Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τρίτη 19 Φεβρουαρίου 2008 - Στρασβούργο

1. Έναρξη της συνεδρίασης

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROURE
Αντιπροέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.05 π.μ.)

2. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

3. Συζήτηση σχετικά με περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (ανακοίνωση των κατατεθεισών προτάσεων ψηφίσματος): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Η κατάσταση στη Γάζα (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

5. Διαπίστευση και εποπτεία της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων – Κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων – Εφαρμογή εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους – Σήμανση ασφαλείας στα προϊόντα που προορίζονται για κατανάλωση (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση των ακόλουθων εκθέσεων:

– (A6-0491/2007) του κ. André Brie, εξ ονόματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων (COM(2007)0037 – C6-0068/2007 – 2007/0029(COD)),

– (A6-0490/2007) της κ. Christel Schaldemose, εξ ονόματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων (COM(2007)0053 – C6-0067/2007 – 2007/0030(COD))

– και (A6-0489/2007) του κ. Alexander Stubb, εξ ονόματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης 3052/95/ΕΚ (COM(2007)0036 – C6-0065/2007 – 2007/0028(COD)),

καθώς και της ακόλουθης προφορικής ερώτησης:

– προφορική ερώτηση της βουλευτού Arlene McCarthy, εξ ονόματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, προς την Επιτροπή, σχετικά με τη σήμανση ασφάλειας στα προϊόντα που προορίζονται για κατανάλωση (O-0009/2008 – B6-0009/2008).

  André Brie, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, αντιπρόσωποι της Προεδρίας, κυρίες και κύριοι, το αντικείμενο και οι δαιδαλώδεις νομικές λεπτομέρειες του κανονισμού για τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς είναι σύνθετες, και τον κάνουν να μοιάζει με ένα ολωσδιόλου στεγνό και εξαιρετικά τεχνικό μέσο. Αναμφίβολα, ωστόσο, θα έχει πολύ σημαντικές πολιτικές συνέπειες τόσο για τους καταναλωτές, όσο και για την ευρωπαϊκή οικονομία στο σύνολό της. Τα προβλήματα που ώθησαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκπονήσει την πρότασή της και τα οποία βρίσκονται στη βάση των πολυάριθμων τροπολογιών και αποφάσεων που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών κατά την πορεία των συζητήσεών της είναι ολοφάνερα. Θα περιορίσω τα σχόλιά μου σε τρία συγκεκριμένα ζητήματα.

Καταρχάς, η διαπίστευση δεν έχει έως τώρα ρυθμιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μολονότι εφαρμόζεται στα περισσότερα κράτη μέλη και επηρεάζει σημαντικά την απόδοση των αρχών εποπτείας της αγοράς. Δεδομένης της εσωτερικής αγοράς και της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων εντός της ΕΕ, έχει εξαιρετική σημασία για τους καταναλωτές η προς τα πάνω εναρμόνιση των εμφανών διαφορών ως προς την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των αρχών εποπτείας της αγοράς, μέσω ευρωπαϊκών κανόνων που θα διέπουν τη λειτουργία των οργανισμών διαπίστευσης. Για τον σκοπό αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προχώρησε ακόμα πιο πέρα από την πρόταση της Επιτροπής με σκοπό να επιβάλει πολύ πιο αυστηρές υποχρεώσεις στους εν λόγω οργανισμούς και στα κράτη μέλη. Ο κανονισμός απαγορεύει σαφώς την εμπορευματοποίηση των οργανισμών διαπίστευσης, ορίζει ότι θα πρέπει να λειτουργούν σε μη κερδοσκοπική βάση και να μην ανταγωνίζονται με άλλους οργανισμούς και διακηρύσσει την ανεξαρτησία και το καθεστώς τους ως δημοσίων αρχών.

Δεύτερον, παρά το γεγονός ότι η ασφάλεια και η προστασία των καταναλωτών και του περιβάλλοντος ρυθμίζονται από πολυάριθμες ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές και άλλα δεσμευτικά πρότυπα, η περσινή υπόθεση που αφορούσε την αμερικανική εταιρεία κατασκευής παιχνιδιών Marttel, αλλά και άλλες παρόμοιες υποθέσεις, έδειξαν ότι οι υφιστάμενες πρακτικές είναι σε πολλές περιπτώσεις μη ικανοποιητικές και, επιπλέον, ότι υπάρχουν σημαντικές αποκλίσεις όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων στα ευρωπαϊκά σύνορα και στο εσωτερικό της ευρωπαϊκής αγοράς, όπου η εποπτεία είναι σε ορισμένες περιπτώσεις ανεπαρκής. Υπάρχει, ασφαλώς, ανάγκη για αλλαγές και βελτιώσεις μεμονωμένων οδηγιών, όπως η οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών. Κύριος στόχος της πρότασης κανονισμού της Επιτροπής, ωστόσο, είναι η βελτίωση, η ενίσχυση και η εναρμόνιση του συστήματος εποπτείας της αγοράς. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όχι μόνο συμμερίζεται αυτή τη θέση, αλλά και προχωρεί στην ανάπτυξη πολλών πτυχών της, διευρύνοντας σημαντικά και κάνοντας πιο αυστηρές τις υποχρεώσεις των κρατών μελών και των αρχών εποπτείας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των προϋποθέσεων που αφορούν τη συνεργασία με τις τελωνειακές αρχές. Κατά τη γνώμη μας, αυτό σημαίνει επίσης την αυστηρή υποχρέωση των αρχών για κοινοποίηση και τη θέσπιση διατάξεων που αφορούν το δικαίωμα του κοινού στην πληροφόρηση. Θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου που το Συμβούλιο και η Επιτροπή ανταποκρίθηκαν στον προβληματισμό αυτόν του Κοινοβουλίου.

Τρίτον, προσωπικά θεωρώ ότι η μεγαλύτερη επιτυχία του Κοινοβουλίου και η πλέον σημαντική βελτίωση που επιτύχαμε ήταν η συμπερίληψη των προϊόντων που προορίζονται για κατανάλωση. Τα πλεονεκτήματα του παρόντος κανονισμού, τα οποία εντοπίζονται στον αυστηρά δεσμευτικό του χαρακτήρα, μπορούν να συνδυασθούν με τα πλεονεκτήματα της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, η οποία περιλαμβάνει πολύ λεπτομερή μέτρα προστασίας των καταναλωτών, αν και με ελάχιστα δεσμευτική ισχύ. Αυτός ήταν ο τομέας που παρουσίασε τις μεγαλύτερες δυσκολίες στη διάρκεια των συζητήσεων και των διαπραγματεύσεών μας με την Επιτροπή και το Συμβούλιο τόσο από νομική όσο και από τεχνική άποψη. Το εποικοδομητικό αποτέλεσμα οφείλεται αδιαμφισβήτητα στο γεγονός ότι, παρότι καθένα από τα τρία θεσμικά όργανα ακολουθεί διαφορετική προσέγγιση, συμφώνησαν όλα ως προς τους στόχους της μεγαλύτερης προστασίας των καταναλωτών και της αποτελεσματικότερης εποπτείας της αγοράς. Για τον λόγο αυτό, θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τους Επιτρόπους Kuneva και Verheugen, το προσωπικό της Επιτροπής και τους εταίρους μας στις διαπραγματεύσεις από τη γερμανική και την πορτογαλική Προεδρία του Συμβουλίου και ιδίως από τη σλοβενική Προεδρία, για την εντατική, εποικοδομητική και ευγενική τους συνεργασία. Δράττομαι επίσης της ευκαιρίας να εκφράσω την ευγνωμοσύνη μου προς τον εκλιπόντα Michel Ayral, ο οποίος συμμετείχε στο μεγαλύτερο μέρος της οργάνωσης της συνεργασίας αυτής, κάτι που καθιστά τον πρόσφατο θάνατό του ακόμα μεγαλύτερη απώλεια για όλους μας. Συμφωνώ με την άποψη της Προεδρίας ότι αυτό το αποτέλεσμα δεν θα είχε επιτευχθεί σήμερα χωρίς τη συνεργασία των τριών τελευταίων Προεδριών του Συμβουλίου, η οποία επιστέγασε το σύνολο των δραστηριοτήτων μας.

Η νομική βάση της υγείας και ασφάλειας των καταναλωτών, της προστασίας του περιβάλλοντος και της κατάλληλης ποιότητας των προϊόντων ενισχύεται σε σημαντικό βαθμό από τον παρόντα κανονισμό. Τώρα, εναπόκειται στα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που αυτός προσφέρει για την επίτευξη απτών βελτιώσεων για τους καταναλωτές. Θα ήθελα επίσης να εκφράσω τις ιδιαίτερες ευχαριστίες μου στους σκιώδεις εισηγητές, την Christel Schaldemose και τον Alexander Stubb, για την παραδειγματική τους συνεργασία κατά την προετοιμασία της παρούσας δέσμης μέτρων.

  Christel Schaldemose, εισηγήτρια. − (DA) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα ξεκινώντας να σας ευχαριστήσω όλους για την καταπληκτική συνεργασία που είχαμε στο πλαίσιο των εργασιών για την παρούσα δέσμη μέτρων. Ήταν συναρπαστική από πολλές απόψεις. Όπως γνωρίζουν οι σκιώδεις εισηγητές, αυτή είναι η πρώτη μου έκθεση όσον καιρό συμμετέχω στις εργασίες του Κοινοβουλίου και αποτέλεσε για μένα σημαντική εμπειρία μάθησης. Ήταν επίσης μεγάλη πρόκληση για μένα να εργάζομαι πάνω σε τρεις εκθέσεις και επομένως να συνεργάζομαι και με άλλους εισηγητές. Ήταν συναρπαστικό!

Το γεγονός ότι εργαζόμασταν σε τρεις εκθέσεις που συνέπιπταν σε ορισμένους τομείς ωφέλησε τελικά το έργο μας, μιας και πλέον διαθέτουμε μία συνεκτική νομοθεσία για την εσωτερική αγορά, η οποία θα την ενισχύσει. Πολλές συζητήσεις γίνονται σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας, και παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή πολλές φορές κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεών μας βρέθηκε σε αμηχανία, τολμώ να πω ότι το έργο μας εδώ αποτελεί υπόδειγμα διαδικασίας. Εργαστήκαμε όλοι μαζί με πολύ αποτελεσματικό τρόπο και επιτύχαμε, ως εκ τούτου, ένα καλό αποτέλεσμα. Από την άλλη, είχαμε και πάρα πολλές συναντήσεις μέχρις ότου φτάσουμε σε αυτό το σημείο.

Θα ήθελα να επισημάνω τρία πράγματα, τα οποία διεκδικήσαμε από την πλευρά του Κοινοβουλίου σε σχέση με το παρόν πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων· τρία πράγματα τα οποία επεξεργαστήκαμε σε βάθος και τα οποία είναι σημαντικά διότι θα μας επιτρέψουν τώρα να υποστηρίξουμε τον συμβιβασμό στον οποίο καταλήξαμε και να εκφράσουμε την ικανοποίησή μας γι’ αυτόν. Καταρχάς, θεωρώ ότι αποτέλεσε μεγάλη νίκη για τους καταναλωτές το γεγονός ότι κάναμε περισσότερο αυστηρές τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. Όποιος έρχεται σε επαφή με κάποιο προϊόν θα είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση ότι το εν λόγω προϊόν είναι ασφαλές και πληροί τις προϋποθέσεις της ΕΕ. Αυτό ισχύει εξίσου για τον κατασκευαστή στην Κίνα, τον εισαγωγέα στην Κολωνία ή τον διανομέα στην Κοπεγχάγη. Αυτό σημαίνει επίσης πολύ συγκεκριμένα ότι ένας εισαγωγέας δεν θα μπορεί πλέον να ισχυρίζεται ότι δεν φέρει ευθύνη εάν κάποιο προϊόν που εισήγαγε αποδειχθεί επικίνδυνο ή δεν πληροί γενικώς τους κανονισμούς της ΕΕ.

Δεύτερον, λίγο πριν το τέλος των εργασιών μας, συμφωνήσαμε σχετικά με το πώς θα ενισχύσουμε τη σήμανση CE. Ήδη από την πρώτη μας συζήτηση στο πλαίσιο της επιτροπής έγινε αμέσως σαφές ότι ήταν δύσκολο να καθοριστούν τρόποι επίλυσης αυτού του προβλήματος. Τι ακριβώς είναι η σήμανση; Πώς θα μπορέσουμε να ενισχύσουμε τους ελέγχους; Αποτελεί πράγματι αξιόπιστη εγγύηση της ασφάλειας; Η λύση στην οποία καταλήξαμε μας επιτρέπει να διατηρήσουμε και να ενισχύσουμε τη σήμανση CE. Στο μέλλον, τα κράτη μέλη θα ασκούν δίωξη στις εταιρείες και τους παραγωγούς που θα καταχρώνται τη σήμανση CE. Ταυτόχρονα, θα ενισχύσουμε επίσης τον έλεγχο της αγοράς, και όχι μόνο μέσω της έκθεσης του κ. Brie. Γενικότερα, αυτό σημαίνει ότι, ως καταναλωτές, θα είμαστε στο μέλλον σε θέση να έχουμε πολύ μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στα προϊόντα που φέρουν τη σήμανση.

Ωστόσο –κι αυτό είναι το τρίτο σημείο– στην πρόταση δεσμεύσαμε επίσης την Επιτροπή να συνεχίσει τη μετέπειτα παρακολούθηση της λειτουργίας της σήμανσης. Η σήμανση CE δεν αποτελεί απαραίτητα τη λύση για όλα τα προβλήματα ασφάλειας που αντιμετωπίζουμε στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Η σήμανση στοχεύει κυρίως σε οργανισμούς και αρχές που ασχολούνται με την εποπτεία της αγοράς. Επομένως, μέσω της παρούσας απόφασης ζητήσαμε από την Επιτροπή να διεξαγάγει έρευνα σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας της αγοράς και να πραγματοποιήσει λεπτομερή αξιολόγηση των σημάνσεων ασφάλειας των καταναλωτών εν γένει. Η Επιτροπή βρίσκεται στη φάση εκτέλεσης των εργασιών αυτών και αναμένουμε με ανυπομονησία τα αποτελέσματα.

Η παρούσα απόφαση δεν έχει νομοθετικό χαρακτήρα με την έννοια που του αποδίδει το δίκαιο, αλλά περιλαμβάνει μία σαφή πολιτική δέσμευση, πράγμα που σημαίνει ότι η μελλοντική νομοθεσία για τα προϊόντα θα βασίζεται στο πλαίσιο που δημιουργήσαμε εμείς μέσω της παρούσας απόφασης. Πιο συγκεκριμένα, αυτό σημαίνει πως όταν ξεκινήσουμε να εργαζόμαστε πάνω στην οδηγία για τα παιχνίδια, θα πάρουμε αυτούς τους ορισμούς και αυτές τις διατάξεις που αφορούν τις επιχειρήσεις και θα τα ενσωματώσουμε στην εν λόγω οδηγία. Αυτό σημαίνει ότι τελικά θα αποκτήσουμε μια πολύ ασφαλέστερη εσωτερική αγορά. Είμαι απολύτως βέβαιη ότι μέσω της παρούσας δέσμης, θα βελτιώσουμε τα επίπεδα ασφάλειας στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς προς όφελος των καταναλωτών, αλλά και των επιχειρήσεων. Σας ευχαριστώ όλους για τη συνεργασία σας και ιδιαίτερα τους κ. Stubb και Brie.

  Alexander Stubb, εισηγητής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, έχω τέσσερα λεπτά στη διάθεσή μου, οπότε θα ήθελα να θίξω τέσσερα ζητήματα. Το πρώτο από αυτά δεν είναι ότι σήμερα είναι τα γενέθλια του Malcolm Harbour, αλλά, μιας και είναι, ας του ευχηθούμε χρόνια πολλά.

Πρώτον, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου, διότι μια δέσμη νομοθετικών μέτρων, όπως η παρούσα, δεν μπορεί να εγκριθεί βασιζόμενη στη συμβολή ενός μόνο ατόμου. Επομένως, οι πρώτες ευχαριστίες μου απευθύνονται στον κ. Brie και την κ. Schaldemose, τους οποίους θα αποκαλούσα συνεισηγητές μου. Ήταν πολύ ευχάριστη η συνεργασία μαζί σας. Αυτή ήταν και για μένα η πρώτη δέσμη νομοθετικών μέτρων με την οποία ασχολήθηκα ποτέ και μου απέδειξε ότι τα πράγματα μπορούν να λειτουργήσουν θαυμάσια. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τους σκιώδεις εισηγητές μου, ιδίως τις κυρίες De Vits και Rühle και τον κ. Manders. Η συνεργασία μαζί σας ήταν επίσης πολύ ευχάριστη. Στη συνέχεια, θα ήθελα να ευχαριστήσω τις τρεις Προεδρίες του Συμβουλίου που συμμετείχαν. Η πρώτη ήταν η γερμανική Προεδρία και ο Frank Wetzel, που έκαναν εξαιρετική δουλειά. Η δεύτερη ήταν η πορτογαλική Προεδρία και η Fernanda, που επίσης έκαναν φανταστική δουλειά, και η τρίτη ήταν η σλοβενική Προεδρία που απέδειξε για ποιο λόγο οι νέες Προεδρίες και οι Προεδρίες μικρών χωρών είναι τόσο καταπληκτικές. Vinka, κάνατε κι εσείς σπουδαία δουλειά, και σας ευχαριστώ πολύ. Θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαίτερα την Επιτροπή, τον Επίτροπο Verheugen και τον Simon Mordue, από την πλευρά των πολιτικών, και μετά, από την πλευρά των, ας πούμε, αφανών ηρώων, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Hans, τη Liliana και ιδίως τον κ. Ayral, στον οποίο αναφέρθηκε ήδη και ο André. Δυστυχώς, ο θάνατος του κ. Ayral ήρθε εντελώς αναπάντεχα. Εάν ήταν στο χέρι μου, θα επέλεγα να ονομαστεί η παρούσα δέσμη μέτρων «δέσμη Ayral» ως φόρος τιμής στο έργο του, διότι αποτέλεσε καταπληκτικό δημόσιο υπάλληλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ανήκε στο είδος ακριβώς των υπαλλήλων που έχουμε ανάγκη. Τέλος, ευχαριστώ τον Luca από τη Νομική Υπηρεσία, την Patricia από τη Γραμματεία και ιδίως τον βοηθό μου, τον Tuomas, που εργάσθηκε τόσο σκληρά, ώστε τραυματίσθηκε στο γόνατο. Με άλλα λόγια, το δεξί του γόνατο δεν απολαμβάνει πλέον την αμοιβαία αναγνώριση του αριστερού και έτσι δεν είναι σε θέση να βρίσκεται εδώ σήμερα. Υπήρξε η ψυχή της όλης δέσμης μέτρων.

Δεύτερον, θα ήθελα να ρωτήσω ποιο είναι το υπόβαθρο της αμοιβαίας αναγνώρισης. Για να το θέσω με απλά λόγια, το 1979 είχαμε την υπόθεση Cassis de Dijon. Από τότε, υπήρξαν 300 δικαστικές υποθέσεις που απέδειξαν ότι η αμοιβαία αναγνώριση δεν λειτουργεί. Ποσοστό εβδομήντα πέντε τοις εκατό των προϊόντων έχουν εναρμονισθεί, και είκοσι πέντε τοις εκατό δεν έχουν. Το ποσοστό των εναρμονισμένων προϊόντων αντιστοιχεί σε 1 500 δισ. ευρώ, ή, με άλλα λόγια, σε 1,5 τρισ. ευρώ, και το μη εναρμονισμένο ποσοστό σε 500 δισ. ευρώ. Από αυτά τα 500 δισ. ευρώ, προβλήματα παρουσιάζονται σε σχέση με τα 150 δισ. ευρώ. Η Επιτροπή μας πληροφορεί ότι εάν επιτύχει η αμοιβαία αναγνώριση, το ΑΕΠ μας θα αυξηθεί κατά 1,8%. Η Επιτροπή υπέβαλε μια καλή πρόταση. Δυστυχώς, τα κράτη μέλη επιχείρησαν να την αποδυναμώσουν, αλλά ευτυχώς εμείς, εδώ στο Κοινοβούλιο, προστατεύσαμε τα συμφέροντα της εσωτερικής αγοράς και προωθήσαμε μια φιλόδοξη δέσμη μέτρων.

Τρίτον, θα ήθελα να ρωτήσω τι επιτύχαμε. Ποια είναι τα διαδικαστικά ζητήματα στα οποία επιφέραμε αλλαγές; Για να το θέσω με απλά λόγια, μέχρι τώρα, μια μικρή, μεσαία ή μεγάλη εταιρεία χρειαζόταν να διαθέσει δύο έως τρία χρόνια για τη δικαστική υπεράσπιση μιας υπόθεσης αμοιβαίας αναγνώρισης. Αυτό δεν είναι πλέον αναγκαίο, διότι μεταφέραμε το βάρος της απόδειξης στα κράτη μέλη. Βασικά, στο πλαίσιο μιας διαδικασίας διάρκειας 20 έως 60 ημερών, το εκάστοτε κράτος μέλος πρέπει να παράσχει –και τονίζω τη λέξη– αποδεικτικά στοιχεία ότι κάποιος συγκεκριμένος κανόνας δεν ισχύει σε άλλο κράτος μέλος. Επομένως, μετακυλύσαμε το βάρος της απόδειξης. Θα ήθελα να πω σε όλες τις ΜΜΕ στην Ευρώπη ότι δεν θα χρειασθεί ποτέ ξανά να συμπληρώσουν αίτηση για είσοδο στην αγορά κάποιας άλλης χώρας. Όχι, τα προϊόντα κυκλοφορούν ελεύθερα. Πάρτε μας τηλέφωνο, καλέστε εμένα προσωπικά στο τηλέφωνο, εάν αντιμετωπίσετε κάποιο πρόβλημα. Δεν πρέπει να αναγκασθείτε ξανά να κάνετε αίτηση.

Τέταρτον και τελευταίο, θα ήθελα να αναφερθώ σε πρακτικά ζητήματα και στους τομείς που αυτή η δέσμη μπορεί να εφαρμοσθεί. Η απάντηση είναι στα ποδήλατα, στις σκαλωσιές, στους συναγερμούς πυρασφάλειας, στο ψωμί, στα προϊόντα φυτικής προέλευσης, και ούτω καθεξής. Η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης ισχύει για μία τεράστια αγορά. Επομένως, το τελευταίο πράγμα που θα ήθελα να πω, έχοντας εκφράσει τις ευχαριστίες μου και έχοντας αναφέρει το υπόβαθρο των αλλαγών στις διαδικασίες και των πρακτικών εφαρμογών, είναι ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες δεν θα χρειαστεί ποτέ ξανά να δουν να αποτρέπεται η είσοδος κάποιου προϊόντος τους στην αγορά μιας άλλης χώρας.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Διασκεδαστικός όπως πάντα, κύριε Stubb!

  Arlene McCarthy, συντάκτρια. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα κι εγώ με τη σειρά μου να συγχαρώ ενώπιον του Κοινοβουλίου για την εξαιρετική εργασία τους τους εισηγητές μας στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων που αφορά τα προϊόντα, τον κ. Brie, την κ. Schaldemose και τον κ. Stubb, για τους οποίους αυτή ήταν, νομίζω, η παρθενική τους επαφή με τη νομοθετική διαδικασία. Νομίζω ότι πρόκειται για την πρώτη έκθεση που εκπόνησαν στο παρόν Κοινοβούλιο και πρέπει να πω ότι έκαναν πολύ καλή δουλειά, σε συνεργασία με τα μέλη του προσωπικού. Θα πρέπει να ευχαριστήσουμε τον ίδιο τον Επίτροπο που επέδειξε πίστη και αφοσίωση στο συγκεκριμένο ζήτημα, καθώς και το Συμβούλιο και την Προεδρία, χωρίς την οποία τίποτα από αυτά δεν θα είχε επιτευχθεί.

Θεωρώ ότι καταφέραμε να φτάσουμε σε μία συμφωνία, η οποία θα ελευθερώσει την κυκλοφορία των ασφαλών προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ενώ παράλληλα θα εισαγάγει ένα αυστηρότερο καθεστώς όσον αφορά τον εντοπισμό των επικίνδυνων προϊόντων και την παρεμπόδιση της εισόδου τους στην αγορά και θα διατηρήσει προφανώς τους αυστηρούς κανόνες που διαθέτουμε ήδη όσον αφορά την ασφάλεια των τροφίμων, τον ιατρικό εξοπλισμό και τα προϊόντα αίματος. Με την έγκριση της παρούσας δέσμης μέτρων, οι επιχειρήσεις και οι ΜΜΕ θα διευκολυνθούν, όπως είπε και ο κ. Stubb, κατά την πώληση των προϊόντων τους –κοινών οικιακών προϊόντων, ποδηλάτων, σκαλωσιών, τανκ, δεξαμενόπλοιων, κτλ.– ενώ οι καταναλωτές θα επωφεληθούν από μία ευρύτερη ποικιλία επιλογών σε ασφαλή προϊόντα υψηλής ποιότητας.

Ωστόσο, δηλώσαμε με μεγάλη σαφήνεια ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια. Αντιθέτως, οι εισηγητές μας επιδίωξαν να ενισχύσουν το καθεστώς ασφάλειας και επιβολής των κανόνων με την ένταξη ουσιαστικών προϋποθέσεων στην παρούσα δέσμη μέτρων, καθιστώντας σαφές ότι όλα τα προϊόντα που διοχετεύονται στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγών από τρίτες χώρες, πρέπει να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία, είτε πρόκειται για οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών είτε για οδηγία για τον ηλεκτρικό εξοπλισμό. Κατέστησαν σαφές ότι όλοι οι οικονομικοί φορείς έχουν κατά τον νόμο την ευθύνη –και την υποχρέωση– για τη διοχέτευση προϊόντων στην αγορά και για την ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχουν στους καταναλωτές, ενίσχυσαν το υπάρχον σύστημα σήμανσης CE ώστε να βοηθήσουν τους καταναλωτές να γνωρίσουν και να εμπιστευθούν τα προϊόντα και αύξησαν τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ταχύτερη αντίδρασή τους σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης για τον εντοπισμό και την απομάκρυνση των επισφαλών προϊόντων.

Επιστρέφω στο παράδειγμα των παιχνιδιών. Αν και θα ήθελα να τονίσω ότι η νομοθεσία των ΗΠΑ περί ασφάλειας των παιχνιδιών είναι λιγότερο αυστηρή από εκείνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προδιαγραφές και τα πρότυπα ελέγχου, και ότι εκεί αντιμετωπίζουν μεγαλύτερα προβλήματα με ελαττωματικά παιχνίδια, εντούτοις στις ΗΠΑ η ανάκληση ελαττωματικών παιχνιδιών έγινε τον Ιούλιο ενώ τα κράτη μέλη της ΕΕ μόλις τον Σεπτέμβριο ανέλαβαν δράση για την απόσυρση του ίδιου προϊόντος από την αγορά της ΕΕ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι αλλαγές που επιτεύχθηκαν από τους εισηγητές μας με στόχο την ταχύτερη ανάληψη δράσης είναι, πράγματι, ουσιώδους σημασίας.

Εάν θέλουμε να αυξήσουμε την εμπιστοσύνη των καταναλωτών, θα πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι δεν θα υπάρχουν νομοθετικά κενά που θα επιτρέπουν την εισαγωγή ελαττωματικών ή επικίνδυνων προϊόντων. Θεωρώ ότι το μήνυμα που θα δώσει σήμερα το Κοινοβούλιο μέσω της ψήφισης αυτών των νέων μέτρων θα είναι ότι επιθυμούμε την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, επιθυμούμε την αύξηση του ανταγωνισμού και των επιλογών των καταναλωτών, αλλά δεν επιθυμούμε να θέσουμε σε κίνδυνο την ασφάλεια και, ως εκ τούτου, ενισχύσαμε την εποπτεία της επιβολής των νόμων και προσδώσαμε στη σήμανση CE τη νομική προστασία που δικαιούται, ούτως ώστε να διασφαλίσουμε ότι οι εισαγωγείς και οι κατασκευαστές θα μπορούν να διώκονται με ένδικα μέσα, εάν αποτύχουν στα καθήκοντά τους για την προστασία των καταναλωτών.

Επομένως, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για την εποικοδομητική και εντατική εργασία σας. Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι φέρατε ενώπιόν μας τη νέα οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών. Πρόκειται για μία μόλις από τις πολλές οδηγίες που καλύπτονται από την παρούσα νομοθετική δέσμη που υποβάλλουμε σήμερα σε ψηφοφορία και, ως πρόεδρος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, σας ζητώ ως εκ τούτου να εξετάσετε ορισμένα από τα βασικά μελλοντικά ζητήματα που αφορούν την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και την εγγύηση της ασφάλειας και της ενημέρωσής τους.

Σήμερα έχω φέρει μαζί μου δύο προϊόντα: μία φώκια-παιχνίδι και έναν ηλεκτρικό βραστήρα. Το ένα δεν διαθέτει σήμανση CE ενώ το άλλο διαθέτει, επομένως το πρώτο πιθανότατα δεν καλύπτεται από την οδηγία για την ασφάλεια των παιχνιδιών και το δεύτερο καλύπτεται, υποθέτουμε, από την οδηγία για τον ηλεκτρικό εξοπλισμό. Ωστόσο, οι καταναλωτές μπερδεύονται. Πιστεύουν ότι αυτό σημαίνει επίσης ότι αυτός εδώ ο βραστήρας είναι ασφαλής, όμως αυτό δεν εξυπακούεται. Συμμορφώνεται απλώς προς την οδηγία για τον ηλεκτρικό εξοπλισμό και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, σήμερα, ζητούμε από εσάς τρία πράγματα: να διερευνήσετε το ενδεχόμενο συμπληρωματικής σήμανσης ούτως ώστε να αυξηθεί η πληροφόρηση των καταναλωτών σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, να διενεργήσετε μία ενδελεχή μελέτη σκοπιμότητας για να διευκρινισθούν τα ενδεχόμενα πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα μίας τέτοιας σήμανσης για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων και των καταναλωτών, και να εξετάσετε τις δυνατότητες ενίσχυσης της αξιοπιστίας της σήμανσης CE μέσω μέτρων για ισχυρότερους τελωνειακούς ελέγχους εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ούτως ώστε να δοθεί τέλος στη σύγχυση των καταναλωτών όσον αφορά τη σήμανση CE.

  Andrej Vizjak, Προεδρεύων του Συμβουλίου. − (SL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, είναι μεγάλη τιμή για μένα να βρίσκομαι σήμερα εδώ μαζί σας στη σύνοδο της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να συμμετέχω στη συζήτηση για τη δέσμη μέτρων που αφορούν τα προϊόντα. Η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αποτελεί αδιαμφισβήτητα έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένος, διότι φέτος που εορτάζουμε την 40ή επέτειο της τελωνειακής ένωσης και που η προσοχή μας εστιάζεται στην επανεξέταση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, μπορούμε να προσθέσουμε ένα ακόμα λιθαράκι στο μωσαϊκό της βελτιωμένης λειτουργίας της ευρωπαϊκής αγοράς. Η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αποτελεί έναν από τους τομείς, όπου η Σλοβενία ήρθε για πρώτη φορά σε επαφή με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και, ως εκ τούτου, είμαι ακόμα πιο χαρούμενος που, κατά τη διάρκεια της σλοβενικής Προεδρίας του Συμβουλίου, θα έχουμε τη δυνατότητα να εδραιώσουμε τη συμφωνία μας μέσω της παρούσας δέσμης μέτρων για τα προϊόντα, η οποία αποτελεί ένα νέο ορόσημο στη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Θα ήθελα να αναφέρω ότι φέτος, κατά τη διάρκεια της σλοβενικής Προεδρίας, έχουν ήδη πραγματοποιηθεί περίπου 30 ή 35 συναντήσεις σε όλα τα επίπεδα, και δεν είναι παρά μέσα Φεβρουαρίου. Προς τα τέλη Νοεμβρίου υπήρχαν περίπου 300 τροπολογίες στο κείμενο, κάτι για το οποίο εκφράζουμε ην ευγνωμοσύνη μας προς όλους, ιδίως προς εκείνους που κατέβαλαν σημαντική προσπάθεια για την επίτευξη αυτών των αποτελεσμάτων.

Συμφωνώ ότι, εκ πρώτης όψεως, η δέσμη μέτρων για τα προϊόντα μοιάζει πολύ τεχνική, αλλά είμαι πεπεισμένος ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες θα απαντήσουν απερίφραστα ότι η εν λόγω νομοθεσία θα επηρεάσει άμεσα τις επιχειρηματικές τους μεθόδους.

Η παρούσα δέσμη νομοθετικών μέτρων πληροφορεί με σαφήνεια τα κράτη μέλη τι επιτρέπεται και τι όχι όσον αφορά τα προϊόντα που οι εταιρείες επιθυμούν να διοχετεύσουν στην αγορά. Από την άλλη πλευρά, οι εταιρείες θα γνωρίζουν πλέον τι να αναμένουν από τις εθνικές αρχές. Θα γνωρίζουν σχετικά με τις διαδικασίες, πόσο χρόνο θα χρειάζεται η διοίκηση για να εξετάσει την υπόθεσή τους σε περίπτωση που τα προϊόντα τους υπάγονται σε κάποια κατηγορία για την οποία δεν υπάρχει εναρμονισμένη κοινοτική νομοθεσία, και ποιες είναι οι διαδικασίες για την ενδεχόμενη απόσυρση τέτοιου είδους προϊόντων από την αγορά.

Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τις ΜΜΕ που επιβαρύνονται με δυσανάλογο τρόπο από διοικητικού χαρακτήρα διαδικασίες σε σχέση με άλλες εταιρείες. Θα διαπιστώσουν ότι η νέα νομοθεσία θα καταστήσει τις διαδικασίες αυτές απλούστερες και ότι η δέσμη μέτρων για τα προϊόντα θα ωφελήσει τις ευρωπαϊκές εταιρείες – και περί αυτού δεν χωρεί αμφιβολία.

Ωστόσο, –και για εμένα αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία– θα ωφεληθούν και οι ευρωπαίοι καταναλωτές. Ο παρών κανονισμός για τη διαπίστευση και εποπτεία της αγοράς μας επέτρεψε να ενισχύσουμε την εποπτεία αυτή. Μέσω αυτού εξασφαλίζουμε ότι οι καταναλωτές απολαμβάνουν την καλύτερη δυνατή πρόσβαση σε ασφαλή προϊόντα, τα οποία πληρούν όλες τις προϋποθέσεις.

Με τον ίδιο τρόπο, διασφαλίζουμε ότι η εποπτεία των προϊόντων που εισέρχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση από τρίτες χώρες είναι η δέουσα και ότι, στο μέλλον, θα αποφύγουμε την παρουσία στην ευρωπαϊκή αγορά προϊόντων που είναι επιβλαβή για την υγεία των πολιτών της και, ακόμα χειρότερα, των παιδιών της.

Οι διαδικασίες που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη όσον αφορά τον χειρισμό των επισφαλών προϊόντων είναι πλέον πολύ πιο σαφείς. Η σχέση με τη νομοθεσία που αφορά τη γενική ασφάλεια των προϊόντων είναι επίσης σαφής. Κατά τη γνώμη μου, αυτό θα μας επιτρέψει με τον πλέον άμεσο τρόπο να αυξήσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών μας στην εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Θα ήθελα να αναφέρω ότι η δέσμη μέτρων για τα προϊόντα αποτελεί επίσης μέρος των προσπαθειών για τη δημιουργία καλύτερου νομοθετικού περιβάλλοντος.

Με την απόφαση για το κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα δύο νομοθετικά σώματα έχουν ένα σαφές σχέδιο ή οδηγό χρήσης, τα βασικά στοιχεία του οποίου θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στη μελλοντική τεχνική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό θα καταστήσει τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης περισσότερο κατανοητή και θα κάνει ευκολότερη την εφαρμογή της από τα κράτη μέλη.

Είμαι πεπεισμένος ότι η νέα νομοθεσία θα συμβάλει στην αποδοτικότερη οργάνωση της εθνικής διοίκησης και θα επιτρέψει στις επιχειρήσεις και τους πολίτες να λειτουργούν με μεγαλύτερη διαφάνεια. Θα ενισχύσει και θα απλοποιήσει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και έτσι θα συνεισφέρει στην επίτευξη καλύτερων σχέσεων μεταξύ των θεσμικών οργάνων που είναι αρμόδια για τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τέλος, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους εισηγητές, την κ. Schaldemose, τον κ. Stubb και τον κ. Brie, για την εξαιρετικά χρήσιμη και εποικοδομητική συνεργασία τους. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω την Επιτροπή και τον Επίτροπο Verheugen για την ακούραστη υποστήριξη και τις συμβουλές που παρείχαν κατά τη διαμόρφωση της τελικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Όλα αυτά οδήγησαν σε εξαιρετικά σύντομο χρονικό διάστημα στη διαμόρφωση του εναρμονισμένου και, κατά τη γνώμη μου, εξαιρετικού τελικού κειμένου των τριών εγγράφων που συζητούμε σήμερα.

Θεωρώ ότι μαζί αποδείξαμε ότι, όσον αφορά την ευημερία των ευρωπαίων πολιτών και της ευρωπαϊκής οικονομίας, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα είναι ενωμένα και αποτελεσματικά.

Σας ευχαριστώ για τις προσπάθειες και την προσοχή σας.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, ο σπουδαίος στόχος της παρούσας πρωτοβουλίας, την οποία παρουσιάσαμε πριν από έναν χρόνο σχεδόν, ήταν η βελτιστοποίηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς με παράλληλη αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών και των επιχειρήσεων στους κανόνες που διέπουν την εσωτερική αγορά.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω όλους όσοι βρίσκεστε εδώ σήμερα που αγκαλιάσατε τόσο ένθερμα τον στόχο αυτό. Το γεγονός ότι αυτή η σύνθετη και μερικές φορές πολύ τεχνική φαινομενικά δέσμη μέτρων ολοκληρώθηκε επιτυχώς σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα είναι πραγματικά αξιοθαύμαστο. Η επιτυχία αυτή οφείλεται στην εξαιρετική αφοσίωση όλων των συμβαλλόμενων μερών, και θα ήθελα να εκφράσω τις θερμές μου ευχαριστίες προς τους εισηγητές, την κ. Schaldemose, τον κ. Brie και τον κ. Stubb.

Είμαι ευγνώμων στους τρεις εισηγητές που απέτισαν φόρο τιμής στις ομιλίες τους στον κορυφαίο ρόλο που διαδραμάτισε ο εκλιπών συνάδελφός μας, Michel Ayral. Για την ακρίβεια, αυτός αποτέλεσε τον αρχιτέκτονα της παρούσας δέσμης μέτρων, και οφείλω να ομολογήσω ότι ορισμένες φορές είχα την αίσθηση ότι ήταν ο μόνος που την κατανοούσε στο έπακρο.

Ευχαριστώ επίσης τη σλοβενική Προεδρία διότι κατέστησε το εν λόγω θέμα μία από τις προτεραιότητες του προγράμματός της. Το γεγονός ότι σήμερα είμαστε σε θέση να εγκρίνουμε την παρούσα δέσμη μέτρων αποτελεί έργο της σλοβενικής Προεδρίας.

Είμαι επίσης ο πρώτος που θα σπεύσει να παραδεχτεί ότι η ποιότητα της παρούσας ολοκληρωμένης νομοθετικής δέσμης ενισχύθηκε μέσω της έγκρισής της από το Κοινοβούλιο και χαίρομαι ιδιαίτερα για αυτό. Αποτελεί τυπικό παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο πρέπει να αλληλεπιδρούν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα.

Κατόπιν αυτών, είμαστε πλέον σε θέση να παρουσιάσουμε μια δέσμη μέτρων που θα ωφελήσει όλους τους συμμετέχοντες στην εσωτερική αγορά – τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, και, πάνω από όλα, τους καταναλωτές.

Ο κανονισμός για την αμοιβαία διαπίστευση θα διευκολύνει στο μέλλον τις εταιρείες να διοχετεύουν τα προϊόντα τους στις αγορές ολόκληρης της Ευρώπης χωρίς να σκοντάφτουν σε εμπόδια υπό τη μορφή των διαφορετικών εθνικών κανόνων. Όλοι εδώ γνωρίζουμε ότι αυτοί οι ποικιλόμορφοι εθνικοί κανόνες έχουν πολύ συχνά τις ρίζες τους σε ιστορικά γεγονότα και δεν αποτελούν τίποτα περισσότερο από απλό προστατευτισμό. Επομένως, οι μεγάλοι κερδισμένοι θα είναι οι μικρές επιχειρήσεις, διότι αυτές είναι που έρχονται αντιμέτωπες με τις μεγαλύτερες δυσκολίες κατά την υπέρβαση των διοικητικών αυτών των διοικητικών εμποδίων.

Αυτό το τελευταίο σημείο είναι, κατά τη γνώμη μου, ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής κατάστασης. Σήμερα υπάρχουν στην Ευρώπη περισσότερα από 23 εκατομμύρια μικρομεσαίες επιχειρήσεις ή ΜΜΕ. Αποτελούν ποσοστό 99% του συνόλου των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. Για την ακρίβεια, υπάρχουν μόλις 44 000 εταιρείες σε ολόκληρη την Ευρώπη που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία των ΜΜΕ.

Εκείνο που προκαλεί έκπληξη είναι το γεγονός ότι μόλις 8% των επιχειρήσεών μας προβαίνουν σε εξαγωγές πέραν των εθνικών τους συνόρων, είτε αυτό σημαίνει την ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά είτε την ευρύτερη αγορά. Με άλλα λόγια, περισσότερο από 90% του συνόλου των ευρωπαϊκών εταιρειών μας περιορίζονται στις εγχώριες αγορές και δεν αξιοποιούν καθόλου τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς. Πιστεύω ότι μία από τις αιτίες αυτού είναι ότι η καθημερινή εφαρμογή των κανόνων που διέπουν την εσωτερική αγορά δημιουργεί υπερβολικά πολλά πρακτικά προβλήματα. Αυτό ακριβώς είναι το σημείο από το οποίο πηγάζουν οι προτάσεις μας.

Ο κανονισμός για τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς θα αυξήσει σημαντικά την αποτελεσματικότητα των κανόνων μας που αφορούν την εσωτερική αγορά, και ένας από τους κύριους στόχους των κανόνων αυτών είναι, ασφαλώς, να εγγυηθούν την ασφάλεια των προϊόντων. Οι νέοι κανόνες θα διασφαλίσουν επίσης ότι η συμμόρφωση προς τα πρότυπα προϊόντων που θα έχουμε, προς τις απαιτήσεις ασφάλειας και ποιότητας, θα μπορεί στο εξής να εξακριβωθεί καταλλήλως.

Κατ’ αυτό τον τρόπο, συμπληρώνουμε για πρώτη φορά τους τεχνικούς κανόνες της εσωτερικής αγοράς με μία κοινή πολιτική εποπτείας της αγοράς, κάνοντας έτσι ένα γιγάντιο βήμα προς την κατεύθυνση της βελτιωμένης ασφάλειας των προϊόντων.

Κατά τις προηγούμενες συζητήσεις αλλά και κατά τη σημερινή, μεγάλη προσοχή εστιάστηκε στο ζήτημα της σήμανσης CE. Θα ήθελα καταρχάς να πω ότι χαίρομαι που βλέπω ότι το Κοινοβούλιο ενισχύει τη σήμανση CE με στόχο να εξασφαλίσει ότι αυτή θα διαδραματίσει αποτελεσματικότερα τον ρόλο της όσον αφορά την εγγύηση της ασφάλειας των προϊόντων.

Εντούτοις, συμφωνώ απόλυτα με την κ. McCarthy ότι αυτή η σήμανση CE μας φέρνει αντιμέτωπους με μια σειρά από ζητήματα που έχουν προκύψει εδώ και πολλά χρόνια, από τότε που άρχισε να χρησιμοποιείται η σήμανση αυτή. Ένα παράδειγμα αποτελεί το ζήτημα της δημιουργίας ενός ομοιόμορφου ευρωπαϊκού σήματος ασφαλείας, στο οποίο αναφέρθηκε επίσης η κ. McCarthy. Βρίσκομαι στην ευτυχή θέση να μπορώ να σας πω όχι μόνο ότι η Επιτροπή προτίθεται να παρουσιάσει τη μελέτη που της ζητήθηκε από το Κοινοβούλιο, αλλά και ότι έχουμε ήδη ξεκινήσει τις προκαταρκτικές μας εργασίες πάνω σε αυτήν, διότι θεωρώ ότι το εν λόγω έργο έχει επείγοντα χαρακτήρα, και πρέπει να παρουσιάσουμε τη μελέτη αυτή όσο το δυνατόν συντομότερα.

Όπως γνωρίζετε, το σήμα CE δεν δημιουργήθηκε ως πηγή πληροφόρησης των καταναλωτών. Πρόκειται για συνήθη παρεξήγηση. Το σήμα CE δεν εξυπηρετεί άλλο σκοπό παρά να πιστοποιεί ότι ένα προϊόν συμμορφώνεται με κάθε σχετική ισχύουσα νομοθεσία. Το σήμα CE, ασφαλώς, δεν σημαίνει τίποτα για τους καταναλωτές, εκτός κι αν έχουν γνώση των διατάξεων που ισχύουν για το εν λόγω προϊόν. Δεν χρειάζεται καν να αναφέρω ότι αυτή είναι πολύ μεγάλη απαίτηση από τους καταναλωτές.

Είναι αλήθεια ότι το σήμα CE αποτελεί στις περισσότερες περιπτώσεις και σήμα ασφαλείας, αλλά όχι πάντα και όχι αποκλειστικά. Ωστόσο, η σημαντικότερη πληροφορία που θέλουν να γνωρίζουν οι καταναλωτές είναι εάν το εν λόγω προϊόν είναι όντως ασφαλές. Για τον λόγο αυτό συμφωνώ απόλυτα με το Κοινοβούλιο, και η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι ολόκληρο το σύστημα της σήμανσης CE πρέπει να μπει κάτω από το μικροσκόπιο.

Με προσοχή εξετάζεται επίσης το ερώτημα εάν είναι πιθανό και σκόπιμο να υπάρξει πρόσθετη σήμανση. Πρέπει να εξετασθεί πολύ προσεκτικά εάν κάτι τέτοιο είναι εφικτό και ποιες θα είναι οι συνέπειές του για όλους τους καταναλωτές. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή είναι εξαιρετικά διαλλακτική σε σχέση με αυτό το ζήτημα και προτίθεται να συνεργασθεί με κάθε τρόπο με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων εργασιών μας, εξυπακούεται ότι εξετάζουμε επίσης το κόστος της εισαγωγής νέου συστήματος και της προσαρμογής των υπαρχόντων συστημάτων και –κυρίως– πώς η κάθε προοπτική θα βοηθήσει τους καταναλωτές, τους κατασκευαστές, τους εμπόρους και τις δημόσιες αρχές παρέχοντας τους μεγαλύτερη οικονομική ωφέλεια.

Ένα άλλο πολύ σημαντικό ζήτημα που εξετάζουμε επί του παρόντος αφορά τη σχέση μεταξύ οποιουδήποτε συγκεκριμένου σήματος που θα απευθύνεται στους καταναλωτές και όλων των άλλων σημάνσεων, στις οποίες θα περιλαμβάνεται και το σήμα CE.

Όσον αφορά την ενίσχυση της αξιοπιστίας του σήματος CE μέσω αυστηρότερων ελέγχων για τα προϊόντα που προέρχονται εκτός της ΕΕ, ο κανονισμός για τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς θα συμβάλει σημαντικά στην επίλυση του προβλήματος, μόλις τα κράτη μέλη τον μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο. Θεωρώ ότι έχει μεγάλη σημασία να θυμόμαστε ότι οι άνθρωποι θεωρούν την ασφάλεια των προϊόντων ως δείκτη της αξιοπιστίας της εσωτερικής αγοράς στο σύνολό της.

Η απόφαση για ένα κοινό νομικό πλαίσιο για την εμπορία των προϊόντων αποκτά πρακτική σημασία όταν συνδέεται με τη μελλοντική νομοθεσία. Η παρούσα απόφαση ορίζει τα κριτήρια που θα ισχύσουν για τις μελλοντικές νομοθετικές μας πράξεις. Αφενός, έχει σχεδιασθεί με σκοπό να εγγυηθεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας, στόχος που αντικατοπτρίζεται σε διατάξεις όπως εκείνες που αναφέρονται στην ευθύνη των εισαγωγέων. Αφετέρου, θα βοηθήσει ώστε το σύνολο των διατάξεων να γίνει περισσότερο συνεκτικό, και επομένως να καταστεί ευκολότερο για τις επιχειρήσεις να τηρούν στην πράξη τους κανόνες.

Ο πρώτος συγκεκριμένος καρπός της παρούσας απόφασης παρουσιάστηκε ήδη στο Κοινοβούλιο με τη μορφή της οδηγίας για την ασφάλεια των παιχνιδιών, την οποία η Επιτροπή έχει ήδη εγκρίνει. Σύντομα θα ακολουθήσουν κι άλλα παραδείγματα.

Η Επιτροπή εκφράζει την ιδιαίτερη ικανοποίησή της για το πολιτικό αποτέλεσμα που έχουμε σήμερα ενώπιόν μας. Σας ευχαριστώ για το ενεργό ενδιαφέρον και τη συμμετοχή σας, η οποία εξασφάλισε ότι η παρούσα δέσμη μέτρων που σχετίζεται με ένα από τα βασικά έργα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, δηλαδή τη δημιουργία μίας πραγματικά αποτελεσματικής εσωτερικής αγοράς, αποτελεί ένα πραγματικό βήμα προόδου, φέρνοντας την εσωτερική αγορά σε ένα νέο επίπεδο ποιότητας.

Κατ’ αυτό τον τρόπο, πλησιάζουμε όσο το δυνατόν περισσότερο στην πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς. Λέω «όσο το δυνατόν περισσότερο», διότι θέλω να επισημάνω ότι ποτέ δεν θα υπάρξει απόλυτη εναρμόνιση της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς, και δεν θεωρώ καν ότι χρειαζόμαστε κάτι τέτοιο. Με δεδομένο τον μεγάλο αριθμό διαφορετικών παραδόσεων και αναγκών των χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να διατηρηθεί και κάποιος βαθμός ελευθερίας κινήσεων για την ικανοποίηση των αναγκών και τη διατήρηση των παραδόσεων αυτών.

Θα πρέπει να επιτύχουμε μια λεπτή ισορροπία εδώ, αλλά, όπως είπα, οι διατάξεις μας μάς φέρνουν όσο το ανθρωπίνως δυνατό εγγύτερα στην πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς. Θεωρώ πως αυτή αποτελεί μία ακόμα σπουδαία συμβολή στην αύξηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης στην Ευρώπη και ότι, ως εκ τούτου, παρέχει μία ακόμα απάντηση σε όσους διερωτώνται με ποιον τρόπο ανταποκρίνεται η Ευρώπη στις οικονομικές προκλήσεις του 21ου αιώνα.

(Χειροκροτήματα)

  Helmuth Markov, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου εκφράζει την απόλυτη ικανοποίησή της για το περιεχόμενο της έκθεσης του κ. Brie. Ο ίδιος και οι συνάδελφοί του από την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών έκαναν πολύ καλή δουλειά και κατάφεραν να λάβουν μια ισορροπημένη θέση στο σύνθετο αλλά σημαντικό αυτό ζήτημα.

Εκ πρώτης όψεως, οι συνέπειες του παρόντος κανονισμού στο εξωτερικό εμπόριο είναι ελάχιστες. Πιστεύω, ωστόσο, ότι δημιουργείται μία ολοένα στενότερη σχέση μεταξύ της εσωτερικής αγοράς και του εξωτερικού εμπορίου. Οι δυνατότητες και οι κίνδυνοι που προκύπτουν από το αυξανόμενο άνοιγμα της αγοράς μας πρέπει να αξιολογηθούν και να αντιμετωπισθούν με προσοχή. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη διασφάλιση της σωστής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, και δεν πρέπει να επιτρέψει σε παράγοντες εντός ή εκτός της Κοινότητας να τη θέσουν σε κίνδυνο.

Χαίρομαι ιδιαίτερα που η αρμόδια επιτροπή ενέκρινε τις προτάσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου σχετικά με τον περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά προϊόντων που φέρουν λανθασμένα ή παραπλανητικά σήματα CE, διότι αυτό θα καταστήσει ευκολότερη τη διασφάλιση ότι οι πληροφορίες που δίδονται στους καταναλωτές θα είναι αξιόπιστες και διαφανείς και θα δημιουργήσουν ένα ευρύτερο πεδίο δράσης έναντι καταχρηστικών πρακτικών που παραβιάζουν την εθνική και την κοινοτική νομοθεσία.

Στο σημείο αυτό, θα ήθελα να επισημάνω ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην εποπτεία των προϊόντων που προέρχονται από χώρες που δεν ανήκουν στην ΕΕ. Εδώ δεν τίθεται θέμα προστατευτισμού. Γεγονός είναι ότι, παρότι υπάρχουν κανόνες, παραβιάζονται πολύ συχνότερα σε χώρες όπου οι έλεγχοι είναι λιγότερο αυστηροί από ό,τι στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το παρόν αποτελεί ένα ακόμα μέσο με τη βοήθεια του οποίου πρέπει να διασφαλίσουμε ότι δεν θα απολαμβάνουν πλεονεκτήματα οι κατασκευαστές που έχουν ενδεχομένως την έδρα τους σε χώρες εκτός της ΕΕ για να επωφελούνται από το εκεί χαμηλό κόστος παραγωγής αλλά επιδιώκουν επίσης να εξοικονομούν χρήματα παρακάμπτοντας τις τεχνικές και νομικές προϋποθέσεις που επιβάλλονται από την ΕΕ για τη διασφάλιση των πολιτών της.

Παρεμπιπτόντως, ορισμένα από τα οφέλη που θεωρείται ότι έχει η εγκατάσταση της παραγωγής σε χώρες χαμηλού κόστους ενδέχεται να είναι ελκυστικά από επιχειρηματικής άποψης, αλλά αυτή η πρακτική ενδέχεται να έχει εξαιρετικά ζημιογόνες επιπτώσεις στο περιβάλλον και είναι απαράδεκτη από κοινωνικής σκοπιάς. Επιστρέφοντας στην έκθεση, ένα άλλο ζήτημα που με χαροποιεί είναι το γεγονός ότι η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών ενέκρινε την πρόταση που υποβλήθηκε από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου σχετικά με την επιβολή αυστηρότερων κυρώσεων σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων.

Είμαστε επίσης πολύ ικανοποιημένοι με την έκθεση της κ. Schaldemose. Σίγουρα εκφράζει το πνεύμα, αν και όχι πάντα το γράμμα, των τροπολογιών που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου. Αξίζει να επισημανθεί ότι η νέα αυτή πρόταση προβλέπει την ισότιμη κατανομή της επιβάρυνσης για όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά που δραστηριοποιούνται στον χώρο του εμπορίου, είτε αυτοί είναι παραγωγοί, είτε εισαγωγείς είτε έμποροι. Ένα άλλο σημαντικό στοιχείο είναι ότι οι εισαγωγείς προϊόντων από χώρες εκτός της ΕΕ οφείλουν να διασφαλίζουν ότι τα εν λόγω προϊόντα ικανοποιούν τις ισχύουσες κοινοτικές προδιαγραφές.

Στη βάση των τροπολογιών μας υπήρχε η επιθυμία να διασφαλίσουμε ότι οι εισαγωγείς, μαζί με τους ξένους παραγωγούς, θα φέρουν την ευθύνη για κάθε απώλεια ή ζημία που προκύπτει από προϊόντα που είτε είναι επικίνδυνα είτε παραβιάζουν τους κανόνες. Σκοπός αυτής της πρότασης είναι να αναγκάσει τους εισαγωγείς να ελέγχουν πιο προσεκτικά εάν οι κατασκευαστές τηρούν τις νομικές τους υποχρεώσεις. Σκοπεύουμε να το επιτύχουμε προειδοποιώντας ότι η διάθεση προϊόντων στην εσωτερική αγορά χωρίς ενδελεχείς ελέγχους μπορεί να αποδειχθεί σφάλμα με πολύ δαπανηρές συνέπειες. Αυτό, όχι μόνο θα συμβάλει στον δίκαιο ανταγωνισμό στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά θα μειώσει επίσης τα κίνητρα για μετεγκατάσταση των μονάδων παραγωγής σε χώρες εκτός της ΕΕ, όπου οι νόμοι και οι κανονισμοί είναι λιγότερο αυστηροί σε σχέση με ό,τι ισχύει εδώ.

Στηρίζω επίσης τη σύσταση που έγινε στην έκθεση και ζητά να καταστούν τα κράτη μέλη υπεύθυνα για τη δημιουργία ενός ισχυρού, αποδοτικού και προσαρμοσμένου στις εκάστοτε ανάγκες συστήματος εποπτείας της αγοράς στις επικράτειές τους και να τους ζητηθεί να διαθέσουν εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και πόρους για τον σκοπό αυτό. Η κατάλληλη εφαρμογή των προτεινόμενων διατάξεων έχει τεράστια σημασία εάν επιθυμούμε τη σωστή εφαρμογή των κανόνων της αγοράς και την προστασία των ευρωπαίων καταναλωτών από προϊόντα που είναι επικίνδυνα ή παραβιάζουν την κοινοτική νομοθεσία.

  Peter Liese, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σας ομιλώ ως εισηγητής της Επιτροπής Περιβάλλοντος για την έκθεση Brie και σκοπεύω να επικεντρωθώ κυρίως στο θέμα της εποπτείας της αγοράς, το οποίο απασχολεί ιδιαίτερα την επιτροπή μας.

Τους τελευταίους μήνες, πολύς κόσμος ρωτάει τι ακριβώς σημαίνει τελικά «CE», τι αντιπροσωπεύουν τα δύο αυτά γράμματα. Όπως γνωρίζουμε, αντιπροσωπεύουν ουσιαστικά τη συμμόρφωση προς τους ευρωπαϊκούς κανόνες, αλλά στην πορεία της συζήτησης σχετικά με αυτό, κυκλοφόρησε το αστείο ότι CE σημαίνει στην πραγματικότητα «Chinese export», δηλαδή κινέζικη εξαγωγή. Δυστυχώς, είναι γεγονός ότι το σήμα CE χρησιμοποιείται και από κατασκευαστές που δεν συμμορφώνονται με τους κανόνες. Αυτό δεν συμβαίνει πάντα, αλλά φοβούμαι ότι οι καταχρήσεις αυτού του είδους είναι συχνές στην Άπω Ανατολή. Αυτή η πρακτική είναι απαράδεκτη καθώς ενέχει κινδύνους για τους καταναλωτές, τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον, αλλά ζημιώνει επίσης και τις εταιρείες που παίζουν σύμφωνα με τους κανόνες.

Θα ήθελα να ξεκαθαρίσω ότι η συμμόρφωση προς τους ευρωπαϊκούς κανόνες δεν θα πρέπει να μειώνει την ανταγωνιστικότητα καμίας εταιρείας, ούτε η παραβίασή τους να ωφελεί κάποια άλλη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή Περιβάλλοντος έχει ζητήσει στο παρελθόν αυστηρότερη εποπτεία της αγοράς, για παράδειγμα σε σχέση με την οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό των προϊόντων που καταναλώνουν ενέργεια. Ως εκ τούτου, μας χαροποιεί το γεγονός ότι η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση αυτή. Θεωρούμε ότι άργησε υπερβολικά να το κάνει, αλλά κάλλιο αργά παρά ποτέ. Αντίστοιχα, επικροτούμε την ταχεία σύναψη της συμφωνίας. Όπως και η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, έτσι και η Επιτροπή Περιβάλλοντος θεωρεί ότι οι μεταβατικές περίοδοι που προτείνονταν από την Επιτροπή ήταν πολύ μεγάλες. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι κανόνες αυτοί θα τεθούν όσο το δυνατόν συντομότερα σε ισχύ. Η συμβιβαστική ημερομηνία της 1ης Ιανουαρίου 2010 δεν είναι εκείνο που επιθυμούσαμε, αλλά τουλάχιστον αποτελεί βελτίωση της πρότασης της Επιτροπής, όπως ισχύει και για πολλούς άλλους τομείς.

Καλώ τα κράτη μέλη να διαθέσουν το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό και να θεσπίσουν τα αναγκαία μέτρα, ούτως ώστε η εποπτεία της αγοράς να βελτιωθεί όντως σύντομα και να μην χρειαστεί να εξαντλήσουμε τη μεταβατική περίοδο. Πρέπει να δράσουμε πολύ γρήγορα για το καλό των καταναλωτών και των έντιμων εταιρειών.

  Karin Scheele, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να προσθέσω κι εγώ τα συγχαρητήριά μου στα πολλά που έχουν ήδη δεχθεί οι εισηγητές. Σπάνια έχω υπάρξει μάρτυρας στο Κοινοβούλιο μιας συζήτησης τόσο απαλλαγμένης από συγκρούσεις για μια πρόταση που στοχεύει στη μεγαλύτερη προστασία των καταναλωτών καθώς και στην ωφέλεια των επιχειρήσεων.

Συνέταξα τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων για την έκθεση Schaldemose. Η επιτροπή απέρριψε την πρόταση απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής διότι μέχρι σήμερα δεν έχουμε καταλάβει για ποιον λόγο επέλεξε αυτό ειδικά το μέσο αντί να προτείνει νομικά δεσμευτικούς κανόνες για ένα τόσο σημαντικό θέμα. Θα ήθελα, εντούτοις, να εκφράσω τις ευχαριστίες μου και τις καλύτερες ευχές μου προς την εισηγήτρια της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών. Πολύς σκεπτικισμός εκφράστηκε επίσης σχετικά με την ευρεία εφαρμογή της μεθόδου που είναι γνωστή ως «νέα προσέγγιση», διότι σημαίνει ότι η συμμόρφωση των προϊόντων προς τους κανόνες πιστοποιείται από τους ίδιους τους κατασκευαστές, και η νέα προσέγγιση αποδυναμώνει επίσης την εποπτεία της αγοράς αντιστρέφοντας το βάρος της απόδειξης. Ως εκ τούτου, υποστηρίζουμε σθεναρά τον συμβιβασμό, αλλά επιθυμούμε η νέα προσέγγιση να εφαρμόζεται με βάση την αξιολόγηση της κάθε υπόθεσης χωριστά.

  Jan Březina, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. − (CS) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κατά πρώτον και κυριότερο θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου για την εξαιρετική εργασία όλων των εισηγητών στην παρούσα δέσμη μέτρων. Ως συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας για την έκθεση που υποβλήθηκε από τον κ. Stubb, από πλευράς μου θα ασχοληθώ με μία ομάδα που περιλαμβάνει περίπου 25% των προϊόντων, τα οποία υπόκεινται στη λεγόμενη αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των τεχνικών κανόνων μεταξύ των κρατών μελών. Η εν λόγω αγορά προϊόντων ανέρχεται σε αξία περίπου 500 δισ. ευρώ. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται τα υλικά οικοδομής, τα προϊόντα πολύτιμων μετάλλων, τα προϊόντα βρεφικής και παιδικής φροντίδας και πολλά άλλα.

Παρά το γεγονός ότι το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θέσπισε την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης στην απόφαση για την υπόθεση Cassis de Dijon πριν από σχεδόν 30 χρόνια, αυτή συχνά δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, εξ ου και η σημασία της παρούσας νομοθεσίας και η ανάγκη ύπαρξης αυτής. Τα κράτη μέλη καταχρώνται συχνά τη θέση τους και εμποδίζουν συστηματικά τη νόμιμη είσοδο στην αγορά τους προϊόντων που κυκλοφορούν κανονικά στις αγορές άλλων κρατών μελών. Πέραν των οικονομικών απωλειών που υφίστανται οι ΜΜΕ, οι οποίες επηρεάζονται ιδιαίτερα από την εν λόγω νομοθεσία, αυτές οι πρακτικές των κρατών μελών συνεπάγονται πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση για τους εν λόγω επιχειρηματίες. Εάν επιθυμούν να προχωρήσουν σε εισαγωγές στα εν λόγω κράτη μέλη, οι επιχειρηματίες πρέπει να τηρούν όσα ορίζουν οι εθνικοί οργανισμοί και οι αρμόδιες αρχές και να υποβάλλονται σε πρόσθετες απαιτητικές διοικητικές διαδικασίες. Εάν τα προϊόντα τους δεν προσαρμοσθούν στον μη εναρμονισμένο τομέα, θα τους απαγορευτεί να τα εξάγουν.

Η αποτελεσματικότερη επιβολή της εφαρμογής της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης θα επιτευχθεί με τη θέσπιση μιας σαφούς διαδικασίας, εκείνης του βάρους της απόδειξης, καθώς και της επιβολής προθεσμιών και ευθυνών που θα αφορούν τόσο τον επιχειρηματία όσο και τις αρχές που επιλέγουν να επιτύχουν εξαίρεση από την αρχή αυτή. Αυτό θα συμβάλει στην επίτευξη της ελεύθερης κυκλοφορίας των αγαθών, η οποία αποτελεί τη μία εκ των τεσσάρων θεμελιωδών ελευθεριών. Θα αντισταθμίσει επίσης την έλλειψη ισορροπίας μεταξύ των επιχειρηματιών και των αρχών που είναι αρμόδιες για την πρόσβαση στην αγορά. Είμαι βέβαιος ότι ο κύριος στόχος της εν λόγω πρότασης θα επιτευχθεί και ότι οι ευρωπαίοι καταναλωτές θα αποτελέσουν τους βασικούς δικαιούχους της αποτελεσματικής επιβολής και εφαρμογής της εν λόγω αρχής.

  John Purvis, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, ήμουν ο συντάκτης των γνωμοδοτήσεων της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας για δύο εκ των τριών εκθέσεων που περιλαμβάνονται στην παρούσα δέσμη μέτρων. Πριν από την ψηφοφορία στο πλαίσιο της επιτροπής μας, γίναμε αποδέκτες έντονων διαβημάτων από εξωτερικούς φορείς. Με μια πρώτη ματιά, τα διαβήματα αυτά έμοιαζαν λογικά υπό το πρίσμα της εγγύησης της ασφάλειας και της ποιότητας, αλλά στην πραγματικότητα δεν ήταν τίπβοτα άλλο παρά ελάχιστα συγκαλυμμένος προστατευτισμός κατά του ανταγωνισμού από εισαγωγές στην ΕΕ.

Ως πιστοί στην ύπαρξη μιας ελεύθερης αγοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε έναν κόσμο όπου κυριαρχούν, όπως ελπίζουμε, οι ελεύθερες αγορές και ως πιστοί στη σημασία του ελεύθερου εμπορίου για την ανάπτυξη και τον εμπλουτισμό τόσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και των εμπορικών μας εταίρων, πρέπει να δείξουμε ιδιαίτερη προσοχή ώστε να μην παρασυρθούμε θέλοντας και μη από αυτή την οδό του προστατευτισμού.

Η γνωμοδότηση της επιτροπής έγινε εν προκειμένω λιγότερο αυστηρή και χάρηκα διαπιστώνοντας ότι, χάρις και στις προσπάθειες της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, οι περισσότερες από τις απόψεις που εξέφραζαν άκρατο προστατευτισμό μετριάσθηκαν.

Οι εισαγωγείς και οι διανομείς θα εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να τροποποιούν τα προϊόντα ώστε αυτά να ανταποκρίνονται στην αγορά της ΕΕ, στην οποία περίπτωση λογικό είναι να θεωρούνται κι εκείνοι υπεύθυνοι για τη συμμόρφωση προς τους κανονισμούς. Από την άλλη πλευρά, παρατηρώ ότι παραμένουν υποχρεωμένοι να διασφαλίζουν –και επαναλαμβάνω, «να διασφαλίζουν»– ότι τα προϊόντα που διοχετεύουν στην αγορά χωρίς τροποποίηση συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ. Θεωρώ ότι η λέξη «πιστοποιούν» θα ήταν καταλληλότερη από τη λέξη «διασφαλίζουν» και θα ήθελα να πληροφορηθώ τη γνώμη του Επιτρόπου σχετικά με το αν η λέξη «διασφαλίζουν» είναι εν προκειμένω συνεπής προς τις διατάξεις του ΠΟΕ και, εν γένει, προς τη δέσμευση της ΕΕ για ελεύθερο εμπόριο.

Χαίρομαι επίσης που βλέπω ότι δεν γίνεται πλέον αναφορά στην οδηγία για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων. Κατά την άποψή μου, οι καταναλωτές θα συνεχίσουν να προστατεύονται έναντι των επικίνδυνων προϊόντων μέσω της εν λόγω οδηγίας, είτε αυτή ενταχθεί στη συγκεκριμένη νομοθεσία, είτε όχι.

Η εισαγωγή της θα αυξήσει απλώς την άσκοπη γραφειοκρατική επιβάρυνση όσον αφορά την παραγωγή και την αξιολόγηση των προϊόντων που δεν προορίζονται καν για την καταναλωτική αγορά. Επίσης, σημαντικό για την ευρωπαϊκή βιομηχανία είναι ότι το πραγματικό νόημα και η εισαγωγή της σήμανσης CE γίνονται κατανοητά και θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πράγματι βήμα προόδου. Ωστόσο, χαίρομαι που ο Επίτροπος δήλωσε ότι εξετάζει τι είναι περισσότερο επιθυμητό, εφόσον ό,τι προταθεί θα ισχύει πάντα για τη βιομηχανία της ΕΕ και για τους εξαγωγείς προς την ΕΕ.

Συνολικά, θεωρώ ότι η γενική γραμμή της παρούσας έκθεσης είναι πλέον αποδεκτή. Για την ακρίβεια, περιμένω ότι ακόμα και οι συνάδελφοί μου στην Επιτροπή Βιομηχανίας, οι οποίοι προέρχονται από τις ομάδας των Σοσιαλιστών και των Φιλελευθέρων, θα εκτιμήσουν ότι το παρόν αποτελεί ένα αρκετά θετικό και αποδεκτό αποτέλεσμα.

Αφότου εφαρμοσθεί, εμείς στην Επιτροπή Βιομηχανίας αναμένουμε με ανυπομονησία την αποτελεσματική ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς προϊόντων, που θα περιλαμβάνει υψηλά και αποτελεσματικά πρότυπα προστασίας των καταναλωτών. Πρόκειται για σπουδαίο επίτευγμα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, με αφάνταστα σχεδόν οικονομικά οφέλη για τα μέλη των εκλογικών μας περιφερειών.

  Jacques Toubon, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, ως συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ για την ποιότητα της εργασίας του τον συνάδελφο, Alexander Stubb, με τον οποίο θα ήθελα να προσθέσω ότι συνεργασθήκαμε στενά. Χαίρομαι που βλέπω ότι, σύμφωνα και με τις προτάσεις μας, έχουν συμπεριληφθεί σαφείς ορισμοί σχετικά με το τι συνιστά τεχνικό κανόνα και ποιες είναι οι εξαιρέσεις του, και χαίρομαι ιδιαίτερα που το ακανθώδες αυτό ζήτημα ορολογίας επιλύθηκε.

Όλοι γνωρίζουμε επίσης ότι σε μία από τις αιτιολογικές σκέψεις αναγνωρίζεται η κυρίαρχη θέση της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, και θα αναφερθώ σε αυτήν σε ένα λεπτό. Επιπλέον, στην έκθεση Brie, έχουμε τη διαβεβαίωση ότι τα βιομηχανικά προϊόντα μπορούν να γίνουν όσο το δυνατόν ασφαλέστερα.

Όσον αφορά την αντιστροφή του βάρους της απόδειξης, η οποία αποτελεί τη βασική αρχή του κειμένου περί αμοιβαίας αναγνώρισης, καταφέραμε να αναθέσουμε ευθύνες και σε ορισμένους οικονομικούς φορείς και όχι μόνο σε διοικητικές αρχές. Τέλος, σε σχέση με την προθεσμία για τη θέση σε ισχύ του κανονισμού, θεωρώ ότι εννέα μήνες είναι επαρκές χρονικό διάστημα. Αυτά είναι τα βασικά ζητήματα που συμπεριλήφθηκαν στη γνωμοδότησή μου.

Εάν θεωρηθεί ότι τα τρία κείμενα συγκροτούν δέσμη μέτρων, θα έλεγα ότι –χάρη στους τρεις εισηγητές και τις πολύ διεξοδικές συζητήσεις που διεξήχθησαν σε όλες τις επιτροπές– συμφιλιώνουν με επιτυχία το άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς, με άλλα λόγια την απομάκρυνση των φραγμών, με το αίτημα για ασφάλεια, το οποίο έχει καταστεί ιδιαίτερα εμφανές, ιδίως από το περασμένο καλοκαίρι. Όσον αφορά την αμοιβαία αναγνώριση, έξυπνες λύσεις βρέθηκαν όσον αφορά τα πολύτιμα μέταλλα και τα όπλα, που αμφότερα αποτελούσαν προβληματικές κατηγορίες.

Όσον αφορά την εποπτεία και τη σήμανση των προϊόντων, η δυνατότητα αναθεώρησης της οδηγίας για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων εντός των επόμενων πέντε ετών είναι, κατά τη γνώμη μου, ουσιαστικής σημασίας, όπως και η επιμονή για την εφαρμογή κανόνων που θα αφορούν την εθνική σήμανση και η έκκληση για διεξαγωγή μελέτης που θα αφορά την ευρωπαϊκή σήμανση. Θεωρώ ότι αυτό που έχουμε ενώπιόν μας, κυρία Πρόεδρε, είναι μία πρώτης τάξεως δέσμη νομοθετικών μέτρων.

  Othmar Karas, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είμαι ο συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων για την πρόταση για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων. Όλοι συμφωνούμε –και ο Επίτροπος αναφέρθηκε επίσης στο σημείο αυτό– ότι η ασφάλεια των προϊόντων αποτελεί ζήτημα αξιοπιστίας. Η αξιοπιστία δημιουργεί εμπιστοσύνη, και η αξιοπιστία σε συνδυασμό με την εμπιστοσύνη θα συμβάλουν στη δημιουργία μίας καλύτερης εσωτερικής αγοράς.

Όσον αφορά τον παρόντα κανονισμό, η προσοχή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων εστιάσθηκε σε τρία βασικά ζητήματα. Το πρώτο είναι ότι ο σχεδιασμός και η κατασκευή των προϊόντων πρέπει να πληρούν τις υφιστάμενες προδιαγραφές. Αυτό δεν αποτελεί απλώς ζήτημα ευθύνης των εμπόρων, αλλά κυρίως ευθύνης των παραγωγών. Οι έμποροι και οι καταναλωτές πρέπει να είναι σε θέση να βασίζονται στους οικονομικούς φορείς που διοχετεύουν προϊόντα στην κοινοτική αγορά. Οι υποχρεώσεις των εμπόρων πρέπει να περιορίζονται σε ειδικούς ελέγχους.

Το δεύτερο σημείο στο οποίο επικεντρωθήκαμε, και που παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον για μένα, ήταν ο ρόλος των εισαγωγέων, οι οποίοι φέρουν ιδιαίτερα μεγάλη ευθύνη. Οι εισαγωγείς δεν ελέγχουν καθόλου τον σχεδιασμό των προϊόντων ή τον τρόπο με τον οποίο αυτά κατασκευάζονται, αλλά εντούτοις εξακολουθούν να δεσμεύονται ως προς την εγγύηση ότι τα προϊόντα που εκείνοι διοχετεύουν στην κοινοτική αγορά συμμορφώνονται με όλες τις ισχύουσες νομικές διατάξεις.

Το τρίτο σημείο ήταν ο σαφής καθορισμός και η αποσαφήνιση του σήματος CE, το οποίο δεν αποτελεί σήμανση ποιότητας αλλά απλώς ένα σήμα που αποδεικνύει ότι κάποια προϊόντα συμμορφώνονται προς όλες τις σχετικές διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας. Θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε όλους όσοι συμμετείχαν στη διαδικασία αυτή για τη συμμετοχή τους και χαιρετίζουμε τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν ενώπιόν μας και ζητούν την έγκρισή μας.

  Malcolm Harbour, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ο συνάδελφός μου, κ. Stubb, ανέφερε ότι σήμερα είναι τα γενέθλιά μου και για τον λόγο αυτό θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους τους εισηγητές και όλα τα μέλη του Κοινοβουλίου, διότι, ως περήφανος θιασώτης της ενιαίας αγοράς και του μέλλοντός της, τι θα μπορούσε να αποτελέσει καλύτερο δώρο γενεθλίων για μένα σήμερα από την έγκριση της παρούσας δέσμης μέτρων; Έτσι, σήμερα ξετυλίγουμε το δώρο μου, και σας ευχαριστώ για τη δυνατότητα αυτή – το ξετυλίγουμε από την πλευρά των καταναλωτών και των πολιτών.

Οι συνάδελφοί μου ευχαρίστησαν όλους όσοι συμμετείχαν και εγώ δεν θα ήθελα να ξοδέψω πολύ χρόνο επαναλαμβάνοντας τα ίδια. Ωστόσο, θα ήθελα να ευχαριστήσω κυρίως τον Προεδρεύοντα του Συμβουλίου, που βρίσκεται εδώ σήμερα. Αυτή είναι μια σαφής ένδειξη της σημασίας που αποδίδει η Προεδρία στην παρούσα δέσμη μέτρων. Θα ήθελα επίσης να τον ευχαριστήσω για την πολύ μεγάλη αφοσίωσή του στο έργο της επιτροπής μας στο Κοινοβούλιο – την εκτιμούμε πάρα πολύ. Παρομοίως, η παρούσα δέσμη μέτρων προέκυψε μέσα από τις τεράστιες προσπάθειες που κατέβαλε η Επιτροπή. Θα ήθελα επίσης να αποτίσω προσωπικά φόρο τιμής στον Michel Ayral, με τον οποίο έχω συνεργασθεί όχι μόνο για αυτόν, αλλά και για πολλούς άλλους φακέλους. Υπήρξε και εκείνος ένθερμος οπαδός του συνολικού σχεδίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας, που αποτελεί επίσης τμήμα της παρούσας δέσμης μέτρων.

Η τωρινή συζήτηση προετοιμάζει σε μεγάλο βαθμό το έδαφος για τη συζήτησή μας που θα πραγματοποιηθεί το απόγευμα σχετικά με τη στρατηγική της Λισαβόνας, αφού τίποτα δεν θα είχε μεγαλύτερη σημασία για μια στρατηγική που στοχεύει στη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης, όσο η ύπαρξη μιας πραγματικά λειτουργικής και ανταγωνιστικής εσωτερικής ενιαίας αγοράς. Θέλουμε ανταγωνιστικές εταιρείες και καταναλωτές που νιώθουν εμπιστοσύνη, ούτως ώστε να διατηρήσουμε το υπάρχον επίπεδο απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης στην Ευρώπη, και αυτό θα επιτευχθεί εάν έχουμε μία πραγματικά αποτελεσματική ενιαία αγορά. Όσον αφορά τα προϊόντα, θέλουμε σαφείς κανονισμούς για τις επιχειρήσεις, που θα επιτρέπουν στις ομάδες τους που εργάζονται πάνω στα προϊόντα να συνεχίσουν το έργο της παραγωγής θαυμάσιων σχεδίων και ασφαλών προϊόντων υψηλής ποιότητας.

Ας μην ξεχνούμε ότι η μεγάλη πλειονότητα των εταιρειών απασχολούν άτομα που έχουν αυτό ακριβώς κατά νου και που εξοργίζονται από το γεγονός ότι, σε πολλές περιπτώσεις, αναγκάζονται να σχεδιάζουν εκ νέου τα προϊόντα και να κάνουν εκ νέου αιτήσεις για αμοιβαία αναγνώριση, με τη μορφή που αυτή έχει σήμερα – πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα προόδου.

Ωστόσο, οι καταναλωτές δικαιούνται να αναμένουν τέτοιου είδους ποιοτικά προϊόντα και να περιμένουν από εμάς να διαθέτουμε διαδικασίες ελέγχου που θα διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά έχουν υποβληθεί σε τέτοιου είδους διαδικασίες έγκρισης.

Θα ήθελα να σχολιάσω κάτι στο ίδιο μήκος κύματος με όσα είπε ο συνάδελφος, κ. Purvis, ιδίως σε απάντηση στον κ. Liese, ο οποίος δεν βρίσκεται εδώ: υπάρχουν σήμερα πάρα πολλές εταιρείες που έχουν καταφέρει να έχουν θαυμάσια πρότυπα σχεδιασμού και ποιότητας, αλλά συνεργάζονται με κινέζους ή άλλους προμηθευτές. Θα σας αναφέρω απλά, στο πλαίσιο των γενεθλίων μου –μιας και κανείς τέτοια μέρα κάνει μόνο καλές σκέψεις– ότι πρόσφατα επισκέφθηκα μία εταιρεία που κατασκευάζει γνωστές μάρκες μοντέλων τρένων, όπως την Fleischmann και τη Rivarossi, τις οποίες οι συνάδελφοί μου από τη Γερμανία και την Ιταλία θα γνωρίζουν. Πρόκειται για θαυμάσια, υψηλής ποιότητας μοντέλα τρένων. Τα προϊόντα με τις εμπορικές αυτές ονομασίες σχεδιάζονται στην Αγγλία αλλά κατασκευάζονται στην πραγματικότητα στην Κίνα, και όποιος αμφιβάλλει ότι η Κίνα μπορεί να παράγει προϊόντα υψηλής ποιότητας, ας επισκεφθεί το σαββατοκύριακο το τοπικό τους κατάστημα που πουλάει μοντέλα τρένων και, ας αγοράσει ενδεχομένως, όπως εγώ, ένα δώρο στον εγγονό του.

  Evelyne Gebhardt, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, Επίτροπε Verheugen, κύριε Vizjak, επιστρέψτε μου να ξεκινήσω με ευχές για χρόνια πολλά στον Malcolm Harbour. Χαίρομαι ιδιαίτερα που είμαστε σε θέση να του προσφέρουμε αυτό το ωραίο δώρο γενεθλίων. Θα μπορούσαμε να ονομάσουμε την εβδομάδα που διανύουμε «εβδομάδα εσωτερικής αγοράς», και είναι ασφαλώς πολύ σημαντικό που επιστήσαμε την προσοχή μας στην εσωτερική αγορά. Χτες, ο κ. Newton Dunn και η κ. Fourtou μας παρουσίασαν δύο καλές και σημαντικές εκθέσεις για τον τελωνειακό κώδικα και την τελωνειακή συνεργασία, που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο και στο πλαίσιο της σημερινής ημερήσιας διάταξης. Μπορούμε επίσης να πούμε με σιγουριά ότι δημιουργήσαμε έναν-δυο διακόπτες ρύθμισης για την αγορά και τους καταναλωτές, τα οποία θα ενταχθούν πλέον σε έναν συνεκτικό πίνακα ελέγχου. Αυτό είναι καλό.

Οι τρεις εκθέσεις που έχουμε ενώπιόν μας και η προφορική ερώτηση που κατέθεσε η Arlene McCarthy εξ ονόματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών αποτελούν έργο που έχει καλό αντίκτυπο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Γι’ αυτό θα πρέπει να ευχαριστήσουμε τους εισηγητές και όλα τα μέλη του παρόντος Κοινοβουλίου. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω ιδιαίτερα την Mia De Vits και την Barbara Weiler από την Ομάδα μου, που δεν έχουν ακόμα αναφερθεί, και ασφαλώς, την εισηγήτριά μας, την Christel Schaldemose. Και ασφαλώς κι εσάς, κύριε Stubb –πώς θα μπορούσα να μην σας αναφέρω– και το ίδιο ισχύει και για τον κ. Brie.

Θεωρώ ότι μέσα από την παρούσα δέσμη μέτρων συμβάλλουμε με πολύτιμο και ουσιαστικό τρόπο στην ολοκλήρωση της νομοθεσίας που διέπει την εσωτερική αγορά. Παράλληλα, ενισχύουμε την προστασία των καταναλωτών στο πλαίσιο της αγοράς. Η Σοσιαλιστική Ομάδα δίνει μεγάλη σημασία στην επίτευξη αυτού του στόχου.

Απέχουμε, ωστόσο, πολύ από την ολοκλήρωση αυτή. Πρέπει να συνεχίσουμε να ελέγχουμε αυστηρά την ασφάλεια των προϊόντων που διακινούνται στην εσωτερική αγορά. Από την άποψη αυτή, θα ήθελα να μεταφέρω τις θερμές μου ευχαριστίες στον Επίτροπο Verheugen για τη σαφέστατη και ξεκάθαρη προσέγγισή του στο μέλλον του σήματος CE, με άλλα λόγια στο πώς θα επιτύχουμε καλύτερη σήμανση των προϊόντων στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρόκειται για πολύ σημαντικό στόχο, εάν κάνει τους καταναλωτές και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να τη θεωρούν Ένωσή τους με την πραγματική σημασία του όρου και να την εκτιμούν. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό σημείο, εν προκειμένω.

Αναμένουμε με ανυπομονησία τα ευρήματα της μελέτης και τον αντίκτυπό τους και χαίρομαι ιδιαίτερα που δηλώσατε με τόση σαφήνεια, κύριε Verheugen, ότι η εν λόγω μελέτη βρίσκεται ψηλά στον κατάλογο των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αυτό είναι ευχάριστη είδηση, διότι το σήμα CE προκαλεί σύγχυση και συχνά παραπλανεί και παραπληροφορεί τους καταναλωτές, και αυτό είναι λάθος και πρέπει να σταματήσει.

Χαίρομαι επίσης διότι στις εκθέσεις που βρίσκονται ενώπιόν μας και στη συμφωνία που συνάψαμε με το Συμβούλιο κατορθώσαμε να εξασφαλίσουμε τη συνέχιση της παρουσίας των εθνικών σημάτων ποιότητας – με την προϋπόθεση, ασφαλώς, ότι αυτά τα εθνικά σήματα θα αυξήσουν την προστασία των καταναλωτών και ότι δεν θα υπάρξει κατάχρηση ή παρερμηνεία τους για σκοπούς προστατευτισμού.

Η δεύτερη προϋπόθεση –και βρισκόμαστε καθοδόν προς την εκπλήρωσή της– είναι να αποκτήσουμε τελικά ένα ευρωπαϊκό σήμα ασφαλείας, το οποίο θα είναι τουλάχιστον ισότιμο, αν όχι ανώτερο από τα εθνικά αυτά σύμβολα. Μόνο τότε θα μπορέσουμε να μιλήσουμε για κατάργηση των εθνικών σημάτων.

Σημασία έχει επίσης το γεγονός ότι η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα και επαναλαμβάνω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες προς τον Υπουργό, κ. Vizjak. Γνωρίζω πόσες δυσκολίες αντιμετώπισε και το Συμβούλιο, διότι του ασκήσαμε μεγάλη πίεση. Γνωρίζω καλά ότι θα προτιμούσε να υπήρχε περισσότερος χρόνος για διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο. Εκτιμώ το ότι κατεβάλλατε κάθε δυνατή προσπάθεια να διασφαλίσετε τη δυνατότητα διεξαγωγής αυτής της ψηφοφορίας κατά την εβδομάδα που διανύουμε, και αυτό είναι θετικό, διότι ξεκαθαρίζει την κατάσταση. Γι’ αυτό τον λόγο θα ήθελα να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες.

  Janelly Fourtou, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, πρέπει ασφαλώς να ξεκινήσω ευχαριστώντας τους εισηγητές, τον κ. Stubb και τον κ. Brie, και ιδιαίτερα την κ. Schaldemose για την αποτελεσματικότητά της – την καλοδιάθετη αυτή αποτελεσματικότητα που όλοι, πιστεύω, εκτιμήσαμε.

Εξ ονόματος της επιτροπής, θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω τον κ. McMillan, που αφιέρωσε τόσο μεγάλο μέρος του χρόνου του και τη σλοβενική Προεδρία που προσέφερε την ώθηση που χρειαζόταν για να περάσει η παρούσα δέσμη μέτρων από τη διαδικασία πρώτης ανάγνωσης.

Η Ομάδα ALDE είναι ικανοποιημένη με τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε, διότι καλύφθηκαν όλα τα ζητήματα που μας γεννούσαν ανησυχία – με κυριότερα την ευθύνη των εισαγωγέων και το σύστημα σήμανσης CE.

Όλοι επιθυμούμε να έχουμε μια υγιή αγορά, με σύννομους οικονομικούς φορείς που θα πωλούν ασφαλή προϊόντα. Επομένως, η Ομάδα ALDE στηρίζει τις διατάξεις που ζητούν από τους εισαγωγείς να εφιστούν μεγαλύτερη προσοχή στην εμπορία των προϊόντων, παρέχοντάς τους μερίδιο της ευθύνης επ’ αυτής, με όλα όσα αυτό συνεπάγεται.

Όσον αφορά το σύστημα σήμανσης CE, είμαστε ικανοποιημένοι με τον διαχωρισμό μεταξύ των διατάξεων του κανονισμού και εκείνων της απόφασης.

Σε πιο προσωπικό επίπεδο, λυπούμαι που δεν έχουμε ακόμα επιλύσει το πρόβλημα της επίθεσης εθνικών σημάτων. Πρόκειται για ζήτημα που ανακύπτει διαρκώς. Θα θυμάστε ότι όταν ψηφίζαμε για την έγκριση της οδηγίας για τις μηχανές τον Φεβρουάριο του 2006, ζητήσαμε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δήλωση που θα «αποσαφηνίσει τις προϋποθέσεις επίθεσης άλλων σημάνσεων σε σχέση με τη σήμανση CE, είτε εθνικών είτε ευρωπαϊκών ή ιδιωτικών».

Η Επιτροπή έφερε σε πέρας όσα είχε αναλάβει να κάνει, αλλά εμείς –τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου– και τα κράτη μέλη δεν διαθέτουμε, θεωρώ, την πολιτική βούληση να λάβουμε μία σαφή θέση όσον αφορά αυτό το ζήτημα. Θα μετανιώσουμε για την αδυναμία μας να το επιτύχουμε, αλλά επικροτώ την ανακοίνωση του κ. Verheugen ότι το ζήτημα θα αποτελέσει αντικείμενο ενδελεχούς μελέτης, διότι αυτό ακριβώς πρέπει να γίνει.

Η Ομάδα ALDE θα στηρίξει τον παρόντα συμβιβασμό στη σημερινή μορφή του και χαιρετίζουμε το έργο που έχει επιτευχθεί πάνω στο κείμενο.

  Leopold Józef Rutowicz, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η συζήτηση σχετικά με τα σήματα ασφαλείας γίνεται εδώ και χρόνια. Εφόσον τα κράτη δεσμεύονται να προστατεύουν τους πολίτες τους από προϊόντα που μπορεί να συνιστούν απειλή για τη ζωή ή την υγεία τους, ορισμένα από αυτά έχουν θεσπίσει κανονισμούς που υπάγουν συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων σε διάφορες απαιτήσεις, όπως σημάνσεις και πιστοποιήσεις, και οι αρμόδιες εθνικές αρχές έχουν καταστεί υπεύθυνες για τον έλεγχο και την εποπτεία αυτών.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το σήμα CE είναι υποχρεωτικό για μια μεγάλη ομάδα προϊόντων. Πιστοποιεί ότι το προϊόν είναι ασφαλές, και πρέπει να τοποθετείται τόσο σε ένα σίδερο σιδερώματος που κοστίζει μόλις 5 ευρώ όσο και σε ένα που κοστίζει 50. Επομένως, δεν έχει ιδιαίτερο νόημα η προσθήκη ενός συμβόλου συν ή μείον.

Οι διαδικασίες για την επίθεση του σήματος CE δεν συναντούν ιδιαίτερες αντιρρήσεις. Το πρόβλημα είναι οι παράνομες αλλαγές στα προϊόντα που έχουν ήδη σημανθεί από τους κατασκευαστές, η παράνομη επίθεση του σήματος CE και η προσθήκη –χωρίς κατάλληλη διαδικασία πιστοποίησης– παρόμοιων προϊόντων σε πιστοποιητικά που έχουν ήδη ληφθεί.

Εκείνο που χρειάζεται επομένως η ΕΕ είναι ο καλύτερος συγχρονισμός των μέτρων που λαμβάνονται από όλους τους οργανισμούς προστασίας των καταναλωτών. Τα σύνορά της πρέπει να σφραγισθούν, ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι στην αγορά της δεν θα εισέρχονται μη πιστοποιημένα προϊόντα, πρέπει να θεσπισθεί αποτελεσματικό σύστημα εποπτείας και ενημέρωσης και να εισαχθεί ένα αυστηρότερο και ομοιόμορφο σύστημα επιβολής κυρώσεων που θα διασφαλίζει ότι η παράκαμψη του συστήματος CE δεν θα ωφελεί όσους την επιχειρούν. Δεδομένου του υψηλού κόστους της πιστοποίησης, οι ΜΜΕ στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να λάβουν στήριξη κατά την απόκτηση των αντίστοιχων σημάνσεων. Η Ομάδα ΕΕΕ στηρίζει όλα τα μέτρα που έχουν σχεδιασθεί με στόχο την προστασία των καταναλωτών και την αποτελεσματική λειτουργία της ευρωπαϊκής αγοράς.

  Heide Rühle, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, εύχομαι στον κ. Harbour χρόνια πολλά για τα γενέθλιά του. Εύχομαι επίσης να συνεχιστεί η εποικοδομητική συνεργασία μας! Και, ασφαλώς, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους τρεις εισηγητές μας. Όπως θα γνωρίζετε, υπήρξα σκιώδης εισηγήτρια για την Ομάδα μου και στις τρεις εκθέσεις, και αυτός είναι ο λόγος που γνωρίζω πόσο ακούραστες υπήρξαν οι προσπάθειες σας για τη βελτίωση βασικών πτυχών της παρούσας πρότασης της Επιτροπής. Παράλληλα, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Verheugen, ο οποίος επεσήμανε ότι η πρόταση αυτή βελτιώθηκε μετά από το πέρασμά της από το Κοινοβούλιο. Πιστεύω ότι πρόκειται για σημαντικό σχόλιο, καθώς όλοι εργασθήκαμε σκληρά για την παρούσα νομοθεσία. Βάλαμε πραγματικά τα δυνατά μας για να βελτιώσουμε τις προϋποθέσεις όχι μόνο για τις επιχειρήσεις, αλλά και για τους καταναλωτές.

Η παρούσα δέσμη μέτρων περιλαμβάνει τρία στοιχεία. Ο βασικός σκοπός του κανονισμού για την αμοιβαία αναγνώριση των νομίμως κυκλοφορούντων προϊόντων είναι η εξάλειψη των μη δασμολογικών φραγμών, που θα μπορούσαν επίσης να χαρακτηρισθούν φραγμοί προστατευτισμού. Στο πλαίσιο, ωστόσο, της επιτροπής, κατορθώσαμε να διατηρήσουμε μια ισορροπία, στην οποία αναφέρθηκε και ο κ. Verheugen και την οποία θεωρώ ιδιαίτερα σημαντική, αν και ορισμένες φορές δεν αντιμετωπίσθηκε με τη δέουσα προσοχή στο πλαίσιο της παρούσας συζήτησης. Από τη μία πλευρά, οι μη δασμολογικοί φραγμοί πρέπει να εξαλειφθούν, ενώ, από την άλλη, πρέπει φυσιολογικά να παραμείνει στη δικαιοδοσία των κρατών μελών ο καθορισμός των συγκεκριμένων προϋποθέσεων που θα ισχύουν. Στη Γερμανία, για παράδειγμα, έχουμε ένα ζήτημα με τα ναζιστικά σύμβολα. Επομένως, εάν υπάρχουν ειδικά προβλήματα με ορισμένα προϊόντα που δεν μπορούν να αναγνωριστούν σε κάποιο συγκεκριμένο κράτος μέλος για ηθικούς λόγους, αυτό το κράτος μέλος θα πρέπει να διατηρήσει το δικαίωμα απαγόρευσης των προϊόντων αυτών. Η ισορροπία έχει διατηρηθεί. Αυτό το θεωρώ πολύ σημαντικό, διότι είναι ο μόνος τρόπος με τον οποίο μπορεί να γίνει ευρέως αποδεκτή η εσωτερική αγορά και η αρχή της ενιαίας αγοράς από τους καταναλωτές αλλά και τους αντίστοιχους επιχειρηματίες. Από αυτή την άποψη, κάναμε ένα τεράστιο βήμα προόδου.

Θεωρώ επίσης σημαντικό το γεγονός ότι δημιουργήσαμε σημεία επαφής αλλά και καταδείξαμε ότι αυτά δεν θα δημιουργήσουν πρόσθετη γραφειοκρατία, δεδομένου ότι σημεία επαφής είχαν ήδη δημιουργηθεί και στο πλαίσιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες και σε σχέση με την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. Όσο περισσότερα σημεία επαφής δημιουργήσουμε, τόσο μεγαλύτερη μπορεί να είναι η επιβάρυνση για κάθε έκαστο κράτος μέλος. Και από αυτή την άποψη, επιλέξαμε μια πολύ υπεύθυνη προσέγγιση.

Κάτι άλλο που είναι σημαντικό, κατά τη γνώμη μας, ήταν η ανάγκη να πούμε –όπως και κάναμε– ότι η αμοιβαία αναγνώριση θα μπορούσε να λειτουργήσει μόνο εάν οι προϋποθέσεις που διέπουν την πρόσβαση στην αγορά ήταν ίδιες σε όλα τα κράτη μέλη. Αναμφίβολα, υπήρχαν ποικίλες προϋποθέσεις στα κράτη μέλη. Κάποια έτειναν στην ιδιωτικοποίηση ή τη μερική ιδιωτικοποίηση της εποπτείας της αγοράς, ενώ κάποια άλλα επέλεγαν την πιστοποίηση από οργανισμό πιστοποίησης λίγο ή πολύ ιδιωτικό. Καταστήσαμε απολύτως σαφές ότι η διαπίστευση της αγοράς δεν μπορεί να είναι τίποτα άλλο πέρα από δημόσια αρμοδιότητα, και αναθέσαμε πρόσθετες αρμοδιότητες στα κράτη μέλη. Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντικό βήμα.

Η εποπτεία της αγοράς, ασφαλώς, αποτελεί επίσης κλειδί για την εδραίωση και διατήρηση της ασφάλειας των προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όταν αναφερόμαστε σε πιο αυστηρές οδηγίες και κανονισμούς, θα πρέπει πάντα να έχουμε υπόψη ότι μία οδηγία ή ένας κανονισμός είναι τόσο αποτελεσματικός όσο τα μέσα που πιστοποιούν τελικά την τήρησή του, στη συγκεκριμένη δε περίπτωση οι μηχανισμοί εποπτείας της αγοράς στα κράτη μέλη. Από την άποψη αυτή, τα κράτη μέλη θα έχουν τώρα μεγαλύτερες υποχρεώσεις όσον αφορά την ανάπτυξη, τη χρηματοδότηση και την επάνδρωση των συστημάτων τους για την εποπτεία της αγοράς. Θεωρώ ότι αυτό αποτελεί πολύ σημαντική προϋπόθεση. Κατά τα χρόνια που θα ακολουθήσουν, το Κοινοβούλιο πρέπει να συνεχίσει να ασκεί αυστηρό έλεγχο, ούτως ώστε να εξασφαλίσει ότι θα υπάρξει πράγματι αυστηρότερη εποπτεία της αγοράς.

Μία άλλη σημαντική παράμετρος είναι η έννοια της εργαλειοθήκης, για την οποία υπεύθυνη ήταν η κ. Schaldemose. Αυτή η απόφαση πλαίσιο μας παρέχει μια εργαλειοθήκη για τις μελλοντικές οδηγίες, η οποία θα εξασφαλίσει μεγαλύτερη νομική συνέπεια σε βασικά ζητήματα, εδραιώνοντας μια σαφή και συνεκτική θέση όσον αφορά ιδίως το σήμα CE αλλά και το καθεστώς των εισαγωγέων στην αλυσίδα του εμπορίου. Αυξήσαμε τις ευθύνες των εισαγωγέων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και αυτό αποτέλεσε επίσης πολύ σημαντικό βήμα προόδου.

Συνολικά, είμαστε πολύ ικανοποιημένοι με τη δέσμη μέτρων που έχουμε σήμερα ενώπιόν μας, η οποία απολαμβάνει επίσης ευρεία υποστήριξη από όλες τις πολιτικές ομάδες.

Ολοκληρώνω εκφράζοντας τις ευχαριστίες μου προς τη σλοβενική Προεδρία του Συμβουλίου. Χωρίς την ισχυρή υποστήριξή της δεν θα είχαμε κατορθώσει ποτέ να φέρουμε εις πέρας το έργο αυτό στο σύντομο χρονικό διάστημα που είχαμε στη διάθεσή μας πριν από την πρώτη ανάγνωση. Θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδίως την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τη γραμματεία της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, χωρίς την οποία δεν θα είχαμε καταφέρει να τηρήσουμε το χρονοδιάγραμμα και να καταλήξουμε εγκαίρως σε έναν αυθεντικό συμβιβασμό πριν από την πρώτη ανάγνωση.

  Jaromír Kohlíček, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Κυρίες και κύριοι, σε αντίθεση με πολλούς άλλους οικονομικούς κλάδους, το μάρκετινγκ αποτελεί πραγματική επιστήμη και, ως τέτοια, έχει τους δικούς της σαφείς νόμους και κανόνες, οι οποίοι παραμένουν ίδιοι ασχέτως του ποιους αφορούν. Μεταξύ των κανόνων αυτών περιλαμβάνεται η ακριβής τεχνική περιγραφή του προϊόντος, η έμφαση στην εύρεση σαφών διαφορών μεταξύ παρόμοιων προϊόντων και η προσπάθεια προστασίας της γεωγραφικής ένδειξης σε σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις. Αυτό το τελευταίο, ωστόσο, συνήθως δεν έχει καμία σχέση με τις τεχνικές παραμέτρους του προϊόντος. Μία από τις πτυχές της ενιαίας αγοράς είναι η προσπάθεια να αποφευχθεί ο περιορισμός της πώλησης προϊόντων στην επικράτεια ενός άλλου κράτους, επιβάλλοντας μη δασμολογικούς φραγμούς, όπως ποσοτικούς περιορισμούς, την υποχρέωση εκ νέου πιστοποίησης σε κάθε χώρα, τη μη αναγνώριση των ευρεσιτεχνιών, τις συγκεκριμένες προϋποθέσεις που αφορούν τη συσκευασία και τη σήμανση των προϊόντων εκτός των τελωνείων της ενιαίας αγοράς, κτλ.

Ένα πρώτο βήμα, το οποίο θα μπορούσε να συμβάλει στην εξάλειψη της σύγχυσης ή ίσως ακόμα και των τεχνητών φραγμών στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων, είναι η ενημέρωση. Ως εκ τούτου, επικροτώ την προσπάθεια δημιουργίας ενός ή περισσοτέρων σημείων επαφής των προϊόντων στα επιμέρους κράτη. Κύριος στόχος τους θα είναι να παράσχουν πληροφορίες σχετικές με τους τεχνικούς κανόνες που ισχύουν σε άλλα κράτη μέλη.

Η πρόταση επικεντρώνεται περαιτέρω στο βάρος της απόδειξης. Στο πλαίσιο αυτό ασχολείται επίσης με μία τεχνική διαδικασία, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε άρνηση πρόσβασης ενός προϊόντος στην αγορά άλλου κράτους μέλους, παρά το γεγονός ότι η εμπορία του γίνεται νόμιμα σε άλλες χώρες ή στο κράτος μέλος προέλευσης. Η διαδικασία στο σύνολό της βασίζεται στη βελτίωση του διαλόγου μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Η αποτελεσματικότερη επικοινωνία αποτελεί το βασικό στοιχείο για την πρόληψη των κινδύνων που συνδέονται με την απαγόρευση πώλησης ενός προϊόντος στην αγορά προορισμού.

Η δυσκολία που παρουσιάζει αυτή η κατά τα άλλα αξιέπαινη πρωτοβουλία είναι η προσπάθεια κάλυψης από την οδηγία ολόκληρου του φάσματος των προϊόντων. Θα ήταν αφελές να υποτεθεί ότι μία παρόμοια ή ακόμα και η ίδια προσέγγιση θα μπορούσε να ισχύσει για τα βιομηχανικά προϊόντα, για παράδειγμα για τα αυτοκίνητα, αλλά και για τα προϊόντα ένδυσης και υπόδησης και τα τρόφιμα. Αν και επικροτώ απόλυτα την ιδέα μιας ενοποιημένης προσέγγισης, είμαι πεπεισμένος ότι πρέπει να τηρηθούν ειδικές προσεγγίσεις για μεμονωμένα προϊόντα. Δεν προβλέπω να προκύπτουν δυσκολίες στον εναρμονισμένο τομέα, αλλά στην περίπτωση των προϊόντων για τα οποία οι προδιαγραφές δεν έχουν εναρμονισθεί, με άλλα λόγια εκτός του εναρμονισμένου τομέα προϊόντων.

Ο κανονισμός παρέχει στους οικονομικούς φορείς προθεσμία 20 ημερών για να απαντήσουν στις αποφάσεις των αρμόδιων εθνικών αρχών, βάσει του αποκαλούμενου δημόσιου συμφέροντος, το οποίο απαιτεί την απαγόρευση ή την απόσυρση κάποιου προϊόντος από την αγορά ή σε ορισμένες περιπτώσεις την πραγματοποίηση αλλαγών προτού επιτραπεί η είσοδος του προϊόντος στην αγορά. Μία θετική πτυχή της πρότασης αυτής είναι η έμφαση που δίνεται στην πιθανότητα επανεξέτασης των αποφάσεων από τις εθνικές δικαστικές αρχές. Κατά τη γνώμη μου, η μοναδική ασαφής πλευρά της πρότασης, την οποία στηρίζω στο σύνολό της, είναι η αναφορά στη Συνθήκη. Για παράδειγμα, το άρθρο 5, παράγραφος 2 του δημοσιονομικού δελτίου φέρει τον τίτλο «Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατότητα συνέργειας». Εάν η πρόταση αναφέρεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, τότε θεωρώ ότι αυτό είναι ακατάλληλο, εφόσον η επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας μόλις τώρα ξεκίνησε.

Ολοκληρώνοντας, θα ήθελα να δηλώσω ότι, κατά τη γνώμη μου, ο κανονισμός θα συμβάλει στην αντιμετώπιση του ζητήματος της συνεχούς επανάληψης ελέγχων και πιστοποιήσεων, η οποία προκύπτει από το γεγονός ότι η μία χώρα θεωρεί ανεπαρκή τα πιστοποιητικά που εκδόθηκαν από κάποια άλλη. Στο παρελθόν, ως αντιπρόσωπος μίας εξαγωγικής εταιρείας, ήρθα κι εγώ αντιμέτωπος με τις δυσκολίες αυτού του είδους και θεωρώ ότι η εν λόγω πρόταση θα βοηθήσει στην αντιμετώπισή τους.

  Godfrey Bloom, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, να με συγχωρείτε, αλλά νωρίτερα νόμισα ότι βρέθηκα κατά λάθος σε τελετή απονομής των βραβείων Όσκαρ στο Χόλυγουντ: όλοι να συγχαίρουν όλους, να χτυπούν φιλικά ο ένας τον άλλο στην πλάτη, θεσπέσιο θέαμα! Ο κ. Stubb κατόρθωσε να ευχαριστήσει σχεδόν τους πάντες, αν και νομίζω ότι ξέχασε να ευχαριστήσει τη γιαγιά του. Ναι, κύριε Stubb, ξεχάσατε τη γιαγιά σας!

Ενδιαφέρον δεν είναι; Εναρμονίζουμε, ομογενοποιούμε, ρυθμίζουμε, νομοθετούμε. Είναι λες και το παρόν θεσμικό όργανο έχει τη μανιώδη επιθυμία να αποδείξει την αξία του μέσα από οργιώδη δραστηριότητα, είτε αυτή είναι καλή, είτε κακή, είτε και αδιάφορη. Πρέπει να φαινόμαστε απασχολημένοι. Υποθέτουμε ότι οι ευρωπαίοι πολίτες είναι καθυστερημένα παιδάκια και εμείς οι καλοπροαίρετοι αλλά αυστηροί γονείς που γνωρίζουμε και ελέγχουμε τα πάντα. Όμως αυτό δεν ισχύει, έτσι δεν είναι; Το επίπεδο πρακτικής εμπειρίας των μελών του Κοινοβουλίου σε εμπορικά θέματα είναι αξιοθρήνητο. Καρεκλοκένταυροι της πολιτικής, ειδικευμένοι μόνο στο να νομοθετούν, χωρίς καμία απολύτως κατανόηση του έξω κόσμου, οι οποίοι παράγουν μανιωδώς λανθασμένους και επικίνδυνους νόμους, ενώ απομυζούν τους δημόσιους πόρους με τη γελοία τους συμπεριφορά.

Οι αναδυόμενες χώρες, όπως η Ινδία και η Κίνα, οι οποίες καταλαμβάνουν ολοένα μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής μας, πρέπει να μας ατενίζουν με έκπληξη. Ο παγκόσμιος ανταγωνισμός στο εμπόριο μοιάζει με ποδοσφαιρικό αγώνα. Μας βλέπουν να παίρνουμε τις θέσεις μας στο γήπεδο, ακούν το σφύριγμα του διαιτητή και μετά μας βλέπουν να κλωτσάμε με επιμονή τη μπάλα στο δικό μας τέρμα. Πώς πρέπει να γελούν πίσω από την πλάτη μας! Όχι ότι έχει απομείνει κανένα ίχνος νομιμοποίησης στο Κοινοβούλιο, τη στιγμή που το νέο Σύνταγμα εγκρίνεται με το ζόρι, ενάντια στη θέληση του λαού. Όμως θα έρθει η ώρα τους και τότε θα ακούσουμε τις ριπές των όπλων τους να αντηχούν στη γειτονιά μας και θα μας αξίζει!

