Πώς μπορούμε να διαπραγματευτούμε μια συμφωνία με τους Παλαιστίνιους, την Αίγυπτο και το Ισραήλ για να αλλάξουμε αυτήν την κατάσταση; Αν δεν είμαστε σε θέση να το κάνουμε δεν έχει νόημα να επιστρέψουμε στην προηγούμενη κατάσταση, όπως είπε η κ. Ferrero-Waldner. Πρέπει να έχουμε μια κατάσταση που δεν θα είναι επιρρεπής στην ανασφάλεια.

Στη συνέχεια, πώς μπορούμε να σημειώσουμε πρόοδο προς την ειρήνη χωρίς να αντιμετωπίσουμε την κατάσταση στη Γάζα; Η διαδικασία της Νάπολης αγνόησε την κατάσταση στη Γάζα, και πιστεύω ότι είναι αδύνατο να συνεχίσουμε αυτήν τη στάση: είναι αδύνατο να υπάρχει μια παλαιστινιακή αρχή η οποία θα ανέχεται την ανασφάλεια στη Γάζα χωρίς να υπάρχει ειρήνη.

Τέλος, θέλω να ρωτήσω για τις μεσοπρόθεσμες λύσεις όσον αφορά τον εφοδιασμό της Γάζας με νερό και ενέργεια. Δεν θα ήταν δυνατό να προταθούν λύσεις στη συνοριακή ζώνη μεταξύ Γάζας και Αιγύπτου ανάλογες με την πρόταση για την εγκατάσταση εργοστασίων αφαλάτωσης και παραγωγής ενέργειας;

  Luisa Morgantini (GUE/NGL). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, εχθές ένα παιδί πέθανε στο νοσοκομείο Σίφα της Γάζας, ενώ 80 άτομα συνολικά έχασαν τη ζωή τους στο νοσοκομείο της Γάζας επειδή δεν μπορούσαν να μεταβούν στο Ισραήλ για περίθαλψη. Σήμερα, το δικαστήριο του Ισραήλ τάχθηκε με απόφασή του υπέρ της κυβέρνησης, δηλαδή του Μπαράκ, όσον αφορά τον αποκλεισμό και τη μείωση των προμηθειών καυσίμων. Αυτή είναι η κατάσταση σήμερα.

Ο κ. Σολάνα ρώτησε: τι μπορούμε να κάνουμε ως Ευρωπαίοι; Η Επίτροπος δήλωσε ότι πρέπει να κάνουμε τη διαφορά. Η αλήθεια κάνει τη διαφορά. Διαφορά είναι το θάρρος να μην λέμε απλώς: ξέρω ότι βρίσκεστε αντιμέτωποι με ένα εξαιρετικά δύσκολο εγχείρημα, ότι πάντα εργάζεστε, ότι υποφέρετε μαζί μας για τον πόνο των Παλαιστινίων και των Ισραηλινών, πρέπει όμως, επιτέλους, να γίνει κάτι! Πρέπει να δηλώσουμε με κατηγορηματικό τρόπο στην ισραηλινή κυβέρνηση ότι, αν επιθυμεί να βοηθήσει τον Σαλάμ Φαγιάντ και τον Μαχμούντ Αμπάς, δεν πρέπει απλώς να τερματίσει τον αποκλεισμό της Γάζας, πρέπει επίσης να σταματήσει να δολοφονεί νέα αγόρια, όπως αυτά που δολοφόνησε εχθές στη Βηθλεέμ, και να τερματίσει τον αποκλεισμό των Παλαιστινίων στο γκέτο της Δυτικής Όχθης.

Το θέμα δεν είναι μόνο η Γάζα. Η Γάζα έγινε η κυρίαρχη εικόνα, όμως η κατοχή συνεχίζεται καθημερινά. Η ειρήνη είναι απαραίτητη για όλους, είναι απαραίτητη τόσο για τους Παλαιστινίους όσο και για τους Ισραηλινούς. Πρέπει να εμποδίσουμε…

(Ο Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, είναι καλό που μπορούμε να διεξαγάγουμε αυτήν τη συζήτηση τόσο σύντομα μετά από τα δραματικά γεγονότα στη Λωρίδα της Γάζας. Επίσης, είναι καλό που το Σώμα έχει αυτήν την ευκαιρία να εκφράσει τη θέση του προς τον κ. Σολάνα και την κ. Ferrero-Waldner. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να εκμεταλλευτούμε την ευκαιρία για να ενημερωθούμε πληρέστερα. Ο κ. Cohn-Bendit είπε πως δεν αρκεί η παροχή τροφής, αλλά πρέπει και να συζητήσουμε. Τώρα έχουμε νέους μηχανισμούς, όπως το πρόγραμμα Pegasus, για να επιτύχουμε πιο γόνιμη συνεργασία και διάλογο. Ίσως η Επίτροπος να μπορεί να μας δώσει περισσότερες σχετικές πληροφορίες.

  Frieda Brepoels (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Σολάνα, κυρία Επίτροπε, συμφωνώ ολόψυχα με τους συναδέλφους που ανέφεραν ότι έχει περάσει ο καιρός που μπορούσαμε να εκφράζουμε απλώς την ανησυχία μας για τα δραματικά γεγονότα και την ανθρωπιστική κατάσταση στη Γάζα, καθώς και ότι δεν αρκεί να προσφέρουμε απλώς χρήματα.

Απεναντίας, θεωρώ ότι η κατάσταση στη Γάζα και ο αποκλεισμός πρέπει να προσεγγίζονται στο γενικότερο πλαίσιο της σύγκρουσης μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης. Οι Παλαιστίνιοι έχουν σαφώς εναποθέσει τις ελπίδες τους στην ΕΕ, προκειμένου να προσφέρει επιτέλους κάποιο αποτέλεσμα. Πολλές υποσχέσεις δόθηκαν στο παρελθόν, διαπιστώνουμε όμως ότι στην πραγματικότητα η ΕΕ, ως προς τη συνέχεια της εφαρμογής των διαπραγματεύσεων στη διάσκεψη της Αννάπολις, και στον ΟΗΕ, αδυνατεί να ανταποκριθεί στον ρόλο του ενεργού διαμεσολαβητή. Αυτό είναι κατά τη γνώμη μου απαράδεκτο, καθώς η ΕΕ δεν μπορεί να συνεχίσει πλέον να επιτρέπει να την παραγκωνίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες· πρέπει, απεναντίας, να υιοθετήσει ανεξάρτητη στάση.

  Bairbre de Brún (GUE/NGL). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, άκουσα προσεκτικά την Επίτροπο Ferrero-Waldner, αλλά δεν θεωρώ ότι αρκεί να μιλούμε για διευκόλυνση ή ενθάρρυνση τη στιγμή που η ισραηλινή κυβέρνηση εφαρμόζει αυτό το είδος πολιτικής στα σύνορα μεταξύ Γάζας και Αιγύπτου.

Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να αναλάβουν δράση· πρέπει ανορθώσουν το ανάστημά τους απέναντι στην ισραηλινή κυβέρνηση και να εκφράσουν ευθαρσώς και κατηγορηματικά την αντίθεσή τους στον απάνθρωπο αποκλεισμό που καταπνίγει κάθε ίχνος ζωής στη Λωρίδα της Γάζας.

Η πολιτική αυτή είναι εντελώς απάνθρωπη και εχθρική για το σύνολο του πληθυσμού που βρίσκεται υπό ισραηλινή κατοχή. Τέτοιου είδους πράξεις δεν δικαιολογούνται στον 21ο αιώνα. Είναι δε παράλογο να ισχυρίζεται το Ισραήλ ότι απλώς αμύνεται τη στιγμή που οι απλοί πολίτες της Παλαιστίνης αναζητούν μια ζωή απαλλαγμένη από τον πόνο που υφίστανται.

Πρέπει να αναλάβουμε δράση, αντί να περνάμε ημέρες, εβδομάδες και μήνες μη κάνοντας, τελικά, τίποτε άλλο από το να μιλάμε.

  Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, είναι τραγικά αυτά που συμβαίνουν στη Γάζα και όλοι οι συνάδελφοι εκφράστηκαν συγκλονισμένοι. Είναι λυπηρό, όμως, αυτό που συμβαίνει και για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πέραν από την πολιτική αδυναμία που έχουμε, δεν ξέρω με ποιο τρόπο μπορούμε να συμβάλουμε αποτελεσματικά εκεί που δεσμευόμαστε, στην οικονομική βοήθεια, στην ανθρωπιστική βοήθεια. Επενδύουμε σε ανθρώπινο δυναμικό, σε μηχανισμούς, το ΤΕΑΜ εξελίσσεται σε Πήγασο, επενδύουμε σε κοινοτικούς πόρους.

Το ερώτημα είναι πώς μπορούμε να είμαστε αποτελεσματικοί αυτή τη στιγμή;

Έχετε νεώτερα, κυρία Επίτροπε; Φτάνει η ανθρωπιστική βοήθεια στη Γάζα; Υπάρχει συνεργασία με το Ισραήλ, έστω σε αυτό το θέμα; Η Παλαιστινιακή αρχή μπορεί να συμβάλει σε κάποια εξομάλυνση και διευκόλυνση για την ανθρωπιστική βοήθεια; Το Πήγασος πρέπει αύριο να τεθεί, λογικά, σε εφαρμογή. Οι υπηρεσίες σας έχουν επενδύσει στη λεπτομέρεια, στο σχεδιασμό, στο ανθρώπινο δυναμικό. Πώς θα μπορέσουμε να φανούμε αντάξιοι αυτού του οραματισμού και των πόρων, κυρία Επίτροπε;

  Κυριάκος Τριανταφυλλίδης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, η κατάσταση στη Γάζα απαιτεί άμεση άρση του αποκλεισμού της περιοχής από τους Ισραηλινούς, τώρα. Την παροχή βοήθειας στον πληθυσμό της Γάζας για την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών. Τη διευκόλυνση από τον Αραβικό Σύνδεσμο, την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά ακόμα και από το Ισραήλ, των επαφών μεταξύ των δύο παρατάξεων της Φατάχ και της Χαμάζ ώστε να επιτευχθεί η ενότητα του παλαιστινιακού λαού, όπως όταν στην εξουσία ήταν η κυβέρνηση εθνικής ενότητας. Αυτό προϋποθέτει και την απελευθέρωση από τις ισραηλινές φυλακές όλων των εκλεγμένων εκπροσώπων των Παλαιστινίων που προέρχονται από τη Χαμάζ. Στόχος πρέπει να είναι η δημιουργία κατάλληλων συνθηκών για τη διεξαγωγή γενικών εκλογών με σαφή δέσμευση, τόσο από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και από τις Ηνωμένες Πολιτείες ότι θα σεβασθούν στο ακέραιο το όποιο εκλογικό αποτέλεσμα.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. − (DE) Επιτρέψτε μου να επαναλάβω σύντομα τη θέση μου για αυτό το πραγματικά ακανθώδες ζήτημα που συζητήσαμε για άλλη μία φορά επί μακρών τη Δευτέρα στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων. Πρέπει να σας πω –μολονότι είναι αυτονόητο– ότι φυσικά δεν περιοριζόμαστε στη συζήτηση: η Ευρωπαϊκή Ένωση συνέβαλε στην υιοθέτηση κοινής στρατηγικής μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, τους Παλαιστινίους και τους Ισραηλινούς και, φυσικά, μαζί με τα Ηνωμένα Έθνη και τη Ρωσία στο πλαίσιο της Τετραμερούς.

Προηγουμένως αναφέρθηκα, αν και πολύ σύντομα σε σχέση με την Αννάπολις, σε μία πτυχή αυτής της στρατηγικής, και συγκεκριμένα στη διαδικασία διμερών διαπραγματεύσεων μεταξύ του Προέδρου Αμπάς και του πρωθυπουργού Ολμέρτ. Η άλλη πτυχή, που έχει μεγαλύτερη σχέση με εμένα στην Επιτροπή, είναι η προσπάθεια για μια νέα εξέλιξη που θα φέρει πρόοδο για τους ανθρώπους, γνωρίζω δε πάρα πολύ καλά ότι αυτό το καθήκον είναι εξαιρετικά δύσκολο. Είχα πάντα συναίσθηση των δυσκολιών, όμως θέλαμε φυσικά να καταβάλουμε κάθε προσπάθεια για να βοηθήσουμε, και αυτή εξακολουθεί να είναι η θέση μας. Για τον λόγο αυτόν, η πολιτική μας αποσκοπεί στην υποστήριξη των προσπαθειών του κ. Αμπάς να επιτύχει ειρήνευση με τις συνομιλίες του με απώτερο σκοπό να χρησιμοποιήσει αυτήν την ειρήνη για να επιτύχει μια διαδικασία συμφιλίωσης με τη Χαμάς. Αυτή ήταν η βασική ιδέα της στρατηγικής.

Εξακολουθούμε να θέλουμε να υποστηρίξουμε και άλλες συναντήσεις. Τις τελευταίες ημέρες έγινε συνάντηση μεταξύ του κ. Ολμέρτ και του κ. Αμπάς. Γνωρίζουμε ότι δεν είχε πολλά ουσιαστικά αποτελέσματα, αυτό όμως είναι κατανοητό αφού όλες οι συναντήσεις που γίνονται τώρα επισκιάζονται από μια πολύ δύσκολη κατάσταση. Παρ’ όλα αυτά, πρέπει να διατηρήσουμε αυτήν την προσέγγιση. Έχουμε ακόμα τα μέσα για να ανοίξουμε κάποιες προοπτικές μέχρι την επόμενη συνάντηση στη Μόσχα, εάν υποστηρίξουμε και τις δύο πλευρές.

Αυτή είναι η μία όψη του νομίσματος. Η άλλη είναι η ανθρωπιστική και οικονομική πλευρά. Ως προς αυτό, θα ήθελα να πω τα εξής σε εκείνους που ίσως δεν διάβασαν τη δήλωσή μου: στις 21 Ιανουαρίου, έκανα μια πολύ σαφή δήλωση για την κατάσταση στη Γάζα, διότι και εγώ κατάλαβα ότι το θέμα είχε πάει απλά πολύ μακριά. Αυτό, μαζί με άλλες δηλώσεις υπουργών Εξωτερικών και διεθνών οργανώσεων, βοήθησε ώστε να βελτιωθεί η κατάσταση. Φυσικά, ο αποκλεισμός δεν έχει αρθεί ολοκληρωτικά, αλλά η κατάσταση βελτιώθηκε σημαντικά. Έτσι, ως προς την ανθρωπιστική πλευρά –και με αυτό απαντώ και στο ερώτημά σας, κυρία Κράτσα-Τσαγκαροπούλου–γίνονται τώρα πολλές παραδόσεις στη Γάζα.

Καταλαβαίνουμε, ωστόσο, ότι αυτό δεν φτάνει. Και φυσικά καταλαβαίνω, κύριε Cohn-Bendit, ότι αντιμετωπίζουμε ένα εξαιρετικά δύσκολο καθήκον. Έχετε απόλυτο δίκιο όταν λέτε ότι η κατάσταση είναι εξαιρετικά δύσκολη· ο Ύπατος Εκπρόσωπος έχει επίγνωση αυτού του γεγονότος και ίσως τοποθετηθεί και εκείνος επ’ αυτού. Παρ’ όλα αυτά, για την ώρα θα συνεχίσουμε να ακολουθούμε την κοινή στρατηγική που διατυπώσαμε από κοινού και θέλουμε να υλοποιήσουμε μαζί, και δεν έχουμε άλλη επιλογή από την άσκηση πίεσης για να ανοίξουν τα σύνορα, πράγμα που, όπως γνωρίζετε, ο ίδιος ο Σαλάμ Φαγιάντ θεωρεί καίριο βήμα.

Θα ήθελα να πω δυο λόγια για τον μηχανισμό που επινοήσαμε και που θα αρχίσει να λειτουργεί σε δύο ημέρες, την 1η Φεβρουαρίου. Πρόκειται για μόνιμο μηχανισμό, σε αντίθεση με τον προηγούμενο Προσωρινό Διεθνή Μηχανισμό (ΤΙΜ) που έπρεπε διαρκώς να παρατείνεται. Και ο μηχανισμός αυτός δημιουργήθηκε δικαιολογημένα σε συνεργασία με την Παλαιστινιακή Αρχή. Συνεργαστήκαμε πολύ στενά με τον κ. Φαγιάντ γι’ αυτό, προκειμένου το αποτέλεσμα να ικανοποιεί τις απαιτήσεις του για ένα σχέδιο ανάπτυξης κα προόδου της παλαιστινιακής οικονομίας και, φυσικά, υποδομής.

Αυτό πρέπει να αποτελέσει μια κοινή ευρωπαϊκή προσπάθεια, και εννοώ ότι ο μηχανισμός –που είναι μηχανισμός χρηματοδότησης– μπορεί να χρησιμοποιηθεί όχι μόνο από εμάς, αλλά και από τα κράτη μέλη. Η ιδέα είναι, πράγματι, να μπορούν καταρχήν και ορισμένοι διεθνείς οργανισμοί και εξωευρωπαϊκές χώρες να χρησιμοποιήσουν τον εν λόγω μηχανισμό. Όπως και ο TIM, προσφέρει πλήρη εποπτεία και έλεγχο, γιατί θέλουμε φυσικά να εκπληρώσουμε όλα τα κριτήρια διαφάνειας και είναι έτσι σχεδιασμένος ώστε είτε να παρέχει άμεση δημοσιονομική ενίσχυση, είτε οι ενισχύσεις να διοχετεύονται μέσω της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών και άλλες οργανώσεις, είτε να χρηματοδοτεί τα σχέδιά μας. Καταλαβαίνω, όμως, ότι τώρα το θέμα αυτό έρχεται σε δεύτερη μοίρα, μετά από το μείζον πολιτικό θέμα, δηλαδή τι μπορούμε να κάνουμε για να λύσουμε την πολιτική κρίση. Οπωσδήποτε, συνειδητοποιώ πλήρως το πρόβλημα, όμως αυτή είναι η μόνη απάντηση που μπορώ να σας δώσω αυτήν τη στιγμή.

  Javier Solana, Ύπατος Εκπρόσωπος για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, παρακολούθησα με μεγάλη προσοχή τη σημερινή συζήτηση. Θα μπορούσα να πω τα ίδια πράγματα, και με την ίδια συναισθηματική φόρτιση, διότι τα αισθήματά μας επί του θέματος είναι κοινά.

Είπατε, όμως, ότι πρέπει να αναλάβουμε δράση και να μην συζητούμε μόνο. Νομίζετε ότι η ανάληψη δράσης θα μεταβάλει σήμερα την πολιτική μας κατά 180 μοίρες; Δεν είμαι τόσο σίγουρος ότι αυτή η προσέγγιση είναι λογική, για να σας πω την αλήθεια.

Τι συνέβη τις τελευταίες ημέρες, εκτός από την τραγωδία στον ανθρωπιστικό τομέα; Μπορούμε να μιλάμε για ώρες και να εκφράζουμε τα ειλικρινή μας αισθήματα, διότι συμμεριζόμαστε τα αισθήματά σας –τουλάχιστον εγώ τα συμμερίζομαι– και είμαι σίγουρος ότι τα ίδια αισθήματα διακατέχουν και την Επίτροπο.

Στις αρχές της εβδομάδας, λίγες μόλις ώρες μετά την έκρηξη των γεγονότων, συνεδρίασε ο Αραβικός Σύνδεσμος. Έλαβε μια απόφαση, την οποία υποστήριξε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων τη Δευτέρα, και την οποία θα προσπαθήσουμε να εφαρμόσουμε τις επόμενες ώρες, μετά από μια συνεδρίαση που πραγματοποιείται σήμερα το πρωί μεταξύ της Παλαιστινιακής Αρχής και της Αιγύπτου –συνεχίζεται μάλιστα την ώρα που μιλούμε και θα συνεχιστεί κατά τη διάρκεια της νύχτας και ίσως αύριο και μεθαύριο– όταν θα έχουν φτάσει στο σημείο που θα μπορούμε πραγματικά να επιτύχουμε κάποιο αποτέλεσμα.

Φρονώ όμως ότι, έναν μήνα μετά τη Διάσκεψη του Παρισιού, ενάμισι μήνα μετά τη Διάσκεψη της Αννάπολις, και ενώ όλες οι αραβικές χώρες μετέχουν ενεργά στη διαδικασία, ενώ άλλες χώρες διαδραματίζουν για πρώτη φορά εποικοδομητικό ρόλο, φρονώ ότι πρέπει να προσαρμοστούμε προς αυτήν την κατεύθυνση. Δεν θα ήταν δείγμα σοβαρότητας από την πλευρά μας να διαδραματίσουμε τώρα μοναχικό ρόλο. Πρέπει να διαδραματίσουμε ρόλο σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους εταίρους. Στηρίζουμε –και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου είναι σαφέστατα επ’ αυτού– το ψήφισμα που ενέκρινε την Κυριακή ο Αραβικός Σύνδεσμος ως προς το θέμα των συνόρων, και αυτό αποδείχθηκε τη Δευτέρα. Παρακολουθούμε δε τις συζητήσεις την Τετάρτη και την Πέμπτη.

Νομίζω ότι αυτό συνιστά ανάληψη δράσης, δεν γνωρίζω όμως τι μπορώ εγώ να κάνω. Τα πράγματα είναι διαφορετικά αν μου ζητάτε να

(FR) «πιέσω προς τη σωστή κατεύθυνση». Αυτό σημαίνει ότι τώρα προχωρούμε προς λάθος κατεύθυνση.

(Διακοπή από τον κ. Cohn-Bendit: «...άγνωστη κατεύθυνση...»)

Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω ότι αν ο κ. Cohn-Bendit,

(EN) ένα εξέχον μέλος του Κοινοβουλίου, δηλώνει ότι η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σήμερα είναι «άγνωστη», δεν καταλαβαίνω τίποτε. Μπορείτε να ισχυριστείτε ό,τι νομίζετε. Μπορείτε να υποστηρίξετε ότι η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σήμερα, μετά την Αννάπολις, αφού προεδρεύσαμε της Διάσκεψης του Παρισιού, αφού υποστηρίξαμε τον Αραβικό Σύνδεσμο, είναι «άγνωστη», μπορείτε να πείτε ό,τι άλλο θέλετε, δεν νομίζω όμως ότι η φράση «άγνωστη» είναι βάσιμη. Ίσως να μην σας αρέσει –

(Παρέμβαση)

Ίσως να μην συμφωνείτε, όμως είναι πολύ δύσκολο να πει κανείς ότι δεν είναι γνωστή. Συμμερίζομαι πολλά από τα αισθήματα που έχετε εκφράσει με ιδιαίτερη ευφράδεια. Και μπορώ να δηλώσω ότι έχετε, έχουμε, ευθύνες τις επόμενες ημέρες και ώρες στις οποίες θα αντεπεξέλθουμε. Είμαστε σε θέση να επιλύσουμε την κατάσταση; Δεν το γνωρίζω. Ούτε εσείς το γνωρίζετε. Να είστε, όμως, βέβαιοι ότι θα προσπαθήσουμε, και θα προσπαθήσουμε να ενισχύσουμε τον κ. Φαγιάντ, διότι υπήρξε συνομιλητής μας σε όλο αυτό το διάστημα. Είναι άνθρωπος καλόπιστος, και γι’ αυτό δεν μπορούμε να τον απογοητεύσουμε. Δεν πρόκειται να τον απογοητεύσω.

Πρέπει, συνεπώς, να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε προς αυτήν την κατεύθυνση. Θα υπάρξουν απογοητεύσεις. Θα αντιμετωπίσουμε δυσχέρειες. Θα λύσουμε μήπως όλα τα προβλήματα; Δεν το γνωρίζω. Θα προσπαθήσουμε, όμως, με όλη μας την ενέργεια και επιδεικνύοντας την καλύτερη δυνατή θέληση.

Συμμερίζομαι όλα τα αισθήματα που εκφράστηκαν. Δεν θα έλεγα βαθύτερα, αλλά τουλάχιστον εξίσου βαθιά όπως και εσείς, όπως όλοι οι φίλοι μας εδώ, διότι βρισκόμαστε στην ίδια πλευρά, αγωνιζόμαστε επί σειρά ετών για τον ίδιο σκοπό. Δεν υπάρχουν, συνεπώς, διαφορές ως προς τα αισθήματά μας, και πρέπει να συνεχίσουμε την προσπάθεια που έχουμε ξεκινήσει.

Φρονώ ότι πρέπει να κινηθούμε προς αυτήν την κατεύθυνση. Σας υπόσχομαι ότι θα επισκεφθώ την περιοχή. Θα προσπαθήσω να συναντηθώ με τους Αιγυπτίους, τους Σαουδάραβες και όλους τους εμπλεκόμενους –τους Αμερικανούς, τους Ρώσους, όλους– προκειμένου να αναζητήσουμε κάποια λύση που δεν θα αφήνει την κατάσταση ως έχει. Πρέπει να βρούμε, όλοι μαζί, κάτι διαφορετικό. Διαφορετικά, δεν νομίζω ότι θα καταφέρουμε να επιτύχουμε κάποιο αποτέλεσμα.

Θα πείτε ίσως ότι δεν έχετε δει αποτελέσματα εδώ και πολλά χρόνια. Από το 1967 και μετά δεν έχουμε επιτύχει κανένα αποτέλεσμα, συλλογικά, ως διεθνής κοινότητα. Αυτό είναι αληθές, και είναι κάτι για το οποίο φέρουμε ευθύνη. Δεν νομίζω, όμως, ότι μπορούμε να λύσουμε το πρόβλημα αύριο, λαμβάνοντας τώρα μια απόφαση που θα είναι διαφορετική από αυτή που λάβαμε στο Συμβούλιο τη Δευτέρα.

Τώρα έχουμε καταλήξει σε μια δομή, αυτή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Δευτέρας, και πρέπει να προσπαθήσουμε να την εφαρμόσουμε. Ευχαρίστως θα επανέλθω για να συζητήσω μαζί σας και να σας εκθέσω ειλικρινώς, όπως κάνουμε εδώ, τα αποτελέσματα των πράξεών μας.

Σας παρακαλώ, όμως, μην νομίζετε ότι δεν συμμεριζόμαστε τα ίδια αισθήματα. Τα συμμεριζόμαστε. Έχουμε γνωρίσει την κατάσταση στην περιοχή και δεν μπορούμε να πούμε περισσότερα. Όσον αφορά την ανάληψη δράσης, να είστε βέβαιοι ότι θα κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί κατά την περίοδο συνόδου του Φεβρουαρίου.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. – (IT) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Το Σώμα έχει συζητήσει πολλές φορές και επί μακρόν το θέμα της σύγκρουσης μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων. Πρέπει, ωστόσο, να αναγνωρίσουμε ότι, αντικειμενικά, ο ρόλος που έχει καταφέρει μέχρι στιγμής να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση απέναντι σε αυτήν την κατάσταση υπήρξε συνολικά περιθωριακός: πολλές είναι οι διακηρύξεις, οι δηλώσεις προθέσεων, τα ψηφίσματα και τα έγγραφα, στην πραγματικότητα όμως ελάχιστη είναι η συνέπεια από πλευράς πράξεων. Επισκέφθηκα προσφάτως την Παλαιστίνη και βρήκα να επικρατεί κλίμα δυσαρέσκειας, απογοήτευσης και παραίτησης μεταξύ του πληθυσμού, ο οποίος έχει κουραστεί όλα αυτά τα χρόνια τις τόσες υποσχέσεις που δεν τηρήθηκαν: η κατάσταση επιδεινώνεται και υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να οδηγηθούν τα παλαιστινιακά εδάφη στην αγκαλιά των ακραίων στοιχείων της Χαμάς. Ο αέρας που αναπνέει κανείς στην περιοχή είναι βαρύς, και η καταφυγή στη βία μοιάζει σχεδόν αναπόφευκτη. Τα χρονικά περιθώρια πλέον στερεύουν: αν η Ευρώπη δεν έχει το σθένος και την ικανότητα να αντιστρέψει αυτήν την κατάσταση, θα μας βαρύνει, όλους, η ευθύνη για το γεγονός ότι δεν πράξαμε αρκετά ώστε να αποφευχθούν τα χειρότερα.

  Tunne Kelam (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Όπως ανέφερε ο συνάδελφός μου Michael Gahler, το σημερινό ψήφισμα ακολουθεί τη γραμμή της άσκησης διαρκούς πίεσης στο Ιράν από έξι δυνάμεις.

Κατά τη γνώμη μου, το πρακτικό πρόβλημα έγκειται στο πώς θα γίνει δεκτό αυτό το ψήφισμα από το ιρανικό καθεστώς. Τη στιγμή που οι μεγάλοι παράγοντες της διεθνούς πολιτικής δεν είναι πρόθυμοι ή ικανοί να συμφωνήσουν στην επιβολή σοβαρών κυρώσεων στο Ιράν, είναι απίθανο να προσφέρει αποτελέσματα αυτό το ψήφισμα.

Εντούτοις, υπάρχει ένας ακόμη τρόπος –που δεν έχει μέχρι στιγμής δοκιμαστεί– για την επίτευξη αποτελεσμάτων.

Αυτός είναι να δώσουμε μια ευκαιρία στο ιρανικό αντιπολιτευτικό κίνημα τερματίζοντας την πολιτική καταστολής των κυβερνήσεων της ΕΕ. Το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τον Δεκέμβριο του 2006, και τα βρετανικά δικαστήρια τον περασμένο Νοέμβριο, κατέληξαν στην απόφαση ότι δεν υπάρχει κανένας απολύτως λόγος να απομονώνεται κατ’ αυτόν τον τρόπο η ιρανική αντιπολίτευση. Αν ελευθερώσει τα χέρια της ιρανικής αντιπολίτευσης για την ανάπτυξη ειρηνικής δραστηριότητας, η ΕΕ δεν θα αποκτήσει απλώς την ικανότητα να ασκεί πίεση που θα επηρεάζει το καθεστώς των μουλάδων, αλλά θα προετοιμάσει και το έδαφος για μια τρίτη και πιο ρεαλιστική επιλογή μεταξύ της διπλωματίας των καλών προθέσεων, αφενός, και των στρατιωτικών επεμβάσεων τύπου ΗΠΑ, αφετέρου.

Αν επιθυμείτε ειλικρινώς μια θετική αλλαγή στο Ιράν, ας δώσουμε μια ευκαιρία στην τρίτη αυτή επιλογή.

18. Σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας των Ηνωμένων Πολιτειών (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με το σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας των Ηνωμένων Πολιτειών.

  Janez Lenarčič, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Το Συμβούλιο δεν συζήτησε την εγκατάσταση του συστήματος αντιπυραυλικής προστασίας των ΗΠΑ στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, λυπούμαι που δεν είμαι σε θέση να σας μεταφέρω τις απόψεις του Συμβουλίου επί του θέματος, θέλω όμως να σας υπενθυμίσω ότι η όποια απόφαση για την εγκατάσταση ένοπλων δυνάμεων ή στρατιωτικού εξοπλισμού ανήκει στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη λαμβάνουν ανεξάρτητα τις αποφάσεις τους για τα θέματα αυτά.

Επιτρέψτε μου να το καταστήσω απολύτως σαφές: δεν έχει πραγματοποιηθεί καμία συζήτηση μέχρι στιγμής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για την εγκατάσταση του συστήματος αντιπυραυλικής προστασίας. Επίσης, καμία από τις πλευρές δεν έχει πραγματοποιήσει σχέδια για ενδεχόμενη συνεργασία σε αυτόν τον τομέα. Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν έχει, συνεπώς, προγραμματίσει συζητήσεις για την εξέταση του θέματος, είτε με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής είτε με το ΝΑΤΟ. Όπως γνωρίζουμε, η αντιπυραυλική προστασία είναι θέμα συνεργασίας στους κόλπους του ΝΑΤΟ, καθώς και στο πλαίσιο του Συμβουλίου NATO-Ρωσικής Ομοσπονδίας.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα είμαι πολύ σύντομη σήμερα, καθότι η Επιτροπή διαθέτει ελάχιστες αρμοδιότητες στο θέμα αυτό.

Θέλω, όμως, να επισημάνω ότι οι σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, της Ρωσίας και των κρατών μελών της ΕΕ στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας έχουν ευρύτερες επιπτώσεις για τις πολύ σημαντικές αυτές εταιρικές σχέσεις. Αυτό είναι σαφές. Συνεπώς, παρότι, όπως ανέφερα, πραγματικά δεν διαθέτουμε αρμοδιότητα ή ευθύνη για το ζήτημα αυτό, ευελπιστούμε ότι θα εξευρεθεί μια ισορροπημένη λύση η οποία θα είναι, εν τέλει, ικανοποιητική για όλους .

Έχουμε εξαρχής χαιρετίσει τις υψηλού επιπέδου συνομιλίες που ξεκίνησαν στη Μόσχα τον περασμένο Οκτώβριο, τις οποίες ακολούθησαν συναντήσεις εμπειρογνωμόνων. Θεωρούμε δε ότι ο πρόσφατος απευθείας διάλογος μεταξύ της Μόσχας και της Βαρσοβίας αποτελεί ευκαιρία για την αποσαφήνιση των θέσεων των δύο πλευρών σε θέματα εθνικής κυριαρχίας.

Εν κατακλείδι, σε οποιοδήποτε βήμα και αν συζητηθούν αυτά τα ζητήματα, είτε στο ΝΑΤΟ είτε στον ΟΑΣΕ, φρονώ ότι είναι σημαντικό στις αποφάσεις για το μέλλον της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας να συμμετέχει και η Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Karl von Wogau, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, όταν μιλάμε στην Ευρώπη για αντιπυραυλική προστασία, συνήθως η συζήτηση περιστρέφεται γύρω από τα σχέδια εγκατάστασης των ΗΠΑ στην Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία. Πολλοί άνθρωποι δεν γνωρίζουν ότι αυτά είναι απλά προσθήκες σε ένα υφιστάμενο σύστημα που στοχεύει στην προστασία των ΗΠΑ. Ωστόσο, εμείς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να εστιαστούμε πρωτίστως στις συνέπειές του για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου. Οι ΗΠΑ διέθεσαν ήδη, όπως γνωρίζουμε, περισσότερα από 100 δισ. δολάρια για το αντιπυραυλικό τους σύστημα και επενδύουν άλλα δέκα δισεκατομμύρια κάθε χρόνο για τη διαρκή ανάπτυξη του συστήματος αυτού. Όμως, οι ΗΠΑ βρίσκονται πολύ μακρύτερα από τις πιθανές πηγές κινδύνου από ό,τι εμείς στην Ευρώπη. Η σημερινή κατάσταση μοιάζει μάλλον σαν να δαπανούσε χρήματα το Λουξεμβούργο για να κατασκευάσει φράγματα, ενώ οι Κάτω Χώρες δεν θεωρούν αναγκαίο να κάνουν το ίδιο.

Πρέπει να αναρωτηθούμε αν υπάρχει πραγματικά απειλή και αν ναι, αν είναι ανάγκη να αντιδράσουμε. Η συζήτηση με τον κ. Σολάνα που μόλις παρακολουθήσαμε δείχνει ότι η κατάσταση στο Ιράν εξακολουθεί να προξενεί ανησυχίες. Επίσης, γνωρίζουμε την απειλή που θα μπορούσε να προκύψει εξαιτίας της αστάθειας της κατάστασης στο Πακιστάν.

Στην Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας διεξαγάγαμε εντατικό διάλογο με εκπροσώπους των ΗΠΑ, στους οποίους συγκαταλέγεται ο αντιστράτηγος Henry Obering, διευθυντής της Υπηρεσίας Αντιπυραυλικής Προστασίας. Από τις συνομιλίες κατέστη σαφές ότι το σύστημα των ΗΠΑ θα μπορούσε, θεωρητικά, να προστατεύσει μέρος της Ευρώπης, όχι όμως ολόκληρη την ήπειρο. Ειδικότερα, δεν θα μπορούσε να προστατεύσει την Κύπρο, τη Μάλτα, τμήματα της Ελλάδας, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία και τη νότια Ιταλία. Ωστόσο, από ευρωπαϊκή σκοπιά δεν μπορούμε να ανεχθούμε τη διαίρεση της ηπείρου μας σε περιοχές με διαφορετικό βαθμό ασφάλειας. Ως εκ τούτου, πρέπει να ορίσουμε μαζί τα κοινά μας ευρωπαϊκά συμφέροντα ως προς την ασφάλεια σε αυτό το πλαίσιο.

Η παρούσα εκτίμηση μας υπενθυμίζει ότι δεν υπάρχει σήμερα κανένα φόρουμ για τη συζήτηση αυτού του θέματος και τον ορισμό αυτών των κοινών ευρωπαϊκών συμφερόντων ως προς την ασφάλεια. Αυτός είναι σαφώς ένας ακόμα τομέας όπου απαιτείται πολύ στενός συντονισμός με τη Ρωσία.

Περιμένουμε ότι η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ που θα πραγματοποιηθεί τον Απρίλιο στο Βουκουρέστι θα παρουσιάσει προτάσεις για ένα κοινό σύστημα, και αναμένουμε ότι οι προτάσεις αυτές θα λαμβάνουν δεόντως υπόψη τα ιδιαίτερα ευρωπαϊκά μας συμφέροντα ως προς την ασφάλεια.

  Jan Marinus Wiersma, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (NL) Κύριε Πρόεδρε, δεν είναι η πρώτη φορά που συζητούμε αυτό το θέμα· δεν είναι επίσης η πρώτη φορά που λαμβάνουμε τις ίδιες απαντήσεις από το Συμβούλιο, το οποίο υποστηρίζει ότι δεν έχει αρμοδιότητα επ’ αυτού, όπως άλλωστε και η Επιτροπή, παρότι –και οφείλω να συγχαρώ την Επίτροπο γι’ αυτό– παραδέχτηκε στο τέλος ότι τα πράγματα πρέπει να οργανωθούν διαφορετικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Αν συμβεί κάτι που να επηρεάζει την ασφάλεια όλων των Ευρωπαίων, και αυτό υπάγεται στη στρατηγική ασφάλειας που μας περιέγραψε ο κ. Σολάνα, πρέπει να είμαστε σε θέση να το συζητήσουμε μεταξύ μας. Το Κοινοβούλιο, ευτυχώς, είναι σε θέση να συζητήσει αυτό το θέμα. Είναι ένα θέμα που αφορά τόσο τους πολίτες όσο και τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γι’ αυτό θεωρώ ότι πολύ ορθώς το συμπεριλάβαμε στην ημερήσια διάταξη.

Δεν προτίθεμαι να επανέλθω σε όλες τις αντιρρήσεις που έχει ήδη διατυπώσει η Ομάδα μας έναντι αυτού του σχεδίου που επινόησαν οι Αμερικανοί. Το σφάλμα που θεωρούμε ότι διαπράττεται είναι ότι διεξάγονται διμερείς διαπραγματεύσεις με δύο κράτη μέλη του ΝΑΤΟ τα οποία –συμπτωματικώς ή όχι– είναι επίσης κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και αυτό επηρεάζει τις σχέσεις με τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη χώρα αυτή. Αποτελεί επίσης σφάλμα το γεγονός ότι το σύστημα αναπτύσσεται μονομερώς, αν και στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ, και ότι δεν έχει εξηγηθεί γιατί ακριβώς είναι αναγκαίο το σύστημα, αν θα λειτουργήσει και κατά πόσον καθίσταται υπερβολικά δαπανηρό.

Αυτήν την περίοδο εξελίσσεται στην Πολωνία μια ενδιαφέρουσα συζήτηση, καθώς η νέα κυβέρνηση δήλωσε ότι μπορεί να είναι διατεθειμένη να συνεργαστεί για την εγκατάσταση του συστήματος, όμως αυτό συμβαίνει επειδή το επιθυμούν οι Αμερικανοί και επειδή διακυβεύεται η αμερικανική ασφάλεια, και όχι τόσο επειδή κινδυνεύει η ασφάλεια της Πολωνίας. Εξάλλου, το σύστημα περισσότερο απειλεί παρά βελτιώνει την ασφάλεια της Πολωνίας. Γι’ αυτό οι Πολωνοί ζητούν επίσης περισσότερη βοήθεια για την ανάπτυξη της αεράμυνας του πολωνικού στρατού, για παράδειγμα, δημιουργώντας ένα είδος κούρσας εξοπλισμών.

Είναι, λοιπόν, ενδιαφέρον το γεγονός ότι ξεκίνησε εκ νέου συζήτηση στην Πολωνία για το κατά πόσον το σύστημα είναι χρήσιμο ή αναγκαίο, καθώς και ότι ο νέος πρωθυπουργός ή τουλάχιστον ο υπουργός Εξωτερικών της Πολωνίας είχε το θάρρος να μιλήσει σχετικά με το θέμα στη Ρωσία. Αυτό είναι κάτι που στηρίζουμε ολόψυχα.

Η κατάσταση είναι μάλλον διαφορετική στην Τσεχική Δημοκρατία, όπου έχουμε την εντύπωση ότι το σύστημα και η συμβολή της Τσεχίας σε αυτό προωθούνται ενάντια στη βούληση του λαού, καθόσον πιστεύω ότι οι Τσέχοι αντιτίθενται σε ποσοστό 70% στην ανάπτυξη του συστήματος. Φοβούμαι, λοιπόν, ότι βρίσκονται σε εξέλιξη κινήσεις για την επίσπευση των σχετικών αποφάσεων κατά το τρέχον έτος, προκειμένου να συναφθούν συμφωνίες με την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία, προτού –όπως ελπίζουμε– αναλάβει νέα ηγεσία στις Ηνωμένες Πολιτείες. Γνωρίζουμε ότι οι Δημοκρατικοί είναι αρκετά δύσπιστοι ως προς την ανάπτυξη του αντιαεροπορικού πυραυλικού συστήματος.

Εν πάση περιπτώσει, ελπίζουμε ότι θα πραγματοποιηθεί συζήτηση στο Συμβούλιο, και απευθύνω έκκληση να αντιμετωπιστεί το θέμα αυτό με μεγάλη σοβαρότητα. Αν το σχέδιο εγκριθεί, είναι σίγουρο ότι θα έχει αντίκτυπο στις ήδη δύσκολες σχέσεις μας με τη Ρωσία. Οι πολίτες ανησυχούν. Βρισκόμαστε ενώπιον μιας νέας κούρσας εξοπλισμών, ενώ υπάρχουν πολλά άλλα ζητήματα για τα οποία θεωρούμε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλει να λάβει δημοσίως θέση. Το έχουμε πράξει στο παρελθόν, και πρέπει να συνεχίσουμε να το πράττουμε.

Φρονώ ότι ο βασικός μας ρόλος είναι να διερευνήσουμε κατά πόσον το σχέδιο είναι αναγκαίο, αν αποτελεί την αρχή μιας νέας κούρσας εξοπλισμών, αν πρόκειται να βελτιώσει πραγματικά την ασφάλεια και αν θα μας βοηθήσει πραγματικά να αντιμετωπίσουμε τα λεγόμενα «κράτη παρίες». Εξακολουθώ να μην έχω πεισθεί ότι οι Ιρανοί θα έχουν την ικανότητα να εκτοξεύσουν πυραύλους με την ταχύτητα που υποστηρίζουν οι Αμερικανοί. Αυτό είναι ένα ακόμη ζήτημα για το οποίο οι πληροφορίες που λαμβάνουμε είναι αντιφατικές. Ευελπιστώ, λοιπόν, ότι θα μπορέσουμε να προωθήσουμε τη συζήτηση για το θέμα αυτό εδώ στο Κοινοβούλιο, και να παρακολουθήσουμε επίσης τις εξελίξεις στην Τσεχική Δημοκρατία και την Πολωνία. Η Ομάδα μου πάντως παραμένει αντίθετη στο σύστημα.

  Anneli Jäätteenmäki, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FI) Κύριε Πρόεδρε, η μεγαλύτερη απειλή κατά της ανθρωπότητας δεν είναι η διάδοση των πυρηνικών όπλων σε άλλες χώρες. Το πραγματικό πρόβλημα είναι η ύπαρξη των πυρηνικών όπλων εν γένει. Η μόνη ηθική και μόνιμη λύση όσον αφορά τα συστήματα αντιπυραυλικής προστασίας και άλλα συστήματα πυρηνικών όπλων είναι να εγκαταλείψουμε τη χρήση τους. Η ίδια η ΕΕ πρέπει να αναλάβει δεσμεύσεις στο πλαίσιο νέων συμφωνιών για τον έλεγχο των εξοπλισμών και να επιδιώξει ενεργά την έναρξη της διαδικασίας αφοπλισμού.

Το σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας των ΗΠΑ θα αυξήσει τον κίνδυνο πυρηνικού πολέμου. Η πυρηνική ασπίδα που σχεδιάζεται για την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία στηρίζεται στην υπόθεση ότι ένας πυρηνικός πόλεμος μπορεί να κερδηθεί. Ο τύπος αντιπυραυλικής άμυνας που εφαρμόζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι δραστικά διαφορετικός από την αποτρεπτική τους πολιτική κατά το παρελθόν, διότι σκοπός της εν λόγω πολιτικής ήταν να αποτραπούν πράξεις αντεκδίκησης μιας χώρας εις βάρος μιας άλλης. Ο αποτρεπτικός ρόλος που είχαν άλλοτε οι πυρηνικοί εξοπλισμοί έχει, συνεπώς, εκλείψει. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η ισορροπία του τρόμου εξαφανίζεται. Γι’ αυτό ένα αντιπυραυλικό σύστημα των ΗΠΑ στην Πολωνία ή την Τσεχική Δημοκρατία αποτελεί καίρια πηγή ανησυχίας για το σύνολο της Ευρώπης και των κρατών μελών της. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να συζητήσει το θέμα η ΕΕ και να προβάλει τις ανησυχίες των πολιτών της. Πρέπει πραγματικά να εξετάσουμε επίσης σε αυτό το πλαίσιο κατά πόσον αυτό το νέο σύστημα θα βελτιώσει την ασφάλεια και την άμυνα της Ευρώπης, ή αν θα έχει το αντίθετο αποτέλεσμα, υπονομεύοντας στην πράξη την ασφάλεια της Ευρώπης.

  Ģirts Valdis Kristovskis, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Κυρίες και κύριοι, κατά καιρούς η ρητορική του Προέδρου Πούτιν μας υπενθυμίζει το ενδεχόμενο να στρέψει η Ρωσία τους πυραύλους της στην Ευρώπη. Αυτό αποδεικνύει ότι υπάρχει ένα είδος στρατηγικής ισορροπίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας. Δεν υπάρχει, ωστόσο, τέτοια ισορροπία μεταξύ της Ευρώπης και της Ρωσίας. Ούτε μπορεί να εξασφαλιστεί μέσω των «πυρηνικών ομπρελών» της Γαλλίας και της Μεγάλης Βρετανίας. Φρονώ, συνεπώς, ότι είναι εύλογο να αναρωτηθούμε πώς μπορεί να διασφαλιστεί η κοινή αντιπυραυλική προστασία της Ευρώπης μάλλον παρά των Ηνωμένων Πολιτειών. Συζητούμε μήπως αυτά τα θέματα μόνο και μόνο επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες μεριμνούν για την άμυνά τους; Η κ. Ferrero-Waldner, τα μέλη της Επιτροπής και η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν ενδιαφέρονται καν γι’ αυτήν τη μορφή άμυνας. Δεν νομίζετε ότι είναι φυσικό να λάβουν από κοινού μια τέτοια απόφαση οι Ηνωμένες Πολιτείες, το ΝΑΤΟ, καθώς και ορισμένα κράτη μέλη; Φρονώ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να σχεδιάσει μια απολύτως σαφή θέση την οποία στη συνέχεια θα εφαρμόσει μαζί με το ΝΑΤΟ και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Ειδάλλως, δεν πρέπει να σπαταλάμε τον χρόνο μας, διότι όλα θα αποφασιστούν από το ΝΑΤΟ.

  Daniel Cohn-Bendit, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, κυρία Επίτροπε, παραδέχομαι ότι αυτή είναι αναμφίβολα η νέα ευρωπαϊκή πολιτική. Μου θυμίζει τον γιο μου όταν ήταν τεσσάρων ετών. Όταν τον ρωτούσαν «Πού είσαι»; έβαζε τα χέρια μπροστά στα μάτια του και έλεγε «Δεν είμαι εδώ». Αυτό μας λέει η Επιτροπή: «Δεν είμαστε εδώ. Δεν έχει καμία σχέση με εμάς ή με την Ευρώπη».

(DE) Λυπάμαι, αλλά αυτό είναι καθαρή ανοησία. Πρέπει να αποφασίσουμε τώρα αν θέλουμε μια κοινή ευρωπαϊκή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας. Έχουμε μάλιστα μια νέα συνθήκη που μας δίνει τη δυνατότητα να έχουμε δικό μας υπουργό Εξωτερικών υπεύθυνο για μια κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, και όταν θα έχουμε έναν κοινό υπουργό Εξωτερικών, ασφαλώς θα πρέπει να συζητούμε τα θέματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και όχι ως μεμονωμένα κράτη που συζητούν για την ασφάλειά τους με άλλες επιμέρους κυβερνήσεις, ή όπως ο κ. von Wogau που υποστηρίζει ότι η Ευρώπη απειλείται από το Ιράν ή από οποιεσδήποτε άλλες χώρες. Δεν συμμερίζομαι αυτήν την άποψη, και πρέπει οπωσδήποτε να συζητήσουμε τα πράγματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Δεν μπορούμε απλά να λέμε ότι οι Αμερικανοί έχουν μια τρελή ιδέα, ότι μπορεί ο Πρόεδρος Μπους να μην είναι πια εκεί σε έξι μήνες, και τότε μπορεί να εγκαταλείψουν αυτήν την τρελή ιδέα, όλα αυτά όμως δεν έχουν καμία σχέση με εμάς τους Ευρωπαίους.

Βλέπουμε με μεγάλο σκεπτικισμό όλη αυτήν την αντιπυραυλική στρατηγική, είμαστε όμως πεπεισμένοι ότι είναι κάτι που οφείλουμε να συζητήσουμε ως Ευρωπαίοι. Δεν είναι απόφαση που πρέπει να την λάβουν οι πολωνοί ή τσέχοι ή άλλης εθνικότητας συνάδελφοι –αύριο οι ρουμάνοι και οι βούλγαροι, μεθαύριο οι σικελοί συνάδελφοι κοκ. Όχι, είναι κοινό μας συμφέρον να λάβουμε αποφάσεις για την ασφάλειά μας. Αυτό βασικά καθορίζεται στη Συνθήκη που επικυρώσατε και που προτιθέμεθα να επικυρώσουμε, στις διατάξεις για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας. Συνεπώς, με το θέμα αυτό πρέπει να ασχοληθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση. Η απόφαση δεν πρέπει να ληφθεί διμερώς μεταξύ Πολωνίας και ΗΠΑ ή μεταξύ Τσεχικής Δημοκρατίας και ΗΠΑ. Είναι μια ευρωπαϊκή απόφαση. Είναι ευρωπαϊκό πρόβλημα για το οποίο πρέπει να βρούμε μια ευρωπαϊκή λύση.

  Vladimír Remek, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Κυρίες και κύριοι, χαίρομαι που το θέμα της εγκατάστασης του αμερικανικού αντιπυραυλικού συστήματος στην Τσεχική Δημοκρατία και την Πολωνία, ήτοι στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συζητείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που είναι το πιο δημοκρατικό από τα θεσμικά όργανα, δεδομένου ότι εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες της Ένωσης, την οποία επηρεάζει το ζήτημα αυτό.

Σε αυτό το πλαίσιο, θέλω να υπογραμμίσω ότι έχω τη στήριξη των συναδέλφων μου στη Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών, ενώ αντλώ επίσης από την προσωπική μου πείρα ως ειδήμων για στρατιωτικά θέματα· πάνω από όλα, όμως, έχω τη στήριξη της πλειονότητας των πολιτών της χώρας μου, όπου το 70% του πληθυσμού τάσσεται κατά της εγκατάστασης του αμερικανικού συστήματος ραντάρ.

Το αμερικανικό αντιπυραυλικό σύστημα μας παρουσιάζεται ως αμυντική ασπίδα, γιατί λοιπόν δεν επετράπη στην Τσεχική Δημοκρατία, για παράδειγμα, να πουλήσει το παθητικό σύστημα ραδιοεντοπισμού Tamara χωρίς ενεργά στρατιωτικά στοιχεία στην Κίνα; Ο λόγος που δόθηκε ήταν ότι η Κίνα θα αποκτούσε ένα αθέμιτο πλεονέκτημα στις σχέσεις της με άλλες χώρες. Δεν αποτελεί αυτό παιχνίδι με τις λέξεις; Δεν είναι ο πραγματικός λόγος της εγκατάστασης αυτού του συστήματος στην Τσεχική Δημοκρατία η εξασφάλιση αντίστοιχου πλεονεκτήματος; Ακόμη και κάποιος που δεν έχει ειδικές γνώσεις μπορεί να καταλάβει αυτό που οι πολεμιστές γνώριζαν πολύ πριν από τον Αννίβα: η ασπίδα στο χέρι ενός στρατιώτη είναι μέσο για να μπορεί να χρησιμοποιεί καλύτερα και πιο αποτελεσματικά το σπαθί του.

Γίνεται λόγος για ενίσχυση της ασφάλειας, δεν είναι όμως το θέμα η αύξηση των κινδύνων για την ασφάλεια; Είναι λογικό να αναμένουμε ότι θα καταστούμε αμέσως υπ’ αριθμόν ένα στόχος για πιθανούς αντιπάλους. Μας λένε ότι πρέπει να κάνουμε αυτήν τη χάρη στις ΗΠΑ προκειμένου να αποδείξουμε ότι είμαστε καλοί σύμμαχοι. Ο Καναδάς δεν έχει επίσης κάνει αντίστοιχες υποχωρήσεις: αυτό σημαίνει ότι είναι κακός σύμμαχος των ΗΠΑ; Μήπως, απεναντίας, ο Καναδάς έχει αντλήσει τα αναγκαία διδάγματα από το κατασκευασμένο σκεπτικό της ανάληψης στρατιωτικής δράσης κατά του Ιράκ;

Η αντίδραση της Ρωσίας μας εκπλήσσει. Δεδομένου, όμως, ότι οι ΗΠΑ έχουν αποχωρήσει μονομερώς από τη συνθήκη για τον περιορισμό των συστημάτων αντιβαλλιστικών πυραύλων και ενεργεί υπέρ των δικών της συμφερόντων, αυτή η αντίδραση δεν είναι παράλογη. Ήταν μήπως ευχαριστημένες οι Ηνωμένες Πολιτείες, αρκετά χρόνια πριν, από την εγγύτητα των σοβιετικών πυραύλων που βρίσκονταν στο έδαφος της Κούβας;

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι ΗΠΑ είναι υπερδύναμη, και οι απόψεις της, οι προτάσεις της και οι απαιτήσεις της δεν μπορούν να αγνοηθούν έτσι απλά. Εντούτοις, αν μας απασχολεί πραγματικά η ενίσχυση της ασφάλειας, ιδίως στην Ευρώπη, τότε πρέπει να αντιληφθούμε ότι ο δρόμος που οδηγεί σε αυτήν είναι πιο περίπλοκος και προϋποθέτει διαπραγματεύσεις και συμφωνίες, όχι την ανάληψη μονομερούς δράσης. Αυτό είναι ευθύνη όχι μόνο των μεγάλων παραγόντων –των ΗΠΑ και της Ρωσίας– αλλά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Jana Hybášková (PPE-DE). – (CS) Στις αρχές του 21ου αιώνα παρατηρείται τεράστια διάδοση βαλλιστικών φορέων μεσαίου και μεσαίου-μεγάλου βεληνεκούς. Δυστυχώς, ελλείψει ενός διεθνούς καθεστώτος ασφάλειας, ο μόνος τρόπος αντιμετώπισής τους είναι η αποτελεσματική άμυνα.

Η αποτελεσματική άμυνα είναι ύψιστο δικαίωμα των κρατών μελών της ΕΕ. Οι διαπραγματεύσεις SOFA που διεξάγονται αυτήν την περίοδο στην Πράγα είναι νόμιμο δικαίωμα της Τσεχικής Δημοκρατίας. Δεδομένου ότι το ραντάρ που θα εγκατασταθεί στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας θα εγγυάται την ασφάλεια πολλών ευρωπαϊκών χωρών και δεδομένου ότι αυτή θα είναι η πρώτη ευκαιρία που δίνεται στην Τσεχική Δημοκρατία, μια χώρα που τελούσε υπό κατοχή επί σειρά ετών, να συμβάλει ενεργά στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, η τσεχική κυβέρνηση πρέπει να επιδείξει εξαιρετική υπευθυνότητα στις ενέργειές της.

Το σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας πρέπει να είναι αξιόπιστο και αμυντικού χαρακτήρα, ενώ πρέπει επίσης να σέβεται την ακεραιότητα της ασφάλειας. Συνεπώς, θεωρούμε ευπρόσδεκτη κάθε πληροφορία σχετικά με τη διάσκεψη του Βουκουρεστίου, όπου πρόκειται να ληφθεί η απόφαση για την κατασκευή ενός συμπληρωματικού συστήματος LTBMD. Η μεταφορά των διαπραγματεύσεων στο ΝΑΤΟ εγγυάται την πρακτική εξασφάλιση της ακεραιότητας. Το να καταστεί σαφές ότι το σύστημα αυτό είναι καθαρά αμυντικό είναι υπόθεση των διαπραγματεύσεων μεταξύ Αμερικανών, Πολωνών, Τσέχων και Ρώσων.

Η τελευταία μου επισήμανση αφορά την αποτελεσματικότητα. Λαμβάνοντας υπόψη τα όσα γνωρίζουμε για τις δοκιμές του Ιράν τον Νοέμβριο, πρέπει να αντιληφθούμε ότι φέρουμε κοινή ευθύνη. Δεν πρέπει να καταστρέψουμε την αποτελεσματικότητα της κοινής μας άμυνας με αντιπαραθέσεις σχετικά με το αν πρέπει να αμυνόμαστε ή όχι.

  Libor Rouček (PSE). – (CS) Επιτρέψτε μου να εκμεταλλευτώ το ένα λεπτό που έχω στη διάθεσή μου γι’ αυτήν την παρέμβαση για να καλέσω το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Ύπατο Εκπρόσωπο για την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας να συζητήσουν το σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας των ΗΠΑ σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Η εγκατάσταση του αμερικανικού συστήματος αντιπυραυλικής προστασίας στην Ευρώπη είναι ζήτημα πανευρωπαϊκών διαστάσεων. Δεν αφορά μόνο τους Τσέχους, τους Πολωνούς ή τους Αμερικανούς. Οι σχέσεις μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι σχέσεις ΕΕ-ΝΑΤΟ, οι σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ και οι σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας διακυβεύονται εξίσου εν προκειμένω. Θέλω, συνεπώς, να ζητήσω τη συμπερίληψη του θέματος αυτού στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου.

Σε ό,τι αφορά την Τσεχική Δημοκρατία, θέλω να αναφέρω ένα γεγονός: το 70% των πολιτών της Τσεχικής Δημοκρατίας τάσσεται κατά αυτού του συστήματος. Τα τρία τέταρτα των πολιτών της Τσεχικής Δημοκρατίας επιθυμούν τη διενέργεια δημοψηφίσματος επί του θέματος. Η κυβέρνηση της Τσεχίας δεν επικοινωνεί με τους πολίτες· η κυβέρνηση της Τσεχίας δεν ενημερώνει τους βουλευτές του τσεχικού κοινοβουλίου· η κυβέρνηση της Τσεχίας ενεργεί εξ ολοκλήρου πίσω από τις πλάτες του τσεχικού λαού. Είναι σημαντικό να γίνει γνωστό αυτό και πρέπει να υπογραμμιστεί στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Janusz Onyszkiewicz (ALDE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου καταρχάς να υπενθυμίσω σε όλους ότι η αντιπυραυλική ασπίδα δεν είναι θέμα που αφορά μόνο την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία: αφορά επίσης το Ηνωμένο Βασίλειο και τη Δανία, καθόσον στο σύστημα θα συμπεριληφθούν και εγκαταστάσεις που βρίσκονται στις δύο αυτές χώρες. Ας μην μιλάμε, λοιπόν, μόνο για την Πολωνία ή την Τσεχική Δημοκρατία.

Η δεύτερη επισήμανσή μου είναι ότι η αντιπυραυλική ασπίδα, καθώς και οι εγκαταστάσεις που αποτελούν τμήμα της, δεν θα αποτελέσουν μαγνήτη προσέλκυσης τρομοκρατών. Οι τρομοκράτες πλήττουν εύκολους στόχους, όχι καλά προστατευμένες στρατιωτικές βάσεις.

Τέλος, μια τρίτη επισήμανση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι στρατιωτική συμμαχία. Ίσως αυτό να είναι λυπηρό, όμως είναι γεγονός, και η νέα Συνθήκη, η Συνθήκη της Λισαβόνας, δεν μεταβάλλει αυτήν την πραγματικότητα. Ως εκ τούτου, ένα αμυντικό ζήτημα είναι ευθύνη είτε του ΝΑΤΟ είτε των χωρών που έχουν αποφασίσει να προσχωρήσουν σε μια συμμαχία και να υπερασπιστούν ανεξάρτητα τους εαυτούς τους. Προφανώς, πρέπει να διεξαχθεί συζήτηση στο ΝΑΤΟ σχετικά με το πώς αυτό το σύστημα πρέπει να συνδυαστεί με άλλα συστήματα που σκοπεύει να αναπτύξει το ΝΑΤΟ. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας. Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι 21 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι μέλη του ΝΑΤΟ.

  Milan Horáček (Verts/ALE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ένα από τα πιο ωραία αντιπολεμικά μυθιστορήματα αφορά τον καλό στρατιώτη Σβέικ του Jaroslav Hašek. Η θέση που υιοθετούν η Επιτροπή και το Συμβούλιο όμως ξεπερνά τον Σβέικ· ξεπερνά και τον Κάφκα, ξεπερνά ακόμα και κάθε στρουθοκάμηλο. Δεν μπορούμε να ακολουθούμε αυτήν την πολιτική στρουθοκαμηλισμού. Πρέπει να συζητήσουμε το θέμα μεταξύ μας εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, φυσικά όμως πρέπει και να το συζητήσουμε με τα μέλη του ΝΑΤΟ. Πρέπει να το συζητήσουμε με τους Τσέχους, τους Πολωνούς και τους Ρώσους. Αυτή είναι μια ουσιαστική διαδικασία που πρέπει να γίνει σε πανευρωπαϊκό επίπεδο.

  Tobias Pflüger (GUE/NGL). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η τεχνική λειτουργία του σχεδιαζόμενου αντιπυραυλικού συστήματος συνίσταται στο να αποτρέπει τη δυνατότητα του εχθρού για ενδεχόμενο δεύτερο χτύπημα –αυτό είναι αδιαμφισβήτητο. Με άλλα λόγια, είναι και σύστημα επίθεσης. Αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη στη συζήτηση. Είτε κατασκευαστεί το πυραυλικό σύστημα από τις ΗΠΑ, είτε από το ΝΑΤΟ σε συνεργασία με τις ΗΠΑ, είτε από οποιονδήποτε άλλο συνδυασμό, παραμένει ένα οπλικό πρόγραμμα. Για εμένα, το χαρακτηριστικό είναι ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν καταφέρνει να καταλήξει σε μια κοινή θέση για το ζήτημα αυτό. Εδώ η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης γελοιοποιείται. Ο κ. Cohn-Bendit μπορεί να αναφέρει όσο θέλει τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη – όσο διαιωνίζεται η παρούσα κατάσταση και δεν εγκρίνεται κοινή θέση, η Ένωση απλά θα γελοιοποιείται.

Αυτό που πρέπει να κάνουμε είναι να πούμε ξεκάθαρα ότι δεν θέλουμε αυτό το σύστημα αντιπυραυλικής προστασίας. Είναι γεγονός ότι στο Σώμα υπάρχει μια σαφής πλειοψηφία που απορρίπτει το σύστημα αυτό. Στις ευρωπαϊκές χώρες –και στην Τσεχική Δημοκρατία – η κοινή γνώμη είναι απόλυτα αντίθετη στο αντιπυραυλικό σύστημα, και είναι ασφαλώς αναμφισβήτητο ότι η πολωνική κυβέρνηση έχει διαφοροποιήσει την προηγούμενη θέση της. Γι’ αυτό, θα χαιρόμουν αν εγκρίναμε ένα ψήφισμα όπου το Σώμα θα απέρριπτε κατηγορηματικά αυτό το αντιπυραυλικό σύστημα.

  Jan Zahradil (PPE-DE). – (CS) Επιτρέψτε μου να ευχαριστήσω το Συμβούλιο, το οποίο εκπροσωπείται από τη σλοβενική Προεδρία, και την Επιτροπή, η οποία εκπροσωπείται από την Επίτροπο Ferrero-Waldner, για την αυστηρή συμμόρφωσή τους με τον τόνο των ευρωπαϊκών Συνθηκών. Βάσει των Συνθηκών, τα θέματα αυτά υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των εθνικών κρατών. Θέλω να επισημάνω ότι ακόμη και στη νέα Συνθήκη της Λισαβόνας αναφέρεται ρητώς ότι τα θέματα εθνικής ασφάλειας ανήκουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών της ΕΕ.

Είμαι πεπεισμένος ότι η ασφάλεια της Ευρώπης είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ασφάλεια του ευρωατλαντικού χώρου συνολικά, και σε περίπτωση που η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδειχθεί αδύναμη να προστατέψει τα μέλη της από νέους κινδύνους, είτε οικονομικού είτε τεχνολογικού χαρακτήρα, αυτή η σύνδεση καθίσταται ζωτική.

Ως προς το θέμα της κοινής γνώμης, που αναφέρθηκε ήδη επανειλημμένως, μπορώ μόνο να προσθέσω ότι όσοι επικαλούνται τις δημοσκοπήσεις και ζητούν τη διενέργεια δημοψηφίσματος είναι συχνά τα ίδια πρόσωπα που αντιτάχθηκαν στο δημοψήφισμα για ένα άλλο πολύ σημαντικό ζήτημα, τη νέα ευρωπαϊκή Συνθήκη.

  Oldřich Vlasák (PPE-DE). – (CS) Κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να συνοψίσω τα επιχειρήματα.

Κατ’ ουσίαν, το θέμα δεν αφορά μόνο την ενίσχυση της ασφάλειας της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πολωνίας, αλλά του συνόλου της Ευρώπης. Οι διαπραγματεύσεις για τον χώρο εγκατάστασης αυτού του συστήματος είναι ευθύνη των ιδίων των ενδιαφερομένων εθνικών κρατών. Παρόμοια συστήματα υπάρχουν επίσης σε άλλες χώρες, που είναι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι σημερινοί ομιλητές υπογράμμισαν με σαφήνεια ότι υπάρχει ένας πραγματικός κίνδυνος. Πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι στο θέμα της ασφάλειας οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται πολύ γρήγορα. Οι αποφάσεις αυτού του είδους μπορεί να έχουν επίσης μια προληπτική συνιστώσα. Μόνο αν είμαστε ισχυροί και προετοιμασμένοι μπορούμε να υποχρεώσουμε όσους έχουν εχθρικές προθέσεις να διαπραγματευτούν και να τηρήσουν τις απαιτήσεις ασφαλείας.

