Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Πέμπτη 22 Μαΐου 2008 - Στρασβούργο

1. Έναρξη της συνεδρίασης

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπροέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 10.05)

2. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

3. Λίβανος (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Aύξηση των τιμών των τροφίμων στην EE και στις αναπτυσσόμενες χώρες (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί ): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

5. Διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής όσον αφορά την εξαίρεση από τις ταξιδιωτικές θεωρήσεις (προτάσεις ψηφίσματος που έχουν κατατεθεί ): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

6. Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (αναδιατύπωση) (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (Α6-0131/2008) του κ. Bernard Lehideux, εξ ονόματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (αναδιατύπωση) (COM(2007)0443 – C6-0243/2007 – 2007/0163(COD)).

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε εισηγητή, κυρίες και κύριοι, θέλω να χαιρετίσω το έργο του Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση αναδιατύπωσης του κανονισμού για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και, ιδιαίτερα να ευχαριστήσω την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και τον εισηγητή της, κ. Lehideux.

Όπως γνωρίζετε, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης δημιουργήθηκε το 1990 για να υποστηρίξει την εφαρμογή του προγράμματος εξωτερικής βοήθειας PHARE στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης. Σήμερα, το πεδίο δράσης του καλύπτει τις χώρες των προηγούμενων προγραμμάτων TACIS, CARDS και MEDA. Οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και των εξωτερικών σχέσεων έχουν αναπτυχθεί και, επομένως, ο κανονισμός για το ΕΙΕΕ πρέπει να εκσυγχρονιστεί για να λάβει υπόψη αυτές τις εξελίξεις. Το αποτέλεσμα είναι η πρόταση της Επιτροπής πάνω στην οποία εργάζεστε.

Η πρότασή μας δεν προβλέπει νέες δραστηριότητες για το ΕΙΕΕ. Αντίθετα, στόχος της είναι να προσδιορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τα καθήκοντά του στη βάση ενός ευρύτερου θεματικού πεδίου δράσης που περιλαμβάνει την έννοια της ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων, κυρίως της εκπαίδευσης και της κατάρτισης σε μια προοπτική διά βίου μάθησης.

Η πρόταση επεκτείνει επίσης το γεωγραφικό πεδίο δράσης του ιδρύματος σύμφωνα με τους νέους μηχανισμούς εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, τα καθήκοντα του ΕΙΕΕ πρέπει επομένως να προσαρμοστούν, συνεχίζοντας να καθοδηγούνται από σαφώς καθορισμένες προτεραιότητες.

Είμαι ευγνώμων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής με θετικό τρόπο. Χάρη στην καλή συνεργασία μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων, καταφέραμε να βρούμε λύσεις που ικανοποιούν και τα τρία θεσμικά όργανα, ακόμη και σε τόσο ευαίσθητα θέματα όπως η σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου και ο τρόπος με τον οποίο μπορεί να συνεισφέρει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τις ειδικές γνώσεις του. Η Επιτροπή δέχεται, επομένως, χωρίς δισταγμό το παγιωμένο κείμενο που προέκυψε από τον εποικοδομητικό τριμερή διάλογο της προηγούμενης εβδομάδας.

Επιτρέψτε μου να ολοκληρώσω, εξ ονόματος του συναδέλφου μου Jan Figel, υπογραμμίζοντας πόσο σημαντικό είναι να είναι επιτυχής η συνεργασία μας, καθώς αυτό θα επιτρέψει στο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης να ωφεληθεί από τη νέα νομική του βάση εν ευθέτω χρόνω και, επομένως, να παρέχει πιο αποτελεσματική συνδρομή στις χώρες δικαιούχους, που είναι, σε τελική ανάλυση, ο σκοπός αυτής της άσκησης.

  Bernard Lehideux, εισηγητής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, όταν ήμουν στο Τορίνο μπόρεσα να εκτιμήσω το εξαιρετικό έργο που επιτελεί το ίδρυμα, που είναι ένα ζωτικής σημασίας και άκρως αποτελεσματικό μέσο για την προώθηση της ανάπτυξης των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στις χώρες εταίρους της ΕΕ. Η πρόταση της Επιτροπής εκσυγχρονίζει τα καθήκοντα και τη διακυβέρνηση του ΕΙΕΕ για να διασφαλίσει ότι οι δραστηριότητές του βασίζονται σε μια ισχυρή νομική βάση. Κατά την άποψή μου, ο συμβιβασμός που επιτεύχθηκε με το Συμβούλιο προσφέρει πρόοδο σε δυο βασικές κατευθύνσεις.

Καταρχάς, ο νέος κανονισμός θα διευκολύνει το ίδρυμα να λειτουργήσει σε όλες τις χώρες εταίρους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων εκτός του πλαισίου της πολιτικής γειτονίας και των προενταξικών προγραμμάτων. Αυτό είναι ένα κρίσιμο σημείο. Για παράδειγμα, η Ένωση λαμβάνει αποφάσεις που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην οικονομία των εταίρων ΑΚΕ. Δεν χρειάζεται να υπενθυμίσω στον Επίτροπο Michel ότι αυτό συνέβη πρόσφατα στην περίπτωση της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ ζάχαρης, η οποία ανάγκασε αυτές τις χώρες να διαφοροποιήσουν ριζικά τις βιομηχανικές δραστηριότητές τους. Το ΕΙΕΕ θα μπορούσε να είχε μια χρήσιμη συνεισφορά σε αυτήν την εξέλιξη και μπορεί να έχει στο μέλλον σε παρόμοιες περιπτώσεις.

Το δεύτερο όφελος του συμβιβασμού, στο οποίο προσδίδω ιδιαίτερη σημασία, είναι ότι εμπλέκει πραγματικά τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην αναθεώρηση των δραστηριοτήτων του ιδρύματος. Αυτό το ζήτημα, ωστόσο, υπερβαίνει το πλαίσιο αυτού του οργανισμού. Το Κοινοβούλιο έχει μόνο μία ευκαιρία, συχνά πολύ σύντομη, να εξετάσει τον τρόπο που λειτουργούν οι οργανισμοί, κατά τη διάρκεια των ψηφοφοριών για τον προϋπολογισμό και την απαλλαγή του προϋπολογισμού. Κατά τη γνώμη μου, δεν είναι πλέον δυνατό, ιδιαίτερα με την επικείμενη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, να μην συμμετέχει το Κοινοβούλιο πιο σοβαρά στα θέματα που εξετάζουν οι οργανισμοί. Αυτός είναι ο λόγος που, στη συγκεκριμένη περίπτωση αυτού του ιδρύματος, το Κοινοβούλιο θα διορίζει εφεξής τρεις εκπροσώπους, χωρίς δικαίωμα ψήφου, είναι αλήθεια, αλλά τρεις εκπροσώπους στο διοικητικό συμβούλιο, με την προϋπόθεση ότι διαθέτουν ειδικές γνώσεις στους τομείς δραστηριότητας του ιδρύματος. Το Κοινοβούλιο είναι ελεύθερο να διορίζει είτε εξωτερικά πρόσωπα είτε βουλευτές του ΕΚ. Θα εξαρτάται από αυτό η λήψη μιας υπεύθυνης απόφασης ως προς την επιλογή του επιπέδου εκπροσώπησης στο διοικητικό συμβούλιο. Το σημαντικό σημείο σε αυτό το στάδιο είναι ότι εφεξής η επιλογή είναι διαθέσιμη και ότι έχει ξεκινήσει η συζήτηση για τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου.

Δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού οργανισμών, είναι επιτακτικό να εξετάσουν όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πολύ προσεχτικά τους μηχανισμούς ελέγχου των δραστηριοτήτων τους. Σε αυτό το πλαίσιο, είμαι πεπεισμένος ότι πρέπει να δημιουργήσουμε έναν πραγματικό δεσμό μεταξύ του Κοινοβουλίου και των οργανισμών. Παρομοίως, ο νέος κανονισμός αποσκοπεί να επισημοποιήσει τις ακροάσεις του διευθυντή του ιδρύματος ενώπιον των κοινοβουλευτικών επιτροπών. Για αρκετά χρόνια τώρα, ο διευθυντής εμφανιζόταν ενώπιον του Κοινοβουλίου μία φορά τον χρόνο κατόπιν πρόσκλησης της Επιτροπής Απασχόλησης, αλλά αυτή η πρόσκληση δεν ήταν επίσημη στο παρελθόν. Τέλος, το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον διευθυντή για πενταετή περίοδο, βάσει καταλόγου τριών τουλάχιστον υποψηφίων που υποβάλλει η Επιτροπή· πριν από τον διορισμό του ο υποψήφιος που επιλέγεται από το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να προβεί σε δήλωση ενώπιον των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις που θα του υποβάλλουν μέλη αυτών των επιτροπών.

Ας είμαστε ειλικρινείς. Σχετικά με το θέμα της συμμετοχής του Κοινοβουλίου ο συμβιβασμός που έχουμε επιτύχει είναι λιγότερο από αυτό που θα ήλπιζα. Αλλά πρέπει να αντιμετωπίσουμε τα πράγματα κατά πρόσωπο. Ως έχει τώρα η συζήτηση, ο κόσμος δεν είναι έτοιμος να προχωρήσει περισσότερο. Είναι λογικό, λοιπόν, να υποστηρίζουμε το διαπραγματευτικό πακέτο ούτως ώστε το ίδρυμα να μπορέσει να λειτουργήσει το συντομότερο δυνατό σε σταθερές βάσεις.

Επομένως, ζητώ από τους βουλευτές να εγκρίνουν τη συμβιβαστική τροπολογία αριθ. 11, η οποία είναι το αποτέλεσμα του τριμερούς διαλόγου που ανέφερε ο Επίτροπος Michel πριν από λίγο, να την υιοθετήσουν στο σύνολό της και να μην ενδώσουν στον πειρασμό μιας τροπολογίας που θα αναστάτωνε την ισορροπία που έχουμε επιτύχει.

Ευχαριστώ τη σλοβενική Προεδρία και την Επιτροπή για την ποιότητα του διαλόγου μας σε αυτά τα θέματα και, ασφαλώς, ευχαριστώ όλους τους σκιώδεις εισηγητές για την υποστήριξή τους.

  Gabriele Stauner, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω εκφράζοντας τις ευχαριστίες μου για τις εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο και την Επιτροπή, οφείλοντας το μεγαλύτερο χρέος ευγνωμοσύνης, ασφαλώς, στον εισηγητή μας, κ. Lehideux.

Στην επιτροπή και στον τριμερή διάλογο καταλήξαμε σε έναν συμβιβασμό για το ίδρυμα στο Τορίνο, το οποίο πρόκειται να τεθεί σε μια εντελώς νέα βάση χάρη στον νέο κανονισμό. Ο κύριος στόχος μας στην επανεξέταση του οργανισμού που εδρεύει στο Τορίνο είναι να ενισχυθούν οι σχέσεις μεταξύ του ιδρύματος και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να βελτιωθεί η συνολική λειτουργική αποτελεσματικότητα του ιδρύματος. Το Κοινοβούλιο προσδίδει ύψιστη προτεραιότητα στην προώθηση της επαγγελματικής κατάρτισης στην Ευρώπη, και πιστεύουμε ότι δεν πρέπει πλέον να αξιολογούμε απλά το έργο του ιδρύματος σε μια ex post βάση, σαν ένα είδος ελεγκτικού σώματος, αλλά ότι πρέπει να έχουμε έναν συγκεκριμένο ενισχυμένο ρόλο να διαδραματίσουμε στη διαδικασία του καθορισμού του περιεχομένου και της μορφής των προγραμμάτων του και ότι θα πρέπει να είμαστε σε θέση να συνεισφέρουμε τις απόψεις μας.

Για τον λόγο αυτόν, αποδίδουμε μεγάλη σημασία σε δύο σημεία. Το πρώτο από αυτά είναι η σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου, και το δεύτερο είναι η διαδικασία για τον διορισμό του διευθυντή του ιδρύματος. Σε σχέση με το δεύτερο σημείο καταλήξαμε σε μια υγιή λύση στην επιτροπή στη βάση μιας πρότασης της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών. Όπως είπε ο εισηγητής, σύμφωνα με το άρθρο 10 του νέου κανονισμού, ο διευθυντής του ιδρύματος διορίζεται βάσει καταλόγου τριών τουλάχιστον υποψηφίων που υποβάλλει η Επιτροπή. Πριν από τον διορισμό τους, οι υποψήφιοι καλούνται να προβούν σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής ή των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσουν σε ερωτήσεις.

Ένα πιο δύσκολο θέμα, και ένα θέμα το οποίο δεν έχει επιλυθεί ικανοποιητικά για την Ομάδα μου στον παρόντα συμβιβασμό, αφορά τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου. Ο διακανονισμός που θεσπίζεται στο προτεινόμενο άρθρο 7, σύμφωνα με τον οποίο το Κοινοβούλιο μπορεί να διορίσει τρεις εκπροσώπους χωρίς δικαίωμα ψήφου, είναι ανεπαρκής. Θέλουμε την ευκαιρία να είμαστε αποτελεσματικοί πρωταγωνιστές στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου και όχι απλά διακοσμητικά μέλη. Επομένως, θεωρούμε απαραίτητο να είναι το Κοινοβούλιο σε θέση να στείλει τρεις ειδικευμένους εκπροσώπους για να υπηρετήσουν στο διοικητικό συμβούλιο, και εξυπακούεται ότι πρέπει να έχουν τα ίδια δικαιώματα ψήφου όπως και όλα τα άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου, πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητο να περιοριστεί ο αριθμός των μελών του. Δεν βλέπουμε καμία επιτακτική ανάγκη να στέλνει κάθε κράτος μέλος της ΕΕ έναν αντιπρόσωπο. Αντίθετα, πρέπει να αρκεστούμε σε αντιπροσώπους από τα δύο τρίτα των κρατών μελών, εφαρμόζοντας τους κανόνες της σειράς εκ περιτροπής που προβλέπονται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Με τρεις εκπροσώπους από την Επιτροπή, το Κοινοβούλιο, και τις χώρες εταίρους, τα κράτη μέλη θα εξακολουθούσαν να υπερισχύουν. Σε τελική ανάλυση, ένα διοικητικό συμβούλιο δεν είναι μια συνάντηση μετόχων, αλλά υποτίθεται ότι πρέπει να εκπροσωπεί το σώμα μετόχων στην καθημερινή λήψη αποφάσεων και να λαμβάνει γρήγορες αποφάσεις.

Επομένως, επιτρέψτε μου να απευθύνω για άλλη μία φορά έκκληση προς το Συμβούλιο –ο εκπρόσωπος του οποίου, δυστυχώς, δεν είναι παρών– να αναθεωρήσει τη θέση του. Χάριν της λειτουργικής αποτελεσματικότητας, καλώ το Σώμα να υποστηρίξει την τροπολογία μας αριθ. 10.

  Ole Christensen, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Lehideux, για τη συνεργασία του και το έργο του στην έκθεση σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης στο Τορίνο. Ήμουν σκιώδης εισηγητής για τη Σοσιαλιστική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και είχαμε μερικές σκληρές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, αλλά πιστεύω ότι καταλήξαμε σε μια καλή συμβιβαστική πρόταση. Αν και το έργο αυτού του ιδρύματος απευθύνεται σε χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ και, επομένως, δεν έχουν υιοθετήσει τους στόχους της Λισαβόνας, είναι μολαταύτα σημαντικό να συζητηθούν οι στόχοι σε αυτό το πλαίσιο. Σε τελική ανάλυση, οι στόχοι της Λισαβόνας είναι στην πραγματικότητα απλά ένας τρόπος επίτευξης προόδου και ανάπτυξης, και δεν χρειάζεται να είναι κανείς μέλος της ΕΕ για να το επιθυμεί αυτό.

Η εκπαίδευση είναι ένας από τους παράγοντες που στηρίζουν τη μεγέθυνση και την ανάπτυξη στην ΕΕ. Η επένδυση σε καλύτερη εκπαίδευση μπορεί να βοηθήσει να διασφαλίσουμε ότι εμείς στην ΕΕ επιτυγχάνουμε τους στόχους της Λισαβόνας και μαζί κάνουμε την Ευρώπη ένα καλύτερο μέρος για να ζει κανείς. Ένα άλλο σημαντικό μέσο για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας είναι η ευελισφάλεια στην αγορά εργασίας, και η εκπαίδευση και η ευελισφάλεια συνδέονται πολύ στενά. Μέσω της εκπαίδευσης δημιουργείται ένα καλύτερο και πιο αποτελεσματικό εργατικό δυναμικό, το οποίο με τη σειρά του επιτρέπει την επίτευξη ισχυρότερης ανάπτυξης.

Είναι σημαντικό να εξετάσουμε το μέλλον της ΕΕ από μια μακροπρόθεσμη σκοπιά. Επομένως, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός οργανισμός. Η ΕΕ δεν πρέπει να είναι μια κλειστή λέσχη. Είναι σημαντικό να βοηθάμε τα πιθανά νέα κράτη μέλη όσο περισσότερο μπορούμε. Πρέπει, φυσικά, να απαιτούμε από τα νέα κράτη μέλη να πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις και πρότυπα, αλλά πρέπει επίσης να τα βοηθήσουμε να το πετύχουν αυτό. Πιστεύω ότι η νέα διάρθρωση που έχουμε εισαγάγει για το ίδρυμα στο Τορίνο αποτελεί ένα σημαντικό πλεονέκτημα για τις μελλοντικές προκλήσεις και πιστεύω ότι το ίδρυμα μπορεί να βοηθήσει πιθανά νέα κράτη μέλη να ενταχθούν στην ΕΕ.

Χαίρομαι ιδιαίτερα επίσης που η νέα δομή του ιδρύματος ενισχύει τους δεσμούς μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του ιδρύματος. Κερδίζουμε την ευκαιρία να διορίζουμε τρεις εμπειρογνώμονες στο διοικητικό συμβούλιο. Αυτό δείχνει ότι το Συμβούλιο έχει αρχίσει να δέχεται ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει επίσης να έχει μεγαλύτερη επιρροή σε αυτόν τον τομέα.

  Renate Weber, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Lehideux για την έκθεσή του. Συμμερίζομαι απόλυτα την άποψή του σχετικά με την επέκταση της γεωγραφική εντολής για το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (ΕΙΕΕ).

Αυτός ο οργανισμός, ο οποίος λειτουργεί ως ένας μηχανισμός εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, έχει τις δυνατότητες να ανταποκριθεί πλήρως στις προκλήσεις που τίθενται από περιοχές όπως η Αφρική, η Καραϊβική και ο Ειρηνικός. Η πλούσια εμπειρία που έχει αποκτήσει το ΕΙΕΕ με το πέρασμα των ετών θα μπορούσε τώρα να διοχετευθεί προς περιοχές που χρειάζονται απελπισμένα την επαγγελματική κατάρτιση προκειμένου να βελτιώσουν την πρόσβαση στη μάθηση και την κοινωνική ένταξη.

Οι περισσότερες χώρες ΑΚΕ αντιμετωπίζουν αυτήν τη στιγμή σημαντικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις, και προκειμένου να είναι επιτυχείς χρειάζονται ανθρώπινους πόρους. Η ΕΙΕΕ θα έπρεπε να έχει την εντολή και τους πόρους να ανταποκριθεί σε ανάλογες απαιτήσεις. Θα προχωρούσα ακόμη πιο μακριά και θα έλεγα ότι, κατά τη διεύρυνση της εντολής του ΕΙΕΕ, θα πρέπει να σχεδιάσουμε προσωρινά γραφεία σύνδεσης σε περιοχές όπου συγκεντρώνονται οι δραστηριότητες των οργανισμών. Τα εν λόγω γραφεία θα επέτρεπαν στο ΕΙΕΕ να οργανώσει καλύτερα τις δραστηριότητές του και θα έδινε μεγαλύτερη ορατότητα στις δράσεις του σε τρίτες χώρες. Συμφωνώ πλήρως με την πρόταση του εισηγητή ότι χρειάζεται μεγαλύτερη διαφάνεια, και συμμερίζομαι απόλυτα τη πρότασή του να προστεθούν βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο διοικητικό συμβούλιο του ιδρύματος.

Ολοκληρώνοντας, πιστεύω ότι όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια ευρύτερη προσέγγιση. Θέλουμε να θεσπίσουμε τη διαδικασία της «μπλε κάρτας» που θα επιτρέπει σε ειδικευμένους εργάτες από το εξωτερικό να εργάζονται νόμιμα στην Ευρώπη, με την ΕΕ να συνεισφέρει πιθανότατα στην εκπαίδευση αυτών των ειδικευμένων εργατών. Ωστόσο, όπως έχω ήδη πει, τους ειδικευμένους εργάτες χρειάζονται επίσης απελπισμένα οι χώρες τους προκειμένου να υπάρξει πραγματική ανάπτυξη αυτών των περιοχών. Ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα είναι, επομένως, σημαντικός.

  Sepp Kusstatscher, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω επαινώντας το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης στο Τορίνο για το ανεκτίμητο έργο που επιτελεί από το 1994.

Το έργο των οργανισμών και των ιδρυμάτων αντιμετωπίζεται συχνά ως τίποτα περισσότερο από ένας παράγοντας κόστους. Πιστεύω σθεναρά ότι αυτό που επιτελεί το ίδρυμα στο Τορίνο αποτελεί πολύ χρήσιμη βοήθεια γειτονίας, είτε είναι στα Βαλκάνια, στην Ανατολική Ευρώπη ή στη Νότια Αφρική. Η πρακτική συνδρομή που παρέχει το ΕΙΕΕ στις χώρες εταίρους μας στην ανάπτυξη και δημιουργία συστημάτων κατάρτισης υψηλής ποιότητας δεν μπορεί να εκτιμηθεί αρκετά. Επομένως, επιτρέψτε μου να εκφράσω τις ευχαριστίες μου και την εκτίμησή μου στην ανώτερη διοίκησή του.

Πρέπει να απευθύνω κάποια ειλικρινή λόγια κριτικής στο Συμβούλιο, οι διαπραγματευτικές τακτικές του οποίου, μετά την επίτευξη συναίνεσης στον πρώτο γύρο, είχαν σαν συνέπεια την αύξηση των εκπροσώπων του Συμβουλίου σε 27 και, στη συνέχεια, την αδυναμία του να καταλάβει αρχικά γιατί εμείς στο Κοινοβούλιο επιθυμούσαμε επίσης να εκπροσωπούμαστε στο διοικητικό συμβούλιο και, τέλος, τη συμφωνία του για τρεις ειδικευμένους εκπροσώπους, αλλά ως μέλη χωρίς δικαίωμα ψήφου. Η στάση του Συμβουλίου ήταν απλά ακατανόητη.

Μπορώ μόνο να επαναλάβω ότι αδυνατώ να κατανοήσω την υπερβολικά συντηρητική, αμυντική στάση της Προεδρίας του Συμβουλίου. Είναι μία ακόμη απόδειξη των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών μας όταν πρόκειται για την αναγνώριση της σημασίας που πρέπει να αποδώσουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το μόνο δημοκρατικά εκλεγμένο θεσμικό όργανο της Ένωσης.

Τις ευχαριστίες μου προς τον εισηγητή.

  Derek Roland Clark, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, για άλλη μία φορά η Επιτροπή προπορεύεται της νομοθεσίας. Η ΕΕ δεν έχει καμία αρμοδιότητα σε θέματα εκπαίδευσης, τουλάχιστον μέχρι να επικυρωθεί η Συνθήκη της Λισαβόνας, και αυτό εξαρτάται από το ιρλανδικό δημοψήφισμα. Μήπως το αποτέλεσμα αυτού του δημοψηφίσματος είναι ένα προεξοφλημένο αποτέλεσμα ή ένα «όχι» θα παραμεριστεί απλά όπως το γαλλικό και το ολλανδικό δημοψήφισμα;

Εν πάση περιπτώσει, τι είδους δομή θα έχει αυτό το ίδρυμα επαγγελματικής κατάρτισης; Βλέπω ότι η πρότασή μας είναι να διευθύνεται ποικιλοτρόπως από έξι εκπροσώπους από τα κράτη μέλη, συν έξι από την Επιτροπή και μόνο τρεις από το Κοινοβούλιο, ή ότι επιπλέον αντιπρόσωποι από τις χώρες εταίρους να διορίζονται από την Επιτροπή. Στην τελευταία περίπτωση, η ευθύνη θα είναι εν μέρει στα χέρια χωρών που δεν είναι κράτη μέλη, δίνοντας στη μη εκλεγμένη Επιτροπή τον κύριο λόγο. Αυτό κάθε άλλο παρά δημοκρατικό είναι.

Η τροπολογία 7 προτείνει να υποβάλλει η Επιτροπή υποψηφίους για τη διεύθυνση του ΕΙΕΕ, και αυτό προκαλεί ανησυχία σε πολλές πλευρές. Είχε ως αποτέλεσμα περαιτέρω προτάσεις σχετικά με τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΕΕ, μέχρι την ανεφάρμοστη εκπροσώπηση ενός αντιπροσώπου για κάθε κράτος μέλος.

Η ύπαρξη τόσων πολλών αντικρουόμενων προτάσεων για τη σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΕΕ δεν είναι ακριβώς η καλύτερη αρχή, αλλά αυτό προκαλεί την ερώτηση: γιατί πιστεύει κανείς ότι χρειαζόμαστε το εν λόγω ίδρυμα; Εγώ θα υποστήριζα ότι ένα ίδρυμα επαγγελματικής κατάρτισης δεν είναι μόνο περιττό, θα είναι επίσης αντιπαραγωγικό. Αν θέλετε να δείτε τις χώρες της Ευρώπης σε αντιδιαστολή προς την ΕΕ, θα διαπιστώσετε ότι υπάρχουν κάθε είδους προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης. Υπάρχουν διαφορετικά πρότυπα αλλά, όλα μαζί, αναπτύσσουν πολλές ικανότητες, και αυτός είναι ο λόγος που η Ευρώπη έχει τόσο πλούσια κληρονομιά. Βλέπετε, κάθε χώρα παρήγαγε πάντα τους καλλιτέχνες, συνθέτες, συγγραφείς της και ούτω καθεξής. Ακόμη και οι μικρές χώρες έχουν, για παράδειγμα, συνθέτες παγκοσμίου φήμης. Κάθε χώρα παράγει τους ηγέτες της και τους ειδικούς της, τους τεχνίτες, τους τραπεζίτες, τους αθλητές και όλους τους υπόλοιπους από την κλίμακα των δεξιοτήτων που ενισχύονται από την εκπαίδευση.

Υπάρχει, επομένως, μια πληθώρα ικανοτήτων, στην οποία κάθε χώρα συνεισφέρει με τον δικό της τρόπο. Αν προσπαθήσουμε να τα ενώσουμε όλα αυτά σε ένα Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα αποδυναμώναμε τα συστήματα επαγγελματικής εκπαίδευσης σε πολλές χώρες. Ένα ενιαίο ΕΙΕΕ δε θα έχει τα φυσικά προσόντα της εθνικής ιδιαιτερότητας. Χρειαζόμαστε ποικιλία, όχι ένα εναρμονισμένο μονοδιάστατο θέμα.

Συνοπτικά, θα χάσουμε περισσότερα από όσα θα κερδίσουμε με ένα τέτοιο σχήμα. Παρακαλώ ξεχάστε το και αφήστε τις χώρες της Ευρώπης να κάνουν η καθεμιά τη συνεισφορά της στο σύνολο. Αυτό μπορεί ακόμη και να προκαλέσει ενθουσιασμό για το σχέδιο της ΕΕ, τον οποίο στερείται, δυστυχώς, αν κρίνουμε από τα «όχι» των δύο ιδρυτικών κρατών μελών της και τις συνεχείς προσπάθειες που καταβάλλονται για να «πουλήσουν» την ΕΕ στους λαούς της.

  Jan Andersson (PSE). - (SV) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω ευχαριστώντας τον Bernard Lehideux για το εξαιρετικό έργο του, για τις εξαιρετικές επαφές του με τον Πρόεδρο και τους συντονιστές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και για το γεγονός ότι μας διευκόλυνε να επιτύχουμε έναν διακανονισμό στην πρώτη ανάγνωση. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω τους εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για τη συνεισφορά τους, μια σημαντική συνεισφορά που προσφέρει πολλές περαιτέρω διασυνδέσεις. Η εκπαίδευση, η επαγγελματική κατάρτιση και η διά βίου μάθηση είναι ολοένα και πιο σημαντικές. Είναι σημαντικές στην ΕΕ, αλλά επίσης στις χώρες με τις οποίες έχουμε εταιρική σχέση. Υπάρχει ανάγκη συνεργασίας μεταξύ του ευρωπαϊκού κέντρου για την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης (Cedefop) και του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης.

Αυτή η πρόταση για έναν νέο κανονισμό περιέχει ορισμένα στοιχεία που επιφέρουν βελτιώσεις. Καταρχάς, το πεδίο δράσης διευρύνεται για να συμπεριλάβει τη διά βίου μάθηση, αντί να εστιάζει αποκλειστικά στην επαγγελματική κατάρτιση. Αυτή είναι μια έννοια που εφαρμόζουμε ολοένα και περισσότερο και η οποία είναι σημαντική στην πολιτική μας. Δεύτερον, ο αριθμός των χωρών αυξάνεται, όπως είπε ο κ. Lehideux. Αυτές περιλαμβάνουν όλες τις χώρες που διατηρούν εταιρική σχέση με την ΕΕ, όχι μόνο εκείνες που εντάσσονται στα προγράμματα του μηχανισμού γειτονίας ή στα προενταξιακά προγράμματα, αλλά όλες τις χώρες εταιρικής σχέσης. Τρίτον, οι σχέσεις με το Κοινοβούλιο ενισχύονται. Είχαμε μια καλή συνεργασία η οποία μπορεί τώρα να αναπτυχθεί μέσω του νέου κανονισμού. Πιστεύω ότι έχουμε καταλήξει σε έναν καλό διακανονισμό, τόσο όσον αφορά τον τρόπο που διορίζουμε τον διευθυντή του ιδρύματος, αλλά επίσης όσον αφορά το γεγονός ότι μπορούμε να διορίζουμε τρεις εμπειρογνώμονες χωρίς δικαίωμα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο. Δεν πετύχαμε όλα όσα θέλαμε, αλλά εξακολουθεί να είναι ένας καλός συμβιβασμός που αποτελεί καλό οιωνό για το μέλλον. Είναι μια καλή βασική θέση. Μπορούμε να αναπτύξουμε τη διά βίου μάθηση ως μια διαδικασία συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου και των ιδρυμάτων που εργάζονται πάνω σε αυτά τα θέματα. Αυτό είναι σημαντικό.

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς θέλω να πω ευχαριστώ και να χαιρετίσω τις διάφορες δηλώσεις που έγιναν εδώ, οι οποίες υποστηρίζουν όλες την έκθεση του κ. Lehideux. Προφανώς την υποστηρίζω και εγώ, διότι πιστεύω ότι είναι πραγματικά ένα μεγάλο βήμα προόδου. Μπορώ να δω ήδη και να οραματιστώ νέες προοπτικές που ανοίγονται εδώ –ό,τι και αν μπορεί να λένε ορισμένοι– και, επομένως, χαίρομαι που θα επιτύχουμε αναμφίβολα ευρεία συναίνεση σε σχέση με αυτήν την πρόταση. Επιτρέψτε μου να απαντήσω σε δύο αντιρρήσεις που εκφράστηκαν.

Καταρχάς, η τροπολογία 10 επί του άρθρου 7: θέλω απλά να υπενθυμίσω στην κ. Stauner ότι υπάρχει ο κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς το Κοινοβούλιο είναι η αρμόδια αρχή για την απαλλαγή προϋπολογισμού. Νομικά, τουλάχιστον, θα υπήρχε σαφώς σύγκρουση συμφερόντων.

Δεύτερον, πιστεύω ότι είναι συνετός ο διαχωρισμός των εξουσιών. Ήμουν βουλευτής για πολλά χρόνια και δεν απαίτησα ποτέ αρμοδιότητες πέραν αυτών που αναλογούν στους βουλευτές. Ο βασικός ρόλος ενός βουλευτή δεν είναι να κυβερνά, λυπάμαι που το λέω. Ο βασικός ρόλος ενός βουλευτή είναι να εξετάζει προσεχτικά και να νομοθετεί, και φυσικά να ελέγχει τις κυβερνήσεις ή τα εκτελεστικά όργανα. Συνεπώς, δεν καταλαβαίνω αυτήν την αλλαγή στην έμφαση που ορισμένοι φαίνεται να βρίσκουν φυσιολογική. Μιλάω για τον εαυτό μου, αλλά διεξάγουμε μια κοινοβουλευτική συζήτηση και πιστεύω ότι το να συγχέει το Κοινοβούλιο το ελεγκτικό του καθήκον με ένα κυβερνητικό καθήκον, που είναι ασυμβίβαστο με τον ρόλο του, θα αποδυνάμωνε το βασικό του έργο. Έτσι μπορεί να καταστραφεί ένα κοινοβούλιο. Το να θέλει ένα κοινοβούλιο να γίνει ένα είδος κυβερνητικής συνέλευσης δεν θα ήταν συμβατό με την ύψιστη αρχή της δημοκρατίας. Το λέω αυτό διότι πραγματικά πιστεύω ότι ο διαχωρισμός των εξουσιών είναι σημαντικός.

Είμαι πεπεισμένος ότι ο συμβιβασμός που επιτεύχθηκε είναι ο πιο αποτελεσματικός, κυρίως διότι διασφαλίζει την ανεξαρτησία του Κοινοβουλίου στην εκτέλεση της ελεγκτικής του λειτουργίας.

Παραδέχομαι ότι συχνά αιφνιδιάζομαι από ορισμένες από τις απόψεις που εκφράζονται, αλλά βέβαια γι’ αυτό βρισκόμαστε εδώ. Πιστεύω ότι ήταν ο κ. Clark εκείνος που είπε ότι η Επιτροπή υπερβαίνει των αρμοδιοτήτων της και ότι το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα μπορούσε να είναι αντιπαραγωγικό. Αυτό είναι εντελώς αντίθετο προς την πραγματικότητα, την εμπειρία και τις απολύτως ανεξάρτητες αξιολογήσεις του αξιοσημείωτου έργου που επιτελεί το ίδρυμα.

Ως Επίτροπος υπεύθυνος για την ανάπτυξη, μπορώ να προβλέψω ήδη –χάρη στην κύρια τροπολογία, η οποία αναμφίβολα θα εγκριθεί– τις προοπτικές αποτελεσματικότητας, τις θετικές προοπτικές που θα προσφερθούν, ιδιαίτερα, όπως υπαινίχθηκαν ορισμένοι ομιλητές, σε χώρες εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων μου όπου η επαγγελματική κατάρτιση αποτελεί έναν κρίσιμο παράγοντα. Σκέφτομαι, για παράδειγμα, το κέντρο διαχείρισης και πληροφόρησης της μετανάστευσης στο Μάλι, ένα πιλοτικό σχέδιο που θα ξεκινήσουμε σύντομα. Μπορώ να φανταστώ τον χρήσιμο ρόλο που θα μπορούσε να διαδραματίσει εκεί το ίδρυμα.

Μπορώ, λοιπόν, μόνο να χαιρετίσω το αποτέλεσμα, και απορρίπτω εντελώς την κριτική ότι είναι αντιπαραγωγικό. Προφανώς, η φύση των ανθρώπων δεν μπορεί να αλλάξει: εκείνοι που δεν θέλουν την Ευρώπη λένε υπερβολικά πράγματα και αυτό –επιτρέψτε μου να το πω με κάθε σεβασμό προς τον ενδιαφερόμενο βουλευτή– είναι υπερβολή· είναι, επομένως, εντελώς ανούσιο.

  Bernard Lehideux, εισηγητής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, πιστεύω ότι όλοι ή σχεδόν όλοι μας έχουμε την ίδια άποψη επί της ουσίας του θέματος και ευχαριστώ τον Επίτροπο για αυτό που είπε μόλις για τις μελλοντικές προοπτικές του ιδρύματος.

Προφανώς μένει ένα σημείο να ρυθμιστεί και θέλω να κάνω μια παρατήρηση σχετικά: είναι η τροπολογία 10 του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Ο διάλογος μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων είναι απολύτως ζωτικής σημασίας. Αυτός ο διάλογος διεξήχθη. Ο συνάδελφός μου κ. Kusstatscher λέει ότι η στάση του Συμβουλίου κατά τη διάρκεια αυτού του διαλόγου δεν ήταν ακριβώς αυτή που μπορεί να περιμέναμε. Έχει δίκιο, αλλά τελικά είχαμε τον τριμερή διάλογο, είχαμε αρκετές συναντήσεις, και στο τέλος αυτών των συναντήσεων δώσαμε τη σύμφωνη γνώμη μας. Δεν πιστεύω ότι ο διάλογος μεταξύ των θεσμικών οργάνων μας είναι δυνατός αν, αφού δώσαμε τη σύμφωνη γνώμη μας, την παίρνουμε πίσω λίγες ημέρες αργότερα υποβάλλοντας μια τροπολογία. Δηλαδή, συζητήσαμε, δεν ήμασταν απολύτως σύμφωνοι σε όλα, όλοι έκαναν ένα βήμα προσέγγισης με τους άλλους και καταλήξαμε με την επίτευξη ενός συμβιβαστικού κειμένου.

Καλώ τις Ομάδες, όλες τις Ομάδες, να δεχτούν την ιδέα να επιδείξουμε αλληλεγγύη στην απόφαση που λάβαμε, στη συμφωνία που δώσαμε στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή στο τέλος του τριμερούς διαλόγου και τους ζητώ να αντικατοπτρίσουν αυτήν την αλληλεγγύη στην ψήφο τους. Όταν ζητά κανείς αλλαγές πρέπει να ξέρει επίσης πόσο μακριά μπορεί να φτάσει. Είπα πριν από λίγο ότι θα προτιμούσαμε να είχαμε προχωρήσει λίγο περισσότερο, αλλά ότι δεν πίστευα πως ήταν όλοι έτοιμοι γα’ αυτό. Ως εισηγητής αυτού του εγγράφου, έχοντας επιτύχει μια σπουδαία συμφωνία και έχοντας υποστηριχτεί στο έργο μου από τους συναδέλφους μου, τους ζητώ να συνεχίσουν να δείχνουν αλληλεγγύη ως προς τη συμβιβαστική συμφωνία μας μέχρι τη στιγμή της ψηφοφορίας.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα, στις 12.00.

7. Παρακολούθηση της Διακήρυξης των Παρισίων του 2005 για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (Α6-0171/2008) του κ. Van Hecke, εξ ονόματος της Επιτροπής Ανάπτυξης, σχετικά με την παρακολούθηση της Διακήρυξης του Παρισιού του 2005 για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας (2008/2048(ΙΝΙ)).

  Johan Van Hecke, εισηγητής. − (NL) Τρία χρόνια πριν, πάνω από εκατό χορηγοί και χώρες εταίροι δεσμεύτηκαν στο Παρίσι να κάνουν τη βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες πιο αποτελεσματική, στοχεύοντας μεταξύ άλλων πραγμάτων σε μεγαλύτερη εναρμόνιση, δημοκρατικό έλεγχο, αμοιβαία ευθύνη και μεγαλύτερη διαφάνεια.

Σε αντίθεση με τις προηγούμενες Διακηρύξεις του Μοντερέι, η Διακήρυξη του Παρισιού καθόρισε σαφείς στόχους, που μεταφράστηκαν σε δώδεκα δράσεις και δείκτες, ένα μεγάλο βήμα προόδου στην πραγματικότητα. Τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους στην Άκρα, πρόκειται να γίνει μια πρώτη αξιολόγηση του τι έχουν γίνει όλες αυτές οι καλές υποσχέσεις.

Πρέπει να λεχθεί ότι τα τελευταία χρόνια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για να εφαρμόσει τη νέα ατζέντα αναπτυξιακής βοήθειας. Μπορεί να είναι περήφανη για όσα έχει πετύχει από την άποψη του καταμερισμού της εργασίας, του καλύτερου συντονισμού και του σεβασμού για την τοπική συνεισφορά. Το 2006, με παρότρυνση του Επιτρόπου Michel, προχώρησε μάλιστα ακόμη περισσότερο από τις δεσμεύσεις του Παρισιού και ενέκρινε ένα φιλόδοξο σχέδιο δράσης και την έννοια του καταμερισμού της εργασίας και της διαχείρισης βασισμένης σε αποτελέσματα. Ωστόσο, υπάρχει ακόμη πολύ δουλειά να γίνει. Πολλοί στόχοι πρέπει ακόμη να τεθούν σε εφαρμογή.

Για παράδειγμα, η βοήθεια εξακολουθεί να μην προσαρμόζεται επαρκώς στα εθνικά συστήματα και εξακολουθούν να εμπλέκονται πάρα πολλά διαφορετικά συστήματα πληρωμής. Όσον αφορά την αποσύνδεση της βοήθειας, δεν έχουμε καταφέρει τίποτα. Η τεχνική συνεργασία εξακολουθεί να είναι υπερβολικά ελεγχόμενη από τους χορηγούς. Ο Άτλας των Δωρητών πρέπει να εκσυγχρονιστεί και να επεκταθεί, και στη συνέχεια να εστιάσει κυρίως στις πιο παραμελημένες χώρες και τομείς.

Εκτός αυτού, η έγκριση του κώδικα δεοντολογίας για τον καταμερισμό είναι προβληματική. Καταρχάς, επειδή τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν τις υποσχέσεις τους. Τα κράτη μέλη υστερούν, τόσο σε πεδίο δράσης όσο και σε αποτελεσματικότητα. Για πρώτη φορά από το 2000, το ποσοστό που δαπανάται στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια μειώθηκε από 0,41% το 2006 σε 0,38% το 2007. Πρέπει, ασφαλώς, να γίνει μια ριζική αλλαγή προκειμένου να επιτευχθούν οι Στόχοι της Χιλιετίας. Αν το Συμβούλιο θέλει να διατηρήσει την αξιοπιστία του, πρέπει να επιβεβαιώσει τις υποσχέσεις του επειγόντως. Τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευτούν σε ένα πλαίσιο για την ποσότητα και επίσης την ποιότητα της βοήθειας. Η ποσότητα και η ποιότητα συνδέονται αναπόσπαστα στην πραγματικότητα.

Η μεγάλη πρόκληση της ποιοτικής μεταρρύθμισης είναι και παραμένει η ενίσχυση των ίδιων συνεισφορών και της αμοιβαίας ευθύνης. Ωστόσο, αυτό απαιτεί τακτικό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους, τις τοπικές κυβερνήσεις και πάνω από όλα με τα κοινοβούλια. Η μεγαλύτερη διαφάνεια είναι απολύτως ζωτικής σημασίας. Περισσότερη δημοσιονομική στήριξη απαιτεί αποτελεσματικό κοινοβουλευτικό έλεγχο όλων των υποσχόμενων και πληρωθέντων κονδυλίων. Γι’ αυτόν τον λόγο, αυτή η έκθεση υποστηρίζει να προστεθεί ένας δέκατος τρίτος δείκτης στην ατζέντα του Παρισιού. Αν ο ρόλος των ευρωπαϊκών και αφρικανικών κοινοβουλίων στη διασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας είναι τόσο σημαντικός, γιατί να μην μεταφραστεί αυτό σε έναν επιπλέον δείκτη;

Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ως ο μεγαλύτερος χορηγός η Ένωση πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της στην Άκρα. Πρέπει, πρώτα από όλα, να βάλει τα του οίκου της σε τάξη. Μόνο τότε μπορεί να ηγηθεί αξιόπιστα στην Άκρα και να προωθήσει ένα φιλόδοξο σχέδιο. Η Ένωση δεν έχει μόνο την εμπειρογνωμοσύνη αλλά επίσης την ικανότητα να γίνει ο πιο αποτελεσματικός χορηγός. Αυτό που χρειάζεται τώρα είναι να γίνουν οι υποσχέσεις πράξη επιτόπου. Αυτή είναι η ουσία αυτής της έκθεσης, για την οποία τολμώ να ζητήσω την υποστήριξή σας.

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θέλω να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Van Hecke, και την Επιτροπή Ανάπτυξης για αυτήν την εξαιρετική έκθεση. Χαίρομαι επίσης που διαπιστώνω ότι έχουμε την ίδια ακριβώς προσέγγιση και αγωνιζόμαστε να πετύχουμε τα ίδια αποτελέσματα.

Πιστεύω ότι οι επόμενοι έξι μήνες θα είναι ζωτικής σημασίας δοκιμάζοντας την αληθινή αποφασιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να κάνει συγκεκριμένη πρόοδο στους τρεις βασικούς πυλώνες της αναπτυξιακής πολιτικής: καταρχάς, την επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας· δεύτερον, την αύξηση της αναπτυξιακής βοήθειας· τρίτον, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας. Η συνάντηση της Άκρα τον Σεπτέμβριο θα δοκιμάσει την αξιοπιστία όλης της διαδικασίας και των εμπλεκόμενων παραγόντων. Είτε η διαδικασία θα απογειωθεί πραγματικά, είτε θα καθηλωθεί για πάντα.

Η σημερινή συζήτηση είναι, επομένως, πολύ σημαντική από την άποψη ότι μπορεί να περάσει ένα ισχυρό μήνυμα στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων την επόμενη εβδομάδα. Αυτό το Συμβούλιο θα συζητήσει τις προτάσεις της Επιτροπής σε σχέση με τους στόχους. Ελπίζω ότι με τη σειρά του το Συμβούλιο θα στείλει ένα μήνυμα που θα είναι εξίσου φιλόδοξο με εκείνο που περιέχεται στην έκθεση του κ. Van Hecke. Ενεργώντας από κοινού, εμείς οι Ευρωπαίοι κάναμε τη διαφορά στο Παρίσι το 2005. Πρέπει να είμαστε εξίσου φιλόδοξοι και να διασφαλίσουμε ότι στην Άκρα θα περάσουμε από τα λόγια στη δράση σε όλες τις δεσμεύσεις μας.

Έχω ακούσει πάρα πολλές φωνές στα κράτη μέλη μας που θέλουν να μετατρέψουν την Άκρα και αυτήν τη συζήτηση σε μια τεχνική συζήτηση για την επιτευξιμότητα, την αποτελεσματικότητα, και ούτω καθεξής. Δεν είναι μια τεχνική συζήτηση. Η Άκρα δεν είναι μια τεχνική συνάντηση. Είναι μια πολιτική συνάντηση, στην οποία θα ανακαλύψουμε αν τα κράτη μέλη έχουν την πολιτική βούληση να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους.

Η μάχη κάθε άλλο παρά έχει κερδηθεί. Η Επιτροπή δεν μπορεί να δράσει μόνη. Γι’ αυτό σας καλώ να κινητοποιήσετε όλους τους πόρους και τις επαφές σας για να διασφαλίσετε ότι αυτή η σύνοδος κορυφής θα είναι μια πραγματική επιτυχία. Το βάρος της απόδειξης βρίσκεται τώρα στο στρατόπεδο των κρατών μελών και των μη ευρωπαίων χρηματοδοτών. Μια συμμαχία μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής είναι, επομένως, ζωτικής σημασίας.

Δεν θα επαναλάβω όσα γράφονται στην έκθεση. Συμφωνώ σχεδόν 100% με αυτά. Χρειαζόμαστε συγκεκριμένη πρόοδο σε σημαντικούς τομείς, από τους οποίους θα αναφέρω μόνο μερικούς. Ο πρώτος είναι η προβλεψιμότητα της βοήθειας. Είμαι εξαιρετικά ευγνώμων για τη στήριξη του Κοινοβουλίου όσον αφορά τη σύναψη σύμβασης για τους ΑΣΧ. Αυτή είναι μία από τις προτάσεις που θα θέσω στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων στην Άκρα. Ασφαλώς, οι χώρες εταίροι θα πρέπει να διαδραματίσουν τον ρόλο τους σε αυτήν τη σύμβαση και, προφανώς, θα πρέπει να θεσπίσουμε ελεγκτικούς μηχανισμούς.

Δεύτερον, υπάρχει το ζήτημα της μεγαλύτερης χρήσης των διαδικασιών των εταίρων χωρών. Γι’ αυτό είπα ότι στις χώρες που είναι αυτό δυνατό η δημοσιονομική βοήθεια πρέπει να είναι το κύριο μέσο για τη διοχέτευση της βοήθειας. Είναι ενδιαφέρον να επισημάνουμε –και πιστεύω ότι είναι σημαντικό για σας να θυμάστε τα ποσά που πρόκειται να αναφέρω– ότι μέχρι στιγμής η Τανζανία έπρεπε να εκπονήσει περίπου 2 400 εκθέσεις για τους διάφορους χορηγούς και, ακούστε προσεχτικά, πάνω από 8 000 ελεγκτικές εκθέσεις για τις πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης. Πρέπει να παραδεχτείτε ότι αυτό είναι εξουθενωτικό και θέτει ένα αληθινό πρόβλημα.

Η έκθεση τονίζει σωστά την ανάγκη για αυξανόμενη διαφάνεια και ευθύνη στην αναπτυξιακή βοήθεια, αν και προφανώς αυτό είναι αδύνατο με μια τέτοια ζούγκλα εκθέσεων. Μπορεί να γίνει μόνο αν ενισχύσουμε την κοινοβουλευτική εποπτεία σε σχέση με την αναπτυξιακή χρηματοδότηση και τη συμπερίληψή της στον εθνικό προϋπολογισμό, όπως είπε ο εισηγητής. Πρέπει να ενθαρρύνουμε τη «δημοκρατική συνυπευθυνότητα» και θα υποστηρίξουμε τις χώρες εταίρους στις προσπάθειές τους να ενισχύσουν αυτήν τη συνυπευθυνότητα και εποπτεία. Προφανώς, τα κοινοβούλια και η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζουν εδώ σημαντικό ρόλο.

Το τρίτο σημείο μου αφορά τον καταμερισμό της εργασίας. Ο κώδικας δεοντολογίας πρέπει να γίνει πραγματικότητα. Ένα άλλο παράδειγμα: στο Μάλι, 26 χορηγοί συμμετέχουν στην αγροτική ανάπτυξη, ενώ στην Μπουρκίνα Φάσο πέντε χορηγοί συμμετέχουν στους μισούς από όλους τους τομείς της χώρας, και οι μισοί χορηγοί συμμετέχουν στο ένα τρίτο όλων των τομέων. Εκεί, λοιπόν, έγκεινται τα περιθώρια βελτίωσης στις διάφορες χώρες, από την άποψη της αποτελεσματικότητας, και θέλω πραγματικά να έχω την υποστήριξη του Κοινοβουλίου στην προσπάθεια να πείσω τα κράτη μέλη για την ανάγκη καλύτερου καταμερισμού της εργασίας. Αυτό θα επέφερε μια κολοσσιαία βελτίωση στην αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας.