  Jean-Claude Martinez (NI). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, εύχομαι χρόνια πολλά στον κ. Harbour και έχω να πω ότι σήμερα μοιάζουμε να έχουμε ταξιδέψει πίσω στη δεκαετία του 1990. Τότε παρήγαμε βιαστικά μεγάλο όγκο νομοθεσίας καθώς προετοιμαζόμασταν για την ενιαία αγορά, και απ’ ό,τι φαίνεται, ακόμα με αυτήν ασχολούμαστε, διότι σήμερα έχουμε ενώπιόν μας δύο ακόμα κανονισμούς και μία απόφαση που στοχεύουν στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων. Δεν μπορούμε να αρνηθούμε τα γεγονότα και γεγονός είναι ότι οι κυβερνήσεις αρέσκονται να παρέχουν προστασία – για να μην πω προστατευτισμό. Τα τεχνικά πρότυπα, η συμπλήρωση εντύπων και οι προδιαγραφές ασφαλείας συνιστούν όλα μη δασμολογικούς φραγμούς. Για παράδειγμα, στην αυτοκινητοπαραγωγό Γαλλία επιμέναμε επί χρόνια στη χρήση κίτρινων προβολέων αντί λευκών με σκοπό να περιορίσουμε τον αριθμό των ξένων οχημάτων στους δρόμους μας.

Τώρα, η Επιτροπή προτείνει ένα κοινό πλαίσιο για την ελεύθερη εμπορία ποδηλάτων και σκαλωσιών, από όπου θα πέφτουν οι μπαμπάδες, παιχνιδιών που θα απειλούν τη ζωή των παιδιών, βραστήρων που θα τσουρουφλίζουν τις μαμάδες και διαφόρων άλλων συσκευών που θα προκαλούν ηλεκτροπληξία σε παππούδες και γιαγιάδες.

Είχαμε την εντύπωση –23 χρόνια μετά την υπογραφή της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης– ότι όλα αυτά τα είχαμε πλέον αφήσει πίσω μας: ότι η απόφαση Cassis de Dijon του 1979, την οποία ακολούθησαν καμιά διακοσαριά άλλες αποφάσεις του ΔΕΚ, είχε εξασφαλίσει την αμοιβαία αναγνώριση των προϊόντων του ενός από όλους τους άλλους. Απ’ ό,τι φαίνεται, κάναμε λάθος! Η ενιαία αγορά εξακολουθεί να αποτελεί μία πολυσύνθετη αγορά και έτσι, για να ξεπεράσει όλα τα ρυθμιστικά και τεχνικά εμπόδια που έχουν ως αποτέλεσμα την σιωπηρή εκ νέου ανέγερση συνόρων, η Επιτροπή προτείνει να εγκρίνουμε την αρχή που ορίζει ότι οι εισαγωγείς θα αναλάβουν το κόστος: οι εισαγωγείς θα είναι υπεύθυνοι για την ασφάλεια των προϊόντων που θα εισάγουν και το βάρος της απόδειξης θα αντιστραφεί.

Με δεδομένα τα παραπάνω, τα κείμενα που έχουμε ενώπιόν μας λένε το αυτονόητο: επιβεβαιώνουν την έννοια της αμοιβαίας αναγνώρισης, ασπάζονται τη μανία για τοποθέτηση ετικετών –που την ονομάζουν σήμανση– με το λογότυπο CE, τις εγκεκριμένες του διαστάσεις και τις κυρώσεις που προκύπτουν από την ακατάλληλη χρήση του. Ιδού, 15 χρόνια μετά την κατάργηση των συνόρων και των τελωνειακών ελέγχων, ο εισηγητής μας André Brie απαιτεί περισσότερους πόρους για τους τελωνειακούς υπαλλήλους. Η επανατοποθέτηση τελωνειακών υπαλλήλων σε μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου είναι πράγματι κάτι εντυπωσιακό, αν και λέγεται ότι και ο Adam Smith, αυτός ο πρεσβευτής του ελεύθερου εμπορίου, πέρασε τις τελευταίες του ημέρες κάνοντας βόλτες στην πόλη όπου γεννήθηκε και φορώντας τη στολή του τελωνειακού πατέρα του!

Προτείνω λοιπόν να το κάνουμε: να επαναφέρουμε τους τελωνειακούς υπαλλήλους μαζί με τα παραδοσιακά κασκέτα τους. Θα χρειαστεί πιθανότατα να εισαγάγουμε τα κασκέτα από την Κίνα αλλά τουλάχιστον θα είμαστε σίγουροι ότι είναι ασφαλή. Εξάλλου, δεν θα θέλαμε να είμαστε υπεύθυνοι για τυχόν ηλίαση των μελών της Επιτροπής!

  Andreas Schwab (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα κι εγώ με τη σειρά μου να ξεκινήσω ευχαριστώντας τους εισηγητές και τα υπόλοιπα μέλη του Κοινοβουλίου που ασχολήθηκαν με τον περίπλοκο αυτό φάκελο, αλλά σήμερα θα ήθελα να μιλήσω με διαφορετικό ύφος. Εκείνος που σίγουρα δεν επιθυμώ να ευχαριστήσω είναι ο κ. Bloom, ο οποίος μέσω της παρέμβασής του δεν προσέφερε τίποτα στην ουσία της παρούσας συζήτησης. Αντίθετα, απέτυχε κιόλας στην προσπάθειά του να μειώσει την επιβάρυνση των ευρωπαίων πολιτών. Ελπίζω ότι θα μου επιτρέψετε εντούτοις να επαναλάβω τις ευχές που εξέφρασα χτες στον φίλο μου Malcolm Harbour για τα γενέθλιά του.

Το αν η παρούσα δέσμη μέτρων θα είναι καλό δώρο γενεθλίων, θα το δούμε στη συνέχεια. Θα πρέπει να περιμένουμε και να δούμε με ποιον τρόπο τα κράτη μέλη θα υλοποιήσουν τις αποφάσεις που πήραμε από κοινού με το Συμβούλιο. Θα ήθελα να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες προς εσάς, κύριε Vizjak, για τις προσπάθειες που κατεβάλατε στο συγκεκριμένο θέμα, σχετικά με το οποίο συζητήσαμε στη Σλοβενία, και θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω και τον Επίτροπο Verheugen. Πολλά θα εξαρτηθούν από μία ρήτρα που υπέβαλε ο κ. Stubb, στον οποίο αξίζουν συγχαρητήρια για την ομαλή επεξεργασία της δέσμης από το Κοινοβούλιο. Αναφέρομαι στην αναστροφή του βάρους της απόδειξης στον μη εναρμονισμένο χώρο της εσωτερικής αγοράς. Πρόκειται για μία αρχή που θα διευκολύνει πολύ τη ζωή στην εσωτερική αγορά, ιδίως για τις ΜΜΕ, επιβάλλοντας τη μικρότερη δυνατή γραφειοκρατία.

Ελπίζω όλα τα κράτη μέλη να κατανοούν πού οδηγούνται. Πλέον δεν θα είναι οι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων ή οι κατασκευαστές εκείνοι που θα πρέπει να ζητούν άδεια από τις κυβερνήσεις για εισαγωγή ορισμένων προϊόντων, αλλά τα κράτη μέλη που θα πρέπει στο εξής να αποδεικνύουν ότι όλες οι διατάξεις που έχουν θεσπίσει είναι αναγκαίες και αναλογικές. Μπορώ να εγγυηθώ ότι ορισμένα κράτη μέλη τα περιμένει εν προκειμένω μια δυσάρεστη έκπληξη. Εντούτοις, παραμένει ενθαρρυντικό σημάδι γα την εσωτερική αγορά αλλά και για τις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο αυτής.

Είμαι επίσης ευγνώμων στις κυρίες McCarthy και Fourtou, οι οποίες μας ενημέρωσαν ότι το παρόν Κοινοβούλιο δεν ξεκίνησε να ασχολείται με το σήμα CE και τη σημασία του όταν εγκρίθηκε η νομοθεσία πλαίσιο για τη νέα προσέγγιση αλλά ότι, όποτε, τα τελευταία χρόνια, έχει συζητηθεί οδηγία που συνδέεται με το σήμα CE, έχουμε επανειλημμένα αναρωτηθεί εάν το σήμα CE –το οποίο, όπως γνωρίζουμε, προοριζόταν αρχικά να αποτελέσει μέσο σήμανσης για τους οργανισμούς εποπτείας της αγοράς– ενημερώνει πραγματικά τους καταναλωτές για όλα όσα επιθυμούν να γνωρίζουν όταν αγοράζουν ένα προϊόν. Εξυπακούεται ότι είναι πολύ δύσκολο να γίνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των καταναλωτικών και των βιομηχανικών προϊόντων. Γνωρίζουμε ασφαλώς ότι χρειαζόμαστε μία λύση με χαμηλό κόστος, η οποία θα είναι ουσιαστικά απαλλαγμένη από γραφειοκρατία. Ταυτόχρονα, είμαστε ευγνώμονες, κύριε Verheugen, που σκοπεύετε να διεξαγάγετε μελέτη, την οποία στηρίζει ομόφωνα το σύνολο της επιτροπής μας. Ελπίζουμε ότι η εν λόγω μελέτη θα οδηγήσει σε βάσιμα στοιχεία, τα οποία θα αποδείξουν ότι το σήμα CE στη σημερινή του μορφή δεν παρέχει στους καταναλωτές όλες τις πληροφορίες που χρειάζονται.

  Barbara Weiler (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, πριν από ένα χρόνο, στις 14 Φεβρουαρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη νέα αυτή δέσμη μέτρων για τα προϊόντα, με στόχο την παροχή νέας ώθησης στο εμπόριο στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Το γεγονός ότι κατορθώσαμε να φτάσουμε σήμερα στην ολοκλήρωση της δέσμης, σε διάστημα λίγο μεγαλύτερο του ενός έτους, είναι ενδεικτικό, θεωρώ, της ταχύτατης και ιδιαίτερα αποτελεσματικής εργασίας της ομάδας του Κοινοβουλίου στην οποία ανατέθηκε η επεξεργασία της. Οι βουλευτές που κάθονται στα τελευταία έδρανα –στην άκρα δεξιά πλευρά, εάν μου επιτρέπετε να το θέσω έτσι– δεν συμμετείχαν καθόλου και οι παρεμβάσεις τους μου δημιούργησαν την εντύπωση ότι ακόμα και σήμερα δεν έχουν την παραμικρή ιδέα σχετικά με το περιεχόμενο της δέσμης μέτρων.

Κατά τη διάρκεια της παρούσας συζήτησης, εντύπωση μου έκανε ο τεράστιος αριθμός εμποδίων που εξακολουθούν να υπάρχουν στην εσωτερική αγορά, δεδομένου ότι ο Jacques Delors εισήγαγε την ενιαία αγορά ήδη το 1992. Είναι εντυπωσιακή η διαπίστωση των πραγματικών δυσκολιών με τις οποίες έρχονται αντιμέτωπες οι ΜΜΕ όποτε προσπαθούν να εισέλθουν στην αγορά κάποιου άλλου κράτους μέλους της ΕΕ. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η παρούσα δέσμη περιέχει μέτρα που θα επηρεάσουν 22 βιομηχανίες με συνολικό ετήσιο κύκλο εργασιών γύρω στα 1 500 δισ. ευρώ.

Κατορθώσαμε να διασφαλίσουμε ότι οι μελλοντικές βελτιώσεις στο σύστημα εποπτείας της αγοράς θα βασίζονται σε ομοιόμορφα κριτήρια και αυτό είναι ουσιαστικό. Όταν η αγορά είναι ανοιχτή, πρέπει να υπάρχουν και μηχανισμοί εποπτείας της. Τα επικίνδυνα προϊόντα μπορούν να ανιχνευτούν και να καταστούν ασφαλή με μεγαλύτερη ευκολία, ενώ μπορεί επίσης να γίνει καλύτερα εστιασμένη έρευνα των παράνομων επιχειρήσεων και δίωξη των απατεώνων. Όπως ανέφεραν και άλλοι ομιλητές, στο μέλλον υπεύθυνοι δεν θα θεωρούνται μόνο οι παραγωγοί αλλά και οι εισαγωγείς. Το παρόν δε θα παραμείνει νεκρό γράμμα, αφού θα υπάρχει και διάταξη περί ευθύνης που θα περιλαμβάνει και κυρώσεις για τη μη συμμόρφωση.

Αυτό το σύστημα εποπτείας της αγοράς θα ωφελήσει πολύ και τους φορείς που συμμορφώνονται ήδη με τους κανόνες, διότι βελτιώνει σημαντικά τα μέσα εντοπισμού των κατασκευαστών και των εισαγωγέων που δεν υπακούουν στους κανόνες. Εξεπλάγην όταν έμαθα ότι οι τελωνειακές αρχές και οι οργανισμοί εποπτείας της αγοράς δεν γνώριζαν μέχρι τώρα τίποτα ο ένας για τις δραστηριότητες του άλλου. Αυτή η μυστικότητα και η υποτιθέμενη προστασία των εταιρικών συμφερόντων θα σταματήσει εδώ και τώρα.

Όσον αφορά το σήμα CE, χαίρομαι που το Κοινοβούλιο έμεινε πιστό στις αρχές του. Δεν υπακούσαμε στις βιαστικές εκκλήσεις των οργανώσεων των καταναλωτών για κατάργηση του σήματος CE ή στην επιθυμία της Επιτροπής για αναιτιολόγητη αναβάθμισή του. Αυτές δεν ήταν σωστές οδοί δράσης. Θεωρώ ότι ο δρόμος που τελικά επιλέξαμε είναι ο καλύτερος.

Αναμένοντας την αντίδραση ορισμένων πλευρών, το Κοινοβούλιο εξασφάλισε επίσης τη διατήρηση των εθνικών σημάτων ασφαλείας –όχι μόνο του γερμανικού, αλλά και άλλων– μέχρις ότου βρεθεί η ιδανική εναλλακτική λύση.

Ως Σοσιαλδημοκράτισσα, είμαι επίσης υπερήφανη που μία συγκεκριμένη αρχή περιλαμβάνεται όχι μόνο στο ψήφισμά μας αλλά και στον ίδιο τον κανονισμό. Η εν λόγω διάταξη παρέμενε αμφιλεγόμενη μέχρι την τελευταία στιγμή, αλλά κατορθώσαμε να ορίσουμε ότι οι οργανισμοί διαπίστευσης δεν θα πρέπει να ανταγωνίζονται μεταξύ τους και πρέπει να θεωρούν το δημόσιο καθήκον τους ιερό. Πιστεύω ότι αυτή ήταν και η άποψη που επικράτησε. Εκείνο που είχε σημασία για όλους μας ήταν η ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια.

Έκπληξη προκαλεί το πόσο μικρή συνεργασία εξακολουθεί να υπάρχει και θεωρώ ότι η παρούσα δέσμη θα προετοιμάσει το έδαφος για καλύτερη συνεργασία και μεταξύ των δημοσίων αρχών.

Θα ολοκληρώσω με μία αναφορά στο σύνολο της δέσμης μέτρων. Αποτελεί όφελος τόσο για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις όσο και για τους πολίτες της Ευρώπης. Πολλά πράγματα θα διευκολυνθούν, πολλές διαδικασίες θα γίνουν λιγότερο γραφειοκρατικές –και επομένως λιγότερο δαπανηρές– και εξακολουθούμε να δημιουργούμε ένα υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας για τους καταναλωτές. Για να δανειστώ μια έκφραση από τον επιχειρηματικό κόσμο, η κατάσταση αυτή μπορεί δικαίως να χαρακτηρισθεί επωφελής για όλους.

  Toine Manders (ALDE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω τις θερμότερες ευχαριστίες μου στους εισηγητές, κύριο Stubb, κυρία Schaldemose και κύριο Brie για τον γρήγορο και εποικοδομητικό τρόπο με τον οποίο έφεραν σε πέρας τα καθήκοντά τους. Έτσι θα έπρεπε να είναι η θέσπιση νομοθεσίας – ταχεία και ολοκληρωμένη. Θα ήθελα επίσης να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στην Επιτροπή και την Προεδρία του Συμβουλίου.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δημιουργήθηκε γι’ αυτού του είδους τη νομοθεσία και είναι καλό που θα δοθεί μία τεράστια ώθηση στην οικονομία, και ιδίως στις ΜΜΕ. Δεχόμαστε σωρεία παραπόνων από μικρές επιχειρήσεις σχετικά με παρεμπόδιση των εξαγωγών και των επιχειρηματικών τους λειτουργιών λόγω του ότι τα σύνορα παραμένουν κλειστά παρ’ όλες τις συζητήσεις για την ενιαία αγορά. Το παρόν θα σημάνει μία σταθερότερη βάση για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι μικρές επιχειρήσεις αποτελούν άλλωστε τους στυλοβάτες της οικονομίας μας και αυτός είναι επίσης ο κλάδος που παρέχει τις θέσεις εργασίας που τόσο πολύ χρειαζόμαστε στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Και για τα κράτη μέλη, το παρόν θα δημιουργήσει μια σωστότερη βάση, καθώς θα εξοικονομήσει μεγάλα ποσά που δαπανώνται για διοικητικούς σκοπούς, 150 δισ. ετησίως. Ο προϋπολογισμός για το τρέχον έτος είναι 120 δισ. Επομένως, ας μην υπάρξουν κράτη μέλη που θα ισχυριστούν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πολύ δαπανηρή, διότι στην πραγματικότητα θα εξοικονομήσουν χρήματα. Παρότι δεν έχουμε απ’ έξω ορδές δημοσιογράφων που να περιμένουν για να αναφέρουν στον κόσμο τα χαρμόσυνα αυτά νέα, εγώ θεωρώ ότι αξίζει να αναφερθούν.

Όντας φιλελεύθεροι, χαιρόμαστε ασφαλώς ιδιαίτερα που βλέπουμε την ενιαία αγορά να ενισχύεται. Μια πιο δυναμική οικονομία σημαίνει μια Ευρώπη με μεγαλύτερη ευημερία, και αυτό είναι καλό για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές, επομένως καλό και για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Δεν θα χρησιμοποιήσω όλο τον χρόνο που μου αναλογεί, γιατί και πολλοί άλλοι ομιλητές αναφέρθηκαν επίσης με κολακευτικά σχόλια στην ουσία της παρούσας δέσμης μέτρων. Επομένως, δεν θα υπεισέλθω σε τεχνικές λεπτομέρειες. Πρόκειται για ένα πολύ καλό έργο. Εύχομαι να εγκριθεί ομόφωνα και να τεθεί πολύ σύντομα σε ισχύ.

Τώρα που διαθέτουμε και την αντιστροφή του βάρους της απόδειξης, τα μέτρα που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την περίπτωση που κράτη μέλη παραβιάζουν τις διαδικασίες για την προστασία των αγορών μας είναι αρκετά καλά. Σε τέτοιες περιπτώσεις αναλαμβάνει γρήγορα και κατάλληλα δράση, επομένως θεωρώ ότι το παρόν θα λειτουργήσει καλά.

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει μεγάλη ποικιλία αξιών, εμπειριών και ιστορικής –αλλά και κοινωνικής– πολυμορφίας. Συχνά διαφέρουμε μεταξύ μας όχι μόνο ως προς τις εμπειρίες του παρελθόντος μας αλλά και ως προς τους σημερινούς νόμους και τις υποχρεώσεις μας, που μεταφέρονται στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τους χώρους εργασίας και τους πολίτες.

Βιώνουμε μια περίοδο μεγάλων κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών αλλαγών, κάτι που έχει δυστυχώς και ορισμένες αρνητικές συνέπειες. Όμως πρέπει επίσης να αναφερθούν και πολλές καλές και θετικές εξελίξεις, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται ασφαλώς η ελευθέρωση του κεφαλαίου, των αγαθών και των υπηρεσιών, και η ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων. Παρότι οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν τις κατάλληλες συνθήκες για οικονομική δραστηριότητα, βλέπουμε επίσης ότι το κεφάλαιο προηγείται συχνά έναντι των ανθρώπων, θέτοντας σε κίνδυνο την υγεία, ακόμα και τη ζωή τους.

Πρέπει, επομένως, να ενισχύσουμε κάθε πιθανή διαδικασία ελέγχου. Το σύστημα CE πρέπει να ενισχυθεί τόσο στα σύνορά μας, όπως δήλωσαν κάποιοι βουλευτές, όσο και στις εσωτερικές μας αγορές, και ιδίως στα εμπορικά δίκτυα. Η ποικιλία των αγαθών που παράγονται σήμερα από αλυσίδες πολυκαταστημάτων και υπεραγορών υπερβαίνει κάθε φαντασία, και το σημαντικό αυτό γεγονός πρέπει να ληφθεί υπόψη. Πρέπει να έχουμε κατά νου όχι μόνο το σύστημα σήμανσης αλλά και τα υπόλοιπα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας για την ενίσχυση της πληροφόρησης των καταναλωτών και της ικανότητάς τους να επιλέγουν μεταξύ των προϊόντων.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. WALLIS
Αντιπροέδρου

  Kathy Sinnott (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, οι παρούσες εκθέσεις στοχεύουν στη βελτίωση της ρύθμισης της αγοράς προϊόντων, ιδίως κάνοντας πιο αυστηρές τις προϋποθέσεις αναγνώρισης του σήματος CE και απαγορεύοντας την κατάχρησή του. Καλά όλα αυτά, αλλά στο πλαίσιο της δικής μου παρέμβασης στη συζήτηση, θα παρεκκλίνω λιγάκι και θα αναφερθώ σε μία πτυχή που παραβλέπεται σε αυτές τις εκθέσεις, αλλά η οποία πιστεύω ότι είναι πολύ συναφής με τη συζήτηση για τα προϊόντα.

Στόχος των διαφόρων προτεινόμενων μέτρων είναι η ενθάρρυνση των ανθρώπων να αγοράζουν προϊόντα και μάλιστα ευρωπαϊκά. Πώς μπορούμε να συνδυάσουμε αυτή την ενθάρρυνση για αύξηση του καταναλωτισμού με την ανάγκη συνετής χρήσης των πόρων; Δηλαδή πώς θα κάνουμε κατανοητό ότι οι πόροι αυτοί πρέπει όχι μόνο να διανεμηθούν σε διεθνές επίπεδο αλλά και να διατηρηθούν για τις επόμενες γενιές;

Ορισμένα κράτη μέλη ασχολούνται κυρίως με την ανάπτυξη των οικονομιών τους, ενώ για άλλα το ζήτημα της υπεύθυνης περιβαλλοντικής διαχείρισης βρίσκεται σε ίδιο επίπεδο προτεραιότητας με το εμπόριο. Οι χώρες αυτές ψάχνουν τρόπους να συνδυάσουν το ανταγωνιστικό εμπόριο με τη διατήρηση ενός σωστού, βιώσιμου επιπέδου διαβίωσης και χρήσης των προϊόντων. Η ενεργειακή αποδοτικότητα, η χρήση ανακυκλώσιμων υλικών και υλών χαμηλής τοξικότητας αποτελούν όλα βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά σημαντική προσθήκη αποτελεί η κατάργηση της προσχεδιασμένης απαρχαίωσης. Η προσχεδιασμένη απαρχαίωση είναι η εσκεμμένη δημιουργία προϊόντων που δεν θα διαρκέσουν και που δεν μπορούν να επισκευασθούν.

Όταν αγόρασα τον πρώτο μου φούρνο μικροκυμάτων, αγόρασα επίτηδες έναν καλό που θα κρατούσε. Κράτησε δύο χρόνια. Όταν τον πήγα για επισκευή, μου είπαν ότι δεν άξιζε τον κόπο η επισκευή του και ότι δεν υπήρχε κανείς για να τον επισκευάσει. Έτσι, αγόρασα έναν άλλο καλό φούρνο μικροκυμάτων. Κράτησε δύο χρόνια. Τώρα πια αγοράζω νέο φούρνο μικροκυμάτων κάθε χρόνο –τον φθηνότερο που βρίσκω– και μετά τον πετάω.

Πρέπει να είμαστε προσεκτικοί όσον αφορά την εναρμόνισή μας ώστε να επιτρέψουμε στις αρμόδιες χώρες την επιλογή της απαγόρευσης εισόδου προϊόντων που περιλαμβάνουν προσχεδιασμένη απαρχαίωση, και να ενθαρρύνουμε τις χώρες να επιτρέπουν μόνο την είσοδο προϊόντων που θα κρατήσουν και που μπορούν να επισκευασθούν, διότι διαφορετικά στο τέλος του κύκλου χρήσης θα έρχονται αντιμέτωπες με βουνά απορριμμάτων.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Κυρίες και κύριοι, απολαμβάνω την πολύ ευχάριστη σημερινή ατμόσφαιρα κατά τη διάρκεια της συζήτησης για την εσωτερική αγορά και θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους όσοι συνέβαλαν σε αυτή. Ασφαλώς, η δημοκρατία απαιτεί να ακούμε και αντίθετες από τη δική μας απόψεις, όπως εκείνη που εξέφρασε ο συνάδελφος κ. Bloom.

Έχω έναν γιο που ονομάζεται Andrej, και αυτός είναι ο λόγος που γνωρίζω ότι το όνομα Andrej σημαίνει αυτόν που είναι δυνατός και ισχυρός. Ο υπουργός Vizjak, που φέρει αυτό το όνομα, προσέδωσε στην παρούσα συζήτηση μια πολύ ισχυρή δυναμική. Θα ήθελα να σημειώσω ότι δεν είναι συνηθισμένη η παρουσία εκπροσώπων του Συμβουλίου σε τέτοιες συζητήσεις. Βασική προϋπόθεση για την καλή λειτουργία της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς προϊόντων είναι η κατάργηση των εμποδίων για τους οικονομικούς φορείς και η δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις εταιρείες, ιδίως για τα 23 εκατομμύρια των ΜΜΕ. Όσο για τον αριθμό των προϊόντων που προέρχονται από τις αναπτυσσόμενες χώρες, πρέπει να βρούμε λύσεις στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης.

Μία τέτοια λύση είναι η παρουσία σαφών νομοθετικών κανόνων που θα διασφαλίζουν ότι όλα τα προϊόντα που θα εισάγονται στην ευρωπαϊκή αγορά, θα συμμορφώνονται προς τις ίδιες προδιαγραφές ασφάλειας, όπως και τα προϊόντα που κατασκευάζονται εντός της Κοινότητας. Οι βασικές αρχές της παρούσας δέσμης νομοθετικών μέτρων σχετικά με την εμπορία προϊόντων είναι, αφενός, η ευθύνη των κατασκευαστών για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των προϊόντων τους με τους υπάρχοντες ευρωπαϊκούς νόμους και, αφετέρου, η ευθύνη των κρατών μελών να διασφαλίσουν την εποπτεία της αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οφείλω να παραδεχτώ ότι ανέπτυξα ιδιαίτερη συμπάθεια για το θέμα της ευρωπαϊκής τυποποίησης όταν υπήρξα εισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης, και εξακολουθώ να νιώθω το ίδιο και τώρα.

Συνειδητοποιώ τη μεγάλη σημασία της εν λόγω σημαντικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και χαιρετίζω τη συμμετοχή του Επιτρόπου Verheugen. Ως εισηγήτρια της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ, επικεντρώθηκα επίσης στις τροπολογίες στην έκθεση της κ. Christel Schaldemose σχετικά με την αύξηση των ευθυνών των εισαγωγέων, τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης των ΜΜΕ και τη διατήρηση της νέας προσέγγισης ως βασικού πλαισίου για την εμπορία των προϊόντων. Επεσήμανα επίσης την ανάγκη για αποτελεσματικότερες εκστρατείες πληροφόρησης με στόχο την αύξηση της ενημέρωσης των καταναλωτών: αυτός είναι ο θεμέλιος λίθος για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά της ΕΕ.

Στις τροπολογίες μου επικεντρώθηκα ιδίως στους καταναλωτές και τη σημασία της διασφάλισης ότι αυτοί θα προστατεύονται από προϊόντα που απειλούν την υγεία τους. Επεσήμανα επίσης την ανάγκη για αποτελεσματικότερες εκστρατείες πληροφόρησης με στόχο την ενίσχυση της ενημέρωσης των καταναλωτών: αυτός είναι ο θεμέλιος λίθος για την αύξηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Από πρακτικής άποψης, βλέπουμε ότι, επί του παρόντος, η σήμανση CE δεν παρέχει επαρκείς εγγυήσεις ότι ένα προϊόν είναι πραγματικά ασφαλές. Για τον λόγο αυτό προσπαθήσαμε, μέσω της παρούσας δέσμης νομοθετικών μέτρων, να δώσουμε μεγαλύτερη πρακτική χρησιμότητα στη σήμανση CE, να εισαγάγουμε κυρώσεις σε περίπτωση κατάχρησής της, να κάνουμε πιο αυστηρούς τους κανόνες που αφορούν την ανάθεσή της και να ενισχύσουμε σημαντικά το σύστημα ελέγχων της αγοράς.

Ο συμβιβασμός που επιτεύχθηκε περιλαμβάνει τη μεταφορά και ένταξη κάποιων από τα άρθρα που σχετίζονται με τη σήμανση CE στον κανονισμό. Αυτό αποτελεί πολύ θετικό βήμα. Ολοκληρώνοντας, θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Christel Schaldemose και τους άλλους εισηγητές για την εποικοδομητική συνεργασία τους, που μας βοήθησε να ενοποιήσουμε την ορολογία, τις διαδικασίες και τα πρότυπα για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης, ούτως ώστε να μπορέσουμε να τα χρησιμοποιήσουμε στην αναθεώρηση των τομεακών οδηγιών, ιδίως της πολυαναμενόμενης οδηγίας για τα παιχνίδια, προς ικανοποίηση όλων των ευρωπαίων καταναλωτών.

  Mia De Vits (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Vizjak, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να εκφράσω προς όλους τις ευχαριστίες μου για τις προσπάθειες που κατέβαλαν, αλλά ιδίως προς τον εισηγητή, Alexander Stubb, ο οποίος συνέβαλε ενεργά στο να συμπεριλάβει εμάς, τους σκιώδεις εισηγητές της παρούσας έκθεσης, σε όλες τις πτυχές των συζητήσεων. Σας ευχαριστούμε.

Η έγκριση της δέσμης μέτρων για τα προϊόντα σηματοδοτεί σημαντική πρόοδο προς την επίτευξη της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς προϊόντων και οι τρεις προτάσεις αποτελούν από κοινού αναγκαία μέσα, ούτως ώστε να αποκτήσουμε μία ενιαία αγορά προϊόντων που θα λειτουργεί σωστά. Υπάρχει μεν η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, αλλά μόνο σε θεωρητικό επίπεδο, ενώ πολύ συχνά, αγνοείται. Η ενιαία αγορά σήμερα δεν λειτουργεί έτσι όπως την είχε φανταστεί ο Jacques Delors πριν από είκοσι πέντε χρόνια. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι οι εταιρείες επιβαρύνονται κατά ποσοστό 2 έως 10% περισσότερο όταν πωλούν τα προϊόντα τους σε άλλα κράτη μέλη, διότι η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης εφαρμόζεται με λανθασμένο τρόπο. Για την ακρίβεια, όπως υπολογίσατε κι εσείς, κύριε Stubb, αυτό σημαίνει πρόσθετο κόστος για την Ένωση που ανέρχεται συνολικά σε 150 δισ. ευρώ ετησίως. Αυτά τα νέα είναι άσχημα για τις επιχειρήσεις και τους υπαλλήλους τους, αλλά και για τους καταναλωτές που πρέπει κατά συνέπεια να πληρώνουν υψηλότερες τιμές. Ήταν, επομένως, καιρός να εκσυγχρονίσουμε την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης και να την εφαρμόσουμε κατάλληλα. Εξ ου και η παρούσα αυστηρά σχεδιασμένη διαδικασία της αντιστροφής του βάρους της απόδειξης, η οποία απαιτεί την ενημέρωση της Επιτροπής σχετικά με την απόφαση των κρατών μελών στο τέλος της διαδικασίας. Ελπίζω η Επιτροπή να αναλάβει δράση στο τέλος της διαδικασίας, ακόμα και αν τελικά παραμείνουν κάποιοι μικροί κανόνες που δεν θα βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια.

Ένα δυο πράγματα για το μέλλον: τα αυστηρά κριτήρια ποιότητας για τις εθνικές αρχές εποπτείας αποτελούν βήμα προόδου αλλά εκείνο που τελικά χρειαζόμαστε είναι να βελτιώσουμε τη διασυνοριακή συνεργασία όσον αφορά την εποπτεία. Με την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς, στην οποία ανήκουμε, επισκεφτήκαμε το λιμάνι της Αμβέρσας και εκεί διαπιστώσαμε ότι οι τελωνειακές υπηρεσίες ζητούν μεγαλύτερη χρηματοδότηση –ζήτημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών– αλλά ζητούν επίσης και μεγαλύτερη διασυνοριακή συνεργασία, κάτι που θα πρέπει να εξετάσουμε στο μέλλον.

Δεύτερον, διαθέτουμε μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά το σήμα CE, αλλά συμφωνώ με την κ. McCarthy και την κ. Gebhardt ότι πρέπει να εργαστούμε ώστε στο μέλλον να αποκτήσουμε μια πραγματική σήμανση ασφαλείας. Επικροτώ τη θετική απάντηση του Επιτρόπου Verheugen εν προκειμένω. Η αμοιβαία αναγνώριση πρέπει να λειτουργήσει καλύτερα, και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη πρέπει να αποδεχτούν τις ευθύνες τους εδώ, όπως και τα κράτη μέλη και η Επιτροπή. Ωστόσο, παραμένει η δεύτερη καλύτερη λύση. Στο μέλλον επιθυμούμε να δούμε νομοθετικές πρωτοβουλίες εναρμόνισης που θα ολοκληρώσουν την ενιαία αγορά προϊόντων.

  Frédérique Ries (ALDE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, με όλο τον δέοντα σεβασμό στον κ. Bloom, που εγκατέλειψε ήδη την αίθουσα, θα ήθελα κι εγώ να προσθέσω τα δικά μου συγχαρητήρια στους τρεις συνεισηγητές μας, να τους ευχαριστήσω για τον χρόνο που αφιέρωσαν και για την επιμονή τους όσον αφορά την επίτευξη ενός δίκαιου συμβιβασμού και μίας λύσης που θα ωφελήσει εξίσου τόσο τον κλάδο των ευρωπαίων κατασκευαστών όσο και την ασφάλεια των καταναλωτών.

Δεδομένου ότι έχω μόλις δύο λεπτά στη διάθεσή μου και ότι μιλώ ως εκπρόσωπος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, συγχωρήστε την εστίασή μου σε βασικά σημεία, και ιδίως στο ζήτημα του συστήματος σήμανσης CE. Επτά μήνες μετά το συμβάν με τη Mattel και την απόσυρση από την αγορά –όπως ήδη ακούσαμε– περισσότερων από 20 εκατομμυρίων παιχνιδιών κινεζικής κατασκευής που έφεραν τη σήμανση CE, η Ένωση δέχεται περισσότερη πίεση από ποτέ για τη βελτίωση του συστήματος σήμανσης. Τα τελευταία χρόνια, υποστήριζε ένα ευέλικτο, εθελοντικό σύστημα που βασιζόταν στη νέα προσέγγιση – μία μέθοδο που αναμφίβολα έχει πλεονεκτήματα αλλά που όταν χρησιμοποιείται κατ’ αποκλειστικότητα ενδέχεται να μην είναι απόλυτα αποτελεσματική, όταν ορισμένοι κατασκευαστές τοποθετούν το σήμα CE αδιαφορώντας για τους κανόνες, θέτοντας έτσι τους καταναλωτές σε πιθανό κίνδυνο όσον αφορά την ασφάλειά τους.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η παρούσα δέσμη μέτρων είναι ουσιαστική, καθώς παρέχει στις αρχές που ασχολούνται με το εν λόγω πρόβλημα –δηλαδή τους οργανισμούς έγκρισης και πιστοποίησης και τις τελωνειακές υπηρεσίες– τα όπλα που χρειάζονται για να καταπολεμήσουν την κατάχρηση του συστήματος σήμανσης CE.

Δεν αποτελεί σύμπτωση το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ήδη εκφρασθεί σε περισσότερες από μία περιπτώσεις –με πιο πρόσφατη την περίπτωση του ψηφίσματος για την ασφάλεια των παιχνιδιών τον Σεπτέμβριο του 2007– υπέρ της αυστηρότερης εποπτείας της αγοράς. Ο εισηγητής μας, ο κ. Brie, αναφέρθηκε με ιδιαίτερη έμφαση στο συγκεκριμένο ζήτημα.

Ήδη από τον Ιανουάριο του 2004, με την υποστήριξη του Peter Liese, της Karin Scheele αλλά και του Claude Turmes, η έκθεσή μου για την οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό των προϊόντων που καταναλώνουν ενέργεια εξέφραζε απογοήτευση για τις προφανείς ελλείψεις ως προς την ασφάλεια πολλών προϊόντων και την έλλειψη αξιοπιστίας ορισμένων συστημάτων σήμανσης, τόσο υποχρεωτικών όσο και εθελοντικών. Τέσσερα χρόνια μετά, δεν φαίνεται να έχουμε σημειώσει μεγάλη πρόοδο και πρέπει να πω –μιλώντας εξ ονόματος των πολλών επαγγελματιών που μας προσέγγισαν σχετικά με το παραπάνω ζήτημα– ότι είναι κρίμα.

Όλα τα μέτρα που εξασφαλίζουν μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου και παρέχουν επιπλέον βοήθεια προς τις βιομηχανίες και τις ΜΜΕ είναι ασφαλώς ευπρόσδεκτα. Έχω υπόψη μου εδώ το σύστημα τοπικών επαφών για τα προϊόντα που ανακοινώθηκε στην έκθεση, καθώς και την ανακοίνωση που έκανε σήμερα το πρωί ο Alexander Stubb σχετικά με τον δικό του, προσωπικό κόμβο πληροφόρησης. Δεν γνωρίζω εάν σκοπεύει να τον ονομάσει Stubb/SMEs.com, αλλά του εύχομαι καλή επιτυχία και πρέπει να πω ότι συμμερίζομαι την επιφυλακτική στάση των συναδέλφων μου, όπως αυτή εκφράσθηκε στην προφορική ερώτηση, όσον αφορά το ζήτημα της πρόσθετης σήμανσης και της συμβατότητάς της με το υπάρχον σύστημα.

Συμμερίζομαι πλήρως τις ανησυχίες που εξέφρασε σήμερα το πρωί η Arlene McCarthy, με το διδακτικό της παράδειγμα με τον βραστήρα και εκφράζω την ευγνωμοσύνη μου στον Επίτροπο που επέδειξε σημαντική κινητοποίηση σε σχέση με την ερώτηση αυτή.

Ολοκληρώνοντας, κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να επισημάνω ότι οι κανόνες που θεσπίζουμε εδώ θα έχουν αξία μόνο εφόσον τηρηθούν, όπως και προφανώς θα γίνει, από τους ευρωπαίους κατασκευαστές και διανομείς αλλά επίσης –κάτι πολύ σημαντικό, όπως σημείωσε μόλις η Mia De Vits– και από τους οικονομικούς φορείς από τρίτες χώρες, ιδίως τους εισαγωγείς.

  Wiesław Stefan Kuc (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, τα τελευταία χρόνια σημειώνονται ολοένα και περισσότερες περιπτώσεις, κατά τις οποίες προϊόντα που δεν ανταποκρίνονται στα πρότυπα της ΕΕ εισάγονται στην αγορά της. Δεν είναι μόνο τα κινεζικής κατασκευής παιχνίδια, αλλά και τα φυτοφάρμακα, τα προϊόντα φυτοπροστασίας, ακόμη και φάρμακα που εισάγονται παράνομα, και όχι μόνο αποτυγχάνουν να προστατεύσουν ή να θεραπεύσουν, αλλά σε πολλές περιπτώσεις είναι και βλαβερά. Οι τρεις εκθέσεις που έχουμε ενώπιόν μας –από τον κ. Brie, την κ. Schaldemose και τον κ. Stubb– αφορούν την εισαγωγή αγαθών στην αγορά της ΕΕ, την εφαρμογή τεχνικών κανόνων σε προϊόντα που κυκλοφορούν νομίμως στην αγορά και τις διευθετήσεις που αφορούν τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς. Δεν παραβιάζουν τη βασική αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων στην αγορά της ΕΕ, αλλά επιτρέπουν την προστασία της εν λόγω αγοράς και ταυτόχρονα και των πολιτών μας.

Όπως ανέφεραν και οι εισηγητές, πρέπει να διασφαλίσουμε την κατάργηση των εξαιρέσεων και την όσο το δυνατόν ευρύτερη εφαρμογή και χρήση των προτεινόμενων κανονισμών και αποφάσεων. Εάν αυτό ήταν δυνατόν, επιθυμητή θα ήταν η παραγωγή ενός και μόνο εγγράφου στο πρότυπο άλλων κανονισμών αυτού του είδους, το οποίο θα αντιμετωπίζει τα προβλήματα με ολοκληρωμένο τρόπο. Κατ’ αυτό τον τρόπο, θα αποφεύγαμε τις πολυάριθμες επαναλήψεις επιχειρημάτων και ορολογίας που ενδέχεται να οδηγήσουν σε αντιφατικές ερμηνείες. Τα σχέδια και οι εκθέσεις που μας υποβλήθηκαν αποτελούν εξαιρετική βάση για τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου ομοιογενούς εγγράφου.

  Małgorzata Handzlik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, συγχαίρω τους τρεις εισηγητές για τις εξαιρετικές, εποικοδομητικές εκθέσεις τους. Η εισαγωγή προϊόντων στην κυκλοφορία στην επικράτεια της Ένωσης αποτελεί αναμφίβολα πολύ σοβαρό ζήτημα. Όλοι θυμούμαστε τα πρόσφατα προβλήματα που προκλήθηκαν από την εισαγωγή επισφαλών παιχνιδιών στην αγορά της ΕΕ. Τα παιχνίδια αυτά δεν ανακαλύφθηκαν από τις ελεγκτικές αρχές της ΕΕ, καθώς, όπως και σε πολλές άλλες περιπτώσεις, το σύστημα παρακολούθησης αποδείχθηκε αναποτελεσματικό.

Συμβαίνει όλο και συχνότερα, κατασκευαστές να τοποθετούν το σήμα CE στα προϊόντα τους χωρίς κανέναν έλεγχο, παρά το γεγονός ότι τα εν λόγω προϊόντα δεν πληρούν τα κριτήρια της ΕΕ. Επιπλέον, το σήμα CE έχει παραχαραχθεί σε πολλές περιπτώσεις. Αυτοί και άλλοι λόγοι βρίσκονται πίσω από την προτεινόμενη από την Επιτροπή δέσμη μέτρων που αφορούν την εισαγωγή προϊόντων στην αγορά της ΕΕ.

Θα ήθελα να αναφερθώ σε ένα σημείο που αφορά ένα από τα τρία έγγραφα της δέσμης μέτρων, και συγκεκριμένα την έκθεση του κ. Brie σχετικά με τη διαπίστευση και την εποπτεία της αγοράς. Θεωρώ ιδιαίτερα σημαντικό το ζήτημα του σήματος CE που εξετάζεται στην εν λόγω έκθεση. Χαίρομαι διότι τα μέλη του Κοινοβουλίου τοποθετήθηκαν υπέρ του σήματος CE, το οποίο θεώρησαν σημαντική εγγύηση της συμμόρφωσης προς τα πρότυπα της ΕΕ και –το σημαντικότερο– διότι υποστηρίζουν την ενίσχυση της θέση του.

Ένα σημαντικό ζήτημα που συζητήθηκε εν προκειμένω είναι το πρόβλημα των άλλων εθνικών σημάτων που υπάρχουν στην αγορά της ΕΕ. Θα ήθελα να επισημάνω εδώ ότι, κατά την ένταξή της στην ΕΕ, ζητήθηκε επανειλημμένα από την Πολωνία να μην εντάξει τα σήματα ασφαλείας άλλων χωρών στο εθνικό της σύστημα. Συμμορφωθήκαμε με την οδηγία αυτή, φτάνοντας στο σημείο να καταργήσουμε το δικό μας σήμα B, το οποίο αποτελούσε το πολωνικό σύμβολο ασφάλειας των προϊόντων. Επομένως, είχε σημασία για εμάς να ακολουθηθεί η προσέγγιση της ΕΕ και να γίνει σεβαστή η αρχή της μη διάκρισης στη νέα νομοθεσία μέσω της ενσωμάτωσης απαγόρευσης σχετικά με την εισαγωγή νέων σημάτων ασφαλείας, πέραν του CE.

Χαίρομαι ιδιαίτερα που βλέπω ότι το Συμβούλιο, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο έμειναν πιστά στη θέση αυτή, διαγράφοντας τις αντίστοιχες διατάξεις και διατηρώντας το υπάρχον καθεστώς. Θεωρώ εντούτοις ότι πρέπει να συνεργαστούμε στο ζήτημα του ευρωπαϊκού σήματος CE με στόχο την κατάργηση των άλλων σημάτων από την αγορά σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, παρότι μια πρωτοβουλία με αυτό τον σκοπό θα πρέπει να περιμένει μέχρις ότου η Επιτροπή εξετάσει το ζήτημα.

  Anna Hedh (PSE). – (SV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Θέλω κι εγώ να ευχαριστήσω θερμά τους εισηγητές για την πολύ καλή εργασία τους. Ήταν συναρπαστικό να παρακολουθεί κανείς την πρόοδό τους.

Αν και υποστηρίζω μια περισσότερο διακυβερνητική συνεργασία, αντιλαμβάνομαι ότι υπάρχουν περιπτώσεις που οι νόμοι μας στο πλαίσιο της Ένωσης πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο ομοιόμορφοι. Η δέσμη νομοθετικών μέτρων σχετικά με την εμπορία των προϊόντων στην εσωτερική αγορά αποτελεί μια τέτοια περίπτωση, εφόσον αυτά που παράγουμε και εισάγουμε στην ΕΕ κυκλοφορούν ελεύθερα στην εσωτερική αγορά. Για εμένα έχει τεράστια σημασία η ασφάλεια των καταναλωτών στην αγορά.

Ως εκ τούτου, χαιρετίζω τις προτάσεις των εισηγητών που περιλαμβάνονται στη δέσμη νομοθετικών μέτρων και οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις βελτιώνουν τις προτάσεις της Επιτροπής. Για παράδειγμα, η κ. Schaldemose ζητεί οι εισαγωγείς να φέρουν την ευθύνη της διασφάλισης ότι τα προϊόντα που εισάγουν συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ.

Θεωρώ ότι αυτό έχει ιδιαίτερα μεγάλη σημασία, τώρα που σκοπεύουμε να προβούμε στην αναθεώρηση της οδηγίας για την ασφάλεια των παιχνιδιών, εξαιτίας των προβλημάτων στην αγορά παιχνιδιών που είδαν πρόσφατα το φως της δημοσιότητας. Θεωρώ ότι είναι αυτονόητο ότι οι εισαγωγείς πρέπει να φέρουν την ευθύνη και να διακινδυνεύουν να τους επιβληθούν κυρώσεις, σε περίπτωση που εισάγουν επικίνδυνα προϊόντα. Αν όχι αυτοί, ποιος άλλος; Πρέπει επίσης να τροποποιήσουμε και να ενισχύσουμε το σύστημα σήμανσης CE. Αν και αυτό ακριβώς είναι το πιο ευαίσθητο ζήτημα που θίχτηκε, θεωρώ ότι οι εισηγητές σημείωσαν μεγάλη πρόοδο.

Όπως ανέφερε η κ. Schaldemose, το σύστημα σήμανσης CE δεν αποτελεί τη λύση σε όλα τα προβλήματα ασφαλείας που αντιμετωπίζουμε στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Ωστόσο, πολλοί καταναλωτές θεωρούν σήμερα ότι το σήμα CE σημαίνει ότι τα προϊόντα είναι ασφαλή, ιδίως όσον αφορά παιχνίδια και συσκευές. Είδαμε την κ. McCarthy να το αποδεικνύει με έναν βραστήρα και ένα παιχνίδι. Είναι δική μας ευθύνη να διασφαλίσουμε ότι το σύστημα σήμανσης θα ενισχυθεί και ότι η εποπτεία της αγοράς θα λειτουργεί πραγματικά σε όλα τα κράτη μέλη.

Τέλος, θα ήθελα να τονίσω για μία ακόμα φορά ότι οι καταναλωτές μας πρέπει να έχουν πρώτη προτεραιότητα, διότι χωρίς ασφαλείς και σίγουρους καταναλωτές δεν θα καταφέρουμε να έχουμε μια ανθηρή αγορά.

  Magor Imre Csibi (ALDE). – (RO) Θα ήθελα να κάνω κάποιες παρατηρήσεις όσον αφορά τη σήμανση CE. Σήμερα, αυτή εφαρμόζεται σε κάθε προϊόν που καλύπτεται από ευρωπαϊκή οδηγία. Εφόσον οι κατασκευαστές είναι σε θέση να τοποθετούν σήμανση στα περισσότερα προϊόντα χωρίς κανένα έλεγχο από τρίτη αρχή ή ανεξάρτητο οργανισμό, η σήμανση αυτή δεν θα είναι αποτελεσματική. Αυτό είναι το πρώτο πρόβλημα.

Επομένως, συμφωνούμε όλοι ότι το τρέχον σύστημα σήμανσης CE για τα προϊόντα δεν μπορεί να αποτελέσει εγγύηση ασφαλείας για τους ευρωπαίους καταναλωτές. Για την ακρίβεια, δεν σχεδιάσθηκε καν με την πρόθεση να αποτελέσει σήμανση ασφάλειας.

Αγαπητέ Επίτροπε Verheugen, πέρσι δηλώσατε ότι ποτέ δεν θα εξασφαλίσουμε 100% ασφάλεια των προϊόντων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να λάβει υπόψη, πέρα από την προσεκτικότερη εποπτεία της αγοράς και τους αυστηρότερους τελωνειακούς ελέγχους, το ενδεχόμενο επιβολής αυστηρότερων ποινών για τις εταιρείες που κατασκευάζουν ή εισάγουν προϊόντα τα οποία δεν συμμορφώνονται με τα πρότυπα και τις οδηγίες της ΕΕ.

Ας μην ξεχνούμε ότι οι περισσότεροι από τους ευρωπαίους καταναλωτές θεωρούν, χωρίς να έχουν ενημερωθεί σχετικά, ότι ένα προϊόν που φέρει το σήμα CE έχει κατασκευασθεί στην Ευρώπη ή έχει πιστοποιηθεί από ανεξάρτητο ευρωπαϊκό οργανισμό. Αυτό είναι το δεύτερο πρόβλημα. Ακόμα και ο Επίτροπος Verheugen θεωρεί ότι η σημερινή σήμανση CE μπορεί να προκαλεί σύγχυση. Αυτό δεν πρέπει να συνεχιστεί και ζητώ, ως εκ τούτου, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ξεκινήσει εκστρατείες ενημέρωσης των ευρωπαίων καταναλωτών, ούτως ώστε να μην θεωρούν λανθασμένα το σήμα CE ως σήμα ποιότητας και ασφάλειας.

Κύριε Επίτροπε, αγαπητοί συνάδελφοι, όλοι συμφωνούμε ότι θα πρέπει να υπάρξει μία σήμανση που θα πιστοποιεί την ασφάλεια των προϊόντων. Είτε θα βελτιωθεί η υπάρχουσα σήμανση CE, είτε θα υπάρξει μια νέα. Η λύση πρέπει να βρεθεί όσο το δυνατόν συντομότερα. Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει, εκτός από την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων, και την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης για την προστασία των καταναλωτών.

  Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Κύριε Επίτροπε, η δυναμική ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και η ακόμα πιο δυναμική εισαγωγή επικίνδυνων προϊόντων, προερχόμενων κυρίως από την Κίνα, μας αναγκάζουν να εκσυγχρονίσουμε τους κανόνες που αφορούν την εμπορία των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν έχουν εναρμονισθεί. Η παρούσα τριπλή δέσμη νομοθετικών μέτρων θα απλοποιήσει τις γραφειοκρατικές διαδικασίες και θα καταστήσει ευκολότερη για τα κράτη μέλη τη βελτίωση της εποπτείας της αγοράς της ΕΕ, η οποία σήμερα δεν λειτουργεί σε ένα μόνο επίπεδο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, μετά από εκτενή συζήτηση, κάνουμε πιο αυστηρές τις προδιαγραφές που αφορούν ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, αρχίζοντας από τους παραγωγούς σε ΕΕ ή Κίνα και φτάνοντας στους εισαγωγείς και τους διανομείς εντός της ΕΕ. Εναρμονίζουμε τους κανόνες για τη διαπίστευση των φορέων και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστοποίησης.

Πέραν των οργανισμών εποπτείας, ο ρόλος της ενημέρωσης των καταναλωτών αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία: οι ενημερωμένοι καταναλωτές θα είναι και περισσότερο ικανοί να διακρίνουν μεταξύ των προϊόντων βασιζόμενοι στη σήμανση αυτών, εξ ου και οι προσπάθειές μας για ενίσχυση της σημασίας της ευρωπαϊκής σήμανσης CE, η οποία υποδεικνύει στις αρχές εποπτείας και τους ενημερωμένους καταναλωτές ότι τα προϊόντα πληρούν τα ευρωπαϊκά κριτήρια ποιότητας και ασφάλειας. Πρέπει να καταπολεμήσουμε επίσης την εκμετάλλευσή της, συμπεριλαμβανομένης της σκόπιμης σύγχυσής της με άλλα σήματα, όπως το China Export.

Ανακάλυψα ότι η ευρωπαϊκή σήμανση δεν έχει ακόμα καταχωρηθεί σε μητρώο, γι’ αυτό και ζήτησα από την Επιτροπή να το κάνει. Παρότι η Επιτροπή ανέφερε ότι η διαδικασία καταχώρησης είχε ξεκινήσει, στη δημοσιευμένη ανακοίνωση δεν αναφερόταν κάτι σχετικό με αίτηση καταχώρησης. Καλώ για μία ακόμα φορά την Επιτροπή να αναλάβει δράση σε σχέση με το εν λόγω ζήτημα.

Κύριε Επίτροπε, σας καλώ επίσης μετ’ επιτάσεως να καταχωρήσετε σε μητρώο την ευρωπαϊκή σήμανση για τις διεθνείς αγορές. Αμφότερα τα μέτρα αυτά θα διευκολύνουν την περαιτέρω ανάληψη νομικών μέτρων κατά της κατάχρησης, συμπεριλαμβανομένων όσων οδηγούν σε αποζημίωση. Θεωρώ τις καθυστερήσεις εν προκειμένω αδικαιολόγητες. Θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου για το εξαιρετικό έργο της Επιτροπής κατά την προετοιμασία της παρούσας «δέσμης μέτρων για τα προϊόντα», και ιδίως για το ολοκληρωμένο έργο όλων των εισηγητών, τους οποίους θα ήθελα να συγχαρώ για το εξαιρετικό αποτέλεσμα.

  Manuel Medina Ortega (PSE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, πριν από περίπου τριάντα χρόνια, το ΔΕΚ θέσπισε την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης στην απόφασή του για την υπόθεση Cassis de Dijon. Ένας από τους σημερινούς εισηγητές, ο κ. Stubb, δήλωσε ότι η παρούσα δέσμη μέτρων αποτελεί προσπάθεια να εφαρμοσθεί η απόφαση της υπόθεσης Cassis de Dijon σε νομοθετικό επίπεδο. Η απόφαση, ωστόσο, δεν μπορεί να αντικατασταθεί από νομοθετικό κείμενο, διότι στην πραγματικότητα η απόφαση αποτελεί μέσο που χρησιμοποιήθηκε από το ΔΕΚ για να επιβάλει την εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς.

Η σημερινή δέσμη μέτρων αποτελεί υποκατάστατο που ανταποκρίνεται σε μία μεγαλύτερη ανάγκη που καταδείχθηκε στη διάρκεια της σημερινής συζήτησης, δηλαδή την ανάγκη για γνήσια εναρμόνιση της παραγωγής στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το υπάρχον σύστημα αμοιβαίας αναγνώρισης σημαίνει ότι είμαστε εκτεθειμένοι σε αλυσίδες που σπάνε στον πιο αδύναμο κρίκο τους. Αυτό συνέβη, για παράδειγμα με την ασθένεια των τρελών αγελάδων, όταν η βρετανική κυβέρνηση αποφάσισε να προβεί σε απορύθμιση της διαδικασίας παρασκευής οστεοκρεατάλευρων. Το ίδιο συνέβη και πρόσφατα σε έναν άλλο τομέα, με την εταιρεία Equitable Life, εξαιτίας της ανεπαρκούς ρύθμισης του χρηματοπιστωτικού τομέα.

Η δέσμη αυτή αποτελεί βήμα προόδου, μολονότι μικρό, διότι είναι φυσικό οι κυβερνήσεις να μην επιθυμούν να χάσουν τις αρμοδιότητές τους όσον αφορά την προστασία των πολιτών τους –όπως πολύ σωστά συνόψισε η κ. Hedh– εφόσον πρώτον, υπάρχουν κυβερνήσεις που δεν έχουν κατορθώσει να θεσπίσουν το υψηλότερο επίπεδο ελέγχου και, δεύτερον, δεν υπάρχει σύστημα ελέγχου υπό τη διαχείριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εν ολίγοις, πρόκειται για ελλιπές υποκατάστατο μιας γνήσιας νομοθεσίας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα αντικαταστήσει τις 27 εθνικές αντίστοιχες νομοθεσίες.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα εγκρίνει πιθανότατα την παρούσα δέσμη και πιστεύω ότι είναι καλή, αλλά δεν μπορούμε να επαναπαυτούμε σε αυτό, διότι χωρίς γνήσια κοινοτική νομοθεσία, χωρίς γνήσια πιστοποίηση της ποιότητας που θα εφησυχάσει τους πολίτες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν θα μπορέσουμε να επιτύχουμε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την οικοδόμηση της αγοράς για τα ευρωπαϊκά προϊόντα.

(Χειροκροτήματα)

  Anja Weisgerber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το γεγονός ότι είμαστε σε θέση να εγκρίνουμε τη δέσμη μέτρων για τα προϊόντα κατά την πρώτη ανάγνωση αποτελεί τεράστια ένδειξη της εξαιρετικής συνεργασίας που επετεύχθη εντός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αλλά και μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Πρόκειται για σημαντικό νομοθετικό έργο, τόσο για όσους συμμετέχουν σε εμπορικές επιχειρήσεις όσο και, ιδίως, για τους καταναλωτές. Μέσω της εν λόγω δέσμης μέτρων εξαλείφουμε τα εμπόδια που έχουν προκύψει στο εμπόριο λόγω των διαφορετικών τεχνικών κανόνων μεταξύ των κρατών μελών. Ταυτόχρονα, εγγυόμαστε την ποιότητα των προϊόντων που κυκλοφορούν στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής αγοράς. Η νέα νομοθεσία θα διασφαλίσει ότι τα προϊόντα που δεν συμμορφώνονται με το δίκαιο της ΕΕ ή που δεν είναι ασφαλή θα αποσύρονται αμέσως από την αγορά ή δεν θα φτάνουν σε αυτήν εξαρχής. Τα επικίνδυνα προϊόντα θα αναφέρονται χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή, ούτως ώστε να αποσυρθούν από την κυκλοφορία σε όλα τα κράτη μέλη. Η συνεργασία με χώρες εκτός της ΕΕ –μόνο την Κίνα αν σκεφτούμε– θα βελτιωθεί από τον κανονισμό μέσω μέτρων, όπως κοινά προγράμματα και ανταλλαγές τεχνικής εμπειρίας.

Μέσω αυτών των νέων διατάξεων, εξασφαλίζουμε την αποτελεσματική εποπτεία της αγοράς και τον καλύτερο έλεγχο σε ολόκληρη την Ευρώπη. Αυτό είναι εξάλλου που έχει τη μεγαλύτερη αξία.

Σε όλες μας τις συζητήσεις και τις διαπραγματεύσεις, επικεντρωθήκαμε πρωτίστως στον καταναλωτή. Το σήμα CE, για παράδειγμα, υποδεικνύει τη συμμόρφωση του καταναλωτή με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές που αφορούν το εν λόγω προϊόν. Τώρα, ωστόσο, οι εισαγωγείς επωμίζονται μεγαλύτερο μερίδιο της ευθύνης παράλληλα με τους κατασκευαστές. Ειδικότερα, απαγορεύονται τα πλαστά ή παραπλανητικά σήματα CE, και όσοι τα χρησιμοποιούν θα αντιμετωπίζουν ποινικές διώξεις στα κράτη μέλη. Όλα αυτά στοχεύουν στην προστασία των καταναλωτών, αλλά διασφαλίζουν επίσης τους έντιμους επιχειρηματίες που τηρούν όλους τους κανόνες. Μία από τις βασικές επιτυχίες μας ήταν η διατήρηση των δοκιμασμένων και ελεγμένων εθνικών σημάτων ασφαλείας, όπως το γερμανικό σύμβολο «GS». Οι καταναλωτές γνωρίζουν κι εμπιστεύονται τα σήματα αυτά.

Την Πέμπτη θα εγκρίνουμε μια σειρά κανόνων που προωθούν με τον καλύτερο τρόπο το εμπόριο προϊόντων στην εσωτερική αγορά, ενώ παράλληλα –και αυτό είναι πολύ σημαντικό– προστατεύουν τους καταναλωτές μέσω καλύτερης εποπτείας.

  Bernadette Vergnaud (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, οι ευρωπαίοι καταναλωτές περιμένουν ότι τα προϊόντα που αγοράζουν απολαύουν καλύτερης προστασίας όσον αφορά την ασφάλεια. Πολύ συχνά ακούμε στις ειδήσεις στην τηλεόραση ότι το τάδε προϊόν που προέρχεται από κάποια χώρα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέχει κίνδυνο για την ασφάλεια ή την υγεία. Η παρούσα δέσμη μέτρων αποτελεί εντυπωσιακή απάντηση στα προβλήματα αυτά, και θα ήθελα να επισημάνω το έργο που έφεραν εις πέρας οι τρεις εισηγητές μας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, επιμένοντας στη σημασία της προστασίας των καταναλωτών.

Στο σημερινό κλίμα που αφορά την ασφάλεια των προϊόντων, η ύπαρξη νέων νομικών μέσων αποτελεί απόλυτη ανάγκη. Θα ήθελα, ιδίως, να επιστήσω την προσοχή σας στην προφορική ερώτηση που θα ακολουθήσει και αφορά την αναθεώρηση των κανόνων που αφορούν τη χρήση της σήμανσης CE.

Η σήμανση θεωρείται μέχρι σήμερα από τους ευρωπαίους πολίτες ως ένδειξη εμπιστοσύνης και διαβεβαίωση της ασφάλειας, ενώ στην πραγματικότητα δεν είναι τίποτα παραπάνω από δήλωση του κατασκευαστή ότι το προϊόν του συμμορφώνεται με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Αυτό σημαίνει ότι συχνά τοποθετείται ανεξέλεγκτα και χρησιμοποιείται με ακατάλληλο τρόπο. Φτάνει να σκεφτούμε την υπόθεση των παιχνιδιών Mattel. Θα χαρώ πολύ να δω μια πρόταση από την Επιτροπή για πρόσθετο σήμα που θα προσδώσει στο σύστημα μεγαλύτερη αξιοπιστία και θα βελτιώσει την ενημέρωση των καταναλωτών, με στόχο να καταστήσει ασφαλέστερα τα εισαγόμενα προϊόντα. Δεν έχω, ωστόσο, καμία αμφιβολία ότι η Επίτροπος Kuneva θα επιδιώξει με αφοσίωση την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος. Πάντα καθιστά σαφή την υποστήριξή της σε θέματα βελτίωσης της εμπιστοσύνης των καταναλωτών.

Εκείνο που χρειαζόμαστε –και εκείνο που προτείνει η έκθεση της κ. Schaldemose– είναι αυστηρότερη εποπτεία της αγοράς που θα αποτρέψει την κατάχρηση του συστήματος σήμανσης και θα διευκρινίσει τις ευθύνες εισαγωγέων και κατασκευαστών, διότι τελικά μόνο αυτοί φέρουν την ευθύνη της διοχέτευσης στην αγορά προϊόντων που είναι ασφαλή, και γνωρίζουμε όλοι καλά ότι η συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών εποπτείας της αγοράς και των τελωνειακών υπηρεσιών είναι πολύ ακανόνιστη.

Βασική προτεραιότητα αποτελεί να καταστήσουμε τους εισαγωγείς άμεσα υπεύθυνους για την ασφάλεια των προϊόντων που εισάγουν. Προς το παρόν, είναι πολύ δύσκολο να επιβάλλουμε κυρώσεις εναντίον τους, διότι σε κάποιες περιπτώσεις, μέχρις ότου τα προβλήματα έρθουν στο φως στην Ευρώπη, οι κατασκευαστές έκλεισαν τα εργοστάσιά τους και εξαφανίστηκαν. Πρόκειται για μια κατάσταση που δεν μπορούμε πλέον να αποδεχτούμε.

Θα ήθελα να τελειώσω ευχαριστώντας την κ. Schaldemose που έλαβε υπόψη τις συνθήκες που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ όσον αφορά τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Η πρόκληση είναι να επιτευχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των διαδικασιών που ενδέχεται να είναι επαχθείς και υπέρμετρα δαπανηρές για τις μικρές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένης και της βιοτεχνίας, χωρίς να τους απαλλάξουμε από τις ευθύνες τους.

  Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου για την παρούσα έκθεση και να υπενθυμίσω στο Κοινοβούλιο ότι το σήμα CE της Ευρωπαϊκής Ένωσης σημαίνει ότι ένα προϊόν συμμορφώνεται προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα ποιότητας και αξιοπιστίας. Δεν πρέπει να υπάρχει καμία απολύτως αμφιβολία ότι στο μέλλον τα εισαγόμενα προϊόντα θα πρέπει να πληρούν τα ίδια ακριβώς πρότυπα που ισχύουν για τα προϊόντα που παράγονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Μόνο τότε θα εξασφαλίσουμε ίσους όρους ανταγωνισμού. Θα πρέπει, ωστόσο, να είναι επίσης δυνατόν να συνεχιστεί η εμφανής σήμανση των προϊόντων με τα αναγνωρισμένα σύμβολα των κρατών μελών, διότι γνωρίζουμε ότι αυτά εμπνέουν μεγάλη εμπιστοσύνη σε πολλούς καταναλωτές.

Κλείνοντας, θα ήθελα να πω ότι μεγάλη σημασία έχουν επίσης οι πρόσθετες σημάνσεις για τα τοπικά προϊόντα και τα οργανικά τρόφιμα, εφόσον γνωρίζουμε ότι και αυτές είναι ευρέως διαδεδομένες και χαίρουν εμπιστοσύνης τόσο εντός όσο και πέραν της ευρωπαϊκής αγοράς, και το κύρος αυτό πρέπει να διατηρηθεί.

  Bogdan Golik (PSE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, χαιρετίζω τη δέσμη μέτρων που υποβλήθηκε ενώπιόν μας σήμερα θεωρώντας τη βήμα προόδου, τόσο για τους καταναλωτές, όσο και για τους ευρωπαίους επιχειρηματίες. Θα ήθελα να πω λίγα λόγια σχετικά με την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης. Δεν ξέρω αν το γνωρίζετε, κυρίες και κύριοι, αλλά έχουν ήδη περάσει 30 χρόνια από τότε που το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εξέδωσε την απόφασή του που αφορούσε αυτή την αρχή.

Δυστυχώς, η κατάσταση όσον αφορά την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης, η οποία έχει θεμελιώδη σημασία για τη λειτουργία της κοινής αγοράς, απέχει πάρα πολύ από το να είναι ικανοποιητική. Αποτελεί κοινή πρακτική για τις εταιρείες να υπόκεινται σε επαχθείς διοικητικές διαδικασίες, προτού μπορέσουν να διοχετεύσουν προϊόντα στην αγορά. Όντας ο ίδιος επιχειρηματίας, έχω αντιμετωπίσει από πρώτο χέρι τη γραφειοκρατία επί πολλά χρόνια.

Δεν ξέρω εάν συνειδητοποιείτε ότι το κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι επιχειρήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως αποτέλεσμα της μη συμμόρφωσής τους είναι τεράστιο, και ότι η ίδια η Ένωση αντιμετωπίζει ζημία που αντιστοιχεί σε περίπου 150 δισ. ευρώ. Επομένως, εάν εξακολουθούμε να επιθυμούμε να κάνουμε την ευρωπαϊκή οικονομία ισχυρή και ανταγωνιστική στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας και, στο όχι και τόσο μακρινό μέλλον, έναντι της Ινδίας, της Κίνας, της Βραζιλίας και άλλων δυνάμεων, πρέπει να αποδεχτούμε ότι η αρχή αυτή θα είναι κοινή για όλους μας και να της παράσχουμε τη δέουσα αναγνώριση.

  Andrej Vizjak, Προεδρεύων του Συμβουλίου. − (SL) Κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να μοιραστώ μαζί σας μερικές τελικές σκέψεις σχετικά με τη σημασία της παρούσας συμφωνίας για τα τρία νομοθετικά μέτρα που έχουμε σχεδόν ολοκληρώσει και τα οποία θα συμβάλουν σε σημαντικό βαθμό στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Ο κ. Ayral θα ήταν σίγουρα πολύ χαρούμενος σήμερα. Μας λείπει πολύ.

Μετά την εκτενή εργασία που έφεραν εις πέρας οι γερμανοί και οι πορτογάλοι συνάδελφοι εξ ονόματος του Συμβουλίου προτού η Σλοβενία αναλάβει την Προεδρία, ο στόχος της τελικής εναρμόνισης μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης πέρασε στα χέρια της σλοβενικής Προεδρίας. Χαιρετίζω την ουσιαστική συνεργασία που λάβαμε από όλους για την σχετικά αποτελεσματική και ταχεία επίτευξη αυτού του –όπως θα έλεγαν κάποιοι– δύσκολου στόχου.

Ενταχθήκαμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση πριν από λιγότερο από τέσσερα χρόνια και, αναλαμβάνοντας την Προεδρία του Συμβουλίου, αποδεχτήκαμε μια τεράστια πρόκληση που επιφέρει και τεράστια ευθύνη. Αυτός είναι ο λόγος που είμαστε ιδιαίτερα ευτυχείς που φέραμε εις πέρας αυτή τη σπουδαία αποστολή, που είναι τόσο σημαντική για όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά τη γνώμη μου, η εφαρμογή της δέσμης μέτρων θα μας επιτρέψει καταρχάς να διασφαλίσουμε τα ακόλουθα: πρώτον, θα απαλλαγούμε από τον προστατευτισμό που υπάρχει σε μερικές αγορές εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και αυτό θα δώσει σίγουρα ώθηση στην ανταγωνιστικότητα της οικονομίας στο πλαίσιο των αγορών αυτών. Θεωρώ ότι ο προστατευτισμός αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο στην ανάπτυξη του ανταγωνισμού και της ανταγωνιστικότητας των οικονομικών φορέων στις εν λόγω αγορές.

Δεύτερον, θα εξασφαλίσουμε την ομοιόμορφη αντιμετώπιση και την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των εθνικών αρχών στο θέμα της εποπτείας των εμπορευόμενων προϊόντων, αποτελεσματικούς ελέγχους ασφαλείας στα προϊόντα που κατασκευάζονται από ευρωπαϊκές εταιρείες και σε εκείνα που εισέρχονται στην ΕΕ από τρίτες χώρες και, ασφαλώς, πιο συνεκτική μελλοντική τεχνική νομοθεσία. Το τελικό αποτέλεσμα θα είναι ένα φιλικότερο περιβάλλον για τους οικονομικούς φορείς, ιδίως τις ΜΜΕ. Επιπλέον, και πολύ σημαντικό για τους πολίτες μας, θα εξασφαλίσουμε υψηλά επίπεδα ασφαλείας για τα προϊόντα στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είμαι, επομένως, πεπεισμένος ότι η παρούσα δέσμη μέτρων θα αποτελέσει σημαντικό πρώτο βήμα για τις μελλοντικές μας προσπάθειες. Σήμερα, αναφερθήκαμε επί μακρόν σε αυτά τα μελλοντικά βήματα προόδου, τα οποία αποτελούν επίσης σημαντική πρόκληση για το έργο που έχουμε μπροστά μας.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω με λίγα ακόμα σχόλια για τις άμεσες οικονομικές επιπτώσεις. Πράγματι, οι κανόνες που αφορούν την αμοιβαία αναγνώριση εφαρμόζονται σε ποσοστό 21% του συνόλου της ευρωπαϊκής βιομηχανικής παραγωγής, όγκος πραγματικά σημαντικός.

Επιπλέον, εάν αυτό το σύστημα αμοιβαίας αναγνώρισης λειτουργούσε τέλεια, με άλλα λόγια, εάν εφαρμοζόταν πλήρως παντού, θα είχε ως αποτέλεσμα αύξηση κατά 1,8% του ΑΕΠ της Ευρώπης, ποσοστό που ασφαλώς αποτελεί σημαντική μακροοικονομική επίδραση. Ισχύει επίσης και το αντίθετο, ότι δηλαδή η δυνητική αξία της εσωτερικής αγοράς θα μειωνόταν κατά περίπου 10% σύμφωνα με τους υπολογισμούς μας, σε περίπτωση που η αμοιβαία αναγνώριση δεν λειτουργούσε σωστά, δηλαδή εάν δεν εφαρμοζόταν η αναγνώριση. Αυτό θα ισοδυναμούσε, στην πραγματικότητα, με ετήσιο έλλειμμα της τάξης των 150 δισ. ευρώ.

Η κ. Roithová έθεσε ένα ερώτημα σχετικά με την καταχώρηση σε μητρώο του σήματος CE. Για την ακρίβεια, αυτό δεν μπορούσε να γίνει μέχρι το προηγούμενο έτος, διότι απαιτούσε πρώτα τροποποίηση της αντίστοιχης ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Η διαδικασία βρίσκεται σε εξέλιξη, και υποθέτω ότι οι σημερινές αποφάσεις θα μας βοηθήσουν να την επιταχύνουμε. Δεν έγκειται αποκλειστικά σε εμάς, αλλά κάνουμε ό,τι μπορούμε για την ολοκλήρωση της καταχώρησης αυτής όσο το δυνατόν συντομότερα.

Ο κ. Csibi ανέφερε –με κριτική διάθεση– ότι πέρσι δήλωσα ότι δεν είναι δυνατό να επιτευχθεί 100% ασφάλεια των προϊόντων. Θα ήθελα, ως εκ τούτου, να επισημάνω και πάλι ότι δεν υπάρχει απολύτως εγγυημένη ασφάλεια των προϊόντων. Ακόμα κι αν όλα τα προϊόντα πιστοποιούνταν από ανεξάρτητο τρίτο φορέα, ένας τέτοιος οργανισμός δεν θα μπορούσε να ελέγχει κάθε αντικείμενο που παράγεται ξεχωριστά.

Ο έλεγχος περιορίζεται πάντα σε ένα πρωτότυπο και τα προβλήματα δεν παρουσιάζονται στο πρωτότυπο αλλά στην καθημερινή μαζική παραγωγή. Ακόμα και στην περίπτωση των προϊόντων για τα οποία διαθέτουμε τους πλέον αυστηρούς κανόνες ασφαλείας, όπως είναι τα συνταγογραφούμενα φάρμακα και τα αυτοκίνητα, ακούμε συνεχώς να γίνονται αναφορές σε κατασκευαστικά ελαττώματα και ανακλήσεις προϊόντων. Η ιδέα ότι θα μπορέσουμε να προσφέρουμε στους καταναλωτές την προοπτική 100% ασφάλειας των προϊόντων είναι ουτοπική.

Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να επιμείνουμε –είναι η μοναδική μας επιλογή– να λογοδοτούν όλοι όσοι φέρουν ευθύνη στην αλυσίδα παραγωγής. Αυτό ξεκινά από τους προμηθευτές των συντελεστών παραγωγής, και φτάνει στη συνέχεια στους κατασκευαστές και, στην περίπτωση των εισαγόμενων αγαθών, και στους εισαγωγείς.

Αυτή είναι επίσης η απάντηση στην ερώτηση του κ. Purvis: εκείνο που καταφέραμε μέσω των νέων αυτών κανόνων είναι να ορίσουμε ότι οι εισαγωγείς στην Ευρώπη είναι υπεύθυνοι για τη διασφάλιση ότι τα προϊόντα που εισάγουν είναι ασφαλή και ότι ανταποκρίνονται σε κάθε ισχύον πρότυπο. Με άλλα λόγια, οι ευρωπαίοι εισαγωγείς αναλαμβάνουν την ευθύνη για την ασφάλεια των προϊόντων που προέρχονται από χώρες εκτός της ΕΕ, και όποιος έχει υποστεί ζημία ή απώλεια λόγω επικίνδυνου ή ελαττωματικού προϊόντος δεν χρειάζεται να αναζητήσει κάποιον κατασκευαστή σε κάποια χώρα πολύ μακριά από τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά μπορεί να καταγγείλει τον ευρωπαίο εισαγωγέα. Σας διαβεβαιώνω ότι ο κανόνας αυτός θα έχει τεράστιες πρακτικές συνέπειες.

Αυτά όσον αφορά τα συγκεκριμένα ερωτήματα που τέθηκαν. Θα ήθελα εδώ να σας ευχαριστήσω για μία ακόμα φορά για το θετικό και εποικοδομητικό πνεύμα, στο πλαίσιο του οποίου διεξήχθη η παρούσα συζήτηση. Εάν ο Malcolm Harbour είναι ακόμα εδώ, θα ήθελα να του πω ότι, αν όλα του τα γενέθλια στέφονται από τέτοιες μεγάλες επιτυχίες, τότε μακάρι να έχει κάθε μέρα τα γενέθλιά του.

(Χειροκροτήματα)

  André Brie, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, υπήρξε τόσο ευρύ πνεύμα συναίνεσης που το μόνο που μπορώ να κάνω είναι να εκφράσω τις ευχαριστίες μου για τη συζήτηση, και δεν υπάρχει τίποτα που θα ήθελα να επαναλάβω. Οι μία-δύο παρεμβάσεις που εξέφρασαν αντίθεση δεν είχαν καμία ουσία και επομένως θα τις αγνοήσω. Θα ήθελα, ωστόσο, να θέσω τη σημερινή προφανή αρμονία στο κατάλληλο πλαίσιο. Θεωρώ ότι αυτά που ετοιμαζόμαστε να εγκρίνουμε αποτελούν καλά νομοθετικά μέσα. Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, δεν είναι τόσο η νομοθεσία μας που μας δημιουργεί προβλήματα όσο η εφαρμογή της από τα κράτη μέλη. Ασφαλώς, δεν πρόκειται πάντα για υποθέσεις όπως εκείνη της Mattel που αναφέρθηκε νωρίτερα, όπου εκατομμύρια παιχνίδια χρειάσθηκε να αποσυρθούν από την αγορά, αλλά τέτοιου είδους καθυστερήσεις, όταν και όπου συμβαίνουν εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, φανερώνουν ότι η εποπτεία της αγοράς απλώς δεν λειτουργεί.

Πάρτε για παράδειγμα το σύστημα RAPEX, το οποίο επισημαίνει τις μεγάλες αποκλίσεις μεταξύ των συστημάτων εποπτείας της αγοράς των διαφόρων ευρωπαϊκών χωρών. Τέτοιου είδους αποκλίσεις επίσης δεν είναι πλέον δικαιολογημένες. Ως εκ τούτου, καλώ τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι τα μέσα που εγκρίνουμε εδώ, όπως και οι μηχανισμοί εποπτείας της αγοράς που υπάρχουν ήδη για την ασφάλεια των καταναλωτών, θα τεθούν πράγματι σε εφαρμογή.

Επιτρέψτε μου να κάνω ένα τελικό προσωπικό σχόλιο. Ευχαριστήσαμε πολλούς ανθρώπους σήμερα. Κατά τη σύνταξη της έκθεσής μου, είχα τη θαυμάσια εμπειρία να συνεργασθώ με καταπληκτικούς συναδέλφους από τη γραμματεία της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών. Χωρίς αυτούς, δεν θα είχαμε κατορθώσει να έχουμε την παρούσα έκθεση. Θα ήθελα λοιπόν να εκφράσω τις θερμές ευχαριστίες μου στους Peter Traung και Luca Visaggio.

  Christel Schaldemose, εισηγήτρια. − (DA) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα κι εγώ να ευχαριστήσω για τα πολλά θετικά και καλά σχόλια που έγιναν κατά τη διάρκεια της σημερινής συνεδρίασης. Φανερώνουν ότι το έργο μας κατά το τελευταίο έτος ήταν πράγματι εξαιρετικό και ότι καταφέραμε να ενσωματώσουμε όσο το δυνατόν περισσότερες απόψεις, πράγμα που μου προσφέρει μεγάλη ικανοποίηση.

Ωστόσο, έχω να κάνω ένα-δυο σχόλια απαντώντας σε ορισμένα από τα ζητήματα που τέθηκαν στη διάρκεια της σημερινής συζήτησης. Αυτά αφορούν τη σήμανση CE. Είναι αλήθεια ότι προκαλεί σύγχυση στους καταναλωτές και ότι χρειαζόμαστε αυτή τη μελέτη σχετικά με μία πιθανή σήμανσης ασφάλειας για τους καταναλωτές. Ωστόσο, θα ήθελα επίσης να επισημάνω ότι με την παρούσα δέσμη μέτρων, η σήμανση CE θα βελτιωθεί σε σημαντικό βαθμό μέσω της αυξημένης εποπτείας της αγοράς και της υποχρέωσης των κρατών μελών να ασκούν διώξεις σε περίπτωση κατάχρησης της σήμανσης CE. Η σήμανση CE και η χρήση του σήματος CE θα βελτιωθούν σημαντικά σε σχέση με αυτά που διαθέτουμε σήμερα. Η κατάσταση θα είναι καλύτερη όσον αφορά τις αρχές εποπτείας της αγοράς που κάνουν χρήση της σήμανσης ως εργαλείου. Όταν ένας παραγωγός κάνει συνειδητά χρήση της σήμανσης CE, δηλώνει ότι συμμορφώνεται προς τους κανόνες της ΕΕ. Εάν δεν το κάνει, ενδέχεται να τιμωρηθεί. Δεν μπορεί να ισχυρισθεί ότι δεν ήξερε τι έκανε. Αυτό αποτελεί σημαντική βελτίωση. Το θέμα που δεν επιλύσαμε είναι η σχέση με τους καταναλωτές, ως προς το οποίο ο Επίτροπος αντέδρασε πολύ θετικά δηλώνοντας ότι θα καταβληθούν τεράστιες προσπάθειες σχετικά.

Έχουν γίνει συζητήσεις σχετικά με το αν είναι σωστό ή λάθος να υπάρξει συμφωνία κατά την πρώτη ανάγνωση. Θεωρώ ότι η σημερινή συζήτηση έδειξε πολύ απλά ότι πολλοί άνθρωποι συμμετείχαν, διότι αφορούσε τρεις εκθέσεις με πολλούς σκιώδεις εισηγητές, κτλ. Πολύ μεγάλος αριθμός μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμμετείχαν στις εργασίες και είχαν έτσι την ευκαιρία να εκφράσουν τη γνώμη τους. Θεωρώ επίσης ότι μπορούμε να αισθανόμαστε ικανοποιημένοι με το αποτέλεσμα.

Τέλος, θα ήθελα να αναφέρω εν συντομία τα ονόματα των σκιωδών εισηγητών και να πω ότι εκτιμώ πολύ το έργο τους: η κ. Rühle, ο κ. Brie, η κ. Fourtou και η κ. Pleštinská συνέβαλαν σε πολύ μεγάλο βαθμό, όπως βεβαίως και οι γραμματείες αμφότερων των ομάδων και της επιτροπής. Πολλά ευχαριστώ. Ήταν μεγάλη μου χαρά που συμμετείχα σε αυτό το έργο.

  Alexander Stubb, εισηγητής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να κλείσω τη συζήτηση με τέσσερα σημεία και, δυστυχώς, θα πρέπει να ξεκινήσω με τον κ. Bloom από το βρετανικό Κόμμα της Ανεξαρτησίας, ο οποίος άσκησε κριτική, μεταξύ άλλων, και σε εμένα για την ευγνωμοσύνη μου απέναντι στα άτομα που εργάστηκαν για την παρούσα δέσμη μέτρων. Δεν ξέρω τι του έμαθαν σπίτι του, αλλά εγώ πάντα ένιωθα ότι είναι θέμα καλών τρόπων να ευχαριστήσω τους ανθρώπους που έκαναν δυνατή την παρούσα δέσμη μέτρων.

Ίσως ο ίδιος δεν θα πρέπει να ευχαριστήσει εκείνον που του γράφει τους λόγους –διότι φυσικά διάβαζε κατευθείαν από το χαρτί– διότι το άτομο αυτό προφανώς δεν είχε ιδέα για το περιεχόμενο της παρούσας δέσμης μέτρων.

Ο δικός μου ρόλος στη δέσμη αυτή αφορούσε την αμοιβαία αναγνώριση, με ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών και χωρίς εναρμόνιση των πάντων. Επομένως, ίσως εκείνο που προτείνει ο κ. Bloom, ή ο συντάκτης των λόγων του, είναι να μην κυκλοφορούν ελεύθερα προϊόντα, όπως η Marmite ή τα τουρσιά Branston Pickle ή οι Rolls Royce, ή τα παπούτσια Church, ή τα ρούχα Burberry – δεν γνωρίζω πόσο θα ωφελούσε αυτό τη βρετανική οικονομία. Επομένως, σας συνιστώ, εάν θέλετε να αποτελείτε αξιόπιστο πολέμιο της ΕΕ, τουλάχιστον να διαβάζετε τα έγγραφα τα οποία σκοπεύετε να σχολιάσετε.

Το δεύτερο σημείο που θα αναφέρω είναι ότι το παρόν αποτελεί ενδεχομένως ευρωπαϊκό ρεκόρ ως προς την αποτελεσματικότητά του, διότι δεν γνωρίζω άλλη μεγάλη δέσμη νομοθετικών μέτρων να υποβλήθηκε τη μέρα του Αγίου Βαλεντίνου –στις 14 Φεβρουαρίου– του 2007 από την Επιτροπή και να εγκρίθηκε από την Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων στις 13 Φεβρουαρίου 2008 – έναν χρόνο παρά μία ημέρα μετά. Επομένως, σε όλους όσοι φοβούνταν ότι μετά τη διεύρυνση θα γινόμασταν πιο άκαμπτοι και αναποτελεσματικοί, έχω να πω ότι το παρόν αποτελεί καλό παράδειγμα μίας περίπτωσης κατά την οποία λάβαμε πολύ γρήγορες αποφάσεις. Θα έλεγα επίσης ότι πρόκειται πιθανότατα για τη μεγαλύτερη δέσμη μέτρων που συνδέεται με την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών από το πακέτο Delors του 1992, εάν θυμάστε. Επομένως, κατ’ αυτή την έννοια, επετεύχθη εξαιρετικά σύντομα και για μια ακόμα φορά θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους τους ανθρώπους που συμμετείχαν σε αυτό, διότι απέδειξαν ότι ο μηχανισμός όντως λειτουργεί.

Το τρίτο σημείο σχετίζεται με όσα είπε η κ. Ries για τις εταιρείες που θα επικοινωνούν στο εξής με την ιστοσελίδα alexstubb.com για να στέλνουν τις καταγγελίες τους, εάν δεν εφαρμόζεται η αμοιβαία αναγνώριση! Εάν μου επιτρέψετε, θα βάλω εκεί απευθείας σύνδεσμο που θα οδηγεί στην κεντρική σελίδα της Επιτροπής. Επικοινωνήστε με την Επιτροπή εάν αντιμετωπίζετε προβλήματα με την αμοιβαία αναγνώριση, αυτό αρκεί και επιβάλλεται να γίνει.

Το τελευταίο σημείο που θα θίξω είναι το πρώτο μεγάλο επίτευγμα της σλοβενικής Προεδρίας. Το παρόν αποτελεί την πρώτη μεγάλη δέσμη νομοθετικών μέτρων που προώθησε η σλοβενική Προεδρία και θα ήθελα να τη συγχαρώ για το εξαιρετικό της έργο. Ξέρω πως τα πράγματα δεν ήταν εύκολα στην Επιτροπή Μόνιμων Αντιπροσώπων ούτε και στις ομάδες εργασίας, αλλά η Προεδρία έκανε εξαιρετική δουλειά και ελπίζω ότι θα σημειώσει επιτυχίες και κατά τους τελευταίους μήνες της Προεδρίας της.

  Πρόεδρος. − Και με αυτή την πολύ αρμονική νότα, ολοκληρώνεται η συζήτηση. Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Πέμπτη.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Iles Braghetto (PPE-DE), γραπτώς. – (IT) Κατά τη σημερινή συνεδρίαση της Ολομέλειας συζητήσαμε τη δέσμη μέτρων για τα προϊόντα, η οποία ορίζει ένα κοινό πλαίσιο για την εμπορία των προϊόντων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και επιβεβαιώνει εκ νέου τις αρχές της αμοιβαιότητας. Όπως έχει η κατάσταση επί του παρόντος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επιθυμεί να καταστήσει τη σήμανση CE (ευρωπαϊκή συμμόρφωση) περισσότερο αποτελεσματική διότι αυτή παρέχει εγγυήσεις για την ασφάλεια των προϊόντων και καθιστά δυνατό τον εντοπισμό προϊόντων από χώρες εκτός της ΕΕ. Εδώ και χρόνια, ωστόσο, υπάρχει κι ένα άλλο σήμα που είναι σχεδόν ίδιο στην όψη με τη σήμανση CE, εκτός από ένα κενό μεταξύ των δύο γραμμάτων, και σημαίνει κάτι πολύ διαφορετικό: «κινέζικη εξαγωγή». Οι πολίτες ζητούν να αναληφθούν πρωτοβουλίες και να επιβληθούν κυρώσεις, καθώς και να επιταχυνθούν οι τελωνειακοί έλεγχοι, ούτως ώστε να αποφευχθεί η εκμετάλλευση της ευρωπαϊκής σήμανσης CE.

Παραχαραγμένα εισαγόμενα προϊόντα που μοιάζουν, εκ πρώτης όψεως, να πληρούν τις προδιαγραφές για την εισαγωγή τους στην αγορά κυκλοφορούν σε όλες τις ιταλικές περιφέρειες. Αυτό οφείλεται επίσης στη σύγχυση που προκαλείται εξαιτίας της ομοιότητας μεταξύ των δύο σημάτων.

Ο παρών κανονισμός σημαίνει ότι τα προϊόντα μπορούν να κυκλοφορούν με μεγαλύτερη ελευθερία στην ΕΕ, αυξάνοντας έτσι τις επιλογές και την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και απλοποιώντας την πώληση των προϊόντων.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.30 και επαναλαμβάνεται στις 12.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. VIDAL-QUADRAS
Αντιπροέδρου

  Daniel Hannan (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ζητήσω ειλικρινά συγγνώμη από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τους συναδέλφους και το Σώμα για οποιαδήποτε ενόχληση προκάλεσα με τις δηλώσεις που έκανα στις 31 Ιανουαρίου, εκφράζοντας την αντίθεσή μου στις νέες εξουσίες που παραχωρήθηκαν στον Πρόεδρο επί του Κανονισμού. Καταλαβαίνω ότι με τα λόγια μου έθιξα πολλούς εδώ στο Σώμα. Ελπίζω ότι θα δεχθείτε τη συγγνώμη μου με το πνεύμα που τη ζητώ.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. − Ευχαριστώ πολύ, κύριε Hannan. Αποδέχομαι και σημειώνω τη συγγνώμη σας.

6. Ώρα των Ψηφοφοριών

  Πρόεδρος. − Προχωρούμε τώρα στην ψηφοφορία.

(Αποτελέσματα της ψηφοφορίας και άλλες λεπτομέρειες: βλ. συνοπτικά πρακτικά)

6.1. (A6-0025/2008, Jacek Saryusz-Wolski) Πρωτόκολλο της ευρωμεσογειακής συμφωνίας ΕΚ/Ισραήλ ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην ΕΕ (ψηφοφορία)

6.2. (A6-0026/2008, Jacek Saryusz-Wolski) Πρωτόκολλο της ευρωμεσογειακής συμφωνίας ΕΚ/Αιγύπτου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην ΕΕ (ψηφοφορία)

6.3. (A6-0012/2008, Jan Andersson) Έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρομαγνητικά πεδία) (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία:

  Jan Andersson, εισηγητής. − (SV) Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Όσον αφορά την επιστολή που έστειλε την περασμένη εβδομάδα σε όλα της τα μέλη η ευρωπαϊκή συνομοσπονδία συνδικάτων, θα ήθελα να πω ότι μπορώ να καταλάβω τις απόψεις της εν λόγω οργάνωσης σχετικά με το εάν έλαβε χώρα κάποια διαβούλευση μεταξύ των κοινωνικών εταίρων και της Επιτροπής, εμείς όμως δεν έχουμε τη δυνατότητα να κάνουμε κάτι γι’ αυτό.

Το περιεχόμενο αυτής της οδηγίας δεν πρόκειται να αλλάξει κατά κανένα τρόπο. Αυτό που θα συμβεί, είναι ότι η εφαρμογή της θα αναβληθεί για τέσσερα χρόνια, διότι εάν η εφαρμογή γίνει τον Απρίλιο, ίσως να μην είναι δυνατή η χρησιμοποίηση κάποιου εξαιρετικά σημαντικού ιατρικού εξοπλισμού. Αυτό το διάστημα διεξάγονται μελέτες για να διαπιστωθεί πώς μπορεί ο εν λόγω εξοπλισμός να γίνει συμβατός με την οδηγία.

Ως εκ τούτου, υποστηρίξαμε την αναβολή έναρξης ισχύος της οδηγίας με απόλυτη συμφωνία της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να δώσω την εξής εξήγηση εξ ονόματος της Επιτροπής: προτείνοντας την αναβολή της έναρξης ισχύος αυτής της οδηγίας, η Επιτροπή αντέδρασε με υπευθυνότητα σε νέα επιστημονικά στοιχεία –επαναλαμβάνω, σε νέα επιστημονικά στοιχεία– και συγκεκριμένα σε μία μελέτη που εκπονήθηκε κατ’ εντολήν της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου και δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο του 2007. Βάσει αυτών των νέων επιστημονικών στοιχείων είναι φανερό ότι η ενδεχόμενη έναρξη ισχύος της οδηγίας με τη σημερινή μορφή της τον Απρίλιο του 2008 θα είχε ακούσιες, αλλά σοβαρές επιπτώσεις για την πρακτική της απεικόνισης με μαγνητικό συντονισμό (MRI), που αποτελεί την πιο αποτελεσματική και ασφαλέστερη τεχνολογία απεικόνισης που διαθέτει η σύγχρονη ιατρική. Επειδή είμαι υπεύθυνος για τον τομέα αυτόν, θα ήθελα να προσθέσω ότι χωρίς την τεχνολογία αυτή, χιλιάδες ασθενών στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα μπορούσαν να έχουν την καλύτερη δυνατή θεραπευτική αγωγή. Επίσης, θα ήθελα να προσθέσω ότι οι κατασκευαστές μας είναι κορυφαίοι παγκοσμίως στον τομέα αυτόν.

Ο κ. Andersson αναφέρθηκε στο θέμα της διαβούλευσης. Θα ήθελα να πω ότι οι εκπρόσωποι των εργαζομένων ενημερώθηκαν πλήρως και συμμετείχαν στις συζητήσεις που διεξήχθησαν με τους κοινωνικούς εταίρους πριν υιοθετηθεί η πρόταση της Επιτροπής. Οι δυσκολίες που ενδέχεται να προκύψουν από την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και οι μελλοντικές προθέσεις της Επιτροπής υπογραμμίστηκαν και συζητήθηκαν στη συμβουλευτική επιτροπή για την ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας στον τόπο εργασίας που συνέστησε το Συμβούλιο. Η εν λόγω συμβουλευτική επιτροπή περιλαμβάνει τρία πλήρη μέλη για κάθε κράτος μέλος, τις εθνικές κυβερνήσεις, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και τις οργανώσεις εργοδοτών.

6.4. (A6-0022/2008, Hans-Peter Mayer) Εγκατάσταση των διατάξεων φωτισμού και φωτεινής σηματοδοτήσεως των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων με τροχούς (Kωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία:

  Hans-Peter Mayer, εισηγητής. − (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι τρεις κωδικοποιημένες εκδόσεις που ακολουθούν περιλαμβάνουν μία καινοτομία, αφού θα ψηφίσουμε και για τις κοινές προτάσεις των νομικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου, της Επιτροπής και του Συμβουλίου. Είναι η πρώτη φορά που το Κοινοβούλιο θα ψηφίσει για το ίδιο κείμενο με το Συμβούλιο.

Πέρα από αυτές τις ψηφοφορίες, τις οποίες υποστηρίζω, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι εδώ ρυθμίζουμε ζητήματα που δεν θα έπρεπε να ρυθμίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό δεν συνιστά λήψη απόφασης με εγγύτητα στον πολίτη. Όταν νομοθετούμε για θέματα όπως η εγκατάσταση φωτισμού και φωτεινής σηματοδοτήσεως των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων με τροχούς, αυτό μας κάνει απλά να φαινόμαστε γελοίοι στην κοινή γνώμη.

(Ζωηρά χειροκροτήματα)

Θα ήταν πολύ πιο λογικό να εγκρίνουμε μία οδηγία για τους ελκυστήρες που θα περιλαμβάνει γενικές απαιτήσεις και διασφαλίσεις. Οι λεπτομέρειες θα μπορούσαν στη συνέχεια να συγκεκριμενοποιηθούν σε προδιαγραφές. Στην Ευρώπη υπάρχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) με έδρα τις Βρυξέλλες και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec), με έδρα επίσης τις Βρυξέλλες. Οι οργανισμοί τυποποίησης τριάντα χωρών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και της ΕΖΕΣ, είναι μέλη της CEN και της Cenelec.

Η αρχή αυτή της έγκρισης γενικών οδηγιών στις οποίες γίνεται αναφορά σε ευρωπαϊκές προδιαγραφές έχει ήδη εφαρμοστεί σε περισσότερους από 25 άλλους τομείς. Γιατί να μην την εφαρμόσουμε και για τους ελκυστήρες; Υποθέτω ότι ο Επίτροπος Verheugen που είναι παρών έχει την ίδια γνώμη. Θέλουμε καλύτερη νομοθεσία και εμείς, τα μέλη του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να δώσουμε το καλό παράδειγμα.

(Χειροκροτήματα)

6.5. (A6-0016/2008, Hans-Peter Mayer) Κατά νόμο πινακίδες και επιγραφές όσον αφορά τα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ρυμουλκούμενά τους (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.6. (A6-0017/2008, Hans-Peter Mayer) Διάταξη φωτισμού της οπίσθιας πινακίδας κυκλοφορίας των οχημάτων με κινητήρα και των ρυμουλκουμένων τους (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.7. (A6-0018/2008, Francesco Enrico Speroni) Εξουδετέρωση των ραδιοηλεκτρικών παρασίτων που προέρχονται από γεωργικούς ή δασικούς ελκυστήρες (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.8. (A6-0019/2008, Francesco Enrico Speroni) Ηχητικό επίπεδο που αντιλαμβάνονται οι οδηγοί των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων με τροχούς (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.9. (A6-0020/2008, Francesco Enrico Speroni) Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος και ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.10. (A6-0021/2008, Francesco Enrico Speroni) Ειδικός φόρος κατανάλωσης που εφαρμόζεται στα βιομηχανοποιημένα καπνά (Κωδικοποιημένη έκδοση) (ψηφοφορία)

6.11. (A6-0512/2007, Ruth Hieronymi) Συμφωνία ΕΚ/Ελβετίας για το κοινοτικό πρόγραμμα MEDIA 2007 (ψηφοφορία)

6.12. (A6-0007/2008, Klaus-Heiner Lehne) Αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας του Claudio Fava (ψηφοφορία)

6.13. (A6-0008/2008, Aloyzas Sakalas) Αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας του Witold Tomczak (ψηφοφορία)

6.14. (A6-0011/2008, Janelly Fourtou) Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας (ψηφοφορία)

6.15. (A6-0488/2007, Bill Newton Dunn) Αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και συνεργασία με την Επιτροπή στην εφαρμογή των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων (ψηφοφορία)

6.16. (A6-0010/2008, José Javier Pomés Ruiz) Διαφάνεια στα δημοσιονομικά θέματα (ψηφοφορία)

6.17. (A6-0009/2008, Francesco Musotto) σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων - Καταπολέμηση της απάτης - Ετήσιες εκθέσεις 2005-2006 (ψηφοφορία)

6.18. (A6-0015/2008, Gérard Deprez) Παράγοντες που ενθαρρύνουν την τρομοκρατία και ευνοούν τη στράτευση τρομοκρατών (ψηφοφορία)

6.19. (A6-0002/2008, Ignasi Guardans Cambó) Στρατηγική της ΕΕ για την παροχή πρόσβασης στην αγορά στις ευρωπαϊκές εταιρίες (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία για την παράγραφο 35:

  Ignasi Guardans Cambó, εισηγητής. − (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να προτείνω στο Σώμα μία προφορική τροπολογία στην παράγραφο 35. Εάν εγκριθεί, η τροπολογία 24 στερείται αντικειμένου. Στα αγγλικά, θα ήταν η εξής:

(EN)‘Invites the European Union’s trade partners to progressively reduce or dismantle barriers restricting market access for goods’ [«καλεί τους εμπορικούς εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης να μειώσουν προοδευτικά ή να καταργήσουν τους φραγμούς που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά εμπορευμάτων»]

(ES) Το υπόλοιπο κείμενο θα παρέμενε ως έχει. Αντί να ζητείται η άμεση και πλήρης άρση όλων των φραγμών που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά, ζητείται ο σταδιακός περιορισμός τους ή, εάν είναι ανάγκη, η κατάργησή τους.

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

  Πρόεδρος. − Η ψηφοφορία ολοκληρώθηκε.

7. Αιτιολογήσεις ψήφου

Προφορικές αιτιολογήσεις ψήφου.

- Έκθεση Bill Newton Dunn (A6-0488/2007)

  Zuzana Roithová (PPE-DE). – (CS) Κύριε Πρόεδρε, τα χερσαία και θαλάσσια σύνορα μετατοπίστηκαν με τη διεύρυνση και το έργο των τελωνειακών υπαλλήλων δεν περιλαμβάνει πλέον μόνο τους απλούς τελωνειακούς ελέγχους, αλλά επεκτείνεται και στην καταπολέμηση της παραχάραξης, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, του εμπορίου ναρκωτικών, και της παράκαμψης των υποχρεώσεων αντιντάμπινγκ ή των υγειονομικών μέτρων που έχουν ως στόχο την προστασία των καταναλωτών. Για τον λόγο αυτόν επικρότησα και υποστήριξα την πρόταση της Επιτροπής η οποία θα καταστήσει δυνατό έναν μεγαλύτερο βαθμό συντονισμού των οργάνων των κρατών μελών, στον οποίο συμπεριλαμβάνεται η στενή συνεργασία με την Europol, τον Frontex, την Interpol και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τελωνείων. Επίσης, ζητάμε να υποχρεούνται οι αρχές των τρίτων χωρών που λαμβάνουν εμπορικά και προσωπικά δεδομένα από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν προδιαγραφές για την προστασία των δεδομένων ισοδύναμες με τις προδιαγραφές της ΕΕ. Ευχαριστώ τους συναδέλφους διότι σήμερα υποστήριξαν πλήρως τις προτάσεις της Ομάδας μας. Επίσης, θα ήθελα να ευχαριστήσω τους εισηγητές για τη σχολαστική εργασία τους.

- Έκθεση Francesco Musotto (A6-0009/2008)

  Philip Claeys (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, ενέκρινα την έκθεση Musotto γιατί δεν διστάζει να μιλήσει ειλικρινά για πολλές πτυχές της απάτης και για μέτρα καταπολέμησής της. Ακόμα, είχα μια αίσθηση déja vu στα σημεία όπου η έκθεση αναφέρεται στα εκατομμύρια που κατεβλήθησαν αχρεωστήτως και στις μη επιλέξιμες δαπάνες που απαιτήθηκαν. Ας σκεφτούμε για παράδειγμα τις εκατοντάδες εκατομμυρίων ευρώ ευρωπαϊκών κονδυλίων που έχουν ήδη χαθεί στα απύθμενα βάθη του διεφθαρμένου κράτους των Βαλόνων όπου κυριαρχούν οι σοσιαλιστές, ένα κράτος όπου πολλοί αξιωματούχοι ενεπλάκησαν σε σκάνδαλα, σε ορισμένες περιπτώσεις για κατάχρηση πόρων. Όταν η έκθεση αναφέρεται στους εύθραυστους ελέγχους της Επιτροπής, θυμάμαι αυθόρμητα τα λόγια του Βαλόνου συναδέλφου μου κ. Deprez που μίλησε στις αρχές του μήνα για κακά έργα για τα οποία δεν ευθύνεται μόνο η Βαλονία, αλλά και η Επιτροπή, διότι τα εγκρίνει.

- Έκθεση Gérard Deprez (A6-0015/2008)

  Hubert Pirker (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, η έκθεση που είχε υποβληθεί αρχικά, ήταν καλή διότι προέβλεπε σαφώς καθορισμένα μέτρα υποστήριξης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, όπως τα αναγκαία βήματα για τη βελτίωση της πρόληψης, τη στενότερη αστυνομική συνεργασία, την ευρύτερη ανταλλαγή δεδομένων και την υποστήριξη των θυμάτων της τρομοκρατίας.

Ωστόσο, οι σημερινές ψηφοφορίες άλλαξαν εντελώς την έκθεση και της αφαίρεσαν βασικά στοιχεία. Για παράδειγμα, ξαφνικά οι τρομοκράτες αγωνιστές της Τζιχάντ δεν θεωρούνται πλέον επικίνδυνοι. Με τις ψηφοφορίες συμπεριλήφθηκαν στην έκθεση και άλλες –απαράδεκτες– θέσεις, με αποτέλεσμα να αναγκαστώ να την καταψηφίσω, όπως και η πλειοψηφία του Σώματος. Είναι κρίμα για το αρχικό σχέδιο έκθεσης γιατί θα ήταν καλό να διαθέτουμε μια καλύτερη σειρά πολιτικών και τεχνικών μέσων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη βελτίωση της ασφάλειας.

  Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, είναι περιττό να πω ότι καταψήφισα την έκθεση Deprez γιατί διαφωνώ καταρχήν με την ιδέα ότι η τρομοκρατία της Τζιχάντ είναι απλά συνέπεια των διακρίσεων και του κοινωνικού αποκλεισμού που υποτίθεται ότι υφίστανται οι μουσουλμάνοι στην Ευρώπη. Για να είμαι ειλικρινής, γνωρίζω αρκετούς ανθρώπους που ανήκουν στον λαό μου, αρκετούς μη μετανάστες που πραγματικά υφίστανται κοινωνικό αποκλεισμό σε μουσουλμανικές γειτονιές των μεγαλουπόλεών μας, αλλά δεν καταφεύγουν σε καμία περίπτωση στο έγκλημα της τρομοκρατίας. Έτσι, δεν πρόκειται να πω mea culpa γι’ αυτό. Μπορεί να είναι «πολιτικά ορθό» να αποδώσουμε την ευθύνη στην δόλια Ευρώπη, αλλά αυτό δεν είναι «ορθό» με την πραγματική έννοια του όρου, καθόλου μάλιστα. Πότε, για όνομα του Θεού, θα καταλάβει επιτέλους το Κοινοβούλιο ότι η ισλαμιστική τρομοκρατία δεν έχει καμία σχέση με τις διακρίσεις ή τον κοινωνικό αποκλεισμό, αλλά απορρέει άμεσα από το όραμα του ίδιου του Ισλάμ για τον κόσμο;

- Έκθεση Ignasi Guadans Cambó (A6-0002/2008)

  Syed Kamall (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι όταν συζητάμε για εμπόριο μεταξύ των περιφερειών, πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι το εμπόριο δεν διεξάγεται μεταξύ των χωρών, αλλά μεταξύ ανθρώπων και επιχειρήσεων. Ένα από τα σφάλματα της συγκεκριμένης έκθεσης ήταν ότι δεν κατάφερε να διακρίνει τους βασικούς εμπορικούς φραγμούς που αντιμετωπίζουν οι επιχειρηματίες από τρίτες χώρες που επιθυμούν να διεξάγουν εμπόριο με την ΕΕ.

Γι’ αυτό θα ανακοινώσω με χαρά μία διακομματική εκστρατεία που περιλαμβάνει ΜΚΟ και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και αγωνιστές από τη βάση. Ονομάζεται Real Trade Campaign και έχει πέντε κύριους στόχους: την κατάργηση των γεωργικών δασμών στις εισαγωγές, την κατάργηση των γεωργικών επιδοτήσεων, την απορρύθμιση των κανόνων της χώρας προέλευσης, τη μεγαλύτερη έμφαση στην ενίσχυση του εμπορίου και την ενθάρρυνση των χωρών με χαμηλά εισοδήματα προκειμένου να περιορίσουν προοδευτικά τους εμπορικούς φραγμούς μεταξύ τους με την ελπίδα ότι θα αποτελέσουν μέρος της διεθνούς κοινότητας όσον αφορά το εμπόριο και τελικά θα έχουν περισσότερες εμπορικές συναλλαγές με εμάς. Η έκθεση δεν ήταν ισορροπημένη διότι δεν αναγνωρίζει ότι οι φραγμοί αυτοί υπάρχουν από τη σκοπιά της ΕΕ και γι’ αυτό την καταψήφισα.

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

- Έκθεση Jan Andersson (A6-0012/2008)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Καταρχάς πρέπει να πω ότι η αρνητική μας ψήφος είναι μία διαμαρτυρία για την αναβολή έναρξης ισχύος μιας οδηγίας για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, μιας οδηγίας που στην προκειμένη περίπτωση εγκρίθηκε το 2004 και θεσπίζει οριακές τιμές για την έκθεση των εργαζομένων στα ηλεκτρικά, μαγνητικά και ηλεκτρομαγνητικά πεδία, καθώς και μέτρα πρόληψης, ενημέρωσης και εκπαίδευσης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει τώρα μια νέα οδηγία με μοναδικό σκοπό την αναβολή της μεταφοράς αυτής της οδηγίας κατά τέσσερα χρόνια.