Εν κατακλείδι, θέλω να δηλώσω ότι απορρίπτω απολύτως την άποψη ότι η τσεχική κυβέρνηση δεν επικοινωνεί με τους πολίτες της σχετικά με αυτό το σύστημα. Σχετική ενημερωτική εκστρατεία βρίσκεται σε εξέλιξη εδώ και πολλούς μήνες.

  Miloslav Ransdorf (GUE/NGL). – (CS) Θέλω να διατυπώσω τέσσερις επισημάνσεις σχετικά με το θέμα αυτό.

Η πρώτη αφορά την Ιδρυτική Πράξη μεταξύ του ΝΑΤΟ και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που υπογράφηκε τον Μάιο του 1997. Στην εν λόγω Πράξη οι δύο πλευρές δεσμεύονται από κοινού να εξαλείψουν τη χρήση βίας, ή ακόμη και την απειλή χρήσης βίας, στην ευρωπαϊκή ήπειρο. Στον βαθμό που η Πράξη αυτή όντως ισχύει, αποκλείεται κάθε ενδεχόμενο να εμφανιστεί στην ήπειρό μας μια κατάσταση όπως αυτή που συζητούμε σήμερα.

Η δεύτερη επισήμανση αφορά τη διαδικασία του Ελσίνκι. Τα συμβαλλόμενα μέρη στις συμφωνίες, και τη σχετική δήλωση, δεσμεύτηκαν στο Ελσίνκι να μειώσουν την παρουσία οπλικών συστημάτων στην Ευρώπη. Η εν λόγω ενέργεια θα αντιστρέψει αυτήν την τάση. Κατά τη γνώμη μου, η μείωση του αριθμού των οπλικών συστημάτων στην ευρωπαϊκή ήπειρο πρέπει να συνεχιστεί.

Η τρίτη επισήμανση αφορά τον αριθμό των βάσεων. Υπάρχουν αμερικανικές βάσεις σε 18 ευρωπαϊκές χώρες. Αν συμπεριλάβουμε και τις νέες, ο συνολικός αριθμός ανέρχεται σε 20. Κατ’ αυτόν τον τρόπο επιβεβαιώνουμε τον Zbigniew Brzeziński, σύμφωνα με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι εκ των πραγμάτων αμερικανικό προτεκτοράτο.

Η τέταρτη επισήμανση αφορά τη σκοπιμότητα του όλου συστήματος. Φρονώ ότι είναι αρκετά ξεκάθαρη: η εξασφάλιση της κάλυψης και του ελέγχου των πληροφοριών στο σύνολο της ευρωπαϊκής ηπείρου.

  Urszula Gacek (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ο πρωθυπουργός Τουσκ είναι ευαίσθητος απέναντι στα επιχειρήματα των ευρωπαίων γειτόνων του. Η πιθανή συμμετοχή της Πολωνίας σε αυτό το αμερικανικό πρόγραμμα δεν πρέπει να αποτελέσει αιτία παρεξηγήσεων στους κόλπους της ίδιας της Ένωσης. Η νέα πολωνική κυβέρνηση θεωρεί σημαντικές τις καλές σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά γνωρίζει ότι η Πολωνία είναι πάνω από όλα μέλος της ευρωπαϊκής οικογένειας.

Η Πολωνία λαμβάνει επίσης υπόψη τις επιφυλάξεις της Ρωσίας και αντιδρά ψύχραιμα παρά τον σκληρό τόνο που υιοθέτησαν ορισμένοι εκπρόσωποι των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων. Επί του παρόντος, στον βαθμό που η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, η τελική απόφαση της Πολωνίας σχετικά με την εγκατάσταση στοιχείων της αντιπυραυλικής ασπίδας στο έδαφός της θα ληφθεί με κυρίαρχο τρόπο. Η Πολωνία εκτιμά τις διαφορετικές απόψεις και δεν αρνείται την κριτική.

Κυρίες και κύριοι, σας ζητούμε να σεβαστείτε τη θέση μας, η οποία πρέπει πρώτα και κύρια να εγγυάται την ασφάλεια των πολιτών της χώρας μας.

(Χειροκροτήματα)

  Janez Lenarčič, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Cohn-Bendit που μας υπενθύμισε το γεγονός ότι, εχθές, η Σλοβενία ήταν το δεύτερο κράτος μέλος που επικύρωσε τη νέα Συνθήκη της Λισαβόνας. Ωστόσο, η Συνθήκη δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ. Όπως γνωρίζουμε, πρέπει να την επικυρώσουν 24 ακόμη χώρες, και η σλοβενική Προεδρία ευελπιστεί ότι τα κράτη μέλη θα την επικυρώσουν κάποια στιγμή και ότι η νέα Συνθήκη της Λισαβόνας θα τεθεί σε ισχύ εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

Θέλω να υπογραμμίσω ότι δεν πρόκειται να επιφέρει μείζονες αλλαγές ή κάτι νέο όσον αφορά τις βασικές παραμέτρους στις οποίες στηρίζονται οι ευρωπαϊκές πολιτικές ασφάλειας και άμυνας. Ειδικότερα, δεν θα μεταβάλει το γεγονός ότι η πολιτική αυτή στηρίζεται στην εθνική αρμοδιότητα, την οποία διατηρούν τα κράτη μέλη στον τομέα της εθνικής ασφάλειας και άμυνας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει ήδη ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας και άμυνας, στην οποία προβλέπεται ήδη ένα πλαίσιο για τέτοιες συζητήσεις και στους κόλπους του Συμβουλίου. Εναλλακτικά, οι συζητήσεις αυτές θα διεξαχθούν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, όμως αυτό δεν εξαρτάται τόσο από την Προεδρία όσο από τη βούληση και το ενδιαφέρον των κρατών μελών. Επιτρέψτε μου να σας διαβεβαιώσω ότι το Συμβούλιο θα ενημερωθεί λεπτομερώς για τη σημερινή συζήτηση και τις απόψεις που εκφράστηκαν σε αυτήν.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

19. Πλήρης υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση (A6-0505/2007) της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ σχετικά με την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών (13593/6/2007 – C6-0410/2007 – 2006/0196(COD)) (εισηγητής: ο κ. Markus Ferber).

  Markus Ferber, εισηγητής. − (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, φθάσαμε στο τέλος μιας μακράς συζήτησης που διήρκεσε εδώ στο Σώμα για τέσσερις νομοθετικές περιόδους, αρχίζοντας το 1992 με τη δημοσίευση της Λευκής Βίβλου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάπτυξη των ταχυδρομικών υπηρεσιών και συνεχίζοντας με την έγκριση της πρώτης ταχυδρομικής οδηγίας το 1997 και την αναθεώρησή της το 2002. Τώρα, στις αρχές του 2008, μετά από 15 και πλέον χρόνια, ελπίζω ότι θα τα καταφέρουμε να εγκρίνουμε μαζί ένα λογικό σύνολο κανόνων που θα μας βοηθήσουν να συμβιβάσουμε τα συμφέροντα των καταναλωτών, των επιχειρήσεων που είχαν μέχρι τώρα μονοπώλιο προσφοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, των ανταγωνιστών που θέλουν να μπουν σε αυτήν την κερδοφόρο αγορά και των εργαζομένων στον ταχυδρομικό τομέα. Εμείς εδώ στο Σώμα εργαστήκαμε πολύ σκληρά τους περασμένους μήνες για να το επιτύχουμε.

Κύριε Πρόεδρε, πρέπει να επισημάνω ότι το ρολόι πάει μπροστά – δεν μίλησα ακόμα τριάμισι λεπτά!

Πιστεύω ότι εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταφέραμε να επιτύχουμε έναν αποδεκτό συμβιβασμό όλων αυτών των συμφερόντων. Θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους εκείνους που βοήθησαν σε αυτό –τους συναδέλφους μου στο Σώμα, και ιδίως τον Brian Simpson, με τον οποίο με συνδέει φιλία 14 χρόνων χάρη στις κοινές μας προσπάθειες για το θέμα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Παρακολουθήσαμε μαζί το σημαντικό αυτό θέμα από το 1994. Θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επιτροπή, που διαδραμάτισε πολύ εποικοδομητικό ρόλο τόσο με τις προτάσεις της όσο και κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

Στο σημείο αυτό λέω με λύπη μου πως δεν απευθύνω τις ιδιαίτερες ευχαριστίες μου στη σλοβενική αλλά στην πορτογαλική Προεδρία του Συμβουλίου που κατάφερε να διατυπώσει κοινή θέση την 1η Οκτωβρίου του περασμένου έτους.

Αισθάνομαι ιδιαίτερα υπερήφανος, και όλοι στο Σώμα μπορούμε να αισθανόμαστε υπερήφανοι, διότι το Συμβούλιο υιοθέτησε στην κοινή του θέση το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων σε επίπεδο όλων των Ομάδων και ενσωμάτωσε παραπάνω από το 95% από αυτά στη βάση της κοινής του θέσης. Αυτό αποτελεί μεγάλη επιτυχία για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και δείχνει ότι το Κοινοβούλιο μπορεί να επιλύει ζητήματα τόσο περίπλοκα όσο η απορρύθμιση της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, πράγμα που αποτελεί άλλη μία δικαίωση των επιπλέον αρμοδιοτήτων που του παραχωρεί η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη.

Γι’ αυτό, στις συζητήσεις στην επιτροπή πριν από τη δεύτερη ανάγνωση, προσπαθήσαμε να επισημάνουμε τομείς της κοινής θέσης στους οποίους θα μπορούσαμε να επιφέρουμε βελτιώσεις. Αυτό δεν ήταν εύκολο για εμάς επειδή κάθε συμβιβασμός έχει αναπόφευκτα κάποια πτυχή που αφήνει περιθώρια για βελτίωση. Ωστόσο, τον Δεκέμβριο διαπιστώσαμε με συντριπτική πλειοψηφία στην Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού ότι το Συμβούλιο έλαβε υπόψη όλα τα σημεία που είχε θεωρήσει σημαντικά το Σώμα και ότι δεν υπήρχε τίποτα που θα μπορούσαμε να βελτιώσουμε. Κάθε τροποποίηση θα ήταν ένα βήμα προς τα πίσω.

Γι’ αυτό μπορώ τώρα να πω ως εισηγητής ότι η σύσταση της μεγάλης πλειοψηφίας της αρμόδιας επιτροπής είναι να εγκριθεί η κοινή θέση ως έχει, και θα χαιρόμουν πολύ αν συνέβαινε αυτό αύριο. Έτσι θα δίναμε και το καλό παράδειγμα φέρνοντας σε πέρας αυτό το πολύπλοκο θέμα της ελευθέρωσης των ταχυδρομικών υπηρεσιών, που απασχόλησε το Σώμα για 15 χρόνια, χωρίς να χρειαστεί να καταφύγουμε στη διαδικασία συνδιαλλαγής. Επιτρέψτε μου να σας θυμίσω ότι πάντα καταφέρναμε στο Σώμα να επιτύχουμε συμφωνία σε δεύτερη ανάγνωση. Το να το επιτύχουμε και εδώ θα ήταν η αποκορύφωση στο τέλος μιας μακράς νομοθετικής διαδικασίας. Συνεπώς, ζητώ την υποστήριξή σας και επαναλαμβάνω τις ευχαριστίες μου σε όλους εκείνους που συνεργάστηκαν τόσο εποικοδομητικά στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. MORGANTINI
Αντιπροέδρου

  Andrej Vizjak, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Είναι μεγάλη τιμή να βρίσκομαι στη σημερινή σύνοδο της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου.

Η πρόταση οδηγίας της Επιτροπής σχετικά με την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών υπήρξε μία από τις πιο απαιτητικές νομοθετικές προτάσεις για τους συννομοθέτες τους τελευταίους 15 μήνες. Όταν η Επιτροπή κατέθεσε την πρόταση τον Οκτώβριο του 2006, όλοι ανέμεναν ατέρμονες διαφωνίες και ζωηρές συζητήσεις στους κόλπους των θεσμικών μας οργάνων σχετικά με το μέλλον μίας από τις παλαιότερες και πιο παραδοσιακές δημόσιες υπηρεσίες στην Ευρώπη.

Η συζήτηση του θέματος αυτού ήταν εξαιρετικά απαιτητική για τη γερμανική και ιδίως για την πορτογαλική Προεδρία το 2007. Εξαρχής, στις συζητήσεις, τα θεσμικά μας όργανα έθεσαν τον κοινό στόχο της αποφυγής του λαϊκισμού και της δημαγωγίας και της εστίασης στις θεμελιώδεις παραμέτρους του θέματος, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών πτυχών που αφορούν τους ταχυδρομικούς υπαλλήλους και της μόνιμης χρηματοδότησης μιας καθολικής υπηρεσίας.

Όπως γνωρίζουμε, ο τομέας των ταχυδρομείων απειλείται με διαρθρωτικές αλλαγές και πρέπει να προσαρμοστεί σε νέες οικονομικές και κοινωνικές πραγματικότητες. Το τελικό στάδιο της συνολικής μεταρρύθμισης της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών προσφέρει μια μοναδική ευκαιρία ανάπτυξης για όλους τους ενδιαφερόμενους παρόχους. Εν τέλει, το κοινό αναμένει από εμάς να διατηρήσουμε και να βελτιώσουμε την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των ταχυδρομικών υπηρεσιών προς όφελος των χρηστών, ανεξαρτήτως του τόπου διαμονής τους.

Το άνοιγμα της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών υπήρξε μέχρι στιγμής επιτυχημένο. Νέοι παράγοντες έχουν εισέλθει στην αγορά και νέες ευκαιρίες έχουν δημιουργηθεί, τις οποίες εκμεταλλεύονται πλέον όχι μόνον οι νέοι αυτοί παράγοντες αλλά και οι ήδη εδραιωμένοι. Έχουν αναπτυχθεί νέες υπηρεσίες χρηστών. Είναι αυτονόητο ότι η συνολική ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών είναι αναγκαία προϋπόθεση για την αναζωογόνηση του τομέα και τη διασφάλιση της ύπαρξής του παράλληλα με νέες μορφές ανταγωνισμού και εναλλακτικές υπηρεσίες.

Η προσέγγιση που υιοθέτησαν τα δύο θεσμικά μας όργανα αποτελεί περαιτέρω επιβεβαίωση των θεμελιωδών αρχών της προστασίας αξιόπιστων και οικονομικά προσιτών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας για όλους τους χρήστες και της απαγόρευσης εμποδίων τα οποία συνιστούν διακρίσεις εις βάρος των νέων παραγόντων που εισέρχονται στην αγορά. Συγχρόνως, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αποδέχονται ότι ορισμένες αγορές ταχυδρομικών υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης λειτουργούν υπό θεμελιωδώς διαφορετικές συνθήκες. Συνεπώς, κατά τη διατύπωση της κοινής του θέσης, το Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση να οριστούν τα τέλη του 2010 ως η κοινή καταληκτική ημερομηνία για την ελευθέρωση. Εντούτοις, σε ορισμένα κράτη μέλη έχει δοθεί μια μεταβατική περίοδος, έως και τα τέλη του 2012, για την εφαρμογή των νέων κανόνων. Ακολουθώντας τη βασική αρχή που εφαρμόστηκε και σε όλες τις προηγούμενες οδηγίες για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, η αρχή της επικουρικότητας επιτρέπει στα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τους κοινούς κανόνες στις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν σε εθνικό επίπεδο και διασφαλίζει την ύπαρξη μιας ανεξάρτητης ρυθμιστικής αρχής που θα εποπτεύει την αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Κυρίες και κύριοι, ολοκληρώνοντας αυτήν τη σύντομη ομιλία, επιτρέψτε μου να συγχαρώ τον κ. Ferber και τους εισηγητές όλων των πολιτικών ομάδων που μετείχαν στη διαδικασία, ήτοι τους σκιώδεις εισηγητές, για τη συμβολή τους στις γόνιμες και εποικοδομητικές συζητήσεις μας. Παρότι δεν συμφωνούσαμε πάντα πλήρως με επιμέρους παρατηρήσεις τους, θέλω να σας υπενθυμίσω ότι το Συμβούλιο συμπεριέλαβε μια σειρά ενδεδειγμένων αλλαγών στην κοινή του θέση τον Νοέμβριο του 2007, επιδεικνύοντας έτσι πολιτική αποφασιστικότητα, ανοικτό πνεύμα και εποικοδομητική ευελιξία.

Θέλω να δώσω ιδιαίτερη έμφαση στο εξαίρετο έργο της Επιτροπής καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας συναπόφασης και στην προσήλωσή της στην ουσιαστική στήριξη και καθοδήγηση των κρατών μελών για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της νέας οδηγίας. Κυρίες και κύριοι, αύριο θα λάβετε την τελική απόφαση επιβεβαιώνοντας και πάλι τη βασική μας συμφωνία σύμφωνα με τις διατάξεις της κοινής θέσης του Συμβουλίου και της σύστασης της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού στις 9 Δεκεμβρίου του παρελθόντος έτους. Είμαστε βέβαιοι ότι έχουμε επιτύχει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των διαφόρων στόχων και έχουμε αντεπεξέλθει στις πολιτικές προκλήσεις με ανοικτό πνεύμα και ευαισθησία, χωρίς να θέτουμε σε κίνδυνο την ασφάλεια δικαίου για τους παρόχους και τους καταναλωτές ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Κυρίες και κύριοι, ευχαριστώ και πάλι για τη συνεργασία σας και για το κείμενο, το οποίο είμαι βέβαιος ότι θα εγκριθεί· ευχαριστώ επίσης για την προσοχή σας.

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, αύριο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναμένεται να λάβει μια ιστορική απόφαση η οποία αποτελεί την κατάληξη μιας διαδικασίας που ξεκίνησε πάνω από 15 χρόνια πριν. Η τρίτη οδηγία για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες καταλήγει αισίως την καλά προετοιμασμένη βαθμιαία διαδικασία του πλήρους ανοίγματος της αγοράς.

Ό,τι σήμερα φαίνεται λύση σαφής και προφανής κάθε άλλο παρά αδιαφιλονίκητη ήταν όταν ξεκινούσε η συζήτηση. Στις 18 Οκτωβρίου 2006, η Επιτροπή παρουσίασε τις προτάσεις της. Ακολούθησαν έντονες και εποικοδομητικές διαβουλεύσεις στα θεσμικά όργανα. Τελικώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με την έκθεσή του σε πρώτη ανάγνωση της 11ης Ιουλίου 2007, προλείανε το έδαφος για το συμβιβαστικό αποτέλεσμα που βρίσκεται σήμερα ενώπιόν σας.

Πολλά μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνέβαλαν ενεργά στην επίτευξη του σημαντικού αυτού αποτελέσματος, και –εκ μέρους του συναδέλφου μου Επιτρόπου McCreevy– επιθυμώ να αποδώσω εύσημα στον εισηγητή, κ. Ferber, και στους συναδέλφους του σκιώδεις εισηγητές από τις υπόλοιπες πολιτικές ομάδες, οι οποίοι έδωσαν μορφή στον συμβιβασμό. Παρομοίως, προς τη φινλανδική, τη γερμανική, την πορτογαλική και –τέλος, επίσης– τη σλοβενική Προεδρία.

Ορισμένες παρατηρήσεις επί της ουσίας: το υπό εξέταση σήμερα κείμενο είναι ισορροπημένο. Λαμβάνονται υπόψη σε αυτό τα ενδιαφέροντα διαφόρων πολιτικών ομάδων και κρατών μελών. Στην πρόταση της Επιτροπής είχε προβλεφθεί προγενέστερη ημερομηνία για το άνοιγμα της αγοράς, επιβεβαιώνοντας την ημερομηνία στόχο της υφιστάμενης οδηγίας για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Δύο επιπλέον έτη είναι σημαντικό χρονικό διάστημα. Θα δώσουν τον χρόνο σε όλους τους φορείς να ολοκληρώσουν τις προετοιμασίες τους. Δεν πρέπει, ωστόσο, να οδηγήσουν σε εφησυχασμό.

Το σημαντικό για τον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, τους πελάτες του, τους φορείς του και τους υπαλλήλους του είναι ότι υπάρχει τελική και άνευ όρων ημερομηνία για το πλήρες άνοιγμα της αγοράς. Στην κοινή θέση προνοούνται δίκαιες συνθήκες και απαιτείται από εμάς να καταργήσουμε τα εμπόδια για την είσοδο στην αγορά.

Για την αυριανή ψηφοφορία έχουν κατατεθεί περιορισμένες τροπολογίες. Ως επί το πλείστον, πρόκειται για τροπολογίες οι οποίες είχαν ήδη απορριφθεί από την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού τον Δεκέμβριο. Όπως παρατήρησε τότε ο συνάδελφός μου κ. McCreevy, οι τροπολογίες δεν έχουν βαρύνουσα σημασία για την εσωτερική αγορά, για τους χρήστες των ταχυδρομικών υπηρεσιών ή για τους και τις ταχυδρόμους. Υπάρχει δυναμική υπέρ της ολοκλήρωσης της διαδικασίας μεταρρύθμισης των ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Ανακεφαλαιώνοντας, το κείμενο που έχετε ενώπιόν σας είναι, στο σύνολό του, θετικό, και, εάν κοιτάξετε τις κύριες διατάξεις του, θα συμφωνήσετε μαζί μου ότι δεν προδίδει τον στόχο μας: το πραγματικό άνοιγμα της αγοράς όχι ως αυτοσκοπό αλλά ως το μέσο με τη βοήθεια του οποίου επιδιώκουμε τον ευρύτερο στόχο της εξασφάλισης ενός υψηλής ποιότητας, υψηλής αποτελεσματικότητας και βιωσιμότητας τομέα ταχυδρομικών υπηρεσιών που θα είναι προσαρμοσμένος στις ανάγκες του 21ου αιώνα.

  Reinhard Rack, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, όλοι –και εγώ– παραπονούμασταν επανειλημμένα τα προηγούμενα χρόνια διότι, ακόμα και στην περίπτωση μείζονος σημασίας νομοθετικών σχεδίων, τα περισσότερα έδρανα του Συμβουλίου παρέμεναν κενά. Γι’ αυτό θα πρέπει να εκφράσουμε την ευχαρίστησή μας για τον μεγάλο βαθμό εκπροσώπησης της σλοβενικής Προεδρίας σε αυτήν τη σημαντική νομοθετική συζήτηση και για το γεγονός ότι η Σλοβενία λειτουργεί ήδη, τρόπον τινά, σύμφωνα με το πνεύμα της Συνθήκης της Λισαβόνας, την οποία άλλωστε μόλις επικύρωσε.

Η εσωτερική αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών έχει μακρά προϊστορία. Χαιρόμαστε διότι, αν όλα πάνε καλά, το σχέδιο που παρουσιάζουμε θα βοηθήσει στην επιτυχή ολοκλήρωση της διαδικασίας. Η αρχική πρόταση της Επιτροπής ήταν καταρχήν συνεπής και αποδεκτή, όμως για εμάς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η εφαρμογή της βασικής αρχής ήταν σε πολλές περιπτώσεις πολύ γενική, και θεωρούσαμε ότι παρέμεναν ανοιχτά πολλά σημαντικά θέματα όσον αφορά τις λεπτομέρειες.

Από την άποψη αυτή, ήταν καλό ότι, υπό την καθοδήγηση του εισηγητή μας Markus Ferber, τον οποίο συγχαίρω θερμά εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, η επιτροπή μας μπόρεσε να προσθέσει σε πρώτη ανάγνωση με πολύ άνετη πλειοψηφία αρκετά σημαντικά στοιχεία στην πρόταση της Επιτροπής και να ερμηνεύσει και να συγκεκριμενοποιήσει τις διατάξεις της.

Ειδικά ως προς το θέμα της χρηματοδότησης, προσθέσαμε μία ακόμα δυνατότητα που είναι σημαντική, αφού εξασφαλίζει ότι δεν θα αγνοηθεί ένα ουσιαστικό ζήτημα. Ενισχύσαμε τις κοινωνικές πτυχές, ειδικά σε θέματα όπως οι όροι εργασίας, το ωράριο και οι άδειες. Συγκεκριμένα, θεσπίσαμε μια προσωρινή ρήτρα αμοιβαιότητας για να εξασφαλίσουμε ότι η οδηγία δεν θα προσφέρει απροσδόκητα κέρδη επιτρέποντας στα λίγα εναπομείναντα μονοπώλια να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους σε απορρυθμισμένες αγορές.

Σε αντιστάθμισμα συμφωνήσαμε να αναβληθεί για δύο έτη η έναρξη ισχύος της οδηγίας. Πιστεύουμε ότι η πρόταση ήταν γενικά ισορροπημένη και θεωρούμε ότι μας δικαιώνουν οι ενέργειες του Συμβουλίου, που υιοθέτησε σε μεγάλο βαθμό τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Θα πρέπει να εγκρίνουμε αύριο αυτήν τη θέση και να συμμεριστούμε την ικανοποίηση του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του εισηγητή για το αποτέλεσμα.

  Brian Simpson, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος ευχαριστώ τον Markus Ferber για την έκθεσή του και τις επίπονες προσπάθειές του επί πολλά έτη.

Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος δέχεται ότι μεγάλο μέρος της θέσης του Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση έχει γίνει αποδεκτό από το Συμβούλιο, και αυτό θα εγγυηθεί την καθολική υπηρεσία· θα εγγυηθεί τη χρηματοδότηση της εν λόγω υπηρεσίας· θα αναγνωριστεί επίσης η ανάγκη εξασφάλισης της κοινωνικής προστασίας, ενώ αναβάλλεται η υλοποίηση κατά δύο έτη, μέχρι το 2010, για όλα τα παλαιά κράτη μέλη και μέχρι το 2012 για τα νέα.

Κατά την άποψή μου, πρόκειται για μια καλή συμφωνία. Υπάρχουν εκείνοι οι οποίοι ακόμη διεξάγουν τη μάχη κατά της ελευθέρωσης. Ο αγώνας αυτός όμως χάθηκε πάνω από 15 χρόνια πριν, όταν το Κοινοβούλιο δέχτηκε –παρά τις τότε αντίθετες συστάσεις μου– να ελευθερώσει τον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Ορισμένοι από εμάς στο Κοινοβούλιο αυτό αναβάλαμε την πλήρη υλοποίηση επί 15 μακρά έτη, ωστόσο έρχεται κάποτε η εποχή που, τελικά, οφείλουμε να αντιμετωπίσουμε την πραγματικότητα.

Μολονότι προσωπικά θα επιθυμούσα μια δεύτερη ανάγνωση χωρίς τροπολογίες, η Ομάδα μου πιστεύει ότι είναι σωστό να διασαφηθεί η χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας και να προστατευθούν όσες υπηρεσίες παρέχονται σήμερα προς τα άτομα με μειωμένη όραση και τους τυφλούς. Επομένως, θα στηρίξουμε τις τροπολογίες 1, 2, 6, 18 και 19.

Οφείλουμε να διασφαλίσουμε ότι οι ταχυδρομικές υπηρεσίες μπορούν να είναι ανταγωνιστικές, όχι κατ’ ανάγκην μεταξύ τους, αλλά έναντι της υπόλοιπης τεχνολογίας. Χρειαζόμαστε όμως ισότιμους όρους ανταγωνισμού, και ελπίζω, με τις επιφυλάξεις που εξέθεσα, ότι μπορούμε να ολοκληρώσουμε το έργο μας επί του ζητήματος με βάση τη θέση μας κατά την πρώτη ανάγνωση και να επανέλθουμε στο σημαντικότατο ζήτημα της παροχής αξιόπιστων, τακτικών και προσιτών ταχυδρομικών υπηρεσιών στους πολίτες μας, καθώς και της αναγνώρισης του σημαντικού έργου που επιτελούν όλοι και όλες οι ταχυδρόμοι σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τέλος, όταν ο Markus Ferber και εγώ ξεκινήσαμε το έργο μας επί του συγκεκριμένου θέματος, κανενός μας τα μαλλιά δεν ήταν γκρίζα. Δείτε μας, όμως, τώρα και τους δύο!

  Luigi Cocilovo, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιθυμώ και εγώ, όπως όλοι οι συνάδελφοί μου, να συγχαρώ τον εισηγητή, κ. Ferber, για το έργο του. Η προσπάθεια αυτή ξεκίνησε πριν από πολύ μεγάλο διάστημα και κατά το διάστημα που βρισκόταν σε εξέλιξη υπήρξαν σημαντικές περιπτώσεις σύγκλισης και ορισμένες περιπτώσεις εποικοδομητικού διαλόγου. Όσον αφορά την προσωπική μου θέση και τη θέση της Ομάδας μου, δεν υπήρξε ποτέ σύγκρουση αρχών ή ιδεολογική σύγκρουση κατά της ιδέας της ελευθέρωσης, με την οποία όλοι συμφωνούμε και την οποία υποστηρίζουμε όλοι, επιδιώκοντας πάντα βεβαίως την εξασφάλιση των αναγκαίων εγγυήσεων για την παροχή καθολικής υπηρεσίας.

Στην τρέχουσα πρόταση οδηγίας, την οποία ενέκρινε το Κοινοβούλιο στην πρώτη του ανάγνωση και στη συνέχεια επανεξέτασε το Συμβούλιο, διαπιστώνουμε ότι η εγγύηση αυτή κατοχυρώνεται, αν και ορισμένες από τις προϋποθέσεις θα μπορούσαν να είναι πιο ακριβείς, λεπτομερέστερες και συγκεκριμένες. Δεν θέλουμε να βλέπουμε τα δέντρα και όχι το δάσος· από την άλλη πλευρά, όμως, δεν θέλουμε επίσης να αγνοούμε το γεγονός ότι ορισμένες φορές ο διάβολος κρύβεται στις λεπτομέρειες. Ως εκ τούτου, όσον αφορά ορισμένα από τα ζητήματα που σχετίζονται με τις αδειοδοτήσεις, τη διασφάλιση του ορθού ανταγωνισμού, καθώς και την καταβολή τελών μεταξύ του παρόχου που είναι υπεύθυνος για την παροχή της καθολικής υπηρεσίας και άλλων επιμέρους υπηρεσιών, ή τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις σχετικά με την πρόσβαση στο δίκτυο, θα προτιμούσαμε ορισμένες από τις πτυχές να είχαν αναπτυχθεί λεπτομερέστερα. Αυτή είναι η λύση που θα προτιμούσαμε, όμως η πλειονότητα στο Κοινοβούλιο, που αντικατοπτριζόταν επίσης στην επιτροπή, υιοθέτησε μάλλον τη θέση ότι δεν είναι αναγκαίο να καταστούν οι εγγυήσεις πιο συγκεκριμένες, προτιμώντας να αποφύγει τον κίνδυνο να καταλήξουμε σε μια περίπλοκη συμφωνία.

Εν κατακλείδι, επί του παρόντος τηρούμε αυτήν τη στάση και, όσον αφορά τις τροπολογίες που σχετίζονται με τις προϋποθέσεις για τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση, θέλουμε να δηλώσουμε με σαφήνεια ότι, εάν αυτές μόνον οι τροπολογίες έπρεπε να εγκριθούν προκειμένου να επιτευχθεί συμβιβασμός, δεν θα ήμαστε υπέρ. Εντούτοις, εάν εγκριθούν ορισμένες άλλες τροπολογίες, θα ψηφίσουμε και εμείς υπέρ. Διαφορετικά, θα καταψηφίσουμε το σύνολο των τροπολογιών που έχουν κατατεθεί.

  Roberts Zīle, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αξιότιμα μέλη του Συμβουλίου. Θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω τον κ. Ferber για το έργο του και την προσπάθειά του για την επίτευξη συμβιβασμού μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στον ιδιαίτερα ευαίσθητο πολιτικά τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Θέλω να υπογραμμίσω ότι οι αντικειμενικές δυσκολίες ως προς την ελευθέρωση του τρόπου με τον οποίο προσεγγίζουμε τις καθολικές υπηρεσίες, κυρίως για τα νέα κράτη μέλη, αντικατοπτρίζονταν στην οδηγία με τη μορφή επαρκούς πρόσθετου χρονικού περιθωρίου δύο ετών πριν από την ελευθέρωση των εν λόγω υπηρεσιών. Συγχρόνως, θεσπίστηκε ένα συγκροτημένο νομοθετικό πλαίσιο για τη διασφάλιση των καθολικών υπηρεσιών. Φρονώ, συνεπώς, ότι η πρωτοβουλία ανήκει πλέον στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις ταχυδρομικών υπηρεσιών σε ορισμένα κράτη μέλη, όπως στη χώρα μου, τη Λετονία, θεωρώ ότι η ελευθέρωση της αγοράς θα λύσει την, κατά τα φαινόμενα, αδιέξοδη κατάσταση των απαρχαιωμένων παρόχων ταχυδρομικών υπηρεσιών. Ως προς την αυριανή ψηφοφορία, σας καλώ να μην υποστηρίξετε τις προαναφερθείσες προτάσεις, καθότι τα κράτη μέλη πρέπει να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους όσον αφορά και το θέμα των ατόμων με μειωμένη όραση. Σας ευχαριστώ.

  Eva Lichtenberger, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, φοβάμαι ότι τα γεγονότα δεν μου επιτρέπουν να συμμετάσχω στη γενική ευφορία. Το πρώτο είναι: ποιος θα επωφεληθεί; Οι καταναλωτές που ζουν σε πόλεις και τους αρέσει να βρίσκουν διαφημιστικό υλικό στα γραμματοκιβώτιά τους. Αυτοί θα επωφεληθούν, το ίδιο και οι επιχειρήσεις που ειδικεύονται στις μαζικές αποστολές και τις ταχυδρομικές διαφημιστικές εκστρατείες.

Αντίθετα, δεν θα επωφεληθούν οι τυφλοί και τα άτομα με μειωμένη όραση. Ως εκ τούτου, σας παρακαλώ θερμά να υποστηρίξετε τη σχετική τροπολογία μας. Δεν θα επωφεληθούν ούτε οι εργαζόμενοι στον ταχυδρομικό κλάδο, οι οποίοι θα εργάζονται με χαμηλή αμοιβή και θα τους ασκείται τεράστια πίεση που υπό τις προβλεπόμενες συνθήκες θα αυξηθεί ακόμα περισσότερο. Μία άλλη ομάδα που δεν θα επωφεληθεί είναι οι άνθρωποι που ζουν στην ύπαιθρο ή σε απομακρυσμένες περιοχές και θα πρέπει να επαφίενται σε ιδιωτικές ταχυδρομικές υπηρεσίες, γιατί θα δούμε ότι οι υπηρεσίες θα ελαττωθούν σταδιακά στο ελάχιστο δυνατό και επιτρεπτό επίπεδο. Πρωτίστως, όμως, δεν θα επωφεληθούν οι φορολογούμενοι, γιατί αυτοί θα πρέπει να χρηματοδοτήσουν και πάλι τις καθολικές υπηρεσίες που προηγουμένως χρηματοδοτούνταν, τρόπον τινά, εσωτερικά με μια επιδότηση από έσοδα από μαζικές αποστολές και ιδιωτικές ταχυδρομικές υπηρεσίες.

Γι’ αυτό είμαι κατά της οδηγίας και πιστεύω ότι ακολουθεί λάθος δρόμο. Ο ανταγωνισμός είναι καλός, πρέπει όμως να λαμβάνεται μέριμνα για να εξασφαλιστεί ότι θα γίνεται με δίκαιους όρους. Αυτό δεν συνέβη στην προκειμένη περίπτωση.

  Erik Meijer, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες είναι μια δημόσια υπηρεσία υψηλής έντασης εργασίας. Στο δεύτερο μισό του δεκάτου ενάτου αιώνα τα κράτη της Ευρώπης αποφάσισαν ότι χρειάζονταν το μονοπώλιο των ταχυδρομικών τους υπηρεσιών επειδή ο ιδιωτικός τομέας δεν μπορούσε να επιτελέσει αυτό το έργο.

Πάντα υπήρχαν ιδιωτικές επιχειρήσεις που προσπαθούσαν να παρακάμψουν αυτήν την κατάσταση. Προσέφεραν φθηνότερες υπηρεσίες, επιλεκτικά όμως, εστιάζοντας στους πιο πολυάσχολους τομείς των υπηρεσιών ταχυδρομικών αποστολών και προσφέροντας χειρότερες εργασιακές συνθήκες και συνθήκες απασχόλησης. Από τη δεκαετία του 1990 και εξής, μια πλειονότητα πολιτικών προσπαθεί να δημιουργήσει όλο και μεγαλύτερες δυνατότητες δραστηριοποίησης αυτών των εταιρειών, και η σημερινή πρόταση απόφασης τους προσφέρει σχεδόν απόλυτη ελευθερία να κάνουν ό,τι επιθυμούν. Η Ομάδα μου προβλέπει ότι αυτό θα έχει ως αποτελέσματα την επιδείνωση των υπηρεσιών ταχυδρομικών αποστολών για τους καταναλωτές, καθώς και των συνθηκών εργασίας των εργαζομένων, και την επιβάρυνση των κρατών μελών με πρόσθετα κόστη για τη διατήρηση και αποκατάσταση των καθολικών ταχυδρομικών τους υπηρεσιών.

Ακόμη και τώρα που οι τρεις μεγαλύτερες πολιτικές ομάδες συμφώνησαν επί ενός συμβιβασμού όσον αφορά τις προθεσμίες και τα συνοδευτικά μέτρα, η Ομάδα μου εξακολουθεί να θεωρεί ότι η επιλογή αυτή συνιστά βήμα οπισθοδρόμησης. Εκτός από τα μέτρα για τη βελτίωση ορισμένων λεπτομερειών, όπως οι αυστηρότερες εγγυήσεις για τυφλούς πελάτες και για το προσωπικό, προτείνουμε συνεπώς την απόρριψη αυτής της ελευθέρωσης. Αυτό θα είναι άλλωστε σύμφωνο με την πρόσφατη απόρριψη, από τους ψηφοφόρους της γερμανικής πόλης της Λειψίας, της πώλησης δημοσίων επιχειρήσεων.

  Michael Henry Nattrass, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, σημειώνω τη φράση «οριστική και αμετάκλητη προθεσμία». Ένα πράγμα που ο σχεδιαστής της ΕΕ Jean Monnet αντιπαθούσε σχετικά με τη δημοκρατία ήταν ότι τίποτε δεν είναι αμετάκλητο. Καμία δημοκρατική κυβέρνηση δεν μπορεί να δεσμεύει τη διάδοχό της με αμετάκλητες αποφάσεις.

Υπάρχει έλλειμμα δημοκρατίας στην ΕΕ διότι η διαρκώς στενότερη Ένωση σχεδιάστηκε ως αμετάκλητη. Δεν προβλέπονται ανοίγματα προς τη δημοκρατία. Ο λαός έχει το δικαίωμα να υπερψηφίζει μόνον ό,τι επιθυμεί η ελίτ της ΕΕ. Πρόκειται για μονόδρομο. Ο γαλλικός και ο ολλανδικός λαός καταψήφισαν αυτήν την αμετάκλητη ένωση. Το γεγονός ότι αγνοήθηκε η ετυμηγορία τους και επαναφέρεται το ίδιο αποτυχημένο σύνταγμα αποδεικνύει του λόγου το αληθές.

Αδυνατείτε να διδαχθείτε από την Ιστορία. Έχει παρέλθει η Σοβιετική Ένωση. Το Χιλιετές Κράτος του Χίτλερ διήρκεσε 12 χρόνια. Οι επιπτώσεις που δημιουργείτε αρνούμενοι στον λαό ένα δημοψήφισμα θα προκαλέσουν την κατάρρευση αυτής της μισαλλόδοξης αυτοκρατορίας της ΕΕ με τόση βεβαιότητα όση και της διαδοχής ημέρας και νύκτας.

  Etelka Barsi-Pataky (PPE-DE). – (HU) Κυρία Πρόεδρε, έως τα τέλη του 2012 οι ταχυδρομικές υπηρεσίες θα έχουν ελευθερωθεί πλήρως, οπότε η κοινή αγορά θα έχει επιτευχθεί και σε αυτόν τον τομέα. Δεδομένου ότι το άνοιγμα της αγοράς θα έχει διαφορετικά αποτελέσματα στις αγορές των επιμέρους κρατών μελών, αυτό που επιτύχαμε μέσω της υπό συζήτηση νομοθεσίας ήταν το άνοιγμα της αγοράς με σταδιακό τρόπο. Κατορθώσαμε επίσης τα αντίστοιχα ταχυδρομεία να διατηρήσουν τα έσοδα που διαθέτουν έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου, και προσωπικά θεωρώ ότι αυτό είναι σημαντικό αποτέλεσμα. Μετά από μεγάλο χρονικό διάστημα, θεσπίζεται ένας ευρωπαϊκός κανονισμός ο οποίος δημιουργεί συνθήκες ανταγωνισμού για όλους. Ο εισηγητής αξίζει ιδιαίτερες ευχαριστίες γι’ αυτό το επίτευγμα. Με άλλα λόγια, ο κανονισμός αυτός δεν θα δημιουργήσει μειονεκτήματα στις ανταγωνιζόμενες επιχειρήσεις μετά το άνοιγμα της αγοράς, αλλά θα τους προσφέρει νέες προοπτικές.

Κυρία Πρόεδρε, όλα αυτά θα αποτελέσουν ημιτελή νίκη εάν δεν πραγματοποιηθούν τα επόμενα βήματα. Ποια είναι αυτά; Πρώτον, τα ταχυδρομεία για τα οποία θα ισχύσει η μεταβατική περίοδος πρέπει, τα επόμενα χρόνια, να επικεντρώσουν τις προσπάθειές τους στην ανάπτυξη της ικανότητας να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού ανταγωνισμού, πρέπει με άλλα λόγια να εκμεταλλευτούν πραγματικά τα χρονικά περιθώρια που τους προσφέρονται τώρα.

Δεύτερον, οι κρατικές ρυθμίσεις και πολιτικές πρέπει να διασφαλίσουν ότι, ενώ τα ταχυδρομεία θα περιοριστούν με το σύνθημα ότι θα καταστούν ανταγωνιστικά, η καθολική υπηρεσία πρέπει να εξασφαλιστεί πραγματικά σε αντίστοιχο επίπεδο. Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι την ευθύνη για την παροχή της υπηρεσίας θα εξακολουθήσει να την φέρει το κράτος. Μάλιστα, θεσπίστηκε ρύθμιση που επιτρέπει σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες, ανεξάρτητα από το πού ζουν, ακόμη και στα πιο μικρά μέρη, να έχουν πρόσβαση σε ταχυδρομικές υπηρεσίες, σε ικανοποιητική τιμή και με ικανοποιητική ποιότητα. Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.

  Gilles Savary (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, πιστεύω ότι το θέμα επί του οποίου θα ψηφίσουμε αύριο είναι ιστορικό, διότι από παλαιοτάτων χρόνων, ιδιαίτερα από την εποχή των μοναρχιών, τα ταχυδρομεία υπήρξαν δημόσια. Αυτό συνέβαινε διότι η διανομή της αλληλογραφίας είναι στρατηγικής σημασίας, και διασφάλιζε επίσης μια καθολική και ταχεία εξυπηρέτηση.

Μόλις θέσαμε τέλος στον δημόσιο έλεγχο των ταχυδρομικών υπηρεσιών, ή θα θέσουμε τέλος σε αυτόν αύριο, για να τον αντικαταστήσουμε με μια ευρέως απορρυθμισμένη ταχυδρομική αγορά. Αυτό που προτείνεται σε αυτήν την οδηγία θα είναι πρωτίστως μια θαυμάσια αγορά για δικηγόρους και νομικούς, δεδομένου ότι δεν υπάρχει εναρμόνιση. Έκαστο κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει για τη δική του μέθοδο χρηματοδότησης και υπάρχουν τέσσερις διαφορετικές μέθοδοι. Η οδηγία προτείνει επίσης κάτι εντελώς παράδοξο: αποζημίωση για τη χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας μέσω κρατικών επιδοτήσεων όπου, σε ορισμένες χώρες, αυτό που δεν ήταν οικονομικά βιώσιμο χρηματοδοτείτο με εξίσωση όταν αυτό ήταν βιώσιμο.

Πιστεύω ότι διαπράττουμε σφάλμα. Ο χρόνος θα δείξει, αλλά έχουμε ήδη ορισμένες ενδείξεις γι’ αυτό σήμερα. Στο Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επενδυθεί άνω των 880 εκατ. ευρώ στις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Στην Ισπανία μόλις ανακοινώθηκε ότι, λόγω πίεσης του ανταγωνισμού, οι αγροτικές περιοχές δεν θα λαμβάνουν πλέον απ’ ευθείας ταχυδρομική υπηρεσία. Οι Γερμανοί αντιμετωπίζουν προβλήματα στην εναρμόνιση του ελάχιστου μισθού με την αγορά των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Η αίσθησή μου είναι ότι έχουμε τώρα εταιρείες που επωφελούνται, θα τις αφήσουμε να αποσπάσουν το καλύτερο κομμάτι της αγοράς, αλλά δεν υπηρετούμε το γενικό συμφέρον στις ταχυδρομικές υπηρεσίες ή την εξωτερική ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Dirk Sterckx (ALDE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, στηρίζω τη συμβιβαστική θέση στην οποία κατέληξε ο κ. Ferber και ενέκρινε το Συμβούλιο, διότι τάσσομαι υπέρ της ανοικτής αγοράς στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Φρονώ ότι η οδηγία αυτή προσφέρει στα κράτη μέλη επαρκή περιθώρια ώστε να διασφαλίσουν ότι το άνοιγμα των αγορών τους θα πραγματοποιηθεί με τον ενδεδειγμένο τρόπο, καθώς και ότι θα υπάρχουν διαφορετικοί πάροχοι υπηρεσιών οι οποίοι θα ανταγωνίζονται για την εμπιστοσύνη των πελατών παρέχοντας εγγυημένη ποιότητα.

Αναμφίβολα, δεν υπάρχει πρόθεση να χρησιμοποιήσουν τα κράτη μέλη αυτά τα περιθώρια ώστε να αποτρέψουν το άνοιγμα των αγορών τους, παρότι υπάρχει αυτός ο κίνδυνος. Θα ήταν εύκολο να εφαρμοστεί η οδηγία αυτή με τέτοιο τρόπο ώστε οι νέες επιχειρήσεις να αντιμετωπίζουν εξαιρετικά αυστηρές προϋποθέσεις οι οποίες δεν θα ενθαρρύνουν καθόλου την ενασχόλησή τους με τον ταχυδρομικό τομέα. Εάν τα κράτη μέλη εφαρμόσουν την οδηγία με τέτοιο τρόπο, τότε θα έχουμε μεν εγκρίνει ένα θαυμάσιο νομοθέτημα, όμως δεν θα έχουμε επιτύχει καμία πρακτική αλλαγή για τους καταναλωτές των ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Φρονώ ότι πρέπει οπωσδήποτε να εγκρίνουμε το κείμενο, καλώ όμως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι ο στόχος της δημιουργίας μιας ανοικτής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών δεν θα παρακαμφθεί μέσω των μέτρων που θα λάβουν τα κράτη μέλη. Διαπιστώνω, λόγου χάρη, ότι η χώρα του εισηγητή έλαβε προσφάτως μέτρα τα οποία στην πράξη κλείνουν και πάλι την αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών στη Γερμανία.

  Seán Ó Neachtain (UEN). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες στην Ιρλανδία διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη ζωή των κοινοτήτων της υπαίθρου, ιδίως των κατοίκων αγροτικών περιοχών και των ατόμων που διαμένουν σε απομακρυσμένες περιοχές, χωρίς γείτονες. Χαιρετίζω, λοιπόν, την εξασφάλιση της καθολικής υπηρεσίας – η οποία έχει ζωτική σημασία για τον πληθυσμό της Ιρλανδίας και, είμαι βέβαιος, για τον πληθυσμό όλων των άλλων κρατών μελών.

Θέλω καταρχάς να συγχαρώ τον εισηγητή, κ. Ferber, διότι επέμεινε σταθερά σε αυτήν την αρχή. Προς όφελος των πελατών, πρέπει να κατοχυρώνεται στα σχέδια εγγράφων μας, και στο πλαίσιο αυτό χαιρετίζω επίσης τη νέα χρηματοπιστωτική υπηρεσία που δημιουργούν τα Ιρλανδικά Ταχυδρομεία στην Ιρλανδία. Αυτό καταδεικνύει ότι οι πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών μπορούν να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις της αγοράς συνεχίζοντας παράλληλα να προσφέρουν τις καθολικές ταχυδρομικές τους υπηρεσίες.

Επιπλέον, επικροτώ την πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με την οποία ένας πάροχος ταχυδρομικών υπηρεσιών έχει το δικαίωμα να συνάπτει συμφωνίες σχετικά με τη διανομή πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL). – (PT) Το Συμβούλιο συμφώνησε στο πλήρες άνοιγμα της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών σε επίπεδο ΕΕ από 31ης Δεκεμβρίου 2010 κατά τη διάρκεια της πορτογαλικής Προεδρίας, εφαρμόζοντας τους κανόνες του ανταγωνισμού σε μια υπηρεσία η οποία ορισμένοι θεωρούν ότι πρέπει να είναι δημόσια, με σκοπό τη δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών. «Αυτό είναι θαυμάσιο» θα πει ο πρωθυπουργός της Πορτογαλίας. Η απόφαση αυτή, όμως, αποτελεί σοβαρότατο πλήγμα κατά των δημοσίων ταχυδρομικών υπηρεσιών, ιδίως ενόψει της κατάργησης των αποκλειστικών τομέων, θέτοντας σε κίνηση μια διαδικασία αποδιάρθρωσής τους και εν τέλει παράδοσής τους σε υπερεθνικές εταιρείες που έχουν μόνο κίνητρο το κέρδος, λεηλατώντας έτσι τη δημόσια περιουσία και υπονομεύοντας τα δικαιώματα του έθνους και των εργαζομένων στον τομέα.

Αν υπήρχαν αμφιβολίες σχετικά με την πραγματική σημασία της συμπερίληψης στο σχέδιο Συνθήκης του «πρωτοκόλλου σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος», αίρονται με αυτήν την οδηγία: συνέχιση της αποδιάρθρωσης και καταστροφής των δημοσίων υπηρεσιών, υπονόμευση της ιδιοκτησίας και παροχής τους από δημοκρατικά διαχειριζόμενες και ελεγχόμενες δημόσιες επιχειρήσεις. Κατά συνέπεια, προτείνουμε την απόρριψη αυτής της οδηγίας.

  Hélène Goudin (IND/DEM). – (SV) Κυρία Πρόεδρε, τα ταχυδρομεία είναι μία από τις δημόσιες υπηρεσίες τις οποίες θεωρούν υψίστης σημασίας οι πολίτες των χωρών μας, νέοι και ηλικιωμένοι. Συνεπώς, η διατύπωση της απόφασης έχει ζωτική σημασία. Σε προηγούμενες συζητήσεις της οδηγίας εξέφρασα τον φόβο ότι οι ανάγκες αραιοκατοικημένων περιοχών ενδέχεται να μην καλυφθούν. Δεν ήταν σαφές το κατά πόσον η ίδια υπηρεσία θα είναι εγγυημένη για όλους. Σε μια περίπτωση, κατά τη διάρκεια της Ώρας των Ερωτήσεων προς τον Επίτροπο McCreevy, έλαβα την υπόσχεση ότι δεν θα μεταβαλλόταν η απαίτηση για την παροχή καθολικής υπηρεσίας. Διαθέτουμε τώρα μια συμβιβαστική θέση η οποία εγγυάται τη συλλογή και παράδοση του ταχυδρομείου όσων από εμάς ζούμε σε αραιοκατοικημένες περιοχές πέντε ημέρες την εβδομάδα, όπως ισχύει και για κάθε άλλο πολίτη. Αύριο θα στηρίξω τον συμβιβασμό σχετικά με την οδηγία για τα ταχυδρομεία. Ας ελπίσουμε ότι αυτό θα οδηγήσει σε βελτίωση της υπηρεσίας, σε μείωση των τιμών και σε ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του ταχυδρομικού συστήματος για όλους όταν θα έχουμε ολοκληρώσει την απορρύθμιση της κοινής αγοράς σε έναν ακόμη τομέα.

  Corien Wortmann-Kool (PPE-DE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω θερμά τον εισηγητή μας, κ. Ferber, για το έργο που έχει επιτελέσει. Κατάφερε να εξασφαλίσει τη συμφωνία στους κόλπους του Κοινοβουλίου για το δύσκολο αυτό ζήτημα κατά την πρώτη ανάγνωση, παρότι και ο ίδιος, όπως και εγώ, θεωρούσε ότι έπρεπε να προχωρήσουμε ένα ακόμη βήμα. Εν τέλει, όμως, η ενιαία στάση μας ήταν αυτή που προώθησε το θέμα στο Συμβούλιο, γι’ αυτό συμφωνώ και εγώ ολόψυχα με την κοινή θέση.

Ορισμένα μέλη των Ομάδων των Σοσιαλιστών και των Πρασίνων φαίνεται, δυστυχώς, να έχουν δισταγμούς της τελευταίας στιγμής και δεν μπορούν να αντιληφθούν τις τεράστιες ευκαιρίες που θα προσφέρει αυτή η οδηγία για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων και θέσεων απασχόλησης. Είμαι απολύτως βέβαιη γι’ αυτό, και υπάρχουν παραδείγματα σε πολλά κράτη μέλη που υποστηρίζουν τη θέση μου. Όλα, όμως, θα εξαρτηθούν τώρα από το κατά πόσον θα εξασφαλίσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εφαρμογή της οδηγίας, έτσι ώστε να μην παραμείνει κενό γράμμα.

Εφόσον υιοθετηθεί η οδηγία, θα επιτύχει σίγουρα τον στόχο του ανοίγματος των αγορών. Θα υπάρχουν καλύτερες υπηρεσίες για τους καταναλωτές, και όχι αυτό που κάνει τώρα η Γερμανία, ωθώντας νέους φορείς, και όχι μόνο νέους φορείς αλλά και νέες επιχειρήσεις, νέες υπηρεσίες, νέες θέσεις απασχόλησης, εκτός της αγοράς, με το πρόσχημα της κοινωνικής προστασίας.

Αισθάνομαι, λοιπόν, ικανοποίηση για την απάντηση που έλαβα εχθές από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Πληροφορούμαι ότι η Επιτροπή πρόκειται να διερευνήσει την κατάσταση στη Γερμανία. Σας καλώ να το πράξετε όντως, και μάλιστα γρήγορα, καθότι οι νέοι φορείς που δραστηριοποιούνται στη γερμανική αγορά αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα, και θα ήταν εντελώς απαράδεκτο να μην επιτευχθεί αίσια έκβαση στο πρόβλημα αυτό, εκτός του ότι θα δημιουργούσε πολύ αρνητικό προηγούμενο.

Προβλέπω ότι η Γαλλία και άλλες χώρες θα ακολουθήσουν αυτό το παράδειγμα, οπότε δεν θα μπορέσουμε να επιτύχουμε το παραμικρό αποτέλεσμα. Η Επιτροπή φέρει, συνεπώς, τεράστια ευθύνη εν προκειμένω. Ευελπιστώ ότι θα χρησιμοποιήσετε κάθε πρόσφορο νομικό δίαυλο και ότι θα ασκήσετε αποτελεσματική πολιτική πίεση, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της οδηγίας στην ευρωπαϊκή αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες έχουν τεράστια σημασία για την οικονομική και κοινωνική ζωή των κοινοτήτων. Πρέπει, συνεπώς, να εγγυηθούμε την προσβασιμότητα των ταχυδρομικών υπηρεσιών και, πάνω από όλα, να εγγυηθούμε την ποιότητά τους.

Η πλήρης ελευθέρωση της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών με βάρος κάτω των 50 γραμμαρίων, θα καταστήσει δυνατή την αύξηση του ανταγωνισμού, την εμφάνιση νέων παρόχων και τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.

Θέλω, ωστόσο, να επιμείνω σε ορισμένα σημαντικά ζητήματα. Καταρχάς, η καθολική υπηρεσία επιβάλλεται να είναι εγγυημένη και κάθε πολίτης πρέπει να μπορεί να λαμβάνει αλληλογραφία, ανεξάρτητα από το εάν ζει στην κορυφή ενός βουνού ή σε κάποιο νησί. Δεύτερον, πρέπει να εγγυηθούμε αξιοπρεπείς εργασιακές συνθήκες για τους ανθρώπους που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα· ειδικότερα, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα υπάρχουν κοινωνικές εγγυήσεις σχετικά με τις θέσεις απασχόλησης και τα εισοδήματα. Τρίτον, προκειμένου να είναι σε θέση τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την παροχή καθολικής υπηρεσίας, είναι κρίσιμο να καθορίσουν το ταχύτερο δυνατό τα μέσα χρηματοδότησης της εν λόγω καθολικής υπηρεσίας. Η οδηγία προσφέρει ευελιξία στα κράτη μέλη ως προς το θέμα αυτό. Τέταρτον, καθώς ζούμε σε έναν κόσμο ο οποίος ψηφιοποιείται με διαρκώς ταχύτερους ρυθμούς, έχει ζωτική σημασία να διαφοροποιήσουν οι πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών τις δραστηριότητές τους, έτσι ώστε να παρέχουν επίσης ηλεκτρονικές υπηρεσίες.

Ορισμένα κράτη μέλη θα έχουν ίσως στη διάθεσή τους δύο επιπλέον έτη μέχρι την πλήρη ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Ανεξάρτητα από τον χρόνο κατά τον οποίο θα συντελεστεί η ελευθέρωση, οι πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών πρέπει να διαθέτουν αποτελεσματική διοίκηση η οποία θα εγγυάται την υψηλή ποιότητα των εν λόγω υπηρεσιών.

  Dariusz Maciej Grabowski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η απόφαση να δοθεί η δυνατότητα σε ιδιωτικούς παρόχους να προσφέρουν ταχυδρομικές υπηρεσίες είναι αμφιλεγόμενη. Ο χρόνος θα δείξει αν θα είναι επωφελής για τους καταναλωτές.

Δεν πρέπει να λησμονούμε ότι σε ορισμένα από τα νέα κράτη μέλη με χαμηλότερο επίπεδο ανάπτυξης, οι θεσμοί υπεράσπισης των συμφερόντων του ανταγωνισμού και των καταναλωτών δεν απολαμβάνουν έντονη στήριξη στη συνείδηση του κοινού. Υπάρχει κίνδυνος διατάραξης της ισορροπίας μεταξύ των συμφερόντων του κεφαλαίου και των συμφερόντων του καταναλωτή. Ο ορισμός του 2012 ως τελικής προθεσμίας είναι, ως εκ τούτου, κάτι που αξίζει να επικροτήσουμε.

Συγχρόνως, προτείνω να πραγματοποιηθεί ανάλυση, πριν από το 2012, για τη λειτουργία της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών στις χώρες εκείνες που έχουν ήδη εγκρίνει τους νέους κανόνες, με σκοπό τον εντοπισμό και την αποτροπή τυχόν δυσλειτουργιών στις υπόλοιπες χώρες. Θεωρώ επίσης ότι ένας πάροχος που προσφέρει δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να ανταμείβεται από τις αρχές και όχι –όπως προτείνουν οι συντάκτες της έκθεσης– να αποζημιώνεται απλώς.

Τα πολλά χρόνια ενασχόλησής του με αυτό το νομοθέτημα έχουν κάνει γκρίζα τα μαλλιά του κ. Ferber. Ευελπιστώ ότι η θέσπιση των νέων ρυθμίσεων δεν θα του προκαλέσει περαιτέρω άγχος που να οδηγήσει ακόμη και σε απώλεια των μαλλιών του.

  Gabriele Zimmer (GUE/NGL). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, ασφαλώς είναι προφανέστατο ότι η θέση του κ. Ferber, της κ. Wortmann-Kool και άλλων συναδέλφων διαφέρουν πάρα πολύ μεταξύ τους. Θεωρώ λάθος να αντιμετωπίζεται η ιδιωτικοποίηση και η ελευθέρωση των δημοσίων υπηρεσιών ως η κλασική αντίδραση στην παγκοσμιοποίηση. Επίσης, έχω λόγους να πιστεύω ότι ολοένα περισσότεροι άνθρωποι διαφωνούν με την προσέγγιση αυτή. Σε δημοψήφισμα που έγινε στη Λειψία το περασμένο σαββατοκύριακο, το 80% των εκλογέων ή μάλλον εκείνων που ψήφισαν, απέρριψε την ιδιωτικοποίηση, εμποδίζοντας έτσι το δημοτικό συμβούλιο να προβεί σε περαιτέρω ιδιωτικοποιήσεις τα επόμενα τρία χρόνια.

Θα ήθελα επίσης να σας πω πως απλά δεν ισχύει ότι αυτή η οδηγία για την οποία συζητάμε σήμερα περιέχει πραγματικά εχέγγυα για να προστατεύσει τους ανθρώπους –τους εργαζομένους– από το κοινωνικό ντάμπιγκ. Είδαμε ότι κατά την καθιέρωση των ελαχίστων αμοιβών στον ταχυδρομικό τομέα στη Γερμανία, αντίδραση προέβαλαν ειδικά εκείνες οι επιχειρήσεις που είχαν στηρίξει τις δραστηριότητές τους σε πολύ χαμηλές αμοιβές. Ακόμα, ανησυχώ πολύ για τις επιπτώσεις εάν οι δημόσιοι οργανισμοί αναθέτουν συμβάσεις σε τέτοιες επιχειρήσεις.

  Małgorzata Handzlik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, τα τελευταία 15 χρόνια βρίσκονται σε εξέλιξη προσπάθειες ελευθέρωσης του ταχυδρομικού τομέα, η αξία του οποίου υπερβαίνει τα 90 δισ. ευρώ ετησίως στο σύνολο της Ένωσης. Σήμερα βρισκόμαστε στην παραμονή της ψηφοφορίας επί της νομοθεσίας αυτής και της εγγραφής της στην ιστορία της Ένωσης, γι’ αυτό θέλω να συγχαρώ τον εισηγητή για το εξαίρετο έργο του.

Η σημερινή μορφή του σχεδίου είναι ένας ευρύς συμβιβασμός στο πλαίσιο του οποίου οι βασικοί στόχοι φαίνεται να επιτυγχάνονται: πλήρης υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών, κυρίως μέσω του τερματισμού του ταχυδρομικού μονοπωλίου, και εγγυημένη συνέχιση μιας υψηλής ποιότητας και χαμηλού κόστους δημόσιας υπηρεσίας.

Η σημερινή μορφή της οδηγίας δεν είναι, ωστόσο, εξίσου φιλόδοξη με την αρχική πρόταση της Επιτροπής. Κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων, καθίστατο ολοένα και πιο εμφανής η απομάκρυνση από την ιδέα της ελευθέρωσης υπέρ ενός σταδιακού, μάλλον επιφυλακτικού ανοίγματος της ταχυδρομικής αγοράς για επιστολές που ζυγίζουν λιγότερο από 50 γραμμάρια. Αυτό αντικατοπτρίζεται στη συμβιβαστική ημερομηνία για τη θέση σε ισχύ της οδηγίας, ιδίως στην περίπτωση νέων κρατών μελών και χωρών με μικρούς πληθυσμούς, μικρή γεωγραφική έκταση και ρήτρες περί δημόσιας υπηρεσίας.

Η προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2012 για τα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην Ένωση το 2004 φαίνεται να είναι άσκοπα μακρινή. Αντιλαμβάνομαι ότι είναι τμήμα του συμβιβασμού στον οποίο κατέληξαν οι διαπραγματεύσεις, και τον οποίο αποδεχόμαστε, όμως ενδέχεται να επιβραδύνει τις προτεινόμενες αλλαγές. Φοβούμαι ότι μια τόσο μακρά περίοδος –άνω των τεσσάρων ετών– για τη θέση σε ισχύ της οδηγίας απλώς θα επιβραδύνει τις αλλαγές οι οποίες, σε περίπτωση, λόγου χάρη, που εφαρμοζόταν διετής περίοδος, θα πραγματοποιούνταν σχεδόν αμέσως.

Τέλος, θέλω να εκφράσω τη στήριξή μου για την έκκληση της κ. Pleštinská να επανέλθουν οι ρήτρες σχετικά με τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση στην πρόταση οδηγίας. Απουσιάζουν από το τρέχον κείμενο.

  Saïd El Khadraoui (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή και τους συναδέλφους μου βουλευτές που συνέβαλαν στην επίτευξη ενός αποτελέσματος το οποίο συνιστά σημαντική βελτίωση σε σχέση με την αρχική πρόταση της Επιτροπής. Αντιλαμβάνομαι γιατί πολλοί εξ ημών επιθυμούν να σταματήσουμε σε αυτό το σημείο, όμως πέρα από τα θετικά στοιχεία που έχουν προστεθεί στην οδηγία υπάρχει επίσης μια σειρά κινδύνων. Τίποτε δεν έχει πραγματικά επιτευχθεί ακόμη, διότι τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν πολύ εκτεταμένες αρμοδιότητες σε δύο καίριους τομείς.

Πρώτον, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά ερωτήματα σχετικά με τον τρόπο χρηματοδότησης της καθολικής υπηρεσίας. Τα κράτη μέλη έχουν στη διάθεσή τους αρκετές επιλογές, όμως δεν είναι πάντα σαφές το κατά πόσον θα αποδειχθούν αποτελεσματικές. Σε πολλές περιπτώσεις αυτό θα προκαλέσει διάφορες διαμάχες, ακόμη και νομικές. Έχω, λοιπόν, την αίσθηση ότι θα ήταν χρήσιμο να διευκρινιστούν δύο ζητήματα: πρώτον, ότι τα κράτη μέλη πρέπει να υποχρεωθούν να εγγυηθούν την καθολική υπηρεσία και τη χρηματοδότησή της ανεξαρτήτως των περιστάσεων και, δεύτερον, ότι τα κράτη μέλη πρέπει να υποχρεωθούν να τακτοποιήσουν τα του οίκου τους και να τα προετοιμαστούν πλήρως και εγκαίρως για τη νέα αυτή κατάσταση.

Το δεύτερο σημαντικό ζήτημα είναι ο κοινωνικός τομέας. Επ’ αυτού, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η οδηγία αυτή επιτρέπει στα κράτη μέλη να απαιτούν από όλους τους παρόχους ταχυδρομικών υπηρεσιών, μέσω ενός συστήματος αδειοδότησης, να συμμορφώνονται με τις ίδιες συλλογικές συμβάσεις, λόγου χάρη, ή άλλες ελάχιστες προδιαγραφές. Αυτή η ιδέα είναι καλή, όμως εξακολουθεί να είναι προαιρετική, ενώ θα εφαρμόζεται με διαφορετικό τρόπο από χώρα σε χώρα.