Το τέταρτο σημείο μου αφορά καταστάσεις αστάθειας. Ένα παράδειγμα είναι ότι το 2006, το 65% της αναπτυξιακής βοήθειας που χορηγήθηκε στην Ακτή του Ελεφαντοστού, στη Λιβερία, και στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία προήλθαν μόνο από τρεις διμερείς χορηγούς. Και εδώ επίσης έχουμε προτείνει ήδη χώρες πιλότους που θα εμπλέκουν τον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό κρατών μελών. Από διαδικαστική άποψη, έχω ζητήσει να είναι η Επιτροπή όσο πιο ευέλικτη μπορεί κάτω στο πλαίσιο των παρόντων κανόνων, ούτως ώστε να βελτιώσουμε την ικανότητα αντίδρασής μας. Τούτου λεχθέντος, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι το θέμα της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας δεν είναι αποκλειστικό προνόμιο των χορηγών· αντιθέτως, πρέπει να είναι επίσης ο ακρογωνιαίος λίθος της δράσης των εταίρων χωρών και να είναι στο επίκεντρο του διαλόγου μας μαζί τους. Μόνο οι χώρες εταίροι είναι σε θέση να μας αναγκάσουν να παρέχουμε πιο αποτελεσματική αναπτυξιακή βοήθεια καθορίζοντας ενεργά όχι μόνο τους αναπτυξιακούς στόχους τους, αλλά επίσης τα μέσα επίτευξής τους. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος που μπορεί να προχωρήσει ο διάλογός μας στη βάση μιας εταιρικής σχέσης βασισμένης σε ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

Θέλω να αναφερθώ σε ένα τελευταίο σημείο πριν ολοκληρώσω. Το Κοινοβούλιο ζητά από την Επιτροπή να δώσει στις αντιπροσωπείες επαρκές περιθώριο δράσης. Έχετε απόλυτο δίκιο! Προσπαθούμε να το κάνουμε μέσω της διαδικασίας αποκέντρωσης. Ζητάμε πολλά από τις αντιπροσωπείες μας. Όπως γνωρίζετε, οι πόροι είναι περιορισμένοι και, τελικά, η ικανότητα να χρησιμοποιήσουμε τις αντιπροσωπείες μας εξαρτάται επίσης από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή.

Για άλλη μία φορά, σας ζητώ να μας βοηθήσετε να πείσουμε τα κράτη μέλη μας –κάτι που ανέφερε επίσης ο κ. Van Hecke– ότι έχουν το ηθικό καθήκον, την επιτακτική υποχρέωση, να σεβαστούν τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν το 2005 σχετικά με το ποσό της αναπτυξιακής βοήθειας που διαθέτουν. Γνωρίζετε ότι το 2007 είναι ένα έτος που πρέπει να ξεχαστεί το συντομότερο δυνατόν επειδή ορισμένες χώρες δεν τίμησαν τις δεσμεύσεις τους, γεγονός που επισκίασε την καλή συμπεριφορά άλλων οι οποίες, από την πλευρά τους, έδειξαν ότι ήταν σε θέση να τις τιμήσουν.

Γι’ αυτόν τον λόγο θα προτείνουμε, καταρχάς, να επαναλάβουν τη δέσμευσή τους του 2005 και, δεύτερον, να παρουσιάσουν μια ατζέντα, έναν οδικό χάρτη, ένα σταδιακό σχέδιο που θα δείχνει πώς σκοπεύουν να πετύχουν τους στόχους που ανέλαβαν. Όπως είπα στην αρχή, δεν έχουμε κερδίσει ακόμη τον αγώνα, διότι σύμφωνα με πληροφορίες μου οι προκαταρκτικές συναντήσεις δείχνουν ότι ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να είναι έτοιμα ακόμη και να αρνηθούν να ανανεώσουν τις δεσμεύσεις του 2005, πράγμα που είναι φυσικά απαράδεκτο, ενώ άλλα δεν είναι προφανώς προετοιμασμένα να παρουσιάσουν σχέδια σε φάσεις. Επομένως, χρειάζομαι τη δύναμη της πειθούς σας και, αν μπορώ να το αποκαλέσω έτσι, το θράσος σας, για να αναγκάσουμε τους πάντες να αντιμετωπίσουν τις ευθύνες τους.

  Anna Záborská, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (SK) Η έκθεση σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας είναι σημαντική για τρεις λόγους. Καταρχάς, εξετάζει την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να διαχειρίζεται σωστά τα κεφάλαια των πολιτών της ΕΕ. Δεύτερον, εφιστά την προσοχή μας στην ανάγκη για καλύτερη διάρθρωση των αναπτυξιακών προγραμμάτων. Τέλος, απευθύνει έκκληση για πολιτικό θάρρος όσον αφορά τον έλεγχο του προϋπολογισμού και την καταπολέμηση της κατάχρησής του.

Συγχαίρω τον συνάδελφό μου κ. Van Hecke για την έκθεση, η οποία υπογραμμίζει τη διπλή ευθύνη της Ένωσης: τόσο εξωτερική όσο και εσωτερική. Αν θέλουμε να είμαστε ένας αξιόπιστος παράγοντας στις εξωτερικές μας σχέσεις, πρέπει να παρέχουμε στις αναπτυσσόμενες χώρες τόση οικονομική βοήθεια όση έχουμε υποσχεθεί, και να την κατανέμουμε όπως ακριβώς είπαμε ότι θα την κατανέμαμε. Γνωρίζουμε όλοι πόσο δύσκολο είναι να κρίνει κανείς αν η οικονομική βοήθεια έχει χρησιμοποιηθεί με αποτελεσματικό τρόπο ή όχι. Συχνά οι πολιτικές και πολιτισμικές συνθήκες στις αναπτυσσόμενες χώρες υποχρεώνουν τους χορηγούς να υιοθετήσουν μια δημιουργική και ευέλικτη δημοσιονομική προσέγγιση. Παρ’ όλα αυτά, η δημιουργικότητα και η ευελιξία δεν πρέπει να παρεμβαίνουν στην ανάγκη για διαφάνεια και ειλικρίνεια.

Θα είμαστε ειλικρινείς αν παραδεχτούμε ότι τα ευρωπαϊκά δημόσια κεφάλαια δεν αποφέρουν συχνά τους αναμενόμενους καρπούς, και αν σταματήσουμε τη δυνητική κατάχρησή τους. Προκειμένου να είμαστε σε θέση να αποδείξουμε ότι η αναπτυξιακή βοήθεια ήταν αποτελεσματική, πρέπει να έχουμε την υπογραφή του δικαιούχου που επιβεβαιώνει ότι το σχέδιο ήταν πραγματικά λειτουργικό μακροπρόθεσμα. Πρέπει να πως ότι η πιο σημαντική ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι η εσωτερική ευθύνη να είναι ειλικρινείς στους πολίτες της Ευρώπης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χρηματοδοτεί την αναπτυξιακή βοήθεια από τους φόρους μας, και γνωρίζουμε πολύ λίγα για την αποτελεσματικότητά της. Συγχαίρω τον συνάδελφό μου κ. Bösch, ο οποίος επέκρινε πρόσφατα τον τρόπο με τον οποίο κατανέμει η Ευρωπαϊκή Ένωση την αναπτυξιακή βοήθεια που προέρχεται από τα χρήματα των φορολογούμενων. Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας δεν είναι μόνο μια απαραίτητη άσκηση του προϋπολογισμού· είναι επίσης μια δοκιμασία του πολιτικού θάρρους να επισημάνουμε ότι τα χρήματα των φορολογουμένων πρέπει να χρησιμοποιούνται με αποτελεσματικό τρόπο.

  Pierre Schapira, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, τις τελευταίες εβδομάδες οι συζητήσεις μας για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας έχουν σημαδευτεί από τα δραματικά νέα της παγκόσμιας επισιτιστικής κρίσης. Αυτή η κρίση είναι μια βάναυση υπενθύμιση ότι αν δεν μπορούμε να διασφαλίσουμε το πιο στοιχειώδες δικαίωμα, το δικαίωμα στη ζωή και σε επαρκή τροφή, οι προσπάθειες μας στον τομέα της αναπτυξιακής βοήθεια θα είναι μάταιες.

Στην έκθεσή του, ο κ. Van Hecke, του οποίου το έργο επικροτώ, επισημαίνει ότι η μακροπρόθεσμη στρατηγική είναι ο μόνος τρόπος να στηριχθεί πραγματικά η ανάπτυξη των χωρών εταίρων μας. Όσον αφορά τα τρόφιμα, καθώς και τη δημόσια υγεία και εκπαίδευση, χρειαζόμαστε διαρκείς λύσεις αν θέλουμε να ανταποκριθούμε στις βαθιά ριζωμένες αιτίες της τρέχουσας κρίσης.

Οι πολλές τροπολογίες που κατέθεσε η Σοσιαλιστική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποστηρίζουν τη θέση του εισηγητή και την ενισχύουν από ορισμένες απόψεις. Επισημάναμε ότι ο πρωταρχικός στόχος μας πρέπει να είναι η επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας, ο πρώτος εκ των οποίων είναι η εξάλειψη της φτώχειας και της πείνας. Για τον σκοπό αυτό, και για να γίνει η αναπτυξιακή βοήθεια πιο αποτελεσματική, πρέπει να ενισχυθεί η τοπική ευθύνη, να έρθει όσο το δυνατόν πιο κοντά στην περιοχή και στις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού. Γι’ αυτόν τον λόγο, επεσήμανα την ανάγκη για μεγαλύτερη διαβούλευση με τα εθνικά κοινοβούλια, την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές αρχές σχετικά με τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των αναπτυξιακών πολιτικών.

Παρομοίως, είναι σημαντικό να καταπολεμήσουμε αποτελεσματικά τη διαφθορά και να κάνουμε την αναπτυξιακή βοήθεια πιο διάφανη. Συγκεκριμένα, ζητάμε από την Επιτροπή να παρουσιάσει έναν πίνακα με όλους τους πόρους που έχουν διατεθεί στην τοπική διακυβέρνηση, προκειμένου να ελεγχθεί η συνοχή των πολιτικών και η χρηστή διαχείριση αυτών των πόρων.

Τέλος, επειδή η συζήτηση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας δεν μπορεί να αποσυνδεθεί από το θέμα του ποσού της βοήθειας, επιτρέψτε να επισημάνω και πάλι –όπως έγινε πριν από λίγο– και να καταδικάσω την αδικαιολόγητη μείωση της δημόσιας αναπτυξιακής βοήθειας μεταξύ 2006 και 2007, όταν έπεσε από το 0,41% στο 0,38% στην Ευρώπη.

Η σύνοδος κορυφής της Άκρα θα είναι πράγματι πολιτική όπως είπε ο Επίτροπος. Θα προσφέρει στις χώρες χορηγούς μια μοναδική ευκαιρία να επαναλάβουν τη δέσμευσή τους. Εξαρτάται από εμάς να είμαστε σε αυτήν τη συνάντηση και να μην απογοητεύσουμε τους εταίρους μας.

  Toomas Savi, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον συνάδελφό μου, Johan Van Hecke, για την εξαιρετική έκθεση. Υποστηρίζω πλήρως την παράγραφο 1 της έκθεσης. Ωστόσο, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να καταστήσουν τις δράσεις τους πιο εναρμονισμένες, διαφανείς, προβλέψιμες και συλλογικά αποτελεσματικές μόνο αν συγκεντρώσουν τους πόρους τους σε έναν ενιαίο οργανισμό αρμόδιο για την αναπτυξιακή βοήθεια. Αυτό είναι το πρώτο επιχείρημά μου.

Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας είναι στα χέρια μας, καθώς συχνά δαπανούμε πάρα πολλά στην αρμόδια διαχείριση για την υπεύθυνη χρήση της αναπτυξιακής βοήθειας στις χώρες στόχους. Θα έπρεπε να εξοικονομούμε, για παράδειγμα, στην εκπαίδευση του προσωπικού, στη διαχείριση και στα έξοδα, ούτως ώστε να φτάνει περισσότερη αναπτυξιακή βοήθεια στους δικαιούχους.

Αυτήν τη στιγμή δεν υπάρχει σωστός συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τη διάθεση των πόρων τους. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η εκτελεστική εξουσία θα έπρεπε να ανήκει στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο, εκτός αν η ανάθεση της εξουσίας σε ένα υψηλότερο επίπεδο προσφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα.

Δεν υπάρχει καθολική λύση στο πρόβλημα της χαμηλής αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας, αλλά ένα βήμα θα ήταν σοβαρές και γρήγορες αλλαγές στο πλαίσιο διαχείρισης μέσω περαιτέρω αποκέντρωσης, καθώς χάνουμε συνεχώς χρόνο και ανθρώπινες ζωές.

  Margrete Auken, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Michel, και επίσης τον κ. Van Hecke για μια καλή έκθεση. Είναι εξαιρετικό το γεγονός ότι επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με το περιεχόμενο και ότι η αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ θα αυξηθεί και θα βελτιωθεί παράλληλα. Η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να είναι αναπτυξιακή βοήθεια. Δεν πρέπει να την αποδυναμώνουμε χρησιμοποιώντας την για άλλους σκοπούς, όπως τη διαγραφή του χρέους, όπου τα χρήματα μετακινούνται απλά από τη μία θέση στην άλλη στις χώρες χορηγούς. Αυτά τα χρήματα πρέπει να χρησιμοποιούνται για εκείνους που τα έχουν ανάγκη, και πρέπει να είμαστε σε θέση να διασφαλίσουμε ότι χρησιμοποιούνται για τον σκοπό αυτό. Αυτός είναι, ασφαλώς, ο μόνος τρόπος να πείσουμε τους Ευρωπαίους να αυξήσουν την αναπτυξιακή βοήθεια – πρέπει να είναι σε θέση να διαπιστώσουν ότι είναι αποτελεσματική, όπως είπε τόσο ξεκάθαρα ο Jeffrey Sachs πρόσφατα. Είναι, επομένως, σημαντικό να εγκριθεί η τροπολογία 1.

Επίσης, η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να συνεχίσει να αυξάνεται μέχρι το 2015, όπως έχουμε υποσχεθεί σε επανειλημμένες περιπτώσεις. Είναι μικρόψυχο και ταπεινωτικό το γεγονός ότι η αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ μειώθηκε μεταξύ του 2006 και 2007. Χωρίς περισσότερα χρήματα, η αναπτυξιακή βοήθεια δεν είναι δυνατό να είναι αρκετά αποτελεσματική. Δεν θα επιτύχουμε τους στόχους εκτός αν σταθούμε στο ύψος των πολλών υποσχέσεών μας.

Θα ήταν επίσης καλό αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορούσε να ελέγξει την γεωργική πολιτική της ΕΕ. Υπάρχουν πολλές αναλύσεις από την Παγκόσμια Τράπεζα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, τον ΟΗΕ και άλλους οργανισμούς που τεκμηριώνουν το γεγονός ότι η κοινή γεωργική πολιτική υπονομεύει τις ευκαιρίες ανάπτυξης των αναπτυσσόμενων χωρών, και δεν μιλάω εδώ για τις επιδοτήσεις των εξαγωγών, που είναι αρκετά ανάρμοστες, αλλά ευθύνονται μόνο για ένα μικρό μέρος της καταστροφής που προκαλείται από αυτήν την πολιτική. Ως έχει αυτήν τη στιγμή η κατάσταση, δίνουμε με το ένα χέρι και παίρνουμε με το άλλο – μερικές φορές παίρνουμε λιγάκι περισσότερα από αυτά που έχουμε δώσει. Δεν μπορούμε μετά να περιμένουμε να αποσύρουν οι Ηνωμένες Πολιτείες τη γεωργική στήριξή τους. Η γεωργική στήριξη των ΗΠΑ είναι χειρότερη από τη δική μας, και η ΕΕ πρέπει να δώσει το παράδειγμα.

  Eoin Ryan, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς, θέλω να ευχαριστήσω και εγώ τον κ. Van Hecke και τον Επίτροπο για αυτήν την έκθεση.

Η υπο-σαχάρια Αφρική λαμβάνει τη μεγαλύτερη διεθνή αναπτυξιακή βοήθεια από οποιαδήποτε άλλη περιοχή στον κόσμο, και όμως τα επίπεδα της φτώχειας παραμένουν πεισματικά υψηλά. Έρευνες έχουν δείξει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια δύναται να μειώσει τη φτώχεια και πέτυχε τη μείωσή της σε χώρες με χρηστή οικονομική διαχείριση και κυβερνητικούς θεσμούς. Αν διατεθεί σωστά, η αναπτυξιακή βοήθεια έχει τις δυνατότητες να βοηθήσει εκατομμύρια ανθρώπους να δραπετεύσουν από μια επισφαλή ύπαρξη.

Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι ότι υπάρχει διαφθορά σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες και, ενώ πρέπει να συνεχίσουμε να προωθούμε τη χρηστή διακυβέρνηση σε αυτές τις χώρες, έχουμε μια πολύ πιο πιεστική ευθύνη να βοηθήσουμε τα πολλά εκατομμύρια των ανθρώπων που πεθαίνουν από πείνα και ασθένειες στον κόσμο.

Πρέπει να τηρήσουμε τις δεσμεύσεις που αναλάβαμε για τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας. Πώς μπορούμε να κάνουμε ότι δεν βλέπουμε τα τρία δισεκατομμύρια ανθρώπους που ζουν με το ισοδύναμο των τριών δολαρίων την ημέρα ή τα πέντε εκατομμύρια παιδιά στην Αφρική που πέθαναν πέρυσι πριν φτάσουν την ηλικία των πέντε ετών;

Και ναι, έχουμε ευθύνη απέναντι στους ευρωπαίους φορολογούμενους να διασφαλίσουμε ότι τα χρήματά τους φτάνουν σε εκείνους που τα έχουν περισσότερο ανάγκη και δαπανώνται αποτελεσματικά. Από αυτήν την άποψη, πιστεύω ότι η Ευρώπη πρέπει να στραφεί σε πιο στοχευμένα προγράμματα, όπως το Παγκόσμιο Ταμείο, το οποίο αγωνίζεται κατά του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας, των πιο ολέθριων ασθενειών παγκοσμίως, που σκοτώνουν πάνω από έξι εκατομμύρια ανθρώπους ετησίως Το Παγκόσμιο Ταμείο είναι ένας άκρως αποτελεσματικός οργανισμός με ελάχιστη γραφειοκρατία και μέγιστα αποτελέσματα. Αντιπροσωπεύει μια καινοτόμο προσέγγιση στη διεθνή χρηματοδότηση της υγείας.

Η παγκόσμια φτώχεια είναι βασικά αγροτικό πρόβλημα. Τρίτα τέταρτα των εξαιρετικά φτωχών ανθρώπων στις αναπτυσσόμενες χώρες ζουν σε αγροτικές περιοχές. Αν θέλουμε να αντιμετωπίσουμε την καταιγίδα της κλιματικής αλλαγής και των αυξανόμενων τιμών των τροφίμων, πρέπει να βελτιώσουμε την αγροτική παραγωγή στοχεύοντας σε ειδικά προγράμματα για τη γεωργία, καθώς μπορούν να έχουν ισχυρό αντίκτυπο στη μείωση της φτώχειας. Η παρουσίαση που έκανε ο καθηγητής Jeffrey Sachs στην επιτροπή πρόσφατα ήταν ένα σπουδαίο παράδειγμα για το πώς μπορούν να διοχετευθούν τα χρήματα σε συγκεκριμένους στόχους.

Σύμφωνα με την έκθεση για την παγκόσμια ανάπτυξη πέρυσι, η αύξηση του ΑΕγχΠ που παράγεται από τη γεωργία είναι τέσσερις φορές πιο αποτελεσματική στη μείωση της φτώχειας από την ανάπτυξη σε άλλους τομείς. Αντί να στέλνει επισιτιστική βοήθεια σε χώρες του Τρίτου Κόσμου, η Ευρώπη πρέπει να δείξει τον δρόμο βοηθώντας τους αφρικανούς αγρότες να καλλιεργήσουν περισσότερα τρόφιμα προμηθεύοντας στους μικρούς γεωργούς τους κατάλληλους σπόρους, λιπάσματα και τεχνολογίες διαχείρισης των υδάτων. Αλλά, φυσικά, υπάρχουν πολλοί άλλοι τρόποι και, όπως είπε ο Επίτροπος, πολλοί από αυτούς πρέπει να είναι συγκεκριμένοι για κάθε χώρα.

Η Αφρική δεν έχει άλλο χρόνο. Πρέπει να πάρουμε μαθήματα από το παρελθόν ούτως ώστε να μπορέσουμε να σώσουμε τις μελλοντικές γενιές από τις ασθένειες και την πείνα. Πιστεύω ότι η Άκρα είναι μια πολιτική ευκαιρία και υποστηρίζω όσα είπαν οι προηγούμενοι ομιλητές σχετικά με αυτό. Δεν είναι μόνο μια τεχνική συνάντηση για να εξεταστούν τεχνικά ζητήματα, είναι μια πολιτική ευκαιρία. Πρέπει να δούμε αν μπορούμε να απογειώσουμε πραγματικά την καταπολέμηση της φτώχειας.

Έχουμε αναλάβει πάρα πολλές δεσμεύσεις· ορισμένες από αυτές τις δεσμεύσεις δεν είναι άμεσες. Είμαστε στη μέση του χρονικού πλαισίου για τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας και είναι καιρός να προσπαθήσουμε πραγματικά να τους εκπληρώσουμε. Πρέπει να ξαναφέρουμε την αναπτυξιακή βοήθεια στον σωστό δρόμο. Πρέπει να συνεργαστούμε με τις αφρικανικές κυβερνήσεις· πρέπει να καταπολεμήσουμε τη διαφθορά· πρέπει να βελτιώσουμε τη διακυβέρνηση και πρέπει να λυτρώσουμε τους φτωχούς του κόσμου.

  Luisa Morgantini, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, γνωρίζουμε όλοι ότι πρέπει να γίνουν πολλά ακόμη προκειμένου να γίνουν οι ευρωπαϊκές πολιτικές ανάπτυξης πιο αποτελεσματικές. Οι συστάσεις που περιέχονται στην εξαιρετική έκθεση του κ. Van Hecke, την οποία υποστηρίζω απόλυτα, οδεύουν σίγουρα προς τη σωστή κατεύθυνση.

Καθώς συζητάμε αυτήν την έκθεση, οι Βρυξέλλες δέχονται την παρουσίαση της νέας ετήσιας έκθεσης της CONCORD, της ευρωπαϊκής συνομοσπονδίας ΜΚΟ για την ανάπτυξη, σχετικά με τις δεσμεύσεις αναπτυξιακής βοήθειας που ανέλαβαν οι κυβερνήσεις της ΕΕ. Η έκθεση εξετάζει την πρόοδο που επιτέλεσε κάθε κράτος μέλος, και η εικόνα που αναδύεται είναι μια εικόνα με κενά και αντιφάσεις στις πολιτικές μας για την καταπολέμηση της φτώχειας και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας. Για παράδειγμα, όπως μου έλεγε ο Επίτροπος Michel, η έκθεση επισημαίνει ότι το 2007 το ποσό αναπτυξιακής βοήθειας που δόθηκε από τους 27 δεν αυξήθηκε όπως θα έπρεπε, αλλά αντίθετα μειώθηκε. Ταυτόχρονα, η έκθεση καταδεικνύει ότι πολλά από τα προβλήματα που σχετίζονται με τις αναπτυξιακές πολιτικές εξακολουθούν να επιμένουν, όπως η έλλειψη διαφάνειας της συνδεδεμένης αναπτυξιακής βοήθειας.

Πρέπει να σεβόμαστε τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουμε σε διεθνές επίπεδο. Δεν μπορούμε να τσακίζουμε τις προσδοκίες των ανθρώπων στις νοτιότερες χώρες του κόσμου, ούτε τις προσδοκίες των ανθρώπων στις λεγόμενες βορειότερες χώρες που εργάζονται με τόση δέσμευση για να διασφαλίσουν ότι η αδικία, η φτώχεια και η επισιτιστική κρίση, στην οποία αναφέρθηκε μόλις ο κ. Schapira, θα αντιμετωπιστούν αποφασιστικά.

Συμφωνώ με τον Επίτροπο: πρέπει να σταματήσουμε τα λόγια και να αναλάβουμε δράση. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω τον κ. Michel για το πάθος του, τη δέσμευσή του και το σθένος του. Με τις δύο διασκέψεις στην Άκρα και στη Ντόχα, το 2008 μπορεί και πρέπει να είναι ένα αληθινό σημείο καμπής και προσφέρει μια εξαιρετική ευκαιρία για να δείξει η Ευρωπαϊκή Ένωση ότι μπορεί να επωμιστεί τις ευθύνες της ως ηγετικός παγκόσμιος χορηγός βοήθειας. Φαίνεται σχεδόν περιττό να πούμε ότι πρέπει να αυξήσουμε την ποσότητα και την ποιότητα της αναπτυξιακής βοήθειας. Αυτές οι δυο έννοιες δεν είναι αντικρουόμενες. Δεν πρέπει να χρησιμοποιήσουμε την ανάγκη να καταστήσουμε την αναπτυξιακή βοήθεια πιο αποτελεσματική ως δικαιολογία για τη μείωσή της.

Ταυτόχρονα, όλοι έχουν επίγνωση πλέον ότι απλά η αύξηση της ποσότητας της βοήθειας δεν είναι αρκετή. Είναι ζωτικής σημασίας, όπως είπαν όλοι, να έχουμε ως στόχο την καταπολέμηση της φτώχειας, αντί για γεωπολιτικούς και στρατηγικούς στόχους. Όπως λέμε πάντα, οι εμπορικές, μεταναστευτικές πολιτικές και η πολιτική ασφαλείας πρέπει να είναι συνεπείς με τους αναπτυξιακούς στόχους.

Η ευρωπαϊκή συνεργασία δεν πρέπει να βασίζεται μόνο στα δικά μας συμφέροντα, αλλά επίσης στις πραγματικές προτεραιότητες των νοτιότερων χωρών όπως αυτές προσδιορίζονται από τις τοπικές κυβερνήσεις, και επίσης από τα κοινοβούλια και την κοινωνία των πολιτών, και είναι επίσης σημαντικό να αυξήσουμε τη διαφάνεια και τη συνυπευθυνότητα των προγραμμάτων αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, το Κοινοβούλιο πρέπει να είναι σε θέση να ασκεί πραγματικό δημοκρατικό έλεγχο και χαιρετίζω την έκκληση του Επιτρόπου να εργαστούμε σκληρά για να διασφαλίσουμε ότι οι χώρες της ΕΕ τηρούν τις δεσμεύσεις τους.

Έχω μερικές ερωτήσεις σχετικά με τις εκκλήσεις για προτάσεις. Οι ΜΚΟ που επιθυμούν να συμμετάσχουν στις διαδικασίες υποβολής προτάσεων τις βρίσκουν υπερβολικά χρονοβόρες και επίπονες, γεγονός που καθιστά τις δραστηριότητές τους πολύ δύσκολες και στην πραγματικότητα αποκλείει πολλές μικρές τοπικές οργανώσεις. Γιατί, λοιπόν, δεν ρωτάμε αυτές τις οργανώσεις ευθέως πώς να οργανώσουμε τις διαδικασίες; Έχω υποβάλλει μια τροπολογία προς ψήφιση σήμερα λαμβάνοντας αυτό υπόψη.

Στη συνέχεια, υπάρχει το θέμα της αποσύνδεσης της αναπτυξιακής βοήθειας που εξετάζεται στην έκθεση Van Hecke. Έχει γίνει πρόοδος, αλλά κάθε βοήθεια πρέπει να αποσυνδεθεί εντελώς προκειμένου να αποτραπεί η επιστροφή των χρημάτων στις χώρες χορηγούς, αντί να ανακουφιστεί η φτώχεια στις χώρες δικαιούχους.

Τέλος, θέλω να επισημάνω τα κράτη εκείνα που εξακολουθούν να διογκώνουν τα ποσά της δημόσιας αναπτυξιακής τους βοήθειας. Το 2007, οι χώρες της ΕΕ ξόδεψαν περίπου 8 δισ. ευρώ, δηλαδή περίπου το 17% της συνολικής ευρωπαϊκής βοήθειας, σε σημαντικούς τομείς αλλά όχι στον τομέα της ανάπτυξης. Διαγραφή του χρέoυς, δαπάνες για τους πρόσφυγες, υποτροφίες για ξένους σπουδαστές συνιστούν δαπάνες που θα πρέπει να εξαιρεθούν από τα ποσά της αναπτυξιακής βοήθειας· σας καλώ, λοιπόν, να στηρίξετε τις σχετικές τροπολογίες.

Και εγώ επίσης τρέφω μεγάλες ελπίδες για το 2008 και για να αντιστρέψουν οι δεσμεύσεις τη μειωτική τάση· συμφωνώ ολόψυχα με τον Επίτροπο όταν μιλάει για κοινή ευθύνη μεταξύ χορηγών και χωρών όπου ο καθένας έχει να διαδραματίσει τον ρόλο του: δικαιώματα και υποχρεώσεις. Αυτή είναι η δύναμή μας!

  Maria Martens (PPE-DE). - (NL) Τα χρήματα της αναπτυξιακής βοήθειας μπορούν και πρέπει να δαπανώνται καλύτερα. Αυτό, κυρία Πρόεδρε, είναι το συμπέρασμα που μπορούμε να εξαγάγουμε από την εξαιρετικά ισορροπημένη έκθεση του εισηγητή. Τον συγχαίρω. Η έκθεση ήρθε την κατάλληλη στιγμή. Η Ευρώπη δείχνει ότι έχει αρχίσει να κουράζεται από τις δαπάνες της αναπτυξιακής βοήθειας. Αυτή η τάση είναι πολύ ανησυχητική και δεν πρέπει να την υποτιμήσουμε. Ακόμη και σε χώρες όπως οι Κάτω Χώρες, που φημίζονταν πάντα για τη διεθνή αλληλεγγύη τους, ακούγονται φωνές υπέρ της περικοπής των αναπτυξιακών δαπανών. Η μόνη απάντηση συνίσταται στο να είναι το έργο διάφανο, αποτελεσματικό και βασισμένο σε αποτελέσματα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να πετύχει πολλά πράγματα σε αυτό το θέμα, ιδιαίτερα μέσω των τριών Σ: συνοχή, συμπληρωματικότητα και συντονισμός. Ο Επίτροπος το έχει επισημάνει συχνά και εργάζεται γι’ αυτό. Μπορούμε επίσης να κάνουμε περισσότερα για τον πολλαπλασιασμό σχεδίων και προγραμμάτων. Αν κάτι δεν πηγαίνει καλά, ένα άλλο πρόγραμμα δεν είναι πάντα η καλύτερη λύση. Είναι προτιμότερο να κάνουμε δυο πράγματα καλά παρά να τα κάνουμε όλα μισά.

Κυρία Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο μεγαλύτερος χορηγός βοήθειας. Έχουμε, λοιπόν, μεγάλη ευθύνη. Εκτός αυτού, με τη νέα Συνθήκη οι δυνατότητές μας για περισσότερη συνοχή, επιπρόσθετη πολιτική και καλύτερο συντονισμό αυξάνονται. Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής μας βοήθειας είναι κρίσιμη, όχι μόνο για να δικαιολογήσουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες στο εσωτερικό μας, αλλά πάνω από όλα ουσιαστικά για να μπορέσουμε να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια στις αναπτυσσόμενες χώρες. Στο τέλος το αποτέλεσμα είναι αυτό που μετράει περισσότερο από την πρόθεση. Στον προϋπολογισμό αναπτυξιακής συνεργασίας του 2009, θα προωθήσω προτάσεις για να βασίζεται και η αξιολόγηση επίσης περισσότερο στα αποτελέσματα. Πρέπει να εστιάσουμε περισσότερο στα αποτελέσματα παρά σε αόριστους δείκτες.

Τέλος, θέλω να υποβάλλω στον Επίτροπο Michel την ακόλουθη ερώτηση. Ο Επίτροπος Fischer Boel είπε ότι η Επιτροπή ήθελε να χρησιμοποιήσει κάποια από τα αχρησιμοποίητα χρήματα από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμού του 2008 για να βοηθήσει χώρες που πλήττονται από την απότομη αύξηση των τιμών των τροφίμων, δηλαδή από την επισιτιστική κρίση. Θα ήθελα να μάθω την αντίδραση του Επιτρόπου. Μπορεί ο Επίτροπος να πει επίσης πώς θα χρησιμοποιηθούν αυτά τα επιπλέον κεφάλαια;

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. VIDAL-QUADRAS
Αντιπροέδρου

  Alain Hutchinson (PSE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, για πρώτη φορά στην ιστορία, στην ιστορία μας –όπως είπε ο Επίτροπος– το συνολικό ποσό της δημόσιας ευρωπαϊκής αναπτυξιακής βοήθειας έχει μειωθεί. Αν συνεχίσουμε με αυτόν τον τρόπο, μεταξύ του 2005 και του 2010 η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έχει χορηγήσει δισεκατομμύρια αναπτυξιακής βοήθειας λιγότερα από όσα είχε υποσχεθεί. Αυτό είναι ένα σημαντικό βήμα οπισθοδρόμησης στην επίτευξη του στόχου της διάθεσης 0,7% στην ανάπτυξη αλλά επίσης –και αυτό είναι πολύ σημαντικό– στην επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας και, πιο γενικά, στη μάχη που λέμε ότι θέλουμε να διεξαγάγουμε κατά της φτώχειας στον κόσμο.

Η διαδικασία που ξεκινήσαμε το 2006 για να βελτιώσουμε την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής μας βοήθειας, και την οποία συνεχίζουμε με την έκθεση του κ. Van Hecke, τον οποίο ευχαριστώ για το έργο που επιτέλεσε, δεν μπορεί να χρησιμοποιείται από κράτη μέλη ως πρόφαση για να μην σέβονται τη δέσμευσή τους να αυξήσουν αυτήν τη βοήθεια. Για την ακρίβεια ισχύει το αντίθετο, καθώς όλοι συμφωνούν σήμερα ότι θα χρειαστούν επιπρόσθετοι πόροι εκτός από τα ποσά που έχουμε υποσχεθεί αν θέλουμε να εκπληρώσουμε τις πολλές δεσμεύσεις που έχουμε αναλάβει και εκείνες που, αναμφίβολα, θα πρέπει να αναλάβουμε. Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας είναι, επομένως, απαραίτητη, διότι πιο αποτελεσματική αναπτυξιακή βοήθεια σημαίνει επίσης περισσότερη βοήθεια. Όλοι πρέπει να το αντιληφθούν αυτό.

Σε αυτό το πλαίσιο, επιτρέψτε μου να επισημάνω, όπως πάντα, ότι είναι καιρός να κάνουμε πολύ συγκεκριμένη πρόοδο στην εφαρμογή καινοτόμων χρηματοδοτικών μέσων για την αναπτυξιακή βοήθεια, κάτι που αναφέρθηκε ρητά στη Διακήρυξη του Παρισιού.

Θέλαμε η έκθεσή μας να αναφερθεί επίσης στον ρόλο της διασποράς στην αναπτυξιακή συνεργασία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να είναι πάρα πολύ νευρική για αυτό, αν και θα ωφελούνταν πάρα πολύ από μεγαλύτερη και στενότερη συνεργασία με τους συμπολίτες μας από χώρες εταίρους που διαμένουν στην ΕΕ. Αυτό θα ήταν άλλο ένα μέσο ενσωμάτωσης αντί αποκλεισμού πολλών ανθρώπων και είναι ένα μήνυμα που υποστηρίζω θερμά σε μια χρονική στιγμή που ορισμένοι Ευρωπαίοι υιοθετούν θέσεις που προκαλούν έκπληξη, μέτρα που σοκάρουν.

Τέλος, θέλω να επισημάνω ότι, όπως είπε συχνά ο Επίτροπος, η βοήθεια δεν θα είναι ποτέ πραγματικά αποτελεσματική μέχρι να υπάρξει πραγματική συνοχή μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ και να μην κατευθύνεται πλέον η αναπτυξιακή βοήθεια από πολιτικές που δεν έχουν καμία σχέση με την ανάπτυξη. Τα τωρινά γεγονότα δείχνουμε ότι δεν έχουμε ακόμη αυτήν τη συνοχή παντού. Αυτή η κατάσταση θα συνεχιστεί όσο η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ, που είναι η αρμόδια σχετική αρχή, συνεχίζει να εφαρμόζει έναν εξαιρετικά ευρύ ορισμό της αναπτυξιακής συνεργασίας. Αυτή είναι άλλη μία προϋπόθεση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής μας βοήθειας.

Δύο χρόνια πριν, παρουσίασα μια πρώτη έκθεση σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας σε αυτήν ακριβώς την Αίθουσα. Πού είμαστε τώρα, μετά από όλα αυτά τα ατέρμονα επαναλαμβανόμενα λόγια; Εν πάση περιπτώσει, ο Επίτροπος μπορεί να βασίζεται στους Σοσιαλιστές για να συνεχίσει τον κοινό μας αγώνα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας προς όφελος των πιο φτωχών λαών του κόσμου.

  Olle Schmidt (ALDE). - (SV) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Johan Van Hecke για μια καλή και σημαντική έκθεση. Μια φορά και έναν καιρό μπήκα στην πολιτική για να δω αν η χώρα μου, η Σουηδία, θα πετύχαινε τον «στόχο του ένα τοις εκατό». Το Φιλελεύθερο Κόμμα της Σουηδίας –το κόμμα μου στο εθνικό πλαίσιο– είναι και ήταν πάντα μια κινητήρια δύναμη σε αυτήν τη δράση, και η Σουηδία επιτυγχάνει πράγματι τον στόχο.

Ωστόσο, τώρα σχεδόν 40 χρόνια μετά, πρέπει να αναγνωρίσω ότι υπήρξαν πολλές απογοητεύσεις. Η κακοδιαχείριση, η διαφθορά και τα αποτυχημένα σχέδια ήταν δυστυχώς κοινά. Αλλά η ανάπτυξη έχει προχωρήσει επίσης συχνά προς τη σωστή κατεύθυνση. Εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο απέκτησαν καλύτερες ζωές και πολλές δημοκρατίες θεσπίστηκαν. Υπάρχει πράγματι περιθώριο για αισιοδοξία. Αλλά θέλουμε η νομιμότητα και η στήριξη μεταξύ του πληθυσμού της ΕΕ να συνεχίσουν να είναι ισχυρές, πρέπει να βελτιώσουμε την ικανότητά μας να ενεργούμε γρήγορα και αποτελεσματικά. Η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να εφαρμόζεται κατά τρόπο που εγγυάται την ποιότητα και τα μακροπρόθεσμα οφέλη, ούτως ώστε να μπορέσουμε να πετύχουμε τους Στόχους της Χιλιετίας.

Εξάλλου, η αναπτυξιακή πολιτική πρέπει να σχεδιάζεται περισσότερο από κάτω προς τα πάνω. Οι χώρες εκείνες που λαμβάνουν αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να επιφορτιστούν με μεγαλύτερη ευθύνη για αυτό που θα μπορούσαμε να αποκαλέσουμε το δικαίωμα δήλωσης του προβλήματος στο έργο της αναπτυξιακής βοήθειας. Υπάρχουν πολλές ενδείξεις, σύμφωνα με την Επιτροπή, που δείχνουν ότι οι φτωχές χώρες αναγκάζονται να δημιουργήσουν πιο ακριβή γραφειοκρατία προκειμένου να διευκολύνουν τη διαχείριση η οποία αποτελεί προϋπόθεση για τη χορήγηση των χρημάτων της αναπτυξιακής βοήθειας. Δεν ήταν αυτή η πρόθεση! Είναι επίσης πολύ σημαντικό να μιλήσουμε περισσότερο για το πώς πρέπει να συντονίσουμε τις προσπάθειες της αναπτυξιακής βοήθειας. Μια άλλη προοπτική η οποία μπορεί και δεν πρέπει να ξεχαστεί είναι ο σημαντικός ρόλος των γυναικών στην καταπολέμηση της φτώχειας.

Η κριτική του τρόπου που διατυπώνονται οι απαιτήσεις σήμερα δεν σημαίνει ότι δεν χρειάζεται να δηλώνουμε την αντίθεσή μας στην επιβολή όρων για τη χορήγηση της αναπτυξιακής βοήθειας. Ακούγοντας αυτά που έχουν να πουν οι άνθρωποι επιτόπου συνεπάγεται επίσης ότι θα πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο να κατατάξουμε ορισμένες στρατιωτικές συνεισφορές ως αναπτυξιακή βοήθεια, καθώς οι επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης μπορούν να είναι ζωτικής σημασίας. Δείτε την κατάσταση στο Τσαντ, για παράδειγμα, όπου οι πρόσφυγες χρειάζονται τόσο προστασία όσο και αποστολές βοήθειας.

Τέλος, θέλω να θίξω το ευαίσθητο ζήτημα της γεωργικής μας πολιτικής, το οποίο ανέφερε η κ. Auken. Στην έκθεση, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη παροτρύνονται να στηρίξουν κάθε μέτρο ικανό να συνεισφέρει στη σταθεροποίηση των τιμών των πρώτων υλών για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Εδώ έχω μια πρόταση σύμφωνη με αυτό που είπε η Margrete Auken: ένα αποτελεσματικό, αλλά ίσως πικρό επίσης φάρμακο – διαλύστε τη γεωργική πολιτική της ΕΕ! Πράγματι η Επιτροπή έχει κάνει ήδη την αρχή για αυτό, πράγμα που είναι ευπρόσδεκτο.

  Mikel Irujo Amezaga (Verts/ALE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, τώρα που αναθεωρούμε τη Διακήρυξη του Παρισιού, μπορούμε να δούμε ότι η λέξη «στόχοι» έχει παραμείνει ακριβώς αυτό, μόνο μια λέξη.

Αν και η Επιτροπή εργάζεται σκληρά και λαμβάνει μέτρα για να διασφαλίσει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια φτάνει στον προορισμό της, δεν μπορούμε να σημειώσουμε πρόοδο αν τα κράτη μέλη δεν συνεισφέρουν αυτά που υποσχέθηκαν.

Ξέρουμε ότι τόσο οι χορηγοί όσο και οι χώρες εταίροι ευθύνονται για τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας, αλλά η μεγαλύτερη ευθύνη μας είναι να διασφαλίσουμε ότι η αναπτυξιακή βοήθεια συνεισφέρει πραγματικά βοηθώντας τις αναπτυσσόμενες χώρες να αντιμετωπίσουν τις σημαντικές προκλήσεις τους.

Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι εκπληρώνουμε τη δική μας πλευρά της συμφωνίας και ότι δεν χρειάζεται να νιώθουμε ντροπή επειδή δεν κάνουμε αυτό που υποσχεθήκαμε να κάνουμε.

Ιδανικά, η αναπτυξιακή βοήθεια έχει θετικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη και στη χρηστή διακυβέρνηση, αλλά μπορεί επίσης να κάνει πολύ καλό αν δεν κατανέμεται σωστά. Οι αναπτυσσόμενες χώρες πρέπει, επομένως, να αναλάβουν την ευθύνη για τον εφαρμογή των πολιτικών τους και εμείς οι χορηγοί πρέπει να το σεβαστούμε αυτό, να τους δώσουμε τη στήριξή μας και να παρέχουμε τον απαραίτητο χώρο για να συμβεί αυτό, αντί να χρηματοδοτούμε τις δικές μας προτεραιότητες όπως κάνουν μερικοί χορηγοί.

Τέλος, θα ήθελα να υπογραμμίσω την ανάγκη να διασφαλίσουμε τη συνοχή των δικών μας πολιτικών.

Όλες οι αναπτυξιακές προσπάθειες είναι σπατάλη χρόνου αν οι στόχοι των εμπορικών, νομισματικών και άλλων πολιτικών τις υπονομεύουν ή τις αντικρούουν.

Αυτήν τη στιγμή, δεν πράττουμε αυτά που κηρύττουμε.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). - (PL) Θέλω να συγχαρώ τον εισηγητή. Η έκθεση είναι περιεκτική, εκτεταμένη και διεξοδική. Πρέπει να παραδεχτώ ότι, διαβάζοντας την έκθεση, έχασα ακόμη και τον πιο σημαντικό στόχο από τα μάτια μου. Ωστόσο, ο εισηγητής δήλωσε ξεκάθαρα αυτόν τον στόχο και τον κύριο σκοπό της έκθεσης στην παρουσίαση του στην αρχή της συζήτησής μας.

Αποφάσισα να μιλήσω διότι έχουν προκύψει μερικά νέα θέματα τα τελευταία χρόνια. Η κλιματική αλλαγή είχε δραματικές επιπτώσεις σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες. Το σημαντικό είναι ότι, όταν χορηγούμε αναπτυξιακή βοήθεια, πρέπει να τονίζουμε το γεγονός ότι το κάνουμε αυτό τώρα επειδή η Ευρωπαϊκή Ένωση αναγνωρίζει ότι η απειλή που αποτελεί η κλιματική αλλαγή είναι μια πρόκληση στον πολιτισμό μας, καθώς και ευθύνη του πολιτισμού μας. Πρέπει, επομένως, υπό το πρίσμα των κινδύνων του φαινομένου του θερμοκηπίου, να αυξήσουμε σημαντικά τη χρηματοδότηση, και να ενισχύσουμε τις δράσεις των χορηγών. Αυτή η στάση και αυτές οι δραστηριότητες θα καταδείξουν τη φύση της στρατηγικής μας όσον αφορά την προτεραιότητα της ΕΕ για την «καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής». Πρέπει επίσης να κατευθύνουμε τη βοήθειά μας προς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στις αναπτυσσόμενες χώρες (ασφαλώς η καταπολέμηση της πείνας είναι πιο σημαντική, αλλά μιλάω εδώ για επιπρόσθετους πόρους), καθώς και για την αντιμετώπιση των άμεσων συνεπειών του φαινομένου του θερμοκηπίου, για μέτρα προσαρμογής που σχετίζονται για παράδειγμα με τις παράκτιες πλημμύρες, την αλάτωση του εδάφους και ένα επίπεδο πλημμύρων και ξηρασιών που ήταν άγνωστο προηγουμένως.

Ας θυμόμαστε ότι ο στόχος μας, και η πολιτική προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι να επιτευχθεί παγκόσμια συμφωνία για την καταπολέμηση του φαινομένου του θερμοκηπίου. Διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν στο Πόζναν το 2008 και στην Κοπεγχάγη το 2009. Αν θέλουμε να πείσουμε τις άλλες χώρες, πρέπει να μειώσουμε τις εκπομπές και να αναπτύξουμε νέες τεχνολογίες στο πλαίσιο της ΕΕ και να παρέχουμε ειδική βοήθεια στις αναπτυσσόμενες χώρες.

  Josep Borrell Fontelles (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, αφού μιλάμε τόσο πολύ για την αποτελεσματικότητα, δεν μπορεί να υπάρξει καμία αμφιβολία ότι είμαστε πεπεισμένοι ότι έχουμε σοβαρό πρόβλημα αποτελεσματικότητας.

Πιθανότατα η πρώτη προϋπόθεση για τη διασφάλιση της αύξησης της αποτελεσματικότητας είναι να σχεδιαστεί ένα σταθερό και δεσμευτικό πρόγραμμα για τις ροές της αναπτυξιακής βοήθειας. Είναι πολύ δύσκολο να κάνουμε κάτι αποτελεσματικό αν δεν υπάρχει ένα ελάχιστο επίπεδο ασφάλειας σχετικά με τους πόρους που πρόκειται να είναι διαθέσιμοι.

Η ποιότητα εξαρτάται επίσης από την ποσότητα και, όπως οι συνάδελφοί μου, λυπάμαι για τη μείωση των πόρων που διαθέτουν οι ευρωπαϊκές χώρες στην αναπτυξιακή βοήθεια. Ελπίζω να μην σας πειράζει που το λέω, αλλά υπάρχει μία αξιοσημείωτη εξαίρεση, και αυτή είναι η χώρα μου, η Ισπανία, η οποία έρχεται πλέον πρώτη μετά την αύξηση της αναπτυξιακής βοήθειας κατά 33% πέρυσι.

Κύριε Επίτροπε, έχουμε μια ευκαιρία στην Άκρα και πρέπει να κάνουμε ό,τι μπορούμε για να διασφαλίσουμε ότι το 20% της αναπτυξιακής βοήθειας χρησιμοποιείται για την εκπαίδευση, την υγεία, την πρόσβαση σε νερό και τις βασικές υγειονομικές υποδομές.

Θέλω επίσης να σας διαβεβαιώσω για τη στήριξη της Επιτροπής Ανάπτυξης στις προσπάθειές σας να συντονίσετε τους διάφορους φορείς. Υπάρχουν μόνο λιγοστοί πόροι και, όπως έχετε πει συχνά και ο ίδιος, πρέπει να κατανέμονται μεταξύ των πολλών φορέων, και αυτή η διαδικασία διάλυσης μειώνει την αποτελεσματικότητα.

Θέλω επίσης να επισημάνω, όπως επισημαίνει και η έκθεση, την ανάγκη απλοποίησης των διαδικασιών για τη χορήγηση βοήθειας. Αντιμετωπίζουμε το ίδιο πρόβλημα όπου και αν πάμε: δεν υπάρχει αμφιβολία ότι ο χρόνος που μεσολαβεί από τη στιγμή που λέμε ότι πρόκειται να κάνουμε κάτι και τη στιγμή που αυτό γίνεται υπονομεύει οιαδήποτε προσπάθεια προώθησης της αποτελεσματικής διαχείρισης των πόρων.

  Renate Weber (ALDE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θέλω να συγχαρώ και να ευχαριστήσω τον συνάδελφό μου, Johan Van Hecke, για το αξιόλογο έργο του. Η έκθεσή του επισημαίνει ότι η προσέγγιση στην αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να αναθεωρηθεί. Δεν μπορώ παρά να συμφωνήσω και να υπογραμμίσω ότι αυτή η μεταρρύθμιση πρέπει να αρχίσει με μια επανεξέταση από τις ρίζες –δηλαδή την αναπτυξιακή πολιτική– και να συνεχιστεί προς τα πάνω. Πιστεύω σθεναρά ότι η αναπτυξιακή βοήθεια δεν πρέπει πλέον να περιορίζεται στη βοήθεια, τη στήριξη ή τη συνδρομή. Θα πρέπει να αλλάξουμε την νοοτροπία μας και να δούμε τη συνεισφορά μας στις αναπτυσσόμενες χώρες ως μια επένδυση με την ευρύτερη έννοια της λέξης. Θα πρέπει να είναι μια επένδυση που αναλαμβάνουμε σε μακροπρόθεσμη βάση, όχι μόνο για να διασφαλίσουμε την επιβίωση αυτών των χωρών, αλλά επίσης για την πραγματική τους ανάπτυξη ως λειτουργικές οικονομίες και δημοκρατίες.

Παράλληλα με τις επενδύσεις, πρέπει επίσης να θίξουμε βασικά ζητήματα που θα μπορούσαν να φέρουν ένα αληθινό τέλος στην φτώχεια. Μερικές εβδομάδες πριν, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στο Κοινοβούλιο, ο καθηγητής Geoffrey Sachs υπογράμμισε πόσο μεγάλη επιρροή θα είχε στις τιμές των τροφίμων, από θετική άποψη, η χρήση της ανεκμετάλλευτης γης στην Αφρική. Αντί να παρέχουμε προμήθειες τροφίμων στην Αφρική, θα πρέπει να μεταφέρουμε τη γεωργική τεχνογνωσία μας ούτως ώστε να μπορέσει η ήπειρος να σιτίσει η ίδια τον πληθυσμό της και, σε ένα θετικό σενάριο, ακόμη και να προμηθεύει τρόφιμα σε παγκόσμιο επίπεδο.

Ανησυχώ βαθιά για ένα άλλο θέμα που υπογραμμίζεται σε αυτήν την έκθεση: τον προγραμματισμό των ροών χρημάτων προς τις δικαιούχους χώρες. Από την εμπειρία μου, τα σχέδια δεν μπορούν να επιτύχουν τους στόχους τους αν οι πόροι δεν φτάνουν εγκαίρως και αν είναι λιγότεροι από το ποσό που προβλεπόταν αρχικά. Εδώ μπορεί να αποτύχει οικτρά η Ευρωπαϊκή Ένωση. Το 2007 το επίπεδο της αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ μειώθηκε. Πολλά σχέδια επηρεάστηκαν και οι στόχοι τους δεν ήταν δυνατό να επιτευχθούν.

Τέλος αλλά όχι έλασσον, η αναπτυξιακή εκπαίδευση και η αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών μας σε αυτό το θέμα πρέπει να θεωρείται προτεραιότητα. Εμείς, ως βουλευτές αυτού του Κοινοβουλίου, έχουμε έναν σημαντικό ρόλο να διαδραματίσουμε από αυτήν την άποψη.