Είναι πραγματικά περίεργο να υποβάλλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αυτή την πρόταση αναβολής. Αυτό το δικαιολογεί ισχυριζόμενη ότι η ιατρική κοινότητα εξέφρασε τις ανησυχίες της για την εφαρμογή της οδηγίας και ότι έχει ανατεθεί η διεξαγωγή διαφόρων μελετών. Είναι κρίμα που ανησυχία όπως αυτή που αφορά τις επιπτώσεις αυτής της οδηγίας δεν εκφράζεται και για τις συνέπειες άλλων νομικών μέσων και πολιτικών κατευθυντηρίων γραμμών που επιδιώκουν την ελευθέρωση δημόσιων αγαθών και υπηρεσιών και την απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητάει περισσότερες μελέτες για να αναβάλει την εφαρμογή μόνον όταν πρόκειται να προστατευθούν τα δικαιώματα και η υγεία των εργαζομένων, και αυτό είναι απαράδεκτο.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Επικροτώ την έκθεση σχετικά με την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες. Οι επιπτώσεις που θα μπορούσε να έχει η μεταφορά της οδηγίας του 2004, η οποία θεσπίζει ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας για όσους χρησιμοποιούν φυσικούς παράγοντες, στην ανάπτυξη και τη χρήση της απεικόνισης με μαγνητικό συντονισμό (MRI) στην ιατρική καθιστούν σωστές και λογικές τις συστάσεις της οδηγίας. Υπάρχουν νέες μελέτες που θέτουν υπό αμφισβήτηση τη βάση στην οποία στηρίζονται οι συστάσεις της οδηγίας και γι’ αυτό πρέπει να δοθεί χρόνος για την ανάλυση αυτών των νέων πληροφοριών και της οδηγίας. Ως εκ τούτου, υποστηρίζω το αίτημα της αναβολής της προθεσμίας της 30ής Απριλίου 2008 κατά τέσσερα έτη και ενέκρινα την έκθεση αυτή.

  Miroslav Mikolášik (PPE-DE), γραπτώς. − (SK) Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι το αίτημα για βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στον τόπο εργασίας βασίζεται πρωτίστως στην αξιολόγηση κινδύνου. Σε περιπτώσεις που οι εργαζόμενοι απασχολούνται σε περιβάλλον όπου εκτίθενται σε παράγοντες που ενέχουν κίνδυνο για την υγεία τους, η αξιολόγηση κινδύνου αποτελεί ένα από τα βασικά καθήκοντα του εργοδότη.

Εάν η αξιολόγηση κινδύνου δείξει πως μπορεί να υπάρχει κίνδυνος, είναι απαραίτητη η εφαρμογή μέτρων που είτε θα εξαλείψουν τον κίνδυνο, είτε θα τον μειώσουν στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο. Κατά τη γνώμη μου, είναι σημαντικό τα μέτρα αυτά να εφαρμόζονται στην πηγή. Άλλες ενέργειες που μπορεί να γίνουν είναι, για παράδειγμα, η προσφορά επιλογής διαφορετικών μεθόδων εργασίας, τεχνικά μέτρα για τη μείωση των εκπομπών, η αλλαγή σχεδιασμού των χώρων και των θέσεων εργασίας, ο περιορισμός της διάρκειας και της έντασης της έκθεσης, η προσφορά του κατάλληλου εξοπλισμού ατομικής προστασίας κλπ.

Συμφωνώ ότι εάν οι ιατρικές εξετάσεις ενός εργαζομένου δείξουν ότι υπάρχει ιδιαίτερος κίνδυνος για την υγεία του, ο εργοδότης οφείλει να προσφέρει υγειονομική περίθαλψη σε αυτούς τους εργαζόμενους. Στη δέσμη μέτρων για την υγειονομική περίθαλψη περιλαμβάνονται και οι προληπτικοί ιατρικοί έλεγχοι, των οποίων στόχος είναι η διαπίστωση μεταβολών στην υγεία σε πρώιμο στάδιο και η πρόληψη των βλαβών της υγείας εξαιτίας της έκθεσης σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία. Η αξιολόγηση κινδύνου μπορεί να επανεξεταστεί, ανάλογα με τα αποτελέσματα, και να ληφθούν πρόσθετα μέτρα.

Συνοψίζοντας θα ήθελα να πω ότι ως γιατρός χαίρομαι διότι η οδηγία 2004/40/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θεσπίζει προδιαγραφές σχετικά με την καθιέρωση τιμών ανάληψης δράσης και οριακών τιμών έκθεσης για τα επιμέρους ηλεκτρομαγνητικά πεδία, καθώς και προδιαγραφές για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων που εκτίθενται σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία κατά την εργασία τους.

  Frédérique Ries (ALDE), γραπτώς. – (FR) Τα τεχνητά ηλεκτρομαγνητικά κύματα έχουν σημαντική επίδραση στην υγεία των ευρωπαίων πολιτών και ιδίως στην υγεία των εργαζομένων, οι οποίοι πρέπει να προστατεύονται από τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία ακριβώς όπως προστατεύονται ήδη από δύο κοινοτικές οδηγίες που θεσπίζουν οριακές τιμές για την έκθεση στον θόρυβο και στις δονήσεις.

Τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία που δημιουργούνται τόσο από τα ραδιόφωνα και τις ηλεκτρονικές συσκευές όσο και από διάφορες τηλεφωνικές συσκευές –φορητοί πομποί και τηλέφωνα, κινητά τηλέφωνα με σταθερή βάση και ασύρματα– δεν είναι σε καμία περίπτωση ακίνδυνα!

Αυτό είναι το πόρισμα της πρόσφατης έκθεσης της BioInitiative Working Group και τα συμπεράσματά της είναι αδιαμφισβήτητα: στους κινδύνους συγκαταλέγονται μορφές καρκίνου, η νόσος του Αλτσχάιμερ και νευρολογικά προβλήματα που προκαλούνται από χρόνια ή υπέρμετρη έκθεση σε ηλεκτρομαγνητικά κύματα. Πρόκειται για έναν κίνδυνο για την υγεία στον οποίο έδωσε πρόσφατα έμφαση ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος.

Γι’ αυτό, ψήφισα υπέρ της έκθεσης του προέδρου της επιτροπής Jan Andersson που έχει ως στόχο την προστασία της υγείας των εργαζομένων, ενώ παράλληλα λαμβάνει υπόψη τις ανησυχίες της ιατρικής κοινότητας για τη συμβατότητα της τεχνολογίας απεικόνισης με μαγνητικό συντονισμό (MRI) με την κοινοτική νομοθεσία. Η τεχνολογία αυτή είναι για ορισμένους ασθενείς μία ουσιώδης ιατρική διαδικασία και, κατά τη γνώμη μου, θα έπρεπε να έχει αποτελέσει αντικείμενο παρέκκλισης αντί να αναβληθεί η εφαρμογή ολόκληρης της οδηγίας για τέσσερα χρόνια!

- Έκθεση Hans-Peter Mayer (A6-0016/2008)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Μολονότι πρόκειται για μία διαδικασία κωδικοποίησης που δεν τροποποιεί κατ’ ουδένα τρόπο υφιστάμενη νομοθεσία, το βαθύτερο θέμα που εγείρει είναι η ανάγκη για μια σειρά κοινοτικών οδηγιών για έναν αριθμό θεμάτων που αφορούν τους ελκυστήρες και άλλα μηχανοκίνητα οχήματα και τα ρυμουλκούμενά τους, πράγμα που μπορεί να διαπιστώσει κανείς από την κωδικοποιημένη μορφή διαφόρων εκθέσεων που τίθενται σήμερα σε ψηφοφορία στο Σώμα.

Αυτός είναι ένας τομέας όπου κατά τη γνώμη μου η κοινοτική νομοθεσία είναι υπερβολική. Προφανώς θα αρκούσε η ύπαρξη μίας γενικής νομοθεσίας για τα οχήματα με κινητήρα που θα καλύπτει γενικές πτυχές, χωρίς να χρειάζεται η εκπόνηση οδηγιών για καθέναν από αυτούς τους τομείς όπως γίνεται τώρα, για παράδειγμα για την εξουδετέρωση των ραδιοηλεκτρικών παρασίτων που προέρχονται από γεωργικούς ή δασικούς ελκυστήρες (ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα), για το ηχητικό επίπεδο που αντιλαμβάνονται οι οδηγοί των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων με τροχούς και τη διάταξη φωτισμού της οπίσθιας πινακίδας κυκλοφορίας των οχημάτων με κινητήρα και των ρυμουλκουμένων τους.

Η ψήφος υπέρ της κωδικοποίησης δεν αλλάζει σε τίποτα αυτήν την άποψη.

- Έκθεση Francesco Speroni (A6-0020/2008)

  Genowefa Grabowska (PSE), γραπτώς. − (PL) Υποστηρίζω πλήρως την έκθεση που συζητάμε, η οποία θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην απλούστευση και στη ρύθμιση της κοινοτικής νομοθεσίας που ζητήθηκε. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, αφού η διαφάνεια και η προσβασιμότητα της ευρωπαϊκής νομοθεσίας προσφέρει στον κάθε πολίτη νέες ευκαιρίες για να επωφεληθεί από συγκεκριμένα δικαιώματα.

Ο στόχος αυτός δεν μπορεί να επιτευχθεί όσο μεγάλος αριθμός κανονισμών που έχουν τροποποιηθεί επανειλημμένα παραμένουν διάσπαρτοι και όσο υποχρεώνεται κανείς να συμβουλεύεται εν μέρει την πρωτότυπη νομική πράξη και εν μέρει τις μετέπειτα τροποποιητικές πράξεις. Αυτό απαιτεί κοπιαστική σύγκριση πολλών διαφορετικών νομικών μέσων προκειμένου να διαπιστωθεί ποιοι κανόνες ισχύουν. Οι κανονισμοί που τροποποιούνται συχνά πρέπει να κωδικοποιηθούν προκειμένου το κοινοτικό δίκαιο να καταστεί σαφές και κατανοητό.

Ως εκ τούτου, υποστηρίζω πλήρως την κωδικοποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά µε το περιβάλλον.

- Έκθεση Francesco Speroni (A6-0021/2008)

  Jan Andersson, Göran Färm, Anna Hedh, Inger Segelström και Åsa Westlund (PSE), γραπτώς. − (SV) Εμείς οι σουηδοί σοσιαλδημοκράτες εγκρίναμε αυτήν την έκθεση κωδικοποίησης που αποτελεί σημαντικό μέρος της εργασίας για την αύξηση της σαφήνειας και της διαφάνειας της κοινοτικής νομοθεσίας. Η έκθεση δεν συνεπάγεται καμία αλλαγή ως προς το περιεχόμενο, παρά συνενώνει έναν αριθμό διαφορετικών οδηγιών σε ένα συνεκτικό κείμενο. Ασφαλώς είμαστε υπέρ μιας τέτοιας απλούστευσης. Πρέπει, ωστόσο, να υπογραμμιστεί ότι η θετική μας ψήφος δεν σημαίνει πως είμαστε ικανοποιημένοι από τη διατύπωση της σημερινής νομοθεσίας. Θέλουμε να επιβληθούν μελλοντικά ελάχιστοι φόροι στον καπνό και να γίνει πραγματική απλούστευση του κανονιστικού συστήματος. Ακόμα, είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι τα επίπεδα φορολογίας για διαφορετικά είδη καπνού δεν θα επηρεάσουν τον ανταγωνισμό.

- Έκθεση Janelly Fourtou (A6-0011/2008)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Ο κανονισμός αυτός αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα. Ως αιτιολογία αναφέρονται οι τροπολογίες που προστέθηκαν στο μεταξύ.

Ο κοινοτικός τελωνειακός κώδικας θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, ο οποίος ήταν τότε ένα μακροσκελές και τεχνικά πολύπλοκο κείμενο που ρύθμιζε θέματα των κοινοτικών τελωνείων.

Κάθε συγκεκριμένη πτυχή του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα συζητήθηκε από ειδικούς του εκάστοτε τομέα και η αρμόδια επιτροπή ασχολήθηκε με τα θέματα του κώδικα.

Σε έναν κόσμο όπου στο εμπόριο κυριαρχούν οι μεγάλες πολυεθνικές, αυτό το σχέδιο κώδικα έπρεπε να εκφράζει και να εξυπηρετεί τα συμφέροντα αυτών των πολυεθνικών μειώνοντας τον χρόνο μεταφοράς αγαθών και απλουστεύοντας τις τελωνειακές διαδικασίες.

Ένα άλλο ζήτημα είναι εάν με αυτήν την απλούστευση εγκρίθηκαν και μέτρα για την καταπολέμηση της τελωνειακής απάτης.

Φαίνεται πως δόθηκε προτεραιότητα στην απλούστευση σε βάρος της καταπολέμησης της απάτης. Επιπλέον δεν αποτελεί σύμπτωση το γεγονός ότι τα κοινοτικά έγγραφα και/ή οι μεταφράσεις τους αναφέρονται συχνότερα σε «διευκόλυνση» παρά σε απλούστευση. Πρόκειται για μια αποκαλυπτική «παραδρομή γραφίδος».

  Zita Pleštinská (PPE-DE), γραπτώς. − (SK) Η παραποίηση και το λαθρεμπόριο αγαθών χρησιμοποιούν σήμερα μεθόδους που για να εντοπιστούν απαιτείται μία ολοκληρωμένη προσέγγιση προκειμένου να επιλυθούν τα νέα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι τελωνειακές αρχές. Ακόμα, οι τελωνειακοί υπάλληλοι πρέπει να διαθέτουν επαγγελματική εκπαίδευση.

Η ΕΕ είναι μία τελωνειακή ένωση και, ως εκ τούτου, ο κοινοτικός τελωνειακός κώδικας είναι ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία της. Ο εκσυγχρονισμός του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα σημαίνει την πλήρη αναθεώρηση του αρχικού εγγράφου που τέθηκε σε ισχύ το 1992 σύμφωνα με τις απαιτήσεις ενός μηχανοργανωμένου τελωνειακού και εμπορικού περιβάλλοντος.

Ποια θα είναι τα οφέλη από τον εκσυγχρονισμό του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα; Το σημαντικότερο αποτέλεσμα θα είναι ο εκσυγχρονισμός των μηχανισμών ελέγχου, η ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων και τα διαλειτουργικά τελωνειακά συστήματα. Ο εκσυγχρονισμός του κώδικα θα απλουστεύσει τους τελωνειακούς κανονισμούς και τις διοικητικές διαδικασίες τόσο για τις τελωνειακές αρχές όσο και για τους οικονομικούς φορείς. Ένα νέο χαρακτηριστικό είναι ο κεντρικός εκτελωνισμός που ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο απλούστερος, ταχύτερος και –το σημαντικότερο– κεντρικός εκτελωνισμός σε ένα μόνο μέρος έχει πολύ καλές προοπτικές για τη μείωση της γραφειοκρατίας.

Μετά από τρία έτη εντατικής θεσμικής εργασίας μπορούμε να πούμε με υπερηφάνεια ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημείωσε σημαντική επιτυχία ως προς τον εκσυγχρονισμό των τελωνείων. Με αυτήν την ευκαιρία θα ήθελα να επαινέσω το δύσκολο έργο των τελωνειακών υπαλλήλων, χωρίς το οποίο θα ήταν αδιανόητη η προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.

Θεωρώ ότι σήμερα ετοιμάσαμε ένα πρακτικό δώρο για τα 40ά γενέθλια της τελωνειακής μας ένωσης που θα τα εορτάσουμε την 1η Ιουλίου 2008. Χαίρομαι διότι μπόρεσα να συνεισφέρω με την ψήφο μου στον εκσυγχρονισμό του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα.

- Έκθεση Bill Newton Dunn (A6-0488/2007)

  Luca Romagnoli (NI), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να εκφράσω την υποστήριξή μου για την έκθεση Dunn. Σκοπός της πρότασης είναι να ευθυγραμμιστεί ο τρέχων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97 με τις νέες αρμοδιότητες της Κοινότητας στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας αναβαθμίζοντας τη συνεργασία και τις ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ κρατών μελών και Επιτροπής. Ο κανονισμός αυτός προσφέρει τη νομική βάση για το αίτημα αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των αρμοδίων αρχών με σκοπό την καταπολέμηση των παρατυπιών και της απάτης.

Παρά τα θετικά αποτελέσματα που είχαμε μέχρι τώρα, υπάρχουν διάφοροι λόγοι για την τροποποίηση του κειμένου, που σχετίζονται ιδίως με αλλαγές του θεσμικού πλαισίου και της θεσμικής ισορροπίας. Ως εκ τούτου, στόχος είναι η ενίσχυση του συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ υπό το πρίσμα των νέων μέσων που παρέχει το ευρωπαϊκό δίκαιο δεδομένου ότι όταν εγκρίθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97, η Συνθήκη δεν περιελάμβανε ακόμα κανένα άρθρο για την τελωνειακή συνεργασία (άρθρα 135 και 280).

- Έκθεση José Javier Pomés Ruiz (A6-0010/2008)

  Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επικροτώ την έκθεση του κ. Pomés Ruiz διότι συνιστά ένα περαιτέρω μέτρο για να γίνουν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πιο υπεύθυνα και διαφανή, ενώ στόχος της είναι να δώσει τη δυνατότητα σε όλους τους πολίτες να ελέγχουν και να παρακολουθούν στενότερα τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τη χρησιμοποίηση των κοινοτικών πόρων, βελτιώνοντας με τον τρόπο αυτόν τις βασικές αρχές του δημοκρατικού μας συστήματος.

Η κοινοβουλευτική πρωτοβουλία ζητεί κατηγορηματικά τη δημοσιοποίηση των δικαιούχων που έλαβαν κοινοτικούς πόρους, είτε πρόκειται για δάνεια, είτε για συμβάσεις, γεωργικές ή διαρθρωτικές δαπάνες είτε για άλλες μορφές χρηματοδότησης. Επίσης, η Επιτροπή καλείται να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα ενός «συστήματος ενημέρωσης» για το ευρύ κοινό, το οποίο θα μπορεί να παρέχει όλες τις λεπτομέρειες σχετικά με τις εισαγωγές και τους επιμέρους δικαιούχους στο πλαίσιο του πολύπλοκου χρηματοδοτικού έργου της ΕΕ.

Ακόμα, η έκθεση Ruiz θεσπίζει ηθικά πρότυπα για εκείνους που κατέχουν δημόσια αξιώματα και μία μαύρη λίστα με εκείνους που διαπράττουν απάτη, και προβλέπει τη δημοσιοποίηση των ονομάτων των εκπροσώπων των λόμπι και όλων των εμπειρογνωμόνων που υποστηρίζουν το έργο της Επιτροπής, και ως εκ τούτου καθιστά δυνατή τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού και διαφανούς συστήματος για την παρακολούθηση της διαχείρισης και της αποτελεσματικής χρήσης των κοινοτικών πόρων.

  Adam Bielan (UEN), γραπτώς. − (PL) Υποστηρίζω αυτήν την πρωτοβουλία που έχει ως στόχο την επίτευξη διαφάνειας ως προς τις δαπάνες του κοινοτικού προϋπολογισμού. Οι πηγές πληροφόρησης για τις δαπάνες πρέπει να είναι διαφανείς και, το κυριότερο, πρέπει να διευθετηθούν με πρακτικό τρόπο. Ακούω συχνά από πολωνούς επιχειρηματίες ότι η πρόσβαση στις σχετικές πηγές πληροφόρησης είναι πολύ κατακερματισμένη και αυτό καθιστά πολύ πιο δύσκολη για τους χρήστες τη σύγκριση και την αξιολόγηση, καθώς και τη συναγωγή των σωστών συμπερασμάτων όσον αφορά τα δικά τους σχέδια.

Η έλλειψη διαφάνειας σχετικά με τις δημοσιονομικές δαπάνες της ΕΕ οδηγεί σε πολλές αδικίες. Στα νέα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Πολωνίας, όπου οι πιθανοί δικαιούχοι έχουν σχετικά μικρή πείρα ως προς τη λήψη κοινοτικής χρηματοδότησης, μία πληροφόρηση που θα παρουσιάζεται με σαφήνεια θα μπορούσε να αποβεί εξαιρετικά χρήσιμη.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Με εξαίρεση μία δύο πτυχές που προξενούν κάποια ανησυχία, πιστεύουμε ότι συνολικά η έκθεση θίγει μια σειρά πολύ σημαντικών και επίκαιρων θεμάτων.

Ως συνέχεια της επονομαζόμενης ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια που δρομολόγησε η Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2005, η έκθεση επαναλαμβάνει την ανάγκη καθιέρωσης ενός απόλυτα λειτουργικού συστήματος ενημέρωσης του κοινού, π.χ. για τους τελικούς δικαιούχους των διαφόρων διαρθρωτικών πόρων.

Η έκθεση προτείνει να μπορούν οι διάφοροι δικαιούχοι να λαμβάνουν κοινοτικούς πόρους από διάφορα προγράμματα ή τομείς δραστηριότητας της ΕΕ και, ως εκ τούτου, αναγνωρίζει ότι μπορεί να είναι εποικοδομητικό το να μπορεί κανείς να μάθει όλα τα ποσά που καταβλήθηκαν σε επιμέρους δικαιούχους σε οποιονδήποτε τομέα. Σύμφωνα με τους εργαζομένους, τέτοιες πληροφορίες είναι ανεκτίμητες π.χ. στην περίπτωση μετεγκατάστασης επιχειρήσεων.

Η έκθεση αναφέρεται και σε άλλες σημαντικές πτυχές όπως η δήλωση οικονομικών συμφερόντων των δημόσιων λειτουργών των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και προτείνει την υιοθέτηση προδιαγραφών. Επίσης, προτείνει να αποκαλύπτεται η σύνθεση των «ομάδων εμπειρογνωμόνων» (επίσημων ή άτυπων) που αποφασίζει να δημιουργήσει η Επιτροπή προκειμένου να υποστηρίξουν τις πρωτοβουλίες της, και ειδικά τις νομοθετικές πρωτοβουλίες.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Ψήφισα υπέρ των τροπολογιών της Ομάδας μου για την έκθεση Pomés Ruiz, που υιοθετήθηκαν όλες. Είναι σημαντικό να υπάρχει μια δίκαιη ισορροπία στη σύσταση των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και να είναι απόλυτα ανοιχτή και διαφανής η διαδικασία επιλογής τέτοιων ομάδων. Ελπίζουμε ότι η Επιτροπή θα λάβει σοβαρά υπόψη το σημερινό αίτημα αυτού του θεσμικού οργάνου.

  Bogusław Liberadzki (PSE), γραπτώς. − (PL) Ο κ. Pomés Ruiz ισχυρίζεται δικαιολογημένα ότι η διαφάνεια εξαρτάται από το εάν είναι εύκολη η πρόσβαση σε πληροφορίες για τους δικαιούχους και εάν οι εν λόγω πληροφορίες είναι αξιόπιστες και προσφέρονται για περαιτέρω έρευνα, σύγκριση και αξιολόγηση.

Συμφωνώ με το αίτημα να υποδεικνύει καθαρά η Επιτροπή, σε όλα τα έγγραφα που αφορούν τον κοινοτικό προϋπολογισμό και/ή τα έργα και προγράμματα για τα οποία είναι υπεύθυνη, τις διευθύνσεις των ιστοσελίδων που περιλαμβάνουν πληροφορίες για τους δικαιούχους κοινοτικής χρηματοδότησης που διαχειρίζεται άμεσα και κεντρικά η ίδια.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Επικροτώ την έκθεση σχετικά με τη διαφάνεια στα δημοσιονομικά θέματα. Κάθε ενέργεια προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της ποιότητας και της διαθεσιμότητας πληροφοριών, ειδικά για τη γεωργική πολιτική και τα διαρθρωτικά ταμεία (όπου αποδείχθηκε ότι η πρόσβαση σε πληροφορίες είναι δύσκολη για το κοινό) αποτελεί ένα θετικό βήμα προς τον στόχο να αναλάβει η ΕΕ τις δημοκρατικές υποχρεώσεις της.

  Andreas Mölzer (NI), γραπτώς. − (DE) Πρόκειται για ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση με σκοπό να χυθεί λίγο φως στη ζούγκλα των ενισχύσεων και να διευκολυνθεί η πρόσβαση για τους απλούς πολίτες ή τουλάχιστον να διευκολυνθούν ως προς την κατανόηση διαδικασιών που είναι σε μεγάλο βαθμό αδιαφανείς. Πρέπει όμως να δοθεί προσοχή ώστε να εξασφαλιστεί ότι δεν θα επωφεληθούν από αυτές τις βάσεις δεδομένων μόνο οι καλοπληρωμένοι εκπρόσωποι των λόμπυ, αλλά θα δοθεί η ευκαιρία και στις ΜΜΕ και στους απλούς πολίτες να λάβουν με εύκολα κατανοητές και λογικές διαδικασίες τις επιδοτήσεις και τις άλλες μορφές ενίσχυσης που τους ενδιαφέρουν.

Όσον αφορά τον κώδικα δεοντολογίας για τα θεσμικά όργανα, ασφαλώς είναι ευπρόσδεκτος. Ένα όργανο που μπορεί να χορηγεί δημόσιους πόρους πρέπει να είναι απολύτως υπεράνω πάσης υποψίας, έστω και μόνο προς όφελος της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στις αρχές δημόσιας διοίκησης. Χρειάζεται, ωστόσο, προσοχή διότι ο έλεγχος δεν μπορεί να φθάνει στο σημείο της πλήρους αποκάλυψης ενός θεσμικού οργάνου και των μελών του και της δημιουργίας διαφανών ανθρώπων. Εντός των ορίων της προστασίας των δεδομένων, ωστόσο, είναι αναμφίβολα ευπρόσδεκτη μια τέτοια ρύθμιση, δηλαδή η καθιέρωση ενός είδους κώδικα δεοντολογίας.

Η καθιέρωση μιας «μαύρης λίστας» ασφαλώς απαιτεί περαιτέρω συζήτηση όσον αφορά τους τρόπους εφαρμογής γιατί αυτός είναι ένας ακόμα τομέας όπου η προστασία των δεδομένων θα διαδραματίσει κύριο ρόλο.

  Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Οι άνθρωποι που διαχειρίζονται δημόσιους πόρους αναμένεται και απαιτείται να το κάνουν με τον πιο ορθολογικό τρόπο και να επιδεικνύουν τη μέγιστη αυστηρότητα κατά την παρουσίαση των αποτελεσμάτων των δράσεων που υλοποιήθηκαν, καθώς και απόλυτη διαφάνεια. Οι φορολογούμενοι –που προσφέρουν τελικά όλους τους δημόσιους πόρους– έχουν δικαίωμα (το οποίο πρέπει να ασκούν) να γνωρίζουν ποιος και πώς δαπανά τους πόρους που διατίθενται για κοινοτικά συμφέροντα. Ως εκ τούτου, υπερψήφισα την έκθεση, η οποία υποστηρίζεται από ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που προωθεί σειρά προτάσεων, οι περισσότερες εκ των οποίων μας βρίσκουν σύμφωνους. Θα ήθελα μόνο να προσθέσω ότι πιστεύω πως οι αρχές και οι κανόνες που εφαρμόζονται για τους κοινοτικούς πόρους, ιδίως δε για εκείνους που διαχειρίζονται άμεσα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, πρέπει επίσης να εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, και στους άλλους δημόσιους πόρους, δηλαδή στους κοινοτικούς πόρους που διαχειρίζονται τα κράτη μέλη.

  Andrzej Jan Szejna (PSE), γραπτώς. − (PL) Ψηφίζω υπέρ της έκθεσης του κ. Pomés Ruiz σχετικά με τη διαφάνεια στα δημοσιονομικά θέματα.

Ο εισηγητής ασχολείται με μια σειρά πολύ σημαντικών θεμάτων που αφορούν τη διαχείριση των οικονομικών της ΕΕ όπως η αποκάλυψη πληροφοριών για τους δικαιούχους κοινοτικών πόρων, η δήλωση οικονομικών συμφερόντων των δημοσίων λειτουργών των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, η διοίκηση των θεσμικών οργάνων και οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους.

Πρέπει να επιδιώξουμε την επίτευξη διαρκούς εξορθολογισμού των διαδικασιών διαχείρισης των κοινοτικών πόρων και ελέγχου των δαπανών με ιδιαίτερη έμφαση στον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που είναι το όργανο που χορηγεί απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Πρέπει να ποντάρουμε στη διαφάνεια και τον ακριβή έλεγχο διαχείρισης των δημοσιονομικών πόρων.

- Έκθεση Francesco Musotto (A6-0009/2008)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Η καταπολέμηση της απάτης και της κατάχρησης δημοσίου χρήματος, εν προκειμένω κοινοτικών πόρων, πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα σε κάθε κράτος μέλος. Επομένως είναι ουσιαστικής σημασίας για κάθε χώρα να διαθέτει τους απαραίτητους ανθρώπινους και υλικούς πόρους για να μπορεί να εκτελέσει σωστά αυτό το καθήκον.

Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι την ίδια στιγμή που επιβεβαιώνεται εκ νέου η ευθύνη των κρατών μελών για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος –όπως γίνεται στην παρούσα έκθεση– προάγονται εκ παραλλήλου πολιτικές που απαξιώνουν και στερούν από τα κράτη μέλη λειτουργίες που θα έπρεπε να υπάγονται σε αυτά, ειδικότερα με τη διάλυση κυβερνητικών υπηρεσιών, τη διαρκή υποβάθμιση και απόλυση των απασχολουμένων σε αυτές και την ανάθεση ορισμένων από αυτές τις λειτουργίες σε ιδιωτικές επιχειρήσεις. Κατά την άποψή μας, η έκθεση θα πρέπει επίσης να εξετάσει τις συνέπειες που έχει για τη διαχείριση δημοσίων πόρων η μεταφορά λειτουργιών δημόσιας υπηρεσίας σε ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Πρέπει επίσης να αξιολογηθεί ο βαθμός στον οποίο η υπερβολική πολυπλοκότητα και ανεπάρκεια των κανόνων και η καθυστέρηση ως προς τη χορήγηση πόρων συμβάλλουν στις παρατηρούμενες παρατυπίες.

Ωστόσο, η έκθεση επικεντρώνεται, αντίθετα, κυρίως στις κυρώσεις, προτείνοντας διαδικασίες επί παραβάσει και προσωρινή αναστολή ενδιάμεσων πληρωμών προς τα κράτη μέλη.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Υποστήριξα την έκθεση Musotto για την καταπολέμηση της απάτης. Η σπατάλη και η κακοδιαχείριση κοινοτικών πόρων είναι κάτι που εμφανίζεται τακτικά στον Τύπο και τα μέσα ενημέρωσης σε ολόκληρη την ΕΕ. Η αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης είναι σημαντική και εν προκειμένω τα κράτη μέλη πρέπει να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο ως προς αυτό μαζί με τα διάφορα κοινοτικά όργανα.

  Luca Romagnoli (NI), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα υπερψηφίσω την έκθεση του αξιότιμου συνάδελφου Francesco Musotto. Και οι δύο εκθέσεις υπογραμμίζουν ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή σε ορισμένες χώρες που υστερούν σε σχέση με την παροχή πληροφόρησης σε ηλεκτρονική μορφή και τη συμμόρφωση με τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου. Συμφωνώ με τον εισηγητή, ο οποίος υπογράμμισε ότι είναι σημαντικό να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη των δραστηριοτήτων για την καταπολέμηση της απάτης στην Κοινότητα, οι οποίες εφαρμόζονται από χώρες που προφανώς δεν έχουν αρκετά αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου και, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχουν χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές. Θεωρώ κεφαλαιώδους σημασίας τον προσεκτικό έλεγχο των δαπανών της Κοινότητας. Η καταπολέμηση των καταχρηστικών πληρωμών είναι ακόμα πιο σημαντική αν λάβει κανείς υπόψη ότι τα χρήματα που καταβάλλουν οι ευρωπαίοι φορολογούμενοι πρέπει να χρησιμοποιούνται για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας ζωής.

- Έκθεση Gérard Deprez (A6-0015/2008)

  Jan Andersson, Göran Färm, Anna Hedh, Inger Segelström και Åsa Westlund (PSE), γραπτώς. − (SV) Εμείς οι σουηδοί σοσιαλδημοκράτες υπερψηφίσαμε την έκθεση Deprez σχετικά με το πώς θα πρέπει να ενεργήσουν η Ένωση και τα κράτη μέλη για να μειωθεί η υποστήριξη της τρομοκρατίας και η αύξηση της στρατολόγησης τρομοκρατών. Η ΕΕ πρέπει να εξετάσει αυτές τις πτυχές σε συνάρτηση με τις ενέργειές της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και τη βελτίωση των γνώσεων σχετικά με τις αιτίες των τρομοκρατικών ενεργειών και της ριζοσπαστικοποίησης, οι οποίες σήμερα είναι περιορισμένες. Αυτό όμως πρέπει να γίνεται με αυστηρό σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και με τρόπο που αρμόζει σε μία ανοιχτή, δημοκρατική και δίκαιη κοινωνία. Δεν πρέπει να περιοριστούν κατά κανένα τρόπο συνταγματικά δικαιώματα όπως η ελευθερία του τύπου, της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι.

  Glyn Ford (PSE), γραπτώς. −(EN) Θα υποστηρίξω την έκθεση του κ. Deprez σχετικά με τους παράγοντες που ευνοούν την υποστήριξη της τρομοκρατίας και τη στρατολόγηση τρομοκρατών. Εντούτοις, θα ήθελα να κάνω δύο παρατηρήσεις. Πρώτον, θέλω να θίξω το ζήτημα «Νέλσον Μαντέλα». Πρέπει να κάνουμε διάκριση μεταξύ εκείνων που μάχονται ενάντια στην καταπίεση και τα διεφθαρμένα απολυταρχικά καθεστώτα όπως το καθεστώς του απαρτχάιντ στη Νότια Αφρική και του μηδενισμού των βομβιστών της 11ης Σεπτεμβρίου. Δεν επρόκειτο να υποστηρίξω τον βομβαρδισμό της Rivonia, ούτε όμως θα υποστήριζα, εάν ο Νέλσον Μαντέλα είχε καταφύγει στην Ευρώπη, την έκδοσή του σε μία Νότια Αφρική όπου τον περίμενε η θανατική ποινή.

Δεύτερον, η Δύση πρέπει να παραδεχτεί πως κατά καιρούς, η δράση ή η απραξία μας στη Μέση Ανατολή, στην Παλαιστίνη και αλλού συμβάλλει στην αύξηση της εχθρότητας και της τρομοκρατίας που έχει εμάς ως στόχους. Μερικές φορές μπορούμε να γίνουμε οι χειρότεροι εχθροί του εαυτού μας.

  Bruno Gollnisch (NI), γραπτώς. – (FR) Στην έκθεση Deprez για την τρομοκρατία με ανησύχησαν δύο πράγματα. Το πρώτο ήταν η απουσία κάθε αναφοράς στις πρωταρχικές αιτίες της τρομοκρατικής απειλής στην Ευρώπη, δηλαδή στην ανεξέλεγκτη εισροή ομάδων μεταναστών που δεν επιθυμούν να ενσωματωθούν ή να αφομοιωθούν, αλλά αντίθετα επιδιώκουν να ζήσουν με τους δικούς τους νόμους μέσα στις επονομαζόμενες «κοινωνίες υποδοχής» και μάλιστα να τους επιβάλουν τους νόμους αυτούς.

Το δεύτερο ανησυχητικό στοιχείο ήταν ο καταμερισμός της ευθύνης: κατά τη γνώμη σας, ό,τι και να κάνει η Ευρώπη για να απαρνηθεί την ίδια της την ουσία, τις εθνικές της ταυτότητες και τον κοινό της πολιτισμό, είναι λίγο. Όσους συμβιβασμούς και να κάνει ως προς τις αξίες της στο όνομα της ανοχής και του επονομαζόμενου «δικαιώματος στη διαφορετικότητα», δεν θα είναι αρκετοί. Όσες διακρίσεις και να κάνει σε βάρος του δικού της πληθυσμού και υπέρ των ξένων εθνών ή πολιτισμών που ζουν στην επικράτειά της, δεν θα είναι αρκετές. Τελικά πάντα αυτή θα φταίει για ό,τι της συμβαίνει. Ωστόσο, οι υπεύθυνοι για τις τρομοκρατικές επιθέσεις στο Λονδίνο ήταν Βρετανοί πολίτες, γεννημένοι στη Βρετανία, με θέσεις εργασίας που πολλοί θα ζήλευαν. Δεν ήταν στο περιθώριο, ούτε ήταν θύματα, κι όμως, πήραν τα όπλα!

Είναι γεγονός ότι οι πολυπολιτισμικές και χωρισμένες σε τμήματα κοινωνίες που τόσο πολύ επιθυμείτε είναι από τη φύση τους κοινωνίες που τείνουν να παρουσιάζουν πολλές συγκρούσεις, και με το να αρνούμαστε την πραγματικότητα δεν κάνουμε τίποτα άλλο από το να θρέφουμε το μίσος και την περιφρόνηση.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Μολονότι η έκθεση περιλαμβάνει πτυχές που εκτιμούμε και θεωρούμε θετικές ενόψει της επιδείνωσης της παγκόσμιας κατάστασης, χαρακτηρίζεται μεταξύ άλλων από την απουσία αναγνώρισης ή αποκήρυξης των πραγματικών αντικειμενικών σκοπών και συνεπειών της «καταπολέμησης της τρομοκρατίας», ειδικά ως παράγοντα που προωθεί και ενθαρρύνει την τρομοκρατία.

Η έκθεση αναφέρεται, αν και υπό όρους, στη βασική ανάγκη μιας διπλωματικής και ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων σε παγκόσμιο επίπεδο, μολονότι δεν επισημαίνει ότι οι κύριοι παράγοντες που ενθαρρύνουν την τρομοκρατία περιλαμβάνουν την υποδαύλιση του κύκλου της βίας από τη στρατιωτικοποίηση των διεθνών σχέσεων, τις επιθέσεις εναντίον της ανεξαρτησίας κάποιων κρατών και της κυριαρχίας των εθνών, την κρατική τρομοκρατία, την παραβίαση των θεμελιωδών ελευθεριών, δικαιωμάτων και εγγυήσεων, την ανεξέλεγκτη καπιταλιστική εκμετάλλευση, την απάνθρωπη αύξηση της ανισότητας και της αδικίας και την ύπαρξη εκατομμυρίων ανθρώπων που ζουν σε απελπιστικές συνθήκες – για παράδειγμα στο Αφγανιστάν, στο Ιράκ ή την Παλαιστίνη.

Θεωρούμε ότι μία σοβαρή ανάλυση της τρομοκρατίας –σε όλες της τις μορφές, συμπεριλαμβανομένης και της κρατικής τρομοκρατίας– πρέπει να γίνεται σε συνάρτηση με το πολιτικό της πλαίσιο, πράγμα που αποκαλύπτει τα βαθύτερα αίτια της και τις πολιτικές που τη γεννούν, όπως η «καταπολέμηση της τρομοκρατίας» που διεξάγουν οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους.

Γι’ αυτό απείχαμε της ψηφοφορίας.

  Jean Lambert (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Υποστήριξα τις σημερινές τροπολογίες, σύμφωνα με τις οποίες η ριζοσπαστικοποίηση πρέπει να εξετάζεται μόνο από τη σκοπιά της στενής σύνδεσης με τη βία και οι ατομικές ελευθερίες πρέπει να έχουν εξέχουσα σημασία. Το τελευταίο δεν θα έπρεπε να χρειάζεται να το επαναλαμβάνουμε – θεωρούμε ότι είμαστε μία Ένωση θεμελιωμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ατομικές ελευθερίες. Ουσιαστικά οι περισσότερες από τις προτάσεις αυτής της έκθεσης αποτελούν ήδη πολιτική της ΕΕ και γι’ αυτό απορώ γιατί χρειαζόμαστε άλλη μία έκθεση.

Καταψήφισα την τελική έκθεση, όχι γιατί υποστηρίζω τη θέση του ΕΛΚ ή την περιορισμένη εθνική διαμάχη της Ισπανίας που τόσο συχνά δηλητηριάζει τις συζητήσεις του Σώματος για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, αλλά επειδή αποφασίσαμε να εξετάσουμε τη συμπερίληψη της δικαιολόγησης της τρομοκρατίας στην αντιτρομοκρατική δέσμη μας. Αυτό μπορεί να φαίνεται ασήμαντο, όμως βλέπουμε ήδη ότι οι φόβοι που προκαλούνται από μια τέτοια νομοθεσία περιορίζουν την ακαδημαϊκή ελευθερία, τον πολιτικό διάλογο και το έργο κατά της ριζοσπαστικοποίησης. Νεαροί μουσουλμάνοι μου είπαν ότι δεν συζητούν θέματα όπως αυτό της Παλαιστίνης ή του Ιράκ από φόβο μήπως η κριτική τους και η αποκάλυψη των συναισθημάτων τους ερμηνευτούν ως δικαιολόγηση ή εξύμνηση της τρομοκρατίας και καταλήξουν στα δικαστήρια. Το Κοινοβούλιο θα έπρεπε να έχει καταψηφίσει αυτήν την παράγραφο, όμως επέλεξε να μην το κάνει.

  Carl Lang (NI), γραπτώς. – (FR) Αυτή η έκθεση για την εξάλειψη της τρομοκρατίας εντάσσεται σε μία ατελείωτη σειρά κειμένων που εξυμνούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και την καταπολέμηση των διακρίσεων. Όμως στην ουσία η υπερβολική προσοχή όσον αφορά ενδεχόμενες παραβιάσεις των θεμελιωδών ελευθεριών –και ιδίως της ελευθερίας έκφρασης και της θρησκευτικής ελευθερίας– στην πραγματικότητα φθείρει τους πόρους που χρειαζόμαστε για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Θα πρέπει τώρα πια να έχουμε καταλάβει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενδιαφέρεται περισσότερο για την προστασία κάθε είδους δικαιωμάτων και για το να ενεργεί «πολιτικά ορθά» από ό,τι για την ασφάλεια των ευρωπαίων πολιτών.

Έτσι, η παρούσα έκθεση για τους παράγοντες που ευνοούν την υποστήριξη της τρομοκρατίας δεν περιλαμβάνει ούτε μία αναφορά στα τζαμιά, μολονότι γνωρίζουμε ότι δεν είναι τίποτα άλλο από κέντρα στρατολόγησης μελλοντικών ισλαμιστών τρομοκρατών. Επίσης, δεν υπάρχει καμία αναφορά στους ιμάμηδες της Γαλλίας, του Βελγίου, των Κάτω Χωρών ή της Δανίας που είναι αποτελεσματικοί φορείς στρατολόγησης ισλαμιστών νέων υπερμάχων της Τζιχάντ.

Το να μην φοβίζουμε κανένα, να μην αναμοχλεύουμε τις θρησκευτικές ευαισθησίες, να μην κάνουμε διακρίσεις, είναι δύσκολο να αποτελέσει μία αποτελεσματική συνταγή για την αντιμετώπιση της εντεινόμενης απειλής της ισλαμικής τρομοκρατίας. Το αποτέλεσμα είναι ακριβώς το αντίθετο.

  Roselyne Lefrançois (PSE), γραπτώς. – (FR) Η παρούσα έκθεση περιλαμβάνει ουσιαστικό έργο τροποποίησης από μέλη των Ομάδων PSE, Verts/ALE, GUE/NGL και ALDE στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Η προοδευτική κεντροαριστερή πλειοψηφία κατάφερε να μετατρέψει ένα κείμενο που αρχικά στιγμάτιζε το Ισλάμ και τους μουσουλμάνους με σκανδαλώδη τρόπο σε ένα ισορροπημένο κείμενο το οποίο δίνει έμφαση σε όλους τους παράγοντες (οικονομικούς, κοινωνικούς κλπ.) που ευνοούν την υποστήριξη της τρομοκρατίας υπογραμμίζοντας την ανάγκη σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και τονίζοντας τη σημασία της καταπολέμησης των διακρίσεων και της προαγωγής της ισότητας ευκαιριών, ιδίως στους τομείς της παιδείας, της κατάρτισης και της απασχόλησης.

Ωστόσο στην έκθεση υπάρχουν δυο–τρία σημεία τα οποία θεωρώ αμφιλεγόμενα, συγκεκριμένα οι αναφορές στο «μετριοπαθές Ισλάμ» και η «παρακολούθηση των χώρων όπου διαδίδεται τρομοκρατική προπαγάνδα η οποία στοχεύει στην παρακίνηση ατόμων να διαπράττουν τρομοκρατικές πράξεις».

Εντούτοις, παρόλο που δεν μπορώ να υποστηρίξω ολόψυχα την έκθεση, η απόρριψή της θα σήμαινε παραχώρηση στη δεξιά και έτσι θα πετάγονταν στα σκουπίδια προσπάθειες πολλών μηνών.

Γι’ αυτό θεωρώ ότι το καλύτερο είναι να απέχω της ψηφοφορίας και να εξηγήσω τους λόγους γι’ αυτό.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Η έκθεση αυτή επιδιώκει να διατυπώσει μια σειρά ευρωπαϊκών προτύπων και αρχών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας. Η αντίδραση της δεξιάς στην έκθεση σημαίνει ότι δεν θα συμπεριληφθούν σε μία συνεκτική ευρωπαϊκή στρατηγική κατά της τρομοκρατίας η βοήθεια προς τα θύματα, η ποινικοποίηση της υποστήριξης της τρομοκρατικής δραστηριότητας σε όλα τα κράτη μέλη και η ενίσχυση της ανάγκης για πολιτικό διάλογο. Υπερψήφισα την έκθεση και λυπάμαι διότι δεν επιτεύχθηκε συμφωνία για πράγματα για τα οποία πιστεύει κανείς ότι είναι θέματα που γενικά τυγχάνουν ευρείας συναίνεσης.

  Andreas Mölzer (NI), γραπτώς. − (DE) Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα είναι η πρόκληση αυτού του αιώνα. Η αποφασιστική δράση ενάντια στους μηχανισμούς προπαγάνδας είναι, επομένως, το πρώτο μικρό βήμα στην προσπάθεια χαλιναγώγησης της εξάπλωσης της τρομοκρατίας μεταξύ των αυτόνομων ισλαμικών υποκουλτούρων που υπάρχουν σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Πρέπει να αναγνωρίσουμε το γεγονός ότι η τρομοκρατία στην Ευρώπη έχει καθαρά ισλαμικό χαρακτήρα και ότι οι ριζοσπαστικοποιημένοι μουσουλμάνοι είναι απόλυτα απρόσβλητοι από τα μέτρα ενσωμάτωσης. Η ριζοσπαστικοποίηση προελαύνει στην Ευρώπη και οι πολιτικοί φαίνονται συχνά να αρνούνται σε κάποιο βαθμό την πραγματικότητα ως προς αυτά τα θέματα.

Για τον λόγο αυτόν, μία στρατηγική προσέγγιση της καταπολέμησης της τρομοκρατίας είναι όχι απλά απαραίτητη, αλλά ζωτικής σημασίας για να εξασφαλιστεί η επιβίωση της Ευρώπης, των λαών και των πολιτισμών της. Οι προσπάθειες πρέπει να αρχίσουν από τους νέους, όμως κι αυτοί πρέπει να δείξουν κάποια προθυμία να συμμετάσχουν.

Φυσικά, στην Ευρώπη δεν πρέπει να καταργηθούν όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα – όπως γνωρίζουμε ότι συμβαίνει ήδη σε ορισμένες περιπτώσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ωστόσο, είναι σημαντικό να φανούμε σκληροί απέναντι στην τρομοκρατία.

Ασφαλώς, κάθε παράνομο περιεχόμενο που εντοπίζεται στα νέα μέσα ενημέρωσης πρέπει να αντιμετωπίζεται όπως και κάθε άλλη παράνομη δήλωση και οι δημιουργοί του πρέπει να διώκονται και να τιμωρούνται.

  Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Ένας από τους μεγαλύτερους κινδύνους στη συζήτηση για την τρομοκρατία και τα αίτιά της είναι να φθάνει κανείς σε ένα από τα δύο άκρα: από τη μια να προσπαθεί να καταλάβει τα πάντα, να θεωρεί ότι όλα γίνονται αποδεκτά και δικαιολογημένα, ή από την άλλη να αρνείται να αναγνωρίσει διάφορες πραγματικότητες, πράγμα που συγχέει τα πάντα και τα ομαδοποιεί βάσει των ίδιων εννοιών και προδιαγραφών. Και τα δύο άκρα είναι επικίνδυνοι τρόποι ανάλυσης διότι εφόσον δεν είναι ακριβή, δεν επιτρέπουν τη συναγωγή έγκυρων συμπερασμάτων και οδηγούν την αστυνομία, τους νομοθέτες και την κοινή γνώμη σε σφάλματα. Επίσης, συνιστούν απειλή για την κατανόηση της πραγματικής κατάστασης, η οποία εμπεριέχει την τρομοκρατία και ταυτόχρονα την αντιμετωπίζει με σταθερότητα. Αυτή είναι η πρόκληση που αντιμετωπίζουμε: να μπορέσουμε να αντιληφθούμε την πραγματικότητα ακριβώς όπως είναι αντί να τη βλέπουμε όπως φοβόμαστε πως είναι ή όπως θα θέλαμε να είναι, και συνακόλουθα να ενεργούμε όσον αφορά και τα απώτερα και τα άμεσα αίτιά της, χωρίς ποτέ να ξεχνάμε ποτέ ότι η τρομοκρατία δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να γίνει αποδεκτή ή να δικαιολογηθεί. Ακόμα, να καταλάβουμε ότι δεν είναι τα θύματα (είτε πραγματικά είτε πιθανά) εκείνα που πρέπει να καταλαβαίνουν και να δικαιολογούν τα εγκλήματα των επιτιθεμένων. Για όλους αυτούς τους λόγους καταψήφισα την έκθεση.

  Martine Roure (PSE), γραπτώς. – (FR) Το καλύτερο μέσον για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας είναι η πρόληψη και όχι η γενική παρακολούθηση των ευρωπαίων πολιτών. Έτσι, το σημαντικό είναι η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της τρομοκρατίας.

Το φαινόμενο της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης θα σταματήσει όταν αντιμετωπίσουμε τις ανισότητες και τις αδικίες σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.

Απείχα της ψηφοφορίας για την έκθεση αυτή διότι δεν πιστεύω ότι στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας μπορούμε να κατηγορούμε μία συγκεκριμένη θρησκεία. Η τρομοκρατία δεν αφορά τη θρησκεία, ακόμα κι αν ορισμένοι μπορεί να επικαλούνται αυτό που αποκαλούν πίστη τους για να δικαιολογήσουν δολοφονίες. Ο μόνος τρόπος καταπολέμησης της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης θα είναι η ενίσχυση του κοσμικού χαρακτήρα των κοινωνιών μας και η ανοιχτή συμμετοχή στον διαπολιτισμικό διάλογο με όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες και κυρίως τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.

  Olle Schmidt (ALDE), γραπτώς. − (SV) Η τρομοκρατία είναι διασυνοριακό φαινόμενο και πρέπει να αντιμετωπιστεί δυναμικά με κοινή δράση. Ωστόσο, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει πάντα να διεξάγεται με νόμιμα και ανάλογα μέσα. Οι πτήσεις της CIA στην Ευρώπη, η χρησιμοποίηση βασανιστηρίων, οι εικονικές εκτελέσεις και οι εικονικοί πνιγμοί που τώρα η CIA παραδέχεται ότι έγιναν, καθώς και η ίδρυση ειδικών μυστικών φυλακών, πρέπει να καταδικαστούν αυστηρά. Εδώ η ΕΕ έπρεπε να είχε αντιδράσει πολύ πιο σθεναρά.

Για μένα, ωστόσο, ένα πράγμα είναι αυτονόητο: ότι η κοινή μας νομοθεσία πρέπει να είναι θεμελιωμένη στις αξίες μας. Επίσης, πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι η κοινοτική νομοθεσία δεν θα διακυβεύσει ούτε θα βάλει στο περιθώριο σημαντικές αρχές, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται η ελεύθερη έκφραση.

Στην έκθεση αναφέρεται επίσης η εισαγωγή μιας νέας έννοιας στην απόφαση πλαίσιο: η «δικαιολόγηση της τρομοκρατίας». Θεωρώ ότι αυτό θα ήταν ατυχές, όχι επειδή δεν είναι καλή η ιδέα να εξασφαλίσουμε πως όλα τα κράτη μέλη θα έχουν καλούς νόμους κατά της υποκίνησης, αλλά επειδή είναι δύσκολο, αν όχι αδύνατο, να καταλήξουμε σε έναν ορισμό που θα εφαρμοζόταν με ενιαίο τρόπο και δεν θα οδηγούσε σε ακανθώδη προβλήματα ερμηνείας. Από τη μια υπάρχει το σημαντικό καθήκον να βρούμε τρόπους για να καταπολεμήσουμε την τρομοκρατία και να σώσουμε ζωές. Από την άλλη υπάρχει η αρχή της ελεύθερης έκφρασης και η φροντίδα να διατηρήσουμε στην Ευρώπη υψηλό επίπεδο νομικής ασφάλειας. Το θέμα είναι να βρούμε τη σωστή ισορροπία.

  Konrad Szymański (UEN), γραπτώς. − (PL) Δεν μπορώ να υποστηρίξω την έκθεση Deprez και την πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με τους παράγοντες που ενθαρρύνουν την τρομοκρατία και ευνοούν τη στράτευση τρομοκρατών.

Η έκθεση θέτει εσφαλμένες προτεραιότητες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Η πρόταση επικεντρώνεται κυρίως σε μέτρα κοινωνικής πολιτικής. Η προσέγγιση αυτή δεν θα διευκολύνει την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η οποία απαιτεί επιπλέον καλύτερους ελέγχους των συνόρων και καλύτερο συντονισμό μεταξύ των διωκτικών αρχών.

  Geoffrey Van Orden (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Η αριστερά του Κοινοβουλίου αποδυνάμωσε ένα καίριο και αδιαφιλονίκητο μήνυμα που υπήρχε στο αρχικό κείμενο της παρούσας έκθεσης και δήλωνε ότι «η τρομοκρατία (και ιδίως η τρομοκρατία της Τζιχάντ) είναι σήμερα η σοβαρότερη απειλή για την ασφάλεια των πολιτών της Ένωσης». Στην έκθεση δεν γίνεται καμία αναφορά στους κυριότερους παράγοντες που ευνοούν τη στρατολόγηση τρομοκρατών, δηλαδή την ανεξέλεγκτη μετανάστευση και ασφαλώς, όσον αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, την ευρεία έλλειψη σεβασμού για τη χριστιανική θρησκεία και τη θετική αντίληψη της ιστορίας και του πολιτισμού μας.

Δεν προξενεί έκπληξη το γεγονός ότι οι ξένοι δεν βρίσκουν πολλά στοιχεία με τα οποία να μπορούν να ταυτιστούν. Δεν γίνεται αναφορά στο πώς φαίνεται να επιτυγχάνει η τρομοκρατία και στη νομιμοποίηση και την επιβράβευση τρομοκρατών όπως οι πρώην ηγέτες του προσωρινού IRA. Ως εκ τούτου, καταψήφισα την έκθεση και συνέβαλα στην απόρριψή της από το Κοινοβούλιο.

- Έκθεση Ignasi Guardans Cambó (A6-0002/2008)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Αυτή η έκθεση πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι πραγματικά γεμάτη στόχους και πρωτοβουλίες για την ελευθέρωση του παγκοσμίου εμπορίου –είτε αγαθών, είτε υπηρεσιών ή κεφαλαίων– της οποίας ηγείται η ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ένα θεωρητικά παντοδύναμο όργανο στην κοινή εμπορική πολιτική βάσει του νέου σχεδίου της Συνθήκης που παραχωρεί την αποκλειστική αρμοδιότητα γι’ αυτόν τον τομέα στην ΕΕ.

Το δόγμα είναι το άνοιγμα των αγορών. Η προσέγγιση είναι η κατάργηση όλων των εμπορικών φραγμών, ειδικά όσον αφορά τις αναπτυγμένες και τις αναδυόμενες οικονομίες. Ο σκοπός είναι το άνοιγμα των αγορών, το οποίο πρέπει να πραγματοποιηθεί, εάν είναι δυνατό, σύμφωνα με το πρότυπο της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.

Επειδή θεωρεί ότι το σημερινό σύστημα του ΠΟΕ δεν είναι αρκετά κανονιστικό και δεσμευτικό, προβάλλει το «ευρωπαϊκό μοντέλο διακυβέρνησης» για το εμπόριο είτε με τη σύναψη συμφωνιών ελευθέρων συναλλαγών είτε με την άσκηση πίεσης για ολοκλήρωση του τρέχοντος γύρου διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ, και απευθύνει έκκληση για δημιουργία συνεργιών με τους κυριότερους εμπορικούς εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (όπως είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, ο Καναδάς και η Ιαπωνία).

Δείτε για παράδειγμα πώς η έκθεση προτρέπει τις εκτός ΕΕ χώρες να άρουν τους περιορισμούς σε σχέση με την ξένη ιδιοκτησία για τις ευρωπαϊκές εταιρείες … Στόχος είναι η οικονομική κυριαρχία.

Γι’ αυτό καταψηφίσαμε την έκθεση.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Επικροτώ την έκθεση Guardans Cambó σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την εξασφάλιση της πρόσβασης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην αγορά. Οι αρχές της βελτιωμένης αμοιβαίας πρόσβασης, η μεγαλύτερη υποστήριξη των ΜΜΕ και η βελτίωση της πρόσβασης στην εσωτερική αγορά θα συμβάλουν στην ενίσχυση της ατζέντας της Λισαβόνας. Υποστηρίζω ειδικά τις τροπολογίες που αφορούν τη διάκριση μεταξύ της πρόσβασης στις ανεπτυγμένες αγορές και τις αναδυόμενες οικονομίες, αφενός, και στις ΛΑΧ και τις αναπτυσσόμενες χώρες αφετέρου.

  Luís Queiró (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Μολονότι η ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά είναι τεράστια, η παγκόσμια αγορά που άνοιξε εξαιτίας της παγκοσμιοποίησης είναι ακόμα μεγαλύτερη και πιο δυναμική. Η πρόσβαση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην αγορά αυτή και ιδίως στις ταχέως αναπτυσσόμενες αναδυόμενες οικονομίες πρέπει επομένως να είναι προτεραιότητα και του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Ενώ όμως είναι αλήθεια ότι στον τομέα της ιδιωτικής πρωτοβουλίας δεν μπορούμε να κάνουμε επιλογές ή, ακόμα χειρότερα, να θέτουμε προτεραιότητες, στον τομέα των δημοσίων πρωτοβουλιών έχουμε ακόμα πολύ δρόμο μπροστά μας. Από τη μια πρέπει να καταλάβουμε ότι είναι ανάγκη να ανοίξουμε τις αγορές μας αν επιθυμούμε –και το επιθυμούμε– να αποκτήσουμε μεγαλύτερη πρόσβαση στις διεθνείς αγορές. Από την άλλη, είναι σημαντικό να εστιαστούμε στην ικανότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων να αντέξουν απέναντι στην αυξανόμενη οικονομική απόδοση και ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων των εν λόγω χωρών, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να επικεντρωθούμε ανενδοίαστα στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία των δικών μας επιχειρήσεων, κι αυτό μπορεί να γίνει μόνο μέσα σε ένα ελεύθερο, ανοιχτό και διαφανές περιβάλλον.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE), γραπτώς. − (RO) Η έκθεση Guardans Cambó αναφέρεται στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στην αγορά. Στις αρχές του περασμένου χρόνου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε ανακοίνωση σχετικά με μια ισχυρότερη εταιρική σχέση για την πρόσβαση των ευρωπαίων εξαγωγών στην αγορά.

Τα μέτρα που προτείνει η Επιτροπή αφορούν την αναδιάρθρωση του συστήματος μηχανογράφησης της Κοινότητας το οποίο παρέχει πληροφορίες και υπηρεσίες για την πρόσβαση στην αγορά σε περίπου 100 χώρες, βελτίωση της διαφάνειας και μία ενημερωτική εκστρατεία σχετικά με τις κοινοτικές υπηρεσίες που έχουν στη διάθεσή τους οι ευρωπαίοι εξαγωγείς, ιδίως όσον αφορά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

Ωστόσο, λυπάμαι διότι δεν εγκρίθηκαν ορισμένες από τις τροπολογίες της Ομάδας των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών που αφορούσαν τον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και του ανταγωνισμού.

Θεωρώ απαραίτητο τον καθορισμό μίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση των τελευταίων σε αγορές τρίτων χωρών, ταυτόχρονα πρέπει όμως να εξασφαλίσουμε ότι σε αυτές τις αγορές θα γίνονται σεβαστές οι ευρωπαϊκές αρχές και αξίες: το εργατικό δίκαιο, η προστασία του περιβάλλοντος, ο σεβασμός της πνευματικής ιδιοκτησίας και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

8. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 12.40 και επαναλαμβάνεται στις 15.05)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PÖTTERING
Προέδρου

9. Συζήτηση σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης (συζήτηση)

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης, στην οποία θα συμμετάσχει ο πρωθυπουργός της Σουηδίας και μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Κυρίες και κύριοι, σας καλωσορίζω θερμά σε αυτήν την ιδιαίτερη συνεδρίαση. Ειδικότερα, θα ήθελα να καλωσορίσω θερμά τον πρωθυπουργό της Σουηδίας κ. Fredrik Reinfeldt. Välkommen till Europaparlamentet! Καλωσορίσατε!

(Χειροκροτήματα)

Κύριε πρωθυπουργέ, είναι μεγάλη μου χαρά –και μεγάλη χαρά όλων μας– που σας υποδεχόμαστε σήμερα για πρώτη φορά εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να συζητήσουμε μαζί για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Μόλις είδα στα θεωρεία τον πρώην πρωθυπουργό της Βουλγαρίας Simeon Sakskoburggotski. Καλωσορίσατε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο!

Η συνθήκη που υπογράφηκε στη Λισαβόνα στις 13 Δεκεμβρίου 2007 οδηγεί την Ευρωπαϊκή Ένωση προς μια νέα κατεύθυνση. Μετά από πολυετείς συζητήσεις έχουμε επιτέλους μία συνθήκη που ανταποκρίνεται στις ανάγκες της διευρυμένης Ευρωπαϊκής Ένωσης και της δίνει τη δυνατότητα να αφοσιωθεί στην εκπλήρωση των ελπίδων και των προσδοκιών των ευρωπαίων πολιτών μέσω δημοκρατικών διαδικασιών. Η νέα Συνθήκη δεν θα προσδώσει μόνο μεγαλύτερη διαφάνεια στη δραστηριότητα της Ένωσης, πράγμα που ενδιέφερε ανέκαθεν πολύ τη Σουηδία, αλλά θα ορίσει ως νέο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών, που είναι ένας τομέας στον οποίο η Σουηδία έχει ήδη σημειώσει μεγάλες επιτυχίες. Κύριε πρωθυπουργέ, η χώρα σας έχει κάθε λόγο να είναι περήφανη για τον ηγετικό της ρόλο στην Ευρώπη ως προς τη χρησιμοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Εμείς στην Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να επιδιώξουμε ενωμένοι την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών προκειμένου να μπορέσουμε να διαδραματίσουμε μαζί ηγετικό ρόλο στον αγώνα αυτόν σε παγκόσμιο επίπεδο. Μόλις την περασμένη εβδομάδα είδα στα Ηνωμένα Έθνη πόσο μεγάλες προσδοκίες έχει ο ΟΗΕ ειδικά από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως το νομοθετικό της σκέλος.

Η Συνθήκη της Λισαβόνας μας προσφέρει μέσα για την επιδίωξη των στόχων που είναι σημαντικοί για το μέλλον μας και για την ταχεία υλοποίηση των απαραίτητων γι’ αυτό μεταρρυθμίσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι βαθύτατα πεπεισμένο, όπως κι εσείς, κύριε πρωθυπουργέ, ότι η νέα Συνθήκη πρέπει να τεθεί σε ισχύ μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2009. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο άκουσε με χαρά την εξαγγελία του σουηδικού κοινοβουλίου, του Riksdag, ότι προτίθεται να επικυρώσει τη νέα Συνθήκη μέχρι τον Νοέμβριο του 2008.

Εάν καταστεί δυνατό η διαδικασία της επικύρωσης να ολοκληρωθεί με επιτυχία και έγκαιρα και στα 27 κράτη μέλη, η σουηδική Προεδρία του Συμβουλίου θα μπορέσει να αφιερωθεί κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2009 στις μείζονες προκλήσεις του μέλλοντος εντός ενός νέου θεσμικού πλαισίου. Η Σουηδία θα μας οδηγήσει σε μια νέα εποχή της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Μαζί, με βάση τη νέα Συνθήκη και με ένα νεοεκλεγέν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με μία νέα Επιτροπή και με τη Σουηδία στην προεδρία, θα μπορέσουμε να ανοίξουμε μαζί ένα νέο κεφάλαιο ενισχυμένης συνεργασίας.

Είτε πρόκειται για την ενεργειακή ασφάλεια, είτε για την κλιματική αλλαγή, τη συνέχιση της ανάπτυξης της βόρειας διάστασης της Ένωσης ή την ευρωπαϊκή στρατηγική για τη Βαλτική, περιμένουμε ότι η Σουηδία θα αποτελέσει πηγή ισχυρής ώθησης. Γι’ αυτό αναμένουμε με ανυπομονησία τα σχόλιά σας για τη μελλοντική μορφή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κύριε πρωθυπουργέ, σας καλώ τώρα να μιλήσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

  Fredrik Reinfeldt, πρωθυπουργός της Σουηδίας, μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. − (SV) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, είναι μεγάλη μου τιμή να βρίσκομαι σήμερα εδώ. Είναι αλήθεια ότι, όπως ελέχθη, δεν έχω έρθει ξανά εδώ υπό τη σημερινή μου ιδιότητα, ούτε ήμουν ποτέ πριν σε αυτήν την αίθουσα, όμως ως νέος πολιτικός είχα έρθει στο Στρασβούργο και επισκέφθηκα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με το όνειρο ότι μια μέρα θα έβλεπα τη χώρα μου να εκπροσωπείται πλήρως εκεί. Γνωρίζω τι σημαίνει να το ονειρεύεται κανείς αυτό, και αναμφίβολα το γνωρίζουν και πολλοί άλλοι που βρίσκονται εδώ σήμερα.

Έτσι, είναι μεγάλη μου τιμή να έχω την ευκαιρία να παρουσιάσω σε αυτή τη συνέλευση μερικές σκέψεις για ευρωπαϊκά ζητήματα.

Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, κάποιοι διορατικοί πολιτικοί κατάλαβαν πως ο μόνος τρόπος για να εξασφαλιστεί η ειρήνη ήταν να ενωθούν οι χώρες της Ευρώπης με μια μορφή ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Όπως τότε, έτσι και σήμερα η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση πρέπει να έχει ως οδηγό ένα ξεκάθαρο όραμα. Πρέπει να θέσουμε τα θεμελιώδη ερωτήματα: πού θέλουμε να πάμε και πώς θα φθάσουμε εκεί;

Ο κόσμος μας αλλάζει με γρήγορους ρυθμούς και εμείς αλλάζουμε μαζί του. Γινόμαστε ολοένα πιο εξαρτημένοι οι μεν από τους δε και συνεπώς πρέπει να ξέρουμε ποια θα πρέπει να είναι η θεμελιώδης αρχή.

Το πρότυπο της ευρωπαϊκής μας ολοκλήρωσης πρέπει να είναι τόσο ισχυρό, ώστε ούτε ο φανατικός εθνικισμός ούτε ο θρησκευτικός φανατισμός να μπορεί να απειλήσει την ειρήνη και τη σταθερότητα στην Ευρώπη.

Δεν πρέπει να φοβόμαστε μια δυνατή Ευρώπη. Αντίθετα, πρέπει να φοβόμαστε μια αδύναμη Ευρώπη. Μια δυνατή Ευρώπη αναλαμβάνει μεγαλύτερη ευθύνη για παγκόσμια προβλήματα. Μια δυνατή Ευρώπη συνδυάζει την οικονομική ανάπτυξη με πολιτικές φιλικές για το περιβάλλον. Μια δυνατή Ευρώπη επιδιώκει το καλύτερο για τους πολίτες της. Μια ενωμένη Ευρώπη –και αυτό αξίζει να το αναφέρουμε σε μια περίοδο όπως η σημερινή– τολμά να προσφέρει στο Κοσσυφοπέδιο μία σαφή ευρωπαϊκή προοπτική.

Η σουηδική κυβέρνηση πιστεύει στις δυνατότητες της Ευρώπης. Όπως είπα, η Σουηδία πρέπει να έχει μία σαφή και αδιαμφισβήτητη θέση στο κέντρο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Από τότε που ανέλαβε η σημερινή κυβέρνηση, το φθινόπωρο του 2006, είδαμε επίσης πόσο έχει μεγαλώσει στη Σουηδία η υποστήριξη της κοινής γνώμης προς την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Υπάρχουν άνθρωποι που λένε πως αυτό είναι απλά τυχαίο. Τους απαντώ: όσο πιο πολύ δραστηριοποιείται κανείς, τόσο πιο τυχερός γίνεται. Και ασφαλώς εμείς δραστηριοποιηθήκαμε. Το κόμμα μου διεξήγαγε ήδη το 1962 μία εκστρατεία σε τοπικές εκλογές με σύνθημα «Ναι στην Ευρώπη». Έπρεπε να περιμένουμε 33 ολόκληρα χρόνια για να μπορέσουμε τελικά να στείλουμε βουλευτές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Τώρα φαίνεται πως μπορούμε να ξαποστάσουμε για λίγο, μετά από αρκετά χρόνια σκληρών συζητήσεων για τη συνθήκη. Η Καγκελάριος Merkel επιτέλεσε σοβαρό έργο που βοήθησε στην επίλυση του ζητήματος. Επίσης, εκφράζω τις ιδιαίτερες ευχαριστίες μου στον πρωθυπουργό Sócrates που οδήγησε με επιδεξιότητα τη συνθήκη σε αίσιο τέλος. Η Συνθήκη της Λισαβόνας δημιουργεί ευνοϊκότερες προϋποθέσεις για μια πιο ανοιχτή, αποτελεσματική και δυναμική ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Όμως, πρωτίστως, προσφέρει νέες ευκαιρίες για να συζητηθούν θέματα που είναι σημαντικά για το μέλλον: το κλίμα και την ενέργεια, τις θέσεις εργασίας και την οικονομική ανάπτυξη, τις δημογραφικές εξελίξεις, τη μετανάστευση και τον ρόλο της ΕΕ στη διεθνή σκηνή. Θα πω δυο λόγια για καθένα από αυτά τα θέματα.

Θέλω να εργαστώ για μία σύγχρονη Ευρώπη που θα βασίζεται στην προοπτική των πολιτών.

Όλοι επιδιώκουμε να τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη την 1η Ιανουαρίου 2009. Όπως είπε ο Πρόεδρος, η Σουηδία προτίθεται να επικυρώσει τη Συνθήκη το φθινόπωρο του 2008. Σε 18 μήνες, η Σουηδία θα αναλάβει την προεδρία της ΕΕ. Θα είναι μία ενδιαφέρουσα προεδρία με ένα νεοεκλεγέν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μία νέα Επιτροπή και με τις νέες ηγετικές θέσεις που δημιουργεί η Συνθήκη της Λισαβόνας.

Περιμένω ότι θα έχουμε πολύ στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για όλα αυτά τα θέματα.

Στα βασικά θέματα της σουηδικής Προεδρίας της ΕΕ θα συγκαταλέγονται το κλίμα και η ενέργεια, το πρόγραμμα της Χάγης, η απασχόληση και η οικονομική ανάπτυξη, θέματα που αφορούν τη Βαλτική και ο ρόλος της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα. Εργαζόμαστε ήδη εντατικά για τις προετοιμασίες. Επίσης, θα είμαστε έτοιμοι να αντιμετωπίσουμε απρόοπτα.

Με άλλα λόγια, πρέπει να υπάρχει μεγάλος βαθμός ευελιξίας και η δυνατότητα προσαρμογής στην εκάστοτε κατάσταση που μπορεί, παρ’ όλ’ αυτά, να επηρεάσει τη διαδικασία.

Το θέμα του κλίματος και της ενέργειας αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα η κοινωνία μας. Έχουμε μεγάλη ευθύνη απέναντι στις μελλοντικές γενιές να εξασφαλίσουμε ότι θα επιτύχουμε να χαράξουμε μία πολιτική με στόχο τη μακροπρόθεσμη αειφόρο ανάπτυξη. Πρέπει να εργαστούμε σκληρά μαζί για να επιτύχουμε διεθνή συμφωνία στη σύνοδο κορυφής του ΟΗΕ στην Κοπεγχάγη τον Δεκέμβριο του 2009.

Χάρη σε ιστορικές αποφάσεις που ελήφθησαν στην εαρινή σύνοδο κορυφής του προηγούμενου έτους, η ΕΕ ανέλαβε ηγετικό ρόλο. Όμως η ΕΕ δεν μπορεί να αναλάβει μόνη της αυτήν την ευθύνη. Θα χρειαστεί στενή συνεργασία με πολλές άλλες χώρες όπως η Ινδία, η Ιαπωνία, η Κίνα, η Ρωσία και οι ΗΠΑ.

Κάποιοι υπολογισμοί δείχνουν ότι η συνολική παγκόσμια ζήτηση ενέργειας δεν μειώνεται, αλλά μπορούμε να περιμένουμε ότι θα αυξηθεί κατά 50% μέχρι το 2030. Φυσικά, το κλειδί για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών είναι το πώς θα αντιμετωπιστεί αυτή η αναμενόμενη αύξηση των ενεργειακών αναγκών.

Το πρώτο ερώτημα είναι πώς θα βελτιώσουμε την εξοικονόμηση ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση. Ωστόσο οι προκλήσεις της κλιματικής αλλαγής απαιτούν και μια νέα πολιτική προσέγγιση. Πρέπει να διαλύσουμε τον μύθο ότι η ανάπτυξη είναι εχθρός του περιβάλλοντος .

Η Σουηδία αποτελεί ζωντανό παράδειγμα για το αντίθετο. Από το 1990, σημείο εκκίνησης του Κιότο, η οικονομία μας παρουσίασε αύξηση 44% ενώ ταυτόχρονα μειώσαμε κατά 9% τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου. Επενδύσαμε στην έρευνα και τις νέες τεχνολογίες σε συνδυασμό με την αναθεώρηση φόρων και κανονισμών. Αυτό άνοιξε τον δρόμο για μια ανάπτυξη στο πλαίσιο της οποίας το περιβάλλον δίνει ώθηση και στη σύσταση νέων επιχειρήσεων και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Είμαι πεπεισμένος ότι μπορούμε να επιτύχουμε τους στόχους της δέσμης μέτρων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια· πρέπει όμως να θεσπίσουμε τα σωστά πολιτικά μέσα για να ενθαρρύνουμε τις κοινωνίες και τις επιχειρήσεις μας να κάνουν τις σωστές επιλογές.

Το τίμημα για τη ρύπανση του περιβάλλοντός μας πρέπει να είναι υψηλό και η επιβράβευση για την επιλογή λύσεων που δεν παράγουν διοξείδιο του άνθρακα πρέπει να είναι ελκυστική.

Όπως υπογράμμισαν πολλοί, η πράσινη τεχνολογία υπάρχει ήδη. Οι κυβερνήσεις φέρουν τεράστια ευθύνη για τη μετάβαση που πρέπει να γίνει, το ίδιο όμως ισχύει και για τους απλούς πολίτες. Πρέπει να το δούμε αυτό σαν ένα είδος συμφώνου μεταξύ κυβερνήσεων και πολιτών για την υποστήριξη εναλλακτικών λύσεων φιλικών προς το περιβάλλον. Αυτό θα αυξήσει τον ανταγωνισμό προς όφελος μιας κοινωνίας πιο φιλικής προς το περιβάλλον. Όλοι μπορούμε να κερδίσουμε από αυτό.

Όσον αφορά τη στρατηγική της Λισαβόνας, οι ΗΠΑ ήταν η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου για παραπάνω από έναν αιώνα. Τώρα, νέοι παράγοντες επηρεάζουν την παγκόσμια οικονομία. Οι οικονομίες της Ινδίας και της Κίνας αναπτύσσονται αλματωδώς. Η παγκοσμιοποίηση έφερε θετική ανάπτυξη σε πολλά μέρη του κόσμου. Η παγκοσμιοποίηση είναι μια δύναμη που ευνοεί τη δημοκρατία και φέρνει έντονα στο επίκεντρο τη διαφορά μεταξύ ανοιχτών και κλειστών κοινωνιών. Όμως η παγκοσμιοποίηση αυξάνει και τον ανταγωνισμό.

Οι πολιτικές που χθες μας έδωσαν εργασία, ασφάλεια και ευημερία πρέπει να τροποποιούνται διαρκώς προκειμένου να έχουμε την ίδια επιτυχία και αύριο.

Σήμερα, το ένα τρίτο του ενεργού πληθυσμού της Ευρώπης βρίσκεται έξω από την αγορά εργασίας. Αυτή η κατάσταση είναι απαράδεκτη. Πρέπει να αυξήσουμε την προσφορά εργασίας και να καταπολεμήσουμε τον αποκλεισμό με μεταρρυθμίσεις των εθνικών αγορών εργασίας και με επενδύσεις στην εκπαίδευση και τις δεξιότητες. Καθώς η οικονομική ολοκλήρωση καθίσταται ολοένα και πιο ισχυρή στην Ένωση και σε ολόκληρο τον κόσμο, οι επιτυχίες και αποτυχίες –που κι αυτές υπάρχουν– των εθνικών μεταρρυθμιστικών προσπαθειών δεν θα είναι πλέον αποκλειστικά εσωτερική υπόθεση. Μας αφορούν όλους.

Η μελλοντική ευημερία της Ευρώπης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον τρόπο με τον οποίο εμείς, τα κράτη μέλη, θα δημιουργήσουμε μαζί καλύτερες συνθήκες για την εκμετάλλευση των ευκαιριών και θα αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Επίσης, εξαρτάται από το πώς θα αντιμετωπίσουμε τις δημογραφικές τάσεις και τις διασυνοριακές προκλήσεις στον περιβαλλοντικό τομέα.

Μία προοδευτική κοινοτική ενεργειακή και περιβαλλοντική πολιτική αποτελεί προϋπόθεση για μακροπρόθεσμη αειφόρο ανάπτυξη και συνακόλουθα για την ευημερία στην Ευρώπη. Είναι όμως και ένας σημαντικός παράγοντας για τη μελλοντική ανταγωνιστικότητά μας.

Η ΕΕ δημιούργησε τα μέσα για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων μέσω της στρατηγικής της Λισαβόνας για την αειφόρο ανάπτυξη και την απασχόληση. Η στρατηγική υπάρχει, δυστυχώς όμως εμείς παρεκκλίναμε όσον αφορά την υλοποίησή της.

Ας καταβάλουμε αποφασιστικές προσπάθειες να ενισχύσουμε την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της ΕΕ με συνεχείς διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και με επενδύσεις στην έρευνα και τη διευκόλυνση της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών. Ας κάνουμε μια πραγματική προσπάθεια να ολοκληρώσουμε την εσωτερική αγορά και να δημιουργήσουμε ένα πιο καινοτόμο επιχειρηματικό κλίμα στην Ευρώπη. Ας διασφαλίσουμε ότι αξίζει να εργαζόμαστε. Φυσικά, απομένουν ακόμα πολλά να γίνουν τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. Αρκεί να αναφέρω τις λέξεις «δίπλωμα ευρεσιτεχνίας» και «οδηγία για τον χρόνο εργασίας» για να καταλάβετε όλοι τι εννοώ.

Πρέπει να ολοκληρώσουμε τον γύρο της Ντόχα στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Αυτό θα έδινε μεγάλη ώθηση για οικονομική ανάκαμψη σε παγκόσμιο επίπεδο. Αν θέλουμε να αυξήσουμε την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης σύμφωνα με το πνεύμα της στρατηγικής της Λισαβόνας, χρειαζόμαστε ένα ανοιχτό σύστημα παγκοσμίου εμπορίου και συνεχή ελευθέρωση.

Την ίδια ώρα πολλοί γνωρίζουν ότι πνέει στην Ευρώπη άνεμος προστατευτισμού. Πρέπει να αντιδράσουμε σε αυτό. Ο προστατευτισμός δεν είναι λύση. Μακροπρόθεσμα καταστρέφει αυτά που προοριζόταν να προστατεύσει. Δεν έχουμε καιρό για χάσιμο. Η ευκαιρία στον ΠΟΕ χάνεται.

Όμως όταν μιλάμε για τη στρατηγική της Λισαβόνας δεν πρέπει απλά να παραπονιόμαστε όπως ο Γκαρής, το γαϊδουράκι στο «Γουίνι, το αρκουδάκι». Ας κοντοσταθούμε κι ας κάνουμε μια ανασκόπηση της περιόδου που μόλις πέρασε. Αν το κάνουμε, θα δούμε πόσο σημαντική επιτυχία και πρόοδος έχει επιτελεστεί στην πραγματικότητα. Θα δούμε τους παράγοντες που έκαναν λειτουργική από το 2005 τη διαδικασία της Λισαβόνας, μια διαδικασία που ενίσχυσε τις υποχρεώσεις των κρατών μελών, έδωσε ώθηση στην υλοποίηση και απέφερε καρπούς.

Πολλά οφείλονται στις αποφασιστικές προσπάθειες της Επιτροπής και στον μεγάλο προσωπικό ζήλο του Προέδρου Barroso, θα ήθελα όμως να ευχαριστήσω και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον εξαιρετικά εποικοδομητικό ρόλο του.

Πώς θα βρούμε τον καλύτερο τρόπο αντιμετώπισης των προκλήσεων του μέλλοντος; Πώς θα εξασφαλίσουμε μαζί τη μακροπρόθεσμη ευημερία στην Ευρώπη μέσω της αειφόρου ανάπτυξης και της πλήρους απασχόλησης; Πώς θα κάνουμε την Ευρώπη ικανή να αντέξει στον παγκόσμιο ανταγωνισμό; Θεωρώ ότι η σουηδική Προεδρία το φθινόπωρο του 2009 είναι μία εξαιρετική περίοδος για να αρχίσει η συζήτηση σχετικά με μια μελλοντική ευρωπαϊκή στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη και την απασχόληση κατά την επόμενη δεκαετία.

Επιτρέψτε μου να πω κάτι για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Θεωρούμε ότι η ημερομηνία λήξης του έχει παρέλθει από καιρό. Ο προϋπολογισμός θα πρέπει να είναι το κύριο μέσον υλοποίησης των στόχων της ΕΕ. Ως εκ τούτου, θα πρέπει και να αντικατοπτρίζει καλύτερα αυτούς τους στόχους. Σήμερα, το 40% του προϋπολογισμού διατίθεται σε γεωργικές επιδοτήσεις. Σε έναν τομέα που αφορά το 2% της απασχόλησης στην Ευρώπη. Αυτό είναι παράλογο.

Σκεφτείτε τι θα γινόταν αν αντ’ αυτού αυξάναμε τις συνεισφορές της ΕΕ στην έρευνα και την ανάπτυξη, στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, σε περιβαλλοντικά θέματα και στις εξωτερικές σχέσεις. Σκεφτείτε ακόμα τι θα γινόταν αν τολμούσαμε να κάνουμε μια ειλικρινή συζήτηση για το τι θα πρέπει να χρηματοδοτείται σε κοινοτικό και τι σε εθνικό επίπεδο.

Η Ευρώπη αντιμετωπίζει μια δημογραφική τάση ταχείας γήρανσης του πληθυσμού, μια τάση που θα ασκεί ολοένα μεγαλύτερη πίεση στα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας κατά τα επόμενα χρόνια. Μερικά δεδομένα αρκούν για να δείξουν πόσο γρήγορα άλλαξε αυτό την εικόνα της Σουηδίας. Το 1913, λίγο λιγότερο από έναν αιώνα πριν, η ηλικία συνταξιοδότησης στη Σουηδία ήταν τα 67 έτη. Ας σημειώσουμε ότι τότε η μέση διάρκεια ζωής στη Σουηδία ήταν περίπου 56 έτη. Η αλήθεια είναι πως το συνταξιοδοτικό σύστημα ήταν φτιαγμένο για εκείνους τους λίγους που κατάφερναν να επιβιώσουν μετά τη συνταξιοδότηση και να χαρούν λίγα ακόμα χρόνια ζωής. Οι περισσότεροι απλά εργάζονταν και πέθαιναν, και μάλιστα εργάζονταν από νεαρή ηλικία. Τώρα έχουμε μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης και ταυτόχρονα βλέπουμε τη μέση διάρκεια ζωής στη Σουηδία να φθάνει σήμερα τα 80 έτη. Περάσαμε από μια κατάσταση όπου στην πραγματικότητα εργαζόμασταν για ολόκληρη τη ζωή μας σε μία άλλη όπου ένας Σουηδός που γεννιέται τώρα, μπορεί να περιμένει ότι θα εργάζεται μόνο τη μισή του ζωή. Αυτή είναι μια απίστευτη εξέλιξη μέσα σε λίγες μόνο γενιές. Όμως αυτό σημαίνει ότι ολοένα λιγότεροι άνθρωποι θα πρέπει να υποστηρίζουν έναν ολοένα μεγαλύτερο αριθμό άλλων ανθρώπων.

Αυτό, μαζί με τον σημαντικό αποκλεισμό από την αγορά εργασίας, ενισχύει την ανάγκη μίας πολιτικής για τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Δεδομένων των προκλήσεων αυτών πρέπει να εργάζονται περισσότεροι άνθρωποι για να διατηρηθεί ένα καλό επίπεδο ευημερίας. Δεδομένου του σημερινού τρόπου ζωής μας, πρέπει να εργάζονται περισσότεροι άνθρωποι για μεγαλύτερο μέρος της ζωής τους. Ο αριθμός των ατόμων που είναι σε ηλικία εργασίας δεν ανταποκρίνεται στο αυξανόμενο ποσοστό των ηλικιωμένων στην Ευρώπη.

Εδώ ακριβώς εμφανίζεται η μετανάστευση, που με σωστούς χειρισμούς μπορεί να αποτελέσει ένα σημαντικό και στην πραγματικότητα αναγκαίο κομμάτι του παζλ για τη διατήρηση ενός συστήματος κοινωνικής πρόνοιας που θα είναι αντάξιο του ονόματός του. Σκεφτείτε τι θα γινόταν αν όλοι αυτοί οι ξένοι, που είναι θετικοί, γεμάτοι προσδοκίες και πρόθυμοι να συνεισφέρουν, είχαν μια αντιμετώπιση που θα είχε ως στόχο το όφελος από τη θετική ενέργεια που φέρνουν μαζί τους.

Πρέπει να δημιουργήσουμε πολιτικές ευκαιρίες γι’ αυτούς τους ανθρώπους που έφθασαν στην Ευρώπη, ευκαιρίες που θα τους δώσουν τη δυνατότητα να μπουν γρήγορα στην αγορά εργασίας.

Η μετανάστευση έχει εξελιχθεί σε καυτό θέμα για πολλά κράτη μέλη, όμως τα μέτρα ελέγχου και οι συμφωνίες επανεισδοχής δεν πρέπει ποτέ να είναι η μοναδική απάντηση στις προκλήσεις που απορρέουν από την αύξηση της μετανάστευσης. Όσοι νομίζουν ότι αρκεί να ενταθούν οι έλεγχοι στα σύνορα για να λυθούν τα πολλά και διάφορα θέματα της μετανάστευσης, υπεραπλουστεύουν τα πράγματα. Απαιτείται μία ευρύτερη προσέγγιση, τόσο από την ΕΕ όσο και από τις χώρες προέλευσης.

Η Σουηδία υποστηρίζει τον φιλόδοξο στόχο της απόκτησης ενός κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου μέχρι το 2010. Το έργο για την επίτευξη του συστήματος αυτού θα απαιτήσει εντατικές προσπάθειες.

Η Σουηδία θεωρεί επίσης προτεραιότητα την προαγωγή της ολοκλήρωσης των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ και την αύξηση της συνοχής μεταξύ μεταναστευτικής και αναπτυξιακής πολιτικής. Ακόμα, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι μόνο με προσπάθειες αντιμετώπισης των αιτίων της μετανάστευσης –της φτώχειας και της καταπίεσης– μπορούμε να επιτύχουμε πραγματικά αποτελέσματα. Εδώ απαιτείται σφαιρική προσέγγιση, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ για τη μετανάστευση.

Η ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προσπάθεια να δοθεί πιο συγκεκριμένο περιεχόμενο σε αυτές τις ιδέες, ιδιαίτερα με τη μορφή ευρείας συνεργασίας με τις αντίστοιχες αφρικανικές χώρες που θα βασίζεται στην εταιρική σχέση.

Θέλουμε να εφαρμόσουμε ένα φιλόδοξο και μελλοντοστραφές πρόγραμμα για το 2010-2014, το οποίο θα αντικαταστήσει το πρόγραμμα της Χάγης. Δίνουμε μεγάλη σημασία στην ενεργό συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία.

Η διεθνής τρομοκρατία είναι μία από τις μεγαλύτερες παγκόσμιες απειλές για τις ανοικτές κοινωνίες μας. Καθώς το δίκτυο της τρομοκρατίας διευρύνεται, βλέπουμε όλο και πιο πολλούς ανθρώπους να ενεργούν όλο και πιο ανεξάρτητα, ενώ οι τρομοκρατικές επιθέσεις γίνονται λιγότερο προβλέψιμες.

Το οργανωμένο έγκλημα είναι ένα διαρκώς διογκούμενο πρόβλημα στην Ευρώπη. Οι επιμέρους χώρες συναντούν αυξανόμενες δυσκολίες ως προς το να καταπολεμήσουν μόνες τους το σοβαρό, διεθνές οργανωμένο έγκλημα. Σε πολλές περιπτώσεις το οργανωμένο έγκλημα έχει τις ρίζες του έξω από την ΕΕ. Η Συνθήκη της Λισαβόνας μας προσφέρει νέα εργαλεία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και άλλων σοβαρών διασυνοριακών εγκλημάτων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα διαδραματίσει εδώ κεντρικό ρόλο. Πρέπει να συνεχιστεί η προσέγγιση των κανονισμών. Πρέπει να εξακολουθήσει η ανάπτυξη των δυνατοτήτων αμοιβαίας αναγνώρισης των δικαστικών αποφάσεων. Πρέπει να ενισχυθούν οι κοινοτικοί οργανισμοί Europol και Eurojust και να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αστυνομικών αρχών.

Ταυτόχρονα –και αυτό είναι σημαντικό– πρέπει να υπάρχει ισορροπία στις ενέργειές μας. Όταν ενισχύουμε δράσεις καταπολέμησης του εγκλήματος, πρέπει να ενισχύουμε και τα ατομικά δικαιώματα. Εδώ βασιζόμαστε ιδιαίτερα στις προσπάθειες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Για εμάς είναι σημαντικό να συμφωνήσουμε σε επίπεδο ΕΕ να ενισχύσουμε τη νομική ασφάλεια σε ποινικές υποθέσεις και τα δικαιώματα των θυμάτων εγκλημάτων.

Θέλω να δω την Ευρώπη να διακρίνεται ως φωνή υπέρ της ειρήνης και της συμφιλίωσης, ακόμα και σε μέρη του κόσμου όπου επικρατεί πόλεμος και συγκρούσεις, στην Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική, φυσικά όμως κι εδώ στην Ευρώπη.

Η Σουηδία άρχισε μια εκτεταμένη συζήτηση για την περαιτέρω ανάπτυξη της κοινής στρατηγικής ασφαλείας της Ευρώπης. Το 2009 θα εργαστούμε σκληρά για να υλοποιηθεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης. Η βοήθεια στην επίλυση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή πρέπει να είναι ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τα επόμενα χρόνια. Η μελλοντική διευθέτηση του προβλήματος που υπάρχει μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων πρέπει να βασιστεί σε μία λύση δύο κρατών που θα επιτρέπει και στις δύο πλευρές να ζουν με ασφάλεια μέσα σε αναγνωρισμένα σύνορα. Χρειαζόμαστε εντατικοποίηση του διαλόγου με τον μουσουλμανικό κόσμο. Ένας σημαντικός στόχος πρέπει να είναι η δημιουργία μεγαλύτερης εμπιστοσύνης, σεβασμού και κατανόησης μεταξύ της «Δύσης» και του μουσουλμανικού κόσμου.

Αποσκοπούμε σε στενότερους δεσμούς με τη Ρωσία σε όλους τους κοινωνικούς τομείς. Ελπίζουμε ότι θα καταστεί δυνατό να ξεπεραστούν τα εμπόδια που απομένουν για την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Είναι προς το συμφέρον μας να εξελιχθεί η Ρωσία σε ένα σύγχρονο, επιτυχημένο και δημοκρατικό κράτος. Δυστυχώς, η στροφή προς μία πιο ολοκληρωτική κατεύθυνση που είδαμε τα προηγούμενα χρόνια προοιωνίζει μια διαφορετική μορφή ανάπτυξης. Ανησυχούμε μήπως συνεχιστεί αυτή η τάση.

Η κατάσταση στα Δυτικά Βαλκάνια εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες και δυσκολότερες προκλήσεις για την Ευρώπη. Θα ασχολούμαστε εντατικά για πολύ καιρό ακόμα με τη διαδικασία δημιουργίας ενός κράτους στο Κοσσυφοπέδιο. Δεν πρέπει να υποτιμούμε τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε. Η οικονομική και κοινωνική κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο είναι πολύ δύσκολη. Πρέπει να γίνουν πολλά ακόμα για να καταστεί το Κοσσυφοπέδιο ένα λειτουργικό κράτος δικαίου. Η δημιουργία ενός κράτους παίρνει χρόνο, αλλά εμείς πρέπει να είμαστε έτοιμοι να προσφέρουμε τη βοήθειά μας. Αυτή είναι η ευθύνη μας, όμως η υποχρέωσή μας αφορά ολόκληρη την περιοχή. Είναι σημαντικό να το υπογραμμίσουμε αυτό, ειδικά σε καιρούς σαν αυτόν.

Η ευρωπαϊκή διαχείριση κρίσεων θα είναι ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα της μελλοντικής ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Η χώρα μας επιδιώκει να διαδραματίσουμε κατά το δυνατόν ενεργό ρόλο στη διαρκή ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτικής ασφαλείας και άμυνας. Η Σουηδία συμμετείχε στις περισσότερες από τις επιχειρήσεις που έθεσε σε εφαρμογή η ΕΕ. Τώρα ετοιμαζόμαστε να συμμετάσχουμε στην αποστολή της ΕΕ στο Τσαντ.

Η Στοκχόλμη είναι πιο κοντά στο Μινσκ από ό,τι στα περισσότερα βόρεια τμήματα της Σουηδίας. Η Λευκορωσία είναι η τελευταία δικτατορία στην Ευρώπη. Είναι καθήκον μας να κάνουμε περισσότερα για την υποστήριξη των δημοκρατικών δυνάμεων στη χώρα αυτή.

Η Ευρώπη ενδιαφέρεται για τις εξελίξεις στη Βαλτική. Οκτώ από τις εννέα χώρες της Βαλτικής είναι τώρα κράτη μέλη της ΕΕ. Σχεδόν ένα τέταρτο του πληθυσμού της ΕΕ –περίπου 100 εκατομμύρια άνθρωποι– επηρεάζονται από το ευαίσθητο περιβάλλον της Βαλτικής. Εδώ χρειάζονται συντονισμένες ευρωπαϊκές προσπάθειες. Ελπίζω ότι η στρατηγική για τη Βαλτική, που ανατέθηκε στην Επιτροπή να εκπονήσει πριν από τη σουηδική Προεδρία το 2009, θα αντιμετωπίσει τις προκλήσεις στην περιοχή αυτή.

Η στρατηγική αυτή μπορεί να αποτελέσει πρότυπο για το πώς θα αντιμετωπίζουμε στη διευρυμένη ΕΕ προκλήσεις που αφορούν συγκεκριμένες περιοχές προκειμένου να ενισχύσουμε τελικά ολόκληρη την ΕΕ.

Τελειώνοντας θα ήθελα να πω λίγα λόγια για τη διεύρυνση. Όπως όλοι γνωρίζετε, αυτό είναι ένα θέμα που ενδιαφέρει πολύ τη σουηδική κυβέρνηση και τον λαό της Σουηδίας. Η διεύρυνση ήταν μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την ΕΕ, ήταν όμως και μία εξαιρετική ευκαιρία.

Όσοι ταξιδεύουν στις χώρες που προσχώρησαν τα τελευταία χρόνια στην ΕΕ, εντυπωσιάζονται βλέποντας την ανάπτυξη και την πίστη τους στο μέλλον. Δυστυχώς ακούγονται όλο και περισσότερες επικριτικές φωνές κατά της διεύρυνσης. Θα ήθελα να διευκρινίσω πως το πιο ανόητο πράγμα που θα μπορούσαμε να κάνουμε είναι να ξεχάσουμε τους στόχους που είχαμε θέσει, τον λόγο για τον οποίο γεννήθηκε η έννοια της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Χωρίς τη διεύρυνση, η Ευρώπη δεν θα ήταν αυτό που είναι σήμερα. Χωρίς διαρκή διεύρυνση, ρισκάρουμε να έχουμε αστάθεια στην ήπειρό μας, γιατί η διεύρυνση είναι το σημαντικότερο στρατηγικό εργαλείο μας για τη διάδοση των αξιών που αποτελούν θεμέλιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Γκρεμίσαμε ένα τείχος στην Ευρώπη και δεν πρέπει να χτίσουμε ένα καινούργιο, απέναντι στην Τουρκία ή σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Τώρα γνωρίζουμε ότι υπήρχαν πολύ περισσότερα, που θα μπορούσαν να έχουν γίνει –ή να έχουν γίνει καλύτερα– μόνο με τη συνεργασία στην Ευρώπη και σε παγκόσμιο επίπεδο.

Δεν πρέπει να θεωρούμε ποτέ δεδομένη την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Χρειαζόμαστε μια δυνατή Ευρώπη, όπου θα τολμούμε να στοχεύουμε ακόμα ψηλότερα, με πλήρη αυτοπεποίθηση.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.

Περιμένω να σας συναντήσω ξανά το καλοκαίρι, όταν θα έρθει η σειρά μας να αναλάβουμε την προεδρία της ΕΕ.

  Πρόεδρος. − Ευχαριστούμε, κύριε πρωθυπουργέ. Βλέπουμε επίσης με χαρά ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπείται από την αντιπρόεδρο Margot Wallström. Θα προχωρήσουμε τώρα στη συζήτηση.

  Joseph Daul, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, με χαρά μου καλωσορίζω στο Σώμα, εξ ονόματος της Ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ, τον πρωθυπουργό της Σουηδίας. Κύριε Reinfeldt, είστε ο πρώτος αρχηγός κυβέρνησης που μοιράζεται με το Σώμα το όραμά του για το μέλλον της Ευρώπης μετά από την υπογραφή της μεταρρυθμιστικής συνθήκης της Λισαβόνας.

Πριν από τη συζήτησή μας για τη συνθήκη και τη δημοκρατική πρόοδο που σημαίνει για την Ένωση –και μιλάω εδώ εξ ονόματος των συναδέλφων μου της Ομάδας του ΕΛΚ– αισθάνομαι υποχρεωμένος να επαναλάβω και πάλι ότι η διαδικασία επικύρωσης πρέπει να συνεχιστεί με σταθερό ρυθμό. Σήμερα έχουν επικυρώσει τη συνθήκη 5 από τα 27 κράτη μέλη. Έχουν πει «ναι» στα νέα μέσα που προσφέρει η Συνθήκη της Λισαβόνας για τη διαμόρφωση του μέλλοντος της Ευρώπης και για να δοθεί περιεχόμενο στις επιθυμίες των λαών της. Όσο πιο σύντομα γίνει η επικύρωση, τόσο πιο σύντομα θα μπορέσουμε να εφαρμόσουμε τους νέους λειτουργικούς κανόνες που είναι ουσιώδεις για μια αποτελεσματική ευρωπαϊκή δράση και, το σημαντικότερο, τόσο πιο γρήγορα θα μπορέσουμε να επικεντρώσουμε τις προσπάθειές μας στο περιεχόμενο των κοινών μας πολιτικών. Η Ευρώπη πρέπει να είναι ικανή να λαμβάνει γρήγορα αποφάσεις για την ενέργεια, το κλίμα, την ασφάλεια των τροφίμων, τη μετανάστευση και την άμυνα.

Για περισσότερα από 50 χρόνια η πολιτική οικογένεια στην οποία ανήκω ενθάρρυνε και υποστήριξε την ανάπτυξη της Ευρώπης. Τον Ιούνιο του 2009 θα δοκιμαστεί με την λαϊκή ψήφο η αφοσίωσή μας σε μια Ευρώπη κοινών αξιών, σε μια Ευρώπη της ευημερίας, σε μια Ευρώπη της ασφάλειας και της αλληλεγγύης. Ελπίζουμε ότι η Ευρώπη θα είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει αυτήν την πρόκληση.

Θέλουμε να δούμε μια ανταγωνιστική Ευρώπη που θα δημιουργεί θέσεις εργασίας. Θέλουμε να προαγάγει η Ευρώπη την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η ευημερία της Ευρώπης πρέπει να αποτελεί μακροπρόθεσμο μέλημά μας. Γι’ αυτό ζητάμε μία λογική αειφόρο ανάπτυξη που θα περιλαμβάνει την προστασία του περιβάλλοντος και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.

Η Ομάδα του ΕΛΚ-ΕΔ είναι υπέρ του ελευθέρου εμπορίου – ενός ελευθέρου εμπορίου που θα επιτρέπει την αύξηση της αγοραστικής δύναμης των φτωχότερων μελών της κοινωνίας και θα βοηθήσει στον περιορισμό των ανισοτήτων τόσο εντός των εθνικών συνόρων όσο και μεταξύ διαφόρων χωρών. Πιστεύουμε βέβαια ότι η παγκοσμιοποίηση μπορεί να αποτελέσει μια ευκαιρία για την Ευρώπη, όμως ποτέ δεν θα δεχτούμε μία αχαλίνωτη προαγωγή του ελευθέρου εμπορίου. Φέρουμε ευθύνη για την προστασία των συμφερόντων των πιο ευάλωτων πολιτών και για την υπεράσπιση του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου μας. Η οικονομική ανάπτυξη και ένα υψηλό επίπεδο κοινωνικής προστασίας δεν αποκλείουν το ένα το άλλο. Αυτό το αποδεικνύει το γεγονός ότι το 2007 ο ρυθμός ανάπτυξής μας ξεπέρασε τον ρυθμό ανάπτυξης των ΗΠΑ.

Η ευημερία στην Ευρώπη εξαρτάται και από τη δημιουργία μίας αποτελεσματικής και ανοικτής εσωτερικής αγοράς και από την επιδίωξη των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας. Θέλουμε εκείνοι που διαχειρίζονται τους ευρωπαϊκούς λογαριασμούς να είναι υπεύθυνοι και να τηρούν υψηλές προδιαγραφές κατά τη διαχείριση του δημοσίου χρήματος. Ωστόσο, η δημοσιονομική πειθαρχία δεν πρέπει να υπονομεύσει την αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών ή μεταξύ της Ευρώπης και των διεθνών εταίρων της. Η αλληλεγγύη έχει ένα τίμημα, και πρέπει να είμαστε έτοιμοι να το καταβάλουμε.

Ακόμα, θέλουμε μια δυνατή Ευρώπη που θα μπορεί να καταπολεμήσει τη διεθνή τρομοκρατία και το οργανωμένο διασυνοριακό έγκλημα. Το ζητούμενο είναι εδώ η υπεράσπιση των αξιών μας, των ελευθεριών μας, της δημοκρατίας μας, του κράτους δικαίου και της αλληλεγγύης μας. Όταν πρόκειται για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής επικράτειας ή των ευρωπαϊκών λαών, δεν μπορεί να υπάρχουν περιθώρια διαπραγματεύσεων. Η υπεράσπιση της ακριβοπληρωμένης ελευθερίας μας απαιτεί άοκνη αποφασιστικότητα και σκληρά, συντονισμένα μέτρα. Πρέπει βέβαια να επαγρυπνούμε περισσότερο σχετικά με τις πραγματικές απειλές, αλλά πρέπει και να σεβόμαστε τις ατομικές ελευθερίες των πολιτών. Συνηγορούμε υπέρ μιας υγιούς ισορροπίας μεταξύ ασφάλειας και προσωπικής ελευθερίας.

Σε διεθνές επίπεδο είναι επίσης πια καιρός να δραστηριοποιηθεί η Ευρώπη και να επιδιώξει στενότερους δεσμούς με εταίρους που μοιράζονται το όραμά μας για τον κόσμο. Είμαστε υπέρ μίας σταθερά εδραιωμένης και εποικοδομητικής διατλαντικής σχέσης, θέλουμε όμως επίσης να αναπτύξουμε μια πολιτική καλής γειτονίας και να συνεχίσουμε τη διεύρυνση της ΕΕ.

Σχετικά με την Κύπρο, η Ομάδα μας υποστηρίζει τις πρόσφατες προσπάθειες ανεύρεσης μίας δίκαιης λύσης που θα επιτρέψει στους δύο πληθυσμούς του νησιού να συμβιώνουν ειρηνικά.

Στη Μέση Ανατολή, η Ευρώπη πρέπει να προσφέρει πολιτική και οικονομική ενίσχυση στη δύσκολη διαδικασία των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων. Η αυξανόμενη τάση για εξτρεμισμό δεν μπορεί να αναχαιτιστεί χωρίς παραχωρήσεις και από τις δύο πλευρές. Η ίδια η ύπαρξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης δείχνει ότι είναι δυνατό να ξεπεραστεί το μίσος μεταξύ των λαών και να δημιουργηθεί ένα κοινό μέλλον.

Όπου οι συγκρούσεις χωρίζουν τους λαούς, πρέπει να αξιοποιηθεί η δική μας πείρα. Σήμερα, η ασταθέστερη περιοχή της ηπείρου μας είναι τα νοτιοανατολικά Βαλκάνια, και η δήλωση ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου προοιωνίζει μία περίοδο αβεβαιότητας. Ζητούμε από όλες τις πλευρές μετριοπάθεια ως προς τις αντιδράσεις τους. Πρέπει να αποφευχθεί κάθε μορφή πρόκλησης. Πρέπει οπωσδήποτε να είναι ασφαλείς οι λαοί και η Ευρώπη πρέπει να διαδραματίσει καίριο ρόλο σε αυτό.

Ήρθε η ώρα να δείξουμε ότι μπορούμε να φέρουμε σταθερότητα στα Βαλκάνια. Είμαστε υπέρ μίας αστυνομικής και δικαστικής αποστολής της ΕΕ που θα υποστηρίξει τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου. Απευθύνουμε έκκληση προς το Κοσσυφοπέδιο να επιδιώξει ένα σταθερό, δημοκρατικό και πολυεθνικό μέλλον – και ένα ευρωπαϊκό μέλλον. Η προοπτική της ένταξης στην ΕΕ ισχύει για ολόκληρη την περιοχή των Βαλκανίων – ασφαλώς και για τη Σερβία. Δεν είμαστε υπέρ της απομόνωσης των Σέρβων· συνηγορούμε υπέρ της ένωσης της Ευρώπης.

Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, η συζήτηση αυτή αφορά το μέλλον της Ευρώπης – πρέπει να αντιμετωπίσουμε και να υπερνικήσουμε τις προκλήσεις και χρειαζόμαστε ένα σαφές πολιτικό όραμα, αλλά και αποφασιστικότητα και θάρρος. Με αυτές τις αξίες και προτεραιότητες ως ασφαλή βάση, η Ομάδα του ΕΛΚ-ΕΔ είναι έτοιμη να συμμετάσχει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, σας καλωσορίζω με χαρά στο Στρασβούργο. Δεν ξέρω αν η κ. Malmström είναι το ίδιο χαρούμενη που υποχρεώθηκε να έρθει μαζί σας στο Στρασβούργο, όμως αυτό μπορούμε ίσως να το συζητήσουμε με κάποια άλλη ευκαιρία.

Η ομιλία σας ήταν καλή, κύριε πρωθυπουργέ. Πιστεύω επίσης ότι ήταν μια συνετή ομιλία, διότι υπογραμμίσατε ότι το όραμά μας για το μέλλον της Ευρώπης μπορεί να υλοποιηθεί μόνο εάν δώσουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα εφόδια για να παίξει τον ρόλο της για να ξεπεραστούν οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ήπειρός μας σε όλα τα μέρη του κόσμου. Η συζήτηση για το κλίμα του πλανήτη δεν είναι ευρωπαϊκή, αλλά παγκόσμια συζήτηση. Αυτό είναι αλήθεια. Η εξέταση του ρόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο παγκόσμιο εμπόριο δεν θα πρέπει να περιορίζεται στη συζήτηση για την εσωτερική αγορά, αλλά να χρησιμεύσει και στην ανεύρεση τρόπων με τους οποίους αυτή η τεράστια, ενιαία αγορά με τη μεγάλη οικονομική δύναμη μπορεί να συμβάλει στην ευημερία όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά και σε άλλες ηπείρους. Είναι γεγονός ότι η ευημερία σε άλλες ηπείρους –και με αυτό περνάω σε ένα τρίτο σημείο που θίξατε– συνεισφέρει στην παγκόσμια ειρήνη. Η Ευρώπη, ως δύναμη υπέρ της ειρήνης που εδραίωσε τη σταθερότητα και την αρμονία στη δική της επικράτεια, πρέπει να μπορεί να συμβάλει ώστε ο κόσμος να γίνει πιο ειρηνικός. Αυτό δεν σημαίνει πως η Ευρώπη πρέπει να προσπαθήσει να διδάξει τον κόσμο, όμως το ευρωπαϊκό πρότυπο μπορεί να αποτελέσει μία από τις επιλογές.

Η υπερεθνική ολοκλήρωση, η ολοκλήρωση πέρα από τα βαθιά χάσματα της θρησκείας και των εθνοτικών συγκρούσεων, το γεφύρωμα του χάσματος ενός αιματηρού παρελθόντος μέσω της εγκατάλειψης του εθνικισμού για μια υπερεθνική προσέγγιση, πάντα θα οδηγεί σε μεγαλύτερη ευημερία και πάντα θα προάγει την ειρήνη. Γι’ αυτό, το μέλλον της Ευρώπης εξαρτάται από την ικανότητα των αρχηγών κυβερνήσεων όπως εσείς να είναι έτοιμοι, σε κρίσιμες καταστάσεις, να παραχωρούν ένα μέρος της εθνικής κυριαρχίας για να συνεισφέρουν στη δημιουργία ενός υπερεθνικού πλαισίου που αποτελεί τη βάση για περισσότερη ευημερία στον κόσμο και συνακόλουθα για περισσότερη ειρήνη στις χώρες μας. Αυτό το σκεπτικό μας εκθέσατε σήμερα εδώ και το προσυπογράφω. Είναι ένα διαφορετικό σκεπτικό από εκείνο των υπερεθνικιστών που θα δούμε και πάλι αύριο να μας λένε ότι χρειάζεται περισσότερος εθνικισμός. Περισσότερος εθνικισμός σημαίνει πάντα περισσότερους πολέμους. Ας το ξεκαθαρίσουμε αυτό. Για τον λόγο αυτόν, το μήνυμα που μας στείλατε σήμερα ήταν καλό.