Εν συνόψει, φρονώ ότι η οδηγία μπορεί να καταστεί πιο αυστηρή, και αυτό δεν έχει καμία σχέση με δισταγμούς της τελευταίας στιγμής, αλλά αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι μια ελεύθερη αγορά πρέπει να διέπεται από ρυθμίσεις και η ελευθέρωση πρέπει να προετοιμάζεται προσεκτικά.

  Κυριάκος Τριανταφυλλίδης (GUE/NGL). – Κυρία Πρόεδρε, τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και το Συμβούλιο και ο εισηγητής μας δυσαρεστούν, αφού δεν κάνουν καμία αναφορά στις αυξομειώσεις του αριθμού των εργαζομένων στον τομέα, τις συνθήκες εργασίας, το ωράριο και τους μισθούς.

Επίσης δεν προβλέπεται κανένας αποτελεσματικός έλεγχος για την τιμολογιακή πολιτική των επιχειρήσεων, ούτε για τις ιδιωτικές μονοπωλιακές καταστάσεις στις μεταφορές δεμάτων και επείγοντος ταχυδρομείου.

Επίσης, υπογραμμίζεται στην έκθεση ότι υπάρχει στα κράτη μέλη, παρά τις επί μέρους διαφοροποιήσεις, μια σταθερότητα στην απασχόληση χωρίς όμως αυτό να τεκμηριώνεται με στοιχεία.

Κάτω από αυτές τις συνθήκες, λοιπόν, πραγματική αξιολόγηση προς όφελος των εργαζομένων δεν μπορεί να γίνει.

Τέλος, είναι σκόπιμο να τονισθεί ότι το Συμβούλιο επικύρωσε κατά έναν τρόπο τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου, με τη διαφορά όμως ότι αφήνει ανοιχτό ένα μεγάλο παράθυρο με κοινωνικές συνέπειες, τόσο για τους υπαλλήλους των υπηρεσιών, όσο και για τους καταναλωτές.

  Astrid Lulling (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών δείχνει καθαρά πόσο σωστό είναι το ρητό «το καλό πράγμα αργεί». Ακόμα και εγώ μπορώ να υποστηρίξω το σημερινό σχέδιο που είναι αποτέλεσμα δεκαπενταετών σκληρών διαπραγματεύσεων. Ανήκω σε αυτούς που θα προτιμούσαν να διατηρηθεί το μονοπώλιο των εθνικών ταχυδρομείων για επιστολές βάρους μικρότερου των 50 γραμμαρίων. Τώρα αυτό το τελευταίο στάδιο της ελεγχόμενης απορρύθμισης των ταχυδρομείων θα ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2011.

Ενόψει της δομής των ταχυδρομικών υπηρεσιών στο Λουξεμβούργο, της νομικής υποχρέωσης για την απασχόληση εθελοντών από τις ένοπλες δυνάμεις στον δημόσιο τομέα και τις συνακόλουθες δαπάνες, δεν θα μπορούσα να συμφωνήσω με μια γρήγορη και ανεπαρκώς ελεγχόμενη απορρύθμιση της αγοράς των ταχυδρομικών υπηρεσιών, διότι αυτό θα μπορούσε να έχει απαράδεκτες συνέπειες για τους εργαζομένους και τους πελάτες των ταχυδρομείων.

Γι’ αυτό ζήτησα για την πρώτη ανάγνωση από τον εισηγητή κ. Ferber να επιτρέψει την έγκριση διετούς παράτασης της προθεσμίας μεταφοράς για τις μικρές χώρες με σχετικά λίγους κατοίκους, προκειμένου να μπορούν να συνεχίσουν να περιορίζουν την παροχή ορισμένων υπηρεσιών στον πάροχο καθολικών υπηρεσιών, και ευχαριστώ τον εισηγητή για την κατανόησή του. Είχα διατυπώσει διακριτικά αυτήν τη ρύθμιση για να εξασφαλίσω ότι το Λουξεμβούργο θα επωφελείτο από την εξαίρεση, όμως οι υπουργοί προτίμησαν να αποκλείσουν κάθε παρανόηση κατονομάζοντας τις αντίστοιχες χώρες. Αυτό μας προσφέρει ασφάλεια.

Το σημαντικό είναι ότι η καθολική υπηρεσία εγγυάται τη συλλογή της αλληλογραφίας και τη γρήγορη παράδοσή της στη διεύθυνση κατοικίας ή εργασίας όλες τις εργάσιμες ημέρες, ακόμα και σε απομακρυσμένες ή αραιοκατοικημένες περιοχές. Επίσης, ρυθμίστηκε ικανοποιητικά η εξωτερική χρηματοδότηση που ίσως χρειαστεί για την κάλυψη των καθαρών δαπανών της καθολικής υπηρεσίας και, ως εκ τούτου, και το θέμα των προσιτών τιμών. Τέλος, ελήφθησαν τα καλύτερα δυνατά μέτρα για να εξασφαλιστούν μόνιμες εξειδικευμένες θέσεις εργασίας στους παρόχους καθολικών υπηρεσιών και να εξασφαλιστεί η διατήρηση των όρων απασχόλησης και των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας βάσει υφισταμένων διατάξεων ή συλλογικών συμβάσεων, αντίθετα με αυτά που ήθελε να μας κάνει να πιστέψουμε η Αριστερά. Πρέπει να διαβάσουν τη διατύπωση του σχεδίου. Επίσης, θεσπίζεται ρητά ότι κατά τις προετοιμασίες για την απορρύθμιση των ταχυδρομικών υπηρεσιών πρέπει να ληφθούν υπόψη κοινωνικοί προβληματισμοί.

Σχετικά με την πρόταση των φιλάνθρωπων ιεραποστόλων μας για δωρεάν ταχυδρομικές υπηρεσίες για τα άτομα με μειωμένη όραση, εγώ δεν καταλαβαίνω γιατί εύπορα άτομα με μειωμένη όραση πρέπει να στέλνουν δωρεάν τις επιστολές τους σε βάρος των φορολογουμένων. Άλλωστε, η πρόταση αυτής της τροπολογίας είναι άσκοπη, διότι τα κράτη μέλη είναι αυτά που εξασφαλίζουν τέτοιες ρυθμίσεις. Subsidiarité oblige!

  Zita Gurmai (PSE). – (HU) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι, το σταδιακό άνοιγμα της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών είναι σημαντικό για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. Θα συμβάλει στον τερματισμό των ειδικών προνομίων στο εσωτερικό των ταχυδρομικών τομέων και θα καθορίσει μια οριστική και αμετάκλητη προθεσμία για το άνοιγμα της αγοράς, διασφαλίζοντας μια βιώσιμη, υψηλού επιπέδου καθολική υπηρεσία. Το άνοιγμα της αγοράς θα εντείνει τον ανταγωνισμό, οπότε το επίπεδο των υπηρεσιών θα βελτιωθεί όσον αφορά την ποιότητα, το κόστος και τις δυνατότητες επιλογής. Το μέτρο αυτό θα προωθήσει την εναρμόνιση των θεμελιωδών αρχών που σχετίζονται με τη ρύθμιση των ταχυδρομικών υπηρεσιών, και πιθανότατα θα οδηγήσει σε μείωση των τελών, καθώς και σε καλύτερες και πιο καινοτόμες υπηρεσίες, ενώ θα δημιουργηθούν καλύτερες συνθήκες ανάπτυξης και απασχόλησης.

Η τροποποίηση της οδηγίας είναι αποτέλεσμα ενός υποδειγματικού συμβιβασμού, ενός συμβιβασμού στον οποίο ελήφθησαν υπόψη οι διαφορές που οφείλονται στα ιδιαίτερα ιστορικά και οικονομικά χαρακτηριστικά των κρατών μελών. Λαμβάνεται δε υπόψη το γεγονός ότι η προετοιμασία της ελευθέρωσης απαιτεί περισσότερο χρόνο σε ορισμένα κράτη μέλη, κυρίως στα κράτη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Συγχρόνως, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των άλλων και προκειμένου να αποτραπεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού στην αγορά σε χώρες στις οποίες ο ταχυδρομικός τομέας έχει ήδη ελευθερωθεί πλήρως, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες χωρών οι οποίες δεν ανοίγουν ακόμη τις αγορές τους δεν θα μπορούν να προσφέρουν υπηρεσίες έως τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, στα τέλη Δεκεμβρίου του 2012. Ευχαριστώ τον κ. Ferber για το έργο του· φυσικά, όμως, ευχαριστίες αξίζει επίσης ο κ. Simpson, ο σκιώδης εισηγητής.

  Emanuel Jardim Fernandes (PSE). – (PT) Συγχαίρω τους κκ. Ferber και Simpson για την ποιότητα της έκθεσής τους, καθώς και όλους τους βουλευτές και τα κόμματα που συμμετείχαν στη διαδικασία για το ανοικτό πνεύμα που επέδειξαν στις διαπραγματεύσεις. Αυτή η ελευθέρωση της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών εξακολουθεί να απέχει πολύ από την επίτευξη μιας ανταγωνιστικής αγοράς στην οποία κερδισμένοι θα βγαίνουν κυρίως οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις. Δήλωσα, συνεπώς, ότι η προσέγγιση της Επιτροπής ενδέχεται να μην εξασφαλίζει επαρκώς την καθολική υπηρεσία. Υποστήριξα λοιπόν τη θέση του σκιώδους εισηγητή, κ. Simpson, ως προς την ανάγκη να εγγυηθούμε την καθολική υπηρεσία και να δημιουργήσουμε ένα ταμείο αποζημιώσεων, καθώς και ως προς τη δέσμευση να ανοίξει η αγορά ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις επιστολές κάτω των 50 γραμμαρίων το 2010 ή, σε ειδικές περιπτώσεις, όπως τα νέα κράτη μέλη με εξόχως απομακρυσμένες περιφέρειες, έως την 31η Δεκεμβρίου 2012. Εκφράζω επίσης την ικανοποίησή μου για τη συμπερίληψη ειδικών διατάξεων σχετικά με τα κράτη αυτά, παρότι οφείλω να επισημάνω ότι ενδέχεται να μην είναι επαρκείς, οπότε θα απαιτηθούν πρόσθετα μέτρα.

Ως προς το θέμα της απασχόλησης, με ικανοποιεί ιδιαιτέρως η προσθήκη που εγκρίθηκε νωρίτερα, ώστε να καταστεί υποχρεωτική η υποβολή έκθεσης σχετικά με τη συνολική εξέλιξη της απασχόλησης στον τομέα, τις εργασιακές συνθήκες που προσφέρουν όλοι οι πάροχοι εντός ενός κράτους μέλους, καθώς και τυχόν μελλοντικά μέτρα. Χαίρομαι πολύ για την κοινή θέση που επιτεύχθηκε, όμως υποστηρίζω τις τροπολογίες που κατέθεσαν συνάδελφοί μου όπως ο κ. Savary, ο κ. El Khadraoui και η κ. Ayala Sender, μεταξύ άλλων, καθώς και η κοινοβουλευτική μου ομάδα, δεδομένου ότι ενισχύουν την ιδέα ότι είναι αναγκαία μια καλά σχεδιασμένη διαδικασία ελευθέρωσης η οποία να ενισχύει την ισότιμη καθολική πρόσβαση, την ανάπτυξη και την απασχόληση. Για όλους αυτούς τους λόγους, καλώ την Ολομέλεια να στηρίξει αυτήν την έκθεση και το Συμβούλιο, και να στηρίξει τη θέση του Κοινοβουλίου.

  Richard Howitt (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, το Κοινοβούλιο πρέπει να εγκρίνει τις τροπολογίες μας για την επαναφορά των υποχρεωτικών δωρεάν ταχυδρομικών υπηρεσιών για τυφλούς σε αυτήν την οδηγία.

Κύριε Vizjak, ισχυρίζεστε ότι υπήρξατε ανοικτός και ευέλικτος, ωστόσο αποκρούσατε εντελώς τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου για τις υποχρεωτικές δωρεάν υπηρεσίες για τυφλούς. Ακούσαμε τον κ. Orban να λέει απόψε, εκ μέρους του Επιτρόπου McCreevy, ότι οι τροπολογίες μας δεν έχουν βαρύνουσα σημασία για τους χρήστες των ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Κύριε Orban, οι τυφλοί δεν χρησιμοποιούν τα ταχυδρομεία; Και η πραγματικά βαρύνουσα σημασία στην οποία αναφέρεστε δεν είναι τα πραγματικά βαρύνοντα έξοδα, τα οποία οι τυφλοί θα αναγκαστούν να πληρώνουν;

Προς τον κ. Ferber: λυπούμαι, αλλά πιστεύω ότι κάνατε λάθος να καταλήξετε σε συμφωνία, απορρίπτοντας αυτήν την απαίτηση, που εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση. Εχθές επίσης παραλείψατε να απαντήσετε στο ερώτημά μου: απειλούνται οι υπηρεσίες των τυφλών; Ελπίζω να απαντήσετε σήμερα. Διότι, εάν δεν απειλούνται, ποια αντίρρηση μπορεί να έχετε για να ενσωματώσετε την τροπολογία στην οδηγία; Εάν όντως απειλούνται, αποδεικνύεται έτσι γιατί χρειάζεται να την συμπεριλάβουμε. Στην Ιταλία, τη Γερμανία, τη Φινλανδία, τις Κάτω Χώρες, την Ελλάδα και την Πορτογαλία, το ταχυδρομείο, όχι η κυβέρνηση, παρέχει τη δωρεάν αυτήν υπηρεσία. Οι νέοι και οι υπάρχοντες πάροχοι σε μια ελευθερωμένη αγορά θα επιδιώξουν αναπόφευκτα να περικόψουν δαπάνες – οι τυφλοί δεν πρέπει να είναι τα θύματα. Μετά την ελευθέρωση στη Νέα Ζηλανδία, τερματίστηκαν οι υπηρεσίες τυφλών. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε να συμβεί το ίδιο και εδώ.

Τέλος, για όσους μας λένε ότι συμπονούν μεν τα άτομα με ειδικές ανάγκες, αλλά αυτός ο χώρος ή τρόπος δεν είναι ο κατάλληλος για να το πράξουν, μας το είπατε αυτό στην οδηγία για τους ανελκυστήρες και στην οδηγία για τα αστικά και υπεραστικά λεωφορεία, άλλη νομοθεσία για την ενιαία αγορά. Εντούτοις, το Κοινοβούλιο είπε όχι, και επιμείναμε να καταστεί δεσμευτική η εξασφάλιση της πρόσβασης σε άτομα με ειδικές ανάγκες. Σήμερα, πάλι, πρέπει να επιμείνουμε στα δεσμευτικά δικαιώματα για τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση που ζουν στην Ευρώπη.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Κυρία Πρόεδρε, σας ευχαριστώ που μου δίνετε τον λόγο.

Η κοινή θέση την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο δεν περιλαμβάνει τις τροπολογίες σχετικά με την παροχή δωρεάν ταχυδρομικών υπηρεσιών σε τυφλούς, παρά το γεγονός ότι κατά την πρώτη ανάγνωση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε υπέρ της διατήρησης των δωρεάν ταχυδρομικών υπηρεσιών για τους τυφλούς μετά την ελευθέρωση της ευρωπαϊκής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Σκόπευα να ψηφίσω υπέρ της τροπολογίας 3 την οποία κατέθεσε η Eva Lichtenberger, και στην οποία επαναλαμβάνεται η θέση του Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση. Μετά τη σημερινή συζήτηση με τον εισηγητή, κ. Marcus Ferber, πληροφορήθηκα ότι η υπερψήφιση οποιασδήποτε από τις τροπολογίες θα έθετε σε κίνδυνο τον συμβιβασμό, επί του οποίου επιτεύχθηκε ήδη συμφωνία, για την έγκριση της οδηγίας σχετικά με την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών κατά τη δεύτερη ανάγνωση, κάτι που θα σήμαινε ότι υπάρχει ενδεχόμενο να προχωρήσουμε σε διαδικασία συνδιαλλαγής.

Αντιλαμβάνομαι πόσο σημαντική είναι η έγκριση αυτής της οδηγίας. Όταν μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να λύσουν αυτό το ζήτημα βάσει της αρχής της επικουρικότητας. Καλώ, λοιπόν, όλα τα κράτη μέλη να προσφέρουν δωρεάν ταχυδρομικές υπηρεσίες σε όλους τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και τις υποχρεώσεις για την παροχή καθολικής υπηρεσίας.

  Ewa Tomaszewska (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, εκφράζω και εγώ τη στήριξή μου για τις τροπολογίες που αφορούν τα άτομα με μειωμένη όραση. Εφόσον η Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει προς όλες τις κατευθύνσεις ότι δεν ανέχεται τις διακρίσεις, τότε και η πρόσβαση στις ταχυδρομικές υπηρεσίες πρέπει να είναι ισότιμη για όλους, και για τα άτομα με μειωμένη όραση αυτό συνεπάγεται υποβοηθούμενη πρόσβαση.

  Gerard Batten (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η υπό εξέταση οδηγία αποτελεί ακόμη ένα παράδειγμα του πώς άστοχα κοινοτικά νομοθετήματα προκρούστειας λογικής επηρεάζουν δυσμενώς τη ζωή των Βρετανών. Αυτή η οδηγία είναι η αιτία που κλείνουν τα ταχυδρομεία και που χάνουν τις δουλειές τους οι ταχυδρομικοί υπάλληλοι. Τα ταχυδρομεία έχουν ζωτικό ρόλο στις κοινότητες, ιδίως για τους ηλικιωμένους, τους καθηλωμένους και τους ανάπηρους. Αυτό το νομοθέτημα προστίθεται σε πλήθος άλλων νόμων της ΕΕ που έχουν ζημιώσει, και θα συνεχίσουν να ζημιώνουν, τη χώρα μου. Οι Βρετανοί το γνωρίζουν αυτό, και είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους τους στερούν το δικαίωμα διενέργειας δημοψηφίσματος για το Σύνταγμα της ΕΕ. Εάν επικυρωθεί, μπορούν πλέον να προσδοκούν τη συνέχιση της ίδιας κατάστασης.

  Marian Harkin (ALDE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, πιστεύω ότι ο εισηγητής, εν γένει –αν και όχι τελείως– πέτυχε μια εύλογη ισορροπία. Η διάταξη για την καθολική υπηρεσία θα διασφαλίσει την πλήρη πρόσβαση των καταναλωτών στις ταχυδρομικές υπηρεσίες, τα δε κράτη μέλη διατηρούν την ευελιξία να προσδιορίζουν τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό μηχανισμό για την εγγύηση της υποχρέωσης παροχής καθολικής υπηρεσίας.

Η υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας θα διασφαλίσει επίσης τη δημιουργία επαρκών σημείων πρόσβασης, ώστε να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι ανάγκες των χρηστών σε αγροτικές και αραιοκατοικημένες περιοχές, και είμαι βέβαιη ότι κάτι τέτοιο θα εκτιμηθεί δεόντως, ιδίως στη χώρα μου, την Ιρλανδία.

Καταρχάς, οφείλω να πω ότι είχα μερικές επιφυλάξεις σχετικά με τις επιπτώσεις στους ταχυδρομικούς υπαλλήλους, όμως τα κράτη μέλη διατηρούν την αρμοδιότητα να ρυθμίζουν τις συνθήκες απασχόλησης και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις στον τομέα, όπου αυτό δεν επιφέρει αθέμιτο ανταγωνισμό.

Τέλος, επιθυμώ να πω ότι στηρίζω την τροπολογία για την υποχρεωτική παροχή δωρεάν υπηρεσιών για τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση. Διαφωνώ με τον Επίτροπο Orban –ή μήπως τον Επίτροπο McCreevy;– πιστεύοντας ότι έχει όντως βαρύνουσα σημασία, διότι, σε μια πλήρως ελευθερωμένη αγορά, οι δωρεάν υπηρεσίες για τους τυφλούς ή τα άτομα με μειωμένη όραση θα εκλείψουν, και θα προσφέρει προστιθέμενη αξία αν μπορέσουμε να τους εγγυηθούμε ότι θα συνεχίσουν να υπάρχουν.

  Miroslav Mikolášik (PPE-DE). – (SK) Σας ευχαριστώ που μου δίνετε τον λόγο, κυρία Πρόεδρε. Καταρχάς, θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Ferber για την εξαίρετη έκθεσή του, χάρη στην οποία αυτή η πολυαναμενόμενη οδηγία θα τεθεί σύντομα σε ισχύ. Η εν λόγω οδηγία θα επιτύχει, από 1ης Ιανουαρίου 2009, την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Κοινότητα.

Χαίρομαι ιδιαιτέρως για τη διατήρηση της αρχής της επικουρικότητας και για το γεγονός ότι η συγκεκριμένη εφαρμογή εναπόκειται στα κράτη μέλη, τα οποία θα καταρτίσουν νομοθεσία προσαρμοσμένη στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους. Εντούτοις, θέλω επίσης να υπογραμμίσω την κοινωνική πτυχή αυτής της νομοθεσίας όσον αφορά τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, ιδίως των τυφλών και των ατόμων με μειωμένη όραση, και το δικαίωμά τους σε δωρεάν ταχυδρομικές υπηρεσίες.

Καλώ τους συναδέλφους μου βουλευτές να στηρίξουν τις σχετικές τροπολογίες που κατατέθηκαν στην Ολομέλεια αυτήν την εβδομάδα και εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση. Οι υπηρεσίες αυτές είναι ενδεδειγμένες και κρίσιμες γι’ αυτό το τμήμα του πληθυσμού: άτομα με εξαιρετικά χαμηλά εισοδήματα, περιοχές με πολύ αυξημένα επίπεδα ανεργίας και άτομα σε δυσχερείς κοινωνικές καταστάσεις, για να μην αναφέρουμε καν τα άτομα που πλήττονται από τον κοινωνικό αποκλεισμό.

  Mairead McGuinness (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για την ευκαιρία που μου δίνετε να συμβάλω στη συζήτηση. Συγχαίρω τον εισηγητή για το έργο του. Νομίζω ότι το κοινό πιστεύει ότι αυτό συμβαίνει ήδη, διότι σε πολλά κράτη μέλη δεν υπάρχει ισότιμη ταχυδρομική υπηρεσία μεταξύ των περιφερειών. Χαίρομαι που βλέπω ότι θα εφαρμοστεί η επικουρικότητα στο ζήτημα αυτό και ότι τα κράτη μέλη θα αποφασίσουν τον καλύτερο τρόπο υλοποίησης της αρχής περί απορρύθμισης της αγοράς.

Οφείλω να υποστηρίξω τον πρόεδρο της διακομματικής μου ομάδας, Richard Howitt, στο ζήτημα της πολιτικής για τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Δυστυχώς, αναφέρθηκε ότι οι εύποροι τυφλοί θα επωφεληθούν. Ατυχώς, υπάρχουν πολύ λίγοι εύποροι τυφλοί στην Ευρώπη και παγκοσμίως. Είθε να μπορούσαμε να είμαστε σε θέση να λέμε ότι είναι όλοι τους εύποροι και, πράγματι, διάσημοι, αλλά δεν ισχύει κάτι τέτοιο.

Νομίζω ότι πρέπει να λάβουμε σαφή θέση επ’ αυτού, αν μη τι άλλο για να δείξουμε ότι, ενώ η Ευρώπη σχετίζεται με την ελευθερία κινήσεως κεφαλαίων και υπηρεσιών, ενδιαφέρεται επίσης για όσους στερούνται φωνή και όραση.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. DIANA WALLIS
Αντιπροέδρου

  Andrej Vizjak, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Η σημερινή ζωηρή συζήτηση έδειξε ότι υπάρχουν πολλές ευλόγως διαφορετικές απόψεις σχετικά με τη ρύθμιση αυτής της παραδοσιακής και παλαιότερης δημόσιας υπηρεσίας. Ορθώς επίσης εκφράστηκαν πολλές διαφορετικές απόψεις και προβληματισμοί.

Εντούτοις, πρέπει να τονίσουμε ότι το προτεινόμενο κείμενο αποτελεί έναν ισορροπημένο συμβιβασμό μεταξύ, αφενός, του ανοίγματος της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, εξασφαλίζοντας την ανταγωνιστικότητα και την προστιθέμενη αξία που το συνοδεύουν, και, αφετέρου, της προστασίας των καταναλωτών, των δικαιωμάτων των καταναλωτών, καθώς και των ευάλωτων ομάδων καταναλωτών και των ατόμων που ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές. Εν συντομία, κατά την εκτίμηση του Συμβουλίου, το συμβιβαστικό κείμενο είναι θετικό, και εκφράζω τη στήριξή μου για τη θέση αυτή.

Εκτιμούμε επίσης τις προθέσεις στις οποίες στηρίζονται ορισμένες τροπολογίες, κατόπιν όμως του διαλόγου που διεξήχθη σε προηγούμενες συνεδριάσεις, προέκυψε μια τελική συμβιβαστική λύση. Θεωρούμε, λοιπόν, ότι το κείμενο αυτό είναι θετικό και ευελπιστώ ότι αύριο, οπότε θα έχετε την τελευταία ευκαιρία για τη στήριξη του κειμένου, θα επιδείξετε ιδιαίτερη πολιτική σύνεση.

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. – (RO) Καταρχάς, θέλω να εκφράσω τις ευχαριστίες μου σε όλους τους συμμετέχοντες στη συζήτηση και να υπογραμμίσω ότι η συζήτηση αυτή απέδειξε το τεράστιο ενδιαφέρον των βουλευτών του ΕΚ για το συγκεκριμένο θέμα. Το ενδιαφέρον αυτό συνδέεται άμεσα με τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι ταχυδρομικές υπηρεσίες για την ευρωπαϊκή οικονομία και την καθημερινή ζωή των ευρωπαίων πολιτών.

Επιτρέψτε μου να υπογραμμίσω ότι η ολοκλήρωση αυτής της διαδικασίας θα διασφαλίσει τη σταθερά υψηλή ποιότητα της καθολικής υπηρεσίας για όλους τους ευρωπαίους πολίτες και τον επιχειρηματικό κόσμο.

Κύριος στόχος της μεταρρύθμισης των ταχυδρομικών υπηρεσιών είναι να ωφεληθεί το σύνολο των καταναλωτών και των χρηστών των ταχυδρομικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ομάδων με ειδικές ανάγκες. Στο πλαίσιο αυτό, πρόσεξα ιδιαιτέρως τις παρεμβάσεις αρκετών βουλευτών που αναφέρθηκαν στη συνέχιση της παροχής δωρεάν υπηρεσιών για τους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντιμετωπίζει με ιδιαίτερη ευαισθησία αυτά τα ζητήματα. Θεωρούμε ότι η ελευθέρωση της αγοράς δεν πρόκειται να μεταβάλει αυτήν την κατάσταση και ότι οι διεθνείς υποχρεώσεις θα συνεχίσουν να τηρούνται πλήρως. Υπογραμμίσω δε ότι στην κοινή θέση ορίζεται ότι η ελευθέρωση της αγοράς δεν πρόκειται να εμποδίσει την παροχή δωρεάν υπηρεσιών στους τυφλούς και τα άτομα με μειωμένη όραση.

Δυνάμει του άρθρου 23 της οδηγίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οφείλει να καταρτίσει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή αυτής της οδηγίας, στην οποία θα συμπεριλαμβάνονται πληροφορίες για τις προαναφερθείσες ομάδες του πληθυσμού. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η οδηγία, στην παρούσα της μορφή, στη διαμόρφωση της οποίας έχει συμβάλει σημαντικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι το βέλτιστο νομικό πλαίσιο, το οποίο θα εξασφαλίσει την υψηλή ποιότητα και τη βιωσιμότητα των ευρωπαϊκών ταχυδρομικών υπηρεσιών, τηρώντας παράλληλα τις διεθνείς υποχρεώσεις.

Εν κατακλείδι, κυρίες και κύριοι, θεωρούμε ότι η έκθεση, την οποία κατήρτισε ο κ. Markus Ferber και ενέκρινε με μεγάλη πλειοψηφία η Επιτροπή Μεταφορών, πρέπει να υπερψηφιστεί.

  Markus Ferber, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να κάνω λίγες μόνο παρατηρήσεις.

Πρώτον, θα χαιρόμουν περισσότερο αν οι συνάδελφοι που μιλούν εδώ με πάθος έμεναν τουλάχιστον στην Αίθουσα μέχρι το τέλος της συζήτησης. Πρέπει να πω ότι αυτό μάλλον με απογοήτευσε. Αναφέρομαι συγκεκριμένα σε συναδέλφους όπως η κ. Lichtenberger.

Δεύτερον, πρέπει να επισημάνω ότι εδώ μιλάμε για ελευθέρωση και όχι για ιδιωτικοποίηση. Το ιδιοκτησιακό καθεστώς των υφισταμένων ταχυδρομικών υπηρεσιών δεν ενδιαφέρει την Ευρωπαϊκή Ένωση και δεν αναφέρεται σε αυτήν την οδηγία.

Τρίτον, επιτρέψτε μου να πω ότι, πριν από 500 χρόνια, όταν δημιουργήθηκαν οι ταχυδρομικές υπηρεσίες, παρέχονταν από ιδιωτικές επιχειρήσεις. Οι κυβερνήσεις αποφάσισαν αργότερα ότι θα μπορούσαν να το κάνουν αυτό καλύτερα. Ας μην παραχαράσσουμε, λοιπόν, την Ιστορία.

Τέταρτον, θα ήθελα να υπενθυμίσω στο Σώμα ότι υπάρχει και κατάχρηση κρατικών μονοπωλίων. Χαίρομαι διότι η κ. Zimmer επέστησε την προσοχή σε αυτό το πρόβλημα. Ως γνωστόν, κατάγεται από μια περιοχή όπου το κράτος έκανε ασφαλώς μέχρι το 1990 κατάχρηση του ταχυδρομικού μονοπωλίου σε βάρος αθώων ανθρώπων. Αυτό είναι άλλο ένα σημείο που πρέπει να επισημανθεί στην παρούσα συζήτηση.

Επιτρέψτε μου να ξεκαθαρίσω το εξής: δεν ξεχάσαμε τους τυφλούς σε αυτήν τη νομοθεσία. Περιλαμβάνονται σε αυτήν, αλλά με τρόπο σύμφωνο με το πνεύμα της οδηγίας. Μέσω των διατάξεών της, η Ευρωπαϊκή Ένωση λέει στα κράτη μέλη ότι είναι υπεύθυνα για την καθολική υπηρεσία και για τη χρηματοδότηση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεών της, ότι είναι υπεύθυνα, μέσω διαδικασιών αδειοδότησης και εξουσιοδότησης, να εξασφαλίσουν ότι ορισμένες υπηρεσίες όπως οι ταχυδρομικές υπηρεσίες για τυφλούς θα μπορέσουν να διατηρηθούν μακροπρόθεσμα. Είμαι εξαιρετικά ευγνώμων στον Επίτροπο για τη δήλωσή του ότι η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει αυτό το θέμα στην έκθεση που θα εκπονήσει σύμφωνα με το άρθρο 23 της παρούσας οδηγίας. Δεν ξεχάσαμε τίποτα· δεν ξεχάσαμε τους τυφλούς. Ωστόσο, αναρωτιέμαι γιατί να έχουν δωρεάν πρόσβαση εξασφαλισμένη από την ευρωπαϊκή νομοθεσία οι τυφλοί και όχι όσοι είναι καθηλωμένοι σε αναπηρικό καροτσάκι. Είναι και αυτό κάτι που πρέπει να εξεταστεί.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, 31 Ιανουαρίου 2008.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Jean-Pierre Audy (PPE-DE), . γραπτώς – (FR) Χαιρετίζω την έγκριση, σε δεύτερη ανάγνωση, της κοινής θέσης του Συμβουλίου που τροποποιεί την ταχυδρομική οδηγία του 1997 ενόψει της πλήρους υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών, και συγχαίρω τον εξαίρετο γερμανό συνάδελφό μου Markus Ferber για το τεράστιο έργο που έχει επιτελέσει.

Χαίρομαι για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δέχθηκε όλα τα σημαντικά στοιχεία της θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ιδιαίτερα την αναβολή του γενικού ανοίγματος της αγοράς έως την 31η Δεκεμβρίου 2010, με διετή παράταση για τα κράτη μέλη που έχουν ενταχθεί στην Ένωση από το 2004· η αρχή της καθολικής υπηρεσίας περιλαμβάνει τουλάχιστον μία παράδοση και συλλογή πέντε ημέρες την εβδομάδα για κάθε πολίτη της ΕΕ, με διατηρούμενο επαρκή αριθμό σημείων πρόσβασης σε αγροτικές, απομακρυσμένες ή αραιοκατοικημένες περιοχές· και τήρηση της επικουρικότητας όσον αφορά τις κοινωνικές θεωρήσεις −ένα θέμα για το οποίο ελπίζω ότι οι κοινωνικοί εταίροι θα εργαστούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Λυπάμαι για το γεγονός ότι δεν έχει περιληφθεί διάταξη για τη δημιουργία ευρωπαϊκού ρυθμιστικού μηχανισμού. Η τελική επισήμανσή μου είναι η εξής: θέλω πολύ να δω τους φορείς λειτουργίας να καταλήγουν σύντομα σε συμφωνία σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού γραμματοσήμου για τις επιστολές των 50 γραμμαρίων και προτίθεμαι να αναλάβω πολύ σύντομα πρωτοβουλία πολιτικής προς τον σκοπό αυτόν.

  Monica Maria Iacob-Ridzi (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Η υπό εξέταση κοινή θέση ικανοποιεί τα αιτήματα που διατύπωσε το Κοινοβούλιο με τις ψηφοφορίες του κατά την πρώτη ανάγνωση, καθώς και με τις τροπολογίες που κατέθεσε η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν έχει ακόμη προσφέρει σαφείς μελέτες σχετικά με τις συνέπειες που ενδέχεται να έχει η ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών για την απασχόληση.

Στη γνωμοδότησή της, η επιτροπή ζήτησε τη διενέργεια αξιολόγησης αντικτύπου όσον αφορά τα αποτελέσματα του μέτρου αυτού για τις άνω των πέντε εκατομμυρίων θέσεις απασχόλησης που σχετίζονται ή εξαρτώνται από τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Τη μελέτη αυτή διευκολύνει το γεγονός ότι οι ταχυδρομικές υπηρεσίες έχουν ήδη ελευθερωθεί σε αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, η Σουηδία και οι Κάτω Χώρες. Η πείρα των χωρών αυτών δεν οδηγεί μέχρι στιγμής στο συμπέρασμα ότι η ελευθέρωση προκάλεσε αύξηση του αριθμού των θέσεων απασχόλησης στον τομέα ή βελτίωση της ποιότητάς τους.

Φρονώ ότι πρέπει να επιτραπεί η εφαρμογή ορισμένων μηχανισμών προστασίας για καταστάσεις στις οποίες η εμφάνιση νέων παρόχων ταχυδρομικών υπηρεσιών στην αγορά θα οδηγήσει σε μαζικές απολύσεις. Ένας από τους μηχανισμούς που θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν οι ενδιαφερόμενες εταιρείες και κράτη μέλη είναι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση.

  Janusz Lewandowski (PPE-DE), γραπτώς. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ο δρόμος προς την ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών γίνεται όλο και μακρύτερος, και μέρος της ευθύνης γι’ αυτό βαρύνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς έχει παρατείνει την προθεσμία που προέβλεπε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά δύο έτη. Οι θέσεις που υποστηρίζουν οι εθνικές αντιπροσωπείες αντικατοπτρίζουν τις διαφορετικές καταστάσεις που επικρατούν στις αγορές των 27 χωρών. Η Σουηδία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Φινλανδία, ως πρωτοπόροι της ανοικτής αγοράς, καθώς και η Γερμανία και οι Κάτω Χώρες, που έχουν πραγματοποιήσει σημαντικά βήματα προς αυτήν την κατεύθυνση, αντιλαμβάνονται τη νέα τελική προθεσμία ως νίκη του προστατευτισμού. Έχοντας ως αφετηρία τους το πρότυπο μιας κρατικά ελεγχόμενης οικονομίας, τα νέα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν όχι μόνο την αρχική πρόταση για το 2009 αλλά και τη συμβιβαστική προθεσμία του 2011 ως απειλή για τις θέσεις απασχόλησης στον ταχυδρομικό τομέα. Στην Πολωνία, λόγου χάρη, η Poczta Polska απασχολεί περίπου 100 000 εργαζόμενους, και δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τον ανοικτό ανταγωνισμό σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Αφού βρήκαν συμμάχους σε δημόσιες υπηρεσίες της δυτικής Ευρώπης, κυρίως στη γαλλική La Poste, πέτυχαν τη διαπραγμάτευση ειδικών όρων βάσει των οποίων αναβάλλεται στην πράξη η ελεύθερη αγορά έως τα τέλη του 2012.

Εν προκειμένω, τα συντεχνιακά συμφέροντα των ταχυδρομικών υπαλλήλων επικράτησαν των συμφερόντων των πελατών, οι οποίοι υπέστησαν οδυνηρή δοκιμασία την περίοδο αιχμής των Χριστουγέννων, τον Δεκέμβριο του 2007, όταν η ανικανότητα του ταχυδρομικού μονοπωλίου αποκαλύφθηκε με σκληρό τρόπο. Η βραδύτητα με την οποία προχωρά η ελευθέρωση αυτού του τομέα της ευρωπαϊκής αγοράς, που ξεκίνησε από το 1989 με το πρώτο σχέδιο οδηγίας, καταδεικνύει την ισχύ των συντεχνιακών συμφερόντων που υπερασπίζονται το status quo έναντι της επέκτασης του δημοσίου συμφέροντος.

  Mary Lou McDonald (GUE/NGL), γραπτώς. – (EN) Πάλι βρισκόμαστε ενώπιον μιας πρότασης με ιδεολογικά κίνητρα, αυτήν τη φορά για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες. Δεν έχει γίνει καμία εκτίμηση των κοινωνικών επιπτώσεων, ούτε σοβαρή διαβούλευση με τη διοίκηση των ταχυδρομικών υπηρεσιών, με τους υπαλλήλους ή τους καταναλωτές.

Δεν υπάρχει καμία αξίωση, ούτε λογική ή δικαιολογία πίσω από την ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Οι πολίτες δεν επιθυμούν να βρεθούν με μια σειρά ανταγωνιστικών ταχυδρομείων τα οποία θα διακινούν τα προϊόντα τους. Δεν θέλουν να δουν τα τοπικά ταχυδρομεία τους να κλείνουν διότι η αγορά θα προσφέρει ανεπαρκή κέρδη για τις ιδιωτικές ταχυδρομικές εταιρείες που θα κατακλύσουν την αγορά, στήνοντας στον τοίχο δημόσιους φορείς όπως την An Post.

Οι πολίτες θέλουν αξιόπιστες ταχυδρομικές υπηρεσίες οι οποίες να παραδίδουν την αλληλογραφία τους όσο πιο αθόρυβα γίνεται και να κρατούν τα τοπικά ταχυδρομεία στο επίκεντρο των κοινοτήτων που εξυπηρετούν.

Πώς μπορούν οι πολίτες να πάρουν στα σοβαρά την ιδέα ότι η ΕΕ προωθεί μια κοινωνική Ευρώπη όταν αυτή η πρόταση επιδεινώνει ακόμη περισσότερο την κατάσταση;

Είναι καιρός να τερματίσουμε την ιδεολογική και εξαναγκαστική πορεία προς την ελευθέρωση και τις ιδιωτικοποιήσεις.

Ο λαός στην Ιρλανδία έχει την ευκαιρία να την τερματίσει καταψηφίζοντας τη Συνθήκη της Λισαβόνας.

  Katrin Saks (PSE), γραπτώς. – (ET) Υποστηρίζω την ελευθέρωση της αγοράς το ταχύτερο δυνατόν και χαιρετίζω την οδηγία με την οποία επιτυγχάνεται η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των ταχυδρομικών υπηρεσιών.

Το κλείσιμο μικρών ταχυδρομείων στην Εσθονία έχει προκαλέσει θυμό στους πολίτες, όμως είναι σαφές ότι με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών όπως το Διαδίκτυο η ζήτηση παραδοσιακών ταχυδρομικών υπηρεσιών έχει μειωθεί.

Με την εφαρμογή του ανταγωνισμού, ενδέχεται να δημιουργηθεί μια νέα μορφή επιχειρηματικής δραστηριότητας με βάση το Διαδίκτυο, και αυτό αξίζει να χαιρετιστεί. Κατανοώ επίσης την ανάγκη εφαρμογής μιας γνωστής προθεσμίας στα κράτη μέλη.

Είναι, λοιπόν, σημαντικό να εφαρμόζεται η αρχή της αμοιβαιότητας όταν επιτρέπεται σε κράτη μέλη να αρνηθούν το άνοιγμα της αγοράς τους σε παρόχους ταχυδρομικών υπηρεσιών από γειτονικές χώρες οι πάροχοι των οποίων προστατεύονται από τη νομοθεσία.

Εκείνο που έχει σημασία είναι να διασφαλιστεί η καθολική υπηρεσία για όλους, συμπεριλαμβανομένων των κατοίκων απομακρυσμένων περιοχών και νησιών. Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες πρέπει να είναι προσιτές, υψηλής ποιότητας και προσβάσιμες από όλους.

Είναι αναγκαίο να καταρτιστούν σχέδια για μια καθολική ταχυδρομική υπηρεσία που θα στηρίζεται στο κόστος, διότι η έννοια αυτή προσεγγίζεται διαφορετικά στα επιμέρους κράτη μέλη. Θεωρώ ότι είναι βάσιμο το αίτημα να εξαιρεθούν από τον δείκτη της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας τα ζητήματα που άπτονται της τιμολόγησης όλων των υπηρεσιών.

  Richard Seeber (PPE-DE), γραπτώς. – (DE) Η πανευρωπαϊκή ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών θα γίνει – όχι το 2009, όπως προβλεπόταν αρχικά, αλλά το 2011. Ο τομέας των ταχυδρομείων έχει μεγάλη οικονομική σημασία και επηρεάζει και άλλους τομείς της οικονομίας. Όπως για όλους τους άλλους τομείς οικονομικής δραστηριότητας, η αύξηση του ανταγωνισμού είναι εύλογη και για τον τομέα των ταχυδρομείων. Από αυτό δεν θα κερδίσουν μόνο οι επιχειρήσεις, γιατί θα υπάρξουν μεγάλα οφέλη και για τους καταναλωτές. Ωστόσο, αυτό δεν πρόκειται να γίνει παρά μόνο εάν είναι σωστοί οι βασικοί όροι. Με άλλα λόγια, πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι επιστολές θα παραδίδονται τόσο αποτελεσματικά όσο και παλιά και σε λογικές τιμές. Πρέπει να ληφθεί μέριμνα προκειμένου να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμα η γενικευμένη παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών – παντού, και στις απομακρυσμένες περιοχές.

Ιδιαίτερη σημασία πρέπει να δοθεί στις καλές συνθήκες εργασίας και, προπαντός, στην ασφάλεια των θέσεων εργασίας όλων των απασχολουμένων στα ταχυδρομεία. Επίσης, είναι σημαντικό να εργάζονται υπό τους ίδιους όρους όλοι οι πάροχοι ταχυδρομικών υπηρεσιών. Είχε δηλωθεί από την αρχή πως αυτή δεν πρόκειται να είναι μια βίαιη ελευθέρωση.

Πρέπει να δημιουργήσουμε μια καλή και μόνιμη ρύθμιση για όλους –για τις ταχυδρομικές επιχειρήσεις, τους εργαζομένους σε αυτές και, φυσικά, τους πελάτες τους.

  Esko Seppänen (GUE/NGL), γραπτώς. – (FI) Το άνοιγμα των ταχυδρομικών υπηρεσιών στον ελεύθερο ανταγωνισμό θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε επιδείνωση των υπηρεσιών, ιδίως σε αραιοκατοικημένες χώρες όπως η Φινλανδία. Τα ταχυδρομεία πρέπει να αποτελούν δημόσια υπηρεσία, η οποία πρέπει να διασφαλίζουμε ότι διαθέτει επαρκή χρηματοδότηση, χρησιμοποιώντας τα χρήματα που κερδίζονται από υπηρεσίες η διαχείριση των οποίων είναι «εύκολη» για την κάλυψη τομέων που θεωρούνται πιο «δύσκολοι». Μια χώρα που επιθυμεί να διατηρήσει την ενότητα και το αίσθημα της κοινότητας δεν ιδιωτικοποιεί τις δημόσιες ταχυδρομικές υπηρεσίες. Στηριζόμαστε επίσης σε μια δημόσια υπηρεσία προκειμένου να είμαστε σε θέση να εγγυηθούμε την προστασία της ιδιωτικής ζωής και να εξασφαλίζουμε την ασφάλεια που απαιτούμε από τα ταχυδρομεία. Η ιδιωτικοποίηση ενδέχεται να οδηγήσει σε άστοχες πολιτικές πρόσληψης προσωπικού, οι οποίες θα βλάψουν την εμπιστοσύνη στα ταχυδρομεία. Γι’ αυτό η Ομάδα μας καταψηφίζει τη θέση υπέρ της ιδιωτικοποίησης την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο.

  Alexander Stubb (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Η ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών αποτελεί σημαντικό τομέα της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς.

Σε όλη τη διάρκεια της συζήτησης ακούστηκαν πολλές ανησυχίες σχετικά με τις καθολικές ταχυδρομικές υπηρεσίες. Νομίζω ότι μπορούμε να αξιοποιήσουμε την εμπειρία μερικών ευρωπαϊκών ταχυδρομικών αγορών, οι οποίες είναι ήδη ελευθερωμένες. Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες έχουν εξασφαλιστεί στις χώρες αυτές, ενώ ταυτόχρονα βελτιώθηκε η ποιότητα και η παροχή υπηρεσιών μέσω της λειτουργίας βάσει επιχειρηματικών προτύπων. Συγχρόνως, καθώς ταξιδεύω ανά την Ευρώπη, έρχομαι αντιμέτωπος με χαμηλής ποιότητας και αργές υπηρεσίες σε πολλές χώρες που προσπαθούν να εξαιρεθούν όσο γίνεται περισσότερο από τα σχέδια της ελευθέρωσης.

Επιπλέον, η έκθεση αυτή αφήνει αρκετό περιθώριο στα κράτη μέλη ως προς την υλοποίηση της ελευθέρωσης. Επομένως, πολλοί από τους προβληματισμούς που διατυπώθηκαν θα απασχολήσουν τις εθνικές αρχές.

Ευχαριστώ τον κ. Ferber για την επιμονή που επέδειξε κατά την ενασχόλησή του με τη δυσχερέστατη αυτή διαδικασία.

  Iuliu Winkler (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Η πλήρης ελευθέρωση των ταχυδρομικών υπηρεσιών στα κράτη μέλη θα έχει θετικό αντίκτυπο όχι μόνο για τους καταναλωτές και τους χρήστες των ταχυδρομικών υπηρεσιών, οι οποίοι θα ωφεληθούν από νέες και καινοτόμες υπηρεσίες και χαμηλότερα τιμολόγια, αλλά και για την οικονομία των κρατών μελών συνολικά.

Η υπό συζήτηση πρόταση οδηγίας είναι ολοκληρωμένη στην παρούσα της μορφή, η οποία επιτρέπει την παράταση της προθεσμίας για την πλήρη ελευθέρωση της αγοράς ταχυδρομικών υπηρεσιών σε ορισμένα κράτη μέλη.

Η Ρουμανία είναι μία από τις χώρες που ωφελούνται από τις νέες διατάξεις που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο ρουμανικός πάροχος καθολικής υπηρεσίας βρίσκεται σήμερα σε φάση αναδιάρθρωσης σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που όρισε η ρουμανική κυβέρνηση για την περίοδο 2007-2010, οι δε προετοιμασίες για την ελευθέρωση θα ξεκινήσουν μετά το διάστημα αυτό.

Το εν λόγω χρονοδιάγραμμα ωφελεί τους ρουμάνους καταναλωτές, καθόσον η προοπτική ελευθέρωσης της αγοράς μετά την 1η Ιανουαρίου 2013 θα σημάνει τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και την παροχή τους σε προσιτές τιμές.

20. Αποτελέσματα της Διάσκεψης για τις κλιματικές αλλαγές (Μπαλί) (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της διάσκεψης του Μπαλί για τις κλιματικές αλλαγές.

  Janez Podobnik, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Είναι τιμή μου που βρίσκομαι και πάλι μαζί σας σήμερα για να σας παρουσιάσω, ως Προεδρεύων του Συμβουλίου, την αποτίμηση των αποτελεσμάτων της Διάσκεψης του Μπαλί για την αλλαγή του κλίματος. Χαίρομαι ιδιαίτερα που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανέλαβε πολύ ενεργό ρόλο και συμμετείχε στη συζήτηση για την αλλαγή του κλίματος. Ισχυρή αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με επικεφαλής τον Αντιπρόεδρό του, κ. Vidal-Quadras, και αποτελούμενη από ορισμένους εξέχοντες εκπροσώπους του, έδωσε επίσης το «παρών» στη Διάσκεψη του Μπαλί.

Επιθυμώ επίσης να εκφράσω τη στήριξή μου για την πρώτη ενδιάμεση έκθεση για την αλλαγή του κλίματος που παρουσιάστηκε την προηγούμενη Δευτέρα στην επιτροπή σας για την αλλαγή του κλίματος. Κυρίες και κύριοι, όπως γνωρίζετε, οι εργασίες των τελευταίων ημερών της Διάσκεψης διεξήχθησαν σε ιδιαίτερα, ούτως ειπείν, ηλεκτρισμένη ατμόσφαιρα αβεβαιότητας. Ενώ διαφαινόταν ότι θα αποτύγχαναν οι διαπραγματεύσεις και ότι δεν θα επιτυγχανόταν συμφωνία, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών, κ. Ban Ki-moon, παρενέβη προσωπικά, και η παρέμβασή του υπήρξε καταλυτική.

Το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις παρατάθηκαν κατά μία ημέρα και ότι διεξήχθησαν και κατά τις δύο τελευταίες νύκτες αποδεικνύει τη δυσκολία τους. Η τελική συμφωνία οδήγησε σε απόφαση μακροπρόθεσμης συνεργασίας στο πλαίσιο της Σύμβασης υπό τον τίτλο «σχέδιο δράσης του Μπαλί». Σε εφαρμογή του εν λόγω εγγράφου, οι διαπραγματεύσεις θα ξεκινήσουν ήδη από τον Μάρτιο ή Απρίλιο και, μέχρι το τέλος του προσεχούς έτους, αναμένεται να καταλήξουν σε πλήρη παγκόσμια συμφωνία για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος μετά το 2012.

Επιτρέψτε μου να αναφέρω ορισμένα ουσιαστικά στοιχεία της εν λόγω συμφωνίας: καταρχάς, το τμήμα που σχετίζεται με τα διεθνή μέτρα για τη βελτίωση, δηλαδή τη μείωση, των εκπομπών αερίων. Στην εν λόγω συμφωνία τονίζεται ότι οι προσπάθειες όλων των ανεπτυγμένων χωρών να μειώσουν τις εκπομπές αερίων πρέπει να είναι συγκρίσιμες μεταξύ τους. Αυτό σημαίνει ότι θα συμπεριληφθούν και οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής στη μείωση των εκπομπών. Εν προκειμένω, οφείλουμε να τονίσουμε ότι, αντίθετα με το Πρωτόκολλο του Κυότο για τα έτη 2008-2012, το συγκεκριμένο σχέδιο δεν εξασφαλίζει καμία ποσοτική υποχρέωση.

Το δεύτερο στοιχείο είναι ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες θα συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης. Και εν προκειμένω η στήριξη από τις ανεπτυγμένες χώρες, με τη μεταφορά τεχνολογίας και την κατάλληλη χρηματοδότηση, είναι πολύ σημαντική. Η μείωση των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος θα περιλαμβάνει επίσης μέτρα και θετική ενθάρρυνση για την αποτροπή της αποψίλωσης και καταστροφής των δασών στις αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες ευθύνονται αρκετά για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου στον κόσμο.

Το τρίτο στοιχείο συνίσταται σε βελτιωμένα μέτρα προσαρμογής που να περιλαμβάνουν τη διεθνή συνεργασία. Το τέταρτο περιλαμβάνει βελτιωμένα μέτρα για την ανάπτυξη και τη μεταφορά τεχνολογιών που επιτρέπουν την προσαρμογή και τη μείωση των επιπτώσεων σε συνάρτηση με την οικονομική ανάπτυξη. Για αποτελεσματικότερη μείωση των συνεπειών της αλλαγής του κλίματος, και προσαρμογή σε αυτήν, είναι ανάγκη να διασφαλιστεί η ευκολότερη πρόσβαση των αναπτυσσόμενων χωρών σε φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες. Η πέμπτη απόφαση αναφέρεται στη βελτιωμένη χρηματοδότηση και επένδυση για τη μείωση των συνεπειών της αλλαγής του κλίματος. Προβλέπεται έτσι στήριξη των αναπτυσσόμενων χωρών για την υλοποίηση των εθνικών μέτρων για τη μείωση των συνεπειών της αλλαγής του κλίματος και την προσαρμογή σε αυτήν.

Θα διεξαχθούν περαιτέρω διαπραγματεύσεις υπό την αιγίδα της νεοπαγούς ad hoc ομάδας εργασίας για τη μακροπρόθεσμη συνεργασία στο πλαίσιο της Σύμβασης. Θα υπάρξουν τέσσερις συναντήσεις φέτος. Η διαδικασία των διαπραγματεύσεων θα είναι εντατική και οι διαπραγματευτές θα χρειαστεί να καταβάλουν μεγάλες προσπάθειες. Οι τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τις υποχρεώσεις των ανεπτυγμένων χωρών που υπέγραψαν το Πρωτόκολλο του Κυότο για την περίοδο μετά το 2012 θα συνεχιστούν. Και αυτές οι διαπραγματεύσεις αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του προσεχούς έτους. Θα διεξάγονται παράλληλα με τις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης του Μπαλί.

Κατά την άποψή μας, οι αποφάσεις που ελήφθησαν στη Διάσκεψη του Μπαλί είναι ορθές. Περιλαμβάνουν ουσιαστικά στοιχεία για τα οποία πασχίζουμε εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στα σημαντικότερα επιτεύγματα ανήκει η συμμετοχή όλων των χωρών, ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων, για την από κοινού μείωση των εκπομπών αερίων. Αναγνωρίζουμε την ισότητα της προσαρμογής χωρίς αποκλεισμούς χωρών. Αναμένουμε από το σχέδιο δράσης του Μπαλί να άρει το υφιστάμενο αδιέξοδο ως προς τη μεταφορά τεχνολογιών που είναι φιλικές για το κλίμα προς τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Κυρίες και κύριοι, η διάσκεψη μας παρείχε ένα ευρύ πλαίσιο για διεξαγωγή περαιτέρω διαπραγματεύσεων. Αυτός ο συμβιβασμός είναι, κατά κάποιον τρόπο, ό,τι καλύτερο μπορούσε να επιτευχθεί, δεδομένης της σημερινής κατάστασης ως προς την παγκόσμια συναίνεση. Οι μελλοντικές διαπραγματεύσεις θα είναι τεχνικά και πολιτικά απαιτητικότατες. Είμαστε της άποψης ότι θα έχουν επιτυχή έκβαση εάν κατορθώσουμε να διατηρήσουμε την κεκτημένη τάση που διαφάνηκε καθ’ όλο το προηγούμενο έτος, κατά το οποίο η αλλαγή του κλίματος απασχολούσε διαρκώς περισσότερο την πολιτική ημερήσια διάταξη.

Για την επίτευξη μιας αποτελεσματικής διεθνούς συμφωνίας, θα χρειαστούμε αντοχή και υπομονή, καθώς και πολλή πολιτική βούληση. Ενίοτε, τα πλέον αναγκαία μέτρα γίνονται αποδεκτά μόνο στο τέλος.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. – Κυρία Πρόεδρε, αξιότιμοι κύριοι βουλευτές, επιτρέψτε μου αρχίζοντας να σας ευχαριστήσω για την ευκαιρία αυτή που μου δίδεται να συζητήσουμε τα αποτελέσματα της Διάσκεψης για τις κλιματικές αλλαγές, που πραγματοποιήθηκε στο Μπαλί στα τέλη της περασμένης χρονιάς, καθώς και το τι πρόκειται να ακολουθήσει μετά την επίτευξη συμφωνίας για την έναρξη διαπραγματεύσεων.

Πρώτα απ’ όλα θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου για τον ενεργό ρόλο που διαδραμάτισε και τη στήριξη που παρείχε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τόσο πριν από τη Διάσκεψη όσο και κατά τη διάρκειά της. Οι επαφές και οι συναντήσεις που είχαμε με την αντιπροσωπεία σας σε όλη τη διάρκεια της Διάσκεψης, αποδείχτηκαν εξαιρετικά χρήσιμες. Θα ήθελα να τονίσω ειδικότερα, τον πολύ σημαντικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ενημέρωση υπευθύνων παραγόντων από άλλες χώρες. Αναμφίβολα χρειάζεται αμοιβαία υποστήριξη μεταξύ μας για την επικοινωνία και ευρύτερη διάδοση των θέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αποτελεί αποφασιστικό στοιχείο για τη διατήρηση του ηγετικού μας ρόλου. Αυτό ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο στο Μπαλί και θα αποδειχτεί ακόμη χρησιμότερο την επόμενη διετία.

Για να έρθουμε τώρα στα αποτελέσματα του Μπαλί, θα ήθελα να αρχίσω λέγοντας ότι το Μπαλί αποτελεί αναμφισβήτητη επιτυχία, αφού συμφωνήθηκε η έναρξη διαπραγματεύσεων με όλες τις σημαντικές χώρες για τη σύναψη συμφωνίας σχετικά με τις κλιματικές αλλαγές για την περίοδο μετά το 2012. Μια συμφωνία η οποία πρόκειται να οριστικοποιηθεί το 2009 και θα καλύπτει όλα τα βασικά στοιχεία που επεδίωξε σθεναρά η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Με άλλα λόγια μας δίνει τη βάση –αλλά και την ώθηση που χρειαζόμαστε επειγόντως– για την έναρξη διαπραγματεύσεων με στόχο μια συμφωνία σχετικά με τις κλιματικές αλλαγές, η οποία θα βρίσκεται στο δικό μας επίπεδο φιλοδοξιών, δηλαδή μια συμφωνία που θα οδηγεί σε δραστικές μειώσεις των παγκόσμιων εκπομπών, σε πρώτη φάση έως το 2020 και σε ακόμη μεγαλύτερες μειώσεις στη συνέχεια. Έτσι, σε γενικές γραμμές το αποτέλεσμα αυτό μας ικανοποιεί και είναι πλήρως συμβατό με τους στόχους που είχαμε καθορίσει όλοι μαζί για το Μπαλί.

Το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες συμμετείχαν στις συζητήσεις στο Μπαλί αποτελεί σαφή ένδειξη ότι προτίθενται πλέον να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στις διαπραγματεύσεις. Από την άλλη πλευρά, εξίσου σημαντικό είναι το γεγονός ότι στις αποφάσεις που ελήφθησαν στο Μπαλί, τονίζεται για πρώτη φορά η ανάγκη να αναλάβουν ενεργό δράση οι αναπτυσσόμενες χώρες.

Ο ηγετικός αλλά και ο διαμεσολαβητικός ρόλος που διαδραμάτισε η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε συνδυασμό με τον διορατικό και εποικοδομητικό ρόλο ορισμένων αναπτυσσόμενων χωρών, όπως η Βραζιλία ή η Νότιος Αφρική, ήταν αποφασιστικής σημασίας για τη διασφάλιση αυτού του αποτελέσματος. Τώρα πλέον, στόχος μας είναι να επιτευχθεί συμφωνία για ένα μελλοντικό πλαίσιο για τις κλιματικές αλλαγές στη Διάσκεψη των μερών στην Κοπεγχάγη το 2009. Κα μάλιστα, να επιτευχθεί μια συμφωνία η οποία να βρίσκεται στο επίπεδο φιλοδοξιών εκείνων που χρειαζόμαστε με βάση αυτό που μας λέει η επιστήμη.

Ας μην κρυβόμαστε, ο δρόμος για την Κοπεγχάγη θα είναι μακρύς και δύσκολος. Πρώτα απ’ όλα κάτι που έχει χρήσιμη σημασία: η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εξακολουθήσει να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο, όπως έπραξε με επιτυχία στην προετοιμασία της Διάσκεψης του Μπαλί, ανοίγοντας τα χαρτιά της πριν από τη διάσκεψη, δείχνοντας το δρόμο που έπρεπε να ακολουθήσουμε και πείθοντας για τις απόψεις της πριν από αυτή τη σημαντική συνάντηση. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε αξιοσημείωτη επιρροή στη θετική έκβασή της. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό δίδαγμα εν όψει της Κοπεγχάγης.

Οι προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμη μέτρων για το κλίμα και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, που υιοθετήθηκαν την περασμένη εβδομάδα, κάνουν αυτό ακριβώς και αποδεικνύουν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αποφασισμένη να προχωρήσει. Βασίζομαι στην υποστήριξή σας και την αποφασιστικότητά σας στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας που αρχίζει, ώστε η δέσμη μέτρων να εγκριθεί πριν από τη λήξη της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου και πολύ πριν από την Κοπεγχάγη. Ζωτικής σημασίας για την επόμενη διετία είναι η διατήρηση αυτής της μεγάλης πολιτικής σημασίας του θέματος, κάτι που αποδείχτηκε εξαιρετικά χρήσιμο το 2007. Θα χρειαστεί να αξιοποιήσουμε όλες τις ευκαιρίες, ώστε να εξασφαλίσουμε ότι δεν θα ατονήσει η προσοχή που δίδεται στο θέμα, τόσο στην Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά –και πιο σημαντικό- στο διεθνές επίπεδο.

Μια συμφωνία πριν από το τέλος του 2009, είναι προφανές ότι θα απαιτήσει να συνεργαστούμε στενότερα και ακόμη πιο στρατηγικά με τους βασικούς εταίρους μας. Με τους εταίρους μας από τις αναπτυγμένες χώρες πρώτα απ’ όλα, διότι πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι θα δείξουν μεγαλύτερη προθυμία να προχωρήσουν πιο αποφασιστικά προς την κατεύθυνση της δραστικής μείωσης των εκπομπών. Χωρίς τις προσπάθειες αυτές γνωρίζουμε ότι θα είναι δύσκολο να πείσουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες να δεσμευτούν για την ανάληψη περαιτέρω δράσης. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να χρησιμοποιήσουμε όλα τα διαθέσιμα διεθνή βήματα, μεταξύ των οποίων τις συνόδους του G8, τις συναντήσεις των μεγάλων οικονομιών, αλλά και τους διμερείς διαλόγους, ώστε να εξασφαλίσουμε και ενδυναμώσουμε τη συναίνεσή τους και να τους στρέψουμε αποφασιστικά προς την κατεύθυνση αυτή.

Όλοι γνωρίζουμε ότι ορισμένοι από τους εταίρους μας δεν θα πεισθούν εύκολα. Υπάρχει ακόμη μεγάλη απροθυμία στις Ηνωμένες Πολιτείες. Από την άλλη πλευρά γνωρίζουμε επίσης ότι υπάρχουν εξελίξεις τη στιγμή αυτή σε επίπεδο πολιτειών, στους επιχειρηματικού κύκλους και γενικότερα στον τρόπο που αντιλαμβάνεται η κοινή γνώμη το θέμα. Οι κλιματικές αλλαγές αποτελούν πλέον κεντρικό ζήτημα της πολιτικής συζήτησης, όπως βλέπουμε στην προεκλογική εκστρατεία για τις προεδρικές εκλογές που βρίσκεται σε εξέλιξη.

Το κλίμα και η ενέργεια θα είναι μεταξύ των θεμάτων προτεραιότητας στην ημερήσια διάταξη της φετινής συνόδου των G8 υπό Ιαπωνική Προεδρία. Αυτό αναμένεται, όχι μόνο να βοηθήσει στη διακήρυξη της μεγάλης πολιτικής του σημασίας, αλλά και να προσφέρει πολύτιμες ευκαιρίες που πρέπει να αξιοποιηθούν για ανταλλαγή απόψεων με τους εταίρους μας των βιομηχανικών χωρών. Τη στιγμή αυτή διεξάγεται στην Ιαπωνία έντονος διάλογος σε σχέση με τις κλιματικές αλλαγές. Ας εκμεταλλευτούμε την ευκαιρία αυτή για να τους πλησιάσουμε και να προβάλουμε πειστικά ότι το να είμαστε φιλόδοξοι δεν είναι ασυμβίβαστο με την οικονομική ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα.

Μια παρατήρηση σε σχέση με αυτές τις παράλληλες διαδικασίες είναι σαφές ότι ο ΟΗΕ θα παραμείνει το κύριο διαπραγματευτικό βήμα για μια συμφωνία σχετικά με τις κλιματικές αλλαγές μετά το 2012 και είναι εκεί όπου θα πρέπει να επιτευχθεί η τελική συμφωνία. Πιο συγκεκριμένα, μάλιστα, έχοντας υπόψη τους περιορισμένους πόρους και μέσα στη διάθεσή μας, καθώς και το πολύ μικρό χρονικό διάστημα που απομένει, πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι όλα αυτά τα διεθνή βήματα και οι διαδικασίες θα χρησιμοποιηθούν στρατηγικά για την υποστήριξη και συμπλήρωση της διαδικασίας του ΟΗΕ, και όχι για τη με καθ’ οιονδήποτε τρόπο υπονόμευσή της. Δεν έχουμε, απλούστατα, την πολυτέλεια να έχουμε επικαλύψεις προσπαθειών και να χάνουμε χρόνο τη στιγμή που η διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών έχει πλέον δρομολογηθεί.

Χρειάζεται επίσης να συνεργαστούμε στενότερα με τους εταίρους μας από τις αναπτυσσόμενες χώρες για να διαμορφώσουμε συγκεκριμένες ιδέες σχετικά με τη συμμετοχή τους και τη συμβολή τους σε μια μελλοντική συμφωνία. Όπως έγινε ακόμη σαφέστερο στο Μπαλί, το θέμα της ανάπτυξης θα βρεθεί στο επίκεντρο των διαπραγματεύσεων, και από την άποψη αυτή αντιμετωπίζουμε την κύρια πρόκληση της οικοδόμησης της εμπιστοσύνης. Οι αναπτυσσόμενες χώρες, τουλάχιστον οι πιο προηγμένες, είναι πρόθυμες να αναλάβουν δράση. Εάν, και μόνον εάν, οι αναπτυγμένες χώρες ανταποκριθούν στις υφιστάμενες και στις νέες δεσμεύσεις τους τόσο από την άποψη της μείωσης των εκπομπών όσο και από την άποψη των διαθέσιμων μέσων έναντι των αναπτυσσόμενων χωρών, είτε πρόκειται για πρόσβασης την τεχνολογία, είτε για χρηματοδότηση γενικότερα.