  Filip Kaczmarek (PPE-DE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ορισμένοι από τους ειδικούς, οικονομολόγους, πολιτικούς και ακτιβιστές σε μη κυβερνητικές οργανώσεις που εμπλέκονται στην ανάπτυξη έχουν την τάση να λένε ότι το μόνο που χρειάζεται για να επιτύχει η συνεργασία στον τομέα ανάπτυξης τους φιλόδοξους στόχους της είναι περισσότερα χρήματα. Ωστόσο, η ζωή δεν είναι τόσο απλή. Υπάρχουν πολλά κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα που δεν μπορούν να επιλυθούν άμεσα μόνο με τη χορήγηση περισσότερων χρημάτων. Φυσικά, τα χρήματα βοηθούν τη διαδικασία επίλυσης προβλημάτων, αλλά οι πόροι δεν είναι το μόνο θέμα για επιτυχία στην αναπτυξιακή πολιτική.

Ένα δεύτερο πολύ σημαντικό θέμα είναι η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας. Η κακή οργάνωση της βοήθειας μπορεί να οδηγήσει σε εξάρτηση ή, όπως λένε ορισμένοι, στον εκσυγχρονισμό της εξάρτησης. Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας είναι εξίσου σημαντική για τους δικαιούχους όσο είναι και για τους χορηγούς της βοήθειας. Για τους δικαιούχους της βοήθειας, επειδή, σε τελική ανάλυση, τα χρήματα δεν είναι αυτοσκοπός, ο σκοπός τους είναι να αλλάξουν την πραγματικότητα και να επισπεύσουν την επίτευξη των Στόχων της Χιλιετίας. Είναι εύκολο να δαπανώνται χρήματα, το δύσκολο είναι να δαπανώνται συνετά.

Για τους χορηγούς, αφετέρου, η αποτελεσματικότητα είναι σημαντική, διότι πρέπει να δείξουν στους φορολογούμενους ότι οι αναπτυξιακές δαπάνες δαπανώνται συνετά. Επομένως, αυτές οι δύο διαδικασίες, η αύξηση στις αναπτυξιακές δαπάνες και η αύξηση στην ποιότητα αυτών των δαπανών, δεν είναι αλληλοσυγκρουόμενες και μπορούν να επιτευχθούν ταυτόχρονα.

Ο κ. Van Hecke έχει εκπονήσει μια εξαιρετική έκθεση για την οποία αξίζει τις ευχαριστίες μας. Ελπίζω ότι, με αυτήν την έκθεση, οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Φόρουμ Υψηλού Επιπέδου στην Άκρα θα έχουν μια σαφή και ξεκάθαρη θέση.

Φαίνεται ότι μια ιδιαίτερα σημαντική ευθύνη για την Ευρωπαϊκή Ένωση από αυτήν την άποψη πρέπει να είναι η συνεχής εναρμόνιση της βοήθειας για τα κράτη μέλη και την ΕΕ. Αυτό είναι σημαντικό διότι αυτό το θέμα εξαρτάται αποκλειστικά από εμάς. Ο συντονισμός στο εσωτερικό της ΕΕ δεν εξαρτάται από τους διεθνείς εταίρους μας, ούτε από εκείνους στους οποίους παρέχουμε βοήθεια και το κόστος της ασυντόνιστης αναπτυξιακής βοήθειας είναι πολύ υψηλό.

  Ana Maria Gomes (PSE). - (PT) Συγχαίρω τον κ. Van Hecke για αυτήν τη σημαντική έκθεση.

Για να βελτιώσουμε την αποτελεσματικότητα της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής βοήθειας είναι σημαντικό να επενδύσουμε σε ανθρώπινο και οικονομικό δυναμικό και να ξεπεράσουμε τις ασυνέπειες μεταξύ των πολιτικών και τη θεσμική αρχιτεκτονική. Η Συνθήκη της Λισαβόνας ανοίγει μια νέα ευκαιρία δημιουργώντας την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης. Εκτός από τη στήριξη του μελλοντικού Ύπατου Εκπροσώπου, αυτή η υπηρεσία πρέπει να είναι εξοπλισμένη για να προωθεί την αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ παράλληλα με την ΚΕΠΠΑ και την ΕΠΑΑ.

Δεν είναι απαραίτητο να επανεφεύρουμε τον τροχό για να εγγυηθούμε την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας. Αυτή εξαρτάται από την εκπλήρωση των υποσχέσεων που έχουν ήδη δοθεί. Όπως έχει υπογραμμίσει ο Επίτροπος Michel, τα κράτη μέλη πρέπει να αυξήσουν τη δημόσια αναπτυξιακή βοήθεια στα επίπεδα που υποσχέθηκαν το 2005 χωρίς να τα φουσκώνουν διαγράφοντας χρέη, και πρέπει να την κατευθύνουν αποτελεσματικά προς την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας, ιδιαίτερα σε μια εποχή που η αύξηση των τιμών του πετρελαίου και των τροφίμων καθιστούν την καταπολέμηση της φτώχειας στον κόσμο ακόμη πιο επείγουσα.

Κύριε Πρόεδρε, αυτό που διακυβεύεται είναι η αξιοπιστία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η αποτελεσματικότητά της ως παγκόσμιου παράγοντα, και όχι η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας.

  Gay Mitchell (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να συγχαρώ τον κ. Van Hecke για αυτήν την έκθεση. Μερικές εβδομάδες πριν επισκέφτηκα το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα εξ ονόματος της Επιτροπής Ανάπτυξης και σε εκείνη τη συνάντηση ρώτησα πώς θα είναι ο κόσμος μεταξύ του 2030 και 2050. Η απάντηση που πήρα ήταν ότι η Κίνα θα είναι η πιο ισχυρή χώρα στον κόσμο· πολλές από τις αναπτυσσόμενες χώρες θα έχουν αλλάξει· η Αμερική θα συνεχίσει να είναι ισχυρή, αλλά όχι τόσο ισχυρή όσο είναι σήμερα· η Ινδία και η Βραζιλία θα είναι πολύ ισχυρές.

Ποτέ πριν δεν συνέπιπταν τα εγωιστικά και τα ανιδιοτελή μας συμφέροντα όπως συμπίπτουν τώρα με την ανάγκη να βοηθήσουμε τον αναπτυσσόμενο κόσμο. Στο παρελθόν, μου έλεγαν ότι περνούσα πάρα πολύ χρόνο με τους ψηφοφόρους μου που ζούσαν σε κακές συνθήκες στέγασης. Η απάντησή μου σε αυτό ήταν ότι δεν μπορείς να πεις σε κάποιον που καίγεται ότι θα χτίσουμε έναν πυροσβεστικό σταθμό. Πρέπει να προγραμματίσεις τον πυροσβεστικό σταθμό, αλλά πρέπει να βοηθήσεις το άτομο ταυτόχρονα. Αυτή πρέπει να είναι η προσέγγισή μας προς τον αναπτυσσόμενο κόσμο. Αν δεν το κάνουμε εμείς αυτό, θα το κάνουν η Κίνα και άλλοι. Είναι προς το εγωιστικό καθώς και προς το ανιδιοτελές συμφέρον μας να το κάνουμε αυτό.

Προέρχομαι από μια χώρα που βίωσε την πείνα στην πρόσφατη ιστορία της, όπου ο πληθυσμός σήμερα θα έπρεπε να είναι πάνω από 20 εκατομμύρια. Ξεπέρασε τα έξι εκατομμύρια για πρώτη φορά από τα μέσα του 19ου αιώνα. Έχουμε ένα μετα-αποικιακό παρελθόν. Αν κοιτάξετε την ιστορία της Ιρλανδίας, αυτά που καταφέραμε να πετύχουμε με επενδύσεις σε υποδομές, κατά κύριο λόγο από την Ευρωπαϊκή Ένωση –στην οποία πρόκειται να γίνουμε πλέον, δόξα τω Θεώ, ένας καθαρός συνεισφέρων– είναι μια ένδειξη του τι μπορεί να επιτευχθεί όταν δίνεις στους ανθρώπους τα μέσα για να κάνουν τη δουλειά.

Παροτρύνω τον Επίτροπο, όταν πάει σε αυτήν τη συνάντηση στην Άκρα, να διασφαλίσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση τραγουδάει τον ίδιο σκοπό. Η Λισαβόνα θα μας δώσει τα μέσα για να διαδραματίσουμε έναν πιο αποτελεσματικό ρόλο στο κόσμο. Φροντίστε να το κάνουμε στο πεδίο της αναπτυξιακής βοήθειας. Είναι προς το συμφέρον μας, καθώς και προς το συμφέρον των λαών του αναπτυσσόμενου κόσμου.

(Χειροκροτήματα)

  Anne Van Lancker (PSE). - (NL) Συγχαρητήρια στον εισηγητή, κ. Van Hecke, για μια καλή έκθεση. Ευχαριστώ επίσης τον Επίτροπο για ένα ιδιαίτερα σωστό έγγραφο εργασίας για την Άκρα.

Τρία σημεία. Καταρχάς, η πιο αποτελεσματική αναπτυξιακή βοήθεια απαιτεί πράγματι να συντονίζουν οι χώρες χορηγοί την αναπτυξιακή τους βοήθεια καλύτερα στη βάση μιας στρατηγικής χωρών στην οποία οι χώρες εταίροι στον Νότο έχουν το προβάδισμα. Ωστόσο, αυτό σημαίνει ότι οι προτεραιότητες πρέπει επίσης να αποφασίζονται με δημοκρατικό τρόπο σε αυτές τις χώρες, δηλαδή σε συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια και τις ΜΚΟ, γεγονός που δεν συμβαίνει αυτήν τη στιγμή. Πιστεύω ότι είναι απολύτως απαραίτητο να συμμετέχουν οι γυναίκες στον διάλογο.

Δεύτερον, οι χώρες χορηγοί πρέπει αναμφίβολα να σταματήσουν να επιβάλλουν όρους για τη χορήγηση της αναπτυξιακής βοήθειας και να ποντάρουν πολλά σε μετρήσιμα αποτελέσματα. Οι οικονομικοί όροι που επιβάλλονται από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα ιδιαίτερα πρέπει να καταργηθούν, διότι συχνά έρχονται σε σύγκρουση με τους Στόχους της Χιλιετίας. Επομένως, λέω στον εισηγητή ότι η παράγραφος 28 της έκθεσης πρέπει να καταργηθεί.

Τρίτον, η καλύτερη αναπτυξιακή βοήθεια δεν αποτελεί δικαιολογία για λιγότερη βοήθεια. Αυτήν τη στιγμή η αναπτυξιακή βοήθεια όχι μόνο μειώνεται, αλλά τα ποσά μπερδεύονται επίσης από αυτό που υποτίθεται ότι είναι βοήθεια, αλλά δεν βοηθάει ιδιαίτερα τις χώρες εταίρους, όπως χρήματα που χορηγούνται σε φοιτητές ή πρόσφυγες στην Ευρώπη ή διαγραφή χρεών. Επομένως, είναι κρίσιμο για τις χώρες χορηγούς να διατηρήσουν τις υποσχέσεις τους του 0,7% και να καθορίσουν συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα. Ελπίζω, κύριε Επίτροπε, ότι το Συμβούλιο τη Δευτέρα θα ακούσει αυτό το μήνυμα.

  Gabriela Creţu (PSE). - (RO) Μερικές φορές ο δρόμος για την κόλαση είναι στρωμένος με καλές προθέσεις. Μια τέτοια καλή πρόθεση ήταν εκείνη των αρχών στις χώρες δικαιούχους της αναπτυξιακής βοήθειας, δηλαδή να φέρουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων πιο κοντά τους, με το επιχείρημα ότι ξέρουν καλύτερα ποιες είναι οι ανάγκες τους. Αν και σωστή, η απόφαση αυτή δημιούργησε έναν φαύλο κύκλο με αρνητικές επιπτώσεις για τις γυναίκες. Καθώς έχουν ελάχιστη παρουσία στα έγγραφα λήψης αποφάσεων, οι ανάγκες τους θεωρούνται ελάσσονες, και η ευαισθησία εκείνων που κατέχουν την εξουσία ως προς την ισότητα των φύλων είναι μικρή, ακόμη μικρότερη από τη δική μας και η προσοχή που δίνεται σε προγράμματα που είναι σχεδιασμένα για αυτές τις ανάγκες, ιδιαίτερα για τα δικαιώματα της γενετήσιας και αναπαραγωγικής ζωής, έχει μειωθεί. Συνεπώς, είμαστε μάρτυρες μιας δραματικής κατάστασης.

Ο μοναδικός αναπτυξιακός στόχος στον οποίο δεν έχει καταγραφεί καμία πρόοδος είναι η μητρική θνησιμότητα που οφείλεται σε απουσία στοιχειωδών συνθηκών, όπως η δυνατότητα καισαρικής τομής, βασικά αντιβιοτικά, αντισυλληπτικά χάπια ή ειδικευμένο προσωπικό. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η κατάσταση έχει επιδεινωθεί. Η μητρική θνησιμότητα είναι η κύρια αιτία θνησιμότητας των γυναικών σε πολλές χώρες όπου η κατάσταση είναι ασταθής.

Ζητάμε ελεγκτικούς μηχανισμούς για να διασφαλίσουμε ότι οι επενδύσεις σε υποδομές περιλαμβάνουν υποδομές υγείας και την ανάληψη ευθύνης από τις αρχές για την εφαρμογή μέτρων σε αυτόν τον τομέα.

  Paul Rübig (PPE-DE). - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, το θέμα που συζητάμε σήμερα είναι ιδιαίτερα σημαντικό, διότι αφορά μια ιδιαίτερη ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εμείς στην Ευρώπη δεν έχουμε καμία αμφιβολία ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις μας αντιπροσωπεύουν ένα άκρως επιτυχημένο διαρθρωτικό μοντέλο, και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ μπορεί να αυξηθεί στη βάση αυτού του μοντέλου στις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες. Σε αυτό το πλαίσιο, αποδίδεται μεγάλη σημασία στο να βοηθήσουμε τους ανθρώπους να βοηθήσουν τους εαυτούς τους.

Πρέπει επίσης να φροντίσουμε ότι οι στρατηγικές μας ενεργειακής αποδοτικότητας και επισιτιστικής ασφάλειας θα είναι στην καρδιά αυτών των προσπαθειών. Αυτές οι χώρες χρειάζονται εισόδημα από την απασχόληση, και οι μικρές επιχειρήσεις και οικογενειακές επιχειρήσεις μπορούν να βοηθήσουν να εξασφαλιστεί αυτό, και χρειάζονται αγοραστική δύναμη για τους καταναλωτές. Πιστεύω ότι αυτή η αρχή της κότας και του αυγού πρέπει απλά να συνεχιστεί έως μια επιτυχή κατάληξη.

  Marianne Mikko (PSE). - (ET) Κύριοι συνάδελφοι, συγχαίρω τον εισηγητή για μια καλή εργασία. Ο μη ικανοποιητικός συντονισμός αναπτυξιακής βοήθειας και μια πληθώρα προγραμμάτων οδήγησαν στη μείωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας. Ταυτόχρονα, η αναπτυξιακή βοήθεια έχει εστιάσει στις λεγόμενες «ελκυστικές χώρες» και πολλές περιοχές έχουν, κατά συνέπεια, ξεχαστεί εντελώς. Ο κατακερματισμός έχει οδηγήσει σε μια πληθώρα μέτρων αναπτυξιακής βοήθειας, τα οποία σε αρκετές περιπτώσεις είναι εντελώς ασύμβατα μεταξύ τους.

Ωστόσο, έχει μεγάλη σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση και την πολιτική αναπτυξιακής συνεργασίας των κρατών μελών να συμπληρώνουν και να ενισχύουν το ένα το άλλο. Τα κράτη μέλη πρέπει να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους. Πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι αρκετά κράτη μέλη μόλις ξεκινούν ως χορηγοί αναπτυξιακής βοήθειας, και όμως ακόμη και εκείνα έχουν επίγνωση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας. Για παράδειγμα, η Εσθονία, η οποία δεν έχει προσυπογράψει ακόμη τη Διακήρυξη του Παρισιού, πρωτοστάτησε σε σχέδια τριμερούς συνεργασίας. Προκειμένου να αποτραπεί ο κατακερματισμός της αναπτυξιακής βοήθειας και η υπερβολική εστίαση των χορηγών χρησιμοποιείται η επιλογή του αφανούς εταίρου.

Πάνω από το ήμισυ της παγκόσμιας δημόσιας αναπτυξιακής βοήθειας προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι σημαντικό να διασφαλίσουμε την παρουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αδύναμες χώρες και ιδιαίτερα στις «ξεχασμένες» χώρες. Όταν χορηγούμε αναπτυξιακή βοήθεια εμείς, η Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να είμαστε γενναιόδωροι ούτως ώστε να μπορεί να γίνεται δεκτή η βοήθεια με αξιοπρέπεια.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η βοήθεια προς τους φτωχούς και τους άπορους έχει μεγάλη αξία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι πρωτοπόρος στην παροχή βοήθειας σε χώρες που πλήττονται από φυσικές καταστροφές όπως ξηρασίες, πλημμύρες, πείνα, ή ακόμη νεότερες μορφές καταστροφών που απορρέουν από την κλιματική αλλαγή.

Ωστόσο, υπάρχει πάντα ένα δίλημμα στην αποστολή κεφαλαίων και πόρων στις αναπτυσσόμενες χώρες, στις φτωχές χώρες για να τις βοηθήσουμε να αναπτυχθούν. Πόσοι από αυτούς τους πόρους πρέπει να διατίθενται για τη μείωση της σημερινής φτώχειας και πόσα χρήματα πρέπει να διατίθενται για αναπτυξιακούς σκοπούς όπως η εκπαίδευση, η δημιουργία διαφόρων θεσμικών οργάνων, η εισαγωγή ενός δικαστικού συστήματος ή η κατασκευή υποδομών όπως δρόμων ή του Διαδικτύου, που θα βοηθούσαν να αναπτυχθεί η επιχειρηματικότητα σε αυτές τις περιοχές, ιδιαίτερα όσον αφορά τη δημιουργία μικρομεσαίων επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων γεωργικών εκμεταλλεύσεων;

Η βοήθεια που χορηγείται πρέπει να συνδέεται με τη δημιουργία κοινωνικής συνείδησης, δημοκρατικών θεσμών και εκπαιδευτικών συστημάτων, ούτως ώστε η τοπική κοινωνία να μπορέσει να προετοιμαστεί για να αναλάβει τον έλεγχο της διαρκούς ανάπτυξης για αυτές τις περιοχές και χώρες.

  Christopher Beazley (PPE-DE). – (FR) Κύριε Επίτροπε, την πρώτη μου ερώτηση την έχει κάνει ήδη η κ. Marianne Mikko: υπάρχει κάποιο πρόβλημα ανταγωνισμού ή έλλειψης συντονισμού μεταξύ των διαφόρων ΜΚΟ, και η Επιτροπή ασκεί τον ρόλο της προσπαθώντας να συντονίσει το εξαιρετικό έργο που επιτελεί καθεμιά από αυτές;

Δεύτερη ερώτηση: όταν πήγαινα στο σχολείο υπήρχε μια οργάνωση στην Αγγλία που λεγόταν Εθελοντική Υπηρεσία Εξωτερικού. Διαθέτει η Επιτροπή κάποιο πρόγραμμα για να ενθαρρύνει τους νέους που θέλουν να βοηθήσουν να εκπαιδευτούν, ίσως, αλλά επίσης να συμμετάσχουν σε αυτά τα προγράμματα αναπτυξιακής βοήθειας; Διαθέτει ο Επίτροπος ένα πρόγραμμα βοήθειας για τους νέους που θα ήθελαν να ασχοληθούν με αυτό;

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. − (FR) Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ για τη στήριξή σας στην προσέγγιση και κύρια ώθηση των πολιτικών μας. Θα ήθελα να επιστρέψω σε μερικά σημεία και να δώσω μερικές σύντομες απαντήσεις.

Καταρχάς, σχετικά με την επισιτιστική βοήθεια, ιδιαίτερα την αύξηση της τιμής των δημητριακών και το ζήτημα των γεωργικών προγραμμάτων, επιτρέψτε μου να σας πω ότι μόλις οριστικοποιήσαμε μια ανακοίνωση σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική ανάπτυξης για να ανταποκριθούμε στην επισιτιστική κρίση. Θα λάβετε σύντομα ενημέρωση για αυτό το έγγραφο.

Δεύτερον, θέλω να διορθώσω ορισμένα από τα πράγματα που ειπώθηκαν, και δεν καταλαβαίνω γιατί επαναλαμβάνονται συνεχώς. Μονομερείς επιθέσεις στην κοινή γεωργική πολιτική, βασισμένες σε ελάχιστα πραγματικά επιχειρήματα, ζημιώνουν την Ευρωπαϊκή Ένωση, δίνουν λανθασμένες πληροφορίες και υπαινίσσονται στους εταίρους μας ότι η κοινή γεωργική πολιτική είναι η αιτία όλων των συμφορών τους. Το λέω και το επαναλαμβάνω: αυτό δεν είναι αλήθεια! Έχουμε αρχίσει να διαλύουμε το σύστημα των γεωργικών επιδοτήσεων από το 1996 και τα αποτελέσματα της κοινής γεωργικής πολιτικής μας δεν μπορούν να θεωρούνται πλέον ως η αιτία των προβλημάτων των αναπτυσσόμενων χωρών. Είμαι διατεθειμένος να συζητήσω αυτό το ζήτημα λεπτομερώς σε μια άλλη συνεδρίαση, διότι η κατηγορία επαναλαμβάνεται σαν ένα είδος ρεφρέν, σαν να ήταν αλήθεια. Λέγονται πράγματα που είναι ανακριβή. Η Ευρώπη έχει επιλύσει σε μεγάλο βαθμό αυτό το θέμα, αν και εξακολουθούν να υπάρχουν μερικά άλυτα ζητήματα· παραδέχομαι ότι υπάρχει κάποια αμφιβολία για τη συνοχή των αναπτυξιακών μας πολιτικών. Όσον αφορά τη γεωργία, ωστόσο, αν υπάρχει ένας τομέας που έχουμε κάνει αληθινή πρόοδο, αυτός είναι η γεωργία. Το βρίσκω πολύ άδικο να αμαυρώνουν ορισμένοι την εικόνα μας χωρίς λόγο.

Άκουσα την πρόταση σχετικά με ένα παγκόσμιο ταμείο, πιστεύω. Γνωρίζω ότι ο καθηγητής Geoffrey Sachs, ο οποίος είναι παρεμπιπτόντως ένας αξιόλογος άνθρωπος, αγωνίζεται και διεξάγει εκστρατεία για ένα παγκόσμιο επισιτιστικό ταμείο. Προσωπικά, δεν είμαι υπέρ. Έχω ισχυρές επιφυλάξεις σχετικά με αυτό· σε τελική ανάλυση, χρειάστηκε πολύς καιρός για να λειτουργήσει με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα το Παγκόσμιο Ταμείο στο οποίο αναφέρθηκε ο κ. Ryan και το οποίο φάνηκε να θεωρεί πανάκεια. Γιατί να συστήσουμε άλλο ένα ταμείο όταν έχουμε μηχανισμούς όπως το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα (WFP), τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και άλλους; Η επινόηση νέων εργαλείων και μέσων για την αντιμετώπιση των αδυναμιών της παγκόσμιας πολιτικής δεν είναι, ασφαλώς, η σωστή απάντηση. Τα εργαλεία υπάρχουν. Πρέπει απλά να χρηματοδοτηθούν επαρκώς.

Πρέπει να μεταρρυθμίσουμε το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, αλλά πώς; Το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα πρέπει να έχει έναν προβλέψιμο ετήσιο προϋπολογισμό και η οικονομική του λειτουργία πρέπει να αλλάξει. Μίλησα για αυτό πρόσφατα. Αυτό είναι ένα σημαντικό πρόβλημα. Δεν πρέπει, επομένως, να επινοούμε κακές απαντήσεις σε καλές ερωτήσεις. Δεν είμαι υπέρ της δημιουργίας ενός νέου ταμείου επειδή θα οδηγούσε απλά σε πολλή γραφειοκρατία, σε πολλές διαδικασίες. Σχετικά με το θέμα των διαδικασιών, επιτρέψτε μου να πω μερικά λόγια.

Όσον αφορά τη γεωργία, επιτρέψτε μου να σας πω απλά ότι θα περάσουμε από 650 εκατομμύρια ευρώ στο ένατο ΕΤΑ σε 1 250 000 δισ. ευρώ στο δέκατο ΕΤΑ. Συμφωνώ ότι είναι πολλά από ποσοτική, ποσοστιαία άποψη, αλλά δεν είναι μια πραγματική αύξηση από την άποψη του ποσοστού χρηματοδότησης του ΕΤΑ. Η θετική πτυχή είναι ότι έχουμε περάσει από τέσσερις χώρες που επέλεγαν να εστιάσουν στον γεωργικό τομέα σε 24 χώρες, δηλαδή περίπου στο ένα τρίτο των χωρών. Αυτό δείχνει ότι τα πράγματα έχουν προχωρήσει, ότι υπάρχει μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω, ωστόσο, διότι αυτό είναι σημαντικό, ότι η επιλογή των τομέων εστίασης βασίζεται στην αρχή της συνυπευθυνότητας: οι εταίροι μας είναι εκείνοι που αποφασίζουν σε ποιον τομέα θέλουν να εστιάσουμε τη χρηματοδότησή μας. Είναι σημαντικό να το θυμόμαστε αυτό.

Στη συνέχεια, μου τέθηκε μια ενδιαφέρουσα ερώτηση: τι θα κάνετε με τα αχρησιμοποίητα χρήματα που προορίζονταν για τη γεωργία; Στην πραγματικότητα, θα ανακτήσουμε ένα μεγάλο μέρος αυτών των χρημάτων και θα τα διαθέσουμε στην επίλυση του προβλήματος της αύξησης των τιμών και της επισιτιστικής κρίσης. Προτιμώ να μιλάω για μια επισιτιστική κρίση, παρά για αύξηση των τιμών. Στην τελευταία συνεδρίαση της Επιτροπής την προηγούμενη εβδομάδα πρότεινα –μια πρόταση που έγινε πολύ καλά δεκτή– ότι πρέπει να προσπαθήσουμε να διοχετεύσουμε αυτούς τους πόρους κατά τέτοιο τρόπο ώστε να δώσουμε στους μικρούς γεωργούς σε φτωχές χώρες πρόσβαση σε σπόρους και λιπάσματα, διότι αυτό είναι ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν σήμερα. Αν θέλουμε να γίνουν αυτάρκεις, προφανώς χρειάζονται καλύτερη πρόσβαση σε σπόρους και λιπάσματα, πράγμα που θα τους βοηθούσε σταδιακά να γίνουν αυτάρκεις σε τρόφιμα. Είμαι απολύτως υπέρ της όσο το δυνατόν μεγαλύτερης μείωσης της περιόδου κατά τη διάρκεια της οποίας κατανέμεται η αναπτυξιακή βοήθεια. Πιστεύω ότι είναι πολύ πιο σημαντικό να εφοδιάσουμε τους γεωργούς με τα μέσα παραγωγής. Συμφωνούμε όλοι, όπως είπα στην εναρκτήρια δήλωσή μου και δεν χρειάζεται να το επαναλάβω: η Άκρα είναι μια πολιτική συνάντηση και σας ζητώ –ξέροντας ότι έχετε όλοι επίγνωση ότι πρέπει να το κάνουμε αυτό– να κινητοποιήσουμε τα κράτη μέλη μας ούτως ώστε να σεβαστούν τις δεσμεύσεις τους και να συμφωνήσουν να τηρήσουν ένα χρονοδιάγραμμα που αποδεικνύει, όπως πιστεύω ότι είπε ο κ. Borrell, ότι έχουν πραγματική πολιτική βούληση και θα κρατήσουν τις υποσχέσεις τους.

Ορισμένοι μιλάνε συνεχώς για επίπονες διαδικασίες και μου ζητούν να τις απλοποιήσω. Πρέπει να παραδεχτώ ότι πραγματικά δεν έχω καμία εξουσία σε αυτό το θέμα. Οι διαδικασίες υπάρχουν και πρέπει να τις τηρήσω· δεν μπορώ να κάνω διαφορετικά. Μπορώ να προτείνω μέτρα ευελιξίας, αλλά γνωρίζετε πολύ καλά ότι θα χρειάζονταν χρόνια για να έχουν αποτέλεσμα. Δεν είναι ευρέως γνωστό, αλλά στο τέλος της θητείας μου σκοπεύω να παρουσιάσω όλα τα μαθήματα που έμαθα αναφορικά με τις διαδικασίες. Ακούω την κ. Martens να λέει: «Χρειαζόμαστε μεγαλύτερη διαφάνεια» –και είμαι έτοιμος για όση διαφάνεια θέλετε– «αλλά χρειαζόμαστε επίσης μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα». Επιτρέψτε μου να σας πω, όσο αναιδές και σοκαριστικό και αν ακουστεί αυτό, ότι αν θέλετε ακόμη περισσότερη διαφάνεια, πράγμα που σημαίνει ακόμη περισσότερους ελέγχους, ακόμη περισσότερες λεπτομερείς εξετάσεις, ακόμη περισσότερες διαβουλεύσεις και ούτω καθεξής, θα έχετε λιγότερη αποτελεσματικότητα. Αυτό ήθελα να σας πω. Μπορείτε να το απορρίψετε, αλλά είμαι πεπεισμένος ότι αυτή είναι η αλήθεια. Απαιτείται πλέον τόση πολλή διαφάνεια που η Επιτροπή έχει γίνει ένας αλυσοδεμένος γίγαντας, σαν άλλος Γκιούλιβερ. Προσωπικά, είμαι διατεθειμένος να συζητήσω και υπάρχουν τρόποι να επιτευχθεί ένα αποτελεσματικό επίπεδο διαφάνειας, αλλά σας ικετεύω, σταματήστε να μιλάτε για «διαφάνεια», «έλεγχο», για το πώς θα έπρεπε να είναι τα πράγματα… Όλα αυτά είναι πολύ ωραία και καλά, αλλά πρέπει να αντιμετωπίσετε τα γεγονότα… Θα ήθελα να είχα την ευκαιρία να διαγράψω την πορεία ενός φακέλου. Μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι δεν είναι εύκολο. Μερικές φορές ακόμη και εγώ δεν είμαι σε θέση να παρακολουθήσω την πορεία του, και μετά πρέπει να θυμάται κανείς τις εσωτερικές υπηρεσίες και όλους τους άλλους που εμπλέκονται. Είναι μια εξαιρετικά περίπλοκη υπόθεση. Δεν θέλω να την διακωμωδήσω, αλλά πρέπει να πω ότι είναι πραγματικό πρόβλημα.

Πιστεύω ότι ο κ. Hutchinson μίλησε για συντονισμό, συνοχή και συμπληρωματικότητα. Είχε απόλυτο δίκιο. Πιστεύω ότι θα μπορούσαμε να αυξήσουμε σε τεράστιο βαθμό την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής μας βοήθειας αν είχαμε καλύτερο καταμερισμό της εργασίας, αν είχαμε μεγαλύτερη συνοχή, μεγαλύτερο συντονισμό, και αν μπορούσαμε να περικόψουμε πράγματι μερικούς από τους ενδιάμεσους, και συχνά εντελώς άχρηστους, ελέγχους. Σας έδωσα μερικούς αριθμούς προηγουμένως: η Τανζανία έπρεπε να εκπονήσει 8 000 ελεγκτικές εκθέσεις! Δεν είμαι σίγουρος τι είδους επιβάρυνση αντιπροσωπεύει αυτό για μια χώρα σαν τη Τανζανία, η οποία έχει πράγματι ικανότητα διακυβέρνησης. Έρχεται μια στιγμή που ο σουρεαλισμός αγγίζει τα όρια του παραλόγου. Υπάρχουν όρια. Δεν έχω τίποτα εναντίον της διαδικασίας, αλλά αρκετά πια. Δεν θέλω άλλες διαδικασίες. Κύριε Hutchinson, σε σχέση με τον καταμερισμό της εργασίας, είχατε δίκιο που τονίσατε τη σημασία της διασποράς. Προσπαθούμε να εργαστούμε μαζί της, αλλά ακριβώς εξαιτίας των διαδικασιών δεν μπορούμε να το κάνουμε. Αυτό είναι άλλο ένα παράδειγμα! Ρωτήσατε αν υπάρχουν προγράμματα που ενθαρρύνουν τους νέους να πάνε και να εργαστούν στις αναπτυσσόμενες χώρες. Όχι, κύριε βουλευτά, δεν μπορώ να το κάνω αυτό, οι διαδικασίες δεν μου επιτρέπουν να το κάνω. Μου λένε, για παράδειγμα, ότι υπάρχουν ορισμένες ΜΚΟ με τις οποίες δεν μπορείτε να συνεργαστείτε. Πράγματι, δεν μπορώ να συνεργαστώ με ορισμένες ΜΚΟ διότι οι διαδικασίες δεν μου επιτρέπουν να το κάνω. Τα νέα κράτη μέλη μας μπορεί να αισθάνονται απογοήτευση, και δικαιολογημένα, επειδή στις περισσότερες περιπτώσεις οι ΜΚΟ τους, μολονότι είναι τόσο καλές όσο και οι υπόλοιπες, δεν μπορούν να εργαστούν επειδή δεν πληρούν τις προδιαγραφές που επινοούν οι διαδικασίες της Επιτροπής. Κατά μία έννοια, συνεπώς, αποκλείονται από τη συνεργασία μας και τη συνεισφορά μας, πράγμα που δεν είναι δίκαιο. Εργαζόμαστε πάνω σε αυτό το θέμα, αλλά θα χρειαστεί πολύ καιρό για να επιλυθεί.

Συμφωνώ επίσης ότι χρειαζόμαστε περισσότερα. Ο κ. Buzek μίλησε για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Προφανώς, αν προσαρμόσουμε τη χρηματοδότηση για την ανάπτυξη προκειμένου να εργαστούμε πάνω στην κλιματική αλλαγή, θα υποθηκεύσουμε όλα όσα έχουμε κάνει ή σκοπεύαμε να κάνουμε στην παραδοσιακή αναπτυξιακή πολιτική. Αυτό σημαίνει ότι χρειαζόμαστε νέους, επιπλέον πόρους για να αντιμετωπίσουμε την κλιματική αλλαγή. Επιτρέψτε μου να σας παραπέμψω στην ιδέα που προωθήσαμε μαζί με τον κ. Borrell, για τη θέσπιση ενός διεθνούς δανείου που θα συνδεόταν με τις ποσοστώσεις εκπομπών CO2. Αυτό το σχέδιο προχωρά πολύ καλά. Τεχνικά, έχει ολοκληρωθεί. Συνεργαστήκαμε με την Παγκόσμια Τράπεζα. Θα επιστρέψω σε αυτό το θέμα αργότερα, διότι θα μπορούσε ίσως να επιλύσει επίσης εν μέρει το ζήτημα της αύξησης της χρηματοδότησης, από την άποψη ότι θα βοηθούσε τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τους στόχους και τις δεσμεύσεις τους κατά έναν τρόπο που θα ήταν λιγότερο οδυνηρός για τους προϋπολογισμούς τους μακροπρόθεσμα.

Προφανώς συμφωνώ με τον κ. Borrell συγχαίροντας, καταρχάς, την Ισπανία, διότι είναι αλήθεια ότι κατά μία έννοια είναι άδικο. Ορισμένες χώρες έχουν καταβάλλει πραγματικές προσπάθειες και έχουν διαθέσει αυξημένους δημοσιονομικούς πόρους: από την άποψη του ΑΕγχΠ της, η Ισπανία έχει κάνει πράγματι μια τεράστια προσπάθεια. Την ίδια στιγμή, κάποιες άλλες χώρες ήταν πραγματικά σε ελεύθερη πτώση, πράγμα που κατά κάποιο τρόπο επισκίασε τις δράσεις ορισμένων άλλων. Πρέπει να πω ότι αυτό είναι ένα σημαντικό θέμα που προκύπτει επανειλημμένως: 20% για εκπαίδευση, υγεία, νερό, κλπ. Ξέρετε την απάντηση.

Καταρχάς, έχω ήδη απαντήσει. Ακόμη και αν συμφωνώ ως προς τον στόχο, είπα ότι πρέπει κανείς να προσπαθήσει να διαπιστώσει πού πηγαίνουν στην πραγματικότητα οι δαπάνες της δημοσιονομικής αναπτυξιακής βοήθειας –εφόσον χρησιμοποιήθηκε η λέξη δημοσιονομική– διότι συχνά αυτοί είναι οι τομείς που χρηματοδοτούνται. Ωστόσο, είναι πολύ δύσκολο να δώσουμε συγκεκριμένα ποσά.

Δεύτερον, οι χώρες εταίροι μας είναι εκείνες που επιλέγουν τον τομέα στον οποίο θα εστιάσουν, όχι εμείς. Δεν μπορώ, λοιπόν, να τους επιβάλλω ότι πρέπει να δαπανήσουν, ας πούμε, στην εκπαίδευση. Μπορώ να κάνω προτάσεις, αλλά δεν μπορώ να τους επιβάλλω πράγματα. Φυσικά, συμφωνώ με τον κ. Mitchell ότι –για να το θέσω πολύ ωμά– πρέπει να αυξήσουμε την αναπτυξιακή μας βοήθεια για εγωιστικούς λόγους. Αυτό είναι λίγο-πολύ αλήθεια. Το επισημαίνω συχνά σε συναντήσεις μου. Εκείνοι που δεν θέλουν να δώσουν περισσότερη αναπτυξιακή βοήθεια για ανιδιοτελείς λόγους ας το κάνουν τουλάχιστον για τα εγωιστικά συμφέροντά τους. Σε αυτό το πλαίσιο, και κοιτάζοντας ιδιαίτερα προς την Αφρική, διαπιστώνουμε ότι ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες έχουν μια εξαιρετικά μεγάλη παρουσία εκεί. Δεν αμφισβητώ ούτε τη νομιμότητα ούτε την εγκυρότητα της παρουσίας τους εκεί, λέω απλά ότι θα ήταν προς το συμφέρον της Ευρώπης να έχει μια κάπως πιο ισχυρή παρουσία σε μια ήπειρο που είναι γείτονάς μας και στην οποία μπορεί να προσφέρει μεγάλη προστιθέμενη αξία εξάγοντας επίσης προστιθέμενη αξία από αυτήν.

Πιστεύω ότι έχω καλύψει τα πάντα πλέον. Έχω απαντήσει στις δύο ερωτήσεις που μου έθεσε ο τελευταίος ομιλητής, οι οποίες ήταν, αν μου επιτρέπετε να πω, πολύ ενδεδειγμένες. Χαίρομαι πραγματικά που βρίσκομαι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Είναι σίγουρα το μέρος με τον μεγαλύτερο δυναμισμό και τη μεγαλύτερη αποφασιστικότητα να προωθήσει όλες αυτές τις πολιτικές στις οποίες πιστεύουμε τόσο σθεναρά.

  Johan Van Hecke, εισηγητής. − (NL) Αυτή η εποικοδομητική συζήτηση υψηλού επιπέδου σήμερα αποκάλυψε μια ευρεία συναίνεση, τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, σχετικά με τη δράση που πρέπει να αναλάβουμε για να βελτιώσουμε την ποιότητα της αναπτυξιακής μας βοήθειας. Πρέπει να ληφθούν περισσότερο υπόψη οι προτεραιότητες των ίδιων των χωρών. Η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να είναι πιο προβλέψιμη. Η τεχνική βοήθεια πρέπει να περιοριστεί περισσότερο. Χρειάζεται μεγαλύτερη δημοσιονομική στήριξη, αλλά επίσης μεγαλύτερη διαφάνεια και συμμετοχή των κοινοβουλίων, των κοινωνικών εταίρων και των τοπικών αρχών. Ο κώδικας δεοντολογίας πρέπει να γίνει πιο αποτελεσματικός και ο Άτλας των Δωρητών πρέπει να επεκταθεί, και ούτω καθεξής.

Ωστόσο, κατά την άποψή μου η ουσία του θέματος είναι ότι εμείς, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή –και γιατί να μην αναμείξουμε και τα εθνικά κοινοβούλια επίσης;– πρέπει να ασκήσουμε πίεση στα κράτη μέλη ούτως ώστε, κατά πρώτο και κύριο λόγο, να τηρήσουν τις υποσχέσεις τους και, δεύτερον, να εγκρίνουν ένα σχέδιο στο οποίο θα υποδεικνύουν πολύ ξεκάθαρα τι μπορεί και τι θα γίνει σε μια καθορισμένη χρονική περίοδο. Τρίτον, πρέπει επίσης να συμμετάσχουν σαφώς στον καταμερισμό της εργασίας που προτείνει η Επιτροπή. Πιστεύω, κυρίες και κύριοι, ότι, μαζί με τους φίλους και συναδέλφους μας από τα εθνικά κοινοβούλια, αψηφώντας τα κομματικά όρια, πρέπει να λάβουμε την πρωτοβουλία να αυξήσουμε την πίεση στις κυβερνήσεις, η οποία αφορά πράγματι όχι μόνο την κοινή αλλά επίσης την ατομική ευθύνη ενός αριθμού κρατών μελών.

Αυτή η έκθεση περιέχει μια ολόκληρη σειρά συγκεκριμένων συστάσεων. Ελπίζω ειλικρινά ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα τις πάρουν μαζί τους στην Άκρα. Το Κοινοβούλιο μιλάει με μία φωνή εδώ σήμερα, κάτι που δεν συμβαίνει πάντα, και εκφράζει την επιθυμία η Ευρωπαϊκή Ένωση στην Άκρα να μιλήσει επίσης με μία φωνή, μια ξεκάθαρη φωνή, μια δυνατή φωνή και, πάνω από όλα, μια αξιόπιστη φωνή.

  Πρόεδρος. − Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί αύριο, στις 12.00.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL) , γραπτώς. – (PT) Καθώς δεν είναι δυνατόν να σχολιάσω την ποικιλία των σημαντικών θεμάτων που θίγει αυτή η έκθεση –τόσο θετικών όσο και αρνητικών– πρέπει να επισημανθεί ότι εκθέτει ωστόσο, αν και με ήπιο τρόπο, την αρνητική επίδοση της «αναπτυξιακής βοήθειας» της ΕΕ.

Αν και δεν επικρίνει το πόσο συχνά η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται απλά ως μέσο ανακούφισης, ένα (ψευδο) αντάλλαγμα και όρος για την απορρύθμιση των αγορών ή ως ένα μέσο παρέμβασης –με πολύ γνωστούς αρνητικούς σκοπούς και αποτελέσματα, όπως η «Ευρωπαϊκή Συναίνεση» της ΕΕ για την ανάπτυξη, οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης που προτίθεται να επιβάλλει η ΕΕ ή η χρηματοοικονομική κερδοσκοπία σχετικά με τα τρόφιμα, οι οποίες αμφισβητούν τους σκοπούς που διακηρύσσονται για την ανάπτυξη– η έκθεση επισημαίνει, γεγονός που δεν εκπλήσσει καθόλου, τα ανεπαρκή αποτελέσματα της «αναπτυξιακής βοήθειας» και τη σημαντική μείωσή της στην ΕΕ: 0,38% το 2007 σε σύγκριση με 0,41% το 2006, πολύ κάτω από το 0, 7% του ΑΕΠ που υποδεικνύεται από τον ΟΗΕ.

Η έκθεση προειδοποιεί επίσης για την αυξανόμενη χρήση της «αναπτυξιακής βοήθειας» για σκοπούς που δεν έχουν καμία σχέση με την ανάπτυξη (όπως στρατιωτικές δαπάνες), και για το γεγονός ότι «συχνά χορηγείται βάσει των προτεραιοτήτων και των χρονοδιαγραμμάτων των χορηγών».

  Tokia Saïfi (PPE-DE) , γραπτώς. – (FR) Το 2005, η Διακήρυξη του Παρισιού θέσπισε συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την προώθηση της ενισχυμένης αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας, στη βάση του διαλόγου και της αμοιβαίας ευθύνης. Αυτό το διεθνές πλαίσιο είναι σημαντικό για την ΕΕ, η οποία χορηγεί πάνω από το 55% της συνολικής παγκόσμιας αναπτυξιακής βοήθειας.

Προκειμένου να βελτιώσει περαιτέρω την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα αυτής της βοήθειας, το ΕΚ ζητά επίσης την απλοποίηση των διαδικασιών, μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και χορήγηση της βοήθειας σύμφωνα με τις προτεραιότητες των εταίρων. Αυτά τα μέτρα είναι ακόμη περισσότερο αναγκαία σε μια χρονική στιγμή που η αναπτυξιακή βοήθεια των κρατών μελών έχει μειωθεί ελαφρά, από 0,41% σε 0,38% του ΑΕΠ της ΕΕ μεταξύ του 2006 και 2007.

Σε μια χρονική στιγμή που η επισιτιστική κρίση επηρεάζει τις πιο ασταθείς αναπτυσσόμενες χώρες και η πρόσβαση στο νερό και στην εκπαίδευση παραμένει περιορισμένη, είναι κατανοητό ότι η ΕΕ πρέπει να διπλασιάσει τις προσπάθειές της για να επιτύχει τον στόχο των ΑΣΧ για τη διάθεση του 0,7% του ΑΕΠ της στην αναπτυξιακή βοήθεια μέχρι το 2015. Παρομοίως, για να διασφαλιστεί ότι η αναπτυξιακή βοήθεια θα λάβει τη μορφή μακροπρόθεσμης και προβλέψιμης χρηματοδότησης, είναι ζωτικής σημασίας να απελευθερωθούν επιπρόσθετοι πόροι μέσω καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών και να κινητοποιηθούν κρατικά κεφάλαια για παραγωγικές επενδύσεις.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.50 και συνεχίζεται στις 12.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. PÖTTERING
Προέδρου

8. Δήλωση της Προεδρίας

  Πρόεδρος. − Απαντώντας σε μια πρόταση της Ομάδας Εργασίας για τη Μέση Ανατολή, η Διάσκεψη των Προέδρων μου ζήτησε να κάνω μια δήλωση σχετικά με τον Λίβανο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρακολουθεί με βαθιά ανησυχία τις τελευταίες πολιτικές εξελίξεις στον Λίβανο, όπου η πρόοδος φαίνεται να έχει σταματήσει και η βία και οι αιματοχυσίες εξαπλώνονται ολοένα και περισσότερο.

Επομένως, χαιρετίζουμε με μεγάλη αίσθηση ανακούφισης και αισιοδοξίας τη γενική και βασική συμφωνία που συνήφθη στη Ντόχα από τους πολιτικούς ηγέτες του Λιβάνου σε μια χρονική στιγμή που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόκειται να εγκρίνει ένα ψήφισμα σχετικά με τον Λίβανο. Υπάρχει ένα συμβιβαστικό κείμενο, το οποίο θα τεθεί εντός ολίγου σε ψηφοφορία, υπό την προεδρία του κ. Onesta.

Αυτή η σημαντική πολιτική πρόοδος, η οποία επιτεύχθηκε μέσω της επιδέξιας και αποτελεσματικής διαμεσολάβησης του Αραβικού Συνδέσμου, και ιδιαίτερα της κυβέρνησης του Κατάρ, ανοίγει τον δρόμο για την εκλογή του Στρατηγού Μισέλ Σουλεϊμάν ως Προέδρου της Δημοκρατίας του Λιβάνου τις επόμενες ημέρες, τη δημιουργία μιας κυβέρνησης εθνικής ενότητας και την υιοθέτηση ενός βελτιωμένου εκλογικού νόμου.

Υπό το πρίσμα της ευνοϊκής αντίδρασης των γειτονικών κρατών και άλλων ενδιαφερόμενων χωρών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί όλα τα μέρη να εφαρμόσουν πλήρως τη συμφωνία. Επαναλαμβάνουμε την αμέριστη υποστήριξή μας στους νόμιμους συνταγματικά θεσπισμένους πολιτικούς θεσμούς του Λιβάνου και στις ένοπλες δυνάμεις του Λιβάνου και στις προσπάθειές τους να εγγυηθούν τη σταθερότητα, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του Λιβάνου.

Προσβλέπουμε στη συνέχιση ομαλών διακοινοβουλευτικών σχέσεων με τους εταίρους μας στον Λίβανο, με ένα λιβανικό κοινοβούλιο που θα συνεδριάζει τακτικά, θα ασκεί τα δημοκρατικά του δικαιώματα και θα εκπληρώνει τις δημοκρατικές του υποχρεώσεις.

(Χειροκροτήματα)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ONESTA
Αντιπροέδρου

9. Ώρα των ψηφοφοριών

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις ψηφοφορίες.

(Για τα αποτελέσματα και άλλες λεπτομέρειες των ψηφοφοριών:βλ. Συνοπτικά Πρακτικά)

9.1. Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2008 (A6-0188/2008, Kyösti Virrankoski) (ψηφοφορία)

9.2. Eνδιάμεση εξέταση της βιομηχανικής πολιτικής - Συνεισφορά στη στρατηγική της ΕΕ για την ανάπτυξη και την απασχόληση (A6-0167/2008, Romana Jordan Cizelj) (ψηφοφορία)

9.3. Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (αναδιατύπωση) (A6-0131/2008, Bernard Lehideux) (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της πρότασης της Επιτροπής

  Bernard Lehideux, εισηγητής. − (FR) Κύριε Πρόεδρε, είχαμε πάρα πολλές επιφυλάξεις με την Επιτροπή και το Συμβούλιο ως προς την επίτευξη συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση. Η ψηφοφορία σχετικά με αυτήν την τροπολογία αμφισβητεί την εν λόγω συμφωνία. Θα αναγκαστούμε να πάμε σε δεύτερη ανάγνωση όπως είναι προφανές, και το Συμβούλιο μας έχει ενημερώσει ότι δεν θα δεχτεί αυτήν τη θέση.

Λυπάμαι για αυτήν την κατάσταση και ενόψει αυτού του προβλήματος, το οποίο δεν αφορά την αποκήρυξη ενός σημαντικού μέρους του κειμένου που εγκρίναμε με την πρώτη τροπολογία αλλά την τήρηση του λόγου που δώσαμε στο Συμβούλιο, προτείνω αποχή.

  Πρόεδρος. – Λαμβάνουμε δεόντως υπόψη αυτά που είπατε αλλά θα συνεχίσουμε, ωστόσο, με την ψηφοφορία.

9.4. Λίβανος (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία

  Jana Hybášková (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, ζητώ μια γλωσσική διόρθωση, διότι οι διαπραγματεύσεις για το ψήφισμα έγιναν στη γαλλική γλώσσα. Στα γαλλικά εκεί που γράφει «notamment du Hezbollah» στην πρώτη σειρά της παραγράφου 5, πρέπει να λέει «especially Hizbollah» στα αγγλικά και «a zejména Hizballáhu» στα τσεχικά. Δεν μπορώ να είμαι υπεύθυνη για άλλες γλωσσικές εκδοχές.

- Μετά την ψηφοφορία επί της παραγράφου 1:

  Pasqualina Napoletano, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η τροπολογία αντικαθιστά την παράγραφο 1 του αρχικού κειμένου ως εξής:

«χαιρετίζει τη συμφωνία που συνήφθη στη Ντόχα για την εκλογή του στρατηγού Michel Suleiman ως προέδρου της Δημοκρατίας τις επόμενες μέρες, τη δημιουργία νέας κυβέρνησης εθνικής ενότητας και την έκδοση του εκλογικού νόμου· ζητεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να εφαρμόσουν πλήρως τη συμφωνία· τονίζει τη σημασία της θετικής αντίδρασης εκ μέρους της διεθνούς κοινότητας· συγχαίρει τα συμβαλλόμενα μέρη στο Λίβανο για την επίτευξη της συμφωνίας και το κράτος του Κατάρ και τον Σύνδεσμο Αραβικών Κρατών για την επιτυχή διαμεσολάβηση».