(Παρεμβολές)

Αυτοί που αντιδρούν είναι ακριβώς αυτοί στους οποίους αναφερόμουν, άρα το μήνυμά μου σίγουρα έφθασε στο στόχο του.

Αυτό που δεν άκουσα, κύριε πρωθυπουργέ, ήταν η αναφορά στην ιδέα μιας κοινωνικής Ευρώπης. Κάποιος μου είπε πως πρέπει να παρακολουθήσω τον Reinfeldt, γιατί είναι σχεδόν σοσιαλιστής. Αυτή τουλάχιστον ήταν η εντύπωση που δώσατε κατά την προεκλογική σας εκστρατεία στη Σουηδία. Ομολογουμένως, ο σουηδικός λαός γρήγορα κατάλαβε τις πραγματικές προθέσεις της κυβέρνησής σας. Όμως δεν αναφερθήκατε σήμερα ούτε μια φορά στην έννοια μιας κοινωνικά υπεύθυνης Ευρώπης. Ξέρω βέβαια ότι θεωρείτε την κοινωνική πολιτική εθνικό θέμα, και αυτό είναι σωστό. Πρέπει όμως να πω ότι αν η εσωτερική αγορά που θέλετε να αναπτύξετε θεωρείται από πολίτες της Σουηδίας και άλλων χωρών απειλή για τις κοινωνικές προδιαγραφές που απολαύουν στη χώρα τους, τότε οι πολίτες αυτοί θα απορρίψουν την εσωτερική αγορά.

Σε μια τέτοια περίπτωση, η στρατηγική σας για το παγκόσμιο εμπόριο θα ήταν κι αυτή χωρίς αξία. Πρέπει να παραδεχτείτε πως ενώ υπάρχει ανάγκη ανάπτυξης της εσωτερικής αγοράς, η διαδικασία αυτή πρέπει να συνοδεύεται από την παράλληλη ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου. Διαφορετικά, αν δηλαδή δεν υιοθετηθεί μια τέτοια διττή προσέγγιση, μία αποτυχημένη ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά βασισμένη μόνο στο ελεύθερο εμπόριο θα είναι πραγματικός κίνδυνος για την κοινωνική σταθερότητα που επιτύχαμε με αγώνες στις πατρίδες μας. Γι’ αυτό θα σας δώσω μια καλή συμβουλή, κύριε πρωθυπουργέ: προχωρήστε στο θέμα του κλίματος του πλανήτη, στο θέμα του παγκόσμιου εμπορίου και στην προαγωγή της διεθνούς ειρήνης, αλλά προχωρήστε και στο θέμα του ευρωπαϊκού κοινωνικού προτύπου. Καθώς γνωρίζω όμως ότι είσαστε ένας άνθρωπος με ικανότητα μάθησης, είμαι μάλλον βέβαιος ότι θα αλλάξετε λίγο τις ισορροπίες.

Κύριε πρωθυπουργέ, χάρηκα πολύ με μία παρατήρηση που κάνατε για την Τουρκία. Είσαστε ένας δίκαιος άνθρωπος όπως και ο Πρόεδρός μας, που παραχώρησε στον συνάδελφό μου κ. Doyle ενάμισι λεπτό παραπάνω, και θα κάνει τώρα το ίδιο και για μένα, πράγμα που σημαίνει πως μπορώ να προσθέσω ένα ακόμα σημείο. Μιλήσατε για την Τουρκία. Πείτε το αυτό στον συνάδελφό σας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κ. Sarkozy, γιατί δεν είναι σωστό να εμφανίζονται διαρκώς στην Ευρωπαϊκή Ένωση άνθρωποι που μεταδίδουν αντικρουόμενα μηνύματα. Αν ήμουν εγώ ο πρωθυπουργός της Τουρκίας, θα ήμουν σε διαρκή έκπληξη. Ο κ. Reinfeldt επισκέπτεται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και μας λέει να μην κλείνουμε τις πόρτες αλλά να διατηρήσουμε ανοιχτή την προοπτική ένταξης της Τουρκίας. Ο επόμενος Πρόεδρος του Συμβουλίου που θα εμφανιστεί εδώ μετά τον κ. Janša θα πει ακριβώς το αντίθετο. Είμαι βέβαιος γι’ αυτό. Το γεγονός είναι πως ο πρόεδρος Sarkozy μας είπε εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι στο πρόγραμμά του δεν περιλαμβάνεται η ένταξη της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το θέμα αυτό δεν μπορεί να παλινδρομεί κατ’ αυτόν τον τρόπο. Είναι απαραίτητο να διασαφηνιστεί. Υπάρχει μία σαφής κοινοτική στρατηγική για την ένταξη της Τουρκίας και πρέπει να παραμείνουμε πιστοί στις δηλώσεις μας. Μήπως κάνω λάθος; Μιλήσατε καθαρά σήμερα και ελπίζω ότι το ίδιο θα κάνει και ο κ. Sarkozy.

Και μια τελική παρατήρηση: αυτό που μου άρεσε περισσότερο, ήταν η εξαγγελία σας ότι θα επιστρέψετε το καλοκαίρι του επόμενου έτους ως Προεδρεύων του Συμβουλίου. Αυτό ήταν καλό. Υπάρχουν κάποιοι που πιστεύουν πως ο επόμενος Πρόεδρος του Συμβουλίου που θα μας μιλήσει εδώ θα είναι ο μόνιμος, ο οποίος θα παρουσιάζει τα προγράμματα όλων των εκ περιτροπής προεδριών. Με άλλα λόγια, ο κ. Blair ή ο κ. Juncker ή όποιος άλλος έρθει εδώ μετά από τα παζάρια, θα είναι εκείνος που θα παρουσιάσει το πρόγραμμα της κυβέρνησής σας το οποίο υιοθετήθηκε στη Στοκχόλμη. Όμως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο περιμένει να δει εσάς εδώ τον επόμενο χρόνο, στην εκ περιτροπής Προεδρία, με το πρόγραμμά σας που τότε θα περιλαμβάνει την ιδέα μιας κοινωνικής Ευρώπης.

  Graham Watson, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, όταν το Κοινοβούλιο εγκαινίασε αυτή τη σειρά συζητήσεων για το μέλλον της Ευρώπης, λίγοι μπορούσαν να προβλέψουν την έναρξη ισχύος μιας Συνθήκης μέχρι το 2009. Η Ευρώπη κατέρρεε και για να παραφράσω τον συμπατριώτη του κ. Reinfeldt, Αύγουστο Στρίντμπεργκ, «αυτό είχε κάτι το αφύσικο, γιατί η φύση απαιτεί πρόοδο και εξέλιξη και κάθε βήμα προς τα πίσω σημαίνει σπατάλη ενέργειας».

Έκτοτε όμως η Ευρωπαϊκή Ένωση βρήκε τη συλλογική ενέργεια για να επαναφέρει την Ευρώπη στον δρόμο της προόδου. Όταν θα πάρει τα ηνία η χώρα του κ. πρωθυπουργού το 2009, στην ΕΕ θα έχει σημειωθεί μια δημοκρατική επανάσταση: η ΕΕ θα είναι πιο ανοιχτή, πιο υπόλογη και υπεύθυνη απέναντι στους πολίτες της. Έτσι, εκείνοι που κατηγορούν την ΕΕ ότι δεν είναι δημοκρατική, είναι τρελοί αν αντιτίθενται σε μια συνθήκη που δίνει το τιμόνι στους πολίτες και τους αντιπροσώπους τους. Επίσης, κάνουν λάθος με το να διαμαρτύρονται σε αυτό το Κοινοβούλιο, που δεν είναι υπεύθυνο για τις αποφάσεις των εθνικών κυβερνήσεων σχετικά με τη διεξαγωγή ή όχι δημοψηφίσματος.

Ο πρωθυπουργός, με τις επιδόσεις του στη χώρα του ως δημιουργός συναίνεσης, φαίνεται ιδανικός υποψήφιος για να ηγηθεί της Ευρωπαϊκής Ένωσης με ένα νέο Συμβούλιο, ένα νέο Κοινοβούλιο και μία νέα Επιτροπή. Θα αναλάβει όμως πραγματικά τα ηνία –όπως έκαναν στο παρελθόν οι προεδρίες– ή θα είναι απλά ένας chef de cabinet του μόνιμου Προέδρου του Συμβουλίου;

Η αλήθεια είναι πως η Συνθήκη παρέχει ένα πλαίσιο για ένα μέλλον που πρέπει ακόμα να χαράξουμε, ένα μέλλον στο οποίο, όπως λέει ο πρωθυπουργός της Σουηδίας, η μεγαλύτερη κοινή πρόκληση για την Ένωσή μας θα είναι να επιτύχει τα πρακτικά αποτελέσματα που δικαιολογημένα ζητούν οι πολίτες και όχι την ατελείωτη ομφαλοσκόπηση που απλά θα διαιωνίσει ένα Conseil des sages.

Η μια έρευνα μετά την άλλη αποδεικνύουν ότι οι ευρωσκεπτικιστές κάνουν λάθος. Οι πολίτες δεν θέλουν λιγότερη Ευρώπη, θέλουν περισσότερη: περισσότερη κοινή δράση σχετικά με την τρομοκρατία, περισσότερη κοινή δράση σχετικά με την ενέργεια και το περιβάλλον, με την άμυνα και τις εξωτερικές υποθέσεις, με τη μετανάστευση, την έρευνα και την ανάπτυξη. Θέλουν να έχει η Ευρώπη μεγάλες ιδέες, όμως σε όλους σχεδόν αυτούς τους τομείς η συνεργασία είναι στις απαρχές της, γιατί οι κυβερνήσεις των κρατών μελών στις εθνικές πρωτεύουσες εμμένουν να αντιτίθενται στη βούληση των πολιτών.

Έχουμε ακόμα 10 μήνες μπροστά μας μέχρι την έναρξη ισχύος της Συνθήκης. Είναι καιρός να τακτοποιήσουμε τα του οίκου μας, να προετοιμάσουμε το Σώμα μας για τη μεγαλύτερη αύξηση εξουσιών που έγινε ποτέ, και είναι καιρός το Συμβούλιο και η Επιτροπή να «εκλισαβονίσουν» και τις προγραμματισμένες νομοθετικές προτάσεις και τις τρέχουσες πρακτικές που πρέπει να αλλάξουν.

Θα αντιμετωπίσουμε, όπως υπαινίχθηκε ο κ. πρωθυπουργός, επείγουσες προκλήσεις οι οποίες δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν χωρίς έντιμη συνεργασία μεταξύ των κυβερνητικών οργάνων. Απευθύνω έκκληση προς τον κ. πρωθυπουργό να εξασφαλίσει ότι όταν θα έχουμε συναπόφαση σε σχεδόν 80 τομείς της πολιτικής και μεγάλη αύξηση του φόρτου εργασίας του Σώματος και του Συμβουλίου, θα έχουμε ευρύτερο διάλογο μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου που θα μας δώσει τη δυνατότητα να διοικήσουμε σωστά την ΕΕ: όταν θα αντιμετωπίσουμε τη μεγαλύτερη πρόκληση για τη σημερινή Ένωση στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, το θέμα του Κοσσυφοπεδίου, όταν θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε το θέμα της Τουρκίας, ως προς το οποίο συμφωνώ απόλυτα με όσα είπε ο κ. πρωθυπουργός, και όταν θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε μεγάλες προκλήσεις όπως η αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού, η φτώχεια και η μετανάστευση, στις οποίες έχουμε αναφερθεί.

Ο κ. πρωθυπουργός περιέγραψε τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης τόσο στα άμεσα σύνορά μας όσο και πέρα από αυτά, προκλήσεις για τις οποίες η ευρωπαϊκή συνεργασία έχει τις απαντήσεις. Προηγούμενοι πρωθυπουργοί έκαναν το ίδιο εδώ στο Σώμα, όμως δεν πέτυχαν μια τέτοια συνεργασία, κι έτσι σας παραπέμπω σε μία σουηδική παροιμία: Gott lära av andras fel, eftersom man inte hinner begå alla själv – είναι καλό να μαθαίνει κανείς από τα λάθη των άλλων, αφού δεν υπάρχει χρόνος για να τα κάνει ο ίδιος.

(Χειροκροτήματα)

  Cristiana Muscardini, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε πρωθυπουργέ, επιτέλους άρχισε η ευαίσθητη φάση της επικύρωσης και ελπίζουμε ότι θα ολοκληρωθεί πολύ γρήγορα. Η μεγαλύτερη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων αποδεικνύει ότι λαμβάνονται περισσότερο υπόψη οι ευρωπαίοι πολίτες.

Η Ευρώπη έχει τώρα μία φιλόδοξη αποστολή: να είναι πιο δυναμικός παράγοντας στη διεθνή πολιτική. Όχι μόνο ενισχυμένα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά συγκεκριμένα μέτρα για την υπεράσπισή τους. Η Ένωση πρέπει να αντιμετωπίσει διεθνείς κρίσεις που τώρα αντιμετωπίζονται από τα επιμέρους κράτη μέλη, τις Ηνωμένες πολιτείες και τον ΟΗΕ, με όλους τους περιορισμούς της δράσης του. Πρέπει να προβλέψουμε μελλοντικά σενάρια και δεν μπορούμε να βρεθούμε απροετοίμαστοι και διχασμένοι, όπως συνέβη στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου, ενόψει ενός τόσο ευαίσθητου σεναρίου.

Η ενέργεια είναι ένα επείγον ζήτημα για το οποίο καταβάλλει προσπάθειες η ΕΕ και πρέπει να εγκαταλείψουμε κάθε εσφαλμένη περιβαλλοντική προσέγγιση και να εξετάσουμε κοινές λύσεις για την επίλυση των σημαντικών προβλημάτων της ενεργειακής κρίσης και της ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη ή οι επιχειρήσεις μέσω των οποίων εργάζονται, πρέπει κατά τη γνώμη, μας να συνεχίσουν να έχουν δίκτυα διανομής, διότι τα πάντα μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν εκτός από την ασφάλεια των πολιτών και των κρατών μελών. Κάθε άλλη επιλογή θα στερούσε από την Ευρώπη την ανεξαρτησία και την αυτάρκειά της. Πρέπει να εξετάσουμε σκοπούς μέσω των οποίων μπορεί να λυθεί το δίλημμα μεταξύ πυρηνικής και εναλλακτικής ενέργειας. Ήρθε ο καιρός για αποφάσεις – φτάνουν τα λόγια.

Το Διαδίκτυο και η αδυναμία επιβολής κανόνων από την αρχή είχαν βέβαια ως αποτέλεσμα να ενισχυθεί σημαντικά ο βαθμός ελευθερίας της κοινωνίας μας, αλλά εξέθεσαν τον καθένα μας στον ανεξέλεγκτο κίνδυνο της τρομοκρατίας ο οποίος, και εξαιτίας της κρυπτογράφησης, απειλεί όλο και πιο πολύ τη δημοκρατία και την ατομική ελευθερία.

Η Ευρώπη των υπηρεσιών, της οικονομίας και της ελεύθερης αγοράς –μιας αγοράς που πρέπει να διέπεται από σαφείς και κοινούς κανόνες– δεν μπορεί να αγνοήσει την υπεράσπιση μιας τόσο θεμελιώδους αξίας όπως η ακεραιότητα των παιδιών. Η αύξηση της διαδικτυακής παιδεραστίας και τα πρόσφατα δεδομένα σύμφωνα με τα οποία το 52% των ιστοσελίδων παιδεραστίας βρίσκονται στην Ευρώπη δείχνουν πως οι νόμοι των κρατών μελών πρέπει να εναρμονιστούν προκειμένου να προσφέρουν στην ΕΕ ως σύνολο την ασφάλεια των σύντομων δικών, της κατάλληλης πρόληψης, των νόμων που θα καθιστούν υπεύθυνους τους παρόχους και θα προβλέπουν το κλείσιμο παράνομων ιστοσελίδων στα κράτη μέλη της Ένωσης. Αυτό που χρειαζόμαστε είναι ένα ενιαίο ευρωπαϊκό κέντρο που θα βοηθάει τις οικογένειες, τους δασκάλους, τις αστυνομικές δυνάμεις και τα δικαστήρια να προσφέρουν την κατάλληλη ενημέρωση για να σταματήσει αυτό το στυγερό έγκλημα και να τιμωρηθούν οι υπεύθυνοι.

Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, αν δεν καταφέρουμε να αντιμετωπίσουμε άμεσα αυτήν την κρίση, θα στερήσουμε από την Ευρώπη το μέλλον της, γιατί η Ευρώπη δεν θα έχει μέλλον χωρίς την ακεραιότητα των παιδιών.

  Monica Frassoni, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η ευκαιρία γνωριμίας με τον πρωθυπουργό είναι πολύ ευπρόσδεκτη, ειδικά επειδή περιστοιχίζεται από πάρα πολλές γυναίκες – μερικές από τις οποίες, όπως τη Cecilia, τις γνωρίζουμε εδώ και πολύ καιρό, ενώ άλλες, όπως τη Margot, τις είχαμε για αρκετόν καιρό εδώ. Ο ρόλος των γυναικών στην κυβέρνησή του και στη χώρα του είναι επομένως κάτι που θα ήθελα να υπογραμμίσω, ειδικά διότι δεν είναι απλά θέμα φύλου, αλλά και ποιότητας, και αυτός είναι ένας από τους λόγους που τον καλωσορίζουμε με χαρά σήμερα εδώ.

Κύριε Πρόεδρε, η μελλοντική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να ελέγξει όλες τις πτυχές της κλιματικής αλλαγής: τις περιβαλλοντικές, τις οικονομικές και τις κοινωνικές. Πρέπει να καταφέρουμε με κάθε τίμημα να αντιστρέψουμε την τάση για θέρμανση του πλανήτη και να χρησιμοποιήσουμε αυτήν την πρόκληση για να περάσουμε σε μία αειφόρο οικονομία, σε μία αειφόρο απασχόληση και σε μία αειφόρο ανταγωνιστικότητα.

Ακριβώς όπως πριν από πολλά χρόνια η αποστολή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ήταν να προλαμβάνει τους πολέμους και να επιτύχει την ένωση της Ευρώπης με την πτώση του τείχους, στο μέλλον πρέπει να καταφέρουμε να αναλάβουμε γνήσιο ηγετικό ρόλο σε σχέση με τις κύριες περιβαλλοντικές προκλήσεις. Ο λόγος που σκεφτόμαστε έτσι δεν είναι το ότι είμαστε άνθρωποι που ενδιαφέρονται για ένα μόνο θέμα ή ότι είμαστε Πράσινοι, αλλά το ότι βλέπουμε την πραγματικότητα όπως είναι, χωρίς ψευδαισθήσεις, και όχι μέσα από το πρίσμα της ιδεολογίας.

Είμαστε πεπεισμένοι ότι το οικονομικό σύστημα, η δημοκρατική σταθερότητα, η ικανότητα επίτευξης των στόχων της χιλιετίας και ελέγχου των προβλημάτων της μετανάστευσης συνδέονται όλα με τη διαχείριση των περιορισμένων πόρων και την κλιματική αλλαγή. Η Ευρώπη θα διαδραματίσει αναμφίβολα ηγετικό ρόλο σε αυτά.

Για τον λόγο αυτόν, κύριε Πρόεδρε, το σχόλιο του κ. πρωθυπουργού ότι πρέπει να συζητηθεί ξανά τι πρέπει να γίνεται και να πληρώνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και τι σε εθνικό επίπεδο μας φαίνεται απόλυτα κοινότυπο και ελπίζουμε ότι κάτι τέτοιο μπορεί να αποφευχθεί.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σήμερα έναν προϋπολογισμό του 1%, και ως εκ τούτου κανένα, ή έστω τουλάχιστον τα μισά, από τα πράγματα που είπε δεν μπορούν να επιτευχθούν όσο η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν διαθέτει έναν ικανοποιητικό προϋπολογισμό. Γι’ αυτό, ελπίζω ότι στην ενδιάμεση αξιολόγηση, στην οποία πιστεύω ότι θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο η σουηδική Προεδρία, η Σουηδία θα προβάλει λιγότερα εμπόδια από ό,τι στο παρελθόν, λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ αυτού και του επομένου έτους πρέπει να αποφασίσουμε και για το μέλλον των δημοσιονομικών προοπτικών.

Τέλος, κύριε Πρόεδρε, σχετικά με τη σημαντική δέσμη μέτρων για την ενέργεια περιμένουμε ότι η ενάρετη Σουηδία θα διαδραματίσει θετικό ρόλο και θα σταματήσει τις προσπάθειες μείωσης των υποχρεώσεών της, πράγμα που δίνει κακό παράδειγμα σε άλλα κράτη μέλη.

Τέλος, για το θέμα του ελευθέρου εμπορίου, ενώ δεν είμαστε υπέρ του προστατευτισμού, θα ήταν πραγματικά κοντόφθαλμο και καθόλου ιδεολογικό να νομίζει κανείς ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι η λύση για τα πάντα, αφού ξέρουμε ότι αυτό είναι απόλυτα αδύνατο χωρίς περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς κανόνες.

Όσον αφορά την Τουρκία, συμφωνούμε απόλυτα. Κατά την άποψή μας η απομάκρυνση του Παπαδόπουλου στην Κύπρο είναι μια πολύ καλή είδηση. Κύριε Πρόεδρε, γιατί δεν ανοίγουμε ξανά το θέμα της έδρας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου;

  Francis Wurtz, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, κυρία υπουργέ, αν υπάρχει ένας τομέας στον οποίο μας ενδιαφέρει η εμπειρία της Σουηδίας για την ευρωπαϊκή πολιτική, πιστεύω ότι είναι αυτός που δυστυχώς επιλέξατε να αγνοήσετε στην ομιλία σας, δηλαδή ο κοινωνικός τομέας και ειδικότερα τα μαθήματα που πρέπει να πάρουμε από την υπόθεση Laval-Vaxholm.

Επιτρέψτε μου να υπενθυμίσω τα γεγονότα. Οι σουηδικές συνδικαλιστικές οργανώσεις ανέλαβαν συλλογική προσπάθεια σε μια προσπάθεια να εξαναγκάσουν μία λετονική επιχείρηση να εφαρμόσει το σουηδικό εργατικό δίκαιο στη Σουηδία. Μπορεί να σκεφτείτε: τι άλλο θα περίμενε κανείς; –εκτός κι αν ανήκετε στους υποστηρικτές της επονομαζόμενης αρχής της χώρας προέλευσης που είναι γνωστή και ως κοινωνικό ντάμπινγκ. Ωστόσο, η λετονική επιχείρηση επικαλέστηκε την ευρωπαϊκή νομοθεσία ως δικαιολογία για το ότι δεν ικανοποίησε τα αιτήματα των συνδικαλιστών. Μετά η διαφορά έφθασε στα δικαστήρια και παραπέμφθηκε στο ανώτατο δικαστήριο για το ευρωπαϊκό δίκαιο, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, που όπως γνωρίζουμε, ερμηνεύει τις συνθήκες και δημιουργεί νομολογία.

Στις 18 Δεκεμβρίου του περασμένου χρόνου, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δικαίωσε την επιχείρηση και όχι τις συνδικαλιστικές οργανώσεις. Η απόφαση του Δικαστηρίου αναφέρει – παραθέτω: « Στην υπόθεση της κύριας δίκης, επιβάλλεται η διαπίστωση ότι το δικαίωμα των συνδικαλιστικών οργανώσεων […] να αναλαμβάνουν συλλογικές δράσεις […] μπορεί να καταστήσει λιγότερο ελκυστική, αν όχι δυσχερέστερη, για τις επιχειρήσεις αυτές την εκτέλεση κατασκευαστικών εργασιών στο σουηδικό έδαφος και συνιστά, συνεπώς, περιορισμό της ελεύθερης παροχής των υπηρεσιών». Μελλοντικά, σε παρόμοιες υποθέσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στη Σουηδία και αλλού πρέπει να περιορίσουν τα αιτήματά τους στην –παραθέτω και πάλι– «ελάχιστη προστασία» που επιτρέπει η κοινοτική νομοθεσία προκειμένου να μην υπάρξει παράβαση του άρθρου 49 της Συνθήκης που εξασφαλίζει την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών.

Αυτό είναι απαράδεκτο και για τον λόγο αυτόν η Ομάδα μου απευθύνει επείγουσα έκκληση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συζητήσει το θέμα και τις σοβαρές συνέπειές του: ποια θα πρέπει να είναι η πολιτική συνέχεια της απόφασης αυτής; Για την ώρα όμως θα θέλαμε να ακούσουμε τις δικές σας απόψεις για την υπόθεση αυτή, κύριε πρωθυπουργέ.

  Hélène Goudin, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, η αντίδραση στα δημοψηφίσματα για το ευρωπαϊκό σύνταγμα που έγιναν στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες το 2005 είναι αντιπροσωπευτική των αντιδημοκρατικών τάσεων της ευρωπαϊκής πολιτικής. Η πολιτική ελίτ θέλει να ακούει τους πολίτες και να σέβεται τη λαϊκή βούληση μόνο εάν λένε πρόθυμα και υπάκουα «ναι» στο να γίνει ακόμα πιο «ομοσπονδιακή» η ΕΕ.

Ως προς τις συζητήσεις για τη Συνθήκη της Λισαβόνας ο κ. Reinfeldt έπρεπε να έχει ενεργήσει ως υπερασπιστής της δημοκρατίας δηλώνοντας ότι τα αποτελέσματα των δημοψηφισμάτων σήμαιναν πραγματικά ότι η Συνθήκη είχε αποτύχει.

Επίσης, ο κ. Reinfeldt μπορούσε να έχει ζητήσει μία πιο διακυβερνητική συνθήκη, να έχει επιχειρηματολογήσει υπέρ μιας ευέλικτης ολοκλήρωσης, να έχει ζητήσει την απαλλαγή από το ευρώ και τον τερματισμό των ταξιδιών στο Στρασβούργο. Δεν έκανε τίποτα από αυτά.

Τι θα γίνει λοιπόν κατά τη σουηδική Προεδρία το 2009; Ο κύριος στόχος θα έπρεπε να είναι να μεταρρυθμιστεί και να εκσυγχρονιστεί η ευρωπαϊκή συνεργασία, και να γίνει πιο αποτελεσματική. Έτσι, ο κ. Reinfeldt έπρεπε να έχει δηλώσει ότι η Σουηδία θα δώσει προτεραιότητα στη μεταρρύθμιση της γεωργικής πολιτικής και να έχει ζητήσει να σταματήσει αυτό το θέατρο των μετακινήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Αντί να εργαστεί για μια πιο μικρή αλλά έξυπνη ΕΕ, η σουηδική κυβέρνηση φαίνεται μάλλον να επιδιώκει μία ευρύτερη και πιο θορυβώδη ΕΕ. Στη Σουηδία εκφράζεται ευρύτατη λαϊκή κριτική στην περαιτέρω προαγωγή του ομοσπονδιακού χαρακτήρα της ΕΕ, στην πράξη όμως αυτό δεν υφίσταται στις τάξεις της πολιτικής ελίτ. Υπάρχουν σοβαροί λόγοι για να αμφιβάλλουμε ως προς το κατά πόσον οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποί μας εκπροσωπούν πραγματικά τον λαό.

Τελειώνοντας θα ήθελα να προσφέρω στον Fredrik Reinfeldt ένα μπουκάλι καλό κρασί Αλσατίας, εάν μπορέσει να δώσει έστω κι ένα παράδειγμα ενός νόμου που θα μπορούσε να εγκριθεί με το απορριφθέν σύνταγμα της ΕΕ, αλλά δεν θα μπορούσε να εγκριθεί με την αναθεωρημένη έκδοσή του. Δέχεστε την πρόκληση, κύριε Reinfeldt;

  Jean-Marie Le Pen (NI). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η προδοσία της Γαλλίας ολοκληρώθηκε. Το συνέδριο της ντροπής πραγματοποιήθηκε στις Βερσαλλίες στις 4 Φεβρουαρίου για να εγκρίνει τη συνταγματική αναθεώρηση που απαιτείται για την έγκριση της επονομαζόμενης συνταγματικής συνθήκης.

Οι Βερσαλλίες έγιναν το κύριο μέρος παραίτησης από τη γαλλική κυριαρχία, λαμβανομένου υπόψη ότι εκεί ανακηρύχθηκε η γερμανική αυτοκρατορία.

Εξ ονόματος των 26 κρατών μελών όπου δεν θα γίνει δημοψήφισμα, η Ιρλανδία θα είναι εκ των πραγμάτων ο εκπρόσωπος των εκατομμυρίων Ευρωπαίων που ψήφισαν «όχι» το 2005 και δεν θέλουν ένα ευρωπαϊκό υπερκράτος.

Όταν στερεί κανείς από τους λαούς το νόμιμο δικαίωμά τους να εκφέρουν γνώμη για το μέλλον τους, εκείνοι εκδικούνται. Μην ανησυχείτε, κυρίες και κύριοι, θα πάρουν εκδίκηση, και τι εκδίκηση, στις ευρωεκλογές του επομένου έτους!

Για να πούμε την αλήθεια, ορισμένοι ευρωπαίοι ηγέτες γνώριζαν ότι οι χώρες τους θα απέρριπταν αυτό το ελαφρά συγκαλυμμένο σύνταγμα. Ο κ. Sarkozy το παραδέχτηκε αυτό στην διάσκεψη των προέδρων του Κοινοβουλίου αναφερόμενος ειδικότερα στην κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου. Είναι ο αυτόκλητος διαμεσολαβητής σε αυτή τη σκανδαλώδη απάτη. Ήταν πραγματικά το τελευταίο άτομο που θα μπορούσε να επιτύχει την υιοθέτηση αυτής της δεύτερης εκδοχής του συντάγματος από το Κοινοβούλιο, αλλά τόσο μακριά μπορούν να φθάσουν κάποιοι άνθρωποι προκειμένου να τραβήξουν την προσοχή και να δώσουν την εντύπωση ότι εκείνοι κινούν όλα τα νήματα.

Έτσι παραμερίζονται ένδοξα και αρχαία έθνη προς όφελος μιας ουτοπίας του εποικοδομητισμού που τα παραδίδει δεμένα χειροπόδαρα στις αρνητικές συνέπειες της παγκοσμιοποίησης και του αχαλίνωτου φιλελευθερισμού: τη μαζική μετανάστευση, την ανασφάλεια, την οικονομική καταστροφή, την κοινωνική καταστροφή και την ηθική και πολιτιστική παρακμή.

Το μέλλον της Ευρώπης δεν βρίσκεται σε αυτό το ολοκληρωτικό υπερκράτος, όπως μπορούμε να δούμε σήμερα στο Κοσσυφοπέδιο που θα έπρεπε να αποτελεί παράδειγμα, αλλά στην ελεύθερη συνεργασία μεταξύ των κρατών και των λαών της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων και των σλαβικών.

Οπωσδήποτε, είναι βέβαιο πως δύο έθνη από εκείνα που ίδρυσαν την Ένωση διεξήγαγαν δημοψήφισμα και απέρριψαν ξεκάθαρα το προτεινόμενο Σύνταγμα. Αφού, ως εκ τούτου, το Σύνταγμα είναι παράνομο, όλες οι συνέπειές του είναι επίσης παράνομες και κανείς δεν μπορεί να υποχρεωθεί να τηρεί τις διατάξεις του.

Έτσι, η εθνική αντίσταση είναι νόμιμη: είναι δικαίωμα όλων των πολιτών και καθήκον όλων των πατριωτών. Caveant consules!

  Gunnar Hökmark (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, καλωσορίζω τον κ. Πρωθυπουργό στο Κοινοβούλιο, όπου εργάζομαι. Είναι ένα δυναμικό μέρος. Εδώ διαμορφώνονται πολιτικές που έχουν άμεση επίδραση στη σουηδική κοινωνία, όπως και στις άλλες ευρωπαϊκές κοινωνίες. Αυτό δεν γίνεται εδώ με σκοπό να αποκλειστούν οι πολίτες από την πολιτική διαδικασία, αλλά επειδή υπάρχουν θέματα που μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο με τη συνεργασία όλων των χωρών. Το εθνικό κράτος δεν είναι πλέον το κατάλληλο πλαίσιο για την αντιμετώπιση πολλών από τις μεγάλες προκλήσεις της εποχής μας.

Όσοι από εμάς είναι από τη Σουηδία, που οπωσδήποτε είναι ένα σχετικά νέο κράτος μέλος, ίσως πρέπει να θυμούνται πως πολλά από τα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε δεν οφείλονται στην ΕΕ, αλλά ανατίθενται σε αυτήν επειδή έχει αποδείξει ότι αντιμετωπίζει με επιτυχία τις προκλήσεις της εποχής μας.

Σε αυτά συγκαταλέγεται το Κοσσυφοπέδιο. Σε αυτά συγκαταλέγεται το θέμα του κλίματος, στο οποίο η Σουηδία έχει δείξει πώς μπορεί να χρησιμοποιηθεί η ανάπτυξη αντί για την κανονιστική ρύθμιση προκειμένου να προαχθούν τα συμφέροντα της κοινωνίας μας. Σε αυτά συγκαταλέγονται θέματα ανταγωνιστικότητας και θέματα που αφορούν την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και της τρομοκρατίας. Πρόκειται για ανησυχίες και τομείς που μπορούμε να χειριστούμε μόνο εάν συνεργαζόμαστε. Είναι προβλήματα και προκλήσεις που μας ανατίθενται εξαιτίας των επιτυχιών μας.

Ως εκ τούτου, θεωρώ επίσης ότι ο πρωθυπουργός έπραξε σωστά υπογραμμίζοντας μία πτυχή, και πιστεύω ότι αυτή θα πρέπει να είναι η μεγάλη ιδέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα επόμενα χρόνια: να είμαστε ανοιχτοί, ανοιχτοί στον κόσμο γύρω μας. Αυτό είναι γενικά που μας δίνει τη δυνατότητα να συμμετάσχουμε στη διαμόρφωση της διεθνούς τάξης με αξίες όπως η δημοκρατία και η ελευθερία, στο πλαίσιο της διεύρυνσης της Κοινότητάς μας, αλλά και με τη συμμετοχή μας σε διεθνείς γύρους διαπραγματεύσεων για το ελεύθερο εμπόριο και με πολλά άλλα.

Όσον αφορά το άνοιγμα μεταξύ των κρατών μελών, θεωρώ σημαντικό να υπογραμμίσω ότι εκείνοι που είναι αντίθετοι σε αυτό, είναι επίσης αντίθετοι στην ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων και την ελευθερία εκμετάλλευσης ευκαιριών. Εδώ είναι που σημειώνονται διακρίσεις. Η καλή ευρωπαϊκή ιδέα είναι το άνοιγμα και αν μπορέσουμε να την υλοποιήσουμε, θα εξασφαλίσουμε επίσης ότι οι πολίτες μας θα καταλάβουν πως αυτό είναι πραγματικά η Ευρώπη των λαών. Αυτή είναι μια πρόκληση για τη σουηδική Προεδρία και μια πρόκληση για αυτό το Κοινοβούλιο και για όλες τις πολιτικές ομάδες.

  Inger Segelström (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, όπως όλοι μας, θα ήθελα κι εγώ να ευχαριστήσω τον κ. Reinfeldt για την παρουσία του.

Το πρώτο μου ερώτημα αφορά την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων του αγωγού αερίου της Βαλτικής, μίας από τις πιο μολυσμένες θάλασσες στον κόσμο, για την οποία το Κοινοβούλιο διεξήγαγε πρόσφατα έρευνα στην οποία συμμετείχαν διάφορες επιτροπές. Η Σουηδία ήταν η πρώτη χώρα που διεξήγαγε εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Το θέμα αυτό είναι ένα από τα πιο σημαντικά περιβαλλοντικά ζητήματα για τη Σουηδία και για την ΕΕ. Θα ζητήσει η Σουηδία μια εναλλακτική λύση τοποθέτησης του αγωγού στην ξηρά, για την οποία θα πρέπει να γίνει εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

Οι φορείς εκμετάλλευσης λένε στο Κοινοβούλιο ότι αυτό θα ήταν υπερβολικά δαπανηρό. Όμως και ο πρωθυπουργός και εγώ είμαστε από τη Στοκχόλμη, όπου το κόστος των υποδομών και των επενδύσεων πρέπει ουσιαστικά να έχει διπλασιαστεί. Δεν μπορώ να πιστέψω πως μια αύξηση του κόστους της τάξεως του 10-15% είναι σημαντικό αντεπιχείρημα. Το περιβάλλον έχει μεγαλύτερη σημασία.

Το δεύτερο ερώτημά μου αφορά τις βόμβες θρυμματισμού και τα παρόμοια, που συζητούνται τώρα στη διαδικασία του Όσλο και στο Wellington της Νέας Ζηλανδίας και εξετάστηκαν την περασμένη εβδομάδα από το σουηδικό κοινοβούλιο. Είναι κι αυτό ένα σημαντικό κοινοτικό ζήτημα. Έχω λάβει επιστολές υπογεγραμμένες από πολλές οργανώσεις της Σουηδίας όπως η Διεθνής Αμνηστία, οι εκκλησίες μέσω της Διακονίας, ο Ερυθρός Σταυρός, η UNICEF, η Svenska Freds (η σουηδική ένωση για την ειρήνη και τη διαιτησία) και ο σουηδικός σύνδεσμος των Ηνωμένων Εθνών, που ζητούν να χαρακτηριστεί η Bombkapsel 90 (BK90), την οποία διαθέτουν τα σουηδικά αεροσκάφη JAS, βόμβα θρυμματισμού και να συμπεριληφθεί στις διεθνείς εργασίες για μια γενικευμένη απαγόρευση. Ποια είναι η θέση της κυβέρνησης για τη βόμβα των JAS; Θεωρεί ο πρωθυπουργός ότι η BK90 είναι βόμβα θρυμματισμού ή όχι; Προτίθεται ο πρωθυπουργός να αναλάβει δράση στη συνεχιζόμενη διαδικασία του Όσλο;

Τέλος, θα ήθελα να μάθω αν ο πρωθυπουργός προτίθεται να προβεί σε ενέργειες για να σταματήσει η περιοδική μας μεταφορά στο Στρασβούργο εφόσον η υπουργός για τις κοινοτικές υποθέσεις κ. Malmström συγκέντρωσε ένα εκατομμύριο ονόματα και υπογραφές. Δεν θα έπρεπε να αποφασίζει το ίδιο το Κοινοβούλιο για τον τόπο όπου συνέρχεται, και όχι το Συμβούλιο; Θα ήθελα επίσης να εκφράσω τις θερμές ευχαριστίες μου για τη δήλωσή σας για την Τουρκία. Τέλος, επιτρέψτε μου να πω ότι όταν θα επιστρέψουν εδώ τον επόμενο χρόνο στη διάρκεια της σουηδικής Προεδρίας ο πρωθυπουργός και άλλα μέλη της κυβέρνησης, θα τους καλωσορίσουμε, πολλές φορές!

  Olle Schmidt (ALDE). – (SV) Κύριε πρωθυπουργέ, το γεγονός ότι η Σουηδία εξέλεξε το φθινόπωρο του 2006 νέα κυβέρνηση δεν πέρασε απαρατήρητο από τη σκοπιά της αφοσίωσής της στην ΕΕ. Γι’ αυτό, θέλω να ευχαριστήσω τον πρωθυπουργό και την υπουργό κοινοτικών υποθέσεων για την ξεκάθαρη απόφασή τους να κάνουν τη Σουηδία πιο ενεργό εταίρο στην Ένωση, να είναι στο κέντρο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, όπως είπε ο πρωθυπουργός.

Ωστόσο, η Σουηδία παραμένει εκτός της ζώνης του ευρώ, πράγμα που θα έχει για εμάς τους Σουηδούς τόσο οικονομικό όσο και πολιτικό κόστος. Εν τέλει, κύριε πρωθυπουργέ, είναι βασικά θέμα αλληλεγγύης. Ως εκ τούτου, ερωτώ: πότε θα γίνει η Σουηδία πλήρες μέλος της ΕΕ; Πώς είναι το χρονοδιάγραμμα, κύριε πρωθυπουργέ; Αυτό είναι ένα ευαίσθητο θέμα στη Σουηδία.

Τώρα είμαστε στο Στρασβούργο, μια όμορφη και ελκυστική πόλη που η ιστορία της φέρνει στον νου τη φρίκη του πολέμου. Τούτου λεχθέντος, γνωρίζουμε ότι εκατομμύρια συμπολιτών μας πιστεύουν πως αυτά τα ταξίδια μεταξύ Βρυξελλών και Στρασβούργου δεν είναι ό,τι καλύτερο για την προστασία του περιβάλλοντος και τη διαχείριση των χρημάτων μας. Μια μικρή παράκληση: μήπως θα ήταν δυνατό να αποτολμήσει η σουηδική κυβέρνηση στη διάρκεια αυτής της Προεδρίας να αναλάβει μια πρωτοβουλία που θα μπορούσε να σταματήσει αυτά τα ταξίδια πέρα-δώθε;

  Ģirts Valdis Kristovskis (UEN). – (LV) Κύριε πρωθυπουργέ, τόσο εσείς όσο και εμείς περιμένουμε πολλά από το μέλλον της Ευρώπης. Στην εποχή του, ο Robert Schuman ήλπιζε να ενώσει τους Ευρωπαίους μετά από αιώνες χωρισμού εξαιτίας διαφόρων συγκρούσεων. Είχε καταλάβει ότι για να γνωρίζουμε πού πηγαίνουμε, είναι σημαντικό να γνωρίζουμε από πού ήρθαμε. Κύριε πρωθυπουργέ, συνειδητοποιείτε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει προβεί σε αποτίμηση του αντιδημοκρατικού, ολοκληρωτικού της παρελθόντος; Ένα ολοφάνερο παράδειγμα είναι η περυσινή κοινοτική απόφαση πλαίσιο για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας που συνιστά στις ευρωπαϊκές χώρες την επιβολή ποινής στέρησης της ελευθερίας για την άρνηση εγκλημάτων των ναζιστών, ενώ ξεχνά αυθαίρετα τα παρόμοια εγκλήματα υπό το κομμουνιστικό καθεστώς, την ατεκμηρίωτη άρνησή τους ή, ακόμα χειρότερα, την εξύμνησή τους. Η Ευρώπη δεν πρέπει να το επιτρέψει αυτό. Ποια εντύπωση δίνει αυτό στα εκατομμύρια των Ανατολικοευρωπαίων, και όσων κατοικούν στη σημερινή Ευρωπαϊκή Ένωση, που βασανίστηκαν στα στρατόπεδα συγκέντρωσης του Στάλιν; Σας ζητώ να σκεφτείτε σοβαρά το πρόβλημα αυτό και να προωθήσετε μια λύση στο όνομα του μέλλοντος της Ευρώπης και της δικαιοσύνης. Σας ευχαριστώ.

  Carl Schlyter (Verts/ALE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, η ημέρα της Σουηδίας συνεχίζεται τώρα με κάποιον ακόμα που θέλει να αποφευχθούν τα ταξίδια στο Στρασβούργο. Επίσης, θέλω να διεξάγουμε δημοψήφισμα για τη Συνθήκη μας.

Σήμερα το πρωί διαπίστωσα πως είχα φορέσει μια πράσινη και μια μπλε κάλτσα. Αναρωτιέμαι μήπως αυτό συμβολίζει πως πρέπει μελλοντικά να έχουμε κάποιες νέες μορφές συμμαχίας εδώ, μεταξύ ομάδων διαφορετικών από τις παραδοσιακές. Fredrik, αν θέλεις να σου δώσω μια πράσινη κάλτσα, προφανώς θα πρέπει να δείξεις μεγαλύτερη φιλοδοξία σχετικά με την εξοικονόμηση ενέργειας και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Έχω φέρει μαζί μου ένα παράδειγμα. Αυτός είναι ένας λαμπτήρας LED. Για να τον βιδώσουμε, χρειαζόμαστε 12 δευτερόλεπτα. Για την κατασκευή ενός νέου πυρηνικού σταθμού χρειαζόμαστε 12 χρόνια. Ποιος είναι ο πιο εύκολος και γρήγορος τρόπος επίλυσης των κλιματικών προβλημάτων;

Σκέφτηκα επίσης ότι αναφορικά με την ανάπτυξη έχουμε προβλήματα για τα οποία πρέπει να συμφωνήσουμε. Σήμερα εισάγουμε πρωτοφανείς ποσότητες προϊόντων που προξενούν εκπομπές ρύπων σε άλλες χώρες. Αυτό πρέπει να το θυμόμαστε στο πλαίσιο της εργασίας μας για το κλίμα. Μετά επιστρέφουμε στο εμπόριο. Ο προστατευτισμός για την προστασία των επιχειρήσεων είναι λάθος, όμως ο προστατευτισμός για να προστατεύσουμε το περιβάλλον και τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι υποχρέωση και ευθύνη των πολιτικών σε μία ελεύθερη αγορά. Διαφορετικά οι άνθρωποι θα γίνουν εργαλεία της αγοράς αντί να γίνει η αγορά εργαλείο των ανθρώπων.

Ο καλύτερος τρόπος για να αποδείξετε τη λαϊκή συμμετοχή στο μέλλον της ΕΕ είναι να επιτρέψετε στους πολίτες να δείξουν τι πιστεύουν σε ένα δημοψήφισμα.

  Eva-Britt Svensson (GUE/NGL). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να καλωσορίσω τον πρωθυπουργό της Σουηδίας στο Κοινοβούλιο και σε αυτήν την συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης. Είναι μία σημαντική συζήτηση που επηρεάζει 493 εκατομμύρια πολίτες. Ως εκ τούτου, η συζήτηση πρέπει να γίνει, και οι αποφάσεις για τη συζήτηση πρέπει να ληφθούν όχι μόνο στο Σώμα, αλλά και μεταξύ των πολιτών. Για να συμμετάσχουν όμως οι πολίτες στη συζήτηση, πρέπει και να μπορούν να επηρεάσουν το μέλλον. Χωρίς συμμετοχή και χωρίς τη δυνατότητα άσκησης επιρροής δεν θα υπάρξει ζήλος. Πώς λοιπόν μπορούμε να κάνουμε τους πολίτες να συμμετάσχουν; Η απάντηση είναι προφανής: ζητώντας τη γνώμη τους για το μέλλον και ακούγοντας τις απαντήσεις τους. Επομένως, ένα δημοψήφισμα για τη Συνθήκη της Λισαβόνας είναι απαραίτητο αν μιλάμε σοβαρά για μια Ευρώπη των πολιτών. Σήμερα, μεγάλο μέρος της κοινοτικής νομοθεσίας δημιουργείται από ανώνυμους αξιωματούχους που επηρεάζονται από ειδικούς και ομάδες λόμπι όπου δεν ακούγεται η φωνή των πολιτών. Τώρα είναι καιρός να αφήσουμε να ακουστεί η φωνή τους.

Ο πρωθυπουργός δεν αναφέρθηκε καθόλου στην απόφαση για την υπόθεση Vaxholm που έτυχε μεγάλης προσοχής όχι μόνο στη Σουηδία, αλλά και σε πολλά άλλα κράτη μέλη της ΕΕ. Αυτό είναι φυσικό, γιατί δεν πρόκειται μόνο για ένα θανάσιμο πλήγμα στο σουηδικό πρότυπο, αλλά και για μια επίθεση στους μισθωτούς και στη θέση των συνδικαλιστικών οργανώσεων σε ολόκληρη την ΕΕ. Η απόφαση καλεί σε μείωση των αμοιβών των εργαζομένων στα κατώτατα δυνατά επίπεδα. Καμία χώρα δεν χρειάζεται να θεσπίζει για τους εργαζομένους συνθήκες πιο ευνοϊκές από την ελάχιστη προστασία. Το αποτέλεσμα είναι μια αγορά εργασίας δύο βαθμίδων. Κάποια επιδόματα θα δίνονται μόνο σε μισθωτούς της χώρας, ενώ για τους ξένους μισθωτούς θα ισχύουν διαφορετικοί κανόνες. Αυτό οδηγεί σε ντάμπινγκ όσον αφορά τους μισθούς και τις συνθήκες εργασίας καθώς και σε διακρίσεις.

Η Σουηδία μπορεί να το αλλάξει αυτό. Η Σουηδία μπορεί να υπερασπιστεί τα δικαιώματα των μισθωτών και μία κοινωνική Ευρώπη ζητώντας εξαιρέσεις για τις συλλογικές συμβάσεις στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Η Σουηδία μπορεί να αναλάβει τα ηνία και να κάνει τους άλλους να ακολουθήσουν.

Τελειώνοντας θα ήθελα να υπενθυμίσω στον πρωθυπουργό της Σουηδίας κάτι που ήταν ένα από τα δύο σημαντικότερα θέματα για τη Σουηδία πριν από την ένταξη στην ΕΕ. Μία από τις μεγαλύτερες προτεραιότητες ήταν τα θέματα των ίσων ευκαιριών. Τι έχει γίνει; Θέλει η Σουηδία να προπορευθεί στο μέλλον όσον αφορά τις ίσες ευκαιρίες; Το ερώτημα αυτό είναι μέρος της συζήτησης για το μέλλον. Χωρίς γυναίκες, η Ευρώπη δεν έχει μέλλον.

  Paul Marie Coûteaux (IND/DEM). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, είναι σαφές ότι η Ευρώπη θα έχει μέλλον μόνο μέσω των λαών της, αφού αυτοί είναι που της δίνουν ουσία και δύναμη. Αν πρόκειται οι λαοί της να απορροφηθούν, να χάσουν την ευθύνη για τον εαυτό τους και να διαιρεθούν ή να διασπαστούν σε μικρές ηγεμονίες χωρίς καμία πολιτική διάσταση –σύμφωνα, φυσικά, με την αμερικανική ιμπεριαλιστική πολιτική, όπως μόλις είδαμε με το Κοσσυφοπέδιο όπου οι τελευταίες ανησυχητικές εξελίξεις συνεπάγονται τώρα μια τέτοια απειλή για το μέλλον– με δυο λόγια, αν η Ευρώπη παραδοθεί σε μια τεχνική δομή χωρίς εδάφη που θα την παραδώσει στις ιδιοτροπίες της παγκοσμιοποίησης και της αυτοκρατορίας, τότε θα αισθανθώ μεγάλη ανησυχία για το μέλλον μας.

Τώρα φαίνεται ότι αυτή η μηχανή που είναι ντροπή μας να αποκαλούμε Ευρωπαϊκή Ένωση δεν λειτουργεί μόνο χωρίς τον λαό, αλλά και εναντίον του. Άλλη μια πρόσφατη απόδειξη γι’ αυτό ήταν η απίστευτη άρνηση της ψήφου του γαλλικού λαού στο δημοψήφισμα του 2005 που υποβοηθήθηκε και παρακινήθηκε από τον άχρωμο ηγέτη μας πρόεδρο Sarkozy. Ο γαλλικός λαός αισθάνεται απογοητευμένος και έχει εγκαταλείψει κάθε ελπίδα μέσα σε αυτή τη γενικευμένη αντιπαράθεση, που συνιστά άρνηση και του παρελθόντος και του μέλλοντος.

Η Ευρώπη δεν θα σωθεί παρά μόνο αν οι λαοί ξαναπάρουν τη μοίρα τους στα δικά τους χέρια, αν τα κράτη μέλη ασκούν ελεύθερα την πολιτική τους και ενώνουν τις δυνάμεις τους μόνο όταν χρειάζεται, αν αποκηρύξουμε τα ψέματα μιας δημοκρατίας που δεν έχει πλέον καμία σχέση με τον δήμο ή το κράτος, με δυο λόγια, αν τα κράτη μέλη και τα έθνη ανακτήσουν την ελευθερία τους. Διαφορετικά, το καλό πλοίο «Ευρώπη» θα βυθιστεί και θα βρεθούμε να απομακρυνόμαστε όλο και πιο πολύ από τις ακτές της ιστορίας.

  László Tőkés (NI). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, η εισαγωγή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων που προσαρτάται στη νέα βασική Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει ότι οι λαοί της Ευρώπης είναι αποφασισμένοι να μοιραστούν ένα ειρηνικό μέλλον βασισμένο σε κοινές αξίες. Ωστόσο, ο τιμηθείς με το βραβείο Ζαχάρωφ Salih Mahmoud Osman, μιλώντας στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον περασμένο Δεκέμβριο, είπε πως χωρίς δικαιοσύνη δεν θα υπάρξει ειρήνη.

Τα άδικα ειρηνευτικά συστήματα οδηγούν αργά ή γρήγορα σε πόλεμο και κατάρρευση. Ο πρόσφατος πόλεμος στα Βαλκάνια και η διάλυση της πρώην Γιουγκοσλαβίας αποτελούν εξαίρετο παράδειγμα γι’ αυτό. Η συμφιλίωση είναι σχεδόν αδιανόητη εάν δεν εδραιωθεί μια δίκαιη νέα τάξη.

Ακόμα, η Ευρώπη πρέπει να ξεκαθαρίσει το κομμουνιστικό της παρελθόν. Η εξάλειψη της ολέθριας κληρονομιάς του κομμουνισμού αποτελεί προϋπόθεση για ένα ειρηνικό μέλλον στην Ευρώπη. Ο κομμουνισμός αξίζει την καταδίκη ακριβώς όπως ο φασισμός. Δεν πρόκειται να υπάρξει ούτε ειρήνη, ούτε κράτος δικαίου, ασφάλεια ή σταθερότητα στην ήπειρό μας παρά μόνο εάν επικρατεί από κάθε άποψη σύννομη δικαιοσύνη. Η ίδια δικαιοσύνη ισχύει και για την επίλυση της κατάστασης των μειονοτικών εθνοτικών κοινοτήτων.

  Giles Chichester (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, με χαρά μου καλωσορίζω σήμερα τον κ. πρωθυπουργό. Η ιστορική του νίκη στις γενικές εκλογές της Σουηδίας ήταν ένας προσωπικός θρίαμβος. Επίσης, τον συγχαίρω διότι ένωσε την κεντροδεξιά και διέκοψε την κυριαρχία των σοσιαλδημοκρατών και εύχομαι κάθε καλό και σε αυτόν και στην κυβέρνησή του.

Σήμερα συζητάμε για το μέλλον της Ευρώπης σε μία εβδομάδα κατά την οποία το Σώμα θα ψηφίσει για μία έκθεση που υποστηρίζει τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Θα ήθελα να διασαφηνίσω ότι οι βρετανοί συντηρητικοί ευρωβουλευτές θα καταψηφίσουν την εν λόγω έκθεση γιατί διαφωνούμε ριζικά με τη Συνθήκη, με τη διαδικασία με την οποία συμφωνήθηκε και με το γεγονός ότι δεν είναι παρά πιστό αντίγραφο του συντάγματος που απέρριψαν σε εθνικά δημοψηφίσματα δύο ιδρυτικά κράτη μέλη της ΕΕ.

Αυτή η συνθήκη οδηγεί την Ευρώπη σε λάθος κατεύθυνση. Μεταβιβάζει στην ΕΕ ουσιαστικές νέες εξουσίες, μερικές εκ των οποίων αφορούν εξαιρετικά ευαίσθητους τομείς εθνικού συμφέροντος. Το κόμμα μου έχει ένα άλλο όραμα για το μέλλον της Ευρώπης: το όραμα μιας Ευρώπης πιο ανοιχτής, δυναμικής και διαφανούς, λιγότερο συγκεντρωτικής και ενιαίας, αλλά περισσότερο ευέλικτης.

Το βρετανικό κοινοβούλιο διαβουλεύεται αυτό το διάστημα σχετικά με τη Συνθήκη. Οι πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου ήλπιζαν φυσικά ότι θα εκφράσουν τη βούλησή τους με δημοψήφισμα, όμως η βρετανική κυβέρνηση δεν τήρησε τη δεσμευτική της διακήρυξη ότι θα προβεί στη διεξαγωγή του, πράγμα που δεν την τιμά.

Το κόμμα μου θα συνεχίσει, τόσο εδώ όσο και στο Ηνωμένο Βασίλειο, τη δυναμική του εκστρατεία υπέρ του δικαιώματος του λαού να εκφράσει τη βούλησή του με δημοψήφισμα. Χωρίς ευρεία λαϊκή υποστήριξη, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα έχει λαϊκή νομιμοποίηση για όσα κάνει. Πρέπει να εγκαταλείψει την εμμονή της στα θεσμικά όργανα. Για να είναι έτοιμη για τον 21ο αιώνα, η ΕΕ πρέπει να εστιαστεί σε θέματα όπως το περιβάλλον, η οικονομική ανταγωνιστικότητα και η παγκόσμια φτώχεια, προκειμένου να καταδείξει ότι αξίζει την υποστήριξη των πολιτών. Αυτά είναι τα θέματα του μέλλοντος για την Ευρώπη.

  Libor Rouček (PSE). – (CS) Κύριε πρωθυπουργέ, κυρίες και κύριοι, η ΕΕ μόλις έκλεισε μία πολύ επιτυχημένη χρονιά. Η ΕΕ διευρύνθηκε με την ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, η ζώνη Σένγκεν διευρύνθηκε με τη συμπερίληψη εννέα νέων χωρών, η ευρωζώνη διευρύνθηκε κατά τρία νέα κράτη και το ευρώ άρχισε να υποκαθιστά σταδιακά το δολάριο ως διεθνές νόμισμα του πλανήτη. Η ΕΕ με τα 500 εκατομμύρια πολιτών και καταναλωτών της αρχίζει να υπαγορεύει σε σημαντικό βαθμό παγκόσμιους εμπορικούς, περιβαλλοντικούς και τεχνικούς κανόνες και πρότυπα. Παρά τους ευσεβείς πόθους πολλών ευρωσκεπτικιστών, η Ευρώπη κατέληξε ακόμα και σε συμφωνία για τη νέα μεταρρυθμιστική συνθήκη.

Δίνω έμφαση σε αυτές τις επιτυχίες διότι σημειώθηκαν με την ενεργό συμμετοχή των νέων κρατών μελών κι όχι παρά την παρουσία τους. Για τον λόγο αυτόν επικροτώ τις προτάσεις του κ. πρωθυπουργού σχετικά με τις προτεραιότητες του μέλλοντος. Μία από τις προτεραιότητες των επομένων ετών πρέπει να είναι η συνέχιση της διεύρυνσης της ΕΕ έτσι ώστε να συμπεριληφθούν περιοχές των Δυτικών Βαλκανίων. Αυτό όμως προϋποθέτει τους ακόλουθους δύο όρους: πρέπει οι εν λόγω χώρες να είναι γενικά έτοιμες από τεχνική άποψη και τα σημερινά κράτη μέλη να επιδείξουν το ανάλογο θάρρος. Οι πολιτικοί των τελευταίων πρέπει να έχουν το θάρρος να εξηγήσουν στους πολίτες γιατί η διεύρυνση ήταν επιτυχία, καθώς και ότι δεν σημαίνει λιγότερη, αλλά περισσότερη ασφάλεια, ελευθερία, δημοκρατία και ευημερία. Κατά τη γνώμη μου, πρέπει επίσης να βρούμε το θάρρος να παραχωρήσουμε στις περιοχές των Δυτικών Βαλκανίων με την πρώτη ευκαιρία καθεστώς απαλλαγής από τη θεώρηση διαβατηρίων. Τι έχουμε να φοβηθούμε από τα μόλις 20 εκατομμύρια ανθρώπων των Δυτικών Βαλκανίων εφόσον είμαστε μία Κοινότητα με 27 κράτη μέλη και 500 εκατομμύρια πολίτες;

Θέλω να κάνω μια τελευταία παρατήρηση. Τον επόμενο χρόνο θα έχουμε τη σουηδική Προεδρία που θα συνεργαστεί με τη Γαλλία και την Τσεχική Δημοκρατία. Θα ήθελα να απευθύνω έκκληση προς τον πρωθυπουργό να ενθαρρύνει τους τσέχους συναδέλφους του να υποβάλουν με την πρώτη ευκαιρία τη συνθήκη της Λισαβόνας στο κοινοβούλιο της Τσεχίας για επικύρωση. Ως τσέχος πολίτης, υποψιάζομαι ότι η τσεχική κυβέρνηση των ευρωσκεπτικιστών δεν έχει μεγάλη διάθεση να το κάνει αυτό.

  Lena Ek (ALDE). – (SV) Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, η εμπειρία δεν έχει τίποτα το ευφάνταστο. Βοηθάει να αναγνωρίσουμε ένα λάθος όταν το διαπράττουμε εκ νέου. Αυτή τη φορά δεν πρέπει να κάνουμε λάθη όσον αφορά τα Βαλκάνια. Αυτό είναι το πρώτο μου σχόλιο όσον αφορά τις αρχικές παρατηρήσεις του κ. πρωθυπουργού προς το Κοινοβούλιο. Η Ευρώπη πρέπει να μιλήσει με μία φωνή στο θέμα του Κοσσυφοπεδίου.

Το δεύτερο σχόλιο μου αφορά την τρομοκρατία. Η ανοιχτή κοινωνία πρέπει να καταπολεμήσει την τρομοκρατία με τα μέσα που διαθέτουν οι ανοιχτές κοινωνίες και με μεγάλη αυτοπεποίθηση κι όχι να υποχωρήσει σε παρενοχλητικές ενέργειες.

Το τρίτο και τελευταίο μου σχόλιο αφορά το θέμα του κλίματος. Εδώ το ευρωπαϊκό σύστημα έχει ίσως να αντιμετωπίσει το μεγαλύτερο και δυσκολότερο ζήτημα στον συντομότερο χρόνο που είχαμε ποτέ για να λάβουμε απόφαση για τόσο μεγάλο ζήτημα. Όταν θα τελειώσει το θέμα στην Κοπεγχάγη, υπάρχει κίνδυνος να γίνει όπως στο παραμύθι του Χανς Κρίστιαν Άντερσεν όπου ο αυτοκράτορας δεν φορά ρούχα και περπατά γυμνός στους δρόμους της πόλης.

Για να δημιουργηθεί η ευρωπαϊκή νομοθεσία που χρειαζόμαστε, πρέπει να υπάρξει δύναμη και συνεργασία μεταξύ του Συμβουλίου των Υπουργών και της Επιτροπής και, κυρίως, του Κοινοβουλίου, κάτι για το οποίο δεν υπάρχει προηγούμενο στην ιστορία της ΕΕ.

Τέλος, χαίρομαι διότι βλέπω μία δυναμική σουηδική κυβέρνηση στο επίκεντρο της συζήτησης για την Ευρώπη. Καλώς ήλθατε!

  Konrad Szymański (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, το σημαντικότερο για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι τα ορατά αποτελέσματα στη ζωή του απλού πολίτη όσον αφορά τη διατήρηση της περιουσίας, τη δημόσια και τη διεθνή ασφάλεια. Το μέλλον της Ένωσης δεν θα καθοριστεί από τις ολοένα και πιο πολύπλοκες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που θα συζητήσει αύριο το πρωί το Σώμα.

Μία από τις δοκιμασίες της Ένωσης που έχει ιδιαίτερη σημασία για τη δική σας και τη δική μου χώρα, που βρίσκονται και οι δύο στη Βαλτική, είναι ο βόρειος αγωγός αερίου. Το έργο αυτό είναι εξαιρετικά επικίνδυνο για το περιβάλλον και από πολιτική άποψη αντίθετο με τα ενεργειακά προγράμματα της ΕΕ. Αν θέλουμε μια Ευρώπη με αποτελέσματα, δεν μπορούμε να ανεχθούμε τέτοια έργα. Ως εκ τούτου, ερωτώ: ποια είναι η άποψή σας για τη χρηματοδότηση του έργου αυτού με κοινοτικούς πόρους, στην οποία αναφέρθηκαν πρόσφατα εκπρόσωποι της Nord Stream;

  Ian Hudghton (Verts/ALE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, για περισσότερα από εννέα χρόνια είχα το μεγάλο προνόμιο να εκπροσωπώ τη Σκωτία σε αυτό το Κοινοβούλιο. Στο διάστημα αυτό κάναμε πολλές συζητήσεις για τη μελλοντική μορφή της Ευρώπης και καλωσορίσαμε 12 νέα κράτη μέλη. Η μαζική αυτή διεύρυνση της εσωτερικής αγοράς και άλλων τομέων συνεργασίας είναι καλή για τη Σκωτία και για ολόκληρη την Ευρώπη. Όμως τα περασμένα εννέα χρόνια αγωνιούσαμε και για τις επονομαζόμενες κρίσεις όπως η παραίτηση της Επιτροπής Santer και η απόρριψη της Συνταγματικής Συνθήκης. Προξενεί μεγάλη θλίψη και απογοήτευση το γεγονός ότι πολλά από τα θετικά που συνεπάγεται η ένταξη στην ΕΕ επισκιάστηκαν από τέτοια αρνητικά που τα δημιουργήσαμε μόνοι μας.

Και στη Σκωτία προχωρούμε. Έχουμε μια νέα κυβέρνηση, μια κυβέρνηση του SNP (Εθνικό Κόμμα της Σκωτίας), που είναι φιλοευρωπαϊκή και έχει το όραμα ενός νέου μέλλοντος για τη Σκωτία στην Ευρώπη. Κύριε πρωθυπουργέ, θέλω να δω σκώτους υπουργούς να κάθονται δίπλα στους υπουργούς σας στο Συμβούλιο κι όχι στη δεύτερη σειρά. Η Σκωτία έχει πολλά να συνεισφέρει στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην ανάπτυξή της: μία εποικοδομητική στάση και πλούσιους ενεργειακούς πόρους, για να αναφέρω μόνο δύο. Περιμένω την ημέρα που η Σκωτία θα γίνει δεκτή ως ανεξάρτητο κράτος μέλος αυτής της Ένωσης. Πιστεύω ότι μια τέτοια αλλαγή δεν θα ήταν καλή μόνο για τη Σκωτία, αλλά και για το μέλλον της Ευρώπης.

  Nils Lundgren (IND/DEM). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, κύριε πρωθυπουργέ, εδώ συζητάμε για το μέλλον της Ευρώπης, αλλά το μεγαλύτερο ερώτημα είναι ποιος θα αποφασίσει γι’ αυτό το μέλλον.

Δυστυχώς, στην ΕΕ αποτελεί παράδοση που ανάγεται στον Jean Monnet να διαμορφώνεται η ΕΕ χωρίς τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών. Η μέχρι τώρα μεγαλύτερη απάτη είναι ότι το πολιτικό κατεστημένο της ΕΕ παρουσιάζει για το πώς πρέπει να λειτουργεί και το τι πρέπει να κάνει η ΕΕ τις ίδιες προτάσεις με τις συνταγματικές προτάσεις που απορρίφθηκαν ήδη σε δημοψηφίσματα με μεγάλη συμμετοχή και πολλές αρνητικές ψήφους.

Παρατηρώ ότι ο ηγέτης της Ομάδας των Φιλελευθέρων στο Σώμα αποκαλεί τρελούς αυτούς που απέρριψαν αυτή τη συνθήκη. Λέει, επομένως, ότι η πλειοψηφία του ολλανδικού και του γαλλικού λαού είναι τρελοί, όπως φυσικά κι εγώ, εδώ στην αίθουσα. Νομίζω ότι ο Πρόεδρος δεν θα έπρεπε να επιτρέψει να χρησιμοποιείται μελλοντικά τέτοια γλώσσα.

Ο σουηδός πρωθυπουργός λέει στην πατρίδα του και εδώ στο Σώμα ότι οι γεωργικές ενισχύσεις του κοινοτικού προϋπολογισμού πρέπει να μειωθούν και να περικοπούν και ότι πρέπει να σταματήσει η πορεία προς τον υπερεθνικισμό. Αυτή είναι η άποψη του σουηδικού λαού. Στο Συμβούλιο όμως η κυβέρνησή του υποστηρίζει την εξέλιξη της ΕΕ σε κράτος και οι βουλευτές του στο ΕΚ ψήφισαν ανάλογα για να μεταφερθεί η πολιτική εξουσία από τον σουηδικό λαό στις Βρυξέλλες. Αυτό δεν είναι μέλλον.

  Philip Claeys (NI). – (NL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, είναι κάπως παράξενο να συζητάμε εδώ για το μέλλον της Ευρώπης χωρίς να εξετάζουμε το θέμα των συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό, ωστόσο, είναι ένα από τα βασικότερα θέματα που αντιμετωπίζουμε. Αποφεύγουμε εδώ και καιρό το θέμα αυτό και η κοινή γνώμη δικαίως ανησυχεί. Οι πολίτες αναρωτιούνται αν η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ακόμα ευρωπαϊκό σχέδιο. Δεν θα είναι πια, εάν ενταχθεί η Τουρκία. Αν η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεχίσει να αρνείται να ακούσει τη βούληση των πολιτών, η δημοκρατική της βάση θα εξαφανιστεί αργά, αλλά σταθερά.

Κύριε πρωθυπουργέ, προειδοποιείτε για τον κίνδυνο που υπάρχει σε περίπτωση που ορθώσουμε τείχος μπροστά στην Τουρκία, όμως δεν είναι αυτό το θέμα. Κανείς στην Ευρώπη δεν θα εξαπατηθεί με ωραία λόγια. Τα κριτήρια της Κοπεγχάγης πρέπει να τηρηθούν, και από την Τουρκία, όμως είναι σαφές ότι δεν πληρούνται. Έτσι, είναι καιρός να ανασταλούν οι διαπραγματεύσεις. Είναι απλά θέμα εμμονής σε όσα συμφωνήθηκαν.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, αναφερθήκατε στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως παγκόσμιο παράγοντα, ειδικά όταν θα έχει επικυρωθεί η Συνθήκη. Δεν μπορούμε παρά να υποστηρίξουμε αυτή την άποψη και θα ήθελα να σας συγχαρώ, κύριε πρωθυπουργέ, για τη σαφή και αποφασιστική σας τοποθέτηση όσον αφορά το καθεστώς της Λευκορωσίας, της τελευταίας δικτατορίας που απομένει στην Ευρώπη. Αν θέλουμε να ασκήσουμε επιρροή προς όφελος της δημοκρατίας και της υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αφρική και την Ασία, πρέπει πρώτα να αντιμετωπίσουμε αυτά τα ζητήματα στην εγγύς περιοχή, στο κατώφλι της ίδιας της Ένωσης.

Σε αυτό το πλαίσιο θα ήθελα επίσης να σας συγχαρώ για τη σαφή τοποθέτησή σας σχετικά με τη διεύρυνση της ΕΕ. Εδώ έχω στον νου μου τη γείτονα της Λευκορωσίας, Ουκρανία, όπου γίνεται μεγάλος αγώνας για το αν η Ουκρανία θα είναι δημοκρατία και θα εξελιχθεί ομαλά, γρήγορα και δημοκρατικά, προς όφελος τόσο δικό μας όσο και του ουκρανικού λαού. Το άνοιγμα προς την Ουκρανία είναι πολύ σημαντικό ενόψει της ένταξής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τέλος, θα ήθελα να σας συγχαρώ, κύριε Πρωθυπουργέ, για την πολύ σθεναρή δήλωσή σας σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος στη Βαλτική, μια μικρή θάλασσα που περιβάλλεται από οκτώ κράτη μέλη της ΕΕ. Ουσιαστικά η Βαλτική είναι μία εσωτερική θάλασσα της ΕΕ και καμία άλλη θάλασσα στον κόσμο δεν αντιμετωπίζει τόσο μεγάλο περιβαλλοντικό κίνδυνο.

Είπατε επίσης πως τα ενεργειακά θέματα και οι δράσεις για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής θα είναι η κύρια προτεραιότητα της σουηδικής Προεδρίας. Υποστηρίζουμε πλήρως αυτή τη δέσμευση που είναι καθήκον και ευθύνη του πολιτισμού μας, έχω όμως την εντύπωση πως εν προκειμένω μιλάμε πολύ και κάνουμε λίγα.

Στη διάρκεια της σουηδικής Προεδρίας θα διεξαχθεί η ενδιάμεση αναθεώρηση του προϋπολογισμού. Πραγματικά, αν δεν τροποποιήσουμε τον προϋπολογισμό μας έτσι ώστε να μπορούμε από οικονομική άποψη να αναλάβουμε με κάποιο βαθμό υπευθυνότητας δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και να προσαρμοστούμε σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών άνθρακα με την ευρύτερη έννοια, δεν πρόκειται να προχωρήσουμε πέρα από τα λόγια και δεν θα επιτύχουμε την κύρια προτεραιότητά μας.

  Jan Andersson (PSE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, καλωσορίζω τον Fredrik Reinfeldt. Μιλήσατε πολύ συνετά για τη Συνθήκη, τη διεύρυνση και το κλίμα. Θα ήθελα να θίξω κάτι που δεν το αναφέρατε.

Ο Jacques Delors είχε πει κάποτε πως η εσωτερική αγορά δεν επρόκειτο να επιτύχει ποτέ χωρίς μία ισχυρή κοινωνική διάσταση. Είχε απόλυτο δίκιο. Έτσι, μου προξένησε κάποια έκπληξη το σχόλιό σας ότι βλέπετε την κοινωνική ΕΕ ως σύγκρουση μεταξύ των εθνικών συστημάτων και των κανόνων που έχουμε στην ΕΕ.

Εγώ πιστεύω ότι ισχύει το αντίθετο. Έχουμε μια κοινή αγορά εργασίας και, συνεπώς, πρέπει να συμπληρώσουμε τις εθνικές εργατικές νομοθεσίες και τα εθνικά συστήματα, αλλιώς δεν πρόκειται να λειτουργήσει. Αν επιμένετε σε αυτήν την άποψη, θα ήθελα να σας δώσω μερικά παραδείγματα. Αποτελεί πρόβλημα η οδηγία για την απόσπαση των εργαζομένων; Αποτελεί πρόβλημα η οδηγία σχετικά με τις δημόσιες προσφορές εξαγοράς ή κάποια από τις συμφωνίες που συνήψαν οι κοινωνικοί εταίροι σε ευρωπαϊκό επίπεδο; Ή οι οδηγίες για την εργασία μερικής απασχόλησης και για τη γονική άδεια;

Για να πάρουμε ένα συγκεκριμένο παράδειγμα, η ανισορροπία μεταξύ της αγοράς και της πολιτικής φαίνεται στην υπόθεση Laval. Το πρόβλημα στην υπόθεση αυτή είναι πως η αγορά αποκτά προτεραιότητα έναντι των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Χειριστήκατε πολύ καλά το θέμα αυτό στη Σουηδία. Το χειριστήκατε καλά μέχρι τώρα, όπως όμως είπαν πολλοί ομιλητές, από αυτό επηρεάζονται και άλλες χώρες στην ΕΕ. Εάν χρειαστεί, θα είσαστε στο πλευρό μας και όταν θα πρέπει να αναλάβουμε πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο;

Τον περασμένο μήνα εγκρίναμε μία στρατηγική για την υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας. Στόχος μας ήταν ένας επιθεωρητής εργασίας ανά 10 000 εργαζομένους. Η Σουηδία προχωρεί προς την ακριβώς αντίθετη κατεύθυνση και δεν πρόκειται να επιτύχει τον στόχο αυτόν. Αντίθετα, στη Σουηδία αυτή η αναλογία μειώνεται κατά 27%. Η Δανία, της οποίας η αγορά εργασίας μοιάζει με τη σουηδική, έχει περισσότερους από δύο επιθεωρητές εργασίας και υγείας ανά 10 000 κατοίκους. Πώς είναι δυνατό η Σουηδία να κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση; Γιατί δεν δίνετε προτεραιότητα στην υγεία και την ασφάλεια στον χώρο εργασίας;

  Henrik Lax (ALDE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, η επίτευξη συμφωνίας στην ΕΕ για μία κοινή ενεργειακή πολιτική που θα μπορεί να εξασφαλίσει τον ενεργειακό εφοδιασμό των κρατών μελών αποτελεί ένα μεγάλο καθήκον, όπως είπατε, κύριε Reinfeldt.

Επίσης, αναφέρατε την κοινοτική στρατηγική για τη Βαλτική, την οποία επεξεργάζεται αυτό το διάστημα η Επιτροπή. Μία καλοσχεδιασμένη στρατηγική για την περιοχή της Βαλτικής μπορεί να αποτελέσει σημαντική συνιστώσα της μελλοντικής ενεργειακής πολιτικής, και ιδιαίτερα της συνεργασίας με τη Ρωσία σε θέματα ενέργειας. Το πρόβλημα απεικονίζεται στην απόφαση που έλαβε την περασμένη εβδομάδα η σουηδική κυβέρνηση να απορρίψει την αίτηση της Nord Stream για τη διέλευση ενός αγωγού αερίου από τα σουηδικά χωρικά ύδατα στη Βαλτική. Η αίτηση δεν ήταν αρκετά πλήρης ώστε να εξεταστεί.

Στην περιοχή επικρατεί μεγάλη δυσπιστία σχετικά με το έργο του αγωγού αερίου. Δεν μπορεί να βρεθεί μια πραγματικά αποδεκτή λύση εάν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της Βαλτικής δεν διατυπώσουν έναν άξονα δράσης και εάν δεν αποκτήσουν πλήρη πρόσβαση στο έργο.

Θα ήθελα να επαινέσω τη Σουηδία διότι δίνει μια ευκαιρία για να δοκιμαστούν οι νέες διατάξεις της ενεργειακής πολιτικής που περιλαμβάνονται στο άρθρο 176 α της Συνθήκης της Λισαβόνας.

  Christian Rovsing (PPE-DE). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, θα ήθελα να μιλήσω για μία μικρή πτυχή της περιβαλλοντικής πολιτικής. Οι πρωτοβουλίες του δήμου του Malmö στους τομείς της εξοικονόμησης ενέργειας και της χρησιμοποίησης μεταφορών φιλικών προς το περιβάλλον είναι πολλά υποσχόμενες. Οδήγησα δοκιμαστικά αρκετά από τα οικολογικά αυτοκίνητα. Πρόσφατα, τον Ιανουάριο, οδήγησα στο Βερολίνο μία μεγάλη Mercedes τύπου S, ένα μεγάλο αυτοκίνητο περίπου δύο τόνων. Το αυτοκίνητο μπορούσε να κινηθεί με παραδοσιακά καύσιμα και με υδρογόνο. Με το πάτημα ενός κουμπιού μπορούσε κανείς να περάσει από το ένα είδος καυσίμου στο άλλο, ανεξάρτητα από την ταχύτητα του αυτοκινήτου. Η επιτάχυνση φαινόταν να είναι η ίδια και για τα δύο είδη καυσίμου.

Η χρησιμοποίηση υδρογόνου ως καυσίμου αυτοκινήτων έχει παρουσιάσει μεγάλη ανάπτυξη. Τα απόβλητα ενός αυτοκινήτου υδρογόνου είναι μόνο καθαρό νερό. Εάν το υδρογόνο ήταν το συνηθισμένο καύσιμο αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης, θα μπορούσαμε να επιτρέπουμε να κινούνται στις κεντρικές περιοχές των πόλεων μας μόνο αυτοκίνητα υδρογόνου. Αυτό θα μείωνε δραστικά τη ρύπανση και συνακόλουθα τις αναπνευστικές διαταραχές και τη διάβρωση των παλιών μας κτιρίων. Ελπίζω ότι η Σουηδία θα προωθήσει μια τέτοια θετική για το περιβάλλον εξέλιξη.

  Toomas Savi (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, στις 14 Δεκεμβρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να παρουσιάσει μία κοινοτική στρατηγική για την περιοχή της Βαλτικής το αργότερο μέχρι τον Ιούλιο του 2009. Την πρωτοβουλία αυτήν την επικρότησε και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Οι σκανδιναβικές χώρες και τα κράτη μέλη της Βαλτικής που προσχώρησαν το 2004 δεν μπορούν να υποτιμήσουν τη σημασία αυτής της απόφασης. Η στρατηγική αυτή θα μπορούσε πραγματικά να αποδεσμεύσει το πλήρες δυναμικό της περιοχής που αφορά περιβαλλοντικούς, οικονομικούς, πολιτιστικούς, και εκπαιδευτικούς τομείς, αλλά και τομείς που αφορούν την ασφάλεια.

Έχοντας ως στόχο την υλοποίηση των φιλοδοξιών της ατζέντας της Λισαβόνας, η κοινοτική στρατηγική για την περιοχή της Βαλτικής θα μπορούσε να αποτελέσει προγεφύρωμα για τη Ρωσία. Η Σουηδία θα ασκήσει την προεδρία του Συμβουλίου κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2009 και ελπίζουμε ότι αυτό θα σημαίνει μια καλή αρχή για τη στρατηγική. Είναι, ωστόσο, σημαντικό να έχουν εκπονήσει ως τότε όλες οι χώρες της Βαλτικής τα επιχειρησιακά τους προγράμματα, και αυτό ισχύει και για την πατρίδα μου την Εσθονία.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, βασικά υπάρχουν δύο πρότυπα για το μέλλον της ενωμένης μας Ευρώπης: το πρότυπο μίας συνεκτικής Ευρώπης που θα ολοκληρώνεται όλο και πιο πολύ, που είναι το πρότυπο προς το οποίο προσβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας, και το πρότυπο «διαλέγουμε ό,τι θέλουμε».

Τώρα η Σουηδία είναι μαζί με την Αυστρία και τη Φινλανδία εδώ και αρκετόν καιρό στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεν ανήκει όμως στην ευρωζώνη. Θα ήθελα να ρωτήσω τον κ. Πρωθυπουργό εάν υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι γι’ αυτό. Θα χαιρόμασταν να έχουμε τη Σουηδία μαζί μας στην ευρωζώνη.

  Richard Corbett (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο κ. Chichester εμφανίστηκε για λίγο κάνοντας μια σύντομη αγόρευση και εξαφανίστηκε πριν ακούσει την απάντηση. Δεν υπήρχε σήμερα εδώ κανένα άλλο μέλος του κόμματος των βρετανών Συντηρητικών για να ακούσει έναν συντηρητικό πρωθυπουργό να μας μιλάει για το μέλλον της Ευρώπης.

Γιατί άραγε; Δεν θέλουν να ακούσουν από έναν άλλο συντηρητικό πόσο καλή είναι η Συνθήκη της Λισαβόνας; Ότι δεν χρειάζεται δημοψήφισμα γιατί δεν περιλαμβάνει περαιτέρω μεταφορές κυριαρχικών δικαιωμάτων; Ότι χρειαζόμαστε αυτή τη νέα Συνθήκη για να λειτουργεί καλύτερα η Ένωσή μας; Δεν μπορούν να συμμετάσχουν ούτε καν σε μια συζήτηση γι’ αυτά τα θέματα; Προτίμησαν να μείνουν μακριά, προφανώς στο κυλικείο, μαζί με τους συναδέλφους από το βρετανικό Κόμμα Ανεξαρτησίας;

Θεωρώ ντροπή το ότι δεν ήταν εδώ για να συμμετάσχουν σε μία τόσο εξαίρετη συζήτηση.

(Χειροκροτήματα)

  Agnes Schierhuber (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, αναφερθήκατε στην κοινή γεωργική πολιτική ως τη μόνη κοινοτική πολιτική που είναι απόλυτα στα χέρια της Κοινότητας. Ωστόσο, σίγουρα καταλαβαίνετε ότι τα περασμένα 15 χρόνια η γεωργική πολιτική υπέστη πιο ριζικές μεταρρυθμίσεις από κάθε άλλη κοινοτική πολιτική και δεν μπορεί με κανένα τρόπο να συγκριθεί ή να εξισωθεί με τη βιομηχανική πολιτική, διότι υπόκεινται σε εντελώς διαφορετικούς όρους. Η ασφάλεια και οι δυνατότητες για εκ των προτέρων σχεδιασμό πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν θεμέλιο της κοινής γεωργικής πολιτικής.

Θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι το ποσοστό του κοινοτικού προϋπολογισμού που προορίζεται για τη γεωργία θα μειωθεί σε 35% μέχρι το 2013. Η αγροτική κοινότητα παίρνει πολύ σοβαρά την ευθύνη της προς το κοινό, η οποία κατοχυρώνεται στις συνθήκες της Ρώμης. Κοινοί μας στόχοι πρέπει να είναι η έρευνα, η ανάπτυξη, η αειφορία, η απασχόληση και η προστασία του περιβάλλοντος. Περιμένω πραγματικά με ανυπομονησία μία συναρπαστική σουηδική Προεδρία.

  Esko Seppänen (GUE/NGL). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, όταν μιλήσατε για το μέλλον της Ευρώπης, δεν μιλήσατε για τη στρατιωτικοποίηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Συνθήκη της Λισαβόνας επιβάλλει στα κράτη μέλη της ΕΕ να αυξήσουν τις στρατιωτικές τους δυνάμεις και να είναι έτοιμα για επιχειρήσεις στο εξωτερικό σε αποστολές διαχείρισης κρίσεων, ακόμα και για την επιβολή της ειρήνης, χωρίς εντολή από τον ΟΗΕ, δηλαδή παράνομα από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου. Ακόμα, υπάρχουν στρατιωτικές διασφαλίσεις που συνδέονται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας ή τουλάχιστον με τη ρήτρα αλληλεγγύης, και από την άποψη αυτή η ουδετερότητα της Σουηδίας –η αποχή από στρατιωτικές συμμαχίες– είναι πολύ αμφισβητήσιμη. Κύριε Πρωθυπουργέ, θεωρείτε ότι οι στρατιωτικές διασφαλίσεις που περιλαμβάνει η Συνθήκη της Λισαβόνας είναι συμβατές με την αποχή σας από στρατιωτικές συμμαχίες;

  Genowefa Grabowska (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρωθυπουργέ, ασφαλώς δεν ασχολούμαστε με την οικοδόμηση της Ευρώπης προς όφελος των ευρωπαίων τεχνοκρατών στις Βρυξέλλες, αλλά προς όφελος των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για να μπορούν να ζουν καλύτερα και με μεγαλύτερη ασφάλεια. Μόνο αν τους ακούμε, θα μπορέσουμε να επιτύχουμε στο έργο μας.

Οι πολιτικοί έχουν διαφορετικές προσδοκίες: μερικοί θέλουν περισσότερη, ενώ άλλοι λιγότερη Ευρώπη. Όμως είναι γεγονός ότι οι πρωθυπουργοί των 27 κρατών μελών υπέγραψαν τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Η συνθήκη αυτή αποτελεί έναν οδοδείκτη προς μια πιο διαφανή και δημοκρατική Ευρώπη και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να επικυρωθεί εφέτος. Επιτρέψτε μου να πω στους συναδέλφους που ζητούν τώρα δημοψηφίσματα για την επικύρωση μολονότι ήταν οι ίδιοι αντίθετοι στο Ευρωπαϊκό Σύνταγμα: μην παίζετε με τον θεσμό του δημοψηφίσματος και μην παρουσιάζεστε ως υπερασπιστές της δημοκρατίας, γιατί οι πολίτες της Ένωσης δεν θα σας πιστέψουν έτσι κι αλλιώς, αφού γνωρίζουν ότι αυτό που θα υπερασπιστεί τη δημοκρατία στην Ευρώπη είναι η Συνθήκη της Λισαβόνας.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). – (SK) Κυρίες και κύριοι, σήμερα συζητάμε για το όραμα μιας σύγχρονης, δυναμικής Ευρώπης. Η συζήτηση αυτή είναι εξαιρετικά χρήσιμη και επίκαιρη. Η παγκοσμιοποίηση μας αναγκάζει να θέσουμε ερωτήματα και να ασχοληθούμε με προκλήσεις σαν αυτές που ανέφερε ο πρωθυπουργός της Σουηδίας κ. Fredrik Reinfeldt. Η υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, που είναι κατά τη γνώμη μου από πολιτική άποψη η πιο δύσκολη πτυχή της στρατηγικής της Λισαβόνας, πρέπει να αποτελεί τη μεγαλύτερη πολιτική φιλοδοξία μας. Εάν η οικονομία μας δεν σημειώσει υγιή ανάπτυξη, θα είναι ανέφικτη μια οικονομία βασισμένη στη γνώση. Είμαι πεπεισμένη ότι μία οικονομία βασισμένη στη γνώση και η επένδυση στους ανθρώπινους πόρους είναι οι σωστές στρατηγικές για το μέλλον της Ευρώπης.

Πολλοί ομιλητές εξέφρασαν την επιθυμία τους για μια «κοινωνική Ευρώπη». Δεν γνωρίζω ούτε έναν πολιτικό, ούτε καν στη συντηρητική μας οικογένεια, που θα ήταν αντίθετος σε ένα δίκτυο κοινωνικής ασφάλειας για τους πολίτες, που δεν θα ήθελε να έχουν οι πολίτες καλές αποδοχές και καλύτερο βιοτικό επίπεδο, που θα ήθελε να λαμβάνουν οι πολίτες σύνταξη μόνο 150 ευρώ όπως συμβαίνει στη Σλοβακία. Κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2007, στην πατρίδα μου, τη Σλοβακία, σημειώθηκε ρεκόρ οικονομικής ανάπτυξης εντός ενός έτους ύψους 14%. Θα μπορούσε η σημερινή σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση του πρωθυπουργού Robert Fico να εφαρμόσει κοινωνικές πολιτικές εάν η προηγούμενη κυβέρνηση του πρωθυπουργού Mikuláš Dzurinda δεν είχε το πολιτικό θάρρος να προβεί σε τολμηρές μεταρρυθμίσεις του φορολογικού, κοινωνικού, υγειονομικού και εκπαιδευτικού συστήματος;

  Ιωάννης Βαρβιτσιώτης (PPE-DE). – Κύριε Πρωθυπουργέ, είπατε μια μεγάλη αλήθεια: ότι δεν πρέπει να φοβόμαστε μια ισχυρή Ευρώπη αλλά μια αδύνατη Ευρώπη. Συμφωνώ απόλυτα με αυτό. Συμφωνούν, νομίζω, και όλοι οι ευρωπαίοι πολίτες. Όταν όμως αυτοί βλέπουν να ασχολούμαστε με τα φώτα των τρακτέρ και με άλλα ασήμαντα θέματα, είναι βέβαιο ότι απογοητεύονται.

Κύριε Πρωθυπουργέ, μιλήσατε με μεγάλο ενθουσιασμό για τη διεύρυνση. Διερωτώμαι όμως μήπως θα ήταν πιο σοφό εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση πριν από τη διεύρυνση είχε λύσει τα εσωτερικά της προβλήματα; Εάν, δηλαδή, πριν από τη διεύρυνση λειτουργούσε σήμερα κάποια μεταρρυθμιστική Συνθήκη.

Τέλος, κύριε Πρωθυπουργέ, εκείνο το οποίο προέχει σήμερα είναι να γίνει η επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας. Και με έκπληξη άκουσα τον βρετανό συνάδελφο και τις θέσεις τις οποίες εξέφρασε. Αν η Λισαβόνα δεν επικυρωθεί, τότε η Ευρώπη δεν έχει μέλλον.

  Fredrik Reinfeldt. − (SV) Σας ευχαριστώ όλους θερμά για τις ερωτήσεις και τα σχόλιά σας. Σίγουρα δεν θα καταφέρω να καλύψω όλες αυτές τις ερωτήσεις. Σας ευχαριστώ πολύ για την υπομονή που δείξατε σχετικά με τα πολλά σουηδικά που υποχρεωθήκατε να ακούσετε εξαιτίας όλων αυτών των ερωτήσεων που διατυπώθηκαν εδώ.

Οι απαντήσεις μου σχετίζονται πολύ στενά με την πεποίθησή μου ότι θα γίνουν σεβαστές οι συμφωνίες που έχουν συναφθεί – θα επανέλθω σε αυτό. Είπα ότι πιστεύω πολύ στην Ευρώπη. Επίσης, στη Σουηδία έχω επανειλημμένα εκφράσει μεγάλη εμπιστοσύνη στο σουηδικό πρότυπο της αγοράς εργασίας που αναπτύχθηκε με επίκεντρο τις σουηδικές συλλογικές συμβάσεις. Στη Σουηδία επιλέξαμε σε κάποιο βαθμό έναν διαφορετικό δρόμο από πολλές άλλες ευρωπαϊκές χώρες που έδωσαν μεγαλύτερη έμφαση στη νομοθεσία, ενώ εμείς δώσαμε μεγαλύτερη έμφαση στην ανάληψη ευθύνης από τους κοινωνικούς εταίρους.

Η άποψή μας είναι πως η απόφαση για την υπόθεση Laval δεν μειώνει το σουηδικό πρότυπο, ασφαλώς όμως εγείρει μερικά ερωτήματα σχετικά με ορισμένους σουηδικούς νόμους. Προχωρούμε προσεκτικά μαζί με τους κοινωνικούς εταίρους για να δούμε πώς μπορούν να γίνουν αλλαγές στο σουηδικό πρότυπο αγοράς εργασίας, όχι όμως με σκοπό να του αφαιρέσουμε κάτι ή να επιφέρουμε θεμελιώδεις αλλαγές στον τρόπο που λειτουργεί.

Πρόθεσή μας είναι να συνεχίσουμε να σεβόμαστε την οργάνωσή του και ελπίζουμε ότι θα γίνει συζήτηση, ελπίζω δε ότι αυτό δεν θα παρερμηνευθεί όπως κάθε τι άλλο όταν θα συζητηθεί στην Ευρώπη.

Λέγεται εδώ ότι η εσωτερική αγορά δεν είναι ικανοποιητική. Ναι, μία επίκριση είναι πως η εσωτερική αγορά δεν λειτουργεί πλήρως. Ακούω συχνά από επιχειρηματίες και άλλους την επίκριση ότι μιλάμε βέβαια για μια εσωτερική αγορά, αλλά η ελεύθερη κυκλοφορία δεν είναι καθόλου ελεύθερη.

Η κυβέρνησή μου εργάζεται ασφαλώς με στόχο τον περιορισμό του κοινωνικού αποκλεισμού, δημιουργώντας το θεμέλιο του αυτοπροσδιορισμού μέσω της εργασίας και εξασφαλίζοντας ότι θα εργάζονται περισσότεροι άνθρωποι. Ακόμα, πρέπει να δοθεί και σε άλλους η δυνατότητα να επιδιώκουν την ευημερία. Περισσότεροι εργαζόμενοι σημαίνουν περισσότερους πόρους για τη δημιουργία λύσεων κοινωνικής πρόνοιας για τους ανθρώπους που δεν μπορούν να εργαστούν. Έτσι, πιστεύω ότι στην πολιτική της Σουηδίας υπάρχει συνοχή μεταξύ εργασίας και κοινωνικής πρόνοιας.

Η δημοκρατία αναφέρθηκε σε διάφορα σχόλια που έγιναν εδώ. Πιστεύω ότι η δημοκρατία εκφράζεται θαυμάσια στο Σώμα από τους εκλεγμένους αντιπροσώπους της. Δεν είναι κακή μορφή δημοκρατίας. Πιστεύω ότι πολλοί από εσάς εκπροσωπήσατε σήμερα καλά τους ψηφοφόρους σας και είμαι κι εγώ έτοιμος να κάνω το ίδιο με διάφορους τρόπους. Η δημοκρατία είναι, και πρέπει να είναι, η ικανότητα λήψης αποφάσεων.

Θα ήθελα να τονίσω ότι η εμπειρία μας από τα δημοψηφίσματα στη Σουηδία είναι ανάμικτη. Μερικές φορές ήταν σαφές τι ρωτούσαμε και ποια ήταν η απάντηση. Άλλες φορές θέταμε μία ερώτηση και παίρναμε μια διαφορετική απάντηση, και μετά συζητούσαμε για πολλά χρόνια για το ποια ήταν στην πραγματικότητα η απάντηση του σουηδικού λαού. Ξέρω ότι παρόμοιες εμπειρίες είχαν και αρκετά άλλα κράτη.

Είμαστε έτοιμοι να αποφασίσουμε στο πλαίσιο της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας για το είδος αυτό της συνθήκης που βασίζεται σε πολλές τροποποιήσεις και αποτελεί τώρα αντικείμενο αντιπαράθεσης, και έχουμε λάβε απόφαση γι’ αυτό και άλλες φορές στην ιστορία της Ευρώπης χωρίς δημοψηφίσματα. Πιστεύω ότι αυτός είναι ένας θαυμάσιος τρόπος για να δείξουμε πώς πρέπει να λειτουργεί μια ζωντανή δημοκρατία.

Θα δώσω μερικές σύντομες απαντήσεις για τον αγωγό αερίου στον οποίο αναφέρθηκαν πολλοί ομιλητές. Κι εδώ θέλουμε να σεβαστούμε τις συμφωνίες και την υφιστάμενη νομοθεσία, δηλαδή ελέγχουμε σύμφωνα με τις διεθνείς συμβάσεις και τη σουηδική νομοθεσία τις δυνατότητες εξέτασης αυτού του αγωγού αερίου. Μπορέσαμε να αποδείξουμε ότι η πρόταση που λάβαμε είναι ανεπαρκής και, ως εκ τούτου, την επιστρέψαμε. Το θέμα θα επανέλθει. Δεν μπορώ προς το παρόν να εκτιμήσω σε ποιον βαθμό μπορούμε να το επηρεάσουμε αυτό κυρίως μέσω της σουηδικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ωστόσο αυτό θα είναι το σημείο εκκίνησής μας σε αυτή τη συστηματική προσπάθεια.

Ακούσαμε πολλές απόψεις για το αν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να μετακινούνται μεταξύ δύο κοινοβουλίων, αλλά και εδώ έχουμε συναίσθηση του τρόπου με τον οποίο λειτουργούν οι συμφωνίες. Ουσιαστικά όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν επιρροή, ένα είδος βέτο, στο ζήτημα αυτό, όπως γνωρίζουν όλοι όσοι κάνουν αυτές τις ερωτήσεις. Το σεβόμαστε αυτό μολονότι, όπως πολλοί από τους ψηφοφόρους μας, αναρωτιόμαστε κι εμείς κατά πόσον είναι επιτυχές να γίνονται αυτές οι μετακινήσεις με τον τρόπο που γίνονται στην προκειμένη περίπτωση.

Βλέπουμε τώρα στη Σουηδία να αυξάνονται τα οικολογικά οχήματα σε πραγματικά ασύγκριτο βαθμό. Θεσπίσαμε για τα φιλικά για το περιβάλλον οχήματα ειδικά πριμ, τα οποία συνιστούν ισχυρό κίνητρο και χάρη στα οποία περισσότερο από το 30% των νέων οχημάτων που πωλούνται στη Σουηδία είναι τώρα φιλικά προς το περιβάλλον. Αυτή η τάση θα γίνει ασφαλώς πιο έντονη στο μέλλον.

Τέθηκαν διάφορες ερωτήσεις σχετικά με το ευρώ. Και εδώ σεβόμαστε κάποιες συμφωνίες, δηλαδή τα αποτελέσματα ενός δημοψηφίσματος του σουηδικού λαού που διεξήχθη το 2003. Είπαμε ότι θα συμμορφωθούμε με την άποψη των Σουηδών. Αν ο σουηδικός λαός αλλάξει γνώμη, πιθανόν να τεθεί και πάλι το θέμα.

Θα ήθελα επίσης να επισημάνω ότι η Σουηδία, που ζει κοντά στη Φινλανδία με το ευρώ της, φυσικά αναρωτιέται τι θα συμβεί στη Δανία εάν η τελευταία εξετάσει ξανά το φθινόπωρο αν θα ανακληθεί η επονομαζόμενη μη συμμετοχή της σε σχέση με τη ζώνη του ευρώ. Τότε το ευρώ θα έχει πολύ μεγαλύτερη παρουσία από ό,τι σήμερα ως νόμισμα στη γειτονιά της Σουηδίας και αυτό είναι πιθανό να έχει επιρροή στον σουηδικό λαό.

Μερικοί από εσάς είπαν πως δεν είναι σαφές με ποιον ρόλο θα επιστρέψω. Η πρώτη φορά δεν είναι, ενδεχομένως, τόσο ασαφής αφού μέχρι το καλοκαίρι θα συμμετάσχω στην παρουσίαση του 18μηνου προγράμματος που καλύπτεται από τη γαλλική, την τσεχική και τη σουηδική Προεδρία.

Μετά παραμένει αναμφισβήτητα ανοιχτό το ερώτημα για τον ρόλο της εκ περιτροπής Προεδρίας. Θα έχουμε πολλές ιδέες για το θέμα αυτό. Πιστεύω ακλόνητα σε μια ΕΕ εδραιωμένη στα διάφορα τμήματα της Ευρώπης. Ως εκ τούτου, πιστεύω ότι η εκ περιτροπής προεδρία θα έχει και στο μέλλον έναν σαφή ρόλο, μαζί με τον εκλεγμένο πρόεδρο που θα καθιερώσει η νέα Συνθήκη. Σας ευχαριστώ θερμά για τα πολύτιμα σχόλιά και ερωτήματά σας.

  Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ, κύριε πρωθυπουργέ. Αυτή ήταν η τελευταία συζήτηση στο πλαίσιο των προβληματισμών μας για το μέλλον της Ευρώπης. Η συζήτηση έληξε.

  Carl Schlyter (Verts/ALE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, όταν μας επισκέπτεται ένας πρωθυπουργός, πολλοί άνθρωποι από την ίδια χώρα με αυτόν θέλουν να μιλήσουν, και αυτό είναι καλό. Ωστόσο ο Πρόεδρος μπορεί να προσπαθήσει, ίσως κατά τη διαδικασία εκτάκτων παρεμβάσεων, να εξασφαλίσει μια καλύτερη γεωγραφική κατανομή. Ουσιαστικά δεν υπήρξαν σήμερα εδώ ομιλητές από τη νότια Ευρώπη, και καμιά φορά συμβαίνει το αντίστροφο όταν έρχεται εδώ κάποιος από τη νότια Ευρώπη. Θα ήταν καλό αν συνεισφέρατε στην επίτευξη μιας πιο καλής ισορροπίας.

  Πρόεδρος. − Τότε η νότια Ευρώπη πρέπει να ζητήσει τον λόγο και να συμμετέχει. Αν δεν είναι εδώ, δεν μπορώ να τους δώσω τον λόγο.

(Διαμαρτυρίες)

Έδωσα όμως τον λόγο στον κ. Βαρβιτσιώτη.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Roberta Alma Anastase (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Θα ήθελα να επικροτήσω το γεγονός ότι το μέλλον της Ευρώπης εξακολουθεί να είναι διαρκώς παρόν στις συζητήσεις του Κοινοβουλίου. Ένας κοινός προβληματισμός είναι ουσιαστικής σημασίας για να εξασφαλιστεί ένα μέλλον με σταθερότητα και ευημερία για τις μελλοντικές ευρωπαϊκές γενιές.

Πιστεύω ότι στη βάση αυτής της ανάλυσης και της ιδέας του μέλλοντος της Ευρώπης πρέπει να βρίσκονται δύο κύριες ιδέες: το μέλλον του ευρωπαίου πολίτη και ο ρόλος της ΕΕ στον κόσμο. Έτσι, σε εσωτερικό επίπεδο, γνώμονας όλων των ευρωπαϊκών δράσεων πρέπει να είναι η ευημερία των πολιτών, ενώ ο καθοριστικός φορέας τους πρέπει να είναι τα ανθρώπινα δικαιώματα και η πλήρης προστασία τους. Εξίσου σημαντική είναι η εκπαίδευση ως προϋπόθεση για ένα μέλλον με ευημερία, καθώς και οι πολιτικές προαγωγής της προστασίας των παιδιών και των νέων, του διαπολιτισμικού διαλόγου και της αμοιβαίας ανοχής. Τόσο η στρατηγική της Λισαβόνας όσο και η νέα μεταρρυθμιστική συνθήκη είναι βασικά έγγραφα που πρέπει να υλοποιηθούν με σταθερότητα.

Ωστόσο, στον κόσμο της παγκοσμιοποίησης και της αλληλεξάρτησης του 21ου αιώνα, ένα πραγματικά ανθηρό μέλλον για την Ευρώπη είναι αδύνατο εάν δεν εξασφαλιστεί το ίδιο για ολόκληρο τον κόσμο. Έτσι, η ΕΕ έχει υποχρέωση να συμβάλει στην εξασφάλιση της παγκόσμιας ειρήνης, της σταθερότητας και της ευημερίας.

  Mairead McGuinness (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Με λύπη μου παρακολούθησα τη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης και άκουσα τον σουηδό πρωθυπουργό να θέτει υπό αμφισβήτηση τον γεωργικό προϋπολογισμό της ΕΕ.

Μολονότι η συζήτηση αυτή αφορά το μέλλον είναι ουσιαστικά κολλημένη στο παρελθόν. Αξίζει να υπογραμμιστεί ότι η ΚΓΠ ήταν μία από τις αρχικές πολιτικές της ΕΕ, που προσέφερε τροφή σε μια πεινασμένη Ευρώπη και τα τελευταία 50 χρόνια αναπτύχθηκε και άλλαξε ανάλογα με την πολιτική και δημόσια πίεση για αλλαγή.

Σήμερα η ΚΓΠ δεν αποτελεί τη μεγαλύτερη δαπάνη στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Ωστόσο, πιστεύω ότι οι δαπάνες για τη γεωργία και την παραγωγή τροφίμων είναι σωστές σε έναν κόσμο όπου η ασφάλεια των τροφίμων βρίσκεται πλέον ψηλά στην πολιτική ατζέντα.

Αναφορικά με το μέλλον και την επικύρωση της μεταρρυθμιστικής συνθήκης, είναι σημαντικό να πούμε στους πολίτες τι περιλαμβάνει η Συνθήκη και τι όχι!

Στην Ιρλανδία θα διεξάγουμε δημοψήφισμα για τη Συνθήκη η οποία, εάν εγκριθεί, θα δώσει ενισχυμένο ρόλο και ισχύ στα εθνικά κοινοβούλια όσον αφορά τη θέσπιση της κοινοτικής νομοθεσίας.

Πρόκειται για μία σημαντική διάταξη, αλλά τα εκλεγμένα μέλη των κοινοβουλίων πρέπει να κάνουν χρήση αυτής της νέας εξουσίας.

  Mihaela Popa (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι,

Στο πλαίσιο της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης πρέπει να δώσουμε τη δέουσα προσοχή στη μερίδα της κοινωνίας που εκπροσωπεί καλύτερα την ιδέα του μέλλοντος: στους νέους που είναι οι αυριανοί πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι νέοι πρέπει να μαθαίνουν να σχεδιάζουν το μέλλον της γενιάς τους και αυτό συνεπάγεται να γνωρίζουν την κοινή μας ιστορία και τα στάδια της δημιουργίας και εξέλιξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για να μπορεί κανείς να διαμορφώσει το μέλλον του, πρέπει να γνωρίζει το παρελθόν του.

Η ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να διδάσκεται στα σχολεία. Χρειαζόμαστε μία κατά το δυνατόν πιο συνεκτική ευρωπαϊκή πολιτική για τους νέους, που θα απαντά ξεκάθαρα στα ιδιαίτερα προβλήματα των νέων. Τώρα η Ευρώπη πρέπει να έχει ένα σαφές όραμα για την εκπαίδευση, την κοινωνία της πληροφορίας, τον διαπολιτισμικό διάλογο και την ανταλλαγή μεταξύ των νέων, την απασχόληση και την κινητικότητα των νέων, καθώς και τα σημερινά προβλήματα των περιθωριοποιημένων νέων.

Μία επιτυχημένη Ευρώπη μπορούμε να την φτιάξουμε μόνο μαζί, μέρα με τη μέρα.

  Bernard Wojciechowski (IND/DEM), γραπτώς. – (EN) Βρισκόμαστε εδώ ως ένα Σώμα που εκπροσωπεί 27 έθνη. Οι διαφορές που μας χωρίζουν τώρα οφείλονται στην προσέγγιση που έχουμε για την Ευρώπη και την πολιτική μας που διαμορφώνει αυτήν την προσέγγιση. Η μεγαλύτερη πρόκληση που αντιμετωπίζουμε δεν είναι η νέα συνθήκη που επιχειρεί να μας δεσμεύσει με τη βία αλλά το πνεύμα της προσέγγισής μας σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης – μιας Ευρώπης όπου τα παιδιά και τα εγγόνια μας θα επιτύχουν στον ανταγωνισμό με τις αναδυόμενες δυνάμεις του 21ου αιώνα.

Προσβλέπω σε μία Ευρώπη όπου οι μελλοντικές γενιές δεν θα μπορούν μόνο να ταξιδεύουν ελεύθερα, αλλά και δεν θα υφίστανται διακρίσεις ανάλογα με το μέρος της Ευρώπης από το οποίο κατάγονται, τη γλώσσα που μιλούν ως μητρική ή την προφορά του επιθέτου τους.

Στα θεσμικά μας όργανα είναι συνηθισμένοι όροι όπως «αλληλεγγύη», συνοχή και ολοκλήρωση – λέξεις κενές σε μια Ευρώπη χωρισμένη σε παλιά και νέα κράτη μέλη, σε κράτη μέλη που επιδιώκουν ατομικά κέρδη σε διμερείς συμφωνίες με τρίτες χώρες και σε κράτη μέλη που οι ίδιες τρίτες χώρες τα βλάπτουν. Η Ευρωπαϊκή Ένωση σήμερα είναι χαμένη ανάμεσα σε διμερείς συμφωνίες, συμμόρφωση και σε μια πολυμορφία που θα έπρεπε να είναι πλεονέκτημά μας και όχι εμπόδιο.

10. Έγκριση των Συνοπτικών Πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

ΠΡΟΕΔΡΙΑ: ΡΟΔΗ ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπρόεδρος

11. Στρατηγική της Λισαβόνας – Γενικοί Προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής για το 2008 (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση επί των δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική της Λισαβόνας, και

την έκθεση της Margarita Starkevičiūtė, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων, σχετικά με τις Ολοκληρωμένες Κατευθυντήριες Γραμμές για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση (Τμήμα: ευρείες κατευθυντήριες γραμμές για τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών και της Κοινότητας) - Εγκαινίαση του νέου κύκλου (2008-2010) 2007/2275(INI) (A6-0029/2008)

  Žiga Turk, Προεδρεύων του Συμβουλίου. − (SL) Είμαι πολύ χαρούμενος που συμμετέχω σε αυτή τη συνεδρίαση, στην οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζητεί την έναρξη της επόμενης φάσης της Στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Η υπογραφή της Συνθήκης της Λισαβόνας ολοκληρώνει μία εποχή κατά την οποία μας απασχόλησε πολύ το εσωτερικό και ορισμένες φορές πολιτικό μας σχήμα. Η Ευρώπη είναι πλέον πολύ καλύτερα εξοπλισμένη να ανοιχτεί στον κόσμο, και η Στρατηγική της Λισαβόνας παρέχει τα μέσα στην Ευρώπη να συνεισφέρει επίσης στη διαμόρφωση των παγκόσμιων τάσεων. Η παρούσα στιγμή χαρακτηρίζεται τουλάχιστον από τέσσερις από αυτές τις τάσεις.