Έχοντας αυτά κατά νου, θα χρειαστεί να συνεργαστούμε στενά με τις αναδυόμενες οικονομίες για να βρούμε τον πιο σωστό συνδυασμό μέσων και κινήτρων, ώστε να εξασφαλίσουμε αρκούντως φιλόδοξες συνεισφορές από αυτές τις οικονομίες, κάτι που θα οδηγήσει περαιτέρω σε ακόμη πιο σοβαρές προσπάθειες εκ μέρους τους μετά το 2020. Καίριας σημασίας θα είναι η διμερής συνεργασία και ο διάλογος με σημαντικές χώρες όπως η Κίνα και η Ινδία.

Τέλος, θα ήθελα να πω ότι η δέσμη μέτρων για το κλίμα και την ενέργεια, δείχνει την αποφασιστικότητά μας να προχωρήσουμε από τα λόγια στα έργα, αποδεικνύοντας ταυτόχρονα ότι αυτό μπορεί να γίνει με δίκαιο και οικονομικά αποτελεσματικό τρόπο, κάτι που θα δώσει ευκαιρίες να βγουν όλοι κερδισμένοι. Αυτός, πιστεύω, είναι ο καλύτερος τρόπος να επηρεάσουμε θετικά τους εταίρους μας.

  Karl-Heinz Florenz, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η ομάδα που είχατε στο Μπαλί ήταν εξαίρετη. Εργάζονταν μέχρι να εξαντληθούν, και σας ζητώ να μεταβιβάσετε τις ευχαριστίες μου στο προσωπικό σας. Ως ευρωπαίος πατριώτης, πιστεύω ότι η πραγματική επιτυχία του Μπαλί έγκειται στις απόλυτα καθοριστικές αποφάσεις που έλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση τον περασμένο Μάρτιο για τις τρεις μειώσεις της τάξεως του 20%, και αυτή είναι η βάση για τη ζωή μας σε αυτήν την ήπειρο τα επόμενα χρόνια.

Δεν θα αναφερθώ τώρα στις διάφορες επιτυχίες του Μπαλί, διότι αυτό αναμφίβολα θα το κάνουν οι συνάδελφοι. Χαίρομαι διότι, πέρα από την πρόοδο με τις ΗΠΑ, καταφέραμε επίσης να εξασφαλίσουμε ότι εκτός από τις 38 χώρες που υπέγραψαν ήδη το Πρωτόκολλο του Κυότο, τώρα δεσμεύθηκαν και οι χώρες της G77 να κάνουν κάτι και όχι μόνο να παραπονούνται διαρκώς γιατί κάθε κυβέρνηση περιμένει να ενεργήσουν πρώτα οι άλλες. Τελείωσε αυτό το παιχνίδι της γάτας με το ποντίκι. Παρεμπιπτόντως, αυτή η αλλαγή δεν θα ήταν δυνατή χωρίς τη βοήθεια των ΗΠΑ.

Κύριε Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, επιτρέψτε μου να πω τώρα λίγα λόγια για τα θέματα που θα μας απασχολήσουν σε αυτήν τη συζήτηση. Στο Μπαλί μάθαμε ότι είναι λάθος να περιορίζουμε τις συζητήσεις μας στο CO2. Πιστεύω ότι πρέπει να αναπτύξουμε πολύ μεγαλύτερη επίγνωση για τη συζήτηση για την αειφορία, και φάνηκε επίσης ότι δεν αντιμετωπίζουμε μόνο μια κρίση που αφορά το κλίμα, αλλά και μια κρίση πρώτων υλών, αλλά ακόμα και αυτό μπορεί να μετατραπεί σε κάτι θετικό.

Πιστεύω ότι πρέπει να περιλάβουμε περισσότερο την έννοια της αειφορίας στους στόχους μας στον τομέα αυτόν για να αυξήσουμε την ευαισθητοποίηση. Φυσικά, όμως, αυτό με οδηγεί κατευθείαν στο Συμβούλιο, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου. Βλέπουμε ήδη ότι τα κράτη μέλη μας αρχίζουν να αντιδρούν στους στόχους του 20-20-20 και να κινούν γη και ουρανό για να αποφύγουν την υποχρέωση επίτευξής τους. Πιστεύω ότι αντιμετωπίζετε μια εντελώς ιδιαίτερη πρόκληση επιδιώκοντας, μαζί με εμάς, την υλοποίηση αυτών των στόχων, διότι όταν το θέμα μεταφερθεί στο Πόζναν και αργότερα σε κάποια άλλη βόρεια χώρα, θα πρέπει να εμμείνουμε στις θέσεις μας. Ελπίζω ότι η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο θα είναι οι εγγυητές της περαιτέρω προόδου στο θέμα αυτό.

  Guido Sacconi, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιθυμώ κατ’ ευθείαν να δηλώσω ότι συμφωνώ απολύτως με τις δηλώσεις στις οποίες προέβησαν προ ολίγου ο υπουργός Podobnik και ο Επίτροπος Δήμας. Τους βλέπουμε διαρκώς συχνότερα, και σύντομα θα μπορούμε να επικοινωνούμε με ματιές και νοήματα, χωρίς να μιλούμε και χωρίς τους διερμηνείς, διότι έχω την εντύπωση ότι κατανοούμε κάλλιστα ο ένας τον άλλον.

Συμφωνώ επίσης με ό,τι είπαν σχετικά με το γεγονός ότι οι πρόσθετες ευθύνες που ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη Διάσκεψη του Μπαλί μας υποχρεώνουν να εκτελέσουμε τα καθήκοντά μας με ακόμη περισσότερη συνέπεια από ό,τι πριν. Ωστόσο, σήμερα συζητούμε το Μπαλί και επ’ αυτού του ζητήματος οφείλουμε να κάνουμε μια ανάπαυλα προς στιγμήν, δεδομένου ότι, ενδεχομένως ακόμη και αύριο, θα εγκρίνουμε ένα ψήφισμα που είναι, νομίζω, αρκετά καλογραμμένο.

Η ακριβέστερη άποψη που διάβασα σχετικά με το Μπαλί ήταν εκείνη που έγραψε ο κ. de Boer, ο οποίος, όπως γνωρίζετε, είναι ο εκτελεστικός διευθυντής της σύμβασης πλαισίου. Έγραψε για την πτώση του «Τείχους του Βερολίνου των κλιματικών αλλαγών». Η συγκεκριμένη έκφραση μου φαίνεται εξαιρετικά εύστοχη αφού, στο Μπαλί, όπως έχει υπενθυμιστεί, αποφασίστηκε ένας οδικός χάρτης προς την Κοπεγχάγη, με αρκούντως ακριβή στάδια και περίγραμμα. Συγκεκριμένα, και θέλω να το τονίσω αυτό, συζητήθηκε το ζήτημα της προσαρμογής, ακόμη και πριν από το 2012, όπως και της αυξημένης χρηματοδότησης. Συζητήθηκε συγκεκριμένα η μεταφορά τεχνολογίας, συμπεριλήφθηκε το ζήτημα της αποψίλωσης των δασών, αλλά προπαντός, και για μένα τούτο αποτελεί το σημαντικότερο και πιο ελπιδοφόρο ζήτημα, το εμπόδιο –εξ ου και η έκφραση «Τείχος του Βερολίνου»– του Παραρτήματος 1 υπερνικήθηκε μεταξύ βιομηχανικών και αναπτυσσόμενων χωρών σε έναν κόσμο που έχει αλλάξει, στον οποίον αρκετές από εκείνες τις χώρες που ήταν αναπτυσσόμενες διανύουν πλέον περίοδο πολύ έντονης ανάπτυξης.

Εν συνόψει, η πρακτική των ΗΠΑ, της Ινδίας και της Κίνας να μεταθέτουν τις ευθύνες τους, προκειμένου να αποφύγουν τη λήψη μέτρων, έχει, ούτως ειπείν, αποκαλυφθεί, και για τον λόγο αυτόν έχει επέλθει μια κατάσταση στην οποία οι δύσκολες διαπραγματεύσεις –και θα είναι οπωσδήποτε δύσκολες– έχουν μεγάλη πιθανότητα να έχουν επιτυχή έκβαση.

  Chris Davies, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, νομίζω ότι ο κ. υπουργός εύλογα υποστηρίζει ότι μπορούμε να είμαστε ικανοποιημένοι με τη συμφωνία και ότι μπορούμε να συγχαρούμε όσους συνέβαλαν στη διασφάλισή της.

Δεν υποτιμώ τις δυσκολίες που θα κληθούμε να αντιμετωπίσουμε μέχρι την Κοπεγχάγη το 2009· εκτός από άλλα ζητήματα –τα ζητήματα των τροπικών δασών και της μεταφοράς τεχνολογίας– υπάρχουν κάθε είδους εμπόδια καθ’ οδόν.

Οφείλουμε επίσης να έχουμε επίγνωση ότι η αλλαγή του κλίματος πρόκειται να συμβεί ούτως ή άλλως, οποιοδήποτε και αν είναι το αποτέλεσμα αυτών των διαπραγματεύσεων. Το συνειδητοποίησα όταν παραβρέθηκα στη δέηση υπέρ της Ημέρας Μνήμης για το Ολοκαύτωμα στο Λίβερπουλ την Κυριακή: πώς θα αντιδράσουν η Ευρώπη, οι λαοί μας, οι πολιτικοί μας όταν δισεκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο βρίσκονται σε κατάσταση οξείας λειψυδρίας, με διαρκώς περισσότερη κινητικότητα, με διαρκώς περισσότερη μετανάστευση στον πλανήτη; Τι είδους αντίδραση θα υπάρξει; Πόση μισαλλοδοξία θα προκληθεί από αυτήν την αναπόφευκτη συνέπεια;

Οφείλουμε να πράξουμε ό,τι είναι δυνατόν. Διατηρώ υψηλές προσδοκίες από τις διαπραγματεύσεις για την εμπορία εκπομπών. Νομίζω ότι κάθε φορά βελτιώνονται και ότι το σύστημα δικαιωμάτων εμπορίας με ανώτατα όρια εκπομπών μας επιτρέπει πράγματι να διαχειριστούμε μεγάλο ποσοστό των αερίων. Η τεχνολογία, επίσης, βελτιώνεται και προωθείται. Είχα μια υπέροχη συνάντηση σήμερα το απόγευμα σχετικά με τη μείωση του CO2 στα αυτοκίνητα, όπου η ώθηση που έχει δώσει η θέσπιση νομοθεσίας φαίνεται να μεταμορφώνει ήδη στάσεις και να διανοίγει ευκαιρίες. Ίσως να μπορούμε να επιτύχουμε τους στόχους αυτούς χωρίς να χρειαστούμε τα βιοκαύσιμα. Μπορούμε να τους θέσουμε για τους σταθμούς παραγωγής ενέργειας.

Όσον αφορά δε τη διαχώριση και αποθήκευση του διοξειδίου του άνθρακα, πραγματικά πιστεύω ότι μπορούμε να είμαστε πιο φιλόδοξοι στους στόχους μας. Νομίζω ότι μπορούμε να τους μεταθέσουμε πιο μπροστά κατά τρία ή τέσσερα έτη και να προσπαθήσουμε να θέσουμε σε εφαρμογή ρεαλιστικά προγράμματα αρκετά πριν από το 2020.

Κατά την ευρωπαϊκή σύνοδο κορυφής εφέτος την άνοιξη πρέπει να εξασφαλίσουμε ορισμένες ισχυρές δεσμεύσεις από τις κυβερνήσεις. Επιπλέον, η εν λόγω ευρωπαϊκή σύνοδος κορυφής φρονώ ότι πρέπει να εστιαστεί στην ανανεώσιμη ενέργεια και την εξοικονόμηση ενέργειας – νομίζω ότι υπάρχει μεγάλη πιθανότητα να διολισθήσουν επ’ αυτού οι κυβερνήσεις, να μην αντεπεξέλθουν, να θεωρήσουν πολιτικά δύσκολο να επιφέρουν τις αναγκαίες θεσμικές αλλαγές, και νομίζω ότι η Επιτροπή πρέπει να ασκήσει όσο το δυνατόν περισσότερη πίεση για τον στιγματισμό των παραβατών, να εξεύρει νέους μηχανισμούς, να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη τηρούν τους στόχους επί των οποίων έχουν πλέον συμφωνήσει.

  Mirosław Mariusz Piotrowski, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Οι κλιματικές μεταβολές είναι συνδεδεμένες με την ανθρωπότητα καθ’ όλη την ιστορία της. Κατά την άποψη πολλών επιφανών επιστημόνων, ωστόσο, η ανθρώπινη επίδραση στις μεταβολές αυτές δεν είναι πολύ μεγάλη. Η εν λόγω άποψη εκφράζεται, για παράδειγμα, στην ανοικτή επιστολή εκατό επιστημόνων από ολόκληρο τον κόσμο προς τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φαίνεται να μην έχει καμία ενημέρωση για τη συγκεκριμένη πτυχή του ζητήματος, και αντί να ενεργεί προς την κατεύθυνση της μείωσης των παραγόντων που συντελούν στην υπερθέρμανση του πλανήτη, αναλαμβάνει δράση εναντίον πραγμάτων που δεν σχετίζονται καθόλου με την ανθρώπινη δραστηριότητα.

Η Επιτροπή επιδιώκει πλέον να επιβαρύνει τους πολίτες της Ευρώπης με τεράστιες δαπάνες για μια δράση που έχει εφεύρει από τον χώρο της επιστημονικής φαντασίας – στην πραγματικότητα, περισσότερο της φαντασίας παρά της επιστήμης. Σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις, κάθε οικογένεια θα καταβάλλει περισσότερα από 50 ευρώ τον μήνα για τη δράση αυτήν, τα αποτελέσματα της οποίας ενδέχεται να διαφανούν σε 100 περίπου χρόνια. Η πραγματική έκβαση, ωστόσο, θα είναι η επιδείνωση των οικονομιών των νέων κρατών μελών τα επόμενα δύο ή τρία χρόνια. Μια τόσο δραστική μείωση των εκπομπών αερίων CO2 θα προξενήσει σοβαρή ύφεση στην Πολωνία, για παράδειγμα, η οποία αντλεί την ενέργειά της κυρίως από τον άνθρακα.

Εάν τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιθυμούν να προσεγγίσουν πρακτικά τη μείωση του CO2, πρέπει να ξεκινήσουν από αυτά τα ίδια. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω ότι 20 000 τόνοι διοξειδίου του άνθρακα εκλύονται στην ατμόσφαιρα κάθε χρόνο αποκλειστικά λόγω των άσκοπων μεταβάσεων στις συνεδριάσεις του Στρασβούργου.

  Satu Hassi, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (FI) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η Διάσκεψη του Μπαλί για το κλίμα ήταν επιτυχής και μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι για τον ρόλο της ΕΕ σε αυτήν. Ξεκίνησαν επισήμως οι συνομιλίες για το μέλλον του Κυότο, και έχουν τεθεί επί τάπητος όλα τα ουσιαστικά ζητήματα. Δεν έχει παραλειφθεί ούτε ένα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες απέτυχαν, λοιπόν, να περιορίσουν τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, οι οποίες πρόκειται να είναι δύσκολες, όπως ειπώθηκε και εδώ.

Ωστόσο, το κύριο μήνυμα που μπορεί πλέον να δώσει στον κόσμο η Ευρώπη σχετίζεται με την εσωτερική πολιτική μας για το κλίμα. Ο καλύτερος τρόπος να επισπευσθεί η δύσκολη διεθνής διαδικασία είναι να θεσπίσουμε φιλόδοξη νομοθεσία για την εμπορία εκπομπών αερίων, την ανανεώσιμη ενέργεια και την ενεργειακή απόδοση.

Χαίρομαι που η Επιτροπή την προηγούμενη εβδομάδα εξέλαβε την προστασία του κλίματος ως μια θετική οικονομική επιλογή – ως τη νέα βιομηχανική επανάσταση. Το πώς θα μπορέσουμε να παραμείνουμε στο προσκήνιο της ανάπτυξης καθαρής νέας ενεργειακής τεχνολογίας είναι αποφασιστικής σημασίας για το οικονομικό μέλλον μας.

Πρέπει να αντιληφθούμε επίσης ότι ο πραγματικός γόρδιος δεσμός ως προς τις διεθνείς διαπραγματεύσεις για το κλίμα είναι η αμεροληψία. Ο πλανήτης δεν μπορεί να σωθεί εάν οι μεγάλες αναπτυσσόμενες χώρες, όπως η Κίνα και η Ινδία, δεν μειώσουν και αυτές τις εκπομπές αερίων τους. Για να μπορέσουν να αποδεχτούν κάτι τέτοιο, πρέπει να έχουν την αίσθηση ότι η όποια λύση κατόπιν διαπραγμάτευσης θα είναι έντιμη. Πρέπει να είμαστε έτοιμοι, με διάφορους τρόπους, να αποζημιώσουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες για το γεγονός ότι οι δικές μας κατά κεφαλήν εκπομπές αερίων είναι κατά πολύ υψηλότερες από εκείνες στις αναπτυσσόμενες χώρες.

  Δημήτριος Παπαδημούλης, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ο συμβιβασμός της τελευταίας στιγμής στο Μπαλί, μας δίνει έναν οδικό χάρτη μέχρι την Κοπεγχάγη το 2009, όμως, φανέρωσε και τις δυνάμεις που αντιδρούν και που θα υπονομεύσουν την αναγκαία συμφωνία. Έως τότε η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να γίνει και να μείνει στην πρωτοπορία για μια ευρύτερη συμφωνία με συγκεκριμένες φιλόδοξες δεσμεύσεις και χρονοδιάγραμμα. Τα οφέλη που θα προκύψουν από μια τέτοια συμφωνία υπερβαίνουν κατά πολύ το οικονομικό κόστος.

Η πολιτική μου ομάδα αλλά και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το Νοέμβριο του 2007, θέτει πιο φιλόδοξους και δεσμευτικούς στόχους από τους στόχους που παρουσίασε πριν από λίγες μέρες η Επιτροπή –τόσο για την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και για τα κράτη μέλη– ζητώντας πιο γενναία βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες. Όμως, κύριε Επίτροπε, προσοχή! Το παραδοσιακό βιομηχανικό λόμπι έχει, ήδη, αρχίσει να ροκανίζει την πρόταση της Επιτροπής και ταυτόχρονα το πυρηνικό λόμπι έχει φορέσει την οικολογική προβιά για να υποκαταστήσει τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειες με πυρηνική ενέργεια. Αυτά πρέπει να τα προσέξετε.

  Johannes Blokland, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση μετέβη στο Μπαλί έμπλεη καλών προθέσεων να επιτύχει την καλύτερη δυνατή έκβαση. Δεν πέτυχε όλους τους στόχους που έθεσε, αλλά είμαι παρά ταύτα αισιόδοξος.

Καταρχάς, χαίρομαι, ασφαλώς, που όλες οι συμμετέχουσες χώρες κατόρθωσαν να προσυπογράψουν το σχέδιο δράσης του Μπαλί, και ότι μπορούν να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις. Είναι κρίμα που δεν συμπεριλήφθηκε καμία συγκεκριμένη προδιαγραφή εκπομπών αερίων στο τελικό κείμενο του σχεδίου δράσης, ωστόσο σημειώθηκε πρόοδος σε άλλους τομείς, όπως στη δημιουργία ενός προγράμματος για την αντιμετώπιση του σοβαρού προβλήματος της αποψίλωσης των δασών. Μόλις την προηγούμενη εβδομάδα αναφέρθηκαν νέα ανησυχητικά κρούσματα αποψίλωσης στη Βραζιλία. Είναι επίσης θετικό το γεγονός ότι οι δυτικές χώρες πρόκειται να παράσχουν περισσότερη στήριξη προς αναπτυσσόμενες χώρες για τη χρήση βιώσιμης τεχνολογίας.

Τέλος, ένα πρόβλημα που δεν έχει επιλυθεί είναι οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τη θαλάσσια ναυσιπλοΐα. Η σύνθετη φύση του εξαιρετικά ρυπαίνοντος αυτού τομέα επιτάσσει μια συνολική προσέγγιση. Πρέπει να ασκηθεί πίεση στον ΔΝΟ, ώστε να καταρτίσει μια αποτελεσματική πολιτική επ’ αυτού το ταχύτερο δυνατόν. Κύριε Επίτροπε, μπορείτε να είστε απολύτως βέβαιος ότι θα στηρίξουμε την προσέγγισή σας.

  Roger Helmer (NI). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, πληροφορούμαι ότι την ημέρα που ξεκίνησε η Διάσκεψη του Μπαλί για το κλίμα, υπήρχαν τόσα ιδιωτικά αεριωθούμενα που δεν μπορούσαν να χωρέσουν στους χώρους σταθμεύσεως του αεροδρομίου του Μπαλί. Μάλλον, λοιπόν, τα επιτεύγματά μας υπολείπονται των φιλοδοξιών μας.

Η Διάσκεψη του Μπαλί αναμενόταν να προλειάνει το έδαφος για τη συναίνεση μετά το Κυότο, ωστόσο το ίδιο το Κυότο απέτυχε. Όχι μόνον αποτύχαμε να δεσμεύσουμε μερικές από τις χώρες με τις υψηλότερες εκπομπές αερίων στον κόσμο, αλλά εδώ στην Ευρώπη μόνο μια χούφτα κράτη μέλη θα εκπληρώσουν όντως τις δεσμεύσεις τους ως προς το Κυότο. Στην πραγματικότητα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, τις οποίες διασύρουμε επειδή δεν επικυρώνουν το Πρωτόκολλο του Κυότο, έχουν καλύτερες επιδόσεις από την ΕΕ ως προς την εξέλιξη των εκπομπών. Ωστόσο, στο Μπαλί δεν καταφέραμε τίποτε παραπάνω από το να συνεχίσουμε τη συζήτηση προσπαθώντας να αντικαταστήσουμε μια αποτυχημένη συνθήκη για το κλίμα με μιαν άλλη.

Θα προτιμούσα να δείχνουμε ότι ανησυχούμε λιγότερο για την αλλαγή του κλίματος και περισσότερο για την ενεργειακή ασφάλεια. Καλό είναι να αρχίσουμε να ασχολούμαστε λιγότερο με τα αιολικά πάρκα και τις εκπομπές αερίων των οχημάτων και να εστιάσουμε περισσότερο την προσοχή μας σε επενδύσεις για αύξηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από πυρηνικούς πόρους και σε αποτεφρωτήρες αποβλήτων με σκοπό την παραγωγή ενέργειας.

  Romana Jordan Cizelj (PPE-DE). – (SL) Νομίζω ότι το ψήφισμα που κατήρτισε η επιτροπή για την αλλαγή του κλίματος εκφράζει τις ουσιαστικές αποφάσεις των διαπραγματεύσεων στο Μπαλί, καθώς και την άποψη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η εκτίμησή μου για το χρονοδιάγραμμα του Μπαλί, δηλαδή την προθεσμία όσον αφορά τη σύναψη της συμφωνίας για την περίοδο μετά το 2012, είναι ιδιαίτερα θετική. Μόνο ένα σαφές πρόγραμμα εργασιών μπορεί να διασφαλίσει τη συνέχεια μετά τη λήξη του Πρωτοκόλλου του Κυότο, την οποία επιδιώκει αδιαλείπτως το παρόν Σώμα.

Χαίρομαι που οι αναπτυσσόμενες χώρες ανέλαβαν επίσης μέρος της ευθύνης για τη μείωση των εκπομπών CO2 και δεσμεύτηκαν ως προς τη βιώσιμη ανάπτυξη. Αυτό συνεπάγεται, ασφαλώς, την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των οικονομικών και ανθρωπίνων πόρων. Εύχομαι ειλικρινά ότι οι ήδη ισχύοντες και οι υπό εφαρμογή μηχανισμοί στην Ευρώπη, όπως η αγορά άνθρακα, θα μεταφερθούν επιτυχώς σε διεθνές επίπεδο. Εντούτοις, πρέπει να τους απλουστεύσουμε και να μην επιτρέψουμε να καταστούν υπέρμετρα γραφειοκρατικοί σε σχέση με τα δυνητικά πλεονεκτήματά τους. Μόνον έτσι μπορούμε να αναμένουμε την επίτευξη των στόχων που έχουμε θέσει.

Θεωρώ ότι η τρέχουσα κατάσταση αποτελεί πρωτίστως ευκαιρία. Κατά τη γνώμη μου, η επιτυχής, βιώσιμη ανάπτυξη εξαρτάται κυρίως από την ενίσχυση των δυνατοτήτων στον τομέα της έρευνας. Για παράδειγμα, οι παγκόσμιες επενδύσεις για την έρευνα σχετικά με την προμήθεια ενέργειας έχουν μειωθεί κατά 40% από τη δεκαετία του 1980. Η κατάσταση στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι ιδιαιτέρως καλύτερη. Χρειαζόμαστε περισσότερα χρήματα και πιο καλά εκπαιδευμένους και δημιουργικούς ανθρώπους. Συγχαίρω τους διαπραγματευτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ευελπιστώ ότι, στο μέλλον, θα εκπροσωπούμαστε πάντα από τέτοιους επίμονους, οξύνοες και επιτυχημένους διαπραγματευτές. Τέλος, θέλω να επισημάνω ότι, συνήθως, όταν εξετάζουμε το θέμα της αλλαγής του κλίματος, όλα τα βλέμματα στρέφονται στους πολιτικούς, όμως οι παρεμβάσεις στον τομέα της αλλαγής του κλίματος δεν αφορούν μόνο τους πολιτικούς. Είναι καιρός να αντιδράσουν επίσης εποικοδομητικά η βιομηχανία, ο επιχειρηματικός κόσμος και οι ερευνητές.

  Elisa Ferreira (PSE). – (PT) Στο ψήφισμα επί του οποίου θα ψηφίσουμε αύριο, το Κοινοβούλιο αναγνωρίζει την πολιτική σημασία της Διάσκεψης του Μπαλί. Η εξέλιξη της επιστημονικής γνώσης έχει οδηγήσει στην πολιτική βούληση για την ανάληψη δράσης, και ώς το 2009 όλες οι χώρες, ανεπτυγμένες, αναδυόμενες ή αναπτυσσόμενες, θα δεσμευτούν υπέρ της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος θέτοντας διαφορετικούς αλλά συγκεκριμένους στόχους.

Αντίθετα με μερικούς συναδέλφους, θα προτιμούσα να έβλεπα περισσότερη συμμετοχή από ορισμένους εταίρους, ιδίως τις Ηνωμένες Πολιτείες, στο Μπαλί όσο και στο Κυότο. Ένα θετικό, ωστόσο, στοιχείο είναι ότι το Μπαλί αντιστάθμισε τις αδυναμίες του Κυότο σε τομείς όπως η διαχείριση των δασών, η ανάγκη στήριξης της προσαρμογής ειδικότερα των πλέον φτωχών χωρών, ο ρόλος της τεχνολογίας και η επέκταση της ευθύνης για το κλίμα σε οικονομίες οι οποίες δεν θεωρούνται συνήθως ανεπτυγμένες.

Ο ηγετικός ρόλος της Ευρώπης ήταν σαφής, και το ψήφισμα αυτό καταδεικνύει ότι το Κοινοβούλιο σκοπεύει να δημιουργήσει κατάλληλες συνθήκες οι οποίες θα επιτρέψουν στην Ευρώπη να αναλάβει ακόμη πιο φιλόδοξες δεσμεύσεις. Το σχετικό πρόγραμμα εργασίας είναι απαιτητικό και το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να το διεκπεραιώσει.

Προς τον σκοπό αυτόν, και σε προσωπικό επίπεδο, επικροτώ την Επιτροπή για το σύνολο των αποφάσεων που ελήφθησαν στις 23 Ιανουαρίου. Η μετατροπή της πολιτικής βούλησης σε μέσα πολιτικής προσδίδει αξιοπιστία στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Θα χρειαστεί λεπτομερέστατη ανάλυση, όμως η ποσοτικοποίηση των στόχων για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, η αποσαφήνιση των κριτηρίων βιωσιμότητας για τα βιοκαύσιμα και η αναθεώρηση των οικονομικών μέσων που σχετίζονται με το κλίμα, για παράδειγμα, είναι στοιχεία ευπρόσδεκτα. Προσωπικά αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανοποίηση για την αλλαγή του συστήματος εμπορίας εκπομπών αερίων, μέσω της εγκατάλειψης της εθνικής προσέγγισης και της υιοθέτησης μιας προσέγγισης τομεακής, όμως νομίζω ότι η συμβατότητά του με την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα πρέπει να βελτιωθεί επειγόντως πριν από το 2009. Η ανάπτυξη του συστήματος εμπορίας εκπομπών αερίων σε διεθνές επίπεδο, βάσει συμφωνιών για τους κύριους τομείς μεταξύ των μεγαλύτερων παγκόσμιων παραγωγών, είναι μια οδός που αξίζει να διερευνηθεί.

  Holger Krahmer (ALDE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, εξετάζοντας τη Διάσκεψη του Μπαλί δεν μπορούμε παρά να συμπεράνουμε ότι ήταν η πιο μεγάλη, η πιο δαπανηρή και η πιο περίπλοκη διάσκεψη για το κλίμα που έγινε ποτέ και ότι ουσιαστικά είχε μόνο ένα αποτέλεσμα, συγκεκριμένα μια συμφωνία για συνέχιση των διαπραγματεύσεων. Για να πούμε την αλήθεια, δεν είχε κανένα άλλο αποτέλεσμα.

Μια ειλικρινής εκτίμηση μετά από το Μπαλί μας αναγκάζει να αναλύσουμε ως εξής τη διάσκεψη: πρώτα από όλα, η Διεθνής Επιτροπή για την Αλλαγή του Κλίματος κατάφερε να πείσει μεγάλο μέρος της παγκόσμιας κοινής γνώμης για τα σενάριά της για το κλίμα, δεν ήταν όμως σε καμία περίπτωση εξίσου πειστική σχετικά με τα συμπεράσματα που πρέπει να συναχθούν από τη σημερινή κατάσταση. Δεύτερον, ενώ η Ευρώπη προχωρεί μόνη της προς τα εμπρός, δεν υπάρχει σχεδόν κανένα δείγμα προθυμίας στη διεθνή κοινότητα για σύναψη δεσμευτικών συμφωνιών για τη μείωση του CO2. Αυτό δεν ισχύει μόνο για τις ΗΠΑ, αλλά και για την Ιαπωνία, τον Καναδά, την Αυστραλία και πολλές άλλες χώρες. Μια ματιά στους τέσσερις εναπομείναντες υποψήφιους που έχουν πραγματικά ελπίδες να εκλεγούν πρόεδροι των ΗΠΑ δείχνει ξεκάθαρα ότι ουσιαστικά δεν υπάρχει προοπτική για συμμετοχή σε διαδικασία του ΟΗΕ στον τομέα τη πολιτική για το κλίμα.

Πρέπει να επανεξετάσουμε –εννοώ η ΕΕ– τη στρατηγική μας. Τι θα γίνει αν καταλήξει σε αποτυχία η Διάσκεψη της Κοπεγχάγης το 2009; Υπάρχουν οικονομικά αποδοτικές εναλλακτικές για μια διεθνή συμφωνία, όπως η μεταφορά τεχνολογίας, ένα λογικό σύστημα κινήτρων για την προστασία των τροπικών δασών, η δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα και η επέκταση της πυρηνικής ενέργειας. Τελικά, ο νόμος της έλλειψης πόρων θα αναγκάσει ακόμα και τις ΗΠΑ και την Κίνα σε εξοικονόμηση ενέργειας και αποφυγή των εκπομπών CO2.

Η νέα βιομηχανική επανάσταση θα έρθει όταν ανέβει η τιμή του πετρελαίου. Δεν υπάρχει λόγος να το επιβάλουμε αυτό με νέους νόμους.

  Madeleine Jouye de Grandmaison (GUE/NGL). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, η Διάσκεψη του Μπαλί μας θύμισε ότι η αύξηση της θερμοκρασίας σε παγκόσμιο επίπεδο αποτελεί πρόκληση για την ανάπτυξη. Υπάρχει ο κίνδυνος η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη να μεγαλώσει το χάσμα μεταξύ των ανεπτυγμένων και των αναπτυσσόμενων χωρών× δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτές θα επηρεαστούν περισσότερο από τις επιπτώσεις των κλιματικών αλλαγών. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για νησιά, τα οποία είναι ευάλωτα σε πλείονες του ενός παράγοντες, ειδικά έναντι των κυκλώνων και της ανόδου της στάθμης της θάλασσας. Κατά συνέπεια, κατά την άποψή μου, η βοήθεια προς αυτές τις χώρες για προσαρμογή και μεταφορά των κατάλλήλων τεχνολογιών πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα.

Η δράση κατά των κλιματικών αλλαγών έχει καταστεί αλληλένδετη με τη μείωση της φτώχειας και την επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας. Αυτό το βλέπω ως τον καλύτερο τρόπο για επίτευξη της στήριξης της ομάδας G-77. Αν θέλουμε η διαδικασία που οδηγεί στην Κοπεγχάγη το 2009 να πετύχει και να γίνουν προσθήκες στον μέτριο οδικό χάρτη που συντάχθηκε στο Μπαλί,, είναι απολύτως ουσιώδες να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά τις αναπτυσσόμενες χώρες. Βλέπω ότι η Ένωση έχει στρέψει την προσοχή της προς αυτήν την κατεύθυνση, γεγονός που χαιρετίζω, αλλά θα ήθελα να επιστήσω όλως ιδιαιτέρως την προσοχή σας στο θέμα των νησιών.

  Irena Belohorská (NI). – (SK) Ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι. Ο οδικός χάρτης του Μπαλί που συμφωνήθηκε στη διεθνή διάσκεψη και το νεοπαγές Ταμείο Προσαρμογής υποχρεώνουν αμφότερα την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναλάβει ηγετικές πρωτοβουλίες.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει, όμως, να εξετάσει αντικειμενικά και να αποτιμήσει τα ανεκτά επίπεδα της μείωσης. Η πρόταση για μείωση των εκπομπών κατά 25% έως 40% μέχρι το 2020 συγκριτικά προς το 1990, ή ακόμη και κατά 50% μέχρι το 2050, μου δίνει την εντύπωση τυχαίων ποσοστών χωρίς να υπάρχει επίγνωση του δυνατού εύρους μείωσης των εκπομπών. Μοιάζει με τυχερό παιχνίδι βασιζόμενο σε ποσοστά τοις εκατό: ένα απρομελέτητο και ανεδαφικό παιχνίδι εξαγωγής αριθμών από ένα καπέλο. Επιπροσθέτως, εάν δεν συμμετάσχουν οι ΗΠΑ, η Κίνα και η Ινδία, καμία προσπάθεια της ΕΕ δεν πρόκειται να έχει τα επιθυμητά αποτελέσματα, καθώς δεν μπορούμε να επιλύσουμε ένα παγκόσμιο πρόβλημα από μόνοι μας.

Εάν θέσουμε τον πήχη υπερβολικά ψηλά, κάποια χώρα δεν θα εκπληρώσει τον στόχο, μετά κάποια άλλη χώρα δεν θα εκπληρώσει τον στόχο και στο τέλος θα αντιληφθούμε ότι αποτύχαμε όλοι. Δεδομένης αυτής της κατάστασης, θα έλεγα ότι, εάν είμαστε λιγότερο αισιόδοξοι πλην πραγματιστές όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών, θα επιτύχουμε μια εύλογη λύση. Αρκεί απλώς να δούμε πώς η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορέσει να ανταποκριθεί στους στόχους της Συνθήκης της Λισαβόνας.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, επικριτές των ΜΜΕ χαρακτήρισαν τη συνδιάσκεψη των συμβαλλομένων μερών του Μπαλί «συζητήσεις με ηλιοθεραπεία». Ωστόσο, έχοντας παρακολουθήσει τις πέντε τελευταίες συνεδρίες της συνδιάσκεψης των συμβαλλομένων μερών, θεωρώ ότι το Μπαλί είχε αποτελέσματα. Καταρτίστηκε ένας διετής οδικός χάρτης, ο οποίος περιλαμβάνει πλατφόρμες διαπραγμάτευσης ώστε να ανταποκριθούν όλες οι χώρες στην πρόκληση της αλλαγής του κλίματος.

Βεβαίως, είναι κρίμα που οφείλουμε να παραδεχτούμε ότι δεν υφίσταται ακόμη παγκόσμιος δεσμευτικός στόχος και είμαστε ακόμη μόνοι μας σε αυτήν την προσπάθεια. Τουλάχιστον, όμως, υπάρχει μια θεωρητική πιθανότητα να έχουμε σε δύο χρόνια ένα ευρύτερο μέτωπο από το ένα τέταρτο μόνο των χωρών που εκπέμπουν αέρια.

Αρκετά σύντομα μετά τα αποτελέσματα του Μπαλί, ορισμένοι αισιόδοξοι ήδη έθεσαν το ερώτημα εάν πλέον αυτό σημαίνει αυτομάτως ότι το μέτωπο είναι αρκετά ευρύ για τις μειώσεις κατά 30%, όπως συμφωνήθηκε στη σύνοδο κορυφής του Μαρτίου, εφόσον η ΕΕ δεν ενεργεί μόνη της.

Η απάντηση, ωστόσο, είναι: όχι ακόμη εντελώς. Αυτό οφείλεται όχι μόνο σε οικονομικούς αλλά και σε περιβαλλοντικούς λόγους. Για την ΕΕ, έχει πολιτική σημασία να είναι πρωτοπόρος, ελπίζοντας ότι θα ακολουθήσουν και οι άλλοι, αλλά η μονομερής μας προσπάθεια –έτσι είναι ακόμη– μειώνει την ανταγωνιστικότητά μας στις παγκόσμιες αγορές, δίνοντας πλεονέκτημα στους ρυπαίνοντες.

Αυτό αποκαλείται διαρροή διοξειδίου του άνθρακα, όπως έχω τονίσει πολλές φορές. Το παγκόσμιο κεφάλαιο απλώς θα μετακινείται εκεί όπου δεν υπάρχει κόστος εκπομπών CO2. Η μεταφορά της ρύπανσης δεν ισοδυναμεί με περιορισμό της.

Η μονομερής κλιματική πολιτική πλήττει περισσότερο τις βιομηχανίες που αντλούν κυρίως από την ενέργεια και την απασχόληση, με αποτέλεσμα η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» να μετατρέπεται σε πολιτική του «ο ρυπαίνων κερδίζει» ή «ο ρυπαίνων μετεγκαθιστά». Ευτυχώς, η Επιτροπή έχει αντιληφθεί αυτόν τον κίνδυνο, όπως εσείς, Επίτροπε Δήμα, εκθέσατε μόλις σαφέστατα, και σας ευχαριστώ γι’ αυτό. Όπως δήλωσε προσφάτως ο Επίτροπος Verheugen, περιγράφοντας τους κινδύνους των μονομερών μειώσεων: «Εξάγουμε μόλυνση και εισάγουμε ανεργία. Δεν είναι βλακώδες αυτό;».

Έχει δίκαιο. Οφείλουμε, συνεπώς, να επινοήσουμε έναν μηχανισμό πραγματικά βασιζόμενο στην παγκόσμια αγορά, πιστεύω δε ότι η εξισορρόπηση αυτού του τριγωνικού διλήμματος του ενεργειακού εφοδιασμού, της περιβαλλοντικής ευαισθησίας και της διατήρησης παγκόσμια ανταγωνιστικών βιομηχανιών για την απασχόληση του εργατικού δυναμικού μας αποτελεί την κύρια προτεραιότητα για μια νεοπαγή δέσμη για το κλίμα.

  Riitta Myller (PSE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, το καλύτερο αποτέλεσμα των συνομιλιών στο Μπαλί ήταν το γεγονός ότι ξεκίνησαν διεθνείς διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία μετά το Κυότο. Σημαντικό επίσης ήταν ότι ορίσαμε μια προθεσμία, δηλαδή το 2009 στην Κοπεγχάγη.

Ορισμένοι εδώ εξέφρασαν έκπληξη για τα ποσοστά που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Ένωση στη συμφωνία του Μπαλί. Είναι τα ίδια ποσοστά που παρουσίασε η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Αλλαγή του Κλίματος στους απολογισμούς της και υποδεικνύουν το είδος των μειώσεων που χρειάζεται να επιτύχουμε στην Ευρώπη –και παγκοσμίως– για να αντιμετωπίσουμε την αλλαγή του κλίματος χωρίς να γίνουν θυσίες ευρείας κλίμακας. Σε λιγότερο από δύο χρόνια οφείλουμε να καταρτίσουμε μια συμφωνία στο πλαίσιο της οποίας θα αναλαμβάνεται η δέσμευση να μην αυξηθεί η θερμοκρασία της Γης πάνω από δύο βαθμούς. Για την επίτευξη του στόχου αυτού χρειαζόμαστε τους πάντες: χρειαζόμαστε την Ευρωπαϊκή Ένωση να δείχνει τον δρόμο, χρειαζόμαστε τις ανεπτυγμένες χώρες και χρειάζεται να καταβάλουμε κοινή προσπάθεια ώστε να συμπεριληφθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες.

Προς το παρόν έχουμε να επιτελέσουμε το δικό μας έργο. Οφείλουμε να διασφαλίσουμε ότι οι νόμοι τους οποίους πρότεινε η Επιτροπή την προηγούμενη εβδομάδα θα προσλάβουν όσο το δυνατόν πιο φιλόδοξο περιεχόμενο στο Κοινοβούλιο και θα εφαρμοστούν στα κράτη μέλη.

  Hans-Peter Martin (NI). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, αντικαταστήστε το «Μπαλί» με το «Κυότο» ή το «Ρίο 1992» και θα δείτε ότι οι περισσότερες από τις αγορεύσεις που έγιναν εδώ είναι παρόμοιες. Και γιατί συμβαίνει αυτό, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου; Αφού η πατρίδα σας είναι μικρή, θα μπορείτε ίσως να διαγνώσετε γιατί δεν καταλήγουμε ποτέ σε λύσεις. Φταίει η δύναμη των μεγάλων επιχειρήσεων και των οικονομικών συμφερόντων, ή το γεγονός ότι δεν λειτουργεί το διεθνές σύστημα, ή φταίει η έλλειψη ευαισθητοποίησης του κοινού; Πιστεύω ότι η έλλειψη ευαισθητοποίησης δεν είναι πλέον πρόβλημα, τουλάχιστον όσον αφορά τους φορείς λήψης αποφάσεων.

Όλα περιορίζονται στις επιχειρήσεις και την πολιτική, και πιστεύω ότι στους τομείς αυτούς γίνονται πολλά λάθη. Αν δεν αρχίσουμε από τους εαυτούς μας, δεν μπορούμε να ασχοληθούμε με τρόπο αξιόπιστο με τη διαδικασία αυτή και να βρούμε πραγματικά εποικοδομητικές λύσεις. Αυτό στην πράξη σημαίνει απλά να μειώσουμε τις εκπομπές του CO2 που προκύπτουν από πολιτικές δραστηριότητες.

Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα με το οποίο θα μπορούσαν να ασχοληθούν οι Σλοβένοι είναι το εξής: αν εγκαταλείπαμε το Στρασβούργο και διεξάγαμε όλες μας τις συναντήσεις εδώ στις Βρυξέλλες, αυτό θα ήταν ένα μικρό μήνυμα τόσο για το θέμα του CO2 όσο και για άλλες πτυχές. Αυτό ασφαλώς θα μπορούσε να το επιτύχει η Προεδρία σας, σε αντίθεση με τα μείζονα σχέδια που θα πρέπει να περάσουν έτσι και αλλιώς σε κάποιον άλλο μετά από το εξάμηνο της θητείας σας.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROURE
Αντιπροέδρου

  Janez Podobnik, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (SL) Επιτρέψτε μου μια σύντομη απάντηση σε ορισμένες απόψεις που ακούστηκαν κατά την πολύ ενδιαφέρουσα αυτή συζήτηση. Εν τέλει, ακούσαμε ότι δεν έχουμε επιτύχει κανένα αποτέλεσμα. Οι γνώμες της Προεδρίας και του Προέδρου του Συμβουλίου διαφέρουν. Τα πράγματα εξελίσσονται και επιτυγχάνουμε αποτελέσματα. Εν τέλει, η διάσκεψη του Μπαλί και η συμφωνία που συνήφθη από μη ανεπτυγμένες αλλά και από τις πλέον ανεπτυγμένες χώρες ήταν στην πραγματικότητα μια μεγάλη επιτυχία, αλλά η επιτυχία θα ολοκληρωθεί μόνο στην Κοπεγχάγη. Γι’ αυτό τα δύο επόμενα χρόνια θα είναι πολύ σημαντικά.

Θέλω επίσης να εκφράσω τη στήριξή μου για το ψήφισμα το οποίο αναμένεται να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αύριο. Το θεωρούμε φιλόδοξο και εμπεριστατωμένο, και μια πρόσθετη βοήθεια για την επίτευξη συμφωνίας μετά το 2012. Η Προεδρία στηρίζει επίσης την εκτίμησή σας, που ήδη εκφράστηκε εδώ, ότι η αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν ιδιαίτερα επιτυχής. Ήταν άξια, ενωμένη και πολύ δυναμική. Και, τέλος, ήταν αξιόπιστη, κάτι που είναι πάρα, μα πάρα πολύ σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ειλικρινά μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον ρόλο που επιτέλεσε στο Μπαλί, ιδίως για τη συνέπειά της.

Ειπώθηκε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί πρωτοπόρο στην ανάπτυξη νέας τεχνολογίας. Αυτό ίσως απαντά σε ορισμένους από τους δικαιολογημένους φόβους ή αμφιβολίες που εκφράστηκαν και στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νέα δέσμη για την ενέργεια και το κλίμα που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τόσο αποτελεσματικά την προηγούμενη εβδομάδα. Εμείς, ωστόσο, θεωρούμε ότι αποτελεί επίσης ευκαιρία για νέες θέσεις εργασίας και οικολογικές καινοτομίες και ότι δεν πρέπει να εγείρει φόβους για την οικονομική ανάπτυξη.

Συμφωνούμε με την άποψη ότι δεν πρόκειται μόνο για πολιτικό ζήτημα, αλλά και για οικονομικό. Στην πραγματικότητα, θα μπορούσαμε να είμαστε ακόμη πιο φιλόδοξοι. Η αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος αποτελεί εκ των πραγμάτων επιτυχία της ευρωπαϊκής πολιτικής. Είναι μείζων πρόκληση όχι μόνο για την ευρωπαϊκή πολιτική και οικονομία, αλλά και για τους πολίτες. Στηρίζω σθεναρά τη θέση του Επιτρόπου ότι η στάση των μέσων ενημέρωσης είναι επίσης πολύ σημαντική. Τα μέσα ενημέρωσης μπορούν να διαδραματίσουν πάρα, μα πάρα πολύ σημαντικό ρόλο εν προκειμένω. Η δέσμη που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή την προηγούμενη εβδομάδα είναι το αποτέλεσμα μιας προσέγγισης ειδημόνων. Ενσωματώνονται σε αυτήν οι αρχές της ισοτιμίας και της αλληλεγγύης. Καθώς διατηρεί σημαντικότατο ρόλο στην έγκριση αυτής της δέσμης, αναμένουμε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να τον διαδραματίσει με ιδιαίτερο δυναμισμό.

Κάποιος ρώτησε γιατί χρειάστηκε να ταξιδέψουμε μέχρι το Μπαλί χρησιμοποιώντας μη αειφορικά μέσα μεταφοράς. Η μετάβαση στο Μπαλί γίνεται αναγκαστικά με διάφορα μέσα μεταφοράς. Η απάντησή μας, ωστόσο, είναι ότι υπήρξε καλή επιλογή προορισμού. Γιατί; Διότι ήταν ... η Ινδονησία είναι αναπτυσσόμενη χώρα. Μία από τις καίριες συγκυρίες για τη συμφωνία του Μπαλί ήταν ότι σε αυτήν την παγκόσμια συμφωνία συντάχθηκαν οι αναπτυσσόμενες χώρες. Μια τέτοια συμφωνία ήταν ευκολότερο να συναφθεί στο Μπαλί της Ινδονησίας παρά οπουδήποτε αλλού στον πλανήτη μας.

Επιθυμώ να καταλήξω με ένα ερώτημα σχετικά με το 20/20/20. Αυτοί οι στόχοι, πρόκειται να επιτευχθούν; Η αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξαρτάται από την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων, κυρίως επειδή κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου πέρυσι το φθινόπωρο, οι πρόεδροι και πρωθυπουργοί των κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεσμεύτηκαν ως προς το όραμα του 20/20/20. Η Προεδρία έχει δεσμευτεί επ’ αυτού και θα πράξει ό,τι είναι δυνατόν για να επιτύχει αυτούς τους στόχους.

  Pilar del Castillo Vera (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, δεν χρειάζεται να πω ότι συγχαίρω τους εκπροσώπους της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου για το έργο που επιτέλεσαν στο Μπαλί.

Θα υιοθετήσω μια πιο ευρωκεντρική, πιο ευρωκεντρώα άποψη εξετάζοντας αυτό και συναφή θέματα, ως εξής:

Θέλω να αρχίσω λέγοντας όπως έχει λεχθεί, αν και κάπως διαφορετικά, ότι η ανάγκη προσφέρει ευκαιρίες. Όσο μεγαλύτερη η ανάγκη, τόσο μεγαλύτερη η ευκαιρία. Τι αντιμετωπίζουμε; Αντιμετωπίζουμε δύο ανάγκες: η μία είναι να καταπολεμήσουμε τις επιπτώσεις που προκαλούνται από την αλλαγή του κλίματος, κυρίως λόγω της ανάπτυξης και της αύξησης του πληθυσμού· η δεύτερη είναι να επιλύσουμε προβλήματα σχετικά με τον εφοδιασμό των παραδοσιακών πηγών ενέργειας η χρήση των οποίων είναι γεμάτη αβεβαιότητα είτε επειδή γίνονται ολοένα και πιο σπάνιες είτε επειδή βρίσκονται σε περιοχές όπου η γεωπολιτική κατάσταση είναι περίπλοκη.

Ποια είναι η ευκαιρία που μας προσφέρεται; Έχουμε την ευκαιρία να αναπτύξουμε αποδοτικές μορφές ενέργειας που θα μας επιτρέψουν να συνεχίσουμε να είμαστε ανταγωνιστικοί, και οι οποίες είναι καθαρές μορφές ενέργειας και δεν ρυπαίνουν το περιβάλλον· και επίσης να εγγυηθούμε τον εφοδιασμό επειδή είναι νέες μορφές ενέργειας.

Πού έγκειται το πρόβλημα; Κατά την άποψή μου, υπάρχει ένα έλλειμμα ηγεσίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα όταν πρόκειται για την αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων, ένα έλλειμμα στην Επιτροπή και στο Κοινοβούλιο. Υπάρχει ένας απλός λόγος γι’ αυτό, και αυτός είναι ότι δεν είμαστε ικανοί να εξηγήσουμε ότι η καθαρή ενέργεια αποτελείται τόσο από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας όσο και από την πυρηνική ενέργεια.

Αυτό δεν γίνεται, αυτό δεν εξηγείται, και είναι καθήκον των ηγετών να προωθήσουν λύσεις ακόμη και αν είναι δύσκολο να συζητηθούν αυτές σε μια δεδομένη στιγμή.

Θα βρεθούμε στην παράδοξη κατάσταση στην οποία η Κίνα, η Ινδία και άλλες αναδυόμενες οικονομίες θα έχουν πιο καθαρές μορφές ενέργειας επειδή έχουν αναπτύξει πυρηνικές πηγές ενέργειας και, επιπλέον, μπορούν να ανταγωνιστούν με χαμηλότερους μισθούς; Αυτό είναι ένα θέμα που πρέπει απλά να εξεταστεί, κύριε Επίτροπε.

Ελπίζω, επομένως, ότι το θέμα της πυρηνικής ενέργειας θα μπορέσει να συζητηθεί στο Κοινοβούλιο και την Επιτροπή ήρεμα αλλά αποφασιστικά, καθώς το στριφογυρίζουμε διαρκώς και του γυρίζουμε συνεχώς την πλάτη.

  Dorette Corbey (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, το Μπαλί ήταν απλώς η αρχή, ένα ευπρόσδεκτο πρώτο βήμα καθ’ οδόν προς μια διεθνή συμφωνία για το κλίμα το 2009. Η επιτυχία του την τελευταία στιγμή οφείλεται στην πρωτοπορία της Ευρώπης, συγχαίρω λοιπόν τον Επίτροπο Δήμα και την ομάδα του.

Τον Δεκέμβριο θα πραγματοποιηθεί μια παγκόσμια συνδιάσκεψη στο Πόζναν. Αυτή θα είναι η επόμενη δοκιμασία της ευρωπαϊκής πρωτοπορίας. Η Ευρώπη πρέπει να μιλήσει καθαρά με μία φωνή, και να ταχθεί δυναμικά υπέρ της λήψης αυστηρών μέτρων. Οφείλουμε να καταστήσουμε τη θέση μας πολύ σαφή στον υπόλοιπο κόσμο. Η Ευρώπη επιθυμεί να μειώσει τα αέρια του θερμοκηπίου κατά 30% μέχρι το 2020. Αυτή εξακολουθεί να είναι η εναρκτήρια θέση μας στις διαπραγματεύσεις. Οι έντονες πιέσεις από μερικές κυβερνήσεις και μεγαλοβιομηχάνους κατά της δέσμης για την ενέργεια και το κλίμα έχουν αποστείλει λάθος μηνύματα.

Η ευρωπαϊκή πρωτοπορία σημαίνει επίσης ότι θα υλοποιήσουμε τις μειώσεις των εκπομπών που απαιτούμε από τις άλλες χώρες στα 27 κράτη μέλη μας. Είναι σημαντικό αυτό. Στο Πόζναν πρέπει να δείξουμε ότι η Ευρώπη είναι πρόθυμη και ικανή να προχωρήσει πέρα από μια μείωση κατά 20%. Εάν λαμβάνουμε σοβαρά υπόψη τη συναίνεση που επιτεύχθηκε στο Μπαλί, οφείλουμε να ξεκινήσουμε με τουλάχιστον 25%. Οφείλουμε να δείξουμε ότι μπορούμε να το επιτύχουμε αυτό χωρίς να θυσιάσουμε θέσεις εργασίας, είμαι δε απολύτως πεπεισμένη ότι το 2009 θα υπογραφεί μια ιστορικής σημασίας συμφωνία για το κλίμα. Για να γίνει, όμως, αυτό είναι απαραίτητη μια αξιόπιστη ευρωπαϊκή πολιτική για το κλίμα.

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η διάσκεψη για την αλλαγή του κλίματος στο Μπαλί ήταν μια δοκιμασία για το κατά πόσον υπάρχει καθόλου η πιθανότητα παγκόσμιας συνεργασίας για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος. Είναι σαφώς ζήτημα εξαιρετικής σημασίας για όλο τον κόσμο, αλλά ο πολιτικός στίβος στον οποίον κινούμαστε είναι πολυποίκιλος, και πρέπει να προσαρμόσουμε τα επιχειρήματά μας στην ποικίλη γεωπολιτική πραγματικότητα. Αν και δεν σημειώθηκαν θεαματικές επιτυχίες, έχουν επιτευχθεί περισσότερα από ποτέ. Κερδίσαμε σημαντικούς εταίρους.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η αλλαγή του κλίματος αποτελεί ζήτημα προτεραιότητας. Με απλά λόγια, κανείς δεν θέλει να μείνει χωρίς φως το σπίτι των παιδιών του. Ωστόσο, δεν βρίσκονται στο ίδιο επίπεδο τεχνικής προόδου όλες οι ευρωπαϊκές χώρες, και αυτή είναι άλλη μία πρόκληση για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Πολωνία είναι μια χώρα όπου το 96% του ηλεκτρισμού παράγεται από την καύση άνθρακα, και για τον λόγο αυτόν η αναπροσαρμογή της ενεργειακής μας βιομηχανίας μέχρι το 2020 μάλλον αποτελεί αβάστακτη επιβάρυνση. Εμείς εδώ στις Βρυξέλλες, καθώς είμαστε υπεύθυνοι για την ευημερία των λαών της Ευρώπης συνολικά, οφείλουμε να λαμβάνουμε περισσότερο υπόψη τις δυνατότητες των επιμέρους χωρών και να μην θέτουμε τον πήχη τόσο ψηλά που μόνο λίγοι να μπορούν να τον φτάσουν.

Όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών αερίων, η διαφοροποίηση των πόρων δεν αποτελεί τη μόνη δυνατή προσέγγιση. Η καύση άνθρακα χωρίς εκπομπές αερίων αξίζει επίσης να εξεταστεί. Άλλη μία δυνατότητα είναι η πυρηνική ενέργεια. Με την προϋπόθεση ότι, κατά τον σχεδιασμό της κατασκευής ενός πυρηνικού σταθμού παραγωγής ενέργειας, υιοθετούνται συγκεκριμένες στρατηγικές για την αντιμετώπιση όλων των επακόλουθων ζητημάτων εκμετάλλευσής του, η πυρηνική ενέργεια είναι μία από τις καθαρότερες ενεργειακές πηγές.

Εν ολίγοις, πιστεύω ότι είναι κρίσιμο για το μέλλον μας να ασκήσουμε συγκεκριμένη πίεση στην ερευνητική κοινότητα, ώστε να αναπτύξει νέες τεχνολογίες που θα είναι αρκετά πιο συμφέρουσες και αποτελεσματικές για τον πλανήτη μας από αυτές που διαθέτουμε σήμερα.

  Adam Gierek (PSE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η δέσμη για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος που προτείνεται για την Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί σύνθετο μωσαϊκό οργανωτικών και νομοθετικών μέτρων με στόχο την επίτευξη σημαντικής μείωσης των εκπομπών CO2. Τα φιλόδοξα σχέδια της Επιτροπής πηγάζουν από την παραδοχή ότι οι κλιματικές μεταβολές που συντελούνται στον κόσμο –οι οποίες αποτελούν γεγονός αδιαμφισβήτητο– είναι αποτέλεσμα των εκπομπών CO2, ωστόσο κάτι τέτοιο δεν έχει αποδειχθεί ούτε έγινε αποδεκτό στο Μπαλί. Όλες οι προβλέψεις επί του ζητήματος βασίζονται αποκλειστικά σε υπολογιστικές προσομοιώσεις και δεν συνιστούν απόδειξη.

Πρώτον, κύριε Επίτροπε, απαιτούνται πιο αξιόπιστα δεδομένα για την επίδραση των εκπομπών CO2 στο κλίμα. Το CO2 είναι το αναγκαίο υπόβαθρο για τη φωτοσύνθεση. Αποτελεί, επομένως, καταστρεπτικό παράγοντα; Σας παραπέμπω στην προαναφερθείσα επιστολή που απηύθυναν εκατό διακεκριμένοι επιστήμονες προς τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών τον περασμένο Δεκέμβριο.

Δεύτερον, η επιβολή περιορισμών στις εκπομπές CO2 από την Επιτροπή εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης χωρίς την αντιμετώπιση του ζητήματος σε διεθνές επίπεδο θα οδηγήσει σε οικονομική ύφεση, με σοβαρές κοινωνικές επιπτώσεις.

Τρίτον και σημαντικότερο, στη δέσμη της για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος, η Επιτροπή αγνόησε το κύριο συμπέρασμα της Διάσκεψης του Μπαλί που αφορά την προσαρμογή των κοινωνιών σε αναπόφευκτες κλιματικές μεταβολές, π.χ. τη στεποποίηση, την ερημοποίηση, τη λειψυδρία, τις πλημμύρες κλπ. Αυτοί είναι οι κύριοι στόχοι στους οποίους πρέπει να διατεθούν πραγματικά οι πόροι που σκοπεύει να αφιερώσει η Ένωση για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος στην Ευρώπη.

  Ivo Strejček (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, στον διάλογο για τη λεγόμενη αλλαγή του κλίματος, λαμβάνουμε ως δεδομένα ορισμένα αμφισβητήσιμα προαπαιτούμενα. Πρώτον, ότι η αλλαγή του κλίματος είναι πραγματική και προκαλείται κυρίως από τον άνθρωπο. Δεύτερον, ότι τα συμπεράσματα της επιτροπής ΔΕΚΑ είναι τα μόνα έγκυρα αποτελέσματα. Δεν υπάρχουν άλλες επιστημονικές ομάδες με διαφορετική γνώμη για την παγκόσμια αλλαγή του κλίματος. Τρίτον, ότι ο κόσμος είναι πρόθυμος εν γένει να προεξοφλήσει το μέλλον του και να θυσιάσει τις σημερινές του βιοτικές συνθήκες. Τέταρτον, ότι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και εταιρείες θα επιβιώσουν στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, ακόμη και με υψηλότερο κόστος. Πέμπτον, ότι θα κατορθώσουμε να πείσουμε τον υπόλοιπο κόσμο να ακολουθήσει τις δεσμεύσεις μας. Καθώς παρακολουθώ τον διάλογο, αντιλαμβάνομαι ότι αποτελώ μειονότητα στο Σώμα αυτό, αλλά επιτρέψτε μου να εκθέσω τις θέσεις μου.

Πρώτον, τα συμπεράσματα της επιτροπής ΔΕΚΑ είναι υπερβολικά. Υπάρχουν άλλες ομάδες επιστημόνων που προβάλλουν διαφορετικές θέσεις για την αλλαγή του κλίματος και τις αιτίες της. Δεύτερον, δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι η ανθρωπότητα είναι η κύρια αιτία πρόκλησης κλιματικών αλλαγών. Τρίτον, η αλλαγή του κλίματος έχει καταστεί πολιτικό εργαλείο του συρμού για την ποδηγέτηση του κόσμου. Τέταρτον, η Διάσκεψη στο Μπαλί απέδειξε ότι δεν υπάρχει ευρεία στήριξη των υπερβολικών και πανάκριβων μέτρων για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος. Πέμπτον, οι ευρωπαίοι παραγωγοί θα πρέπει να ενσωματώσουν τις πολιτικές αποφάσεις στις τιμές, οι οποίες κατόπιν θα έχουν ως αποτέλεσμα αύξηση των τιμών και περαιτέρω υποχώρηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας σε παγκόσμιο επίπεδο. Έκτον, τα φιλόδοξα σχέδια για τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου θα βλάψουν τις αναπτυσσόμενες χώρες, με αποτέλεσμα τη μεγέθυνση των διαφορών μεταξύ πλουσίων και φτωχών.

Τι πρέπει, επομένως, να γίνει; Καλά θα κάνουμε να μειώσουμε την περιβόητη ευρωπαϊκή γραφειοκρατία, να περιορίσουμε την παραγωγή νομοθεσίας σε υπερεθνικό επίπεδο και να αφήσουμε τον κόσμο να εργάζεται και να επινοεί.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Όλοι μας αρχίζουμε να αισθανόμαστε την αλλαγή του κλίματος, σε οποιαδήποτε ήπειρο ή χώρα και να κατοικούμε. Αντιμετωπίζουμε πλημμύρες, ερημοποίηση, λειψυδρίες, δασικές πυρκαγιές, τήξη των πάγων και μεταβολές στη χλωρίδα. Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν κηρύξει το 2008 Διεθνές Έτος του Πλανήτη Γη. Η Διάσκεψη του Μπαλί είναι εξαιρετικά σημαντική για την επίτευξη μιας συμφωνίας μετά το Κυότο για τον αγώνα κατά της αλλαγής του κλίματος.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να παραμείνει στην πρωτοπορία της δράσης με στόχο τη μείωση της αλλαγής του κλίματος και την προσαρμογή στις επιπτώσεις της. Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι η υφιστάμενη ευρωπαϊκή νομοθεσία και η νέα δέσμη που παρουσιάστηκε πρόσφατα από την Επιτροπή για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Χαίρομαι που διεξάγουμε αυτήν τη συζήτηση κατά την ευρωπαϊκή εβδομάδα βιώσιμης ενέργειας. Οι μεταφορές ευθύνονται για το 30% της παγκόσμιας κατανάλωσης ενέργειας, οι δε αστικές μεταφορές για το 70% των εκπομπών. Η συμπερίληψη των εναερίων μεταφορών στο σύστημα ανταλλαγής ποσοστώσεων εκπομπών αποτελεί μείζον βήμα προόδου. Άλλοι κοινοτικοί στόχοι πρέπει να είναι οι αποτελεσματικότερες αστικές μεταφορές και η προώθηση των σιδηροδρομικών και πλωτών μεταφορών, καθώς αυτές ρυπαίνουν λιγότερο.

Καλούμε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμπεριλάβουν την αλλαγή του κλίματος στις προτεραιότητές τους, τόσο στις εσωτερικές υποθέσεις της ΕΕ όσο και στις διεθνείς της σχέσεις.

  Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η Διάσκεψη του Μπαλί ήταν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, και θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά τους συναδέλφους και την Επιτροπή για το αποτέλεσμα, που το θεωρώ καλό.

Η αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη έχει ήδη επιπτώσεις σε πολλά μέρη του κόσμου. Ως εκ τούτου, πρέπει οπωσδήποτε να εμμείνουμε στον στόχο του περιορισμού της θέρμανσης του πλανήτη το πολύ σε δύο βαθμούς Κελσίου σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα. Πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες για την επίτευξη αυτού του στόχου και να υποστηριχθούν με νέες καινοτομίες, επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη και, κυρίως, επενδύσεις στην εκπαίδευση και κατάρτιση. Η κλιματική αλλαγή αφορά τη γεωργία από τρεις απόψεις. Πρώτον, η γεωργία είναι η τρίτη σε σημασία πηγή ρύπανσης μετά από τις μεταφορές και τη βιομηχανία. Δεύτερον, πλήττεται βαρύτερα από την κλιματική αλλαγή επειδή η γεωργική παραγωγή γίνεται στην ύπαιθρο, πράγμα που σημαίνει ότι εκτίθεται πιο άμεσα στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής από άλλες οικονομικές δραστηριότητες.

Τρίτον, οι αγρότες μπορούν επίσης να δουν την κλιματική αλλαγή σαν ευκαιρία και να την εκμεταλλευτούν. Νέες προοπτικές ανοίγονται για τους αγρότες ως παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και κυρίως –στη δεύτερη και τρίτη γενιά– ως παραγωγούς υποκατάστατων των πετροχημικών προϊόντων, για να μην αναφέρω τις νέες μεθόδους καλλιέργειας. Πρέπει να υπογραμμίσω και πάλι τη σημασία που έχει η έρευνα και η ανάπτυξη, καθώς και η εκπαίδευση, ειδικά στον γεωργικό τομέα. Η παραγωγή ανανεώσιμων πρώτων υλών, όμως, απαιτεί σε κάθε περίπτωση την ανάπτυξη και εφαρμογή κριτηρίων αειφορίας.

Κύριε Επίτροπε, η κλιματική αλλαγή είναι ένα παγκόσμιο πρόβλημα που πλήττει ολόκληρες κοινωνίες και δεν περιορίζεται σε ορισμένους τομείς δραστηριοτήτων. Επομένως, αυτή η ευρεία πανευρωπαϊκή, παγκόσμια προσέγγιση είναι ο μόνος τρόπος αντιμετώπισής της. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό και υποστηρικτικό ρόλο στις προσπάθειες αυτές.