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

9.5. Aύξηση των τιμών των τροφίμων στην EE και στις αναπτυσσόμενες χώρες (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 6:

  Rosa Miguélez Ramos , εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα διαβάσω κατά λέξη την προφορική τροπολογία που παρουσιάζει η Ομάδα μου, η

Σοσιαλιστική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου:

«υπενθυμίζει ότι κύριος στόχος της ΚΓΠ είναι να διασφαλίσει τη σταθεροποίηση της αγοράς και να παράσχει ασφάλεια και λογικές τιμές για τον καταναλωτή, και υπογραμμίζει την ανάγκη ΚΓΠ πέραν του 2013, προκειμένου να εξασφαλισθεί η αειφόρος πολιτική της ΕΕ για τα τρόφιμα, με ταυτόχρονο σεβασμό της βιωσιμότητας, της ασφάλειας και της ποιότητας των γεωργικών προϊόντων»·

Θέλω να πω ότι αποσύρουμε το τελευταίο μέρος της τροπολογίας, όπως ζήτησε η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, σε αντάλλαγμα για την στήριξή της για αυτήν την τροπολογία.

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 31:

  Mairead McGuinness , εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιθυμώ να διαγραφούν οι λέξεις «free and» από αυτήν την τροπολογία. Τα υπόλοιπα μένουν ως έχουν.

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

9.6. Διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Hνωμένων Πολιτειών της Aμερικής όσον αφορά την εξαίρεση από τις ταξιδιωτικές θεωρήσεις (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 1:

  Σταύρος Λαμπρινίδης , εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να προτείνω μια αλλαγή στην παράγραφο 1, προσθέτοντας τη λέξη «περιλαμβανομένων», ώστε να έχει ως εξής: «θεωρεί ότι οιαδήποτε μορφή αμέσων ή εμμέσων διακρίσεων μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών, περιλαμβανομένων και των διακρίσεων για λόγους εθνικότητας, πρέπει να απαγορεύεται».

- Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 8:

  Urszula Gacek , εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, η πλήρης προφορική τροπολογία παρατίθεται στον κατάλογο ψηφοφορίας. Βασικά διορθώνει ένα πραγματικό λάθος που επισημάνθηκε από έλληνες συναδέλφους. Αναφέρεται στο ποσοστό απορρίψεων θεώρησης, το οποίο αποτελεί τη βάση για τη συνέχιση του αποκλεισμού χωρών από το καθεστώς απαλλαγής από θεωρήσεις. Στην περίπτωση της Ελλάδας το ποσοστό απόρριψης είναι, στην πραγματικότητα, μόνο 1%, επομένως διορθώνουμε ένα πραγματικό λάθος και σας ζητώ να στηρίξετε αυτήν την τροπολογία.

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

9.7. Η τραγική κατάσταση στη Βιρμανία (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία:

  Ignasi Guardans Cambó (ALDE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, δεν είμαι υπεύθυνος για αυτήν την έκθεση, αλλά θα ήθελα να σημειώσουν οι συνάδελφοι που ασχολήθηκαν με αυτό το θέμα ότι ψηφίζουμε δύο εκθέσεις σήμερα, μία για την Κίνα και μία για τη Βιρμανία, που εξετάζουν μια καταστροφή και τις διαφορετικές αντιδράσεις σε αυτήν. Η έκθεση για την Κίνα αρχίζει με μια πρόταση που λέει ότι το Κοινοβούλιο «εκφράζει τα βαθιά του συλλυπητήρια και την αλληλεγγύη του προς το λαό της Κίνας που είχε υψηλό αριθμό θυμάτων· εκφράζει τη θλίψη του σε όλους εκείνους που υφίστανται τις συνέπειες του σεισμού», αλλά, στην έκθεση για τη Βιρμανία, υπάρχουν μόνο πολιτικές σκέψεις.

(Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)

  Πρόεδρος. – Κύριε Guardans Cambó, ξέρετε πόσο πολύ σας συμπαθώ και σας σέβομαι, αλλά πρέπει να τηρήσω τη διαδικασία εδώ. Λυπάμαι, αλλά δεν μπορώ να ανοίξω εκ νέου τη συζήτηση σχετικά με μια συγκριτική ανάλυση των δύο ψηφισμάτων. Θα το καταλαβαίνετε αυτό.

  Ignasi Guardans Cambó (ALDE). – (FR) Παρουσιάζω μια προφορική τροπολογία, η οποία θα πρέπει να γίνει δεκτή ή όχι από το Σώμα, εκφράζοντας συμπάθεια για τον λαό της Βιρμανίας με τα ίδια λόγια, με την ίδια ακριβώς διατύπωση, όπως για την Κίνα. Αυτή είναι η προφορική τροπολογία: συμπάθεια για τον λαό.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος – Ορίστε τι προτείνω, αφού πήρατε τον λόγο πριν φτάσουμε στο σχετικό σημείο: αν σας κατάλαβα καλά, επιθυμείτε να εισαχθεί αυτή η παρατήρηση πριν από την παράγραφο 4. Μπορείτε να προσδιορίσετε το ακριβές σημείο;

  Ignasi Guardans Cambó (ALDE). – (FR) Η προφορική τροπολογία θα ήταν το πρώτο σημείο, διατυπωμένο ως εξής:

(EN) «εκφράζει τα βαθιά του συλλυπητήρια και την αλληλεγγύη του προς τον λαό της Βιρμανίας που είχε υψηλό αριθμό θυμάτων· εκφράζει τη θλίψη του σε όλους όσους υφίστανται τις συνέπειες της καταστροφής».

(Χειροκροτήματα)

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

Πριν από την ψηφοφορία επί της παραγράφου 10:

  Hartmut Nassauer (PPE-DE). - (DE) Κύριε Πρόεδρε, στους καταλόγους της ψηφοφορίας δεν υπάρχουν καθόλου τροπολογίες επί του ψηφίσματος σχετικά με τη Βιρμανία. Η μοναδική ψηφοφορία είναι επί του ψηφίσματος στο σύνολό του.

  Πρόεδρος. – Αυτή δεν είναι ψηφοφορία σχετικά με μια τροπολογία αλλά σχετικά με μια ξεχωριστή ψηφοφορία, που ζήτησε η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρωv και Δημοκρατών για την Ευρώπη.

9.8. Φυσικές καταστροφές στην Κίνα (ψηφοφορία)

9.9. Παγκόσμια συνθήκη με σκοπό την απαγόρευση των όπλων ουρανίου (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία:

  Stefano Zappalà, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, θέλω να προσθέσω την προσωπική μου υποστήριξη στην πρόταση ψηφίσματος που παρουσιάστηκε σήμερα από τις άλλες Ομάδες, επομένως το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα εγκρίνει τη διατύπωση στο σύνολό της.

  Πρόεδρος. – Αυτά είναι καλά νέα. Σημαίνει ότι η κοινή πρόταση ψηφίσματος που υπέβαλλαν έξι πολιτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, αντικαθιστά όλες τις προτάσεις ψηφίσματος σχετικά με αυτό το θέμα, εκτός από τη B6-0223/2008.

9.10. REACH (Σχέδιο κανονισμού σχετικά με τη θέσπιση μεθόδων δοκιμών) (ψηφοφορία)

9.11. Μια νέα στρατηγική σχετικά με την υγεία των ζώων για την Ευρωπαϊκή Ένωση 2007-2013 (A6-0147/2008, Janusz Wojciechowski) (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 12:

  Lutz Goepel , εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να διαβάσω τη διατύπωση: «επισημαίνει τους ενδεχομένως αυξημένους κινδύνους που συνεπάγεται η μεταφορά ζώντων ζώων σε μεγάλες αποστάσεις και, στο πλαίσιο αυτό, υιοθετεί την άποψη ότι πρέπει να διενεργούνται πιο συχνοί αυστηροί έλεγχοι προκειμένου να διασφαλίσουν ότι μεταφέρονται μόνο απολύτως υγιή ζώα και πιστεύει ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στο ζήτημα αν η μεταφορά των ζώων για σφαγή ή πάχυνση» –και αυτή είναι η διαφορά– «μπορεί να περιοριστεί σε έναν μέγιστο χρόνο ταξιδιού εννέα ωρών».

(Το Σώμα απορρίπτει την προφορική τροπολογία)

  Zbigniew Zaleski (PPE-DE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, δεν μπορείτε να παίρνετε θέσεις· δεν μπορείτε να ενθαρρύνετε άτομα να σηκώνονται· γνωρίζουν οι ίδιοι αν πρέπει να το κάνουν ή όχι.

(Χειροκροτήματα από την Ομάδα ΕΛΚ-ΕΔ)

  Πρόεδρος. – Απλά επεσήμανα –και εσείς σημειώσατε τη θέση της Ομάδας μου, οπότε σε καμία περίπτωση δεν έχω πάρει θέση εδώ– ότι οι βουλευτές πρέπει να σηκώνονται και να παραμένουν όρθιοι, διότι αν σηκώνονται για κλάσματα του δευτερολέπτου και μετά κάθονται ξανά είναι αδύνατο να τους καταμετρήσουμε. Επομένως, δεν τους πρότεινα να σηκωθούν, αλλά μόνο να παραμείνουν όρθιοι εφόσον έχουν σηκωθεί.

Ενέργησα με τον ίδιο ακριβώς τρόπο για την άλλη καταμέτρηση πριν από λίγο, για την άλλη πλευρά της Αίθουσας.

9.12. Η στρατηγική για την τρίτη συνεδρίαση των μερών της Σύμβασης σχετικά με την πρόσβαση στην πληροφόρηση, τη δημόσια συμμετοχή στη διαδικασία λήψεως απόφασης και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος (ψηφοφορία)

- Πριν από την ψηφοφορία:

Πρόεδρος. – Πιστεύω ότι ο κ. Ouzký επιθυμούσε να μιλήσει, διότι η χθεσινή συζήτηση ήταν πολύ σύντομη. Ίσως θα μπορούσατε να μας εξηγήσετε γιατί.

  Miroslav Ouzký (PPE-DE). - (CS) Ήθελα απλά να λάβω τον λόγο για να υπογραμμίσω τη σημασία αυτού του ψηφίσματος. Χθες δεν υπήρξε συζήτηση σχετικά με αυτό, ή μάλλον σχετικά με την προφορική ερώτηση. Η επιτροπή μου έχει ήδη λάβει την απάντηση του Επιτρόπου και, επομένως, χαιρετίζω το γεγονός ότι αυτό το θέμα παρέμεινε στην ημερησία διάταξη και θα τεθεί σε ψηφοφορία.

  Πρόεδρος. – Επεσήμανα απλά ότι αυτή η συζήτηση ήταν στη χθεσινή ημερησία διάταξη αλλά, καθώς κανείς δεν ζήτησε να μιλήσει, δεν υπήρξε συζήτηση. Γι’ αυτό είναι σημαντικό να δίνουμε τον λόγο στον πρόεδρο της ενδιαφερόμενης επιτροπής.

  Inés Ayala Sender (PSE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, ήθελα να πω ότι ναι, υπήρξαν ομιλητές, και ότι ήμασταν παρόντες στην Ολομέλεια. Ο κ. Ouzký ήταν εκείνος που δεν ήταν παρών, και το Προεδρείο και ο Πρόεδρος αποφάσισαν να ακυρώσουν τη συζήτηση. Οι ομιλητές ήταν έτοιμοι και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής ήταν επίσης παρών.

  Πρόεδρος. – Έχετε απόλυτο δίκιο που το επισημαίνετε αυτό. Οι ομιλητές ήταν παρόντες, αλλά η αρμόδια επιτροπή είχε αποσύρει αυτό το σημείο.

9.13. Παρακολούθηση της Διακήρυξης των Παρισίων του 2005 για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας (A6-0171/2008, Johan Van Hecke) (ψηφοφορία)

10. Χρονοδιάγραμμα των περιόδων συνόδου

  Πρόεδρος. – Πριν προχωρήσω στις αιτιολογήσεις ψήφου, επιτρέψτε μου να σας ενημερώσω ότι η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 127, παράγραφος 3, του Κανονισμού, να τροποποιήσει το χρονοδιάγραμμα της περιόδου συνόδων του τρέχοντος έτους. Συγκαλεί μια έκτακτη συνεδρίαση της Ολομέλειας την Τρίτη 24 Ιουνίου 2008, από τις 9.00 έως τις 11.00, για μια κοινή συζήτηση σχετικά με τα αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης και 20ής Ιουνίου 2008 και τον απολογισμό των δραστηριοτήτων του εξαμήνου της σλοβενικής Προεδρίας.

11. Αιτιολογήσεις ψήφου

Προφορικές αιτιολογήσεις ψήφου

- Πρόταση ψηφίσματος B6-0217/2008

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, το κόστος των τροφίμων αυξάνεται και θα συνεχίσει να αυξάνεται και θα υπάρχουν αυξανόμενα προβλήματα με τον εφοδιασμό σε τρόφιμα. Υπάρχει μια σειρά λόγων για το γεγονός ότι θα υπάρξουν ελλείψεις τροφίμων και ότι ολοένα και περισσότεροι άνθρωποι θα χρειάζονται τρόφιμα, ακόμη και θα πεινάνε. Ο πρώτος λόγος είναι, κυρίως, η αύξηση του πληθυσμού σε τρίτες χώρες. Ο δεύτερος είναι ανεπαρκής παραγωγή τροφίμων και κακή διανομή. Ο τρίτος είναι ότι διάφορες ομάδες συμφερόντων ελέγχουν τις αγορές. Ο τέταρτος είναι η κοινή γεωργική πολιτική, η οποία έχει ως αποτέλεσμα σημαντικές μειώσεις στην παραγωγή τροφίμων στα νέα κράτη μέλη. Εάν δεν αλλάξει αυτή η πολιτική, εάν δεν ελευθερώσουμε την παραγωγή τροφίμων και τα αποθέματά μας, τότε και αυτό, επίσης, θα συμβάλει στις ελλείψεις τροφίμων και στις υψηλότερες τιμές. Ο πέμπτος λόγος σχετίζεται με τις διάφορες φυσικές καταστροφές στις οποίες δεν έχουμε κανέναν έλεγχο, αλλά οι οποίες, δυστυχώς, έχουν ως αποτέλεσμα μεγάλες απώλειες και επιπλοκές.

Υπάρχει ένα μόνο συμπέρασμα: το πρόβλημα των τροφίμων είναι το πιο σημαντικό πρόβλημα, καθώς, σε τελική ανάλυση, επηρεάζει τη βιολογική επιβίωση. Απαιτεί απόλυτη αλληλεγγύη, όχι μόνο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά επίσης σε ολόκληρο τον κόσμο. Γι’ αυτόν τον λόγο, έχει την υποστήριξή μου.

  Tunne Kelam (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, υποστήριξα την προσθήκη της νέας παραγράφου μετά την παράγραφο 12, η οποία καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη «να αναγνωρίσουν την εξάρτηση της ΕΕ από εισαγωγές φυτικών πρωτεϊνών από τρίτες χώρες», με το πολύ σημαντικό αποτέλεσμα της θέσπισης, καταρχάς, «εφαρμόσιμων κανόνων εισαγωγής βασισμένων σε όρια γενετικά τροποποιημένων προϊόντων» και, δεύτερον, της μείωσης «άσκοπων καθυστερήσεων στο σύστημα έγκρισης γενετικά τροποποιημένων προϊόντων της ΕΕ».

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). - (PL) Πρόσφατα βλέπουμε μια ανησυχητική αύξηση στις τιμές των τροφίμων στις παγκόσμιες αγορές. Όταν οι τιμές των τροφίμων αυξάνονται και, επιπλέον, υπάρχει σημαντική αύξηση στις ενεργειακές τιμές, αυτό προκαλεί αύξηση του πληθωρισμού. Πολιτικοί και οικονομολόγοι προσπαθούν να αναλύσουν αυτήν την κατάσταση και να προσδιορίσουν τις αιτίες. Οι κύριοι παράγοντες φαίνεται να είναι οι ακόλουθοι: αλλαγές στην παγκόσμια οικονομία, συμπεριλαμβανομένων υψηλότερων ενεργειακών τιμών, μειωμένες εσοδείες και παραγωγή βιοκαυσίμων.

Η αυξημένη ζήτηση για τρόφιμα και ο αυξημένος πλούτος των κατοίκων των ταχέως αναπτυσσόμενων χωρών, όπως η Ινδία και η Κίνα, είχαν επίσης αντίκτυπο στη αύξηση των τιμών των τροφίμων. Οι υψηλότερες τιμές των τροφίμων επηρεάζουν τόσο τους παραγωγούς όσο και τους καταναλωτές.

Οι αλλαγές στις παγκόσμιες αγορές τροφίμων μας υποχρεώνουν να σκεφτούμε σοβαρά τη στρατηγική μας για την επισιτιστική ασφάλεια, ή ίσως ακόμη και να την επανεξετάσουμε εντελώς. Αυτό που είναι πιο σημαντικό, ωστόσο, είναι να κάνουμε βήματα που στοχεύουν στη βελτίωση της κατάστασης στις αγορές τροφίμων, όχι μόνο με ad hoc δραστηριότητες, αλλά με δράσεις που θα οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη σταθερότητα.

Έχει δοθεί ελάχιστη προσοχή στη σταθερότητα στα επίπεδα παραγωγής και στη διατήρηση επαρκών ποσοτήτων αποθεμάτων, τα οποία θα περιόριζαν τις επιπτώσεις των διακυμάνσεων στα επίπεδα παραγωγής που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή ή άλλους παράγοντες.

  Ewa Tomaszewska (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, όσον αφορά την έκθεση σχετικά με την αύξηση των τιμών των τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ψήφισα υπέρ της τροπολογίας 21 και κατά της τροπολογίας 28. Δυστυχώς, η συσκευή ψηφοφορίας δεν αντέδρασε σε εκείνο το σημείο.

Θα ήθελα, ωστόσο, να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι, σε μια Ευρώπη όπου παιδιά πεινούν, είναι απαράδεκτο να έχουμε περιορισμούς και ποσοστώσεις παραγωγής στην παραγωγή των τροφίμων και ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει αυτό το θέμα. Κατά τη διάρκεια του κοινοβουλευτικού έργου υπάρχει μια έκθεση που εκπονήθηκε από την κ. Zimmer για την φτώχεια στην Ευρώπη, ιδιαίτερα όσον αφορά την παιδική φτώχεια, συμπεριλαμβανομένου του υποσιτισμού μεταξύ των παιδιών στην Ευρώπη. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε να συμβεί αυτό.

Πρόταση ψηφίσματος B6-0233/2008

  Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Το 2001 το Συμβούλιο εξαίρεσε τους πολίτες των ΗΠΑ από την υποχρέωση θεώρησης. Δυστυχώς, παρόμοια εξαίρεση δεν ισχύει για όλους τους πολίτες της ΕΕ. Οι ΗΠΑ εξακολουθούν να διατηρούν την υποχρέωση θεώρησης για τους πολίτες ορισμένων κρατών μελών (αυτήν τη στιγμή: Βουλγαρία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Ρουμανία και Σλοβακία). Πάνω από το 10% των αιτήσεων θεώρησης απορρίπτονται. Σύμφωνα με τους αιτούντες, η διαδικασία βασίζεται συχνά σε αδιαφανή κριτήρια.

Αφενός, υπάρχει ο κανόνας ότι μετά τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης του Άμστερνταμ το 1999 το Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τη θέσπιση των κανόνων σχετικά με την πολιτική της ΕΕ για τις θεωρήσεις. Αφετέρου, υπάρχει ο κανόνας ότι οι ΗΠΑ διεξάγουν μόνο διμερείς διαπραγματεύσεις για τη συμπερίληψη χωρών στο πρόγραμμα κατάργησης θεωρήσεων, καθώς αυτό είναι σύμφωνο με την εθνική νομοθεσία τους και μόνο μεμονωμένες χώρες –όχι διεθνείς κοινότητες– μπορούν να ενταχθούν σε αυτό το πρόγραμμα.

Χαιρετίζω το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών, που είναι το αποτέλεσμα έντονων συζητήσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Πιστεύω ότι αυτό το ψήφισμα θα διαλύσει κάθε αμφιβολία για τις θεμιτές προσπάθειες των νέων κρατών μελών να εξαλείψουν τις διαφορές μεταξύ των παλαιών και των νέων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, οι αρχές της αλληλεγγύης, της συνεργασίας και των μη διακρίσεων όσον αφορά την εθνικότητα είναι θεμελιώδεις για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πολιτική θεωρήσεων των ΗΠΑ και οι επακόλουθες απαιτήσεις έχουν, ωστόσο, ταράξει κάπως αυτές τις αρχές. Τα κράτη μέλη υποχρεώνονται σε ξεχωριστές διαπραγματεύσεις σχετικά με θέματα που, σε μεγάλο βαθμό, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κοινότητας.

Το θέμα των περιορισμών θεωρήσεων επηρεάζει ιδιαίτερα τα νέα κράτη μέλη τα οποία, αν και τα ίδια δεν εφαρμόζουν περιορισμούς ή άλλες απαιτήσεις σε σχέση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, δεν μπορούν, όπως μπορεί να διαπιστώσει κανείς, να υπολογίζουν σε αμοιβαιότητα από αυτήν τη χώρα.

Αυτό το θέμα δεν είναι ένα θέμα που μπορεί να επιλυθεί ατομικά από κάθε χώρα που ενεργεί για τον εαυτό της. Αυτό που χρειάζεται εδώ είναι λεπτομερείς κανονισμοί που καλύπτουν όλες τις χώρες της ΕΕ. Πρέπει να επισημάνω ότι αν η πολιτική θεωρήσεων των Ηνωμένων Πολιτειών δεν αλλάξει, αυτό θα επηρεάσει σίγουρα τις διατλαντικές σχέσεις.

- Έκθεση Janusz Wojciechowski (A6-0147/2008)

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, το πρόβλημα των επιζωοτιών αυξάνεται και υπάρχουν αρκετοί λόγοι για αυτό. Ο πρώτος από αυτούς είναι η αύξηση του μεγέθους των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και των συναφών συγκεντρώσεων ζώων. Ο δεύτερος είναι η έλλειψη μέτρων για την αποτελεσματική καταπολέμηση επιζωοτιών.

Θα μπορούσαμε να επιλύσουμε το πρώτο πρόβλημα περιορίζοντας την εκτροφή σε μεγάλες γεωργικές εκμεταλλεύσεις και κοπάδια χρησιμοποιώντας νομικά και διοικητικά μέσα και εισάγοντας ένα σύστημα στήριξης για τις μικρότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις, ιδιαίτερα τις οικογενειακές γεωργικές εκμεταλλεύσεις.

Το δεύτερο εξαρτάται αναμφίβολα από τα απαραίτητα κεφάλαια που διατίθενται από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση των επιζωοτιών. Προφανώς υπάρχουν επίσης και άλλες πολύ σημαντικές αιτίες που δεν πρέπει να υποτιμηθούν, όπως: μεταφορά των ζώων, μη ικανοποιητικά συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, λήψη ανεπαρκών προληπτικών μέτρων, τα οποία περιλαμβάνουν τον εμβολιασμό.

Η έκθεση του κ. Wojciechowski μιλάει για αυτά τα προβλήματα και, γι’ αυτόν τον λόγο, ψήφισα υπέρ.

  Bogdan Golik (PSE). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να συγχαρώ τον κ. Wojciechowski τόσο για την έκθεσή του όσο και για το αποτέλεσμα της σημερινής ψηφοφορίας. Η πρωτοβουλία της Επιτροπής σχετικά με μια αλλαγή στην προσέγγιση της υγείας των ζώων και η προηγούμενη στρατηγική έχουν καταδείξει αναμφίβολα ότι είναι ζωτικής σημασίας να εργαστούμε για τη βελτίωση των κανονισμών σε αυτό τον τομέα, να βελτιώσουμε τη συνοχή με άλλες πολιτικές και να αυξήσουμε τη νομοθετική αποτελεσματικότητα.

Η νέα προσέγγιση που προτείνεται στη στρατηγική θα καταστήσει δυνατή την ελαχιστοποίηση του κινδύνου επιδημιών μεταδοτικών ασθενειών σε ζώα. Γνωρίζω αυτό το πρόβλημα πολύ καλά, με την ιδιότητά μου ως κτηνιάτρου επίσης. Θα προωθήσει επίσης την ανάπτυξη της οικονομίας, καθιστώντας τους ευρωπαίους κτηνοτρόφους και τις εταιρείες πιο ανταγωνιστικούς και θα εξασφαλίσει νέα πρόσβαση σε αγορές εξαγωγών.

Επιπλέον, τα κατάλληλα πρότυπα της υγείας και ασφάλειας των ζώων αποτελούν εγγύηση σωστής εμπορικής πολιτικής στο πλαίσιο της Κοινότητας. Αυτή η πολιτική, η οποία έχει αλλάξει κάτω από την επιρροή μιας σειράς σοβαρών κρίσεων και επιδημιών επιζωοτιών που συνέβησαν τα τελευταία λίγα χρόνια, έχει δείξει ότι πρέπει να γίνει προσεχτική ανάλυση των μέτρων που έχουν ληφθεί μέχρι στιγμής. Πιστεύω ότι, χάρη σε αυτήν την πρόταση, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα προωθήσει την επιστήμη, την καινοτομία και την έρευνα για να διασφαλίσει την παροχή καλύτερων μέτρων για την καταπολέμηση των επιζωοτιών.

  Ewa Tomaszewska (UEN). - (PL) Κύριε Πρόεδρε, λυπάμαι που διαπιστώνω ότι, όσον αφορά την έκθεση του κ. Wojciechowski, η τροπολογία σχετικά με τις συνθήκες της μεταφοράς των ζώων δεν εγκρίθηκε για δέκα ψήφους μόνο. Αυτό δείχνει έλλειψη ευαισθησίας από μέρους μας. Ελπίζω ότι στο μέλλον, αυτού του είδους το έγγραφο θα διορθωθεί.

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

Έκθεση Kyösti Virrankoski (A6-0188/2008)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Λόγω της καθυστέρησης στην εφαρμογή των νέων διαρθρωτικών προγραμμάτων και, κατά συνέπεια, των λειτουργικών προγραμμάτων που παρουσιάστηκαν από τα κράτη μέλη, πιστώσεις συνολικού ύψους 3 525 εκατομμυρίων ευρώ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ του 2007 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΕ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ) δεν έχουν χρησιμοποιηθεί.

Ένα μέρος αυτού του ποσού έχει μεταφερθεί ήδη στον προϋπολογισμό του 2008, αλλά 2 034 εκατομμύρια ευρώ δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ακόμη.

Αυτό το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού προτείνει, μεταξύ άλλων, να μεταφερθεί μέρος αυτού του αχρησιμοποίητου ποσού στον προϋπολογισμό που είναι επί του παρόντος σε ισχύ (772 εκατομμύρια ευρώ), και να μεταφερθούν τα υπόλοιπα σε μετέπειτα έτη.

Ανάλογες καθυστερήσεις έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην εφαρμογή προγραμμάτων, και προφανώς είναι οι μικρές, μικρομεσαίες επιχειρήσεις και μικρής κλίμακας και οικογενειακές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, μεταξύ άλλων παραδειγμάτων, εκείνες που υφίστανται περισσότερο τις συνέπειες, λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη την επιδείνωση της χρηματοοικονομικής και κοινωνικοοικονομικής κρίσης που απορρέει από τις νεοφιλελεύθερες πολιτικές.

Επιπλέον, ενόψει της αύξησης των τιμών των τροφίμων και των καυσίμων και της αναθεώρησης προς τα κάτω της οικονομικής ανάπτυξης σε διάφορες χώρες της ΕΕ, αυτά τα ποσά πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να προωθήσουν τις δημόσιες επενδύσεις προκειμένου να ενθαρρύνουν την οικονομία και να επιφέρουν επείγουσα βελτίωση στα εισοδήματα των εργαζομένων.

  Janusz Lewandowski (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Η δεύτερη τροπολογία που εισήχθη στον προϋπολογισμό για το 2008 περιέχει, ως συνήθως, αρκετά στοιχεία που δεν έχουν καμία λογική σχέση μεταξύ τους. Αυτό είναι συχνά ένα χαρακτηριστικό των διορθωτικών προϋπολογισμών και καθιστά πιο δύσκολη την αξιολόγηση της πρότασης. Το βασικό θέμα, ωστόσο, είναι η ποιότητα της αιτιολόγησης που παρέχεται, καθώς και η διαδικαστική συμμόρφωση της πρότασης με τους δημοσιονομικούς κανονισμούς. Είναι απολύτως δικαιολογημένο να συμπεριληφθούν στον προϋπολογισμό του 2008 αχρησιμοποίητα διαρθρωτικά κεφάλαια του ΕΤΠΕ, του ΕΓΤΑΑ και του ΕΤΑ (771,6 εκατομμύρια ευρώ συνολικά), γεγονός που ανταποκρίνεται τόσο στη διατύπωση όσο και στο πνεύμα της Διοργανικής Συμφωνίας του 2006, όταν προβλέπαμε καθυστερήσεις στην εφαρμογή των νέων δημοσιονομικών προοπτικών. Κατά την ψήφιση αυτού του διορθωτικού προϋπολογισμού μπορούμε να διαπιστώσουμε με κάποια ικανοποίηση ότι πάνω από 500 από τα 580 λειτουργικά προγράμματα για την περίοδο 2007-2013 έχουν ήδη εγκριθεί, πράγμα που σημαίνει ότι περνάμε στη φάση της υλοποίησης στην τρέχουσα επταετή περίοδο. Ο εισηγητής του Κοινοβουλίου συμφωνεί επίσης με τις τροποποιήσεις στα σχέδια πλαίσιο δύο οργανισμών, ήτοι του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, σύμφωνα με την υποβολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία συνιστά συμπληρωματικό μέρος της αρχικής πρότασης διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2008. Αυτό το είδος συμπληρώματος γίνεται πιο εύκολα δεκτό σε σύγκριση με την τάση πολλαπλασιασμού των εκτελεστικών και ρυθμιστικών οργανισμών της ΕΕ.

– Έκθεση Romana Jordan Cizelj (A6-0167/2008)

  Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. − (IT) Η στρατηγική προσπάθεια για την αναζωογόνηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, που προτάθηκε στη στρατηγική της Λισαβόνας και επαναλήφθηκε πρόσφατα στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας τον Νοέμβριο του 2007, ώθησε την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού δυναμικού καινοτομίας και ανάπτυξης ενόψει του παγκόσμιου ανταγωνισμού.

Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν το κλειδί για μια πραγματική αναζωογόνηση της ερευνητικής και αναπτυξιακής δραστηριότητας, διότι από την ίδια τη φύση τους ωθούνται προς την καινοτομία στον αγώνα τους να επιβιώσουν στην αγορά. Ωστόσο, η πρόσβαση σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης μπορεί να είναι ιδιαίτερα επαχθής μερικές φορές από οικονομική και γραφειοκρατική άποψη.

Επομένως, υποστηρίζω αυτήν την έκθεση, η οποία τονίζει την ανάγκη να εφαρμόσει η ΕΕ την αρχή «σκέψου πρώτα σε μικρή κλίμακα» και να ενισχύσει το δυναμικό για καινοτομία και πρωτοτυπία των ΜΜΕ, που εξακολουθούν να είναι ένας από τους κύριους κινητήριους μοχλούς της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Πιστεύω ότι μια πολιτική για την προώθηση των μικρών επιχειρήσεων πρέπει να ενσωματώνει επιδοτήσεις και βασική βοήθεια για έρευνα: σχετικά παραδείγματα είναι το πρόγραμμα «Best», το οποίο έχει διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των ΜΜΕ, το Πρόγραμμα Κοινοτικής Πρωτοβουλίας και το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο πολιτικής πρωτοβουλίας. Ωστόσο, πιστεύω επίσης ότι είναι απαραίτητο να υιοθετηθεί μια σειρά μέτρων που θα στοχεύουν στην προώθηση της επιχειρηματικότητας, όπως η μείωση των φραγμών στην εσωτερική αγορά, η εξάλειψη των γραφειοκρατικών εμποδίων και η διευκόλυνση τραπεζικών δανείων στις ΜΜΕ.

  Avril Doyle (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Η αντιπροσωπεία του Fine Gael στην Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών χαιρετίζει την έκθεση της κ. Jordan-Cizeli σχετικά με την ενδιάμεση εξέταση της βιομηχανικής πολιτικής. Όσον αφορά την παράγραφο 7 της έκθεσης, αναγνωρίζουμε το δικαίωμα εκείνων των κρατών μελών που επιθυμούν να ισχυροποιήσουν την ευρωπαϊκή αγορά αμυντικού εξοπλισμού και να βελτιώσουν τη συνολική ανταγωνιστικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της ΕΕ, με την αυστηρή προϋπόθεση ότι η στρατιωτική ουδετερότητα της Ιρλανδίας (όπως περιγράφεται ρητά σε μια δήλωση στις Συνθήκες) είναι απόλυτα σεβαστή.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Η έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που ακολούθησε την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιπλέον, παραβλέπει τον τεράστιο κοινωνικό αντίκτυπο των υφιστάμενων βιομηχανιών και διαιωνίζει μια νεοφιλελεύθερη προσέγγιση που μπορεί να εγγυάται υψηλά κέρδη για τις μεγάλες επιχειρήσεις, αλλά δεν διασφαλίσει απασχόληση με δικαιώματα και βελτιώσεις στην ποιότητα ζωής των ανθρώπων.

Ενώ είναι αλήθεια ότι η βιομηχανία στην ΕΕ είναι υπεύθυνη για το 80% και πλέον των δαπανών έρευνας και ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα και ότι τα καινοτόμα προϊόντα της αντιπροσωπεύουν περίπου το 73% των εξαγωγών της ΕΕ, η έκθεση υποστηρίζει ουσιαστικά τη δημιουργία μιας ανοιχτής και ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς σε υπηρεσίες και βιομηχανία. Αυτό είναι προς το συμφέρον μόνο των μεγάλων οικονομικών ομίλων, καθώς ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τις μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ένα υψηλό ποσοστό θέσεων εργασίας. Αυτό με τη σειρά του μπορεί να επηρεάσει το εισόδημα των εργαζομένων και πολλών επιχειρηματιών μικρής κλίμακας και, επομένως, τη δραστηριότητά τους ως καταναλωτών.

Τέλος, διαφωνούμε επίσης με την ενίσχυση του ρόλου του αμυντικού τομέα της ΕΕ, ακόμη και αν αυτό μπορεί να έχει αντίκτυπο στην επέκταση της βιομηχανίας όπλων. Η πρότασή μας για πρόοδο και κοινωνική ανάπτυξη συμβαδίζει με την ειρήνη παρά με τον πόλεμο.

  José Albino Silva Peneda (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Ψήφισα υπέρ αυτής της έκθεσης λόγω της σημασίας που αποδίδει σε θέματα που θεωρώ ότι είναι κεφαλαιώδη, όπως η προώθηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Καθώς αντιπροσωπεύουν πάνω από το 90% των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, οι ΜΜΕ δεν διαδραματίζουν μόνο έναν οικονομικό ρόλο στο πλαίσιο της Ένωσης, αλλά επίσης έναν κοινωνικό ρόλο λόγω της σημαντικής συνεισφοράς τους στην απασχόληση και την ανάπτυξη.

Πρωτοβουλίες όπως η προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να περιορίσει την περιττή γραφειοκρατία που αντιμετωπίζουν αυτές οι εταιρείες κατά 25% και η προώθηση των επενδύσεων στην ποιότητα των ανθρώπινων πόρων και στην έρευνα είναι, επομένως, καλοδεχούμενες.

Ο βιομηχανικός τομέας της ΕΕ εξακολουθεί να έχει μεγάλες δυνατότητες βελτίωσης, τόσο στην υλοποίηση της έρευνας και καινοτομίας σε επιχειρηματικές ευκαιρίες όσο και στην πρόβλεψη ανάλογων ευκαιριών για να διασφαλίσει ταχύτερη προσαρμογή στις αλλαγές της αγοράς.

Η βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου, ιδιαίτερα όσον αφορά τις ευρεσιτεχνίες, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή επιχειρηματικότητα είναι βασικοί παράγοντες για την αύξηση της βιομηχανικής μας ανταγωνιστικότητας. Σε αυτό το πλαίσιο, πιστεύω ότι η προώθηση των περιφερειακών δικτύων είναι επίσης πολύ θετική.

Μια ακμάζουσα ευρωπαϊκή βιομηχανία έχει προφανώς καίρια σημασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας.

  Małgorzata Handzlik (PPE-DE), γραπτώς. − (PL) Η βιομηχανική πολιτική έχει μεγάλη σημασία για την υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας Πρέπει να δημιουργήσει το πλαίσιο για την ανάπτυξη των εταιρειών, βιομηχανικές επενδύσεις, καινοτομία και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.

Χαίρομαι που, σε αυτό το πλαίσιο, έχει δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι οποίες, σε τελική ανάλυση, αποτελούν το 99,8% των επιχειρήσεων στην Ευρώπη. Ακριβώς αυτές οι επιχειρήσεις υφίστανται περισσότερο τις επιπτώσεις της υπερβολικής γραφειοκρατίας. Έχοντας υπολογιστεί σε μια κατά κεφαλήν βάση, οι μικρές εταιρείες υφίστανται, κατά μέσο όρο, κόστος δέκα φορές υψηλότερο από εκείνο των μεγάλων εταιρειών όσον αφορά τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από νομικούς κανονισμούς.

Επιπλέον, οι ΜΜΕ μπορούν να συναντήσουν μεγαλύτερες δυσκολίες από τις μεγάλες επιχειρήσεις στην πρόσβαση στις αγορές. Ας μην ξεχνάμε ότι οι ΜΜΕ είναι εκείνες που, μέσω της καινοτομίας και ευελιξίας τους, παρέχουν σημαντική ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη και βελτιώσεις στην ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. Γι’ αυτόν τον λόγο, είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτύξουμε λύσεις που θα βοηθήσουν να μειωθούν τα διοικητικά βάρη, να αυξηθεί η πρόσβαση των ΜΜΕ στην εσωτερική αγορά και στους δημόσιους διαγωνισμούς για υποβολή προσφορών και θα τις βοηθήσουν να ανταποκριθούν στις νέες προκλήσεις. Ο Χάρτης των Μικρών Επιχειρήσεων που έχει ανακοινωθεί από την Επιτροπή πρόκειται να συμπεριλαμβάνει αυτά τα είδη προτάσεων.

Συμφωνώ με την άποψη της εισηγήτριας ότι μια βελτίωση των ρυθμιστικών συνθηκών σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να συνδυάζεται με δέσμευση από τα κράτη μέλη. Χωρίς εθνικά βήματα για να μειωθεί το διοικητικό βάρος δεν θα είναι δυνατό να επιτευχθούν σημαντικά οικονομικά οφέλη.

– Έκθεση Bernard Lehideux (A6-0131/2008)

  Sylwester Chruszcz (NI), γραπτώς. − (PL) Αποφάσισα να καταψηφίσω την έκθεση A6-131/2008. Πρόκειται για άλλο ένα έγγραφο που εντάσσεται στην τάση να δημιουργούνται ιδρύματα που δεν έχουν κανένα απολύτως νόημα και τα οποία αντλούν χρήματα από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Παρά την ύπαρξη τεσσάρων διαρθρωτικών ταμείων, επτά ταμείων συνοχής, ενός προγράμματος πλαίσιο και δεκάδων οργανισμών της ΕΕ η μόνη δουλειά των οποίων είναι να αρμέγουν τους πόρους της ΕΕ, δημιουργείται άλλος ένας οργανισμός που θα κοστίσει σίγουρα χρήματα στον ευρωπαίο φορολογούμενο αλλά, όσον αφορά πραγματικά μέτρα κατά της ανεργίας ή μέτρα που θα διευκολύνουν τη ζωή των εργοδοτών (ή τουλάχιστον δεν θα την κάνουν πιο δύσκολη), δεν αναφέρεται τίποτα εδώ σχετικά.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Αυτό που συνέβη σήμερα στην ψηφοφορία στη συνεδρίαση της Ολομέλειας ήταν λυπηρό. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών πρότεινε μια τροπολογία που αμφισβητούσε και επιδίωκε να βελτιώσει τη συμφωνία που είχε επιτευχθεί ήδη με το Συμβούλιο και να προωθήσει τη γνώση και ανάλυση των εθνικών και τοπικών αγορών εργασίας. Όσον αφορά τη σχέση του Συμβουλίου με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η τροπολογία επεδίωκε να διασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο θα συμμετείχε πιο ενεργά στη λειτουργία και τον έλεγχο της συμφωνίας.

Η έγκριση της πρότασης της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, αν και πολύ οριακά, υπονόμευσε την όλη βάση της συναίνεσης που επιτεύχθηκε. Αντίθετα προς τις προσδοκίες, επομένως, θα χρειαστεί μια δεύτερη ανάγνωση, πράγμα που σημαίνει ότι η έκθεση θα συζητηθεί εκ νέου στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, καθώς αυτός είναι ένας νομοθετικός τομέας που υπόκειται στη διαδικασία της συναπόφασης.

Εξού η τελική μας ψήφος να απόσχουμε.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης διαδραματίζει πολύτιμο ρόλο στην ανάπτυξη των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε τρίτες χώρες. Πιστεύω ότι αυτό το Κοινοβούλιο πρέπει να διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο στη λειτουργία του ΕΙΕΕ και, επομένως, ήμουν σε θέση να υποστηρίξω τη θέση του εισηγητή.

– Πρόταση ψηφίσματος - Λίβανος (B6-0271/2008)

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η Λίστα του Ιουνίου συμφωνεί με πολλά μέρη της έκθεσης. Χαιρετίζουμε την ανάπτυξη ενός ειρηνικού και δημοκρατικού Λιβάνου και ανυπομονούμε να δούμε τα κράτη μέλη της ΕΕ να συμβάλλουν ενεργά στην ειρηνευτική διαδικασία. Ωστόσο, πιστεύουμε ότι αυτή η δράση πρέπει να γίνει στο πλαίσιο της ανεξάρτητης εξωτερικής πολιτικής κάθε κράτους μέλους, ιδιαίτερα καθώς η πολιτική κατάσταση στον Λίβανο αφορά ευαίσθητα θέματα στα οποία οι κυβερνήσεις των κρατών μελών διαφωνούν σε μεγάλο βαθμό. Η ΕΕ πρέπει να αφήσει στα Ηνωμένα Έθνη την αντιμετώπιση ανάλογων θεμάτων, αντί να προσπαθεί να τα ανταγωνίζεται και να αναπτύξει τη δική της εξωτερική πολιτική. Τα Ηνωμένα Έθνη είναι ο διεθνής οργανισμός που είναι καλύτερα εφοδιασμένος για να επιτύχει μια διαρκή επίλυση της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή και να αντιμετωπίσει την πολιτική κατάσταση.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Οι πρόσφατες εξελίξεις όσον αφορά την κατάσταση στον Λίβανο δεν μπορούν να αναλυθούν μεμονωμένα από την επιδείνωση της κατάστασης στη Μέση Ανατολή, όπου η ανάμειξη, παρέμβαση και στρατιωτική κατοχή των Ηνωμένων Πολιτειών και των συμμάχων τους κλιμακώνονται με στόχο την εδραίωση του ελέγχου σε αυτήν τη στρατηγική περιοχή.

Εκτός από το γεγονός ότι εξωραΐζει τον ρόλο της κυβέρνησης του Λιβάνου στην πρόσφατη επιδείνωση της κατάστασης στον Λίβανο, αυτό το ψήφισμα –η αρχική πρόταση του οποίου ξεπεράστηκε από τα γεγονότα– εξωραΐζει επίσης την ανάμειξη, την απόπειρα αποκλεισμού και την πίεση που άσκησαν το Ισραήλ και οι ΗΠΑ στις εσωτερικές υποθέσεις αυτής της χώρας, παραδείγματα της οποίας περιλαμβάνουν ισραηλινούς στρατιωτικούς ελιγμούς, τη στάθμευση του έκτου αμερικανικού στόλου στην περιοχή και το προτεινόμενο μποϊκοτάζ της Συνόδου Κορυφής της Δαμασκού. Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι την ίδια στιγμή που συγκαλύπτει τον ρόλο των ΗΠΑ και των συμμάχων τους στην περιοχή, η πλειοψηφία του ΕΚ υποδεικνύει για άλλη μία φορά ως ενόχους τη Συρία και το Ιράν.

Το ψήφισμα εστιάζει επίσης σε πολιτικές θέσεις ο στόχος των οποίων είναι η ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις του Λιβάνου, παραβλέποντας το γεγονός ότι η επιδείνωση της κατάστασης στη Μέση Ανατολή οφείλεται κυρίως στη στρατιωτική κατοχή παλαιστινιακών, συριακών, ακόμη και λιβανέζικων εδαφών από το Ισραήλ.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Η κατάσταση στον Λίβανο είναι ανησυχητική. Η συμφωνία στη Ντόχα μεταξύ της κυβέρνησης και των ηγετών της αντιπολίτευσης έδωσε στη χώρα την ευκαιρία να προχωρήσει ελπίζουμε προς μια σχετική ειρήνη και σταθερότητα.

Ενώ δεν έχει διεξαχθεί ακόμη η ψηφοφορία σχετικά με τον διορισμό του στρατηγού Michel Sleiman ως προέδρου, οι ενδείξεις ότι όλες οι πλευρές είναι διατεθειμένες να διαπραγματευτούν είναι ενθαρρυντικές. Πιστεύω ότι η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να υποστηρίζει μέτρα για να διασφαλίσει ότι δεν θα γίνουν και πάλι μάρτυρες της βίας και της πολιτικής αναταραχής που υπέστη ο λαός του Λιβάνου. Ψήφισα υπέρ της πρότασης ψηφίσματος.

– Πρόταση ψηφίσματος – Αύξηση των τιμών των τροφίμων στην ΕΕ και στις αναπτυσσόμενες χώρες (B6-0217/2008)

  Jan Andersson, Göran Färm, Anna Hedh, Inger Segelström και Åsa Westlund (PSE), γραπτώς. − (SV) Επιλέξαμε να ψηφίσουμε υπέρ του ψηφίσματος, καθώς η αύξηση των τιμών των τροφίμων είναι ένα πρόβλημα για τον εφοδιασμό των τροφίμων σε όλο τον κόσμο.

Ωστόσο, λυπούμαστε που το Κοινοβούλιο παραβλέπει το γεγονός ότι η προστατευτική γεωργική πολιτική της ΕΕ συμβάλλει σε μια κατάσταση στην οποία μεγάλες περιοχές στον κόσμο δεν διαθέτουν βιώσιμο σύστημα παραγωγής τροφίμων.

  Bernadette Bourzai (PSE), γραπτώς. – (FR) Η παγκόσμια επισιτιστική κρίση (83% αύξηση των τιμών), η οποία αντικατοπτρίζεται σήμερα σε ταραχές εξαιτίας της πείνας στις αναπτυσσόμενες χώρες, και η μείωση της αγοραστικής δύναμης των πιο φτωχών ευρωπαίων καταναλωτών συνδέονται, κατά τη γνώμη μου, με τα ακόλουθα:

- την άνευ προηγουμένου κερδοσκοπία των χρηματαγορών σε τιμές βασικών τροφίμων, η οποία εκμεταλλεύεται τις εντάσεις και τις άστατες γεωργικές αγορές με απαράδεκτο τρόπο·

- την αύξηση των καλλιεργειών για ενεργειακούς σκοπούς, σε βάρος των βασικών εσοδειών τροφίμων·

- τις αδυναμίες της ευρωπαϊκής αναπτυξιακής πολιτικής·

- το γεγονός ότι οι εσοδείες εξαγωγών έχουν υποστηριχθεί στις αναπτυσσόμενες χώρες σε βάρος των εσοδειών τροφίμων και της επισιτιστικής αυτάρκειας, και

- τους ισχύοντες κανόνες παγκόσμιου εμπορίου που προκαλούν συνθήκες που είναι ιδιαίτερα άδικες για τους μικρούς και μεσαίους αγρότες, ιδιαίτερα στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Πέρα και πάνω από επείγοντα μέτρα, όταν κάνουμε απολογισμό σχετικά με την υγεία της ΚΓΠ πρέπει να επαναπροσδιορίσουμε τον τρόπο που παρεμβαίνουμε στις παγκόσμιες αγορές (υποδομές, αποθέματα παρέμβασης, διαχείριση κινδύνων, προοπτικές και οικονομική διαμόρφωση των αλλαγών των τιμών, κλπ.), να επανεξετάσουμε την αποσύνδεση της βοήθειας και να επανεξετάσουμε συνολικά τα μοντέλα μας γεωργικής παραγωγής για να διασφαλίσουμε ότι είναι παραγωγικά και ανθεκτικά.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Πρέπει να επισημάνω μια αντίφαση μεταξύ αυτού του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της προτεινόμενης αναθεώρησης της κοινής γεωργικής πολιτικής που παρουσίασε η αρμόδια Επίτροπος για τη γεωργία εδώ αυτήν την εβδομάδα.

Ήταν ιδιαίτερα σοκαριστικό το γεγονός ότι η Επίτροπος αγνόησε εντελώς το κοινωνικό δράμα και τον ισχυρό αντίκτυπο των αυξανόμενων τιμών των τροφίμων που καταγράφηκαν τους τελευταίους μήνες –κατάσταση που επιδεινώθηκε από την εγκατάλειψη της γης και την εξαφάνιση πολλών χιλιάδων γεωργικών εκμεταλλεύσεων– και πίεσε για περικοπές στις ισχνές ενισχύσεις που λαμβάνουν περίπου 70 000 πορτογάλοι μικροί αγρότες προτείνοντας ένα ελάχιστο όριο, αλλά ξεχνώντας να υποδείξει ένα μέγιστο όριο.

Ο αρνητικός αντίκτυπος της τελευταίας μεταρρύθμισης της ΚΓΠ είναι ευρέως γνωστός, ιδιαίτερα η αποσύνδεση των ενισχύσεων από την παραγωγή. Επομένως, είναι ιδιαίτερα σοβαρό το γεγονός ότι στις παρούσες συνθήκες έχει ανακοινωθεί η ολική κατάργηση πληρωμών που συνδέονται με την παραγωγή που υπάρχουν ακόμη (με μόνη εξαίρεση τις αγελάδες που εκτρέφονται για το γάλα, και τα αιγοπρόβατα). Αυτές οι πληρωμές έχουν μεταφερθεί σε ένα ενιαίο σύστημα πληρωμών, ενώ ταυτόχρονα γίνεται πρόοδος στη σταδιακή διάλυση σημαντικών κοινών οργανώσεων αγοράς και στη διάλυση του συστήματος ποσοστώσεων του γάλακτος, καθώς και στην κατάργηση παρέμβασης σε τομείς όπως ο σίτος, το ρύζι και το χοιρινό κρέας, προωθώντας περαιτέρω την εγκατάλειψη της γης και της αγροτικής δραστηριότητας.

  Neena Gill (PSE), γραπτώς. − (EN) Ψήφισα υπέρ αυτού του ψηφίσματος για να υποστηρίξω συγκεκριμένα τις παραγράφους 16 και 35 που καλούν τον αναπτυγμένο κόσμο να σταματήσει τις γεωργικές επιδοτήσεις.