Όταν η Ευρώπη δρομολόγησε τη Στρατηγική της Λισαβόνας το 2000, η παγκοσμιοποίηση εκλαμβάνετο κυρίως ως ανταγωνισμός μεταξύ της Ευρώπης, των ΗΠΑ και της Ιαπωνίας. Έκτοτε, νέοι και σημαντικοί παράγοντες έχουν εισέλθει στο παγκόσμιο προσκήνιο και αποτελούν την αφορμή για να αναλογιστούμε εκ νέου τη συνεισφορά της Ευρώπης στον παγκόσμιο αυτόν κόσμο και πού έγκεινται τα πραγματικά ανταγωνιστικά της πλεονεκτήματα.

Η επανάσταση των επικοινωνιών εκτυλίσσεται μπροστά στα ίδια μας τα μάτια, με το Διαδίκτυο και τον Παγκόσμιο Ιστό. Η δημιουργικότητα και η καινοτομία δεν περιορίζονται πλέον σε αυστηρά θεσμικά συστήματα. Μόνο μία φορά στο παρελθόν γίναμε μάρτυρες μιας επανάστασης στον τομέα της μαζικής επικοινωνίας· αυτό συνέβη πριν από 500 χρόνια όταν εμφανίστηκε το φτηνό χαρτί και η τυπογραφία, αποτελώντας τη βάση της ευρωπαϊκής υπεροχής.

Βρισκόμαστε στο κατώφλι μιας τρίτης βιομηχανικής επανάστασης, συνέπεια της οποίας θα είναι η σημαντικά μειωμένη εξάρτηση από ορυκτά καύσιμα και η μετάβαση σε μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα. Τον Μάιο του 2007, το Κοινοβούλιο ενέκρινε μια δήλωση σχετικά με την τρίτη βιομηχανική επανάσταση και την οικονομία του υδρογόνου, καταδεικνύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη στήριξη της Ευρώπης στους ηγέτες αυτού του τομέα.

Μετά τη βιομηχανική εποχή εισερχόμαστε σε μια εννοιολογική εποχή όπου οι αξίες, η έννοια και η κατανόηση θα έρθουν στο προσκήνιο. Ο συνδετικός κρίκος αυτών των τάσεων είναι η αυξανόμενη σημασία των δημιουργικών δυνατοτήτων των ανθρώπων και των αξιών τους. Αυτά είναι δύο θέματα τα οποία, λόγω χαρακτήρα, είναι πολύ ευρωπαϊκά. Για αυτόν τον λόγο η Ευρώπη έχει τη φιλοδοξία να αποτελέσει συνσχεδιαστή και ηγέτη αυτών των τεσσάρων τάσεων.

Οι ευρωπαϊκές ιδέες σχετικά με την ανάπτυξη οριοθετούνται από τη στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Μετά από μία ουσιαστική αναθεώρηση το 2005, η αποτελεσματικότητα της στρατηγικής της Λισαβόνας επιβεβαιώθηκε. Οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις βελτίωσαν τα θεμέλια της ευρωπαϊκής οικονομίας. Για αυτόν τον λόγο είναι ευκολότερη η αντιμετώπιση των κρίσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές και των αυξανόμενων τιμών των πρώτων υλών, ιδίως του αργού πετρελαίου και των τιμών των τροφίμων. Η παγκόσμια οικονομία οδεύει προς μια ολοένα και μεγαλύτερη αβεβαιότητα. Είναι, συνεπώς, σημαντικό η Ευρώπη να παραμείνει σταθερή στην πορεία της και να συνεχίσει να εφαρμόζει μεταρρυθμίσεις και να εκσυγχρονίζει την οικονομία και την κοινωνία της.

Η Επιτροπή έκανε καλή δουλειά στο πλαίσιο της προετοιμασίας της δέσμης της Λισαβόνας που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο. Η Σλοβενία, ως Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, έχει θέσει τη στρατηγική της Λισαβόνας μεταξύ των πέντε προτεραιοτήτων της Προεδρίας της. Εκφράζουμε τη μεγάλη μας ικανοποίηση για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμετέχει στην ευρεία συζήτηση στην επόμενη φάση. Ανταλλάξαμε ήδη απόψεις στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων στην Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων, μεταξύ των Τριών και σε διακοινοβουλευτικές συνεδριάσεις. Κάνουμε όλοι ό,τι καλύτερο μπορούμε προκειμένου να μπορέσει η εαρινή σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο να ξεκινήσει αυτή τη φιλόδοξη νέα φάση της στρατηγικής της Λισαβόνας.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα προσυπογράψει τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής και θα εγκρίνει τα συμπεράσματα για τις πολιτικές απασχόλησης. Η ανάγκη τροποποίησης των γενικών προσανατολισμών συζητήθηκε διεξοδικά. Στο τέλος, συνάδελφοι από τα περισσότερα κράτη μέλη συμφώνησαν ότι θα μπορούσαμε να βελτιώσουμε ορισμένες διατυπώσεις, αλλά το να θέσουμε προς συζήτηση τους προσανατολισμούς αυτούς καθαυτούς θα ξεκινούσε μια μακρά περίοδο εναρμόνισης και θα επιβράδυνε τη μετάβαση στη νέα φάση, αν και το τελικό αποτέλεσμα θα ήταν πολύ παρεμφερές με αυτό που βρίσκεται τώρα ενώπιον μας.

Το Συμβούλιο ECOFIN ενέκρινε ομόφωνα την απόφαση για τη μη τροποποίηση των γενικών οικονομικών προσανατολισμών. Αυτά που τροποποιούνται είναι τα αιτιολογικά έγγραφα, δηλαδή το πλαίσιο στο οποίο καθορίζονται οι προσανατολισμοί.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα εγκρίνει τις ειδικές συστάσεις των κρατών μελών σχετικά με την πρόοδό τους στην εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων μεταρρύθμισης. Θα ζητήσει από τους συμμετέχοντες, ήτοι το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο, να εφαρμόσουν το κοινοτικό πρόγραμμα της Λισαβόνας.

Θα προωθήσει ορισμένες βασικές δραστηριότητες και στόχους σε τέσσερις τομείς προτεραιότητας. Αυτοί οι τέσσερις τομείς αντικατοπτρίζουν, πρώτον, την ανησυχία της Ευρώπης για το περιβάλλον· δεύτερον, την ανησυχία της Ευρώπης για τους ανθρώπους και τη θέση τους στην κοινωνία· τρίτον, τις προσπάθειες ανάπτυξης μιας περισσότερο επιχειρηματικής Ευρώπης· και τέταρτον, προσπάθειες που θα καταστήσουν δυνατή μία περισσότερο καινοτόμο και δημιουργική Ευρώπη, στο οποίο ουσιαστικά βασίζονται όλα τα άλλα. Επιτρέψτε μου να αναφερθώ συνοπτικά σε κάθε έναν από τους τέσσερις αυτούς τομείς.

Τοποθετώ τη δημιουργικότητα στο ίδιο επίπεδο με την εκπαίδευση και την καινοτομία. Η Ευρώπη πρέπει να μετουσιώσει την πλούσια πολιτιστική της παράδοση και τα ηθικά της στοιχεία σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για τα προϊόντα της. Πρέπει να συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για τον στόχο του 3% των επενδύσεων σε έρευνα και ανάπτυξη. Η γνώση πρέπει να αναδειχθεί στην πέμπτη ελευθερία. Χρειαζόμαστε έναν ενοποιημένο χώρο γνώσης όπου θα υπάρχει ανοικτή πρόσβαση στη γνώση, όπου η ανοικτή καινοτομία θα στηρίζεται και, φυσικά, όπου η γνώση θα προστατεύεται δεόντως από το ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας και τα πνευματικά δικαιώματα. Θα πρέπει να είναι δυνατή η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των ευρωπαϊκών πολιτικών για την έρευνα και την ανάπτυξη και των εθνικών πολιτικών.

Εμείς οι Ευρωπαίοι πρέπει να αποκτήσουμε περισσότερο επιχειρηματικό πνεύμα. Στερούμαστε άκρως καινοτόμων και δημιουργικών μικρών εταιρειών. Πρέπει, συνεπώς, να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στη δημιουργία και την ανάπτυξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων και στην πρόσβασή τους στη γνώση και στις ερευνητικές υποδομές, καθώς και σε πηγές χρηματοδότησης κεφαλαίων.

Πρέπει να ενισχύσουμε την εσωτερική αγορά, ιδίως στους τομείς παροχής υπηρεσιών και δικτύωσης, και να καταργήσουμε διάφορους συγκαλυμμένους φραγμούς. Μια ισχυρή και αποτελεσματική εσωτερική αγορά αποτελεί επίσης πολύ καλύτερη άμυνα έναντι των επιπτώσεων της παγκοσμιοποίησης από ό,τι ο πειρασμός του προστατευτισμού. Είναι απαραίτητο να αυξηθεί η διαφάνεια των χρηματοπιστωτικών αγορών, να βελτιωθεί η νομοθεσία και να μειωθούν οι διοικητικές επιβαρύνσεις.

Εμείς στην Ευρώπη πρέπει να διατηρήσουμε την παράδοση του να προσφέρουμε στους ανθρώπους μας φροντίδα και αλληλεγγύη. Η ευέλικτη ασφάλεια καθιστά δυνατή τη δυναμική επιδίωξη ισορροπίας μεταξύ της οικονομίας, η οποία απαιτεί μια αποτελεσματική αγορά εργασίας, και της ασφάλειας που συνεπάγεται ότι οι άνθρωποι θα βρουν γρήγορα νέα απασχόληση.

Πρέπει, συνεπώς, να παράσχουμε διά βίου εκπαίδευση και άλλη στήριξη. Ιδιαίτερα, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι νέοι άνθρωποι θα ολοκληρώνουν κάποιο είδος εκπαίδευσης και θα βρίσκουν απασχόληση το συντομότερο δυνατόν. Η γενιά των πιο ηλικιωμένων πρέπει να ενθαρρυνθεί να παραμείνει ενεργή όσο το δυνατόν περισσότερο.

Τέλος, εμείς στην Ευρώπη ενδιαφερόμαστε για τη φύση και το περιβάλλον. Η Ευρώπη πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διαδικασία που αναφέρεται από ορισμένους ως η τρίτη βιομηχανική επανάσταση, η ουσία της οποίας είναι η μετάβαση σε μία οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Είμαι πεπεισμένος ότι θα αποβεί επικερδές για την οικονομία της Ευρώπης, επειδή η Ευρώπη θα είναι ο παγκόσμιος ηγέτης στις τεχνολογίες του μέλλοντος. Χρειαζόμαστε πολιτική συμφωνία για τη δέσμη μέτρων για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή έως το τέλος αυτού του χρόνου.

Κυρίες και κύριοι, χρειαζόμαστε μία αποφασιστική ώθηση για τη νέα φάση της στρατηγικής της Λισαβόνας, προκειμένου να καταστήσουμε την Ευρώπη μια περισσότερο δυναμική, δημιουργική και επιχειρηματική κοινωνία βασιζόμενη στη γνώση, η οποία θα ενδιαφέρεται για τους ανθρώπους και το περιβάλλον. Πρέπει επειγόντως να εξετάσουμε το στρατηγικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής ανάπτυξης μετά το 2010 και την πιθανή σύγκλιση της Στρατηγικής της Λισαβόνας και της Στρατηγικής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη.

Όπως έγραψε ο Mark Leonhard, αυτός ο αιώνας θα είναι ο αιώνας της Ευρώπης, όχι επειδή η Ευρώπη θα εξουσιάζει ολόκληρο τον κόσμο με αποικιακό τρόπο, ούτε επειδή θα έχει την ισχυρότερη βιομηχανία. Ο αιώνας αυτός μπορεί να γίνει ο αιώνας της Ευρώπης επειδή ο κόσμος θα κυριαρχείται από ευρωπαϊκές αξίες και δημιουργικότητα, δηλαδή τα δύο αυτά στοιχεία με τα οποία διαμορφώνονται ουσιαστικά οι παγκόσμιες τάσεις. Η ευρωπαϊκή δημιουργικότητα στηρίζεται από τη λαμπρή πολιτιστική παράδοση της Ευρώπης. Οι ευρωπαϊκές αξίες (ως γείτονες συνεργαζόμαστε μεταξύ μας για την επίλυση των διαφορών και το ενδιαφέρον για τη φύση και τον άνθρωπο) αποτελούν παράδειγμα σε ολόκληρο τον κόσμο. Ως εκ τούτου, δεν πρέπει να ξεχνάμε αυτές τις βαθιά ανθρώπινες αφετηρίες όταν αναλογιζόμαστε το οικονομικό και κοινωνικό μέλλον της Ένωσής μας, δηλαδή τη στρατηγική μας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, όσον αφορά την Επιτροπή, η σημερινή συζήτηση είναι θεμελιώδης για τη μελλοντική θέση της Ευρώπης στον κόσμο. Πρόκειται για την απάντησή μας στις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις της εποχής μας. Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, η οποία έχει συνενώσει 27 χώρες και σχεδόν 500 εκατομμύρια ανθρώπους, αποτελεί τη μεγάλη στρατηγική μας δύναμη. Δεν αποδυναμωνόμαστε πλέον λόγω διαμαχών, και συνεπώς η Ευρώπη έχει καταστεί, από κάθε άποψη, μία από τις πιο ελκυστικές περιοχές στον κόσμο.

Η εσωτερική αγορά αποτελεί τον θεμέλιο λίθο της ευημερίας μας, και το κοινό νόμισμα αποτελεί πολύτιμο πολιτικό και οικονομικό στοιχείο. Δεν είμαστε εκτεθειμένοι στους αστάθμητους παράγοντες της εποχής ή τις καταιγίδες της παγκοσμιοποίησης. Η ολοκλήρωση μας παρέχει την ευκαιρία να συντελέσουμε στη διαμόρφωση της παγκοσμιοποιημένης εποχής σύμφωνα με το δικό μας όραμα.

Αυτή η παγκόσμια εποχή, ωστόσο, δεν θα φέρει τη σφραγίδα μίας μόνο χώρας ή ηπείρου. Η Ιαπωνία, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζουν μία πρόκληση από τις αναδυόμενες χώρες όπως η Κίνα, η Ινδία, η Ρωσία και η Βραζιλία, οι οποίες –όπως και εμείς– συναγωνιζόμαστε για την κορυφή στις παγκόσμιες οικονομικές και τεχνολογικές κατατάξεις.

Πιστεύουμε ότι αυτή η νέα εποχή μας προσφέρει μεγάλες δυνατότητες και νέες ευκαιρίες, αλλά μόνο εάν παραμείνουμε σε εγρήγορση σε σχέση με τα σημεία των καιρών και έχουμε πλήρη επίγνωση όλων των κινδύνων. Σε εποχές παγκόσμιας κινητικότητας, το ερώτημα του κατά πόσον είναι ασφαλείς οι θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και πώς μπορούμε να διασφαλίσουμε περισσότερες και καλύτερα αμειβόμενες θέσεις εργασίας στο μέλλον αποτελεί το πραγματικό κοινωνικό θέμα της εποχής. Επιτρέψτε μου να επαναλάβω: το κοινωνικό θέμα της εποχής μας είναι το ερώτημα εάν θα έχουμε, και θα διατηρήσουμε μακροπρόθεσμα, επαρκή αριθμό θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας.

Η επίλυση αυτού του βασικού θέματος βρίσκεται στο επίκεντρο της αναθεωρημένης στρατηγικής της Λισαβόνας, η εταιρική μας σχέση για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Αυτή η στρατηγική αποτελεί την ευρωπαϊκή απάντηση στην παγκοσμιοποίηση.

Πραγματοποιήσαμε μία αναθεώρηση μετά από τρία χρόνια, και μπορούμε να είμαστε ικανοποιημένοι με τα πορίσματα. Αυτά τα χρόνια ήταν ικανοποιητικά για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Δημιουργήθηκαν πολλά εκατομμύρια θέσεις εργασίας, και το ποσοστό ανάπτυξης είναι υψηλότερο από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια. Για πρώτη φορά, η παραγωγικότητα αυξήθηκε ταχύτερα από ό,τι στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι άνθρωποι έχουν αρχίσει να αντιλαμβάνονται τα οφέλη των βασικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Θα ήταν όμως λάθος να επαναπαυθούμε στις δάφνες μας. Δεν έχουμε ακόμη φθάσει στον στόχο μας. Έχουμε ακόμη πολύ δρόμο μπροστά μας και πρέπει να προβούμε σε περισσότερες μεταρρυθμίσεις. Δεν χρειαζόμαστε έναν χρησμό για να συνειδητοποιήσουμε ότι το χαρακτηριστικό γνώρισμα της εποχής μας δεν είναι η ακαμψία αλλά η διαρκής αλλαγή. Αυτό εξακολουθεί να τρομάζει πολλούς ανθρώπους, ιδίως όσους φοβούνται ότι θα μείνουν πίσω στο πλαίσιο αυτών των αλλαγών και θα ενωθούν με τους χαμένους στη διαδικασία παγκοσμιοποίησης.

Αυτός είναι ένας ακόμη λόγος για τον οποίο είναι σημαντικό η εταιρική σχέση για την ανάπτυξη και την απασχόληση να είναι βαθύτερα ριζωμένη στις κοινωνίες μας. Πιστεύουμε ότι έχουμε βρει μία στρατηγική η οποία, σε αντίθεση με την αρχική στρατηγική της Λισαβόνας που χρονολογείται από το 2000, είναι ρεαλιστική και θα αποφέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Αυτός είναι επίσης ο στόχος της πρότασης της Επιτροπής για τα επόμενα τρία χρόνια. Πιστεύουμε ότι ο βασικός προσανατολισμός είναι ορθός, πιστεύουμε όμως επίσης ότι εξακολουθούν να είναι απαραίτητες κάποιες προσαρμογές σε ορισμένα από τα θέματα που αποτελούν κλειδί για το μέλλον.

Επί παραδείγματι, τα επόμενα τρία χρόνια υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην κοινωνική διάσταση της εταιρικής μας σχέσης για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Αυτό πιστεύω ότι θα είναι το βασικό θέμα. Η εκπαίδευση, η κατάρτιση και τα επίπεδα δεξιοτήτων πρέπει να βελτιωθούν. Μπορούμε να αντιμετωπίσουμε την αλλαγή μόνο βοηθώντας τους πάντες, από τη νηπιακή ηλικία και καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους, να αναπτύξουν όλα τα ταλέντα τους, να συνεχίσουν να μαθαίνουν νέα πράγματα και να παραμείνουν ευέλικτοι. Αυτό είναι δικαίωμα όλων. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος με τον οποίο μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι αυτοί που χάνουν τις θέσεις εργασίας τους δεν είναι καταδικασμένοι, μαζί με τις οικογένειές τους, να ζουν στο περιθώριο της κοινωνίας σε διαρκή ανεργία και φτώχια.

Χρειαζόμαστε μία πολιτική η οποία θα ενισχύει την απασχόληση και θα δίνει τη δυνατότητα στους ανθρώπους να κάνουν μία νέα αρχή σε οποιαδήποτε φάση της ζωής τους. Αυτό δεν αποτελεί καθήκον μόνο των πολιτικών αλλά και των ευρωπαίων επιχειρηματιών καθώς και των εταιρειών. Επιτρέψτε μου να το καταστήσω αυτό απολύτως σαφές, ιδίως υπό το πρίσμα ορισμένων πρόσφατων γεγονότων. Οι επιχειρηματίες και οι εταιρείες οι οποίες δεν είναι ακόμη στο προσκήνιο θα πρέπει να επανεξετάσουν κάποια πράγματα, επειδή ένα καλό εργατικό δυναμικό στο οποίο παρέχονται κίνητρα αποτελεί το πολυτιμότερο περιουσιακό στοιχείο μίας εταιρείας, και μπορεί να της δώσει αυτό το ανεπαίσθητο αλλά άκρως σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα.

Πρέπει να καταβάλουμε περισσότερες προσπάθειες προκειμένου να δημιουργήσουμε μία πραγματική κοινωνία βασιζόμενη στη γνώση. Δυστυχώς, εξακολουθούμε να απέχουμε πολύ από τον στόχο μας να δαπανούμε το 3% του ΑΕΠ της Ευρώπης στην έρευνα έως το 2010, και παρατηρώ με σοβαρή ανησυχία ότι το χάσμα διευρύνεται αντί να στενεύει. Υπάρχει και άλλη μία τάση την οποία θεωρώ ακόμη πιο ανησυχητική, δηλαδή το γεγονός ότι, παρόλο που οι ευρωπαϊκές εταιρείες δαπανούν όντως περισσότερα, όχι λιγότερα, στην έρευνα και την ανάπτυξη από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια, τείνουν να επενδύουν αυτά τα χρήματα εκτός και όχι εντός της Ευρώπης.

Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Έρευνας πρέπει να γίνει πραγματικότητα. Εάν δεν επιτύχουμε να διατηρήσουμε τις δραστηριότητες της έρευνας και της ανάπτυξης στην Ευρώπη, δεν θα κατορθώσουμε ούτε να διατηρήσουμε τις θέσεις εργασίας μας στην Ευρώπη.

Γνωρίζουμε ότι πρέπει να συνεχίσουμε να ενισχύουμε την εσωτερική αγορά. Πρέπει να απελευθερώσουμε το πλήρες δυναμικό της τεράστιας πλειονότητας των επιχειρήσεών μας, με το οποίο εννοώ τα 23 εκατομμύρια μικρομεσαίων επιχειρήσεων που απασχολούν τα δύο τρίτα του συνολικού ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού. Έχουμε ήδη δρομολογήσει αρκετές πρωτοβουλίες, αλλά σκοπεύουμε να δράσουμε αποτελεσματικότερα τον Ιούνιο με την πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις.

Άλλη μία άμεση προτεραιότητα είναι μία δυναμική εκστρατεία για την ενσωμάτωση των στόχων όσον αφορά την ενέργεια και το κλίμα στην πολιτική μας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Επιθυμούμε διακαώς να παράσχουμε αποδεικτικά στοιχεία ότι οι περιβαλλοντικές προκλήσεις μπορούν να μετατραπούν σε οικονομικές ευκαιρίες και κοινωνική πρόοδο. Χρειαζόμαστε έναν ισχυρό ευρωπαϊκό βιομηχανικό τομέα να αναλάβει τη σκυτάλη, επειδή είμαστε ακράδαντα πεπεισμένοι ότι ένας ηγετικός ευρωπαϊκός ρόλος στους τομείς της ενεργειακής απόδοσης, της νέας τεχνολογίας και της οικονομικής χρήσης των πόρων δεν θα είναι καλός μόνο για το περιβάλλον αλλά θα ενισχύσει επίσης την απασχόληση.

Η ζήτηση σε προϊόντα και διαδικασίες φιλικές προς το περιβάλλον είναι μεγαλύτερη από ποτέ. Υπεύθυνες πολιτικές που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής δεν βασίζονται στην αποβιομηχάνιση της Ευρώπης αλλά στη βιωσιμότητα της Ευρώπης ως βιομηχανικής τοποθεσίας, και σε βιομηχανίες στην Ευρώπη που παράγουν χωρίς να βλάπτουν το περιβάλλον και που εξάγουν περιβαλλοντική προστασία.

Είμαστε της άποψης ότι θα μπορούσαμε να γίνουμε πολύ καλύτεροι στην αντιμετώπιση αυτού του θέματος. Για αυτόν τον σκοπό, χρειαζόμαστε μία σημαντική κοινή προσπάθεια εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών. Διαθέτουμε τώρα ένα αξιόπιστο πλαίσιο για αυτόν τον σκοπό. Έχουμε μια εταιρική σχέση η οποία βασίζεται στον διάλογο και την κριτική αξιολόγηση προηγούμενων επιτευγμάτων, και η οποία έχει αποδείξει την αξία της. Πριν από τρία χρόνια, με τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές, θεσπίσαμε μία αξιόπιστη δέσμη σημείων αναφοράς με τα οποία πρέπει να ευθυγραμμίζονται οι ευρωπαϊκές και οι εθνικές μεταρρυθμίσεις.

Γνωρίζω καλά ότι ορισμένοι αμφισβητούν την πρότασή μας να μείνουν άθικτοι οι προσανατολισμοί με τη στενότερη έννοια του όρου. Η Επιτροπή δεν έκανε αυτή την πρόταση οδηγούμενη από δογματισμό ή ισχυρογνωμοσύνη. Δεν επιθυμούσαμε κάποια διακοσμητική συσκευασία. Θέλαμε να υπογραμμίσουμε τη συνέχιση του στόχου μας για τη μεταρρύθμιση και την κατεύθυνση των μεταρρυθμίσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ταυτόχρονα, αναλάβαμε μία διεξοδικά κριτική ανασκόπηση και δηλώσαμε απλά πού έγκεινται οι αδυναμίες των παρελθόντων τριών ετών προκειμένου να διδαχθούμε από αυτές. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προτείνουμε τη μετατόπιση της έμφασης που σας έχω περιγράψει σε πτυχές όπως οι κοινωνικές και περιβαλλοντικές διαστάσεις, και αυτή η αλλαγή έχει επίσης διεισδύσει σε αυτούς τους προσανατολισμούς.

Έχουμε επίσης προτείνει ένα νέο κοινοτικό πρόγραμμα, το οποίο –σε αντίθεση με το προκάτοχό του– δεν αποτελεί ένα ευρύ και ετερόκλητο συνονθύλευμα σχεδίων αλλά ένα επικεντρωμένο πρόγραμμα. Αντικατοπτρίζει τις πρωταρχικές προτεραιότητες της στρατηγικής της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Η πολιτική μας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, κυρίες και κύριοι, παραμένει το κύριο ενδιαφέρον αυτής της Επιτροπής. Βρίσκεται στην κορυφή του καταλόγου προτεραιοτήτων μας, επειδή αφορά την αύξηση των θέσεων εργασίας, την αύξηση της ευημερίας, και την καλύτερη προστασία του περιβάλλοντος.

(Χειροκροτήματα)

  Joaquín Almunia, Μέλος της Επιτροπής. − (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ την κ. Starkevičiūtė και όλους σε αυτή την αίθουσα, ιδίως τα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων, που συμμετείχαν στην εκπόνηση της έκθεσής σας, την οποία θεωρώ εξαιρετικά πλούσια ως προς την ανάλυσή της και τις προτάσεις της για το μέλλον σχετικά με αυτόν τον νέο κύκλο της στρατηγικής της Λισαβόνας για τα επόμενα τρία χρόνια.

Εάν κάνουμε μία ανασκόπηση των τριών προηγούμενων ετών μπορούμε να συμφωνήσουμε με την ανάλυση της έκθεσης για τους καρπούς που παράγονται από τη Στρατηγική της Λισαβόνας σε αυτή τη νέα φάση μετά την αναθεώρηση του 2005.

Όπως ειπώθηκε ήδη απόψε, δημιουργούνται θέσεις εργασίας. Ένα σημαντικό ποσοστό αυτής της απασχόλησης σχετίζεται με τις μεταρρυθμίσεις που προέρχονται από τη Στρατηγική της Λισαβόνας, τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας και άλλους τομείς οικονομικής δραστηριότητας όπως ορίζονται στη Στρατηγική της Λισαβόνας και τα εθνικά προγράμματα μεταρρύθμισης που εγκρίθηκαν πριν από τρία χρόνια.

Οι δυνατότητες ανάπτυξης αυξάνονται, παρόλο που θα επιθυμούσαμε να αυξηθούν περαιτέρω. Ωστόσο, είναι ζωτικής σημασίας να αυξηθεί η ικανότητα ανάπτυξης της Ευρώπης υπό φυσιολογικές οικονομικές συνθήκες. Χρειαζόμαστε μεγαλύτερη ανάπτυξη προκειμένου να μπορέσουμε να καταλάβουμε μία σημαντική θέση στον παγκοσμιοποιημένο κόσμο όπου αναδύονται νέοι και εξαιρετικά δυναμικοί παράγοντες.

Επιπροσθέτως, η λειτουργία της αγοράς βελτιώνεται, οι φραγμοί που παρεμποδίζουν την επιχειρηματικότητα, τους επιχειρηματίες και τις επενδύσεις που προσανατολίζονται στην παραγωγή, αίρονται.

Έχουν εισαχθεί μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της βιωσιμότητας των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και των δημόσιων λογαριασμών σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες και υπάρχει φυσικά αύξηση της ευαισθητοποίησης όσον αφορά την ανάγκη να μεριμνήσουμε για το περιβάλλον στο μοντέλο μας για την ανάπτυξη.

Η Λισαβόνα αποφέρει συνεπώς καρπούς. Η στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση η οποία λειτουργεί από το 2005 αποφέρει καρπούς. Θα ήταν λάθος να αλλάξουμε κατεύθυνση τώρα. Ως εκ τούτου, συμφωνούμε ουσιαστικά με την έκθεση που συζητείται απόψε: πρέπει να συνεχίσουμε να κινούμαστε προς την κατεύθυνση την οποία ορίζει.

Ωστόσο, είναι σαφές ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στην κατάσταση –είτε πρόκειται για σημαντικές αλλαγές στην κατάσταση σχετικά με την ενέργεια και το περιβάλλον, ή για την ανάγκη να καταστεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής πρώτη προτεραιότητά μας– οι νέες προκλήσεις, η εμπειρία και προφανώς το οικονομικό κλίμα και η οικονομική κατάσταση την οποία βιώνουμε τους τελευταίους μήνες.

Η κατάσταση που αντιμετωπίζουμε μας οδηγεί σε μεγαλύτερη αβεβαιότητα, καθώς και σε πιέσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές, και σημαίνει ότι σε αυτές τις περισσότερο ασταθείς, περισσότερο αβέβαιες, περισσότερο δύσκολες περιστάσεις, πρέπει να επιταχύνουμε τον ρυθμό των μεταρρυθμίσεων, να επιταχύνουμε τον βαθμό θέσπισης και την ταχύτητα εφαρμογής της στρατηγικής της Λισαβόνας.

Συμμεριζόμαστε την άποψη ότι η εφαρμογή πρέπει, όπως ορίζουν οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές, να υλοποιηθεί στο πλαίσιο της μακροοικονομικής σταθερότητας, σε ένα πλαίσιο το οποίο να ενισχύει τη βιωσιμότητα των δημόσιων λογαριασμών μας, την ευημερία μας και τα συστήματα κοινωνικής προστασίας, την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, και σε ένα πλαίσιο εμπιστοσύνης και δέσμευσης εκ μέρους των οικονομικών παραγόντων.

Πρέπει να κάνουμε βέλτιστη χρήση του περιθωρίου ελιγμών που αποκτήσαμε μέσω των ορθών μεταρρυθμίσεων και πολιτικών των τελευταίων ετών· πρέπει να εκμεταλλευτούμε το περιθώριο που μας προσφέρει αυτή η εποχή αβεβαιότητας τώρα που οι δημοσιονομικές θέσεις των οικονομιών μας στις περισσότερες χώρες μας έχουν βελτιωθεί.

Μπορούμε να επιτρέψουμε στους αυτόματους σταθεροποιητές να σταματήσουν να εργάζονται στις περισσότερες οικονομίες μας τώρα που υπάρχει λιγότερη πρόοδος λόγω των ασταθών πιέσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές ή της έντονης επιβράδυνσης στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Είμαστε σε καλύτερη θέση από ό,τι το 2001 για να αντιμετωπίσουμε μία σημαντική επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας, χάρη στις πολιτικές που βασίζονται στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στο πλαίσιο της στρατηγικής μας.

Όταν, λαμβανομένων υπόψη των πιέσεων στις χρηματοπιστωτικές αγορές, συγκρίναμε την κατάσταση των ευρωπαϊκών οικονομιών με την κατάσταση της οικονομίας των Ηνωμένων Πολιτειών, πολλοί από εμάς παρατηρήσαμε τις τελευταίες εβδομάδες και μήνες το πλεονέκτημα που έχουν οι ευρωπαϊκές οικονομίες λόγω των στέρεων οικονομικών μας βάσεων. Αυτές οι στέρεες οικονομικές βάσεις έχουν ενισχυθεί χάρη στις πολιτικές που ορίζονται σε αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, τόσο σε σχέση με τη λειτουργία της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, όσο και σε σχέση με τις πολλές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που αποτελούν τμήμα της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

Ειδικότερα, υπάρχουν ορισμένες προτεραιότητες για το εγγύς μέλλον οι οποίες είναι επίσης προφανείς και επισημαίνονται στις αναλύσεις στην έκθεση της κ. Starkevičiūtė· αποτελεί πλέον προτεραιότητα για μας να ενισχύσουμε την πρόοδο στη χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση.

Η χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση αποτελεί ένα μέσο που έχουμε στη διάθεσή μας προκειμένου να ενισχύσουμε την ικανότητά μας να αντιμετωπίζουμε μία κατάσταση όπως αυτή που βιώνουμε τώρα. Υπάρχουν όντως ορισμένες πρωτοβουλίες, όπως ο χάρτης πορείας που ενέκρινε πρόσφατα το Συμβούλιο ECOFIN. Πρέπει να βοηθήσουμε όλοι να υλοποιηθούν στην πράξη αυτές οι πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο το συντομότερο δυνατόν και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η Ευρώπη θα μιλά ομόφωνα σχετικά με αυτές τις πρωτοβουλίες οι οποίες πρέπει επίσης να συζητούνται και να εγκρίνονται σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, επί παραδείγματι στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ή το Φόρουμ Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.

Υπό το πρίσμα όλων αυτών είμαι βέβαιος ότι θα συνεργαστούμε, ότι πρόκειται να συνεργαστούμε παραγωγικά με το Κοινοβούλιο· αυτό θα πρέπει να ενισχύσει τη συναίνεση σχετικά με τις βασικές πτυχές της στρατηγικής μας και των μηνυμάτων μας ούτως ώστε να ενθαρρύνει τους οικονομικούς και κοινωνικούς παράγοντες να συμμετάσχουν επίσης ενεργά σε αυτή τη διαδικασία μεταρρύθμισης προκειμένου οι μεταρρυθμίσεις να μην είναι κάτι επιβεβλημένο άνωθεν αλλά αντίθετα να αναπτύσσεται από κάτω προς τα πάνω και να βελτιώνονται μέσω του κοινωνικού διαλόγου. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα του Συμβουλίου, του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής πρέπει να συνεργαστούν παραγωγικά προκειμένου όχι μόνο αυτά αλλά επίσης και τα κράτη μέλη μας να μπορούν να αναπτύξουν και στο πλαίσιο των εθνικών τους προγραμμάτων μεταρρύθμισης να υλοποιήσουν τους στόχους για τους οποίους συμφωνούμε απόψε.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. MORGANTINI
Αντιπροέδρου

  Margarita Starkevičiūtė, εισηγήτρια. – (LT) Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Verheugen και τον κ. Almunia για τον ορισμό τους όσον αφορά την κοινοτική στρατηγική της Λισαβόνας. Ωστόσο, θεωρούσα ανέκαθεν δύσκολο να κατανοήσω τις κύριες προτεραιότητές της.

Αυτό το έγγραφο της Επιτροπής περιλαμβάνει περίπου 300 σελίδες, οι οποίες διαιρούνται σε ξεχωριστά κεφάλαια, το καθένα εκ των οποίων καθορίζει τους δικούς του στόχους προτεραιότητας. Συνολικά εντοπίζουμε 24 πλαίσια που πρέπει να ακολουθήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να επιτύχει ικανοποιητική εφαρμογή της οικονομικής πολιτικής και στρατηγικής της. Δεν θα θέλαμε να φανούμε ότι υστερούμε σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συνεπώς το Κοινοβούλιο ενέκρινε τρία διαφορετικά ψηφίσματα για αυτά τα 24 πλαίσια, ακολουθώντας τρεις διαφορετικές διαδικασίες. Προφανώς, αυτή είναι η συνεισφορά μας στη μείωση της γραφειοκρατίας.

Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω την Επιτροπή που υπογράμμισε τη σημασία της συνέχισης της μεταρρύθμισης. Δεν θα μπορούσα να συμφωνήσω περισσότερο. Ωστόσο, η ζωή παρουσιάζει αλλαγές και νέες εξελίξεις κάθε μέρα, ιδίως από την άποψη της παγκοσμιοποίησης. Συνεπώς, εάν αποφασίσουμε ότι πρόκειται να γίνουν μόνο αισθητικές αλλαγές, αυτό δεν σημαίνει ότι θα ενθαρρύνουμε την καινοτομία και τη δημιουργικότητα, όπως επισημάνθηκε από αξιότιμους εκπροσώπους της Σλοβενίας.

Εκτιμώ την άποψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ότι κάθε νέα στρατηγική θα πρέπει να δημιουργεί προστιθέμενη αξία. Ωστόσο, κατά τη γνώμη μου, θα πρέπει να εδραιώσουμε τη θέση μας υπέρ της συνέχισης των μεταρρυθμίσεων αλλά υπό τον όρο ότι είναι ενσωματωμένες και προσαρμοσμένες στις νέες περιστάσεις. Η μοναδική προτεραιότητα της στρατηγικής της Λισαβόνας θα πρέπει να είναι η ευημερία των πολιτών.

Προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο στόχος μπορούμε να εφαρμόσουμε μια ποικιλία μέσων οικονομικής πολιτικής, όλα εκ των οποίων θα πρέπει να συνεργαστούν. Μιλώντας για νομισματική πολιτική, θα πρέπει να υπογραμμίσουμε τη σημασία της ανεξαρτησίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Δεδομένης της ποικιλίας των συμφερόντων και των παγκόσμιων προκλήσεων, πρέπει να υπάρχει ένας ενιαίος φορέας ο οποίος θα ασχολείται με αυτά. Πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει όλα τα κράτη μέλη στη ζώνη του ενιαίου νομίσματος.

Ωστόσο, η ικανότητα της Κεντρικής Τράπεζας να εκπληρώσει τους στόχους του πληθωρισμού είναι περιορισμένη, όπως είναι και οι δυνατότητές της να ανταποκριθεί στην πληθωριστική πίεση και στις παγκόσμιες προκλήσεις εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, θα πρέπει να θεσπιστούν εναλλακτικά μέσα που θα δώσουν τη δυνατότητα στην Κεντρική Τράπεζα να γίνει ανεξάρτητη. Φυσικά, θα πρέπει πρώτα από όλα να μιλήσουμε για δημοσιονομική ισορροπία.

Θα τολμούσα, ωστόσο, να διαφωνήσω απολύτως με τις απόπειρες να επιτευχθεί δημοσιονομική ισορροπία μέσω μηχανικής μείωσης των δαπανών. Σε μία τέτοια περίπτωση, οι ομάδες του πληθυσμού οι οποίες επωμίζονται το βάρος είναι τα πιο ευπαθή και κοινωνικά στερημένα άτομα και όχι οι αξιωματούχοι, οι οποίοι δεν συνηθίζουν να κάνουν περικοπές των ίδιων τους των μισθών. Ο πρώτος μας στόχος θα πρέπει να είναι να εξυγιάνουμε τους διαχειριστικούς οργανισμούς και να μειώσουμε τις διαχειριστικές δαπάνες. Τα κονδύλια θα μπορούν, συνεπώς, να διανεμηθούν σε τομείς που ευνοούν τους πολίτες.

Ένα ακόμη σχετικό θέμα το οποίο θα ήθελα να υπογραμμίσω είναι ο ρόλος του χρηματοπιστωτικού τομέα. Ελάχιστη σημασία έχει να μιλάμε για την κατάρτιση ενός αυστηρότερου προϋπολογισμού όταν ταυτόχρονα δαπανώνται δισεκατομμύρια σε προσπάθειες διάσωσης των τραπεζών. Ο ρόλος του χρηματοπιστωτικού τομέα θα πρέπει να διατυπωθεί και να καθοριστεί σαφώς στη Στρατηγική της Λισαβόνας. Είναι προφανές ότι χωρίς τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα, θα είναι αδύνατο να διασφαλιστεί μακροπρόθεσμη οικονομική σταθερότητα.

Παρά τα προφανή προβλήματα του σημερινού χρηματοπιστωτικού τομέα, ειλικρινά δεν διαπιστώνω να καταβάλλεται ιδιαίτερη προσπάθεια για σοβαρή αντιμετώπισή τους. Έως την επόμενη κρίση, ούτως ειπείν.

Πώς μπορούμε να βοηθήσουμε τους ανθρώπους μας, τους πολίτες των κρατών μελών μας; Πρώτα από όλα, είμαστε σε θέση να μειώσουμε το κόστος εργασίας τους, το κόστος διαβίωσης, το κόστος εγκατάστασης και προσαρμογής στις προκλήσεις ενός νέου τρόπου ζωής.

Ερευνητές έχουν υποβάλει διάφορες προτάσεις για την επίλυση αυτών των προβλημάτων. Συμφωνώ με τις ιδέες που πιστεύουν ότι θα αποφέρουν επωφελή αποτελέσματα, δηλαδή βελτιωμένη εκπροσώπηση και περισσότερο προσβάσιμη χρηματοδότηση για τις μικρές επιχειρήσεις.

  Marianne Thyssen, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριοι Επίτροποι, κυρίες και κύριοι, αυτή είναι η πρώτη φορά που διεξάγουμε το απόγευμα την ετήσια συζήτηση στην οποία προετοιμαζόμαστε για την εαρινή σύνοδο κορυφής. Συνήθως στο παρόν Κοινοβούλιο προγραμματίζουμε τις συζητήσεις προτεραιότητας το πρωί. Αλλά δεν πρέπει να καταλήξετε εξαιτίας αυτού στο συμπέρασμα ότι θεωρούμε την εαρινή σύνοδο κορυφής και τη Στρατηγική της Λισαβόνας λιγότερο σημαντικές. Κάθε άλλο, απλώς για μία φορά αφιερώσαμε ευγενικά το πρωινό μας στον κ. Corbett και τον κ. Méndez de Vigo και τη συζήτησή μας για την εξαιρετική τους έκθεση σχετικά με τη μεταρρυθμιστική συνθήκη η οποία, μαζί με τη Στρατηγική της Λισαβόνας, θα διαδραματίσουν αποφασιστικό ρόλο στη διαμόρφωση του μέλλοντος της Ευρώπης.

Την προηγούμενη εβδομάδα συναντηθήκαμε στις Βρυξέλλες με βουλευτές των εθνικών κοινοβουλίων προκειμένου να αναθεωρήσουμε την πρόοδο σε σχέση με τη στρατηγική, και συμφωνήσαμε πολύ γρήγορα σε ένα πράγμα: η νέα προσέγγιση η οποία επικεντρώνεται στην ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας, μη λησμονώντας τη διάσταση της βιωσιμότητας, αποφέρει καρπούς. Η Στρατηγική ενθαρρύνει τις δυνατότητες της ευρωπαϊκής οικονομίας για ανάπτυξη και δημιουργεί ένα κλίμα το οποίο ευνοεί τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας: 6,5 εκατομμύρια έως τώρα, και αναμένουμε να ακολουθήσουν ακόμη 5 εκατομμύρια. Το επόμενο βήμα είναι αυτό που προτείνει Επιτροπή, την τολμηρή συνέχιση της πορείας που έχουμε αρχίσει, επειδή δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη το έργο. Σε όλα τα κράτη μέλη και σε όλους τους τομείς εξακολουθεί να υπάρχει αρκετό περιθώριο βελτίωσης και ανάγκη για αυτό. Έχουμε πολλά να διδαχθούμε ο ένας από τον άλλο και πρέπει επίσης να αξιοποιήσουμε καλύτερα τις ευκαιρίες σε περιφερειακό επίπεδο. Συνεπώς, θα πρέπει να υποστηρίξουμε ολόθερμα το κοινό ψήφισμα για τη Στρατηγική της Λισαβόνας.

Για την ομάδα μας οι προτεραιότητες είναι σαφείς. Περισσότερες επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία και αποτελεσματική προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας – αυτά έχουν ζωτική σημασία για την ανάπτυξη της οικονομίας μας στο μέλλον και τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας. Εξίσου θεμελιώδες είναι ένα καλύτερο κλίμα για τις συναλλαγές. Η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, η βελτίωση της νομοθεσίας και η μείωση της γραφειοκρατίας, αυτά τα πράγματα είναι σημαντικά σε όλες τις επιχειρήσεις αλλά ιδίως στα 23 εκατομμύρια ΜΜΕ μας. Συνεπώς, χρειαζόμαστε αυτήν την πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις και πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από απλώς ένα σύμβολο. Ως εκ τούτου, είμαστε επίσης πολύ ευτυχείς που μπορέσαμε, αυτή την εβδομάδα, να ολοκληρώσουμε αυτή τη νομοθετική δέσμη για την ενιαία αγορά προϊόντων, είμαστε όμως λιγότερο ευτυχείς για το γεγονός ότι προτάθηκαν νέοι κανόνες σήμανσης οι οποίοι θα προστεθούν στο διοικητικό συνονθύλευμα.

Τρίτον, η αγορά εργασίας πρέπει να μεταρρυθμιστεί, η ευελιξία και η ασφάλεια των θέσεων εργασίας πρέπει να συμβαδίζουν και πρέπει να επενδύσουμε περισσότερο στις δεξιότητες των ανθρώπων.

Τέλος, υποστηρίζουμε τους στόχους 20-20-20, αλλά κατά τρόπο που θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας εδώ αντί να προκαλέσει την εξαγωγή θέσεων εργασίας σε άλλες ηπείρους.

Μία τελευταία παρατήρηση: η εαρινή σύνοδος κορυφής θα εξετάσει δικαίως την υφέρπουσα κρίση στη χρηματαγορά και την ασφαλιστική αγορά. Πρέπει πραγματικά να μεριμνήσουμε ώστε αυτή η κρίση να μην εκτροχιάσει τις προσπάθειές μας για την προώθηση της ανάπτυξης και των θέσεων εργασίας. Εάν είμαστε προσεκτικοί, εάν διατηρήσουμε την πορεία μας, μπορούμε να ανακτήσουμε την εμπιστοσύνη των ανθρώπων. Εμπιστοσύνη σημαίνει σταθερότητα και με αυτή μπορούμε να εγγυηθούμε στην Ευρώπη ένα καλό μέλλον. Και αυτό είναι η δουλειά μας.

  Robert Goebbels, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, η εφαρμογή, μολονότι ατελής, της Στρατηγικής της Λισαβόνας έχει δώσει τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση να προχωρήσει σε πολλούς τομείς. Έχουν δημιουργηθεί θέσεις εργασίας και έχουν πραγματοποιηθεί μεγαλύτερες επενδύσεις στην εκπαίδευση, την έρευνα και τις νέες τεχνολογίες.

Εξακολουθούν, ωστόσο, να υπάρχουν προκλήσεις οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ο κόσμος μεταβάλλεται, και νέα προβλήματα αναδύονται. Ο υπουργός, κ. Turk, και οι Επίτροποι Verheugen και Almunia μόλις το κατέστησαν αυτό σαφές. Ακόμη και αν η κρίση με τα ενυπόθηκα δάνεια υψηλού κινδύνου ξεκίνησε στις ΗΠΑ, οι τραπεζίτες, οι ασφαλιστικοί φορείς και οι επιχειρήσεις διαχείρισης κεφαλαίων στην Ευρώπη υπήρξαν εξίσου πλεονέκτες, καθώς αυτό αποτελεί τη βασική κινητήρια δύναμη στον χρηματοπιστωτικό κόσμο. Ενώ ορισμένοι κορυφαίοι εργοδότες άνοιξαν τα χρυσά τους αλεξίπτωτα, οι εργαζόμενοι και το ευρύ κοινό πληρώνουν την κατάσταση.

Υπάρχει συρρίκνωση των πιστώσεων σχεδόν παντού. Η πραγματική οικονομία περιμένει άπραγη, οι ΗΠΑ βρίσκονται σαφώς σε ύφεση, η ανάπτυξη στην Ευρώπη χάνει τη δυναμικότητά της, ο πληθωρισμός απογειώνεται και πάλι, τα προϊόντα πετρελαίου εκτινάσσονται όπως και οι τιμές των τροφίμων, ενώ οι τιμές των λιπασμάτων εκτοξεύονται, δείχνοντας ότι θα ακολουθήσουν ακόμη δαπανηρότερες σοδειές.

Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δεν κάνει τίποτα περισσότερο από το να προσπαθεί να κρατήσει υπό έλεγχο των πληθωρισμό. Ζητείται από τους εργαζομένους και τις συνδικαλιστικές οργανώσεις να σφίξουν τις ζώνες τους, εντούτοις η αγορά ενέργειας σημειώνει πτώση σχεδόν παντού.

Κύριε Verheugen, όλες οι χώρες μας πρέπει να αντιμετωπίσουν τώρα τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. 68 εκατομμύρια άνθρωποι στην Ευρώπη ζουν επί του παρόντος κάτω από το επίσημο όριο της φτώχειας στις αντίστοιχες χώρες τους. Το 13% των εργαζομένων έχουν ασταθείς συμβάσεις και μη μόνιμη κοινωνική προστασία. Υπάρχουν 23 εκατομμύρια οιονεί αυτοαπασχολούμενων. Ταυτόχρονα το 1% του πληθυσμού κατέχει περισσότερο από το 15% του διαθέσιμου πλούτου στην Ευρώπη.

Η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής θα καταστήσει πιθανότερη τη φτώχεια για πολλούς ανθρώπους στην Ευρώπη. Η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» ακούγεται καλή, αλλά οι καταναλωτές είναι αυτοί οι οποίοι εξακολουθούν να πληρώνουν τελικά το κόστος. Στο Ηνωμένο Βασίλειο οι δημόσιες αρχές καταβάλλουν προσπάθειες για να καταπολεμήσουν την ένδεια καυσίμων, ωστόσο η Επιτροπή μας λέει ότι η ΕΕ δεν έχει ελευθερώσει αρκετά την ενεργειακή της αγορά, λες και, σε έναν κόσμο όπου το 90% των ενεργειακών πόρων εξαρτώνται από κυρίαρχα κράτη, οι καταναλωτές είναι ελεύθεροι να επιλέξουν τους προμηθευτές τους.

Αντιμέτωπη με αυτά τα αυξανόμενα προβλήματα η Επιτροπή, και ιδιαίτερα ο Πρόεδρος Barroso, έχει μόνο μία απάντηση: μην αλλάξετε τη στρατηγική της Λισαβόνας. Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές είναι προφανώς χαραγμένες σε πορτογαλικό μάρμαρο και δεν μπορούν να μεταβληθούν, όσον αφορά τον Πρόεδρο Barroso.

Εξ ονόματος της Σοσιαλιστικής Ομάδας, επιτρέψτε μου να δώσω στον Πρόεδρο Barroso μια αυστηρή προειδοποίηση. Δεν θα δεχθούμε αυτό το ψυχροπολεμικό niet από την Επιτροπή σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές. Το περιεχόμενο της Στρατηγικής της Λισαβόνας μεταβάλλεται. Το έγγραφο που καθοδηγεί τις ενέργειές μας πρέπει επίσης να προσαρμοστεί στη νέα ευρωπαϊκή και διεθνή κατάσταση.

(Χειροκροτήματα)

  Bilyana Ilieva Raeva (ALDE), εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (BG) Αγαπητοί εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, αγαπητοί εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αγαπητοί συνάδελφοι, πριν από τρία χρόνια, η αναθεωρημένη Στρατηγική της Λισαβόνας υπογράμμισε σαφώς την ανάγκη για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερης ποιότητας θέσεις εργασίας. Σήμερα, οι εθνικές μεταρρυθμίσεις προχωρούν με ικανοποιητικό ρυθμό, η ευρωπαϊκή οικονομία σημειώνει σταθερά ποσοστά ανάπτυξης, ενώ τα ποσοστά ανεργίας βρίσκονται στο χαμηλότερο επίπεδο από το 1998. Παρά τα ικανοποιητικά αποτελέσματα, απαιτείται πολύ μεγαλύτερη προσπάθεια στο πλαίσιο του αυξανόμενου παγκόσμιου ανταγωνισμού προκειμένου να επιτευχθεί μία δυναμική και ανταγωνιστική οικονομία η οποία θα βασίζεται στη γνώση και την καινοτομία.

Η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη θεωρεί αυτή τη στρατηγική ως την κινητήρια δύναμη της βαθιάς οικονομικής και κοινωνικής μεταρρύθμισης. Αποτελεί την απάντηση στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης, καθιστώντας δυνατό να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση τα ηνία στην οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική και περιβαλλοντική ευημερία, την τεχνολογική ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό. Η επίτευξη αυτών των στόχων χρειάζεται εντονότερες προσπάθειες τα επόμενα χρόνια. Οι Φιλελεύθεροι και Δημοκράτες για την Ευρώπη αναγνωρίζουν την ανάπτυξη νέων δομών για τη διαχείριση της στρατηγικής τα τελευταία τρία χρόνια, με καλύτερη κατανομή των ευθυνών μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών.

Η Βουλγαρία και η Ρουμανία έχουν ενταχθεί πλήρως στην εφαρμογή της Στρατηγικής της Λισαβόνας μετά την προσχώρησή τους και, το 2007, υπέβαλαν έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των σχεδίων τους μεταρρύθμισης για πρώτη φορά. Ανεξαρτήτως των διαφορών που υπάρχουν μεταξύ των επιμέρους κρατών μελών, η εφαρμογή της Στρατηγικής της Λισαβόνας έχει βελτιώσει τις δυνατότητες ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της.

Το επιχειρηματικό περιβάλλον, το οποίο είναι τόσο πολύ σημαντικό για τους Φιλελεύθερους και Δημοκράτες, έχει ευνοηθεί σημαντικά από αυτές τις μεταρρυθμίσεις. Η στρατηγική της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας υλοποιείται σταδιακά. Είναι ευκολότερη και φθηνότερη η καταχώριση μιας εταιρείας και η ίδρυση μιας επιχείρησης στα περισσότερα κράτη μέλη σήμερα. Εντούτοις, εξακολουθεί να λείπει σήμερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο ένα ενιαίο επιχειρηματικό πνεύμα. Χρειαζόμαστε μία ολοκληρωμένη προσέγγιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν δεσμευθεί να επενδύσουν το 3% του ΑΕΠ στην καινοτομία, την έρευνα και την ανάπτυξη έως το 2010.

Ωστόσο, τα διαθέσιμα δεδομένα καταδεικνύουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, θα χρειαστούν σοβαρές προσπάθειες εν προκειμένω, συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού τομέα, προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο στόχος.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει σημειώσει άλματα προς την κατεύθυνση της μετατροπής της σε μία περιβαλλοντική κοινωνία. Έχουν αναληφθεί νέες φιλόδοξες δεσμεύσεις για τη δραστική μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έως το 2020. Οι Φιλελεύθεροι και Δημοκράτες πιστεύουν ότι η κοινωνία χαμηλών εκπομπών άνθρακα είναι εφικτή μόνο εάν η έρευνα και η καινοτομία προσφέρουν τις «πράσινες» τεχνολογίες που απαιτούνται για αυτόν τον σκοπό.

Οι υψηλές προδιαγραφές που επιθυμούμε να έχουμε εμείς οι Ευρωπαίοι είναι εφικτές μόνο μέσω της δράσης αλληλεγγύης. Συνεπώς, η ανταλλαγή εμπειριών, η υποστήριξη και οι ευκαιρίες να διδαχθούμε ο ένας από τον άλλο είναι υψίστης σημασίας. Η βασιζόμενη στη γνώση οικονομία προϋποθέτει επίσης προθυμία μάθησης. Η οικονομική ανάπτυξη, η χαμηλή ανεργία, τα υψηλά κοινωνικά πρότυπα και ένα δυναμικό επιχειρηματικό περιβάλλον δεν αλληλοαναιρούνται. Αρκεί να υπενθυμίσουμε τα παραδείγματα χωρών όπως η Δανία και η Φινλανδία.

Αγαπητοί συνάδελφοι, πολλές προτεραιότητες των Φιλελεύθερων και Δημοκρατών αντικατοπτρίζονται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Στρατηγική της Λισαβόνας. Περιλαμβάνουν τη δημιουργία προϋποθέσεων για μια πιο ευέλικτη και καλύτερα λειτουργούσα αγορά εργασίας, που θα επιτρέπει την κοινωνική ένταξη· τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης και τη βελτίωση της νομοθεσίας· την ενίσχυση των θέσεων των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων σε διεθνές επίπεδο· περισσότερες εισαγωγές, εξαγωγές και επενδύσεις· μεγαλύτερη διαφάνεια και σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών· καλύτερη προστασία των καταναλωτών· μεγαλύτερη δέσμευση έναντι του περιβάλλοντος· αποτελεσματικότερη χρήση των Διαρθρωτικών Ταμείων της Κοινότητας για την επίτευξη απτών αποτελεσμάτων στην εφαρμογή της Στρατηγικής· και ενίσχυση του δικτύου μεταφορών των διευρωπαϊκών σχεδίων.

Αγαπητοί συνάδελφοι, υπάρχουν οι δείκτες, οι στόχοι είναι σαφώς καθορισμένοι. Αυτό το οποίο έχει σημασία τώρα είναι η εφαρμογή.

  Guntars Krasts, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (LV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Κύριε Επίτροπε, εκπρόσωποι του Συμβουλίου, σήμερα θα ήθελα να επικεντρωθώ στον πιθανό αντίκτυπο του τρέχοντος θέματος στα καθήκοντα και τους στόχους της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Τα προβλήματα στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά και ο αντίκτυπος των δυσχερειών της οικονομίας των ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη αποτελούν την πρώτη σοβαρή δοκιμασία για τη νέα Στρατηγική της Λισαβόνας και την ικανότητά της να δρα ως αντίδοτο στα πιθανά εμπόδια για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής οικονομίας. Ασχέτως των υφιστάμενων επιπλοκών, η ταχύτερη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη παραμένει προτεραιότητα της Ευρώπης. Αυτό απαιτεί την ανάδυση στην αγορά πολλών νέων, ενεργών επιχειρήσεων. Δεν έχω αμφιβολία ότι η αναταραχή του χρηματοπιστωτικού συστήματος απαιτεί τη λήψη μέτρων για την εκ νέου εδραίωση της σταθερότητας. Θα πρέπει, ωστόσο, να υπογραμμιστεί ότι αυτή είναι η στιγμή να ληφθούν υπεύθυνες αποφάσεις. Η εκ νέου εδραίωση της σταθερότητας στο πλαίσιο του χρηματοπιστωτικού συστήματος δεν θα πρέπει να παρεμποδίζει την αποστολή του χρηματοπιστωτικού συστήματος: την προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρήσεων της Ευρώπης. Θα ήθελα να το υπογραμμίσω αυτό ιδιαίτερα επειδή είναι απαραίτητο να διευρυνθεί το φάσμα των επιλογών χρηματοδότησης για νεοϊδρυθείσες επιχειρήσεις. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των επιλογών χρηματοδότησης πρέπει να ενθαρρυνθεί σημαντικά. Η αποστολή η οποία υπογραμμίζεται σε όλα τα έγγραφα της Στρατηγικής της Λισαβόνας για την ενίσχυση του δυναμικού ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι ευπρόσδεκτη. Η πρόταση της Επιτροπής για μια πράξη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι ευπρόσδεκτη. Η τρέχουσα κατάσταση, ωστόσο, είναι τέτοια ώστε οι μεγάλες επιχειρήσεις με εδραιωμένη θέση στην αγορά έχουν ασύγκριτα καλύτερες δυνατότητες χρηματοδότησης από ό,τι οι άνθρωποι που επιθυμούν να ξεκινήσουν τις δικές τους επιχειρήσεις. Αυτό το οποίο λείπει από τη Στρατηγική της Λισαβόνας είναι ένα καθήκον προώθησης ευρέους, ανταγωνιστικού φάσματος χρηματοπιστωτικών μέσων, αλλά αυτό αποτελεί όντως ζωτική προϋπόθεση για την ενίσχυση του δυναμικού ανάπτυξης της Ευρώπης. Δεν πρέπει να επιτρέπεται στην παρούσα απάντηση στην αστάθεια του χρηματοπιστωτικού συστήματος να περιορίζει την καινοτομία στον χρηματοπιστωτικό τομέα. Σας ευχαριστώ.

  Rebecca Harms, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, στον τομέα της πολιτικής του κλίματος, το έτος 2007 –και ήδη έχει παρέλθει χρόνος έκτοτε– θεωρείται ως το έτος κατά το οποίο αναγνωρίστηκε επίσημα η πραγματικότητα της αλλαγής του κλίματος. Εάν λάβουμε υπόψη ότι η συζήτηση για τις στρατηγικές σχετικά με την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη και τη βιωσιμότητα διεξάγεται σχεδόν επί δύο δεκαετίες, καθίσταται σαφές πόσος χρόνος απαιτείται προκειμένου να επηρεαστεί μία τέτοια πολιτική διαδικασία και πόσο δύσκολο είναι να επιτευχθεί μία ουσιαστική στρατηγική επανευθυγράμμιση. Παρόλο που ακούμε διαβεβαιώσεις σε ολόκληρη την ΕΕ ότι η επιδίωξη της βιωσιμότητας έχει ενσωματωθεί τελικά στη Στρατηγική της Λισαβόνας, εξακολουθώ να αμφιβάλω εάν σοβαρολογούμε πράγματι σχετικά με αυτή τη ριζική αλλαγή και εάν είμαστε πράγματι έτοιμοι να κινηθούμε προς μία νέα κατεύθυνση και να απομακρυνθούμε από έναν αμιγώς ποσοτικό στόχο ανάπτυξης προκειμένου να επιδιώξουμε τον στόχο μίας ποιοτικής ανάπτυξης.

Όταν εκπονούσαμε το ψήφισμα του Κοινοβουλίου για τη Λισαβόνα, συνεισηγητές του οποίου ήταν ο κ. Lehne και ο ομιλών, διαφωνήσαμε και πάλι –όχι εμείς προσωπικά αλλά οι πολιτικές μας ομάδες– σχετικά με το θέμα της ενεργειακής πολιτικής και των στρατηγικών ενέργειας. Δεν είναι απορίας άξιον ότι διαφωνήσαμε, καθώς πρόκειται για ένα θέμα για το οποίο αξίζει να διαφωνούμε. Το ψήφισμα περιλαμβάνει τώρα μια έννοια η οποία μόλις και μετά βίας συγκαλύπτει το πιθανό χάσμα μεταξύ των αντίστοιχων απόψεών μας για τη βιωσιμότητα. Ο όρος «οικονομία με χαμηλή χρήση άνθρακα» παρουσιάζεται τώρα ως μία συμβιβαστική διατύπωση για το παρόν Κοινοβούλιο. Κατά τη γνώμη μου, συγκαλύπτει απλώς τη σύγκρουση μεταξύ του κατεστημένου, οι υποστηρικτές του οποίου θα εξακολουθήσουν να ασκούν πιέσεις για την οικονομία που βασίζεται στην ενέργεια, η οποία τροφοδοτείται με τον παλαιό ενεργειακό συνδυασμό άνθρακα και πυρηνικής ενέργειας, και της στρατηγικής που επιθυμούσαμε, ήτοι μία ριζική αλλαγή πορείας με στόχο τη μείωση της κατανάλωσης πόρων. Αυτή η έννοια την οποία έχουμε τώρα ενσωματώσει αποκρύπτει ελαφρά τη συνεχιζόμενη αποτυχία να λάβουμε μία απόφαση. Επιτρέψτε μου να επαναλάβω σε αυτό το σημείο ότι η Ευρώπη, κατά την άποψή μου, δεν θα μπορούσε ίσως να διαδραματίσει τον πρωτοποριακό ρόλο ο οποίος θα εκπλήρωνε τις ελπίδες των ανθρώπων σε ολόκληρο τον κόσμο βάσει της υψηλού κινδύνου πυρηνικής ενέργειας ή μίας ανανεωμένης εξάρτησης από τον άνθρακα. Θα προχωρήσω τώρα, αλλά θα πρέπει να επαναλάβουμε αυτή τη συζήτηση σε άλλο πλαίσιο.

Πιστεύω επίσης, κύριε Verheugen, ότι η προσαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών σε αυτόν τον τομέα δεν έχει συμβεί ακόμη, επειδή η απλή προσάρτηση της ασφάλειας ενεργειακού εφοδιασμού και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας δεν ισοδυναμεί με μία αλλαγή στρατηγικής. Μια νέα στρατηγική αποτελεί ένα αρκετά διαφορετικό θέμα και πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε νέα μέτρα και μέσα. Πιστεύω, ωστόσο, ότι η ανάγκη μεταβολής των κατευθυντήριων γραμμών της Στρατηγικής της Λισαβόνας δεν περιορίζεται στην περιβαλλοντική διάσταση αλλά επεκτείνεται και στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. Εξακολουθούμε να ακούμε για βελτίωση της ευρωπαϊκής ανάπτυξης και απασχόλησης τα τελευταία τρία χρόνια. Ταυτόχρονα, ωστόσο, παρατηρούμε κοινωνική περιθωριοποίηση και αύξηση του αριθμού των επισφαλών θέσεων εργασίας. Κατά τη γνώμη μας, ο κοινός στόχος της κοινωνικής ένταξης και συνοχής μπορεί να ερμηνευθεί μόνο ώστε να σημαίνει, με απλούς όρους, ότι οι εργαζόμενοι στην Ευρώπη θα πρέπει να είναι σε θέση να ζήσουν με αυτά που κερδίζουν. Προβληματίστηκα, συνεπώς, από τη διαμάχη μεταξύ των πολιτικών ομάδων κατά την εκπόνηση του ψηφίσματος για τη Λισαβόνα σχετικά με το ερώτημα του κατά πόσον είναι σωστό ή λάθος να συνάπτονται συμφωνίες για τους κατώτατους μισθούς στην Ευρώπη ανά κλάδο. Δεν πιστεύω ότι υπάρχει εναλλακτική λύση, και επιθυμώ μόνο μεγαλύτερο βαθμό συναίνεσης σε αυτό το σημείο. Θα ήθελα επίσης οι συνάδελφοί μου βουλευτές στα δεξιά του παρόντος Κοινοβουλίου να μην ερμήνευαν πάντα την έννοια της «ευελισφάλειας» μόνο ως εξής: ότι τα ασθενέστερα μέλη της κοινωνίας πρέπει να είναι ευέλικτα και υπάκουα ενώ τα υπόλοιπα είναι ελεύθερα να συνεχίζουν να ασκούν τις δραστηριότητές τους όπως θεωρούν κατάλληλο.

Κάτι το οποίο θεωρώ σημαντική πτυχή του ψηφίσματος που θα τεθεί σε ψηφοφορία αύριο –και αυτή η παρατήρηση απευθύνεται επίσης στην κ. Figueiredo, η οποία διαδραμάτισε πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτή την επιτυχία– είναι ότι κατορθώσαμε να παρουσιάσουμε κοινές προτάσεις για νέους δείκτες με τους οποίους μπορεί να μετρηθεί η πρόοδος προς την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας, ιδίως ο στόχος της βελτίωσης της ποιότητας ζωής των ανθρώπων. Το γεγονός ότι μία προσέγγιση η οποία βασίζεται στο εισόδημα υπό τη μορφή αυτού του παλαιού δείκτη ορόσημο, του ρυθμού ανάπτυξης του εθνικού εισοδήματος, παραβλέπει πλήρως ανισότητες στην αύξηση του εισοδήματος δείχνει ότι δεν αποτελεί επ’ ουδενί επαρκή δείκτη. Καθίσταται ακόμη πιο ανεπαρκής, φυσικά, εάν επιθυμούμε πραγματικά να μετρήσουμε παράγοντες όπως οι βελτιώσεις στην ποιότητα ζωής και στην κατάσταση του περιβάλλοντος. Θα ήμουν περιχαρής εάν η Επιτροπή απαντούσε σε αυτές τις παρατηρήσεις σχετικά με τους περιβαλλοντικούς και κοινωνικούς δείκτες.

  Ilda Figueiredo, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Στην πράξη, οκτώ χρόνια μετά την έγκριση της Στρατηγικής της Λισαβόνας, οι κοινωνικές ανισότητες έχουν διευρυνθεί και η φτώχεια, η οποία πλήττει περίπου 78 εκατομμύρια ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων 25 εκατομμυρίων χαμηλόμισθων με επισφαλείς θέσεις εργασίας, έχει επιδεινωθεί.

Οι περισσότερες από τις δημιουργηθείσες θέσεις εργασίας είναι επισφαλείς, και η μερική απασχόληση αφορά ιδιαίτερα τις γυναίκες οι οποίες συνεχίζουν να υφίστανται διακρίσεις σε σχέση με την πρόσβαση σε θέσεις εργασίας, την κατάρτιση και την προαγωγή, καθώς και σε επίπεδο μισθών. Η ανεργία των νέων είναι διπλάσια από τη συνολική ανεργία, και περιλαμβάνει πολλούς νέους αποφοίτους ανώτατης εκπαίδευσης που αδυνατούν να βρουν εργασία, πόσο μάλλον εργασία ανάλογη της εκπαίδευσής τους, ενώ περίπου 6 εκατομμύρια νέοι εξακολουθούν να εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο κάθε χρόνο, γεγονός το οποίο απειλεί επίσης το μέλλον τους. Αυτές οι επιπτώσεις θα μπορούσαν να προβλεφθούν στο πλαίσιο μιας στρατηγικής το νεοφιλελεύθερο όραμα της οποίας αναπτύχθηκε με τη μεταρρύθμιση του 2005, τα μέτρα προτεραιότητας της οποίας περιελάμβαναν τον διαρθρωτικό τομέα και τις ελευθερώσεις και ιδιωτικοποιήσεις των δημόσιων υπηρεσιών, και η οποία υπογράμμιζε την ευελιξία του εργατικού δυναμικού.

Η φτώχεια και η κοινωνική αδικία μπορεί τώρα να επιταθούν από τη χρηματοπιστωτική κρίση που ξεκίνησε στις Ηνωμένες Πολιτείες, και από την υψηλή τιμή των ορυκτών καυσίμων και ορισμένων γεωργικών προϊόντων που είναι απαραίτητα για τη διατροφή. Οι πολιτικές πρέπει, συνεπώς, να αλλάξουν κατεπειγόντως προκειμένου να προληφθούν οι επιπτώσεις τους στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδίως στις πιο ευπαθείς οικονομίες, ούτως ώστε να αποφευχθεί η επιδείνωση της κοινωνικής κατάστασης.

Το ψήφισμά μας υπογραμμίζει, συνεπώς, την ανάγκη αντικατάστασης της «Στρατηγικής της Λισαβόνας» με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την αλληλεγγύη και τη βιώσιμη ανάπτυξη η οποία θα ανοίγει νέους ορίζοντες για μια Ευρώπη πλήρους απασχόλησης χωρίς διακρίσεις, με αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας με δικαιώματα, καλύτερους μισθούς, οικονομική και κοινωνική συνοχή και επαρκή προστασία και δημόσια και καθολική κοινωνική ασφάλεια, ή εν συντομία, για μια Ευρώπη που θα εγγυάται μεγαλύτερη κοινωνική δικαιοσύνη.

  Johannes Blokland, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, τους τελευταίους λίγους μήνες η χρηματοπιστωτική κρίση στις ΗΠΑ έδειξε ότι ένα αμιγώς καπιταλιστικό σύστημα δεν είναι βιώσιμο. Εδώ και ακόμη περισσότερο καιρό γνωρίζουμε ότι ένα κομμουνιστικό ή, εάν θέλετε, ένα σοσιαλιστικό σύστημα δεν λειτουργεί. Αυτό κατέστη πολύ σαφές το 1989. Τώρα όμως που δεν λειτουργεί ούτε ο καπιταλισμός, είναι καιρός να ενεργήσουμε βάσει αυτής της διαπίστωσης.

Μέσω της Στρατηγικής της Λισαβόνας επιδιώκουμε να διασφαλίσουμε ότι η Ευρώπη θα παραμείνει οικονομικά ανταγωνιστική με τον υπόλοιπο κόσμο. Αυτό θα είναι δυνατόν μόνο εάν όλοι όσοι μπορούν να διαδραματίσουν έναν ρόλο το πράξουν και εάν εργαστούμε προκειμένου να εγγυηθούμε ένα ικανοποιητικό περιβάλλον διαβίωσης.

Συνεπώς, η προώθηση της απασχόλησης και της βιώσιμης ανάπτυξης αποτελούν δικαίως πρωταρχικούς στόχους της αναθεωρημένης Στρατηγικής της Λισαβόνας. Δεν θεωρώ ότι οι λύσεις που συστήνουν οι συνάδελφοί μας της Ομάδας της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς είναι είτε επαρκώς ενημερωμένες ή ρεαλιστικές. Εάν λαμβάναμε μέτρα αυτού του είδους, ο πληθωρισμός θα αυξανόταν και η εμπιστοσύνη των επενδυτών στην Ευρώπη θα εξανεμιζόταν. Και σε τελική ανάλυση, ο πληθωρισμός συνιστά κλοπή.

Σε παλαιότερες συζητήσεις για την εαρινή σύνοδο κορυφής είπα ήδη ότι οι κυβερνήσεις στα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλάβουν ενεργό ρόλο. Το επαναλαμβάνω σήμερα. Τα ίδια τα κράτη μέλη πρέπει να ξεκινήσουν μεταρρυθμίσεις και να τις φέρουν εις πέρας. Και μολονότι δεν είμαστε ακόμη σε σημείο ύφεσης, είναι καιρός να λάβουμε επαρκή μέτρα προκειμένου να μεταρρυθμίσουμε το κράτος πρόνοιας. Η Ευρώπη μπορεί ασφαλώς να συντονίζει εδώ, αλλά δεν μπορεί να υπαγορεύει.

  Sergej Kozlík (NI). – (SK) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η εν λόγω έκθεση δικαίως τονίζει τους κινδύνους ενός απορρυθμισμένου παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Βρίσκεται εκτός της άμεσης επιρροής των πολιτικών της ΕΕ και μπορεί να μεταδώσει έναν κίνδυνο εκτεταμένης χρηματοπιστωτικής αστάθειας. Είναι, συνεπώς, απαραίτητο να επαναξιολογήσουμε τον αντίκτυπο του επιχειρηματικού μοντέλου και του ρόλου των πολυεθνικών χρηματοπιστωτικών ομίλων σε παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές και να προσπαθήσουμε να τις διαρθρώσουμε μέσω μιας ευρείας διεθνούς βάσης.

Συμφωνώ ότι ένα υγιές και σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον απαιτεί δημοσιονομική εξυγίανση μεγάλης κλίμακας και μία ευφυή πολιτική ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων η οποία θα αποφέρει μελλοντοστραφείς υποδομές και θα ανοίγει τις αγορές του αύριο. Δεν θεωρώ ότι η δημόσια ιδιοκτησία είναι ένα από τα κύρια στοιχεία που οδηγούν σε στρεβλώσεις της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας. Έως τώρα κανείς δεν έχει αποδείξει ότι τα ιδιωτικά μονοπώλια συμπεριφέρονται ορθότερα από τα μονοπώλια στα οποία το κράτος είναι μέτοχος.

Είναι όλα θέμα ορθής θέσπισης κανόνων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να βελτιωθούν οι κανόνες που διέπουν τον ανταγωνισμό στον τομέα της ενέργειας καθώς και στις μεταφορές και τα συστήματα πληροφοριών, προκειμένου να ανοίξουν σταδιακά οι σχετικές αγορές και να διευρυνθεί και να εναρμονισθεί η ευρωπαϊκή υποδομή.

  Klaus-Heiner Lehne (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το ψήφισμα που εκπονήθηκε από τη συντονιστική επιτροπή εστιάζει σε τρεις καίριους τομείς: την εσωτερική αγορά, όπου ανησυχούμε ιδιαίτερα για την ανάγκη κάλυψης ορισμένων κενών, και χρειάζεται μόνο να αναφέρω τα παραδείγματα της απουσίας ενός ενιαίου δικαίου περί διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και την απουσία εσωτερικής αγοράς στον ασφαλιστικό τομέα· την αγορά εργασίας, όπου ανησυχούμε ιδιαίτερα για την ασφάλεια μέσω της ευελισφάλειας και την παρακολούθηση και τον έλεγχο, όπου ανησυχούμε ιδιαίτερα για την εφαρμογή της στρατηγικής στα κράτη μέλη.

Αυτή τη φορά επιλέξαμε σκοπίμως να μην επικεντρωθούμε στην ενέργεια και το κλίμα, επειδή αυτός ήταν ο βασικός τομέας τα τελευταία δύο χρόνια, και από στρατηγική άποψη επιτύχαμε όντως αυτό που επιθυμούσαμε να επιτύχουμε με τα ψηφίσματά μας, ήτοι να διασφαλίσουμε ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα ασχοληθούν εντόνως με το θέμα, το οποίο και κάνουν.

Μία πτυχή την οποία εξακολουθούμε να θεωρούμε σημαντική και η οποία εξετάζεται στο γενικό μέρος του ψηφίσματος είναι το συνολικό πλέγμα της βελτίωσης της νομοθεσίας. Ειδικότερα, αναφερόμαστε στα προβλήματα που εξακολουθούν να υπάρχουν σε σχέση με την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και την περικοπή της γραφειοκρατίας.

Ασφαλώς ανέκυψαν επίσης διαφωνίες μεταξύ των ομάδων κατά τη διάρκεια της προπαρασκευαστικής φάσης, οι οποίες διευθετήθηκαν σχεδόν όλες. Στο τέλος παρέμεινε ένα αποφασιστικό σημείο διαφωνίας. Η Ομάδα μου στηρίζει τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές και, όπως η Επιτροπή, πιστεύει ότι δεν πρέπει να αλλάξουμε τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές αυτή τη χρονική στιγμή.

Γενικά, μπορούμε να θεωρήσουμε αυτό το οποίο επιτεύχθηκε τα τελευταία χρόνια ως επιτυχία. Όταν το 2005 αναζωογονήσαμε κατά μία έννοια τη Στρατηγική της Λισαβόνας, όλοι υπέθεταν ότι η Λισαβόνα ήταν απλώς η πρωτεύουσα ενός κράτους μέλους, της Πορτογαλίας. Κανείς δεν συνέδεε το όνομά της με μία συγκεκριμένη πολιτική. Αυτό δεν συνέβη, επί παραδείγματι, στην περίπτωση του Κιότο, το οποίο δεν εκπροσωπεί μόνο μία πόλη αλλά και μία παγκόσμια στρατηγική. Σημειώσαμε σημαντική πρόοδο τα τελευταία χρόνια όσον αφορά την αντίληψή μας για το τι σημαίνει Λισαβόνα.

Στηρίζουμε ότι η θέση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η ανάπτυξη και η απασχόληση αποτελούν τη βασική πτυχή και ότι η πρόοδος σε αυτόν τον τομέα είναι ζωτικής σημασίας. Επειδή μόνο εάν έχουμε ανάπτυξη και απασχόληση μπορούμε να ασκήσουμε μία καλή περιβαλλοντική και κοινωνική πολιτική.

  Udo Bullmann (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αυτό αποτελεί κατά κάποιο τρόπο πρόβλημα. Το «στηρίζουμε τις κατευθυντήριες γραμμές» ηχεί κάπως δογματικό. Εμάς, στη Σοσιαλιστική Ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεν μας απασχολεί τόσο ποιο έγγραφο υποστηρίζουμε ή δεν υποστηρίζουμε αλλά πιστεύουμε ότι το βασικό θέμα στη πραγματικότητα είναι εάν αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν απάντηση στην πραγματική οικονομική κατάσταση, και το βασικό θέμα είναι εάν προσφέρουν τυχόν επιπλέον βοήθεια στην αντιμετώπιση των αναγκών των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό είναι το βασικό θέμα σε αυτή τη συζήτηση, συνεπώς για μία ακόμη φορά: αφήστε τα δεδομένα να μιλήσουν μόνα τους.

Ο Jean-Claude Juncker, ο πρόεδρος της Ευρωομάδας, μόλις ανακοίνωσε ότι η ανάπτυξη θα σημειώσει πτώση, ότι το 2008 δεν θα είναι πλέον 2,7%, αλλά 1,6%, 1,7% ή 1,8%. Αυτό κρούει ξεκάθαρα τον κώδωνα του κινδύνου, ιδίως επειδή γνωρίζουμε ότι οι προοπτικές στις ΗΠΑ διαφαίνονταν ήδη δυσοίωνες στα τέλη του 2007. Ταυτόχρονα ο πληθωρισμός προβλέπεται να ανέλθει στο 3,2%. Αυτό σημαίνει απώλεια ευημερίας, απώλεια πραγματικών μισθών, απώλεια αγοραστικής δύναμης. Προφανώς φοβόμαστε ότι η στασιμότητα θα συνοδευτεί εδώ ενδεχομένως από πληθωρισμό, και αυτό αποτελεί προειδοποιητικό καμπανάκι.

Γνωρίζουμε επίσης ότι η φτώχεια δεν έχει μειωθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα τελευταία πέντε χρόνια, αλλά ότι στην πραγματικότητα περισσότεροι άνθρωποι αποκλείονται από την κοινωνία της αφθονίας. Η έρευνα και η ανάπτυξη έχουν φθάσει σε ένα λίγο πολύ σταθερό επίπεδο, αλλά ασφαλώς όχι το 3% το οποίο χρειαζόμαστε για τη Στρατηγική της Λισαβόνας, μόνο λίγο περισσότερο από το ήμισυ αυτού, κατά μέσο όρο 1,6%, 1,7% ή 1,8% – πάρα πολύ χαμηλό για να μας επιτρέψει να διαδραματίσουμε τον διεθνή ρόλο τον οποίο επιθυμούμε να διαδραματίσουμε.

Κοιτάμε τώρα μία αντίφαση. Ασφαλώς δεν μπορώ να προσποιηθώ ότι οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές μου παρέχουν ένα μέσο διακυβέρνησης ενώ ταυτόχρονα διαμορφώνουν αυτό το μέσο κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μην αντιδρά στα οικονομικά και κοινωνικά δεδομένα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν μπορώ αφενός να ορθώνω το ανάστημά μου –προφανώς ως Πρόεδρος της Επιτροπής– και να μεριμνώ ούτως ώστε τίποτα, ούτε ένα γιώτα από το βασικό κείμενο αυτών των κατευθυντήριων γραμμών να μην αλλάξει, ελπίζοντας ταυτόχρονα ότι οι άνθρωποι στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι, αυτοί που διαδραματίζουν τον ρόλο τους στην οικονομική διαδικασία, πιστεύουν ότι βλέπουν εδώ πολιτική διακυβέρνηση. Δεν είναι αυτός ο τρόπος επίλυσης αυτής της αντίφασης.

Οι Επίτροποι που είναι παρόντες εδώ μας επανέλαβαν πολλές φορές τι πρέπει να αλλάξει. Ας συζητήσουμε αυτές τις αλλαγές. σε οποιονδήποτε τομέα εφαρμόζονται. Πού είναι τα προϊόντα, πού είναι οι αλλαγές που θα συντελέσουν επίσης στη βελτίωση της μοίρας των ανθρώπων; Οι σοσιαλιστές υποστηρίζουν μία επιθετική στρατηγική, όπως παρουσιάζεται στα έγγραφα του Κοινοβουλίου, αλλά επιθυμούμε πραγματικές απαντήσεις που θα συντελέσουν στη βελτίωση της μοίρας των ανθρώπων.

  Wolf Klinz (ALDE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, τα κράτη μέλη είναι και παραμένουν υπεύθυνα για τη χάραξη και εφαρμογή της οικονομικής πολιτικής. Αυτό σημαίνει ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας μπορεί να εφαρμοστεί μόνο μέσω στοχοθετημένων μέτρων στα κράτη μέλη. Δεν υπάρχει αυτό το οποίο αποκαλούμε ευρωπαϊκή οικονομική πολιτική καθορισμένη κεντρικά στις Βρυξέλλες. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο τα βασικά χαρακτηριστικά της οικονομικής πολιτικής είναι τόσο σημαντικά. Αποτελούν τον θεμέλιο λίθο του συντονισμού των οικονομικών στρατηγικών από τα κράτη μέλη και αποτελούν σημείο αναφοράς το οποίο αποσκοπεί στο να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση προβαίνοντας στις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις και εν συνεχεία παραμένουν στη σωστή οδό. Περιλαμβάνουν τις βασικές οικονομικές αρχές της ΕΕ: ανοικτές αγορές, θεμιτός ανταγωνισμός, καινοτόμο ιδιωτική επιχειρηματικότητα χωρίς κρατική ρύθμιση.

Δυστυχώς, τα κράτη μέλη δεν εφαρμόζουν πάντα τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη και την απασχόληση, και μόνο ενίοτε το πράττουν μάλλον δειλά. Ειδικά προκειμένου να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να τηρεί τις βασικές της αρχές, ως τον μόνο τρόπο διασφάλισης της ανταγωνιστικότητάς της μακροπρόθεσμα.

Δυστυχώς, παρατηρήσαμε τελευταία περισσότερα παραδείγματα αυτού που αποκαλώ δημιουργική στεγανοποίηση. Επί παραδείγματι –και το λέω αυτό στην κ. Harms, προς ενημέρωσή της– θεσπίζοντας υπερβολικά υψηλούς κατώτατους μισθούς, το Deutsche Post, το γερμανικό ταχυδρομείο, κρατά οποιουσδήποτε ανταγωνιστές μακριά από την επίσημα ελευθερωμένη αγορά. Η παρούσα αναταραχή στις χρηματοπιστωτικές αγορές δείχνει επίσης ότι οι επιχειρήσεις σπεύδουν όλες να στραφούν στο κράτος για βοήθεια εάν συναντήσουν δυσκολίες. Η διάσωση των ιδιωτικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων όπως το Northern Rock στο Ηνωμένο Βασίλειο ή το IKB στη Γερμανία με τη βοήθεια των χρημάτων του φορολογούμενου αποτελεί απαράδεκτο σφάλμα από την άποψη των κανόνων οικονομικής πολιτικής. Τα κέρδη των τραπεζών παραμένουν στα χέρια των μετόχων και υπέρογκα πριμ καταβάλλονται σε μικρό αριθμό υπαλλήλων, ενώ οι ζημίες κρατικοποιούνται. Αυτό το είδος διαδικασίας υπονομεύει την εμπιστοσύνη των ανθρώπων στο σύστημα της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς.

Είναι καθήκον του κράτους να στηρίξει την αγορά εγκρίνοντας το κατάλληλο νομοθετικό πλαίσιο, αλλά είναι καθήκον της αγοράς να οδηγήσει την οικονομία προς τα εμπρός και να διασφαλίσει ότι η Ευρώπη παραμένει ανταγωνιστική.

  Eoin Ryan (UEN). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η πρόσφατη χρηματοοικονομική αναταραχή που έπληξε την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και της αγοράς μας έκανε να καταλάβουμε πόσο σημαντικό είναι να έχουμε βιώσιμες στρατηγικές ανάπτυξης. Ήταν πάντα η σωστή προσέγγιση για την ΕΕ να έχει τέτοιες στρατηγικές και πολιτικές συνεργασίας και συντονισμού που μας ενισχύουν ως επιμέρους κράτη και ως σύνολο. Πολλά από τα θέματα που είναι σημαντικά στη Στρατηγική της Λισαβόνας ετέθησαν σήμερα, είτε είναι η στήριξη της καινοτομίας, ο θεμιτός ανταγωνισμός, η αντιμετώπιση των ενεργειακών θεμάτων, η κλιματική αλλαγή, η δια βίου μάθηση ή οι επενδύσεις στη γνώση, για να κατονομάσω ορισμένα.

Πιστεύω ότι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης και η προσπάθεια επίτευξης του 3%, είναι απολύτως ζωτική προκειμένου να δούμε την Ευρώπη να αναπτύσσεται κατά τον τρόπο τον οποίο επιθυμούμε. Θεωρώ ότι έχουν επιτευχθεί πάρα πολλά. Ορισμένες φορές είμαστε πολύ επικριτικοί με τους εαυτούς μας. Πάνω από 12 ή 13 εκατομμύρια θέσεις εργασίας δημιουργήθηκαν στην Ευρώπη τα προηγούμενα χρόνια, αριθμός ο οποίος είναι μεγαλύτερος από ό,τι έχει επιτευχθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

Ωστόσο, εάν επιθυμούμε να αποκτήσουμε πεφωτισμένες κοινωνικές πολιτικές και τα χρήματα για πεφωτισμένες κοινωνικές πολιτικές, πρέπει να ελευθερώσουμε τις οικονομίες μας. Και αυτό ένα από τα θέματα που δεν αντιμετωπίζουμε στο πλαίσιο των επιμέρους κρατών μελών. Πιστεύω ότι αυτή είναι η πρόκληση: να έχουμε οικονομίες οι οποίες αναπτύσσονται ώστε να μπορούμε να δαπανούμε χρήματα σε πεφωτισμένες κοινωνικές πολιτικές.

  Mikel Irujo Amezaga (Verts/ALE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, θα συμφωνήσω ότι οι προτεραιότητες και οι πόροι που σχετίζονται με τη Στρατηγική της Λισαβόνας θα πρέπει να προσδιορίζονται σαφέστερα στους προϋπολογισμούς των κρατών μελών και των αρμόδιων οργανισμών. Θα πρέπει να γίνεται προσεκτική εξέταση της συνολικής αλυσίδας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, και το περιεχόμενο όσον αφορά τη γενική παιδεία και την επιστημονική και τεχνική κατάρτιση θα πρέπει να είναι του υψηλότερου δυνατού επιπέδου με στόχο να δοθεί η δυνατότητα στους ανθρώπους να προσαρμοστούν στις αλλαγές της ευρύτερης κατάστασης και να προωθηθούν η συμμετοχή των πολιτών, οι θέσεις εργασίας καλύτερης ποιότητας, το επιχειρηματικό πνεύμα και η καινοτομία.

Είναι απαραίτητο εν συνεχεία να μελετήσουμε τις δημογραφικές αλλαγές και τις επιπτώσεις τους στον δημόσιο κορβανά, την αγορά εργασίας και την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών. Ομοίως, η καινοτόμος μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας θα πρέπει να καθοδηγείται από κανόνες «ευελισφάλειας» οι οποίοι προωθούν την ανταγωνιστικότητα και ταυτόχρονα παρέχουν επαρκή κοινωνική ασφάλεια χωρίς, ωστόσο, να συγκατανεύουν στη δεξιά στην παρούσα Αίθουσα, όπως είπε η συνάδελφός μου Rebecca Harms στην ομιλία της.

Τέλος, είναι σημαντικό για τα κράτη μέλη και όλες τους αρμόδιους φορείς να ανταλλάσσουν αποτελεσματικά τις βέλτιστες πρακτικές, καθώς η ανταλλαγή αυτή έχει επίσης το πλεονέκτημα ενίσχυσης της σύγκλισης των στόχων σε ολόκληρη την Ευρώπη.

  Helmuth Markov (GUE/NGL). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, είπατε ότι έχουμε δημιουργήσει περισσότερες θέσεις εργασίας πρόσφατα. Πράγματι, αλλά οι περισσότερες από αυτές είναι επισφαλείς θέσεις εργασίας. Είπατε ότι η παραγωγικότητα έχει αυξηθεί τώρα. Πράγματι, αλλά αυτή η αύξηση της παραγωγικότητας δεν χρησιμοποιήθηκε για την αύξηση των μισθών –που θα μπορούσε να είχε γίνει– ούτε χρησιμοποιήθηκε για επανεπενδύσεις. Είπατε ότι το αυξανόμενο ΑΕΠ αποτελεί επίσης ένδειξη ότι βρισκόμαστε στη σωστή οδό, ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας είναι η κατάλληλη. Σας λέω ότι παρά τα τρία θετικά στατιστικά στοιχεία που δώσατε, δεν είδαμε καθόλου αποτελέσματα έως σήμερα.

Έχουμε αυξανόμενα κέρδη, αλλά το εισόδημα από μισθούς δεν αυξάνεται· εξακολουθούμε να έχουμε μία οικονομική πολιτική η οποία προσανατολίζεται στην προσφορά και όχι στη ζήτηση· δεν έχουμε επαρκή εγχώρια ζήτηση. Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθούμε να έχουμε τα ίδια προβλήματα που είχαμε πριν από πέντε χρόνια, που είχαμε πριν από τρία χρόνια, με τη Στρατηγική της Λισαβόνας. Δεν έχει αλλάξει τίποτα απολύτως. Συνεπώς πώς μπορείτε να λέτε λοιπόν ότι βρισκόμαστε σε σωστό δρόμο; Τι έχουμε; Είπατε επίσης ότι πρέπει να στηρίξουμε τις ΜΜΕ. Σε αυτή την περίπτωση θα ήθελα να σας ζητήσω να στραφείτε στον συνάδελφό σας κ. Mandelson. Ποια ήταν η συνεισφορά του στη συνολική ευρωπαϊκή στρατηγική; Ήταν ότι οι αγορές πρέπει να ανοιχτούν σε μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται παγκοσμίως. Τίποτα σχετικά με τις ΜΜΕ εκεί, ούτε λέξη!

Υλοποιούμε φορολογικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη που επιφυλάσσουν προτιμησιακή μεταχείριση σε μετοχικές εταιρείες. Απαλλάσσονται από τη φορολογία. Τα κέρδη τα οποία αποκομίζονται, ωστόσο, δεν περνούν πλέον στην εθνική οικονομία. Λέμε ότι οι εργαζόμενοι πρέπει να είναι ευέλικτοι. Πρέπει να αποδεχτούν να κερδίζουν λιγότερα χρήματα. Το κάνουν εδώ και χρόνια. Εάν αυξάνονται τα κέρδη, θα μπορούσε να τους δοθεί επίσης το μερίδιό τους. Αυτό δεν συμβαίνει. Οι τράπεζες κερδοσκοπούν ανηλεώς και ένα πολύ μεγάλο ποσοστό των κερδών των μεγάλων εταιρειών επενδύεται ως χρηματοοικονομικό κεφάλαιο, επειδή τα περιθώρια κέρδους είναι υψηλότερα εκεί, αντί να επιστρέφουν στην παραγωγή. Αυτός είναι ο λάθος δρόμος για τη Λισαβόνα.

Εάν θέλω χρήματα, τότε ως η Ευρωπαϊκή Ένωση ή ως κράτος μέλος πρέπει επίσης να επιμείνω σε περισσότερα φορολογικά έσοδα. Μπορώ να το εξασφαλίσω αυτό μόνο σε περιοχές όπου μπορούν να εξασφαλιστούν επίσης αρκετοί φόροι. Αυτή θα είναι η ορθή προσέγγιση για μια Στρατηγική της Λισαβόνας: μία ριζική αναθεώρηση της οικονομικής πολιτικής. Εάν συνεχίσουμε σύμφωνα με τις γραμμές που έχετε προτείνει, δεν θα επιλύσουμε το πρόβλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  John Whittaker (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, πραγματικά δεν ωφελεί να συνεχίσουμε να μιλάμε για την ατζέντα της Λισαβόνας, επειδή κάθε χρόνο τα τελευταία οκτώ χρόνια αναγνωρίζεται καθολικά ότι δεν λειτούργησε πολύ καλά.

Αυτή η έκθεση, με τον τεράστιο κατάλογό της του τι πρέπει να πράξει η Ευρωπαϊκή Ένωση, χάνει εντελώς το νόημα. Αντί η ΕΕ να είναι η κινητήριος δύναμη της ανάπτυξης και της παραγωγικότητας, είναι η ΕΕ, με την ατελείωτη παρέμβασή της στις επιχειρήσεις, η οποία ανακόπτει τις οικονομίες της Ευρώπης.

Ένα ακόμη θέμα το οποίο παραβλέπεται είναι ότι οι διάφορες οικονομίες της ΕΕ έχουν εξαιρετικά διαφορετικές δομές και επιδόσεις. Δεν έχει νόημα να μιλούμε για την ευρωπαϊκή οικονομία ως ενιαίο σύνολο. Αντιπαραβάλλετε τη Γερμανία, η οποία απολαμβάνει κάποια μέτρια οικονομική ανάπτυξη, με τις νότιες χώρες της ΕΕ που πλήττονται ποικιλοτρόπως από τεράστια εμπορικά ελλείμματα, την κατάρρευση της ανθούσας αγοράς κατοικιών και τα τεράστια δημόσια χρέη. Αυτό το οποίο χρειάζονται απεγνωσμένα αυτές οι χώρες είναι χαμηλότερα επιτόκια και υποτίμηση, κάτι που δεν μπορεί να επιτευχθεί επειδή ανήκουν όλες στην ευρωζώνη. Εάν η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα μειώσει τα επιτόκια προκειμένου να προσφέρει βοήθεια, θα πρέπει να αγνοήσει τον στόχο της για τον πληθωρισμό, κάτι το οποίο δεν θα ευχαριστήσει ασφαλώς τους Γερμανούς.

Ασφαλώς, αντί να συνεχισθεί η προσθήκη εκατομμυρίων περισσότερων λέξεων στη στείρα συζήτηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας, θα πρέπει να δοθεί κάποια προσοχή σε αυτά τα μάλλον επείγοντα θέματα. Υποθέτω όμως ότι θα υπογραμμίσει τη βασική αδυναμία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, που συνίσταται στο ότι ένα ενιαίο νόμισμα δεν αποτελεί βιώσιμη μακροπρόθεσμη ρύθμιση για μια ομάδα ευρέως διαφοροποιημένων οικονομιών με ανεξάρτητες κυβερνήσεις.

  Frank Vanhecke (NI). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, όλοι γνωρίζουμε ότι η Ευρώπη πρέπει να εξελιχθεί περαιτέρω σε μία οικονομία γνώσης η οποία θα μπορεί να ανταγωνιστεί καλύτερα στις παγκόσμιες αγορές. Δεν χρειάζεται να πείσουμε κανέναν εδώ, συμφωνούμε όλοι σε αυτό. Αυτό για το οποίο δεν συμφωνούμε είναι, επί παραδείγματι, το γεγονός ότι η Επιτροπή θεωρεί τη νέα οικονομική μετανάστευση σε τεράστια κλίμακα ως ένα από τα πιο σημαντικά μέσα επίτευξης των στόχων της Λισαβόνας. Αυτό είναι παράλογο. Έχουμε αρκετό ταλέντο στην Ευρώπη. Προπάντων έχουμε ορισμένες δεκάδες εκατομμύρια ανθρώπους εκτός εργασίας στην Ευρώπη, και αυτό είναι παραπάνω από αρκετό. Αυτή είναι η τεράστια πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι κυβερνήσεις και ο κόσμος των επιχειρήσεων και η βιομηχανία. Και ο μέσος Ευρωπαίος σας, επιπροσθέτως, πραγματικά δεν επιθυμεί ένα νέο κύμα μετανάστευσης. Επιθυμεί να δει τους τεράστιους αριθμούς αλλοδαπών που είναι ήδη εδώ να ενσωματώνονται, να αφομοιώνονται και να απορροφούνται στη διαδικασία απασχόλησης.

Ναι, για μία ακόμη φορά η Επιτροπή κάνει λάθος. Θυμάμαι την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να λέει πριν από λίγους μήνες ότι η πολιτική κρίση στο Βέλγιο θα επιβραδύνει το ρυθμό των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας. Στην πραγματικότητα ισχύει ακριβώς το αντίθετο. Η πραγματικότητα είναι ότι η πολιτική κρίση στο Βέλγιο ήταν απόδειξη της αποτυχίας του βελγικού κράτους και είναι αυτό το γεγονός της ύπαρξης του Βελγίου που ανακόπτει τη Φλάνδρα από το να εκσυγχρονίσει τη νομοθεσία περί απασχόλησης και την αγορά εργασίας, από το να μειώσει το κοινωνικό της κόστος, απλουστεύοντας και μειώνοντας τους φόρους της ακριβώς προκειμένου να εκπληρώσει αυτούς τους στόχους της Λισαβόνας. Αλλά ασφαλώς είναι εντελώς κοινωνικά απαράδεκτο για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παραδεχτεί ότι το Βέλγιο αποτελεί εμπόδιο τόσο για τη Φλάνδρα όσο και για τη Βαλονία.

  Cristobal Montoro Romero (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, βρισκόμαστε και πάλι σε μία περίπλοκη στιγμή για την Ευρωπαϊκή Ένωση, αντιμετωπίζοντας μια δύσκολη οικονομική κατάσταση, και ξεκινούμε να εκπονούμε τις γενικές γραμμές μίας οικονομικής πολιτικής υπό συνθήκες οι οποίες χαρακτηρίζονται ουσιαστικά από εξασθένιση της οικονομικής ανάπτυξης η οποία αποτελεί καθαυτή βασικά μια απάντηση στην έλλειψη εμπιστοσύνης εκ μέρους των οικονομικών παραγόντων: καταναλωτών, επιχειρηματιών και, προπάντων, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Συνεπώς, εκτός από τα συγχαρητήρια προς την εισηγήτρια, εκτός επίσης από την έκφραση της ικανοποίησής μας για τη θετική στάση των άλλων Ομάδων –ιδίως της Σοσιαλιστικής Ομάδας, με την οποία επιτύχαμε ευρεία συμφωνία που επιτρέπει την κατάρτιση των γενικών γραμμών οικονομικής πολιτικής– η πολιτική μου Ομάδα, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, επιθυμεί να υπογραμμίσει την καταλληλότητα της ενίσχυσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και της ενίσχυσης της ευρωπαϊκής οικονομίας υποστηρίζοντας και αναλαμβάνοντας δεσμεύσεις για οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Για αυτόν τον σκοπό υποστηρίζουμε την Επιτροπή στις προσπάθειές της να χρησιμοποιήσει τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να διευκολύνει θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις για τη στήριξη ενός νέου πλαισίου εμπιστοσύνης το οποίο θα επιτρέπει να υπερπηδηθούν οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε.

Ένα νέο πλαίσιο αφιερωμένο σε μεταρρυθμίσεις όσον αφορά την εργασία σε συμφωνία με τους κοινωνικούς εταίρους, φορολογικές μεταρρυθμίσεις που ενθαρρύνουν την ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Εν συντομία, ένα πλαίσιο αφιερωμένο σε μεταρρυθμίσεις που διευκολύνουν την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ως τον καλύτερο τρόπο τόνωσης της οικονομικής ανάπτυξης ως δημιουργού απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Από αυτή την άποψη θα ήθελα επίσης να υπογραμμίσω ότι ο προστατευτισμός πρέπει να απορριφθεί, ένα σημείο το οποίο υποστηρίζουμε στην πολιτική μας θέση, και να συνηγορήσω εν συντομία υπέρ του να θέσουμε τελικά τις βάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση για οικονομική ανάπτυξη η οποία δημιουργεί απασχόληση, που αποτελεί τον πραγματικό πυλώνα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

  Edit Herczog (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, μετά από μία μακρά συζήτηση, έχουμε τελικά ένα κείμενο το οποίο εμείς ως Σοσιαλιστές μπορούμε να στηρίξουμε, και επικροτώ αυτή τη συμβιβαστική λύση σχετικά με το ψήφισμα για τη Λισαβόνα.

Ωστόσο, επιτρέψτε μου να αρχίσω εκφράζοντας μια προσωπική άποψη, η οποία είναι ότι μία ιδέα δεν αποτελεί ολόκληρη τη λύση. Τα πάντα εξαρτώνται από την εκτέλεση. Είναι απαραίτητος ο συνδυασμός αυτών των δύο. Το 2000, η ιδέα της Λισαβόνας ήταν καλή και έγκαιρη. Ούτε μπορούσαμε να καθορίσουμε καλύτερους στόχους από αυτούς που καθορίσαμε κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης του 2005. Αν όμως εξετάσει κανείς την εκτέλεση αυτή καθαυτή –ιδίως εξετάζοντας την εκτέλεση διαχρονικά και κατά μήκος ολόκληρης της αλυσίδας λήψης αποφάσεων– είναι άλλη ιστορία. Υπάρχει βελτίωση σε σύγκριση με τα πρώτα πέντε χρόνια, και έχουμε αποκτήσει αρκετό δυναμισμό, αλλά τα αποτελέσματα σε σύγκριση με τις ανάγκες και τις παγκόσμιες προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε, και σε σύγκριση με τις δυνατότητες που έχουμε, είναι περιορισμένα.

Είχαμε ορισμένες σπουδαίες πρωτοβουλίες και επιτυχίες, όπως το πρόγραμμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση ή το σχέδιο «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις», και σημειώθηκαν ορισμένες σπουδαίες νομοθετικές επιτυχίες – η οδηγία για τις υπηρεσίες, η εποπτεία της ρύθμισης των χρηματοπιστωτικών αγορών, η πολιτική για την αλλαγή του κλίματος και η νέα δέσμη για την ενέργεια, για να αναφέρουμε ορισμένες. Αλλά το γενικό αίσθημα λείπει, και λείπει και η καθαυτή δέσμευση. Στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα μπορούμε να το διαπιστώσουμε αυτό στη μειωμένη χρήση της έκφρασης «σε σχέση με την ατζέντα». Μπορεί να διαπιστωθεί στο πολύ μικρό ενδιαφέρον για το θέμα την προηγούμενη εβδομάδα κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής συνέλευσης ίσης εκπροσώπησης με τα εθνικά κοινοβούλια, και μπορεί να διαπιστωθεί απλώς με την ανάγνωση των αποτελεσμάτων του Ευρωβαρόμετρου.

Θα ήθελα να παραθέσω δύο στατιστικά στοιχεία από το Ευρωβαρόμετρο. Ο αποκαλούμενος δείκτης αισιοδοξίας έχει μειωθεί τους τελευταίους εννέα μήνες κατά εννέα μονάδες, από 26 σε 17. Επίσης, εάν κάποιος εξετάσει άλλους βασικούς δείκτες επιδόσεων, ο δείκτης αισιοδοξίας για την απασχόληση έχει μειωθεί κατά τρεις μονάδες από +4 σε +1 τους τελευταίους εννέα μήνες. Εάν κάποιος εξετάσει περαιτέρω, τα βασικά στοιχεία της Στρατηγικής της Λισαβόνας συγκαταλέγονται μεταξύ των τελευταίων θεμάτων που οι άνθρωποι θεωρούν ως τα πλέον σημαντικά. Αυτό σημαίνει ότι, οκτώ χρόνια μετά τη Λισαβόνα, οι ευρωπαίοι πολίτες δεν πιστεύουν ότι η ΕΕ μπορεί να παράσχει κατάλληλες απαντήσεις σε αυτά τα θέματα.

Συνεπώς, η Λισαβόνα εξακολουθεί να περιλαμβάνεται στα έγγραφά μας, αλλά δεν είναι ασφαλώς στην καρδιά μας και το μυαλό μας. Τον 21ο αιώνα ο αγώνας των ηπείρων δεν θα κριθεί μόνο βάσει των φυσικών και ενεργειακών πόρων ή των δημοσιονομικών πόρων. Η δύναμη του ανθρώπινου κεφαλαίου και των ανθρωπίνων πόρων θα καθορίσει τον νικητή. Η σύνδεση του συνολικού πληθυσμού, από την άποψη της ποσότητας, και της συνέπειας της γνώσης, από την άποψη της ποιότητας, θα αποφασίσει από κοινού τη δύναμη της Κοινότητας. Πρέπει να κάνουμε πολλά ακόμη όσον αφορά τη δημιουργία γνώσης, τη διαχείριση της γνώσης και την παροχή κινήτρων στους ανθρώπους ως Κοινότητα. Πρόκειται για μια Κοινότητα την οποία πρέπει να θεωρούμε ως σύνολο, μην επιτρέποντας να υφίσταται κανείς διακρίσεις. Δεν μπορούμε να παραλείψουμε κανέναν, είτε νέο είτε ηλικιωμένο, είτε λευκό είτε μαύρο, πλούσιο ή φτωχό. Χρειαζόμαστε τους πάντες – τους ανθρώπους στο σύνολό τους. Τον 21ο αιώνα, οι πραγματικοί άνθρωποι θα είναι κεντρικής σημασίας, ωστόσο ο Πρόεδρος της Επιτροπής δεν είναι εδώ σήμερα για να μιλήσει για αυτό...

(Η Πρόεδρος διακόπτει την ομιλήτρια)

  Lena Ek (ALDE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, μετά από επτά χρόνια δουλειάς, η Στρατηγική της Λισαβόνας είναι εν μέρει αποτυχία. Αυτό οφείλεται κυρίως σε δυσκολίες εφαρμογής. Θα σας δώσω ορισμένα παραδείγματα για την εσωτερική αγορά.

Σχετικά με τη δέσμη για την ενέργεια, ήμασταν υποχρεωμένοι να εκπονήσουμε εντελώς νέα νομοθεσία. Όταν αποφασίσαμε να αυξήσουμε το κονδύλι του προϋπολογισμού για την έρευνα, εξασφαλίσαμε μόνο το 50% αυτού που είχαμε αποφασίσει ότι χρειαζόμαστε. Έχουμε ένα ευρωπαϊκό παράδοξο στην καινοτομία στην οποία διαθέτουμε χρήματα αλλά δεν επιτυγχάνουμε την εκβιομηχάνιση και τις θέσεις εργασίας που επιθυμούμε.

Μιλούσαμε με τα καλύτερα λόγια για τις ΜΜΕ αλλά εξακολουθούν να αγωνίζονται με την ίδια ρύθμιση με τις μεγάλες παγκόσμιες βιομηχανίες.

Γνωρίζουμε ότι η ισότητα των φύλων βελτιώνει την οικονομική ανάπτυξη αλλά πρέπει να γίνουν ακόμη πολλά σε αυτόν τον τομέα. Γνωρίζουμε ότι ο τομέας των μεταφορών είναι πολύ κακός στην Ευρώπη και πρέπει να κάνουμε ακόμη πολλά όσον αφορά τον σιδηρόδρομο και τον χρόνο μεταφοράς σε ολόκληρη την Ευρώπη. Είναι καιρός να αλλάξει αυτό. Το πρώτο πράγμα που πρέπει να λάβετε υπόψη, κύριε Turk και κύριε Almunia –και ίσως μπορείτε να διαβιβάσετε αυτό το μήνυμα και στον κ. Verheugen– είναι το περιεχόμενο του κειμένου του ψηφίσματος για την αλλαγή του κλίματος στην Εαρινή Σύνοδο Κορυφής.

Συμφωνούμε όλοι ότι η κλιματική αλλαγή μπορεί να είναι μια κατάσταση επωφελής για όλους, όπου θα μπορούμε να επιλύσουμε περιβαλλοντικά προβλήματα και όπου θα μπορούμε να δημιουργήσουμε νέες θέσεις εργασίας. Έχουμε ήδη εκδώσει αποφάσεις σχετικά με αυτό στο Κοινοβούλιο και τώρα αναμένουμε να δούμε τι θα αποφασίσουν η Επιτροπή και το Συμβούλιο στην Εαρινή Σύνοδο.