  Μαργαρίτης Σχοινάς (PPE-DE). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ο δρόμος από το Μπαλί στην Κοπεγχάγη είναι πια ανοιχτός και νομίζω ότι δεν πρέπει να μας απασχολήσει τόσο πιεστικά. Τώρα πια, η έμφαση, η προτεραιότητά μας, πρέπει να είναι αυτή η νέα δέσμη των στόχων που υποβάλατε, τα τρία 20άρια για το 2020, όπως το λέω εγώ, «πακέτο Δήμα», όπως το λένε κάποιοι άλλοι. Όπως και να έχει όμως, πιστεύω ότι στους 18 μήνες που έρχονται μέχρι να τελειώσει η θητεία αυτού του Κοινοβουλίου, πρέπει αυτή η δέσμη πρωτοβουλιών να γίνει κοινοτική νομοθεσία. Αυτή είναι η έγνοια μας, αυτή είναι η προτεραιότητά μας. Και το γεγονός ότι σας επέκριναν πολλοί, θεωρώντας αυτό το πακέτο ως πολύ φιλόδοξο, καθώς και άλλοι που το θεωρούν καθόλου φιλόδοξο, νομίζω ότι είναι ο καλύτερος έπαινος ότι βρίσκεστε στο σωστό δρόμο.

Ένα δεύτερο που ήθελα να πω πολύ γρήγορα, είναι ότι πέρα από τις κυβερνήσεις και το Κοινοβούλιο τη δουλειά τους πρέπει να κάνουν και οι πολίτες. Πρέπει μέσα σε αυτή τη συλλογιστική να γίνουμε όλοι καλύτεροι. Από τα μποτιλιαρίσματα, μέχρι το πώς σχεδιάζουμε και ζούμε στα κτίρια, όλα αυτά έχουν να κάνουν με τους πολίτες. Όχι μόνο με τις κυβερνήσεις. Ευελπιστώ δε ότι θα βοηθήσετε σε αυτή τη συνειδητοποίηση των πολλών με τη δουλειά σας από τις Βρυξέλλες.

  Genowefa Grabowska (PSE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ακούγοντας τη σημερινή συζήτηση, πρόσεξα με έκπληξη ότι ο όρος «αειφόρος ανάπτυξη» δεν αναφέρθηκε ούτε μία φορά. Ήταν μια έννοια του συρμού, αν και κάπως φθαρμένη, μέχρι και τις αρχές της δεκαετίας του 1990, όπως φαίνεται από τη συμφωνία των κρατών που συμμετείχαν στη Διάσκεψη του Ρίο ντε Τζανέιρο το 1992 για να προστατεύσουν το περιβάλλον με εύλογο τρόπο ενόσω το εκμεταλλεύονταν.

Κυρίες και κύριοι, η αειφόρος ανάπτυξη δεν αποτελεί παρωχημένη έννοια, μια περαστική μόδα των πολιτικών και των περιβαλλοντολόγων. Είναι μια έννοια που επιδιώκει να συμβιβάσει τα συμφέροντα της τεράστιας ομάδας πίεσης των οικολόγων με αυτά της ομάδας πίεσης των βιομηχάνων. Ας δούμε, λοιπόν, τα επιτεύγματα της Διάσκεψης του Μπαλί υπό το φως της παλαιάς αρχής της αειφόρου ανάπτυξης, μιας αρχής που έχει ιδιαίτερη αξία όχι μόνο για την Ευρώπη αλλά και σε διεθνές επίπεδο. Πρέπει να προστατεύσουμε τον πλανήτη μας από την αλλαγή του κλίματος, αλλά όχι με τίμημα την καταστροφή της βιομηχανίας μας. Ας επιδιώξουμε έναν έξυπνο συμβιβασμό.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Επίτροπε, παρακολούθησα τη Διάσκεψη του Μπαλί ως μέλος της πολωνικής αντιπροσωπείας. Ήταν μετρίως επιτυχής. Οι ευρωπαϊκές χώρες είναι πλέον υπεύθυνες για τις CoP14 και CoP15. Ποιο είναι το μεγαλύτερο εμπόδιο στην πλήρη επιτυχία;

Κατά τη γνώμη μου, είναι η έλλειψη αποτελεσματικής, προσιτής φθηνής τεχνολογίας. Εμείς, ως Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να επικεντρωθούμε σε αυτό. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα βοηθούμε εμάς τους ίδιους και την οικονομία μας, και επίσης τους άλλους μέσω της μεταφοράς και ανταλλαγής τεχνολογιών αιχμής. Θα είναι κατά πολύ φθηνότερη λύση από την επιβολή στη βιομηχανία ακόμη πιο δραστικών περικοπών εκπομπών. Απαιτείται αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ και μεταφορά πόρων. Ας αποφασίσουμε να το πράξουμε.

Εφέτος στο Πόζναν, στο πλαίσιο της CoP14, η πολωνική κυβέρνηση θα προτείνει την αναθεώρηση σε παγκόσμιο επίπεδο των βέλτιστων τεχνολογικών εφαρμογών. Οι κορυφαίες επιχειρήσεις και τα πλέον προηγμένα κράτη θα παρουσιάσουν τις καλύτερες τεχνολογικές λύσεις. Εάν επιθυμούμε να επιτύχει η Κοπεγχάγη το 2009, πρώτα πρέπει να επιτύχουμε στο Πόζναν το 2008.

  Avril Doyle (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, έχοντας παρακολουθήσει την πέμπτη μου συνδιάσκεψη συμβαλλομένων μερών του ΟΗΕ για την αλλαγή του κλίματος, επέστρεψα από το Μπαλί διακατεχόμενη από ένα αίσθημα ικανοποίησης που για πρώτη φορά μπορώ να εκφράσω όσον αφορά το σημαντικότατο αυτό παγκόσμιο ζήτημα.

Ένα από τα σαφέστερα μηνύματα του Μπαλί είναι η επείγουσα ανάγκη εξεύρεσης ενός μηχανισμού, ώστε η διασφάλιση της αποτροπής της αποψίλωσης και υποβάθμισης των δασών μας να καταστεί μέρος οποιασδήποτε διεθνούς συμφωνίας μετά το 2012.

Επιθυμώ να είμαστε σε θέση να προσθέσουμε ακόμη 20% στη φόρμουλα «20/20/20 μέχρι το 2020». Εάν διαθέταμε ένα συμπεφωνημένο σύστημα μονάδων για την επιβράβευση ή αποζημίωση των αυτοχθόνων κοινοτήτων, μετριάζοντας έτσι τους σημερινούς ρυθμούς αποψίλωσης, ιδιαίτερα των τροπικών δασών –παρ’ όλη την τεράστια δυσκολία στη χαρτογράφηση μιας γεωδαιτικής βάσης για την υπάρχουσα δασοκάλυψη– θα μπορούσαμε να μειώσουμε τις παγκόσμιες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα κατά 20% επιπλέον, συνεπώς στόχος μας πρέπει να είναι το «20/20/20/20 μέχρι το 2020».

Στο Μπαλί θεσπίστηκε ο οδικός χάρτης για μια παγκόσμια συμφωνία από την CoP15 το 2009 στην Κοπεγχάγη, με την ιδιαίτερα επάξια καθοδήγησή σας εκ μέρους της ΕΕ, και θέλω να σας συγχαρώ, κύριε Επίτροπε, για την προσωπική σας συμβολή.

  Άννυ Ποδηματά (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται στην πρωτοπορία του αγώνα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και σε αυτόν τον αγώνα είναι προφανές ότι εσείς διαδραματίζετε έναν ιδιαίτερο ρόλο. Για να παραμείνει όμως η Ένωση στην πρωτοπορία του αγώνα αυτού, δεν αρκούν οι νομοθετικές πρωτοβουλίες ούτε η εκπόνηση δεσμευτικών στόχων. Θα πρέπει η Ένωση να πρωτοστατεί και στην υλοποίηση των δεσμευτικών στόχων που έχει η ίδια θέσει, με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συνοχή. Παρατηρούμε, ότι μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσιάζονται πολύ σοβαρές αποκλίσεις στην υλοποίηση των στόχων για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Γι’ αυτό περιμένουμε τώρα μέτρα, κίνητρα και πρωτοβουλίες που θα μειώσουν το χάσμα και θα καταστήσουν πιο συνεκτική την ανταπόκριση του συνόλου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο στόχο αυτό.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Ως αναπληρωματικό μέλος της Προσωρινής Επιτροπής για την Αλλαγή του Κλίματος, θέλω να τονίσω την τεράστια επιτυχία που σημείωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην παγκόσμια Διάσκεψη στο Μπαλί.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να καταστεί οραματιστής που να πιέζει ώστε η βιώσιμη ανάπτυξη να καταστεί μόνιμη. Τι πρέπει να πράξουμε έπειτα; Πρώτον, δεν μπορούμε να μειώσουμε τις προσπάθειές μας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ενθαρρύνει τις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη με στόχο την ανάπτυξη αποδοτικής τεχνολογίας η οποία να απαιτεί λιγότερη ενέργεια.

Δεν μπορούμε να μιλούμε αποκλειστικά για το CO2. Η θέσπιση ολοένα αυστηρότερων οικολογικών κριτηρίων δεν είναι η σωστή λύση: με αυτόν τον τρόπο, κινδυνεύουμε να υπονομεύσουμε τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις μας στην Ευρώπη. Δεν πρέπει να αντιστεκόμαστε σε νέες ιδέες όπως τη στρατηγική της συμβολής στην ανάκαμψη του κλίματος μέσω του νερού.

Μια ομάδα σλοβάκων και τσέχων επιστημόνων με επικεφαλής τον Michal Kravčík, διακεκριμένο επιστήμονα στον τομέα της χρήσης του νερού για την ανάκτηση άνυδρων αστικών εκτάσεων, έχουν καταρτίσει ένα νέο πρότυπο παράδειγμα για το νερό. Η συγκέντρωση του βρόχινου ύδατος σε υδροδεξαμενές αποτελεί απλή, ταχεία και αποτελεσματικότατη λύση. Φρονώ ότι η αποθήκευση του βρόχινου ύδατος για μελλοντική χρήση, αντί να διοχετεύεται στην αποχέτευση, είναι καλή στρατηγική λύση όχι μόνο στις Ηνωμένες Πολιτείες αλλά και στην Ευρώπη. Ευελπιστώ ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα στηρίξουν τις ιδέες των καινοτόμων επιστημόνων και ότι η χρήση του νέου πρότυπου παραδείγματος για το νερό θα έχει τη δέουσα αποδοχή και στην Ευρώπη.

  Mairead McGuinness (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, είναι σημαντικό να ακούει κανείς έναν διάλογο και έπειτα να μπορεί να απαντά και να ακούει τις απόψεις εκείνων που μετέβησαν στο Μπαλί, διότι δεν λαμβάνουμε επαρκή πληροφόρηση σχετικά με το τι συμβαίνει εκεί έξω.

Επιτρέπεται να θίξω ένα συγκεκριμένο ζήτημα; Είναι του συρμού η συζήτηση για την αλλαγή του κλίματος και, ενώ προς το παρόν ο κόσμος έχει πεισθεί, νομίζω ότι διατρέχουμε τον κίνδυνο να γίνουμε ανιαροί. Χρειάζεται να είμαστε πολύ προσεκτικοί, ώστε αυτά που προτείνουμε και συνιστούμε να είναι εφικτά και να μπορούμε να επιδείξουμε πρακτικά αποτελέσματα προς επίρρωσή τους.

Σχετικά με τη γεωργία, την οποία έθιξε ιδίως η κ. Schierhuber: στην Ιρλανδία, για παράδειγμα, 28% των εκπομπών μας προέρχονται από τη γεωργία. Πιστεύω ότι η γεωργία έχει ήδη επαρκή συμβολή. Χρειάζεται, πάλι, να προσέξουμε ώστε να μην απαιτούμε πάρα πολλά από τη γεωργία θέτοντας σε κίνδυνο την επισιτιστική μας ασφάλεια. Το πρόβλημα, συνεπώς, δεν είναι ευεπίλυτο. Έγινε αναφορά και στα δάση. Φρονώ ότι πρέπει να φροντίσουμε να ενθαρρύνουμε τις ηπείρους που διαθέτουν εκτεταμένες δασώδεις εκτάσεις ώστε να μην τις αποψιλώσουν, όπως ακριβώς προσπαθούμε να ενθαρρύνουμε τους αγρότες μας να μην οργώνουν σε μόνιμους βοσκότοπους, λόγω των σημαντικών δεξαμενών αποθήκευσης του διοξειδίου του άνθρακα.

Ας πράξουμε λοιπόν ό,τι μπορούμε στο παγκόσμιο προσκήνιο και ας ελπίσουμε όλοι ότι ο κόσμος πιστεύει στην πρωτοπορία της Ευρώπης, διότι διαφορετικά δεν πρόκειται να επιτύχουμε τους στόχους μας.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. – Κυρία Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω τα αξιότιμα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις πολύ θετικές παρεμβάσεις τους.

Βέβαια, απόψε ακούστηκαν και απόψεις οι οποίες, απετέλεσαν τα επιχειρήματα εκείνων οι οποίοι δεν ήθελαν να προχωρήσουν στην επικύρωση του πρωτοκόλλου του Κιότο, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Αυστραλία. Οι απόψεις αυτές εν τω μεταξύ έχουν εγκαταλειφθεί, στη μεν Αυστραλία έγινε η επικύρωση του Κιότο, στις δε Ηνωμένες Πολιτείες −τόσο σε ομοσπονδιακό, αλλά όσο και σε πολιτειακό επίπεδο− οι απόψεις αυτές δεν γίνονται πλέον αποδεκτές.

Επίσης άκουσα μια ανακρίβεια, η οποία είμαι βέβαιος ότι καλοπίστως το μέλος του Κοινοβουλίου την εξέθεσε, ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν καλύτερα αποτελέσματα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό όμως που προκύπτει από τα στοιχεία που υπάρχουν για το 2005, είναι ότι οι μεν Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αυξήσει τις εκπομπές των αερίων του θερμοκηπίου κατά 16,4%, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται καθ’ οδόν να επιτύχει το στόχο του Κιότο, και ήδη το 2005 ήταν στο σύνολό της 7,9% κάτω από το επίπεδο του 1990. Επομένως, υπάρχει μια μεγάλη διαφορά μεταξύ του τι επιτυγχάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση και του τι δεν επιτυγχάνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες σημειωτέον −σύμφωνα με το Πρωτόκολλο του Κιότο που είχαν υπογράψει, αλλά δεν επικύρωσαν− έπρεπε να μειώσουν κατά 7% τις εκπομπές τους. Αντί όμως για -7% είχαν το 2005 +16,4%, η δε Ευρωπαϊκή Ένωση έχει στόχο -8% και πρόκειται να τον πετύχει. Είναι δε ήδη κάτω από το επίπεδο του 1990.

Επίσης για την Ιρλανδία ήθελα να πω ότι το μεγαλύτερο πρόβλημά της είναι η μεγάλη αύξηση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τις συγκοινωνίες. Τα τελευταία χρόνια είχαμε 160% αύξηση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου. Αναμφίβολα δε και η αγροτική παραγωγή παίζει μεγάλο ρόλο και εκεί υπάρχουν πολλές λύσεις. Η Νέα Ζηλανδία, π.χ. έχει αναπτύξει ειδικές τροφές οι οποίες συμβάλλουν κατά πολύ στον περιορισμό των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα.

Κύριοι συνάδελφοι, το σχέδιο δράσης του Μπαλί, το οποίο συμφωνήθηκε τον περασμένο Δεκέμβριο, αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τις συζητήσεις σχετικά με το μελλοντικό διεθνές καθεστώς για τις κλιματικές αλλαγές. Το βασικό επίτευγμα ήταν ότι αρχίσαμε επίσημες πλέον διαπραγματεύσεις και ότι υπάρχουν σαφείς αναφορές στο απαιτούμενο επίπεδο φιλοδοξιών για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών, όσον αφορά τη συμφωνία για το κλίμα που καλύπτει την περίοδο μετά το 2012. Στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές αλλαγές εγκρίθηκε η δημιουργία μιας νέας ad hoc ομάδας, που θα διαπραγματευθεί τη μακροπρόθεσμη δράση συνεργασίας μαζί με την ad hoc ομάδα εργασίας που λειτουργεί ήδη υπό το Πρωτόκολλο του Κιότο. Όλα τα συμβαλλόμενα μέρη στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, θα συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις αυτές. Βασικό στοιχείο θα είναι και η αντιμετώπιση του ζητήματος της χρηματοδότησης του αγώνα μας κατά των κλιματικών αλλαγών. Πρέπει να βρούμε τρόπους ώστε να επιταχύνουμε και να καταστήσουμε ακόμη πιο φιλικές προς το περιβάλλον τις ροές χρηματοδότησης και επενδύσεων –κάτι που θα αποβεί προς όφελος της καθαρής τεχνολογίας και των προσπαθειών για προσαρμογή στις αναπόφευκτες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής− με ροές μάλιστα που θα προέλθουν από το δημόσιο αλλά και σε μεγάλο βαθμό από τον ιδιωτικό τομέα. Αυτό αποτελεί κεντρικό στοιχείο των διαπραγματεύσεων, αλλά επιτρέψτε μου επίσης να υπογραμμίσω τη σημασία του να αναλάβουμε δράση το ταχύτερο δυνατόν και, ήδη από τώρα, στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως ορθώς τονίζει το ψήφισμά σας, χρειάζεται μεταξύ άλλων να εντείνουμε τις προσπάθειές μας σε ό,τι αφορά την ενσωμάτωση κλιματικών παραμέτρων στην αναπτυξιακή πολιτική μας.

Είμαι πεπεισμένος ότι μπορούμε επίσης να επιτύχουμε ακόμη πιο πολλά σε ό,τι αφορά το εμπόριο και τις επενδύσεις μεταξύ άλλων και σε διμερές και σε περιφερειακό επίπεδο. Η περαιτέρω κινητοποίηση του ιδιωτικού τομέα, είναι επίσης ζωτικής σημασίας και πρέπει να αξιοποιηθεί ακόμη περισσότερο.

Αναμφίβολα πολύ σημαντικό είναι το θέμα της αποτροπής της αποψίλωσης των δασών και, όπως σωστά είπατε, με σχετικά μικρότερες επενδύσεις μπορούμε να έχουμε οφέλη τόσο στην καταπολέμηση των κλιματικών αλλαγών όσο και στην αποτροπή της απώλειας βιοποικιλότητας. Προς αυτή δε την κατεύθυνση θα κινηθούμε, δεδομένου ότι το θέμα της αποτροπής της αποψίλωσης των δασών μπορεί να επιτευχθεί ακόμη και πριν από τη σύναψη της συμφωνίας ή την έναρξη της ισχύος της νέας συμφωνίας. Επομένως είναι ένας πολύ σημαντικός τομέας τον οποίον πρέπει να αντιμετωπίσουμε.

Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να συμβάλει ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρήσει την ηγετική θέση της στις νέες αυτές συζητήσεις σχετικά με το μελλοντικό καθεστώς για τις κλιματικές αλλαγές και βασίζομαι πολύ στην υποστήριξή σας στο θέμα αυτό. Βρισκόμαστε μόλις στην αρχή των διαπραγματεύσεων για τις μετά το 2012 πολιτικές που αφορούν την κλιματική αλλαγή. Η ηγετική θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο θέμα της κλιματικής αλλαγής θα είναι καίριας σημασίας για να εξασφαλιστεί ότι θα συνεχιστεί και θα αποδώσει θετικά αποτελέσματα ο διάλογος αυτός. Πρέπει όμως να έχουμε πάντοτε υπόψη μας ότι η ηγετική μας θέση εξαρτάται και επηρεάζεται από τις πολιτικές και τα μέτρα που υιοθετούμε στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η εφαρμογή στην Ευρωπαϊκή Ένωση πολιτικών για το κλίμα και η ταχεία έγκριση της δέσμης μέτρων για το κλίμα και την ενέργεια, θα εξακολουθήσουν να έχουν καταλυτική σημασία αν θέλουμε να διατηρήσουμε τον ηγετικό μας ρόλο και να οδηγήσουμε τις διεθνείς προσπάθειες για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών σε ευτυχή κατάληξη.

Θέλω ξανά να τονίσω ότι προσβλέπω σε στενή, συνεχή συνεργασία με το Κοινοβούλιο στη διαδικασία αυτή.

  Πρόεδρος. – Για την ολοκλήρωση της συζήτησης, έχω λάβει, σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού, μία πρόταση ψηφίσματος⁽¹⁾.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, 31 Ιανουαρίου 2008.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Sebastian Valentin Bodu (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Λάβαμε προσφάτως ένα έγγραφο σχετικό με την αλλαγή του κλίματος που μπορούμε να αντιληφθούμε όλοι μας. Το έγγραφο έφερε τον τίτλο «Μην αντιστέκεστε, προσαρμοστείτε – Πρέπει να εγκαταλείψουμε τις μάταιες απόπειρες καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος» και εστάλη ως ανοικτή επιστολή προς τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.

Όπως υποδηλώνει ο τίτλος του, 100 ειδήμονες μας παροτρύνουν να αποδεχθούμε την αλλαγή του κλίματος όχι στωικά αλλά με ενθουσιασμό, προβάλλοντας το επιχείρημα ότι το CO2 είναι απαραίτητο για τη φωτοσύνθεση.

Δεν είμαι χημικός ή βιολόγος, ωστόσο δεν έχω κατορθώσει να αγνοήσω τη δραστική αλλαγή του κλίματος που συντελείται τα τελευταία χρόνια. Παρατηρώ αναπόφευκτα ότι δεν υπάρχουν πια τέσσερις εποχές, αλλά δύο. Δεν πρόκειται να αποδεχθώ μοιρολατρικά την ιδέα ότι σε δέκα χρόνια από τώρα θα κάνω σκι σε εσωτερικούς χώρους, σε μια πλαγιά μήκους 100 περίπου μέτρων. Δεν πρόκειται να αποδεχθώ την ιδέα ότι θα μπορώ να κάνω ηλιοθεραπεία μόνο από τις 5 ώς τις 7 το πρωί, μην τυχόν προσβληθώ από καρκίνο του δέρματος. Σκέφτομαι, έτσι – δεν με νοιάζει η φωτοσύνθεσή τους· εγώ αυτό που θέλω είναι να μπορώ να πηγαίνω για σκι, να κάνω ηλιοθεραπεία και να ζω μια φυσιολογική ζωή.

  Gyula Hegyi (PSE), γραπτώς. – (HU) Η σύνοδος κορυφής που διοργανώθηκε από τον ΟΗΕ στο Μπαλί δεν απέφερε συγκεκριμένα αποτελέσματα, ωστόσο άνοιξε τον δρόμο για μια νέα, παγκόσμια συμφωνία για το κλίμα μετά το 2012. Δυστυχώς, οι χώρες με τις υψηλότερες εκπομπές, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα, εξακολουθούν να μην επιθυμούν να συμμετάσχουν στη σημαντική αυτή διαδικασία για το μέλλον της Γης. Λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη τις μέχρι τώρα προετοιμασίες για τις αμερικανικές προεδρικές εκλογές, έχουμε την ελπίδα να τις κερδίσει ένας υποψήφιος ο οποίος, αντίθετα με τη σημερινή ηγεσία, συναισθάνεται την ευθύνη για το μέλλον του πλανήτη μας. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες προσυπογράψουν τη συμφωνία για το κλίμα, θα είναι μάλλον ευκολότερο να μεταπεισθεί η Κίνα. Βεβαίως, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι η Ευρώπη είναι ο μεγαλύτερος καταναλωτής κινεζικών προϊόντων και, συνεπώς, ως αγοραστές, συντελούμε και εμείς στις κινεζικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.

Οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Μπαλί ανέφεραν στις δηλώσεις τους μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 25-40%. Πέρυσι, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπερψήφισε μείωση των εκπομπών κατά 30%. Η τελευταία έκθεση της Επιτροπής συνιστά πάλι μόνο μείωση κατά 20% στις εκπομπές μέχρι το 2020. Καλό θα ήταν να τακτοποιήσουμε αυτούς τους στόχους, να στηρίξουμε τις ίδιες επιδιώξεις στο εξωτερικό και στο εσωτερικό, εγώ δε από την πλευρά μου υποστηρίζω, φυσικά, την πιο φιλόδοξη μείωση κατά 30%.

  Daciana Octavia Sârbu (PSE), γραπτώς. – (RO) Το επιστέγασμα της Διάσκεψης του Μπαλί ήταν η υιοθέτηση ενός οδικού χάρτη για ένα ασφαλές κλιματικό μέλλον, ο οποίος αποτελεί μια νέα διαπραγματευτική διαδικασία με ορίζοντα ολοκλήρωσης το 2009, και η επανάληψη των διαπραγματεύσεων για την υπερθέρμανση του πλανήτη μετά το 2012, αφού παρέλθει το πρώτο στάδιο του Πρωτοκόλλου του Κυότο.

Το αποτέλεσμα της διάσκεψης ήταν η λήψη σημαντικών αποφάσεων για τη στήριξη του οδικού χάρτη: το Ταμείο Προσαρμογής, η μεταφορά οικολογικής τεχνολογίας από τις πλούσιες χώρες προς τις φτωχές, η λήψη μέτρων για τη μείωση των εκπομπών που προκαλούνται από την αποψίλωση και την υποβάθμιση των δασών στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η καταπολέμηση της αποψίλωσης των δασών είναι βασική προτεραιότητα της ευρωπαϊκής περιβαλλοντικής πολιτικής, και μια συντονισμένη προσπάθεια από μέρους των κρατών μελών θα συμβάλει στην αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης του πλανήτη.

Είναι ελπιδοφόρο το γεγονός ότι το σχέδιο δράσης του Μπαλί περιλαμβάνει στρατηγικές για τον περιορισμό των περιβαλλοντικών καταστροφών και μέσα για την αντιμετώπιση των απωλειών και των ζημιών από την αλλαγή του κλίματος στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνέβαλε σημαντικά στην επιτυχή κατάληξη αυτής της διάσκεψης, διασφαλίζοντας ότι οι πιο πρόσφατες επιστημονικές συστάσεις της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή ελήφθησαν δεόντως υπόψη.

  Csaba Sándor Tabajdi (PSE), γραπτώς. – (HU) Χαιρετίζω τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε στη σύνοδο κορυφής του Μπαλί για την προστασία του κλίματος και τη σχετική απόφαση της Επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Αλλαγή του Κλίματος.

Κατά τη γνώμη μου, ο συμβιβασμός του Μπαλί αποτελεί σημαντική εξέλιξη, διότι οι συμμετέχοντες συμφώνησαν να δώσουν εντολή διαπραγμάτευσης μιας νέας συμφωνίας για την αλλαγή του κλίματος η οποία θα αντικαταστήσει το Πρωτόκολλο του Κυότο που λήγει το 2012. Συγχρόνως, για πρώτη φορά, οι αναπτυσσόμενες χώρες και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύτηκαν επίσης να μειώσουν τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος.

Η θέση της Ουγγαρίας είναι η ίδια με αυτήν των υπολοίπων κρατών μελών της ΕΕ. Τον Μάρτιο του 2007, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 20% μέχρι το 2020 συγκριτικά με το επίπεδο του 1990. Για να αντεπεξέλθει στον φιλόδοξο αυτόν στόχο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προετοίμασε το σχέδιό της για μια δέσμη υπέρ της προστασίας του κλίματος και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δίνοντας έτσι ένα παράδειγμα για άλλα εκβιομηχανισμένα κράτη.

Ελπίζω ότι η έκθεσή της για τη βιώσιμη γεωργία και το βιοαέριο, η οποία εγκρίθηκε χθες από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα συμβάλει επίσης στον αγώνα κατά της αλλαγής του κλίματος.

Θέλω να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι η αλλαγή του κλίματος αποτελεί ήδη πραγματικό πρόβλημα στην Ουγγαρία, καθώς η ερημοποίηση απειλεί την περιοχή μεταξύ του Δούναβη και του Τίσα. Η περιβαλλοντική και κοινωνική διάβρωση της περιοχής Homokhátság πρέπει να ανασχεθεί, διότι θα οδηγήσει στα όρια της φτώχειας περίπου 800 000 ανθρώπους και θα εγκυμονήσει ακόμη σοβαρότερους κινδύνους.

Οφείλουμε να σταματήσουμε την ερημοποίηση του Homokhátság!

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 20.40 και συνεχίζεται στις 21.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA
Αντιπροέδρου

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

21. Παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών ζητημάτων

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις παρεμβάσεις ενός λεπτού επί σημαντικών πολιτικών ζητημάτων.

  Iuliu Winkler (PPE-DE). – (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Τα Ταμεία Περιφερειακής Ανάπτυξης και Συνοχής είναι πολύ σημαντικά για τα νέα κράτη μέλη, καθόσον οι διαφορές μεταξύ των περιφερειών είναι πολύ σημαντικές γι’ αυτά. Η χώρα μου, η Ρουμανία, μπορεί να ζητήσει χρηματοδότηση άνω των 20 δισ. ευρώ για την περιφερειακή ανάπτυξη έως 2013. Ένα έτος μετά την προσχώρησή μας, η εμπειρία αποδεικνύει ότι έχει βελτιωθεί η ικανότητα άντλησης πόρων με σκοπό την περιφερειακή ανάπτυξη, όμως απέχουμε ακόμη αρκετά από την επίτευξη των στόχων μας. Είναι κρίσιμο να αυξήσουν οι περιφέρειες της Ρουμανίας την ικανότητά τους να αντλούν πόρους από τα εν λόγω ταμεία, χρησιμοποιώντας τους αποτελεσματικά και εξασφαλίζοντας συστηματική λογοδοσία ως προς τη χρήση τους.

Για να το επιτύχει αυτό, η Ρουμανία χρειάζεται τα ανάλογα μέσα, όπως λόγου χάρη ένα αποτελεσματικό και ολοένα και πιο αποκεντρωμένο σύστημα θεσμών δημόσιας διοίκησης, καθώς και μια νέα κατάτμηση σε περιφέρειες οικονομικής ανάπτυξης, καθόσον οι υφιστάμενες περιφέρειες δεν είναι κατάλληλες για τον σκοπό αυτόν, ούτε είναι άλλωστε αποτελεσματικές, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να δημιουργηθούν νέες περιφέρειες από τη βάση, κατόπιν ενδεδειγμένων κοινωνικών συμφωνιών, οι οποίες πρέπει να διοικούνται από εκλεγμένες περιφερειακές κυβερνήσεις. Η νέα κατάτμηση της Ρουμανίας σε περιφέρειες οικονομικής ανάπτυξης δεν πρέπει να καθυστερήσει. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Marusya Ivanova Lyubcheva (PSE). – (BG) Θέλω να επιστήσω την προσοχή σας σε ορισμένα προβλήματα που σχετίζονται με καταστροφές και ατυχήματα στη θάλασσα. Αυτά συζητούνται συνήθως όταν προκύπτουν, όμως ακόμη και τότε ο χρόνος απομακρύνει πολύ γρήγορα τις τραγωδίες από τη μνήμη μας. Τα ατυχήματα στη θάλασσα, ωστόσο, είναι τμήμα της κοινής θαλάσσιας πολιτικής. Πρέπει να είμαστε έτοιμοι για την αντιμετώπισή τους όπως ακριβώς είμαστε έτοιμοι για την πραγματοποίηση μεταφορών.

Το βουλγαρικό πλοίο Vanessa ναυάγησε προσφάτως στην Αζοφική Θάλασσα. Τους περασμένους μήνες σημειώθηκε σειρά ατυχημάτων στον κόλπο του Kerch σε συνθήκες κακοκαιρίας. Ναυτικοί έχασαν τη ζωή τους, άλλοι αγνοούνται, ενώ προκλήθηκαν ζημίες αξίας εκατομμυρίων ευρώ. Η Αζοφική και η Βαλτική Θάλασσα ρυπάνθηκαν από πετρέλαιο. Η κοινή θαλάσσια πολιτική πρέπει να προβλέπει μέτρα ελαχιστοποίησης των κινδύνων και θέσπισης ναυτιλιακών συμφωνιών για τη μείωση των ατυχημάτων. Χρειαζόμαστε ένα λεπτομερές σύστημα ταχείας αντίδρασης και πραγματοποίησης επιχειρήσεων επείγουσας διάσωσης. Χρειαζόμαστε εξοπλισμό που να μπορεί να λειτουργήσει σε αντίξοες καιρικές συνθήκες και να είναι γεωγραφικά κατανεμημένος κατά τρόπο που να καθίσταται δυνατή η ταχεία μεταφορά του στον τόπο των ατυχημάτων.

  Magor Imre Csibi (ALDE). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η παχυσαρκία πλήττει περισσότερο από τον μισό πληθυσμό των περισσότερων κρατών μελών. Ακόμη πιο ανησυχητικό είναι το γεγονός ότι κάθε έτος περισσότερα από 400 000 παιδιά στην Ευρώπη γίνονται παχύσαρκα. Ένα από τα ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν ως προς την καταπολέμηση της παχυσαρκίας είναι η αποτελεσματική σήμανση των προϊόντων διατροφής. Δυστυχώς, οι ετικέτες στα ευρωπαϊκά τρόφιμα εξακολουθούν να μην προσφέρουν τις πληροφορίες που χρειάζονται οι καταναλωτές ώστε να προβαίνουν σε υγιεινές και ασφαλείς αποφάσεις.

Συνεπώς, χαιρετίζω την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με τη σήμανση των προϊόντων διατροφής και εμμέσως τη θέσπιση ενός απλουστευμένου συστήματος σήμανσης, σύμφωνα με το οποίο οι πληροφορίες θα τοποθετούνται σε ετικέτες στο μπροστινό τμήμα της συσκευασίας των τροφίμων. Εκφράζω, ωστόσο, τη λύπη μου για το γεγονός ότι η πρόταση της Επιτροπής δεν περιλαμβάνει σύστημα σήμανσης με τη χρήση κώδικα χρωμάτων, ο οποίος θα καταδεικνύει με σαφήνεια τη διατροφική αξία του προϊόντος (χαμηλή, μεσαία, υψηλή). Η σήμανση πρέπει να είναι προς όφελος τόσο των παραγωγών όσο και των καταναλωτών, ενώ ένας καλά πληροφορημένος καταναλωτής προβαίνει σε συνετές διατροφικές επιλογές.

  Brian Crowley (UEN). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά το επικείμενο δημοψήφισμα στην Ιρλανδία σχετικά με τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη, θέλω να δώσω μια εικόνα της σημασίας αυτού του ζητήματος από οικονομική άποψη, διότι η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη, αν μη τι άλλο, έχει ως στόχο να καταστεί η Ευρωπαϊκή Ένωση πιο αποτελεσματική ως προς την ικανότητά της να λαμβάνει αποφάσεις, κάτι που από μόνο του μπορεί να οδηγήσει σε μεγαλύτερη οικονομική επιτυχία και αυξημένη ανάπτυξη. Από τη σκοπιά της Ιρλανδίας, το περασμένο έτος πραγματοποιήθηκαν επενδύσεις αξίας 2,6 δισ. ευρώ στην ιρλανδική βιομηχανία και τις ιρλανδικές επιχειρήσεις· δημιουργήθηκαν 9 000 νέες θέσεις απασχόλησης· η αξία των εξαγωγών υπερέβη τα 80 δισ. ευρώ· πάνω από το 80% του συνόλου των προϊόντων που παράχθηκαν στην Ιρλανδία προορίζονταν για εξαγωγή, κυρίως στις αγορές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι μέσοι μισθοί στην Ιρλανδία ανέρχονται σε 44 000 ευρώ ετησίως, ενώ η κυβέρνηση λαμβάνει περισσότερα από 3 δισ. ευρώ μέσω της φορολόγησης των επιχειρήσεων. Τα θέματα αυτά –η εξασφάλιση της συνεχιζόμενης ανάπτυξης από οικονομική άποψη, καθώς και από την άποψη της απασχόλησης, αλλά και της οικονομικής ανάπτυξης και της διαχείρισης του πλούτου– καθιστούν τόσο σημαντική τη συγκεκριμένη διαδικασία. Γι’ αυτό επιδιώκουμε όλοι τη θετική ψήφο στο δημοψήφισμα στην Ιρλανδία.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL). – (PT) Ενώ η ανεργία στην Πορτογαλία έχει ανέλθει σε ένα από τα υψηλότερα επίπεδα των τελευταίων 20 ετών, πλήττοντας ιδιαίτερα τις γυναίκες και τους νέους, μία ακόμη πολυεθνική εταιρεία ασκεί πιέσεις στους εργαζόμενους για την ακύρωση των συμβάσεων απασχόλησής τους. Η εν λόγω εταιρεία είναι η Yasaki Saltano, η οποία επιδιώκει να διακόψει την παραγωγή καλωδίων στο Serzedo, του δήμου Gaia. Σκοπεύει να συνεχίσει τη μεταφορά της παραγωγής της σε άλλες χώρες, κυρίως της Ασίας και της Αφρικής, ενώ έχει ήδη πραγματοποιήσει δραστικές περικοπές στο εργατικό της δυναμικό. Η εν λόγω πολυεθνική απασχολούσε περισσότερους από 6 000 εργαζόμενους στα εργοστάσιά της στο Ovar και το Serzedo, και γι’ αυτό είχε λάβει εκατομμύρια ευρώ με τη μορφή κοινοτικών ενισχύσεων. Εντούτοις, πάνω από τα δύο τρίτα αυτών των θέσεων απασχόλησης έχουν πλέον περικοπεί.

Πρέπει, συνεπώς, να υπογραμμίσουμε για μία ακόμη φορά την ανάγκη λήψης αποτελεσματικών μέτρων αποτροπής αυτών των μετεγκαταστάσεων της παραγωγής, αντί να προσφέρουμε απλά παυσίπονα όπως το τρέχον ταμείο προσαρμογής στην παγκοσμιοποίηση για τους εργαζόμενους που πλήττονται από τις μετεγκαταστάσεις πολυεθνικών, ιδίως στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και της παραγωγής ανταλλακτικών για οχήματα, με παραδείγματα την Opel Πορτογαλίας, τη Johnson Controls και την Alcoa Fujikura, οι οποίες έχουν πλέον κλείσει.

  Urszula Krupa (IND/DEM). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, στην προηγούμενη σύνοδο δεν μου επετράπη να λάβω τον λόγο, και γι’ αυτό διαμαρτύρομαι σήμερα, από το βήμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για μια υπόθεση παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προσβολής της αξιοπρέπειας του ατόμου.

Κατά τη διάρκεια πτήσης με προορισμό το Μπουένος Άιρες κατόπιν πρόσκλησης της πολωνοαμερικανικής κοινότητας, όπου μεταφέραμε και υπερασπιστήκαμε τις καθολικές ευρωπαϊκές αξίες μαζί με τον διευθυντή ενός ρωμαιοκαθολικού ραδιοφωνικού σταθμού που είναι σεβαστός σε εκατομμύρια ακροατές, υποστήκαμε παρενοχλήσεις από δημοσιογράφους του ιδιωτικού, εμπορικού τηλεοπτικού δικτύου TVN, οι οποίοι προσπάθησαν να μας αναγκάσουν να παραχωρήσουμε συνεντεύξεις, ενώ προσέβαλαν προσωπικά τόσο τον κληρικό όσο και εμένα, μια βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αυτή η ψυχολογική βία, η οποία έθεσε σε κίνδυνο την ψυχική και σωματική μας υγεία κατά τη διάρκεια της δεκατετράωρης πτήσης, αποσοβήθηκε από αρκετές παρεμβάσεις του πληρώματος πτήσης της Lufthansa, αλλά συνεχίστηκε μετά την προσγείωσή μας.

Θέλω επίσης να επιστήσω την προσοχή στον κίνδυνο της παροχής πληροφοριών σε τρίτους σχετικά με τις πτήσεις, τους αριθμούς θέσεων και τις ξενοδοχειακές κρατήσεις, κατά παράβαση της ισχύουσας νομοθεσίας, καθόσον μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τρομοκράτες κάθε είδους.

  Peter Baco (NI). – (SK) Κυρίες και κύριοι, στις ομιλίες τους ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου οι ούγγροι συνάδελφοί μας επιτίθενται τακτικά και αδικαιολόγητα στη Σλοβακία. Η πιο πρόσφατη επίθεση συνίστατο σε ψευδείς καταγγελίες σχετικά με την κατάργηση του εθνικού ραδιοφωνικού δικτύου στη Σλοβακία και σε προκλητικές δηλώσεις σχετικά με το ότι η Σλοβακία πρέπει να συνεργαστεί με την Ουγγαρία για την εξομάλυνση της προστασίας των υδάτων της νησίδας Little Rye στον Δούναβη.

Άλλωστε, έχουμε ήδη συνάψει συμφωνία για το καθεστώς των υδάτων στο σύνολο της περιοχής του Δούναβη. Η τελευταία συμφωνία είχε τη μορφή μιας Συνθήκης την οποία συνήψαν αντιπροσωπείες των κυβερνήσεων της Ουγγαρίας και της Σλοβακίας το 1998 –ήμουν επικεφαλής της σλοβακικής αντιπροσωπείας– και θυμάμαι πολύ καλά ότι η εν λόγω Συνθήκη κάλυπτε τις ουγγρικές απαιτήσεις σχετικά με τη συγκεκριμένη περιοχή. Η κυβέρνηση της Σλοβακίας έχει επικυρώσει αυτήν τη Συνθήκη και την τηρεί· τώρα, είναι επιτέλους καιρός να την επικυρώσει και να αρχίσει να την τηρεί και η ουγγρική κυβέρνηση.

  Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, ως εισηγήτρια για την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, θέλω να εκφράσω την ανησυχία μου για τη συμφωνία της Βουλγαρίας στις 18 Ιανουαρίου 2008 να συμμετάσχει και να στηρίξει το ρωσικό ενεργειακό πρόγραμμα South Stream.

Το εν λόγω πρόγραμμα αποτελεί διττή πρόκληση για την ενεργειακή ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καταρχάς, η στήριξη του προγράμματος από ένα κράτος μέλος έρχεται σε αντίθεση με τον πρωταρχικό στόχο της διαφοροποίησης των ενεργειακών πόρων της Ένωσης. Το μόνο που θα κατορθώσει το πρόγραμμα South Stream είναι να αυξήσει την εξάρτηση της ΕΕ από μία και μόνη πηγή ενέργειας. Δεύτερον, με την ύπαρξή του και μόνον, το πρόγραμμα South Stream υποσκάπτει το πρόγραμμα NABUCCO, το οποίο θεωρείται ότι έχει στρατηγική σημασία για την επιτυχία της πολιτικής της ΕΕ για την ενεργειακή της ασφάλεια.

Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω ότι η συμφωνία αυτή μεταξύ της Βουλγαρίας και της Ρωσίας συνήφθη σε μια περίοδο κατά την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε κατά πλειοψηφία την έκθεση σχετικά με τη συνεργασία στον Εύξεινο Πόντο.

  Cătălin-Ioan Nechifor (PSE). – (RO) Θα προτιμούσα να μην χρησιμοποιήσω την πρώτη ενός λεπτού παρέμβασή μου για να αναφερθώ σε κάτι αρνητικό, όμως τα γεγονότα της περασμένης εβδομάδας στα ανατολικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να αποτελέσουν προειδοποίηση για όλους μας.

Στις 21 και 22 Ιανουαρίου, ομάδες ουκρανών πολιτών εμπόδισαν τη διέλευση οχημάτων από τον συνοριακό σταθμό Siret-Porubnoe, μεταξύ της Ρουμανίας και της Ουκρανίας, εκφράζοντας έτσι τη δυσφορία τους για την απαίτηση να καταβάλλουν πληρωμή προκειμένου να τους χορηγηθεί θεώρηση εισόδου στην επικράτεια της Ρουμανίας, ενώ οι υπήκοοι της Ρουμανίας, από 1ης Ιανουαρίου 2008, δεν έχουν πλέον ανάγκη θεώρησης για να μεταβούν στην Ουκρανία.

Ως κράτος μέλος, η Ρουμανία οφείλει να συμμορφώνεται προς τους ευρωπαϊκούς κανόνες που διέπουν την έκδοση θεωρήσεων για υπηκόους χωρών εκτός της ΕΕ και δεν επιτρέπεται να προσφέρει προτιμησιακή μεταχείριση στην Ουκρανία. Γι’ αυτό θεωρώ ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να ζητήσουν από την Ουκρανία να τηρήσει πιο συνεπή στάση, ως μέσο επιβεβαίωσης της ευρωπαϊκής της προοπτικής...

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Marian Harkin (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να επιστήσω την προσοχή σε μια πρόσφατη έκθεση του Οργανισμού Προστασίας του Περιβάλλοντος για την ποιότητα των υδάτων στην Ιρλανδία. Παρότι έχουμε επενδύσει σημαντικά ποσά στην αναβάθμιση των συστημάτων διαχείρισης των λυμάτων στο πλαίσιο της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, δεν έχουμε ακόμη επιτύχει ορισμένους στόχους που αφορούν την ποιότητα των υδάτων.

Επ’ αυτού, θέλω να θίξω ένα θέμα που έχουμε παραμελήσει και συνεχίζουμε να αγνοούμε στην Ιρλανδία: το θέμα της αφιέρωσης σημαντικών πόρων για την αναβάθμιση και την ανακαίνιση των σηπτικών δεξαμενών στην Ιρλανδία, ιδίως σε περιοχές της υπαίθρου. Είναι δε πολύ έντονη η τάση να μεμφόμαστε τις σηπτικές δεξαμενές για την επαπειλούμενη ρύπανση του πόσιμου νερού στην Ιρλανδία. Στον βαθμό, όμως, που υπάρχει όντως πρόβλημα, η ιρλανδική κυβέρνηση επιβάλλεται να θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα υποβοηθούμενο από ενισχύσεις με σκοπό την εξέταση και, όπου είναι αναγκαίο, την αναβάθμιση των υφιστάμενων σηπτικών δεξαμενών.

Ενδέχεται, όμως, να υπάρχει κάποια σκοπιμότητα η οποία αποτρέπει τις επενδύσεις για αναβάθμιση των σηπτικών δεξαμενών, προκειμένου να μπορέσει στη συνέχεια να χρησιμοποιηθεί αυτό ως μέσο επιβάρυνσης του πληθυσμού της υπαίθρου. Αν ισχύει κάτι τέτοιο, η στάση αυτή είναι κοντόφθαλμη και πλήρως αντίθετη με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.

  Francesco Enrico Speroni (UEN). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι ναπολιτάνοι πολιτικοί έχουν τη συνήθεια να στέλνουν τα σκουπίδια τους σε όλη την Ευρώπη. Σήμερα τα σκουπίδια έχουν φτάσει ώς το Quirinale, όπου ο βρώμικος Μπολσεβίκος Napolitano έδωσε την εντολή να παρασχεθούν διευκολύνσεις ώστε να παραταθεί η επιθανάτια αγωνία των ομοτράπεζών του, χωρίς να νοιάζεται καθόλου για τη δημοκρατία ή για την επιθυμία του λαού να ψηφίσει για την εκλογή νέου κοινοβουλίου. Δεν πρέπει, όμως, να περιμένει κανείς τίποτε περισσότερο από έναν άνθρωπο που τάχθηκε υπέρ της σοβιετικής εισβολής στην Ουγγαρία.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL). – (PT) Θέλω να χρησιμοποιήσω αυτήν την ευκαιρία για να καταγγείλω ενώπιον της Ολομέλειας την απαράδεκτη κατάσταση στην οποία βρίσκεται η Kader Şahin, μια νεαρή ακτιβίστρια του Κομμουνιστικού Κόμματος Τουρκίας η οποία κρατείται κατόπιν απόφασης των τουρκικών αρχών από τον Ιανουάριο του 2007, χωρίς να έχουν αιτιολογηθεί οι εις βάρος της κατηγορίες, ή το γεγονός ότι έχει προφυλακιστεί εν αναμονή της δίκης της.

Η Kader Şahin συνελήφθη όταν μια συνέντευξη Τύπου στην οποία καταγγελλόταν η καταπίεση που υφίσταντο τούρκοι πολιτικοί κρατούμενοι τον Δεκέμβριο του 2000 διακόπηκε βίαια από την τουρκική αστυνομία. Έχοντας υπόψη ότι μια ακροαματική διαδικασία για την υπόθεσή της έχει προγραμματιστεί για τις 5 Φεβρουαρίου, εκφράζουμε τη δυσαρέσκειά μας για την κατάσταση αυτή και καλούμε τις τουρκικές αρχές να την απελευθερώσουν αμέσως και να αποσύρουν τις εις βάρος της ανυπόστατες κατηγορίες.

  Gerard Batten (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο Alexander Litvinenko κατέθεσε στην επιτροπή Mitrokhin στην Ιταλία και μου κατήγγειλε προσωπικά ότι ο Romano Prodi υπήρξε με κάποιο τρόπο πράκτορας της KGB. Ο Mario Scaramella, μέλος της επιτροπής Mitrokhin, μετέβη σε μεταγενέστερο στάδιο στο Λονδίνο για να προειδοποιήσει τον κ. Litvinenko για τις απειλές κατά της ζωής του. Λίγο αργότερα, ο κ. Litvinenko δολοφονήθηκε.

Ο κ. Scaramella επέστρεψε στην Ιταλία, όπου και συνελήφθη αμέσως. Κρατείται τους τελευταίους 13 μήνες βάσει κατασκευασμένων κατηγοριών, χωρίς δίκη και χωρίς πρόσβαση στον έξω κόσμο. Ο κ. Scaramella έχει χάσει το εισόδημά του και το σπίτι του, ενώ δεν έχει επαφή με τα παιδιά του και η υγεία του κινδυνεύει. Ο Mario Scaramella είναι πολιτικός κρατούμενος. Η συνεχιζόμενη κράτησή του αποτελεί σκάνδαλο στο κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το μόνο αδίκημα που διέπραξε, αν μπορούμε να ισχυριστούμε κάτι τέτοιο, ήταν ότι συνέβαλε στο να φωτιστούν ορισμένες σκοτεινές γωνιές της ευρωπαϊκής πολιτικής σκηνής. Όλοι οι δημοκράτες έχουν καθήκον να ζητήσουν την άμεση και χωρίς όρους απελευθέρωσή του.

  László Tőkés (NI). – (HU) Καθόσον διανύουμε το Ευρωπαϊκό Έτος Διαπολιτισμικού Διαλόγου, θέλω να επιστήσω την προσοχή σας σε ένα σχέδιο νόμου του ρουμανικού Συντηρητικού Κόμματος το οποίο επιφέρει σοβαρές διακρίσεις και το οποίο, εφόσον εγκριθεί, θα τιμωρήσει τα άτομα που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες και δεν μιλούν την επίσημη γλώσσα της Ρουμανίας με απώλεια της ιθαγένειάς τους. Αυτός ο περί γλώσσας νόμος στρέφεται πρωτίστως κατά της ουγγρικής κοινότητας που ζει στην ιστορική κοιτίδα της στην Τρανσυλβανία. Μέχρι σήμερα, ούτε ένα από τα κοινοβουλευτικά κόμματα της Ρουμανίας δεν έχουν αντιταχθεί στο εν λόγω σχέδιο νόμου, ενώ για την έγκρισή του έδωσε το πράσινο φως ακόμη και το Εθνικό Συμβούλιο για την Καταπολέμηση των Διακρίσεων. Συγχρόνως, το ρουμανικό κοινοβούλιο ετοιμάζεται να εγκρίνει ένα ακόμη νομοθέτημα που εισάγει διακρίσεις, τον νόμο περί παιδείας. Θα έρθουμε σε επαφή με τον Leonard Orban, τον ρουμάνο Επίτροπο που είναι αρμόδιος για την πολυγλωσσία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σχετικά με τα θέματα αυτά πολύ σύντομα, καθότι είμαστε πεπεισμένοι ότι η Ρουμανία οφείλει να ακολουθήσει τη δημοκρατική πρακτική του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά την περί γλώσσας νομοθεσία της.

  Colm Burke (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να θίξω ένα ζήτημα που σχετίζεται με τη Σύμβαση για την Υιοθεσία Παιδιών, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης το 1967. Τέσσερις δεκαετίες μετά, είναι παρωχημένη και πρέπει να αντικατασταθεί.

Το 2002 το Συμβούλιο της Ευρώπης αποφάσισε ότι απαιτείται η μεταβολή της. Κατατέθηκαν προτάσεις επί των οποίων επήλθε συμφωνία το 2004. Το κείμενο της νέας σύμβασης συμφωνήθηκε το 2007 από τους νομικούς εμπειρογνώμονες. Εντούτοις, φαίνεται ότι μία χώρα θέτει τώρα εμπόδια και δεν επιτρέπει την έγκριση του κειμένου από την Επιτροπή Υπουργών.

Φρονώ ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να στείλει σαφές μήνυμα στο Συμβούλιο της Ευρώπης ότι η κατάσταση αυτή πρέπει να διορθωθεί το ταχύτερο δυνατόν, ώστε να τεθεί σε ισχύ μια νέα σύμβαση η οποία θα ανταποκρίνεται στις αλλαγές που έχουν επέλθει σε επιμέρους χώρες και θα λαμβάνει επίσης υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Ζητώ να σταλεί σαφές μήνυμα στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

  Genowefa Grabowska (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το κόστος των θεωρήσεων για πολίτες κρατών εκτός της ΕΕ έχει αυξηθεί μετά τη διεύρυνση της ζώνης Σένγκεν. Οι Λευκορώσοι, για παράδειγμα, πρέπει τώρα να καταβάλλουν 12πλάσιο ποσό για την έκδοση θεώρησης – 60 ευρώ αντί για 5 ευρώ. Το ποσό αυτό ισοδυναμεί με την αμοιβή ενός πρωτοδιόριστου γιατρού στη Λευκορωσία. Εξήντα ευρώ είναι το ένα τρίτο του μέσου μηνιαίου μισθού. Για πολλούς Λευκορώσους αποτελεί φραγμό ο οποίος τους εμποδίζει να αποκτήσουν θεώρηση προκειμένου να επισκεφθούν τους γείτονές τους στην ΕΕ.

Η Ένωση εμποδίζει την άμεση επαφή μεταξύ πολιτών την ίδια περίοδο που κατοχυρώνει μια πολιτική καλής γειτονίας στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Η αύξηση των τιμών των θεωρήσεων αποτελεί, ως εκ τούτου, οδυνηρό παράδοξο. Είναι επίσης ένα θαυμάσιο δώρο στον Πρόεδρο Λουκασένκο, ο οποίος ισχυρίζεται ότι οι Λευκορώσοι δεν πρέπει να περιμένουν τίποτε από την Ευρώπη.

Κυρίες και κύριοι, η κατάσταση αυτή πρέπει να αλλάξει. Ζητώ να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη μείωση του κόστους των θεωρήσεων για τους πολίτες της Λευκορωσίας.

  Toomas Savi (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, εχθές η χρηματοδοτούμενη από κρατικούς πόρους ρωσική οργάνωση νεολαίας «Νάσι» δημοσίευσε κατάλογο των Εσθονών που επιθυμεί να κηρυχθούν ανεπιθύμητα πρόσωπα στη Ρωσία. Μεταξύ αυτών, μαζί με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Εσθονίας, Toomas-Hendrik Ilves, πρώην βουλευτή του ΕΚ, βρίσκεται και ο φίλος και συνάδελφός μου, Tunne Kelam, μέλος της αντιπροσωπείας στην Επιτροπή Κοινοβουλευτικής Συνεργασίας ΕΕ-Ρωσίας.

Η οργάνωση «Νάσι», η οποία στηρίζει το αντιδημοκρατικό καθεστώς του Προέδρου Πούτιν, περιγράφει τον κ. Kelam ως συνεπή ρωσόφοβο, που είναι γνωστός για τη νευρικότητά του και για τον νοσηρό εγχώριο εθνικισμό του.

Όλοι όσοι γνωρίζουμε καλά τον κ. Kelam, αντιλαμβανόμαστε ότι αυτοί οι σκληροί χαρακτηρισμοί είναι εντελώς ανυπόστατοι. Κατά τη γνώμη μου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να αντιδράσει σε αυτήν την προσβολή. Από την άλλη πλευρά, όμως, το να είναι κανείς εχθρός των εχθρών της δημοκρατίας στη Ρωσία αποτελεί μεγάλη φιλοφρόνηση για τον κ. Kelam και τις προσπάθειές του.

  Ewa Tomaszewska (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, μία από τις βασικές αρχές που θεωρούνται σημαντικές σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων. Σε πολλά έγγραφα υπάρχουν αναφορές στην ανάγκη για ιδιαίτερη προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία. Ο κοινωνικός ρόλος του αθλητισμού, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου του στην κοινωνική ένταξη, εκτιμάται επίσης ιδιαιτέρως. Ορισμένες χώρες της ΕΕ υιοθετούν τώρα νομοθεσία σχετικά με την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας σε αθλητές και πρώην αθλητές, ιδίως πρώην συμμετέχοντες σε Ολυμπιακούς Αγώνες, οι οποίοι αντιμετωπίζουν υλικές δυσχέρειες. Αυτό είναι θετικό. Είναι δύσκολο, όμως, να γίνει δεκτό το γεγονός ότι στο πλαίσιο αυτό αγνοούνται οι αθλητές με αναπηρίες.

  Desislav Chukolov (NI). – (BG) Τα τελευταία 20 χρόνια, η Βουλγαρία θα έπρεπε να είναι μια χώρα στην οποία επικρατεί το κράτος δικαίου, όμως αυτό δεν ισχύει. Οι νεοκομμουνιστές στη χώρα μας δεν ορρωδούν προ ουδενός. Ο Georgi Pirinski, πρόεδρος του βουλγαρικού κοινοβουλίου, περιορίζει την ελευθερία λόγου επιβάλλοντας απαγορεύσεις στους δημοσιογράφους, και μην επιτρέποντάς τους έτσι να επιτελέσουν το έργο τους. Συγχρόνως, φαίνεται ότι ο κ. Pirinski είναι πολίτης των ΗΠΑ και σύμφωνα με τη βουλγαρική νομοθεσία δεν είναι δυνατόν να είναι βούλγαρος πολίτης. Από την άλλη πλευρά, ένας από τους πιο διαβόητους διακινητές ναρκωτικών στην Ευρώπη, ο Budimir Kujovic, έχει αποκτήσει τη βουλγαρική υπηκοότητα επειδή του εξέδωσαν διαβατήριο κορυφαίοι υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών, έτσι ώστε να μπορεί να ταξιδεύει ελεύθερα σε όλη την Ένωση και να κάνει τις δουλειές του. Η Εισαγγελία διενήργησε έρευνα, κανείς δεν ευθύνεται, όμως το διαβατήριο είναι γεγονός.

Επιπλέον, το κόμμα που ασκεί την πιο δυναμική αντιπολίτευση στη χώρα μου, το Ataka, υφίσταται καθημερινές επιθέσεις από τους ισχυρούς της χώρας. Η σύζυγος του ηγέτη μας, η Kapka Siderova, υπέστη αποβολή επειδή η εναντίον της παρενόχληση έφτασε σε τέτοιο σημείο ώστε να της απαγγελθούν κατηγορίες στο πλαίσιο μιας κατασκευασμένης πολιτικής δίκης. Τέλος, συνιστώ στον κ. Pöttering να κάνει κάτι, αντί να παρακολουθεί απαθής και να στηρίζει τους νεοκομμουνιστές στη Βουλγαρία.

  Jaroslav Zvěřina (PPE-DE). – (CS) Ήδη από το 2000, το Συμβούλιο της Ευρώπης εξέφρασε την επιθυμία του να μετατραπεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, εντός 10 ετών, στην πιο δυναμική και ανταγωνιστική περιοχή του κόσμου. Έκτοτε, δηλώνεται επανειλημμένα ότι για κάποιους λόγους δεν επιτυγχάνουμε αυτόν τον στόχο.

Δεν έχει γίνει τίποτε ουσιαστικό για τη νομοθεσία σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας και το όλο περιβάλλον μας στον τομέα της καινοτομίας δεν διαθέτει επαρκή δυναμισμό.

Η τροποποιημένη στρατηγική της Λισαβόνας δεν προσφέρει τίποτε ιδιαιτέρως καινοτόμο. Ίσως οι στόχοι που θέτει είναι ελαφρώς πιο μετριοπαθείς. Αυτός είναι ένας ακόμη λόγος για τον οποίο πρέπει να προσπαθήσουμε να θέσουμε στόχους που είναι πιο εύκολο να επιτευχθούν. Κατά τη γνώμη μου, οι στόχοι αυτοί πρέπει να περιλαμβάνουν την απλούστευση της νομοθεσίας και την κατάργηση περιττών κανόνων σε όλους τους τομείς στους οποίους αυτό είναι δυνατό.

Η μείωση του αυξημένου όγκου νομοθεσίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι μια μέθοδος που υπόσχεται αποτελέσματα. Η εισαγωγή της αρχής της «ασυνέχειας» στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα είναι σίγουρα ωφέλιμη προς αυτήν την κατεύθυνση. Θα αποτελούσε θετικό βήμα αν οι νομοθετικές προτάσεις που δεν έχουν κατατεθεί μπορούσαν να εγκαταλείπονται με τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου.

  Pierre Pribetich (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, την περασμένη εβδομάδα έγινε παρουσίαση του νομοθετικού πακέτου για τις κλιματικές αλλαγές και την ενέργεια. Οφείλουμε να χαιρετίσουμε το πνεύμα των προτάσεων της Επιτροπής. Τα θέματα αυτά αφορούν μεγάλο αριθμό τομέων, ιδιαίτερα δε τη στέγη και ειδικότερα την κοινωνική στέγη. Διαπιστώνουμε ότι μεγάλο μέρος του οικιστικού αποθέματος της Ένωσης θα επηρεαστεί από αυτές τις αναγκαίες αλλαγές. Οι χρεώσεις που αφορούν τη θέρμανση, για παράδειγμα, αποτελούν σημαντική δαπάνη για τους ενοίκους και χρειάζονται ρύθμιση, ακόμη και μείωση. Οι αλλαγές στην κοινωνική στέγη αποτελούν μέρος των δικών μας πολιτικών αειφόρου ανάπτυξης και απαιτούν κατάλληλη χρηματοδότηση προκειμένου να ικανοποιήσουν αυτές τις νέες απαιτήσεις. Έως τώρα, η Επιτροπή έχει επικεντρώσει τη χρηματοδότηση στα νέα κράτη μέλη, τα οποία έτσι έλαβαν σημαντική στήριξη. Τα παλαιότερα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει τέτοια στήριξη. Οι εθνικές στεγαστικές πολιτικές χρειάζονται σταθερή οικονομική στήριξη για να επιταχύνουν τις αλλαγές στην κοινωνική στέγη Προκειμένου οι πολιτικές που περιγράφονται εδώ να είναι αξιόπιστες, οι δράσεις πρέπει να συμβαδίζουν με τα λόγια. Η Επιτροπή θα πρέπει να αναλάβει την απαραίτητη δράση παρακολούθησης και να χρηματοδοτήσει τις αλλαγές στην κοινωνική στέγη σε κάθε περιοχή της Ένωσης.

  Hans-Peter Martin (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αναφέρω εδώ ένα περιστατικό που συνέβη σήμερα το απόγευμα στην Ολομέλεια. Υπό την προεδρία του κ. Pöttering, ο αρχηγός της Ομάδας των σοσιαλιστών κ. Martin Schulz μου φώναξε από την πρώτη σειρά τόσο δυνατά και καθαρά ώστε να μπορεί να ακουστεί ως εδώ «Βούλωστο, ηλίθιε!». Αυτή η συμπεριφορά είναι πραγματικά απαράδεκτη, είναι προσβλητική, αλλά και δυσφημιστική. Περιμένω να γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες, ειδικά επειδή ο εν λόγω κύριος φιλοδοξεί να καταλάβει τη θέση που κατέχει τώρα ο κ. Pöttering. Δεν μπορεί να λειτουργεί έτσι ένα κοινοβούλιο. Τα πράγματα έγιναν ακόμα χειρότερα επειδή, την ίδια ώρα, απομονώθηκαν τυχαία ορισμένοι βουλευτές του Σώματος γιατί είχαν το θάρρος να ζητήσουν δημοψήφισμα και, στη συνέχεια, απειλήθηκαν με παράλογες κυρώσεις.

  Petya Stavreva (PPE-DE). – (BG) Το δεύτερο έτος από την ένταξη της Βουλγαρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κινδυνεύει να αποδειχθεί μοιραίο για πολλούς βούλγαρους παραγωγούς γαλακτοκομικών προϊόντων. Οι υψηλές τιμές των ζωοτροφών, οι χαμηλές τιμές αγοράς του γάλακτος στο αγρόκτημα και η έλλειψη πόρων για τη διατροφή των ζώων κατά τη διάρκεια των χειμερινών μηνών, καθώς και η απουσία μιας εστιασμένης κυβερνητικής πολιτικής για την κτηνοτροφία είναι παράγοντες που ενδέχεται να οδηγήσουν σε ρευστοποίηση του ζωικού κεφαλαίου και σε χρεοκοπία πολλούς κτηνοτρόφους στη Βουλγαρία. Σήμερα, καθώς η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής αποτελεί ιδιαίτερα σημαντικό θέμα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να λάβουμε υπόψη την υφιστάμενη κατάσταση του αγροτικού τομέα και στα νέα κράτη μέλη. Δεν μπορούμε να αγνοήσουμε τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αγρότες στις χώρες που εντάχθηκαν πρόσφατα και που οφείλονται στις προσαρμογές που έπρεπε να γίνουν με σκοπό τη συμμόρφωση με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Οι αγρότες της Βουλγαρίας, όπως και οι συνάδελφοί τους στην υπόλοιπη Ευρώπη, αναμένουν συνετές αποφάσεις για το μέλλον των αγροτικών επιχειρήσεων της Κοινότητας.

  Marianne Mikko (PSE). – (ET) Κυρίες και κύριοι, η παρενόχληση του κ. Kinnock, διευθυντή των γραφείων του Βρετανικού Συμβουλίου στην Αγία Πετρούπολη, καθώς και των συναδέλφων του, σε βαθμό μάλιστα να ανακριθούν από τις ρωσικές αρχές, απαιτεί την αμέριστη προσοχή μας. Οι κατηγορίες που εκτοξεύθηκαν κατά του Βρετανικού Συμβουλίου είναι ένας κρίκος στην αλυσίδα στην οποία ανήκουν οι διαδικτυακές επιθέσεις κατά της Εσθονίας, η παρεμπόδιση των εξαγωγών πολωνικών προϊόντων διατροφής και η ραδιενεργός επίθεση στο Λονδίνο. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις το Κρεμλίνο ισχυρίστηκε αθώα ότι επρόκειτο για μεμονωμένο περιστατικό.