Η έκκληση του γάλλου υπουργού Γεωργίας, Michel Barnier, να θεσπίσει η Ευρώπη ένα σχέδιο επισιτιστικής ασφάλειας και να αντισταθεί σε περαιτέρω περικοπές του γεωργικού προϋπολογισμού της είναι άστοχη. Έχοντας υπηρετήσει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου για οχτώ χρόνια, όπου μυήθηκα στις ανωμαλίες της ΚΓΠ, πιστεύω ότι μια τέτοια κίνηση θα ήταν αντιπαραγωγική. Θα αύξανε τις παγκόσμιες τιμές των τροφίμων σε μια χρονική στιγμή κρίσης και δεν θα πρόσφερε τίποτα για τη μακροπρόθεσμη υγεία της ευρωπαϊκής γεωργίας.

Η Γαλλία θα αναλάβει σύντομα την Προεδρία της ΕΕ, και μια αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ είναι επιβεβλημένη προ πολλού. Ο πρόεδρος Σαρκοζί πρέπει να αδράξει την ευκαιρία για να ξεκινήσει μια πραγματική μεταρρύθμιση των γεωργικών επιδοτήσεων στο πλαίσιο της ΚΓΠ και να επιτρέψει στην ΕΕ να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της προς τον αναπτυσσόμενο κόσμο.

Η κυβέρνηση του ΗΒ, από την άλλη πλευρά, είχε δίκιο που ζήτησε μια εμπορική συμφωνία που θα επιτρέψει στις φτωχότερες χώρες μεγαλύτερη πρόσβαση στις αγορές του ανεπτυγμένου κόσμου. Αυτό θα μπορούσε να βοηθήσει τους 100 εκατομμύρια ανθρώπους στις φτωχές χώρες του κόσμου που θα οδηγούνταν διαφορετικά ακόμη πιο βαθιά στη φτώχεια. Ωστόσο, πρέπει να γίνουν πολλά ακόμη σε επίπεδο ΕΕ.

  Vasco Graça Moura (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Η παγκόσμια οικονομική ανάπτυξη και η πολιτική των βιοκαυσίμων έχουν δημιουργήσει ένα παράδοξο. Δεδομένου του επιπέδου πλούτου που επιτυγχάνεται παγκοσμίως, είναι κατάπτυστο το γεγονός ότι πολλές οικογένειες αγωνίζονται για να βρουν κάτι να φάνε. Η αγορά εξαρτάται από άνευ προηγουμένου συγκεντρώσεις ανθρώπων σε αστικές περιοχές, από την εγκατάλειψη της γεωργίας για τον τριτογενή τομέα και τη χρήση βασικών διατροφικών προϊόντων σε άλλα περίπλοκα στοιχεία της τροφικής αλυσίδας, όπως στην κτηνοτροφία.

Τα βιοκαύσιμα έφεραν έναν κλέφτη στην ύπαιθρο και έναν απρόσμενο καλεσμένο στο τραπέζι. Ο ανταγωνισμός μεταξύ πηγών ενέργειας και τροφίμων καθορίζει τις τιμές τους.

Αντιμετωπίζουμε προβλήματα έλλειψης, βιωσιμότητας, ασφάλειας και οικολογικά προβλήματα. Υιοθετούνται πολιτικές αυτάρκειας ως απάντηση στην εξαφάνιση στρατηγικών αποθεμάτων και υπάρχει φόβος για πολέμους. Δεδομένων των περιορισμών που ανακοινώθηκαν στην πώληση σιτηρών, το μέγεθος των εσοδειών φέτος θα είναι κρίσιμης σημασίας. Η κερδοσκοπία είναι τόσο μεγάλη που οι κεντρικές τράπεζες εφιστούν την προσοχή στο υποκείμενο κίνδυνο του πληθωρισμού, ενώ στην Ινδία η διαπραγμάτευση μελλοντικών συμβάσεων σχετικά με τρόφιμα έχει απαγορευτεί.

Είναι επείγουσα ανάγκη να αναστρέψουμε την κατάσταση υπέρ των αγροτών, οι οποίοι εξακολουθούν να μην ξέρουν τι σοδειά θα έχουν, ιδιαίτερα οι μικρότεροι αγρότες, που είναι θύματα παράλογων και ασυνεπών γεωργικών πολιτικών. Η τεχνολογία και η επιστήμη που απόκλιναν προηγουμένως έχουν, επομένως, μια νέα ευκαιρία από την οποία θα ωφεληθούμε όλοι.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Λόγω της πίεσης από την εντεινόμενη παγκοσμίως καπιταλιστική κρίση, το ψήφισμα που εγκρίθηκε, αν και με περιορισμούς, αντιπροσωπεύει ωστόσο μια καταδίκη των συνεπειών των γεωργικών πολιτικών της ΕΕ, αποκαλύπτοντας τους αληθινούς και απαράδεκτους στόχους της ΚΓΠ και των συμφωνιών του ΠΟΕ.

Ωστόσο, το ψήφισμα δεν αποδίδει ευθύνες για την εξαιρετικά σοβαρή παρούσα κατάσταση και δεν εξάγει τα σωστά συμπεράσματα από τη διάγνωσή του, καθώς δεν αμφισβητεί τις πολιτικές που ευθύνονται για αυτήν, και τα ακόλουθα είναι μερικά παραδείγματα:

Δεν καθιστά την επισιτιστική ανεξαρτησία κεντρικό θέμα για τη διασφάλιση του δικαιώματος στη διατροφή·

Δεν θεωρεί την αύξηση των εισοδημάτων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων μικρής κλίμακας και των οικογενειακών γεωργικών εκμεταλλεύσεων ως απαραίτητη προϋπόθεση για τη διατήρηση της γεωργίας, του αγροτικού κόσμου και της ασφάλειας των τροφίμων·

Δεν απαιτεί την απόσυρση της γεωργίας από τον ΠΟΕ και δεν επιδιώκει να διασφαλίσει ότι τα γεωργικά διατροφικά προϊόντα θα σταματήσουν να αντιμετωπίζονται ως ένα απλό εμπόρευμα, και δεν επιδιώκει την αναθεώρηση της συμφωνίας του Blair House·

Δεν απαιτεί τον τερματισμό της ΚΓΠ, το τέλος της αποσύνδεσης των ενισχύσεων από την παραγωγή, την εφαρμογή ενός πραγματικού ανώτατου ορίου και τη διαφοροποίηση προς όφελος της μικρής κλίμακας και της οικογενειακής γεωργίας, και μια δίκαιη ανακατανομή μεταξύ χωρών και προϊόντων, προωθώντας τη συνολική ανάπτυξη της γεωργικής και κτηνοτροφικής παραγωγής κάθε χώρας.

  James Nicholson (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Έχουμε εισέλθει σε μια περίοδο που χαρακτηρίζεται από επισιτιστική ανασφάλεια. Οι τιμές έχουν αυξηθεί δραματικά και η ζήτηση για τρόφιμα αυξάνεται πιο γρήγορα από την προσφορά. Ένας συνδυασμός κλιματικών παραγόντων (όπως παρατεταμένες ξηρασίες) και η χρήση δημητριακών στην παραγωγή βιοκαυσίμων έχει επιδεινώσει περαιτέρω την κατάσταση.

Αυτή η παρούσα κατάσταση είναι ιδιαίτερα ανησυχητική στο πλαίσιο του αναπτυσσόμενου κόσμου. Σε πιο φτωχές χώρες όπως η Αϊτή, οι ελλείψεις τροφίμων έχουν οδηγήσει ήδη σε περιστατικά βίαιων διαδηλώσεων και κοινωνικής αναταραχής. Όπως επισημαίνει αυτό το ψήφισμα, η προτεραιότητα της διεθνούς κοινότητας πρέπει να είναι να διασφαλίσει την επισιτιστική αυτονομία και αυτάρκεια για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Ωστόσο, η αύξηση των τιμών των τροφίμων δεν επηρεάζει μόνο τα πιο φτωχά έθνη. Η ΕΕ πρέπει να αναλάβει δράση προκειμένου να σταθεροποιήσει αυτήν την κατάσταση. Πρωτίστως, πρέπει να ενθαρρύνουμε τους γεωργούς μας να παράγουν περισσότερα. Επιπλέον, πρέπει να επιτευχθεί μια πιο συνετή ισορροπία σχετικά με τη χρήση δημητριακών για τον επισιτιστικό εφοδιασμό και την ενεργειακή παραγωγή. Μια αναθεώρηση του ελέγχου υγείας της ΚΓΠ θα ήταν ένα ιδανικό φόρουμ για να εξεταστούν αυτά τα θέματα.

  Mieczysław Edmund Janowski (UEN), γραπτώς. − (PL) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος για την αύξηση των τιμών των τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις αναπτυσσόμενες χώρες. Αυτό είναι ένα πρόβλημα που επηρεάζει όλο τον κόσμο. Υπάρχουν πολλές αιτίες για αυτήν την κατάσταση. Περιλαμβάνουν την αυξανόμενη ζήτηση για τρόφιμα, την αύξηση των τιμών των καυσίμων, τις φυσικές καταστροφές (ιδιαίτερα τις ξηρασίες), τη μείωση των εκτάσεων που προορίζονται για καλλιέργειες για την ανθρώπινη ή ζωική κατανάλωση (το τίμημα της αύξησης της έκτασης γης που προορίζεται για τη λεγόμενη ενεργειακή γεωργία) κλπ. Γι’ αυτόν τον λόγο, θα υποστήριζα την πρόταση του ΟΗΕ για ένα μορατόριουμ για τα βιοκαύσιμα.

Αυτό που μπορεί επίσης να δει κανείς είναι χρηματοοικονομική κερδοσκοπία στις αγορές τροφίμων. Ένας άλλος παράγοντας που συντελεί στην κρίση είναι το ζήτημα των λανθασμένων και περιττών ποσοστώσεων που περιορίζουν τη γεωργική παραγωγή, για παράδειγμα οι ποσοστώσεις γάλακτος που θέτουν περιορισμούς στην παραγωγή γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων στην Πολωνία. Τραγικές συνέπειες στις πιο φτωχές χώρες έχουν ως αποτέλεσμα τρόφιμα από τα πλεονάσματά μας να δίνονται δωρεάν ή να πωλούνται σε συμβολικές τιμές. Αυτό το είδος βοήθειας είναι χρήσιμο μόνο σε εποχές φυσικών και άλλων καταστροφών. Διαφορετικά, καταστρέφει εντελώς τους αγρότες, καθώς δεν αξίζει τον κόπο ούτε να καλλιεργούν σοδειές ούτε να εκτρέφουν ζώα. Οι ταχέως αυξανόμενες τιμές των τροφίμων σε συνδυασμό με την ανεργία θα μπορούσαν επίσης να οδηγήσουν σε κοινωνική αστάθεια σε αυτές τις χώρες.

Ακούσαμε πρόσφατα ένα δραματικό συμβάν στο Αφγανιστάν, όπου κάποιος πούλησε την κόρη του για να μπορέσει να συντηρήσει την υπόλοιπη οικογένειά του με τα χρήματα. Πρέπει να θυμόμαστε τις πληθωριστικές επιπτώσεις της αύξησης των τιμών των τροφίμων. Ας ελπίζουμε ότι δεν θα προκαλέσουν μια ιλιγγιώδη και ξαφνική αύξηση σε όλες τις τιμές.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Οκτακόσια πενήντα εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο πεινάνε καθημερινά. Αυτή η κρίση απαιτεί άμεση και αποτελεσματική δράση από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της. Συμμερίζομαι τις εκκλήσεις για μια αξιολόγηση των επιπτώσεων του ρόλου των εμπόρων στη διατροφική αλυσίδα και τάσσομαι υπέρ του να αναλύσουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη τις διαφορές στις τιμές που χρεώνουν οι παραγωγοί και εκείνες που χρεώνουν οι μεγαλέμποροι.

Πράγματι, αυτή η κρίση είναι παγκόσμιας κλίμακας και πρέπει να γίνουν πολλά στις αναπτυσσόμενες χώρες. Πρέπει, επομένως, να εστιάσουμε τις δράσεις μας βοηθώντας τις αναπτυσσόμενες χώρες σε τομείς όπως η γεωργία, η αγροτική ανάπτυξη και η αγροτική επιχειρηματικότητα. Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος.

  Véronique Mathieu (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Σε μια χρονική στιγμή εξαιρετικά ανησυχητικής αύξησης των τιμών των τροφίμων, είναι πιο επιτακτικό από ποτέ να εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ένα ψήφισμα.

Καταρχάς, η έλλειψη τροφίμων που υπάρχει σε πολλές χώρες στον κόσμο είναι εντελώς απαράδεκτη. Πρέπει να προτείνουμε επείγοντα μέτρα για να βάλουμε ένα τέλος στην πείνα που πλήττει αυτήν τη στιγμή τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς στις αναπτυσσόμενες χώρες. Εκτός από αυτά τα επείγοντα μέτρα, τα οποία δεν μπορούν να επιλύσουν το πρόβλημα μακροπρόθεσμα, η ΕΕ πρέπει να διαμορφώσει μια στρατηγική, σε συμφωνία με διεθνείς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, ο FAO και ο ΠΟΕ. Πρέπει να είναι μια βασική στρατηγική που θα αντιμετωπίζει όλες τις αιτίες της κρίσης: την αλλαγή των διατροφικών συνηθειών στην Ασία, την ταχεία αύξηση της καλλιέργειας βιοκαυσίμων, κλπ.

Δεύτερον, η ανησυχητική αύξηση στην τιμή του καλαθιού του καταναλωτή υποδηλώνει ότι πρέπει να σκεφτούμε σοβαρά τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής. Σε μια χρονική στιγμή όπου κάνουμε απολογισμό της ΚΓΠ, πρέπει να προωθήσουμε συγκεκριμένες προτάσεις για να σταματήσουμε τον πληθωρισμό που βλέπουμε ακόμη και στην εσωτερική αγορά, καθώς και για να διασφαλίσουμε την επισιτιστική αυτάρκεια της ΕΕ.

  Toomas Savi (ALDE), γραπτώς. − (EN) Όταν συμμετείχα στην αποστολή εκλογικών παρατηρητών στη Νιγηρία τον περασμένο Απρίλιο, διαπίστωσα το σοκαριστικό γεγονός ότι η Νιγηρία, κάποτε εξαγωγέας γεωργικών προϊόντων, είχε γίνει εισαγωγέας τροφίμων. Η δημογραφική κατάσταση στις αναπτυσσόμενες χώρες έχει αυξήσει δραστικά τη ζήτηση για τρόφιμα, αλλά οι συνεχιζόμενες στρατιωτικές συγκρούσεις, η καταπολέμηση θανατηφόρων ασθενειών, όπως ο ιός HIV/AIDS, η ελονοσία και η φυματίωση, καθώς και η αναποτελεσματική διακυβέρνηση έχουν αποσπάσει την προσοχή των κυβερνήσεων των αναπτυσσόμενων χωρών εμποδίζοντάς τις να απαντήσουν σε αυτήν την ανάγκη.

Υποστήριξα το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αύξηση των τιμών των τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις αναπτυσσόμενες χώρες και ελπίζω ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να βελτιώνει τις αναπτυξιακές της πολιτικές και να συμμετέχει περισσότερο στο δίκαιο διεθνές εμπόριο.

  Olle Schmidt (ALDE), γραπτώς. − (SV) Το ψήφισμα σχετικά με την αύξηση των τιμών των τροφίμων στον κόσμο θα μπορούσε να είναι μια πολύτιμη συνεισφορά στην παρούσα συζήτηση σχετικά με τη γεωργική πολιτική της ΕΕ και τις συνέπειές της.

Ωστόσο, το αποτέλεσμα ήταν απογοητευτικό. Στο πρώτο μέρος επισημαίνεται ότι η τάση είναι προς αύξηση των κανονισμών και ανανεωμένη συσσώρευση αποθεμάτων – παρά το γεγονός ότι οι υψηλές τιμές των τροφίμων έχουν καταστήσει τη γεωργία για πρώτη φορά εδώ και χρόνια έναν πραγματικά επικερδή τομέα.

Το δεύτερο μέρος μιλάει για το «δικαίωμα στη διατροφή» στον Τρίτο Κόσμο και τη σημασία της προτεραιότητας της παραγωγής τροφίμων έναντι της παραγωγής καυσίμων. Ταυτόχρονα, το τελικό αποτέλεσμα της ψηφοφορίας διασπάστηκε σε όλες τις πλευρές αναφορικά με τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των βιοκαυσίμων!

Η πολιτική συνίσταται σε συγκρούσεις για στόχους και το κύριο καθήκον ενός πολιτικού είναι να επιτυγχάνει ισορροπία και να τους ταξινομεί κατά σειρά προτεραιότητας. Αυτό το ψήφισμα δεν το πέτυχε αυτό. Επομένως, απείχα.

  Richard Seeber (PPE-DE), γραπτώς. − (DE) Η αύξηση των τιμών των τροφίμων πρέπει οπωσδήποτε να σταματήσει, διαφορετικά μας περιμένουν σοβαρές δυσκολίες. Χρειαζόμαστε πολυδιάστατες στρατηγικές που, αφενός, αναζωογονούν την παραγωγή τροφίμων μέσω μέτρων όπως η προσωρινή κατάργηση των επιδομάτων αγρανάπαυσης και, αφετέρου, επιτρέπουν καλύτερο συντονισμό και κατανομή των αποθεμάτων τροφίμων. Οι φτωχές χώρες που πλήττονται περισσότερο από την αύξηση των τιμών πρέπει να λάβουν βοήθεια για να ξεπεράσουν την κρίση το συντομότερο δυνατό με έναν καλά οργανωμένο και, πάνω από όλα, βιώσιμο τρόπο. Μεγάλοι εξαγωγείς αγροτικών προϊόντων, όπως η Αργεντινή και οι Ηνωμένες Πολιτείες, πρέπει να δράσουν παγκόσμια από αυτήν την άποψη και δεν πρέπει να εστιάσουν αποκλειστικά στη δική τους ευημερία.

Στη συζήτηση για τα βιοκαύσιμα, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η παραγωγή τους στην Ευρώπη, όπου τα βιοκαύσιμα καλλιεργούνται στο δύο τοις εκατό του συνόλου της καλλιεργήσιμης γης, έχει έναν εξαιρετικό μικρό αντίκτυπο στις τιμές των τροφίμων. Τα βιοκαύσιμα δεν πρέπει να παράγονται σε βάρος των τροφίμων, και αυτός είναι ο λόγος που πρέπει να καταβάλλουμε επίπονες προσπάθειες για να προωθήσουμε την παραγωγή μιας δεύτερης γενιάς βιοκαυσίμων, βασισμένων στη βιομάζα, η οποία είναι ουσιαστικά οργανικά απόβλητα που είναι πρακτικά αδύνατο να χρησιμοποιηθούν για οποιονδήποτε άλλο σκοπό.

– Πρόταση ψηφίσματος – Διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής όσον αφορά την εξαίρεση από τις ταξιδιωτικές θεωρήσεις (B6-0233/2008)

  Carlos Coelho (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Μετά την εφαρμογή της νομοθετικής μεταρρύθμισης των ΗΠΑ που ενίσχυσε τις απαιτήσεις ασφάλειας στο πρόγραμμα κατάργησης θεωρήσεων, οι ΗΠΑ αποφάσισαν να προτείνουν ξεχωριστά μνημόνια κατανόησης σε κάθε κράτος μέλος σε μια προσπάθεια του «διαίρει και βασίλευε».

Αυτές οι συμφωνίες είναι απαράδεκτες, όχι μόνο επειδή δεν σέβονται την αρμοδιότητα της Κοινότητας σε αυτό το θέμα, αλλά επίσης επειδή υπονομεύουν την αρχή του θεμιτού ανταγωνισμού και προκαλούν άνιση μεταχείριση μεταξύ των υπηκόων των διαφόρων κρατών μελών σε σχέση με τις θεωρήσεις.

Χαιρετίζω την παραχώρηση εντολής στην Επιτροπή (στο πλαίσιο της κοινοτικής αρμοδιότητας) να διαπραγματευτεί μια συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ διασφαλίζονταν ισότιμη μεταχείριση και εφαρμογή των ίδιων όρων σχετικά με την εξαίρεση από υποχρέωση θεώρησης για όλους τους υπηκόους της ΕΕ που επιθυμούν να εισέλθουν στο έδαφος των ΗΠΑ (όπως εφαρμόζει ήδη η Ένωση σε σχέση με όλους τους πολίτες των ΗΠΑ που επιθυμούν να εισέλθουν στην ΕΕ).

Αυτές οι διαπραγματεύσεις πρέπει να διεξαχθούν γρήγορα και ένα πνεύμα ευρωπαϊκή ενότητας, ούτως ώστε το 2009 όλα τα κράτη μέλη να είναι σε θέση να συμμετάσχουν στο αναθεωρημένο πρόγραμμα κατάργησης θεωρήσεων.

Πιστεύω, ωστόσο, ότι οι συνθήκες για να συμβεί αυτό θα είναι κατάλληλες μόνο αν ακυρωθούν οι διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί στο μεταξύ. Επομένως, περιμένω τη γνωμοδότηση του νομικού τμήματος του ΕΚ, η οποία ελπίζω ότι θα επιβεβαιώσει αυτήν τη θέση.

  Urszula Gacek (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Η έγκριση του «ψηφίσματος σχετικά με τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με τις εξαιρέσεις από την υποχρέωση θεώρησης» χαιρετίζεται από την Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών.

Σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα στον συντονισμό δραστηριοτήτων των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις διαπραγματεύσεις τους με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αναγνωρίζει ότι η διάκριση που υφίσταται μια μεγάλη μερίδα πολιτών της ΕΕ είναι απαράδεκτη και επιδεικνύει αλληλεγγύη εκ μέρους εκείνων των κρατών μελών που είναι ήδη στο πρόγραμμα προς εκείνα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ενοχλητικές και μερικές φορές υποτιμητικές διαδικασίες αίτησης θεώρησης. Εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι λόγοι απόρριψης θεώρησης είναι αδιαφανείς. Μια ταχεία πτώση στο ποσοστό απορρίψεων σε ορισμένες χώρες και όχι σε άλλες δημιουργεί υποψίες ότι χώρες εκτός του προγράμματος κατάργησης θεωρήσεων δεν αντιμετωπίζονται επί ίσοις όροις από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Εκπροσωπώντας την Πολωνία, μια χώρα εκτός του καθεστώτος κατάργησης θεωρήσεων, πιστεύω ότι το ψήφισμα θα οδηγήσει σε μια γρήγορη και ικανοποιητική ολοκλήρωση μιας συμφωνίας που θα επιτρέπει σε όλους τους πολίτες της ΕΕ να ταξιδεύουν στις ΗΠΑ επί ίσοις όροις. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν κάνει μια συντονισμένη προσπάθεια για να επιλυθεί το πρόβλημα. Ελπίζουμε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετωπίσουν αυτήν την πρωτοβουλία με μια ανοιχτή και θετική απάντηση.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Από το παρόν ψήφισμα καταλαβαίνουμε τα εξής:

Ότι μολονότι η ΕΕ έχει υπογράψει συμφωνίες αμοιβαιότητας με αρκετές τρίτες χώρες αλλά όχι με τις ΗΠΑ –και αυτός είναι ο λόγος που η Επιτροπή πρότεινε το 2006 προσωρινή επαναφορά της υποχρέωσης θεώρησης για τους κατόχους διπλωματικών και υπηρεσιακών/επίσημων διαβατηρίων προκειμένου να επιταχύνει την πρόοδο προς αμοιβαιότητα με αυτήν τη χώρα– το Συμβούλιο δεν ακολούθησε αυτήν την πρόταση, την οποία το ψήφισμα χαρακτηρίζει συμβολική.

Ότι η κατάσταση περιεπλάκη νομικά όταν οι ΗΠΑ αναθεώρησαν το καθεστώς κατάργησης θεωρήσεων, βάσει του υποτιθέμενου πολέμου ενάντια στην τρομοκρατία, προσθέτοντας επεκτάσεις ασφάλειας (περιλαμβάνοντας πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών) με αποτέλεσμα όλα τα κράτη μέλη που επιθυμούν να ενταχθούν στο πρόγραμμα κατάργησης θεωρήσεων να υποχρεούνται να υπογράψουν διμερές μνημόνιο κατανόησης, καθώς και τους δεσμευτικούς εκτελεστικούς κανόνες του.

Και ότι, υπό το πρίσμα των απαιτήσεων των ΗΠΑ, τα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ διασπάστηκαν, αποκαλύπτοντας σε τελική ανάλυση τις προτεραιότητές τους.

Το ψήφισμα αποτελεί μέρος μιας προσπάθειας περιορισμού της ζημίας, αν και, κατά τη γνώμη μας, δεν διασφαλίζει αρχές που θεωρούμε ότι είναι θεμελιώδεις, όπως η κρατική αυτονομία και τα δικαιώματα, οι ελευθερίες και οι εγγυήσεις των πολιτών.

  Mieczysław Edmund Janowski (UEN), γραπτώς. − (PL) Υποστηρίζω το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τις θεωρήσεις με τις ΗΠΑ. Αυτές οι διαπραγματεύσεις πρέπει να γίνουν εξ ονόματος όλων των μελών της ΕΕ. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ και οι κυβερνήσεις των χωρών εκείνων που έχουν ξεκινήσει ήδη διμερείς διαπραγματεύσεις θα πρέπει να λάβουν υπόψη τη θέση της ΕΕ και την αρμοδιότητά της να υπογράφει συνθήκες.

Αυτό που χρειάζεται είναι σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για τις διμερείς συζητήσεις σχετικά με ταξίδια στις Ηνωμένες Πολιτείες χωρίς θεωρήσεις, αλλά υπάρχουν θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ. Αυτό που απαιτείται εδώ είναι αμοιβαιότητα. Δυστυχώς, όσον αφορά την Πολωνία, η οποία κατήργησε μονομερώς τις απαιτήσεις θεωρήσεων για τους πολίτες των ΗΠΑ ήδη από τις 15 Απριλίου 1991, η ασυμμετρία είναι κατάφωρη. Δεν είμαι πεπεισμένος από το επιχείρημα ότι αυτό οφείλεται στο πολύ υψηλό επίπεδο απορρίψεων χορήγησης θεωρήσεων.

Κατά την άποψή μου, αυτές οι απορρίψεις είναι συχνά αποτέλεσμα αυθαίρετων αποφάσεων που λαμβάνονται από υπαλλήλους στην αμερικανική προξενική υπηρεσία που υποθέτουν –συχνά δεν είναι σαφές σε ποια βάση– ότι κάποιος θα παρέτεινε παράνομα την επίσκεψή του στις ΗΠΑ. Ανάλογες υποθέσεις κάθε άλλο παρά αντικειμενικές είναι και μερικές φορές απλά προσβλητικές. Επίσης, η συναλλαγματική ισοτιμία του δολαρίου έναντι του ζλότι δεν υποστηρίζει πλέον το επιχείρημα για την παράνομη εργασία. Σήμερα αυτό που είναι σημαντικό για τους ανθρώπους είναι οι τουριστικές επισκέψεις, τα επαγγελματικά ταξίδια και οι επισκέψεις σε φίλους και συγγενείς. Πιστεύω ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες χάνουν επίσης με αυτήν την πολιτική, κλείνοντας τα σύνορά τους στους συμμάχους τους, αλλά αφήνοντας να περάσουν πιθανοί τρομοκράτες. Πώς μπορείτε να αναπτύξετε τη διατλαντική συνεργασία αν δεν έχετε εμπιστοσύνη στους συμμάχους σας; Αυτή δεν είναι μόνο μια ρητορική ερώτηση. Πολλοί από τους ψηφοφόρους μου έχουν αναφέρει αυτό το θέμα.

  Peter Skinner (PSE), γραπτώς. − (EN) Οι πολίτες της Ευρώπης έχουν ενωθεί για να απολαμβάνουν τα οφέλη μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης που μπορεί να εκφράζεται όχι μόνο στην Ευρώπη αλλά και εκτός. Πουθενά δεν είναι πιο προφανές αυτό από ό,τι στη μεταχείριση των πολιτών της όταν ταξιδεύουν στο εξωτερικό. Ήδη δεν ζητούνται θεωρήσεις από τις ΗΠΑ για πολλές χώρες της ΕΕ. Ενώ κατανοώ το θεμιτό δικαίωμα των ΗΠΑ να παίρνουν τις δικές τους αποφάσεις σχετικά με αυτό το θέμα, πιστεύω ότι υπάρχει ένα λογικό επιχείρημα υπέρ της επέκτασης αυτού του δικαιώματος σε όλους τους πολίτες της ΕΕ. Πιστεύω ότι μια σωστά διαπραγματευόμενη συμφωνία με τις ΗΠΑ θα πρέπει να αντανακλά την προσέγγιση των μη διακρίσεων που απαιτεί το Κοινοβούλιο.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE), γραπτώς. − (RO) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με το πρόγραμμα κατάργησης θεωρήσεων.

Ψήφισα υπέρ της προφορικής τροπολογίας που πρότεινε ο σοσιαλιστής βουλευτής του Κοινοβουλίου κ. Λαμπρινίδης, διότι ζητά την κατάργηση κάθε μορφής άμεσων ή έμμεσων διακρίσεων μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών, περιλαμβανομένων των διακρίσεων για λόγους εθνικότητας. Επομένως, εφιστάται προσοχή στις συνέπειες της έλλειψης συντονισμού μεταξύ των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών, στις διεθνείς διαπραγματεύσεις.

Ψήφισα επίσης υπέρ της τροπολογίας 8, που τροποποιήθηκε προφορικά από τον συνάδελφό μας κ. Gacek. Το νέο κείμενο εκφράζει τη δυσαρέσκεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την υφιστάμενη κατάσταση στην οποία μόνο οι πολίτες 12 κρατών μελών, όπως η Ρουμανία, δεν εξαιρούνται από την υποχρέωση θεώρησης για τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής.

Ψήφισα υπέρ της τροπολογίας 1 που υποβλήθηκε από την Ομάδα των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών, η οποία καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει, στο πλαίσιο της αρχής της νόμιμης συνεργασίας, ίση μεταχείριση για τους πολίτες όλων των κρατών μελών σχετικά με την κατάργηση θεωρήσεων. Ψήφισα υπέρ της τροπολογίας 2 που υποβλήθηκε από την Ομάδα των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών διότι δηλώνει ότι, στη συνάντηση της 13ης Μαρτίου 2008 της υπουργικής τρόικας Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, οι ΗΠΑ αναγνώρισαν την αρμοδιότητα της Κοινότητας να διαπραγματεύεται διεθνείς συμφωνίες σχετικά με την πολιτική θεώρησης.

– Πρόταση ψηφίσματος – Η τραγική κατάσταση στη Βιρμανία (B6-0244/2008)

  Edite Estrela (PSE), γραπτώς. − (PT) Ψήφισα υπέρ της κοινής πρότασης ψηφίσματος σχετικά με τη Βιρμανία, διότι η δραματική κατάσταση στη χώρα καθιστά αναγκαία την αποκατάσταση της δημοκρατίας και τη διασφάλιση του σεβασμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα κατεπειγόντως.

Λυπάμαι για τη στάση των βιρμανικών αρχών απέναντι στον κυκλώνα που κατέστρεψε τη χώρα, προκαλώντας χιλιάδες θανάτους και εκτοπισμούς, και καταδικάζω έντονα την αντίδραση σε αυτήν την τραγωδία από το βιρμανικό καθεστώς, το οποίο εμπόδισε την είσοδο των διεθνών ανθρωπιστικών αποστολών βοήθειας στη χώρα και αρνήθηκε τη βοήθεια προς τα θύματα.

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η ανθρωπιστική καταστροφή που συνέβη στη Βιρμανία είναι μια τεράστια τραγωδία, και η Λίστα του Ιουνίου συμφωνεί ότι ο χειρισμός της κατάστασης από τη βιρμανική κυβέρνηση ήταν κατώτερος κάθε κριτικής. Η βοήθεια πρέπει να φτάσει στους εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους που έχουν πληγεί. Αυτή είναι η πρώτη προτεραιότητα. Επομένως, συμφωνούμε απόλυτα με την κριτική του ψηφίσματος στη βιρμανική κυβέρνηση, η οποία έχει βάλει τη δική της εξουσία πάνω από την επιβίωση του λαού της χώρας. Από την άλλη πλευρά, δεν είναι καθήκον της ΕΕ να καταδικάζει και να προτρέπει άλλες χώρες να ασκήσουν πίεση στη Βιρμανία για να ανοίξει τα σύνορά της. Επίσης, δεν εξαρτάται από την ΕΕ να καλέσει το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο να διώξει δικαστικά την κυβέρνηση της Βιρμανίας. Η διεθνής κοινότητα είναι εκείνη που πρέπει να εξετάσει αυτά τα κρίσιμα ζητήματα του διεθνούς δικαίου μέσω των Ηνωμένων Εθνών. Δυστυχώς, υπάρχει η τάση η ΕΕ να εκμεταλλεύεται τις καταστροφές προκειμένου να προωθήσει τις δικές της θέσεις στο πεδίο της εξωτερικής πολιτικής.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Θέλουμε να εκφράσουμε τα ειλικρινή μας συλλυπητήρια στα θύματα του κυκλώνα της 2ας και 3ης Μαρτίου που έπληξε διάφορες περιοχές της Μιανμάρ (Βιρμανία).

Πιστεύουμε ακράδαντα ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε διπλωματική προσπάθεια, ιδιαίτερα στο πλαίσιο των οργανισμών του ΟΗΕ, ώστε να προσφερθεί επείγουσα βοήθεια και στήριξη στα θύματα, να ελαχιστοποιηθεί ο αριθμός των θανάτων, να δοθεί λύση στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο πληθυσμός και να αρχίσει το έργο της ανοικοδόμησης σε έναν τεράστιο αριθμό υποδομών που έχουν καταστραφεί, σε συνεργασία με τις βιρμανικές αρχές, όπως υπογραμμίζει το ψήφισμα.

Ωστόσο, διαφωνούμε με πρωτοβουλίες οι οποίες, βασιζόμενες στην υποτιθέμενη ανθρωπιστική παρέμβαση, θα συνεχίζουν να παρεμποδίζουν και να αμφισβητούν την προσπάθεια που γίνεται αυτήν τη στιγμή από τους οργανισμούς του ΟΗΕ, τον ASEAN και από διάφορες χώρες στην περιοχή για την εξεύρεση λύσεων που θα βοηθήσουν να ξεπεραστούν τα σημερινά εμπόδια και να ελαχιστοποιηθεί ο πόνος των πληγέντων.

Αυτές οι πρωτοβουλίες, οι οποίες εκμεταλλεύονται απαράδεκτα τη δραματική κατάσταση χιλιάδων ανθρώπων, επιδιώκουν κατά κύριο λόγο να χρησιμοποιήσουν την ανθρωπιστική καταστροφή για πολιτικούς σκοπούς και σαν μια ευκαιρία για να επιτευχθούν γεωστρατηγικοί στόχοι, υπονομεύοντας σε τελική ανάλυση την επιτακτική ανθρωπιστική βοήθεια που εκείνοι ισχυρίζονται ότι είναι τόσο επείγουσα και απαραίτητη. Ουσιαστικά, αυτό καλλιεργεί καταστάσεις που μπορούν να προσθέσουν την τραγωδία του πολέμου στην τραγωδία της φυσικής καταστροφής.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (ΕΝ) Υποστηρίζω πλήρως το ψήφισμα που εξετάζει την τραγική κατάσταση στη Βιρμανία. Η αρχική φυσική καταστροφή του κυκλώνα έχει πλέον ξεπεραστεί από την ανθρωπογενή καταστροφή που έχει προκαλέσει η αντίδραση της βιρμανικής κυβέρνησης. Η βιρμανική κυβέρνηση έχει ένα ηθικό και νομικό καθήκον απέναντι στους πολίτες της και πρέπει να επιτρέψει την είσοδο ανθρωπιστικής βοήθειας για να αποτρέψει την ακόμη σοβαρότερη επιδείνωση της κατάστασης.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Η τραγική κατάσταση στη Βιρμανία απαιτεί επείγουσα προσοχή. Απορρίπτοντας μέχρι στιγμής τη διεθνή βοήθεια, το βιρμανικό καθεστώς έχει αποδείξει την αδιαφορία του για τη σοβαρότητα της κατάστασης. Για τα θύματα του κυκλώνα Ναργκίς, αυτό δεν είναι θέμα πολιτικής, αλλά θέμα επιβίωσης. Συντάσσομαι με τους συναδέλφους μου καλώντας το στρατιωτικό καθεστώς να δεχτεί τις προσφορές βοήθειας από τη διεθνή κοινότητα.

Πράγματι, οι ασιάτες εταίροι μας έχουν επίσης έναν ρόλο να διαδραματίσουν ασκώντας πίεση στο καθεστώς στη Ραγκούν. Επαναλαμβάνω την άποψή μου ότι, ενθαρρύνοντας άλλες χώρες του ASEAN να επανεξετάσουν τη συμμετοχή της Βιρμανίας, η Ραγκούν θα συναντούσε ισχυρές πιέσεις για να αναγνωρίσει επιτέλους τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που ζητούσε, και εξακολουθεί να ζητά, ο λαός της. Συντάσσομαι με τους συναδέλφους μου και ψηφίζω υπέρ αυτού του ψηφίσματος.

– Πρόταση ψηφίσματος – Φυσικές καταστροφές στην Κίνα (B6-0242/2008)

  Alessandro Battilocchio (PSE), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να αναγνωρίσω την άμεση αντίδραση της Επιτροπής στην επείγουσα ανάγκη μετά τον σεισμό της 12ης Μαΐου. Σύμφωνα με τις εφημερίδες, εργοστάσια, σχολεία και σπίτια κατέρρευσαν, σε ορισμένες περιοχές ο σεισμός κατέστρεψε το 80% των κτηρίων, σε ορισμένες πόλεις σχολικά κτήρια κατέρρευσαν, θάβοντας τους μαθητές μέσα, και, δυστυχώς, χημικά εργοστάσια διασκόρπισαν τόνους ρυπογόνων ουσιών στο έδαφος.

Αυτήν τη φορά καταφέρνουμε να παρακολουθήσουμε αυτήν την καταστροφή, σε όλη τη σκληρή της πραγματικότητα, στα μέσα ενημέρωσης και μέσω των δηλώσεων των κινεζικών αρχών – που φαίνεται να μην αποκρύπτουν τίποτα. Είναι αξιοσημείωτο ότι σε αυτήν την περίπτωση, σε έντονη αντίθεση με την τρέλα του κοντινού βιρμανικού καθεστώτος, η Κίνα δείχνει ένα άνοιγμα στη συνδρομή και στη διεθνή βοήθεια. Όπως έχει δηλώσει ο Επίτροπος επανειλημμένα, η Ευρώπη πρέπει να συνεχίσει την ανθρωπιστική της δράση στην κατεστραμμένη επαρχία του Σιτσουάν.

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Βοήθεια και χρήματα για τον λαό της Κίνας που έχει πληγεί από αυτήν τη φυσική καταστροφή είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση αυτής της τραγικής κατάστασης. Αλλά τα ίδια τα κράτη μέλη μπορούν να προσφέρουν βοήθεια απευθείας στην πληγείσα περιοχή. Η βοήθεια δεν χρειάζεται να δοθεί μέσω της ΕΕ. Άλλοι διεθνείς οργανισμοί είναι καλύτερα εφοδιασμένοι για τον συντονισμό της ανθρωπιστικής βοήθειας. Τα Ηνωμένα Έθνη, με τη μακρά τους πείρα και παγκόσμια εμβέλεια, είναι ένα προφανές παράδειγμα αυτών των οργανισμών. Θεωρούμε ότι αυτό το ψήφισμα είναι άλλη μία προσπάθεια της ΕΕ να ασκήσει εξωτερική πολιτική και να εκμεταλλευτεί μια καταστροφή για να κάνει άλλο ένα βήμα προς ένα ομοσπονδιακό κράτος το οποίο επιδίδεται σε εξωτερική πολιτική.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Εκφράζουμε τα θερμά μας συλλυπητήρια στα θύματα του σεισμού που έπληξε διάφορες επαρχίες και αυτόνομες περιοχές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στις 12 Μαΐου, και την αλληλεγγύη μας προς τον λαό της Κίνας, που έδειξε τόσο κουράγιο και αλληλοβοήθεια αυτήν τη στιγμή της δοκιμασίας.

Όπως έχει επισημανθεί, οι κινεζικές αρχές έχουν αρχίσει πολύ γρήγορα και αποτελεσματικά το επείγον έργο της παροχής ανακούφισης και στήριξης στα θύματα, επιδιώκοντας να ελαχιστοποιήσει τον αριθμό των θανάτων, να ανταποκριθεί στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο πληθυσμός και να αρχίσει την ανοικοδόμηση του τεράστιου αριθμού υποδομών που έχουν καταστραφεί.

Εξού η ανάγκη να παράσχουν τα διάφορα κράτη μέλη και η ΕΕ άμεσα πόρους και επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια που θα συνεισφέρει στην τεράστια προσπάθεια των κινεζικών αρχών να βοηθήσουν τους ανθρώπους που επλήγησαν από τον σεισμό.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Συντάσσομαι με τους συναδέλφους μου και χαιρετίζω τις προσπάθειες της Κίνας να βοηθήσει τον λαό της μετά τον σεισμό στην επαρχία Σιτσουάν. Αυτό που βλέπουμε στην Κίνα αποτελεί παράδειγμα για άλλα κράτη της περιοχής που αντιμετώπισαν την τεράστια καταστροφή που προκαλείται από ανάλογες φυσικές θεομηνίες.

Συμφωνώ επίσης ότι η ΕΕ πρέπει να βοηθήσει ενεργά την Κίνα στις προσπάθειες ανοικοδόμησης. Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος.

  Zita Pleštinská (PPE-DE), γραπτώς. – (SK) Ψήφισα υπέρ του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις φυσικές καταστροφές στην Κίνα. Σεισμοί και καταστροφικά γεγονότα που αφαιρούν πολλές ζωές και προκαλούν τεράστιες υλικές ζημιές.

Ο σεισμός στην Κίνα, ο οποίος είχε ένταση 7,8 της κλίμακας Ρίχτερ, σόκαρε τους ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο. Αυτός ο καταστροφικός σεισμός είχε μεγάλο αριθμό θυμάτων και προκάλεσε εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες για εκείνους που επλήγησαν από αυτόν, ιδιαίτερα στην επαρχία Σιτσουάν. Θέλω να εκφράσω τα βαθιά μου συλλυπητήρια και την αλληλεγγύη μου προς τον κινεζικό λαό και τον μεγάλο αριθμό θυμάτων αυτής της τραγωδίας.

Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι οι κινεζικές αρχές αντέδρασαν άμεσα στην καταστροφή παρέχοντας μέτρα επείγουσας ανακούφισης. Πρέπει να επισημανθεί ότι η Κίνα ήταν επίσης πρόθυμη να δεχτεί προσφορές βοήθειας από εξωτερικές πηγές. Επιπλέον, διαπιστώνουμε με ευχαρίστηση ότι επιτράπηκε στα κινεζικά και ξένα μέσα ενημέρωσης να παρέχουν λεπτομερή και προσεγμένη ενημέρωση σχετικά με την καταστροφή.

Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μου, η ΕΕ έχει προσφέρει ήδη πάνω από 10 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική βοήθεια. Ωστόσο, η Κίνα χρειάζεται την πρακτική εμπειρία των Ευρωπαίων σε αυτόν τον τομέα πολύ περισσότερο από όσο χρειάζεται οικονομική βοήθεια. Τα μέτρα επείγουσας ανακούφισης που παρέχονται στον άμαχο πληθυσμό πρέπει, επομένως, να περιλαμβάνουν δοκιμασμένες και ελεγμένες πρακτικές για τη μείωση του αντίκτυπου συμβάντων αυτών του είδους. Η ΕΕ πρέπει να διαθέσει τις γνώσεις που έχει αποκτήσει από τη σεισμολογική έρευνα ώστε να βοηθήσει να προσδιοριστούν οι λόγοι για την ανεπαρκή δομική σταθερότητα των κτηρίων. Η σεισμογενής περιοχή του Σιτσουάν πρέπει να μετατραπεί σε ένα υπαίθριο εργαστήριο όπου θα μπορούν να δοκιμαστούν πιθανές λύσεις και να χρησιμοποιηθούν τα ευρήματα για την ανοικοδόμηση αυτής της επαρχίας.

– Πρόταση ψηφίσματος – Παγκόσμια Συνθήκη με σκοπό την απαγόρευση των όπλων ουρανίου (B6-0219/2008)

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η απαγόρευση των όπλων αυτού του είδους πρέπει να εφαρμοστεί σε παγκόσμια βάση, μέσω των Ηνωμένων Εθνών, και κατόπιν παρότρυνσης των κρατών μελών, όχι από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Είμαστε αντίθετοι σε μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική ασφαλείας η οποία θα οδηγήσει στις Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης. Επομένως, καταψηφίσαμε το ψήφισμα.

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Έχοντας απόλυτη επίγνωση της αναδρομικής φύσης του ψηφίσματος, ψηφίσαμε υπέρ, κυρίως λόγω του περιεχομένου των παραγράφων 7 και 8, οι οποίες:

Επαναλαμβάνουν την έκκληση προς όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες του NATO να επιβάλουν μορατόριο της χρήσης όπλων απεμπλουτισμένου ουρανίου και να εντείνουν τις προσπάθειες για την παγκόσμια απαγόρευσή τους, καθώς και για τη συστηματική παύση της παραγωγής και προμήθειας τέτοιων όπλων·

Καλεί τα κράτη μέλη και το Συμβούλιο να αναλάβουν ηγετικό ρόλο για τη σύναψη διεθνούς συνθήκης για τη θέσπιση απαγόρευσης της εξέλιξης, παραγωγής, αποθήκευσης, μεταφοράς, δοκιμής και χρήσης όπλων ουρανίου, καθώς και για την καταστροφή ή ανακύκλωση των υφιστάμενων αποθεμάτων (μολονότι το ΕΚ έχει θέσει απαράδεκτα όρους σε αυτήν την απαίτηση).

Ωστόσο, πρέπει να υπογραμμίσουμε ότι η πλειοψηφία του ΕΚ έχει αποφύγει να αποδώσει ευθύνες για τη χρήση απεμπλουτισμένου ουρανίου για στρατιωτικούς σκοπούς. Με άλλα λόγια, προσπαθεί να συγκαλύψει τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν από το NATO και τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους στο Κοσσυφοπέδιο, στο Αφγανιστάν και στο Ιράκ (όπου επιπλέον, εκτός από όπλα απεμπλουτισμένου ουρανίου, χρησιμοποιήθηκαν επίσης βόμβες διασποράς ή βόμβες λευκού φωσφόρου).

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Υποστηρίζω πλήρως τις εκκλήσεις για τη θέσπιση μιας διεθνούς συνθήκης για την απαγόρευση όπλων απεμπλουτισμένου ουρανίου. Η χρήση αυτών των όπλων προκαλεί θανατηφόρες ασθένειες τόσο μεταξύ του στρατιωτικού προσωπικού όσο και του άμαχου πληθυσμού. Η ΕΕ έχει το ηθικό καθήκον να αναλάβει ηγετικό ρόλο σε αυτό το θέμα και να εργαστεί για την απόλυτη εξάλειψη αυτών των όπλων.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Τα κράτη μέλη της ΕΕ και το Συμβούλιο πρέπει να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη διαπραγμάτευση μιας διεθνούς συμφωνίας με σκοπό τη θέσπιση απαγόρευσης της εξέλιξης, παραγωγής, αποθήκευσης, μεταφοράς, δοκιμής και χρήσης όπλων ουρανίου.

Πραγματικά πιστεύω ότι η συνθήκη δεν πρέπει να σταματήσει εδώ. Δεν πρέπει να δοθεί στα κράτη η ευκαιρία να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν παλιά αποθέματα αυτών των όπλων οι επιπτώσεις των οποίων στη υγεία και στο περιβάλλον εξακολουθούν να είναι, κατά την άποψή μου, αβέβαιες. Τα υφιστάμενα αποθέματα πρέπει να καταστραφούν ή να ανακυκλωθούν. Ψήφισα υπέρ αυτού του ψηφίσματος.

- Πρόταση ψηφίσματος - REACH (B6-0237/2008)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Αυτό το ψήφισμα δίνει συνέχεια στη διαδικασία REACH, από την οποία απείχαμε διότι πιστεύαμε ότι δεν ικανοποιούσε τα θεμιτά δικαιώματα και τις ανησυχίες των καταναλωτών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, και δεν προστάτευε ούτε τους εργαζομένους ούτε το περιβάλλον. Πιστεύουμε ότι δεν επιτεύχθηκε απόλυτα η απαραίτητη ισορροπία μεταξύ της προστασίας της υγείας των εργαζομένων, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανάπτυξης της βιομηχανίας, διότι δεν διασφαλίζονται σωστά τα δικαιώματα των καταναλωτών, καθώς τα δικαιώματα των εργαζομένων στην πληροφόρηση και την υγεία περιορίστηκαν. Ούτε ελήφθησαν δεόντως υπόψη οι μικρές και ΜΜΕ επιχειρήσεις –καθώς αύξανε αναπόφευκτα το κόστος των καταχωρημένων ουσιών χωρίς την ενδεδειγμένη στήριξη– ούτε καν οι μεγάλες εταιρείες που έχουν εκφράσει την επιθυμία τους να αντικαταστήσουν τα επικίνδυνα χημικά.

Τώρα γίνεται αναφορά στα μέτρα για την οργάνωση και επίσπευση των εσωτερικών διαδικασιών της Επιτροπής για την επικύρωση και την κανονιστική αποδοχή νέων εναλλακτικών μεθόδων δοκιμών, όπου η Επιτροπή θα εξασφαλίσει μια διαφανέστερη διαδικασία με διαβούλευση των ενδιαφερομένων κατά την προετοιμασία οιασδήποτε πρότασης για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο του κανονισμού για τις μεθόδους δοκιμών. Διατηρήσαμε την ίδια στάση, με την ελπίδα ότι θα υπήρχε πράγματι περισσότερη διαφάνεια.

- Έκθεση Janusz Wojciechowski (A6-0147/2008)

  Bernadette Bourzai (PSE), γραπτώς. – (FR) Υποστήριξα την έκθεση Wojciechowski σχετικά με μια νέα στρατηγική σχετικά με την υγεία των ζώων. Ως εκλεγμένη βουλευτής από την εκλογική περιφέρεια Massif central-Centre, ανησυχώ ιδιαίτερα για την παρούσα διάδοση της επιζωοτίας του καταρροϊκού πυρετού του προβάτου, που είναι πολύ σοβαρή από την άποψη της διάρκειας, της εξάπλωσης, της διάδοσης των διαφόρων οροτύπων της ασθένειας σε περιοχές που μέχρι τότε δεν είχαν πληγεί από την ασθένεια και τις σοβαρές κοινωνικοοικονομικές συνέπειες του περιορισμού της διακίνησης των ζώων και του εμπορίου. Πιστεύω ότι η Επιτροπή πρέπει να εκπονήσει ένα σχέδιο δράσης για την υγεία των ζώων για να βελτιώσει την ικανότητα αντίδρασής της σε τόσο σοβαρές επιζωοτίες χρηματοδοτώντας την έρευνα, αποζημιώνοντας για τις απώλειες, δίνοντας προκαταβολές πληρωμών, κλπ.