Εξακολουθούν να υπάρχουν 18 εκατομμύρια άνεργοι Ευρωπαίοι, περισσότεροι από 18 εκατομμύρια άνεργοι, και γνωρίζουμε ότι οι ΜΜΕ, η καθαρή τεχνολογία, η καινοτομία και οι υπηρεσίες μπορούν να δημιουργήσουν τις θέσεις εργασίας που χρειάζονται οι άνθρωποι αυτοί. Θα τους δώσετε μία ευκαιρία;

  Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, σε αυτή τη συζήτηση για τη Στρατηγική της Λισαβόνας θέλω να επισημάνω πρωτίστως ότι, κατά τη γνώμη μου, δεν έχει ληφθεί αρκούντως υπόψη ο αντίκτυπος της αμερικανικής χρηματοπιστωτικής κρίσης στο επίπεδο της οικονομικής ανάπτυξης και της ανεργίας στην Ευρώπη. Ενώ οι προβλέψεις του ΑΕγχΠ για το 2008 και το 2009 που παρουσίασαν τα επιμέρους κράτη μέλη είναι χαμηλότερες από τα ποσοστά ανάπτυξης που επιτεύχθηκαν το 2007, φαίνεται ότι η πραγματικότητα θα είναι ακόμη χειρότερη.

Το δεύτερο σημείο στο οποίο θέλω να αναφερθώ είναι ότι η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών και το ομοσπονδιακό αποθεματικό σύστημα αντέδρασαν έντονα και με ταχύτητα αστραπής. Η κυβέρνηση πρότεινε στήριξη ύψους 150 δισεκατομμυρίων δολαρίων για εταιρείες και καταναλωτές και, μειώνοντας τα επιτόκια αρκετές φορές, η κεντρική τράπεζα διασφάλισε ότι το πραγματικό βασικό επιτόκιο ήταν αρνητικό.

Αντίθετα, οι κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και οι άλλες κεντρικές τράπεζες δίνουν την εντύπωση ότι είναι ικανοποιημένες με την επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης και την ενίσχυση του ευρώ. Πρέπει να συμφωνήσει κανείς με το συμπέρασμα της έκθεσης σχετικά με την ανάγκη μεταφοράς της φορολογικής επιβάρυνσης που συνδέεται με την εργασία σε φόρους που συνδέονται με το περιβάλλον, αλλά να απορρίψει αποφασιστικά την πρόταση για συντονισμό των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις στα κράτη μέλη.

  Sahra Wagenknecht (GUE/NGL). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, αληθεύει ότι η ευρωπαϊκή οικονομία αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα. Κρίσεις στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές, άνοδος των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων, αργά αναπτυσσόμενη εγχώρια ζήτηση ως αποτέλεσμα ντάμπινγκ των μισθών και κοινωνικής ληστείας, αύξηση της επισφαλούς απασχόλησης – όλα αυτά αποτελούν επείγοντα προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ωστόσο, δεν υπάρχει καμία αναφορά για αυτά στην παρούσα έκθεση.

Μας υπενθυμίζεται ότι η αύξηση των εισοδημάτων θα πρέπει να συμβαδίζει με τη μεσοπρόθεσμη αύξηση της παραγωγικότητας. Εντούτοις, ταυτόχρονα η έκθεση ζητεί τη συνεχή επιδίωξη νεοφιλελεύθερων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ήτοι ακριβώς αυτές τις μεταρρυθμίσεις που προξένησαν αρχικά τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Αντί της δημιουργίας θέσεων εργασίας μέσω δημόσιων επενδύσεων, πρόκειται να ασκηθεί στους εργαζόμενους και τους ανέργους ακόμη μεγαλύτερη πίεση, να αυξηθεί το ωράριο εργασίας και να υπονομευθεί ακόμη περισσότερο η προστασία από την παράνομη απόλυση.

Αντί να αναλάβουμε δράση για τη ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών και των συναλλαγών κεφαλαίου, θα παριστάμεθα αμέτοχοι καθώς η τρέχουσα χρηματοπιστωτική κρίση θα εξαπλώνεται ακόμη περαιτέρω. Και αντί να θέσουμε ένα τέλος στην πολιτική της ελευθέρωσης η οποία συνετέλεσε σημαντικά στην αναγκαστική άνοδο των τιμών στις ενεργειακές αγορές, θα συνεχίσουμε πεισματικά να επικεντρωνόμαστε στην ιδιωτικοποίηση και την απορρύθμιση.

Η Ομάδα μας δεν θα υπερψηφίσει την παρούσα έκθεση. Δεν θα προσυπογράψει μία έκθεση που υποστηρίζει μια νεοφιλελεύθερη ατζέντα, καταπατεί τα κοινωνικά δικαιώματα και θα προκαλέσει ακόμη περισσότερες κρίσεις. Αυτό που χρειαζόμαστε πραγματικά είναι μια ριζικά διαφορετική οικονομική πολιτική, στην οποία τα συμφέροντα των εργαζομένων και των ανέργων υπερέχουν της επιδίωξης κέρδους των μεγάλων εταιρειών.

  Patrick Louis (IND/DEM). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το να επιθυμεί κανείς μία οικονομία γνώσης είναι καλό πράγμα, αλλά δεν είναι αρκετό. Η αύξηση της άμεσης ή επικουρικής απασχόλησης εξαρτάται από τη βιωσιμότητα των παραδοσιακών μορφών χειρωνακτικής εργασίας, αυτές όμως οι βιομηχανίες βρίσκονται σε έναν φαύλο κύκλο. Με την ανταγωνιστικότητά τους ήδη απειλούμενη από το αυξανόμενο γραφειοκρατικό κόστος στις κοινωνίες μας, καταπνίγονται από τον παράλογο τρόπο διαχείρισης του ευρώ, που προκαλεί ένα ανταγωνιστικό πρόσθετο εισόδημα για χώρες οι οποίες δεν έχουν καμία σοβαρή κοινωνική ή περιβαλλοντική πολιτική.

Το μοντέλο είναι ανάστροφο. Είμαστε σοσιαλιστές εντός της ΕΕ και φιλελεύθεροι εκτός, ωστόσο αυτό το οποίο χρειαζόμαστε είναι μεγαλύτερη προστασία από τον υπόλοιπο κόσμο και μεγαλύτερη ελευθερία στο εσωτερικό. Τα γεγονότα το καθιστούν αυτό σαφές. Η στρατηγική της Λισαβόνας δεν λειτουργεί λόγω της ασυμμετρίας των ευρωπαϊκών οικονομιών, της αυξανόμενης πίεσης του ανταγωνισμού και της υπερκινητικότητας των κεφαλαιαγορών.

Ας εγκαταλείψουμε λοιπόν τον αποτρεπτικό μύθο μίας ευρωπαϊκής κοινωνικής στρατηγικής η οποία θα εγγυάται ευημερία για όλους. Δεν μπορείτε να κάνετε ένα φυτό να αναπτυχθεί τραβώντας του τα φύλλα! Οι λύσεις δεν θα έρθουν από τις Βρυξέλλες, αλλά από την ελεύθερη συνεργασία και την κοινή λογική των ίδιων των κρατών μελών. Αυτό το οποίο θα μας δώσει την ευφυΐα, τη δεκτικότητα, τη λογική και τη δύναμη να αντιμετωπίσουμε τις σημερινές προκλήσεις είναι οι ρίζες μας στο έδαφος των κρατών μας. Στην προκειμένη περίπτωση τα γράμματα στον Αϊ-Βασίλη δεν θα έχουν κανένα αποτέλεσμα.

  Malcolm Harbour (PPE-DE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, συμμετέχω σε συζητήσεις στο παρόν Κοινοβούλιο από την αρχική Στρατηγική της Λισαβόνας και αποτελώ επίσης μέλος της ομάδας συντονισμού για τη Λισαβόνα του παρόντος Κοινοβουλίου. Ένα από τα πράγματα τα οποία ζητώ σταθερά είναι να εντείνει η Επιτροπή την επικέντρωσή της στη Στρατηγική της Λισαβόνας και να καταρτίσει έναν σαφώς καθορισμένο κατάλογο προτεραιοτήτων. Δεν νομίζω ότι το ανέφερε αυτό κανείς έως τώρα ή ότι συνεχάρη την Επιτροπή επειδή όντως το έκανε. Έχουμε τώρα ένα κοινοτικό πρόγραμμα για τη Λισαβόνα με 10 δράσεις προτεραιότητας.

Πρέπει να ομολογήσω, σε κάποιο βαθμό προς λύπη μου, ότι, ως μέλος της ομάδας, θεωρώ ότι το ψήφισμα του Κοινοβουλίου κινείται εντελώς προς την άλλη κατεύθυνση. Το ψήφισμα το οποίο βρίσκεται ενώπιον μας μου φαίνεται ότι είναι περισσότερο σχοινοτενές και διφορούμενο από προηγούμενα ψηφίσματα. Υποθέτω ότι η Επιτροπή θα απογοητευτεί, επειδή παρατηρώ στην κοινοτική στρατηγική για τη Λισαβόνα με τις 10 προτεραιότητές της, τις οποίες είμαι βέβαιος ότι όλοι έχετε διαβάσει, ότι ένα από τα κορυφαία αιτήματα της Επιτροπής είναι το εξής: «έχει πολύ μεγάλη σημασία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συμφωνήσουν σχετικά με τους στρατηγικούς μεταρρυθμιστικούς στόχους και τις σχετικές ενέργειες». Ασφαλώς συμφωνώ με αυτό. Ελπίζω ότι η Επιτροπή θα μπορέσει να το συναγάγει αυτό από το παρόν ψήφισμα, επειδή πιστεύω ότι το περισσότερο από αυτό βρίσκεται εκεί.

Πιστεύω, ωστόσο, ότι ένα από τα διδάγματα για τη συνεργασία μας με την Επιτροπή είναι ότι, στο πλαίσιο των επόμενων εργασιών μας για αυτή τη στρατηγική, θα πρέπει να επικεντρωθούμε σε αυτές τις δράσεις προτεραιότητας, επειδή διαπιστώνω με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή πρόκειται να τις επεξεργαστεί, να τις διατηρήσει σταθερές και να τις προαγάγει. Μέρος του προβλήματος το οποίο αντιμετωπίζουμε είναι ότι δεχόμαστε σωρούς εγγράφων – διάφορες ανακοινώσεις σχετικά με διάφορες πτυχές των στρατηγικών και των αναθεωρημένων προτεραιοτήτων. Αυτή η δέσμη αναθεωρήσεων, αυτή η δέσμη των 10 προτεραιοτήτων, διαφέρει από τις προτεραιότητες που είχαμε τον προηγούμενο χρόνο. Ειλικρινά, αυτός δεν είναι τρόπος να προχωρήσουμε.

Την προηγούμενη εβδομάδα, συμμετείχα ως εισηγητής στη συνεδρίαση με τα εθνικά κοινοβούλια. Θέλω απλώς να επαναλάβω αυτό που είπαν πολλοί συνάδελφοί μου: η δράση σχετικά με τη Λισαβόνα μεταφέρεται από εδώ στις αίθουσες των εθνικών κοινοβουλίων, επειδή εκεί πρέπει να τους δεσμεύσουμε να υλοποιήσουν αυτούς τους 10 στόχους προτεραιότητας, και αυτό είναι κάτι το οποίο επίσης πρέπει να εξετάσουμε. Επικροτώ ιδιαίτερα την παρουσία του υπουργού εδώ που αποσκοπεί στο να δείξει τη σημασία που προσδίδει το Συμβούλιο σε αυτό.

  Anne Van Lancker (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριε Επίτροπε, με πάσα ειλικρίνεια εκφράζω την απογοήτευσή μου για την έλλειψη κοινωνικών φιλοδοξιών στον κατάλογο για την εαρινή σύνοδο κορυφής τον οποίο μας περιγράψατε σήμερα. Η Ομάδα μου υποστηρίζει ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για την ενίσχυση της Στρατηγικής της Λισαβόνας και των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών από αρκετές απόψεις. Τρεις από αυτές αφορούν την κοινωνική διάσταση. Αληθεύει ότι η Λισαβόνα συνέβαλε στην ανάπτυξη και την απασχόληση αλλά δεν μπόρεσαν όλοι να επωφεληθούν από αυτό. Έξι εκατομμύρια νέοι εγκαταλείπουν το σχολείο χωρίς προσόντα. Οι μετανάστες, τα άτομα με αναπηρία, αντιμετωπίζουν μεγάλο πρόβλημα στην ανεύρεση εργασίας, το 16% των Ευρωπαίων ζουν σε ένδεια. Αυτό αποτελεί απόδειξη ότι μία στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση δεν οδηγεί αυτόματα σε κοινωνική ένταξη και αξιόλογη απασχόληση για όλους. Συνεπώς, επιθυμούμε να ενισχυθεί η κοινωνική διάσταση της Στρατηγικής της Λισαβόνας με έναν νέο προσανατολισμό που θα αποσκοπεί στη διασφάλιση ενεργού κοινωνικής ένταξης για όλους.

Δεύτερον, δεν είναι όλες οι θέσεις εργασίας ποιοτικές. Το ποσοστό των συμβάσεων επισφαλούς απασχόλησης (προσωρινή απασχόληση, ακούσια μερική απασχόληση, εργασία μέσω γραφείων προσωρινής απασχόλησης) έχει αυξηθεί σημαντικά. Οι γυναίκες και οι νέοι ιδιαίτερα παγιδεύονται συχνά σε θέσεις εργασίας χαμηλής ποιότητας. Και οι δαπάνες των κρατών μελών για την πολιτική ενεργού απασχόλησης, τη στήριξη και την κατάρτιση έχουν μειωθεί αντί να αυξηθούν. Συνεπώς, τα κράτη μέλη δεν έχουν προφανώς αντιληφθεί ακόμη ότι μία ισόρροπη προσέγγιση ευελισφάλειας πρέπει να συνεπάγεται συμβάσεις οι οποίες είναι και ευέλικτες και ασφαλείς και ότι οι ενεργές επενδύσεις σε ανθρώπινους πόρους αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την πρόληψη του κατακερματισμού της αγοράς. Επιθυμούμε οι κατευθυντήριες γραμμές να συμπεριλάβουν όλες τις βασικές αρχές της ευελισφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας των θέσεων εργασίας και των επενδύσεων σε ανθρώπινους πόρους.

Τρίτον, η κοινωνική διάσταση του προγράμματος της Λισαβόνας είναι πολύ ισχνή. Είμαστε βέβαιοι ότι θα υπάρξει μία νέα κοινωνική ατζέντα και είναι καλό ότι αυτή θα αποτελεί μέρος του πακέτου της Λισαβόνας. Αλλά προσβλέπουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει μία φιλόδοξη κοινωνική ατζέντα, όχι απλώς ανακοινώσεις σχετικά με τη δημογραφία, την κατάρτιση και τη μετανάστευση, όπως αναγγέλθηκε, αλλά επίσης πρωτοβουλίες για νομοθεσία με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης και την ενίσχυση της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Αν μη τι άλλο, κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, θα ήθελα η εαρινή σύνοδος κορυφής να εμπλουτιστεί με μεγαλύτερη δόση κοινωνικής φιλοδοξίας.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. McMILLAN-SCOTT
Αντιπροέδρου

  Adina-Ioana Vălean (ALDE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μία από τις βασικές συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η καταπολέμηση του προστατευτισμού τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ.

Πιστεύω ακράδαντα ότι ο προστατευτισμός υπονομεύει, αντί να υποστηρίζει, τα δικαιώματα των πολιτών, η Ευρώπη όμως θα έπρεπε να κοιτάει πρώτα τα του οίκου της. Η μεγαλύτερη προτεραιότητά μας θα έπρεπε να είναι τώρα η άρση των προστατευτικών φραγμών εντός της ΕΕ. Προκειμένου η ενιαία ευρωπαϊκή αγορά να καταστεί πραγματικότητα πρέπει να ενισχύσουμε τις τέσσερις θεμελιώδεις ελευθερίες της κοινής αγοράς, ιδίως την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων. Η έκθεσή μας αναγνωρίζει ότι πολλές αγορές εργασίας παραμένουν κατακερματισμένες και ότι η κινητικότητα των εργαζομένων εξακολουθεί να είναι χαμηλή. Τι εκπληκτικό! Ξεχνάμε ότι οι περισσότεροι πολίτες των νέων κρατών μελών εξακολουθούν να χρειάζονται άδεια προκειμένου να εργαστούν σε άλλες χώρες της ΕΕ;

Τέσσερα χρόνια μετά το «μεγάλο μπανγκ» της διεύρυνσης δεν έχουμε διαπιστώσει σημαντική αναστάτωση των αγορών εργασίας στα παλαιότερα κράτη μέλη, και καμία συρροή η οποία να δικαιολογεί τους παραδοσιακούς περιορισμούς. Αντιθέτως, η διάδοση περίπλοκων εθνικών ποσοστώσεων και ποιοτικών περιορισμών στα κράτη μέλη υπονομεύει τη Στρατηγική της Λισαβόνας, η οποία αποσκοπεί στη διασφάλιση ευέλικτων αγορών και ενός κινητού εργατικού δυναμικού.

Μας μένουν μόνο δύο χρόνια για να γίνουμε η πιο ανταγωνιστική οικονομία του κόσμου, και για να ενισχύσουμε την ανταγωνιστικότητα και να δημιουργήσουμε περισσότερες θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, αλλά είμαι αισιόδοξη. Στη Ρουμανία, τη χώρα μου, το μέσο ποσοστό οικονομικής ανάπτυξης ήταν περίπου 6% τα τελευταία πέντε χρόνια, και το ποσοστό ανεργίας είναι 4%. Αρχίζουμε τώρα να ανησυχούμε για την έλλειψη εργατικού δυναμικού.

Το άνοιγμα των συνόρων σε εργαζομένους των τρίτων χωρών είναι απαραίτητο, αλλά πρώτη μας προτεραιότητα θα πρέπει να είναι πρώτα η άρση των εσωτερικών φραγμών της ΕΕ. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε εργαζομένους από τα 12 νέα κράτη μέλη να μεταβούν για να εργαστούν σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ, και θα πρέπει να αρθούν οι μεταβατικές ρυθμίσεις. Είναι αδικαιολόγητο να ζητούμε εργαζομένους από το εξωτερικό ενώ εξακολουθούν να ισχύουν περιορισμοί για τους πολίτες μας.

Οι περιορισμοί είναι αδικαιολόγητοι και δεν συνάδουν με τη Στρατηγική της Λισαβόνας, και η άρση τους είναι ο μόνος τρόπος επίτευξης μίας ανταγωνιστικής και καινοτόμου Ευρώπης.

  Andrzej Tomasz Zapałowski (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Στρατηγική της Λισαβόνας καθορίζει τους στόχους που πρέπει να επιτύχουμε στο μέλλον προκειμένου η Ευρώπη να γίνει ένα μέρος που θα εκπληρώνει τις επιθυμίες των πολιτών της. Η Ευρώπη, ωστόσο, είναι μόνο ένα νησί στον παγκόσμιο χάρτη και, εκτός και εάν οι μεγαλύτερες παγκόσμιες δυνάμεις επιτύχουν παρεμφερείς στόχους, η εισαγωγή ακόμη και των πιο επιθυμητών αλλαγών –σχετικά με το κλίμα, επί παραδείγματι– θα σημαίνει απλώς ότι εμείς οι ίδιοι περιορίζουμε τις δυνατότητες της βιομηχανίας μας και των κατασκευαστών μας ενώ ταυτόχρονα πετάμε άλλους στόχους της στρατηγικής.

Η καταπολέμηση της δημογραφικής ύφεσης στην Ευρώπη με την αποδοχή μεταναστών από άλλες ηπείρους, καταστρέφοντας ταυτόχρονα τον θεσμό της οικογένειας και τις οικογενειακές αξίες, ισοδυναμεί με αυτοκτονία, καθώς αυξάνει την πιθανότητα πολιτιστικών συγκρούσεων στο μέλλον. Το ίδιο ισχύει σε πολλούς άλλους τομείς. Οι ηγέτες των μεγαλύτερων χωρών της Ευρώπης μιλούν για την ανάγκη ελευθέρωσης του εμπορίου επιδιώκοντας ταυτόχρονα τον οικονομικό εθνικισμό στις ίδιες τους τις χώρες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να βγάλει τις παρωπίδες και να αγωνιστεί στις παγκόσμιες οικονομικές αγορές με σεβασμό στους παραδοσιακούς νόμους και τα έθιμα της Ευρώπης.

  Κυριάκος Τριανταφυλλίδης (GUE/NGL). – Κύριε Πρόεδρε, το ερώτημα είναι απλό: πόση σημασία δίνει η έκθεση της Επιτροπής για τον νέο κύκλο της στρατηγικής στα αιτήματα της κοινωνίας των εργαζομένων, των μικρομεσαίων, των νέων, των γυναικών;

Αποτελεί λύση η μετατροπή του αιτήματος των πολιτών για πλήρη και ασφαλή εργασία σε απασχολήσιμη και αβέβαιη θέση; Η επέκταση του χρόνου εργασίας και η παράταση του ορίου αφυπηρέτησης είναι άραγε η σωστή απάντηση στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας ή μήπως, όπως είναι και η άποψή μας, η σωστή απάντηση θα ήταν η καλύτερη αμοιβή σε συνθήκες εργασιακής ασφάλειας η οποία θα υποβοηθήσει την παραγωγικότητα αλλά, πάνω απ’ όλα, θα βελτιώσει το βιοτικό επίπεδο;

Τι θέλουν οι νέοι και οι γυναίκες; Να βρίσκονται συνεχώς σε ένα μεταβατικό στάδιο μεταξύ κατάρτισης και απασχολησιμότητας ή να αξιοποιούνται ανάλογα με βάση τα προσόντα τους; Εμείς πιστεύουμε το δεύτερο.

Όσον αφορά το περιβάλλον και τις κλιματικές αλλαγές, υπάρχουν θετικά στοιχεία στον στόχο για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, θετικότερα από ό,τι στις ΗΠΑ και σε άλλες χώρες, αλλά αν δεν συνδεθεί πλήρως η ανάπτυξη σε κάθε κράτος με περιβαλλοντική προστασία τότε τα αποτελέσματα θα είναι περιστασιακά.

Επίσης, είναι δυνατόν από τη μια να προωθείται ο κατακερματισμός των δημόσιων παροχών ενέργειας, ηλεκτρισμού και υγραερίου και από την άλλη να λέμε ότι εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον και ο στόχος για ενεργειακή επάρκεια, και μάλιστα σε χαμηλές τιμές, ενώ πρακτικά συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο;

Τέλος, θα ήθελα να προσθέσω ότι η έρευνα και η καινοτομία δεν μπορεί να είναι απλά εμπορεύσιμο αγαθό αλλά ένα δημόσιο αγαθό και να κρίνεται πρώτιστα στο βαθμό που υπηρετεί την πρόοδο της κοινωνίας. Επομένως, χρειάζεται πραγματική αύξηση στη δημόσια επένδυση, στην έρευνα, και όχι εκποίηση της δυνατότητας για έρευνα για ίδιον όφελος.

  Kathy Sinnott (IND/DEM). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ο οικονομικός ανταγωνισμός αποτελεί βασικό παράγοντα για τη Στρατηγική της Λισαβόνας. Η Στρατηγική της Λισαβόνας βασίζεται στον ανταγωνισμό, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη και, παρόλο που ο ανταγωνισμός είναι σημαντικός για οποιαδήποτε βιώσιμη οικονομία, θυμηθείτε ότι ο βασικός μηχανισμός του ανταγωνισμού είναι ότι κάποιος κερδίζει και κάποιος χάνει. Η ιδέα είναι η επιβίωση του καταλληλότερου.

Σε γενικές γραμμές, εντός της Ευρώπης, αυτό υποχρεώνει τις εταιρείες να εντείνουν τις προσπάθειές τους, να βελτιώσουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους, να προσπαθήσουν εντονότερα σε παγκόσμιο επίπεδο. Από την άλλη πλευρά, ο ανταγωνισμός σε παγκόσμιο επίπεδο μπορεί να σημαίνει φτώχεια για τους χαμένους, αλλά ακόμη και εντός της Ευρώπης αυτό το θέμα της ήττας είναι σημαντικό να το αντιμετωπίσουμε, επειδή υπάρχουν πολίτες στην Ένωσή μας οι οποίοι χάνουν επειδή δεν αποκομίζουν τα οφέλη που υπογραμμίζονται στη Στρατηγική. Επί παραδείγματι, οι στόχοι για την απασχόληση των πολιτών μας και την ανακούφισή τους από τη φτώχεια απέχουν πολύ από το να επιτευχθούν. Στην πραγματικότητα, οι στατιστικές δείχνουν μια τεράστια αύξηση όχι μόνο των ανέργων, ιδίως μεταξύ των νέων, αλλά επίσης μία αύξηση στις κοινωνικές ανισότητες και τα επίπεδα της φτώχειας.

  José Albino Silva Peneda (PPE-DE). – (PT) Το 2006 η Ευρωπαϊκή Ένωση παρουσίασε την υψηλότερη οικονομική της ανάπτυξη από το 2000. Το 2007 η ΕΕ αναπτύχθηκε περισσότερο από τις Ηνωμένες Πολιτείες, και ορισμένα νέα κράτη μέλη προσέγγισαν ή ακόμη και κατέρριψαν τον διψήφιο φραγμό. Για όσους ισχυρίζονται ότι η μεταρρύθμιση της Στρατηγικής της Λισαβόνας είναι νεοφιλελεύθερη και δεν δίνει πλέον σημασία στα κοινωνικά θέματα, η απάντηση είναι σαφής: το 2006 η απασχόληση τριπλασιάστηκε σε σχέση με τον μέσο όρο των προηγούμενων πέντε ετών, τα τελευταία δύο χρόνια, δημιουργήθηκαν πάνω από εξίμισι εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας, και αναμένεται να δημιουργηθούν ακόμη πέντε εκατομμύρια έως το 2009. Αριθμοί όπως αυτοί δεν έχουν παρατηρηθεί από τη δεκαετία του 1980.

Επιπροσθέτως, το 2006 η ευρωπαϊκή παραγωγικότητα υπερέβη τον ετήσιο μέσο όρο των προηγούμενων πέντε ετών, και για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια, η αύξηση της παραγωγικότητας στην Ευρώπη ήταν μεγαλύτερη από ό,τι στις ΗΠΑ. Παρόλο που αυτά τα αποτελέσματα δεν μπορούν να αποδοθούν αποκλειστικά στη Στρατηγική της Λισαβόνας, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι συνέβαλε σε αυτά. Συγχαίρω, συνεπώς, την Επιτροπή για τον συντονισμό της Στρατηγικής της Λισαβόνας υπό πολύ δύσκολες περιστάσεις.

Όσον αφορά το μέλλον, η ευρωπαϊκή οικονομία μπορεί να συνεχίσει να αναπτύσσεται και μπορούν να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας, παρά το υφιστάμενο οικονομικό κλίμα, εάν οι οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών τα επόμενα χρόνια συντονιστούν καλύτερα, εάν η εσωτερική αγορά αναπτυχθεί περαιτέρω, εάν προωθηθεί ο κοινωνικός διάλογος, εάν οι αυξήσεις των μισθών συμβαδίζουν με την αύξηση της παραγωγικότητας, εάν υπάρχει ένα αποτελεσματικό σύστημα δημοσιονομικής εποπτείας, εάν η πέμπτη ελευθερία –η γνώση– ενισχυθεί, και, πολύ σημαντικό για μένα, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση δείξει σαφώς ότι επιθυμεί να προασπίσει τα συμφέροντά της, γεγονός το οποίο σημαίνει, αντί να είναι παθητικό υποκείμενο της παγκοσμιοποίησης, να δείξει αντίθετα ότι προτίθεται να διαδραματίσει έναν ζωτικό ρόλο στον έλεγχό της.

  Jan Andersson (PSE). – (SV) Σας ευχαριστώ πάρα πολύ, κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε και κύριε Προεδρεύων. Συμφωνώ ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας απέδωσε και υπήρξε επιτυχής για αρκετά χρόνια, αλλά δεν το θεωρώ αυτό λόγο για να μην γίνουν αλλαγές.

Αφενός, είναι ακριβώς όπως λέει ο Udo Bullmann. Η ανάπτυξη σημειώνει ύφεση επί του παρόντος και ο πληθωρισμός αυξάνεται. Η κατάσταση δεν είναι εντελώς σαφής. Αφετέρου, συνέβησαν πράγματα. Πρώτα από όλα, έχουμε την όλη συζήτηση σχετικά με την πολιτική για την κλιματική αλλαγή η οποία θα αλλάξει τις πολιτικές για όλους μας στην ΕΕ. Είμαι αισιόδοξος σχετικά με αυτό επειδή σημαίνει επίσης νέες επενδύσεις και έναν νέο τύπο εργασίας ο οποίος θα είναι περισσότερο βιώσιμος μακροπρόθεσμα με έντονο το στοιχείο της γνώσης. Αυτό θα έπρεπε να αντικατοπτρίζεται περισσότερο στη Στρατηγική της Λισαβόνας και στους προσανατολισμούς.

Δεύτερον, για αρκετά χρόνια διεξήγαμε μία συζήτηση για την «ευελισφάλεια» η οποία παρήγαγε επίσης καλούς προσανατολισμούς στο Συμβούλιο, αλλά αυτό δεν αντικατοπτρίστηκε στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές. Έχουμε τους ίδιους παλιούς προσανατολισμούς που είχαμε και στο παρελθόν. Θα μπορούσε να είχε ληφθεί υπόψη η συνολική διαδικασία που έλαβε χώρα.

Τρίτον, θέλω να αναφέρω μία πτυχή, την οποία έθιξε, μεταξύ άλλων, η Anne von Lanker. Αληθεύει ότι τα πράγματα πήγαν καλά για ένα διάστημα στην ΕΕ, αλλά δεν είναι αλήθεια ότι τα πράγματα πήγαν καλά για τους πάντες. Υπάρχει μεγάλης κλίμακας κοινωνικός αποκλεισμός. Υπάρχουν επίσης θέσεις εργασίας οι οποίες δεν είναι πάντα ικανοποιητικές και δεν παρέχουν εισόδημα διαβίωσης. Υπάρχουν περιοχές γύρω από την Ευρώπη όπου οι εξελίξεις δεν είναι τόσο θετικές. Πρέπει να συνδέσουμε τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές με μία κοινωνική διάσταση. Δεν υπάρχει αντίφαση μεταξύ της κοινωνικής διάστασης και της ανάπτυξης με στόχο την απασχόληση και την οικονομική μεγέθυνση. Η μία αποτελεί προϋπόθεση της άλλης.

  Olle Schmidt (ALDE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, είναι σημαντικό η ΕΕ να αναπτυχθεί, η ανάπτυξη αυτή να είναι ισχυρή και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας. Αυτό δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για μεγαλύτερη νομιμότητα στην Ένωσή μας.

Τα τελευταία χρόνια η ΕΕ τα πήγε καλύτερα από άλλοτε. Τα πράγματα επίσης πηγαίνουν καλύτερα για την ΕΕ από ό,τι για τις Ηνωμένες Πολιτείες, επί παραδείγματι. Γνωρίζουμε ότι η εσωτερική αγορά και η ευρωσυνεργασία δημιούργησαν εντελώς νέες συνθήκες για μια αναπτυσσόμενη Ευρώπη. Υπάρχουν ακόμη πολλά να γίνουν, όπως είπαν πολλοί.

Επιτρέψτε μου να σας δώσω ένα συγκεκριμένο παράδειγμα. Είναι πιθανώς λίγο σωβινιστικό, ωστόσο, στη χώρα μου η σουηδική κυβέρνηση άσκησε μια πολιτική ανάπτυξης η οποία δημιούργησε περίπου 100 000 νέες θέσεις εργασίας, εν μέρει μέσω στοχοθετημένων μέτρων για τη μείωση των φόρων και των εισφορών των εργοδοτών. Η μία πρόταση αφορούσε ειδικά τη μείωση των εισφορών των εργοδοτών για επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών σε αρκετούς τομείς οι οποίοι δεν είναι ανταγωνιστικοί στη διεθνή αγορά. Υπήρχε η ελπίδα ότι θα δημιουργούσε 17 000 νέες θέσεις εργασίας κατ’ αυτόν τον τρόπο. Η Επιτροπή έθεσε ουσιαστικά τώρα ένα τέλος σε αυτό ζητώντας να περιοριστεί η πρόταση, γεγονός το οποίο την καθιστά τώρα τόσο αναποτελεσματική που η σουηδική κυβέρνηση θα εξαναγκαστεί πιθανότατα να την αποσύρει εξολοκλήρου.

Δυσκολεύομαι να κατανοήσω την ενέργεια της Επιτροπής για δύο λόγους. Στη σκιά μιας επικείμενης παγκόσμιας ύφεσης πολλές κυβερνήσεις ανταποκρίνονται προφανώς με διαφόρων ειδών δέσμες κινήτρων προκειμένου να διασφαλίσουν την απασχόληση και την αγοραστική δύναμη. Η πρόταση αποσκοπούσε στο να δώσει μία απολύτως αναγκαία ενίσχυση στον εξαιρετικά υπανάπτυκτο σουηδικό τομέα υπηρεσιών, ο οποίος αναμενόταν να αποφέρει καλά σταθεροποιητικά αποτελέσματα για την οικονομία μας στο σύνολό της. Θεωρώ ότι αυτό αντίκειται πλήρως στο γενικό πνεύμα της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Για να γίνουμε αυτή η ανταγωνιστική οικονομία, η ανταγωνιστικότερη παγκοσμίως έως το 2010, δεν θα έπρεπε να τολμήσουμε να δοκιμάσουμε νέους τρόπους; Θέλω να σας ρωτήσω άμεσα, κύριοι Επίτροποι, για ποιον λόγο παρεμποδίζετε κατ’ αυτόν τον τρόπο τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας;

  Wojciech Roszkowski (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κατά τη διάρκεια της κομμουνιστικής περιόδου, οι άνθρωποι στην Πολωνία συνήθιζαν να λένε ότι υπήρχαν τρεις οντολογικές κατηγορίες: ύπαρξη, ανυπαρξία και σχεδιασμός. Και εμείς σήμερα, ακριβώς όπως οι κομμουνιστές υπεύθυνοι σχεδιασμού, συνεχίζουμε να λέμε ότι πρέπει να κάνουμε αυτό ή το άλλο, ή ότι πρέπει να επιτύχουμε το ένα ή το άλλο, χωρίς να προσεγγίζουμε καθόλου τους στόχους μας. Και έτσι εγκλωβιζόμαστε στην προφανή αντίθεση μεταξύ της ανησυχίας των ανεπτυγμένων χωρών να προασπιστούν τα κέντρα αριστείας τους –δηλαδή, στην πράξη, τις θέσεις εργασίας τους– και της αντιμετώπισης της πολιτικής συνοχής ως άσκηση φιλανθρωπίας.

Ωστόσο, η οικονομική ανάπτυξη των ασιατικών τίγρεων –της Κίνας, επί παραδείγματι– δείχνει ότι τα αποτελέσματα επιτυγχάνονται με άλλον τρόπο: μέσω των επενδύσεων σε σύγχρονες τεχνολογίες σε χώρες με χαμηλό κόστος παραγωγής. Εάν δεν επιλύσουμε την αντίφαση στην προσέγγιση της ΕΕ, θα συνεχίσουμε να ψελλίζουμε φράσεις για στρατηγική, να ψάλλουμε «εμπρός», με όλη τη δύναμη της φωνής μας ενώ θα παραμένουμε αμετακίνητοι στη σκηνή.

  Lambert van Nistelrooij (PPE-DE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, είναι καλό ότι προσφέρουμε σήμερα ενεργή συμβολή στην εαρινή σύνοδο κορυφής και το κάνουμε με προσοχή και επιμέλεια. Ορθώς μιλήσαμε για αυτό σήμερα το πρωί και γνωστοποιήσαμε τις προσδοκίες μας στα κράτη μέλη. Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η στρατηγική μας εφαρμόζεται σε αποκεντρωμένο επίπεδο, σε επιχειρήσεις, σε δήμους, στις περιφέρειες. Περισσότερο από το 66% όλων των κρατικών δαπανών διοχετεύεται σε τοπικά και περιφερειακά έργα και ως συντονιστής της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος για την περιφερειακή πολιτική γνωρίζω ότι χρησιμοποιώντας τα ευρωπαϊκά μέσα δώσαμε στα πράγματα σημαντική ώθηση από το 2007 ιεραρχώντας εκ νέου τις προτεραιότητές μας όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία και την περιφερειακή πολιτική. Μεταβήκαμε από την υλική υποδομή στην υποδομή που βασίζεται στη γνώση, στην κατάρτιση και την καινοτομία. Μιλάμε εδώ για τον μεγαλύτερο προϋπολογισμό που είχε ποτέ η Ευρωπαϊκή Ένωση, περισσότερα από 450 δισεκατομμύρια έως το 2013. Ευτυχώς το ψήφισμά μας καθιστά σαφές αυτό το γεγονός. Και η Επιτροπή Περιφερειών κάνει το ίδιο σε μία έκθεση που υπέβαλε ταυτόχρονα.

Μπορώ να θίξω ένα ακόμη θέμα για το οποίο μιλήσαμε σήμερα το πρωί σε σχέση με τη νέα Συνθήκη; Σε συνδυασμό με την κοινωνική και οικονομική συνοχή αυτή επιβεβαιώνει την εδαφική συνοχή ως τρίτο στόχο. Αυτό συνεπάγεται απόλυτη προτεραιότητα στη δικτύωση, τη συγκέντρωση των εταιρειών στις βασικές περιφέρειες. Ταυτόχρονα όμως πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η τεχνογνωσία δεν θα αξιοποιείται σε ένα μόνο περιορισμένο τμήμα της Ευρώπης, αλλά θα μεταφέρεται επίσης και σε άλλες περιφέρειες στα κράτη μέλη, οι οποίες δεν πρέπει να μένουν πίσω. Συνεπώς, θεωρώ την περιφερειακή ατζέντα και τη Στρατηγική της Λισαβόνας ως επένδυση στην γνώση και την ανταγωνιστικότητα, την επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ, ως μια σημαντική απάντηση. Υπάρχουν πολλά εν εξελίξει προγράμματα τα οποία μπορούν να χρησιμεύσουν για να δείξουν στους ψηφοφόρους μας, στους πολίτες μας και στις επιχειρήσεις ότι δεν πρόκειται απλώς για μία ευρωπαϊκή ατζέντα αλλά επίσης για μία ατζέντα αποκεντρωμένων εταίρων.

  Elisa Ferreira (PSE). – (PT) Κύριε Προεδρεύων του Συμβουλίου, κύριοι Επίτροποι, κυρίες και κύριοι, η αποκαλούμενη κρίση των ενυπόθηκων δανείων υψηλού κινδύνου κατέρριψε πολλά από τα επιχειρήματα που επανέλαβαν οι περισσότεροι φιλελεύθεροι πολιτικοί. Στο τέλος οι αγορές δεν αυτορρυθμίζονται, οι ζημίες δεν επηρεάζουν μόνο τους ανθρώπους που συνειδητά και εσκεμμένα συμμετέχουν σε σύνθετα παίγνια υψηλού κινδύνου, και η καλή συμπεριφορά της Ευρώπης δεν εγγυάται ανοσία από εξωτερικές διαταραχές. Αυτό είναι μόνο ένα από τα πολλά παραδείγματα που υποδεικνύουν, όπως υποστηρίζει η Σοσιαλιστική Ομάδα, ότι η Ευρώπη θα πρέπει να καθορίσει τις στρατηγικές και τα μέσα πολιτικής που συνάδουν με τους στόχους της και με τον ρόλο που επιθυμεί να διαδραματίσει στο δύσκολο πλαίσιο της παγκοσμιοποιημένης οικονομίας.

Το 2000 καθορίσαμε έναν βασικό στόχο μέσω της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία έχει αναθεωρηθεί εν τω μεταξύ. Αυτός ο στόχος εξακολουθεί να ισχύει, αλλά δεν έχει επιτευχθεί επαρκώς. Ο στόχος ήταν ότι σε δύο χρόνια από τώρα, το 2010, η Ευρώπη θα έπρεπε να ήταν η πιο ανταγωνιστική περιοχή στον κόσμο, βασιζόμενη σε μία οικονομία γνώσης η οποία θα δημιουργούσε μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας. Τώρα οι προκλήσεις είναι περισσότερο επείγουσες και ορισμένα συμπεράσματα είναι σαφή: πρώτον, η σύγκλιση μεταξύ των σημαντικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής και της Στρατηγικής της Λισαβόνας θα πρέπει να είναι ολοκληρωτική· δεύτερον, θα πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της σταθερότητας των κατευθυντήριων γραμμών πολιτικής και της ικανότητας ανταπόκρισης σε ταχείες αλλαγές των συνθηκών, ιδίως σε σχέση με το κλίμα, την ισχύ, την ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς, την πολιτική εξωτερικού εμπορίου ή τον ρόλο της συναλλαγματικής ισοτιμίας· τρίτον, οι στόχοι της κοινωνικής και χωρικής σύγκλισης αποτελούν πλέον μία από τις μεγαλύτερες αποτυχίες της Στρατηγικής.

Τέλος και συνοπτικά, η διασφάλιση εξωτερικής ανταγωνιστικότητας και ο συνδυασμός της με την εσωτερική συνοχή απαιτεί αποτελεσματικότερους μηχανισμούς παρέμβασης. Ο αποτελεσματικός συντονισμός της οικονομικής πολιτικής υπέρ της ανάπτυξης και της απασχόλησης είναι μόνο ένας από αυτούς. Οι κοινωνικές, εκπαιδευτικές, επενδυτικές, ερευνητικές, επιστημονικές και τεχνολογικές πολιτικές θα πρέπει να επανεκτιμηθούν υπό το πρίσμα των νέων πραγματικοτήτων. Αυτό ήταν το πνεύμα των εισηγήσεων της Σοσιαλιστικής Ομάδας, τις οποίες ελπίζω ότι θα επικροτήσουν η Επιτροπή και το Συμβούλιο. Πρωτίστως, εμείς χρειαζόμαστε και οι άνθρωποι αναμένουν να πραγματοποιηθούν οι υποσχέσεις προόδου. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα έχει νόημα και θα συνεχιστεί η ελπίδα και η εμπιστοσύνη τους στο μέλλον της Ευρώπης.

  Anneli Jäätteenmäki (ALDE). – (FI) Κύριε Πρόεδρε, οκτώ χρόνια μετά τον καθορισμό του στόχου μπορούμε να πούμε με βεβαιότητα ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πρόκειται να τον εκπληρώσει. Ο στόχος της ανταγωνιστικότητας υπήρξε περισσότερο προπαγάνδα παρά ουσιαστική δράση. Με τον πληθυσμό της Ευρώπης να γηράσκει η επίτευξη των στόχων στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Λισαβόνας θα είναι στην πράξη μία τεράστια πρόκληση, ιδίως δεδομένου ότι οι ανταγωνιστικές χώρες και περιφέρειες προχωρούν με αποφασιστικότητα.

Μπορούμε επίσης δικαίως να ρωτήσουμε εάν η πλέον ανταγωνιστική οικονομία ήταν ένας ρεαλιστικός στόχος, ακόμη και όπως ήταν αρχικά, ή κάποιος στόχος στον οποίο η Ευρώπη θα έπρεπε να προσβλέπει με οποιοδήποτε κόστος, αγνοώντας παντελώς όλες τις άλλες αξίες. Εδώ θα ήθελα απλώς να επισημάνω ότι στην Ευρώπη υπάρχουν 18 εκατομμύρια άνεργοι και το ποσοστό ανεργίας των νέων σε ορισμένες περιοχές ανέρχεται έως και το 25%. Δυστυχώς, δεν υπέπεσε στην αντίληψή μου κάποια ιδιαίτερη ανησυχία σχετικά με αυτό εκ μέρους των ηγετών της ΕΕ, ή ότι ενδιαφέρονται ιδιαίτερα. Είναι, ωστόσο, πολύ σημαντικό να μεριμνήσουμε για αυτούς τους νέους ανθρώπους και τους ανέργους.

  Ryszard Czarnecki (UEN). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η Στρατηγική της Λισαβόνας είναι κάποιο είδος κυνήγι κουνελιού; Θέλουμε να κυνηγήσουμε το κουνέλι ή όντως να το πιάσουμε; Έχω την εντύπωση ότι το βασικό μέλημα είναι να δημιουργηθεί κάποια εμπιστοσύνη στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα που προτείνουν τη Στρατηγική της Λισαβόνας. Για αυτόν τον σκοπό, είναι απολύτως απαραίτητο οι καρποί της οικονομικής ανάπτυξης να κατανέμονται περισσότερο δίκαια από ό,τι στο παρελθόν.

Θα ήταν όντως πολύ κακό εάν η Στρατηγική της Λισαβόνας κατέληγε να συνδεθεί με ακόμη περισσότερες κοινωνικές και οικονομικές αντιθέσεις. Συμφωνώ με τους προηγούμενους ομιλητές ότι, εάν συμβεί αυτό, η στρατηγική θα απορριφθεί στην πράξη όχι από τις κυβερνήσεις αλλά από τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Piia-Noora Kauppi (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτηση σήμερα δείχνει πόσο ευαίσθητο είναι αυτό το θέμα για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το θέμα της ημέρας είναι ο λόγος ύπαρξής μας. Πρόκειται για την ευημερία των Ευρωπαίων στο μέλλον.

Έχουμε τις διαφορετικές μας απόψεις σχετικά με την «εργαλειοθήκη» –το πώς θα επιτύχουμε τους στόχους της Λισαβόνας– αλλά πιστεύω ότι όλοι στο παρόν Κοινοβούλιο επιθυμούν την επίτευξη των στόχων. Αν και συμφωνώ με την κ. Jäätteenmäki, δυστυχώς, δεν έχουμε διαπιστώσει σημαντική πρόοδο.

Πιστεύω ότι πρέπει να μιλήσουμε για δύο διαφορετικά επίπεδα δράσης. Πρώτον, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μόνο ένα πράγμα πρέπει να κάνουμε προκειμένου να αυξήσουμε την ανταγωνιστικότητα και αυτό είναι η ενιαία αγορά. Η ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά είναι η μεγαλύτερη κινητήριος δύναμη της οικονομίας σε παγκόσμιο πλαίσιο. Έχουμε επίσης πολλή γραφειοκρατία και πρέπει να συνεργαστούμε με τις ΜΜΕ μας – αυτές αποτελούν κατά κύριο λόγο το κλειδί για την ευρωπαϊκή επιτυχία.

Φυσικά, πρέπει συνεπώς να επικεντρωθούμε σε πράγματα σε εθνικό επίπεδο, σε επίπεδο κράτους μέλους, και εκεί χρειαζόμαστε πολύ περισσότερη δράση από ό,τι διαπιστώσαμε τελευταία, ιδίως όσον αφορά τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας. Ακούσαμε σήμερα τον πρωθυπουργό της Σουηδίας, ο οποίος μίλησε για τη σημασία των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας, επίσης όσον αφορά την αντιμετώπιση των δημογραφικών αλλαγών. Θεωρώ ότι είναι αυτονόητο ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν κάνει το καθήκον τους από αυτήν την άποψη.

Επίσης, πιστεύω ότι, όσον αφορά τη φορολογική πολιτική και τα μακροοικονομικά, πρέπει να θέσουμε ένα τέρμα στην εποχή των δημοσιονομικών ελλειμμάτων. Πρέπει πραγματικά να ασχοληθούμε με τα μακροοικονομικά μας. Αυτό δεν μπορεί να γίνει από την Ένωση, αν και έχουμε ενιαίο νόμισμα. Πρέπει να γίνει από τους πολιτικούς των κρατών μελών.

Τέλος, θα ήθελα να συμφωνήσω με την κ. Starkevičiūtė, την έκθεση της οποίας θεωρώ θαυμάσια. Οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες αποτελούν έναν από τους θεμέλιους λίθους της εσωτερικής αγοράς και χρειάζονται πολύ περισσότερη προσοχή, και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

  Pervenche Berès (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ότι φέτος η συζήτησή μας είναι πράγματι πολύ σημαντική επειδή αναθεωρούμε τον κύκλο της Λισαβόνας.

Κατανοώ εν τέλει την προσέγγιση της Επιτροπής η οποία δηλώνει ότι τα πάντα είναι εντάξει και δεν πρέπει να κάνουμε αλλαγές επειδή η ευρωπαϊκή οικονομία είναι ουσιαστικά στερεή. Το λέτε αυτό επειδή σε σύγκριση με την κατάσταση της αμερικανικής οικονομίας, ναι, η οικονομία μας είναι ουσιαστικά πολύ ισχυρότερη. Εντούτοις, θα ήθελα να προσθέσω ότι είναι αναπόφευκτο η διαπραγμάτευση για τον επαναπροσδιορισμό των προσανατολισμών μεταξύ είκοσι επτά χωρών να είναι σχετικά δύσκολη.

Δεν είναι μόνο αυτό, ωστόσο. Η κατάσταση της αμερικανικής οικονομίας πρόκειται να έχει αντίκτυπο στις οικονομίες όλων των κρατών μελών της ΕΕ και την οικονομία της ευρωζώνης ιδιαίτερα, ενδεχομένως. Επίσης, θα πρέπει να λάβουμε υπόψη τους θεμιτούς νέους στρατηγικούς στόχους για το περιβάλλον και την ενέργεια τους οποίους ενέκριναν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων τον προηγούμενο Μάρτιο. Όλοι εξετάζουν την αναταραχή, για να χρησιμοποιήσω μια ήπια έκφραση, στις χρηματοπιστωτικές αγορές και αξιολογούν τον αντίκτυπό της σε αυτές τις αγορές και τις συνέπειές της στην πραγματική οικονομία.

Ζητούμε, συνεπώς, αυτά τα τρία στοιχεία να συμπεριληφθούν επίσημα στην αναθεώρηση των προσανατολισμών. Κύριε Turk, όταν σας είδαμε στη Λιουμπλιάνα τον προηγούμενο Νοέμβριο, μας είπατε: «Πείτε μας τι θέλει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο». Ωραία, σας το λέμε τώρα, θέλουμε οι προσανατολισμοί να λάβουν περισσότερο υπόψη τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, την κλιματική αλλαγή και την εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών. Εάν μπορούν ακόμη να καταβληθούν προσπάθειες για να γίνει αυτό θα το χαιρετίζαμε ως πρόοδο στη βελτίωση της ικανότητάς μας να συντονίζουμε οικονομικές πολιτικές και, ως εκ τούτου, να εφαρμόζουμε τους προσανατολισμούς.

Αλλά δεν είναι μόνο αυτό, κύριε Επίτροπε! Θέλουμε επίσης μεγαλύτερη συνεκτικότητα μεταξύ των προσανατολισμών και όλων των άλλων μέσων στη διάθεση της Επιτροπής προκειμένου να διασφαλιστεί ότι αυτή η στρατηγική, την οποία καθορίζουμε από κοινού, μπορεί να εφαρμοστεί χρησιμοποιώντας τα μέσα που έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή Ένωση σε αυτόν τον τομέα.

  Charlotte Cederschiöld (PPE-DE). – (SV) Κύριε Πρόεδρε, Επίτροπε Verheugen, κυρίες και κύριοι, η Στρατηγική της Λισαβόνας εξέρχεται πλέον από ένα βραδύ αρχικό στάδιο και αρχίζει να δημιουργεί αισιοδοξία και βούληση, που είναι ακριβώς αυτό που χρειαζόμαστε. Οι συντάκτες επικεντρώθηκαν επιτυχώς σε ό,τι είναι σημαντικό και δεν επηρεάστηκαν από το πρόβλημα του Κοινοβουλίου να παρασύρεται σε όλα.

Υπάρχουν διαφορετικοί τρόποι να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Ορισμένοι κρύβουν το κεφάλι τους στην άμμο όπως οι στρουθοκάμηλοι και νομίζουν ότι όλα θα είναι εντάξει. Άλλοι είναι συνετότεροι και, όπως οι συντάκτες της έκθεσης, εντοπίζουν ευκαιρίες και βελτιώνουν την ικανότητά τους.

Το πιο άμεσο και σημαντικό πράγμα τώρα είναι τουλάχιστον να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους. Αυτό σημαίνει παρακολούθηση της εσωτερικής αγοράς, διασφάλιση ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν και συμμορφώνονται με τις αποφάσεις που έχουν ληφθεί, διασφάλιση ότι οι κανόνες είναι εμπεριστατωμένοι, όχι πολύ σύνθετοι και όχι πολύ δαπανηροί για μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Θα πρέπει να εμμείνουμε επίσης σε σημαντικά θέματα, όπως η απλούστευση, η συγκριτική αξιολόγηση, η σύγκριση και ο ανταγωνισμός.

Αυτό θα απαιτήσει επίσης μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των αρχών σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Είναι καλό για τους πολίτες, είναι καλό για τις επιχειρήσεις, και συνεισφέρει στην ολοκλήρωση. Απαιτεί συστηματική παρακολούθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας ούτως ώστε να μπορέσουμε να κάνουμε τις χρηματοπιστωτικές αγορές να ανθήσουν.

Η μέτρηση των αποτελεσμάτων αποτελεί ένα βήμα προς τα εμπρός. Η ΕΕ αποκτά τη νομιμότητά της από την προσφορά, αν μη τι άλλο ποιότητας ζωής στους πολίτες. Απαιτεί τόνωση του επιχειρηματικού κλίματος, στην οποία μπορεί να συντελέσει η Στρατηγική της Λισαβόνας εάν εφαρμοστεί πολύ αποφασιστικά. Η Επιτροπή πρέπει να ασκήσει πίεση στα κράτη μέλη.

Τέλος, είμαι πεπεισμένη ότι η Επιτροπή θα επιτύχει μια εύλογη λύση στο σουηδικό πρόβλημα σχετικά με τις εισφορές των εργοδοτών.

  Antolín Sánchez Presedo (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και η επανέναρξη της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία αναγνωρίζει την ανάπτυξη και τη βιώσιμη απασχόληση ως ευρωπαϊκές προτεραιότητες, αποφέρουν καρπούς από το εαρινό Συμβούλιο του 2005.

Η Ευρώπη εφαρμόζει μία κοινή ατζέντα και, όπως είπε ο κ. Almunia, ο πρώτος τριετής κύκλος της παρουσίασε αύξηση της ανάπτυξης, δημιουργία απασχόλησης, βελτιώσεις στα δημόσια οικονομικά και αύξηση του δυναμικού ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Παρά το γεγονός ότι τα αποτελέσματα ποικίλουν στα διάφορα κράτη μέλη, ο γενικός τόνος είναι θετικός. Εξεπλάγην πραγματικά όταν άκουσα έναν συνάδελφο βουλευτή του ΕΚ να λέει ότι ήταν αδύνατο να τετραγωνιστεί ο κύκλος, ότι ήταν αδύνατη η ανάπτυξη, η δημιουργία απασχόλησης, η αύξηση της κοινωνικής προστασίας και η εξοικονόμηση πόρων. Υπάρχουν παραδείγματα αυτών των πραγμάτων που συμβαίνουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και αυτό με το οποίο είμαι περισσότερο εξοικειωμένος είναι ασφαλώς το παράδειγμα της Ισπανίας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δήλωσε ότι η Ισπανία έχει σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο στην εφαρμογή του εθνικού της προγράμματος μεταρρύθμισης, έχει επιτύχει ένα επίπεδο απασχόλησης 66% υψηλότερο από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο τρία χρόνια πριν από το χρονοδιάγραμμα, αυξημένες επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη (Ε&Α) και έχει σημειώσει πλεονάσματα όλα τα οικονομικά έτη. Αποτελεί έξοχο παράδειγμα της επιτυχίας της Στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία έχει ενισχύσει την οικονομία της Ισπανίας και υπήρξε η κινητήρια δύναμη άνευ προηγουμένου σύγκλισης σε βαθμό που ανέρχεται σε 105%, πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο.

Επ’ αυτής της βάσης πρέπει να διατηρήσουμε σήμερα τις ίδιες στρατηγικές προκλήσεις που οφείλονται στην επιταχυνόμενη παγκοσμιοποίηση και τον γηράσκοντα πληθυσμό. Προκειμένου να το επιτύχουμε αυτό θα είναι απαραίτητο να υπογραμμιστεί η κοινωνική διάσταση.

Μία Ευρώπη η οποία είναι μία κοινωνία γνώσης πρέπει να εδραιώσει μία ελευθερία γνώσης, να κάνει πραγματικότητα την ψηφιακή ένταξη και να προωθήσει την κοινωνική διάσταση βελτιώνοντας τις βασικές δεξιότητες των ανθρώπων, παρέχοντας ευκαιρίες στις ΜΜΕ και θεσπίζοντας ένα μοντέλο ευελισφάλειας με κοινωνικά πρότυπα.

Θα είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν τα θέματα που έχουν ανακύψει τελευταία, όπως η κρίση των ενυπόθηκων δανείων υψηλού κινδύνου και οι τιμές των καυσίμων και των τροφίμων, αλλά όταν το πράξουμε θα πρέπει να έχουμε κατά νου ότι οι δικές μας συνθήκες είναι καλύτερες, ότι τον επόμενο χρόνο θα εορτάζουμε τη δέκατη επέτειο του ευρώ και ότι πρέπει να ενισχύσουμε τη διεθνή οικονομική συνεργασία.

  Françoise Grossetête (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, όλοι γνωρίζουμε, και πρέπει να ομολογήσουμε και να παραδεχτούμε, ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας δεν μας επέτρεψε να σημειώσουμε την πρόοδο που ελπίζαμε. Για αυτόν τον λόγο πρέπει να μιλήσουμε πάλι σήμερα για την αναθεώρηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

Η ανάπτυξη στην ευρωζώνη επιβραδύνθηκε δραματικά το τελευταίο τρίμηνο του 2007, και αυτή η έλλειψη ανάπτυξης βρίσκεται στη ρίζα των προβλημάτων της Ευρώπης. Συνεπώς, προκειμένου να επιτύχει ο επόμενος κύκλος της Στρατηγικής της Λισαβόνας, πρέπει να προχωρήσουμε περισσότερο από την απλή διάγνωση των προβλημάτων της Ευρώπης, πρέπει να αρχίσουμε να τα αντιμετωπίζουμε εφαρμόζοντας μία διαδικασία σαφούς διακυβέρνησης. Ο επόμενος κύκλος της Στρατηγικής δεν πρέπει να είναι απλώς μία ακόμη γραφειοκρατική άσκηση.

Είναι σημαντικό, όπως συνέβη την προηγούμενη εβδομάδα, να υπάρξει περισσότερη συνεργασία μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για αυτή τη στρατηγική. Καθώς τα κράτη μέλη συμφώνησαν από κοινού το τι πρέπει να κάνει το καθένα προκειμένου να μεταρρυθμίσουν τις οικονομίες τους, πρέπει επίσης να αναλάβουν να ενημερώνουν σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεών τους.

Έως τώρα οι περισσότεροι από τους συμπολίτες μας δεν είχαν ιδέα για το τι αφορά η Στρατηγική της Λισαβόνας. Η ΕΕ πρέπει συνεπώς να αποφύγει να πλήξει η ίδια την εικόνα της σε μια εποχή κατά την οποία αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις: έναν πληθυσμό που θα μειώνεται μετά το 2020, οικονομική πίεση, άνοδο των τιμών της ενέργειας, κλιματική αλλαγή και κοινωνικές ανισότητες.

Χρειαζόμαστε, συνεπώς, πρωτοποριακά μέτρα προκειμένου να δημιουργήσουμε μια πραγματική δυναμική και να προωθήσουμε την ανάπτυξη και την μεγέθυνση εκατομμυρίων ΜΜΕ με στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Στον περιβαλλοντικό τομέα πρέπει να δοθούν ευμεγέθεις προϋπολογισμοί σε μέτρα με στόχο ταχείες βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση των κτιρίων μας, ενθαρρύνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την καινοτομία και, κατά συνέπεια, τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Έχετε κατά νου αυτό που είπε ο Τσόρτσιλ, που θα πρέπει να αποτελέσει το σύνθημά μας για τον επόμενο κύκλο της Στρατηγικής: «Όσο ωραία και να είναι η στρατηγική, θα πρέπει περιστασιακά να εξετάζετε τα αποτελέσματα». Αποδεικνύοντας ότι μπορεί να είναι αποτελεσματική η Ευρωπαϊκή Ένωση θα προσεγγίσει τους πολίτες της. Αυτό είναι το νόημα μιας Ευρώπης που προστατεύει τον λαό της και τα συμφέροντά της.

  Donata Gottardi (PSE). – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να υπογραμμίσω ορισμένα βασικά σημεία της θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και ιδίως της Σοσιαλιστικής Ομάδας, όσον αφορά τους γενικούς προσανατολισμούς για την ολοκλήρωση του κύκλου της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Ένα από αυτά είναι η ανάγκη σύνδεσης της διαδικασίας δημοσιονομικής εξυγίανσης, χαρακτηριστικού των προγραμμάτων σύγκλισης στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας, με την ποιότητα των δημοσίων δαπανών. Οι δημόσιες δαπάνες των κρατών μελών πρέπει να επαναπροσανατολιστούν και να συντονιστούν προς τις προτεραιότητες της στρατηγικής προκειμένου να διασφαλιστεί μακροοικονομική σταθερότητα, βιώσιμη ανάπτυξη και επίτευξη πλήρους απασχόλησης.

Οποιοσδήποτε επαναπροσανατολισμός των δημοσίων δαπανών, στοχοθετημένος με συντονισμένο τρόπο μεταξύ των κρατών μελών σε κοινούς επενδυτικούς στόχους, μέσω επίσης πρωτοβουλιών σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, πρέπει να συνδεθεί με την έρευνα και την ανάπτυξη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τις υποδομές, τις μεταφορές και την ενέργεια, και είναι αυτό που μπορεί να αποτελέσει την κύρια κινητήρια δύναμη μιας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα, η οποία καθιστά την ευρωπαϊκή οικονομία ισχυρή και ικανή να ανταπεξέλθει στη χρηματοπιστωτική αναταραχή και τις επιπτώσεις της «χρηματιστικοποίησης» της οικονομίας.

Ο προσανατολισμός των δημοσίων δαπανών προς αυτές τις προτεραιότητες καθιστά δυνατή την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της παραγωγικότητας. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη σχέση μεταξύ των δημοσιονομικών πολιτικών και της αύξησης της παραγωγικότητας και της πολιτικής μισθών. Εδώ, η Σοσιαλιστική Ομάδα είναι της άποψης ότι πρέπει να διαμορφωθεί ένας ισχυρός δεσμός μεταξύ της αύξησης της παραγωγικότητας και μίας δίκαιης ανακατανομής των κερδών στα οποία οδηγεί, με στόχο τη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής.

Ένα βασικό θέμα για την κοινωνική συνοχή είναι η θέσπιση ενός εθνικού ελάχιστου μισθού. Κατ’ αυτήν την έννοια, είμαι πεπεισμένη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην αυριανή ψηφοφορία, θα δώσει ένα ισχυρό και αποφασιστικό μήνυμα ζητώντας από τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για απτή και έγκαιρη εφαρμογή.

  Gay Mitchell (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η χρηματοπιστωτική κρίση και ο περιορισμός των χρηματαγορών έχει επηρεάσει την πραγματική οικονομία, και δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα το οποίο απαιτεί τη λήψη προσεκτικής δράσης. Το φόρουμ για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα έχει δηλώσει ότι ενδέχεται να αντιμετωπίσουμε μία παρατεταμένη προσαρμογή η οποία θα μπορούσε να παρουσιάσει δυσκολίες.

Η ανάπτυξη της ευρωζώνης θα βιώσει μία έντονη επιβράδυνση το 2008. Ο πρόεδρος της ευρωομάδας, ο κ. Jean-Claude Juncker, έχει προβλέψει ότι η ανάπτυξη θα κυμανθεί μεταξύ 1,6% και 1,8% φέτος, που αποτελεί πτώση κατά μία ολόκληρη ποσοστιαία μονάδα σε σχέση με πέρυσι. Η παρατεταμένη και σταθερή αύξηση των παγκόσμιων βασικών εμπορευμάτων παρουσιάζει περαιτέρω δυσκολίες για την ευρωπαϊκή οικονομία, με τις τιμές του πετρελαίου, του χάλυβα, των ορυκτών και των βασικών γεωργικών προϊόντων να αυξάνονται όλες σε άνευ προηγουμένου επίπεδα, επιτείνοντας την πληθωριστική πίεση.

Το ευρώ έχει ενισχυθεί σε μια περίοδο που το δολάριο αποδυναμώνεται, γεγονός το οποίο έχει περαιτέρω επιπτώσεις στις παγκόσμιες ανισότητες και την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα, και όλοι αυτοί οι παράγοντες δημιουργούν ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον νομισματικής και φορολογικής πολιτικής. Αλλά, για να μην περιέλθουμε σε κατάθλιψη, ας εξετάσουμε πόσο έχουμε προχωρήσει. Εξήντα εκατομμύρια Ευρωπαίοι πέθαναν στο πρώτο ήμισυ του προηγούμενου αιώνα. Το Τείχος του Βερολίνου έπεσε το 1990 και εξακολουθούμε να βρισκόμαστε ακόμη σε εμβρυϊκά στάδια ολοκλήρωσης.

Παρά ταύτα, εάν κοιτάξουμε την επιτυχία του ευρώ, και εν γένει την επιτυχία της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και των στόχων της για τον πληθωρισμό και τα χαμηλά επιτόκια, μπορούμε να διαπιστώσουμε ότι παρά τις δυσκολίες αυτές μπορούμε να τις υπερπηδήσουμε και μπορούμε να επιτύχουμε τους στόχους που θέτουμε οι ίδιοι. Θα ήθελα, συνεπώς, να παρακαλέσω την Επιτροπή να προχωρήσει με το σχέδιο της των 10 σημείων και να καταστήσει την ανταγωνιστικότητα ρητό της. Από την εισαγωγή του ευρώ και τούδε έχουν δημιουργηθεί έως και 12 εκατομμύρια θέσεις εργασίας. Σας παρακαλώ προωθήστε την επιχειρηματικότητα. Αναδείξτε τη δημιουργία μίας θέσης εργασίας στο πιο επικερδές πράγμα μπορεί να κάνει ένας πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό θα αποτραβήξει τους ανθρώπους από τη φτώχεια και την αθλιότητα.

  Dariusz Rosati (PSE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η συζήτησή μας διεξάγεται στο πλαίσιο μίας διευρυνόμενης κρίσης των χρηματοπιστωτικών αγορών, μίας επιβράδυνσης της ανάπτυξης, και ενός αυξανόμενου πληθωρισμού. Είναι, συνεπώς, άκρως σημαντικό να προχωρήσουμε με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που ορίζονται στη Στρατηγική της Λισαβόνας. Προκειμένου να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης πρέπει να οικοδομήσουμε μία οικονομία βασιζόμενη στη γνώση και να επενδύσουμε στην εκπαίδευση και στη δημιουργία ανθρώπινου κεφαλαίου. Πρέπει επίσης να εκσυγχρονίσουμε την αγορά εργασίας, να γενικεύσουμε το μοντέλο ευελισφάλειας και να αυξήσουμε την επαγγελματική δραστηριότητα των ευρωπαϊκών κοινωνιών. Εν ολίγοις, κύριε Επίτροπε, το μέλλον της Ευρώπης θα αποφασιστεί με τη γνώση και την εργασία. Αυτές αποτελούν επίσης τους καλύτερους τρόπους για την καταπολέμηση της φτώχειας και του αποκλεισμού.

Είναι καλό ότι αυτοί οι δύο παράγοντες αντικατοπτρίζονται στα έγγραφα της Επιτροπής. Στην ανάληψη δράσης για την προώθηση της ανάπτυξης, της γνώσης και της απασχόλησης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να βασίζεται στη στήριξη του Κοινοβουλίου. Η ελευθέρωση του δυναμικού των ευρωπαίων επιχειρηματιών θα είναι μεγάλης σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που παράγουν πάνω από τα δύο τρίτα του ΑΕΠ της Ένωσης. Περιμένω ανυπόμονα την Επιτροπή να εγκρίνει τον Χάρτη Μικρών Επιχειρήσεων και μέτρα για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων κατά 25% έως το 2012.

Κύριε Πρόεδρε, η αδυναμία των υποβληθέντων εγγράφων είναι ότι αδυνατούν να αναλύσουν τους λόγους για τη βραδεία και άνιση εφαρμογή της Στρατηγικής της Λισαβόνας σε διάφορους τομείς. Δεν γνωρίζουμε για ποιον λόγο οι δαπάνες στην έρευνα και την ανάπτυξη αυξάνονται τόσο αργά. Δεν γνωρίζουμε για ποιον λόγο οι αγορές εργασίας εξακολουθούν να προβαίνουν σε διακρίσεις σε βάρος των τρίτων. Δεν γνωρίζουμε για ποιον λόγο η συνεχής εκπαίδευση δεν αναπτύσσεται όπως προβλεπόταν. Ούτε γνωρίζουμε για ποιον λόγο το άνοιγμα των τομέων των υπηρεσιών και του δικτύου συναντά αντίσταση. Τα έγγραφα της Επιτροπής δεν παρέχουν απαντήσεις σε αυτές καθώς και σε πολλές άλλες ερωτήσεις.

Κύριε Επίτροπε, ας μην κρύβουμε τα κεφάλια μας στην άμμο! Τα καλύτερα μέτρα θα είναι αναποτελεσματικά εάν δεν βασίζονται σε σωστή διάγνωση. Ζητώ από την Επιτροπή να παράσχει μία βάσιμη εξήγηση για τις καθυστερήσεις στην εφαρμογή της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

  Philip Bushill-Matthews (PPE-DE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν 59 παράγραφοι στο ψήφισμα αυτό και, συνεπώς, πολλά μηνύματα. Εφιστώ την προσοχή ιδιαίτερα στις παραγράφους 20 και 21 σχετικά με τη σημασία των μικρών επιχειρήσεων, τις παραγράφους 29 και 30 σχετικά με την ανταγωνιστικότητα και τη σημασία της ενιαίας αγοράς, και τις παραγράφους 42 και 43 σχετικά με την ανάγκη προώθησης της μεταρρύθμισης της αγοράς εργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να υπογραμμίσω ιδιαιτέρως τη σημασία της ευελιξίας, όχι μόνο για τους εργοδότες αλλά και για τους εργαζομένους, μια έννοια που η Αριστερά σταθερά αδυνατεί να κατανοήσει, εξ ου και ορισμένες από τις τυπικά απηρχαιωμένες παρατηρήσεις τους σήμερα.

Θα ήθελα όμως να καλέσω την Επιτροπή και το Συμβούλιο να απομακρυνθεί από τις λεπτομέρειες του παρόντος εγγράφου και να το εξετάσει ως σύνολο. Ειδικότερα, τους καλώ να το συγκρίνουν με άλλα ψηφίσματα που έχει εγκρίνει το Κοινοβούλιο στο παρελθόν, πριν από τα παλαιότερα Εαρινά Συμβούλια. Τότε, ευελπίστως, μπορεί να αναδυθεί ένα ενιαίο μήνυμα, ήτοι το εξής: ότι από πολλές απόψεις, αν και δυστυχώς όχι όλες, το παρόν ψήφισμα είναι κατά πολύ ισχυρότερο από οποιοδήποτε προηγούμενο. Επιβεβαιώνει τον τρόπο με τον οποίο το Κοινοβούλιο επιθυμεί να ακολουθηθεί η Στρατηγική της Λισαβόνας· όντως την ενισχύει έντονα. Ως ψήφισμα, είναι κυριολεκτικά πολύ αποφασιστικό.

Ζητώ, συνεπώς, από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να είναι εξίσου αποφασιστικοί στην απάντησή τους και να αφήσουν κατά μέρος τη δειλία, ούτως ώστε την επόμενη φορά που το Κοινοβούλιο θα εκπονήσει ένα ψήφισμα για αυτό το θέμα, αντί οι βουλευτές του ΕΚ να λένε με ακόμη μεγαλύτερο οίστρο τι πρέπει να γίνει ακόμη, θα μπορούμε να είμαστε σε θέση να συγχαρούμε όλους τους ενδιαφερομένους για την πραγματική και υπολογίσιμη πρόοδο που θα έχει σημειωθεί. Αυτή είναι η πρόκληση και αυτό είναι το κεντρικό μήνυμα που πρόκειται να σας δώσουμε στην ψηφοφορία μας αύριο.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί Επίτροποι, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι μόνο μία κοινή αγορά η οποία βασίζεται στον ανταγωνισμό· πρέπει να οικοδομήσουμε μία κοινωνική Ευρώπη μαζί.

Είναι απαραίτητο να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη, στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, των δημογραφικών αλλαγών και των περιβαλλοντικών προκλήσεων. Δημιουργώντας νέες, άκρως εξειδικευμένες και καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας και μέσω της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, η Στρατηγική της Λισαβόνας αποτελεί επίσης ένα μέσο για την οικοδόμηση μιας νέας κοινωνικής Ευρώπης.

Η κοινωνική Ευρώπη θα πρέπει να εγγυάται την καθολική πρόσβαση σε υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνικής ασφάλισης, την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες ποιότητας και τη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής με την αποτελεσματική χρήση διαρθρωτικών ταμείων και ταμείων συνοχής. Επίσης, η περιφερειακή ανάπτυξη θα πρέπει να παραμείνει μία από τις προτεραιότητες για την περίοδο 2008-2010.

Έχει αποδειχθεί ότι οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών αυξάνουν την παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού. Σήμερα, χρησιμοποιούμε υπολογιστικά συστήματα και ηλεκτρονικά δίκτυα επικοινωνιών στις μεταφορές, τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τις δημόσιες υπηρεσίες την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη.

Το 2004 οι στατιστικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ικανότητα καινοτομίας έδειξαν ότι, στη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και τη Σλοβακία, οι εταιρείες με περισσότερους από 10 υπαλλήλους κατείχαν περισσότερο από το 36% του πραγματοποιηθέντος εισοδήματος από την πώληση καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών· ωστόσο, τώρα πρέπει να επενδύσουμε περισσότερα στη βασιζόμενη στη γνώση οικονομία, να αυξήσουμε τις επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία και, ιδίως, στην εφαρμοσμένη έρευνα. Αυτό θα πρέπει να καταστεί προτεραιότητα για όλα τα κράτη μέλη. Στην πραγματικότητα, οι επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία που διεξάγεται σε τεχνολογικά πάρκα και πανεπιστήμια θα πρέπει να ενθαρρυνθούν επίσης με φορολογικά μέτρα που θα οδηγήσουν στην αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων στην έρευνα.

Πρέπει να επενδύσουμε περισσότερα στην εκπαίδευση, να προωθήσουμε την τριτοβάθμια εκπαίδευση και τη δια βίου κατάρτιση. Η Στρατηγική της Λισαβόνας οικοδομεί μία Ευρώπη η οποία βασίζεται στην κοινωνική δικαιοσύνη και την αξιοπρεπή εργασία. Η οικονομική ασφάλεια όλων των ευρωπαίων πολιτών, η κοινωνική ένταξη, η δημιουργία υπηρεσιών παιδικής μέριμνας, η ισότητα των φύλων και η δημιουργία μιας κοινωνικής οικονομίας της αγοράς θα αναδείξει την Ένωση σε οικονομικό και κοινωνικό μοντέλο στο παγκόσμιο πλαίσιο.

  Karsten Friedrich Hoppenstedt (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, τα χρήματα αποτελούν απλώς τμήμα της ανάπτυξης της Ευρώπης. Επιτρέψτε μου, συνεπώς, να επανέλθω στη χρηματοπιστωτική κατάσταση, στις χρηματοπιστωτικές αγορές και τα παραδείγματα αναταραχών που αντιμετωπίσαμε έως τώρα.

Όλοι γνωρίζουμε την κατάσταση πολλών τραπεζών στην Ευρώπη –για να μην αναφέρω τις αμερικανικές τράπεζες– και τι χρειάστηκε να χορηγήσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα προκειμένου να διατηρήσει τις χρηματοπιστωτικές αγορές σε λειτουργία. Για αυτόν τον λόγο οποιαδήποτε προσαρμογή της βασικής προσέγγισης έως το 2010 περιλαμβάνει φυσικά την απαραίτητη αυξημένη συνεργασία με όλους τους εταίρους της παγκόσμιας αγοράς προκειμένου να παράσχει στην ευρωπαϊκή δημοσιονομική οικονομία μας περισσότερη προστασία από περαιτέρω εξωτερικές επιθέσεις, σε συνδυασμό με καλύτερους κανόνες αξιολόγησης και προσαρμοσμένη εποπτεία και μεγάλη διαφάνεια, και αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των τραπεζών μεταξύ τους καθώς και της εμπιστοσύνης των επενδυτών.

Υπάρχει λόγος για τον οποίο χρειαζόμαστε εντατικότερο διάλογο με τους άλλους εταίρους της παγκόσμιας αγοράς, ιδίως τις ΗΠΑ. Τα τελευταία επτά χρόνια, η οικονομία των ΗΠΑ έχει αυξηθεί σε αξία κατά 4,2 δισεκατομμύρια, ενώ οι συνολικές πιστώσεις, ωστόσο, έχουν αυξηθεί κατά 21,3 δισεκατομμύρια. Αυτό συνεπάγεται επίπεδο χρέους το οποίο είναι 350% υψηλότερο σε σχέση με το ΑΕγχΠ. Δυστυχώς, οι ΗΠΑ σκοπεύουν να συνεχίσουν τη νομισματική πολιτική η οποία έχει οδηγήσει σε αυτή την τεράστια υπερχρέωση. Οι ΗΠΑ χαμηλώνουν επιθετικά τα βασικά τους επιτόκια, γεγονός το οποίο σημαίνει ότι διοχετεύονται χρήματα στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αυξανόμενη υποτίμηση του νομίσματος, σε συνδυασμό με πτώση της αγοραστικής δύναμης των νοικοκυριών και αποτελμάτωση η οποία είναι δύσκολο να ελεγχθεί και μπορεί να έχει σημαντικές επιπτώσεις στην Ευρώπη. Αυτές οι μέθοδοι νομισματικής πολιτικής ευθύνονται ως επί το πλείστον για την πρόσφατη κρίση.

Η Ευρώπη και όλοι οι παράγοντες της παγκόσμιας αγοράς πρέπει να καταπολεμήσουν το επόμενο κύμα κρίσεων άμεσα και από κοινού, προκειμένου να διασφαλίσουν ότι δεν θα παρασυρθούμε από ένα απόλυτο τσουνάμι και ότι πολλές από τις προσπάθειες να επιτύχουμε τους στόχους της Λισαβόνας δεν θα αποβούν μάταιες.

  Μαργαρίτης Σχοινάς (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, νομίζω ότι πρέπει να αναγνωρίσουμε τρία θετικά στοιχεία στην πορεία των μεταρρυθμίσεων που άνοιξε ο κύκλος της Λισαβόνας μέχρι τώρα:

- το πρώτο θετικό στοιχείο είναι ότι οι κυβερνήσεις, ακόμη και οι πιο δύσπιστες, άρχισαν, σιγά-σιγά, να μπαίνουν στη λογική των μεταρρυθμίσεων και άρχισαν, δειλά-δειλά, να παράγονται τα πρώτα αποτελέσματα·

- το δεύτερο – και αυτό πρέπει να το πιστώσουμε στην Επιτροπή – είναι ότι η νέα στρατηγική είναι πιο στοχευμένη. Αυτή η προσέγγιση του «χριστουγεννιάτικου δέντρου», όπου όλα χωρούσαν μέσα σε ένα μεταρρυθμιστικό πλαίσιο, έχει πια εγκαταλειφθεί·

- το τρίτο θετικό στοιχείο είναι ότι μεγάλα εμβληματικά ευρωπαϊκά σχέδια, όπως το Gallileo και το EIT, βρίσκονται στο κέντρο της νέας στρατηγικής και, στο σημείο αυτό, επωφελούμαι της παρουσίας του σλοβένου Υπουργού για να του ζητήσω να ζητήσει από τους συνεργάτες του να κλείσει γρήγορα το θέμα του Gallileo για να μπορέσουμε πλέον να αρχίσουμε να αξιοποιούμε τα πολύ σημαντικά ποσά που έχουν προβλεφθεί γι’ αυτό το σχέδιο.

Έχουμε όμως και δύο αρνητικά στοιχεία, δύο ελλείψεις, που πρέπει να εξετάσουμε ψύχραιμα:

- η πρώτη έλλειψη είναι ότι οι πολίτες, δυστυχώς, δεν ακολουθούν, δεν παρακολουθούν, δεν πιέζουν, δεν γνωρίζουν. Αυτό αποτελεί ένα πρόβλημα: οι πολίτες βλέπουν τη «Λισαβόνα» σαν κάτι που είναι top-down και πρέπει να τους πείσουμε ότι τους αφορά·

- η δεύτερη έλλειψη είναι οι μηχανισμοί παρακολούθησης. Πώς ελέγχουμε αν τα κράτη μέλη κάνουν αυτά που υπόσχονται να κάνουν μέσα στον κύκλο των μεταρρυθμίσεων; Φοβάμαι ότι και εδώ υπάρχει πρόβλημα μιας και αυτή η παρακολούθηση έχει εκφυλιστεί σε μια διαδικασία ανταλλαγής επιστολών ανάμεσα σε υπαλλήλους των Βρυξελλών και των πρωτευουσών των κρατών μελών χωρίς να υπάρχει πολιτικό input.

Νομίζω ότι, ακόμη και αν νομιμοποιήσουμε τις μεταρρυθμίσεις, χρειάζεται να ξαναβάλουμε την πολιτική ως κέντρο βάρους στη διαδικασία παρακολούθησης. Αυτή η ανταλλαγή ογκωδών πακέτων από χαρτί πρέπει να σταματήσει.

  Zsolt László Becsey (PPE-DE). – (HU) Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Εν πρώτοις έχω δύο σύντομες παρατηρήσεις για τη διαδικασία της Λισαβόνας. Πρώτον: πρέπει να εργαστούμε περισσότερο, σχεδόν εξίσου με τους Αμερικανούς. Το άλλο είναι: η διαδικασία της Λισαβόνας θα έχει κάποια χρησιμότητα μόνο εάν συνοδεύεται από κυρώσεις, όπως υπάρχουν στην περίπτωση υπερβολικού ελλείμματος.

Δεύτερον: οι οδηγίες. Μιλώντας από τη σκοπιά των νέων κρατών μελών, θα ήθελα να εξετάσουμε τα πράγματα όχι μόνο από την άποψη των νεοφιλελεύθερων δεικτών, αλλά από λίγο μεγαλύτερη απόσταση. Σε τελική ανάλυση, ποιο είναι το νόημα μηδενικού ελλείμματος ή πληθωρισμού, επί παραδείγματι, εάν οι δείκτες ποιότητας επιδεινώνονται; Η κατάθλιψη αυξάνεται, ενώ το αντίθετο συμβαίνει στην περίπτωση της επιχειρηματικότητας και στον αριθμό των νέων οικογενειών που δημιουργούνται. Και ούτω καθεξής. Αυτό, δυστυχώς, είναι πολύ σοβαρότερο.

Εάν πάρουμε, επί παραδείγματι, τη μεταρρύθμιση των σημαντικών συστημάτων διανομής, είναι ζωτικής σημασίας να προβούμε σε περικοπές εάν χρειαστεί. Ακόμη σημαντικότερο, ωστόσο, είναι το ερώτημα τι θα συμβεί στην προώθηση της υγείας, ή εάν η εκπαίδευση θα συνδυαστεί με την απασχόληση, άλλως ειπείν εάν η αγορά θα μπορέσει να χρησιμοποιήσει αμέσως τους ανθρώπους, και εάν θα δοθεί περισσότερη έμφαση και ευκαιρίες για επαγγελματική κατάρτιση; Με άλλα λόγια, σε αυτό το πλαίσιο επίσης πρέπει να συμπεριλάβουμε μια δέσμη κριτηρίων ποιότητας, και όχι απλώς να πάρουμε ένα μαχαίρι και να αρχίσουμε να πετσοκόβουμε.

Το τρίτο σημείο αφορά τις στατιστικές. Θα ήθελα πάρα πολύ τα πράγματα να υπολογίζονται επίσης σε σχέση με το ΑΕΕ, όχι μόνο ως προς το ΑΕγχΠ. Τα χρήματα εκρέουν από τα νέα κράτη μέλη υπό τη μορφή μερισμάτων, αλλά το ΑΕγχΠ τους αυξάνεται, έτσι λέγεται. Θα έπρεπε πράγματι να δούμε τι παραμένει εντός της χώρας.

Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης: για τι είδους πράγματα παρέχουμε απαλλαγές; Σε τελική ανάλυση, σε μία αναδυόμενη οικονομία δεν είναι σαφές ότι η ύπαρξη Ε&Α της τάξης 5 ή 6%, ή μεγαλύτερης του 3%, είναι τόσο σημαντική, δεδομένου ότι η κάλυψη της διαφοράς με την Ευρώπη είναι το βασικό στοιχείο στην περίπτωσή τους· θα έπρεπε να τους ανταμείβουμε για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη διευκόλυνση της συνοχής.

Κάτι ακόμη το οποίο θεωρώ ότι λείπει από αυτήν την έκθεση είναι ο υπολογισμός της μαύρης οικονομίας. Στη χώρα μου είναι περίπου 30%. Πρέπει να δώσουμε λίγη προσοχή και σε αυτό επίσης. Τελευταίο, και σημαντικότερο, χρειαζόμαστε ίση εφαρμογή των τεσσάρων ελευθεριών, όχι «επιλεκτική», άνοιγμα στο κεφάλαιο σε μία περίπτωση, ενώ καθόλου άνοιγμα για τα νέα κράτη μέλη όσον αφορά τις υπηρεσίες. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Jacques Toubon (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το παρόν ψήφισμα που δρομολογεί εκ νέου τη Στρατηγική της Λισαβόνας συμφωνεί τα μάλα με την έκθεση που ενέκρινε το Κοινοβούλιο τον προηγούμενο Οκτώβριο, σχετικά με την πρότασή μου, για τη μελλοντική στρατηγική για την ενιαία αγορά.

Θα ήθελα πρώτα από όλα να ευχαριστήσω τη Marianne Thyssen και τον Klaus-Heiner Lehne, καθώς και όλους τους συναδέλφους τους στην ομάδα συντονισμού, επειδή εκπόνησαν ένα ψήφισμα το οποίο είναι και ισορροπημένο και σύμφωνο με την πολιτική, οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα στην ΕΕ.

Θα ήθελα να επιστήσω ιδιαιτέρως την προσοχή στις προτάσεις που αφορούν τη σημασία των κοινωνικών δικαιωμάτων και τον συνδυασμό της οικονομικής ανταγωνιστικότητας με το κοινωνικό μοντέλο: αυτό που θα ήθελα να πω είναι ότι πρέπει, ασφαλώς, να προχωρήσουμε περισσότερο εδώ και να εγκρίνουμε τις διατάξεις για τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος.

Θα ήθελα να υπογραμμίσω επίσης τι λέει η έκθεση σχετικά με την πνευματική ιδιοκτησία. Αποτελεί σημαντικό όπλο για την ΕΕ και τις ΜΜΕ. Η διεθνής διάσταση που εισαγάγει το ψήφισμα είναι κάτι νέο και πολύ απαραίτητο. Η ενιαία αγορά είναι αυτό που τοποθετεί σε θέση ισχύος τα 500 εκατομμύρια πολίτες της Ευρώπης σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο.

Τέλος, θα ήθελα απλώς να πω λίγα λόγια σχετικά με το ζήτημα της μεθόδου. Δεν είμαι βέβαιος ότι η ανοικτή μέθοδος συντονισμού, η οποία είναι η μέθοδος που χρησιμοποιείται επί του παρόντος, είναι η πιο αποτελεσματική. Προσωπικά πιστεύω ότι σε αρκετούς τομείς της Στρατηγικής της Λισαβόνας πρέπει να προχωρήσουμε σε πραγματικά κοινές πολιτικές, κοινοτικές πολιτικές, εάν θέλουμε να είμαστε επιτυχείς στο μέλλον.

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, τι έχει γίνει έως τώρα προκειμένου να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις; Αντί να μειωθούν οι φόροι, τα χρήματα δαπανώνται σε κάθε είδους εκπαιδευτικά προγράμματα με αμφίβολα αποτελέσματα.

Σήμερα υπάρχουν νέα προβλήματα στον ορίζοντα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, νέα θέματα προς επίλυση, όπως η προστασία του περιβάλλοντος, η κλιματική αλλαγή και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η ισόρροπη ανάπτυξη και απασχόληση πρέπει να γίνονται αντιληπτές σε ευρύτερο πλαίσιο, όχι απλώς σε αυστηρώς οικονομικούς όρους αλλά σε σχέση με τις κοινωνικές, πολιτιστικές και περιβαλλοντικές πτυχές. Δεδομένου ότι δαπανούμε περισσότερο από το ένα τρίτο της ζωής μας στην εργασία, πρέπει να ασχοληθούμε, εκτός από τα επίπεδα των αμοιβών, με θέματα όπως η άνεση, η ασφάλεια, η αλληλεγγύη και η αξιοπρέπεια του ατόμου.

Το επόμενο σχόλιο μου αφορά τις επιπτώσεις της ελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας. Η συνεχιζόμενη τάση προς υψηλότερες τιμές ενέργειας, σε συνδυασμό με τις αυξανόμενες απειλές για το κλίμα, υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης της ενεργειακής απόδοσης με την ευρύτερη έννοια. Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, οι αντιρρυπαντικές τεχνολογίες άνθρακα, η πυρηνική ενέργεια, οι ισορροπημένες πηγές εφοδιασμού και η ανάπτυξη ευρωπαϊκών υποδομών αποτελούν τα βασικά θέματα που θα πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα επόμενα χρόνια.

Έχοντας επιτύχει μία κοινή αγορά προϊόντων, πρέπει να επικεντρωθούμε στη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς υπηρεσιών. Πρέπει να επιτύχουμε ταχεία ολοκλήρωση μέσω συνεπούς κοινής εφαρμογής και εκτέλεσης των εγκριθέντων κανονισμών και την άρση όλων των φραγμών για την εισαγωγή των υπηρεσιών στην αγορά.

Τέλος, ελπίζω η εαρινή συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να εγκρίνει νέους προσανατολισμούς για τα επόμενα τρία χρόνια οι οποίοι θα λαμβάνουν υπόψη τις απόψεις και τις γνώμες που διατυπώθηκαν στη σημερινή συζήτηση. Η πρόοδος στην κατάργηση των οδηγιών που δεν εξυπηρετούν την ανάπτυξη των κρατών μελών της ΕΕ αποτελεί βασικό θέμα.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, τα συνθήματα είναι καλά για την πολιτική συζήτηση, αλλά δεν πρέπει να σταματούμε στα συνθήματα. Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η κοινή πρόταση ψηφίσματος που κατέθεσαν οι πέντε Ομάδες σχετικά με την ευρωπαϊκή εαρινή σύνοδο του 2008 και η έκθεση Starkevičiūtė η καθεμία αποτελεί έναν ύμνο στην πέμπτη ελευθερία, την ελευθερία της γνώσης, η οποία καλείται να συμπληρώσει και να σταθεί αντάξια των τεσσάρων γνωστών από το παρελθόν ελευθεριών – ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, προσώπων και κεφαλαίων. Αυτό μου φέρνει στο μυαλό ένα στίχο των κλασικών: the message well I hear, my faith alone is weak. Ακούμε επί χρόνια το σύνθημα μιας κοινωνίας η οποία βασίζεται στη γνώση. Το συζητούμε και πάλι τώρα. Όσον αφορά τα απτά μέτρα, ωστόσο, τα μηνύματα που ακούμε είναι πολύ διαφορετικά.

Τα τελευταία χρόνια εξετάσαμε συχνά το ζήτημα του εάν και σε ποιο βαθμό η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έπρεπε να είχε περισσότερες αρμοδιότητες σε σχέση με το θέμα της γνώσης. Υποστηρίχθηκε επανειλημμένως ότι η γνώση δεν είναι ένας τομέας για τον οποίο τα κράτη μέλη θα έπρεπε να παραχωρήσουν την αρμοδιότητα, είναι ο δικός τους ιερός χώρος. Ακούσαμε τα ίδια και τα ίδια σε σχέση με τον προϋπολογισμό. Όποτε συσκεπτόμαστε και αποφασίζουμε για ζητήματα που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό, είτε μακροπρόθεσμα είτε βραχυπρόθεσμα, μας λένε ότι πρέπει να κάνουμε οικονομία και ότι οι πιο ευαίσθητοι τομείς στους οποίους πρέπει να αρχίσουμε την εξοικονόμηση εμπίπτουν στις κατηγορίες της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της γνώσης.

Πριν από ένα λεπτό ο κ. Verheugen αναφέρθηκε στα θλιβερά ποσά για την έρευνα και την ανάπτυξη. Θυμάμαι τις διαρκείς προσπάθειες περικοπών, ιδίως όσον αφορά τα προγράμματα ανταλλαγών που είναι σημαντικά για τη γνώση. Πιστεύω, συνεπώς, ότι πρόκειται για λανθασμένη προσέγγιση.

Χρειαζόμαστε νέα μέσα και νέους χρηματοδοτικούς πόρους. Επιτρέψτε μου να υποβάλω μία πολύ συγκεκριμένη πρόταση: 10% όλων των νέων μεταξύ 15 και 25 ετών θα πρέπει να περνούν έξι μήνες σπουδών σε μια άλλη ευρωπαϊκή χώρα. Αυτό θα δημιουργήσει περισσότερη γνώση και περισσότερη ευελιξία και θα καταστήσει τη μάθηση πιο διασκεδαστική.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Υπουργέ, κύριε Επίτροπε, είμαι πεπεισμένος ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί τον παράγοντα με τη μεγαλύτερη επιρροή όσον αφορά την επίτευξη της Στρατηγικής της Λισαβόνας επί του παρόντος. Και συμφωνώ πλήρως μαζί σας, κύριε Επίτροπε, ότι η παρούσα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το θέμα συνίσταται στην εξαγωγή ρύπανσης και εκπομπών και την εισαγωγή ανεργίας.

Πρέπει να αναλάβουμε ηγετικό ρόλο όσον αφορά το πρόβλημα αυτό, για το οποίο φέρουμε μεγάλο ποσοστό ευθύνης. Πρέπει επίσης να πείσουμε τους άλλους, ούτως ώστε να μην είμαστε μόνοι. Πρέπει να μετατρέψουμε την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής σε πηγή ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας. Μπορεί να γίνει, αλλά θα απαιτήσει μεγαλύτερη κατανομή χρηματοδοτικών πόρων, ιδίως στην τεχνολογία. Αυτό συνεπάγεται την αναθεώρηση του προϋπολογισμού. Εσείς, κύριε Επίτροπε, είστε το καταλληλότερο πρόσωπο για να σας το πούμε: πρέπει να αναθεωρήσουμε τον προϋπολογισμό, αρχίζοντας από το 2009!

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να κάνω ορισμένες παρατηρήσεις. Πρώτον, η αποτελεσματική εκπαίδευση και κατάρτιση των νέων θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ. Μόνο ευμετακίνητα, ευέλικτα και επαγγελματικά καταρτισμένα πρόσωπα, ιδίως σε τεχνικούς τομείς, θα διασφαλίσουν τη συνεχή οικονομική και τεχνολογική πρόοδο της Ένωσης.

Δεύτερον, η χρηματοδότηση επιστημονικής και τεχνικής έρευνας και ανάπτυξης πρέπει να εξαρτάται από απτά αποτελέσματα. Αυτά τα αποτελέσματα πρέπει να πληρώνονται από τη βιομηχανία, με οικονομική ενίσχυση από τους εθνικούς προϋπολογισμούς.

Τρίτον, η Ένωση πρέπει να αναπτύξει ένα μοντέλο της κοινωνίας των πληροφοριών και να δημιουργήσει τις καλύτερες προϋποθέσεις για την προώθηση της ίδρυσης και ανάπτυξης καινοτόμων επιχειρήσεων και την επίτευξη μιας οικονομίας ανοικτής σε νέες τεχνολογίες και τεχνολογική πρόοδο.

Τέταρτον, τα άτομα που εργάζονται στην Ευρώπη πρέπει να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα και την παραγωγικότητά τους.

Πέμπτον, και παράλληλα με αυτό, πρέπει να καταπολεμήσουμε τον κοινωνικό αποκλεισμό διασφαλίζοντας την πρόσβαση σε απασχόληση και εκπαίδευση και αντικρούοντας τις διακρίσεις στην αγορά εργασίας, και λαμβάνοντας τόσο προληπτικά όσο και θεραπευτικά μέτρα κατά της τοξικομανίας.

  Inés Ayala Sender (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω τη σύγχυσή μου για το γεγονός ότι οι δέκα στόχοι που καθορίστηκαν από την Επιτροπή για τη νέα φάση δεν αντικατοπτρίζουν την περσινή σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την καλύτερη ολοκλήρωση του τομέα των μεταφορών, της υλικοτεχνικής υποστήριξης και των διευρωπαϊκών δικτύων στη Στρατηγική της Λισαβόνας.

Καθώς δεν μπορώ να πιστέψω ότι η Επιτροπή δεν γνωρίζει τη σημασία αυτών των πτυχών ανταγωνιστικότητας –στην πραγματικότητα στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, η υλικοτεχνική υποστήριξη αντιπροσωπεύει μεγαλύτερο κόστος για τη βιομηχανία από ό,τι το εργατικό δυναμικό, για να μη θίξουμε την πρόσθετη πρόκληση που θέτει η κλιματική αλλαγή– ευελπιστώ ότι αυτή τη φορά η Επιτροπή θα λάβει πλήρως υπόψη τις παραγράφους 27 και 16, σχετικά με το Galileo και την καινοτομία, ούτως ώστε να είμαστε σε θέση και να κάνουμε πλήρη χρήση της επωφελούς συνέργειας που δημιούργησε η διαδικασία της Λισαβόνας μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών αλλά και να σημειώσουμε πρόοδο στα ευρωπαϊκά σχέδια για τις βιώσιμες μεταφορές, την υλικοτεχνική υποστήριξη και τα διευρωπαϊκά δίκτυα, ιδίως στα διασυνοριακά τμήματα τα οποία είναι πάντα παραγνωρισμένα.

Όσον αφορά το Συμβούλιο, θα ήθελα να ζητήσω επίσης από την Προεδρία να σημειώσει την παράγραφο 27, η οποία ζητεί από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τις βασικές πτυχές των μεταφορών και της υλικοτεχνικής υποστήριξης στα εθνικά τους σχέδια με τη δέουσα, δηλαδή έντονη, έμφαση στην ανάπτυξη των διευρωπαϊκών δικτύων.

  Emanuel Jardim Fernandes (PSE). – (PT) Στην ομιλία του ο κ. Almunia είπε ότι τα τελευταία τρία χρόνια η ανάπτυξη αυξήθηκε και ότι η λειτουργία της αγοράς, οι κοινωνικές μεταρρυθμίσεις, τα δημόσια οικονομικά και η περιβαλλοντική συνιστώσα βελτιώθηκαν. Συμφωνώ ότι αυτό είναι αλήθεια. Αναγνωρίζω ότι αυτή η βελτίωση οφείλεται ουσιαστικά στον καλύτερο διάλογο και την καλύτερη συμμετοχή των κρατών μελών, όπως αναγνωρίσαμε την προηγούμενη εβδομάδα στην κοινή συνεδρίαση μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κοινοβουλίων των κρατών μελών.

Η ερώτηση που θα ήθελα να θέσω, κύριε Επίτροπε, είναι η ακόλουθη: δεν θα μπορούσαμε να αυξήσουμε την ταχύτητα ανάπτυξης εάν συμπεριλαμβάναμε και ενθαρρύναμε τις περιφέρειες να συμμετάσχουν, καθώς είναι τα μέρη που συχνά χρησιμοποιούν τα κονδύλια, και αυτό συνδέεται επίσης με την αποτελεσματικότητα της Στρατηγικής της Λισαβόνας; Σε κρατικό επίπεδο ο «κ. Λισαβόνα» ήταν θετικός και ενθαρρυντικός. Παρόλο που η ευθύνη εναπόκειται στα κράτη μέλη, θα μπορούσε η δημιουργία του «κ. Λισαβόνα» να μην ενθαρρύνεται σε περιφερειακό επίπεδο;

  Žiga Turk, Προεδρεύων του Συμβουλίου. − (SL) Κύριε Πρόεδρε, Επίτροποι Almunia και Verheugen, κυρίες και κύριοι, σας ευχαριστώ για την παρούσα συζήτηση. Η Στρατηγική της Λισαβόνας είναι μία στρατηγική μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού· χρειάζεται συνεργασία, στήριξη και ιδέες από οποιονδήποτε εργάζεται προς τον κοινό σκοπό και είμαι πραγματικά ευγνώμων για τις εύστοχες παρατηρήσεις σας.

Πρώτον, ως γενική παρατήρηση, η αποτελεσματικότητα της Στρατηγικής της Λισαβόνας έχει συζητηθεί. Ορισμένοι βουλευτές του ΕΚ, όπως ο κ. Andersson, θεώρησαν ότι ήταν αποτελεσματική, ενώ άλλοι –και υπήρξαν αρκετοί από αυτούς– θεώρησαν ότι δεν ήταν. Αυτό φανερώνει ένα φάσμα πολιτικών απόψεων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η κ. Starkevičiūtė ρώτησε σχετικά με τις προτεραιότητες της Στρατηγικής της Λισαβόνας και εάν τους δόθηκε αρκετή προβολή. Η απάντηση ήρθε ουσιαστικά από τον κ. Harbour, ο οποίος είπε ότι το κοινοτικό πρόγραμμα της Λισαβόνας ήταν μία εξαιρετική δέσμη προτεραιοτήτων.

Πολλές ερωτήσεις αφορούσαν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές και κατά πόσο επέλυσαν παρόντα προβλήματα. Όπως είπα, και εμείς αναρωτιόμασταν για αυτό και καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι πρέπει να συνεχίσουμε στην ίδια κατεύθυνση και να διατηρήσουμε τη συνέχεια και προπάντων τον ρυθμό εφαρμογής της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Με χαροποίησε το γεγονός ότι ορισμένες κοινοβουλευτικές ομάδες και βουλευτές του Κοινοβουλίου σκέπτονται το ίδιο. Ο κ. Leinen, ο κ. Harbour και η κ. Herczog τόνισαν ότι αυτό που χρειαζόταν ήταν εφαρμογή και όχι ιδέες, ιδίως σε μια εποχή που η αισιοδοξία για την Ευρωπαϊκή Στρατηγική έφθινε.

Επισημάνθηκαν και άλλες καλές διαδικαστικές ιδέες, επί παραδείγματι η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, η εδαφική διάσταση, και η επέκταση της Στρατηγικής της Λισαβόνας πέρα από το πλαίσιο της Κοινότητας και των κρατών μελών, πιθανώς σε χαμηλότερα επίπεδα. Η Στρατηγική της Λισαβόνας επεκτείνεται επίσης σε παγκόσμιο επίπεδο.

Όσον αφορά την έρευνα και την ανάπτυξη, συμφωνήσατε ότι εκεί ακριβώς έγκειται το μέλλον της Ευρώπης. Μου άρεσε η υπόδειξη της κ. Herczog ότι και η καρδιά και το μυαλό είναι εξίσου απαραίτητα με τους αριθμούς. Κατανοώ τη στήριξή σας για την πέμπτη ελευθερία και το ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας που σχετίζεται με αυτήν. Λαμβάνουμε σοβαρά υπόψη την προειδοποίηση σχετικά με το ευρωπαϊκό ταλέντο. Είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν ικανοποιητικές συνθήκες για τους ταλαντούχους ανθρώπους στην Ευρώπη. 700 000 από τους καλύτερους ευρωπαίους ερευνητές μηχανικούς βρίσκονται στο εξωτερικό. Πρέπει να προσπαθήσουμε να τους επαναφέρουμε, επειδή οι 7 στους 10 που πηγαίνουν στις ΗΠΑ παραμένουν εκεί. Οι σπουδές στο εξωτερικό θα πρέπει να ενθαρρύνονται.

Όσον αφορά το επιχειρηματικό περιβάλλον, ορισμένοι από εσάς υποστήριξαν την εσωτερική αγορά χωρίς προστατευτισμό, δηλαδή ότι μία αποτελεσματική αγορά είναι αυτή που δίνει στην Ευρώπη ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Μου αρέσουν οι ιδέες για το επιχειρηματικό πνεύμα, δηλαδή η προώθηση της επιχείρησης, ότι να ιδρύσει κανείς μία νέα εταιρεία ή να δημιουργήσει μια νέα θέση εργασίας είναι το καλύτερο πράγμα που μπορεί να κάνει. Το γεγονός είναι ότι πρέπει να βελτιώσουμε πολλά πράγματα σε αυτόν τον τομέα, πρωτίστως για την ανάπτυξη των μικρομεσαίων εταιρειών και την πρόσβασή τους σε χρηματοδοτήσεις και ερευνητική υποδομή. Η κ. Kauppi και η κ. Starkevičiūtė έκαναν μια αναφορά σε αυτό το θέμα.

Η απασχόληση και το σύνολο της κοινωνικής διάστασης αποτέλεσαν κύρια θέματα αρκετών συζητήσεων. Δεν συμφωνώ ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας είναι νεοφιλελεύθερη· αντιθέτως, το ενδιαφέρον της Ευρώπης για τον άνθρωπο και το περιβάλλον αποτελεί δύο από τους τέσσερις σημαντικούς πυλώνες της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

Έγινε κάποια συζήτηση σχετικά με την «ευελισφάλεια», την οποία ξεκίνησαν ο κ. Goebbels και η κ. Vălean. Το γεγονός είναι ότι, όπως παρατήρησε κάποιος, εάν δεν την εισαγάγουμε, οι εργοδότες θα καταφύγουν σε άλλες μορφές απασχόλησης που είναι πολύ ευέλικτες, αλλά σημαντικά λιγότερο αποδεκτές στον εργαζόμενο. Το οικονομικό περιβάλλον δεν έχει οριστεί για να προωθεί επίσης την ασφάλεια, αλλά το σύστημα ευέλικτης ασφάλειας την παρέχει.

Οι προτάσεις για νέους δείκτες είναι ενδιαφέρουσες και σχετίζονται με τους δείκτες ποιότητας ζωής του ΟΟΣΑ. Πρέπει να διεξαχθεί επίσης μια συζήτηση στο μέλλον σχετικά με τους τρόπους αξιολόγησης της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

Πολλά ειπώθηκαν σχετικά με το περιβάλλον. Νομίζω ότι γνωρίζουμε ότι, όπως είπε κάποιος, πρέπει να επιτευχθεί μία επωφελής για όλους κατάσταση στην Ευρώπη. Το πρόβλημα είναι πώς θα κατορθώσουμε να συνταχθεί μαζί μας και ο υπόλοιπος κόσμος στις προσπάθειές μας να μετατραπούμε σε μία οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, μολονότι μπορούμε ασφαλώς να συνεισφέρουμε με το παράδειγμά μας.

Έχουμε έναν εξαιρετικό συνομιλητή στον τομέα των χρηματοπιστωτικών αγορών και των φορολογικών πολιτικών. Ζητώ συγνώμη που δεν σας πρόσεξα και δεν σας χαιρέτησα στην αρχή. Εν ολίγοις, φεύγουμε με ορισμένες σημαντικές πληροφορίες. Θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Starkevičiūtė για την έκθεση και τον κ. Lehne και την κ. Harms για το σχέδιο ψηφίσματος. Το έχουμε ήδη μελετήσει. Θα επανεξετάσουμε προσεκτικά την τελική έκδοση επίσης.

Οι γνώμες που διατυπώθηκαν στο παρόν Κοινοβούλιο ποικίλουν, αλλά φαίνεται ότι δείχνουν προς την ίδια κατεύθυνση με τα έγγραφα της Λισαβόνας, δηλαδή το συνολικό πακέτο. Είμαι πεπεισμένος ότι βρισκόμαστε στον σωστό δρόμο και θα ξεκινήσουμε επιτυχώς ένα νέο στάδιο προκειμένου να ανταποκριθούμε στις σημερινές προκλήσεις, και ότι το μήνυμα της νέας φάσης δεν θα είναι απλώς αυτό του χαμηλότερου κοινού παρανομαστή στον οποίο μπορούμε να συμφωνήσουμε.

  Günter Verheugen, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να διατυπώσω ορισμένες ακόμη, πολύ σύντομες παρατηρήσεις. Η στρατηγική μας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, γνωστή επίσης ως ατζέντα της Λισαβόνας, δεν είναι στην πραγματικότητα τίποτα περισσότερο από μια προσπάθεια αντιστάθμισης με τον πιο ευφυή δυνατό τρόπο του γεγονότος ότι δεν έχουμε μια κοινή οικονομική πολιτική στην Ευρωπαϊκή Ένωση και –είμαστε επί του παρόντος στη διαδικασία επικύρωσης μίας νέας Συνθήκης– δεν θα έχουμε μια κοινή οικονομική πολιτική ούτε βάσει της νέας Συνθήκης. Αυτό που ζήτησε ο κ. Toubon ήταν, συνεπώς, καλοπροαίρετο, αλλά όχι πολύ ρεαλιστικό επί του παρόντος. Δεν έχουμε επιλογή παρά να προχωρήσουμε βάσει της εταιρικής σχέσης, προκειμένου να πείσουμε τους 27 να ενεργήσουν από κοινού με τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και να κάνουμε αυτό που είναι απαραίτητο προκειμένου να επιτύχουμε τους κοινούς μας στόχους σε επίπεδο κράτους μέλους και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Είναι ένας από τους στόχους μας πράγματι να γίνουμε, ας πούμε, η πιο δυναμική, ανταγωνιστική και καλύτερη περιφέρεια στον κόσμο έως το 2010; Πολύ παλαιότερα, το 2004, το Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή είπαν ότι αυτός ο στόχος της Λισαβόνας που τέθηκε το 2000 δεν θα επιτυγχανόταν. Το γεγονός της μη επίτευξης δεν είναι τίποτα καινούριο. Το γνωρίζαμε από το 2004. Για αυτόν τον λόγο παρουσιάσαμε μια εντελώς αναθεωρημένη στρατηγική το 2005, η οποία δεν αναφέρει πλέον αυτή την ημερομηνία. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα πρέπει να αξιολογούμε την πολιτική για την ανάπτυξη και την απασχόληση που έχουμε σήμερα βάσει των στόχων που είχαν τεθεί το 2000 και ότι γνωρίζουμε ότι δεν μπορούν να επιτευχθούν. Σας δίνω την προσωπική μου άποψη για το θέμα. Δεν θεωρώ ότι το θέμα είναι εάν αποδίδουμε καλύτερα από κάποιον άλλο κάποια δεδομένη στιγμή. Αυτό που θεωρώ σημαντικό είναι ότι θα πρέπει να είμαστε σε ικανοποιητική θέση όσο το δυνατόν συντομότερα προκειμένου να επιτύχουμε τους κοινωνικούς στόχους που όλοι επιθυμούμε να επιτύχουμε στην Ευρώπη. Αυτοί είναι: υψηλό επίπεδο διαβίωσης για όλους τους πολίτες μας, υψηλό επίπεδο κοινωνικής ασφάλισης για όλους τους πολίτες μας, υψηλά περιβαλλοντικά πρότυπα για την Ευρώπη στο σύνολό της και συνείδηση της παγκόσμιας ευθύνης μας. Αυτοί είναι οι μείζονες κοινωνικοί μας στόχοι. Εάν επιθυμούμε να τους επιτύχουμε, θα χρειαστούμε μία ισχυρή και σταθερή οικονομική βάση, στην οποία ακριβώς στοχεύει αυτή η στρατηγική.

