Dobesedni zapisi razprav

Torek, 22. april 2008 - Strasbourg

Načrtovanje izvedbe 10. Evropskega razvojnega sklada (razprava)

  Marie-Arlette Carlotti, poročevalka. − (FR) Gospa predsednica, razvojna pomoč je v zadnjih dneh bila v ospredju, čeprav iz povsem napačnih razlogov.

Leta 2007 je pomoč EU prvič po letu 2000 upadla. To je grozljivo politično sporočilo, ki ga pošiljamo državam in ljudem na jugu ravno takrat, ko je najbolj ranljive prizadela kriza s hrano.

Parlament podpira Komisijo in vas, gospod komisar, pri obnavljanju zavez EU na evropskem vrhu v Bruslju ter vztrajanju pri omejujočem časovnem razporedu. Glede mednarodne solidarnosti imamo dvoplastno odgovornost: prvič, ohranjanje našega sveta in drugič, zagotoviti, da bo naša pomoč konkreten in učinkovit prispevek k boju proti revščini. Pri izvajanju desetega ERS je to v nevarnosti in v prihodnjih šestih letih skoraj 22,7 milijard EUR. Mislim, da je to pri obravnavanju revščine in oblikovanju bolj pravičnega sveta močno orožje EU.

Zato smo zelo zaskrbljeni zaradi odlaganja procesa ratifikacije. Komisija se je vsaj začasno zavezala k stalnemu financiranju, vendar lahko za najbolj krhke afriške države razmere hitro postanejo nevzdržne.

Naša prva prednostna naloga glede 10. ERS je demokratičen nadzor. Tj. demokratičen nadzor Evropskega parlamenta predvsem z vključitvijo ERS v proračun, in upam, da tokrat ne bomo zamudili roka za pregled proračuna finančne perspektiva leta 2010, ter demokratičen nadzor nacionalnih parlamentov s programom za krepitev zmogljivosti.

Prav tako želimo, da sta prednostni nalogi tudi izobraževanje in zdravje, katerima se dodeli 20 % sredstev ERS. Vendar obstajajo le načrti, da se 6,1 % nepovratnih sredstev pomoči dodeli tem področjem in celo ta številka je upadla v primerjavi z devetim ERS. Komisija trdi, da bo s proračunsko podporo dosegla 20 % cilj in držimo jo za besedo.

Poročilo prav tako izpostavlja pomanjkljivosti vprašanja, povezanega s spolom, kar pa samo po sebi ni področje, ki zahteva ukrepe. V vmesnem pregledu leta 2010 moramo to razpravo ponovno odpreti z našimi partnericami AKP, njihovimi parlamenti in civilno družbo.

Glede proračunske podpore sem bila zmeraj prepričana, da je to dober instrument ampak pod pogojem, da spoštuje demokracijo, dobro upravljanje in koordinacijo med donatorji. Ker menimo, da mora proračunska podpora služiti razvojnim ciljem novega tisočletja Komisijo spodbujamo, da izbere ta način glede svojih pogodb v zvezi z razvojnimi cilji novega tisočletja.

Glede novega motivacijskega deleža, predlaganega v 10. ERS, vsekakor odobravamo „premije“ za dobro upravljanje, ne pa profile upravljanja, ki bi v ospredje postavljali interese severa. Rada bi govorila o boju proti terorizmu, priseljevanju ipd.

Prav tako bomo pozorni na vprašanje glede financiranja sporazuma o gospodarskem partnerstvu. Tudi glede tega so se EU in države članice zavezale k: dodatnima 2 milijardama EUR za pomoč trgovini do leta 2010. Vendar se zdi, da sta se ti 2 milijardi EUR porabili in da Komisija že načrtuje financiranje sporazuma o gospodarskem partnerstvu iz vključenih regionalnih programov. Glede tega področja mora razjasniti svoje namene, saj se sredstva ERS ne bi smela uporabljati kot nagrada za podpis sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Poročilo izpostavlja še veliko drugih točk, čeprav nimam časa, da bi obravnavala vse. Preden končam, bom omenila še dve. Prvič, mirovna pomoč za Afriko. Očitno moramo podpreti prizadevanja Afriške unije za mir in preprečitev konfliktov na kontinentu vendar menim, da ta instrument sodi v SZVP in zato mora biti financiran iz sredstev SZVP.

Poročilo glede sofinanciranja poziva k izhodiščnemu realnemu zahtevku, tj. „vseafriškemu razvojnemu skladu“, ki ga skupno financirata ERS in instrument sosedstva.

Takšna je vsebina mojega poročila.

Gospod Michel, pred nedavnim ste povedali, da smo prva generacija, ki se lahko sooči s skrajno revščino in resnično zatrdi, da imamo denar, zdravila in znanost, da preprečimo revščino. Vprašanje je, ali imamo voljo? Gospod Michel, glede tega vas Parlament podpira.