Ψήφισα κατά της τροπολογίας 12, σχετικά με το γεγονός ότι η μεταφορά ζώντων ζώων σε μεγάλες αποστάσεις είναι πιθανό να αυξήσει τους κινδύνους και ότι τα ζώα που προορίζονται για σφαγή δεν πρέπει να μεταφέρονται για διάστημα μεγαλύτερο των εννέα ωρών. Αντιθέτως, ψήφισα υπέρ της τροπολογίας 3, από την άποψη ότι η ποιότητα της μεταφοράς είναι πιο σημαντική για την ευημερία του ζώου από τη διάρκειά της. Υπάρχει αυστηρή, συγκεκριμένη νομοθεσία σχετικά με αυτό το θέμα και θα ήταν συνετό να παρακολουθούμε την εφαρμογή της.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Πιστεύουμε ότι η έκθεση παρουσιάζει μια σειρά θετικών μέτρων που πρέπει να αναπτυχθούν και τα οποία πρέπει να προωθήσει η Επιτροπή, συγκεκριμένα:

- την ανάγκη να υπάρξει ουσιαστική κοινοτική συνεισφορά για τις σημαντικές αυτές ασθένειες, με σκοπό να διασφαλισθεί ισότιμη μεταχείριση και ευκαιρίες, όπου αυτές υπερβαίνουν τους πόρους των εμπλεκόμενων χωρών και παραγωγών·

- την αναγνώριση ότι οι παραγωγοί της ΕΕ έρχονται αντιμέτωποι με υψηλότερο κόστος λόγω των υψηλότερων υφιστάμενων προτύπων που ισχύουν στην ΕΕ και ότι πρέπει να προστατευθούν από τα εισαγόμενα ζωικά προϊόντα που παράγονται σύμφωνα με χαμηλότερα πρότυπα·

- την ανάγκη να βοηθήσει η Επιτροπή τους κτηνοτρόφους να αντιμετωπίσουν το υψηλό κόστος που συνεπάγεται η προμήθεια του απαιτούμενου εξοπλισμού για την καταγραφή των ζώων.

Εξακολουθούμε να έχουμε ορισμένες κριτικές, ιδιαίτερα στον τομέα της δημόσιας χρηματοδότησης, η οποία πρέπει να αυξηθεί για να αποφευχθεί η θέσπιση ιδιωτικής ασφάλισης για την αποζημίωση απωλειών λόγω εξάλειψης ασθενειών. Δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με την πιθανότητα να αναλάβουν οι κτηνοτρόφοι πλήρη ευθύνη για την εξάλειψη των ασθενειών πληρώνοντας για ιδιωτική ασφάλιση.

  Duarte Freitas (PPE-DE), γραπτώς. − (PT) Υποστηρίζω τη στρατηγική σχετικά με την υγεία των ζώων για την περίοδο 2007-2013, που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς πιστεύω ότι η συζήτηση μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων πρέπει να ξεκινήσει γρήγορα προκειμένου να εκπονηθούν μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις.

Πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, πρέπει να δημιουργηθεί ένα σύγχρονο πλαίσιο για την υγεία των ζώων και πρέπει να ενισχυθούν η πρόληψη, ο έλεγχος και η επιστημονική έρευνα.

Επομένως, εγκρίνω την έκθεση Wojciechowski, αν και πρέπει να υπογραμμίσω όσον αφορά τους περιορισμούς στη μεταφορά ζώων για σφαγή ότι είμαι κατά οιασδήποτε επιπρόσθετης επιβολής, καθώς η υφιστάμενη νομοθεσία περιέχει ήδη επαρκείς διατάξεις για την ελαχιστοποίηση του πόνου των ζώων.

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Αυτή η έκθεση εξετάζει ένα πολύ σημαντικό θέμα. Αλλά, όπως συνήθως, η Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου προτείνει αύξηση των πιστώσεων από την ΕΕ για τη γεωργία σε διάφορα πλαίσια. Συνεπώς, είμαστε υποχρεωμένοι να καταψηφίσουμε την έκθεση στο σύνολό της, αν και επί της αρχής είμαστε υπέρ των μέτρων για την προώθηση καλύτερης υγείας των ζώων στην Ένωση.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Ψήφισα κατά της παραγράφου 52 της έκθεσης Wojciechowski η οποία υποστηρίζει την αρχή της ηλεκτρονικής σήμανσης. Οι προτάσεις σε αυτό το πεδίο δεν ήταν ανάλογες και η Επιτροπή πρέπει να επανεξετάσει τη στρατηγική της. Η κτηνοτροφία προβάτων διαδραματίζει ζωτικό ρόλο σε πολλές περιοχές της αγροτικής Σκωτίας και η ΕΕ πρέπει να ενεργήσει κατά τέτοιο τρόπο ώστε να προστατέψει αυτές τις αγροτικές οικονομίες, όχι να επιβάλλει επιπρόσθετα βάρη στους κτηνοτρόφους.

  Astrid Lulling (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης για μια νέα στρατηγική σχετικά με την υγεία των ζώων για την ΕΕ, διότι είμαι κατηγορηματικά υπέρ της βιώσιμης γεωργίας και δεν μπορώ παρά να υποστηρίξω οιαδήποτε πολιτική, μέτρο ή πρακτική που επιδιώκει την προώθησή της.

Η υγεία και η ευημερία των ζώων εκτροφής είναι βασικές για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας μέσω της παραγωγής υγιεινών τροφίμων. Η υγεία των ζώων συνδέεται στενά με την ανθρώπινη υγεία, λόγω της πιθανότητας άμεσης ή έμμεσης μετάδοσης ορισμένων ασθενειών.

Η εξαιρετικά μεγάλη πυκνότητα ζωικού κεφαλαίου στα συστήματα εντατικής εκτροφής μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο εξάπλωσης της ασθένειας και να παρακωλύσει τον έλεγχο της ασθένειας. Αν και συμφωνώ ότι πρέπει να προωθήσουμε μέτρα για τη διασφάλιση της βιολογικής ασφάλειας στις εκμεταλλεύσεις εκτροφής, πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε ότι δεν χρυσώνουμε τα κριτήρια της περιβαλλοντικής συμμόρφωσης.

Ωστόσο, λυπάμαι για το γεγονός ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής δεν δίνει μεγαλύτερη αξία στους ειδικούς κτηνιάτρους, οι οποίοι, κατά τη γνώμη μου, είναι οι πιο ενδεδειγμένοι για να εφαρμόσουν μια αποτελεσματική στρατηγική για την προστασία της υγείας των ζώων.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (ΕΝ) Χαιρετίζω την έκθεση του κ. Janus Wojciechowski. Η έκθεση ενσωματώνει μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων, καθώς και της υγείας των ζώων. Υπήρξαν κάποιες εκκλήσεις από το Σκωτικό Εθνικό Κόμμα (SNP) και τους συντηρητικούς συναδέλφους μας να καταψηφίσουμε την υποχρεωτική εισαγωγή της ηλεκτρονικής και της βασιζόμενης στο DNA γενετικής ταυτοποίησης και καταγραφής των ζώων σε επίπεδο ΕΕ.

Σε μια χρονική στιγμή που η απειλή επιδημιών νέων και υφιστάμενων επιζωοτιών είναι έντονη και αναμένεται να γίνει ακόμη εντονότερη λόγω της κλιματικής αλλαγής, φαίνεται λογικό να έχουμε ένα ασφαλές και σταθερό σύστημα για τις μετακινήσεις των ζώων με αυτές τις μεθόδους ταυτοποίησης και καταγραφής. Αυτές οι απόψεις αντικατοπτρίζονται στον τρόπο που ψήφισα.

  Véronique Mathieu (PPE-DE), γραπτώς. – (FR) Μετά από έντονη συζήτηση και έναν μεγάλο αριθμό τροπολογιών που παρουσιάστηκαν στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, η έκθεση Wojciechowski, όπως εγκρίθηκε, προτείνει σημαντικές αλλαγές στις προτάσεις της Επιτροπής. Αυτές οι αλλαγές διαποτίζουν την έκθεση με μια ισχυρή αίσθηση ισορροπίας και προσφέρουν μια ευκαιρία να τροποποιηθεί και να βελτιωθεί αποτελεσματικά το νομικό πλαίσιο για την υγεία των ζώων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Σχετικά με το θέμα της μεγάλης πυκνότητας ζωικού κεφαλαίου στα συστήματα εντατικής εκτροφής, η ψηφοφορία της Επιτροπής Γεωργίας μετρίασε την αρχική θέση του εισηγητή αναγνωρίζοντας ότι αυτή μπορεί να αποδειχτεί προβληματική όπου εφαρμόζονται ανεπαρκή μέτρα ελέγχου των ασθενειών.

Επιπλέον, η τροπολογία που κατατέθηκε στην Ολομέλεια εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών σχετικά με τη μεταφορά ζώων σε μεγάλες αποστάσεις θα πρέπει να διευκολύνει την ΕΕ να περιορίσει τον άσκοπο πόνο των ζώων που προορίζονται για σφαγή, διατηρώντας παράλληλα εξαιρετικές συνθήκες υγιεινής.

Τα υπόλοιπα μέτρα που προτείνονται στην έκθεση, ιδιαίτερα για την προώθηση της χρήσης του επείγοντος εμβολιασμού, τη δημιουργία μεγαλύτερης αίσθησης ευθύνης στους κτηνοτρόφους και τη διασαφήνιση του ρόλου όλων των εμπλεκομένων στη χρηματοδότηση της μελλοντικής στρατηγικής, αποτελούν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση και ένα ενδεδειγμένο μέσο ενίσχυσης της νομοθεσίας της ΕΕ για την υγεία των ζώων.

  Mairead McGuinness (PPE-DE), γραπτώς. − (EN) Χαιρετίζω αυτήν την έκθεση, η οποία επισημαίνει την ανάγκη για υψηλό επίπεδο υγείας των ζώων στην ΕΕ, γεγονός που μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ. Σε σχέση με τη μεταφορά των ζώων, πρέπει απλά να εκπονήσουμε νομοθεσία σε αυτό το πεδίο βασισμένη σε επιστημονικά πορίσματα. Προσπάθειες για τον καθορισμό της χρονικής διάρκειας των ταξιδίων είναι στενόμυαλες και λανθασμένες. Πρέπει να δοθεί προσοχή στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους υφιστάμενους κανονισμούς μεταφοράς. Η ποιότητα της μεταφοράς είναι καίριας σημασίας, όχι η διάρκεια. Γι’ αυτό χαιρετίζω τον αποκλεισμό από αυτήν την έκθεση μιας συγκεκριμένης χρονικής διάρκειας μεταφοράς. Τέλος, η ΕΕ πρέπει να επιμείνει ότι τα πρότυπα υγείας και ευημερίας των ζώων πρέπει είναι αποδεκτά διεθνώς και ότι αυτές οι ανησυχίες λαμβάνονται υπόψη στον ΠΟΕ.

  Peter Skinner (PSE), γραπτώς. − (EN) Αυτό το θέμα είναι ζωτικής σημασίας για πολλά εκατομμύρια ευρωπαίους πολίτες, ιδιαίτερα στη νοτιανατολική Αγγλία. Το πιο επίμαχο θέμα ήταν η μεταφορά των ζώων που είναι ένα λειτούργημα αυτής της έκθεσης.

Χαιρετίζω οιαδήποτε ώθηση μπορεί να δοθεί στη βελτίωση της ευημερίας των ζώων κατά τη διάρκεια της μεταφοράς. Φυσικά, ένα στοιχείο αυτού είναι ότι οι κτηνίατροι διαθέτουν τους κατάλληλους πόρους για να διενεργούν ελέγχους και μπορούν να είναι σίγουροι για ένα ενισχυμένο κτηνιατρικό ταμείο στο οποίο θα βασίζονται για αυτήν τη δραστηριότητα.

Παρομοίως, οι κτηνοτρόφοι που ασχολούνται με τη μεταφορά ζώων πρέπει να επωφελούνται από μέσα ασφάλισης που τους προστατεύουν από έμμεσες απώλειες.

- Πρόταση ψηφίσματος – Η στρατηγική για την τρίτη συνεδρίαση των μερών της Σύμβασης σχετικά με την πρόσβαση στην πληροφόρηση, τη δημόσια συμμετοχή στη διαδικασία λήψεως απόφασης και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος (B6-0238/2008)

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Η εφαρμογή της Σύμβασης του Άαρχους συζητείται από τη θέση της σε ισχύ στις 30 Οκτωβρίου 2001. Καθώς τα περισσότερα από τα 35 μέρη της Σύμβασης είναι κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχουν ιδιαίτερες ευθύνες για τη θέσπιση των αναγκαίων μηχανισμών για την εφαρμογή της.

Είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλισθούν συγκεκριμένες διατάξεις –όπως δικαιώματα που προβλέπονται ήδη στη Σύμβαση– που βελτιώνουν την περιφερειακή και καθολική δημόσια συμμετοχή σε άλλες συμβάσεις και συνθήκες που πραγματεύονται θέματα σχετικά με το περιβάλλον.

Το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν εγκρίνει ήδη τρεις νομοθετικές πράξεις για να εφαρμόσουν τη Σύμβαση του Άαρχους, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες. Συνεπώς, μολονότι μερικές πτυχές του ψηφίσματος του ΕΚ δεν είναι πολύ σαφείς, σε γενικές γραμμές το υποστηρίζουμε διότι πιστεύουμε ότι είναι σημαντικό να συνεισφέρουμε στη δημιουργία παγκόσμιων συνθηκών για την πρόσβαση στη δικαιοσύνη και σε διαδικασίες σχετικά με περιβαλλοντικά θέματα.

Επομένως ελπίζουμε ότι θα γίνουν μερικά θετικά βήματα στη διαδικασία σε αυτήν την τρίτη συνεδρίαση των μερών, που πρόκειται να διεξαχθεί στη Ρίγα της Λετονίας από τις 11 έως τις 13 Ιουνίου 2008.

  Hélène Goudin και Nils Lundgren (IND/DEM), γραπτώς. − (SV) Η Λίστα του Ιουνίου υποστηρίζει τη Σύμβαση του Άαρχους, αλλά πιστεύουμε ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να αποφασίσουν το καθένα ξεχωριστά τις διάφορες θέσεις τους κατά τη διάρκεια της διάσκεψης για τη Σύμβαση του Άαρχους στη Ρίγα.

Τα κράτη μέλη που δεν έχουν επικυρώσει τη Σύμβαση του Άαρχους πρέπει, ασφαλώς, να αποφασίσουν τα ίδια αν θέλουν να την επικυρώσουν ή όχι. Κατά την άποψή μας, δεν είναι αρμοδιότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να κάνει συστάσεις επί του θέματος.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE), γραπτώς. − (FI) Συμμετείχα ενεργά στη Σύμβαση του Άαρχους από το 2000, όταν συζητήσαμε τον πρώτο πυλώνα της, το δικαίωμα των πολιτών στην πληροφόρηση για το περιβάλλον, και αμέσως μετά από αυτό τον δεύτερο πυλώνα, ευκαιρίες και δημόσια συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων. Όταν συναντήθηκα με ντόπιους ακτιβιστές για το περιβάλλον στο Καζακστάν, αυτό που φαινόταν προφανές στη Δύση πήρε μια εντελώς νέα διάσταση από τη δική μου σκοπιά.

Η Σύμβαση του Άαρχους αποτελεί ένα σπουδαίο επίτευγμα στον στόχο της βελτίωσης των δικαιωμάτων της δημόσιας συμμετοχής και πρόσβασης στην πληροφόρηση και είναι ένα συστατικό στοιχείο σε οποιοδήποτε πετυχημένο σύστημα δημοκρατίας, και γι’ αυτόν τον λόγο καταλαβαίνω απόλυτα τη θέση του Κοινοβουλίου στην οποία πρέπει να αποκατασταθεί επίσης το στοιχείο που λείπει, το δικαίωμα προσφυγής στη δικαιοσύνη. Μπορώ να κατανοήσω, ωστόσο, το Συμβούλιο όταν λέει ότι φοβάται πως θα μπορούσε να γίνει κατάχρηση των δικαιωμάτων των πολιτών όταν πρόκειται για μια υποβολή έφεσης προκειμένου να καθυστερήσουν έργα ή να θεσπίσουν ένα ισότιμο αγωνιστικό πεδίο για εκστρατείες συγκέντρωσης χρημάτων που οργανώνονται από οργανώσεις. Το Συμβούλιο έχει δίκιο που ανησυχεί για αυτήν την εκμετάλλευση της δημοκρατίας. Είναι σημαντικό, ωστόσο, να τεθεί το ζήτημα για άλλη μία φορά: ο κόσμος και η κοινωνία μας αλλάζουν συνεχώς, και οι πολιτικές αποφάσεις πρέπει να στέκονται στο ύψος της σημερινής εξονυχιστικής έρευνας.

Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο μου αρέσει η παράγραφος στο ψήφισμά μας σχετικά με την προετοιμασία της συνάντησης που δηλώνει ότι υπάρχει η επιθυμία να επεκταθεί η Σύμβαση του Άαρχους ώστε να καλύπτει όλες τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης. Με αυτόν τον τρόπο, τα κριτήρια για την αειφόρο ανάπτυξη πληρούνται χάρη στις αρχές της Σύμβασης σχετικά με τη διαφάνεια, τη δυνατότητα συμμετοχής και τη λογοδοσία. Αυτή είναι ουσιαστικά η ιδέα πίσω από τη Σύμβαση του Άαρχους: θα δημιουργήσει έναν ευρύ και προενεργητικό τρόπο σκέψης για το περιβάλλον, ιδιαίτερα στην κοινή γνώμη, δημιουργώντας έτσι νέες ευκαιρίες για τη βελτίωση των υφιστάμενων πρακτικών. Η συνάντηση στη Ρίγα θα αποτελέσει εξαιρετική ευκαιρία για μια ενδιάμεση αξιολόγηση της Σύμβασης, και είμαι πεπεισμένη ότι αυτός είναι ο δρόμος που πρέπει να ακολουθήσουμε.

  Cristiana Muscardini (UEN), γραπτώς. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, η Σύμβαση του Άαρχους αναγνωρίζει ότι κάθε άνθρωπος έχει το δικαίωμα να ζει σε ένα περιβάλλον κατάλληλο για την υγεία του και την ευημερία του και έχει το καθήκον να προστατεύει το περιβάλλον, επίσης ότι σύμφωνα με αυτό το δικαίωμα και προκειμένου να εκπληρώσουν το καθήκον τους οι πολίτες πρέπει να έχουν πρόσβαση στην πληροφόρηση, να είναι σε θέση να συμμετάσχουν στη λήψη αποφάσεων, και να έχουν πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος.

Το άρθρο l της Σύμβασης ορίζει ότι κάθε μέρος της Σύμβασης θα εγγυάται τα δικαιώματα πρόσβασης στην πληροφόρηση και δημόσιας συμμετοχής στη λήψη αποφάσεων. Μεγαλύτερη ανάμειξη σε αυτήν τη διαδικασία εκ μέρους των εθνικών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων που εκπροσωπούν τους πολίτες είναι ζωτικής σημασίας, τόσο προκειμένου να εξασφαλίσουν πλήρη πρόσβαση στην πληροφόρηση σχετικά με θέματα περιβάλλοντος όσο και, ιδιαίτερα, για να είναι σε θέση να διασφαλίσουν ότι η πληροφόρηση που παρέχεται είναι πάνω από όλα σωστή. Υπάρχουν άφθονες αντικρουόμενες θεωρίες, με μεγαλύτερη ή μικρότερη επιστημονική βάση. Είναι απαραίτητο να θεσπιστούν κανόνες για να αποτραπούν ανησυχητικές και μερικές φορές υπερβολικές απόψεις και να γίνει η προστασία του περιβάλλοντος καθήκον για όλους, τόσο πολίτες όσο και θεσμούς.

Εξ ονόματος της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών, η οποία θα ψηφίσει υπέρ του ψηφίσματος, θέλω να υπογραμμίσω την ανάγκη η αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα παραστεί στη συνεδρίαση των μερών της Σύμβασης, που είναι προγραμματισμένη για τις 11 έως 13 Ιουνίου  008, να έχει μια όσο το δυνατόν ευρύτερη εκπροσώπηση από αυτό το Κοινοβούλιο.

– Έκθεση Johan Van Hecke (A6-0171/2008)

  Pedro Guerreiro (GUE/NGL), γραπτώς. − (PT) Μερικές πτυχές του ψηφίσματος είναι πιο σημαντικές από άλλες.

Λόγω της διαρθρωτικής τους σημασίας, ορισμένες πολιτικές καθορίζουν όλες τις άλλες. Το ακόλουθο είναι ένα παράδειγμα.

Μη αμφισβητώντας τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης, απλά αναφέροντας την ανάγκη να μην διατίθεται αναπτυξιακή βοήθεια μόνο σε χώρες που δέχονται μεγαλύτερη ελευθέρωση των αγορών τους, κάθε θετική πτυχή που μπορεί να προκύψει από την εν λόγω βοήθεια έχει εγκαταλειφθεί.

Οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης θέτουν όρους στην κυριαρχία των χωρών, επιβάλλουν ένα μοντέλο που ευνοεί τις πολυεθνικές της ΕΕ, και καθορίζουν την παραγωγή όχι σύμφωνα με τις πολλές ιδιαίτερες ανάγκες των λαών τους αλλά, αντιθέτως, σύμφωνα με τις απαιτήσεις μιας ολοένα και πιο ελευθερωμένης αγοράς.

Επομένως, θεωρώντας θετικό το γεγονός ότι οι στρατιωτικές δαπάνες πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο της αναπτυξιακής βοήθειας, ότι πρέπει να διατεθούν αποτελεσματικοί πόροι στην ανάπτυξη και βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών, ότι η εκτροπή της βοήθειας προς στόχους που δεν έχουν καμία απολύτως σχέση με την ανάπτυξη πρέπει να σταματήσει οριστικά, αυτά τα μέτρα θα είναι αποτελεσματικά μόνο αν ταυτόχρονα απορρίψουμε την ελευθέρωση του εμπορίου και τα μέσα κυριαρχίας και παρέμβασης που θεσπίζονται στις ΣΟΕΕ.

Μόνο αν ξεπεραστεί αυτή η αντίφαση θα είναι δυνατό να θεσπιστεί αναπτυξιακή βοήθεια που εκφράζει πραγματική αλληλεγγύη και σέβεται την εθνική κυριαρχία.

  Jens Holm και Eva-Britt Svensson (GUE/NGL), γραπτώς. − (EN) Πιστεύω ότι μπορούν να γίνουν πολλά ακόμη προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, και η έκθεση του κ. Johan van Hecke περιέχει σημαντικές ιδέες. Ωστόσο, θέλω να υπογραμμίσω ότι δεν υποστήριξα τη διατύπωση της παραγράφου 1 που δηλώνει ότι η ΕΕ πρέπει να εκφράζεται με μία φωνή και ότι απαιτείται μεγαλύτερη εναρμόνιση.

  Mikel Irujo Amezaga (Verts/ALE), γραπτώς. − (ES) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης σχετικά με την αποτελεσματικότητα, αν και δεν συμφωνώ με το σύνολό της. Καταρχάς, επειδή τα κράτη μέλη δεν κρατούν τον λόγο τους, πράγμα που σημαίνει ότι όλο το έργο που επιτελείται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα καταλήγει να είναι άχρηστο. Επιπλέον, η έκθεση δεν δείχνει σαφώς πώς τα κράτη δεσμεύονται σε έναν ρόλο (υποστηρικτές εταίρων χωρών στην εκτέλεση της αναπτυξιακής βοήθειας), αλλά στην πραγματικότητα επιτελούν έναν άλλο ρόλο (χρηματοδοτώντας μόνο εκείνες τις πρωτοβουλίες που αποτελούν προτεραιότητες για τις δικές τους οικονομίες), χωρίς να εφιστούν προσοχή στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των εταίρων χωρών (ορφανά).

Δεύτερον, επειδή απαιτείται περισσότερη αποτελεσματικότητα και διαφάνεια όταν συζητείται η χρηματοδότηση των σχεδίων. Ασφαλώς και θέλουμε αποτελεσματικότητα. Ωστόσο, η διαφάνεια σημαίνει περισσότερους λογιστικούς ελέγχους, περισσότερες διαβουλεύσεις, περισσότερους ελέγχους – συνοπτικά, μεγαλύτερη σπατάλη χρόνου και χρήματος στη γραφειοκρατία, και αυτό επιβραδύνει μάλλον παρά διευκολύνει το έργο ΠΟΛΛΩΝ ανθρώπων. Η διαφάνεια, επομένως, μειώνει την αποτελεσματικότητα. Θα ήθελα να χρησιμοποιηθεί η διαφάνεια ως μέσο για την επίτευξη αποτελεσματικότητας και η τελευταία να υπερισχύει πάντα.

  David Martin (PSE), γραπτώς. − (EN) Χαιρετίζω τη συνέχεια που έδωσε ο κ. Van Hecke στη Διακήρυξη του Παρισιού του 2005 για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας. Το σύστημα αναπτυξιακής βοήθειας πρέπει να παραμείνει πιστό στον πρωταρχικό του στόχο της μείωσης της φτώχειας. Πράγματι, για να είναι αποτελεσματική η αναπτυξιακή βοήθεια πρέπει να χρησιμοποιεί τα τοπικά συστήματα και να εμπλέκει πλήρως την αποδέκτρια χώρα.

Υποστηρίζω επίσης την έκκληση προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για την επίτευξη του στόχου που καθορίζεται στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας, της διάθεσης του 0,7% του ΑΕΠ της Ευρώπης στη δημόσια αναπτυξιακή βοήθεια έως το 2015. Πιστεύω ότι η έκθεση αντανακλά αυτές τις απόψεις και ψήφισα υπέρ.

  Bernard Wojciechowski (IND/DEM), γραπτώς. − (PL) Η Διακήρυξη του Παρισιού του 2005 θέσπισε ένα διεθνές πρόγραμμα για την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας βασισμένο, κατά κύριο λόγο, στην εξάλειψη της φτώχειας. Το έγγραφο περιέχει συγκεκριμένες υποχρεώσεις που αποσκοπούν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής βοήθειας στη βάση της διεθνούς συνεργασίας. Φαίνεται ότι αυτό θα είναι αποτελεσματική βοήθεια με όλη τη σημασία της λέξης και ότι εκείνοι που χρειάζονται αυτήν τη βοήθεια θα την έχουν και δεν θα χρειάζεται να πληρώσουν για αυτήν.

Δυστυχώς, συμβαίνει τα άτομα που λαμβάνουν «βοήθεια» να πρέπει να πληρώσουν για αυτήν. Σε πολλές περιπτώσεις αυτό είναι ένα μέσο για να κάνει τους αδύναμους να εξαρτώνται οικονομικά από τους δυνατούς και τους φτωχούς να εξαρτώνται από τους πλούσιους. Στις αρχές της δεκαετίας του ’60 ένας Ινδός που είδε τη «βοήθεια» που παρείχαν ανεπτυγμένες χώρες στην χώρα του είπε σε μια συνεδρίαση του Παγκόσμιου Οργανισμού Τροφίμων «για όνομα του Θεού, σταματήστε να μας βοηθάτε». Πιστεύω ότι αυτήν τη φορά τα πράγματα θα είναι διαφορετικά.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα έκανα σχεδόν τα πάντα για να υπηρετήσω αυτό το Κοινοβούλιο, αλλά ακόμη και εγώ έχω όρια. Σχεδόν έφτασα στα όριά μου χθες το βράδυ όταν έβαλα τη συζήτηση για τη Σύμβαση του Άαρχους πάνω από την κατανάλωση σπαραγγιών το περίφημο βράδυ των σπαραγγιών. «Εγκατέλειψα πριν από το επιδόρπιο» για να ανακαλύψω ότι η συζήτηση είχε ακυρωθεί. Η ερώτησή μου είναι η εξής: επιτρέπεται να επισυνάπτουμε τις αχρησιμοποίητες ομιλίες μας στα πρακτικά της συνεδρίασης, αφού η απάντηση από τον Επίτροπο είναι εκεί ούτως ή άλλως;

12. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 13.00 και συνεχίζεται στις 15.00)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ΚΡΑΤΣΑ-ΤΣΑΓΚΑΡΟΠΟΥΛΟΥ
Αντιπροέδρου

13. Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών της προηγούμενης συνεδρίασης: βλ. Συνοπτικά πρακτικά

14. Συζήτηση σχετικά με τις περιπτώσεις παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (συζήτηση)

14.1. Το Σουδάν και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC) (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με το Σουδάν και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο⁽¹⁾.

  Jean Lambert, συντάκτης. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, για άλλη μία φορά επιστρέφουμε στο θέμα του Σουδάν και στο τι μπορεί να γίνει για να καλέσουμε την κυβέρνηση εκεί να λογοδοτήσει για τα βάσανα του λαού αυτής της χώρας, και τις επιπτώσεις στα γειτονικά κράτη.

Το ψήφισμα αυτού του απογεύματος αφορά ιδιαίτερα το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, και το γεγονός ότι, εδώ και πάνω από έναν χρόνο, έχουν εκδοθεί δύο εντάλματα σύλληψης από αυτό το Δικαστήριο κατά του Ahmad Haroun, τότε υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος είναι σήμερα υπουργός Ανθρωπιστικών Υποθέσεων –γεγονός που πιστεύω ότι πολλοί από εμάς θεωρούμε βαθιά σοκαριστικό– και επίσης για έναν από τους πρώην ηγέτες της πολιτοφυλακής Janjaweed, Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman.

Δεν έχουμε δει καμία απολύτως συνεργασία από τη σουδανική κυβέρνηση για την παράδοση αυτών των ατόμων στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, αν και η κυβέρνηση γνωρίζει πολύ καλά ότι η ιδιότητα μέλους στα Ηνωμένα Έθνη συνεπάγεται ορισμένες υποχρεώσεις. Βλέπουμε μια συνεχιζόμενη νοοτροπία ατιμωρησίας, όπου φαίνεται ότι κανείς δεν καλείται να λογοδοτήσει για τα πιο φριχτά εγκλήματα.

Θεωρούμε ότι όλες οι κυβερνήσεις πρέπει να λάβουν μια σθεναρή θέση σχετικά με αυτήν την κατάσταση, και το ψήφισμα λέει ότι πρέπει να καλέσουμε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων τον Ιούνιο να εγκρίνει στοχευμένα ποινικά μέτρα της ΕΕ κατά μιας σαφώς αναγνωρισμένης ομάδας σουδανών αξιωματούχων, οι οποίοι φέρουν ευθύνη για αυτήν την έλλειψη συνεργασίας, συμπεριλαμβάνοντας σε αυτήν τη δράση ξεκάθαρες οικονομικές κυρώσεις – φαίνεται ότι όταν δεν έχουν αποτέλεσμα οι κραυγές των ανθρώπων, ίσως έχει αποτέλεσμα η διακοπή της ροής του χρήματος.

Η Ομάδα μου συστήνει αυτό το ψήφισμα στο Σώμα. Προσβλέπουμε σε αποφασιστική δράση και ελπίζουμε να δούμε αυτούς τους ανθρώπους, και άλλους, να οδηγούνται στη δικαιοσύνη.

  Erik Meijer, συντάκτης. − (NL) Κυρία Πρόεδρε, έναν χρόνο πριν είχαμε επίσης μια επείγουσα συζήτηση για το Σουδάν. Έκτοτε η κατάσταση έχει επιδεινωθεί, δεν έχει βελτιωθεί. Η συμφωνία μεταξύ του ισλαμικού βορρά και του μη-ισλαμικού νότου, που επιτεύχθηκε μετά από έναν μακρύ εμφύλιο πόλεμο, βρίσκεται υπό πίεση. Η προσωρινή συνεργασία σε μια μεταβατική κυβέρνηση και η προετοιμασία ενός δημοψηφίσματος για την ανεξαρτησία του νότου το 2011 είναι υπό πίεση, διότι τα σύνορα αυτών των περιοχών δεν έχουν οροθετηθεί οριστικά. Ο έλεγχος της πλούσιας σε πετρέλαιο κεντρικής περιοχής είναι τώρα η αιτία περαιτέρω βίας.

Επίσης, η ειρηνευτική συμφωνία δεν ισχύει στο δυτικό Νταρφούρ, καθώς άραβες νομάδες και στρατιώτες έχουν εκδιώξει το μεγαλύτερο μέρος του μαύρου πληθυσμού στο γειτονικό Τσαντ. Αυτή είναι μια σύγκρουση όχι μεταξύ υποστηρικτών του Ισλάμ και της Χριστιανοσύνης, αλλά μεταξύ νομάδων και του μόνιμου αγροτικού πληθυσμού για τον έλεγχο μιας άγονης γης που παράγει πολύ λίγα. Εξαιτίας της αύξησης του πληθυσμού και της ερημοποίησης, οι άνθρωποι χάνουν τις παραδοσιακές τους πηγές εισοδήματος και στρέφονται ο ένας εναντίον του άλλου. Η κυβέρνηση είναι επίσης υπεύθυνη για την εκδίωξη του αρχικά μη-αραβικού πληθυσμού. Πλέον γίνονται μάχες από το Νταρφούρ μέχρι πίσω την πρωτεύουσα, το Χαρτούμ.

Ακόμη και όταν αυτό που είναι τώρα το Σουδάν ήταν γνωστό ως το αγγλο-αιγυπτιακό Σουδάν, ήταν αμφισβητήσιμο αν αυτή η τεράστια περιοχή με πολύ διαφορετικούς πληθυσμούς έπρεπε να γίνει ανεξάρτητη ως ένα ενιαίο κράτος. Ένα ενοποιημένο κράτος θα ήταν κυρίως το κράτος των αραβικών πληθυσμών στον βορρά, στα ανατολικά και στο κέντρο. Θα ήταν δύσκολο για τον μαύρο μουσουλμανικό πληθυσμό στα δυτικά και τους μαύρους χριστιανούς και ανιμιστές στον νότο να κερδίσουν μια ισότιμη θέση. Οι περιοχές που ήταν τότε πολύ λιγότερο ανεπτυγμένες ήταν μακριά από τη θάλασσα και προσέλκυαν ελάχιστη διεθνή προσοχή. Τελικά, κανείς δεν τους έδινε σημασία και τώρα βλέπουμε τα αποτελέσματα της αποικιακής μυωπικής πολιτικής.

Το κράτος είναι υπεύθυνο για πολλά εγκλήματα, αλλά ταυτόχρονα είναι σε μεγάλο βαθμό ένα μέσο για μία από τις εμπόλεμες πλευρές. Αυτό καθιστά δύσκολη τη συνεργασία του σε ποινικά μέτρα. Προφανώς προσπαθούμε να κρατήσουμε αυτήν την προοπτική ανοιχτή στο ψήφισμα, αλλά με την παρούσα κατάσταση δεν υπάρχουν πολλά περιθώρια αισιοδοξίας.

  Filip Kaczmarek, συντάκτης. − (PL) Είναι πραγματικά σοκαριστικό το γεγονός ότι η σουδανική κυβέρνηση έχει διορίσει τον κ. Haroun (τον πρώην υπουργό Εσωτερικών υπεύθυνο για το Νταρφούρ κατά την περίοδο 2003-2004) ως υπουργό Ανθρωπιστικών Υποθέσεων. Είναι ένα νοσηρό αστείο ότι του ανατέθηκε η ευθύνη για τις ζωές και την ασφάλεια των κατοίκων του Νταρφούρ, όταν ήταν το ίδιο άτομο που τους είχε διώξει στο παρελθόν, και ότι οι αποφάσεις σχετικά με τη μεγαλύτερη ανθρωπιστική επιχείρηση που διεξάγεται από τη διεθνή ειρηνευτική δύναμη UNAMID είναι στα χέρια του. Ας μην ξεχνάμε ότι ο σκοπός αυτής της αποστολής είναι να προστατεύσει τους άμαχους πολίτες από εγκλήματα, δηλαδή, ακριβώς το είδος των πράξεων στις οποίες ήταν αναμεμειγμένος ο κ. Haroun.

Η διεθνής κοινότητα, η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Αφρικανική Ένωση, ο ΟΗΕ, ο Αραβικός Σύνδεσμος, όλοι αυτοί οι οργανισμοί πρέπει να ασκήσουν μέγιστη πίεση στη σουδανική κυβέρνηση, ούτως ώστε αυτά τα άτομα να λογοδοτήσουν τελικά στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο.

  Leopold Józef Rutowicz, συντάκτης. − (PL) Κυρία Πρόεδρε, το Σουδάν είναι μια τεράστια χώρα που καλύπτει μια περιοχή 2,5 εκατομμυρίων τετραγωνικών χιλιομέτρων, με πληθυσμό περίπου 42 εκατομμύρια άτομα, που έχει καταστραφεί από δύο εμφύλιους πολέμους οι οποίοι είχαν εκατομμύρια θύματα και προκάλεσαν αναπηρίες, εξαθλίωση, και την καταστροφή των περιουσιών πολλών ακόμη εκατομμυρίων του πληθυσμού του. Ένα θέμα που ήταν στη βάση των αδελφοκτόνων συγκρούσεων ήταν οι εθνικές διαφορές –52% του πληθυσμού είναι Αφρικανοί, 39% Άραβες– και οι θρησκευτικές διαφορές – 70% είναι σουνίτες, 30% είναι ανιμιστές.

Κατά τη διάρκεια αυτών των πολέμων, ο πληθυσμός βίωσε κάθε είδους φρικαλεότητες στα χέρια όσων διέθεταν όπλα με στρατιωτική ισχύ και εξουσία, μεταξύ των οποίων φόνους, βασανιστήρια, βιασμούς, κλοπές και εκδιώξεις, εγκλήματα που διώκονται ποινικά και τιμωρούνται από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Δυστυχώς, το ΔΠΔ δεν διαθέτει τα μέσα για να φέρει τους δράστες ενώπιον της δικαιοσύνης. Το ψήφισμα παρουσιάζει την ευρωπαϊκή άποψη όσον αφορά την παρούσα κατάσταση και το υποστηρίζω. Πιστεύω, ωστόσο, ότι σε αυτές τις συνθήκες θα άξιζε τον κόπο να εξετάσουμε τη χρήση μιας πιο δραστικής προσέγγισης, για παράδειγμα, να χρησιμοποιήσουμε ειδικές δυνάμεις του ΟΗΕ για να οδηγήσουμε τους κατηγορούμενους στο ΔΠΔ, και στη συνέχεια να φυλακίσουμε εκείνους που θα κριθούν ένοχοι εξορίζοντάς τους ισόβια, χωρίς δικαίωμα επιστροφής, σε κάποιο μακρινό νησί με εύστοχο όνομα όπως το Νησί των Κακοποιών. Πιστεύω ότι αυτό θα βοηθούσε.

  Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, ο ΟΗΕ εκτιμά ότι η σύγκρουση στο Σουδάν έχει προκαλέσει περίπου 300 000 θανάτους και έχει αφήσει περίπου 2,5 εκατομμύρια πρόσφυγες.

Οι αναφορές για ανείπωτες πράξεις βαρβαρότητας που συμβαίνουν στην περιοχή πληθαίνουν τα τελευταία χρόνια. Τα βάσανα του αθώου άμαχου πληθυσμού είναι αδιανόητα. Εκείνοι που υποτίθεται ότι ήταν υπεύθυνοι για την υποκίνηση και εκτέλεση εγκλημάτων πολέμου ή εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας πρέπει να αντιμετωπίσουν τη δικαιοσύνη και, αν κριθούν ένοχοι, πρέπει να τιμωρηθούν ανάλογα.

Αυτό δεν είναι απαραίτητο μόνο ως ένα θέμα φυσικής δικαιοσύνης, αλλά επίσης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι αυτά τα άτομα δεν θα μπορέσουν να επαναλάβουν τα εγκλήματά τους και ότι θα παραδειγματιστούν επαρκώς άλλοι πιθανοί εγκληματίες ώστε να αποτραπούν από την εκτέλεση παρόμοιων εγκλημάτων.

Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο δημιουργήθηκε για να διασφαλίσει ότι όσοι διαπράττουν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας δεν μένουν ατιμώρητοι. Το Σουδάν έχει υπογράψει το Καταστατικό της Ρώμης με το οποίο ιδρύθηκε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, αλλά δεν το έχει επικυρώσει ακόμη.

Αυτό δεν αποτελεί δικαιολογία για την επανειλημμένη άρνησή του να συνεργαστεί πλήρως με αυτό το δικαστήριο σύμφωνα με το ψήφισμα 1593 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο εξέδωσε δύο εντάλματα σύλληψης κατά του πρώην υπουργού Εσωτερικών του Σουδάν, κ. Ahmad Haroun, και κατά του ηγέτη της πολιτοφυλακής Janjaweed, του Ali Mohammed Ali Abd-al-Rahman. Τα εντάλματα αφορούν 51 κατηγορίες για εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Για πάνω από έναν χρόνο τώρα, οι σουδανικές αρχές αρνούνται να παραδώσουν αυτά τα άτομα και, επομένως, παρακωλύουν το έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου.

Αυτό είναι απολύτως και εντελώς απαράδεκτο. Η εν λόγω συμπεριφορά καθιστά τη σουδανική κυβέρνηση συνένοχο αυτών των φερόμενων εγκληματιών. Καλούμε το Σουδάν να σκεφτεί εκ νέου, και να σκεφτεί γρήγορα, τη σοβαρή θέση στην οποία έχε περιέλθει προστατεύοντας αυτούς τους υπόπτους για μαζικές δολοφονίες από το χέρι του διεθνούς δικαίου. Ελπίζουμε ότι θα λογικευτούν και θα συμμορφωθούν αμέσως με το αίτημα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου.

  Tadeusz Zwiefka, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (PL) Είναι πραγματικά σκανδαλώδες όταν μια χώρα που είναι μέλος των Ηνωμένων Εθνών αρνείται να σεβαστεί τις εκκλήσεις που της απευθύνονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας αυτού του οργανισμού να συνεργαστεί με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Τι μπορεί να κάνει η διεθνής κοινότητα όταν ο υπουργός Εξωτερικών του Σουδάν αρνείται να προσφέρει αυτήν τη βοήθεια και δηλώνει επίσης ότι το Δικαστήριο δεν έχει κανένα δικαίωμα να κρίνει κανέναν σουδανό πολίτη και ότι η σουδανική κυβέρνηση δεν θα επιτρέψει να δικαστεί και να καταδικαστεί κανένας σουδανός πολίτης εκτός των εθνικών δικαστηρίων της χώρας;

Βρισκόμαστε σε μια πολύ δύσκολη κατάσταση, καθώς, ως έναν βαθμό, το Σουδάν δεν εξαρτάται από τη βοήθεια ούτε της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ούτε των Ηνωμένων Πολιτειών, ούτε άλλων δυτικών δημοκρατιών, αλλά έχει βασίσει την ανάπτυξή του στη βοήθεια της Κίνας. Της Κίνας, μιας χώρας που, δυστυχώς, δεν ενδιαφέρεται για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ούτε καν στο εσωτερικό των συνόρων της. Η μόνη αντίδραση που είναι δυνατή από την πλευρά μας είναι να ζητήσουμε το πάγωμα των περιουσιακών στοιχείων των σουδανών ηγετών.

  Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (PL) Από το 2003 η σύγκρουση στο Σουδάν έχει προκαλέσει 300 000 θύματα. Δυόμισι εκατομμύρια άτομα έχουν εγκαταλείψει τα σπίτια τους για να δραπετεύσουν από τη βία. Παρά τη μερική σταθεροποίηση της χώρας, υπάρχουν συνεχείς συγκρούσεις μεταξύ των κυβερνητικών δυνάμεων και των επαναστατών, που καθιστούν δύσκολη τη χρησιμοποίηση ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ και την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας. Καμία διαρκής επίλυση της σουδανικής σύγκρουσης δεν θα είναι δυνατή χωρίς την ανάμειξη του ΟΗΕ και χωρίς την αύξηση του αριθμού των στρατιωτών του ΟΗΕ στην περιοχή. Η στρατολόγηση παιδιών στον στρατό και οι πράξεις βίας κατά του άμαχου πληθυσμού, ιδιαίτερα κατά των γυναικών, αποτελούν σαφείς παραβιάσεις των διεθνών προτύπων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Αυτό που είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό είναι η άρνηση της κυβέρνησης να συνεργαστεί με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, καθώς και η διατήρηση στην εξουσία εγκληματιών πολέμου, οι οποίοι –και αυτό ακούγεται σαν νοσηρό αστείο– είναι τώρα υπεύθυνοι, μεταξύ άλλων πραγμάτων, για τη διανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας, καθώς και για τις επαφές με την ειρηνευτική δύναμη. Πρέπει να γίνει έκκληση προς το Σουδάν να αρχίσει να συνεργάζεται αμέσως με το Δικαστήριο προκειμένου να αντιμετωπίσει τα εγκλήματα πολέμου, καθώς αυτό είναι μια αναγκαία προϋπόθεση για τη δημιουργία της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. Κάθε προσπάθεια για τη διάλυση της ειρηνευτικής συμφωνίας και κάθε στρατιωτική βοήθεια που προέρχεται από τρίτες χώρες, και για τις δυο πλευρές της σύγκρουσης, πρέπει να καταδικαστεί.

  Ewa Tomaszewska, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, από το 2003 το Σουδάν είναι πεδίο μάχης λόγω θρησκευτικών και εθνοτικών διαφορών. Η σύγκρουση στο Νταρφούρ είχε ως αποτέλεσμα τη μαζική έξοδο πάνω από δυόμισι εκατομμυρίων ατόμων. Οι άμαχοι που ήταν θύματα αυτής της σύγκρουσης έχουν δολοφονηθεί, κακοποιηθεί και βιαστεί. Υπάρχει γενικευμένη πείνα και έλλειψη βασικών συνθηκών υγιεινής. Τα παιδιά, ορφανά ή χαμένα, δεν έχουν καμία δυνατότητα εκπαίδευσης ή ένα αξιοπρεπές μέλλον. Ακόμη περισσότεροι περιορισμοί επιβάλλονται στις ανθρωπιστικές αποστολές. Η σύγκρουση του Σουδάν έχει οδηγήσει στην κατάρρευση του πολιτισμού στο Νταρφούρ και στο Τσαντ.

Η σουδανική κυβέρνηση αρνείται να συνεργαστεί με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, χλευάζει το ΔΠΔ, το οποίο εξέδωσε εντάλματα σύλληψης για εγκληματίες πολέμου και δεν μπορεί, ή απλά δεν θέλει, να διορθώσει την κατάσταση. Μετά την επίθεση κατά της πόλης του Οντουρμάν στις 10 και 11 Μαΐου, άλλα 200 άτομα έχασαν τη ζωή τους.

Καλούμε τις αρχές στο Σουδάν να αρχίσουν να συνεργάζονται αμέσως με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Περιμένουμε από το Συμβούλιο της Ευρώπης να λάβει αποφασιστικά μέτρα για να εμποδίσει την πρόσβαση σε τράπεζες της Ευρωπαϊκής Ένωσης των ατόμων που έχουν αναγνωριστεί ότι χρηματοδοτούν τη σύγκρουση στο Νταρφούρ και να παγώσει τα περιουσιακά τους στοιχεία.

  Jana Hybášková (PPE-DE). - (CS) Έχοντας συμμετάσχει στην ερευνητική αποστολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Νταρφούρ και στο Τσαντ, είμαι μια υπεύθυνη πολιτική περιηγήτρια. Ήμουν παρούσα όταν μια δωδεκάχρονη βιασμένη μητέρα, η οποία ρωτήθηκε για το όνομα του παιδιού της, απάντησε: «Δεν ξέρω· δεν έχει όνομα». Επομένως, καλούμε το Σουδάν να επικυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης, να συνεργαστεί χωρίς καθυστέρηση σύμφωνα με το ψήφισμα 1593 και να παραδώσει άμεσα τους Ali Kushayb και Ahmad Harun. Πάνω από όλα, όμως, καλούμε τους Ευρωπαίους να απαιτήσουν στις διαπραγματεύσεις τους με τον Αραβικό Σύνδεσμο, και κυρίως με την Κίνα, να εφαρμόσουν η Κίνα και ο Αραβικός Σύνδεσμος αυστηρές πολιτικές σε σχέση με το Σουδάν. Αυτοί είναι οι εταίροι που μπορούν να μας βοηθήσουν. Καλούμε το Συμβούλιο και την Επιτροπή να μας ενημερώνουν τακτικά για τις διαπραγματεύσεις τους.

  Marianne Mikko (PSE). - (ET) Κύριοι συνάδελφοι, το Σουδάν είναι μια χώρα που έχει ασκήσει το δικαίωμά της να είναι διαφορετική. Μια χώρα όπου η βία, ο τρόμος και οι βιασμοί σε μεγάλη κλίμακα είναι καθημερινά, ατιμώρητα φαινόμενα. Μια χώρα βασισμένη σε αξίες διαφορετικές από τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η κατάσταση είναι κρίσιμη: πέντε χρόνια και πλέον μετά την έναρξη της σύγκρουσης του Νταρφούρ περισσότερα από 200 000 άτομα έχουν χάσει τη ζωή τους. Άτομα που έχουν διαπράξει εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου ζουν ελεύθεροι· ορισμένοι μάλιστα κατέχουν σημαντικές θέσεις στο Σουδάν.

Το δικαστικό σύστημα στο Σουδάν είναι ανίκανο και πρόθυμο να αντιμετωπίσει την κατάσταση στο Νταρφούρ. Χρειάζεται μεταρρύθμιση· το σύστημα πρέπει να βασίζεται σε διεθνώς αναγνωρισμένους κανόνες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η ατιμωρησία πρέπει να σταματήσει. Απαιτείται απελπισμένα η συνεργασία της σουδανικής κυβέρνησης με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Πρέπει να επικυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και να φέρει τους εγκληματίες πολέμου ενώπιον της δικαιοσύνης. Η κατάσταση δεν πρέπει να αλλάξει τώρα, πρέπει να αλλάξει τώρα αμέσως.

  Marcin Libicki (UEN). - (PL) Σήμερα, όπως και σε πολλές παρόμοιες περιπτώσεις που έχουμε συζητήσει για σκοτωμούς και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο, μιλάμε για εκείνους που είναι υπεύθυνοι εκεί, επιτόπου. Ωστόσο, πιστεύω ότι η κατάσταση απαιτεί βαθύτερη ανάλυση καθώς, πίσω από αυτές τις συγκρούσεις, υπάρχει πάντα το εμπόριο όπλων και πετρελαίου. Αυτό το εμπόριο όπλων και πετρελαίου δεν οργανώνεται αποκλειστικά από ανθρώπους σε αυτές τις περιοχές, τους οποίους αντιμετωπίζουμε συχνά ως τους χειρότερους ανθρώπους, αλλά οργανώνεται από άτομα στην ομάδα των εθνών που έχουν μια πιο ανεπτυγμένη αίσθηση ευθύνης και θα έπρεπε να έχουν μια πιο ανεπτυγμένη αίσθηση ευθύνης για τους άλλους. Αν δεν ήταν τα συμφέροντα αυτών των ατόμων, τότε είναι πολύ πιθανό τα εγκλήματα που συζητάμε συνήθως τα απογεύματα της Πέμπτης, ακριβώς όπως συζητάμε σήμερα για το Σουδάν, να μην είχαν συμβεί.

  Kathy Sinnott (IND/DEM). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, συζητάμε επανειλημμένα για το Σουδάν τα απογεύματα της Πέμπτης, διότι οι φρικαλεότητες κατά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνεχίζονται: δολοφονίες, βιασμοί, απαγωγές, απαγωγές παιδιών και κατάσχεση περιουσιών. Η έλλειψη ασφάλειας εξακολουθεί να είναι πρόβλημα για τους άντρες, τις γυναίκες και τα παιδιά του Σουδάν, αλλά επίσης για τα άτομα που εργάζονται στον χώρο της ανθρωπιστικής βοήθειας.

Αυτή η αδιαφορία προς τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ έχει ως αποτέλεσμα να επιτρέπεται στους εγκληματίες να κυκλοφορούν ελεύθεροι, ιδιαίτερα υψηλά ιστάμενα άτομα όπως ο πρώην υπουργός Εσωτερικών και ένας πρώην ηγέτης της πολιτοφυλακής Janjaweed. Πρέπει να παροτρύνουμε το Σουδάν, με όλες μας τις δυνάμεις, να επικυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης.