Κυρίες και κύριοι, όταν ο αριθμός των μεμονωμένων περιστατικών είναι τόσο μεγάλος σημαίνει ότι το φαινόμενο είναι συστηματικό. Ο υπουργός Εξωτερικών της Ρωσίας, κ. Lavrov, δήλωσε ξεκάθαρα την περασμένη Πέμπτη ότι η μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής στον τομέα της ασφάλειας αποτελεί προτεραιότητα της εξωτερικής πολιτικής της Ρωσίας για το 2008. Η Ρωσία επιθυμεί τη μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τρόπο που να παραλύσει την εξωτερική μας πολιτική και να μας παγιδεύσει σε έναν ενεργειακό κλοιό μεταξύ του North Stream και του South Stream.

Καθώς δεν επιθυμούμε να γίνουμε ανυπεράσπιστος στόχος μιας ισχυρής ρωσικής εξωτερικής πολιτικής, πρέπει να παραμείνουμε ενωμένοι με ισχυρούς δεσμούς αλληλεγγύης. Εδώ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πρέπει να καταδικάσουμε την παρενόχληση του Βρετανικού Συμβουλίου.

  Marian Zlotea (PPE-DE). – (RO) Η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων είναι ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θέλω να επιστήσω την προσοχή του Κοινοβουλίου στην κατάσταση που επικρατεί στη Ρουμανία σχετικά με τη θεμελιώδη αυτή αρχή. Αμέσως μετά την προσχώρηση, η ρουμανική κυβέρνηση αποφάσισε να υιοθετήσει ένα τέλος πρώτης ταξινόμησης για τα οχήματα. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε στη συνέχεια την πρόθεσή της να διακόψει την εφαρμογή αυτού του τέλους, το οποίο η Επιτροπή θεωρεί ότι αποτελεί παραβίαση του κοινοτικού κεκτημένου, προκειμένου να αποτρέψει τη συνέχιση της διαδικασίας επί παραβάσει που κινήθηκε εις βάρος της Ρουμανίας. Ωστόσο, οι ρουμανικές αρχές δεν δέχονται να αποζημιώσουν πολίτες για τα τέλη που έχουν ήδη καταβάλει, παρότι η υποχρέωση αυτή κατοχυρώνεται βάσει της νομολογίας του ΔΕΚ.

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η έννοια της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και των ίσων δικαιωμάτων για όλους τους ευρωπαίους υπηκόους θα υλοποιηθεί πλήρως μόνον εφόσον όλα τα κράτη μέλη μεταφέρουν στο εσωτερικό τους και συμμορφωθούν πλήρως με τα δικαιώματα που καθορίζονται στη Συνθήκη. Θέλω να σας ενημερώσω ότι έχω ξεκινήσει μια γραπτή δήλωση και να σας ζητήσω να την υπογράψετε και εσείς, έτσι ώστε να αποφευχθεί η επανάληψη παρόμοιων περιστατικών στο μέλλον.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Η στρατηγική της Λισαβόνας εκφράζει τη δέσμευση της ΕΕ να καταστεί η πιο ανταγωνιστική κοινωνία της γνώσης παγκοσμίως. Μεταξύ των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας περιλαμβάνονται η αύξηση των επενδύσεων για την έρευνα, η ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης.

Δυστυχώς, είναι θλιβερά μικρός ο αριθμός των κρατών μελών που έχουν επενδύσει το 3% του ΑΕγχΠ τους στην έρευνα. Τα δύο τρίτα αυτών των πόρων πρέπει να προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα. Σήμερα, σε μια περίοδο που συζητούμε για τη μείωση της αλλαγής του κλίματος, τις βιώσιμες πηγές ενέργειας, τα πιο οικολογικά οχήματα, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης διαφόρων βιομηχανιών, τη στροφή στην ψηφιακή τεχνολογία κλπ., οι επενδύσεις στον τομέα της έρευνας πρέπει να αποτελούν μία από τις βασικές μας προτεραιότητες. Δυστυχώς, παρά τη διάθεση εθνικών ή ευρωπαϊκών πόρων για την έρευνα, η σύνδεση μεταξύ της βασικής έρευνας και της βιομηχανικής εφαρμογής των αποτελεσμάτων της παραμένει πολύ περιορισμένη.

Καλώ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταρτίσει μια στρατηγική και ένα σχέδιο δράσης που θα επιτρέπουν σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες να επωφεληθούν από τα αποτελέσματα της έρευνας. Έχω την πεποίθηση ότι η ανάπτυξη της εφαρμοσμένης έρευνας θα οδηγήσει στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης και στην ανάπτυξη μιας οικονομίας με βάση τη γνώση.

  Oldřich Vlasák (PPE-DE). – (CS) Κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να θίξω ένα θέμα που είναι πολύ σημαντικό για τη διατήρηση της ποικιλίας των τοπικών προϊόντων και την προστασία των παραδοσιακών προϊόντων, ειδικότερα της «České pivo» (τσεχική μπύρα).

Αυτή η ονομασία, «České pivo», δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα μέσα Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους, και συνοδευόταν από την πρόταση κατοχύρωσής της ως προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.

Η «České pivo» είναι μοναδική όχι μόνο σύμφωνα με τους καταναλωτές της, αλλά και σύμφωνα με εμπειρογνώμονες της βιομηχανίας ειδών ζυθοποιίας και τους αξιωματούχους της Επιτροπής. Λόγω του τρόπου με τον οποίο αναπτύχθηκε στο παρελθόν η τσεχική ζυθοποιία, οι τύποι βύνης και λυκίσκου και οι διαδικασίες παρασκευής του ζύθου που χρησιμοποιούνται έχουν προσφέρει στην «České pivo» γεύση διαφορετική από ευρωπαϊκές μπύρες όπως οι Heineken ή Stella Artois.

Η Τσεχική Δημοκρατία ασκούσε πιέσεις για την κατοχύρωση αυτής της ονομασίας για περισσότερα από τρία χρόνια. Η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα ήταν αποτέλεσμα μακρών και εξαντλητικών διαπραγματεύσεων.

Θέλω να ευχαριστήσω τους υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και τους εμπειρογνώμονες από την Τσεχία για την υπεύθυνη στάση τους στο θέμα αυτό. Φρονώ ότι από τώρα και στο εξής τίποτε δεν θα εμποδίσει την «České pivo» να καταστεί τμήμα της πολιτισμικής κληρονομιάς της Ευρώπης.

  Catherine Stihler (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να θίξω το θέμα της χρόνιας αποφρακτικής πνευμονοπάθειας (COPD), μιας νόσου η οποία έως το 2020 θα αποτελεί την τρίτη σημαντικότερη αιτία θανάτου παγκοσμίως. Η χρόνια αποφρακτική πνευμονοπάθεια σκότωσε 2,7 εκατομμύρια άτομα το 2000. Έως και τρία τέταρτα των ατόμων που πάσχουν από τη νόσο δυσκολεύονται να επιτελέσουν ακόμη και απλές λειτουργίες όπως το να ανέβουν μια σκάλα. Η χρόνια αποφρακτική πνευμονοπάθεια συνδέεται με πολλά άλλα προβλήματα υγείας, και το κάπνισμα δεν είναι ο μόνος παράγοντας κινδύνου: η εισπνοή καπνού από το περιβάλλον και η ρύπανση συνδέονται επίσης με τη νόσο αυτή. Καθώς ο πληθυσμός θα γηράσκει, η χρόνια αποφρακτική πνευμονοπάθεια θα καθίσταται όλο και μεγαλύτερο πρόβλημα. Απευθύνω έκκληση στους συναδέλφους να υπογράψουν τη γραπτή δήλωση 0102/2007.

  Csaba Sógor (PPE-DE). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, μιλώ στη μητρική μου γλώσσα, την ουγγρική, κάτι που δεν μπορώ να πράξω στην πατρίδα μου. Χαίρομαι ιδιαιτέρως που εδώ έχω αυτήν τη δυνατότητα. Σε σχέση με το ζήτημα των Ρομά, είναι καθήκον όλων μας να εκτονώσουμε τις εντάσεις που δημιουργήθηκαν προσφάτως μεταξύ των εθνοτήτων και να εμποδίσουμε την εξάπλωση των αισθημάτων κατά των Ρομά. Πρέπει να αναζητήσουμε μια επείγουσα λύση στο πρόβλημα της οικονομικής μετανάστευσης.

Η κοινοτική στρατηγική για τους Ρομά αποτελεί, ωστόσο, βάση για την επεξεργασία μιας πολιτικής για τις νέες και τις παραδοσιακές εθνοτικές μειονότητες στο εσωτερικό της ΕΕ. Το Κοσσυφοπέδιο μας υπενθύμισε και πάλι ότι το ζήτημα των ανθρωπίνων και μειονοτικών δικαιωμάτων έχει καταστεί διεθνές, ευρωπαϊκό ζήτημα. Είμαστε υπεύθυνοι για ό,τι συμβαίνει εντός και εκτός της ΕΕ. Σήμερα, σε ένα από τα κράτη μέλη μας, δεν ανακινείται θέμα κοινοτικών δικαιωμάτων αλλά κοινοτικών εγκλημάτων. Στη Ρουμανία, ο νόμος για τη γλώσσα θα αφαιρέσει από αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες άτομα την υπηκοότητά τους. Αναφέρουμε αυτό το ζήτημα επειδή είμαστε όλοι υπεύθυνοι για τις χώρες μας, για τους γείτονές μας, καθώς και για το σύνολο της Ευρώπης. Αυτή η ευθύνη δεν υφίσταται μόνο στις εκλογές, αλλά εξακολουθεί να είναι παρούσα στην καθημερινή μας εργασία, και στην προσπάθεια εξεύρεσης μιας καταπραϋντικής λύσης στο ζήτημα των Ρομά. Σας ευχαριστώ.

  Árpád Duka-Zólyomi (PPE-DE). – (SK) Η κατάσταση στο σλοβακικό κοινοβούλιο είναι τεταμένη και ασυνήθιστη. Επίκειται η λήψη απόφασης σχετικά με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, όμως οι βουλευτές της αντιπολίτευσης δεν σκοπεύουν να λάβουν μέρος στην ψηφοφορία ως ένδειξη διαμαρτυρίας κατά ενός αντιδημοκρατικού νόμου περί Τύπου. Η είδηση προκαλεί έκπληξη, τι κρύβεται όμως πίσω από αυτήν;

Η κυβέρνηση του Robert Fico εξακολουθεί να υιοθετεί μέτρα τα οποία αντίκεινται στις βασικές αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Ο πρωθυπουργός αγνοεί την αντιπολίτευση και, όπως έχει δηλώσει ο ίδιος επανειλημμένα, ο βασικός παράγοντας της αντιπολίτευσης είναι κατά τη γνώμη του τα μέσα ενημέρωσης. Ο νόμος περί Τύπου είναι περιοριστικός και ο τρόπος με τον οποίο περιστέλλει την ελευθερία λόγου και την ελευθεροτυπία είναι απαράδεκτος. Αυτό υπογραμμίστηκε όχι μόνο από το Συνδικάτο Δημοσιογράφων της Σλοβακίας αλλά και από τον ΟΑΣΕ, ο οποίος μάλιστα απηύθυνε έντονη έκκληση στο κοινοβούλιο να απορρίψει την επίμαχη πρόταση.

Εκ μέρους της συντριπτικής πλειονότητας των βουλευτών της αντιπολίτευσης, μπορώ να πω ότι στηρίζουμε τη Συνθήκη της Λισαβόνας και εκφράζουμε τη λύπη μας για το γεγονός ότι τα μέσα διαμαρτυρίας της σλοβακικής αντιπολίτευσης κατά του επαίσχυντου αυτού νόμου περί Τύπου είναι περιορισμένα.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναγνώρισε τον αγώνα υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κούβα τιμώντας με το βραβείο Ζαχάρωφ τον κουβανό αντιφρονούντα Oswaldo Payá Sardiñas το 2002 και τις Γυναίκες στα Λευκά το 2005· η αλληλεγγύη όμως, κυρίες και κύριοι, δεν μπορεί να περιοριστεί σε αυτό.

Ο λαός της Κούβας, ο οποίος μπορεί να ονειρεύεται μόνο την ελευθερία ενώ αντιμετωπίζει την απειλή της καταστολής και της φυλάκισης, χρειάζεται κάτι παραπάνω από αλληλεγγύη. Οι «Κυρίες στα Λευκά» χρειάζονται συγκεκριμένη βοήθεια από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σήμερα για την απελευθέρωση των συζύγων τους, αντιπάλων του δικτατορικού καθεστώτος, η υγεία των οποίων έχει επιδεινωθεί εξαιτίας των απάνθρωπων συνθηκών κράτησής τους και οι οποίοι κινδυνεύουν να πεθάνουν στη φυλακή.

Κύριε Πρόεδρε, σας ζητώ να συμβάλετε ώστε να εξασφαλιστεί η απελευθέρωση του 45χρονου Antonio Ramón Díaz Sánchez, ο οποίος καταδικάστηκε σε φυλάκιση 27 ετών το 2003. Ο Antonio, την οικογένεια του οποίου υποστηρίζουμε, και τον οποίο έχω συμβολικά υιοθετήσει μαζί με τους συναδέλφους μου βουλευτές Peter Šťastný και Milan Gaľa, ασθενεί σοβαρά και χρειάζεται επειγόντως βοήθεια: χωρίς τη βοήθεια αυτή θα υποκύψει στην ασθένειά του στη φυλακή.

  Péter Olajos (PPE-DE). – (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Την περασμένη εβδομάδα, εδώ στο Κοινοβούλιο, ο Πρόεδρος Barroso παρουσίασε τον οδικό χάρτη της Επιτροπής για την επίτευξη του φιλόδοξου ευρωπαϊκού στόχου για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Την επομένη, το Συμβούλιο του Trebišov στη Σλοβακία απέρριψε ομοφώνως σχέδιο για τη δημιουργία μιας μονάδας παραγωγής ενέργειας που θα εξέπεμπε 4 εκατομμύρια τόνους διοξειδίου του άνθρακα ετησίως, κατά του οποίου εκδηλώνονταν ευρύτατες διαμαρτυρίες για ενάμισι έτος, με την υποβολή αναφορών και την επιβολή προστίμων και στις δύο πλευρές των συνόρων. Θα μπορούσαμε να πούμε «Ζήτω! Η δημοκρατία, η επικουρικότητα και το θάρρος των πολιτών έχουν αποτελέσματα». Υπάρχει, όμως, και μια άλλη πτυχή σε αυτό το θέμα. Πώς είναι δυνατόν ακόμη και να εξετάζει το σλοβακικό υπουργείο Περιβάλλοντος το ενδεχόμενο να στηρίξει και να προτείνει μια τέτοια μονάδα παραγωγής ενέργειας; Αυτό, κατ’ εμέ, σημαίνει ότι ορισμένες χώρες διαθέτουν ακόμη μεγάλες ποσοστώσεις εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα από την Επιτροπή. Καλώ, λοιπόν, την Επιτροπή να αναθεωρήσει το πλαίσιο βάσει του οποίου χορήγησε στη Σλοβακία ποσοστώσεις εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα, καθότι, αν η σλοβακική κυβέρνηση εξετάζει τη δημιουργία μιας γιγάντιας μονάδας παραγωγής ενέργειας με καύση άνθρακα χρησιμοποιώντας παρωχημένη τεχνολογία το 2008, αυτό σημαίνει ότι το σύστημα κινήτρων της Ένωσης δεν λειτουργεί. Σας ευχαριστώ.

  Milan Gaľa (PPE-DE). – (SK) Στην έκθεσή της που δημοσιεύθηκε στις 17 Ιανουαρίου 2008, η ομάδα ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών δηλώνει ότι αφότου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν την οδηγία για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Κοινότητας οι χρεώσεις των κλήσεων περιαγωγής μειώθηκαν και οι πάροχοι δεν έχουν επιχειρήσει να αντισταθμίσουν τις απώλειές τους αυξάνοντας τις χρεώσεις σε άλλους τύπους κλήσεων.

Διαπιστώθηκε επίσης ότι, ως προς τις κλήσεις περιαγωγής, η υπερτιμολόγηση από τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στην ΕΕ μπορεί να ανέρχεται ακόμη και σε ποσοστό 20% λόγω των τελών τηλεφωνίας: οι κλήσεις περιαγωγής χρεώνονται ανά λεπτό συνομιλίας. Εκτιμώ τις προσπάθειες της Επιτρόπου Reding, η οποία ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα αναζητήσει τρόπους αντιστάθμισης αυτής της κατάστασης.

Κατά τη γνώμη μου, οι πάροχοι υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας επιβάλλεται να προσφέρουν στους καταναλωτές χρεώσεις των κλήσεων περιαγωγής ανά δευτερόλεπτο, όπως ακριβώς συμβαίνει και σε εθνικό επίπεδο. Συνιστώ δε το έγγραφο που καταρτίζεται να αναφέρεται επίσης το κόστος των υπηρεσιών γραπτών μηνυμάτων και δεδομένων περιαγωγής.

  Avril Doyle (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η συνετή απόφαση που έλαβε η Επιτροπή τον Δεκέμβριο, να επιτρέψει την εισαγωγή βραζιλιάνικου βοδινού μόνο από εγκεκριμένες εκμεταλλεύσεις, προέβλεπε την κατάρτιση έως την 1η Φεβρουαρίου θετικού καταλόγου περίπου 300 εκμεταλλεύσεων, βάσει προηγούμενων επιθεωρήσεων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων.

Επικρατεί μεγάλη σύγχυση μετά από μια δήλωση στην οποία προέβη σήμερα ο Επίτροπος Κυπριανού και σύμφωνα με την οποία θα ισχύσει απαγόρευση από την προσεχή Παρασκευή, καθώς οι αρχές της Βραζιλίας παρουσίασαν κατάλογο 2 600 εκμεταλλεύσεων, δημιουργώντας έτσι σοβαρές αμφιβολίες, γεγονός που σημαίνει ότι θα απαιτηθεί περισσότερος χρόνος για τον έλεγχό τους. Ο Επίτροπος όμως συνέχισε τη δήλωσή του –και παραθέτω αυτολεξεί– λέγοντας ότι «Δεν υπάρχει κάποιος θετικός κατάλογος προς το παρόν... ασφαλώς, όμως, αυτό μπορεί να αλλάξει τις επόμενες ημέρες».

Θα ισχύσει, λοιπόν, ή δεν θα ισχύσει απαγόρευση; Θα αποτελέσουν οι 300 περίπου εκμεταλλεύσεις που έχουν την έγκριση του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων de facto θετικό κατάλογο, όσο εκκρεμούν οι επιθεωρήσεις των υπολοίπων; Γιατί δεν εκδόθηκε σήμερα ανακοίνωση Τύπου από κάποια πηγή του κ. Κυπριανού; Οι καταναλωτές και οι κτηνοτρόφοι των χωρών μας έχουν δικαιούνται διευκρινίσεις.

  Mairead McGuinness (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να γνωστοποιήσω στο Σώμα μια πολύ σημαντική έκθεση την οποία δημοσίευσε εχθές η Επιτροπή σχετικά με τις ζωές περισσότερων του ενός εκατομμυρίου Ευρωπαίων που ζουν σε ιδρύματα. Όλα αυτά τα άτομα πάσχουν από αναπηρίες, και τα συμπεράσματα που περιγράφονται στην έκθεση δεν είναι καθόλου ευχάριστα. Η ποιότητα ζωής σε αυτά τα ιδρύματα ποικίλλει σημαντικά, και η αξιοπρέπεια των ανθρώπων που ζουν εκεί δεν είναι πάντα εγγυημένη.

Η ιδρυματική φροντίδα είναι συχνά απαράδεκτα χαμηλής ποιότητας. Θέλω να παρακαλέσω όλους τους βουλευτές στο Σώμα να διαβάσουν την έκθεση που αφορά τη χώρα τους, διότι αυτό μπορεί πραγματικά να μας ξυπνήσει. Γνωρίζω ότι η κατάσταση στη Βουλγαρία συγκέντρωσε προσφάτως την ιδιαίτερη προσοχή των μέσων ενημέρωσης, και πολλοί από εμάς ανησυχούμε, όμως ακόμη και στη δική μου χώρα υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης σε αυτόν τον τομέα.

Δεν είναι μόνο θέμα χρημάτων. Οι υπηρεσίες που παρέχονται στην κοινότητα δεν είναι πιο δαπανηρές από την ιδρυματική φροντίδα αν λάβουμε υπόψη τις ανάγκες των κατοίκων και την ποιότητα της ζωής τους.

Τέλος, θέλω να αναφέρω το Κέντρο Δέλτα που επισκέφθηκα την περασμένη εβδομάδα στο Carlow της Ιρλανδίας. Αποτελεί πρότυπο βέλτιστης πρακτικής για ενήλικες με αναπηρίες που μπορούν να ζουν στην κοινότητα και να επισκέπτονται το εν λόγω κέντρο.

  Mihaela Popa (PPE-DE). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, το θέμα των Ρομά αφορά το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όχι μόνο τη Ρουμανία. Η Ένωση έχει διαθέσει σημαντικά ποσά για τη διασφάλιση της προώθησης των ίσων ευκαιριών. Έχουν δεσμευτεί κονδύλια για την εξάλειψη του διαχωρισμού των Ρομά· εξακολουθούν, όμως, να υπάρχουν προβλήματα. Φρονώ ότι η εκτέλεση αυτών των ευρωπαϊκών κονδυλίων πρέπει να παρακολουθείται, ειδικότερα δε πρέπει να παρακολουθείται η βιωσιμότητα των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ.

Οι νοοτροπίες δύσκολα αλλάζουν. Ωστόσο, η εκπαίδευση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την αλλαγή τους. Συνεπώς, θεωρώ ότι απαιτείται πρόσθετη χρηματοδότηση για προγράμματα διαπολιτισμικής εκπαίδευσης, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών δραστηριοτήτων, αθλητικών εκδηλώσεων, εκπαίδευσης «δεύτερης ευκαιρίας», εκπαίδευσης σχετικά με την υγεία κλπ., που να προωθούν την ένταξη των Ρομά σε όλες τις ευρωπαϊκές κοινωνίες. Υπογραμμίζω την ανάγκη παρακολούθησης αυτών των προγραμμάτων, κυρίως δε της βιωσιμότητάς τους.

  Πρόεδρος. – Οι παρεμβάσεις ενός λεπτού, οι οποίες σήμερα διήρκεσαν λίγο περισσότερο, έληξαν. Νομίζω ότι ήταν οι εκτενέστερες ομιλίες ενός λεπτού στην ιστορία του Κοινοβουλίου. Κάποια στιγμή έπρεπε να συμβεί και αυτό.

22. Σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση: αξιοποίηση του δυναμικού (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0003/2008) της κ. Fiona Hall, εξ ονόματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση: αξιοποίηση του δυναμικού (2007/2106(INI)).

  Fiona Hall, εισηγήτρια. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω πολύ τους σκιώδεις εισηγητές για την καλή συνεργασία τους για την εκπόνηση αυτής της έκθεσης.

Η ενεργειακή απόδοση έχει ζωτική σημασία για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, την ενίσχυση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού και την προώθηση της οικονομικής απόδοσης. Τον Οκτώβριο του 2006 η Επιτροπή παρουσίασε ένα σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση, στο οποίο προτεινόταν η βελτίωση κατά 20% της ενεργειακής απόδοσης έως το 2020 και ο καθορισμός 10 τομέων προτεραιότητας για την ανάληψη δράσης. Οι τομείς αυτοί αφορούσαν ποικίλα ζητήματα, από τις συσκευές έως τα κτήρια και τις μεταφορές, και περιλάμβαναν οικονομικά κίνητρα, ευαισθητοποίηση για την ενεργειακή απόδοση και πολλά ακόμη μέτρα. Οι αρχηγοί κρατών της ΕΕ ενέκριναν το σχέδιο δράσης της Επιτροπής τον περασμένο Μάρτιο και η ενεργειακή απόδοση απασχόλησε τα πρωτοσέλιδα των εφημερίδων όταν η Καγκελάριος Μέρκελ δήλωσε ότι οι ενεργοβόρες λάμπες πυρακτώσεως πρέπει να καταργηθούν.

Τώρα είναι η σειρά του Κοινοβουλίου να αξιολογήσει το σχέδιο δράσης. Ευελπιστώ ότι η έκθεσή μας θα στείλει ένα ισχυρό μήνυμα σχετικά με το πώς επιθυμούν οι βουλευτές του ΕΚ να αντιμετωπιστεί το θέμα της ενεργειακής απόδοσης. Η πρώτη επισήμανση αυτής της έκθεσης είναι ότι ορισμένες από τις προτάσεις της Επιτροπής δεν είναι αρκετά προχωρημένες. Επιτρέψτε μου να αναφέρω τρία παραδείγματα. Πρώτον, η πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτηρίων: η Επιτροπή προτείνει ελάχιστα πρότυπα ενεργειακής απόδοσης για τα κτήρια και τα εξαρτήματα οικοδομής, και η πρόταση αυτή είναι θετική. Τα κτήρια διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη μείωση της ενεργειακής ζήτησης. Πάνω από το 40% της ενέργειας που χρησιμοποιούμε καταναλώνεται στα κτήρια και το 75% των κτηρίων που υπάρχουν σήμερα θα εξακολουθούν να υπάρχουν και το 2050, συνεπώς πρέπει να ασχοληθούμε με την ενεργειακή απόδοση των υφιστάμενων κτηρίων και όχι μόνο των νέων οικοδομών. Δεν πρέπει, όμως, να μειώσουμε απλώς το κατώτατο όριο των 1 000 τετραγωνικών μέτρων της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτηρίων – πρέπει να το καταργήσουμε τελείως και να εφαρμόσουμε την οδηγία για όλα τα κτήρια που χρειάζονται θέρμανση και ψύξη ανεξαρτήτως εμβαδού. Πρέπει επίσης να μειώσουμε την προθεσμία για τις προδιαγραφές των παθητικών κτηρίων τόσο για τις κατοικίες όσο και για τα κτήρια που προορίζονται για άλλες χρήσεις σε όλη την Ευρώπη. Δεν αρκεί να θέσουμε απλώς έναν τέτοιο μεσοπρόθεσμο στόχο.

Δεύτερον, όσον αφορά τις συσκευές, στην έκθεση του Κοινοβουλίου χαιρετίζεται η πρόταση να θεσπιστούν ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης σε συνδυασμό με ένα δυναμικό σύστημα ενεργειακής σήμανσης, έτσι ώστε να μπορούμε να παρακολουθούμε τις τεχνολογικές εξελίξεις. Στην έκθεσή μας, όμως, ζητείται επίσης από την Επιτροπή να προτείνει την επιβολή της απαίτησης απόδοσης του «ενός watt» σε κατάσταση εφεδρείας, και να προβεί επίσης σε ανάλυση της εν δυνάμει εξοικονόμησης ενέργειας από την εξάλειψη της μη αναγκαίας κατανάλωσης σε κατάσταση εφεδρείας. Στην έκθεσή μας καλείται επίσης η Επιτροπή να ορίσει χρονοδιάγραμμα για την πλήρη απόσυρση από την αγορά ορισμένων συσκευών εξαιρετικά χαμηλής ενεργειακής απόδοσης, όπως οι συσκευές θέρμανσης αιθρίων.

Τρίτον, στην έκθεση ζητείται να βοηθηθούν περισσότερο οι μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες πλήττονται περισσότερο από την αύξηση των τιμών των καυσίμων και έχουν ανάγκη την ενεργειακή απόδοση. Δυστυχώς, τόσο τα κοινοτικά όσο και τα εθνικά προγράμματα χρηματοδότησης τείνουν να είναι περίπλοκα. Όταν μια επιχείρηση είναι μεγάλη δεν αντιμετωπίζει πρόβλημα, οι μικροεπιχειρήσεις όμως που διαθέτουν ελάχιστους υπαλλήλους δεν έχουν δυνατότητα πρόσβασης σε σύνθετα προγράμματα. Οι μικρές επιχειρήσεις πρέπει να αντιμετωπίζονται ως νοικοκυριά και να τους προσφέρονται απλά προγράμματα και προκαταβολές χρημάτων.

Αυτό είναι, λοιπόν, το πρώτο μήνυμα της έκθεσης: ότι πρέπει να προχωρήσουμε λίγο περισσότερο. Το δεύτερο σημαντικό μήνυμα είναι ότι διαπιστώνεται ότι τόσο η Επιτροπή όσο και οι εθνικές κυβερνήσεις δεν έχουν καταφέρει να εφαρμόσουν την υφιστάμενη νομοθεσία για την ενεργειακή απόδοση. Το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για εξοικονόμηση 20% έως το 2020 δεν είναι μεμονωμένο πρόγραμμα. Στηρίζεται σε πολύ μεγάλο βαθμό στην προηγούμενη νομοθεσία, και το επίπεδο εφαρμογής αυτής της νομοθεσίας είναι αξιοθρήνητο. Η οδηγία για τα κτήρια έχει εφαρμοστεί με ορθό τρόπο από ελάχιστα κράτη μέλη. Έξι μήνες μετά την καταληκτική ημερομηνία της 30ής Ιουνίου, το ένα τρίτο των κρατών μελών δεν έχουν ακόμη υποβάλλει τα εθνικά τους σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση. Η Επιτροπή δεν έχει τοποθετήσει το σύνολο των 20 επιπλέον υπαλλήλων που δήλωσε ότι απαιτούνται για την τήρηση των δεσμεύσεων σχετικά με την ενεργειακή απόδοση και, για τον λόγο αυτόν, το χρονοδιάγραμμα για το σχέδιο δράσης έχει περάσει.

Θέλω, πάντως, να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για την πολύ θετική και εποικοδομητική απάντησή του στις επικρίσεις που εκφράζονται σε αυτήν την έκθεση και, ειδικότερα, για την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ του Επιτρόπου Piebalgs και της κ. Niebler, μέσω των οποίων ενημερώνεται το Κοινοβούλιο για την κατάσταση.

  Andris Piebalgs, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ θερμά την κ. Hall για την πολύ επίκαιρη και σημαντική της έκθεση.

Εστιάζουμε οπωσδήποτε τις προσπάθειές μας όχι μόνο στην εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας αλλά και στην πρακτική υλοποίηση του προγράμματός μας όσον αφορά τα σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση. Θέλω δε να επισημάνω ότι έχουμε επίσης σημειώσει βιώσιμες επιτυχίες. Αυτήν την εβδομάδα εγκαινιάσαμε το Σύμφωνο των Δημάρχων, στο οποίο μετέχουν τώρα περισσότερες από εκατό πόλεις. Έχουμε επίσης εγκρίνει στο Σώμα των Επιτρόπων μια οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας η οποία ενισχύει εμμέσως την ενεργειακή απόδοση. Εγκρίναμε την πρόταση μείωσης των εκπομπών CO2 στους τομείς που δεν υπάγονται στο σύστημα εμπορίας εκπομπών. Εγκρίναμε μια πρόταση για τις εκπομπές των οχημάτων. Θα μπορούσα να κατονομάσω περισσότερα πολύ ισχυρά μέτρα, ως προς τα οποία η Επιτροπή έχει επιτύχει αποτελέσματα. Δεν είμαστε επιτυχημένοι μόνο στον τομέα της νομοθεσίας. Η Εβδομάδα Αειφόρου Ενέργειας είναι ένα καλό παράδειγμα του πώς η πολιτική της Επιτροπής για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποδίδει καρπούς.

Φρονώ ότι πρέπει να ενισχύσουμε την εφαρμογή. Η Επιτροπή έχει ξεκινήσει 59 διαδικασίες επί παραβάσει για μη έγκαιρη εφαρμογή. Σήμερα, 42 υποθέσεις παράβασης βρίσκονται σε εξέλιξη. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις παρεμβάσεις της σε αυτό το πεδίο και θα ελέγξει επίσης το σύνολο της νομοθεσίας όσον αφορά τη συμμόρφωση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επικεντρώσει την προσοχή της σε αυτόν τον τομέα. Φρονώ ότι η τρέχουσα νομοθετική πρόταση για το σύστημα εμπορίας εκπομπών, τις εκπομπές εκτός του συστήματος εμπορίας και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα ωθήσει οπωσδήποτε τα κράτη μέλη να δώσουν μεγαλύτερη έμφαση στην ενεργειακή απόδοση.

Όσον αφορά τα σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση, το ξεκίνημα ήταν μάλλον χλιαρό. Απηύθυνα επιστολές στους υπουργούς, υπενθυμίζοντάς τους το καθήκον τους να υποβάλλουν εκθέσεις και να καταρτίζουν ποιοτικά σχέδια, και τώρα 21 από τα 27 κράτη μέλη έχουν ακολουθήσει αυτές τις συστάσεις. Πραγματοποιήσαμε προκαταρκτική ανάλυση των σχεδίων δράσης για την ενεργειακή απόδοση, τα οποία είναι μέρος της δέσμης και ορισμένες φορές επισκιάζονται ελαφρώς από τις νομοθετικές προσπάθειες. Θεωρώ ότι ορθώς συνεχίζουμε να το πράττουμε.

Ως προς τα θέματα που έθιξε η κ. Hall, το πρόγραμμα εργασίας του τρέχοντος έτους περιλαμβάνει την ανανέωση της οδηγίας για τα κτήρια. Βρισκόμαστε πλέον στα τελικά στάδια του καθορισμού της ενεργειακής απόδοσης των συσκευών. Θα τροποποιήσουμε επίσης την οδηγία για την επισήμανση. Ανταποκρινόμαστε άλλωστε σε όλα τα αιτήματα που μας έχει υποβάλει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Θεωρώ, όμως, ότι η εν λόγω οδηγία προσφέρει επίσης πολύ χρήσιμες κατευθυντήριες γραμμές για την Επιτροπή, καθόσον είναι πολύ συγκεκριμένη. Θα έλεγα ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η κατάσταση έχει βελτιωθεί, ενώ σε άλλες έχει επιδεινωθεί. Πιστεύω πραγματικά ότι μεριμνούμε για το θέμα, όμως θα μπορούσαμε να μεριμνούμε περισσότερο. Οπωσδήποτε θα προσφέρουμε αποτελέσματα. Η έκθεση αυτή δεν θα μείνει σε κάποιο συρτάρι, αλλά θα την χρησιμοποιήσουμε ως έγγραφο εργασίας. Θα τηρώ διαρκώς ενήμερο το Κοινοβούλιο για τις ενέργειές μας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης.

  Ευαγγελία Τζαμπάζη (PSE), εισηγήτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. – Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι, κύριε Επίτροπε, η έκθεση είναι συνεκτική και ολοκληρωμένη. Με τη γνωμοδότησή μας από την Επιτροπή Περιβάλλοντος υπογραμμίσαμε σημαντικά ζητήματα. Αποτελεί πλέον κοινή παραδοχή ότι η βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας είναι ο πλέον γρήγορος, αειφόρος και οικονομικός τρόπος προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και να αυξηθεί η ενεργειακή αποδοτικότητα. Οφείλουμε να ενθαρρύνουμε την έρευνα και την οικο-καινοτομία μέσα από την ανάπτυξη ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπεται η ανάγκη για μεταστροφή των καταναλωτικών μας συνηθειών. Υπογραμμίσαμε το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει ο δημόσιος τομέας στην επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων μέσα από την επιλογή ενεργειακά αποδοτικών προϊόντων και υπηρεσιών.

Να επισημάνω ότι μπορούμε όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες να συμβάλουμε στην προσπάθεια, τόσο σε επίπεδο χάραξης πολιτικών όσο και εφαρμογής της υπάρχουσας νομοθεσίας, μέσα από τις επιλογές που κάνουμε στην καθημερινότητά μας.

  Avril Doyle, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, συμφωνώ με την επισήμανση στην έκθεση της κ. Hall, ότι η ενεργειακή απόδοση είναι το πιο οικονομικά αποδοτικό και άμεσα διαθέσιμο μέσο στην προσπάθεια μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Πράγματι, η Επιτροπή έχει δίκιο να υποστηρίζει στο σχέδιο δράσης της για την ενεργειακή απόδοση ότι, πάνω από όλα, για να επιτευχθούν οι στόχοι που έχουν τεθεί, απαιτούνται πολιτική βούληση και δέσμευση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Ολόκληρη η έκθεση είναι ορθώς επικριτική τόσο έναντι της Επιτροπής όσο και έναντι των κρατών μελών, διότι δεν καταβάλλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για την ενεργειακή απόδοση. Αυτή η πίεση ώθησε τον Επίτροπο να αυξήσει το προσωπικό του στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και, εξ όσων γνωρίζω, να δημιουργήσει μια ειδική μονάδα για την παρακολούθηση του σχεδίου για την ενεργειακή απόδοση, υπογραμμίζοντας έτσι ότι η Επιτροπή δίνει επιτέλους προτεραιότητα στην ενεργειακή απόδοση ως μέσο που συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών CO2 και στην αντιμετώπιση του κρίσιμου ζητήματος της αλλαγής του κλίματος.

Ωστόσο, η έκθεση του Κοινοβουλίου καταδεικνύει ότι η πρόοδος των κρατών μελών όσον αφορά την υποβολή των εθνικών τους σχεδίων για την ενεργειακή απόδοση παραμένει απελπιστικά αργή, και γι’ αυτό καλώ την Επιτροπή να συνεχίσει να τους ασκεί πιέσεις.

Ακόμη και στο Μπαλί, η Ευρώπη δέχθηκε κριτική επειδή δεν δίνει αρκετή έμφαση στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης και στις δικές μας προσπάθειες για τη μείωση των εκπομπών CO2. Χρειαζόμαστε έναν συνδυασμό νομοθετικών μέτρων και μέτρων που στηρίζονται στην αγορά. Για παράδειγμα, αν όλος ο τομέας του φωτισμού στην ΕΕ στρεφόταν σε νέες τεχνολογίες, θα εξασφαλίζονταν τεράστια εξοικονόμηση ενέργειας. Θα εξοικονομούνταν πενήντα εκατομμύρια βαρέλια πετρελαίου και οι εκπομπές CO2 θα μειώνονταν κατά 28 εκατομμύρια τόνους ετησίως.

Αναμένουμε εφέτος από την Επιτροπή την αναθεώρηση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης, καθόσον το τρέχον σύστημα της κλίμακας «A έως G» για τις οικιακές συσκευές δεν προσφέρει περαιτέρω δυνατότητες για αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και, ενώ είναι πολύ σαφές και φιλικό προς τον καταναλωτή, δημιουργεί πλέον προβλήματα ως προς τη διάθεση στην αγορά πραγματικά πιο αποδοτικών προϊόντων, δεδομένου ότι έχει φτάσει στα όριά του. Πολλές συσκευές λαμβάνουν σήμανση A+ ή A++, κατηγορίες που δεν υφίστανται καν. Από την άλλη πλευρά, υπάρχουν σήμερα 188 εκατομμύρια οικιακές συσκευές στην ΕΕ οι οποίες έχουν ηλικία άνω των 10 ετών και είναι τρομακτικά ενεργοβόρες.

Ευχαριστώ την κ. Hall για την εμπεριστατωμένη έκθεσή της και συνιστώ στους συναδέλφους να την υπερψηφίσουν.

  Adam Gierek, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η έκθεση της κυρίας Hall, την οποία συγχαίρω για τη σύνθετη προσέγγισή της, εφιστά την προσοχή στη σημαντική καθυστέρηση από πλευράς των κρατών μελών και της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας σε αυτόν τον τομέα.

Η αποδοτική χρήση της πρωτογενούς ενέργειας εξαρτάται από τη βελτίωση της απόδοσης κατά τη μετατροπή της σε ηλεκτρισμό, την εισαγωγή προδιαγραφών για την ελάχιστη τελική κατανάλωση ενέργειας, τη διαδεδομένη αξιοποίηση του θερμοεκσυγχρονισμού των κτηρίων, τη διάδοση της χρήσης συμπαραγωγής ενέργειας μέσω της εξάλειψης των διοικητικών εμποδίων, καθώς και τη μείωση των απωλειών από τη μεταφορά της ενέργειας και την τριβή.

Στην έκθεση υπογραμμίζεται επίσης η παγκόσμια κλίμακα του προβλήματος και η ανάγκη μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Ο οικιακός τομέας ευθύνεται για σχεδόν το 40% του συνόλου της κατανάλωσης ενέργειας, και ο θερμοεκσυγχρονισμός μπορεί να μειώσει το ποσοστό αυτό τουλάχιστον κατά το ήμισυ, ήτοι σε 20% του συνόλου της κατανάλωσης ενέργειας. Επιπλέον, η συμπαραγωγή, σε συνδυασμό με τη μείωση των απωλειών από τη μεταφορά της ενέργειας, μπορεί να διπλασιάσει την ενεργειακή απόδοση. Συνολικά, η δυνητική εξοικονόμηση που μπορεί να επιτευχθεί στον τομέα της πρωτογενούς ενέργειας μέσω της χρήσης γνωστών τεχνολογιών, και ειδικότερα του θερμοεκσυγχρονισμού και της συμπαραγωγής, εκτιμάται σε περίπου 25% έως 30%, με αντίστοιχη μείωση των εκπομπών CO2.

Το παράδοξο, όμως, είναι ότι η εφαρμογή των σχεδίων αυτών ενδέχεται να καθυστερήσει λόγω μεταγενέστερων κανονισμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως οι περιοριστικές προδιαγραφές ως προς την εκπομπή CO2, οι οποίες, στις περιπτώσεις παλαιότερων μονάδων παραγωγής ενέργειας και θερμοηλεκτρικών σταθμών που χρειάζονται εκσυγχρονισμό, αυξάνουν τα κόστη παραγωγής και μειώνουν τις δυνατότητες πραγματοποίησης επενδύσεων για εκσυγχρονισμό.

Μια άλλη πτυχή του παγκόσμιου χαρακτήρα του προβλήματος είναι η ανάγκη κατάρτισης κοινών προδιαγραφών περιβαλλοντικής καταλληλότητας που θα ισχύουν εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και στις χώρες εταίρους της. Αυτό είναι προϋπόθεση τόσο για την επωφελή συνεργασία όσο και για τον θεμιτό ανταγωνισμό στις διεθνείς αγορές.

  Jorgo Chatzimarkakis, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα αρχικά να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τη συνάδελφο Fiona Hall, η οποία έδωσε τη σωστή απάντηση σε μια πολύ σημαντική και σωστή θεμελιώδη και συνετή πρωτοβουλία της Επιτροπής. Πρέπει να επαινέσω τον Επίτροπο Piebalgs διότι τέθηκε επικεφαλής των υπερμάχων της ενεργειακής απόδοσης, καθώς αυτή είναι αναμφίβολα μία από τις κύριες πηγές αυτάρκειας ως προς τον ενεργειακό εφοδιασμό. Είναι επίσης πηγή καινοτομίας, γιατί αν κάνουμε όλα όσα προτείνονται στην έκθεση, θα πρωτοπορήσουμε ακόμα και σε παγκόσμιο επίπεδο ως προς τον τομέα της καινοτομίας και τους στόχους της διαδικασίας της Λισαβόνας.

Ωστόσο, μου κινεί την προσοχή η υπερβολική κριτική του τρόπου ζωής των ανθρώπων σε ορισμένα σημεία της έκθεσης. Επιτρέψτε μου να αναφέρω ένα παράδειγμα: στην παράγραφο 16 ζητείται απροκάλυπτα από την Επιτροπή να αποσύρει από την αγορά ορισμένες συσκευές. Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις συσκευές θέρμανσης αιθρίων ή, όπως τις αποκαλούν ορισμένοι στη Γερμανία, Heizpilze –θερμάστρα-μανιτάρι. Η υστερία γύρω από την κλιματική αλλαγή έχει ορισμένες φορές κυριολεκτικά χαρακτηριστικά ολοκληρωτισμού!

Μόλις καταφέραμε να διώξουμε τους καπνιστές από τις καφετέριες. Αυτό το θεωρώ σωστό και δεν έχω πρόβλημα. Πολλοί καταστηματάρχες αντέδρασαν τώρα έξυπνα και έβγαλαν έξω αυτές τις συσκευές θέρμανσης αιθρίων. Αναπτύχθηκε μια νέα κουλτούρα. Οι άνθρωποι άρχισαν να περνούν κοινωνικές βραδιές έξω, όπου μπορούν να καπνίζουν, και τώρα έρχονται οι ευρωπαίοι πολιτικοί, εμείς οι λίγοι εδώ μέσα, και λένε σε 490 εκατομμύρια ανθρώπων πώς μπορούν να περνούν τον ελεύθερο χρόνο τους και πώς όχι. Επιχειρούμε και πάλι να αλλάξουμε τον τρόπο ζωής. Δεν νομίζω ότι οι πολίτες μας θα το ανεχτούν αυτό για πολύ ακόμα.

Είναι σωστό να δοθεί πρωτεύουσα σημασία στους στόχους της προστασίας του κλίματος, πρέπει όμως πραγματικά να αναρωτηθούμε αν πρέπει να επιδιώξουμε να κανονίζουμε τις λεπτομέρειες του τρόπου ζωής των ανθρώπων. Ή μήπως θέλουμε να εξοστρακίσουμε τις συσκευές θέρμανσης αιθρίων και από τις χριστουγεννιάτικες αγορές που γνωρίζουμε από τη Γερμανία και –ναι, Claude– από το Λουξεμβούργο, το Βέλγιο και την Αυστρία; Καλό θα ήταν να μην ξεχνάμε όλοι τους συμπολίτες μας και να μην επεμβαίνουμε σε μια τόσο ευχάριστη πτυχή της κοινωνίας όπως η προσωπική ζωή των ανθρώπων.

  Mieczysław Edmund Janowski, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, μέχρι και σήμερα ο homo sapiens προκαλεί σοβαρές καταστροφές στο περιβάλλον, το σημαντικότερο στοιχείο του οποίου είναι αυτός ο ίδιος. Σε σημαντικό βαθμό αυτό οφείλεται στη χρήση της ενέργειας, και η έκθεση της κ. Hall σχετικά με την ορθολογική χρήση της ενέργειας είναι, ως εκ τούτου, ευπρόσδεκτη.

Ιδιαιτέρως εκτιμώ το γεγονός ότι η έκθεση αναφέρεται στις απαιτήσεις που πρέπει να επιβληθούν όσον αφορά τα κτήρια. Τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα ενεργειακής απόδοσης και θερμομόνωσης πρέπει να ισχύουν όχι μόνο για τα νεόδμητα αλλά και για τα ανακαινιζόμενα κτήρια.

Το επόμενο βήμα είναι να χρησιμοποιείται φωτισμός βάσει της τεχνολογίας LED, η οποία εξοικονομεί ενέργεια και προσφέρει μακρά διάρκεια. Πολλές οικιακές ηλεκτρικές συσκευές μπορούν επίσης να καταναλώνουν πολύ λιγότερη ενέργεια κατά τη χρήση τους, και η ενεργειακή σπατάλη που προκαλείται από τη διατήρησή τους σε κατάσταση αναμονής πρέπει επίσης να αποφευχθεί.

Τάσσομαι υπέρ φορολογικών κινήτρων για τη συνετή κατανάλωση ενέργειας. Η εκπαίδευση του κοινού σχετικά με τα ενεργειακά θέματα είναι επίσης πολύ σημαντική και πρέπει να ξεκινά από την παιδική ηλικία. Αν θέλουμε να εξασφαλίσουμε το μέλλον του πλανήτη μας, πρέπει οπωσδήποτε να κάνουμε κάποια πράγματα.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπροέδρου

  Claude Turmes, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση Hall κρούει τον κώδωνα του κινδύνου. Βρισκόμαστε στα μέσα της Εβδομάδας Αειφόρου Ενέργειας και, όσο και αν είναι θετικό αυτό το γεγονός, δεν πρέπει να μας κάνει να λησμονούμε ότι τα επιτεύγματα των κυβερνήσεων, κυρίως, τα τελευταία δύο ή τρία χρόνια όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση είναι εξαιρετικά απογοητευτικά. Μη υλοποίηση της νομοθεσίας, υποβολή σχεδίων δράσης για την ενεργειακή απόδοση που δεν αποτελούν σχέδια δράσης αλλά κάποιου είδους συμπιλήματα μέτρων – αυτό είναι γελοίο!

Επικαλούμαι τη φιλοτιμία των πρωθυπουργών. Επιτέλους, κύριοι πρωθυπουργοί! Έρχεστε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο, ένα έτος μετά την ιστορική σύνοδο κορυφής στην οποία εσείς οι ίδιοι είχατε εκφωνήσει πύρινους λόγους για το πώς η ενεργειακή απόδοση αποτελεί την προτεραιότητα των προτεραιοτήτων, και έρχεστε τώρα, μετά από ένα έτος, και δεν έχετε επιτύχει σχεδόν τίποτε ως κυβερνήσεις!

Φρονώ ότι πρέπει όλοι να ενώσουμε τις δυνάμεις μας και να πιέσουμε τις κυβερνήσεις να σημειώσουν πρόοδο. Η Επιτροπή πρέπει επίσης να εγκρίνει και να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες που να στηρίζονται και να προωθούν περαιτέρω τη συμπαραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας και τη σήμανση σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας.

Τέλος, στον καλό μου φίλο Schatzi θέλω να πω:

(DE) Ο μόνος ανόητος εδώ μέσα είσαι εσύ, γιατί χριστουγεννιάτικες αγορές υπήρχαν πολύ πριν εφευρεθούν οι συσκευές θέρμανσης αιθρίων, και θεωρώ ότι το Κοινοβούλιο έχει αναμφισβήτητα το δικαίωμα τουλάχιστον να ερωτά πόσο ασυνεπείς είμαστε στον τομέα της κλιματικής αλλαγής. Δεν πρόκειται για επέμβαση στον τρόπο ζωής των ανθρώπων, αλλά για άσκηση πίεσης σε μια πληγή, και αυτό πρέπει να κάνει το Σώμα για να την θεραπεύσει.

  Nils Lundgren, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, υπάρχει γενική συναίνεση στην EE ως προς την ανάγκη μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου προκειμένου να αντισταθμίσουμε την αλλαγή του κλίματος, όμως αυτό δεν πρέπει να οδηγήσει σε μια γραφειοκρατική κοινωνία χωρίς ελευθερία και δυναμισμό.

Δύο βασικές αρχές μπορούν να εφαρμοστούν εν προκειμένω: οφείλουμε να θέσουμε στόχους ως προς τις εκπομπές αερίων για κάθε χώρα και έπειτα να αφήσουμε τις χώρες αυτές και την αγορά να επιτύχουν τους στόχους στο πλαίσιο του ελεύθερου ανταγωνισμού, ενώ πρέπει να εσωτερικεύσουμε το κόστος των εκπομπών κοστολογώντας τα δικαιώματα εκπομπών σε αρκετά υψηλά επίπεδα. Οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου θα λαμβάνονται έτσι αυτομάτως υπόψη στα δισεκατομμύρια των οικονομικών αποφάσεων που λαμβάνονται καθημερινά ανά τον κόσμο από τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις. Έτσι τα νοικοκυριά θα επιλέγουν από μόνα τους την αγορά λαμπτήρων εξοικονόμησης ενέργειας, οι αυτοκινητοβιομηχανίες θα παράγουν οχήματα με μειωμένη κατανάλωση καυσίμου, οι κατασκευαστικές εταιρείες θα οικοδομούν παθητικές κατοικίες, οι παραγωγοί ενέργειας θα παράγουν ενέργεια με χαμηλές εκπομπές αερίων. Έτσι θα προσφέρουν οικονομικό όφελος οι επενδύσεις για έρευνα και ανάπτυξη σε αυτόν τον τομέα.

Όμως, η ΕΕ δεν πρέπει να θεσπίσει απαγορεύσεις και λεπτομερείς κανόνες. Συνεπώς, πρέπει να πούμε «όχι» σε μια απαγόρευση των συσκευών θέρμανσης αιθρίων, στις φορολογικές ελαφρύνσεις για τις κατεδαφίσεις κτηρίων, καθώς και στη δημόσια χρηματοδότηση της εξοικονόμησης ενέργειας.

  Άννυ Ποδηματά (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ την εισηγήτρια, κ. Hall, για τη γενναία και σφαιρική της προσέγγιση στο θέμα της ενεργειακής απόδοσης, που πραγματικά πηγαίνει πιο μπροστά τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Με τα σημερινά ενεργειακά δεδομένα, η εξοικονόμηση ενέργειας αποτελεί το αποτελεσματικότερο εργαλείο για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα εμπορίας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου δεν έχει επιφέρει ακόμη τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Αναφορικά με την εξοικονόμηση το βάρος θα πρέπει να δοθεί στον κτιριακό τομέα καθώς ευθύνεται για την κατανάλωση ενέργειας σε ποσοστό πλέον του 40%. Στην Ελλάδα ο κτιριακός τομέα καταναλώνει το 1/3 περίπου των συνολικών ενεργειακών πόρων και συμβάλλει κατά 40% στις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. Παρ’ όλα αυτά η Ελλάδα δεν έχει ενσωματώσει ακόμη στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια και γι’ αυτό καταδικάστηκε πρόσφατα από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ενώ συγκαταλέγεται στις 10 χώρες που δεν έχουν παρουσιάσει ακόμη εθνικό σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση. Ωστόσο, εάν η εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών με την κοινοτική νομοθεσία είναι απαραίτητη, δεν αρκεί για την ικανοποίηση των επιδιωκόμενων στόχων. Η Ένωση, και χαίρομαι που το επεσήμανε αυτό και ο κ. Επίτροπος, πρέπει να δώσει βάρος στην όσο το δυνατόν πιο συνεκτική εφαρμογή των ενεργειακών επιδιώξεων από όλα τα κράτη μέλη.

Τα μέτρα και τα κίνητρα που προτείνονται στην έκθεση, όπως η πρόσβαση σε διαρθρωτική χρηματοδότηση για την επίτευξη της ενεργειακής απόδοσης, η αύξηση του ελάχιστου ποσοστού διαρθρωτικής χρηματοδότησης και χρηματοδότησης συνοχής, τα φορολογικά κίνητρα και κυρίως η μείωση του συντελεστή ΦΠΑ στις ενεργειακά αποδοτικές κατοικίες και μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μπορούν να διαδραματίσουν εξαιρετικά εποικοδομητικό ρόλο προς αυτή την κατεύθυνση.

Το στοίχημα της κλιματικής αλλαγής δεν μπορεί να κερδηθεί μεμονωμένα αλλά από όλα τα κράτη μέλη. Εάν θέλουμε να παραμείνει η Ένωση στην πρωτοπορία αυτής της προσπάθειας και ισχυρή διαπραγματευτικά έναντι των υπολοίπων, θα πρέπει να δώσουμε βάρος στο κλείσιμο της ψαλίδας ανάμεσα στις χώρες που πρωτοστατούν και σε εκείνες που υστερούν.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Επίτροπε, σας συγχαίρω για τα μέτρα που ελήφθησαν. Το σημαντικότερο πρόβλημα της Ευρώπης σήμερα είναι η χρήση της ενέργειας και ο αντίκτυπός της στο κλίμα. Είναι σημαντικότερο για την Ευρώπη σήμερα από την παραγωγή τροφίμων – μπορούμε να είμαστε βέβαιοι γι’ αυτό. Μετά από προσεκτικό έλεγχο, διαπιστώνω ότι και οι οκτώ τελευταίες Προεδρίες του Συμβουλίου αντιμετώπισαν το θέμα ως προτεραιότητα, ενώ ορισμένες το αντιμετώπισαν ως την πρώτη τους προτεραιότητα. Αν όμως τα ενεργειακά θέματα είναι τόσο σημαντικά, πρέπει να τύχουν ανάλογης χρηματοδότησης. Διαφορετικά, θα συνεχίσουμε να λέμε κούφια λόγια τα οποία δεν θα συνοδεύονται από κανένα πρακτικό μέτρο.

Γνωρίζουμε πόση προστιθέμενη αξία μπορεί να παραχθεί όταν ενώνουμε τις δυνάμεις μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αν μοιραστούμε τις εμπειρίες μας, επιλέξουμε τις καλύτερες λύσεις και τις συνδυάσουμε, μπορούμε να είμαστε βέβαιοι ότι θα σημειώσουμε σπουδαία πρόοδο. Το ερώτημα, λοιπόν, είναι: είμαστε έτοιμοι να αφιερώσουμε κοινούς ευρωπαϊκούς πόρους για την έρευνα, τις τεχνολογίες, την καινοτομία και την ανάπτυξη στον ενεργειακό τομέα;

Η ενεργειακή απόδοση για την οποία μιλούμε –καταλληλότητα και εξοικονόμηση– είναι πολύ πιο σημαντική από τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας ή τον καθαρό άνθρακα. Εντούτοις, από συνολικό προϋπολογισμό χιλίων δισεκατομμυρίων ευρώ, μόνο λίγες εκατοντάδες εκατομμύρια για μια περίοδο επτά ετών έχουν διατεθεί για κοινά ευρωπαϊκά προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης.

Καλώ τον Επίτροπο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να αναθεωρήσουν τη στάση τους και να επιλέξουν την ατραπό της ταχείας τεχνολογικής ανάπτυξης προτού επιβάλουν αυστηρότατες προδιαγραφές για τις εκπομπές αερίων.

  Vladimir Urutchev (PPE-DE). – (BG) Σήμερα, συζητούμε στο Σώμα για μία ακόμη φορά σημαντικά θέματα που άπτονται της ενέργειας, γεγονός που αποδεικνύει ότι η αντιμετώπιση των ενεργειακών προβλημάτων στο πλαίσιο της σχέσης τους με την αλλαγή του κλίματος είναι μία από τις σημαντικότερες προτεραιότητες των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Αυτό αποδεικνύεται επίσης από τη θαυμάσια και εμπεριστατωμένη έκθεση της κ. Fiona Hall.

Η ενεργειακή απόδοση είναι σίγουρα ένας από τους πυλώνες στους οποίους θα στηρίζεται η ενεργειακή μας πολιτική για μεγάλο ακόμη διάστημα. Οι ευρωπαίοι πολίτες αντιλαμβάνονται τον ρόλο τους και τον ρόλο της ενεργειακής απόδοσης για την επίτευξη των στόχων που σχετίζονται με τη σταθεροποίηση του κλίματος και ένα μέλλον μεγαλύτερης ενεργειακής ασφάλειας. Συνεπώς, ενόψει της στήριξης των πολιτών και του ευνοϊκού πολιτικού κλίματος, ενθαρρύνω την Επιτροπή να αναλάβει ακόμη περισσότερες πρωτοβουλίες, να χρησιμοποιήσει όλους τους διαθέσιμους μηχανισμούς επιρροής της συμπεριφοράς έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι θα τηρηθούν οι φιλόδοξοι στόχοι του 20% και ότι όλοι οι Ευρωπαίοι θα νιώσουν τα οφέλη της ενεργειακής απόδοσης.

Συγχρόνως, αν ο απώτερος στόχος μας είναι να σώσουμε τον πλανήτη από την καταστροφική αλλαγή του κλίματος διατηρώντας παράλληλα την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης στη διεθνή αγορά, τότε το υπόλοιπο 80% της ενέργειας πρέπει να τύχει ιδιαίτερης προσοχής. Αυτό το 80% περιλαμβάνει την πυρηνική ενέργεια η οποία προς το παρόν υποτιμάται και εξακολουθεί να επισκιάζεται από τους φόβους και τους δογματισμούς των τελευταίων δύο δεκαετιών. Είναι αναγκαίο να συνδυάσουμε όλη τη σοφία μας και την κοινή λογική για να ξεπεράσουμε αυτήν την κατάσταση και να αρχίσουμε να συζητούμε ανοικτά και με σαφήνεια το θέμα της πυρηνικής ενέργειας ως επιχειρηματική δραστηριότητα και ευκαιρία την οποία η ανθρωπότητα και η Ευρώπη δεν έχουν την πολυτέλεια να χάσουν. Όλες και όλοι εδώ στο Σώμα έχουμε την πολιτική ευθύνη να το πράξουμε.

  Lambert van Nistelrooij (PPE-DE). – (NL) Χαίρομαι ιδιαιτέρως που μου δίνεται η ευκαιρία να μιλήσω στη διαδικασία «catch-the-eye». Αυτή η συζήτηση σχετικά με την έκθεση της κ. Hall κατέδειξε με σαφήνεια ότι πρέπει να κινηθούμε με ακόμη μεγαλύτερη ταχύτητα. Υπάρχουν πάρα πολλές ευκαιρίες για την ενεργειακή απόδοση. Στις Κάτω Χώρες χρησιμοποιούμε τη φράση «φρούτο που κρέμεται χαμηλά»: αν εκμεταλλευτούμε αυτές τις ευκαιρίες, τότε θα μπορούμε πολύ γρήγορα να συμβάλουμε στην επίτευξη των κοινών στόχων τους οποίους έχουμε θέσει και τους οποίους επαναλάβαμε στο Μπαλί, ενώ τους επιβεβαιώσαμε εκ νέου στη δέσμη της Επιτροπής της 23ης Ιανουαρίου. Ο κ. Piebalgs διαδραμάτισε σημαντικότατο ρόλο σε αυτήν τη διαδικασία.

Στην Επιτροπή Περιφερειακής Πολιτικής σημειώσαμε –κάτι που ανέφερε о κ. Buzek– ότι στην περίοδο μέχρι το 2006 ήταν απολύτως εφικτό να δώσουμε προτεραιότητα στην ενέργεια και την ενεργειακή απόδοση στο πλαίσιο των στόχων των διαρθρωτικών ταμείων, ωστόσο μόνο το 1,16% των πόρων δαπανήθηκε πραγματικά σε αυτόν τον τομέα. Τώρα, η κ. Hübner ανακοίνωσε, στις συνομιλίες με την Επιτροπή Περιφερειακής Πολιτικής την περασμένη εβδομάδα, ότι ο κανονισμός πρόκειται να αναθεωρηθεί και να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στα θέματα αυτά στο πλαίσιο των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013. Το συμπέρασμά στο οποίο καταλήγω, λοιπόν, είναι ότι πρέπει να κινηθούμε γρηγορότερα και να εκμεταλλευτούμε καλύτερα τα διαθέσιμα μέσα σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

  Andris Piebalgs, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την πολύ ουσιαστική συζήτηση. Όπως προανέφερα, η Επιτροπή φιλοδοξεί να ακολουθήσει το σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση. Γνωρίζω ότι ορισμένες φορές επιθυμείτε να κινηθούμε με μεγαλύτερη ταχύτητα, όμως υπάρχουν ορισμένοι κανόνες τους οποίους πρέπει επίσης να ακολουθούμε – βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου, δημόσια διαβούλευση και εκτιμήσεις αντικτύπου. Όλα αυτά απαιτούν χρόνο. Φρονώ ότι έχουμε ανάγκη μια συζήτηση σχετικά με το θέμα της ρύθμισης αλλά και των κινήτρων. Θεωρώ ότι οι δύο αυτές πτυχές πρέπει να εξισορροπούνται και να χρησιμοποιούνται και τα δύο μέσα.

Σήμερα συναντήθηκα με έναν υπουργό από το Μαυροβούνιο. Έχουν αναπτύξει μια θαυμάσια ενεργειακή στρατηγική μέχρι το 2025, όμως τον κάλεσα να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα της ρύθμισης, καθότι στα κτήρια της χώρας αυτής πρόκειται να σημειωθεί τεράστια αύξηση. Δεν πρόκειται να αποθαρρύνουν τους επενδυτές αν θεσπίσουν εξαιρετικά αυστηρές απαιτήσεις για την άμεση ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Όλα τα πρότυπα και η ίδια η χώρα θα ωφεληθούν. Διαφορετικά, οι φορολογούμενοι θα επιβαρυνθούν με το κόστος των πρόσθετων προμηθειών ενέργειας.

Θεωρώ, λοιπόν, ότι απαιτείται να επιδείξουμε φιλοδοξία. Έχουμε καταρτίσει νέες κατευθυντήριες γραμμές ως προς το θέμα του προϋπολογισμού. Πρέπει να καταβάλουμε ακόμη μεγαλύτερες προσπάθειες για τον καθορισμό των περιπτώσεων στις οποίες πρέπει να ισχύει η παροχή κρατικών ενισχύσεων για τις νέες τεχνολογίες, την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Επεξεργαζόμαστε επίσης μια διεθνή πλατφόρμα για την ενεργειακή απόδοση η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει στη δημιουργία συνεργιών σε διεθνές επίπεδο. Ωστόσο, αρμόδια για τις δημοσιονομικές αποφάσεις δεν είναι μόνον η Επιτροπή αλλά και το Κοινοβούλιο.

Είμαι πολύ ευγνώμων στον κ. Buzek για το έργο του σχετικά με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο. Νομίζω ότι εξακολουθούμε να διαθέτουμε σημαντικούς πόρους. Αυτό οφείλεται επίσης εν μέρει στις καλές σας προσπάθειες και στις προσπάθειες του Κοινοβουλίου. Η αύξηση του προϋπολογισμού ή η αναδιανομή είναι πολύ πιο σύνθετο ζήτημα, ως προς το οποίο δεν μπορώ να προσφέρω απαντήσεις. Δεν θα με πείραζε η διάθεση περισσότερων πόρων στον προϋπολογισμό των συναδέλφων μου –στον προϋπολογισμό του κ. Potočnik ή στον προϋπολογισμό των εξωτερικών σχέσεων– όμως αυτό πρέπει να εξεταστεί συνολικά στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό.

Θεωρώ, λοιπόν, ότι η έκθεση είναι εξαιρετική. Δεν είναι σε όλα της τα σημεία κολακευτική για την Επιτροπή, όμως το θέμα δεν είναι οι φιλοφρονήσεις. Το θέμα που μας απασχολεί είναι η ενεργειακή απόδοση, και οι φιλοδοξίες θα είναι σίγουρα αυξημένες και από την πλευρά της Επιτροπής.

  Fiona Hall, εισηγήτρια. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τους συναδέλφους για τις θετικές τους παρεμβάσεις και την υποστήριξή τους, καθώς και να δηλώσω για μία ακόμη φορά ότι εκτιμώ την ιδιαιτέρως εποικοδομητική στάση της Επιτροπής στις απαντήσεις της έναντι των επικρίσεων του Κοινοβουλίου.

Θέλω απλώς να θίξω δύο ζητήματα. Πρώτον, θεωρώ ότι ήταν πραγματικά κρίμα που δεν δόθηκε μεγαλύτερη έμφαση στην αξιολόγηση από την Επιτροπή των σχεδίων δράσης για την ενεργειακή απόδοση, η οποία δημοσιεύθηκε μαζί με τη δέσμη για την ενέργεια την περασμένη εβδομάδα, καθόσον ήταν μια πολύ ανησυχητικά αρνητική αξιολόγηση. Είναι σαφές ότι οι εθνικές κυβερνήσεις εξακολουθούν να μην είναι αρκετά φιλόδοξες στα σχέδια δράσης τους. Δεν είναι προσανατολισμένες στον στόχο του 20% και, για να χρησιμοποιήσω την έκφραση της Επιτροπής, υπάρχει «σημαντικό χάσμα» σε ορισμένα κράτη μέλη «μεταξύ της πολιτικής δέσμευσης υπέρ της ενεργειακής απόδοσης … και των μέτρων που εγκρίνονται». Κατά τη γνώμη μου, αυτό είναι ανησυχητικό.