Θεωρώ ότι ο κ. Rosati δικαίως ρώτησε για τα ελλείμματα. Εάν κοιτάξει προσεκτικά τις εκθέσεις χώρας και τις συστάσεις μας, θα διαπιστώσει πού εντοπίσαμε ελλείμματα και ότι τα εντοπίσαμε ακριβώς στους τομείς που ανέφερε. Θα του απαντήσω. Για ποιον λόγο δεν υπάρχει δια βίου μάθηση στην Ευρώπη όπως θα έπρεπε; Για ποιον λόγο δεν έχουμε τόσο σύγχρονες υποδομές σε ολόκληρη την Ευρώπη όπως θα οφείλαμε να έχουμε; Για ποιον λόγο δεν έχουμε δώσει την προτεραιότητα που θα έπρεπε πράγματι να είχαμε δώσει στην έρευνα και την ανάπτυξη, την εκπαίδευση και την κατάρτιση; Η απάντηση είναι απλά επειδή σε πολλά κράτη μέλη καθώς και σε κοινοτικό επίπεδο–όπως όλοι γνωρίζετε– οι οικονομικές προτεραιότητες εξακολουθούν να βρίσκονται αλλού. Εάν αποφασίσουμε από κοινού να προσπαθήσουμε να αλλάξουμε αυτές τις προτεραιότητες, αυτό θα είναι καλό. Υποτίθεται, ωστόσο –και δεν το λέω αυτό απλώς επειδή ο μακροοικονομολόγος της Επιτροπής και σπουδαίος πολιτικός της σταθερότητας κάθεται δίπλα μου, αλλά επειδή είμαι ακράδαντα πεπεισμένος για αυτό– ότι έχουμε ένα σταθερό και στέρεο μακροοικονομικό πλαίσιο. Πρωτίστως αυτό σημαίνει, επί παραδείγματι, τη σταθεροποίηση των δημόσιων οικονομικών. Χωρίς στέρεα δημόσια οικονομικά στα επιμέρους κράτη μέλη δεν θα είναι δυνατόν να καθορίσουμε νέες επενδυτικές προτεραιότητες.

Όσον αφορά τους προσανατολισμούς, κατανοώ τις ανάγκες εδώ και η Επιτροπή θα είναι ευτυχής να συνεχίσει να τους συζητά με το Κοινοβούλιο. Επιτρέψτε μου απλώς να υπογραμμίσω ένα πράγμα. Οι εν λόγω προσανατολισμοί δεν είναι ένα πολιτικό πρόγραμμα αυτό καθαυτό. Δεν είναι πρόγραμμα δράσης. Οι προσανατολισμοί αποτελούν, εάν θέλετε, την πνευματική βάση για τα εθνικά προγράμματα μεταρρύθμισης και για το κοινοτικό πρόγραμμα της Λισαβόνας. Ομιλώ με πλήρη πεποίθηση εδώ. Οι προσανατολισμοί, όπως διατυπώθηκαν σήμερα, καθιστούν δυνατό να γίνουν όλα αυτά τα πράγματα που διάφοροι ομιλητές στο Κοινοβούλιο σήμερα ζήτησαν, εάν εφαρμοστούν στην πράξη στα εθνικά προγράμματα μεταρρύθμισης και στο κοινοτικό πρόγραμμα της Λισαβόνας.

Είμαστε αρκετά ευτυχείς να δεχτούμε την πολύ συγκεκριμένη πρόκληση που απηύθυνε ο κ. Olle Schmidt στον κ. Almunia και σε μένα, δηλαδή να ελέγξουμε ένα συγκεκριμένο περιστατικό στη Σουηδία. Επιτρέψτε μου να πω ένα μόνο πράγμα για το θέμα. Η Επιτροπή προσυπογράφει πλήρως μία πολιτική στο πλαίσιο της οποίας χρησιμοποιούνται φορολογικά κίνητρα για επιχειρήσεις και επιχειρηματίες προκειμένου να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας. Αυτή είναι η πολιτική μας. Όντως, πολύ σύντομα θα υποβάλουμε πρόταση για μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ για επιχειρήσεις υψηλής εξυπηρέτησης. Ο Joaquín Almunia και εγώ δεν γνωρίζουμε ακριβώς τι συνέβη στη Σουηδία, αλλά θα το εξετάσουμε. Έχω την εντύπωση ότι πρόκειται περισσότερο για τεχνικό παρά για βασικό πολιτικό πρόβλημα, αλλά θα το ξεκαθαρίσουμε και θα μεριμνήσουμε ώστε να διεξαχθεί ο απαραίτητος διάλογος.

  Joaquín Almunia, Μέλος της Επιτροπής. − (ES) Κύριε Πρόεδρε, για να είμαι σύντομος, εάν μου ζητάτε να συγκρίνω την οικονομική κατάσταση σήμερα με την κατάσταση πριν από τρία έτη όταν ξεκίνησε η αναθεωρημένη στρατηγική στο πλαίσιο του κύκλου της Λισαβόνας, νομίζω ότι μπορούμε να προσκομίσουμε υπεραρκετές πληροφορίες για να πούμε ότι είμαστε σε καλύτερη θέση σήμερα από ό,τι πριν από τρία χρόνια. Υπάρχουν περισσότερες θέσεις εργασίας, μεγαλύτερη παραγωγικότητα, οι δημοσιονομικές θέσεις είναι υγιέστερες, υπάρχουν περισσότερα βιώσιμα συστήματα κοινωνικής προστασίας και πολλές δράσεις σε εξέλιξη.

Εάν, ωστόσο, μου ζητάτε, ως Επίτροπο, να συναγάγω το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει πλέον ανάγκη να κάνουμε τίποτα, η απάντησή μου είναι σαφώς ότι υπάρχουν πολλά που πρέπει να γίνουν, ότι πολλά πράγματα πρέπει να συνεχίσουν να γίνονται και ότι, δεδομένης της τρέχουσας οικονομικής κατάστασης με τις οικονομικές της πιέσεις, πρέπει να αυξηθεί ο ρυθμός. Το είπα στην αρχή και το επαναλαμβάνω αυτό το σημείο και τώρα.

Δεν θα ήθελα, συνεπώς, να φύγει κανείς με την εντύπωση ότι η γνώμη της Επιτροπής και των Επιτρόπων είναι ότι είμαστε πολύ ικανοποιημένοι και ότι δεν χρειάζεται να γίνει τίποτα περισσότερο. Δεν θα πρέπει να συγχέουμε τη συνεχή πορεία προς την ίδια κατεύθυνση με το να μην κάνουμε τίποτα περισσότερο. Το να συνεχίζουμε να προχωρούμε προς την ίδια κατεύθυνση σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να συνεχίσουμε να κάνουμε πράγματα βάσει του κοινοτικού προγράμματος της Λισαβόνας, όπως αναφέρθηκε από ορισμένους από εσάς, και για το οποίο είμαστε ευγνώμονες, σε επίπεδο κρατών μελών και περιφερειών, και σε άλλους φορείς σε χαμηλότερο επίπεδο από τις εθνικές κυβερνήσεις, όπως είπε ο κ. Fernandes.

Εάν, κατά το πέρας των πολλών ενδιαφερουσών ομιλιών που άκουσα απόψε, μου ζητούσατε να προσδιορίσω τρία θέματα που είναι σαφώς θέματα προτεραιότητας, θα συμφωνούσα πρώτα με πολλούς από εσάς που μιλήσατε για ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Αυτό αποτελεί βασικό θέμα για την Ευρώπη και την οικονομική και νομισματική ένωση, όχι μόνο για τις χώρες στην ευρωζώνη αλλά και για αυτές που επιθυμούν να προσχωρήσουν στο εγγύς μέλλον.

Το δεύτερο βασικό θέμα είναι η κλιματική αλλαγή. Δεν θα επαναλάβω αυτά που είπατε ήδη πολλοί από εσάς. Το τρίτο θέμα είναι η κοινωνική ένταξη, η οποία είναι μία από τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές. Δεν θα είμαστε σε θέση να πούμε στους πολίτες ότι είναι απαραίτητο να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης, ότι είναι απαραίτητο να είμαστε ανταγωνιστικότεροι και ότι η λειτουργία των αγορών μας πρέπει να βελτιωθεί, εάν οι πολιτικές μας δεν ανταποκρίνονται σε μεγαλύτερο βαθμό κοινωνικής ένταξης η οποία παρέχεται επίσης από ανταγωνιστικότερες και παραγωγικότερες οικονομίες. Εάν η παραγωγικότητα δεν αυξηθεί, δεν θα υπάρχουν θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας και, εάν δεν υπάρχουν θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας, εάν δεν υπάρχουν προοπτικές σταδιοδρομίας, εάν δεν υπάρχουν συστήματα δια βίου μάθησης, δεν θα υπάρχει δυνατότητα ύπαρξης ανταγωνιστικών οικονομιών.

Αυτό είναι, θα λέγαμε, ο σύνδεσμος μεταξύ των οικονομικών και κοινωνικών πτυχών που περιελάμβανε η Στρατηγική της Λισαβόνας από την αρχή, και αυτό είναι περισσότερο προφανές τώρα από ό,τι ήταν το 2005 ή το 2000.

Τέλος, συμφωνώ με ορισμένους από εσάς –την κ. Berès και άλλους– όταν μιλήσατε για την ανάγκη συντονισμού των οικονομικών πολιτικών. Όπως έλεγε ο κ. Verheugen, δεν υπάρχει ικανότητα να υλοποιηθούν πολλές από τις μεταρρυθμίσεις και πολλές από τις πολιτικές της Στρατηγικής της Λισαβόνας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό που πρέπει να κάνουμε είναι να συντονίσουμε καλύτερα τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών· η Ευρώπη διαθέτει μέσα για αυτόν τον σκοπό, τα οποία περιέχονται στη Στρατηγική της Λισαβόνας που αποτελεί μία άσκηση συντονισμού οικονομικής πολιτικής, και περιέχονται αναμφισβήτητα στην οικονομική και νομισματική ένωση.

Υπόσχομαι να συζητήσω αυτή την πτυχή μαζί σας ιδιαίτερα από τον Μάιο όταν η Επιτροπή θα υποβάλει μία έκθεση και προσανατολισμούς βάσει της ανάλυσης που διεξάγουμε για τα πρώτα δέκα χρόνια της οικονομικής και νομισματικής ένωσης.

  Margarita Starkevičiūtė, εισηγήτρια. – (LT) Θα ήθελα να μιλήσω σχετικά με τον συντονισμό. Έγιναν πολυάριθμες προτάσεις σχετικά με την πορεία δράσης για την επίτευξή του. Κατά τη γνώμη μου, εάν τις εφαρμόζαμε όλες αυτές, αυτό θα προκαλούσε μία τεράστια οικονομική κρίση στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η ορθή πορεία δράσης είναι να αποφασίζουμε για δράσεις και στόχους προτεραιότητας. Δεν είμαστε σε θέση να εξαλείψουμε τη φτώχια και τη στέρηση έως το 2010, όπως προβλέπεται στη Στρατηγική της Λισαβόνας. Δεν θα ήταν σωστό να ενθαρρύνουμε τη συνολική ζήτηση σε ολόκληρη την ΕΕ. Εάν ενθαρρύνουμε τη ζήτηση στα νέα κράτη μέλη, θα έχουμε στα χέρια μας μια οικονομική κρίση· οι οικονομίες μας θα υπερθερμανθούν.

Συμβαίνει πολύ συχνά να αδυνατούμε να παρατηρήσουμε τι κάνουν οι γείτονές μας. Οι ερευνητές έχουν ήδη αποδείξει ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα στην ΕΕ είναι η αδυναμία εκτίμησης των εθνικών διαφορών και η προσπάθεια υπερβολικής εναρμόνισης. Προκειμένου να ενθαρρύνουμε την ατομική επίτευξη πρέπει να δημιουργηθεί ευνοϊκό περιβάλλον. Συμφωνώ με τον κ. Verheugen ότι η πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να είναι μια πολιτική συνεργασίας, όχι δικτατορίας.

Προέρχομαι από την πρώην Σοβιετική Ένωση, όπου υπήρχαν πολλοί καθορισμένοι δείκτες, οι οποίοι έπρεπε να επιτευχθούν όλοι. Ωστόσο, τα καταστήματα ήταν άδεια. Οι δείκτες δεν είναι αυτοσκοπός. Διαφωνώ επίσης με τα σχέδια να βασιστεί το κοινωνικό μοντέλο της ΕΕ στη χορήγηση παροχών, διαφορετικά η επόμενη συζήτησή μας θα είναι αποκλειστικά για τη μετανάστευση. Όλος ο κόσμος θα προσέλθει σε μας διεκδικώντας παροχές. Μιλάμε για την ανάγκη να επιτύχουμε ένα κοινωνικό περιβάλλον στην Ευρώπη που θα δώσει τη δυνατότητα στους Ευρωπαίους να βρουν απασχόληση, να βρουν τη θέση τους στη ζωή και να εκφραστούν. Κατά τη γνώμη μου, αυτός είναι ο απώτερος σκοπός της Ευρώπης, καθώς και η ουσία του κοινωνικού της μοντέλου και της ανθρώπινης ζωής.

  Πρόεδρος. − Έλαβα δύο προτάσεις ψηφίσματος⁽¹⁾ οι οποίες κατατέθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2 του Κανονισμού.

Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη, 20 Φεβρουαρίου 2008.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 20.00 και επαναλαμβάνεται στις 21.00)

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Gábor Harangozó (PSE), γραπτώς. – (EN) Ο στόχος της δημιουργίας μιας δυναμικής και καινοτόμου κοινωνίας στην Ευρώπη η οποία θα φέρει ανάπτυξη και απασχόληση έως το 2010 θα επιτευχθεί μόνο μέσω μίας προσέγγισης η οποία θα λαμβάνει πραγματικά υπόψη την καταπολέμηση της φτώχειας και την κοινωνική διάσταση.

Ενώ επικεντρώσουμε εκ νέου τη στρατηγική ανάπτυξης και απασχόλησης σε μια προσέγγιση η οποία θα βασίζεται στις βελτιωμένης επιδόσεις, η κοινωνική ένταξη και τα περιβαλλοντικά πρότυπα δεν θα πρέπει επ’ ουδενί να παραβλεφθούν για την επίτευξη των οικονομικών στόχων. Η προοπτική δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας σε μία οικονομία η οποία θα βασίζεται στην οικονομία θα πρέπει να αποφέρει εξελίξεις στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης για τη βελτίωση της ίσης ένταξης των πιο ευαίσθητων και μειονεκτικών κατηγοριών του πληθυσμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι επενδύσεις στην καινοτομία, την έρευνα, τις μεταφορές και την ενεργειακή απόδοση θα πρέπει να εστιάζονται στην παροχή πραγματικών οφελών στους ευρωπαίους καταναλωτές σε μια οικονομική Ένωση ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου. Στην πραγματικότητα, η οικονομική ανάπτυξη δεν αποτελεί αυτοσκοπό και, φυσικά, τα οικονομικά μεγέθη δεν πρέπει να συγχέονται με την ευημερία των ευρωπαίων πολιτών.

Ο πραγματικός στόχος της Στρατηγικής της Λισαβόνας θα πρέπει τελικά να εξακολουθεί να είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών μας και των μελλοντικών γενεών· συνεπώς, απαιτείται ισχυρή κοινωνική διάσταση.

  Gyula Hegyi (PSE), γραπτώς. – (HU) Πλησιάζουμε σταδιακά στο τέλος της δεκαετίας κατά τη διάρκεια της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση υποτίθεται ότι θα γινόταν η πιο ανταγωνιστική οικονομική ζώνη στον κόσμο, με ένα στέρεο δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας και υποδειγματικούς περιβαλλοντικούς δείκτες.

Δεν χρειάζεται να είναι κανείς πολύ τολμηρός για να προβλέψει ότι δεν θα μπορέσουμε να κάνουμε θαύματα τα επόμενα δύο χρόνια. Η αποστολή που ορίσαμε στους εαυτούς μας ήταν πολύ φιλόδοξη, και τα αποτελέσματα ήταν μάλλον μέτρια. Εάν, ωστόσο, λάβουμε επίσης υπόψη το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επιχείρησε μία επέκταση ιστορικών διαστάσεων, επανένωσε την Ευρώπη, δημιούργησε ένα κοινό νόμισμα και εκπόνησε κοινή νομοθεσία σε πολυάριθμα θέματα για 27 κράτη, τότε δεν θα πρέπει να είμαστε καθόλου απογοητευμένοι με ό,τι επιτεύχθηκε.

Όσον αφορά τις περιβαλλοντικές δεσμεύσεις μας, η Ευρώπη συνεχίζει από πολλές απόψεις να αποτελεί παράδειγμα στον κόσμο όσον αφορά την οικολογική σκέψη και νομοθεσία. Γνωρίζουμε, ωστόσο, πολύ καλά ότι υπάρχουν αντιφάσεις και σε αυτόν τον τομέα. Πολλοί νόμοι είναι απλώς νεκρό γράμμα σε ορισμένα κράτη μέλη, και τα επιτρεπτά περιβαλλοντικά επίπεδα σε ορισμένες περιπτώσεις είναι πιο επιτρεπτά από ό,τι σε πολλές χώρες που δεν ανήκουν στην ΕΕ. Οι στόχοι της Λισαβόνας είναι συνεπώς κατάλληλοι, αλλά η εφαρμογή τους στην εποχή της ενοποίησης μετά τη μεγάλη έκρηξη της επέκτασης της ΕΕ θα απαιτήσει πολύ περισσότερη προσπάθεια από ό,τι στο παρελθόν.

  Tunne Kelam (PPE-DE), γραπτώς. – (EN) Επικροτώ τις προσπάθειες για την εκπλήρωση των στόχων της Στρατηγικής της Λισαβόνας, αλλά δεν είμαι απόλυτα πεπεισμένος ότι η υλοποίηση των σχεδίων της είναι πρακτικά εφικτή έως την ορισμένη προθεσμία.

Είναι, συνεπώς, εξαιρετικά σημαντικό να υπογραμμίσω την κοινωνία που βασίζεται στη γνώση. Οι δαπάνες στην επιστήμη στην ΕΕ είναι λιγότερες από ό,τι στις ΗΠΑ και σήμερα αντιμετωπίζουμε το γεγονός ότι δεν μπορούμε να ανταγωνιστούμε στην παγκόσμια αγορά στον τομέα των εφευρέσεων και της τεχνολογίας. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να καταβάλουν περισσότερη προσπάθεια και να διαθέσουν περισσότερους δημοσιονομικούς πόρους στην ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης και της επιστήμης.

Η Βαλτική Θάλασσα κατέστη εσωτερική θάλασσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιδεικνύοντας σταθερή, υψηλή οικονομική ανάπτυξη. Η περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας έχει τις δυνατότητες να αναδειχθεί σε μία από τις πλέον ανταγωνιστικές περιφέρειες στον κόσμο.

Η στρατηγική για τη Βαλτική Θάλασσα προβλέπει βιώσιμη ανάπτυξη και οικονομική μεγέθυνση, προβλέπει και χαρτογραφεί όλες τις περιοχές που μπορούν να αναπτυχθούν περαιτέρω, και συνεπώς μπορεί στην πραγματικότητα να καταστεί η μοναδική περιοχή η οποία εκπληρώνει πραγματικά τη Στρατηγική της Λισαβόνας. Συνεπώς, προτρέπω σθεναρά την ΕΕ, και τα κράτη μέλη γύρω από τη Βαλτική Θάλασσα, να αξιοποιήσουν στο έπακρο αυτή τη στρατηγική. Η στρατηγική για τη Βαλτική Θάλασσα έχει τις δυνατότητες να αναδειχθεί σε επιτυχές παράδειγμα της Στρατηγικής της Λισαβόνας.

  Marian-Jean Marinescu (PPE-DE), γραπτώς. – (RO) Οι θεμελιώδεις στόχοι της Στρατηγικής της Λισαβόνας δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας, λαμβανομένων υπόψη όλων των τρεχουσών παγκοσμίων προκλήσεων (παγκοσμιοποίηση, κλιματική αλλαγή, διακυμάνσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές, άνοιγμα διεθνών αγορών).

Προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα, η ΕΕ θα πρέπει να επισπεύσει τις προσπάθειές της για την οικοδόμηση μίας κοινωνίας η οποία θα βασίζεται στη γνώση και τη συνεχή βελτίωση της διοικητικής ικανότητας. Η ανάπτυξη σταθερών κοινοτήτων και η συνοχή των κλαδικών και διακλαδικών πολιτικών δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς καλή λειτουργία του τοπικού και περιφερειακού δυναμικού, ενισχύοντας τις αρμοδιότητες των τοπικών και περιφερειακών αρχών, και με πλήρη συμμόρφωση προς την ποικιλομορφία και την εδραίωση των διαπεριφερειακών και διασυνοριακών σχέσεων και ανταλλαγών.

Η Ρουμανία έχει σχεδιάσει να ακολουθήσει τη διαδικασία σύγκλισης και να μειώσει τα κενά που υπήρχαν τη στιγμή της προσχώρησης. Οι ανθρώπινοι και οι υλικοί πόροι της αποτελούν σημαντική πηγή ανταγωνιστικότητας για όλα τα κράτη μέλη, η οποία αποτελεί ένα από τα βασικά πλεονεκτήματα που έχει αποφέρει η προσχώρηση της χώρας μας στην Ένωση.

Το δυναμικό ανάπτυξης της οικονομίας της Ρουμανίας, των ενεργειακών πόρων και των συνολικών φυσικών πόρων, η ελκυστικότητα και η εδαφική προσβασιμότητά της αποτελούν πλεονέκτημα για την αλληλεξάρτηση των ευρωπαϊκών οικονομιών και βασιζόμαστε στην αλληλέγγυα στήριξη των παλαιότερων κρατών μελών ούτως ώστε, πέρα από τυχόν συγκυριακές και προσωρινές διχόνοιες, οι ρουμανικοί πόροι να αποδειχθούν πλεονέκτημα στο πλαίσιο των πραγματικών τους δυνατοτήτων, προς όφελος της Ένωσης.

  Esko Seppänen (GUE/NGL), γραπτώς. – (FI) Η ΕΕ έχει πολλές καλές προθέσεις, με μία από τις παλαιότερες να είναι η Στρατηγική της Λισαβόνας την οποία συζητούμε τώρα και μία από τις πιο πρόσφατες η τελευταία δέσμη μέτρων για την ενέργεια.

Τα μέσα που χρησιμοποιήθηκαν για την επίτευξη αυτών των σκοπών δεν συνάδουν με τους στόχους. Θα μπορούσατε να τη συνοψίσετε λέγοντας ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας δεν εφαρμόζεται με τον τρόπο που σχεδιάστηκε και ότι τα κράτη μέλη δεν είναι στην πραγματικότητα αρκετά αφοσιωμένα για να πραγματοποιήσουν τους στόχους της. Κατά κάποιον τρόπο αυτό είναι καλό: η Στρατηγική της Λισαβόνας αποσκοπεί στο να εναντιωθεί στην οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής Ευρώπης.

Η μη εφαρμογή μπορεί επίσης να ακολουθήσει την πορεία των ενεργειακών στόχων: δεν θα επιτευχθούν έως το 2020. Οι αγορές κινούνται προς άλλη κατεύθυνση, και η ΕΕ δεν πηγαίνει ενάντια στις τάσεις της αγοράς.

Δεδομένης αυτής της κατάστασης, η Στρατηγική της Λισαβόνας πρέπει να επανεξεταστεί: πρέπει να αντισταθούμε στη δύναμη των αγορών.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. DOS SANTOS
Αντιπροέδρου

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

12. Ώρα των Ερωτήσεων (προς την Επιτροπή)

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την Ώρα των Ερωτήσεων προς την Επιτροπή (B6-0010/2008).

Πρώτο Μέρος

  Πρόεδρος. − Ερώτηση αριθ. 39 της κ. Anne E. Jensen (H-0051/08)

Θέμα: Αξιολόγηση αεροσκαφών από την EASA

Το φθινόπωρο του 2007 σημειώθηκε αβαρία σε τρία αεροσκάφη τύπου Dash8 Q400 στο Ώλμποργκ, το Βίλνιους και την Κοπεγχάγη. Σύμφωνα με τις προσωρινές εκθέσεις των αρμόδιων αρχών, οι αβαρίες της 9ης και 12ης Σεπτεμβρίου οφείλονται σε κατασκευαστικά ελαττώματα, όπως αναγνωρίζουν οι σκανδιναβικές αεροπορικές αρχές (SLV) και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA). Η αβαρία της 27ης Οκτωβρίου οφείλεται σε συνδυασμό κατασκευαστικών ελαττωμάτων και επακόλουθης κακής λειτουργίας. Οι σκανδιναβικές αεροπορικές αρχές απαγόρευσαν την πτήση σκανδιναβικών αεροσκαφών και καθιέρωσαν μια σειρά από όρους για τη συνέχισή τους, όμως η EASA θεωρεί ότι το εν λόγω κατασκευαστικό ελάττωμα δεν είναι σημαντικό. Ερωτάται η Επιτροπή:

Δεν είναι αρμοδιότητα της EASA να διασφαλίσει ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας;

Πώς είναι δυνατόν η EASA και οι SLV να προβαίνουν σε τόσο διαφορετική αξιολόγηση, όταν οι έλεγχοι που διεξήχθησαν από την αεροπορική εταιρεία δείχνουν ότι 16 από τα 18 αεροσκάφη Dash8 Q400 παρουσιάζουν το ίδιο κατασκευαστικό ελάττωμα ή ανεπάρκεια με το αεροσκάφος που έκανε αναγκαστική προσγείωση στην Κοπεγχάγη;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (FR) Χαίρομαι που απαντώ στην ερώτηση της κ. Jensen.

Εν αναμονή των τελικών εκθέσεων των ερευνών για τα τρία ατυχήματα αεροσκαφών τύπου DASH8 Q400, η Επιτροπή πιστεύει ότι είναι πρόωρο να κάνει εικασίες για τους λόγους που προκάλεσαν αυτά τα συγκεκριμένα συμβάντα, καθώς και για πιθανά λάθη σχεδιασμού ή κατασκευαστικά ελαττώματα.

Η αποστολή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας είναι, ασφαλώς, να διασφαλίζει το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφάλειας. Ο Οργανισμός έχει παρακολουθήσει αυτή την υπόθεση πολύ προσεχτικά, και συνεχίζει να το πράττει, δεδομένου ότι 170 αεροσκάφη αυτού του συγκεκριμένου τύπου έχουν διανεμηθεί σε όλο τον κόσμο και επομένως είναι σε λειτουργία σήμερα.

Σύμφωνα με λεπτομερείς πληροφορίες που παραχώρησε ο EASA, υπήρξαν επαφές σε μια σειρά περιπτώσεων μεταξύ του EASA, των αρχών πολιτικής αεροπορίας στη Νορβηγία και τη Δανία, των καναδικών αρχών πολιτικής αεροπορίας και του κατασκευαστή του αεροσκάφους. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα μια σειρά πραγμάτων, μεταξύ των οποίων την έκδοση από τον EASA οδηγιών για την πτητική ικανότητα των αεροσκαφών υπαγορεύοντας τη λήψη διορθωτικών μέτρων.

Μια λεπτομερής αξιολόγηση του συστήματος για το ανέβασμα του συστήματος προσγείωσης σε αυτό τον τύπο αεροσκαφών οδήγησε τον EASA στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε αμφιβολία για την ασφάλεια του αεροσκάφους. Έγινε επομένως η σύσταση στις σκανδιναβικές αρχές να άρουν την απαγόρευση πτήσης των αεροσκαφών, εφόσον ληφθούν τα απαραίτητα διορθωτικά μέτρα, ασφαλώς.

Οι σκανδιναβικές αρχές ενημέρωσαν την αεροπορική εταιρία για τους όρους που πρέπει να εκπληρωθούν προκειμένου να αρθεί η απαγόρευσης πτήσης για τα συγκεκριμένα αεροσκάφη. Ωστόσο, η αεροπορική εταιρεία δεν έχει δώσει ακόμη τις αποδείξεις που απαιτούνται για να θεωρηθεί ότι τα αεροσκάφη της έχουν υποβληθεί στους ελέγχους και στις τροποποιήσεις που έχουν ζητηθεί.

Σε αυτό το στάδιο ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας δεν έχει ενημερωθεί ότι οι δανικές αρχές έχουν αποκαταστήσει τα πιστοποιητικά πτητικής ικανότητας για τον στόλο των αεροσκαφών τύπου Q400 της SAS. Ο EASA παραμένει σε επαφή με τις δανικές αρχές σε μια προσπάθεια να διασαφηνιστεί αυτό το θέμα.

Κύριε Πρόεδρε, αυτή ήταν η απάντηση που ήθελα να δώσω στην κ. Jensen.

  Anne E. Jensen (ALDE). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Αντιπρόεδρο Barrot γι’ αυτόν τον απολογισμό. Είναι αλήθεια ότι η διαφωνία στην οποία αναφέρθηκα στην ερώτησή μου ενδέχεται να έχει διορθωθεί εν μέρει· ωστόσο, είναι επίσης αλήθεια ότι οι δανικές αεροπορικές αρχές δεν επιτρέπουν την απογείωση αεροσκαφών της SAS μέχρι να επιλυθούν τα τεχνικά προβλήματα, ενώ άλλες αεροπορικές εταιρίες χρησιμοποιούν αυτή τη στιγμή αεροσκάφη που παρουσιάζουν τα εν λόγω τεχνικά προβλήματα. Πιστεύω ότι το βασικό πρόβλημα εδώ –πέρα από τη διάκριση μεταξύ των Σκανδιναβικών Αερογραμμών SAS, αφενός, και των άλλων αεροπορικών εταιριών όπως οι Flybe, Augsburg, Tyrolean και Luxair, αφετέρου– είναι ότι εμείς οι πολίτες ενδέχεται να μην είμαστε σε θέση να περιμένουμε αεροπορική ασφάλεια. Τι σκοπεύετε να κάνετε, κύριε Barrot, για να διασφαλίσετε ότι μπορώ να έχω τόση εμπιστοσύνη στην κοινή αρχή αεροπορίας όσο και στις εθνικές αρχές αεροπορίας, καθώς για αυτές τις αρχές μιλάμε σε τελική ανάλυση;

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (FR) Ο EASA έχει δώσει σαφείς οδηγίες οι οποίες, αν τηρηθούν, θα σημαίνουν ότι αυτά τα αεροσκάφη είναι ικανά προς πτήση. Επομένως, δεν υπάρχει πρόβλημα ασφάλειας, απλά οι δανικές αρχές δεν έχουν ενημερώσει τον EASA για τις απαντήσεις της εν λόγω αεροπορικής εταιρίας.

Κυρία Jensen, η ουσία του θέματος είναι ότι ο EASA έχει εκδώσει διεξοδικές οδηγίες για τη διόρθωση των προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν από τη χρήση αυτών των αεροσκαφών.

Προς το παρόν ο EASA πρέπει να περιμένει τα αποτελέσματα των ερευνών πριν να είναι σε θέση να σχηματίσει οριστική άποψη επί του θέματος, αλλά θέλω να επισημάνω ότι ο Οργανισμός έχει προφανώς δώσει διεξοδικές οδηγίες για την ασφαλή χρήση αυτών των αεροσκαφών, τα οποία δεν έχουν ουσιαστικά προκαλέσει ατυχήματα όπου σημειώθηκε τραυματισμός, αλλά τα οποία, όπως είπατε, έχουν εμπλακεί σε ατυχήματα, και πρέπει να αναληφθεί δράση για να διορθωθεί αυτή η κατάσταση.

  Jörg Leichtfried (PSE). – (DE) Κύριε Επίτροπε, παραδόξως η κατάσταση τώρα φαίνεται να είναι ότι ένας ευρωπαϊκός οργανισμός ασφάλειας της αεροπορίας απαγορεύει την πτήση των αεροσκαφών ενώ ένας άλλος, όπως ο αυστριακός οργανισμός, πιστεύει ότι μπορούν να πετούν τελικά. Το ερώτημά μου είναι το εξής: θα είναι τα πράγματα πιο εύκολα για τον EASA τώρα, ως αποτέλεσμα των ευρύτερων αρμοδιοτήτων που έχουμε αποφασίσει σε αυτόν τον τομέα, δεδομένου ότι –όπως είπατε– φαίνεται ότι η εταιρία που κατασκευάζει τα συγκεκριμένα αεροσκάφη δημιουργεί ορισμένες δυσκολίες επί του παρόντος; Αν ο EASA μπορέσει να κάνει τώρα αυτό που έχουμε συμφωνήσει, δηλαδή να επιβάλει επίσης πρόστιμα και να μην αφαιρεί αμέσως μια άδεια, θα είναι τα πράγματα πιο εύκολα; Πιστεύω ότι αυτές οι ευρύτερες αρμοδιότητες που έχουμε αποφασίσει θα διευκολύνουν τα πράγματα για τον EASA στο μέλλον.

  Jacques Barrot, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής. − (FR) Επιτρέψτε μου να καταστήσω σαφές ότι ο EASA έχει εκδώσει οδηγίες και όλες οι αεροπορικές εταιρίες είναι υποχρεωμένες να εφαρμόσουν τους κανονισμούς που θεσπίζονται από τον Οργανισμό.

Η ερώτησή σας είναι γενικότερη, ωστόσο. Ναι, ο EASA έχει αρμοδιότητες όσον αφορά την πιστοποίηση αεροσκαφών και έχει αρμοδιότητες για την έκδοση πιστοποιήσεων έγκρισης σχεδιασμού αεροσκαφών σε όλο τον κόσμο, αλλά βασίζεται στους ελέγχους που διενεργούνται στα κράτη μέλη της ΕΕ για να παρακολουθεί αν οι κοινοί κανονισμοί εφαρμόζονται ομοιόμορφα.

Με άλλα λόγια, όπως είπατε πολύ σωστά, έχουμε επεκτείνει τις εξουσίες του Οργανισμού, αλλά όχι στο βαθμό που οι αρχές πολιτικής αεροπορίας των διαφόρων κρατών μελών δεν έχουν καμία απολύτως ευθύνη. Τα κράτη μέλη πρέπει να εκτελούν τις αρμοδιότητές τους μέσω των αρχών τους πολιτικής αεροπορίας.

Κάποια μέρα θα είμαστε ίσως σε θέση να προχωρήσουμε περαιτέρω, αλλά προς το παρόν ο EASA έχει ένα δύσκολο έργο να φέρει σε πέρας, και πρέπει να είναι σε θέση να συνεχίσει να παρακολουθεί πολύ στενά την εφαρμογή των κοινών κανόνων μέσω ελέγχων στα κράτη μέλη.

Σε αυτή την συγκεκριμένη περίπτωση πιστεύω ότι ο EASA έκανε ακριβώς ό,τι είναι απαραίτητο προκειμένου να διασφαλίσει την ασφάλεια.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 40 του κ. Jörg Leichtfried (H-1062/07).

Θέμα: Διαφάνεια στους μισθούς διαχειριστών

Σε ολόκληρη την Ευρώπη αυξάνονται συνεχώς οι μισθοί στελεχών της διαχείρισης. Στην Αυστρία για παράδειγμα, αυξήθηκαν οι βασικοί μισθοί τους από το 2006 στο 2007 κατά περίπου 3,7%. Ακόμα περισσότερο αυξήθηκαν ωστόσο τα μεταβλητά επιδόματά τους. Με την αύξηση αυτή αυξάνεται και το δημόσιο ενδιαφέρον για την πραγματική αμοιβή σχετικών δραστηριοτήτων. Ιδίως οι μέτοχοι ενδιαφέρονται να μάθουν με ποιο τρόπο γίνεται η διαχείριση των χρημάτων τους, μια και τα μεταβλητά επιδόματα δεν εμφαίνονται στους ισολογισμούς. Κατά συνέπεια υπάρχει καθολική απαίτηση στον ευρωπαϊκό πληθυσμό για περισσότερη διαφάνεια στον τομέα αυτόν.

Έχει συναίσθηση η Επιτροπή αυτής της κατάστασης; Εκπονούνται ή ισχύουν ήδη ευρωπαϊκές νομοθετικές ρυθμίσεις που επιβάλλουν διαφάνεια σε αυτές τις αμοιβές;

  Charlie McCreevy, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Οι αμοιβές της διαχείρισης είναι ένα επίκαιρο θέμα εδώ και αρκετό καιρό. Σε απάντηση, η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για την αύξηση της διαφάνειας σχετικά με τους μισθούς της διαχείρισης.

Η σύσταση της Επιτροπής που εγκρίθηκε το 2004 προβλέπει ετήσιες ανακοινώσεις σχετικά με την πολιτική των εταιριών για τις αμοιβές των διευθυντικών στελεχών και τις αμοιβές του κάθε διευθυντή. Η Επιτροπή έχει επίσης παρακολουθήσει αυτή τη σύσταση ελέγχοντας αν εφαρμόζεται πραγματικά από τα κράτη μέλη. Έχουμε κάνει πρόσφατα μια συνοπτική αξιολόγηση σχετικά με αυτό.

Η μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών έχουν εισαγάγει υψηλά πρότυπα αποκάλυψης των αμοιβών των διευθυντικών στελεχών στους εθνικούς τους κώδικες εταιρικής διακυβέρνησης ή σε δεσμευτική νομοθεσία. Ωστόσο, μόνο το 60% περίπου των κρατών μελών έχουν ακολουθήσει τη σύσταση αναφορικά με τη διαφάνεια της πολιτικής αμοιβών τους. Μόνο ελάχιστα συστήνουν να τίθεται αυτή σε ψηφοφορία στη γενική συνέλευση μετόχων της εταιρίας. Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης εδώ.

Η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης σε ποιο βαθμό τηρούν οι εταιρίες τα συνιστώμενα πρότυπα διαφάνειας στην πράξη. Οι αμοιβές είναι ένα πεδίο στο οποίο ορισμένες εταιρίες έχουν επιδείξει έντονη απροθυμία να αποκαλύψουν πληροφορίες, παρά τις συστάσεις του εθνικού κώδικα εταιρικής διακυβέρνησης. Θα εξετάσουμε το ζήτημα αυτό.

  Jörg Leichtfried (PSE). – (DE) Κύριε Επίτροπε, είπατε και ο ίδιος ότι το 60% των επιχειρήσεων δεν προτίθενται να κάνουν τίποτα. Τώρα σας ρωτώ: τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή;

Περνάω στη δεύτερη ερώτησή μου. Έχουμε μάθει από μια πρόσφατη υπόθεση στη Γερμανία ότι αυτοί οι κύριοι –επειδή πρόκειται κατά κύριο λόγο για κυρίους– όχι μόνο κερδίζουν πολύ καλά χρήματα αλλά και ότι δεν θέλουν να πληρώνουν φόρους γι’ αυτά που κερδίζουν, και γι’ αυτόν τον λόγο πηγαίνουν στο Λίχτενσταϊν ή οπουδήποτε αλλού. Τι προτίθεται να κάνει η Επιτροπή στο μέλλον για να βάλει τέλος σε αυτές τις πρακτικές;

  Charlie McCreevy, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Απαντώντας και στις δυο ερωτήσεις του αξιότιμου βουλευτή, αυτά είναι θέματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν από τα κράτη μέλη. Σε απάντηση της ερώτησης σχετικά με το τι πρόκειται να κάνει η Επιτροπή, η Επιτροπή το έχει ήδη κάνει.

Ο προκάτοχός μου αποφάσισε να κάνει μια σύσταση σε αυτόν τον συγκεκριμένο τομέα. Γιατί αποφάσισε μια σύσταση έναντι οτιδήποτε άλλου; Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι το έκανε για πολλούς και διαφόρους λόγους, αλλά πρωταρχική σημασία ανάμεσά τους πρέπει να είχε το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία συμφωνία για την ύπαρξη ενός κοινού κώδικα εταιρικής διακυβέρνησης ή καθεστώτος εταιρικού δικαίου στην Ευρώπη. Δεν θα ήμασταν ποτέ σε θέση να επιτύχουμε μια τέτοια συμφωνία.

Υπάρχουν πάρα πολλές πολιτισμικές διαφορές σε όλο αυτό τον τομέα, και αυτός πρέπει να ήταν ένας από τους λόγους που ενίσχυσαν την απόφαση του προκατόχου μου να εκδώσει σύσταση σε αυτό το συγκεκριμένο θέμα.

Αναφορικά με τη σύσταση, η έρευνά μας έδειξε ότι η πλειοψηφία των κρατών μελών έχουν εισαγάγει υψηλά πρότυπα αποκάλυψης σχετικά με τις αμοιβές των διευθυντών στον κώδικα εταιρικής διακυβέρνησης, και ορισμένα τα έχουν μεταφέρει σε δεσμευτική νομοθεσία. Η πλειοψηφία των κρατών μελών έχει επίσης ασχοληθεί με τη σύσταση όσον αφορά τη διαφάνεια σχετικά με την πολιτική των αμοιβών.

Η δεύτερη ερώτηση σχετικά με τη φορολόγηση είναι ασφαλώς ένα θέμα που πρέπει να αντιμετωπίσει το κάθε κράτος μέλος χωριστά με οποιονδήποτε τρόπο κρίνει ενδεδειγμένο και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του.

  Πρόεδρος. − Ερώτηση αριθ. 41 της κ. Cristina Gutiérrez-Cortines (H-1041/07)

Θέμα: Έργα διάνοιξης υπόγειας σήραγγας για την εξυπηρέτηση του τρένου μεγάλης ταχύτητας πλησίον του ναού της Σαγράδα Φαμίλια

Ως γνωστόν, η κατασκευή υπόγειας σήραγγας για την εξυπηρέτηση του τρένου μεγάλης ταχύτητας στο υπέδαφος της Βαρκελώνης έχει προκαλέσει πολλές κατολισθήσεις και καθιζήσεις δημιουργώντας κινδύνους για τις υπερκείμενες κατοικίες και τα άλλα κτίρια, μεταξύ των οποίων και του ναού της Σαγράδα Φαμίλια και πολλών άλλων ιστορικών μνημείων.

Δεδομένου ότι πρόκειται περί προγράμματος επιχορηγούμενου από την ΕΕ, επιθυμούμε να πληροφορηθούμε ποιες μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχουν εκπονηθεί (Οδηγία 85/337/ΕΟΚ⁽¹⁾)· και ακόμη, εάν με τις μελέτες αυτές εκτιμήθηκε ο κίνδυνος πρόκλησης ζημιών στην Σαγράδα Φαμίλια και σε άλλα ιστορικά μνημεία;

Επιθυμούμε επίσης να πληροφορηθούμε εάν στους φακέλους που έφθασαν στις ευρωπαϊκές υπηρεσίες περιλαμβάνεται η μελέτη του Πανεπιστημίου Pompeu Fabra με την οποία συνιστάται να αποφευχθεί η συγκεκριμένη υπόγεια χάραξη λόγω των κινδύνων που συνεπάγεται για το συνολικό έργο.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. − Κύριε Πρόεδρε, κατ’ αρχήν θα ήθελα να υπενθυμίσω την απαρέγκλιτη θέση της Επιτροπής, ότι όποια και αν είναι η χρησιμότητα ή η αναγκαιότητα ενός έργου, δεν θα πρέπει ποτέ η εκτέλεσή του να προσβάλλει το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και την πολιτιστική κληρονομιά ενός κράτους μέλους.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα προστασίας και διαφύλαξης της πολιτιστικής κληρονομιάς, ειδικότερα δε στα ιστορικά κέντρα των πόλεών τους, τα οποία ορισμένες φορές υποφέρουν παραπάνω από τις πιεστικές συνθήκες της αυξανόμενης αστικοποίησης.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, που αφορά την επερώτηση της αξιοτίμου μέλους του Κοινοβουλίου, θα ήθελα να επισημάνω τα εξής:

Ορισμένα μόνο από τα επί μέρους έργα για την κατασκευή της σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας Μαδρίτης-Σαραγόσας-Βαρκελώνης έχουν συγχρηματοδοτηθεί από το Ταμείο Συνοχής.

Το Ταμείο των Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών συγχρηματοδοτεί την εκπόνηση μελετών σχετικά με έργα κατά μήκος ολόκληρης της σιδηροδρομικής γραμμής, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνεται και η επέκταση της γραμμής από τη Βαρκελώνη προς τις πόλεις Χερώνα και Φιγκέρας.

Ωστόσο, δεν έχουν χρηματοδοτηθεί και δεν έχουν χρησιμοποιηθεί πόροι των ευρωπαϊκών ταμείων για έργα που σχετίζονται με την υπόγεια γραμμή που περνά κάτω από τη Βαρκελώνη. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι ο σχεδιασμός και η εκτέλεση των έργων αποτελεί αποκλειστική ευθύνη του κράτους μέλους το οποίο έχει την υποχρέωση να τηρεί και να εφαρμόζει αυστηρά τους σχετικούς κανόνες της κοινοτικής νομοθεσίας.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεν υπήρξε κοινοτική συγχρηματοδότηση στο έργο κατασκευής του τμήματος που συνδέει τους σταθμούς Sants και Sagrega, καθώς και της σήραγγας που θα διανοιχθεί κοντά στην εκκλησία Sagrada Familia και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν τηρήθηκε ενήμερη, ούτε έλαβε αντίγραφο της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων την οποία έχουν εκπονήσει οι ισπανικές αρχές.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η αρμόδια ισπανική αρχή, δηλαδή η Γενική Γραμματεία για την Πρόληψη της Ρύπανσης και την Κλιματική Αλλαγή, έχει εγκρίνει την μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με την απόφαση της 30ής Μαΐου 2007. Το κείμενο της απόφασης έγκρισης έχει δημοσιευθεί στην ισπανική εφημερίδα της Κυβέρνησης τον Ιούνιο του 2007. Το κείμενο, μεταξύ άλλων, περιέχει αναφορές και στις επιπτώσεις που θα έχει το έργο στην πολιτιστική κληρονομιά, όπως στην εκκλησία Sagrada Familia.

Τέλος, η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί σχετικά με τη μελέτη που συνέταξε το πανεπιστήμιο "Universitat Pompeu Fabra". Οι ισπανικές αρχές είναι υπεύθυνες να λαμβάνουν υπόψη τόσο το περιεχόμενο μελετών – όπως στη συγκεκριμένη περίπτωση – όσο και την κοινή γνώμη.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση και ελπίζουμε ότι δεν θα προκληθούν βλάβες στο ιστορικό αυτό κομμάτι του πολιτιστικού πλούτου της πόλης της Βαρκελώνης.

  Cristina Gutiérrez-Cortines (PPE-DE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, δεν έχω καμία αμφιβολία ότι οι νομικές διαδικασίες έχουν τηρηθεί ορθά· με τον ελάχιστο καταναγκασμό οφείλω να πω. Απευθύνομαι στην Επιτροπή για να ζητήσω τη βοήθειά της ως θεματοφύλακα των Συνθηκών και κάνω έκκληση στη συνείδηση της να απορρίψει τα μέτρα και να εφαρμόσει σχολαστικά την οδηγία για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις με αυτή την αρμοδιότητα.

Το γεγονός ότι αυτό το τμήμα της υπόγειας σήραγγας δεν πρόκειται να χρηματοδοτηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι άσχετο καθώς γνωρίζουμε όλοι ότι ο κατακερματισμός έργων σε τμήματα είναι κακή πρακτική την οποία, μάλιστα, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επικρίνει επανειλημμένα.

Γιατί η σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας δεν χαρακτηρίστηκε σημαντικό έργο που απαιτεί λεπτομερείς μελέτες επιπτώσεων δεδομένου ότι γνωρίζουμε ότι θα διέλθει από πολύ ευαίσθητες περιοχές όπως η Pedrera και, ιδιαίτερα, η Sagrada Familia;

Το πνεύμα του άρθρου 3 της οδηγίας για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων απαιτεί να γίνει εκτίμηση για πιθανές επιπτώσεις στην πολιτιστική κληρονομιά. Το προστατευτικό τείχος βάθους 40 μέτρων που πρόκειται να χτιστεί απέχει μόνο ενάμισι μέτρο από την πρόσοψη της Sagrada Familia, η οποία ζυγίζει 40 000 τόνους.

Επιπλέον, δεδομένων των χαρακτηριστικών του εδάφους και του γεγονότος ότι ο καθεδρικός ναός είναι ένα εξαιρετικά περίπλοκο έργο διάνοιας, το μόνο που ζητώ είναι να ακουστούν και να ληφθούν υπόψη όλες οι πλευρές. Χαίρομαι πολύ που η κατασκευή της σιδηροδρομικής γραμμής υψηλής ταχύτητας βρίσκεται σε εξέλιξη αλλά αυτό δεν είναι ένα κομματικό-πολιτικό θέμα, το Λαϊκό Κόμμα ήταν αυτό που άλλαξε την πορεία της και πιστεύω τώρα ότι πρέπει να αλλάξει και πάλι ώστε να διέρχεται κατά μήκος της οδού Valencia.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. − Θα ήθελα και πάλι να τονίσω ότι η Επιτροπή δεν έχει την αρμοδιότητα να επέμβει. Βεβαίως, έχει δίκιο η αξιότιμος κυρία ευρωβουλευτής ότι πρέπει να προσέχουμε ιδιαίτερα τη διατήρηση της πολιτιστικής μας κληρονομιάς και ιδιαίτερα αυτού του αρχιτεκτονικού αριστουργήματος, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει τεθεί υπόψη μας ότι υπάρχει κάποιος κίνδυνος, η δε περιβαλλοντική μελέτη η οποία έχει συνταχθεί δεν έχει καταγγελθεί σε μας ότι δεν είναι σωστή.

Το μόνο το οποίο έχει έλθει στην Επιτροπή είναι στο θέμα των αιτήσεων το οποίο παρουσιάστηκε στην αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από το Σύλλογο Llave para Litoral, τα μέλη του οποίου επιθυμούν μία διαφορετική χάραξη κατά μήκος της ακτής και όχι υπόγεια.

Αλλά αυτά είναι θέματα τα οποία οι τοπικές αρχές, οι περιφερειακές αρχές και η κεντρική κυβέρνηση θα πρέπει να επιλύσουν πάντοτε εφαρμόζοντας την οδηγία για τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθώς επίσης το χρέος το οποίο έχουν για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.

  Maria Badia i Cutchet (PSE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, θέλω απλά να προσθέσω μερικές λεπτομέρειες και να πω, για να καθησυχάσω ίσως μερικούς ανθρώπους, ότι υπάρχουν πλήρεις γεωλογικές πληροφορίες γι’ αυτά τα έργα, η κατασκευαστική τεχνική είναι ενδεδειγμένη για τις συνθήκες του εδάφους, θα ληφθούν προληπτικά μέτρα πριν ξεκινήσουν εργασίες παραπλεύρως των υφιστάμενων κτιρίων, θα διενεργούνται συνεχείς βυθομετρήσεις για να εντοπιστεί αμέσως η παραμικρή πιθανότητα μετακίνησης ή καθίζησης του εδάφους, δεν θα υπάρξουν καθόλου αρνητικές επιπτώσεις στα γειτονικά κτίρια και θα δοθούν εγγυήσεις διαφάνειας σχετικά με την πληροφόρηση του κοινού.

Αυτό που προσπαθώ να πω είναι ότι δεν πιστεύω ότι ενδιαφέρεται κανείς περισσότερο από τις ισπανικές, καταλανικές και τοπικές αρχές να διασφαλίσει ότι ούτε αυτό το ιστορικό μνημείο ούτε οι άνθρωποι που ζουν στην περιοχή θα υποστούν καμία απολύτως ζημιά.

  Σταύρος Δήμας, Μέλος της Επιτροπής. − Δεν νομίζω ότι έχω να προσθέσω τίποτα στις πληροφορίες τις οποίες μας έδωσε το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Δεύτερο Μέρος

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 42 της κ. Μαρίας Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (H-1049/07)

Θέμα: Συμπερίληψη της αρχαίας ελληνικής και της λατινικής γλώσσας στον ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων

Δεδομένης της πρόθεσης της Επιτροπής να καθορίσει ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων για τις πέντε ευρέως ομιλούμενες γλώσσες (COM(2005)0356), ερωτάται η Επιτροπή κατά πόσο προτίθεται να συμπεριλάβει τη λατινική και την αρχαία ελληνική γλώσσα στο πρόγραμμα στοχευμένης εκμάθησης ευρωπαϊκών γλωσσών, καθώς αυτές αποτελούν τα θεμέλια των ευρωπαϊκών γλωσσών και πολλές λέξεις τους χρησιμοποιούνται σε όλες τις ευρωπαϊκές γλώσσες, ανεξαρτήτως καταγωγής τους.

Βασιζόμενη στη σημασία των γλωσσών αυτών, η Ευρωπαϊκή Ένωση Φιλολόγων Εuroclassica έχει ήδη προχωρήσει στον καθορισμό επιπέδων και στην πιστοποίηση της γνώσης της λατινικής γλώσσας και επεξεργάζεται τη δημιουργία αντίστοιχου προγράμματος για την αρχαία ελληνική. Η εκμάθηση των δύο κλασσικών γλωσσών θα δώσει τη δυνατότητα από κοινού εμβάθυνσης των θεμελίων του ευρωπαϊκού πολιτισμού και θα συσφίξει τις σχέσεις των ευρωπαίων πολιτών ενώ η πιστοποίησή τους θα αποτελέσει ένα επιπλέον προσόν στην επαγγελματική ζωή.

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκός Δείκτης Γλωσσικών Γνώσεων», που υιοθετήθηκε το 2005, πρότεινε μια λεπτομερή στρατηγική προσέγγιση για τη διενέργεια μιας ευρωπαϊκής έρευνας σχετικά με τις γλωσσικές γνώσεις, ένα μέσο που θα επιτρέψει τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων για την εκπόνηση ενός ευρωπαϊκού δείκτη σε αυτόν τον τομέα και θα βελτιώσει τις γνώσεις σχετικά με τη διδασκαλία ξένων γλωσσών.

Σε αυτή τη βάση, τον Μάιο του 2006, το Συμβούλιο παρουσίασε τα συμπεράσματά του για μια σειρά βασικών προβλημάτων σχετικά με τον ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων. Όσον αφορά τον έλεγχο γνώσεων ξένων γλωσσών, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι ο ευρωπαϊκός δείκτης γλωσσικών γνώσεων θα εφαρμόζεται για τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό σημαίνει ότι αυτό το πρόγραμμα στοχεύει μόνο στις ζωντανές γλώσσες. Κατά συνέπεια, η πιθανότητα εξέτασης της λατινικής ή της αρχαίας ελληνικής γλώσσας δεν έχει ληφθεί υπόψη.

Για πρακτικούς λόγους, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι, κατά τη διάρκεια της πρώτης φάσης της ευρωπαϊκής έρευνας για τις γλωσσικές γνώσεις, οι γλωσσικές γνώσεις των μαθητών θα αξιολογούνται για την πρώτη και δεύτερη ξένη γλώσσα από τις πιο διαδεδομένες επίσημες ξένες γλώσσες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή την αγγλική, τη γαλλική, τη γερμανική, την ισπανική και την ιταλική και θα συλλέγονται στοιχεία για τρεις γλωσσικές ικανότητες: ανάγνωση, κατανόηση και γραφή.

Ωστόσο, το μέσο εξέτασης θα είναι διαθέσιμο για όλες τις χώρες που θέλουν να διασφαλίσουν ότι οι εξετάσεις, πέραν εκείνων για αυτές τις πέντε ξένες γλώσσες, μπορούν να συμπεριληφθούν ως εθνικές επιλογές. Η Επιτροπή θα αναλάβει επίσης την πρωτοβουλία να διασφαλίσει ότι το επόμενο στάδιο της έρευνας θα συμπεριλαμβάνει όλες τις επίσημες γλώσσες εκμάθησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, βλέπω ότι δεν είναι στην αρμοδιότητά σας η διδασκαλία, ή η διάδοση ή, αυτό που σας ανέφερα και γραπτά, η διατήρηση της κοινής κληρονομιάς που προέρχεται από τις κλασσικές γλώσσες: τη λατινική και την αρχαία ελληνική.

Είναι στην αρμοδιότητά σας ή δεν είναι στην αρμοδιότητά σας; Αυτή είναι η πρώτη ερώτηση. Και δεύτερη ερώτηση, το ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την έρευνα αφορά την έρευνα σ’ αυτές τις γλώσσες, ναι ή όχι; Έχετε γνώση του θέματος;

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Η ερώτηση που μου έγινε ήταν σχετικά με τον ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων. Όπως απάντησα, μόνο οι επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμμετέχουν σε αυτό το πρόγραμμα. Αφετέρου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν διαθέτει πληροφορίες σχετικά με πιθανές μελέτες ή έρευνες που διενεργούνται στα κράτη μέλη ή σε περιφέρειες των κρατών μελών σχετικά με τις αναφερθείσες γλώσσες.

  Μανώλης Μαυρομμάτης (PPE-DE). – Ως εισηγητής της έκθεσης για τον ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων κύριε Επίτροπε, θα ήθελα να σημειώσω ότι ο εν λόγω δείκτης αποσκοπεί να εξασφαλίσει τη μέτρηση σε τακτικά χρονικά διαστήματα των συνολικών γνώσεων ξένων γλωσσών σε όλα τα κράτη μέλη.

Είχαμε συμφωνήσει ότι σε ένα πρώτο στάδιο ο δείκτης αυτός θα μετρά τις γλωσσικές γνώσεις στις πέντε πλέον διαδεδομένες γλώσσες στα συστήματα εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης: αγγλικά, γαλλικά, γερμανικά, ιταλικά και ισπανικά.

Ωστόσο, το Κοινοβούλιο είχε καλέσει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να επεκταθεί το συντομότερο δυνατόν η δοκιμασία αυτή σε μεγαλύτερο φάσμα επίσημων γλωσσών της Ένωσης, χωρίς όμως αυτό να αποβεί σε βάρος της διδασκαλίας και της ανάπτυξης ξένων γλωσσών.

Μπορεί να μας πει ο κύριος Επίτροπος σε ποιο στάδιο βρισκόμαστε και, ενδεχομένως, ποιες γλώσσες θα είναι ο επόμενος σταθμός;

  Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Κύριε Επίτροπε, υπάρχει ένα πολωνο-γερμανο-τσεχικό κέντρο συνεδριάσεων στο πρώην μοναστήρι του Haindorf στη Βόρεια Βοημία, όπου όλες οι επιγραφές και οι πινακίδες είναι στα λατινικά. Δεν θα μπορούσαμε να κάνουμε το ίδιο και στα κτίρια των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων;

Δεύτερη πρόταση: δεν θα μπορούσαμε να παρουσιάσουμε ένα λατινικό κείμενο για τον ευρωπαϊκό ύμνο που θα μπορούν να τραγουδήσουν όλοι, το οποίο τα κράτη μέλη μπορούν στη συνέχεια να μεταφράσουν το καθένα στη γλώσσα του, ενώ το κοινό κείμενο θα ήταν στα λατινικά;

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Σχετικά με τον ευρωπαϊκό δείκτη γλωσσικών γνώσεων, όπως είπα και όπως επισημάνατε σωστά, στην πρώτη φάση θα αξιολογηθούν μόνο πέντε γλώσσες.

Επί του παρόντος, το πρόγραμμα έχει ως εξής: φέτος ετοιμάζουμε ένα πιλοτικό πρόγραμμα και το 2009 θα κάνουμε όλες τις προετοιμασίες γι’ αυτή την αξιολόγηση ούτως ώστε το 2010 να έχουμε σαφή αποτελέσματα της κατάστασης σχετικά με αυτές τις πέντε γλώσσες. Στη συνέχεια, όπως είπα στην παρέμβασή μου, η Επιτροπή επιθυμεί να επεκτείνει αυτόν τον δείκτη σε όλες τις επίσημες γλώσσες. Ωστόσο, είναι πολύ νωρίς ακόμη για να καθορίσουμε την ακριβή στιγμή που θα γίνει αυτή τη επέκταση. Ασφαλώς, πρέπει να δούμε και να εξετάσουμε λεπτομερώς τα αποτελέσματα της αξιολόγησης του δείκτη για τις πέντε γλώσσες με τις οποίες αρχίσαμε.

Αφετέρου, σχετικά με την δεύτερη ερώτησή σας, ο στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να υπερασπίζεται την γλωσσική πολυμορφία. Από αυτή την άποψη, με όλες τις δράσεις που αναλαμβάνει, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στοχεύει να υπερασπιστεί τόσο τις επίσημες γλώσσες όσο και τις υπόλοιπες γλώσσες που ομιλούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Έχουμε 23 επίσημες γλώσσες, πάνω από 60 περιφερειακές, μειονοτικές γλώσσες και λιγότερο χρησιμοποιούμενες γλώσσες. Από αυτή την άποψη, οι δράσεις που αναλαμβάνουμε στοχεύουν συγκεκριμένα σε αυτές τις γλώσσες που αποκαλούμε ζωντανές γλώσσες.

Όσον αφορά τον ευρωπαϊκό ύμνο, οι απόψεις ασφαλώς διαφέρουν. Δεν είναι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ν’ αποφασίσει σχετικά με αυτό το θέμα.

  Πρόεδρος. − Ερώτηση αριθ. 43 του κ. Bernd Posselt (H-0002/08)

Θέμα: Ενίσχυση των γλωσσικών μειονοτήτων

Ποιες είναι οι γλωσσικές μειονότητες που έλαβαν στήριξη από την Επιτροπή κατά το έτος 2007 και ποιες δυνατότητες θεωρεί η Επιτροπή ότι θα υπάρξουν κατά τα έτη 2008 και 2009 για την εντατικοποίηση της στήριξης και των γερμανόφωνων μειονοτήτων;

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2007, επιλέχθηκαν ένα δίκτυο και τρία προγράμματα, τα οποία εξετάζουν τη χρηματοδότηση των μειονοτικών γλωσσών στο πρόγραμμα της διά βίου μάθησης.

Βασική Δραστηριότητα 2: ξένες γλώσσες. Το δίκτυο που προορίζεται να προάγει τη γλωσσική πολυμορφία, και συντονίζεται από το Συμβούλιο Ουαλικής Γλώσσας, στοχεύει στις ακόλουθες γλώσσες: βασκική, βρετονική, καταλανική, κορνουαλική, ανατολική φριζική, σκωτική γαελική, βόρεια φριζική, ουαλική, δυτική φριζική, σλοβακική, λαδινική, γαλικιανή, ανατολική λαδινική, σαρδηνική, εσθονική, ιρλανδική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, φινλανδική και σουηδική.

Το ευρωπαϊκό γραφείο για τις λιγότερο διαδεδομένες γλώσσες είναι ένας από τους εταίρους αυτού του τριετούς σχεδίου, το οποίο αποσκοπούσε να διευκολύνει την ανταλλαγή των υφιστάμενων καλών πρακτικών και την ανάπτυξη νέων και καινοτόμων ιδεών στον τομέα της εκπαίδευσης και του γλωσσικού σχεδιασμού στο πλαίσιο περιφερειακών, μειονοτικών, αυτοχθόνων, διασυνοριακών γλωσσών, γλωσσών μικρότερων εθνών και λιγότερο διαδεδομένων γλωσσών. Τα 3 πολυετή προγράμματα που χρηματοδοτήθηκαν το 2007 περιλαμβάνουν μειονοτικές και παγκόσμιες γλώσσες όπως τα καταλανικά, τα βασκικά, τα σαρδηνικά, τα σικελικά, τα ιρλανδικά, τα ρωσικά, τα αραβικά και τα ινδικά.

Για την περίοδο 2008-2010, θα δοθεί προτεραιότητα σε σχέδια που στοχεύουν σε λιγότερο διαδεδομένες ευρωπαϊκές γλώσσες. Στο πλαίσιο του προγράμματος δια βίου μάθησης 2007-2013, όλες οι γλώσσες είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων συνεπώς των γερμανόφωνων μειονοτήτων.

  Bernd Posselt (PPE-DE). – (DE) Κύριε Επίτροπε, κατάλαβα σωστά ότι οι γερμανόφωνες μειονότητες δεν μπορούν να λάβουν στήριξη μέχρι το 2013; Είναι σίγουρα γεγονός ότι υπάρχουν πραγματικές μειονότητες, όπως για παράδειγμα οι Γερμανοί στην Τσεχική Δημοκρατία, οι Πολωνοί στη Λιθουανία, οι Πολωνοί στην Τσεχική Δημοκρατία κτλ. Αν λοιπόν αυτές έχουν μέσα ενημέρωσης ή πολιτισμικά προγράμματα, δεν μπορούν να λάβουν καμία απολύτως στήριξη επί του παρόντος. Ή μήπως παρανόησα;

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Ίσως να ήμουν αρκετά σαφής. Ασφαλώς δεν είπα ότι ορισμένες γλώσσες, συμπεριλαμβανομένης της γερμανικής γλώσσας, μπορούν να λάβουν στήριξη μόνο μετά το 2013. Η απάντηση είναι κατηγορηματική. Στο πρόγραμμα της δια βίου μάθησης, όλες οι γλώσσες που ομιλούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επομένως, συμπεριλαμβανομένης ασφαλώς και της γερμανικής γλώσσας, είναι δυνατόν να λάβουν χρηματοδότηση. Το μόνο πράγμα που έχει σημασία είναι η ποιότητα του προγράμματος ή των προγραμμάτων που υποβάλλονται. Επομένως, η απάντηση μου είναι, κατηγορηματικά, ότι αυτές οι γλώσσες μπορούν να χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα δια βίου μάθησης, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου 2008-2013. Επαναλαμβάνω, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου αυτής.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 44 του κ. Seán Ó Neachtain (H-0010/08)

Θέμα: Λιγότερο χρησιμοποιούμενες γλώσσες στην Ευρώπη

Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δηλώσει εάν προτίθεται να παρουσιάσει στο εγγύς μέλλον νέα προγράμματα για την προώθηση της χρησιμοποίησης των λιγότερο ομιλούμενων γλωσσών στην Ευρώπη, και να περιγράψει τη φύση αυτών των προγραμμάτων και την ενδεχόμενη χρηματοδότηση για παρόμοια προγράμματα;

Η ερώτηση αριθ. 45 θα απαντηθεί γραπτώς.

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Η Επιτροπή δεν έχει καμία πρόθεση να παρουσιάσει στο εγγύς μέλλον νέο πρόγραμμα ειδικής προώθησης της χρησιμοποίησης των λιγότερο διαδεδομένων γλωσσών στην Ευρώπη. Για την ακρίβεια, η νέα γενιά προγραμμάτων της Επιτροπής για την περίοδο 2007-2013, δηλαδή το πρόγραμμα της δια βίου μάθησης, προσφέρει μια ευρεία ποικιλία δυνατοτήτων χρηματοδότησης για αυτές τις γλώσσες. Όλες οι γλώσσες είναι επιλέξιμες γι’ αυτό το πρόγραμμα.

Η χρηματοδότηση είναι εφικτή και στα 4 υποπρογράμματα του προγράμματος δια βίου μάθησης: COMENIUS, ERASMUS, Grundvig και Leonardo da Vinci. Αυτή η χρηματοδότηση είναι επίσης δυνατή στο νεοσυσταθέν εγκάρσιο τμήμα του προγράμματος δια βίου μάθησης, ιδιαίτερα μέσω της βασικής δραστηριότητάς του –ξένες γλώσσες– το οποίο προτείνει τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δικτύων με τον θεσπισμένο στόχο να προαγάγει την εκμάθηση ξένων γλωσσών και τη γλωσσική πολυμορφία.

Μετά τη γενική πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2007, ένα δίκτυο και τρία προγράμματα που απευθύνονται στις λιγότερο διαδεδομένες γλώσσες επιλέχθηκαν για χρηματοδότηση ως μέρος της βασικής δραστηριότητας 2. Για την περίοδο 2008-2010, θα δοθεί προτεραιότητα σε προγράμματα που στοχεύουν στις λιγότερο διαδεδομένες γλώσσες στην Ευρώπη. Το 2008, ο διαθέσιμος προϋπολογισμός για τη βασική δραστηριότητα 2 είναι 9,9 εκατομμύρια ευρώ αλλά, λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση δραστηριοτήτων και προγραμμάτων σχετικών με τις γλώσσες είναι μέρος μιας δεσπόζουσας τάσης, επιπρόσθετα κονδύλια διατίθενται στο πρόγραμμα δια βίου μάθησης.

  Seán Ó Neachtain (UEN). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Επίτροπο για την απάντησή του. Δέχεται, ωστόσο, ότι είναι σημαντικό να δοθεί βοήθεια στις λιγότερο χρησιμοποιούμενες γλώσσες σε ένα δικό τους πλαίσιο αντί να τις συνδέουμε τόσο πολύ με τη δια βίου μάθηση; Οι γλώσσες αυτές είναι ευαίσθητες και αν δεν λάβουν ουσιαστική στήριξη θα καταστούν ακόμη πιο ευαίσθητες στο μέλλον. Φυσικά, η οικονομική στήριξη είναι σημαντική, αλλά η συμβολική στήριξη είναι ακόμη σημαντικότερη. Συμφωνεί άραγε ο Επίτροπος ότι αυτή θα πρέπει να αυξηθεί;

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Μπορώ μόνο να επαναλάβω αυτό που είπα μόλις, δηλαδή ότι, με τις δράσεις που αναλαμβάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να στηρίξει τη γλωσσική πολυμορφία, υποστηρίζονται όχι μόνο οι 23 επίσημες γλώσσες, αλλά και οι υπόλοιπες γλώσσες που ομιλούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών γλωσσών, των λιγότερο διαδεδομένων γλωσσών. Επιπλέον, μέσω των στοιχείων που παρέθεσα, κατέδειξα ότι αυτή η στήριξη είναι απτή, μια σημαντική οικονομική στήριξη που παρέχεται για την ανάπτυξη αυτών των γλωσσών.

  Mairead McGuinness (PPE-DE). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, ο συνάδελφός μου, Seán Ó Neachtain, μιλάει πολύ καλά την ιρλανδική γλώσσα. Εγώ, ωστόσο, δεν είμαι σε θέση να το κάνω. Ζητώ συγγνώμη γι’ αυτό.

(ΕΝ) Θα μπορούσα να σας θέσω μια ερώτηση; Συμφωνώ με το σκεπτικό της απάντησής σας. Τα χρήματα είναι σημαντικά, αλλά δεν είναι πιο σημαντικό να μάθουμε πώς να διδάσκουμε τις γλώσσες καλύτερα; Σε χώρες όπως η Ιρλανδία, όπου άνθρωποι, όπως εγώ, θα θέλαμε πολύ να μιλάμε τη γλώσσα αλλά περάσαμε από ένα σύστημα που δεν μας έδωσε τη δυνατότητα να το κάνουμε, πρέπει να βρούμε τρόπους για να διδασκόμαστε πώς να μιλάμε τη μητρική μας γλώσσα επειδή είναι κάτι που το επιθυμούμε πολύ.

  Leonard Orban, Μέλος της Επιτροπής. − (RO) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτίθεται να παρουσιάσει μια νέα στρατηγική σχετικά με την πολυγλωσσία το δεύτερο εξάμηνο του 2008. Σε αυτή τη στρατηγική, η εκπαιδευτική συνιστώσα θα έχει μια πολύ σημαντική θέση. Η σύνθεση και οι τρόποι εκμάθησης ξένων γλωσσών θα διαδραματίσει έναν πολύ σημαντικό ρόλο.

Όσον αφορά την ιρλανδική γλώσσα, θέλω να σας ενημερώσω ότι επισκέφτηκα πρόσφατα το Δουβλίνο, είχα την ευκαιρία να συζητήσω με τις ιρλανδικές αρχές, εκείνη τη χρονική στιγμή και μετέπειτα και επέμεινα στην ανάγκη για την ευρύτερη δυνατή εκπαίδευση ανθρώπων ικανών να εργαστούν, σε κοινοτικό επίπεδο και όχι μόνο, ως μεταφραστές και διερμηνείς. Αυτό είναι ένα βασικό στοιχείο προκειμένου να είμαστε σε θέση να διασφαλίσουμε μία απολύτως ισότιμη θέση για την ιρλανδική γλώσσα μαζί με τις άλλες επίσημες γλώσσες της Ένωσης.

  Evgeni Kirilov (PSE). – (EN) Κύριε Πρόεδρε, πραγματικά περίμενα να λάβω μία απάντηση από τον Επίτροπο απόψε. Δίνεται ο λόγος σε άτομα για να κάνουν δηλώσεις και να θέτουν ερωτήσεις. Έχω μια ερώτηση και θέλω μία απάντηση σε αυτή την ερώτηση. Είναι τόσο απλό. Χάνεται χρόνος σε δηλώσεις απόψε. Θα μπορούσατε σας παρακαλώ, σε αυτή την περίπτωση, να αφήσετε τον Επίτροπο ν’ απαντήσει πολύ γρήγορα; Δεν θα υποβάλω ειδικότερες ερωτήσεις στη συνέχεια.

  Πρόεδρος. − Αξιότιμοι βουλευτές, όταν ζητά κάποιος τον λόγο δεν μπορώ να μαντέψω αν πρόκειται να κάνει δηλώσεις ή αν πρόκειται να θέσει ερωτήσεις. Δεν διαθέτω ακόμη αυτή την ικανότητα, δεν έχω μαντικές δυνάμεις. Αυτό που οφείλω να κάνω είναι να διαχειρίζομαι τον χρόνο σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις συνήθειες του Σώματος, και δυστυχώς δεν έχω χρόνο να σας δώσω. Αυτό θα ήταν σε βάρος των συναδέλφων μας που έχουν υποβάλει ερωτήσεις. Πρέπει να επισημάνω ότι έχουν τεθεί στην Επιτροπή 70 ερωτήσεις γι’ αυτή τη συνεδρίαση μόνο. Προφανώς, δεν είναι δυνατό να απαντηθούν 70 ερωτήσεις. Έχουμε κανόνες, και πρέπει να τους τηρήσουμε. Ζητώ ειλικρινά συγνώμη και καταλαβαίνω την απογοήτευσή σας. Αν ήμουν στη θέση σας –και όταν βρίσκομαι στη θέση σας αισθάνομαι εξίσου απογοητευμένος– αλλά δεν μπορώ να σας δώσω μία απάντηση. Εν πάση περιπτώσει ο Επίτροπος θα σας απαντήσει γραπτώς ασφαλώς, και επομένως θα έχετε την απάντησή σας. Ελπίζω να καταλαβαίνετε.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 46 του κ. Claude Moraes (H-1047/07)

Θέμα: Κεφάλαια Περιφερειακής Ανάπτυξης και Μειονοτικές Ομάδες

Τα περισσότερα από τα κεφάλαια διαρθρωτικού χαρακτήρα για την περιφερειακή ανάπτυξη την προσεχή περίοδο 2007-2013 έχουν συμφωνηθεί. Λαμβάνοντας αυτό υπόψη, πώς πρόκειται η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα εν λόγω κεφάλαια δεν θα χρησιμοποιηθούν με τρόπο που να προκαλεί διακρίσεις, και ότι εθνοτικές μειονότητες, όπως κυρίως οι Ρόμα, θα επωφεληθούν επίσης από αυτά;

Πρόκειται η Επιτροπή να δημοσιεύσει πληροφορίες σχετικά με την απορρόφηση των εν λόγω κεφαλαίων από διάφορες μειονοτικές εθνοτικές ομάδες;

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να πω ότι, κατά τη διαδικασία της προετοιμασίας της νέας γενιάς προγραμμάτων για την πολιτική συνοχής για την περίοδο 2007-2013, η Επιτροπή επέμεινε, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το θέμα των Ρομά, που είναι ιδιαίτερης σημασίας για τον αξιότιμο βουλευτή, να συμπεριληφθεί στον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό. Πρέπει να παραδεχτώ ότι τα κράτη μέλη έχουν ανταποκριθεί πολύ θετικά συμπεριλαμβάνοντας το θέμα των Ρομά ως εγκάρσιο θέμα σε πολλά εθνικά στρατηγικά πλαίσια αναφοράς και επίσης μέσω άμεσων αναφορών σε επιχειρησιακά προγράμματα. Αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές στην περίπτωση χωρών όπως η Ουγγαρία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Σλοβακία, η Ρουμανία, η Βουλγαρία, η Εσθονία και η Ισπανία, αλλά επίσης στην περίπτωση της Πολωνίας, της Σλοβενίας, της Λιθουανίας και της Φινλανδίας.

Λόγω του αποκεντρωμένου τρόπου διαχείρισης των διαρθρωτικών ταμείων, δεν είναι δυνατό να προσδιορίσει σαφώς η Επιτροπή ποια προγράμματα έχουν ως στόχο, και θα έχουν ως στόχο στο μέλλον, το θέμα των Ρομά και πόσα χρήματα θα διατεθούν γι’ αυτό. Ωστόσο, η παρουσία μας στην επιτροπή παρακολούθησης για την περίοδο 2000-2006 δείχνει σαφώς ότι υπάρχει πληθώρα πολύ ενδιαφερόντων και συμπληρωματικών προγραμμάτων και σχεδίων τα οποία στηρίζουν την ένταξη των Ρομά. Σε πολλά προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης έχουμε, είτε συγκεκριμένα κονδύλια εφαρμογής ή στήριξη για την ένταξη των Ρομά εμμέσως, μέσω αναφορών σε ευαίσθητες ομάδες. Αυτή είναι, για παράδειγμα, η περίπτωση στην Εσθονία, τη Φινλανδία και την Πολωνία.

Σχετικά με το θέμα της δημοσίευσης των στοιχείων, πρέπει να πω ότι για την περίοδο 2007-2013, τα κράτη μέλη, όπως πιθανότατα γνωρίζετε, πρέπει να δημοσιοποιήσουν λεπτομέρειες των δικαιούχων κάθε προγράμματος, αλλά αυτό το σύστημα δεν επεκτείνεται ρητά στον προσδιορισμό της εθνοτικής ταυτότητας των δικαιούχων. Ωστόσο, βάσει αυτού του καταλόγου που θα λάβουμε, θα είμαστε σε θέση να προσδιορίσουμε τομείς στους οποίους η ευρωπαϊκή πολιτική είναι ενεργή.

Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής επεξεργάστηκε, για την περίοδο 2007-2013, οδηγίες για το εσωτερικό έργο της Επιτροπής σχετικά με το θέμα των Ρομά, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν από όλες τις υπηρεσίες την περίοδο του προγραμματισμού. Υπάρχει μια διϋπηρεσιακή ομάδα για τους Ρομά που εργάζεται πάνω στα διαρθρωτικά ταμεία υπό την προεδρία της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής.

Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι σε πολλά κράτη μέλη –και η Ουγγαρία είναι ένα καλό παράδειγμα εδώ– έχουμε επίσης μηχανισμούς καθοδήγησης οι οποίοι έχουν δημιουργηθεί ειδικά για τη διαδικασία της νέας περιφερειακής πολιτικής. Στην Ουγγαρία, για παράδειγμα, υπάρχει ένα δίκτυο συμβούλων καταγωγής Ρομά για τη συνδρομή των αιτούντων Ρομά κατά την προετοιμασία του προγράμματος σε διάφορα στάδια. Η Επιτροπή επεξεργάζεται επίσης, και θα παρουσιάσει ως τον Ιούνιο του 2008, μια γενική επισκόπηση όλων των κοινοτικών μέσων και πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, και του αντίκτυπού τους στην ένταξη των Ρομά.

  Claude Moraes (PSE). – (EN) Σας ευχαριστώ, κυρία Επίτροπε, για αυτή την πολύ περιεκτική απάντηση. Θέλω επίσης να σας ευχαριστήσω για το πρόσφατο έργο σας στην εκλογική μου περιφέρεια στο Λονδίνο για την επίλυση των προβλημάτων μας με τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

Μπορώ να εμβαθύνω περισσότερο στο θέμα του προσδιορισμού για το αν οι εθνοτικές μειονότητες στοχεύονται σωστά στην πραγματικότητα; Τον Δεκέμβριο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε συγκεκριμένα από εσάς και την Επιτροπή να εξετάσετε πιο διεξοδικά αυτό το ζήτημα. Πιστεύετε, πέρα από την περιεκτική απάντηση που μου δώσατε, ότι υπάρχει περιθώριο να προσδιορίσουμε αν οι Ρομά και άλλες ομάδες στοχεύονται αποτελεσματικά στην πραγματικότητα, ή αν τα χρήματα διοχετεύονται σε άλλα μέρη; Υπάρχει περιθώριο να προχωρήσετε περισσότερο σε αυτό το θέμα;

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Στην πραγματικότητα ο Επίτροπος Špidla είναι ο υπεύθυνος για την εκπόνηση του εγγράφου της Επιτροπής σε απάντηση του αιτήματος του Συμβουλίου. Ωστόσο, μέσω των διϋπηρεσιακών ομάδων συμμετέχουμε όλοι σε αυτή τη διαδικασία.

Όπως είπα, θα έχουμε τις πληροφορίες από την έκθεση σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους, οπότε θα γνωρίζουμε τι γίνεται για τους Ρομά ή για άλλες μειονότητες. Δεν θα έχουμε στοιχεία ταξινομημένα κατά εθνότητα σχετικά με την καταγωγή των δικαιούχων. Ωστόσο, ο τομέας στον οποίο θα λειτουργεί το πρόγραμμα θα είναι απολύτως σαφής, οπότε, βάσει αυτού, θα γνωρίζουμε πολύ περισσότερα για την περίοδο 2007-2013 απ’ όσα γνωρίζουμε μέχρι στιγμής.

Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι η Επιτροπή, στη λειτουργία της ως παρατηρητής στο πλαίσιο του συστήματος διαχείρισης στις επιτροπές στα κράτη μέλη, εξετάζει επίσης και συμμετέχει ενεργά στην αξιολόγηση της διάθεσης των κεφαλαίων στους τομείς που είναι σημαντικοί για τις εθνοτικές μειονότητες, άρα έχουμε διάφορα είδη πληροφοριών. Αλλά οφείλω να παραδεχτώ ότι δεν έχουμε ένα ολοκληρωμένο μέσο για να προσδιορίσουμε όλο το εύρος της παρέμβασης που λαμβάνει χώρα μέσω της πολιτικής, αλλά είμαστε σίγουρα πολύ ενήμεροι και χρησιμοποιούμε όλες τις ευκαιρίες που έχουμε στη διάθεσή μας.

Θα δούμε. Αυτή τη στιγμή προετοιμάζουμε τα δεδομένα για το έγγραφο της Επιτροπής για το Συμβούλιο. Θα δούμε επίσης πού είναι οι μαύροι τομείς, για τους οποίους δεν έχουμε πληροφορίες, και τι είδους δράσεις ενδέχεται να απαιτούνται ακόμη.

  Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου (PPE-DE). – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ρωτήσω την Επίτροπο αν στις ευπαθείς ομάδες, μειονοτικές ή μη, συμπεριλαμβάνονται οι μονογονεϊκές και πολύτεκνες φτωχές οικογένειες και αν μπορούν να συνδυαστούν τα κριτήρια και να πολλαπλασιαστούν οι παροχές σε τέτοιου είδους ομάδες.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Θέλω μόνο να πω ότι τίποτα δεν έχει εξαιρεθεί. Με τη βοήθειά σας έχουμε ολοκληρώσει την προετοιμασία των κανονισμών. Δείξαμε ευαισθησία στις ευπαθείς ομάδες, και υπάρχουν σαφείς αναφορές στον γενικό κανονισμό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης σχετικά, για παράδειγμα, με την πολιτική ίσων ευκαιριών. Άρα αυτό είναι προτεραιότητα.

Υπάρχει επίσης το σύστημα αναφοράς για το πώς εφαρμόζονται οι πολιτικές ίσων ευκαιριών στη νέα γενιά των προγραμμάτων πολιτικής συνοχής. Ο βαθμός στον οποίο χρησιμοποιείται αυτό από τα κράτη μέλη, από τις περιφέρειες, εξαρτάται από το πόσο ισχυροί είναι σε αυτή τη διαδικασία οι εταίροι που συμμετέχουν σε όλες τις δομές του κεφαλαίου διαχείρισης. Πρόκειται για μια κοινή προσπάθεια.

Η Επιτροπή έχει δημιουργήσει το γενικό πλαίσιο, προκειμένου να ληφθούν υπόψη όλες οι ευπαθείς ομάδες. Η χρήση του εξαρτάται όχι μόνο από την Επιτροπή, αλλά και από τα κράτη μέλη. Παροτρύνω σθεναρά όλους όσοι είναι παρόντες επιτόπου να διαπιστώσουν ότι αυτό το θέμα λαμβάνεται υπόψη.

Τα κράτη μέλη διέρχονται επίσης τώρα τη διαδικασία καθορισμού των κριτηρίων επιλογής, και η Επιτροπή συμμετέχει σε αυτή τη διαδικασία. Ωστόσο, εξαρτάται από τα κράτη μέλη και από τους εταίρους, διότι οι επιτροπές παρακολούθησης περιλαμβάνουν όλους τους κοινωνικούς εταίρους. Ελπίζω ότι όλοι οι εταίροι, μαζί με την Επιτροπή, θα επιστήσουν την προσοχή των κρατών μελών σε αυτά τα θέματα, και ότι τα κριτήρια επιλογής θα συμπεριλαμβάνουν κριτήρια που θα μας επιτρέψουν να έχουμε πλήρη εκπροσώπηση όλων των ευπαθών ομάδων στα προγράμματά μας.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 47 του κ. Jim Higgins (H-1057/07)

Θέμα: Περιφερειακή χρηματοδότηση από την ΕΕ της Ιρλανδίας κατά την περίοδο 2007-2013

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν είναι ικανοποιημένη με το επίπεδο περιφερειακής ισότητας που υφίσταται στην πρόσφατα εγκριθείσα κοινοτική χρηματοδότηση όσον αφορά την Ιρλανδία για την περίοδο 2007-2013 και εάν ανησυχεί για το γεγονός ότι τα δεδομένα δείχνουν ότι οι δύο περιφέρειες της Ιρλανδίας δεν συγκλίνουν, αλλά ότι η περιφέρεια BMW συνεχίζει να υπολείπεται της περιφέρειας S&E, η οποία όμως εξακολουθεί να είναι το επίκεντρο της κυβερνητικής ενίσχυσης.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Αναφορικά με την Ιρλανδία και τα κονδύλια για την περίοδο 2007-2013 και τον καταμερισμό τους μεταξύ των δύο κύριων περιφερειών, επιτρέψτε μου να πω ότι η Βόρεια, Κεντρική και Δυτική περιφέρεια (BMW), η οποία είναι μια περιφέρεια σταδιακής ενσωμάτωσης στον δεύτερο στόχο, θα λάβει μία κατά κεφαλή δημοσιονομική ενίσχυση που είναι τέσσερις φορές υψηλότερη από αυτή της γειτονικής, πιο εύπορης Νοτιανατολικής περιφέρειας της Ιρλανδικής Δημοκρατίας.

Από το σύνολο των 901 εκατομμυρίων ευρώ που διατίθενται στην Ιρλανδία, 457 εκατομμύρια ευρώ θα διατεθούν στην περιφέρεια BMW και 293 εκατομμύρια ευρώ στην Νοτιανατολική περιφέρεια.

Έχουμε επίσης 150 εκατομμύρια ευρώ που θα διατεθούν σε προγράμματα συνεργασίας, γεγονός που μεταφράζεται σε μια κατά κεφαλή διάθεση 400 περίπου ευρώ στην περιφέρεια BMW και περίπου 95 ευρώ στην Νοτιανατολική περιφέρεια.

Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι η περιφέρεια BMW παρουσιάζει πολύ καλά αποτελέσματα στην πρόσφατη περίοδο προγραμματισμού με τη συνδρομή των Διαρθρωτικών Ταμείων της ΕΕ. Η περιφέρεια είχε φτάσει ήδη το 102,9% του μέσου κατά κεφαλή ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27 ως το 2004. Αλλά παραδέχομαι ότι το χάσμα στο περιφερειακό ΑΕγχΠ ανάμεσα στην περιφέρεια BMW και στη γειτονική περιφέρεια παραμένει μια πρόκληση, και γι’ αυτό ελπίζουμε ότι στα προγράμματα της περιόδου 2007-2013, τόσο του ΕΚΤ όσο και του ΕΤΠΑ, θα δούμε μια περαιτέρω μείωση αυτού του χάσματος.

  Jim Higgins (PPE-DE). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την Επίτροπο. Θα ήθελα να φέρω στη συζήτηση το πρόγραμμα μεγάλων οδικών έργων, που είναι πολύ σημαντικό για τις απομακρυσμένες περιοχές. Το 2006, ολοκληρώθηκαν 14 μεγάλα οδικών έργα, αλλά κανένα από αυτά δεν ήταν στην περιφέρεια BMW. Τον ίδιο χρόνο, υπήρχαν νέα οδικά έργα υπό κατασκευή, αλλά μόνο ένα εξ αυτών ήταν στη Δύση – στην περιφέρεια BMW

Την ίδια χρονιά, ξεκίνησαν 11 οδικά έργα που καλύπτουν συνολικά 222 χιλιόμετρα, όμως υπάρχουν μόνο δύο έργα στη Δύση τα οποία καλύπτουν 25 χιλιόμετρα. Έχετε δίκιο όταν λέτε ότι, εξετάζοντας το ΑΕγχΠ ή την ακαθάριστη παραγωγή κατά κεφαλή, για παράδειγμα, είναι σαφές ότι το χάσμα διευρύνεται και ότι κάτι πρέπει να γίνει γι’ αυτό.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Εκτιμώ πάρα πολύ αυτό το σχόλιο. Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι θα είμαστε στο πλευρό της περιφέρειας BMW τα επόμενα χρόνια. Όπως γνωρίζετε, η μείωση των κονδυλίων για την Ιρλανδία ήταν εξαιρετικά βαθιά για την περίοδο 2007-2013, και αυτό είχε, ασφαλώς, σαφή αντίκτυπο στο πόσα πολλά μπορούμε να κάνουμε μαζί τα επόμενα χρόνια.

Επιτρέψτε μου να πω επίσης ότι τα καλά νέα για την Ιρλανδία είναι ότι υπάρχει η Ιρλανδική Εθνική Χωροταξική Στρατηγική, η οποία είναι ένα εθνικό πρόγραμμα που αναγνωρίζει τα διαφορετικά επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης, τόσο μεταξύ των περιφερειών όσο και στο εσωτερικό της περιφέρειας BMW. Ας ελπίσουμε ότι αυτή η κοινή προσπάθεια ευρωπαϊκής συνεισφοράς και ιρλανδικής συνεισφοράς θα κάνει την περιφέρεια BMW να κινηθεί πιο γρήγορα από την άποψη της ανάπτυξης.

Επιτρέψτε μου να κάνω ένα προσωπικό σχόλιο. Γνωρίζουμε όλοι ότι η Ιρλανδία ήταν ένας εξαιρετικός χρήστης ευρωπαϊκών κονδυλίων όλα αυτά τα χρόνια και έχει υιοθετήσει μια πολύ συνετή στρατηγική, η οποία οδήγησε σε αυτή την τεράστια βελτίωση από την άποψη της γενικής ανάπτυξης όταν αυτή μετράται με το κατά κεφαλή ΑΕγχΠ. Ωστόσο, είναι αλήθεια ότι η επιλογή δεν ήταν οι υποδομές, οι οποίες αποτελούν τώρα ένα θέμα, και όπου δεν μπορούμε να βοηθήσουμε επειδή η Ιρλανδία προχώρησε από το πρόγραμμα του Στόχου 1, όπου θα μπορούσαν επίσης να υπάρξουν περαιτέρω επενδύσεις στις υποδομές. Αυτή λοιπόν ήταν μια πολύ διαφορετική επιλογή από την επιλογή της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, αλλά δεν είναι δική μου αρμοδιότητα να το κρίνω αυτό.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 48 του κ. Brian Crowley (H-0008/08)

Θέμα: Στήριξη της ΕΕ για την ειρηνευτική διαδικασία στην Ιρλανδία

Θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναφέρει, αφενός το ύψος της οικονομικής στήριξης που θα χορηγήσει στη Βόρειο Ιρλανδία μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων κατά την περίοδο 2007-2013 και αφετέρου το ύψος της οικονομικής στήριξης που έχει χορηγήσει για την ειρηνευτική διαδικασία στη Βόρειο Ιρλανδία από το 1994 και μετά μέσω προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων της ΕΕ, του διασυνοριακού προγράμματος Interreg, του Ταμείου Ειρήνης της ΕΕ και του Διεθνούς Ταμείου για την Ιρλανδία;

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (ΕΝ) Όλοι σε αυτή την αίθουσα γνωρίζουν ότι η Επιτροπή είναι πολύ ένθερμος και ενεργός εταίρος στη διαδικασία ειρήνευσης και συμφιλίωσης στη Βόρειο Ιρλανδία εδώ και χρόνια.

Για την περίοδο 2007-2013, κάτι παραπάνω από 1,2 δισ. ευρώ θα επενδυθούν συνολικά στη Βόρειο Ιρλανδία. Αυτό το ποσό θα προέλθει από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, αλλά θα υπάρξει επίσης ένα επιπρόσθετο ποσό 477 εκατομμυρίων ευρώ που θα διατεθεί στο πρόγραμμα Ειρήνη 3. Θα υπάρξουν επίσης τα προγράμματα του Διεθνούς Ταμείου για την Ιρλανδία και του Interreg 4, τα οποία θα επενδύσουν όχι μόνο στη Βόρειο Ιρλανδία αλλά και στις συνοριακές περιφέρειες της Ιρλανδίας.

Κοιτάζοντας στο παρελθόν, το οποίο ήταν επίσης μέρος της ερώτησης, αναφορικά με τις περιόδους 1994-99 και 2000-06, η ΕΕ θα έχει επενδύσει περισσότερα από 2 δισ. ευρώ για την περίοδο 1994-99 και σχεδόν 1,8 δισ. ευρώ για την περίοδο 2000-06. Κατά συνέπεια, για τη συνολική περίοδο 1994-2013, θα έχουμε επενδύσει σχεδόν 5 δισ. ευρώ στη Βόρειο Ιρλανδία.

Αυτό που είναι επίσης σημαντικό τώρα, με τη νέα ειδική ομάδα δράσης και τη νέα προσέγγιση και δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είναι ότι μπορούμε να έχουμε οφέλη πέρα και πάνω από τη δημοσιονομική ενίσχυση, που απορρέουν από τη μεγαλύτερη συμμετοχή της Βορείου Ιρλανδίας στις ευρωπαϊκές πολιτικές. Πάνω σ’ αυτό εργαζόμαστε, μαζί με το Εκτελεστικό Συμβούλιο της Βορείου Ιρλανδίας και άλλους εταίρους.

  Seán Ó Neachtain (UEN) αναπληρωτής συντάκτης.― (GA) Κυρία Επίτροπε, η στήριξη στη Βόρεια Ιρλανδία και στις όμορες περιοχές ήταν πολύ επιτυχημένη. Κύριε Επίτροπε, μπορείτε να πείτε αν αυτή η πρωτοβουλία θα συνεχιστεί όταν λήξει η περίοδος δαπανών το 2013;

  Jim Higgins (PPE-DE). – (GA) Κύριε Πρόεδρε, συμφωνώ πλήρως με τον συνάδελφό μου Seán Ó Neachtain και είμαστε πολύ ευγνώμονες στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την οικονομική συνεισφορά της στη Βόρεια Ιρλανδία, ιδίως στις όμορες περιοχές. Είναι υπέροχο που υπάρχει ειρήνη εκεί τώρα και θα θέλαμε όλοι να ευχαριστήσουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση για τη συμβολή της. Εξετάζοντας τα μεγέθη –και πρόσφατα συνέταξα μια έκθεση για το Διεθνές Ταμείο για την Ιρλανδία– μπορούμε να δούμε ότι περισσότερες από πέντε χιλιάδες θέσεις εργασίας έχουν δημιουργηθεί χάρη στο Ταμείο αυτό. Εντούτοις, συμφωνώ πλήρως με την ερώτηση που κατέθεσε ο συνάδελφός μου Seán Ó Neachtain.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (ΕΝ) Επιτρέψτε μου να πω, απαντώντας στην ερώτηση για το αν θα συνεχιστεί η παρουσία μας στη Βόρειο Ιρλανδία μετά το 2013, ότι το Διεθνές Ταμείο για την Ιρλανδία, το οποίο, όπως γνωρίζουμε, δεν είναι πρόγραμμα της Επιτροπής στο οποίο συνεισφέρουν η Επιτροπή και το Συμβούλιο, θα λήξει το 2010. Επομένως, δεν γνωρίζουμε αν η διεθνής κοινότητα θα είναι πρόθυμη να προχωρήσει σε μια δεύτερη φάση ή μια δεύτερη έκδοση αυτού του προγράμματος.

Αναφορικά με τα ευρωπαϊκά προγράμματα, η Βόρειος Ιρλανδία είναι ένα πρόγραμμα του Στόχου 2. Ελπίζω ειλικρινά ότι θα συνεχίσουμε με το πρόγραμμα του Στόχου 2, διότι δεν πιστεύω σε μια περιφερειακή πολιτική που είναι μόνο για ένα μέρος της Ευρώπης, ενώ άλλα μέρη μένουν εκτός. Αν δεν υπάρχει Στόχος 2, δεν θα υπάρχει πρόγραμμα για τη Βόρειο Ιρλανδία.

Ωστόσο, πιστεύω επίσης ότι η διασυνοριακή και διακρατική συνεργασία στην οποία συμμετέχει η Βόρεια Ιρλανδία –ιδιαίτερα το νέο διασυνοριακό πρόγραμμα ‘C’– είναι επίσης πολύ σημαντική, διότι πιστεύουμε ότι αυτή η διαπεριφερειακή συνεργασία –ιδιαίτερα με μία διασυνοριακή διάσταση– είναι επίσης πολύ σημαντική για να φέρουμε τη Βόρειο Ιρλανδία πιο κοντά στην Ευρώπη και στη συνεργασία με άλλες περιφέρειες και άλλα κράτη μέλη. Άρα το θέμα είναι ανοιχτό. Η Επιτροπή θα συμμετέχει ασφαλώς ενεργά υποστηρίζοντας την ιδέα της συνέχισης αυτής της παρουσίας.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 49 του κ. David Martin (H-1061/07)

Θέμα: Χρηματοδότηση από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, στο πλαίσιο των νέων κατευθυντηρίων γραμμών επιχειρησιακής λειτουργίας, τα σχέδια, στη Σκωτία, απαιτούν έναν ελάχιστο προϋπολογισμό ύψους 200.000£, προκειμένου να τηρούν τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία; Φρονεί η Επιτροπή ότι κάτι τέτοιο προκαλεί άδικες διακρίσεις εις βάρος μικρών αλλά αξιόλογων σχεδίων;

Οι ερωτήσεις 50 έως 54 θα απαντηθούν γραπτώς.

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Η Επιτροπή γνωρίζει το όριο που έχουν εισαγάγει οι αρχές της Σκωτίας. Επιτρέψτε μου επίσης να πω ότι οι αρχές της Σκωτίας ήταν απολύτως διαφανείς καθόλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, στο θέμα της εισαγωγής του ορίου. Οι αρχές ήταν διαφανείς όχι μόνο σε σχέση με την Επιτροπή, στις επαφές μας, αλλά επίσης στην ίδια τη Σκωτία, στη διαδικασία διαβουλεύσεων με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και εταίρους στη Σκοτία.

Θέλω να επισημάνω ότι υπάρχει μια απολύτως σαφής συμφωνία ως προς το ότι το όριο που εισήχθηκε δεν αποκλείει μικρά σχέδια, αλλά αποσκοπεί να ενθαρρύνει αυτά τα σχέδια να ομαδοποιηθούν θεματικά ή περιφερειακά για να φτάσουν το απαιτούμενο όριο. Οι αρχές της Σκωτίας έχουν δεσμευτεί να διασφαλίσουν ότι παρέχεται συνδρομή σε φορείς μικρότερων σχεδίων, ούτως ώστε μικρότερα σχέδια κάτω από το όριο να μπορούν να παρουσιαστούν ανά πάσα στιγμή στο ενδιάμεσο διοικητικό όργανο, το οποίο θα τα συγκεντρώνει, όποτε είναι δυνατό, προκειμένου να παρουσιάσει μια πιο στρατηγική πρόταση.

Αυτό αποσκοπεί, στην πραγματικότητα, στην ελαχιστοποίηση του οικονομικού και ελεγκτικού κινδύνου χρηματοδότησης των μικρών σχεδίων. Επίσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης μεταξύ μικρότερων σχεδίων, καθιστώντας τα μέρος μιας πιο ολοκληρωμένης στρατηγικής, και αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού βάρους, το οποίο θεωρείται συχνά εμπόδιο σε μικρά σχέδια. Οπότε η πρόθεση είναι καλή, και υπάρχει ένας μηχανισμός για να βοηθήσει μικρά σχέδια να σχηματίσουν μεγαλύτερα πακέτα τα οποία θα υποβάλλονταν στη συνέχεια για χρηματοδότηση.

  David Martin (PSE). – (EN) Πολύ σύντομα, κυρία Επίτροπε, επειδή ξέρω ότι δεν έχουμε χρόνο: αν οι αρχές της Σκωτίας έρχονταν σ’ εσάς και πρότειναν ένα χαμηλότερο όριο, θα ήταν δυνατό αυτό, και θα το αντιμετωπίζατε θετικά;

  Danuta Hübner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Απολύτως, ναι. Η απάντηση θα ήταν ασφαλώς ναι.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 55 του κ. Γεωργίου Παπαστάμκου (H-1044/07)

Θέμα: Σύσταση Αρχής για την Ευρωπαϊκή Αγορά Τηλεπικοινωνιών

Μεταξύ των προτάσεων που προωθούνται από την Επιτροπή κατά την επικείμενη αναθεώρηση του Ρυθμιστικού Πλαισίου για τις Τηλεπικοινωνίες είναι και η σύσταση της Αρχής για την Ευρωπαϊκή Αγορά Τηλεπικοινωνιών. Η Αρχή αυτή πρόκειται, μεταξύ άλλων, να αναλάβει το ρόλο που διαδραματίζει μέχρι σήμερα η Ομάδα των Ευρωπαίων Ρυθμιστών (ERG) και να συντονίσει τη δράση των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών.

Έχει λάβει υπόψη της η Επιτροπή τις αντιδράσεις που διατυπώνονται από το σύνολο των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών της ΕΕ σχετικά με τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες της προτεινόμενης κοινοτικής αρχής;

Ποια θα είναι τα διακριτά όρια μεταξύ των αρμοδιοτήτων των Εθνικών Ρυθμιστικών Αρχών και της νέας Ευρωπαϊκής Αρχής;

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Ο αξιότιμος βουλευτής αναφέρεται στην πρόταση της Επιτροπής να συσταθεί μια αρχή για την ευρωπαϊκή αγορά τηλεπικοινωνιών. Πιστεύουμε ότι θα πρέπει να υπάρχει ένα ξεχωριστό όργανο που θα είναι ανεξάρτητο από την Επιτροπή και θα λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και ότι αυτό το όργανο θα μπορούσε να βοηθήσει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα εναπομείναντα προβλήματα ασυνέπειας στη ρύθμιση, πράγμα που οδηγεί στον κατακερματισμό των ευρωπαϊκών αγορών.

Έχω συνεχείς επαφές με τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και σημειώνω τις απόψεις τους σχετικά με τις εξουσίες και τις αρμοδιότητες της προτεινόμενης αρχής.

Σχετικά με την Ομάδα των Ευρωπαίων Ρυθμιστών (ERG), η οποία εξέφρασε την προτίμησή της για την ενίσχυση του δικού της μοντέλου, προκειμένου να συνεχίσει να βελτιώνει την ποιότητα, τη συνέπεια και τον συντονισμό της ρύθμισης σε όλη την Ευρώπη, θα ήθελα απλά να παραθέσω τα λόγια της Ομάδας των Ευρωπαίων Ρυθμιστών: «Αν η Ευρώπη θέλει να διαδραματίσει έναν ηγετικό ρόλο στην παγκόσμια οικονομία, τα 27 μέλη της θα πρέπει να συνεργαστούν στενά για να διασφαλίσουν ότι οι επιχειρήσεις θα μπορέσουν να εκμεταλλευτούν πλήρως την ευρωπαϊκή αγορά». Αυτό σημαίνει ότι δεν την εκμεταλλεύονται πλήρως σήμερα και ότι πρέπει να βρούμε λύσεις για να το κάνουν στο μέλλον.

Η εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει τις προτάσεις αναθεώρησης δηλώνει ότι η ευρωπαϊκή αρχή θα συνέβαλε στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της λήψης αποφάσεων, πάνω απ’ όλα στη λήψη αποφάσεων σχετικά με διασυνοριακές δράσεις. Το χρειαζόμαστε αυτό προκειμένου να οικοδομήσουμε την εσωτερική αγορά.

Επομένως, ως Επιτροπή, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη για τη δημιουργία ενός ξεχωριστού οργάνου στο πλαίσιο της υφιστάμενης θεσμικής διάρθρωσης της Κοινότητας, διότι η Ομάδα των Ευρωπαίων Ρυθμιστών είναι σήμερα εκτός της διάρθρωσης αυτής – αυτό σημαίνει ότι είναι απλά ένας ιδιωτικός οργανισμός. Στο πλαίσιο της θεσμικής διάρθρωσης, θα ενίσχυε τις εξουσίες των εθνικών ρυθμιστικών αρχών αναλαμβάνοντας τις λειτουργίες της Ομάδας των Ευρωπαίων Ρυθμιστών και δίνοντάς τους μια βάση στο κοινοτικό δίκαιο.

Όσον αφορά την ερώτηση της κατανομής των αρμοδιοτήτων, η αρχή θα βοηθούσε την Επιτροπή σε θέματα που έχουν αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά και θα είχε έναν εγγενή διασυνοριακό χαρακτήρα, και θα χρησιμοποιούσε, ασφαλώς, την πραγματογνωμοσύνη και το καθημερινό ρυθμικό έργο των εθνικών ρυθμιστικών αρχών. Αυτό το σύστημα, βασισμένο στην εμπειρία 27 εθνικών ρυθμιστικών αρχών και στην εμπειρία που έχει συσσωρεύσει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA), στοχεύει στην ενίσχυση της συνοχής και συνέπειας των κανονισμών της ΕΕ, στη βελτίωση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και στη προώθηση ενός υψηλού και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας των δικτύων και των πληροφοριών.

  Γεώργιος Παπαστάμκος (PPE-DE). – Κύριε Επίτροπε, μεταξύ του τριγώνου που σχηματίζεται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, την υπό σύσταση αρχή για την ευρωπαϊκή αγορά τηλεπικοινωνιών και την Επιτροπή, μπορείτε να πληροφορήσετε τον διοικούμενο ευρωπαίο πολίτη πού θα απευθύνεται προκειμένου να προσβάλει μία πράξη που θίγει τα έννομα συμφέροντά του;

Θα έχουν εκτελεστική ισχύ οι αποφάσεις της υπό σύσταση αρχής; Σκοπεύει να αναλάβει η ίδια η Επιτροπή το επιπλέον κόστος που προκαλεί η προτεινόμενη αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου, δεδομένης της υφιστάμενης ασύμμετρης ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιακών δομών μεταξύ των νέων και των παλαιών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να διαμαρτύρεται αν κάτι δεν πηγαίνει καλά. Αν ήμουν ένας απλός πολίτης, το πρώτο μέρος στο οποίο θα διαμαρτυρόμουν θα ήταν η Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, διότι αυτό είναι το μέρος όπου θα παρέμβει η φωνή του Κοινοβουλίου. Ο δεύτερος τρόπος είναι μέσω της διαφάνειας, που είναι ένα πολύ σημαντικό στοιχείο όλων των κανονισμών μας.

Η Επιτροπή έχει προσπαθήσει να εφαρμόσει αυτή τη διαφάνεια. Μπορεί να θυμάστε, για παράδειγμα, σχετικά με την περιαγωγή, ότι οι πολίτες δεν ενημερώνονταν καθόλου για το πού μπορούσαν να βρουν πληροφορίες για τις δομές των τιμών μέχρι τη στιγμή που η Επιτροπή δημιούργησε μια ιστοσελίδα που έδινε πληροφορίες σχετικά με την περιαγωγή. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που λειτούργησε αυτή η διαφάνεια.

Στη νέα μεταρρύθμιση κάνουμε επίσης τη διαφάνεια τον κανόνα και όχι μόνο την εξαίρεση, όχι μόνο σε σχέση με τις δομές των τιμών αλλά επίσης, για παράδειγμα, όταν υπάρχουν παραβιάσεις της ασφάλειας ή της ιδιωτικής ζωής. Σε τέτοιες περιπτώσεις, οι διαχειριστές έχουν την υποχρέωση να ενημερώνουν τους καταναλωτές. Τούτου λεχθέντος, οι πολίτες θα εξακολουθούν να είναι σε θέση να διαμαρτύρονται με τον συνήθη τρόπο, δηλαδή στο πλαίσιο των παλιών τηλεπικοινωνιακών κανονισμών.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 56 της κ. Giovanna Corda (H-1045/07)

Θέμα: Πρόσβαση όλων των πολιτών στο Διαδίκτυο με υψηλή ταχύτητα στα κράτη μέλη

Η Επιτροπή ενέκρινε στις 13 Νοεμβρίου 2007 προτάσεις για την μεταρρύθμιση του κανονιστικού πλαισίου των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Μπορεί να διευκρινίσει η Επιτροπή σε ποιο μέτρο σκοπεύει να παρέμβει στα κράτη μέλη με ταχύ και αποτελεσματικό τρόπο ώστε οι αγορές της υψηλής ταχύτητας να είναι προσπελάσιμες σε όλους τους πολίτες, δεδομένου ότι οι πολύ μεγάλες διαφορές τιμών που ισχύουν σήμερα αποδεικνύουν ότι αυτό δεν είναι δυνατόν.