Καλώ για άλλη μία φορά σθεναρά την ΕΕ και την υπόλοιπη διεθνή κοινότητα να επιδείξει ηθική και κοινωνική ευθύνη κάνοντας αποφασιστικά βήματα –τα οποία περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση της Κίνας σε σχέση με τον ρόλο που διαδραματίζει στο Σουδάν και το εμπόριο των όπλων που συντηρεί αυτήν την κατάσταση– για να προστατεύσει τον λαό του Σουδάν και τους πρόσφυγες στο γειτονικό Τσαντ και να θέσει τέλος σε αυτήν τη σύγκρουση.

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, το 2004, η Ευρωπαϊκή Ένωση κάλεσε τα Ηνωμένα Έθνη να συστήσουν μια εξεταστική επιτροπή για τις φρικαλεότητες και τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο Νταρφούρ. Στη βάση των συστάσεων που έγιναν από αυτήν την Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Ένωση ζήτησε από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να παραπέμψει την κατάσταση στο Νταρφούρ στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, πράγμα που το Συμβούλιο Ασφαλείας έκανε υιοθετώντας το ψήφισμα 1593 το 2005.

Τους τελευταίους μήνες, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει καλέσει επανειλημμένα τη σουδανική κυβέρνηση να συνεργαστεί άνευ όρων με το ΔΠΔ.

Στις 31 Μαρτίου 2008, την επέτειο της παραπομπής της κατάστασης στο Νταρφούρ από το Συμβούλιο Ασφαλείας στο ΔΠΔ, η Προεδρία της ΕΕ ενέκρινε μια δήλωση εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκφράζοντας τον αποτροπιασμό της για την άρνηση της σουδανικής κυβέρνησης να συνεργαστεί με το Δικαστήριο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέφρασε επίσης την προθυμία της να υποστηρίξει την έγκριση νέων ενδεδειγμένων μέτρων κατά των ατόμων εκείνων που ευθύνονται για τη μη συνεργασία του Σουδάν με το ΔΠΔ, σε περίπτωση που η σουδανική κυβέρνηση εξακολουθήσει να αρνείται να συμμορφωθεί με το ψήφισμα του ΟΗΕ.

Στις 6 Μαΐου 2008, συμμετείχα σε μια συνάντηση μεταξύ χορηγών και της σουδανικής κυβέρνησης –τη Διεθνή Εταιρική Συνεργασία για το Σουδάν– η οποία διεξήχθη στο Όσλο. Σε αυτήν τη συνάντηση, υπενθύμισα στους σουδανούς συνομιλητές μου, κατά την ομιλία μου στη διάσκεψη, ότι η αναπτυξιακή μας βοήθεια προορίζεται για τη στήριξη της ανάπτυξης στο Σουδάν που διέρχεται μια πραγματική δημοκρατική μεταμόρφωση όπως προβλέπεται στη Συνολική Ειρηνευτική Συμφωνία. Τόνισα ότι οι αρχές που διέπουν την ΣΕΣ πρέπει να εφαρμοστούν επίσης στο Νταρφούρ και ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να αποκατασταθεί η ασφάλεια, να αναπτυχθεί η αποστολή των Ηνωμένων Εθνών και να διευκολυνθεί η πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας. Η πρόσφατη έκρηξη βίας στο Abyei, μια περιοχή με περίπλοκα προβλήματα που αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις στην εφαρμογή της Συνολικής Ειρηνευτικής Συμφωνίας στο Σουδάν, τονίζει τη σημασία της πλήρους εφαρμογής της ΣΕΣ. Μόλις εξέδωσα ένα δελτίο Τύπου που καλεί και τις δυο πλευρές να συμμορφωθούν με όλες τις διατάξεις της ΣΕΣ, περιλαμβανομένης της άμεσης κατάπαυσης του πυρός και της απόσυρσης άλλων ένοπλων ομάδων από την πόλη Abyei.

Η σουδανική κυβέρνηση πρέπει να ξέρει ότι η διεθνής κοινότητα στο σύνολό της θα παραμείνει πιστή στο όραμα που περιέχεται στη ΣΕΣ για ένα ειρηνικό, σταθερό και δημοκρατικό Σουδάν που σέβεται το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτό το μήνυμα δεν απευθύνεται μόνο στη σουδανική κυβέρνηση – πρέπει επίσης να γίνει κατανοητό από διάφορα ένοπλα αντάρτικα κινήματα, ο πολιτικός σκοπός των οποίων, όποιος και αν είναι, δεν δικαιολογεί τη διάπραξη εγκλημάτων. Το Δικαστήριο έχει εκδώσει μια σειρά ενταλμάτων σύλληψης, μεταξύ των οποίων ένα κατά του Ali Kushayb, ενός ηγέτη της πολιτοφυλακής Janjaweed.

Η συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία θα διεξαχθεί στις 5 Ιουνίου παρουσία του Εισαγγελέα του ΔΠΔ, Luis Moreno-Ocampo, ίσως είναι μια σημαντική ευκαιρία για να παρουσιάσει η διεθνής κοινότητα ένα ενωμένο μέτωπο και να στείλει ένα ισχυρό μήνυμα στήριξης του έργου του Δικαστηρίου. Το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων που είναι προγραμματισμένο για τα τέλη Ιουνίου πιθανότατα θα εξετάσει αυτό το θέμα.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί μετά το πέρας των συζητήσεων.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Glyn Ford (PSE), γραπτώς. – (EN) Θέλω να καταδικάσω επίσης με τη σειρά μου την επίμονη άρνηση του Σουδάν να συνεργαστεί με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) και να παραδώσει στο ΔΠΔ τους Ahmad Harun και Ali Kushayb.

Μέχρι στιγμής, η σύγκρουση στο Σουδάν είχε ως αποτέλεσμα 300 000 θύματα και δυόμισι εκατομμύρια εσωτερικούς μετατοπισθέντες. Ωστόσο, συνεχίζουμε να παρέχουμε αναπτυξιακή βοήθεια μέσω του Υπουργείου Ανθρωπιστικών Υποθέσεων του Ahmad Harun. Καλώ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σταματήσουν την αποστολή βοήθειας μέσω αυτού του υπουργείου, να πιέσουν την κυβέρνηση του Σουδάν να παύσει τον Ahmad Harun από τα καθήκοντά του και να τον συλλάβει και να τον παραδώσει αμέσως στο ΔΠΔ.

Καλό είναι να επιπλήττουμε την Κίνα για την άρνησή της να δράσει σε σχέση με το Νταρφούρ, αλλά σε αυτήν την περίπτωση η ΕΕ είναι τόσο άβουλη όσο και οι υπόλοιποι.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

14.2. Κράτηση πολιτικών αντιφρονούντων στη Λευκορωσία (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με την κράτηση πολιτικών αντιφρονούντων στη Λευκορωσία⁽¹⁾.

  Marcin Libicki, συντάκτης. − (PL) Σήμερα συζητούμε για άλλη μία φορά σχετικά με τις παραβιάσεις των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία. Όπως συνήθως σε ανάλογες περιπτώσεις, επισημαίνουμε αυτό που κάνουν οι δικτάτορες. Προφανώς οι δικτάτορες πολεμούν πάντα την οργανωμένη θρησκεία, διότι, πολύ συχνά, αυτή είναι η μεγαλύτερη φωνή που έχει ο λαός. Επίσης, πολεμούν πάντα τα εργατικά συνδικάτα. Τα εργατικά συνδικάτα τυγχάνει να είναι πολύ αδύναμα στη Λευκορωσία, επομένως, από αυτήν την άποψη, ο Λουκασένκο θα μπορούσε να έχει μια θετική εικόνα, καθώς δεν έχει κανέναν να πολεμήσει, αφού δεν έχουν καταφέρει ακόμη να δημιουργηθούν εργατικά συνδικάτα εκεί. Επιπλέον, οι δικτάτορες πολεμούν πάντα την αντιπολίτευση που θέλει τη δημοκρατία.

Ωστόσο, υπάρχει ένα πράγμα που πρέπει να έχουμε επίσης υπόψη: πρέπει να θυμόμαστε ότι η Λευκορωσία είναι ένας σημαντικός γείτονας για την Ευρωπαϊκή Ένωση στα ανατολικά και πρέπει να αντιμετωπίζεται ανάλογα. Έχουμε την τάση να αντιμετωπίζουμε τη Ρωσία σαν τον μόνο γείτονά μας στα ανατολικά και να ξεχνάμε το γεγονός ότι η Λευκορωσία πρέπει να είναι επίσης ένας εταίρος της ΕΕ στα ανατολικά, καθώς είναι μια μεγάλη πολλά υποσχόμενη χώρα.

  Věra Flasarová, συντάκτρια. − (CS) Κυρίες και κύριοι, το καθεστώς του κ. Λουκασένκο στη Λευκορωσία είναι κατακριτέο επειδή χρησιμοποιεί κατασταλτικές μεθόδους, συλλαμβάνει πολιτικούς αντιπάλους, χρησιμοποιεί αυταρχικές κυβερνητικές μεθόδους, λογοκρισία και απομόνωση της χώρας. Επιπλέον, η άρνηση χορήγησης θεωρήσεων εισόδου εμποδίζει τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να διαπιστώσουν την κατάσταση ιδίοις όμμασι. Όλα αυτά επισημαίνονται στην πρόταση ψηφίσματος της Ομάδας μου. Ωστόσο, πιστεύω ότι η κριτική μας για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να μετράται με απόλυτα κριτήρια, αντί να ακολουθεί μια πολιτική κλίμακα του ποιος παίζει πρώτο βιολί στον κόσμο αυτήν τη στιγμή. Αυτό δεν είναι σωστό. Κάνουμε διαρκώς κύκλους· δεν έχουμε καταφέρει να κάνουμε ούτε ένα βήμα προς την αντικειμενικότητα εδώ και χιλιετίες. Οι Ρωμαίοι είχαν πάντα δίκιο και οι χρονογράφοι τους το παρουσίαζαν ως αδίκημα όταν ένας αντίπαλος που δεχόταν επίθεση ήταν αρκετά γενναίος ώστε να υπερασπιστεί τον εαυτό του.

Επιτρέψτε, όμως, μου να επιστρέψω στη Λευκορωσία. Το καθεστώς Λουκασένκο και πάνω από όλα μια προσπάθεια ασέβειας προς την κατεύθυνση που ακολουθούν οι ευρω-ατλαντικές πρωτοβουλίες. Ο κ. Λουκασένκο παίζει στο δικό του στενό γήπεδο, αγνοώντας το γεγονός ότι χώρες μετρίου μεγέθους δεν μπορούν να συμπεριφέρονται κατ’ αυτόν τον τρόπο επειδή το υπερεθνικό κεφάλαιο δεν θα το επιτρέψει. Αν δεν συμμορφωθείτε, θα απομονωθείτε και η διεθνής κοινότητα θα υποστηρίξει την αντιπολίτευση στη χώρα. Έτσι λειτουργούν τα πράγματα και το γνωρίζουμε όλοι αυτό. Αργά ή γρήγορα ο κ. Λουκασένκο και η κομματική μηχανή του θα πληρώσουν ακριβά για αυτήν τους τη συμπεριφορά. Η Λευκορωσία βρίσκεται σε μια περιοχή που είναι στρατηγικά σημαντική για τις Ηνωμένες Πολιτείες και το NATO. Η σημερινή κυβέρνηση των ΗΠΑ και οι κυβερνήσεις ορισμένων άλλων χωρών θα ήθελαν πάρα πολύ να προσχωρήσει η Λευκορωσία στο NATO, μαζί με την Ουκρανία και τη Γεωργία, προκαλώντας με αυτόν τον τρόπο ζημιά στη Ρωσία.

Οι ανησυχίες μας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Λευκορωσία δεν θα ήταν τόσο έντονες αν, στην πραγματικότητα, δεν ήταν η Ρωσία το πραγματικό ζήτημα. Το ερώτημα, ωστόσο, είναι αν οι προσπάθειες αποδυνάμωσης της Ρωσίας βοηθάνε το θέμα της παγκόσμιας ασφάλειας. Φοβάμαι πολύ ότι ανάλογες προσπάθειες μπορεί να απελευθερώσουν δυνάμεις που κανείς δεν θα είναι σε θέση να ελέγξει. Η Ρωσία τις καταστέλλει εδώ και αρκετές χιλιετίες.

  Jacek Protasiewicz, συντάκτης. − (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που ανησυχούν για το θέμα της Λευκορωσίας και παρακολουθούν την κατάσταση στη Λευκορωσία είναι αντιμέτωποι με αντιφατικές πληροφορίες. Αφενός, υπάρχει η επιθυμία που έχει δηλωθεί δημόσια και επίσημα για την εξομάλυνση των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το άνοιγμα του γραφείου της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Μινσκ είναι ένα σύμβολο αυτής της επιθυμίας.

Αφετέρου, τον ίδιο μήνα, η αστυνομία επιτέθηκε βίαια σε διαδηλωτές που ήθελαν να γιορτάσουν την δέκατη ένατη επέτειο της ανεξαρτησίας της χώρας. Την επόμενη ημέρα οι αρχές έστειλαν ειδικές δυνάμεις της KGB σε ανεξάρτητους δημοσιογράφους. Έναν μήνα αργότερα, οι ακτιβιστές καταδικάστηκαν σε μεγάλες ποινές και δεν ήταν καν μέλη της αντιπολίτευσης, απλά άνθρωποι που τόλμησαν να διαδηλώσουν προασπίζοντας τα δικαιώματα των πολιτών και τα δικαιώματα των μικρών επιχειρήσεων, όπως ο Andrei Kim ή ο Sergei Parsukiewicz. Πληροφορηθήκαμε επίσης πρόσφατα ότι ο Alexander Milinkiewicz συνελήφθη και του υπεβλήθη πρόστιμο απλά επειδή συναντήθηκε με πολίτες της Λευκορωσίας και συζήτησε δημόσια θέματα μαζί τους. Ο Alexander Kazulin, ο πιο σημαντικός πολιτικός κρατούμενος, ένας κρατούμενος συνείδησης στη σύγχρονη Ευρώπη, εξακολουθεί να είναι στη φυλακή.

Μιλώντας ως πρόεδρος της αντιπροσωπείας για τη Λευκορωσία, θα ήθελα να ζήσω την ημέρα που θα μπορέσουμε να παρουσιάσουμε ένα ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που θα επισημαίνει με ικανοποίηση ότι έχουν γίνει αλλαγές στη Λευκορωσία προκειμένου να γίνει αυτή η χώρα μέρος της πολιτισμένης ευρωπαϊκής κοινότητας.

Δυστυχώς, αυτό δεν θα συμβεί σήμερα. Χωρίς εγγυήσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα ελεύθερων και δημοκρατικών εκλογών, έκφρασης των πολιτικών απόψεων του καθενός, ελευθερίας του Τύπου και θρησκευτικής ελευθερίας, δεν υπάρχει πιθανότητα να αναγνωρίσει ποτέ η Ευρωπαϊκή Ένωση το καθεστώς στη Λευκορωσία ως μια χώρα με την οποία αξίζει να συνεργαστεί ή ως μια χώρα που αξίζει να βοηθήσει. Δεν θα υποστηρίξουμε ποτέ τις πολιτικές που ασκούνται από τον Αλεξάντερ Λουκασένκο. Θα υποστηρίξουμε, όμως, τις ανεξάρτητες ομάδες πολιτών και τον κάθε πολίτη της Λευκορωσίας στις επαφές τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση, με την ελπίδα ότι κάποια μέρα η χώρα θα επιστρέψει στην ομαλότητα.

  Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Λευκορωσία είναι μια όμορφη και σημαντική χώρα με μεγάλες δυνατότητες προόδου η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αξιοζήλευτη ευημερία για τους πολίτες της. Δυστυχώς, σημαντικοί δημοκρατικοί κανόνες υπονομεύονται επί του παρόντος σε αυτήν τη χώρα. Αυτό οφείλεται κυρίως στην ανικανότητα των κυβερνητικών αρχών να συμβιβαστούν με την ανάγκη σεβασμού των απαιτήσεων της ελευθερίας της έκφρασης και άλλων δημοκρατικών αρχών. Αυτός ο σεβασμός είναι απαραίτητη προϋπόθεση οποιασδήποτε μη δικτατορικής κυβέρνησης.

Αναφορές που φτάνουν από τη Λευκορωσία για αυθαίρετες συλλήψεις μελών της κοινωνίας των πολιτών και ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, για χρήση υπερβολικής βίας κατά ειρηνικών διαδηλωτών και για καταστολή δημοσιογράφων ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης είναι αποδείξεις πρακτικών που θα έπρεπε, και πρέπει, να σταματήσουν αμέσως. Καλούμε την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να λογικευτεί, να αλλάξει τις τακτικές της και να επιλέξει τον δρόμο της ελευθερίας και της δημοκρατίας, αντί για τον δρόμο της καταστολής και του ολοκληρωτισμού, ο οποίος μπορεί να οδηγήσει μόνο στην επιδείνωση της σύγκρουσης με τον ίδιο της τον λαό και με τη διεθνή κοινότητα.

  Milan Horáček, συντάκτης. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η χρήση βίας κατά μη κυβερνητικών οργανώσεων, ακτιβιστών της αντιπολίτευσης και ανεξάρτητων δημοσιογράφων στο Μινσκ και άλλες πόλεις της Λευκορωσίας στα τέλη Μαρτίου αποτελεί δραστική επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης σε μια χώρα που είναι ήδη αιχμάλωτη ενός απολυταρχικού και δικτατορικού καθεστώτος.

Το μοναδικό γερμανικό πολιτικό ίδρυμα που είχε επιτραπεί να λειτουργήσει στο Μινσκ αναγκάστηκε να κλείσει. Έγιναν επιδρομές σε γραφείο εφημερίδων για να εκφοβίσουν επικριτικές φωνές στον Τύπο. Οι ελεύθερες εκλογές και η ελευθερία του συνέρχεσθαι και της έκφρασης περιορίζονται σοβαρά. Οι πολιτικοί της αντιπολίτευσης διώκονται συστηματικά και καταδικάζονται σε μεγάλες ποινές φυλάκισης. Οι αρχές λαμβάνουν κατασταλτικά μέτρα κατά κινημάτων της κοινωνίας της πολιτών, είτε επικαλούμενες δυσνόητους νόμους σχετικά με ΜΚΟ ή νομοθεσία κατά του εξτρεμισμού, είτε χρησιμοποιώντας βία για να διαλύσουν ειρηνικές συγκεντρώσεις.

Και εμείς, επίσης, πρέπει να ενεργήσουμε για την προώθηση της κουλτούρας του πολιτικού πλουραλισμού στη Λευκορωσία. Συναντήσεις με δημοκρατικές δομές, ιδιαίτερα για τους νέους, είναι ιδιαίτερα σημαντικές για το μέλλον της χώρας. Το επαναλειτουργία του Πανεπιστημίου Ευρωπαϊκών Σπουδών στο Βίλνιους, ένα λευκορωσικό πανεπιστήμιο στην εξορία που προσφέρει ένα καταφύγιο για φοιτητές που είναι θύματα πολιτικών διώξεων, ήταν μια σοφή κίνηση.

Το επόμενο βήμα πρέπει να είναι η διευκόλυνση θεωρήσεων, πράγμα που έχει ζητήσει αυτό το Κοινοβούλιο επανειλημμένα. Δεν είναι σωστό να περιορίζει η ΕΕ ακόμη περισσότερο την ελευθερία κυκλοφορίας των ατόμων χρεώνοντας 60 ευρώ για την έκδοση θεώρησης. Αυτό είναι σχεδόν το ένα τρίτο ενός μηνιαίου εισοδήματος στη Λευκορωσία και είναι, επομένως, απλησίαστο για πολλούς ανθρώπους. Αυτό που έχουμε καταφέρει με την Ουκρανία, τη Μολδαβία και τη Ρωσία πρέπει να είμαστε σε θέση να το κάνουμε και με τη Λευκορωσία.

(Χειροκροτήματα)

  Eija-Riitta Korhola, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (FI) Κυρία Πρόεδρε, η Λευκορωσία είναι η μόνη ευρωπαϊκή χώρα που εξακολουθεί να έχει απολυταρχική κυβέρνηση και όπου εξακολουθεί να ισχύει η θανατική ποινή. Ο πρόεδρος Λουκασένκο συνεχίζει να παρακολουθεί άγρυπνα την κοινωνία των πολιτών και είναι απρόθυμος να χαλαρώσει τα σφιχτά δεσμά με τα οποία κρατά αιχμάλωτη τη χώρα.

Παρ’ όλα αυτά, η κυβέρνηση της χώρας έχει δηλώσει ότι θέλει να θεσπίσει στενές σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για άλλη μία φορά, ήρθε η στιγμή προφανώς να εξηγήσουμε στη Λευκορωσία τους όρους της συνεργασίας.

Όπως δηλώνει το ψήφισμα, οι βασικές προϋποθέσεις για στενή συνεργασία στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας είναι η κατάργηση της θανατικής ποινής, ελεύθερα μέσα ενημέρωσης, ελευθερία του λόγου και του συνέρχεσθαι, θρησκευτική ελευθερία, σεβασμός των δημοκρατικών αξιών, και άμεση απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων. Το γεγονός ότι το παρόν ψήφισμα ζητά την άμεση απελευθέρωση των μελών της αντιπολίτευσης που έχουν συλληφθεί είναι, ταυτόχρονα, μια ένδειξη υποστήριξης και αλληλεγγύης προς όλους εκείνους που υποφέρουν κάτω από το σημερινό λευκορωσικό καθεστώς.

Την επόμενη εβδομάδα, μέλη της πολιτικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας θα έρθουν εδώ στο Κοινοβούλιο για να ζητήσουν από την ΕΕ να υποστηρίξει ένα αίτημα που απέρριψε ο Λουκασένκο για την τροποποίηση του νόμου που περιορίζει τη θρησκευτική ελευθερία, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2002. Ελπίζω ότι αυτό το σημαντικό ψήφισμα και η κοινή συζήτηση της επόμενης εβδομάδας θα πείσουν την κυβέρνηση της Λευκορωσίας ότι αυτό είναι προς το συμφέρον της και προς το συμφέρον των πολιτών της χώρας.

  Marianne Mikko, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (ET) Κύριοι συνάδελφοι, την Ημέρα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τη 10η  Δεκεμβρίου, άρχισε να λειτουργεί στην Πολωνία ο τηλεοπτικός σταθμός Belsat με σκοπό τη μετάδοση στους Λευκορώσους ανεξάρτητης πληροφόρησης για όσα συμβαίνουν στη Λευκορωσία, στην Ευρώπη και αλλού στον κόσμο. Ο σταθμός που εκπέμπει κυρίως στα λευκορωσικά, φτάνει πλέον στο 10% περίπου των Λευκορώσων μέσω δορυφόρου.

Ο σταθμός λειτουργεί κάτω από συνεχή πίεση. Στα τέλη Μαρτίου, η KGB και η αστυνομία της Λευκορωσίας πραγματοποίησαν επιδρομή για να συλλάβουν τους τοπικούς δημοσιογράφους του Belsat. Τα βασικά εργαλεία τους, δηλαδή φορητοί υπολογιστές και τεχνολογία τηλεοπτικής μετάδοσης, κατασχέθηκαν. Οι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι ζουν με τον συνεχή φόβο της ανάκρισης και της σύλληψης. Η κατάσταση στη Λευκορωσία, μια έμμεση γείτονα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι τόσο σκληρή όσο ήταν πίσω από το σιδηρούν παραπέτασμα. Ως πρόεδρος της αντιπροσωπείας για τη Μολδαβία και ως Εσθονή, δηλώνω εδώ ότι οι πολίτες της Λευκορωσίας, που ήταν επίσης μέρος της Σοβιετικής Ένωσης, χρειάζονται σήμερα ανεξάρτητη ενημέρωση τόσο πολύ όσο χρειάζονται οξυγόνο. Ο Belsat είναι μια εξαιρετική αρχή, αλλά η καλή τηλεόραση κοστίζει.

Οι δημοσιογράφοι που εργάζονται για τον Belsat στη Λευκορωσία μάχονται για τη δημοκρατία· μας επισκέφτηκαν εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Μάρτιο και χρειάζονται την αμέριστη υποστήριξή μας. Καλώ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη μας να στηρίξουν τον Belsat οικονομικά και ηθικά. Ας μην ξεχνάμε ότι τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της δημοκρατίας.

  Janusz Onyszkiewicz, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (PL) Μερικούς μήνες πριν, ο κ. Λουκασένκο ελευθέρωσε όλους τους πολιτικούς κρατούμενους με εξαίρεση τον κ. Kazulin, στον οποίο προσφέρθηκε η δυνατότητα να εγκαταλείψει τη χώρα. Αυτό θυμίζει τις μεθόδους που χρησιμοποιούσαν οι κομμουνιστικές αρχές κατά της αντιπολίτευσης στην Πολωνία. Φαινόταν ότι, ως αποτέλεσμα, η κατάσταση θα μπορούσε να αλλάξει προς το καλύτερο, αλλά, όπως είπε ο ήρωας της πολύ γνωστής ιστορίας του Ilia Ehrenburg: «Αν απελευθερώνουν, αυτό σημαίνει ότι θα βάλουν νέους μέσα». Σήμερα οι φυλακές είναι για άλλη μία φορά γεμάτες από κρατούμενους που είναι στη φυλακή λόγω των πολιτικών τους πεποιθήσεων, τις οποίες εξέφρασαν σε διάφορες διαδηλώσεις.

Πιστεύω ότι υπάρχει μόνο μία σωστή απάντηση σε αυτό, και αυτή είναι να επεκταθεί ο κατάλογος των ατόμων που απαγορεύεται να εισέλθουν σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτός ο κατάλογος υπάρχει ήδη, αλλά το γεγονός ότι ο ίδιος ο κ. Λουκασένκο δεν μπορεί να έρθει στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι πολύ πειστικό. Πρέπει να κάνουμε τον κατάλογο πολύ μεγαλύτερο.

  Ewa Tomaszewska, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, για άλλη μία φορά μιλάμε για την κατάσταση στη Λευκορωσία. Ο κ. Kazulin, ο αντίπαλος του κ. Λουκασένκο για τη θέση του προέδρου της Λευκορωσίας, εξακολουθεί να είναι στη φυλακή, παρά το γεγονός ότι είναι άρρωστος. Οι διαδηλωτές που ήθελαν να γιορτάσουν τη δέκατη ένατη επέτειο της σύντομης ανεξαρτησίας της Λευκορωσίας και συνελήφθησαν στις 25 Μαρτίου 2008 εξακολουθούν να είναι υπό κράτηση. Επιβάλλεται καταστολή κατά της αντιπολίτευσης, και δημοσιογράφοι βλέπουν τα περιουσιακά του στοιχεία να κατάσχονται, ξυλοκοπούνται και εξορίζονται.

Πρόσφατα ο κ. Λουκασένκο εξέφρασε την επιθυμία να είναι και πάλι υποψήφιος για την προεδρία. Επιπλέον, για πρώτη φορά, προσπάθησε να εκβιάσει την Ευρωπαϊκή Ένωση υπενθυμίζοντάς μας ότι το 50% του πετρελαίου, το 50% των πετρελαϊκών προϊόντων και το 30% του φυσικού αερίου που έρχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση περνάει από τη Λευκορωσία. Αυτή είναι μια έμμεση αναφορά στον αγωγό φυσικού αερίου Yamal-Europe και στον πετρελαιαγωγό «Φιλία». Παρά το γεγονός αυτό, και για την ακρίβεια ειδικά εξαιτίας του γεγονότος αυτού, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί να σταματήσει να ενεργεί για να υπερασπιστεί τα ανθρώπινα δικαιώματα. Πρέπει να προσφέρουμε στήριξη στην αναπτυσσόμενη κοινωνία των πολιτών στη Λευκορωσία και αυτό συμπεριλαμβάνει υλική στήριξη και πρόσβαση σε ανεξάρτητη πληροφόρηση.

  Urszula Krupa, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, στα δεκαεπτά χρόνια από τις αλλαγές που έλαβαν χώρα κατά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης και τον διαχωρισμό ελεύθερων ανεξάρτητων κρατών, η Λευκορωσία παραμένει ένα κατάλοιπο του παρελθόντος ως η τελευταία δικτατορία στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη. Σε αυτήν τη χώρα ο σεβασμός για τα ανθρώπινα δικαιώματα φαίνεται να είναι πολύ μακρινός. Νοθεία των εκλογικών αποτελεσμάτων, εξάλειψη της πολιτικής αντιπολίτευσης, συλλήψεις, ξυλοδαρμοί, περιορισμοί της ελευθερίας του λόγου και της ελευθερίας του Τύπου, περιορισμοί σε συγκεντρώσεις, και, πάνω από όλα, μαζική παρακολούθηση του πληθυσμού από έναν άκρως ανεπτυγμένο μηχανισμό ασφαλείας – αυτή είναι η καθημερινή πραγματικότητα που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της Λευκορωσίας.

Θέλω επίσης να επιστήσω την προσοχή στην επιδείνωση της κατάστασης πολλών ανθρώπων που ζουν κοντά στα σύνορα, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων των πολωνικών μειονοτήτων που ζουν εκεί, οι οποίοι, αφότου η Πολωνία εντάχθηκε στον χώρο Σένγκεν, δυσκολεύονται να έρθουν σε επαφή με τις οικογένειές τους που ζουν στην Πολωνία, ιδιαίτερα λόγω του υψηλού κόστους των θεωρήσεων. Αυτή η κατάσταση, η οποία συνεχίζει να αποτελεί πρόβλημα, απαιτεί τη λήψη αποφασιστικών μέτρων από τις ευρωπαϊκές χώρες. Πρέπει επίσης να εξεταστεί προσεχτικά ποιες είναι οι καλύτερες μέθοδοι που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παροχή πραγματικής βοήθειας σε εκείνους που την έχουν περισσότερο ανάγκη.

  Urszula Gacek (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, το καθεστώς της Λευκορωσίας δείχνει τη συνεχιζόμενη αδιαφορία του για όλες τις θεσμικές εγγυήσεις που είναι βασικές σε μια δημοκρατία. Περιστέλλει την ελευθερία δημιουργίας και ένταξης σε πολιτικά κόμματα, την ελευθερία της έκφρασης, το δικαίωμα για εναλλακτικές πηγές ενημέρωσης και το δικαίωμα για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές.

Η σύλληψη πολιτικών αντιφρονούντων στη Λευκορωσία παραβιάζει όλες αυτές τις βασικές ελευθερίες. Ο βρετανός πολιτικός του 19ου αιώνα Μπέντζαμιν Ντισραέλι είπε κάποτε: «Καμία κυβέρνηση δεν μπορεί να είναι ασφαλής για πολύ χωρίς μια ισχυρή αντιπολίτευση». Καθώς ο Λουκασένκο καταπνίγει κάθε αντιπολίτευση, ας ελπίσουμε ότι τα λόγια του Ντισραέλι θα αποδειχτούν προφητικά για το καθεστώς της Λευκορωσίας και ότι η καταστολή της αντιπολίτευσης θα είναι η αιτία της τελικής πτώσης του.

(Χειροκροτήματα)

  Józef Pinior (PSE). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανερχόμαστε συνεχώς στο πρόβλημα της Λευκορωσίας, μιας χώρας που, στην πραγματικότητα, βρίσκεται στο κέντρο της Ευρώπης, από γεωγραφική σκοπιά, συνορεύοντας με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι μια ιδιαίτερη χώρα για τα ευρωπαϊκά πρότυπα από την άποψη ότι δεν έχει μια φιλελεύθερη δημοκρατία ούτε ένα κράτος δικαίου και έχει λογοκρισία. Η σημερινή συζήτηση διεξάγεται την ημέρα της επετείου της Άνοιξης της Πράγας του 1968, μια επέτειο της στιγμής που, στην Ευρώπη, οι άνθρωποι είπαν επιτέλους «αρκετά» στη λογοκρισία και στον έλεγχο των μέσων ενημέρωσης.

Σήμερα ήθελα να αφιερώσω την ομιλία μου μόνο σε αυτό το θέμα στη Λευκορωσία. Είχαμε μια πολύ παράξενη επίθεση χάκερ σε ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης του Διαδικτύου: στο Charter 97, στο Radio Liberty και στο Belarus Partisan. Αυτό που ήταν παράξενο ήταν ότι η επίθεση του χάκερ άρχισε μία ημέρα πριν από τη διαδήλωση της αντιπολίτευσης που επρόκειτο να διεξαχθεί στην επέτειο μνήμης της καταστροφής του Τσερνομπίλ.

Τα μέσα ενημέρωσης του Διαδικτύου στη Λευκορωσία είναι στην πραγματικότητα τα μόνα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, καθώς η πλειοψηφία των μέσων ενημέρωσης είναι κάτω από τον απόλυτο έλεγχο του καθεστώτος της Λευκορωσίας. Το Charter 97 επισκέπτονται περίπου 9 000 χρήστες καθημερινά και, στη Λευκορωσία, πάνω από 3 000 000 οικογένειες είναι συνδεδεμένες με το Διαδίκτυο, πάνω από το 30% του συνολικού πληθυσμού. Αυτό δείχνει τον δυναμισμό και τη ζωτικότητα της κοινωνίας στη Λευκορωσία.

Κύριε Επίτροπε, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να εξετάσει σοβαρά τι μέτρα πρέπει να λάβει για να βοηθήσει τους απλούς ανθρώπους στη Λευκορωσία.

  Eugenijus Gentvilas (ALDE). – (LT) Όταν ο Αλεξάντερ Λουκασένκο άρχισε να νιώθει την πίεση από τον Βλαντιμίρ Πούτιν για το φυσικό αέριο, εξέφρασε την επιθυμία του για στενότερους δεσμούς με την ΕΕ. Ωστόσο, σήμερα μπορούμε να δούμε ότι αυτό ήταν απλά κενά λόγια, τα οποία δεν συνοδεύτηκαν από σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ελευθερία του Τύπου και άλλες ευρωπαϊκές αξίες. Δεν υπήρχε καμία αντίδραση στο ανεπίσημο έγγραφο «Τι θα μπορούσε να προσφέρει η ΕΕ στη Λευκορωσία». Οι πολιτικές συλλήψεις και η καταστολή συνεχίζονται.

Η ΕΕ πρέπει να στείλει χωρίς καθυστέρηση τους εμπειρογνώμονές της για να παρακολουθήσουν τις προετοιμασίες για τις φθινοπωρινές κοινοβουλευτικές εκλογές, για να δουν πώς τροποποιούνται οι εκλογικοί νόμοι και αν δίνεται στην αντιπολίτευση η ευκαιρία να δράσει. Δεν μπορούμε να περιοριστούμε μόνο στην παρακολούθηση των εκλογών. Αυτό θα ήταν ένα τεράστιο λάθος. Φυσικά, καταρχάς πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα επιτραπεί στους διπλωμάτες και βουλευτές της ΕΕ η ελεύθερη είσοδος στη Λευκορωσία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να κάνουν ό,τι μπορούν για να επιτευχθεί αυτό.

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Λευκορωσία, ως γείτονάς μας, είναι ιδιαίτερα κοντά μας, ιδίως καθώς πολλοί Πολωνοί ζουν εκεί. Είναι σημαντικό για εμάς τους Πολωνούς, καθώς και για τους κατοίκους άλλων γειτονικών χωρών, να υπάρχει μια σταθερή πολιτική και οικονομική κατάσταση στην περιοχή, καθώς αυτή παρέχει τη βάση για ανάπτυξη και βελτιώσεις στην ποιότητα ζωής των κατοίκων μας. Πρέπει επίσης να θυμόμαστε ότι, όπως η Πολωνία, η Λευκορωσία είχε ξεχαστεί και είχε παραδοθεί στη σοβιετική κυριαρχία μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και δεν μπορούσε να βασίζεται σε καμία εξωτερική βοήθεια. Ωστόσο, αυτή η χώρα κατάφερε να γίνει ανεξάρτητη και τώρα μπορεί να περηφανεύεται για μια αύξηση του ΑΕγχΠ άνω του 8%, ακόμη και 9,9% στα έτη 2003-2006.

Δεν αρνούμαστε στον πρόεδρο Λουκασένκο το δικαίωμα να επιλέξει την πολιτική κατεύθυνση που θα ακολουθήσει η χώρα του. Ωστόσο, αυτό που μας ανησυχεί είναι ότι ακούει κανείς ολοένα και συχνότερα για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, πράγμα που σημαίνει καταστρατήγηση της δημοκρατίας. Αυτό επηρεάζει όχι μόνο τους υπηκόους της Λευκορωσίας, αλλά επίσης άλλους υπηκόους, μεταξύ των οποίων και Πολωνούς. Γι’ αυτόν τον λόγο, το παρόν ψήφισμα είναι λογικό και έχει την υποστήριξη της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών.

  Kathy Sinnott (IND/DEM). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, εμείς στην Ευρώπη έχουμε έρθει πιο κοντά σε ορισμένα από τα πρώην σοβιετικά κράτη στα ανατολικά μας σύνορα. Ωστόσο, η Λευκορωσία αντιστέκεται σε κάθε προσπάθεια για διάλογο.

Επειδή η Λευκορωσία είναι μια δικτατορία, οι απόψεις των πολιτών που θα ήθελαν έναν πιο ανοιχτό και ακόμη πιο προσανατολισμένο προς τα δυτικά διάλογο δεν έχουν κανένα νομικό τρόπο να ακουστούν. Όταν οι πολίτες ζητούν δημοκρατία ή επισημαίνουν καταχρήσεις του καθεστώτος έρχονται αντιμέτωποι με φυλάκιση.

Πρέπει να συνεχίσουμε να παροτρύνουμε το καθεστώς της Λευκορωσίας να χαλαρώσει τη σιδερένια γροθιά του με την οποία κρατά αιχμάλωτους τους πολίτες του. Ένας τρόπος να συμβεί αυτό είναι να συνεχίσουμε να προβάλλουμε τον σκοπό των πολιτικών, κοινωνικών και θρησκευτικών κρατούμενων. Όταν θα κοιτάζει πίσω η ιστορία, αυτοί οι κρατούμενοι θα είναι οι ήρωες της ελευθερίας της Λευκορωσίας όταν αυτή επιτευχθεί τελικά.

  Bernd Posselt (PPE-DE). - (DE) Κυρία Πρόεδρε, πιστεύω ότι αυτή είναι ήδη η ένατη φορά που συζητάμε για τη Λευκορωσία, και θα πρέπει να συνεχίσουμε να το κάνουμε μέχρι τη στιγμή που βουλευτές που θα εκπροσωπούν την Λευκορωσία θα κάθονται μαζί μας εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο.

Χρειαζόμαστε επειγόντως πρόοδο σε τρία καίρια σημεία. Καταρχάς, παροτρύνουμε σθεναρά την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να απελευθερώσει επιτέλους τους πολιτικούς της κρατούμενους – όχι μόνο τους πολιτικούς κρατούμενους που κρατούνται ήδη εδώ και αρκετό καιρό, όπως ο κ. Kazulin, αλλά επίσης τους πολλούς καινούργιους κρατουμένους που φυλακίστηκαν πρόσφατα επειδή ασκούσαν βασικά θεμελιώδη δικαιώματα, όπως η ελευθερία να ασκούν το επάγγελμά τους ως δημοσιογράφοι, η ελευθερία της έκφρασης ή το δικαίωμα να διαδηλώνουν.

Δεύτερον, ζητάμε την τροποποίηση του θρησκευτικού νόμου και απόλυτη θρησκευτική ελευθερία. Υπάρχουν ευρωπαίοι χριστιανοί που καταπιέζονται εδώ στην καρδιά της Ευρώπης, και εμείς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν μπορούμε να το ανεχτούμε αυτό. Πρέπει, επομένως, να αντιδράσουμε σε αυτό με όλη μας τη δύναμη.

Τρίτον, είναι επείγουσα ανάγκη να διασφαλίσουμε ότι η Λευκορωσία θα ανοίξει επιτέλους τα σύνορά της σε εμάς τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους ευρωπαίους πολίτες, ότι θα παραβιαστεί το τείχος της απομόνωσης με το οποίο το λευκορωσικό καθεστώς περιορίζει συστηματικά τους πολίτες του, ότι θα μπορέσουμε να είμαστε παρόντες εκεί και να συζητήσουμε τα θέματα και ότι θα μπορέσουμε να βοηθήσουμε να καλλιεργηθεί κάτι σαν μια Λευκορωσική Άνοιξη, 40 χρόνια μετά την Άνοιξη της Πράγας.

  Tunne Kelam (PPE-DE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, το μήνυμά μας στον κ. Λουκασένκο, αλλά και στη διεθνή κοινότητα, είναι ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανησυχεί και θα συνεχίσει να ανησυχεί για την κατάσταση στη Λευκορωσία, την τελευταία δικτατορία της Ευρώπης.

Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις συλλήψεις φιλειρηνικών πολιτών για πολιτικούς λόγους. Το καθεστώς στο Μινσκ δήλωσε πρόσφατα ότι θα ήθελε να βελτιώσει τις σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, η έναρξη οποιουδήποτε ουσιαστικού διαλόγου έχει μια πολύ φυσική προϋπόθεση: απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων, αποχή από αυθαίρετες συλλήψεις, διασφάλιση της ελευθερίας της έκφρασης και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και δυνατότητα φυσιολογικής συμμετοχής της αντιπολίτευσης στην πολιτική ζωή.

Τέλος, θέλω να επαναλάβω την έκκληση της κ. Mikko προς την ΕΕ να επεκτείνει την πολιτική και ιδιαίτερα την υλική της στήριξη για τη λειτουργία του ανεξάρτητου τηλεοπτικού σταθμού Belsat. Αυτό είναι το πραγματικό μέσο για να αλλάξει η κατάσταση στη Λευκορωσία, όχι απαραίτητα τα ψηφίσματά μας.

  Zita Pleštinská (PPE-DE). - (SK) Αγαπητοί συνάδελφοι, με λυπεί πάρα πολύ το γεγονός ότι η κατάσταση σχετικά με τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου δεν έχει βελτιωθεί στη Λευκορωσία. Η αλαζονεία της εξουσίας του Αλεξάντερ Λουκασένκο δεν γνωρίζει όρια. Η δήλωση της κυβέρνησης της Λευκορωσίας για την πρόθεσή της να βελτιώσει τις σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι σαν να περιφρονεί εντελώς τον δημοκρατικό κόσμο.

Πιστεύω ότι η συμβολική ημερομηνία της 25ης Μαρτίου 2008, όταν ο κ. Λουκασένκο έστειλε την αστυνομία εναντίον φιλειρηνικών πολιτών της Λευκορωσίας, θα σηματοδοτήσει την αρχή του τέλους για το ολοκληρωτικό καθεστώς στη Λευκορωσία, όπως ακριβώς η ιστορική διαδήλωση με τα κεριά στις 25 Μαρτίου 1988 στη Σλοβακία. Θέλω να εκφράσω την αλληλεγγύη μου προς την ενωμένη δημοκρατική αντιπολίτευση στη Λευκορωσία και προς όλους τους πολίτες της Λευκορωσίας.

Καλώ το Συμβούλιο και την Επιτροπή να επανεξετάσουν την πιθανότητα μείωσης του παράβολου θεωρήσεων του χώρου Σένγκεν για τους πολίτες της Λευκορωσίας. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος να αποτραπεί η αυξανόμενη απομόνωση των πολιτών της Λευκορωσίας.

  Czesław Adam Siekierski (PPE-DE). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, για να προχωρήσουν στον εκδημοκρατισμό και την οικονομική αναμόρφωση, οι αρχές της Λευκορωσίας πρέπει να ξεκινήσουν διάλογο με όλες τις πολιτικές δυνάμεις συμπεριλαμβανομένης της αντιπολίτευσης και να διοργανώσουν ελεύθερες εκλογές. Οι χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, μεταξύ των οποίων η Πολωνία, μπορούν να χρησιμεύσουν ως παράδειγμα.

Προκειμένου να μεταμορφωθεί η συνείδηση του λαού της Λευκορωσίας και να του δείξουμε τις αρχές της δημοκρατίας και της ελεύθερης αγοράς, είναι ζωτικής σημασίας να απλοποιήσουμε και να αυξήσουμε τις επαφές μεταξύ της λευκορωσικής κοινωνίας και των χωρών της ΕΕ. Αυτό απαιτεί σημαντική απλούστευση και ελευθέρωση των διαδικασιών θεωρήσεων, με μειώσεις του κόστους των θεωρήσεων για τους πολίτες της Λευκορωσίας.

Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να ανοίξουν τα πανεπιστήμιά τους και άλλα ιδρύματα ανώτατης εκπαίδευσης στους φοιτητές από τη Λευκορωσία και να τους χορηγήσουν υποτροφίες από ευρωπαϊκά, εθνικά, τοπικά και ιδιωτικά κεφάλαια. Η ΕΕ πρέπει να κάνει άνοιγμα προς τη Λευκορωσία, ακόμη και αν οι σημερινές αρχές δεν το θέλουν αυτό.

  Zbigniew Zaleski (PPE-DE). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, θέλω να προσθέσω ένα σημείο σε αυτές τις πολιτικές και οικονομικές ανησυχίες. Καθώς ο Επίτροπος Michel κατανοεί τη σημασία της εκπαίδευσης τόσο εντός της Ευρώπης όσο και πέρα από τα σύνορά της, και εγώ προσωπικά έρχομαι σε επαφή με φοιτητές από τη Λευκορωσία, καθώς εκπαιδεύουμε πολλούς στο Καθολικό Πανεπιστήμιο του Lublin, θέλω να πω το εξής: κύριε Επίτροπε, σας συνιστώ να αυξήσετε τόσο την οικονομική όσο και κάθε άλλη βοήθεια για τον σκοπό αυτόν, όσο περισσότερο είναι δυνατό, διότι η επένδυση στην εκπαίδευση λευκορώσων φοιτητών θα βοηθήσει την ίδια τη Λευκορωσία και θα αποδειχτεί μια επένδυση για την Ευρώπη.

  Tadeusz Zwiefka (PPE-DE). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, η Λευκορωσία, η Λευκορωσία του 2008, είναι μια κηλίδα στη συνείδηση όλων μας. Είναι επαίσχυντο το γεγονός ότι, στις αρχές του 21ου αιώνα, υπάρχει ένα ολοκληρωτικό καθεστώς στην Ευρώπη. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεών μας της Πέμπτης στο Στρασβούργο συζητούμε περιπτώσεις παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλο τον κόσμο. Η Λευκορωσία, ωστόσο, είναι ο πλησιέστερος γείτονας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Έχω την εντύπωση ότι, μέχρι το 1989, οι δυτικές δημοκρατίες έκαναν ό,τι μπορούσαν για να απελευθερώσουν πολλές καταπιεσμένες χώρες από τη σοβιετική κατοχή. Σήμερα, η Λευκορωσία παραμένει όπως ήταν. Έχω την εντύπωση ότι, μολονότι δεν υπάρχουν πλέον πολλές χώρες, αλλά μόνο μία, κάνουμε λιγότερα. Σίγουρα δεν κάνουμε αρκετά. Είναι σαφές ότι δεν μπορούμε να έχουμε άμεση πολιτική και οικονομική επιρροή σε αυτό που συμβαίνει στη Λευκορωσία, αλλά μπορούμε να έχουμε επιρροή στο αν θα μεταδίδεται εκεί ανεξάρτητη ενημέρωση, η οποία θα παρακινήσει τον λαό της Λευκορωσίας να αγωνιστεί για ανεξαρτησία.

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η θετική ώθηση που δόθηκε στη Λευκορωσία με την απελευθέρωση των πέντε από τους έξι πολιτικούς κρατουμένους φαίνεται να έχει σταματήσει. Δυστυχώς, νέα πίεση στην κοινωνία των πολιτών και μια σειρά ιδιαίτερα σκληρών και δυσανάλογων καταδικαστικών ποινών έχουν καταστρέψει τη θετική ατμόσφαιρα. Συνεχίζουμε να καταδικάζουμε τις πολιτικές συλλήψεις και τον τρόπο μεταχείρισης της κοινωνίας των πολιτών και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης.

Ταυτόχρονα, πρέπει να κάνουμε τη Λευκορωσία να κατανοήσει ότι εννοούμε αυτό που λέμε όταν προτείνουμε μια εταιρική σχέση βάσει της προόδου που γίνεται σε σχέση με τον σεβασμό της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Ωστόσο, προκειμένου να επιτευχθεί η εν λόγω πρόοδος, η Λευκορωσία πρέπει να λάβει μια σειρά μέτρων τα οποία είναι σημαντικά για εμάς. Αυτά περιλαμβάνουν την άνευ όρων απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων, συμπεριλαμβανομένου του Alexander Kazulin.

Περιλαμβάνουν επίσης τη διεξαγωγή κοινοβουλευτικών εκλογών, που είναι προγραμματισμένες για τον Σεπτέμβριο, οι οποίες πρέπει να είναι σύμφωνες με τις δημοκρατικές αρχές. Από αυτήν την άποψη, ζητάμε να επιτραπεί στους διεθνείς παρατηρητές του ΟΑΣΕ/ODIHR (Γραφείο των Δημοκρατικών Θεσμών και των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων) ανεμπόδιστη πρόσβαση. Οι λευκορωσικές αρχές μας έχουν ενημερώσει για την πρόθεσή τους να δεχτούν παρατηρητές βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· θα φροντίσουμε να τηρήσουν τον λόγο τους. Ασφαλώς, η παρουσία παρατηρητών από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ήταν μια επιπρόσθετη πηγή πολύτιμης εμπειρογνωμοσύνης. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας να συμμετάσχουν τα κόμματα της αντιπολίτευσης δίκαια σε αυτές τις εκλογές. Θα λάβουμε υπόψη τυχόν προτάσεις του Κοινοβουλίου σχετικά με αυτό το θέμα.

Ωστόσο, αδιάσειστη απόδειξη ότι έχει σημειωθεί πρόοδος θα ήταν η παρουσία της αντιπολίτευσης σε αυτό το Κοινοβούλιο, πράγμα που δεν ισχύει επί του παρόντος. Σε αυτήν την περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα ήταν έτοιμη να απαντήσει θετικά, όπως επιβεβαίωσε μόλις τον προηγούμενο μήνα σε μια δήλωση σχετικά με τις κυρώσεις και με την πρόοδο που θα μας ενθάρρυνε να μετριάσουμε αυτές τις κυρώσεις.

Θα αναφερθώ τώρα σε ένα θέμα το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό για εμάς: τις επαφές με τον λαό της Λευκορωσίας. Όσο λυπηρή και αν είναι η κατάσταση στη Λευκορωσία, πρέπει να διευρύνουμε τις επαφές μας. Φυσικά, εξακολουθούν να υφίστανται περιορισμοί στις επαφές με τις λευκορωσικές αρχές σε υπουργικό επίπεδο. Ωστόσο, πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να κάνουμε μια διάκριση μεταξύ πολιτικού και τεχνικού επιπέδου. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή διεξάγει συναντήσεις για να συζητήσει τεχνικά θέματα όπως η ενέργεια, οι μεταφορές και το περιβάλλον με ειδικούς από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας. Αυτές οι επαφές είναι προφανώς ένα μέσο για να περάσουμε διάφορα μηνύματα σχετικά με θέματα που μας απασχολούν ιδιαίτερα.

Το γεγονός ότι έχουμε πλέον μια αντιπροσωπεία στο Μινσκ θα μας επιτρέψει επίσης να σφυρηλατήσουμε πιο στενούς δεσμούς τόσο με τη λευκορωσική κυβέρνηση όσο και με την κοινωνία των πολιτών, τις τοπικές ΜΚΟ, τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και τους φοιτητές, τους οποίους έχουμε το καθήκον να βοηθήσουμε όλους, όπως πολύ σωστά επισημάνατε στην έκθεσή σας και όπως είπαν αρκετοί ομιλητές. Επιπλέον, παρέχεται στήριξη στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστήμιο Ανθρωπιστικών Σπουδών, το οποίο είναι επί του παρόντος εξορισμένο στο Βίλνιους και θα συνεχίσει τις δραστηριότητές του εκεί για όσο καιρό το πανεπιστήμιο δεν είναι σε θέση να επιστρέψει στη Λευκορωσία.