Δεύτερον, το γεγονός ότι έχουμε πλέον την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τους στόχους που αυτή περιλαμβάνει σημαίνει ότι η ενεργειακή απόδοση είναι σήμερα σημαντικότερη από κάθε άλλη φορά. Αν επιθυμούμε να επιτύχουμε τον δεσμευτικό στόχο του 20% στο σύνολο της ΕΕ, πρέπει να διατηρήσουμε υπό έλεγχο την ενεργειακή ζήτηση. Μπορούμε να επιτύχουμε το 20% μόνον εάν το 100% της συνολικής χρήσης ενέργειας βαίνει μειούμενο αντί να επιτρέπεται η αύξησή του.

Ευελπιστώ, λοιπόν, ότι η έκθεση αυτή θα αποτελέσει όντως μια νέα αρχή και ότι θα ξεκινήσει έτσι η γεφύρωση του χάσματος μεταξύ της πολιτικής ρητορικής σχετικά με την ενεργειακή απόδοση και της πρακτικής υλοποίησης.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο Πέμπτη, 31.1.2008.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Roberta Alma Anastase (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Χαιρετίζω την κατάρτιση αυτής της έκθεσης και τη συνολική προσέγγιση που προτείνει σχετικά με την ενεργειακή απόδοση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όσον αφορά τόσο τη θεματολογία της όσο και τη γεωγραφική διάσταση. Είναι σημαντικό το γεγονός ότι είμαστε σήμερα σε θέση να συζητούμε για ένα σχέδιο δράσης και τις λεπτομέρειές του· αυτό καταδεικνύει ότι πραγματοποιούμε συγκεκριμένα βήματα προς αυτήν την κατεύθυνση.

Ως εισηγήτρια για την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, θέλω να υπογραμμίσω τη σπουδαιότητα της ενεργειακής απόδοσης σε αυτήν την περιοχή προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού και να μειωθεί η εξάρτηση από τις πηγές ενέργειας.

Εκτιμώ επίσης τη διεθνή προσέγγιση του θέματος και την εξέταση των παγκοσμίων προκλήσεων. Ως εκ τούτου, χαιρετίζω τη συνειδητοποίηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του γεγονότος ότι στο μέλλον η Ρωσία δεν θα είναι σε θέση να αντεπεξέλθει στην εσωτερική και συμβατική ζήτηση για φυσικό αέριο, καθώς και την έκφραση της ανησυχίας του για την εν λόγω προοπτική.

Τούτο μας ωθεί να επαναλάβουμε στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα τη σπουδαιότητα δύο κεντρικών στόχων: της μεγαλύτερης υποκατάστασης των εισαγωγών ενέργειας στην ΕΕ από άλλες πηγές και αποτελεσματικούς τρόπους εγγύησης της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού, καθώς και της ανάγκης να προωθηθεί η ενεργειακή μεταρρύθμιση στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου και στις γειτονικές χώρες της ΕΕ με σκοπό τη δημιουργία ενός διαφανούς και βιώσιμου ενεργειακού τομέα.

  John Attard-Montalto (PSE), γραπτώς. – (EN) Το σχέδιο δράσης που έχει στόχο 20% αποδοτικότητα έως το 2020 είναι φιλόδοξο αλλά αναγκαίο. Από την άλλη πλευρά, δεν έχει αξία να θέτουμε στόχους, εάν δεν υπάρχει πολιτική βούληση για την υλοποίησή τους. Για παράδειγμα, από σύνολο 21 παρεμβάσεων που σχεδιαζόταν να έχουν ολοκληρωθεί έως το 2007 μόνο τρεις είχαν ολοκληρωθεί πλήρως. Οι επιδόσεις αυτές είναι δυσοίωνες. Είναι αλήθεια ότι πολλές άλλες παρεμβάσεις σημειώνουν πρόοδο· εντούτοις, ποσοστό ολοκλήρωσης των έργων μικρότερο του 15% δεν είναι κάτι για το οποίο μπορούμε να είμαστε υπερήφανοι.

Ντρέπομαι που στη χώρα μου, τη Μάλτα, το θέμα αυτό δεν έχει αντιμετωπιστεί με σοβαρότητα. Σε ένα νησί το οποίο διαθέτει άφθονο ήλιο και άνεμο θα περίμενε κανείς την εκμετάλλευση των δύο αυτών στοιχείων στο έπακρον.

Όσον αφορά την ηλιακή ενέργεια, ελάχιστα ιδιωτικά, εμπορικά και δημόσια κτήρια κάνουν χρήση αυτής της εναλλακτικής πηγής ενέργειας.

Η αιολική ενέργεια ήταν πιο δημοφιλής στο παρελθόν σε αγροτικές περιοχές. Η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να δημιουργήσει υπεράκτια αιολικά πάρκα παρά το γεγονός ότι δεν υφίσταται ανάλογη τεχνολογία για το βάθος των υδάτων της Μάλτας. Έχει μάλιστα κοινοποιήσει σε μια μεγάλη κατασκευαστική εταιρία, που περίμενε να εγκαταστήσει τέσσερις αιολικούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας, ότι η άδεια δεν πρόκειται να δοθεί για λόγους αισθητικής.

  András Gyürk (PPE-DE), γραπτώς. – (HU) Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης είναι η πιο προφανής λύση για τη μείωση της εκπομπής επιβλαβών ουσιών. Η κοινή δράση σε αυτόν τον τομέα μπορεί επίσης να συμβάλει πρακτικά στον τερματισμό της εξάρτησης της Ευρώπης ως προς την προμήθεια ενέργειας.

Τη μεγαλύτερη ευκαιρία για εξοικονόμηση ενέργειας προσφέρει ίσως η αποδοτικότητα των βιομηχανικών κτηρίων και των κατοικιών. Αυτό ισχύει ολοένα και περισσότερο για τα νέα κράτη μέλη της Ένωσης. Οι σοσιαλιστικές εγκαταστάσεις βαριάς βιομηχανίας και τα πολυώροφα συγκροτήματα κατοικιών που στεγάζουν εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους και είναι τόσο χαρακτηριστικά στοιχεία της περιοχής έχουν καταστεί σύμβολα ενεργειακής σπατάλης. Είναι ευπρόσδεκτο το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνωρίζει τις ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στις πρώην σοσιαλιστικές χώρες στο σχέδιο δράσης της, καθορίζοντας συγχρόνως την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης ως στόχο προτεραιότητας για τα νέα κράτη μέλη.

Θεωρούμε λυπηρό το γεγονός ότι αρκετά κράτη μέλη δεν τηρούν τις υποσχέσεις τους κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας για την ενεργειακή απόδοση. Για παράδειγμα, η ουγγρική κυβέρνηση, ενώ υποστηρίζει στα λόγια τα μέτρα προστασίας του κλίματος, έχει αναβάλει επί μήνες την έγκριση του εθνικού σχεδίου δράσης για την ενεργειακή απόδοση.

Συγχρόνως, είναι ευχάριστο το γεγονός ότι, παρ’ όλα αυτά, ορισμένες κοινότητες εκμεταλλεύονται τις ευκαιρίες. Ένα καλό παράδειγμα είναι το πρόγραμμα που ξεκίνησε στην Óbuda, μία από τις μεγαλύτερες περιοχές της Βουδαπέστης, βάσει του οποίου πολλά συγκροτήματα πολυκατοικιών θα ανακαινιστούν τα προσεχή έτη, χρησιμοποιώντας κοινοτικές ενισχύσεις.

Είμαστε πεπεισμένοι ότι η Ευρώπη είναι σε θέση να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στο θέμα της ενεργειακής απόδοσης. Αυτό εξυπηρετεί επίσης τα βασικά της συμφέροντα. Η πιο αποδοτική χρήση της ενέργειας συνεπάγεται επίσης πιο αποδοτική οικονομία, νέες θέσεις απασχόλησης, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και, τέλος, πιο βιώσιμο περιβάλλον.

  Gábor Harangozó (PSE), γραπτώς. – (EN) Καταρχάς, επικροτώ την έκθεση πρωτοβουλίας της κ. Hall. Μάλιστα, η εν λόγω έκθεση παρουσιάζεται σε μια περίοδο στην οποία οφείλουμε να επιφυλάξουμε θερμή υποδοχή σε κάθε πρωτοβουλία που αποσκοπεί να ενισχύσει τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την επίτευξη μεγαλύτερης ενεργειακής απόδοσης. Η ενεργειακή απόδοση είναι πράγματι ο πιο αποτελεσματικός στόχος για τη χρησιμοποίηση διαθέσιμων τεχνολογικών μέσων με σκοπό την πραγματική και ταχεία αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργούν η υπερθέρμανση του πλανήτη και τα πεπερασμένα ορυκτά καύσιμα. Έχουμε πλέον ξεκινήσει την εφαρμογή ενός σχεδίου μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και είναι αναγκαίο να επιτύχουμε τους στόχους μας εγκαίρως. Ασφαλώς, όμως, ένα τέτοιο σχέδιο θα έχει τεράστιο κόστος και θα απαιτήσει σημαντικές οικονομικές θυσίες. Το κόστος και οι θυσίες αυτές θα αποτελέσουν ιδιαιτέρως σημαντική πρόκληση για τις χώρες με τους μικρότερους προϋπολογισμούς και τις λιγότερο ανεπτυγμένες οικονομίες. Έχει ζωτική σημασία οι στόχοι για την ενεργειακή απόδοση να μην επιδεινώσουν απλώς την κατάσταση των πιο αδύναμων οικονομιών και βιομηχανιών στα φτωχότερα κράτη μέλη. Συνεπώς, για να αποφευχθούν δυσλειτουργίες της αγοράς, απαιτούνται ad hoc μεταβατικά μέτρα για τη στήριξη των πιο ευάλωτων τομέων και χωρών παράλληλα με την υλοποίηση της νομοθεσίας. Βεβαίως, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, υπάρχουν σαφώς τεράστιες δυνατότητες εξοικονόμησης πόρων μέσω της διατήρησης της ενέργειας, και μια ισχυρότερη πολιτική ενεργειακής απόδοσης είναι πολύ πιθανό να ωφελήσει την αγορά εργασίας στην Ένωση.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE), γραπτώς. – (FI) Πολύ λίγες αποφάσεις έχουν ίσως τόσο ευρύτατες επιπτώσεις, ενώ είναι συγχρόνως τόσο αντιφατικές όσο το σχέδιο του Συμβουλίου, που αποτελείται από τρεις συνιστώσες, σχετικά με την κλιματική πολιτική όπως διατυπώθηκε την άνοιξη του 2007: μείωση των εκπομπών αερίων κατά 20%, εξοικονόμηση ενέργειας κατά 20%, και 20% μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών – και όλα αυτά έως το 2020. Ο τρίτος δεσμευτικός στόχος δυστυχώς απειλεί να επιταχύνει την αλλαγή του κλίματος. Μέχρις ότου γίνει αυτό κατανοητό, το όποιο όφελος για το κλίμα θα οφείλεται μόνο στους δύο πρώτους στόχους.

Η εξοικονόμηση ενέργειας με συγκεκριμένο στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης είναι, βεβαίως, ένα από τα πιο αποτελεσματικά μέσα καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος. Επ’ αυτού επικρατεί ευρεία συναίνεση, καθώς και επί του περιεχομένου της έκθεσης του Κοινοβουλίου, θέλω δε να ευχαριστήσω την κ. Hall διότι το κατέστησε δυνατό.

Ένα αξιόλογο στοιχείο αυτής της έκθεσης είναι ότι καταδεικνύει γνώση των παραμέτρων του ζητήματος και των επιλογών που προσφέρονται: η επιμονή στην ενεργειακή απόδοση πρέπει να διαδοθεί στο σύνολο του κοινωνικού σώματος. Πρέπει να σχετίζεται με όλους τους σχεδιασμούς και τις δραστηριότητες σε όλα τα επίπεδα. Οι σκοποί της ενεργειακής απόδοσης και οι κανόνες που ισχύουν πρέπει να αφορούν εξίσου τον εξοπλισμό, τα κτήρια, την παραγωγή και μεταφορά ενέργειας, καθώς και τις μεταφορικές και καταναλωτικές συνήθειες.

Πρέπει να αναλάβουμε δράση αμέσως. Γι’ αυτό είναι δυσάρεστο να υποχρεώνεται το Κοινοβούλιο να υπενθυμίσει στην Επιτροπή ότι υπάρχει ήδη νομοθεσία που διέπει αυτόν τον τομέα. Μέχρι στιγμής, ο βαθμός υλοποίησης στα κράτη μέλη δεν είναι καθόλου ικανοποιητικός, και η Επιτροπή πρέπει να εστιάσει την προσοχή της σε αυτήν την πτυχή.

Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης απαιτεί να καταβληθούν προσπάθειες, έτσι ώστε να επιτευχθεί το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα για το κλίμα σε σχέση με τις συνθήκες της αγοράς. Ένα σχετικό παράδειγμα είναι τα διάφορα συστήματα τυποποίησης. Η ανελαστική νομοθεσία πρέπει να μας ανησυχεί: αν η καλύτερη διαθέσιμη τεχνολογία υπόκειται στον ζυγό ενός καθεστώτος καρότου και μαστιγίου, οι προσπάθειες που καταβάλλονται επαρκούν. Οι λεπτομερείς παρεμβάσεις του νομοθέτη σχετικά με τους τρόπους και τα μέσα καταφέρνει μόνο να εξαντλεί τους εμπλεκόμενους παράγοντες.

  Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN), γραπτώς. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, σε αυτήν τη συζήτηση σχετικά με την ορθολογική χρήση της ενέργειας, παρότι συμφωνώ με τα βασικά επιχειρήματα της εισηγήτριας, κ. Hall, θέλω να επιστήσω την προσοχή σε ορισμένα θέματα ιδιαίτερης σημασίας για τα νέα κράτη μέλη.

1. Για να μειώσουν το χάσμα που τα χωρίζει από τις πιο αναπτυγμένες χώρες της ΕΕ, τα νέα κράτη μέλη πρέπει να αναπτυχθούν με διπλάσιο ή τριπλάσιο ρυθμό από τις πιο αναπτυγμένες χώρες, χρειάζονται δηλαδή ετήσιο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ που να φτάνει τουλάχιστον το 6%. Ένας τέτοιος ρυθμός ανάπτυξης συνεπάγεται σημαντική αύξηση των εκπομπών CO2, κάτι που δεν έχει ληφθεί υπόψη στις προτάσεις που κατέθεσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της πρόσφατης δέσμης μέτρων της για την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος.

2. Οι προτάσεις της Επιτροπής εστιάζονται σαφώς στον περιορισμό της χρήσης άνθρακα, ο οποίος θα πλήξει κυρίως οικονομίες όπως της Πολωνίας, όπου η παραγωγή ενέργειας στηρίζεται κυρίως στην καύση διαφόρων τύπων άνθρακα.

3. Η πρόταση σύμφωνα με την οποία η βιομηχανία παραγωγής ενέργειας πρέπει να αγοράζει όλα τα ποσοστά επιτρεπόμενων εκπομπών CO2 μέσω δημοπρασίας από το 2013 θα προκαλέσει δραστική αύξηση των τιμών της ενέργειας την οποία θα αισθανθούν ιδιαιτέρως οδυνηρά οι οικονομίες των νοικοκυριών. Επί του παρόντος, ενώ η πολωνική βιομηχανία παραγωγής ενέργειας δεν αγοράζει ούτε το 10% των επιτρεπόμενων εκπομπών της σε δημοπρασίες, η τιμή του ηλεκτρισμού σημείωσε αύξηση 15% περίπου το 2007, και αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω, κατά 20% έως 30%, τα επόμενα χρόνια.

  Mairead McGuinness (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Αυτή η έκθεση για την ενεργειακή απόδοση είναι επίκαιρη – δεδομένης της ανησυχίας μας για την αλλαγή του κλίματος και της ανάγκης αντιμετώπισης του ζητήματος των πεπερασμένων ενεργειακών πόρων που προέρχονται από ορυκτά καύσιμα.

Όμως η αποφυγή της σπατάλης ενέργειας είναι από μόνη της θετική, ακόμη και από καθαρά εγωιστική σκοπιά· η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης μειώνει τις δαπάνες των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων.

Πολλά άτομα έχουν συνειδητοποιήσει την ανάγκη να χρησιμοποιούν πιο συνετά την ενέργεια. Πολλοί ήδη γνωρίζουν ότι μια τηλεοπτική συσκευή σε κατάσταση αναμονής χρησιμοποιεί το 45% της ενέργειας που χρησιμοποιείται όταν η συσκευή βρίσκεται σε λειτουργία, ότι οι ηλεκτρικές συσκευές σε κατάσταση αναμονής χρησιμοποιούν το 10% της οικιακής ενέργειας στην ΕΕ και ότι οι φορτιστές τηλεφώνων που παραμένουν συνδεδεμένοι χρησιμοποιούν ενέργεια – το 95% της οποίας σπαταλάται.

Ενώ, λοιπόν, μπορούμε όλοι να ενεργούμε έτσι ώστε να διακόπτουμε τη ροή ρεύματος στις ηλεκτρικές συσκευές, δεν θα ήταν αποτελεσματικότερο οι ίδιοι οι κατασκευαστές να σχεδίαζαν τις συσκευές κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μειώνεται στο ελάχιστο η σπατάλη ενέργειας;

Ο συνδυασμός της ανάπτυξης νέων προϊόντων στον κατασκευαστικό τομέα και της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών θα προσφέρει αποτελέσματα, όμως η βιομηχανία χρειάζεται κίνητρα για την ανάπτυξη νέων προϊόντων που να λαμβάνουν υπόψη την ενεργειακή απόδοση και το κοινό χρειάζεται θετικά μηνύματα που να το εκπαιδεύουν σχετικά με τον βαθμό στον οποίο μπορεί να εξοικονομηθεί ενέργεια στο σπίτι και το γραφείο.

  Péter Olajos (PPE-DE), γραπτώς. – (HU) Ως εισηγητής της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ στην Επιτροπή Περιβάλλοντος για την Πράσινη Βίβλο σχετικά με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης (περισσότερα αποτελέσματα με λιγότερα μέσα), χαιρετίζω τις επανειλημμένες και εντατικοποιημένες κοινοτικές προσπάθειες στον τομέα.

Συγχρόνως, οφείλω να εκφράσω την απογοήτευσή μου για το γεγονός ότι, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Κοινοβούλιο καταβάλλουν σοβαρές προσπάθειες για τη θέσπιση συναινετικών κανόνων και την κατάρτιση εφαρμόσιμων σχεδίων, η στάση των κρατών μελών ως προς την υλοποίησή τους είναι σε πολλές περιπτώσεις ανεπαρκής.

Ορισμένα κράτη μέλη ήταν εκπρόθεσμα ως προς την προετοιμασία σχεδίων δράσης, κατά μήνες και όχι μόνον· για παράδειγμα, υπάρχουν επτά χώρες οι οποίες, μέχρι στιγμής, δεν τα έχουν υποβάλει, μολονότι η προθεσμία έχει ήδη παρέλθει από 7 μηνών.

Δεν είναι, όμως, αυτό το μόνο πρόβλημα. Υπάρχει έλλειψη κοινωνικής συναίνεσης επί των σχεδίων αυτών, και τα ήδη κατηρτισμένα σχέδια είναι συχνά πολύ ανίσχυρα, ενώ σε μερικές περιπτώσεις δεν ανταποκρίνονται στο ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα και το σύστημα μέσων για την επίτευξη των κοινών στόχων.

Συνεπώς, μπορούμε να πούμε ξεκάθαρα ότι πολλά κράτη μέλη της Ένωσης υποστηρίζουν μόνο στα λόγια την ενεργειακή απόδοση, την εξοικονόμηση ενέργειας και τον απώτερο στόχο μιας «κοινωνίας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα», οπότε τι μέλλον υπάρχει για μια οικονομία, νοικοκυριά και μεταφορές με μηδενικές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα;

Θα ήταν χρήσιμο ο θεματοφύλακας της νομοθεσίας της Ένωσης, η Επιτροπή, να κατήρτιζε κατά καιρούς συνοπτικές αναλύσεις και αξιολογήσεις σχετικά με την ποιότητα των υποβαλλόμενων εθνικών σχεδίων, καθώς και τον βαθμό στον οποίο αυτά εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη.

  Bogusław Rogalski (UEN), γραπτώς. – (EN) Καταρχάς, επικροτώ την έκθεση πρωτοβουλίας της κ. Hall. Καταρχάς, επικροτώ την έκθεση πρωτοβουλίας της κ. Hall. Μάλιστα, η εν λόγω έκθεση παρουσιάζεται σε μια περίοδο στην οποία οφείλουμε να επιφυλάξουμε θερμή υποδοχή σε κάθε πρωτοβουλία που αποσκοπεί να ενισχύσει τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων για την επίτευξη μεγαλύτερης ενεργειακής απόδοσης. Η ενεργειακή απόδοση είναι πράγματι ο πιο αποτελεσματικός στόχος με τη χρησιμοποίηση διαθέσιμων τεχνολογικών μέσων με σκοπό την πραγματική και ταχεία αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργούν η υπερθέρμανση του πλανήτη και τα πεπερασμένα ορυκτά καύσιμα. Έχουμε πλέον ξεκινήσει την εφαρμογή ενός σχεδίου μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και είναι αναγκαίο να επιτύχουμε τους στόχους μας εγκαίρως. Ασφαλώς, όμως, ένα τέτοιο σχέδιο θα έχει τεράστιο κόστος και θα απαιτήσει σημαντικές οικονομικές θυσίες. Το κόστος και οι θυσίες αυτές θα αποτελέσουν ιδιαιτέρως σημαντική πρόκληση για τις χώρες με τους μικρότερους προϋπολογισμούς και τις λιγότερο ανεπτυγμένες οικονομίες. Έχει ζωτική σημασία οι στόχοι για την ενεργειακή απόδοση να μην επιδεινώσουν απλώς την κατάσταση των πιο αδύναμων οικονομιών και βιομηχανιών στα φτωχότερα κράτη μέλη. Συνεπώς, για να αποφευχθούν δυσλειτουργίες της αγοράς, απαιτούνται ad hoc μεταβατικά μέτρα για τη στήριξη των πιο ευάλωτων τομέων και χωρών παράλληλα με την υλοποίηση της νομοθεσίας. Βεβαίως, σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, υπάρχουν σαφώς τεράστιες δυνατότητες εξοικονόμησης πόρων μέσω της διατήρησης της ενέργειας, και μια ισχυρότερη πολιτική ενεργειακής απόδοσης είναι πολύ πιθανό να ωφελήσει την αγορά εργασίας στην Ένωση.

  Toomas Savi (ALDE), γραπτώς. – (EN) Καταρχάς, θέλω να συγχαρώ την κ. Hall για την πραγματικά εμπεριστατωμένη έκθεσή της, η οποία είναι αφιερωμένη στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και στην οποία καλούνται τα κράτη μέλη που υστερούν ακόμη πολύ ως προς την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα.

Δεύτερον, με ικανοποίηση διαπιστώνω ότι στην έκθεση δεν περιγράφονται απλώς τρόποι εξοικονόμησης ενέργειας από τους βιομηχανικούς καταναλωτές, αλλά και από τους μικρούς καταναλωτές – ιδίως μέσω της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών και της παροχής αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με τις πιο φιλικές για το περιβάλλον επιλογές. Πρέπει να σημειωθεί ότι η κατανάλωση των νοικοκυριών αντιστοιχεί στο 40% της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας. Συνεπώς, είναι ατομική ευθύνη όλων μας να συμβάλουμε στη μεγιστοποίηση της ενεργειακής απόδοσης.

Τρίτον, η κατανάλωση ενέργειας αυξάνεται προοδευτικά, το ίδιο και οι δαπάνες για την ενέργεια. Είναι θέμα κοινής λογικής να εφαρμόσουμε μέτρα ενεργειακής απόδοσης προκειμένου να εξασφαλίσουμε τη βέλτιστη χρήση των μέσων παραγωγής.

  Alyn Smith (Verts/ALE), γραπτώς. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, συγχαίρω την κ. Hall για την έκθεσή της, η οποία περιλαμβάνει μια σειρά συγκεκριμένων, λογικών και εφικτών προτάσεων προκειμένου να ενθαρρυνθεί η ενεργειακή απόδοση. Μέσα στη σημερινή αναταραχή για την παραγωγή και την ασφάλεια του εφοδιασμού κινδυνεύουμε να λησμονήσουμε το γεγονός ότι οι αλλαγές στις προδιαγραφές των κτηρίων και του εξοπλισμού, καθώς και στο πώς χρησιμοποιούμε την ενέργεια, εξασφαλίζουν από μόνες τους σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας. Με μεγάλη χαρά υποστηρίζω αυτήν την έκθεση και ευελπιστώ ότι θα σημάνει την αρχή για τη λήψη περισσότερων μέτρων προς αυτήν την κατεύθυνση.

23. Πολιτική μείωσης ανεπιθύμητων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και εξάλειψης των απορρίψεων στην ευρωπαϊκή αλιεία (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (Α6-0495/2007), του κ. Carl Schlyter, εξ ονόματος της Επιτροπής Αλιείας, σχετικά με την πολιτική μείωσης ανεπιθύμητων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και εξάλειψης των απορρίψεων στην ευρωπαϊκή αλιεία (2007/2112(ΙΝΙ)).

  Carl Schlyter, εισηγητής. – (SV) Κυρία Πρόεδρε, είμαι ευγνώμων στον σκιώδη εισηγητή για τη βοήθεια που μας προσέφερε προκειμένου να καταρτίσουμε μια επιτυχημένη έκθεση. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Borg διότι επιτέλους –επιτέλους!– πρότεινε αυστηρά μέτρα για την αντιμετώπιση της απόρριψης ιχθύων και των ανεπιθύμητων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων.

Σήμερα έχουμε μια αλιευτική πολιτική η οποία αδειάζει τους ωκεανούς του κόσμου, λεηλατεί τους βυθούς, καταστρέφει οικοσυστήματα και οδηγεί στην κατάρρευση των αλιευτικών αποθεμάτων. Ακόμη και θαλάσσια πτηνά σκοτώνονται από την τρέχουσα αλιευτική μας πολιτική. Αν η ίδια καταστροφή είχε συμβεί στην ξηρά –αν είχαμε μεταχειριστεί τα δάση μας με τον τρόπο που μεταχειριζόμαστε τις θάλασσες– θα βλέπαμε διαδηλώσεις στους δρόμους, όμως η καταστροφή των ωκεανών συντελείται μακριά από τα φώτα της δημοσιότητας και σιωπηρά. Το βιβλίο «Σιωπηλή άνοιξη» της Rachel Carson είχε ισχυρό αντίκτυπο το 1962 και αφύπνισε πολλούς ώστε να ενδιαφερθούν για την προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση της φύσης. Τώρα διανύουμε την περίοδο της «Σιωπηλής θάλασσας». Πέρυσι μάλιστα, η δημοσιογράφος Isabella Lövin δημοσίευσε ένα βιβλίο με αυτόν ακριβώς τον τίτλο. Είναι καιρός να εντείνουμε τον αγώνα έτσι ώστε να διασώσουμε τις μελλοντικές γενιές αλιευμάτων και αλιέων.

Πράγματι, οι προτάσεις της Επιτροπής θα οδηγήσουν σε τερματισμό των συστημάτων ποσοστώσεων και των λεπτομερών ρυθμίσεων, οι οποίες στην πράξη ενθάρρυναν τους αλιείς να αδειάζουν τις θάλασσες και να ξαναρίχνουν στο νερό νεκρούς τους μη αποδοτικούς οικονομικώς ιχθύες, και στο πλαίσιο των οποίων ο σχεδιασμός του αλιευτικού εξοπλισμού αποσκοπούσε κυρίως στο να αδειάζει όλο και μεγαλύτερο όγκο ζωντανών οργανισμών από τις θάλασσες. Αντιμέτωποι με την απειλή να γεμίζουν τα σκάφη τους με ιχθύες που δεν τους αποφέρουν κέρδος, οι αλιείς στην ΕΕ θα ενθαρρυνθούν να αλιεύουν περισσότερο επιλεκτικά.

Μια επιτυχής πολιτική, όμως, χρειάζεται και καρότα εκτός από μαστίγια. Μπορούμε, για παράδειγμα, να αυξήσουμε τις επιτρεπόμενες ημέρες αλιευτικής δραστηριότητας για τα σκάφη με επιλεκτικό εξοπλισμό, ή να τους προσφέρουμε πρόσβαση σε περιοχές οι οποίες είναι κλειστές για σκάφη χωρίς επιλεκτικό αλιευτικό εξοπλισμό.

Είναι σημαντικό, για κάθε είδος αλιείας, να θεσπίσουμε ετήσιους στόχους μείωσης των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και των απορρίψεων και να διεξαγάγουμε διάλογο με τους ενδιαφερόμενους προκειμένου να επιτύχουμε καλύτερα αποτελέσματα. Θετικά παραδείγματα προσφέρουν ο Βισκαϊκός Κόλπος, ο Κατεγάτης και ο Σκαγεράκης. Στις περιοχές αυτές αλιείς από τη Γαλλία και τη Σουηδία χρησιμοποιούν πλέγματα διαλογής με μεγάλη επιτυχία για την αλιεία της καραβίδας (Nephrops). Με αυτόν τον τρόπο έχουν πρακτικά εξαλείψει τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα.

Με λίγη περισσότερη ελευθερία και λογοδοσία για τον αλιευτικό στόλο, ίσως να μπορέσει να αναπτυχθεί η συνεργασία μεταξύ της ερευνητικής κοινότητας και των αλιέων, και αυτό μπορεί να οδηγήσει σε θετικές εξελίξεις. Αυτό πρέπει να συνδυαστεί με τη βελτίωση των στοιχείων σχετικά με τα είδη ιχθύων που αλιεύονται. Πρέπει να εξετάσουμε τις δυνατότητες εφαρμογής συστημάτων που θα χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά μητρώα και πιθανώς επιτήρηση με βίντεο, προκειμένου να δούμε αν μπορούμε να αναπτύξουμε μια καλή λύση για τη διατήρηση της προσωπικής ακεραιότητας.

Μια άλλη σημαντική πτυχή αφορά τα μέτρα που πρέπει να λάβουμε για τους ιχθύες που θα εκφορτώνονται ως παρεμπίπτοντα αλιεύματα εφόσον ισχύσει απαγόρευση των απορρίψεων. Είναι σημαντικό να δοθεί η δυνατότητα χρησιμοποίησής τους με κάποιον τρόπο, ενώ συγχρόνως το επίπεδο της αποζημίωσης θα είναι αρκετά χαμηλό ώστε να μην αποτελεί κίνητρο για τη σκόπιμη αλιεία παρεμπιπτόντων αλιευμάτων.

Εύχομαι και πιστεύω ότι η Επιτροπή θα ολοκληρώσει γρήγορα μια πρόταση που θα μπορεί να εφαρμοστεί. Μια τέτοια πρόταση θα καταστεί σημαντική συνιστώσα της προσπάθειας καταπολέμησης της υπεραλίευσης και επίτευξης της βιωσιμότητας του αλιευτικού τομέα. Ασφαλώς, αυτό δεν αρκεί – απαιτούνται επίσης γενικές μειώσεις της αλιευτικής προσπάθειας στις περιπτώσεις που αφορούν επαπειλούμενα είδη, ίσως όμως να μπορέσουμε να συζητήσουμε αυτό το θέμα κάποια άλλη στιγμή.

  Joe Borg, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, επιτρέψτε μου καταρχάς να ευχαριστήσω τον εισηγητή και όλα τα μέλη της Επιτροπής Αλιείας για το εξαίρετο έργο τους.

Όλοι συμφωνούμε με την άποψη ότι οι απορρίψεις συνιστούν, αν μη τι άλλο, άσκοπη σπατάλη χρήσιμων φυσικών και οικονομικών πόρων στην οποία πρέπει να τεθεί τέρμα. Εντούτοις, κάθε επιμέρους αλιευτικός τομέας είναι διαφορετικός και απαιτεί προσαρμοσμένες λύσεις. Έχουμε λοιπόν επιλέξει μια προσέγγιση βάσει αποτελεσμάτων, γεγονός που σημαίνει ότι θέτουμε στόχους για τη μείωση του όγκου των απορρίψεων στο πλαίσιο συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος και, στη συνέχεια, αφήνουμε ελεύθερους τους ενδιαφερόμενους αλιείς να επιλέξουν τους τρόπους με τους οποίους θα επιτύχουν αυτούς τους στόχους – τέτοια μέτρα θα μπορούσαν να είναι η αύξηση του μεγέθους των ματιών στα δίχτυα, η χρήση μηχανισμών επιλογής, οι απαγορεύσεις αλιείας σε πραγματικό χρόνο, οι περιορισμένες αλλαγές δραστηριότητας και όποιο άλλο πρόσφορο μέτρο ή συνδυασμός μέτρων.

Στρέφομαι τώρα ειδικότερα στα θέματα που θίγονται στην έκθεση. Ως προς τα κοινοτικά σχέδια δράσης για τα θαλάσσια πτηνά και τους καρχαρίες, θέλω να σας ενημερώσω ότι το δεύτερο βρίσκεται ήδη υπό επεξεργασία, ενώ για το πρώτο οι υπηρεσίες μου συλλέγουν πληροφορίες και επιστημονικές συμβουλές με σκοπό την ολοκλήρωση του σχεδίου έως τα τέλη του 2009.

Συμφωνώ ιδιαίτερα με την άποψη ότι η πολιτική απορρίψεων δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως μεμονωμένη παρέμβαση αλλά ως τμήμα της γενικής προσέγγισης με σκοπό την επίτευξη του στόχου της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης. Συμφωνούμε επίσης όσον αφορά την κατά περίπτωση προσέγγιση του θέματος και τη σημασία της συμμετοχής και της διαβούλευσης με τους εκπροσώπους του τομέα σε όλα τα επίπεδα. Επ’ αυτού σημειώνω με ενδιαφέρον την πρότασή σας να δοκιμαστούν νέες μορφές παρακολούθησης των πρακτικών που εφαρμόζονται κατά τις απορρίψεις όπως έχει συμβεί σε ορισμένες τρίτες χώρες.

Επιπλέον, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι τα κίνητρα ανταμείβουν πραγματικές μειώσεις των απορρίψεων. Πρέπει συνεπώς να αξιολογούνται προσεκτικά, έτσι ώστε να μην επιφέρουν αρνητικές επιπτώσεις. Άλλωστε, τα κράτη μέλη έχουν ήδη τη δυνατότητα να ευνοούν καθαρότερες μορφές αλιείας μέσω της κατανομής των ποσοστώσεων. Τούτου λεχθέντος, έχω την άποψη ότι οι διάφορες φάσεις της διαδικασίας υλοποίησης πρέπει να συνοδεύονται από κίνητρα, προκειμένου να προωθηθεί η μεταβολή της συμπεριφοράς μέχρις ότου επιτευχθεί ο τελικός στόχος.

Όσον αφορά την εφαρμογή της πολιτικής, συμφωνώ σε γενικές γραμμές με τις συστάσεις σας, με κάποια διαφοροποίηση όμως. Πρέπει να θέσουμε ως στόχο την απαγόρευση των απορρίψεων σε επιμέρους τομείς της αλιείας όπου αυτό είναι δυνατό εξαρχής, και όχι ως ύστατο μέτρο όπως φαίνεται να προτείνετε. Επιτρέψτε μου, ωστόσο, να διευκρινίσω ότι σε ορισμένες περιπτώσεις ο στόχος πρέπει να είναι η μείωση των απορρίψεων στο απολύτως ελάχιστο δυνατό επίπεδο.

Σε ποιο σημείο βρισκόμαστε, λοιπόν, ως προς τη διαδικασία αυτή; Βάσει των επιστημονικών συμβουλών που αναμένονται προσεχώς, θα επιλέξουμε αλιευτικούς τομείς για τη θέσπιση ειδικής νομοθεσίας κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους, ενώ συγχρόνως θα σχεδιάσουμε έναν οδικό χάρτη που θα περιλαμβάνει χρονοδιάγραμμα για τις προτάσεις που θα ακολουθήσουν –συν τω χρόνω– για όλους τους τομείς της ευρωπαϊκής αλιείας.

Παράλληλα, όπως αποφασίστηκε στο Συμβούλιο του Δεκεμβρίου, τα κράτη μέλη θα δοκιμάσουν τη μείωση των απορρίψεων στην αλιεία λευκοκορέγονου στη Βόρεια Θάλασσα με στόχο τη μείωση των απορρίψεων νταουκιού κατά 30%. Για τον γάδο, η δέσμευση που έχει αναληφθεί σε συνεργασία με τη Νορβηγία είναι να μειωθούν οι απορρίψεις σε ποσοστό λιγότερο του 10%. Άλλες δραστηριότητες περιλαμβάνουν την πρόταση για τη λήψη τεχνικών μέτρων στον Ατλαντικό, την πρόταση για ένα αναθεωρημένο σχέδιο αποκατάστασης του γάδου, την αναθεώρηση του κανονισμού ελέγχου και αρκετές μελέτες και εκτιμήσεις αντικτύπου για τις νομοθετικές προτάσεις.

Τέλος, μπορώ να συμφωνήσω με τις τροπολογίες 1, 3, 5, 6, 8 και 10 έως 12. Οι τροπολογίες 2 και 7 είναι συναφείς και μπορώ να συμφωνήσω με το περιεχόμενό τους εφόσον αναδιατυπωθούν ελαφρώς. Όσον αφορά την τροπολογία 9, απαιτείται σύνεση δεδομένου ότι οι τεχνικές αυτές πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω. Τίθενται προβλήματα υψηλού κόστους και αξιοπιστίας.

Τέλος, δεν μπορώ να στηρίξω την τροπολογία 4 καθαυτή. Όσον αφορά τις τροπολογίες 13, 14 και 15, θέλω να σκεφτώ περισσότερο, καθόσον το όλο ζήτημα των κατάλληλων κινήτρων για τους αλιείς προκειμένου να ενθαρρυνθούν να υιοθετήσουν μια αποτελεσματική πολιτική απορρίψεων πρέπει να μελετηθεί και να αξιολογηθεί περαιτέρω προτού ληφθούν οι τελικές αποφάσεις.

Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσω αυτήν την παρέμβαση επαναλαμβάνοντας την επείγουσα ανάγκη ανάληψης νομοθετικής δράσης για το θέμα αυτό, προσβλέπω δε στη συνεχιζόμενη συνεργασία μαζί σας για τον σχεδιασμό αυτής της πολιτικής.

  Avril Doyle, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η απόρριψη ιχθύων στα ευρωπαϊκά ύδατα καταστρέφει πάνω από ένα εκατομμύριο τόνους αλιευμάτων ετησίως, ιδίως κατά την ταυτόχρονη αλιεία πολλών ειδών. Παγκοσμίως, σύμφωνα με τον Οργανισμό Επισιτισμού και Γεωργίας του ΟΗΕ, εκατομμύρια τόνοι ανεπιθύμητων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων ρίχνονται πάλι στο νερό κάθε χρόνο. Αυτό έχει πολύ αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία της μελλοντικής αλιείας και στην υγεία των θαλασσίων οικοσυστημάτων. Η εν λόγω πρακτική είναι ανήθικη, αντιδεοντολογική και στερείται πλήρως βιωσιμότητας, ενώ αποτελεί ευθέως αποτέλεσμα της κοινής αλιευτικής πολιτικής, η οποία τιμωρεί τους αλιείς για την εκφόρτωση παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, υποχρεώνοντάς τους έτσι να προβούν στην απόρριψή τους – αλιείς οι οποίοι πασχίζουν να κερδίσουν τα προς το ζην αντιμέτωποι με τη διαρκή μείωση των αλιευτικών αποθεμάτων.

Απώτερος στόχος μας πρέπει να είναι η μείωση αυτών των ανεπιθύμητων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και η πρακτική εξάλειψη των απορρίψεων μέσω της απαγόρευσής τους, με την παροχή κινήτρων που να διασφαλίζουν ότι όλα τα ανεπιθύμητα παρεμπίπτοντα αλιεύματα πρέπει να εκφορτώνονται. Το πώς και το πότε, όμως, θα προχωρήσουμε σε αυτήν την απαγόρευση πρέπει να εξεταστεί από όλους τους ενδιαφερόμενους, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, των περιφερειακών γνωμοδοτικών συμβουλίων (ΠΓΣ), των αλιέων, των εμπειρογνωμόνων, των εθνικών κυβερνήσεων και των ΜΚΟ, ανά αλιευτικό τομέα αν χρειαστεί. Ο αρνητικός φαύλος κύκλος της μικροδιαχείρισης πρέπει να αποφευχθεί και η κοινή αλιευτική πολιτική πρέπει να τροποποιηθεί δραστικά, καθώς το ζήτημα των απορρίψεων πλήττει σοβαρά την αξιοπιστία της. Η επίλυση του προβλήματος των απορρίψεων θα ωφελήσει όλους τους ενδιαφερόμενους, κυρίως δε τους αλιείς. Όπως καταδεικνύουν τα παραδείγματα της Νορβηγίας και της Ισλανδίας, η εφαρμογή των απαγορεύσεων είναι εφικτή.

Χαίρομαι διότι στην έκθεση δίνεται έμφαση στο γεγονός ότι οι αλιείς και άλλοι ενδιαφερόμενοι πρέπει να αναλάβουν μέρος της ευθύνης και του ελέγχου της πολιτικής για την εξάλειψη των απορρίψεων. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν νέοι τρόποι παρακολούθησης των αλιευτικών σκαφών, όπως ηλεκτρονικά μητρώα και τηλεοράσεις κλειστού κυκλώματος στην περίμετρο των αλιευτικών σκαφών, μέθοδοι που έχουν χρησιμοποιηθεί πειραματικά στον Καναδά και τη Νέα Ζηλανδία με κάποιο βαθμό επιτυχίας. Ο μόνος αποτελεσματικός τρόπος για να επιτευχθεί η εφαρμογή τυχόν απαγόρευσης των απορρίψεων είναι να συμμετάσχουν οι αλιείς στην παρακολούθηση και τον έλεγχο και, πάνω από όλα, να ασκηθεί πίεση μεταξύ ομοτίμων προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού. Ευχαριστώ τον εισηγητή για τη συνεργασία του και γι’ αυτήν την ισορροπημένη έκθεση, την υπερψήφιση της οποίας συνιστώ στο Σώμα.

  Catherine Stihler, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, οι απορρίψεις αποτελούν απαράδεκτη σπατάλη. Τεράστιες ποσότητες ιχθύων απορρίπτονται κάθε χρόνο από την ευρωπαϊκή αλιευτική βιομηχανία ανά τον κόσμο: μέχρι και επτά έως οκτώ εκατομμύρια τόνοι. Δεν είναι δυνατόν να μην λάβουμε μέτρα για τη μείωση των απορρίψεων, και τώρα έχουμε στη διάθεσή μας την έκθεση Schlyter ως μια απάντηση ιδίας πρωτοβουλίας στην ανακοίνωση της Επιτροπής το 2007.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής είναι ευπρόσδεκτη, παρά την καθυστέρηση, καθώς η Επιτροπή σκοπεύει τώρα να αναλάβει αμέσως δράση, ενώ ορισμένες πτυχές θα συμπεριληφθούν σε έναν νέο κανονισμό περί τεχνικών μέτρων το 2008.

Σε έναν ιδανικό κόσμο θα προχωρούσαμε αμελλητί στην πλήρη και άμεση απαγόρευση των απορρίψεων. Η πραγματικότητα, όμως, είναι πολύ πιο σύνθετη. Στην έκθεση του κ. Schlyter αναγνωρίζεται πόσο σύνθετη είναι η αντιμετώπιση του προβλήματος της απόρριψης ιχθύων, και πραγματικά επικροτώ την επιλογή του να λάβει υπόψη όλους τους ενδιαφερόμενους.

Στην έκθεση υπογραμμίζονται πρακτικές πτυχές όπως το κόστος της αντιμετώπισης των απορρίψεων και οι πιθανές χρήσεις των ανεπιθύμητων αλιευμάτων που εκφορτώνονται, το κόστος χρησιμοποίησης πιο επιλεκτικού εξοπλισμού, οι συνέπειες για τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα και το καθεστώς των ποσοστώσεων εφόσον απαγορευθεί η απόρριψη, καθώς και η ανάγκη να δοθούν κίνητρα στους αλιείς προκειμένου να αναπτύσσουν τη δραστηριότητά τους με πιο βιώσιμο τρόπο. Αναγνωρίζεται δε ότι, δεδομένου ότι και οι αιτίες των απορρίψεων και τα απαιτούμενα μέτρα για τη μείωσή τους ποικίλλουν ανάλογα με το είδος των αλιευμάτων, δεν υπάρχει ενιαία λύση η οποία να μπορεί να ισχύσει για το σύνολο της Κοινότητας.

Η αμνηστία όσον αφορά τις απορρίψεις δεν είναι λύση καθόσον ενδέχεται να δημιουργήσει μια αγορά για τη διάθεση των απορριπτέων αλιευμάτων αντί να ενθαρρύνει τους αλιείς να εφαρμόζουν βιώσιμες μεθόδους. Ενόψει των επιπέδων της υπεραλίευσης και των ανησυχιών σχετικά με αλιευτικά αποθέματα όπως ο γάδος και ο ερυθρός τόνος, συνεχίζει να είναι αναγκαία η ορθή διαχείριση των υφιστάμενων αποθεμάτων.

Στην έκθεση το θέμα των απορρίψεων τοποθετείται επίσης στο ευρύτερο πλαίσιο του προβλήματος των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων θαλασσίων πτηνών και καρχαριών, ενώ ζητείται η εφαρμογή ευρέος φάσματος πιλοτικών προγραμμάτων για τις απορρίψεις με γεωγραφική διάδοση.

Καλώ όλους τους συναδέλφους να στηρίξουν αυτήν την έκθεση, η οποία συμβάλλει ουσιαστικά στην αντιμετώπιση του ονείδους των απορρίψεων.

  Elspeth Attwooll, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη χαιρετίζει θερμά το περιεχόμενο της έκθεσης του κ. Schlyter, η οποία είναι άξια επαίνων για την ευαίσθητη, αλλά και εξαιρετικά πρακτική, προσέγγιση που υιοθετεί.

Είναι σχεδόν αδύνατο για τους πολίτες να κατανοήσουν πώς είναι δυνατόν να επιτρέπουμε να συλλαμβάνονται ιχθύες οι οποίοι απορρίπτονται στη συνέχεια νεκροί στη θάλασσα. Και οι ίδιοι οι αλιείς προβληματίζονται σοβαρά για το γεγονός ότι, μέχρις ενός βαθμού, η πρακτική αυτή τους έχει επιβληθεί, καθόσον ο σημερινός συνδυασμός κανόνων και τεχνικών δυνατοτήτων σημαίνει ότι ορισμένοι ιχθύες είναι, απλούστατα, ανεπιθύμητοι στο σκάφος. Ενίοτε αυτό οφείλεται στο ότι είναι περιορισμένης οικονομικής αξίας. Πρέπει να καταβάλουμε προσπάθειες γρήγορα και συντονισμένα ώστε αν αποτρέψουμε το είδος των απορρίψεων που οφείλονται στις προσπάθειες αύξησης της αξίας των αλιευμάτων. Υποπτεύομαι ότι ο πειρασμός για την υιοθέτηση αυτής της πρακτικής είναι μικρότερος στις περιπτώσεις των αλιευμάτων για τα οποία οι ημέρες αλιείας είναι περιορισμένες.

Ορισμένες φορές, όμως, η απόρριψη είναι αποτέλεσμα συνθηκών τις οποίες επιβάλλουμε εμείς οι ίδιοι, όπως τα ελάχιστα μεγέθη εκφόρτωσης, καθώς και οι περιορισμοί των ποσοστώσεων. Βεβαίως, αν επιθυμούμε σοβαρά τη διατήρηση, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα είναι επιβεβλημένα. Κατά τη γνώμη μου, όμως, πρέπει να εξετάσουμε σοβαρά τις μεθόδους που χρησιμοποιούμε προκειμένου να περιορίσουμε την αλιεία εντός των ορίων που καθορίζονται βάσει αυτών των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων, προκειμένου να καθορίσουμε, μεταξύ άλλων, σε ποιον ακριβώς βαθμό υπάρχει σύνδεση μεταξύ της θέσπισης ποσοστώσεων και του προβλήματος των απορρίψεων, ειδικότερα όσον αφορά τη μικτή αλιεία.

Αυτό, καθώς και η υιοθέτηση των μέτρων που προτείνονται στην έκθεση, πρέπει βεβαίως να πραγματοποιηθούν με την πλήρη συμμετοχή των ενδιαφερομένων. Διαφορετικά, δεν μπορούμε να ελπίζουμε στην επιτυχή έκβαση του εγχειρήματος. Η αλιευτική βιομηχανία μας δείχνει ήδη τον δρόμο. Είμαι ιδιαίτερα υπερήφανη για τους Σκωτσέζους, και για το εθελοντικό τους σύστημα απαγόρευσης της αλιείας σε πραγματικό χρόνο. Πρέπει να προσφέρουμε κατάλληλα κίνητρα για θετικές πρωτοβουλίες αυτού του είδους, καθόσον μένουν ακόμη να γίνουν πολλά. Ευελπιστώ ότι το Κοινοβούλιο θα παράσχει την πλήρη στήριξή του σε αυτήν την έκθεση και ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα προωθήσουν μέτρα σύμφωνα με τις συστάσεις της.

  Seán Ó Neachtain, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (GA) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να εκφράσω τη στήριξή μου για την έκθεση αυτή· κατά τη γνώμη μου, ο εισηγητής έχει επεξεργαστεί μια πρακτική, εμπεριστατωμένη προσέγγιση για το πρόβλημα των απορρίψεων αλιευμάτων στη θάλασσα. Η κατάσταση όμως δεν είναι τόσο εύκολη, καθώς όλοι προσπαθούμε να σκεφτούμε ποιες είναι οι νέες μέθοδοι που πρέπει να εφαρμοστούν.

Είναι καιρός να σταματήσουν οι ατέρμονες συζητήσεις για το θέμα αυτό και να ληφθούν μέτρα. Υπάρχουν πολλές πρακτικές προτάσεις στην έκθεση και μπορούν να τεθούν σε εφαρμογή. Η μόνη επιλογή που δεν επιτρέπεται σε καμία περίπτωση είναι η αδράνεια. Πρέπει να αναλάβουμε δράση όσο οι απορρίψεις αλιευμάτων αποτελούν πρόβλημα.

Θέλω επίσης να ζητήσω από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι αλιείς μικρής κλίμακας δεν θα επιβαρυνθούν με πρόσθετο κόστος λόγω των μέτρων για την επίλυση του προβλήματος αυτών των απορρίψεων.

  Ian Hudghton, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑΠ) έχει αποτύχει οικτρά. Απέτυχε στη διατήρηση των αποθεμάτων, απέτυχε στη συντήρηση των κοινοτήτων μας που εξαρτώνται από την αλιεία και απέτυχε να κερδίσει τη στήριξη του κοινού και να φανεί αξιόπιστη.

Μία από τις βασικές αιτίες είναι το σκάνδαλο των απορρίψεων. Το ίδιο το σύστημα ποσοστώσεων της ΚΑΠ ευθύνεται άμεσα για τις απορρίψεις. Δεν μετρά την ποσότητα των συλληφθέντων αλιευμάτων, αλλά μόνο την ποσότητα των αλιευμάτων που εκφορτώνονται.

Τούτου λεχθέντος, επικροτώ εν γένει αυτήν την έκθεση του κ. Schlyter. Ειδικότερα, συμφωνώ ιδιαιτέρως με την αρχή των θετικών κινήτρων, τα οποία θα αμείβουν τους αλιείς οι οποίοι λαμβάνουν μέτρα μείωσης ή εξάλειψης των απορρίψεων.

Συμφωνώ επίσης με τη θέση ότι τα μέτρα πρέπει να είναι προσαρμοσμένα στους διάφορους τύπους αλιευμάτων. Επί μακρόν, ένα από τα σοβαρότερα μειονεκτήματα της ΚΑΠ ήταν το γεγονός ότι ήταν υπερβολικά συγκεντρωτική και ανελαστική. Εφιστώ την προσοχή στην παράγραφο 15, στην οποία επικροτείται το σύστημα εθελοντικών απαγορεύσεων αλιείας σε πραγματικό χρόνο που θεσπίστηκε στη Σκωτία, το οποίο αποτελεί θαυμάσιο παράδειγμα των πρωτοβουλιών που πρέπει να ενθαρρύνονται και για τις οποίες πρέπει να παρέχονται κίνητρα από την ΚΑΠ, για όσο τουλάχιστον είμαστε υποχρεωμένοι να την χρησιμοποιούμε ως μέσο διαχείρισης.

  Thomas Wise, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, οι απορρίψεις είναι μία μόνο πτυχή του εφιάλτη που φέρει το όνομα «κοινή αλιευτική πολιτική». Η ΕΕ, μέσω της άστοχης πολιτικής της, καταστρέφει τα μέσα βιοπορισμού αναπτυσσόμενων εθνών σε όλο τον κόσμο. Η εξαγωγή ιχθύων είναι πολύ πιο σημαντική για τον αναπτυσσόμενο κόσμο από εμπορικής πλευράς σε σύγκριση με προϊόντα όπως το ρύζι, ο καφές και το τσάι.

Η Μαυριτανία, λόγου χάρη, εξαρτάται από την αλιευτική της βιομηχανία για το ήμισυ των εξαγωγών της, οι οποίες αντιστοιχούν στο 15% του ΑΕγχΠ της. Ωστόσο, αφού έχει καταστρέψει τα ύδατα της Μαυριτανίας, η Επιτροπή θέλει τώρα να υποχωρήσει από τη συμφωνία της. Δεν θεωρεί ότι τα στείρα πλέον ύδατα αυτής της χώρας αξίζουν 86 εκατ. ευρώ ετησίως. Αυτή η καταγγελία μιας αλιευτικής συμφωνίας υποτίθεται ότι είναι μυστική· ε, λοιπόν, δεν είναι πια. Θεωρώ ότι οι λαοί της Αφρικής πρέπει να γνωρίζουν τα άδικα και ανέντιμα σχέδια της ΕΕ. Πρόκειται για αποικιοκρατία στη χειρότερη μορφή της, και κατηγορώ αυτά τα θεσμικά όργανα για ρατσισμό και εκμετάλλευση ευάλωτων κοινωνιών. Η μη αυτοκρατορική αυτοκρατορία του Προέδρου Barroso δεν είναι όσο καλόβολη θα ήθελε να πιστεύουμε· αν θέλετε, λοιπόν, να προοδεύσουμε, ξεφορτωθείτε τον Giscard και τη Συνθήκη της Λισαβόνας, και καταργήστε την ΚΑΠ.

  Jim Allister (NI). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, το σκάνδαλο των απορρίψεων οφείλεται στις αποφάσεις της ίδιας της ΕΕ. Επιβάλλονται ανέφικτες ποσοστώσεις και περιορισμοί στη μικτή αλιεία, αναπόδραστα συλλαμβάνονται απαγορευμένα αλιεύματα και, κατά συνέπεια, ρίχνονται και πάλι –νεκρά– στη θάλασσα. Εν τω μεταξύ, σε πολλές περιοχές του κόσμου επικρατεί η πείνα.

Για πολλά χρόνια η ΕΕ εκφράζει τη θλίψη της γι’ αυτή την κατάσταση, ειλικρινά όμως δεν έκανε το παραμικρό για να την αποτρέψει. Αυτά τα αλιεύματα πρέπει, κατά τη γνώμη μου, να εκφορτώνονται· πρέπει να πωλούνται σε καθορισμένη τιμή, αρκετά χαμηλή ώστε να αποθαρρύνεται η σκόπιμη αλίευσή τους και αρκετά υψηλή ώστε η εκφόρτωσή τους να αξίζει τον κόπο.

Επίσης, είναι εύλογο και σωστό να ανταμείβουμε τη χρήση πιο επιλεκτικού αλιευτικού εξοπλισμού. Ωστόσο, απορρίπτω κατηγορηματικά κάθε συνολική απαγόρευση των απορρίψεων, καθόσον θα αποτελούσε μία ακόμη μέθοδο που θα υποχρέωνε τους περισσότερους από τους αλιείς μας να εγκαταλείψουν την αλιεία.

Αυτό το ζήτημα μας έχει απασχολήσει για πολλά χρόνια. Ήταν καιρός, επιτέλους, να κάνουμε κάτι για την αντιμετώπισή του.

  Carmen Fraga Estévez (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, σε γενικές γραμμές στηρίζω την πρόταση του εισηγητή ως μια έκφραση της μακροχρόνιας ανησυχίας για την ακαμψία της κοινής αλιευτικής πολιτικής όταν πρόκειται για την αντιμετώπιση προβλημάτων που είναι εδραιωμένα στο σύστημά μας διαχείρισης της αλιείας, εκ των οποίων οι απορρίψεις είναι απλά ακόμη ένα παράδειγμα.

Υποστηρίζω ιδιαίτερα τις παραγράφους που προωθούν την εισαγωγή μειώσεων των ανεπιθύμητων αλιευμάτων και απορρίψεων και τη σταδιακή τους εξάλειψη ανά είδος αλιείας, και η οποιαδήποτε απαγόρευση να εισαχθεί μόνο όταν έχει επιβεβαιωθεί ότι δεν υπάρχει καμία εναλλακτική λύση, όπως είπαν το Συμβούλιο και όλα τα περιφερειακά γνωμοδοτικά συμβούλια.

Δεν θα μπορούσαμε να υιοθετήσουμε μια άλλη προσέγγιση και δεν θα μπορούσαμε να περάσουμε σε μια ολοκληρωτική απαγόρευση των απορρίψεων στο πλαίσιο ενός συστήματος διαχείρισης που τις ενθαρρύνει, τόσο μέσω του άκαμπτου συστήματος των μέγιστων επιτρεπόμενων αλιευμάτων και των ποσοστώσεων που είναι σε ισχύ, όσο και μέσω της απουσίας κατάλληλων τεχνικών μέτρων τα οποία αποτελούν έναν βασικό παράγοντα για την πρόληψη παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, την αναθεώρηση των οποίων περιμένουμε εδώ και χρόνια ούτως ώστε να μπορέσουν να προσαρμοστούν για τον Ατλαντικό.

Αυτό που δεν μπορώ να δεχτώ, κυρία Πρόεδρε, είναι η τροπολογία 10, η οποία θα επέτρεπε τη δημιουργία μιας παράλληλης αγοράς αλιείας βασισμένης στις απορρίψεις, και η οποία θα ήταν επομένως παράνομη. Πιστεύω ότι πρέπει να παραμείνουμε σταθεροί στην υπεράσπιση της αρχής της μη διάθεσης των απορρίψεων όπως ορίζει η παράγραφος 32 της έκθεσης, ακολουθώντας το παράδειγμα χωρών με μεγαλύτερη παράδοση σε αυτό το θέμα όπως η Νορβηγία.

Τα κίνητρα για την πρόληψη των απορρίψεων πρέπει να είναι διαφορετικού είδους: για παράδειγμα, κίνητρα που αποσκοπούν στη μείωσή τους στο ελάχιστο μέσω της χρήσης πιο επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων. Είναι πολύ καλύτερο ένας γόνος να συνεχίσει να ζει στη θάλασσα και να μεγαλώνει τρέφοντας ανθρώπους ή άλλα ψάρια αντί να απορρίπτεται και να είναι αντικείμενο διαπραγματεύσεων για την παραγωγή ιχθυάλευρων.

  Σταύρος Αρναουτάκης (PSE). – Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το σχέδιο της έκθεσης που αφορά την απόρριψη αλιευμάτων και να τονίσω ότι αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα της ευρωπαϊκής αλλά και της διεθνούς αλιείας.

Θα ήθελα να προσθέσω κάποιες παρατηρήσεις σχετικά με την έκθεση. Πιστεύω ότι εκτός από τα προτεινόμενα σημεία θα πρέπει να εφαρμοστεί μια ενιαία πολιτική για την τελική εξάλειψη των απορρίψεων. Μια πολιτική που θα προκύπτει από τη μελέτη του ζητήματος σε όλους τους αλιευτικούς χώρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και που θα ενσωματώνει όλες τις εθνικές μελέτες και τις παγκόσμιες έρευνες.

Για να αντιμετωπιστεί ριζικά το πρόβλημα, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει άμεσα να χρηματοδοτήσει και να αναθέσει σε εξειδικευμένα ερευνητικά ιδρύματα τη μελέτη για κάθε αλιευτικό εργαλείο, για κάθε είδους αλιεία, για κάθε είδους αλίευμα. Έτσι θα μπορέσει να επιβάλει κεντρικά, με κανονισμούς, στα κράτη μέλη τις καλύτερες και αποδοτικότερες λύσεις. Σε αντίθετη περίπτωση, φοβάμαι ότι το ζήτημα θα εντοπίζεται και θα παραπέμπεται στο μέλλον, ενώ η καταστροφή θα επεκτείνεται ανεξέλεγκτα σε όλους τους αλιευτικούς πληθυσμούς.

  Philippe Morillon (ALDE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να εκφράσω την υποστήριξή μου στην προσέγγιση που πρότεινε ο εισηγητής μας για να διορθωθεί η δικαίως επικρινόμενη σπατάλη πόρων με την παρούσα πρακτική των απορρίψεων.

Κατά τη σύνταξη της έκθεσής του, ο κ. Schlyter συνειδητοποίησε τις συνέπειες τις οποίες μια άμεση εφαρμογή συνολικής απαγόρευσης των απορρίψεων θα είχε, πρωτίστως, στην εύθραυστη οικονομική ισορροπία των εργαζομένων στον συγκεκριμένο τομέα, και, δεύτερον, στην παρακολούθηση της εφαρμογής της από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, υποχρεώνοντάς τα να καταστήσουν αυστηρότερες τις μεθόδους επιτήρησης οι οποίες δεν συνάδουν με τη δημοσιονομική αυστηρότητα που απαιτείται από αυτά.

Για το λόγο αυτόν, έκρινε σκοπιμότερο να προτείνει τη βαθμιαία θέσπιση σειράς μέτρων για να ενθαρρυνθούν οι ίδιοι οι αλιείς να αλλάξουν τις αλιευτικές μεθόδους και τον εξοπλισμό τους, μια προσέγγιση που ενέκρινε σθεναρά η Επιτροπή.

  Struan Stevenson (PPE-DE). – (EN) (ο ομιλητής δεν ακούγεται) … εξαρχής, θεωρώ ότι είναι εξαιρετικά φιλόδοξη. Θέλω επίσης να συγχαρώ τον κ. Schlyter και την κ. Doyle για τις σημαντικές προσπάθειες που κατέβαλαν για την εκπόνηση αυτής της έκθεσης.

Στηρίζω ευχαρίστως την πολιτική της κ. Doyle για την εκφόρτωση όλων των αλιευμάτων, βάσει της οποίας οι αλιείς θα υποχρεούνται να εκφορτώνουν οτιδήποτε αλιεύουν. Προσφέρει πολλά πλεονεκτήματα. Οι επιστήμονες θα αποκτήσουν πολύ σαφέστερη εικόνα για το είδος των ιχθύων που αλιεύονται και τις περιοχές στις οποίες εντοπίζονται, γεγονός που θα καταστήσει δυνατό τον σχεδιασμό ακριβέστερων σχεδίων διατήρησης και αποκατάστασης. Επίσης, όταν εκφορτώνονται νεαροί, μικρού μεγέθους ιχθύες, οι επόπτες αλιείας θα μπορούν αμέσως να ζητήσουν την προσωρινή απαγόρευση της αλιείας σε συγκεκριμένες περιοχές για την αποφυγή περαιτέρω επιβάρυνσης των άωρων αλιευμάτων.

Βάσει αυτής της πολιτικής, οι μικρού μεγέθους ιχθύες και άλλα είδη που προηγουμένως θα είχαν απορριφθεί θα μπορούν να πουληθούν στον μεταποιητικό τομέα, ο οποίος έχει μεγάλη ανάγκη πρώτων υλών για τον εφοδιασμό της βιομηχανίας ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων. Στους αλιείς θα καταβάλλεται –μέσω ενός περιφερειακού ταμείου αποζημιώσεων– ένα συμβολικό ποσό, ας πούμε 50 ευρώ περίπου ανά τόνο, το οποίο δεν θα είναι αρκετό για να ενθαρρύνει τη στόχευση αυτών των ψαριών και τη δημιουργία της μαύρης αγοράς την οποία φοβάται η κ. Fraga Estévez, αλλά θα είναι ικανοποιητικό ώστε να μην τα ξαναρίχνουν, νεκρά, στη θάλασσα.

Το όλο εγχείρημα μπορεί να εποπτεύεται με την προσαρμογή υδατοστεγών καμερών κλειστού κυκλώματος σε κάθε σκάφος. Σε μια βιομηχανία στην οποία ισχύουν ήδη περιορισμοί σχετικά με τον αριθμό των ημερών που επιτρέπεται να βρίσκεται ένα σκάφος στη θάλασσα, ο χρόνος που δαπανάται για την αλίευση και διαλογή ιχθύων χωρίς εμπορική αξία θεωρείται από τους αλιείς σπατάλη πολύτιμου χρόνου. Πιστεύω, λοιπόν, ότι οι αλιείς θα υποστηρίξουν αυτήν την πρόταση.

  Rosa Miguélez Ramos (PSE). – (ES) Κυρίες και κύριοι, θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Schlyter για το έργο του και χαίρομαι ιδιαίτερα που αρκετές από τις τροπολογίες που υπέβαλα έχουν ενσωματωθεί στο κείμενο της έκθεσης που συζητάμε σήμερα.

Αναφέρομαι συγκεκριμένα στις τροπολογίες που δηλώνουν ότι οι απορρίψεις δεν σχετίζονται μόνο με τη χρήση ενός συγκεκριμένου εργαλείου αλίευσης, αλλά επηρεάζονται επίσης από τον χαρακτήρα της αλιείας, όπως στην περίπτωση της ευρωπαϊκής αλιείας, η οποία είναι σχεδόν στο σύνολό της πολυειδική, με αποτέλεσμα ο κίνδυνος απορρίψεων να είναι υψηλότερος. Επομένως, οποιοδήποτε μέτρο υιοθετείται πρέπει να προσαρμόζεται κατά περίπτωση.

Επίσης χάρη στις τροπολογίες μου μπορούμε να δούμε από την έκθεση ότι οι απορρίψεις προκαλούνται από μια σειρά παραγόντων, όπως η υπερβολική αλιευτική προσπάθεια, και η τρέχουσα προσέγγιση όσον αφορά τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα η οποία απαιτεί απορρίψεις αλιευμάτων που δεν υπόκεινται σε ποσοστώσεις. Επομένως, πρέπει να ληφθούν μέτρα για την πρόληψη των υποχρεωτικών απορρίψεων αναπόφευκτα αλιευόμενων ειδών νόμιμου μεγέθους λόγω της έλλειψης ποσόστωσης για τα εν λόγω είδη.