Και ακόμη, με ποιον τρόπο μπορεί να εξασφαλίσει η Επιτροπή ότι υφίσταται όντως ανταγωνισμός και ότι επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις σε περίπτωση πρακτικών για την παρεμπόδισή του αποκλείοντας το άνοιγμα των αγορών αυτών;

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Το Διαδίκτυο με υψηλή ταχύτητα είναι το Διαδίκτυο του μέλλοντος, και δεν θα θέλαμε αυτό το Διαδίκτυο να είναι διαθέσιμο μόνο σε λίγους. Αυτός είναι ο λόγος που η κοινωνία της πληροφορίας για όλους είναι μία από τις απαιτήσεις της Στρατηγικής της Λισαβόνας για ανοιχτές και ανταγωνιστικές αγορές. Επειδή τα ρυθμιστικά μας μέσα σήμερα, ακόμη και πριν από τη μεταρρύθμιση, διευκολύνουν αυτή την ανοικτή προσέγγιση στο πλαίσιο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών –ενισχύεται επίσης από γενικούς κανόνες ανταγωνισμού– αυτό έχει καταστήσει τις αγορές υπερβολικά ανοιχτές στον ανταγωνισμό, το οποίο με τη σειρά του έχει οδηγήσει στην εξάπλωση των δικτύων ευρυζωνικής πρόσβασης στην Ευρώπη.

Ανησυχώ σχετικά με το γεγονός ότι σε ορισμένες χώρες λειτούργησε καλά –αυτές είναι οι χώρες όπου ο ανταγωνισμός λειτουργεί καλά, όπου έχετε ποσοστά διείσδυσης έως και 37%, ακόμη και 40%– ενώ σε ορισμένες άλλες χώρες τα ποσοστά διείσδυσης είναι πολύ χαμηλά. Θα ήθελα να απαλλαγούμε από αυτή την απόκλιση. Θα ήθελα να αναβαθμίσουμε εκείνους που είναι στην πολύ χαμηλή κατηγορία. Γι’ αυτό τον λόγο η Επιτροπή προτείνει, ως μέρος της μεταρρύθμισης, να διευκολύνει την Επιτροπή να επιβλέπει τα κανονιστικά επανορθωτικά μέτρα που εφαρμόζονται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, με την υποστήριξη της πιθανότητας να επιβάλλουν οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές λειτουργικό διαχωρισμό αν πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο προκειμένου ν’ ανοίξουν τις αγορές.

Παράλληλα, η Επιτροπή εξετάζει την αντιανταγωνιστική συμπεριφορά ως προτεραιότητα. Για παράδειγμα, το 2003 επιβάλαμε κυρώσεις στην France Télécom και στη Deutsche Telekom για καταχρηστική συμπεριφορά στις ευρυζωνικές αγορές και, πιο πρόσφατα, στις 4 Ιουλίου 2007 η Επιτροπή επέβαλε κυρώσεις στην Telefónica επειδή καταχράστηκε την κυρίαρχη θέση της με ελάχιστο περιθώριο στην ισπανική ευρυζωνική αγορά.

Θέλω επίσης να πω ότι εκδόθηκε μια ανακοίνωση τον Μάρτιο του 2006 για τη γεφύρωση του ευρυζωνικού χάσματος. Ειλικρινά πιστεύω ότι χρειαζόμαστε ευρυζωνικές επικοινωνίες για όλους, και γι’ αυτό τον λόγο πιστεύω ότι πρέπει να έχουμε εθνικές ευρυζωνικές στρατηγικές οι οποίες αντανακλούν περιφερειακές και τοπικές ανάγκες.

Περνώντας στο ερώτημα που τέθηκε για τη διαφάνεια, η Επιτροπή πρόκειται να εγκαινιάσει μια δικτυακή πύλη που θα πρέπει ν’ αρχίσει να λειτουργεί περίπου τον Μάιο-Ιούνιο 2008 σχετικά με το ζήτημα των ευρυζωνικών υπηρεσιών και των πολιτών.

Τέλος αλλά όχι λιγότερο σημαντικό, η Επιτροπή έχει μια θετική άποψη όσον αφορά τη χρήση των δημόσιων κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένων των ταμείων της ΕΕ –των Διαρθρωτικών Ταμείων– για να επεκταθούν οι ευρυζωνικές υπηρεσίες σε τομείς όπου η εμπορική ανάπτυξη είναι ανεπαρκής. Αρκετά τέτοια σχέδια έχουν θεσπιστεί ήδη.

Υποστηρίζουμε επίσης την ανάπτυξη κοινωνιών της πληροφορίας μέσω της περιφερειακής πολιτικής. Σύμφωνα με μια προσωρινή εκτίμηση οι επενδύσεις ανέρχονται περίπου στα 15 δισ. ευρώ, που είναι το 4,4% των συνολικών δαπανών για την περίοδο 2007-2013, και από το ποσό αυτό 2,2 δισ. ευρώ αναμένεται να δαπανηθούν σε ευρυζωνικές υποδομές. Μέσω αυτών των συνδυασμένων προσπαθειών ελπίζουμε ότι τα σημερινά ποσοστά διείσδυσης –όπου έχουμε, παρεμπιπτόντως, τέσσερις παγκόσμιους ηγέτες στην ευρυζωνική διείσδυση– θα καταστήσουν πολύ περισσότερες χώρες ηγέτες στον κόσμο και ιδιαίτερα στην Ευρώπη.

  Giovanna Corda (PSE). – (FR) Κυρία Επίτροπε, χρειάστηκε να επιβάλλετε μέγιστες τιμές για την περιαγωγή και είπατε την προηγούμενη εβδομάδα ότι ενδέχεται να αναγκαστείτε να κάνετε το ίδιο για το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.

Δεν θα αναγκαστείτε επίσης, στο άμεσο μέλλον, να ελέγξετε τις τιμές πρόσβασης στο Διαδίκτυο σε ευρωπαϊκό επίπεδο;

Ξέρω ότι υπάρχουν σχέδια για εναρμόνιση σε ορισμένες χώρες, η οποία θα μειώσει τον αριθμό των διαχειριστών. Αυτό σημαίνει ότι οι τιμές θα πέσουν; Αμφιβάλλω, αν δεν σας πειράζει που το λέω, κυρία Επίτροπε.

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κύριε Πρόεδρε, απαντώντας στην κ. Corda, θα επισημάνω ότι δεν παρεμβαίνουμε εύκολα στις τιμές της αγοράς· συνήθως αφήνουμε την αγορά να επιλύσει ανάλογα προβλήματα. Ωστόσο, αν η αγορά δεν μπορεί να το κάνει αυτό, οι πολιτικοί πρέπει να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Αυτό κάναμε με την περιαγωγή κλήσεων, και αυτό δεν θέλω να κάνω με τα SMS και την περιαγωγή δεδομένων.

Γι’ αυτό τον λόγο –βάσει της υποχρέωσής μου στο πλαίσιο του κανονισμού για την περιαγωγή, στον οποίο το Κοινοβούλιο μου ζήτησε να παρουσιάσω μια ανάλυση της κατάστασης το 2008– μόλις προειδοποίησα τη βιομηχανία, λέγοντάς της ξεκάθαρα ότι αν δεν ρίξει η ίδια τις τιμές, οι ρυθμιστικές αρχές, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα αναγκαστούν να αναλάβουν δράση. Ωστόσο, πρέπει πάντα να δίνεται πρώτα μια ευκαιρία στην αγορά, και μόνο αν η αγορά δεν μπορεί να επιλύσει το πρόβλημα πρέπει να παρεμβαίνουν οι πολιτικοί.

Τι θα συμβεί με την ευρυζωνική αγορά; Δεν γνωρίζω. Προς το παρόν, το μόνο που ξέρω είναι ότι εδώ στην Ευρώπη έχουμε τέσσερις χώρες που είναι παγκόσμιοι πρωταθλητές όσον αφορά τη διείσδυση στην αγορά, μέτρα μπροστά από την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, και μίλια μπροστά από τις ΗΠΑ. Αυτό που μπορούμε να διαπιστώσουμε είναι ότι αυτές είναι ανταγωνιστικές αγορές, αγορές στις οποίες υπάρχει μια σειρά προσφορών στο τραπέζι, και ο καταναλωτής είναι τελικά ελεύθερος να επιλέξει όποια υπηρεσία είναι καλύτερη γι’ αυτόν.

Έτσι πρέπει να λειτουργεί μια αγορά. Μόνο αν η αγορά δεν λειτουργεί πρέπει να τη ρυθμίζουμε. Αυτό κάνουν οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές. Για να τις διευκολύνουμε να το κάνουν πιο αποτελεσματικά και πρακτικά, προχωρώντας την Ενιαία Αγορά ένα στάδιο πιο μακριά, καθώς αυτό είναι το γερό χαρτί της Ευρώπης στον παγκοσμιοποιημένο κόσμο, προτείνω τη μεταρρύθμιση του νόμου που διέπει τις αγορές τηλεπικοινωνιών. Το κάνω αυτό, και το Κοινοβούλιο το συζητά αυτή τη στιγμή, ούτως ώστε να έχουν οι καταναλωτές αληθινή επιλογή.

Αυτή τη στιγμή υπάρχουν πάρα πολλοί άνθρωποι –και όχι μόνο άτομα αλλά ΜΜΕ επίσης– που δεν έχουν πρόσβαση σε ευρυζωνικές υπηρεσίες. Στο μέλλον δεν θα έχουν πρόσβαση, μέσω των ευρυζωνικών υπηρεσιών, σε κοινωνικές εξελίξεις, και πιστεύω ότι αυτό είναι μια απαράδεκτη κατάσταση. Γι’ αυτό τον λόγο οι ευρυζωνικές υπηρεσίες για όλους πρέπει να είναι ένας πολιτικός στόχος. Μπορεί να επιτευχθεί αν καταφέρουμε να μεταρρυθμίσουμε την αγορά τηλεπικοινωνιών κατά τρόπο ώστε να εισαγάγει πραγματικό ανταγωνισμό μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης, και επομένως επιλογή στις υπηρεσίες που θέλουν να προσφέρουν στους πολίτες.

  Πρόεδρος. −

Ερώτηση αριθ. 57 του κ. Gay Mitchell (H-1051/07)

Θέμα: Ασφάλεια του διαδικτύου

Αν και από την πρόοδο της τεχνολογίας στον τομέα της επικοινωνίας και των πληροφοριών εξακολουθούν να απορρέουν ωφέλειες μείζονος σημασίας, έχουν δραματικά αυξηθεί οι κίνδυνοι για τα παιδιά, τα οποία μπορούν να εκτίθενται σε ακατάλληλο ή παράνομο υλικό. Το 2005 η ΕΕ ενέκρινε το πρόγραμμα Safer Internet plus για την καταπολέμηση του παράνομου και ανεπιθύμητου περιεχομένου, ιδιαίτερα σε σχέση με τα παιδιά.

Πρόκειται να προβεί η Επιτροπή σε ανακοινώσεις σχετικά με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί σ' αυτόν τον σημαντικό τομέα πολιτικής, και συγκεκριμένα, ποιες πραγματικές βελτιώσεις μπορούν να σημειωθούν για να βελτιωθεί η ασφάλεια του διαδικτύου στα κράτη μέλη;

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, αυτό το θέμα μου είναι πολύ προσφιλές, διότι αφορά τα παιδιά και την ασφάλειά τους. Πιστεύω ότι η νέα τεχνολογία είναι υπέροχη για τα παιδιά, αλλά ενέχει επίσης κινδύνους, και αυτούς πρέπει να πολεμήσουμε.

Γι’ αυτό έχουμε δημιουργήσει δύο εκτεταμένα ευρωπαϊκά δίκτυα: το δίκτυο ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών INHOPE, όπου πολίτες μπορούν να αναφέρουν παράνομο υλικό, και το δίκτυο ευαισθητοποίησης INSAFE, το οποίο έχει στόχο τη διάδοση γνώσεων για την ασφαλέστερη χρήση των επιγραμμικών τεχνολογιών σε παιδιά, γονείς, σχολεία, παράγοντες χάραξης πολιτικής και στα μέσα ενημέρωσης. Όλα αυτά οργανώνονται στο πλαίσιο του προγράμματος Safer Internet και αποτελούν μοναδικές πανευρωπαϊκές πρωτοβουλίες.

Οι ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές INHOPE υπάρχουν σε 24 ευρωπαϊκές χώρες, και έχουν επίσης διεθνή εμβέλεια με μέλη στην Ασία και στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο αριθμός των αναφορών υλικού παιδικής πορνογραφίας που επεξεργάζεται το δίκτυο και παραπέμπει στις αρχές επιβολής του νόμου έχει αυξηθεί κατά 15% τα τελευταία χρόνια, οπότε μπορούμε να δούμε πραγματικά τη σημασία αυτών των ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών.

Το δεύτερο δίκτυο είναι το INSAFE, το οποίο συντονίζει κέντρα ευαισθητοποίησης σε 23 ευρωπαϊκές χώρες και οργανώνει επίσης την Ημέρα για Πιο Ασφαλές Διαδίκτυο κάθε χρόνο – φέτος ήταν στις 12 Φεβρουαρίου. Οργανώσαμε το Πανευρωπαϊκό Φόρουμ Νέων, στο οποίο παρευρέθηκαν μια σειρά βουλευτών του Κοινοβουλίου και εκπροσώπων της βιομηχανίας για να μιλήσουν άμεσα για τις εμπειρίες τους από τα κοινωνικά δίκτυα και τη χρήση των κινητών τηλεφώνων.

Το δίκτυο EU Kids Online συντονίζει ερευνητές από 21 χώρες που εστιάζουν στην ασφάλεια των παιδιών στο Διαδίκτυο, και κάθε χρόνο το Φόρουμ για Ασφαλέστερο Ίντερνετ συγκεντρώνει μη κυβερνητικές οργανώσεις, ερευνητές του κλάδου και παράγοντες χάραξης πολιτικής για να συζητήσουν πώς μπορούν να καταπολεμήσουν αποτελεσματικά το παράνομο υλικό, το Web 2.0 και άλλα σχετικά θέματα. Το πρόγραμμα ενθαρρύνει επίσης τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Το πρόγραμμα Safer Internet Plus θα λήξει τον Δεκέμβριο του 2008, γι’ αυτό το Κοινοβούλιο θα έχει πολύ σύντομα την ευκαιρία να εξετάσει την αναθεώρηση αυτού του προγράμματος για την περίοδο 2009-2013. Είμαι σίγουρη ότι το Κοινοβούλιο θα έχει ενεργό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

Έχουμε δει καλά αποτελέσματα μέχρι στιγμής και μπορούμε να τα ενισχύσουμε. Το πρόβλημα δεν γίνεται μικρότερο, αντίθετα συνεχίζει ν’ αυξάνεται, πιστεύω λοιπόν ότι αυτά τα προγράμματα πρέπει να συνεχιστούν.

  Gay Mitchell (PPE-DE). – (EN) Κυρία Επίτροπε, σας ευχαριστώ για αυτή την απάντηση. Καθώς το πρόβλημα αυξάνεται και πρόκειται να συνεχίσει ν’ αυξάνεται, μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι θα εισηγηθείτε να συνεχίσει να αυξάνεται και ο προϋπολογισμός; Ο προϋπολογισμός τα τελευταία πέντε χρόνια ήταν 45 εκατομμύρια ευρώ.

Γνωρίζατε ότι μια έρευνα του 2003 κατέδειξε ότι το 40% των παιδιών είπαν ότι άνθρωποι που είχαν γνωρίσει μόνο στο Διαδίκτυο τους ζήτησαν να γνωριστούν από κοντά και το 2006 το 22% εξ αυτών γνωρίστηκαν πράγματι από κοντά; Το 51% δεν το είπε ποτέ στους γονείς ή στους δασκάλους τους. Σε αυτό το πλαίσιο, τι στόχους έχετε θέσει εσείς, τι μέτρα έχετε λάβει έναντι αυτών των στόχων, και τι πρόοδο θα είστε σε θέση να αναφέρετε στο Κοινοβούλιο όταν θα ξανάρθετε για να ανανεώσετε αυτό το πρόγραμμα για την περίοδο μέχρι το 2013; Υποστηρίζω σθεναρά αυτό το πρόγραμμα και σας προτρέπω, κυρία Επίτροπε, να αναζητήσετε τους πόρους που χρειάζεστε για να το συνεχίσετε.

  Mairead McGuinness (PPE-DE). – (EN) Σας ευχαριστώ για την απάντησή σας, κυρία Επίτροπε. Μπορώ να ρωτήσω τι δράσεις θα αναλάβει η Επιτροπή για να εντατικοποιήσει το έργο της με τους γονείς; Αυτό είναι το πραγματικό πρόβλημα. Δυστυχώς, τα παιδιά είναι πολύ μπροστά από μας σε αυτόν τον τομέα. Ανησυχώ που αυτό το πρόγραμμα θα λήξει το 2008, και έχω επίσης επίγνωση ότι δεν το γνωρίζουν όλοι, ακόμη και αν το γνωρίζουν πολλοί. Ελπίζω ότι θα λάβετε αυτό το θέμα υπόψη, και πιστεύω ότι πρέπει να κάνετε περισσότερα, και πιο ενεργά, για να ενθαρρύνετε την ευαισθητοποίηση.

  Viviane Reding, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Συμφωνώ απόλυτα με τους αξιότιμους βουλευτές. Αυτό είναι πράγματι ένα μεγάλο πρόβλημα. Για πρώτη φορά, τα παιδιά στην κοινωνία μας γνωρίζουν περισσότερα από τους γονείς τους, πράγμα που δεν είναι και τόσο κακό, αλλά δημιουργεί προβλήματα για τους γονείς στην προσπάθεια να βοηθήσουν τα παιδιά τους να ξεπεράσουν το πρόβλημα. Παρεμπιπτόντως, δεν αφορά μόνο γονείς αλλά και παππούδες – πολύ συχνά οι παππούδες είναι οι πρώτοι που αγοράζουν κινητό για τα εγγόνια τους, προκειμένου να επικοινωνούν μαζί τους. Και αφορά και τους εκπαιδευτικούς ασφαλώς.

Αυτός είναι ο λόγος που δεν προτείνουμε μόνο την επέκταση του προγράμματος με έναν αυξημένο προϋπολογισμό 55 εκατομμυρίων ευρώ –και ελπίζω ότι το Κοινοβούλιο θα αυξήσει αυτόν τον προϋπολογισμό– αλλά εργαζόμαστε επίσης από κοινού με ιδιωτικούς οργανισμούς, όπως το SchoolNet. Το πρόγραμμα SchoolNet υπάρχει σε πολλά ευρωπαϊκά σχολεία και αντιμετωπίζει πραγματικά αυτό το πρόβλημα προκειμένου να ενημερώσει τα παιδιά για τα προβλήματα και να τους δείξει ότι δεν είναι ο καθένας με τον οποίο μπορεί να έρχονται σε επαφή κάποιος με τον οποίο πρέπει να έρχονται σε επαφή. Παρέχει επίσης πληροφορίες μέσω ανοικτών τηλεφωνικών γραμμών και των δραστηριοτήτων του προγράμματος Safer Internet, και παρέχει κέντρα ενημέρωσης για να κάνει τους γονείς να καταλάβουν τι συμβαίνει. Πολύ συχνά, οι γονείς δεν έχουν ιδέα για τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των νέων τεχνολογιών.

Είμαι υπεύθυνη για τις νέες τεχνολογίες και πιστεύω πραγματικά ότι η πλειοψηφία των δράσεων μέσω των νέων τεχνολογιών είναι θετικές. Δεν θα ήθελα μερικές αρνητικές πτυχές τους να εμποδίσουν εντελώς την νεότερη γενιά να έχει επαφή με τις νέες τεχνολογίες. Γι’ αυτό τον λόγο πιστεύω επίσης πολύ σθεναρά στην ικανότητα αυτορρύθμισης του κλάδου.

Πριν από ένα χρόνο, ζήτησα από τους φορείς εκμετάλλευσης της κινητής τηλεφωνίας να κάνουν κάτι για να διασφαλίσουν ότι, στα κινητά τηλέφωνα τρίτης γενιάς, τα προβλήματα με το Διαδίκτυο δεν θα περάσουν απευθείας στα κινητά τηλέφωνα. Χαίρομαι πολύ που μπορώ να πω ότι, φέτος, ο κλάδος της κινητής τηλεφωνίας παρουσίασε πολύ συγκεκριμένες δράσεις για να ενημερώσει τους γονείς και τα παιδιά για τις δυσκολίες και να μπλοκάρει προγράμματα που είναι επικίνδυνα για τα παιδιά στα κινητά τηλέφωνα τρίτης γενιάς.

Σημειώνεται πρόοδος λοιπόν. Πιστεύω ότι ίσως οι ευρωπαϊκές εκλογές θα είναι μια πολύ καλή στιγμή για να επιστήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο την προσοχή των πολιτών στις δράσεις που έχουν εφαρμοστεί. Αυτές είναι συγκεκριμένες δράσεις. Έχετε δίκιο ότι δεν τις γνωρίζουν όλοι. Γιατί λοιπόν να μην εκμεταλλευτούμε την τεράστια κίνηση προς το ευρύ κοινό κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής εκστρατείας για τις εκλογές για να εξηγήσουμε στους πολίτες τι συγκεκριμένες δράσεις λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπέρ της κοινωνίας;

  Πρόεδρος. − Οι ερωτήσεις στις οποίες δεν δόθηκε απάντηση ελλείψει χρόνου θα λάβουν γραπτές απαντήσεις (βλ. Παράρτημα).

Η Ώρα των Ερωτήσεων έληξε.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROTHE
Αντιπροέδρου

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σ. 40.

13. Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Κεντρική Ασία (συζήτηση)

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A6-0503/2007) του κ. Cem Özdemir, εξ ονόματος της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, σχετικά με μια Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Κεντρική Ασία (2007/2102(INI)).

  Cem Özdemir, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς επιτρέψτε μου να εκμεταλλευτώ αυτή την ευκαιρία για να ευχαριστήσω τους σκιώδεις εισηγητές για την υποστήριξή τους και τις ανεκτίμητες προτάσεις τους για την έκθεση σχετικά με την Κεντρική Ασία. Ωστόσο, θέλω επίσης να εκμεταλλευτώ αυτή την ευκαιρία, για να ευχαριστήσω συγκεκριμένα τη γραμματεία της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και ασφαλώς επίσης τους συναδέλφους της Ομάδας μου, τους οποίους δεν πρέπει να λησμονήσουμε σε αυτό το σημείο και χωρίς τους οποίους αυτή η έκθεση δεν θα μπορούσε να γίνει πραγματικότητα. Επιτρέψτε μου να αναφέρω μόνο μερικούς εξ αυτών: Dag Sourander, Paolo Bergamaschi, Rosemary Opacic, Andrew Woodcock, Margaret François και τη συνάδελφό μου Rana Aydın.

Εμείς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συζητάμε την έκθεση για την Κεντρική Ασία για πρώτη φορά απόψε. Πιστεύω ότι αυτή είναι μια ξεχωριστή στιγμή για το Κοινοβούλιο διότι αντικατοπτρίζει τη σημασία που προσδίδουμε στην περιοχή της Κεντρικής Ασίας στις σχέσεις μας. Η Κεντρική Ασία καθίσταται ένας ολοένα και πιο σημαντικός στρατηγικός εταίρος για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Μετά από χρόνια παραμέλησης η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναγνωρίσει την ανάγκη για μια συνεκτική στρατηγική απέναντι στις πέντε δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας, το Καζακστάν, τη Δημοκρατία της Κιργιζίας, το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, οι πέντε δημοκρατίες έγιναν μέλη του ΟΑΣΕ, πράγμα που σημαίνει ότι έχουν δεσμευτεί επίσης να δεχτούν τις αξίες, τα πρότυπα και τις αρχές που μοιραζόμαστε στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ.

Κατά τη διάρκεια της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου, στις 20/21 Ιουνίου 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υιοθέτησε μια κοινή στρατηγική για την Κεντρική Ασία. Αυτή η στρατηγική προσφέρει στις πέντε δημοκρατίες ένα μερίδιο από την εμπειρία και τις γνώσεις της Ευρώπης σε βασικούς τομείς, όπως η χρηστή διακυβέρνηση, το κράτος δικαίου, ο εκδημοκρατισμός, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η εκπαίδευση και κατάρτιση. Η εξάρτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης από εξωτερικές πηγές ενέργειας και η ανάγκη της για μια διαφοροποιημένη ενεργειακή πολιτική προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού είναι κοινού ενδιαφέροντος τόσο για την ΕΕ όσο και για τις δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας. Από αυτή την άποψη έχουμε κοινά συμφέροντα.

Βασικά, ωστόσο, όταν πρόκειται για ενεργειακές πηγές, μιλάμε για δύο χώρες, το Τουρκμενιστάν και το Καζακστάν. Το Ουζμπεκιστάν και το Τατζικιστάν, για παράδειγμα, έχουν ενεργειακά προβλήματα και τα ίδια, όπως έχουμε μάθει ξανά τον τελευταίο καιρό. Όσον αφορά τα ύδατα, η Δημοκρατία της Κιργιζίας είναι πλούσια σε ενέργεια, γι’ αυτό το λόγο και την αναφέραμε εσκεμμένα. Εδώ ακολουθούμε τη πρόταση που υπέβαλαν η Επιτροπή και οι πρεσβείες επιτόπου σχετικά με τη σύσταση μιας Ακαδημίας Υδάτων και Ενέργειας που μπορεί να εξετάσει το θέμα συνολικά, από την άποψη επίσης του περιβάλλοντος και της βιωσιμότητας. Είναι επίσης προς το συμφέρον των ενεχόμενων χωρών να διαφοροποιήσουν τις ενεργειακές τους οδούς, διότι δεν μπορεί να είναι προς το συμφέρον μας να δούμε μια περαιτέρω αύξηση της εξάρτησης από τη Ρωσία.

Οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης και συνεργασίας αποτελούν σημαντικά μέσα διμερούς συνεργασίας με αυτά τα κράτη. Οι συμφωνίες με το Καζακστάν, τη Δημοκρατία της Κιργιζίας και το Ουζμπεκιστάν έχουν τεθεί ήδη σε ισχύ, ενώ η συμφωνία με το Τατζικιστάν δεν έχει επικυρωθεί ακόμη από όλα τα κράτη μέλη. Μέχρι στιγμής δεν έχουμε υπογράψει συμφωνία με το Τουρκμενιστάν. Οι λόγοι είναι πολύ γνωστοί. Έχουν σχέση με το καθεστώς απομόνωσης που επικρατούσε στο Άσγκαμπατ ως το τέλος του 2006. Ελπίζουμε –και υποθέτω ότι μιλάω εξ ονόματος όλων εδώ– ότι θα δούμε μια νέα αρχή στο Τουρκμενιστάν και ελπίζουμε πολύ ότι θα συνεχίσει τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις του. Ωστόσο, πρέπει επίσης να παραδεχτούμε σε αυτό το σημείο ότι έχουμε ακόμη πολύ δρόμο να διανύσουμε. Χαιρετίζουμε τα πρώτα βήματα που έχουν γίνει προς την κατεύθυνση μεγαλύτερου ανοίγματος. Ελπίζουμε, ωστόσο, ότι αυτή είναι μόνο η αρχή από αυτό που θα θέλαμε να δούμε.

Αυτή η έκθεση θέτει σαφείς στόχους και προτεραιότητες για τις σχέσεις με αυτές τις πέντε δημοκρατίες. Πρέπει να συνδυάσουμε μια ειδική για κάθε χώρα προσέγγιση και μια περιφερειακή προσέγγιση. Μας ενδιαφέρει η δημοκρατία και το κράτος δικαίου, χωρίς να ξεχνάμε τα ανθρώπινα δικαιώματα. Θέλουμε σαφή κριτήρια αξιολόγησης που να καθορίζουν δείκτες και στόχους ούτως ώστε οι εταίροι μας να ξέρουν τι αντιμετωπίζουν. Ελπίζω επίσης ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα συνεχίσουν να ζητούν πολύ ξεκάθαρα την απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων και την ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης. Ελπίζω επίσης ότι οι κυβερνήσεις θα ενθαρρυνθούν από αυτή την έκθεση ώστε να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και ιδιαίτερα ότι θα ελευθερώσουν άνευ όρων και χωρίς καθυστέρηση όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Ένα πράγμα είναι σαφές για μας: θα επιτύχουμε μακροπρόθεσμη σταθερότητα στην περιοχή μόνο αν συμβαδίζει με την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών. Χωρίς ενεργές κοινωνίες των πολιτών και το κράτος δικαίου δεν μπορεί να υπάρξει μακροπρόθεσμη σταθερότητα. Ακόμη και αν θέλουμε ενεργειακή ασφάλεια για μας, δεν πρέπει να την ανταλλάζουμε με τη δημοκρατία.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, κύριε Özdemir, και εμείς επίσης θεωρούμε την Κεντρική Ασία ως μια περιοχή αυξανόμενης σημασίας και συμφωνώ απολύτως μαζί σας ότι αποτελεί γέφυρα μεταξύ Ευρώπης και Ασίας, έχει μεγάλη στρατηγική σημασία και είναι πράγματι γείτονας γειτόνων, όταν σκεφτείτε τον Καύκασο. Για την ακρίβεια, όπως είπατε, οι χώρες της Κεντρικής Ασίας είναι τώρα μέλη του ΟΑΣΕ και επομένως επιθυμούν επίσης στενούς δεσμούς με την Ευρώπη. Είναι σημαντικό να συνεχίσουμε να το υποστηρίζουμε αυτό. Θέλουμε να ικανοποιήσουμε αυτή την επιθυμία και συνεργαστήκαμε πολύ καλά με τη γερμανική Προεδρία. Εμείς, ως Επιτροπή, υποβάλλαμε προτάσεις που στη συνέχεια έγιναν δεκτές από όλους. Ως αποτέλεσμα, έχουμε μια νέα και πιο σημαντική στρατηγική για την Κεντρική Ασία.

Χαίρομαι που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ο κ. Özdemir έχουν εξετάσει ακριβώς αυτό το ζήτημα με αυτή την εκτενή έκθεση. Είναι πράγματι άκρως σημαντικό να σημειωθεί πρόοδος με την εφαρμογή αυτής της στρατηγικής στο μέλλον.

Φυσικά πρέπει να θυμόμαστε πάντα ότι μολονότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε ενεργή παρουσία σε αυτές τις χώρες μετά την ανεξαρτησία τους, έχουμε λάβει σήμερα ένα νέο είδος ώθησης και τους αφιερώνουμε μεγαλύτερη προσοχή. Επομένως, χαιρετίζω θερμά τη σαφή δήλωση στην έκθεση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επικυρώσουν τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας με το Τατζικιστάν ιδιαίτερα. Ελπίζω ότι θα συμβεί το ίδιο επίσης και στην περίπτωση του Τουρκμενιστάν, όπου ένα ευρύτερο συμβατικό πλαίσιο θα επέτρεπε επίσης πιο εντατική στήριξη για τις συνθήκες πλαίσιο και για τις μεταρρυθμίσεις.

Όπως γνωρίζετε, παρέχουμε διμερή τεχνική βοήθεια εδώ και πολλά χρόνια στο πλαίσιο της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας, καθώς και ανθρωπιστική βοήθεια. Δεν αρχίζουμε λοιπόν από το μηδέν. Υπάρχουν, ωστόσο, τεράστιες δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεών μας. Γι’ αυτό ορίσαμε ξεκάθαρα στη νέα στρατηγική τι στόχους θέλουμε να πετύχουμε μέσω αυτή της πιο στενής ανάμειξης: πραγματική στήριξη για μεταρρυθμίσεις στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, στήριξη για την οικονομική ανάπτυξη, επενδυτική στήριξη, προστασία του περιβάλλοντος, περιβαλλοντική βιωσιμότητα, ανάπτυξη ενεργειακών και μεταφορικών συνδέσεων, καθώς επίσης και μέτρα για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων όπως το εμπόριο ναρκωτικών.

Αυτή η στρατηγική συμπληρώνεται επίσης από τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιφερειακή βοήθεια για την Κεντρική Ασία. Αυτή στηρίζει τους πολιτικούς μας στόχους και επίσης συμβάλλει σημαντικά στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, ιδιαίτερα στους τομείς της μείωσης της φτώχειας και της υγείας.

Πιστεύω ότι είναι άκρως σημαντικό να σημειώσουμε πρόοδο σε συγκεκριμένους τομείς όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά επίσης στην εκπαίδευση, στο κράτος δικαίου, σε σημαντικά περιφερειακά προγράμματα στη Δυτική και Κεντρική Ασία, στη βιομηχανία υδάτων, στην επέκταση της εντολής της ΕΤΕπ. Σωστά αναφερθήκατε στον διάλογο για την ενεργειακή πολιτική και στο γεγονός ότι πρέπει να συναφθεί η συμφωνία με το Τουρκμενιστάν σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας. Από αυτή την άποψη τόσο το Καζακστάν όσο και το Τουρκμενιστάν είναι ασφαλώς ιδιαίτερα σημαντικά για μας.

Σε σχέση μ’ αυτό, επιτρέψτε μου να αναφέρω εν συντομία ότι την άνοιξη θα ανοίξει στην τουρκμενική πρωτεύουσα του Άσγκαμπατ το Σπίτι της ΕΕ, το κέντρο ενημέρωσης της ΕΕ, το οποίο θα κάνει τα μέτρα μας πολύ πιο ορατά εκεί. Ελπίζω ότι θα είμαι σε θέση να το εγκαινιάσω εγώ προσωπικά. Τέλος, οι προετοιμασίες για τη δημιουργία μιας αντιπροσωπείας στο Ουζμπεκιστάν και για την αναβάθμιση των αντιπροσωπειών στο Τατζικιστάν και στη Δημοκρατία της Κιργιζίας προχωρούν επίσης σύμφωνα με το σχέδιο.

Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσω εν συντομία με τα τελευταία νέα για την τρέχουσα ενεργειακή και επισιτιστική κρίση στο Τατζικιστάν. Ο συνάδελφός μου Louis Michel εξετάζει την πρόταση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) να διατεθούν 750 000 ευρώ για μια σειρά μέτρων επείγουσας βοήθειας, και ελπίζω ότι η πρόταση αυτή θα εγκριθεί στο άμεσο μέλλον.

Θα μπορούσα ασφαλώς να συνεχίσω για πολύ περισσότερο, αλλά ο χρόνος ομιλίας μου είναι περιορισμένος όπως και όλων των υπολοίπων.

  Josep Borrell Fontelles, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Ανάπτυξης. − (ES) Κυρία Πρόεδρε, όπως είπε ο εισηγητής, αυτή η περιοχή απαιτεί μια συνεπή στρατηγική από την Ευρώπη. Συνέπεια σημαίνει συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη και, ιδιαίτερα, τη χρήση του χρηματοδοτικού μέσου για την αναπτυξιακή συνεργασία που αποσκοπεί κυρίως στην εξάλειψη της φτώχειας και στην επίτευξη των στόχων της Χιλιετίας.

Είναι, ωστόσο, πολύ απίθανο να καταφέρει η περιοχή να επιτύχει τους στόχους και είναι φανερό ότι η φτώχεια συνεχίζει να είναι ένα από τα πιο πιεστικά ζητήματα στις χώρες της περιοχής, με εξαίρεση εκείνες που έχουν πετρέλαιο.

Ωστόσο, αυτή η στρατηγική δεν κάνει καμία αναφορά ούτε στην εξάλειψη της ένδειας ούτε στην κοινωνική ένταξη μεταξύ των βασικών προτεραιοτήτων της, ούτε εφιστά ιδιαίτερη έμφαση σε θέματα δημόσιας υγείας ή σε θέματα εξάλειψης των διακρίσεων λόγω φύλου.

Η Επιτροπή Ανάπτυξης ζητά να δοθεί έμφαση σε αυτούς τους στόχους σε κάθε στρατηγική που αποσκοπεί να είναι συνεπής αναφορικά με αυτές τις χώρες και αναφορικά με τα άλλα μέσα πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι τα εκπαιδευτικά ζητήματα, ιδιαίτερα σε σχέση με την πρωτοβάθμια εκπαίδευση, αναφέρονται ως ένας τομέας συνεργασίας. Πρέπει να είναι, διότι η εκπαίδευση είναι ο στόχος της χιλιετίας από την επίτευξη του οποίου απέχουν περισσότερο οι χώρες αυτές.

Χαιρετίζουμε επίσης την αναφορά στις Συμβάσεις της ΔΟΕ για αξιοπρεπή εργασία και υπογραμμίζουμε ότι αυτά τα πρότυπα πρέπει να διαδραματίσουν αναπόσπαστο ρόλο στην οικονομική συνεργασία, στις επενδύσεις και στις εμπορικές σχέσεις, ιδιαίτερα για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας, η οποία εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρότατο πρόβλημα σε αυτές τις χώρες, ιδιαίτερα στο Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν.

  Alojz Peterle, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (SL) Συγχαίρω τον εισηγητή, κ. Özdemir, για το εξαιρετικό έργο του και θέλω να τον ευχαριστήσω για τη συνεργασία του σε αυτή την έκθεση, η οποία εκφράζει την ξεκάθαρη πολιτική βούληση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μεγαλύτερη στρατηγική συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Κεντρικής Ασίας, η δημοκρατική και οικονομική πρόοδος των οποίων είναι σημαντική για την παγκόσμια σταθερότητα.

Η έκθεση χαιρετίζει με ρεαλιστικούς και ευνοϊκούς όρους την πρόοδο που επιτεύχθηκε από τις χώρες αυτής της περιοχής σε πολλούς διαφορετικούς τομείς. Ταυτόχρονα ασκεί εποικοδομητική κριτική για τα πολιτικά ελλείμματα, ιδιαίτερα στους τομείς των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας.

Η έκθεση εκπονήθηκε με πλήρη επίγνωση της πολυμορφίας των χωρών της Κεντρικής Ασίας και με την πεποίθηση ότι είναι προς το αμοιβαίο συμφέρον να ενισχυθεί η συνεργασία όχι μόνο στον τομέα της ενέργειας, αλλά και στον ευρύτερο τομέα της πολιτικής και της ασφάλειας και σε άλλους τομείς. Η φιλοδοξία για νέες δυναμικές σχέσεις αντανακλάται επίσης στην πρόταση να αξιολογείται η πρόοδος της συνεργασίας κάθε δύο χρόνια, και στη σύσταση ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να προχωρήσει επειγόντως στη δημιουργία αντιπροσωπειών σε όλες τις χώρες της Κεντρικής Ασίας.

Οι χώρες της Κεντρικής Ασίας και όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι μέλη του ΟΑΣΕ και έχουν δεσμευτεί για τις ίδιες αξίες και αρχές. Το Καζακστάν θα αναλάβει την Προεδρία του ΟΑΣΕ το 2010, και επομένως έχει αποκτήσει μεγάλη αυτοπεποίθηση και θα είναι η πρώτη από τις χώρες της Κεντρικής Ασίας που θα αναλάβει μια τόσο σημαντική ευθύνη. Ελπίζω ότι το γεγονός αυτό θα συμβάλει επίσης στην περαιτέρω δημοκρατική και γενική πρόοδο στο Καζακστάν και σε όλες τις άλλες χώρες της περιοχής, καθώς και σε πιο στενούς δεσμούς με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Κυρίες και κύριοι, χαίρομαι που, σε σχέση με την Κεντρική Ασία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο μιλάνε την ίδια γλώσσα. Είναι καιρός να αναβαθμιστεί η σχέση και η συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Κεντρικής Ασίας σ’ ένα υψηλότερο επίπεδο στη βάση μιας ξεκάθαρης και δεσμευτικής στρατηγικής.

  Katrin Saks, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ET) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, δυστυχώς η Ευρωπαϊκή Ένωση ανακάλυψε την Κεντρική Ασία σχετικά αργά και δεν είμαι απολύτως σίγουρη ότι ακόμη και σήμερα κατανοούμε τη σημασία της περιοχής από την άποψη της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας. Μια ματιά σε αυτή την αίθουσα δείχνει ότι δεν πρόκειται ακριβώς για το πιο δημοφιλές μέρος του κόσμου. Εν πάση περιπτώσει, ωστόσο, η Στρατηγική για την Κεντρική Ασία που υιοθετήθηκε πέρυσι κατά τη διάρκεια της γερμανικής Προεδρίας και αυτή η έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σηματοδοτούν ένα καλό βήμα προόδου. Συγχαίρω τον εισηγητή και τον ευχαριστώ για την ευχάριστη και εποικοδομητική συνεργασία του.

Τα κύρια θέματα που αφορούν την Κεντρική Ασία αντανακλώνται σε αυτή την έκθεση, μεταξύ των οποίων τα θέματα ασφαλείας, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η ενέργεια, η καταπολέμηση της φτώχειας, η εμπορία ναρκωτικών, η εμπορία ανθρώπων, τα περιβαλλοντικά θέματα και η ανάπτυξη των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η περιφερειακή συνεργασία και οι προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης. Οι σημαντικές πτυχές είναι, αφενός, η υιοθέτηση μιας περιφερειακής προσέγγισης και, αφετέρου, η αξιολόγηση κάθε χώρας σύμφωνα με την αξία της, διότι μολονότι εξετάζουμε μία ενιαία περιοχή εδώ, οι χώρες που την αποτελούν διαφέρουν εντούτοις η μια από την άλλη σε πολύ σημαντικό βαθμό.

Η πιο σημαντική πτυχή της έκθεσης είναι η καλή ισορροπία που επιτυγχάνει μεταξύ των οικονομικών πτυχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Καθώς οι εν λόγω χώρες είναι πλούσιες σε πόρους υπάρχει ο κίνδυνος τα συμφέροντα να υπερισχύσουν των αξιών στις σχέσεις μας. Αυτό ενδέχεται να περιπλεχθεί περισσότερο από το γεγονός ότι δεν υπάρχει προηγούμενη δημοκρατική εμπειρία στην Κεντρική Ασία, καθιστώντας κατά συνέπεια την εφαρμογή των διεθνών προτύπων εκεί δύσκολη.

Η κατάσταση γίνεται ακόμη πιο περίπλοκη από τους παραδοσιακούς στενούς δεσμούς που βασίζονται στις φατρίες και τη συνεχιζόμενη σοβιετική κληρονομιά. Επομένως, θα μπορούσε να δημιουργηθεί η εντύπωση ότι χρησιμοποιούμε το ίδιο λεξιλόγιο, όπως ανθρώπινα δικαιώματα, ελευθερία του λόγου, ελευθερία του τύπου, αλλά το περιεχόμενο που τους αποδίδουμε είναι πολύ διαφορετικό. Ως αποτέλεσμα, η συνεργασία δεν είναι εύκολη αλλά πρέπει να εκμεταλλευτούμε το ενδιαφέρον που έχουν οι χώρες της Κεντρικής Ασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν είμαστε, ωστόσο, το μοναδικό τους σωσίβιο. Τα τελευταία χρόνια, η Ρωσία αναπτύσσει δραστήρια σχέσεις εκεί εκ νέου, όπως και οι ασιατικές χώρες.

Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μια καλύτερη ευκαιρία από ποτέ να αναπτύξει τις σχέσεις της χρησιμοποιώντας τους δεσμούς και τις εμπειρίες που οι Βαλτικές χώρες, για παράδειγμα, οι οποίες σήμερα ανήκουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μαζί με άλλα νέα μέλη, είχαν προηγουμένως με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας. Ολοκληρώνοντας, είναι πολύ σημαντικό ν’ αυξήσουμε την παρουσία μας στην περιοχή, αν και κρίνοντας από αυτό που είπε η Επίτροπος και από το γεγονός ότι στην Κεντρική Ασία έχουμε να κάνουμε με χώρες όπου η πλειοψηφία του πληθυσμού είναι, σε αντίθεση με την Ευρωπαϊκή Ένωση, νέοι, τα προγράμματά μας πρέπει να εστιάζουν σ’ αυτούς ιδιαίτερα.

  Samuli Pohjamo, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (FI) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, καταρχάς θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Cem Özdemir, για την παρουσίαση μιας επιτυχημένης έκθεσης. Εργάστηκε σκληρά σε αυτό το θέμα και έθεσε μερικά βασικά ζητήματα σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία.

Είναι προφανές από την έκθεση ότι η ΕΕ εξετάζει την Κεντρική Ασία από δύο σκοπιές. Η Ένωση θέλει να αυξήσει τις εισαγωγές φυσικού αερίου και πετρελαίου από την περιοχή και να διαφοροποιήσει τις οδούς διέλευσης. Ταυτόχρονα θέλει να βελτιώσει την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να προωθήσει τη δημοκρατία και την ισότητα, και να μεταρρυθμίσει τα συστήματα διακυβέρνησης και τη δικαστική εξουσία. Η εξεύρεση της σωστής ισορροπίας μεταξύ αυτών των στόχων θα είναι μεγάλη πρόκληση. Η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει την εφαρμογή της στρατηγικής της για την Κεντρική Ασία, να επιταχύνει την εφαρμογή των προγραμμάτων, και να διευρύνει την προσέγγισή της τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο.

Θέλω να τονίσω πόσο σημαντικό είναι να υπάρχει διάλογος και συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Ασίας. Ταυτόχρονα η Ένωση πρέπει να υποστηρίξει επίσης τις σχέσεις μεταξύ των χωρών της Κεντρικής Ασίας και να παράσχει τεχνική βοήθεια για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και ναρκωτικών. Η βοήθεια της ΕΕ για την υγειονομική περίθαλψη, τις κοινωνικές και εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις και τη συνεργασία στον τομέα της επιστήμης θα αυξήσει τον αριθμό επαφών στην κοινωνία των πολιτών και θα ενισχύσει τις ευρωπαϊκές αξίες, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτό θα ανοίξει επίσης τον δρόμο για συνεργασία στην ενεργειακή πολιτική.

Θέλω επίσης να αναφέρω τη σημασία της στήριξης της ΕΕ για τη βασική και συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση, η οποία θα φέρει καλύτερες ευκαιρίες για σπουδές στην ΕΕ και για ανταλλαγές με φοιτητές από πανεπιστήμια της ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει επίσης να υποστηρίξει και να ενθαρρύνει τις χώρες της Κεντρικής Ασίας να λάβουν πιο αποτελεσματικά μέτρα στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και στην προσπάθειά τους για επίτευξη αειφόρου χρήσης των υδάτων και για τη χρήση άλλων φυσικών πόρων.

  Adam Bielan, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, θέλω και εγώ να ευχαριστήσω τον κ. Özdemir για την εξαίρετη έκθεσή του.

Η ενεργειακή ασφάλεια, κυρία Επίτροπε, είναι αναμφισβήτητα μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στον 21ο αιώνα. Μπορεί να επιτευχθεί μόνο διαφοροποιώντας τις πηγές μας ενεργειακού εφοδιασμού προκειμένου να ελευθερωθούν τα κράτη μέλη της ΕΕ από την εξάρτησή τους από εταιρίες που ελέγχονται από τις ρωσικές υπηρεσίες ασφαλείας.

Η κύρια πηγή διαφοροποίησης θα μπορούσαν να είναι οι χώρες της Κεντρικής Ασίας. Αυτό φαίνεται ότι εξυπηρετεί και τις δυο πλευρές: τα κράτη μέλη της ΕΕ, τα οποία αναζητούν άλλες πηγές ενεργειακού εφοδιασμού, και τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, που θέλουν να πουλήσουν τις πρώτες ύλες τους σε υψηλότερες τιμές.

Στο μεταξύ, η επέκταση του αγωγού Οδησσός-Μπρόντι ως το πολωνικό λιμάνι του Γκντανσκ δεν έχει γίνει, και ο αγωγός Nabucco, ο μοναδικός αγωγός που θα μπορούσε να μεταφέρει φυσικό αέριο στα κράτη μέλη της ΕΕ ανεξάρτητα από τη Ρωσία, φαίνεται τώρα ότι είναι πολύ λιγότερο πιθανό να κατασκευαστεί κατόπιν της συμφωνίας του Τουρκμενιστάν και του Καζακστάν με τη Ρωσία το περασμένο έτος για την κατασκευή ενός αγωγού φυσικού αερίου κατά μήκος των ακτών της Κασπίας Θάλασσας, καθώς και της πρόσφατης συμφωνίας μεταξύ Ρωσίας και Βουλγαρίας και την ιδιωτικοποίηση της σερβικής πετρελαιοβιομηχανίας.

Το αποτέλεσμα είναι ότι, λόγω της έλλειψης αλληλεγγύης στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της αναποτελεσματικής διπλωματίας της ΕΕ, οι χώρες μας αφήνουν τη Ρωσία και την Κίνα να τις παραμερίζουν από αυτή τη σημαντική περιοχή του κόσμου. Επομένως, ερωτώ την κ. Επίτροπο τι συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέρ σχεδίων όπως οι αγωγοί Οδησσός-Μπρόντι-Γκντανσκ και Nabucco.

  Jiří Maštálka, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (CS) Κυρίες και κύριοι, καταρχάς θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή που αφιέρωσε τόσο πολύ χρόνο και προσπάθεια στην εκπόνηση αυτής της έκθεσης. Ωστόσο, είμαι δυστυχώς υποχρεωμένος να συμπληρώσω αυτή τη θετική δήλωση με την παρατήρηση ότι η εν λόγω πρόταση είναι εξαιρετικά φλύαρη και με κακή διάρθρωση, με πολλά επαναλαμβανόμενα στοιχεία. Το κύριο ερώτημά μου είναι: σε ποιον ακριβώς απευθύνεται;

Φοβάμαι ότι θα υπάρχει μια αίσθηση αμηχανίας σχετικά με αυτό το κείμενο στις χώρες στις οποίες απευθύνεται. Θα είναι ένας πονοκέφαλος για τους διπλωμάτες των χωρών αυτών, καθώς θα αγωνίζονται να προσανατολιστούν ανάμεσα στις κριτικές που περιέχονται στην έκθεση. Πιστεύω ότι για μελλοντική αναφορά θα ήταν ενδεδειγμένο να διαχωριστούν το ψήφισμα και η αιτιολογική έκθεση. Θέλω να παραθέσω το παράδειγμα μιας από τις εν λόγω χώρες, του Καζακστάν. Στο τέλος του 2006 ο Πρόεδρος του Καζακστάν, Nursultan Nazarbajev, ήρθε στις Βρυξέλλες. Πιστεύω ότι η Επίτροπος ήταν παρούσα μαζί μας τότε. Σε εκείνη την περίσταση ειπώθηκαν λόγια εκτίμησης και εγκώμια. Διαβάζοντας την έκθεση, ωστόσο, η συνολική εντύπωση είναι ότι οι επιδοκιμασίες δεν ήταν σοβαρές ούτε ειλικρινείς. Είναι η τιμή εφοδιασμού φυσικού αερίου και του πετρελαίου το μέτρο της αντικειμενικότητάς μας; Δεν γνωρίζουμε ότι το Καζακστάν εφαρμόζει επί του παρόντος ένα πρόγραμμα με τίτλο «Πέρασμα στην Ευρώπη», το οποίο αντανακλά την ειλικρινή επιθυμία αυτής της δημοκρατίας να προσεγγίσει την ΕΕ στους σχετικούς τομείς; Πιστεύω ότι η έκθεση δεν προσφέρει μια ειλικρινή απάντηση στο ερώτημα των πολιτών του Καζακστάν για το αν το Καζακστάν μπορεί να θεωρείται τόσο γεωγραφικά όσο και από μια πιο γενική άποψη μέρος της Ευρώπης. Πιστεύω επίσης ότι ο παραδοσιακά πατροναριστικός τόνος της έκθεσης με τον οποίο απευθύνεται η ΕΕ στους αγράμματους φτωχούς συγγενείς της είναι ανάρμοστος.

Το κείμενο δεν κάνει καμία διάκριση μεταξύ των διαφορετικών χωρών της περιοχής, είτε σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα, είτε σε θέματα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης. Η υποχρέωση να συμπεριλάβει μεταξύ τους τις χώρες της Κεντρικής Ασίας και τη Μογγολία φαίνεται κατανοητή μόνο ως μια προσπάθεια να ενώσει κάτω από μια ομπρέλα κράτη που θεωρούνται από τους εισηγητές ως μέρη παρόμοιας γεωπολιτικής σημασίας, ενδεχομένως ως δυνητικές πλατφόρμες κατά της Ρωσίας και της Κίνας. Ένα μέρος της διατύπωσης στην πρόταση ψηφίσματος είναι αμφισβητήσιμο. Τι εννοεί η αιτιολογική σκέψη ΙΗ όταν δηλώνει ότι διάφορες χώρες είχαν, στο παρελθόν ή πιο πρόσφατα, συμφέροντα στην περιφέρεια; Εκφράζει την υποστήριξή μας για τις αποικιακές βλέψεις ορισμένων ευρωπαϊκών δυνάμεων στο παρελθόν ή είναι μια έκφραση ανησυχίας για τα συμφέροντα ορισμένων πετρελαϊκών εταιριών; Επιπλέον, η δήλωση ότι η Ρωσία και η Κίνα επιχείρησαν ν’ αυξήσουν τη σφαίρα επιρροής τους στην Κεντρική Ασία μέσω του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης δεν έχει νόημα για μένα.

Εν κατακλείδι, θέλω να πω ότι οι αξιοθαύμαστες προθέσεις βελτίωσης των σχέσεων της ΕΕ με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας και οι προσπάθειες για τη στήριξη της τοπικής δημοκρατικής και κοινωνικοπολιτικής ανάπτυξης έχουν επισκιαστεί, στο σχέδιο ψηφίσματος, από τα άκρως προβληματικά συμφέροντα ορισμένων φιλόδοξων ομάδων. Λαμβάνοντας υπόψη τους πραγματικούς στόχους και τις ανάγκες της ΕΕ, το τελικό κείμενο είναι, κατά την άποψή μου, απαράδεκτο.

  Bastiaan Belder, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, ο κ. Özdemir επισημαίνει ορθώς στην έκθεσή του ότι η Κεντρική Ασία έχει μεγάλη στρατηγική σημασία για την Ένωση. Λέει επίσης ότι οι συμφωνίες με τρίτες χώρες πρέπει να εξαρτώνται από μια σαφή δέσμευση για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην χώρα εταίρο. Ο διάλογος πρέπει να είναι σαφής και ειλικρινής.

Το Τουρκμενιστάν είναι μια από τις χώρες της Κεντρικής Ασίας που αναφέρει ο εισηγητής. Η θρησκευτική ελευθερία σε αυτή τη χώρα είναι μια παντελής μυθοπλασία. Η θρησκεία είναι απολύτως ελεγχόμενη από το κράτος. Η «ρουχνάμα» –η θρησκεία του κράτους και προσωπολατρία γύρω από τον πρώην Πρόεδρο Νιγιάζοφ– παραμένει ο κανόνας. Κατά συνέπεια, μη αναγνωρισμένες λατρευτικές ομάδες αντιμετωπίζουν μεγάλες δυσκολίες. Βρίσκονται μεταξύ της Σκύλλας και της Χάρυβδης. Ο εκφοβισμός από το επίσημο κράτος εμποδίζει τη θρησκευτική τους ελευθερία και συναντούν προβλήματα στην ελεύθερη κυκλοφορία και στην ιδιοκτησία ακινήτων. Η κατάσταση των Ρώσων Βαπτιστών παστόρων Kalataevsky και Potolov, για τους οποίους έθεσα ερωτήσεις στην Επιτροπή το περασμένο φθινόπωρο, είναι μόνο ένα παράδειγμα αυτής της φοβερής καθημερινής πραγματικότητας.

Σας ζητώ για άλλη μια φορά λοιπόν να έχετε την καλοσύνη να εξετάσετε τις τροπολογίες που κατέθεσα, δηλαδή τις τροπολογίες 12 και 13. Το Τουρκμενιστάν είναι μια χώρα που είναι σημαντική καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να διαφοροποιήσει τις πηγές του ενεργειακού εφοδιασμού της· αυτό είναι αδιαμφισβήτητο. Αλλά αξίζει επίσης προσοχή εξαιτίας της θέσης των θρησκευτικών ομάδων που ανέφερα προηγουμένως και άλλων μειονοτήτων. Το ίδιο ισχύει και για τους άλλους εταίρους μας στην Κεντρική Ασία. Βασίζομαι στην υποστήριξή σας.

  Charles Tannock (PPE-DE). – (ΕΝ) Κυρία Πρόεδρε, μια εταιρική σχέση ανάμεσα στην ΕΕ και την Κεντρική Ασία έχει καθυστερήσει ήδη πολύ, και συγχαίρω τον κ. Özdemir για την έκθεσή του. Αυτή η τεράστια και στρατηγικά ζωτική περιοχή βρίσκεται ανάμεσα σε τρεις πλευρές: την Κίνα, τη Ρωσία και την Ευρώπη. Είναι σημαντικό να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να διασφαλίσουμε ότι η λογική επιλογή της Κεντρικής Ασίας είναι η εταιρική σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η σταδιακή έξοδος του Τουρκμενιστάν από την απομόνωση παρέχει στην ΕΕ ένα κρίσιμο παράθυρο ευκαιρίας. Η εξασφάλιση τακτικού, αξιόπιστου εφοδιασμού άφθονων πόρων υδρογονανθράκων από το Τουρκμενιστάν θα μειώσει την τρέχουσα υπερβολική εξάρτηση της Ευρώπης από τη Ρωσία. Αυτό θα απαιτήσει έναν νέο αγωγό μέσω της Κασπίας για να συνδεθεί με το σχέδιο Nabucco.

Το Ουζμπεκιστάν, το οποίο σωστά εξοστρακίστηκε μετά τη σφαγή του Andijan, έχει αρχίσει τον διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την ΕΕ. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου. Σαφώς πρέπει να σημειωθεί ακόμη μεγάλη πρόοδος πριν μπορέσει να θεωρηθεί το Ουζμπεκιστάν μια πραγματικά δημοκρατική χώρα. Ωστόσο, το Ουζμπεκιστάν είναι ένας ζωτικής σημασίας σύμμαχος στον πόλεμο κατά της διεθνούς τρομοκρατίας, ιδιαίτερα σε σχέση με το Αφγανιστάν.

Για την ΕΕ, το Καζακστάν πρέπει να θεωρείται το πετράδι του στέμματος της Κεντρικής Ασίας. Τα τεράστια αποθέματα πετρελαίου, φυσικού αερίου και ορυκτών πόρων της χώρας, συμπεριλαμβανομένου του ουρανίου, αποτελούν έναν προφανή λόγο έλξης. Αν και το Καζακστάν δεν είναι μια δυτική φιλελεύθερη δημοκρατία σύμφωνα με την παράδοσή μας, επιτελεί σημαντική πρόοδο ως μια πολυθρησκευτική, λαϊκή χώρα με μουσουλμανική πλειοψηφία. Δεδομένου ότι μόλις 17 χρόνια πριν ήταν μια δημοκρατία της Σοβιετικής Ένωσης, η προεδρία του Καζακστάν στον ΟΑΣΕ το 2010 θα εδραιώσει περαιτέρω την πορεία προς μεγαλύτερη πολιτική ελευθερία και ανθρώπινα δικαιώματα σε αυτή τη χώρα.

Ως εισηγητής της ανατολικής διάστασης της ΕΠΓ, υπαινίχθηκα κάποτε ότι το Καζακστάν μπορεί να γίνει μια μέρα μέλος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. Πιστεύω ότι κάτι πολύ σχετικό με αυτή τη ρύθμιση θα συμβεί, πράγματι, μια μέρα.

  Jan Marinus Wiersma (PSE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, τα συγχαρητήριά μου επίσης στον εισηγητή, Cem Özdemir. Είναι κρίμα που το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού της Κεντρικής Ασίας θα έχει πιθανότατα πέσει για ύπνο ώρες πριν.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει παραμελήσει αρκετό καιρό την Κεντρική Ασία. Η στρατηγική που σχεδιάστηκε τώρα αποτελεί ένα ευπρόσδεκτο βήμα για την κάλυψη αυτού του κενού. Όπως είπαν πολλοί ομιλητές, η Ένωση έχει σημαντικά συμφέροντα στην περιοχή. Επιλέγουμε μια ρεαλιστική στρατηγική που υιοθετεί μια συνεκτική προσέγγιση των διαφόρων πτυχών της σχέσης μας με την Κεντρική Ασία και τις εξελίξεις εκεί. Όπως έχει πει ο Ειδικός Εντεταλμένος της ΕΕ, σε αμέτρητες περιπτώσεις, δεν υπάρχει περίπτωση να μπορέσει να αναπτυχθεί ένας ενεργειακός διάλογος αν δεν βοηθήσουμε στην οικοδόμηση κρατών που λειτουργούν σωστά. Και κράτη που λειτουργούν σωστά σημαίνει εκδημοκρατισμό. Δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι η νέα στρατηγική θα πετύχει. Αυτό θα εξαρτηθεί σε πολύ μεγάλο βαθμό από το πώς θα εφαρμοστεί. Πάνω απ’ όλους προσβλέπουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να εφαρμόσει τη στρατηγική στην πράξη. Φυσικά το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν πρέπει να χαθεί μέσα σε όλα αυτά.

Σχετικά με το Ουζμπεκιστάν, εμμένω στην άποψή μου ότι πρέπει να παραμείνουμε αδιάλλακτοι στις συναλλαγές μας με αυτή τη χώρα μέχρι τη στιγμή που το καθεστώς εκεί θα δώσει σαφείς ενδείξεις ότι είναι πραγματικά έτοιμο να προχωρήσει προς τη δημοκρατία.

Το Καζακστάν, ένα σημαντικό σημείο. Συμμερίζομαι τη γενική άποψη ότι αυτή η χώρα είναι ζωτικής σημασίας στην περιοχή. Δεν συμφωνώ με τον κ. Tannock ότι θα πρέπει να συμπεριληφθεί στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, αλλά πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους για τη βελτίωση της σχέσης μας με το Καζακστάν. Έχω επισκεφτεί τη χώρα και εντυπωσιάστηκα από την ενέργειά της – όχι μόνο οικονομικά αλλά και κοινωνικά. Χαίρομαι που έχει επιτευχθεί συμφωνία για το αν το Καζακστάν μπορεί να αναλάβει την προεδρία του ΟΑΣΕ ή όχι. Χαίρομαι επίσης που αυτή η συμφωνία, αυτή η απόφαση, συνοδεύεται από μερικούς όρους. Μπορούμε να παρακολουθούμε το Καζακστάν τα επόμενα χρόνια για να δούμε αν πληροί αυτούς τους όρους.

Ένα τελευταίο σχόλιο. Υπάρχουν διάφορα πράγματα που μπορούμε να κάνουμε για την Κεντρική Ασία. Αλλά μόνο αν έχουμε επίσης υπόψη τον ρόλο της Ρωσίας και της Κίνας στην περιοχή. Άρα στην πολιτική μας απέναντι στη Ρωσία και την Κίνα πρέπει επίσης να εξετάσουμε την μορφή που θα πρέπει να πάρει το αυξανόμενο ενδιαφέρον μας για την περιοχή αυτή. Όταν ήμουν στο Καζακστάν, έμαθα ότι για κείνους η Κίνα και η Ρωσία δεν είναι οι μόνοι σημαντικοί εταίροι τους· επιθυμούν επίσης πιο στενούς δεσμούς με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η στρατηγική μας μπορεί να αποδειχθεί μια πολύ καλή απάντηση σ’ αυτό.

  Ona Juknevičienė (ALDE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, επιθυμώ να αρχίσω συγχαίροντας τον κ. Özdemir για την εκπόνηση αυτής της πολύ περιεκτικής έκθεσης.

Ως πρόεδρος της αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, και σε σχέση με αυτό το ψήφισμα, θα ήθελα να σχολιάσω μερικά θέματα που θεωρώ σημαντικά.

Καταρχάς, η Κεντρική Ασία έχει μια προφανή αυξανόμενη σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον κόσμο γενικά, αναμφίβολα λόγω των πλούσιων ενεργειακών της πόρων. Έχουμε πολλά κοινά συμφέροντα στην προώθηση της ασφάλειας και την αντιμετώπιση των απειλών όπως η τρομοκρατία και το λαθρεμπόριο ναρκωτικών. Χαίρομαι που η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μια νέα εταιρική σχέση με την Κεντρική Ασία εξετάζει αυτά τα θέματα πολύ αποφασιστικά, όπως και το παρόν ψήφισμα.

Αυτή η περιοχή κατέχει μια κρίσιμη γεωστρατηγική θέση, ιδιαίτερα καθώς έχει κοινά σύνορα με το Αφγανιστάν, την Κίνα και τη Ρωσία. Επομένως, πρέπει να καθορίσουμε σαφώς τους στόχους και τις προτεραιότητές μας, λαμβάνοντας υπόψη αυτό το πλαίσιο.

Το 2010, το Καζακστάν θα αναλάβει την προεδρία του ΟΑΣΕ, που είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της δημοκρατίας και των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Χαίρομαι για τους συναδέλφους μου, αλλά ανησυχώ για τον λαό του Καζακστάν, όπου το σημερινό εκλεγμένο Κοινοβούλιο δεν περιλαμβάνει ούτε έναν βουλευτή της αντιπολίτευσης.

Όλες οι χώρες της Κεντρικής Ασίας έχουν ακόμη πολύ δρόμο να διανύσουν προς την οικονομική και πολιτική μεταρρύθμιση και την οικοδόμηση δημοκρατικών κοινωνιών. Το παράδειγμα πρώην σοβιετικών δημοκρατιών, συμπεριλαμβανομένης της χώρας μου, της Λιθουανίας, δείχνει ότι 17 χρόνια ανεξαρτησίας δεν είναι αρκετό διάστημα για να επιτευχθεί πραγματική αλλαγή. Ωστόσο, πρέπει να στείλουμε το κυρίαρχο μήνυμά μας, που είναι ότι η Ευρώπη δεν θα επιδιώξει υλικά οφέλη εις βάρος των ανθρωπίνων αξιών.

  Wiesław Stefan Kuc (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, η επίτευξη της ανεξαρτησίας περίπου πριν από 20 χρόνια από τις χώρες της Κεντρικής Ασίας που αναλύεται στην έκθεση του κ. Özdemir έφερε μια ολοκληρωτική πολιτισμική αλλαγή μετά από χρόνια υποδούλωσης.

Προφανώς, αυτές οι χώρες χρησιμοποίησαν τη νέα ελευθερία τους σύμφωνα με τις πρακτικές και τις συνήθειες του παρελθόντος. Η αλλαγή είναι δύσκολο να επιτευχθεί σε ένα τόσο σύντομο διάστημα. Αυτά τα έθνη άντεξαν στους αιώνες χάρη στην πολιτισμική διαφορετικότητά τους που βασίζεται σε μακρά παράδοση. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να σεβόμαστε. Η αλλαγή πρέπει να έρθει αργά, για να μην προκαλέσουμε εχθρότητα προς την κουλτούρα μας και τις προσδοκίες μας.

Οι οικονομικοί δεσμοί με τη Ρωσική Ομοσπονδία παρέμειναν και μετά την ανεξαρτησία, και εξακολουθούν να είναι ισχυροί. Η ρωσική κουλτούρα, η επιστήμη της και η οικονομία της είχαν τεράστια επιρροή σε αυτά τα κράτη που είναι τώρα ανεξάρτητα. Αν δεν σφυρηλατήσουμε εναλλακτικούς δεσμούς με την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αναπόφευκτο να αποτύχουμε, παρά τις προσδοκίες που έχουν αυτές οι χώρες από εμάς.

Πρέπει να αρχίσουμε με την οικονομία: ας αντικαταστήσουμε τους ρωσικούς αγωγούς με δικούς μας, τη ρωσική τεχνογνωσία με τη δική μας και τη ρωσική γλώσσα με την αγγλική. Αυτό θα επιφέρει μια συστηματική αλλαγή στο μέλλον.

  Gerard Batten (IND/DEM). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, αυτή η έκθεση εκφράζει ανησυχία ότι το νέο Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, που ψηφίστηκε με δημοψήφισμα τον Οκτώβριο του 2007 χωρίς να προηγηθεί ευρεία συζήτηση, θα μπορούσε ν’ αλλάξει την ισορροπία των εξουσιών. Το Σύνταγμα της Κιργιζίας τροποποιήθηκε από ένα επίμαχο δημοψήφισμα το 1996, και το 2003 διεξήχθη άλλο ένα δημοψήφισμα που ενέκρινε περαιτέρω συνταγματικές αλλαγές.

Η έκθεση συνεχίζει αποδοκιμάζοντας στις δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας, την «αγωνία διατήρησης του εσωτερικού ελέγχου» που «είναι δεδομένο σε καθεστώτα που λίγο ενδιαφέρονται να στηρίξουν την εξουσία τους σε λαϊκή συναίνεση».

Για μια στιγμή, για ποιον μιλάμε εδώ; Για τη συνταγματική αλλαγή που θα «μεταβάλλει την ισορροπία των εξουσιών». Την «αγωνία διατήρησης του εσωτερικού ελέγχου» σε καθεστώτα που «λίγο ενδιαφέρονται να αναζητήσουν τη λαϊκή συναίνεση» στην οποία θα βασίσουν το κράτος μιας πολιτικής ελίτ. Αυτό ακούγεται σαν απόσπασμα από έκθεση του Κόμματος Ανεξαρτησίας του ΗΒ σχετικά με το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα – συγνώμη, εννοούσα τη Συνθήκη της Λισαβόνας.

Αμφιβάλλω ότι οι πέντε δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας είναι πρότυπα της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, αλλά τουλάχιστον όταν οι πολιτικοί του Κιργιζιστάν ήθελαν ν’ αλλάξουν το σύνταγμα, είχαν την αξιοπρέπεια να ζητάνε την έγκριση του λαού σε ένα δημοψήφισμα.

Αυτό είναι κάτι που η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είχε ποτέ ούτε την αξιοπρέπεια ούτε το θάρρος να ζητήσει από τον ευρωπαϊκό λαό.

  Rihards Pīks (PPE-DE). – (LV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε. Καταρχάς, θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή, τον σκιώδη εισηγητή και τους βοηθούς τους, καθώς η έκθεση είναι πολύ περιεκτική και περιέχει πάρα πολλές αναφορές και τεκμηριωμένη έρευνα, με μια ξεχωριστή ανάλυση για κάθε χώρα. Ωστόσο, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας σε ορισμένα θέματα τα οποία, κατά την άποψή μου, δεν έχουν εξεταστεί δεόντως. Ναι, θέλω επίσης να προσθέσω ότι η περιγραφή από την Επίτροπο των συγκεκριμένων δράσεων που πρόκειται να διεξαχθούν σε αυτές τις χώρες στο άμεσο μέλλον ήταν πολύ ευπρόσδεκτη. Ωστόσο, έχω την εντύπωση ότι στην έκθεση και στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης γενικά δεν υπάρχουν αρκετές στρατηγικές αποφάσεις ή δράσεις σχετικά με αυτές τις χώρες, ενώ πιστεύω ότι η Ρωσία, η Κίνα, η Νότια Κορέα και η Ινδία επηρεάζουν όλες πολύ σημαντικά αυτές τις περιοχές. Θέλω επίσης να επιστήσω την προσοχή σας σε κάτι που πιστεύω ότι έχει ήδη αναφέρει ο συνάδελφός μου Adam Bielan – στις 10 Οκτωβρίου 2007 οι ηγέτες αρκετών χωρών συναντήθηκαν στο Βίλνιους για να συζητήσουν για τους αγωγούς ενεργειακού εφοδιασμού από την Κασπία Θάλασσα. Μία εβδομάδα νωρίτερα, ο κ. Πούτιν, οποίος δεν είναι καθόλου συχνός επισκέπτης σε άλλες χώρες, πήγε μαζί με τον κ. Nazarbayev στο Τουρκμενιστάν και, προσφέροντας μια ελαφρά υψηλότερη τιμή για το φυσικό αέριο, υπέγραψε μια πολιτική συμφωνία σύμφωνα με την οποία όλο το φυσικό αέριο από το Τουρκμενιστάν και το Καζακστάν θα περνάει από τους αγωγούς της Ρωσίας. Μπορούμε να πούμε, επομένως, ότι στην πραγματικότητα πρόλαβε την απόφαση του συναδέλφου μας. Παρομοίως, πιστεύω ότι μπορεί να διαπιστώσει κανείς μια σχετική ομοιότητα με τα γεγονότα στο Andijan, όπου στη συνέχεια, λίγους μήνες αργότερα, ο Πρόεδρος του Ουζμπεκιστάν αναγκάστηκε να απαιτήσει το κλείσιμο της βάσης των ΗΠΑ. Πιστεύω ότι πρέπει επίσης να επιστήσουμε μεγαλύτερη προσοχή σε αυτές τις πτυχές… Θα ήθελα απλά να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι πρέπει να αναλύσουμε πολύ πιο προσεκτικά και να λάβουμε υπόψη και αυτές τις στρατηγικές πτυχές. Σας ευχαριστώ.

  Józef Pinior (PSE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ξεκινήσω συγχαίροντας τον κ. Özdemir για την εξαιρετική έκθεσή του σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία.

Η Κεντρική Ασία είναι μέρος του δρόμου που συνδέει τους μεγάλους ευρωασιατικούς πολιτισμούς από την αρχαιότητα. Στο σημερινό παγκόσμιο πλαίσιο, ο αρχαίος Δρόμος του Μεταξιού μπορεί να εκληφθεί ως ένα σύμβολο του υψηλού πολιτικού, πολιτισμικού και εμπορικού δυναμικού αυτής της περιοχής. Η Κεντρική Ασία είναι η περιοχή όπου συναντιούνται η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κίνα, η Ινδία και το Ιράν. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι χώρες αυτής της περιοχής –το Καζακστάν, η Δημοκρατία της Κιργιζίας, το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν– θα είναι μία από τις κύριες περιοχές εξωτερικής δράσης της ΕΕ τα επόμενα χρόνια.

Παρεμπιπτόντως, η Κεντρική Ασία είναι μια περιοχή στην οποία η ΕΕ και η Τουρκία έχουν κοινά συμφέροντα. Η πολιτισμική, γλωσσική και στρατηγική επιρροή της Τουρκίας στην περιοχή αποτελεί ένα από τα επιχειρήματα για την τουρκική ένταξη στην ΕΕ.

Επιτρέψτε μου να επισημάνω δύο σημεία. Καταρχάς, η ΕΕ πρέπει να παράσχει βοήθεια σε αυτές τις χώρες από την άποψη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και της εκπαίδευσης. Υπάρχει ανάγκη για υποστήριξη της ΕΕ για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, τη φιλελεύθερη δημοκρατική αλλαγή και το κράτος δικαίου σε αυτές τις χώρες.

Δεύτερον, θέλω να επισημάνω τη σημασία της εταιρικής σχέσης στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε σχέδια που συνδέουν τα κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου και το σύστημα διανομής στην Κεντρική Ασία με αγωγούς που συνδέονται με την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων μελλοντικών σχεδίων όπως το Nabucco. Περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της Κεντρικής Ασίας και της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας στους τομείς της ενέργειας και των μεταφορών είναι σημαντική για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ.

  Olle Schmidt (ALDE). – (SV) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, η στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προόδου. Ενισχύοντας την κοινή μας παρουσία μέσω ενός ειδικού εντεταλμένου και του προγραμματισμού της δημιουργίας αντιπροσωπειών στη Δημοκρατία της Κιργιζίας και το Τατζικιστάν θα μας δοθούν καλύτερες ευκαιρίες να διεξάγουμε έναν εντατικό διάλογο με κάθε χώρα ξεχωριστά και θα αλλάξει ο τρόπος που μπορούμε να εργαστούμε στην περιοχή.

Η Κεντρική Ασία θα γίνει πιο σημαντική, ιδιαίτερα, όπως έχει αναφερθεί, αναφορικά με την πρόσβαση σε ενέργεια που δεν ελέγχεται άμεσα ή έμμεσα από τη Ρωσία. Η περιοχή αποτελείται από νέα κράτη που χρειάζονται υποστήριξη για την ανάπτυξη και ενίσχυση της δημοκρατίας τους, υποστήριξη για την καταπολέμηση του εγκλήματος και τη διακοπή της διακίνησης ναρκωτικών τόσο στη Ρωσία όσο και στην ΕΕ μέσω ορισμένων χωρών της περιοχής. Ταυτόχρονα αυτές οι χώρες είναι φυσικά σημαντικοί εταίροι στην καταπολέμηση ενός παγκόσμιου πρόσφορου εδάφους για την τρομοκρατία.

Η ΕΕ έχει μια ευκαιρία να δείξει το πλεονέκτημά της από την άποψη της εξωτερικής πολιτικής, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα ήπιας πολιτικής, τόσο τη βοήθεια όσο και το εμπόριο. Επιπλέον, η ΕΕ μπορεί να βοηθήσει στην οικοδόμηση των δημοκρατικών θεσμών και ενός λειτουργικού κράτους βασισμένου στο κράτος δικαίου που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και την πραγματική ελευθερία του λόγου και του τύπου.

Οι χώρες της Κεντρικής Ασίας έχουν μεγάλο ενδιαφέρον για τη δημιουργία μιας ευκαιρίας να διαφοροποιήσουν τις εξαγωγές τους πετρελαίου και του φυσικού αερίου. Εμείς στην ΕΕ πρέπει να προωθήσουμε αποτελεσματικές, κατάλληλα χρηματοδοτούμενες εναλλακτικές λύσεις στους ρωσικούς και κινεζικούς αγωγούς φυσικού αερίου. Η ΕΕ πρέπει να δεχτεί την ευθύνη της για την κοινή ενεργειακή μας ασφάλεια. Διαφορετικά, υπάρχει ο κίνδυνος όλες οι κοινές μας προσπάθειες να αποτύχουν.

Περισσότεροι ρωσικοί πετρελαιαγωγοί και αγωγοί φυσικού αερίου από την Κεντρική Ασία δεν αποτελούν την ανεξαρτησία στον ενεργειακό τομέα την οποία πρέπει να επιδιώκουμε στην ΕΕ.

  Janusz Wojciechowski (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, το Καζακστάν είναι η χώρα της Κεντρικής Ασίας που γνωρίζω καλύτερα. Είναι μια μεγάλη χώρα που εκτείνεται ανάμεσα στην Κίνα, τη Σιβηρία και την Ευρώπη. Παραδόξως, θεωρούμε ότι οι χώρες αυτές ανήκουν στην Κεντρική Ασία όταν ένα μέρος των εδαφών τους ανήκει γεωγραφικά στην Ευρώπη. Το Καζακστάν, με έναν πληθυσμό 16 εκατομμυρίων και πάνω από 100 εθνοτικές ομάδες και θρησκείες, διαφέρει από εμάς στις παραδόσεις και την ιστορία του, και όμως η πολιτική αυτής της χώρας και οι φιλοδοξίες του λαού της δείχνουν μια έντονη επιθυμία για προσέγγιση με την Ευρώπη.

Εξάλλου, από πολιτιστική άποψη, το Καζακστάν είναι περισσότερο ευρωπαϊκό παρά ασιατικό. Αγωνίζεται να ξεπεράσει προβλήματα, αλλά είναι μια σταθερή χώρα που έχει αναλάβει δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις, και η σταθερότητα σε αυτή την περιοχή είναι πολύ σημαντική για την ασφάλεια όλου του κόσμου. Πρέπει να υποστηρίξουμε την πρόοδο της σταθεροποίησης και της προσέγγισης με την Ευρώπη στο Καζακστάν και στις υπόλοιπες χώρες της Κεντρικής Ασίας. Πρέπει να υποστηρίξουμε οτιδήποτε μπορεί να φέρει τις χώρες της Κεντρικής Ασίας πιο κοντά στην Ευρώπη, ιδιαίτερα καθώς αυτές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εγγύηση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρώπης.

  Roberta Alma Anastase (PPE-DE). – (RO) Κυρίες και κύριοι, ως εισηγήτρια για τη συνεργασία των χωρών του Ευξείνου Πόντου, θέλω να τονίσω τη μεγάλη σημασία της διαπεριφερειακής συνεργασίας μεταξύ της Κεντρικής Ασίας και της περιοχής του Ευξείνου Πόντου. Ευχαριστώ τον εισηγητή που έλαβε υπόψη τις προτάσεις μου σχετικά με αυτό το θέμα και ελπίζω ότι τόσο η Επιτροπή όσο και το Συμβούλιο θα καταβάλλουν διαρκείς προσπάθειες προκειμένου να τις θέσουν σε εφαρμογή εφαρμόζοντας τη νέα στρατηγική για την Κεντρική Ασία.

Η συνεργασία μεταξύ των δύο περιφερειών και η εδραίωσή της αντιπροσωπεύει έναν στόχο τόσο για την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και για τις χώρες της Κεντρικής Ασίας και της περιοχής του Ευξείνου Πόντου. Αυτό φαίνεται πιο ξεκάθαρα στον τομέα της ενέργειας και των μεταφορών, καθώς η Κεντρική Ασία αντιπροσωπεύει μια σημαντική πηγή ενεργειακών πόρων για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά συνέπεια, χαιρετίζω το γεγονός ότι η έκθεση εστιάζει σε δύο βασικές ιδέες από αυτή την άποψη.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν οι οδοί μεταφοράς και οι ενεργειακές υποδομές που συνδέουν τις πηγές από την Κεντρική Ασία με την περιοχή του Ευξείνου Πόντου και, τελικά, με την Ευρωπαϊκή Ένωση ως ένα σημαντικό στοιχείο για τη διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας και διαφοροποίησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επομένως, επιμένω στη ζωτική σημασία του σχεδίου Nabucco και συμμερίζομαι την έκκληση της έκθεσης να δοθεί αυξημένη προσοχή στην επιτυχή ανάπτυξή του.

Δεύτερον, μια ισχυρή πολιτική στον ενεργειακό τομέα περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία μιας διάφανης και ανταγωνιστικής αγοράς ενέργειας. Είναι σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση να ενθαρρύνει τις δράσεις προς αυτή την κατεύθυνση, τόσο εντείνοντας τον διάλογο με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας και την περιοχή του Ευξείνου Πόντου, όσο και με επιπρόσθετα μέτρα, όπως την ενθάρρυνση της ένταξής τους στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.

Ωστόσο, αυτοί οι στόχοι πρέπει να ενσωματώνονται σε μια συνολική στρατηγική για την Κεντρική Ασία, εστιασμένη στη βιώσιμη σταθερότητα και ανάπτυξη. Γι’ αυτούς τους λόγους, εκτός από την ενεργειακή πολιτική, είναι πολύ σημαντικό να προωθήσουμε τις μεταρρυθμίσεις και στις πέντε δημοκρατίες, ενώ τα ανθρώπινα δικαιώματα και η χρηστή διακυβέρνηση, η εκπαίδευση και η διά βίου μάθηση πρέπει να αντιπροσωπεύουν τα βασικά στοιχεία τους.

  Vural Öger (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, καταρχάς θέλω να συγχαρώ τον κ. Özdemir για την πολύ επιτυχημένη έκθεσή του. Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπήκε στον αγώνα δρόμου για την Κεντρική Ασία με πολύ διστακτικά βήματα και άργησε να εκδηλώσει ενδιαφέρον για την περιοχή, μετά τη Ρωσία, την Κίνα και τις ΗΠΑ. Μέχρι στιγμής, η Κεντρική Ασία δεν αντιλαμβάνεται την Ευρωπαϊκή Ένωση ως παγκόσμιο πρωταγωνιστή. Μια στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία έχει ήδη καθυστερήσει πολύ, ιδιαίτερα ως μέσο μείωσης της ενεργειακής εξάρτησής της από τη Ρωσία. Η γερμανική Προεδρία την ξεκίνησε. Είναι σημαντικό που βλέπουμε τώρα τη συνέχισή της.

Δυστυχώς, διαπιστώνεται για άλλη μια φορά ότι η ΕΕ εξακολουθεί να μην μιλάει με μία φωνή στην εξωτερική ενεργειακή πολιτική της. Εμείς στην Ευρώπη πρέπει να εστιάσουμε πάνω απ’ όλα στη διαφοροποίηση, στην εκπροσώπηση των κοινών συμφερόντων μας και στην αλληλεγγύη σε περίπτωση κρίσεων. Ωστόσο, οι διμερείς ενεργειακές συμφωνίες που συνάπτουν τα κράτη μέλη της ΕΕ με τρίτες χώρες συνεχίζουν να υπονομεύουν την ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υιοθετήσει μια κοινή στάση. Αλλά είναι προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της να επιδιωχθεί μια κοινή εξωτερική ενεργειακή πολιτική.

Δεν πρέπει, ωστόσο, να θεωρούμε τον ενεργειακό εφοδιασμό, που είναι εξαιρετικά σημαντικός για τους πολίτες μας, ως τον μόνο λόγο για σχέσεις της ΕΕ με αυτή την περιοχή. Δεν προσπαθούμε να επωφεληθούμε μονομερώς από μια στρατηγική για την Κεντρική Ασία. Από αυτή την άποψη η Ευρώπη πρέπει να διαχωρίσει τη θέση της από άλλους παράγοντες στην περιοχή. Είναι περισσότερο θέμα βοήθειας προς τις δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας να αναπτύξουν το κράτος δικαίου και τις δημοκρατικές μορφές κοινωνίας, μαζί με μια υγιή οικονομία. Αν η Ευρώπη το κάνει αυτό, οι πολίτες της περιοχής θα το αντιληφθούν πολύ περισσότερο. Ωστόσο, η Ευρώπη πρέπει επίσης να κινηθεί με τη δέουσα προσοχή, διότι οι συμβουλές από τη Δύση θα μπορούσαν πολύ εύκολα να παρερμηνευθούν ως πατρονάρισμα ή παρεμβατισμός.

Ο κόσμος έρχεται πιο κοντά έξω από την ΕΕ επίσης και πρέπει να αναζητήσουμε μια εποικοδομητική εταιρική σχέση με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, μια εταιρική σχέση που δεν δίνει την εντύπωση ότι οι Ευρωπαίοι ενδιαφέρονται μόνο για ό,τι τους είναι χρήσιμο, μια εταιρική σχέση βασισμένη στο αμοιβαίο συμφέρον.

  Péter Olajos (PPE-DE). – (HU) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, 150 χρόνια πριν, ένας συμπατριώτης μου ονόματι Ármin Vámbéry ήταν ο πρώτος Ευρωπαίος που έφερε νέα από τις κλειστές κοινωνίες της Κεντρικής Ασίας στον κόσμο, και πληροφορίες για την πολιτισμική, διοικητική και οικονομική κατάσταση στην περιοχή αυτή πριν από τη ρωσική κατάκτηση. Ακόμη και τότε αυτή η περιοχή, όπως και ο Δρόμος του Μεταξιού, αποτελούσε για αιώνες έναν ομφάλιο λώρο που συνέδεε την Ευρώπη με την Ασία.

Μετά από μια μακρά περίοδο ρωσικής και σοβιετικής κυριαρχίας, οι πέντε χώρες της Κεντρικής Ασίας μπορούν να αναλάβουν και πάλι αυτόν τον ρόλο του ομφάλιου λώρου που συνδέει την Ευρώπη με την Ασία. Σε πολλές περιπτώσεις, δυστυχώς το κάνουν ήδη· ένα μεγάλο ποσοστό του παράνομου εμπορίου ανθρώπων και ναρκωτικών φτάνει στην Ευρώπη μέσω αυτών των χωρών, όπως και το φυσικό αέριο.

Γι’ αυτό τον λόγο η Ευρώπη χρειαζόταν, και χρειάζεται, μια στρατηγική για ν’ αναπτύξει τις σχέσεις της με την Κεντρική Ασία. Η Ευρώπη δεν μπορεί, ωστόσο, να περιμένει ότι η συνεργασία θα αφορά μόνο την πρόληψη των κινδύνων που προέρχονται από την περιοχή αυτή, ή την εξασφάλιση πρόσβασης σε ενεργειακούς πόρους και πρώτες ύλες, ή το πώς μπορεί να διδάξει η Ευρώπη αυτή την περιοχή σχετικά με τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Πρέπει να αναπτύξουμε πραγματική συνεργασία με αυτή την περιοχή, και γι’ αυτό τον λόγο υποστηρίζω τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να προωθήσει την ένταξη των χωρών της Κεντρικής Ασίας στον ΠΟΕ και την ενσωμάτωσή τους στο παγκόσμιο εμπόριο. Η Ευρώπη πρέπει να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα στη διάθεσή της για να ενισχύσει την οικονομική, κοινωνική και πολιτική ανάπτυξη και εκσυγχρονισμό αυτή της περιοχής. Αυτό, ωστόσο, μπορεί να γίνει μόνο στη βάση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης.

Γι’ αυτό είναι σημαντικό να δοθεί προτεραιότητα στην προστασία του περιβάλλοντος ως μέρος αυτής της συνεργασίας. Η αλλαγή του κλίματος, χρόνια προβλήματα που σχετίζονται με τη χρήση των υδάτων και η αποκατάσταση άλλοτε μολυσμένων περιοχών είναι όλα θέματα που απαιτούν μεγαλύτερη προσοχή. Παράλληλα, η Ευρώπη πρέπει να απέχει ενεργά από οποιοδήποτε σχέδιο ρυπαίνει το περιβάλλον ή καταστρέφει τα βιοποριστικά μέσα των ανθρώπων που ζουν εκεί.

Έχω ήδη επιστήσει την προσοχή της Επιτροπής στην κριτική που έγινε από μη κυβερνητικές οργανώσεις της Κιργιζίας και Ουζμπεκιστάν σχετικά με εκμεταλλεύσεις εξόρυξης χρυσού που χρησιμοποιούν την τεχνολογία του κυανιδίου και οι οποίες χρηματοδοτούνται εν μέρει από την ΕΤΑΑ. Η Ευρώπη δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υποστηρίζει τη χρήση αυτού του είδους τεχνολογίας, είτε εντός της Ευρώπης είτε εκτός της Ευρώπης. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Elisabeth Jeggle (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θέλω και εγώ να αρχίσω ευχαριστώντας τον εισηγητή κ. Özdemir και όλους τους σκιώδεις εισηγητές που εργάστηκαν σε αυτή την έκθεση. Με αυτή τη στρατηγική για την Κεντρική Ασία και αυτή την πρώτη γενική συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κάνουμε δυναμικά τα απαραίτητα βήματα για να προωθήσουμε τον διάλογο και να αντιμετωπίσουμε όλες τις προκλήσεις που εξακολουθούν να μας περιμένουν και τις οποίες ανέλυσε η Επίτροπος. Αυτή η στρατηγική συνεπάγεται μικρά βήματα σ’ έναν μακρύ δρόμο. Χαίρομαι που θα έχουμε πιο στενή συνεργασία και που αυτή δεν θα είναι μονόπλευρη, αλλά θα συνίσταται σε μια ανταλλαγή απόψεων βασισμένη στην αμοιβαία εμπιστοσύνη.

Η σημερινή συζήτηση μας δείχνει ότι πρέπει να βρούμε μια ισορροπία όταν μιλάμε για την Κεντρική Ασία. Οι διάφορες δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας παρουσιάζουν πολύ διαφορετικά χαρακτηριστικά. Έχουμε πολύ διαφορετικές απαιτήσεις από αυτές. Θέλουμε να εισάγουμε ενέργεια αλλά σε μια ασφαλή βάση, και θέλουμε να εξάγουμε δημοκρατία και ανθρώπινα δικαιώματα. Θέλουμε να συνδυάσουμε τα δύο, πράγμα που δεν είναι εύκολο. Από το 1999 είμαι μέλος της αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας· τις γνωρίζω αυτές τις χώρες. Έχω διδαχθεί από τους ανθρώπους εκεί και ξέρω ότι έχουν και εκείνοι μια περηφάνια και δεν θέλουν να τη χάσουν. Πρέπει, επομένως, να προχωρήσουμε πολύ προσεκτικά και ενίοτε ρεαλιστικά.

Αυτό με φέρνει στο Ουζμπεκιστάν. Το Ουζμπεκιστάν κάνει επί του παρόντος μεγάλα βήματα που πρέπει να επικροτήσουμε θερμά. Η θανατική ποινή καταργήθηκε την 1η Ιανουαρίου. Ευχαριστώ τον εισηγητή για την προφορική του τροπολογία. Επίσης εισήχθη η αρχή του habeas corpus, δηλαδή η αρχή ότι το δικαστήριο επιβεβαιώνει αν η κράτηση είναι νόμιμη. Τον Μάιο του τρέχοντος έτους θα διεξάγουμε τον δεύτερο διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με την Επιτροπή. Είμαι πεπεισμένη ότι θα διεξαχθεί. Αυτό είναι άλλο ένα καλό βήμα που συνεχίζει αυτό που έχουμε ξεκινήσει.

Μπορώ να πω εδώ ότι θα υποστηρίξω τις τροπολογίες που κατέθεσε η Ομάδα Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών διότι συμφωνώ μαζί τους, διότι τις θεωρώ ως ένα βήμα προς τον διάλογο και διότι πρέπει να επιδιώξουμε τον διάλογο και την εταιρική σχέση.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αναμειχθεί πιο ενεργά στα γεγονότα στην Κεντρική Ασία και να υποστηρίξει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη στην περιοχή. Επί του παρόντος, η επιρροή μας είναι ελάχιστη: η Μόσχα, το Πεκίνο και η Ουάσινγκτον δραστηριοποιούνται κυρίως εκεί.

Για να διαδραματίσουμε έναν πιο ενεργό ρόλο, πρέπει να αναπτύξουμε ένα όραμα για οικονομική και πολιτική συνεργασία και να συμμετάσχουμε σε έργα, επενδύσεις και προγράμματα σχεδιασμένα να ανταποκριθούν στις ανάγκες του Καζακστάν, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, του Τατζικιστάν, του Τουρκμενιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Ταυτόχρονα, πρέπει να ενθαρρύνουμε όλες αυτές τις χώρες να δεσμευτούν για μια ενεργή διαπεριφερειακή συνεργασία. Πρέπει να έχουμε υπόψη, ωστόσο, ότι αυτό δεν θα είναι καθόλου εύκολο, διότι η περιοχή είναι ένα εθνοτικό, γλωσσικό, θρησκευτικό, πολιτικό και κοινωνικό συνονθύλευμα που εξακολουθεί να τελεί υπό ισχυρή ρωσική επιρροή.

Η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι η εντατικοποίηση της συνεργασίας σε τομείς όπως η ενέργεια, το εμπόριο, η εκπαίδευση, οι υποδομές, η ασφάλεια και η περιφερειακή ολοκλήρωση. Πρέπει να εστιάσουμε στη στήριξη της διαδικασίας του εκδημοκρατισμού, στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και στην εξάλειψη της ένδειας. Αυτό θα αυξήσει την ασφάλεια και την κοινωνική και οικονομική σταθερότητα σε αυτή τη στρατηγική περιοχή του κόσμου και θα καταστήσει τη συνεργασία μας πιο αποτελεσματική.

  Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk (UEN). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, το πρώτο μου σχόλιο είναι το εξής: και οι πέντε χώρες της Κεντρικής Ασίας είναι μέλη του ΟΑΣΕ, πράγμα που σημαίνει ότι έχουν αναλάβει απέναντι στη διεθνή κοινότητα υποχρεώσεις σχετικά με τον σεβασμό των βασικών ελευθεριών, της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αν και διαφέρουν στον βαθμό που εκπληρώνουν αυτές τις υποχρεώσεις.

Δεύτερον, σε ένα πλαίσιο περιφερειακών αδυναμιών, το Καζακστάν ξεχωρίζει θετικά. Τον Αύγουστο του 2007 διεξήγε κοινοβουλευτικές εκλογές στις οποίες συμμετείχα ως παρατηρητής. Παρά ορισμένες επιφυλάξεις, οι εκλογές εκείνες αναγνωρίστηκαν από τη διεθνή κοινότητα ως δημοκρατικές.

Τρίτον, αν η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να βρει άλλες πηγές αργού πετρελαίου και φυσικού αερίου εκτός από τη Ρωσία, πρέπει να επιδιώξει τη στρατηγική συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής Ασίας, ιδιαίτερα με το Καζακστάν. Και αυτό σημαίνει την ενθάρρυνση και την υποστήριξη των ευρωπαϊκών φιλοδοξιών του Καζακστάν.

  Benita Ferrero-Waldner, Μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, αυτή ήταν μια πολύ ενδιαφέρουσα συζήτηση. Λυπάμαι φυσικά που διεξάγεται αργά τη νύχτα και ίσως για να μείνουν λίγοι βουλευτές, αλλά σας ευχαριστώ που μείνατε. Πιστεύω ότι πολλοί από εσάς αναφέρατε αυτό που αισθάνομαι κι εγώ προσωπικά: υπάρχει μια στρατηγική που είναι απολύτως απαραίτητη και αυτή η στρατηγική στοχεύει στην επίτευξη σταθεροποίησης και ασφάλειας σε αυτή την περιοχή. Πραγματικά, εμείς, η Ευρωπαϊκή Ένωση, είμαστε απολύτως υπέρ της προόδου προς αυτή την κατεύθυνση.

Ήμουν πρόεδρος του ΟΑΣΕ το 2000 και είχα την ευκαιρία να γνωρίσω αυτές τις χώρες και, όπως είπαν και άλλοι, είναι πολύ ενδιαφέρουσες χώρες. Είναι όλες πολύ διαφορετικές. Είναι αλήθεια ότι το Καζακστάν ξεχωρίζει μεταξύ αυτών των χωρών, αλλά πρέπει να γίνουν πολλά ακόμη.

Υπάρχει το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων το οποίο ανέφεραν όλοι. Υπάρχει το θέμα της εξάλειψης της φτώχειας και, ιδιαίτερα, της εκπαίδευσης, καθώς επίσης και τα θέματα στον γενικό τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, φυσικά, το μεγάλο ζήτημα της ενέργειας. Γνωρίζω λοιπόν πόσα πολλά έχουμε να κάνουμε και χαίρομαι που επιτέλους η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κάνει πολύ περισσότερα απ’ ότι στο παρελθόν, μαζί, όπως είπα, με τη γερμανική Προεδρία. Θα πω τώρα μερικά λόγια σχετικά με αυτά τα διαφορετικά θέματα.

Η εξάλειψη της ένδειας είναι εξαιρετικά σημαντική και αυτό είναι ένα από τα καίρια σημεία στα οποία εστιάζουμε στις στρατηγικές των χωρών. Το έγγραφο πολιτικής που έχουμε εκπονήσει για τη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία είναι περισσότερο ένα πολιτικό έγγραφο σχετικά με τις πολιτικές προτεραιότητες, αλλά στις στρατηγικές των χωρών αναφέρουμε όλες τις απαιτήσεις στο πλαίσιο του Μέσου Αναπτυξιακής Συνεργασίας, το οποίο εστιάζεται ιδιαίτερα στην εκπαίδευση, την υγεία, την αγροτική ανάπτυξη, την κοινωνική προστασία και, ιδιαίτερα, στις ευάλωτες οικογένειες και τα παιδιά με δυσκολίες.

Υπάρχει επίσης, από την άποψη της δημόσιας υγείας και των μεταδοτικών ασθενειών, ένας σημαντικός παράγοντας: το παγκόσμιο ταμείο για το AIDS, την ελονοσία και τη φυματίωση, όπου, και πάλι, οι χώρες της Κεντρικής Ασίας είναι επιλέξιμες. Αυτή λοιπόν είναι μια πτυχή, και ασφαλώς θα τη συνεχίσουμε.

Αφετέρου, υπάρχει το θέμα της ενέργειας –αναφέρθηκαν τόσο ο αγωγός Nabucco όσο και ο αγωγός Οδησσός-Μπρόντι-Γκντανσκ– και γενικά, της ενεργειακής ασφάλειας. Συμφωνώ απολύτως μαζί σας ότι θέλουμε μια διαφοροποίηση της ενεργειακής μας πολιτικής, ακόμη και αν δεν έχουμε φτάσει εξολοκλήρου εκεί που θέλουμε να πάμε. Αλλά το πιο σημαντικό είναι ότι έχουμε λάβει αυτή τη σαφή απόφαση.

Σχετικά με τον αγωγό Οδησσός-Μπρόντι-Γκντανσκ, θέλω να πω ότι η Επιτροπή καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διαφοροποιήσει τον ενεργειακό εφοδιασμό και τις ενεργειακές οδούς της ΕΕ και, φυσικά, η Κεντρική Ασία είναι απολύτως αποφασιστικής σημασίας σε αυτό το θέμα. Ο αγωγός που αναφέρατε αποτελεί ένα σημαντικό σχέδιο στο πλαίσιο αυτών των προσπαθειών, και για να τροφοδοτήσουμε αυτόν τον αγωγό, πρέπει να εργαστούμε καταρχάς στον αγωγό της Κασπίας, για να φτάσουν οι πόροι της Κεντρικής Ασίας στον Εύξεινο Πόντο. Μόλις λίγες μέρες πριν, διεξήγαμε την πρώτη περιφερειακή διάσκεψης της Συνέργειας του Εύξεινου Πόντου, που ήταν ένα πολύ αρχικό βήμα για την εξέταση αυτών των θεμάτων σε μια περιφερειακή διάσταση.

Εκτός αυτού, αντιμετωπίζουμε επίσης το θέμα της ενεργειακής ασφάλειας σχετικά με τον αγωγό Nabucco. Εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή και θα συνεχίσουμε να τον υποστηρίζουμε. Δεν είναι αδρανοποιημένος, όπως μπορεί να πιστεύετε ορισμένοι. Έχουμε λοιπόν ενεργειακές πολιτικές προτεραιότητες. Επί της ευκαιρίας, αρχίζουμε να έχουμε ένα είδος μνημονίου συμφωνίας σχετικά με την ενέργεια και με το Τουρκμενιστάν επίσης. Έχουμε ήδη ένα με το Καζακστάν, και θα προσπαθήσουμε ασφαλώς να συνεχίσουμε να χτίζουμε γέφυρες ανάμεσα στις διάφορες χώρες του Καύκασου και της Κεντρικής Ασίας.

Κάποιος με ρώτησε για τη Μογγολία. Οι πέντε χώρες της Κεντρικής Ασίας μοιράζονται το ίδιο πρόσφατο παρελθόν μετά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης, και είναι όλες, φυσικά, πολύ νέα έθνη. Αυτό σημαίνει ότι αντιμετωπίζουμε παρόμοιες προκλήσεις σχετικά με τον πολιτικό και οικονομικό μετασχηματισμό αυτών των κοινωνιών, αλλά, όπως γνωρίζετε, η ιστορία της Μογγολίας είναι πολύ διαφορετική, και γι’ αυτό τον λόγο δεν συμπεριλάβαμε την Μογγολία στη στρατηγική. Ωστόσο, δεν αποκλείουμε το ενδεχόμενο να στραφούμε προς τον νότο των χωρών της Κεντρικής Ασίας και προσβλέπουμε στην πιθανότητα να συνεργαστούμε περαιτέρω με τη Μογγολία. Σήμερα, είναι μία αρκετά εκδημοκρατισμένη χώρα, στην οποία διαπιστώνουμε πολλά θετικά μέτρα και θετικά βήματα.

Το Καζακστάν θα αναλάβει πράγματι την προεδρία του ΟΑΣΕ το 2010. Θέλω να σας πω ότι ανέκαθεν το υποστήριζα αυτό, με την προϋπόθεση πάντα ότι το Καζακστάν θα συνεχίσει να κάνει πολλά σημαντικά βήματα που εξακολουθούν να είναι απαραίτητα. Πρέπει να γίνουν περισσότερα σχετικά με την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, τον εκλογικό νόμο και το θέμα της καταχώρησης των πολιτικών κομμάτων, αλλά κινούνται πράγματι προς τη σωστή κατεύθυνση.

Τέλος, το Καζακστάν είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας. Παρακαλώ, ας κρατήσουμε τη στρατηγική για την Κεντρική Ασία και την ΕΠΓ κάπως διαχωρισμένες, αν και στοιχεία της Πολιτικής Γειτονίας μπορεί να εμφανιστούν αργότερα σε μια ειδική συμφωνία, ιδιαίτερα με το Καζακστάν, διότι ξέρουμε ότι το Καζακστάν μπορεί να είναι η πρώτη χώρα στην περιοχή της Κεντρικής Ασίας που αρχίζει να εκπέμπει ένα θετικό πνεύμα. Ελπίζω ότι οι υπόλοιπες θα ακολουθήσουν.

  Cem Özdemir, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, καταρχάς θέλω να ευχαριστήσω όλους τους συναδέλφους που συμμετείχαν σε αυτή τη συζήτηση και να ευχαριστήσω επίσης τις επιτροπές από τις οποίες ζητήθηκε να γνωμοδοτήσουν για τη συνεισφορά τους και, φυσικά, την Πρόεδρο της Αντιπροσωπείας, κ. Juknevičienė. Είμαι επίσης ευγνώμων σε όσους κατέθεσαν τροπολογίες. Η κ. Jeggle αναφέρθηκε ήδη στην τροπολογία, την οποία επικροτούμε θερμά, για την κατάργηση της θανατικής ποινής στο Ουζμπεκιστάν. Αισθάνομαι υποχρεωμένος να επισημάνω, ωστόσο, ότι παρατηρούμε με ανησυχία ότι πολιτικοί της αντιπολίτευσης και δημοσιογράφοι σε χώρες γειτονικές του Ουζμπεκιστάν χάνουν τη ζωή τους κάτω από μυστηριώδεις συνθήκες. Αυτό το θέμα πρέπει να εξεταστεί επίσης από αυτή την άποψη.

Το κρίσιμο ερώτημα είναι το εξής: πώς μπορούμε να μεταδώσουμε τις αξίες μας χωρίς να αρνηθούμε τα συμφέροντά μας επί του θέματος; Εδώ ακριβώς έχει η Ευρωπαϊκή Ένωση μια ευκαιρία, επειδή πολύ απλά έχουμε περισσότερα να προσφέρουμε από την εξάρτηση ή ακόμη και την εκμετάλλευση αυτών των χωρών. Το απλό και κρίσιμο ερώτημα είναι πώς μπορούμε να συνδυάσουμε τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα με τη δημοκρατική ανάπτυξη. Σε αυτόν τον τομέα, υπάρχουν ακόμη μεγάλες δυνατότητες για την ανάπτυξη μιας πραγματικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των δημοκρατιών της Κεντρικής Ασίας, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης αφετέρου. Δεν εξετάζουμε τίποτα λιγότερο από ένα πλήρες πακέτο οικονομικής και δημοκρατικής ανάπτυξης, μαζί με πολιτισμικές και επιστημονικές ανταλλαγές, το οποίο, ωστόσο, δίνει σαφή προτεραιότητα στην προστασία του περιβάλλοντος και στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών.

Επιτρέψτε μου να σχολιάσω εν συντομία ένα σημείο που είμαι σίγουρος ότι είναι γνωστό σε όλους σας: η περιβαλλοντική καταστροφή στη λίμνη Αράλη, η οποία έχει γίνει έκτοτε γνωστή και πέρα από την περιοχή και είναι μία από τις μεγαλύτερες περιβαλλοντικές καταστροφές παγκοσμίως. Οι ενδιαφερόμενες χώρες δεν θα είναι σε θέση να επιλύσουν αυτό το πρόβλημα χωρίς τη βοήθειά μας. Και εδώ επίσης πρέπει να δείξουμε την αλληλεγγύη μας και να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να βοηθήσουμε.

Υπάρχουν καλά νέα επίσης, όταν θυμόμαστε ότι έχουμε έναν σημαντικό εταίρο στην Τουρκία, που είναι ένας εγγύς γείτονας και, ως μια χώρα που επιθυμεί να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μπορεί να συνεισφέρει την εμπειρογνωμοσύνη της στην κοινή ανάπτυξη μιας στρατηγικής.

Η επιτυχία της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί επίσης να μετρηθεί από τον βαθμό στον οποίο θα καταφέρει να αναπτύξει μια συνεκτική στρατηγική για την Κεντρική Ασία. Αν θέλει να είναι πρωταγωνιστής στη διεθνή σκηνή, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει επίσης να αναπτύξει μια στρατηγική στο πλαίσιο της οποίας θα διατυπώνει τα κοινά της συμφέροντα.

  Πρόεδρος. − Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί την Τετάρτη 20 Φεβρουαρίου 2008.

Γραπτές δηλώσεις (Άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. – (IT) Στο πλαίσιο του έργου της Αντιπροσωπείας για τις Σχέσεις με την Κεντρική Ασία, της οποίας είμαι μέλος, είχα την ευκαιρία να επισκεφτώ τις χώρες της περιοχής που καλύπτει η έκθεση.

Μπόρεσα, επομένως, να διαπιστώσω τη σημαντική πρόοδο που έχουν επιτελέσει αυτές οι χώρες σε πολλούς τομείς, από τον περιβαλλοντικό μέχρι τον κοινωνικό τομέα, ιδιαίτερα λόγω της ισχυρής ώθησης από την ΕΕ. Κατόπιν τούτου, ελπίζουμε ότι η ΕΕ θα συνεχίσει το έργο που έχει αναλάβει σε αυτή την περιοχή του κόσμου, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα έθνη είναι βασικοί σύμμαχοι στην καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας και της εμπορίας ναρκωτικών, συνεχίζοντας να εντείνει τον διάλογό της με αυτές τις χώρες.

Το Συμβούλιο και η Επιτροπή καλούνται επίσης να εντείνουν τις προσπάθειες για να προσφέρουν στους πολίτες μεγαλύτερη προστασία σε βασικούς τομείς της κοινωνικής ζωής και, επομένως, να ενισχύσουν τους ισχύοντες νόμους σχετικά με τα δικαιώματα των γυναικών και να βελτιώσουν την εφαρμογή τους, να συνεχίσουν τον επίπονο αγώνα κατά της εκμετάλλευσης των παιδιών, να υλοποιήσουν σημαντικές μεταρρυθμίσεις στην εκπαίδευση και, ενόψει της σημαντικής αύξησης των μεταδοτικών ασθενειών στην περιοχή, μια μεταρρύθμιση των υγειονομικών υπηρεσιών που θεωρείται βασική προτεραιότητα για τις χώρες αυτές.

14. Ημερήσια διάταξη της επόμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

15. Λήξη της συνεδρίασης

(Η συνεδρίαση λήγει στις 23.55)