Κατόπιν αυτού, θα ήθελα να προειδοποιήσω τον κ. Schlyter να προχωρήσει προσεχτικά, διότι μετά την κριτική που έκανε στην παρέμβασή του στους αλιείς και στην ανιδιοτελή πανάρχαια παράδοση της αλιείας, δεν είμαι σίγουρη τι κάνουμε εδώ ή αν ο κ. Schlyter πρόκειται να αφήσει τον Επίτροπο, τα μέλη της Επιτροπής Αλιείας και τους αλιείς χωρίς δουλειά. (Αυτό είναι ένα αστείο, κυρία Πρόεδρε).

  Neil Parish (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ θερμά τον κ. Schlyter για την έκθεσή του. Κατά τη γνώμη μου, είναι εξαιρετική. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για τη δήλωσή του στην αρχική του ομιλία, σύμφωνα με την οποία προσανατολίζεται στην απαγόρευση των απορρίψεων, διότι γνωρίζει πολύ καλά ότι έχω συνομιλήσει πολλές φορές μαζί του, όπως και άλλοι συνάδελφοι στο Σώμα, σχετικά με την απαγόρευση των απορρίψεων, και φρονώ ότι είναι καιρός να εγκρίνουμε ένα τέτοιο μέτρο.

Θεωρώ επίσης ότι, εν τέλει, αν μπορέσουμε να προστατεύσουμε τα αλιευτικά αποθέματα, η κατάσταση θα είναι στην πραγματικότητα καλύτερη για τους αλιείς σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, διότι χρειαζόμαστε βιώσιμα αλιευτικά αποθέματα. Βεβαίως, οι επιστημονικές συμβουλές που χρησιμοποιούμε πολλές φορές ενδέχεται να είναι εσφαλμένες. Συνεπώς, η εκφόρτωση όλων των αλιευμάτων και των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων έτσι ώστε να μπορούν να μελετηθούν λεπτομερώς θα μας επιτρέψει να διαμορφώσουμε πολύ καλύτερη εικόνα του τι υπάρχει στη θάλασσα. Πιστεύω δε ότι ορισμένες από τις πρακτικές που οδηγούν σε τεράστιες ποσότητες παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, όπως η αλιεία με ζεύγη τρατών και άλλες, θα χρησιμεύσουν επίσης στην υπογράμμιση της κατάστασης. Ασφαλώς, θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση σε πολλά προβλήματα που σχετίζονται με την παγίδευση δελφινιών, καρχαριών, φώκαινων και πολλών άλλων ειδών μεταξύ των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων που θα εκφορτώνονται. Συνεπώς, αν προσφέρουμε αρκετά κίνητρα ώστε να ενθαρρύνουμε την εκφόρτωση αλλά όχι αρκετά ώστε να ενθαρρύνουμε τη σκόπιμη σύλληψη παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, πιστεύω ότι θα επιτύχουμε αποτελέσματα. Επικροτώ, λοιπόν, την υποστήριξη που εξέφρασε ο Επίτροπος για την έκθεση αυτή, επικροτώ την ίδια την έκθεση, και θεωρώ ότι πρέπει όλοι να την στηρίξουμε.

  Joe Borg, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω τους βουλευτές για τα ενδιαφέροντα σχόλιά τους, τα οποία καταδεικνύουν για μία ακόμη φορά ότι έχουμε όλοι τον ίδιο στόχο της εξάλειψης αυτής της απαράδεκτης πρακτικής.

Όπως επεσήμανα νωρίτερα, η πρότασή μας θα είναι σταδιακή αλλά αποτελεσματική. Αν εξετάσουμε το θέμα ρεαλιστικά, είναι απλούστατα αδύνατον να επιτύχουμε εν μία νυκτί την απαγόρευση των απορρίψεων. Εντούτοις, όπως ανέφερε ένας από τους ομιλητές, η αδράνεια δεν αποτελεί αποδεκτή επιλογή. Αναμφίβολα δε, κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους, ευελπιστούμε ότι θα έχουμε καταρτίσει τρεις νομοθετικές προτάσεις για τη μείωση των απορρίψεων σε συγκεκριμένους τομείς της αλιείας, εκτός από την παροχή κινήτρων και την ενθάρρυνση των κρατών μελών να καταρτίσουν πιλοτικά προγράμματα, με τα οποία θα μπορούσαμε να επιτύχουμε τη μείωση των απορρίψεων ή ακόμη, ενδεχομένως, και την απαγόρευσή τους.

Το παράδειγμα της Σκωτίας, το οποίο υιοθετήθηκε τον Δεκέμβριο από το Συμβούλιο, ήταν πολύ αξιέπαινο.

Ως προς την επισήμανση σχετικά με την παροχή θετικών κινήτρων, συμφωνώ ότι αυτά είναι σημαντικά, όμως πρέπει να εξεύρουμε την κατάλληλη ισορροπία και τα ενδεδειγμένα επίπεδα, ειδάλλως ενδέχεται να αποβούν αντιπαραγωγικά και να καταλήξουμε να ενθαρρύνουμε την αλιεία μεγαλύτερων ποσοτήτων τη στιγμή που, για λόγους βιωσιμότητας, επιδιώκουμε τη μείωσή τους σε βαθμό που να επιτύχουμε το όριο μέγιστης βιώσιμης απόδοσης.

Θέλω επίσης να επισημάνω ότι συμφωνώ απολύτως με την άποψη ότι οι προτάσεις μας πρέπει να είναι προσαρμοσμένες στους επιμέρους τομείς της αλιείας, να προσφέρουν εγγενή κίνητρα, όπως ανέφερα, και να στηρίζουν τις αλλαγές που πρέπει να υιοθετήσουν οι αλιείς ως προς τη συμπεριφορά τους.

Ήδη δε, στον κανονισμό μας για τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα και τις ποσοστώσεις, υιοθετήσαμε κίνητρα προκειμένου οι αλιείς να στρέφονται σε πιο επιλεκτικές μεθόδους, αποφεύγοντας έτσι τις απορρίψεις.

Στην πρώτη κιόλας παρέμβαση και σε παρεμβάσεις που ακολούθησαν, διατυπώθηκε η άποψη ότι οι απορρίψεις προκαλούνται από την κοινή αλιευτική πολιτική. Θέλω να διευκρινίσω ότι αυτό δεν είναι ακριβές, καθότι οι απορρίψεις μπορεί να οφείλονται στην προσπάθεια αύξησης της τιμής των αλιευμάτων από τους αλιείς, με την επιλογή ιχθύων καλύτερης ποιότητας, κάτι που γίνεται ανεξάρτητα από τις ποσοστώσεις, καθώς και στη σύλληψη νεογνών, που επίσης είναι ανεξάρτητη από τις ποσοστώσεις. Το πρόβλημα δημιουργείται μόνο όταν υπάρχει υπέρβαση των ποσοστώσεων, και πάλι όμως εξαρτάται, διότι αν η αλιεία είναι καθαρή και υπερβαίνει την ποσόστωση, η ποσόστωση υπάρχει για λόγους βιωσιμότητας.

Στην πραγματικότητα, όταν υπάρχουν μικτά αλιεύματα, τα οποία περιλαμβάνουν τους τύπους αλιευμάτων για τους οποίους ισχύει χαμηλή ποσόστωση για λόγους βιωσιμότητας, μαζί με τα επιθυμητά είδη αλιευμάτων, τότε η απόρριψη ιχθύων είναι αποτέλεσμα των κανονισμών για τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα και τις ποσοστώσεις.

Αυτές είναι οι πτυχές που θέλουμε να αντιμετωπίσουμε για να χρησιμοποιείται πιο επιλεκτικός εξοπλισμός, έτσι ώστε τα αλιεύματα να είναι ακόμη πιο καθαρά – και αυτή είναι μία από τις μεθόδους για την επίτευξη της αποτελεσματικής μείωσης των απορρίψεων.

Θέλω επίσης να επισημάνω ότι, βάσει εκτιμήσεων του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας του ΟΗΕ, οι απορρίψεις εντός των κοινοτικών υδάτων ανέρχονται περίπου σε ένα εκατομμύριο τόνους. Παγκοσμίως ανέρχονται σε περίπου οκτώ εκατομμύρια τόνους. Οι εκτιμήσεις αυτές είναι μάλιστα πολύ συντηρητικές. Αν λάβει κανείς υπόψη ότι το σύστημα που εμείς διαχειριζόμαστε παράγει λιγότερο από το ένα δέκατο των συνολικών απορρίψεων –συνυπολογίζοντας τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα και τις ποσοστώσεις– νομίζω ότι υπάρχουν διάφοροι άλλοι παράγοντες που συμβάλλουν στις απορρίψεις πέρα από το σύστημα που διαχειριζόμαστε βάσει της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

Τούτου λεχθέντος, αναζητούμε τρόπους και μέσα βελτίωσης της διαχείρισης, έτσι ώστε τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα και οι ποσοστώσεις να λειτουργούν με τρόπο που να περιορίζουν τις απορρίψεις στο απολύτως ελάχιστο ή να τις καταργούν εντελώς.

Τέλος, ως προς το θέμα της Μαυριτανίας που έθιξε ένας ομιλητής, θέλω να διευκρινίσω ότι μόλις υπογράψαμε νέο μνημόνιο συμφωνίας με τη Μαυριτανία, το οποίο θα οδηγήσει στην υπογραφή νέου πρωτοκόλλου που θα εγγυάται στη Μαυριτανία το ίδιο ποσό που κέρδιζε βάσει του ισχύοντος πρωτοκόλλου, αλλά θα αντιστοιχεί με πιο ρεαλιστικό τρόπο στις υφιστάμενες αλιευτικές δυνατότητες.

Έτσι, θα προσφέρουμε χρηματοδότηση στη Μαυριτανία για να την βοηθήσουμε να ενισχύσει τις αλιευτικές της υποδομές και την οικονομία της εν γένει στο πλαίσιο των αναπτυξιακών ταμείων, οπότε η χώρα αυτή εξασφαλίζει το σύνολο του ποσού που της αναλογεί. Τουλάχιστον, όμως, το ποσό που θα καταβάλλουμε για τα αλιεύματα θα αντικατοπτρίζει την πραγματική αξία των αλιευμάτων που μπορούν να συλληφθούν στα μαυριτανικά ύδατα.

  Carl Schlyter, εισηγητής. – (SV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Ναι, κύριε Επίτροπε, υπάρχουν σαφώς πολλοί λόγοι για τους οποίους τα αλιεύματα ρίχνονται ξανά στη θάλασσα, εξακολουθώ όμως να πιστεύω ότι η πρακτική αυτή έχει οξυνθεί λόγω ορισμένων πτυχών της αλιευτικής μας πολιτικής.

Θέλω να σας ρωτήσω όμως κάτι: πραγματικά δεν καταλαβαίνω γιατί τάσσεστε κατά της τροπολογίας 4 τη στιγμή που κινείται προς την κατεύθυνση που και εσείς ο ίδιος θέλετε να ακολουθήσετε. Στην έκθεση αναφέρεται επί του παρόντος ότι η απαγόρευση των απορρίψεων πρέπει να εφαρμοστεί αφού πρώτα δοκιμαστούν άλλα μέτρα. Η εν λόγω τροπολογία συνεπάγεται ότι η απαγόρευση των απορρίψεων θα εφαρμοστεί μόνον αφού δοκιμαστούν πρώτα άλλα αντικίνητρα. Συνεπώς, αν εγκριθεί η τροπολογία 4, ξεκινούμε από την ίδια αρχή, ότι δηλαδή υιοθετούμε μια πολιτική απαγόρευσης των απορρίψεων η εφαρμογή της οποίας όμως εξαρτάται από τις συνθήκες σε καθέναν από τους επιμέρους τομείς της αλιείας. Ειλικρινά δεν καταλαβαίνω γιατί είπατε ότι διαφωνείτε με την τροπολογία 4, ίσως όμως να μας δοθεί η ευκαιρία να συζητήσουμε και πάλι το θέμα αργότερα.

Εκείνο που με κάνει αισιόδοξο είναι το γεγονός ότι, παρ’ όλα αυτά, καταφέραμε να καταλήξουμε σε ένα είδος συναινετικής θέσης. Έχω συζητήσει τόσο με ερευνητές όσο και με αλιείς. Επικρατεί ικανοποιητική συναίνεση εν προκειμένω όσον αφορά το τι πρέπει να γίνει. Η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση, οι δε αλιείς και οι περιβαλλοντικές οργανώσεις συμφωνούν επίσης μαζί μας. Αυτό με κάνει αρκετά αισιόδοξο. Ίσως όλοι οι ενδιαφερόμενοι να συνεργαστούν και να επιτύχουμε όντως θετικά αποτελέσματα.

Έχει ζητηθεί η διενέργεια ψηφοφορίας κατά τμήματα για την τροπολογία αριθ. 10. Έτσι θα είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη η επισήμανση της κ. Fraga Estévez εφόσον μπορούμε να ψηφίσουμε υπέρ του πρώτου και κατά του δεύτερου σκέλους.

Σας ευχαριστώ και ευχαριστώ όσους μετείχαν στη συζήτηση και στις προσπάθειες που καταβάλαμε. Ήταν ευχαρίστησή μου που ασχολήθηκα με την εκπόνηση αυτής της έκθεσης.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο Πέμπτη, 31.1.2008.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Bogdan Golik (PSE), γραπτώς. – (PL) Κυρίες και κύριοι, οι ποσότητες των ιχθύων που απορρίπτονται, οι οποίες σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του εισηγητή ενδέχεται να φτάνουν και το ένα τέταρτο των συνολικών αλιευμάτων, είναι ένα σοβαρό περιβαλλοντικό και οικονομικό πρόβλημα το οποίο δεν μπορεί να μας αφήσει αδιάφορους. Η κλίμακα του φαινομένου σημαίνει ότι η ανεύθυνη ανθρώπινη παρέμβαση προκαλεί τεράστια σπατάλη πόρων και βλάπτει σοβαρά τη βιοποικιλότητα.

Η περιορισμένη τροποποίηση των κανόνων δεν πρόκειται να επιτύχει το επιθυμητό αποτέλεσμα. Η κατάσταση απαιτεί πολύ ευρύτερη δράση· απαιτεί συνολική αλλαγή της προσέγγισης και του τρόπου σκέψης μας ως προς το συγκεκριμένο θέμα. Πρέπει να καθορίσουμε τους στόχους μας με σαφήνεια, να θεσπίσουμε αντιστοίχως συνεκτικά μέσα στο πλαίσιο της ΚΑΠ και να εξασφαλίσουμε την αναγκαία χρηματοδότηση. Πρέπει να αποφύγουμε τη σημερινή κατάσταση, στο πλαίσιο της οποίας οι παρενέργειες ορισμένων νομοθετικών μέσων απλούστατα αγνοούνται. Η επιβολή συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων ή ελάχιστων μεγεθών ιχθύων που επιτρέπεται να εκφορτώνονται (ιδίως όταν πρόκειται για μικτά αλιεύματα), είναι χαρακτηριστική αυτού του φαινομένου, καθώς οδηγεί σε απορρίψεις.

Συμφωνώ πλήρως με την άποψη του εισηγητή ότι η προσέγγισή μας όσον αφορά τον περιορισμό των απορρίψεων πρέπει να συνίσταται εν πολλοίς στην παροχή κινήτρων στους αλιείς προκειμένου να αναζητούν νέες, καινοτόμες λύσεις όσον αφορά τις μεθόδους αλιείας και τον αλιευτικό εξοπλισμό. Πρέπει να χρησιμοποιηθεί περισσότερο η πείρα τους και η γνώση της επιστημονικής κοινότητας.

Θέλω να υπογραμμίσω ότι μια αποτελεσματική εκστρατεία ενημέρωσης θα είναι κρίσιμη για την επιτυχία αυτής της στρατηγικής. Αν δεν κατανοήσει η αλιευτική βιομηχανία τη θεμελιώδη σημασία της εξάλειψης των υπερβολικών απορρίψεων, και αν οι ίδιοι οι αλιείς δεν προσφέρουν τη γενικευμένη στήριξή τους, η στρατηγική είναι καταδικασμένη να αποτύχει.

24. Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της προφορικής ερώτησης προς την Επιτροπή σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας του Gerardo Galeote, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ο-0076/2007/αναθ.1 – Β6-0008/2008).

  Gerardo Galeote, συντάκτης. − (ES) Κυρία Πρόεδρε, μια σημαντική πτυχή της αναθεώρησης των κανονισμών των διαρθρωτικών ταμείων, που εκτέλεσε με επιτυχία η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, ήταν να καταστήσει την προώθηση της εδαφικής συνεργασίας στόχο προτεραιότητας της πολιτικής συνοχής, η χρηματοδότηση της οποίας, υπενθυμίζω, αυξήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τις δημοσιονομικές προοπτικές. Επομένως, η πρωτοβουλία αυτής της συζήτησης δεν πρέπει να αποτελεί έκπληξη για κανέναν: την ζήτησαν ομόφωνα οι πολιτικές ομάδες, και την ανοίγω εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης. Ευχαριστώ την Επίτροπο που είναι παρούσα και λυπάμαι που το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να συμμετάσχει μαζί μας σε μια συζήτηση που το αφορά άμεσα.

Από την εμπειρία που αποκτήσαμε κατά τη διάρκεια των ετών εφαρμογής των προγραμμάτων INTERREG μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η απουσία μιας δομής λήψης πρωτοβουλιών με τη δική της νομική υπόσταση έχει εμποδίσει την αποτελεσματικότητά της, και χαιρετίζουμε την πρόταση της Επιτροπής να θεσπίσει ευρωπαϊκούς ομίλους εδαφικής συνεργασίας ως μέσα με δική τους νομική υπόσταση.

Σε μια ενωμένη Ευρώπη κρατών και πολιτών, οι περιφέρειες, όπως δηλώνει η Συνθήκη της Λισαβόνας, έχουν την ύψιστη μορφή έκφρασής τους σε αυτά τα όργανα.

Ομολογουμένως, ακόμη και όταν κατά την εξέτασή τους από το Συμβούλιο μια σειρά κρατών μελών εξέφρασαν επιφυλάξεις για τη χρησιμότητα ευρωπαϊκών ομάδων εδαφικής συνεργασίας.

Τίθεται προς συζήτηση αν η φύση και το περιεχόμενο του κανονισμού όπως εγκρίθηκε είναι πολύ αόριστα και αν έχει εισαγάγει έναν βαθμό νομικής ανασφάλειας εξαρτώντας σε πάρα πολλές περιπτώσεις την εφαρμογή του από το εσωτερικό δίκαιο.

Πρέπει να λεχθεί ότι ο τρόπος που αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη μια περίπλοκη κατάσταση εξαρτάται από τον βαθμό αποκέντρωσής τους, γεγονός που τους υποχρεώνει να σχεδιάσουν στρατηγικές στον τομέα της εδαφικής συνεργασίας.

Ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι ο κανονισμός 1082/2006 εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2006, έναν χρόνο μετά την ομόφωνη έγκρισή του από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν πρότασης του συναδέλφου μας Jan Olbrycht, και είναι δεσμευτικός σε όλα τα κράτη μέλη από την 1η Αυγούστου 2007.

Επομένως, τα κράτη μέλη είχαν έξι μήνες για να κάνουν τις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις.

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, ωστόσο, και η Επίτροπος θα με διορθώσει αν κάνω λάθος, ούτε δέκα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή του κανονισμού αυτήν τη στιγμή.

Είναι κοινό μυστικό ότι είναι καθήκον και ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου και να παρεμβαίνει για να άρει τα εμπόδια που μπορεί να παρακωλύουν την εφαρμογή του.

Εξηγήσεις, που δόθηκαν ανεπίσημα, ότι η αρχή της επικουρικότητας εμποδίζει τη λήψη μέτρων εις βάρος των κρατών που δεν πληρούν τις υποχρεώσεις τους δεν θα γίνουν δεκτές: αν γίνονταν, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να καθυστερήσουν ή να αρνηθούν να εφαρμόσουν οποιαδήποτε κοινοτική νομοθεσία θεωρούν ακατάλληλη ή υποκείμενη σε προσφυγή.

Επομένως, κυρία Hübner, μέσω της ερώτησής μας προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή απαιτούμε να ενημερώνεται ξεκάθαρα το Κοινοβούλιο για τα προβλήματα που συναντούν τα κράτη μέλη στην εφαρμογή αυτού του κανονισμού.

Ποια κράτη μέλη δεν εισαγάγουν τα απαραίτητα μέτρα για την ενδεδειγμένη εφαρμογή αυτού του κανονισμού, και ποια μέτρα έχει λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή προτίθεται να λάβει, συγκεκριμένα έναρξη διαδικασιών επί παραβάσει ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, για να διασφαλίσει την τήρηση του κανονισμού από όλα τα κράτη μέλη και να αποτρέψει να τεθούν σε κίνδυνο τα κεφάλαια που διατίθενται λόγω της ανικανότητας ορισμένων κρατών να συμμορφωθούν με τους θεσπισμένους κανονισμούς;

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. BIELAN
Αντιπροέδρου

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω καταρχάς να επισημάνω ότι η προθεσμία ενός έτους για την έγκριση των εθνικών κανόνων ήταν, στην πραγματικότητα, πολύ φιλόδοξη. Αν εξετάσουμε τι συνέβη στην περίπτωση άλλων κανονισμών για τη σύσταση νομικών φορέων, θα διαπιστώσουμε ότι οι προβλεπόμενες προθεσμίες είναι συνήθως τρία έως τέσσερα χρόνια. Αυτό είναι κάτι που πρέπει, λοιπόν, να λάβουμε επίσης υπόψη.

Προκειμένου να επιταχυνθεί η όλη διαδικασία, η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής κατήρτισε ένα ερωτηματολόγιο το οποίο καλύπτει τα στοιχεία των κανονισμών που πρέπει να ληφθούν υπόψη στους εθνικούς κανόνες. Το εν λόγω ερωτηματολόγιο στάλθηκε τον Μάρτιο του 2007 σε όλα τα κράτη μέλη μέσω των δικτύων των μελών της Επιτροπής Συντονισμού των Ταμείων (COCOF). Το ερωτηματολόγιο αποτέλεσε επίσης θέμα συζήτησης με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της Επιτροπής Συντονισμού των Ταμείων δύο φορές το περασμένο έτος: μία φορά τον Απρίλιο και έπειτα στα μέσα Ιουλίου.

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται, λοιπόν, σήμερα η διαδικασία έγκρισης; Υπάρχουν έξι κράτη μέλη τα οποία έχουν εγκρίνει συναφείς εθνικούς κανόνες: η Ουγγαρία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Βουλγαρία, η Πορτογαλία, η Ρουμανία και η Ισπανία. Σε άλλα τέσσερα κράτη μέλη, η ολοκλήρωση της διαδικασίας έγκρισης των εθνικών κανόνων αναμένεται πολύ σύντομα: στη Γαλλία, το Λουξεμβούργο, τη Γερμανία και το Βέλγιο. Από τα υπόλοιπα 17 κράτη μέλη, 15 έχουν ήδη ξεκινήσει τη διαδικασία κοινοβουλευτικής ή κυβερνητικής έγκρισης. Υπάρχουν, ωστόσο, δύο κράτη μέλη –η Δανία και η Εσθονία– για τα οποία δεν διαθέτουμε πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία. Αναμένεται να τηρήσουν την προθεσμία, των μέσων Φεβρουαρίου, που τέθηκε στην επιστολή του Γενικού Διευθυντή η οποία στάλθηκε σε όλα τα κράτη μέλη και με την οποία ζητούσαμε πληροφορίες για την ανακοίνωση σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης των κανόνων με καταληκτική προθεσμία τη 14η Φεβρουαρίου. Στην ίδια επιστολή, στην οποία ορίζαμε ως προθεσμία τα μέσα Φεβρουαρίου για τα κράτη μέλη που δεν μας έχουν ακόμη ενημερώσει αν έχουν εγκρίνει τα συναφή μέτρα ή ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την έγκριση, ενημερώναμε επίσης τα κράτη μέλη για τη διαδικασία προετοιμασίας του διοργανικού σεμιναρίου του ΕΟΕΣ, το οποίο, με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών, θα πραγματοποιηθεί στις 19 Ιουνίου στις Βρυξέλλες υπό την αιγίδα της σλοβενικής Προεδρίας. Τα ενθαρρύναμε επίσης να μετάσχουν στην ομάδα εμπειρογνωμόνων του ΕΟΕΣ την οποία συνέστησε η Επιτροπή των Περιφερειών.

Όσον αφορά την πιθανή διαδικασία επί παραβάσει, επιτρέψτε μου να επισημάνω καταρχάς ότι έχουμε να κάνουμε με πολύ συγκεκριμένο κανονισμό: δεν πρόκειται περί οδηγίας. Ο κανονισμός αυτός θα ισχύει άμεσα στο σύνολο των 27 κρατών μελών, και αυτό προϋποθέτει τη λήψη πρόσθετων μέτρων από τα κράτη μέλη και όχι απλώς την έγκριση των κανόνων εφαρμογής. Μετά τις 14 Φεβρουαρίου, οπότε θα έχουμε λάβει τις απαντήσεις των επιμέρους κρατών μελών –ιδίως εκείνων για τα οποία δεν γνωρίζουμε ακόμη το χρονοδιάγραμμα έγκρισης των αναγκαίων κανόνων– από τις οποίες θα εξαρτηθεί η όποια απόφαση της Επιτροπής για την έναρξη διαδικασιών επί παραβάσει, θα επανεξετάσουμε τη θέση μας και θα αποφασίσουμε για ποιες περιπτώσεις πρέπει να κινηθούν διαδικασίες. Εν πάση περιπτώσει, εννοείται ότι θα παρακολουθούμε επίσης προσεκτικά την εφαρμογή των κανονισμών όταν αυτοί θεσπιστούν. Θέλω όμως να υπογραμμίσω –και θεωρώ ότι αυτό είναι πολύ σημαντικό στοιχείο της όλης διαδικασίας– ότι, εν τω μεταξύ, δημιουργήθηκε την περασμένη Δευτέρα ο πρώτος ΕΟΕΣ μεταξύ της Γαλλίας και του Βελγίου, παρότι οι εθνικοί κανόνες δεν έχουν ακόμη θεσπιστεί, επειδή ο κανονισμός ισχύει άμεσα και οι περιφερειακές και τοπικές αρχές έχουν το δικαίωμα να συγκροτούν τέτοιους ομίλους. Οι εθνικοί κανόνες πρέπει να καθορίζουν τη διαδικασία εκ των υστέρων ελέγχου, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού της αρμόδιας αρχής στην οποία πρέπει να κατατεθεί η αίτηση της ενδιαφερόμενης περιφερειακής ή τοπικής αρχής για τη συμμετοχή της σε έναν ΕΟΕΣ. Σήμερα διαθέτουμε περίπου 30 παραδείγματα προγραμμάτων έργων σε όλη την Ευρώπη στα οποία προβλέπεται ήδη η επιλογή δημιουργίας ΕΟΕΣ. Υπάρχουν επίσης περιφέρειες που έχουν ήδη υπογράψει την επιστολή προθέσεων. Βρίσκεται σε εξέλιξη σημαντικό προπαρασκευαστικό έργο, οπότε αναμένουμε ότι η διαδικασία θα αποκτήσει δυναμική όταν ολοκληρωθεί η οριστικοποίηση των εθνικών κανόνων εφαρμογής.

  Jan Olbrycht, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (PL) Κυρία Επίτροπε, είχα την τιμή να είμαι εισηγητής για τον κανονισμό με τον οποίο θεσπίστηκε ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας ως τμήμα του ευρωπαϊκού νομικού συστήματος. Παρακολούθησα και μετείχα σε πολλές συζητήσεις σχετικά με τις νέες δυνατότητες που προσφέρει η εδαφική συνεργασία βάσει του νέου αυτού νομικού μέσου.

Τα επιχειρήματα στα οποία υπογραμμίζονταν οι νέες ευκαιρίες συνοδεύονταν από φόβους οργανωτικού και πολιτικού χαρακτήρα, ιδίως από την πλευρά των εκπροσώπων των κρατών μελών. Εν τέλει, καταρτίστηκε ένας κανονισμός ο οποίος ικανοποιούσε τόσο τους υποστηρικτές όσο και τους δύσπιστους. Αντιλαμβανόμενα ότι η ενσωμάτωση αυτού του νέου είδους νομικής οντότητας στα εθνικά συστήματα θα δημιουργούσε περιπλοκές, τα κράτη μέλη συμφώνησαν σε μια προθεσμία μέχρι την οποία έπρεπε να ολοκληρωθεί η επεξεργασία της συναφούς εθνικής νομοθεσίας. Η προθεσμία αυτή δεν τηρήθηκε, ενώ μέχρι στιγμής λίγα μόνο κράτη μέλη ολοκλήρωσαν το εγχείρημα, όπως η Βουλγαρία και η Ρουμανία, οι οποίες ήταν υποχρεωμένες να δεχτούν τον κανονισμό ως τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου.

Βάσει των όρων του ιδίου του κανονισμού, η Επιτροπή των Περιφερειών παρακολουθεί την υλοποίηση και τη λειτουργία των ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας και διαθέτει ήδη ενδιαφέρουσες πληροφορίες σχετικά με τις προετοιμασίες για τη δημιουργία των νέων οργάνων. Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, μπορώ να δηλώσω ότι είναι αναγκαίο να διαδραματίσουν ιδιαίτερα ενεργό ρόλο τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα –όχι μόνο η Επιτροπή, αλλά πρωτίστως το Συμβούλιο– ώστε να πείσουν τις κυβερνήσεις να λάβουν τα μέτρα τα οποία υποχρεούνται να λάβουν και επί των οποίων έχουν ήδη συμφωνήσει. Δεν θα ήταν ωφέλιμο να στηριχθεί η υλοποίηση σε δικαστικές αποφάσεις που θα προκύψουν από προσφυγές ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

  Rosa Miguélez Ramos, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, από την αρχή η πρωτοβουλία INTERREG ήταν ο σπόρος μιας πραγματικά πολυκεντρικής ιδέας του ευρωπαϊκού χώρου μέσω της διασυνοριακής, διακρατικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας.

Η θέσπιση αυτού του νέου νομικού μέσου, του Ευρωπαϊκού Ομίλου Εδαφικής Συνεργασίας, γεννήθηκε από τις δυσκολίες που αντιμετώπισε αυτό το είδος δράσης λόγω των διαφορετικών συστημάτων και των διαφορετικών διαδικασιών που υπάρχουν.

Η λύση που επιτεύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από δύο χρόνια σχεδόν νομοθετικού έργου επέτρεψε και επιτρέπει στις δημόσιες αρχές και στα δημόσια όργανα να καταχωρούνται ως όργανα με νομική υπόσταση που αναγνωρίζεται σε όλη την Ένωση.

Τα κράτη μέλη ήταν, όπως επισημάνθηκε, υποχρεωμένα να λάβουν μια σειρά μέτρων μέχρι την 1η Αυγούστου 2007. Λόγω της ολοφάνερης καθυστέρησης, τον Ιούλιο του περασμένου έτους η Επιτροπή Περιφερειών διεξήγαγε ένα σεμινάριο για να μελετήσει την κατάσταση, στο οποίο ήμουν προσκεκλημένη ως εισηγήτρια· στο σεμινάριο, ως ένα δείγμα της προθυμίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να συνεργαστεί για την εξεύρεση μιας λύσης, κατέθεσα μια ερώτηση την οποία συνυπέγραψε μαζί μου η κ. Krehl και η οποία έσπειρε τον σπόρο για τη συζήτηση που διεξάγουμε σήμερα.

Κυρία Επίτροπε, σήμερα μπορώ να πω με υπερηφάνεια ότι η χώρα μου, η Ισπανία, και η περιφέρειά μου, η Γαλικία, μαζί με την βόρεια περιφέρεια της Πορτογαλίας, είναι πρωτοπόρες σε αυτόν τον τομέα και αποτελούν πρότυπο που μπορούν να ακολουθήσουν και άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες.

Γι’ αυτόν τον λόγο, θέλω να σας ρωτήσω πώς μπορεί να συνεργαστεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με την Επιτροπή για να ενθαρρύνει χώρες που δεν το έχουν κάνει ακόμη να προσαρμόσουν τα εθνικά νομικά τους συστήματα και να υπογράψουν και να σχηματίσουν εδαφικούς ομίλους αυτού του είδους.

  Mojca Drčar Murko, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (SL) Κατά τη διάρκεια της συζήτησης σχετικά με αυτόν τον κανονισμό γνωρίζαμε ότι το βασικό ζήτημα ήταν η επιλογή της νομοθεσίας που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τις πράξεις που θα εγκριθούν στο πλαίσιο της εδαφικής συνεργασίας. Σκοπός του κανονισμού ήταν να δοθεί η δυνατότητα στους συνεργαζόμενους εταίρους να χρησιμοποιήσουν νομικά μέσα τα οποία θα έχουν τα ίδια αποτελέσματα και στις δύο χώρες, διότι μέχρι τότε η μέθοδος της ταυτόχρονης εφαρμογής δύο νομικών συστημάτων είχε αποδειχθεί αναποτελεσματική. Από αυτήν την άποψη, ο κανονισμός είναι σαφέστερος από οποιοδήποτε προγενέστερο έγγραφο παρόμοιου χαρακτήρα. Ορίζει ότι θα ισχύει η νομοθεσία του τόπου στον οποίο βρίσκεται η έδρα της αρμόδιας αρχής για τη διασυνοριακή συνεργασία στην οποία υποβάλλεται η σχετική αίτηση, εφόσον έχει ιδρυθεί τέτοια αρχή.

Γνωρίζαμε ότι αυτός ο κανονισμός δεν επρόκειτο να αποτελέσει νέο νομικό μέσο, αλλά μέσο που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί σε συνδυασμό με άλλους, ήδη υφιστάμενους, μηχανισμούς. Τώρα είναι σαφές ότι ο κανονισμός αυτός δεν θα έχει τα ίδια αποτελέσματα στο σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι, λόγω των διαφορετικών όρων που θα μπορούν να επιβάλλουν τα κράτη, είναι πολύ πιθανό να δημιουργηθούν διάφοροι τύποι ομίλων εδαφικής συνεργασίας. Προκειμένου να εφαρμοστεί αποτελεσματικά ο κανονισμός, είναι αναγκαίο να προσαρμοστεί καταλλήλως η εθνική νομοθεσία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16. Μόνον έτσι θα μπορούμε πραγματικά να αναμένουμε τα αποτελέσματα της ομοιόμορφης πρακτικής σε πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα.

Τα κράτη μέλη καλούνται, συνεπώς, να υιοθετήσουν νομοθεσία η οποία θα προωθήσει την ανάπτυξη της εδαφικής συνεργασίας και θα βελτιώσει τη νομική ασφάλεια του πλαισίου της. Εν συντομία, δεδομένου ότι δεν είναι ολοκληρωμένος, ο κανονισμός θα καταστεί πιθανώς ένα είδος νομικού εργαστηρίου για τη σύγκριση πρακτικών και προϋποθέσεων όπως και όταν καθορίζονται από τα κράτη. Είναι, συνεπώς, εύλογο να παρακολουθούνται συστηματικά οι περιπτώσεις εφαρμογής του κανονισμού και κατ’ αυτόν τον τρόπο να αναπτύσσεται συγχρόνως μια δημόσια βάση δεδομένων των ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας.

  Lambert van Nistelrooij (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, τι ακριβώς κάνουμε απόψε; Προσπαθούμε να αποτιμήσουμε την κατάσταση μετά από μια πολύ σαφή απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων στην οποία ανακοινώσαμε ότι υφίστανται πλέον νέα μέσα για τη βελτίωση της διασυνοριακής εδαφικής συνεργασίας.

Τα εθνικά σύνορα εξακολουθούν να αποτελούν ουλές από το παρελθόν οι οποίες ενίοτε διασχίζουν εγκάρσια κοινότητες και νέες περιοχές ανάπτυξης. Απαιτείται συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων, νοσοκομείων κ.ο.κ. στην Ευρώπη. Απαιτούνται νέα μέσα, και αν αναλύσουμε τη νομοθεσία που έχει θεσπιστεί, διαπιστώνουμε ότι εν προκειμένω έχει δοθεί μεγάλο περιθώριο ελιγμών στα κράτη μέλη. Γι’ αυτό είναι απογοητευτικό –ενόψει της ανάγκης επιτάχυνσης της διασυνοριακής συνεργασίας– το γεγονός ότι το μέσο αυτό χρησιμοποιείται από τόσο λίγα κράτη μέλη, ενώ τα ίδια είχαν επιμείνει να τους δοθεί αυτή η ελευθερία.

Συνεπώς, το Κοινοβούλιο πολύ ορθώς καλεί την Επιτροπή και κυρίως το Συμβούλιο, το οποίο δεν εκπροσωπείται στην αποψινή συζήτηση, να αναλάβουν τις ευθύνες τους και να ολοκληρώσουν πολύ γρήγορα τα στάδια αυτής της διαδικασίας. Χαίρομαι διότι υπάρχουν θετικά παραδείγματα από άλλους φορείς –προ ολίγου αναφέρθηκε η Επιτροπή των Περιφερειών– σχετικά με το πώς μπορεί να επιταχυνθεί η διαδικασία ολοκλήρωσης χωρίς να αμφισβητηθούν τα νομικά συστήματα των εθνικών κυβερνήσεων. Είμαι απολύτως πεπεισμένος ότι πρέπει να προωθήσουμε περαιτέρω αυτήν την προσέγγιση.

Από ορισμένες πλευρές εκφράζονται αμφιβολίες: όλα μοιάζουν υπερβολικά δύσκολα. Απόψε μόλις συζητήσαμε το θέμα της ενεργειακής απόδοσης στο δομημένο περιβάλλον. Χρειάστηκε να περάσουν πέντε χρόνια προκειμένου να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη αυτό το μέτρο. Κατά τη γνώμη μου, αυτό που απαιτείται εν προκειμένω είναι μια κοινοτική πρωτοβουλία που να διασφαλίζει ότι τα επτά κράτη μέλη που έχουν ήδη εφαρμόσει τον κανονισμό θα γίνουν 25 ή 27 εντός ενός έτους, λόγου χάρη. Αυτό πρέπει να είναι δυνατό. Γι’ αυτό θέλω να μου απαντήσει το Συμβούλιο, όμως το Συμβούλιο δεν βρίσκεται εδώ απόψε, κάτι που με λυπεί πάρα πολύ.

  Gábor Harangozó (PSE). – (HU) Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, λόγω των ιδιαιτεροτήτων της Ουγγαρίας, η προώθηση της πρακτικής εφαρμογής της διασυνοριακής συνεργασίας είναι πολύ σημαντική για εμάς. Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο, η Ουγγαρία ήταν μία από τις πρώτες χώρες που κατήρτισαν και θέσπισαν εθνική νομοθεσία βάσει του κοινοτικού κανονισμού για τη δημιουργία του ΕΟΕΣ. Εντούτοις, η πρακτική εφαρμογή του νέου μέσου αντιμετωπίζει δυσκολίες, γι’ αυτό επιθυμούμε τη σύσταση ομάδας εργασίας για την προετοιμασία ενός εγχειριδίου, σε συνεργασία με τους εταίρους μας στο πρόγραμμα.

Θέλω να ρωτήσω την Επίτροπο αν θα υποστήριζε μια ομάδα εργασίας του ΕΟΕΣ στο πλαίσιο της τεχνικής συνδρομής INTERACT και, αν ναι, πώς μπορεί να γίνει κάτι τέτοιο. Επιπλέον, σημαντικά για τη συνεργασία στο πλαίσιο των ΕΟΕΣ δεν είναι μόνο τα εσωτερικά διασυνοριακά προγράμματα, αλλά και τα εξωτερικά προγράμματα του μέσου προενταξιακής βοήθειας και του ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης. Τα εσωτερικά μας προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας έχουν ήδη εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το μέσο προενταξιακής βοήθειας αναμένεται να εγκριθούν εντός του Φεβρουαρίου. Ωστόσο, πρέπει να περιμένουμε τους δείκτες, τους οποίους θα προετοιμάσει η Επιτροπή, προκειμένου να ολοκληρωθεί ο προγραμματισμός του διασυνοριακού προγράμματος μεταξύ της Ουγγαρίας, της Ρουμανίας, της Σλοβακίας και της Ουκρανίας, το οποίο χρηματοδοτείται από το ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης.

Θέλω επίσης να ρωτήσω πότε μπορούμε να αναμένουμε τη δημοσίευση των δεικτών της Επιτροπής σχετικά με τα προγράμματα γειτονίας. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Jean Marie Beaupuy (ALDE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, επιτρέψτε μου να πω πόσο ευτυχής είμαι που ομιλώ γι’ αυτό το θέμα απόψε, επειδή όταν εξετάσαμε αυτήν την προσθήκη, που κατέθεσε ο κ. Olbrycht, εξέφρασα την εμπιστοσύνη μου για την έκθεση.

Στην πραγματικότητα, αυτό το θέμα συζητήθηκε στο γαλλικό κοινοβούλιο χθες και −αξίζει να τονιστεί, επειδή αυτό δεν συμβαίνει πολύ συχνά− όλες οι πολιτικές ομάδες ήσαν υπέρ της δημιουργίας αυτού του ΕΟΕΣ, και υπήρχαν πολλά παραδείγματα που δείχνουν πώς, στον βορρά και στον νότο της Γαλλίας, στις Άλπεις, στη Λωραίνη, υπήρχε λόγος να τεθεί πολύ σύντομα σε λειτουργία ο ΕΟΕΣ. Όπως είπε η Επίτροπος, αυτό βασιζόταν ιδιαίτερα στο παράδειγμα της Λίλλης, η οποία την περασμένη Δευτέρα υπέγραψε έναν ΕΟΕΣ ο οποίος θα καλύπτει δύο εκατομμύρια κατοίκους σε Βέλγιο και Γαλλία.

Γιατί αυτό δημιούργησε τόσο μεγάλες ελπίδες; Αυτό συνέβη διότι επί τρία ή τέσσερα έτη οι συνάδελφοί μας αναζητούσαν νομικές δυνατότητες χωρίς επιτυχία. Με τον ΕΟΕΣ, βρήκαν λύση. Αναμένουμε τώρα οι 70 000 χιλιάδες Γάλλοι που εργάζονται στο Λουξεμβούργο καθημερινά, οι 30 000 Γάλλοι που εργάζονται στο Μονακό και την Ιταλία, καθώς και στην Ισπανία και ούτω καθεξής, να έχουν πράγματι τη δυνατότητα να καλλιεργήσουν νέες μορφές συνεργασίας με τον ΕΟΕΣ.

Οι συνάδελφοί μου και εγώ θα θέλαμε να δούμε την Επίτροπο να προτρέπει τα κράτη που καθυστερούν. Πέραν του γεγονότος ότι αυτά υπόκεινται στις απαιτήσεις του κανονισμού, μπορούμε να τους πούμε ότι ορισμένες χώρες λειτουργούν ήδη το σύστημα με απόλυτη ικανοποίηση.

  Rolf Berend (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, ο σκοπός του Ευρωπαϊκού Ομίλου Εδαφικής Συνεργασίας είναι η εφαρμογή και διαχείριση διασυνοριακών, διεθνικών και διαπεριφερειακών μέτρων συνεργασίας. Δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι αυτό το νέο δίκτυο έχει σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας της καθημερινής ζωής των πολιτών, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, τη διεύρυνση του πεδίου δράσης των ερευνητικών και εκπαιδευτικών μας κέντρων, αλλά και τη διατήρηση του περιβάλλοντός μας.

Δεν υπάρχει οπωσδήποτε ανάγκη οικονομικής ενίσχυσης του ΕΟΕΣ από την ΕΕ. Το μέσο αυτό θα δώσει στις περιφερειακές και τοπικές αρχές τη δυνατότητα να σχηματίζουν διασυνοριακές συμμαχίες με δική τους νομική προσωπικότητα, πράγμα που αποτελεί σημαντική καινοτομία όσον αφορά το φάσμα της εδαφικής συνεργασίας. Ο ΕΟΕΣ προσφέρει μια μοναδική ευκαιρία για αποτελέσματα συνέργειας που θα υπερβαίνουν το θεσμικό πλαίσιο και για τη διασφάλιση καλύτερων, συντονισμένων επενδύσεων και ενιαίας και αποδοτικής χρήσης πόρων.

Όπως γνωρίζουμε, το μέσο αυτό συστάθηκε στις 5 Ιουλίου 2006 με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Όλα τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν θεσπίσει μέχρι την 1η Αυγούστου 2007 συμπληρωματικές νομικές και/ή διοικητικές διατάξεις. Το γεγονός ότι μόνο πέντε ή έξι κράτη μέλη θέσπισαν εθνικές διατάξεις μας προξενεί σοβαρή ανησυχία. Οι χαμένοι θα είναι οι πιθανοί ένθερμοι συμμετέχοντες που προσπαθούν να επιτύχουν διασυνοριακή συνεργασία με καλές ιδέες και καινοτόμα σχέδια. Ως εκ τούτου, η ερώτηση είναι δικαιολογημένη, και περιμένουμε επίσης επειγόντως ενημέρωση για το θέμα αυτό από το Συμβούλιο.

  Σταύρος Αρναουτάκης (PSE). – Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, η εδαφική συνεργασία αποτελεί τον τρίτο στόχο της πολιτικής συνοχής για τη νέα προγραμματική περίοδο. Μέσω του στόχου αυτού η συνεργασία αναδεικνύεται ως βασικό εργαλείο προώθησης της ισόρροπης, αρμονικής ανάπτυξης ανάμεσα στις ευρωπαϊκές περιφέρειες.

Ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας είναι ένα νέο μέσο που μπορεί να προσδώσει νομική υπόσταση σε ομάδες συνεργασίας περιφερειακών και τοπικών αρχών από διάφορα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δημιουργία αυτού του μέσου δεν αποφασίστηκε έτσι απλά, αλλά ήταν η απάντηση στα τεχνικά και νομικά προβλήματα που αντιμετώπιζαν τα προγράμματα συνεργασίας. Είναι λυπηρό σήμερα, έξι μήνες μετά την εκπνοή της προθεσμίας, τοπικοί και περιφερειακοί φορείς να μην καταφέρουν να συστήσουν έναν όμιλο εδαφικής συνεργασίας διότι τα κράτη μέλη ολιγωρούν και καθυστερούν αδικαιολόγητα να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή του κανονισμού. Σήμερα πρέπει να σταλεί ένα ξεκάθαρο μήνυμα στα κράτη μέλη για τη σημασία που αποδίδουν τα θεσμικά όργανα στη σωστή εφαρμογή του κανονισμού της νέας προγραμματικής περιόδου, αλλά και στη σπουδαιότητα της συνεργασίας ως μέσο για την επίτευξη οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής.

  Miroslav Mikolášik (PPE-DE). – (SK) Έχουν περάσει πενήντα χρόνια από τη δημιουργία της πρώτης Ευρωπεριφέρειας στα σύνορα Γερμανίας και Δανίας. Έκτοτε πολλές άλλες περιφέρειες έχουν εφαρμόσει προγράμματα αμοιβαίας συνεργασίας. Βοηθούν η μία την άλλη στην επίλυση παρόμοιων ή ταυτόσημων προβλημάτων τα οποία εμφανίζονται συχνά στις παραμεθόριες περιοχές. Δημιουργούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης και πραγματοποιούν πολιτιστικές ανταλλαγές.

Ο κανονισμός για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ομίλου Εδαφικής Συνεργασίας που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2006 φαίνεται να αποτελεί πολύ καλό μέσο προώθησης της περιφερειακής συνεργασίας και βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Προσφέρει στις περιφέρειες ευελιξία ως προς τη συνεργασία και έχει θετικό αντίκτυπο στον πληθυσμό των κρατών μελών, την οικονομία και το επιχειρηματικό περιβάλλον. Είναι κρίμα, λοιπόν, που τα κράτη μέλη δεν έχουν μεταφέρει αυτόν τον χρήσιμο κανονισμό στη νομοθεσία τους, παρά το γεγονός ότι όφειλαν να το έχουν πράξει έως την 1η Αυγούστου 2007.

Πολλές περιφέρειες ενδιαφέρονται για τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας επειδή τους δίνει την ευκαιρία να συνεργαστούν με άλλες περιφέρειες, ενώ συγχρόνως τους προσφέρει σημαντικό βαθμό αυτονομίας στις σχέσεις τους με τις κυβερνήσεις και τις κεντρικές διοικήσεις. Έχει επίσης θετικό αντίκτυπο στη ζωή του πληθυσμού επιμέρους περιφερειών: ένας από τους στόχους της περιφερειακής συνεργασίας είναι να διευκολύνει την αποδοτικότερη ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων επιτυγχάνοντας έτσι την εξισορρόπηση των εξελίξεων σχετικά με την προσφορά και τη ζήτηση στις περιφερειακές αγορές εργασίας.

Δεν πρέπει επίσης να λησμονούμε ότι ο ΕΟΕΣ θα ωφελήσει εξίσου τον επιχειρηματικό κόσμο, κυρίως μέσω της ενίσχυσης της ανάπτυξης της οικονομίας με σκοπό τη βελτίωση της παραγωγικότητας και της διάρθρωσής της, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες απασχόλησης και σταθεροποιώντας τις θέσεις απασχόλησης που κινδυνεύουν. Οι επιμέρους όμιλοι εδαφικής συνεργασίας θα είναι σε θέση να προάγουν ενεργά την ενίσχυση της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης.

Ο κανονισμός απλουστεύει και στηρίζει την περιφερειακή συνεργασία στα κράτη μέλη της Ένωσης και, ως εκ τούτου, διευκολύνει την οικονομική και κοινωνική συνοχή. Αυτό είναι θετικό, και γι’ αυτό απευθύνω έκκληση στο Συμβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού στα επιμέρους κράτη μέλη.

  Antolín Sánchez Presedo (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ο Ευρωπαϊκός Όμιλος Εδαφικής Συνεργασίας είναι ένα νέο μέσο για την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Ένωση.

Είναι ένα μέσο για εξελιγμένη, διαρθρωμένη συνεργασία με τη δική της νομική υπόσταση η οποία θα έχει πρόσβαση σε κοινοτική χρηματοδότηση και πόρους από άλλες πηγές.

Η ολοκλήρωση της 23ης πορτογαλο-ισπανικής συνόδου κορυφής στην Μπράγκα πριν από δέκα μέρες ήταν ένα αποφασιστικό ορόσημο. Και οι δυο χώρες είναι μεταξύ των έξι που έχουν υιοθετήσει ήδη τις απαραίτητες διατάξεις για να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τον ευρωπαϊκό κανονισμό του Ιουλίου του 2006.

Το Συμβούλιο της Γαλικίας και οι αρχές στη βόρεια περιφέρεια της Πορτογαλίας, οι οποίες είχαν ολοκληρώσει την εκπόνηση του σχεδίου της συμφωνίας και των νόμων τον Νοέμβριο του 2006, θα σχηματίσουν σύντομα έναν όμιλο που θα καλύπτει 6 400 000 κατοίκους και θα έχει την έδρα του στο Βίγκο.

Θα είναι πρωτοπόροι στη θέσπιση μιας ευρωπεριφέρειας με κυβερνητικά όργανα που θα προωθήσει μια φιλόδοξη ευρωπαϊκή συνεργασία χρησιμεύοντας ως ένα παράδειγμα αναγέννησης.

Οι προσπάθειές τους αξίζουν την αναγνώριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

  Ivo Belet (PPE-DE). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ο ΕΟΕΣ, όπως έχει ήδη επισημανθεί επανειλημμένα, είναι ένα εξαιρετικά χρήσιμο μέσο ιδίως για τις παραμεθόριες περιοχές. Χαίρομαι ιδιαιτέρως, κυρία Επίτροπε, που αναφέρατε την Ευρωπεριφέρεια στα σύνορα μεταξύ Γαλλίας και Βελγίου. Ο κ. Beaupuy αναφέρθηκε επίσης στο θέμα. Οι πόλεις Kortrijk, Doornik και Lille υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας μόλις αυτήν την εβδομάδα, βάσει της οποίας θα συνεργαστούν με πρακτικό τρόπο για την υλοποίηση προγραμμάτων στα οποία μετέχουν επίσης οι πολίτες. Υπάρχουν επίσης η διασυνοριακή εργασία, οι δημόσιες μεταφορές, η συνεργασία μεταξύ νοσοκομείων και η καταπολέμηση του εγκλήματος – τέτοια είναι τα ζητήματα που αναμένουν οι πολίτες να χειριστούμε σε πρακτικό επίπεδο.

Έχουν επίσης αναληφθεί διάφορες πρωτοβουλίες σε μια άλλη παραμεθόρια περιοχή –στα σύνορα μεταξύ Βελγίου και Κάτω Χωρών– για την προαγωγή της πρακτικής συνεργασίας μεταξύ πανεπιστημίων μέσω ενός ΕΟΕΣ. Οι εν λόγω περιοχές είναι το βελγικό Limburg, το ολλανδικό Limburg και η περιοχή του Aachen. Η βασική ιδέα είναι να δημιουργηθεί εν τέλει ένα συνδυασμένο διασυνοριακό πανεπιστήμιο με τη βοήθεια του ΕΟΕΣ, χρησιμοποιώντας αυτό το μέσο για την υπέρβαση ή την παράκαμψη πολλών από τα υφιστάμενα διοικητικά εμπόδια.

Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ο ΕΟΕΣ δεν μπορεί, βεβαίως, να λύσει όλα τα προβλήματα, και αντιλαμβάνομαι –όπως άλλωστε ακούσαμε– ότι πολλά κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη αρχίσει να χρησιμοποιούν αυτό το μέσο. Ωστόσο, πρέπει τώρα να στραφούμε περισσότερο στο μέλλον βάσει των προκαταρκτικών εμπειριών από τη χρήση αυτού του μέσου, και να εξετάσουμε ποιες βελτιώσεις μπορούμε να επιφέρουμε κατόπιν αυτής της πρώτης αξιολόγησης. Υπάρχουν ορισμένα συγκεκριμένα προβλήματα τα οποία θα χρειαστεί να ξεπεράσουμε, όπως οι διάφοροι κοινωνικοί κανονισμοί που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι όταν εργάζονται στο πλαίσιο ενός ΕΟΕΣ.

Κυρία Επίτροπε, το μόνο που μπορώ να πω είναι ότι είναι απολύτως κρίσιμο να συνεχίσει η Επιτροπή να ασκεί πιέσεις στις κυβερνήσεις οι οποίες έχουν μέχρι στιγμής αποτύχει να θέσουν σε λειτουργία αυτό το μέσο.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Κυρία Επίτροπε, ο αριθμός των έργων στις παραμεθόριες περιοχές, τόσο αυτών που έχουν ολοκληρωθεί με επιτυχία όσο και των νέων έργων που βρίσκονται στο στάδιο της ανάπτυξης υπό την αιγίδα ευρωπεριφερειακών ομίλων, αποδεικνύει ότι υπάρχουν πολλές αναπτυξιακές δραστηριότητες με τεράστιες δυνατότητες και ότι αυτές οι δραστηριότητες δεν θα μπορούσαν να έχουν πραγματοποιηθεί χωρίς ευρωπαϊκή βοήθεια.

Ωστόσο, πρέπει να υπάρχουν σαφείς κανόνες· ειδάλλως, τα χρήματα δεν θα δαπανηθούν. Ευελπιστώ ότι αυτή η συζήτηση θα ενθαρρύνει τους ενδιαφερόμενους στις παραμεθόριες περιοχές να συμμετάσχουν στον ΕΟΕΣ.

Όλοι οι φορείς που δεν έχουν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις τους πρέπει να εντοπιστούν στα κράτη μέλη. Η Επιτροπή πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να διασφαλίσει ότι δεν θα ζημιωθεί η διασυνοριακή συνεργασία. Οι Ευρωπεριφέρειες είναι διασυνοριακές δομές οι οποίες υφίστανται επί μακρόν και έχουν ολοκληρώσει έργα στο πλαίσιο του Interreg στην προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού, ιδίως όσον αφορά μικρής κλίμακας έργα «people-to-people» (από τους ανθρώπους για τους ανθρώπους).

Δεν θεωρώ ότι οι Ευρωπεριφέρειες έχουν αποτύχει. Έχω την πεποίθηση ότι με την ενεργό στήριξη της Επιτροπής, των κρατών μελών, των περιφερειακών και τοπικών κυβερνήσεων, των εμπορικών επιμελητηρίων και της βιομηχανίας, καθώς και όλων των ανθρώπων που ζουν σε παραμεθόριες περιοχές, οι Ευρωπεριφέρειες θα χρησιμοποιήσουν την πείρα τους για να εκμεταλλευτούν τις δυνατότητες αυτού του νέου μέσου του ΕΟΕΣ.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ευχαριστώ πολύ τους βουλευτές για τα σχόλιά τους και για τη στήριξη που προσφέρουν σε αυτό το μέσο, καθώς και για την αφοσίωσή τους.

Επιτρέψτε μου απλώς να υπενθυμίσω σε όλους ότι κανένα κράτος μέλος δεν έχει αρνηθεί να εφαρμόσει αυτό το μέσο, πράγμα που είναι, κατά τη γνώμη μου, πολύ σημαντικό. Είναι απολύτως σαφές ότι όλα τα κράτη οφείλουν να προχωρήσουν στην εφαρμογή του. Προσπαθούμε, όπως επεχείρησα να υπογραμμίσω στις εισαγωγικές μου παρατηρήσεις, να κινηθούμε προς την κατεύθυνση της ολοκλήρωσης και να επιταχύνουμε την όλη διαδικασία χρησιμοποιώντας πολύ διαφορετικά μέσα. Αναμφίβολα, σήμερα μπορούμε ακόμη να προσφέρουμε άμεσα ενθάρρυνση μέσω της ενεργού παρουσίας σας στα κράτη μέλη και τις περιφέρειές σας, κάτι που πράττουμε το τελευταίο έτος. Σε όλες τις επισκέψεις μου, σε όλες τις συναντήσεις και σε όλες τις διασκέψεις –όχι μόνο για την εδαφική συνεργασία αλλά και για τον κεντρικό πυρήνα της πολιτικής– ενθαρρύνουμε, συζητούμε και δίνουμε οδηγίες. Έχουμε συνεργαστεί πολύ με τις περιφέρειες, βοηθώντας τις να εφαρμόσουν αυτό το νέο μέσο συνεργασίας.

Νομίζω, όμως, ότι σήμερα προχωρούμε. Φρονώ ότι η ευαισθητοποίηση των κρατών μελών έχει ενισχυθεί σημαντικά. Ευελπιστώ δε ότι, με την πρόσφατη ώθηση που έδωσαν οι ενέργειες του Γενικού Διευθυντή, έως τον Ιούνιο θα έχουμε ολοκληρώσει τις περισσότερες εθνικές προσαρμογές ως προς τους κανόνες εφαρμογής.

Δεν πρέπει, ωστόσο, να λησμονούμε ότι οποιοδήποτε πρόγραμμα μπορεί να μεταφέρει ανά πάσα στιγμή τη διαχείρισή του στον ΕΟΕΣ, οπότε δεν υπάρχει ενδεχόμενο να ζημιωθούν οι πολιτικές από το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη υλοποιήσει τις αναγκαίες προσαρμογές. Επίσης, οποιοδήποτε έργο μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτό το μέσο για την υλοποίησή του και, όπως γνωρίζουμε, μπορούμε να υλοποιήσουμε νέα προγράμματα έως τα τέλη του 2013. Συνεπώς, ούτε σε αυτόν τον τομέα υπάρχει κάποια απειλή.

Αυτό δεν πρέπει να μας καθησυχάζει, όμως θέλω να αντιληφθείτε και εσείς ότι το γεγονός ότι δεν έχουμε ακόμη ολοκληρώσει όλες τις διαδικασίες εφαρμογής δεν προκαλεί ζημία σε αυτόν τον τομέα.

Παρατηρούμε σήμερα ότι άλλες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής εκδηλώνουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη χρήση αυτού του μέσου στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος πλαισίου, αλλά και στο πλαίσιο του προγράμματος CIT και άλλων πολιτικών.

Είναι σημαντικό στις συναντήσεις σας σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο να υπενθυμίζετε στις περιφέρειες ότι, ακόμη και αν δεν υφίστανται ακόμη κανόνες εφαρμογής, το πρόσφατο παράδειγμα της Γαλλίας και του Βελγίου καταδεικνύει σαφώς ότι μπορεί να δημιουργηθεί ΕΟΕΣ και ότι ένα κράτος μέλος μπορεί να προχωρήσει στην εφαρμογή και να καθορίσει μια ad hoc αρχή που θα αναλάβει τον ρόλο της αρμόδιας αρχής στην οποία θα απευθυνθούν τα περιφερειακά και τοπικά όργανα για πληροφορίες σχετικά με τη σύσταση του ΕΟΕΣ.

Όσον αφορά το εγχειρίδιο για τον ΕΟΕΣ, η INTERACT εργάζεται για τη σύνταξή του. Τον Μάρτιο θα πραγματοποιηθεί σχετική διάσκεψη στις Βρυξέλλες, και όλοι οι ενδιαφερόμενοι θα προσκληθούν σε αυτό το σεμινάριο για την προετοιμασία του εγχειριδίου.

Ως προς το θέμα της Σύμβασης της Μαδρίτης, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι χρειάστηκε να περάσουν μέχρι στιγμής 20 χρόνια για την επικύρωσή της και, αν δεν κάνω λάθος, δεν την έχουν επικυρώσει ακόμη όλα τα κράτη μέλη. Η επαναδιαπραγμάτευση αυτού του κανονισμού έγινε πριν από λιγότερα από δύο χρόνια, και βρισκόμαστε τώρα στο πρώτο έτος της εφαρμογής του.

Αυτή είναι νομίζω η κατάλληλη απάντηση στις επισημάνσεις σας. Σας διαβεβαιώνω ότι επιθυμούμε εντόνως την επιτυχή έκβαση αυτού του εγχειρήματος, διότι αντιλαμβανόμαστε την προστιθέμενη αξία που προσφέρει και συνεργαζόμαστε με τις περιφέρειες. Γι’ αυτό άλλωστε είναι τόσο καλά προετοιμασμένες τόσες πολλές περιφέρειες. Αντιλαμβανόμαστε σαφώς την προστιθέμενη αξία αυτού του μέσου, την οποία και εσείς επισημάνατε.

Ασφαλώς, όμως, πρέπει να θυμόμαστε ότι αυτό δεν εγγυάται την εξασφάλιση της χρηματοδότησης. Δεν πρόκειται για πρόγραμμα, αλλά για ένα μέσο το οποίο επιθυμούμε να χρησιμοποιήσουμε με σκοπό τη συνεργασία. Βεβαίως, όμως, ο ΕΟΕΣ μπορεί να λάβει κοινοτική χρηματοδότηση σύμφωνα με τους συνήθεις κανόνες, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής συνοχής. Αυτό είναι κάτι που πρέπει επίσης να λαμβάνουμε υπόψη.

Σας ευχαριστώ και πάλι για το ενδιαφέρον σας. Είμαστε απολύτως προσηλωμένοι στον στόχο της ολοκλήρωσης της διαδικασίας αυτής το ταχύτερο δυνατόν.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Bairbre de Brún (GUE/NGL), γραπτώς. – (GA) Θέλω να προτείνω στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης να αναλάβει πρωτοβουλίες και να ασκήσει πίεση για την πραγματοποίηση παρεμβάσεων οι οποίες θα επιτρέψουν τη συγκέντρωση ικανοτήτων σε έναν Ευρωπαϊκό Όμιλο Εδαφικής Συνεργασίας με σκοπό τη διαμόρφωση πολιτικών.

Οι νέοι ΕΟΕΣ θα χρησιμεύσουν για την εφαρμογή της νομοθεσίας στα κράτη μέλη και την ανάπτυξη νέας δυναμικής ως προς τη διασυνοριακή συνεργασία, ενώ θα επιτρέψουν τη διατήρηση υψηλότερου επιπέδου εμπιστοσύνης και συνεργασίας πέρα από τα όρια των συνόρων.

Στη διαιρεμένη χώρα μου, πρωτοβουλίες αυτού του τύπου και άλλα κοινοτικά προγράμματα ενίσχυσης που αποβλέπουν στην αντιστάθμιση των αρνητικών συνεπειών από τη διαίρεση της Ιρλανδίας μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο. Στηρίζω πλήρως την ορθή συλλογιστική στην οποία στηρίζεται η διασυνοριακή συνεργασία, καθόσον πρόκειται για ένα ευρωπαϊκό ιδεώδες.

Είναι μεγάλη η ανάγκη στην Ιρλανδία να διερευνηθεί κάθε μέθοδος διασυνοριακής συνεργασίας, διότι οι παραμεθόριες περιοχές μας είναι φτωχές κομητείες με χαμηλό επίπεδο ανάπτυξης. Έχουμε σπαταλήσει πολύ χρόνο χρονοτριβώντας και προβάλλοντας δικαιολογίες. Τα κράτη μέλη έχουν καθήκον να βοηθήσουν τις παραμεθόριες περιοχές να εφαρμόσουν τη νομοθεσία για τους ΕΟΕΣ το ταχύτερο δυνατόν.

  Andrzej Jan Szejna (PSE), γραπτώς. – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το πρόβλημα της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη δεν είναι πρωτόγνωρο. Τολμώ να πω ότι αφορά την πλειονότητα των κοινοτικών πολιτικών.

Η διαμόρφωση μιας κοινής θέσης για 27 χώρες σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι στην πραγματικότητα μόνο η αρχή μιας επίπονης διαδικασίας εναρμόνισης και εφαρμογής των αρχών που έχουν υιοθετηθεί. Είναι καιρός να αναλάβουν τα ίδια τα κράτη μέλη τις ευθύνες τους για την εξέλιξη αυτής της διαδικασίας. Η αποτελεσματικότητα των κοινών μας προσπαθειών σε ευρωπαϊκό επίπεδο εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη δέσμευση και την εφαρμογή των συστάσεων εκ μέρους των εθνικών διοικήσεων των κρατών μελών.

Απαιτείται συνεργασία μεταξύ των διαφόρων επιπέδων της δημόσιας διοίκησής μας. Μπορώ να πω με σιγουριά ότι, ως βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έχουμε εκλεγεί με άμεση ψηφοφορία από τους λαούς των επιμέρους κρατών μελών, είμαστε έτοιμοι και ανοικτοί σε κάθε μορφή συνεργασίας με τις εθνικές και περιφερειακές διοικήσεις μας εφόσον βελτιώνει και επιταχύνει την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας.

Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε ζητήματα όπως η ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, που είναι μία από τις βασικές αρχές των Συνθηκών, να τεθούν στο περιθώριο – όπως συμβαίνει με το πρόβλημα που μας υποβλήθηκε σήμερα. Από τον Ιούλιο του 2006 υπάρχει ανάλογος κανονισμός της ΕΕ για τους ομίλους εδαφικής συνεργασίας, μέχρι σήμερα όμως ήταν αδύνατο να χρησιμοποιηθεί λόγω της ανυπαρξίας αντίστοιχης νομοθεσίας των κρατών μελών.

25. Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

26. Λήξη της συνεδρίασης

(Η συνεδρίαση λήγει στις 23.40)