Τέλος, θέλω να θίξω ένα θέμα που επανέρχεται συνεχώς: τις θεωρήσεις διαβατηρίου. Όπως εσείς και εγώ γνωρίζουμε, δεν μπορούμε, όπως έχουν τα πράγματα, να ξεκινήσουμε διαπραγματεύσεις σχετικά με τη χαλάρωση των περιορισμών των θεωρήσεων με τη Λευκορωσία –αυτό έχει αποφασιστεί από το Συμβούλιο– αλλά αυτό δεν μας εμποδίζει να εκμεταλλευτούμε τη διακριτική ευχέρεια που απολαμβάνουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του χώρου Σένγκεν ως μέρος των προξενικών τους προνομίων.

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί μετά το πέρας των συζητήσεων.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142)

  Alessandro Battilocchio (PSE) , γραπτώς. – (IT) Σας ευχαριστώ, κυρία Πρόεδρε. Έχουμε βρεθεί ξανά εδώ, δυστυχώς, με αδιάκριτες συλλήψεις όλων όσοι αντιτίθενται στο κυβερνών καθεστώς. Αυτό το Κοινοβούλιο έχει συζητήσει το θέμα της Λευκορωσίας πάρα πολλές φορές: τόσα πολλά λόγια, τόση λίγη ουσιαστική δράση.

Πρέπει να επισημάνουμε το γεγονός ότι το καθεστώς Λουκασένκο είναι ανοιχτά εχθρικό προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και ότι οι απαιτήσεις μας όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό στη Λευκορωσία αγνοούνται εντελώς. Ενισχύουμε τις επαφές μας με την κοινωνία των πολιτών και με τα εσωτερικά κινήματα επιδιώκοντας την αλλαγή: το βραβείο Ζαχάρωφ ήταν η πρώτη απτή απόδειξη αυτού.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος σε αυτήν τη γραμμή. Επισκέφτηκα τη Λευκορωσία πρόσφατα και διαπίστωσα μια αυξημένη συνειδητοποίηση να εξαπλώνεται ανάμεσα στους πολίτες υπέρ της αλλαγής, μιας αλλαγής που εγγυάται ελευθερία, δικαιοσύνη, ισότητα και δημοκρατία. Καλώ την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στη Λευκορωσία, μια χώρα που κατέχει μια στρατηγική θέση για τη διασφάλιση της ειρήνης και της ασφάλειας όλης της ευρωπαϊκής ηπείρου.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

14.3. Αυξανόμενη ένταση στο Μπουρούντι (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση έξι προτάσεων ψηφίσματος σχετικά με την αυξανόμενη ένταση στο Μπουρούντι⁽¹⁾.

  Alain Hutchinson, συντάκτης. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, αρχικά, δεν επιθυμούσαμε να εξετάσει το Κοινοβούλιο τώρα αμέσως την κατάσταση στο Μπουρούντι, διότι, όπως γνωρίζετε, οι αρχές του Μπουρούντι διεξάγουν επί του παρόντος διαπραγματεύσεις με το Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο (FNL)· έχουν φτάσει σε ένα κρίσιμο στάδιο που παρουσιάζει επιτέλους μια θετική προοπτική και το οποίο θα πρέπει, ελπίζουμε, να οδηγήσει στην πρακτική εφαρμογή των συμφωνιών που συνήφθησαν στο Νταρ Ες Σαλάμ και αποσκοπούν να θέσουν τέλος στις μάχες, στη βία και στην ανασφάλεια που πλήττουν τη χώρα. Όπως γνωρίζουμε πλέον, το φτεροκόπημα μιας πεταλούδας στο Στρασβούργο μπορεί μερικές φορές να προκαλέσει έναν τυφώνα χιλιάδες χιλιόμετρα μακριά.

Από την άλλη πλευρά, το να μην μιλήσουμε για την κατάσταση σε αυτήν τη μικρή χώρα που έχει ορφανέψει από την άποψη της ανάπτυξης, έχοντας απογυμνωθεί από τους φυσικούς της πόρους, το είδος των πόρων που συχνά προσελκύουν χορηγούς, θα ήταν αδιανόητο. Επομένως, σε συμφωνία με τις άλλες πολιτικές ομάδες, θέλαμε να μετατρέψουμε αυτό το ψήφισμα σε μια έκκληση για θετική δράση σε σχέση με αυτήν τη χώρα που βρίσκεται στην ταραγμένη περιοχή των Μεγάλων Λιμνών. Θέλαμε να επαναλάβουμε την αποφασιστικότητα της ΕΕ, και ιδιαίτερα του Κοινοβουλίου και τη δική σας, κύριε Επίτροπε, να αναζητηθούν νέες λύσεις για αναπτυξιακή βοήθεια που θα είναι πιο αποτελεσματική στις χώρες εκείνες που αποδυναμώνονται από καταστάσεις συγκρούσεων –σε αυτήν την περίπτωση, εμφύλιο πόλεμο– χώρες όπου θέματα όπως η διαδικασία της δημοκρατικής ανοικοδόμησης, η αποκατάσταση των κατεστραμμένων δημόσιων υπηρεσιών και η επανεκκίνηση πολιτικών σε θέματα τόσο θεμελιώδη όπως η υγεία και η εκπαίδευση θα μπορούν να αντιμετωπιστούν και να υποστηριχθούν πιο αποτελεσματικά και πιο γρήγορα. Θέλαμε αυτό το ψήφισμα να αποτελέσει μέρος του σχεδίου δράσης που ζητήθηκε να εκπονήσουν οι Κάτω Χώρες για το Μπουρούντι, το οποίο επιλέχθηκε –και είμαστε πολύ ευχαριστημένοι που επιλέχθηκε– ως μία από τις τρεις πιλοτικές χώρες στο πλαίσιο αυτής της νέας προσέγγισης. Συνεπώς, έχουμε καταστήσει σαφείς τις επιθυμίες μας. Θέλουμε να γίνει το Μπουρούντι ένα πρότυπο ανάπτυξης και, προκειμένου να επιτευχθεί αυτό, θέλουμε να εφοδιαστούν οι αρχές αυτής της μικρής χώρας με τους οικονομικούς πόρους και τη στήριξη που απαιτείται για την κοινωνική, πολιτική και οικονομική ανοικοδόμηση.

Το Κοινοβούλιο θα παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις, αλλά επιθυμεί επίσης να καλέσει τους βουλευτές του Μπουρούντι από όλες τις πολιτικές ομάδες να αναζητήσουν, κατεπειγόντως, τρόπους και μέσα για να επαναφέρουν τους θεσμούς τους σε λειτουργία, αφού είχαν εμποδιστεί να εκτελέσουν το έργο τους για μήνες, προκειμένου να διεξαγάγουν συζητήσεις και ψηφοφορίες, καθώς και να επιτρέψουν στην κυβέρνηση του Μπουρούντι να εφαρμόσει σχέδια που αποσκοπούν στην ανοικοδόμηση, όπως η πολυαναμενόμενη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος και η μεταρρύθμιση του συστήματος υγείας, μεταξύ άλλων τομέων που απαιτούν επείγουσα δράση.

Τέλος, θέλουμε να επισημάνουμε ότι το Μπουρούντι, μία από τις πιο φτωχές χώρες του κόσμου, λαμβάνει αναλογικά το μικρότερο ποσό αναπτυξιακής βοήθειας ανά κάτοικο. Αυτό δεν μπορεί να συνεχιστεί. Θέλουμε να ζητήσουμε να αποδεσμευτούν γρήγορα επιπρόσθετοι οικονομικοί πόροι για να χρηματοδοτήσουν αναπτυξιακά προγράμματα προτεραιότητας, και ιδιαίτερα, την ανοικοδόμηση κατεστραμμένων υποδομών. Μαζί με την ΕΕ, μόνο πέντε κράτη μέλη εκπροσωπούνται στο Μπουρούντι, μια χώρα όπου πρέπει να γίνουν όλα από την αρχή. Ελπίζουμε ότι αυτές οι χώρες θα συντονίσουν αποτελεσματικά τις προσπάθειές τους πριν από οιαδήποτε λήψη αποφάσεων στις πρωτεύουσες της Ευρώπης και ότι οι αντιπροσωπείες στο Μπουρούντι που έχουν επιφορτιστεί με την εφαρμογή των αναπτυξιακών πολιτικών θα συνεχίσουν να συνεργάζονται και ότι οι αριθμοί του προσωπικού τους θα αυξηθούν.

Συνοπτικά, θέλω να τονίσω την παράγραφο στο ψήφισμά μας που αναφέρεται στη διατήρηση, και πιθανή αύξηση, της άκρως αναγκαίας ανθρωπιστικής βοήθειας, και θέλω επίσης να συστήσω οι διακανονισμοί για την απόσυρση αυτής της βοήθειας να γίνουν σε στενή συνεργασία με την ενίσχυση των αναπτυξιακών πολιτικών η εφαρμογή των οποίων είναι πιο περίπλοκη. Σε αυτό το πλαίσιο, θέλαμε να επισημάνουμε αυτό το σημείο για να διασφαλίσουμε ότι η διαφάνεια των μέτρων που λαμβάνονται τοπικά από τις αρχές του Μπουρούντι με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, αναγνωρίζεται δεόντως. Πέρα από την επίλυση της σύγκρουσης με το FNL και την αποκατάσταση μεγαλύτερης ασφάλειας, ο λαός του Μπουρούντι χρειάζεται να δει επειγόντως να αντανακλώνται οι βελτιώσεις όσον αφορά την ανάπτυξη της χώρας του στην ταραγμένη καθημερινή ζωή του.

  Raül Romeva i Rueda, συντάκτης. – (ES) Κυρία Πρόεδρε, η συνέχιση των εχθροπραξιών στο Μπουρούντι αποτελεί ένα βήμα οπισθοδρόμησης σε μια ήδη εύθραυστη διαδικασία.

Δεκάδες νεκροί και χιλιάδες περισσότεροι εκτοπισθέντες δείχνουν ολοφάνερα ότι οι προσπάθειες για την οικοδόμηση της ειρήνης δεν είναι, προς το παρόν τουλάχιστον, αρκετές. Η ευθύνη για αυτήν την κατάσταση πρέπει να μοιραστεί.

Είναι σαφώς λυπηρό το γεγονός ότι Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο (FNL) πήρε και πάλι τα όπλα, αλλά πρέπει να λεχθεί ότι υπήρξαν πολλές κατηγορίες για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις ένοπλες δυνάμεις και από την αστυνομία του Μπουρούντι.

Είναι επίσης σαφές ότι η αστάθεια στο Μπουρούντι θα μπορούσε να έχει σημαντικές και σοβαρές συνέπειες για την περιοχή, ιδιαίτερα στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό και στη Ρουάντα.

Συμφωνώ ότι επήλθε μεγαλύτερη σταθερότητα στο Μπουρούντι μετά τη θέση σε ισχύ ενός νέου συντάγματος το οποίο ακολούθησαν γενικές εκλογές. Ωστόσο, αυτό ενισχύει επίσης την ανάγκη για τη συγκρότηση μιας επιτροπής ειρήνης και συμφιλίωσης ως ένα μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υποστηρίξει μια τέτοια πρωτοβουλία τόσο οικονομικά όσο και επιμελητειακά.

Σε αυτό το πλαίσιο, και ιδιαίτερα λαμβάνοντας υπόψη, όπως έχει λεχθεί, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επέλεξε το Μπουρούντι ως πιλοτική χώρα για την εφαρμογή ενός σχεδίου δράσης προτεραιότητας που αποσκοπεί στην αύξηση της ταχύτητας και αποτελεσματικότητας της βοήθειας, πιστεύω ότι αυτό το ψήφισμα αξίζει ιδιαίτερη προσοχή. Όχι μόνο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά επίσης, και κυρίως, από τα κράτη μέλη, και ιδιαίτερα δύο από τις προτάσεις του.

Καταρχάς, η πρόταση για την αύξηση των οικονομικών πόρων που χορηγούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο Μπουρούντι, ιδιαίτερα επ’ ευκαιρία της ενδιάμεσης επανεξέτασης του δέκατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης.

Δεύτερον, ότι στο πλαίσιο του απαιτούμενου σχεδίου δράσης, πρέπει να δοθεί στήριξη κατά προτεραιότητα σε προγράμματα βελτίωσης της διακυβέρνησης και της δημοκρατικής διαχείρισης του κράτους· στις πολιτικές υγείας, με τη δημιουργία υγειονομικών κέντρων και την απαραίτητη ανανέωση του νοσοκομειακού δικτύου· στην απόφαση της κυβέρνησης του Μπουρούντι να θεσπίσει τη δωρεάν πρωτοβάθμια παιδεία· και στη συνέχιση των προσπαθειών όσον αφορά την ανανέωση των υποδομών της χώρας.

  Erik Meijer, συντάκτης. − (NL) Κύριε Πρόεδρε, ακριβώς όπως το Σουδάν, για το οποίο συζητούσαμε νωρίτερα σήμερα το απόγευμα, το Μπουρούντι είναι μια διαιρεμένη εθνικά χώρα, με μακροχρόνια δυσαρμονία μεταξύ των διαφόρων πληθυσμιακών ομάδων του.

Τα προβλήματα που απορρέουν από αυτήν τη κατάσταση είναι πολύ πιο δύσκολο να επιλυθούν στο Μπουρούντι από ό,τι στις άλλες αφρικανικές χώρες. Είναι δύσκολο να σχεδιάσουμε ένα γεωγραφικό σύνορο μεταξύ περιοχών που είναι τυπικά επικράτεια διαφορετικών εθνοτικών ομάδων. Είναι πιο συγγενές με το σύστημα των καστών που υπήρχε παραδοσιακά στην Ινδία. Ακόμη και πριν από τη γερμανική και βελγική αποικιοποίηση, οι Χούτου ήταν η πλειοψηφία στο Μπουρούντι και στη Ρουάντα και οι Τούτσι η μειοψηφία. Οι Τούτσι, οι οποίοι ήταν επίσης αναγνωρίσιμα διαφορετικοί σε εμφάνιση από τους Χούτου ήταν εκείνοι που κυβερνούσαν. Οι Χούτου ήταν κάτω από τον έλεγχό τους.

Στην ευρωπαϊκή αποικιακή περίοδο έγιναν προσπάθειες να αλλάξει αυτή η κατάσταση, αλλά όχι με σκοπό την ισότητα και τα ίσα δικαιώματα για τους Χούτου. Εκείνη την εποχή, ο κύριος στόχος ήταν να στρέψουν τις δύο εθνοτικές ομάδες τη μία ενάντια της άλλης, προκειμένου να ενισχυθεί η ολλανδική ή η βελγική διοίκηση. Ακόμη και μετά την ανεξαρτησία, δεν βρέθηκε ποτέ μια διαρκής λύση στις παλιές διαφορές. Το Μπουρούντι γλίτωσε τη μαζική εκστρατεία από την πλειοψηφία των Χούτου στη γειτονική Ρουάντα στον βορρά για την εξολόθρευση της ενοχλητικής μειονότητας των Τούτσι. Ωστόσο, αυτό μπορεί να οφείλεται επίσης στο γεγονός ότι η χειραφέτηση μεταξύ των Χούτου ήταν λιγότερο διαδεδομένη.

Όταν μιλάμε στο ψήφισμα για 14 χρόνια εμφυλίου πολέμου, ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, το κίνημα Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου (FNL) της αντιπολίτευσης, τον αφοπλισμό των ανταρτών και τις μάχες που ξέσπασαν εκ νέου στις 17 Απριλίου, πρέπει να έχουμε επίγνωση του παρελθόντος και των άλυτων προβλημάτων. Ο κύριος σκοπός του ψηφίσματος είναι ότι πρέπει να σταματήσει η βία και πρέπει να επιτευχθεί συμφωνία. Συμφωνώ με αυτό, αλλά σε αυτό το σημείο ειδικά δεν βλέπω πολλούς λόγους αισιοδοξίας. Το ψήφισμα ζητεί επίσης ευρωπαϊκή στήριξη για τη δημοκρατική κυβέρνηση, την εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη. Μπορούμε να συνεισφέρουμε σε αυτό εμείς οι ίδιοι.

  Filip Kaczmarek, συντάκτης. − (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, χαιρόμαστε πολύ που μαθαίνουμε για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων και των ειρηνευτικών συνομιλιών μεταξύ του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου και της κυβέρνησης στο Μπουρούντι. Αυτή δεν είναι η πρώτη απόπειρα των ανταρτών και της κυβέρνησης να καταλήξουν σε μια συμφωνία. Ελπίζουμε ότι αυτή η συμφωνία θα βάλει ένα τέλος στην αιματηρή σύγκρουση.

Αυτή η σύγκρουση δεν είχε ως αποτέλεσμα μόνο αθώα θύματα, αλλά, πάνω από όλα, αποσταθεροποιεί την εύθραυστη ισορροπία και αυξάνει τις εντάσεις στη χώρα, η οποία είδε θετικά αποτελέσματα μετά την ειρηνευτική συμφωνία το 2003. Μετά από πολλά χρόνια συγκρούσεων στο Μπουρούντι, η χώρα προσπαθεί να ανοικοδομηθεί και να επιστρέψει στη διεθνή σκηνή και έχει σημειώσει κάποια επιτυχία.

Αυτό που είναι ακόμη πιο παράδοξο είναι το γεγονός ότι το πρόβλημα που βιώνεται στο Μπουρούντι αυτήν τη στιγμή δεν προκαλείται από τη φυλετική σύγκρουση των Χούτου-Τούτσι, αλλά από μία μόνο, πολύ ριζοσπαστική πτέρυγα Χούτου του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου, η οποία δεν δέχτηκε την ειρηνευτική συμφωνία και εξακολουθεί να προσπαθεί να πολεμήσει την κυβέρνηση συνασπισμού, η οποία συμπεριλαμβάνει επίσης τους Χούτου. Η διεθνής κοινότητα πρέπει να υποστηρίξει την ειρηνευτική συμφωνία και να βάλει ένα τέλος στη σύγκρουση.

  Marcin Libicki, συντάκτης. − (PL) Για άλλη μία φορά, συζητούμε εγκλήματα που διαπράττονται σε διάφορες χώρες σε όλο τον κόσμο και θα συνεχίσουμε αυτές τις συζητήσεις ατέρμονα, μέχρι να αποκτήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση μια κοινή εξωτερική πολιτική. Επιπλέον, μια κοινή εξωτερική πολιτική μπορεί να είναι αποτελεσματική μόνο αν η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει μια στρατιωτική δύναμη. Η Συνθήκη της Λισαβόνας, η οποία δημιουργεί κάτι σαν υπουργείο εξωτερικών, δεν θα επιλύσει το πρόβλημα, καθώς δεν θα υπάρχει καμία στρατιωτική δύναμη.

Στην εποχή του, ο πρόεδρος Λεχ Κατσίνσκι είπε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να έχει τον δικό της στρατό. Πρόσφατα, ο πρόεδρος Σαρκοζί μίλησε επίσης για αυτό. Πιστεύω ότι αυτό το θέμα πρέπει να μπει στην ημερήσια διάταξη για δημόσια συζήτηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Πρέπει να υπάρξουν συγκεκριμένες προτάσεις για πολιτικές λύσεις και, κατά συνέπεια, νομικές λύσεις. Χωρίς στρατιωτική δύναμη δεν μπορεί να υπάρξει εξωτερική πολιτική. Αν η ακεραιότητα και η ισχύς της ΕΕ είναι σημαντικές για εμάς, τότε η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να έχει τον δικό της στρατό προκειμένου να είναι σε θέση να παρεμβαίνει σε καταστάσεις όπως η κατάσταση στο Μπουρούντι.

  Μάριος Ματσάκης, συντάκτης. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, το Μπουρούντι διέρχεται μια επισφαλή κατάσταση εδώ και αρκετά χρόνια. Οι σκηνές βαρβαρότητας που συνέβησαν τη δεκαετία του ’90 μεταξύ των Χούτου και των Τούτσι θα μείνουν για πάντα βαθιά χαραγμένες στο μυαλό μας και θα ταράζουν πάντα τη συνείδησή μας. Πολυάριθμες προσπάθειες από τη διεθνή κοινότητα, καθώς και από περιφερειακούς παράγοντες, δεν έχουν οδηγήσει ακόμη στην πολυπόθητη διαρκή ειρήνη και σταθερότητα στην περιοχή, αν και πρέπει να λεχθεί ότι έχει επιτευχθεί μεγάλη πρόοδος.

Οι πρόσφατες στρατιωτικές συγκρούσεις μεταξύ των δυνάμεων εθνικής άμυνας και του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου είχαν ως αποτέλεσμα την απώλεια αθώων ζωών και είναι άκρως ανησυχητικές. Και οι δύο πλευρές πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι πρέπει να επιλύσουν τις διαφορές τους στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και όχι στα πεδία μάχης. Και οι δυο πλευρές πρέπει να συνειδητοποιήσουν ότι η βία θα φέρει μόνο περισσότερη βία. Η ομάδα των ανταρτών πρέπει να αποκηρύξει τη βία και να αφήσει τα όπλα, αλλά ταυτόχρονα η κυβέρνηση του Μπουρούντι πρέπει να σταματήσει να παρέχει ατιμωρησία και να συγκαλύπτει εγκληματίες στις δυνάμεις ασφαλείας που πραγματοποιούν βασανιστήρια και παράνομες κρατήσεις.

Ας ελπίσουμε ότι θα υπερισχύσει η κοινή λογική τελικά και ότι οι κύριες πλευρές που εμπλέκονται σε αυτήν την άγρια εσωτερική σύγκρουση στο Μπουρούντι θα καταφέρουν να επιλύσουν τις διαφορές τους ειρηνικά για χάρη της ασφάλειας και της ευημερίας του λαού της χώρας τους.

  John Bowis, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, με τα μάτια του μυαλού μου βλέπω μια όμορφη χώρα. Βλέπω ανθρώπους που πασχίζουν να βγουν από τα επακόλουθα των φρικαλεοτήτων του εμφύλιου πολέμου. Βλέπω τα μνημεία της βίας. Βλέπω φτωχούς ανθρώπους να αγωνίζονται να τα βγάλουν πέρα. Βλέπω τη Μπουζουμπούρα κλειστή τη νύχτα, καθώς προσπαθεί κανείς να επιστρέψει πριν από την απαγόρευση της κυκλοφορίας λόγω της βίας. Βλέπω τα προβλήματα υγείας, την ελονοσία, τα αναπνευστικά προβλήματα και τα προβλήματα υγιεινής. Βλέπω τα στρατόπεδα των προσφύγων – ανθρώπους να επιστρέφουν, χωρίς να ξέρουν πού ακριβώς ήταν τα σπίτια τους, ανθρώπους να επιστρέφουν από την Τανζανία και ανθρώπους να επιστρέφουν από το Κιβού στο Κονγκό.

Και τώρα για άλλη μία φορά φυσικά βλέπουμε τη βία, το FNL να παραβαίνει τις συμφωνίες. Βλέπουμε και πάλι τις καταγγελίες για βασανιστήρια και βάναυση μεταχείριση. Το Μπουρούντι χρειάζεται τη βοήθειά μας. Χρειάζεται επίσης αυτοσυγκράτηση αν δεν θέλει να κυλήσει ποτέ ξανά σε αυτόν τον κατήφορο αδιαλλαξίας και βαρβαρότητας.

  Glyn Ford, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, λυπόμαστε για τις πρόσφατες συγκρούσεις μεταξύ των δυνάμεων εθνικής άμυνας και του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου στο Μπουρούντι. Καλούμε και τις δυο πλευρές να σεβαστούν την κατάπαυση του πυρός της 7ης Σεπτεμβρίου του προηγούμενου έτους και ιδιαίτερα τον ηγέτη του FNL, Agathon Rwasa, να συμμετάσχει πλήρως στην ειρηνευτική διαδικασία. Ζητούμε από την Επιτροπή να διαθέσει πόρους για να διευκολύνει την επανένταξη των μαχητών του FNL στην κοινωνία, να συμβάλει στην παροχή βοήθειας στους πρόσφυγες και ιδιαίτερα να αποστρατεύσει τα παιδιά στρατιώτες που βρίσκουμε σε αυτήν τη χώρα.

Πρέπει να απαιτήσουμε από την κυβέρνηση του Μπουρούντι να σεβαστεί το κράτος δικαίου, να βάλει τέλος στο κλίμα ατιμωρησίας και να διασφαλίσει ότι οι ένοχοι θα προσαχθούν γρήγορα ενώπιον της δικαιοσύνης. Αυτά περιμένουμε από την Επιτροπή και την κυβέρνηση.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). - (FI) Κυρία Πρόεδρε, όπως έχουμε ακούσει, ο πόλεμος στο Μπουρούντι, ο οποίος συνεχίζεται για 14 χρόνια, έχει προκαλέσει μεγάλο αριθμό προσφύγων στο εσωτερικό της χώρας, ελλείψεις τροφίμων και τρομερή βία, ακόμη και από εκείνους που υποτίθεται ότι πρέπει να προστατεύουν τον λαό.

Αν και οι τελευταίες ένοπλες συγκρούσεις έχουν αποθαρρύνει για άλλη μία φορά την αναζήτηση της ομόνοιας και μας κάνουν να διερωτόμαστε αν υπάρχει αρκετή πίστη και πολιτική βούληση μεταξύ των δύο πλευρών για ειρηνευτικές συνομιλίες, φαίνεται επίσης να έχουν γίνει σημαντικά βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση. Ως αποτέλεσμα των μακρών και σκληρών διαπραγματεύσεων μεταξύ αρκετών πλευρών, οι αντάρτικες δυνάμεις συμφώνησαν να ελευθερώσουν έναν σημαντικό αριθμό παιδιών στρατιωτών ώς τις αρχές Μαΐου.

Το Μπουρούντι χρειάζεται επειγόντως τη βοήθεια των κρατών μελών της ΕΕ σε σχέση με την ανθρωπιστική κρίση του, όπως επισημαίνεται στο ψήφισμα, και επομένως καλώ όλους να το στηρίξουν.

  Ewa Tomaszewska (UEN). - (PL) Κυρία Πρόεδρε, η οξυμένη ένταση στο Μπουρούντι, ο εμφύλιος πόλεμος μεταξύ εθνοτικών ομάδων και η βία εκεί πρέπει να σταματήσουν αμέσως. Εκατοντάδες νεκροί και τραυματίες είναι το τίμημα που πληρώνουν άοπλοι πολίτες εξαιτίας αυτής της σύγκρουσης. Είναι απαραίτητο να γίνει σεβαστή η κατάπαυση του πυρός, είναι απαραίτητο να εμπλακούν ειρηνευτικές δυνάμεις. Η οικονομική στήριξη που πρόκειται να δώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο Μπουρούντι πρέπει να ελέγχεται προσεχτικά και να κατευθύνεται κυρίως σε ανθρωπιστικούς σκοπούς, ιδιαίτερα την υγειονομική περίθαλψη, την ασφάλεια και την εκπαίδευση των παιδιών.

  Louis Michel, Μέλος της Επιτροπής. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι: καταρχάς, η Ευρωπαϊκή Ένωση ζήτησε τη συνέχιση του διαλόγου μεταξύ των πλευρών ως το μόνο μέσο για την επίτευξη προόδου προς την ειρήνη και τη συμφιλίωση, που είναι μια θεμελιώδης προσδοκία του λαού του Μπουρούντι. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι, επομένως, ιδιαίτερα ευχαριστημένη για το γεγονός ότι, στις 16 Μαΐου 2008, μια αντιπροσωπεία του Palipehutu-FNL –δηλαδή του Κόμματος για την Απελευθέρωση των Χούτου-Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο– επέστρεψε στη Μπουζουμπούρα, και ελπίζω ότι θα είναι δυνατό να συνεχίσουν οι δύο πλευρές εποικοδομητικές συνομιλίες.

Προτιμώ να αφήσω κατά μέρος την απάντηση που είχα ετοιμάσει διότι άκουσα μια σειρά από σχόλια, και πιστεύω ότι είναι καθήκον μου να αναφέρω μερικά γεγονότα.

Θέλω να σας πω –για να είμαι σύντομος και να αποφύγω να επαναλάβω τις εξαιρετικές ομιλίες που άκουσα, ιδιαίτερα από τον κ. Hutchinson, τον κ. Kaczmarek και τον κ. Bowis– καταρχάς, ότι η κατάσταση στο Μπουρούντι σήμερα δεν έχει καμία σχέση με εθνοτικά προβλήματα και η αντιμετώπισή του σαν μια εθνοτική κρίση θα ισοδυναμούσε με το άνοιγμα μιας διαφορετικής και εξαιρετικά επικίνδυνης προοπτικής. Επομένως, τείνω να συμμεριστώ την άποψη του κ. Hutchinson, αν και λυπάμαι λιγάκι που αυτή η συζήτηση διεξάγεται εδώ και τώρα. Έρχεται σε μια μάλλον άκαιρη στιγμή, διότι πιστεύω ότι πρέπει να δώσουμε τώρα μια ευκαιρία στον πολιτικό διάλογο. Το να μιλά κανείς όπως εσείς, κύριε Meijer, για έναν εθνικό σκοπό, είναι μια εξαιρετικά επικίνδυνη εικασία.

Δεύτερον, ο κ. Hutchinson επεσήμανε το ακόλουθο γεγονός: η διεθνής κοινότητα, παγιδευμένοι όπως είμαστε, και αυτό ισχύει επίσης για την Παγκόσμια Τράπεζα –έχω μιλήσει σχετικά με το θέμα με τον Bob Zoellick– και για την Επιτροπή, παγιδευμένοι όπως είμαστε στις διαδικασίες μας που μας εμποδίζουν, όταν μια χώρα εισέρχεται απότομα στην επίσημη δημοκρατία, να αποδεσμεύσουμε πόρους για να δείξουμε ότι υπάρχει κέρδος στην ειρήνη· αυτός είναι ένας από τους λόγους που το Μπουρούντι δυσκολεύεται να ξεκινήσει ξανά, όπως συμβαίνει, για παράδειγμα, στη Λιβερία, όπως συμβαίνει στη Δημοκρατία του Κονγκό, όπως συμβαίνει σε κάθε χώρα που χαρακτηρίζεται ως χώρα μετά από σύγκρουση. Είμαστε παγιδευμένοι από τις διαδικασίες μας, δεν έχουμε ευελιξία, και δεν μπορούμε να προσφέρουμε μια ταχεία απάντηση στις ανάγκες ανοικοδόμησης αυτών των χωρών, διότι εκεί ακριβώς έγκειται το πραγματικό πρόβλημα στο Μπουρούντι.

Θα αποφύγω, φυσικά, να σχολιάσω την παρέμβαση που ζητούσε την ανάπτυξη ευρωπαϊκών στρατιωτικών δυνάμεων –δεν λέω ότι αυτό είναι ένα διαφορετικό θέμα– αλλά είναι σαφώς ένα θέμα που είναι εκτός του πεδίου της συγκεκριμένης συζήτησης. Συνεχίζουμε να υποστηρίζουμε ενεργά το Μπουρούντι τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά, στις προσπάθειές του για οικοδόμηση της ειρήνης και κοινωνικοοικονομική ανάκαμψη. Θέλω να επισημάνω ότι υποχρεώσεις συνεργασίας που έχουμε αναλάβει για την περίοδο 2008-2013 ανέρχονται αυτήν τη στιγμή στα 188 εκατομμύρια ευρώ, και έχει προταθεί να αυξηθεί ίσως περαιτέρω αυτή η χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της ενδιάμεσης επανεξέτασης. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να σας πω ότι ο κανόνας είναι ότι αυτό το επίπεδο χρηματοδότησης θα είναι δυνατό να αυξηθεί μόνο αν το Μπουρούντι έχει απορροφήσει σωστά όλα τα κεφάλαια που του έχουν διατεθεί στο πλαίσιο του αρχικού πακέτου βοήθειας. Αυτός είναι ο κανόνας, και ελπίζω ότι η χώρα θα είναι σε θέση να ωφεληθεί από αυτήν την ενδιάμεση επανεξέταση.

Η στρατηγική που εγκρίθηκε για αυτήν την νέα περίοδο συνεπάγεται αύξηση στη δημοσιονομική μας στήριξη και προσδιορίζει δύο τομείς στους οποίους πρέπει να εστιαστεί η προσοχή: καταρχάς, αποκατάσταση και ανάπτυξη της υπαίθρου, που είναι σαφώς κρίσιμη για τη διασφάλιση της επιβίωσης του πληθυσμού· και, δεύτερον, ο τομέας της υγείας. Οι προσπάθειές μας να βοηθήσουμε αυτήν την χώρα στην κοινωνικοοικονομική της ανάκαμψη αποσκοπούν να δείξουν στον λαό του Μπουρούντι τι μπορεί να περιμένει από τα μερίσματα της ειρήνης ως κίνητρο για να βελτιώσει την κατάστασή του. Το Μπουρούντι έχει επιλεγεί ως πιλοτική χώρα για την εφαρμογή των αποτελεσμάτων του Συμβουλίου του Νοεμβρίου του 2007, αυτό έχει αναφερθεί, και χαίρομαι ιδιαίτερα για την επιλογή του. Έχουμε συμφωνήσει επίσης, από κοινού με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών, να εφαρμόσουμε μια πιλοτική επιχείρηση στο Μπουρούντι, ιδιαίτερα στον τομέα της εκπαίδευσης και τη διάθεση σχολικών κυλικείων για τους μαθητές, διότι είναι προφανές ότι όταν προσφέρονται δωρεάν γεύματα στα παιδιά, αυτά θα θέλουν φυσικά να επιστρέψουν στο σχολείο. Θα διενεργήσουμε επίσης μια πιλοτική έρευνα που θα περιλαμβάνει το Μπουρούντι.

Επίσης, θα επισκεφτώ το Μπουρούντι στο άμεσο μέλλον, καθώς η Επιτροπή συμμετέχει ενεργά σε όλες αυτές τις προσπάθειες διαμεσολάβησης. Θέλω να προσθέσω ότι, όταν ήμουν υπουργός Εξωτερικών, συμμετείχα άμεσα στις διαπραγματεύσεις της Αρούσα με τον πρόεδρο Μαντέλα, επομένως αυτό είναι ένα θέμα που γνωρίζω πολύ καλά, και μπορώ να σας πω, κύριε Meijer, ότι το σύνταγμα του Μπουρούντι, το νομοθετικό σύστημα του Μπουρούντι, και το κοινοβούλιο του Μπουρούντι –η Εθνική Συνέλευση και η Γερουσία– παρέχουν όλες τις θεσμικές λύσεις που χρειάζονται για να ελεγχθεί αποτελεσματικά το εθνοτικό πρόβλημα. Επομένως, δεν είναι ένα εθνοτικό θέμα, είναι ένα θέμα διαφωνίας στο εσωτερικό μιας εθνοτικής ομάδας, παρά ένα πρόβλημα με την άλλη ομάδα, και είναι σαφώς ένα διαφορετικό πρόβλημα από αυτό που αφορά το Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο (FNL). Το FNL πρέπει τώρα να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, να μεταμορφωθεί σε ένα αληθινό πολιτικό κόμμα και να συμμετάσχει στην ανάκαμψη και ανοικοδόμηση της χώρας.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. – Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί μετά το πέρας των συζητήσεων.

(1) Βλ. συνοπτικά πρακτικά.

15. Σύνθεση του Σώματος: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

16. Ώρα των Ψηφοφοριών

  Πρόεδρος. – Το επόμενο σημείο είναι οι ψηφοφορίες.

(Για τα αποτελέσματα και λοιπές πληροφορίες της ψηφοφορίας: βλ. συνοπτικά πρακτικά)

16.1. Το Σουδάν και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC) (ψηφοφορία)

16.2. Κράτηση πολιτικών αντιφρονούντων στη Λευκορωσία (ψηφοφορία)

16.3. Αυξανόμενη ένταση στο Μπουρούντι (ψηφοφορία)

17. Διορθώσεις και προθέσεις ψήφου: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

18. Σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

19. Αποφάσεις σχετικά με ορισμένα έγγραφα: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

20. Γραπτές δηλώσεις που εγγράφονται στο πρωτόκολλο (άρθρο 116 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

21. Διαβίβαση των κειμένων που εγκρίθηκαν κατά τη σημερινή συνεδρίαση: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

22. Χρονοδιάγραμμα των προσεχών συνεδριάσεων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

23. Διακοπή της συνόδου

  Πρόεδρος. – Κηρύσσω τη διακοπή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

(Η συνεδρίαση λήγει στις 16.25)

Πώς αξιολογεί το Συμβούλιο τη διαδικασία μεταρρυθμίσεων στο Μαυροβούνιο, ειδικότερα όσον αφορά τη διοίκηση, τη δικαιοσύνη, την εκπαιδευτική πολιτική, τις μειονότητες και κυρίως την ιδιωτική σχολική εκπαίδευση;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Βάσει της έκθεσης προόδου που εκπόνησε η Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2007, το Συμβούλιο επεσήμανε την πρόοδο που σημείωσε το Μαυροβούνιο στη διάρκεια του περασμένου έτους, συγκεκριμένα την έγκριση συντάγματος και τη θέσπιση του κατάλληλου νομικού πλαισίου και θεσμών κατόπιν της δήλωσης ανεξαρτησίας. Το Συμβούλιο τόνισε την ανάγκη να εφαρμόσει το Μαυροβούνιο το νέο σύνταγμα σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και να συνεχίσει τις προσπάθειες για τη διεύρυνση της συναίνεσης όσον αφορά τα βασικά χαρακτηριστικά της συγκρότησης του κράτους. Ενθάρρυνε το Μαυροβούνιο να συνεχίσει την ενίσχυση της διοικητικής του ικανότητας και να προσπαθήσει να επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα από τις μεταρρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος.

Για ευνόητους λόγους, η διοικητική ικανότητα αποτελεί αδύνατο σημείο για μια νεοσυσταθείσα χώρα. Οι αρχές του Μαυροβουνίου προσπαθούν να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις. Η κυβέρνηση συνεχίζει να καταβάλλει προσπάθειες για να αυξήσει τη διοικητική ικανότητα και να ολοκληρώσει τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης. Μολονότι το νομικό πλαίσιο έχει ολοκληρωθεί, απαιτείται ακόμη πολλή δουλειά. Θα χρειαστούν τα ανάλογα κεφάλαια για να επιτευχθούν οι στόχοι της κυβέρνησης. Η συνολική πρόοδος σε αυτόν τον τομέα ήταν αργή, και κατά συνέπεια η δημόσια διοίκηση εξακολουθεί να είναι ανίσχυρη και αναποτελεσματική.

Το νέο σύνταγμα έχει εισαγάγει αλλαγές στον δικαστικό τομέα, που έχουν ως αποτέλεσμα να καθίσταται λιγότερο εξαρτώμενος από το κοινοβούλιο. Μολαταύτα, οι διατάξεις του συντάγματος πρέπει να εφαρμοστούν. Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, η μεταρρύθμιση του δικαστικού τομέα του Μαυροβουνίου έχει μόλις ξεκινήσει.

Η εκπαιδευτική πολιτική προσαρμόζεται επίσης πολύ αργά στα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η πρόσβαση στη βασική σχολική εκπαίδευση είναι σχεδόν άριστη στο Μαυροβούνιο.

Έχει θεσπιστεί το απαραίτητο πλαίσιο για την προστασία των μειονοτήτων. Μετά τη δήλωση ανεξαρτησίας, το Μαυροβούνιο υπέγραψε τη σύμβαση πλαίσιο για την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις Περιφερειακές και Μειονοτικές Γλώσσες. Το σύνταγμα παρέχει σταθερή βάση για την προστασία των μειονοτήτων, αλλά η εφαρμογή είναι ελλιπής σε ορισμένους τομείς. Η θέση των προσφύγων και των εκτοπισθέντων, περιλαμβανομένου σημαντικού αριθμού Ρόμα από το Κοσσυφοπέδιο, προκαλεί σοβαρή ανησυχία.

Στην απάντηση στην ερώτησή μου της 6ης Φεβρουαρίου με το ίδιο θέμα (Η-0121/08⁽¹⁾), το Συμβούλιο εμφανίζεται να περιγράφει ένα σενάριο «κότας και αυγού», σύμφωνα με το οποίο το Συμβούλιο δεν θα συζητήσει οιαδήποτε πιθανή μεταρρύθμιση χωρίς επίσημη πρόταση από την Επιτροπή, ενώ η Επιτροπή δεν είναι διατεθειμένη να παρουσιάσει μια πρόταση «εκτός και μέχρις ότου μια μεγαλύτερη συναίνεση υφίσταται μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με το είδος της μεταρρυθμίσεως που είναι διατεθειμένα να αποδεχθούν».

Με ποιο τρόπο πιστεύει το Συμβούλιο ότι μπορεί να αντιμετωπισθεί καλύτερα αυτό το αδιέξοδο;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Ο αξιότιμος βουλευτής θα γνωρίζει ασφαλώς ότι τον Δεκέμβριο του 2006 η Επιτροπή δημοσίευσε Πράσινη Βίβλο και δρομολόγησε ευρείες δημόσιες συζητήσεις με ομάδες ενδιαφερομένων (βιομηχανία, έμποροι, οργανώσεις καταναλωτών, κλπ.) σχετικά με τη λειτουργία των μέσων εμπορικής άμυνας (ΜΕΑ).

Ένα από τα συμπεράσματα των συζητήσεων αυτών είναι ότι ένα σύστημα ΜΕΑ που λειτουργεί δεόντως είναι επειγόντως απαραίτητο για την υπεράσπιση των κοινοτικών βιομηχανιών από το αθέμιτο εμπόριο ή την επιδότηση των εισαγωγών και για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης του κοινού στο θεμιτό εμπόριο. Ταυτόχρονα διαπιστώθηκε ότι θα ήταν αναγκαίο να αναδιαρθρωθούν ορισμένα στοιχεία του συστήματος αυτού.

Οι αρχικές συζητήσεις που έλαβαν χώρα στα προπαρασκευαστικά σώματα του Συμβουλίου το 2007 κατέδειξαν ότι μπορούσε να επιτευχθεί συναίνεση επί ορισμένων στοιχείων της Πράσινης Βίβλου, για παράδειγμα όσον αφορά την ανάγκη για μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου, προβλεψιμότητα, διαφάνεια και ανεξάρτητη λήψη αποφάσεων. Ωστόσο, οι συζητήσεις αυτές αποκάλυψαν επίσης αποκλίνουσες απόψεις όσον αφορά ορισμένα σημεία.

Στα μέσα Ιανουαρίου του 2008 ο Επίτροπος Mandelson δήλωσε ότι απαιτείται περισσότερος χρόνος για να συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με τις ομάδες ενδιαφερομένων σχετικά με το πώς πρέπει να προχωρήσει η διαδικασία αναθεώρησης των ΜΕΑ, και έδωσε τη διαβεβαίωση ότι οιαδήποτε πρόταση θα αντικατόπτριζε τα νόμιμα συμφέροντα όλων των ενεχόμενων μερών. Το Συμβούλιο δεν έχει λάβει ακόμη πρόταση από την Επιτροπή.

Η Προεδρία εξακολουθεί να κάνει ανεπίσημες προσπάθειες για την επίτευξη συναίνεσης επί αυτού του θέματος μεταξύ των κρατών μελών, και η επόμενη Προεδρία θα συνεχίσει ασφαλώς αυτές τις προσπάθειες. Στηρίζουμε τις προσπάθειες του ΕΚ εν προκειμένω και χαιρετίζουμε οποιεσδήποτε συστάσεις αναφορικά με τη μεταρρύθμιση των μέσων εμπορικής άμυνας της Κοινότητας από την Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου ως σημαντική συμβολή στις εσωτερικές συζητήσεις.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι, στο πλαίσιο των παγκοσμίων διαπραγματεύσεων για το εμπόριο στη Γενεύη αναφορικά με το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα, πραγματοποιούνται συζητήσεις για την τροποποίηση της υφιστάμενης διατύπωσης των συμφωνιών για το αντιντάμπινγκ, τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα. Οι συζητήσεις αυτές λαμβάνουν χώρα σε μια «Ομάδα για τους κανόνες», και τα αποτελέσματα των συζητήσεων στη Γενεύη θα έχουν επίσης επίδραση στη βασική ευρωπαϊκή νομοθεσία για τα μέτρα προστασίας του εμπορίου. Ένας από τους στόχους της ΕΕ είναι η ενίσχυση του διεθνούς εμπορικού συστήματος που βασίζεται σε κανόνες και η διασφάλιση ότι όλοι οι κανόνες που έχουν εγκριθεί από τους εμπορικούς εταίρους εφαρμόζονται με μεγαλύτερη συνέπεια.

Το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με δύο πρόσφατες αποφάσεις του (Τ-253/04 και Τ-229/02) αφαίρεσε από τον κατάλογο προσώπων και οργανώσεων που σχετίζονται με την τρομοκρατία, των ετών 2002 και 2004, το Εργατικό Κόμμα Κουρδιστάν ΡΚΚ και την μετεξέλιξή του Kongra-Gel, αντίστοιχα. Ο κατάλογος καταρτίζεται και ανανεώνεται με απόφαση του Συμβουλίου κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2580/2001⁽¹⁾ σχετικά με τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Δεδομένου ότι τα ΡΚΚ και Kongra-Gel συνεχίζουν να περιλαμβάνονται στον ισχύοντα κατάλογο του Συμβουλίου (2005/930/ΕΚ⁽²⁾ Απόφαση του Συμβουλίου) με συνέπειες για τις ίδιες τις οργανώσεις και τα μέλη τους, μπορεί το Συμβούλιο να βεβαιώσει ότι υπάρχουν επαρκή επιχειρήματα (adequate statement of reason) ώστε να συνεχίζουν να περιλαμβάνονται στον κατάλογο οι ανωτέρω οργανώσεις; Τι δικαιώματα διαθέτουν τα μέλη των ανωτέρω οργανώσεων εναντίον των οποίων έχουν κινηθεί οι αρχές των κρατών μελών;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Όπως ανέφερε ο αξιότιμος βουλευτής, στις 3 Απριλίου 2008 το Πρωτοδικείο ακύρωσε την απόφαση 2002/460/ΕΚ του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2002 αναφορικά με το Εργατικό Κόμμα Κουρδιστάν PKK και την απόφαση 2004/306/EΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 2004 αναφορικά με το KONGRA-GEL, λόγω έλλειψης επιχειρημάτων.

Οι αποφάσεις που ακυρώθηκαν από το Δικαστήριο είχαν ήδη καταργηθεί και αντικατασταθεί. Η απόφαση του Συμβουλίου που ισχύει σήμερα εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 2007 (2007/868/ΕΚ) και τροποποιήθηκε στις 29 Απριλίου 2008 (2008/342/EΚ, 2008/343/EΚ). Το PKK (και το KONGRA-GEL ως μετεξέλιξη του PKK) έχει καταχωρηθεί στο παράρτημα της απόφασης αυτής. Οι πρόσφατες αποφάσεις του Δικαστηρίου δεν θίγουν την ισχύ της απόφασης αυτής, και είναι σημαντικό να έχει κανείς υπόψη ότι οι προσφεύγοντες δεν την αμφισβήτησαν στο πλαίσιο της προαναφερθείσας δίκης, αν και κλήθηκαν από το Δικαστήριο να το πράξουν.

Όσον αφορά τη διαδικασία που ακολούθησε το Συμβούλιο για να εγκρίνει την απόφαση 2007/868/EΚ, κατά το πρώτο ήμισυ του 2007, το Συμβούλιο πραγματοποίησε προσεκτική αναθεώρηση και ενοποίηση των διαδικασιών του σχετικά με την εγγραφή σε κατάλογο και τη διαγραφή από αυτόν προσώπων, ομάδων και οντοτήτων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου. Ως αποτέλεσμα της αναθεώρησης αυτής θεσπίσθηκε περισσότερο σαφής και διαφανής διαδικασία. Ειδικότερα, για κάθε πρόσωπο ή οντότητα που υπόκειται σε πάγωμα περιουσιακών στοιχείων προβλέπεται πλέον αιτιολόγηση.

Οι νέες αυτές διαδικασίες εφαρμόσθηκαν για πρώτη φορά το 2007 στο πλαίσιο της τακτικής αναθεώρησης, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη δημοσίευση του επικαιροποιημένου καταλόγου τον Ιούνιο του 2007.

Οι νέες διαδικασίες ακολουθήθηκαν επίσης κατά την έγκριση της ισχύουσας σήμερα απόφασης, και κατά συνέπεια έχουν κοινοποιηθεί στο PKK/KONGRA-GEL οι λόγοι που δικαιολογούν την εγγραφή του στον κατάλογο. Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει προσφάτως εξετάσει συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με το PKK/KONGRA-GEL και, στις 29 Απριλίου 2008, τροποποίησε αντιστοίχως τα επιχειρήματά του. Η τροποποιηθείσα αιτιολόγηση έχει διαβιβαστεί στο PKK/KONGRA-GEL, το οποίο έχει κληθεί να υποβάλει σχετικές παρατηρήσεις.

Ως τελευταία παρατήρηση, παρακαλώ να ληφθεί υπόψη ότι τα πρόσωπα, οι ομάδες και οι οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο μπορούν:

- να ζητήσουν από το Συμβούλιο να επανεξετάσει την υπόθεσή τους βάσει υποστηρικτικών εγγράφων

- να προσβάλουν την απόφαση της αρμόδιας εθνικής αρχής σύμφωνα με τις εθνικές διαδικασίες

- εφόσον υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα με βάση τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου, να προσβάλουν την απόφαση του Συμβουλίου ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 230, παρ. 4 και 5 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

- εφόσον υπόκειται σε περιοριστικά μέτρα με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου, να ζητήσουν εξαιρέσεις για ανθρωπιστικούς λόγους, προκειμένου να καλύψουν βασικές ανάγκες.

Το κοινοβούλιο του κράτους που ασκεί την Προεδρία κύρωσε τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Επομένως το κράτος αυτό έχει αδιαμφισβήτητα σαφή εικόνα των εγγυήσεων ασφάλειας στο τμήμα της Συνθήκης που αφορά την πολιτική ασφάλειας και άμυνας. Περιλαμβάνεται μήπως σε αυτές η υποχρέωση για παροχή στρατιωτικής βοήθειας σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος υποστεί ένοπλη επίθεση, ή η σχετική υποχρέωση εφαρμόζεται μόνο στο πλαίσιο της ρήτρας αλληλεγγύης (άρθρο 222);

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Η ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή δεν υπάγεται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου, εφόσον το Συμβούλιο δεν συμμετείχε στη διακυβερνητική διάσκεψη που εκπόνησε το σχέδιο της Συνθήκης της Λισαβόνας. Ούτε το Συμβούλιο ούτε η Προεδρία είναι σε θέση να παράσχει ερμηνεία της Συνθήκης της Λισαβόνας, η οποία δεν έχει τεθεί ακόμη σε ισχύ.

Ως εκ τούτου, η Προεδρία ενημερώνει απλώς τον αξιότιμο βουλευτή ότι τα πεδία της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας διέπονται από το Μέρος 2 του Κεφαλαίου 2 του Τίτλου V της ενοποιημένης απόδοσης της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το τρέχον ερώτημα της παροχής βοήθειας προς ένα κράτος μέλος σε περίπτωση που υποστεί ένοπλη επίθεση στο έδαφός του εμπίπτει στο άρθρο 42, παρ. 7 της ενοποιημένης απόδοσης της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Ως συνέπεια του διαχωρισμού των διαχειριστών δικτύων μεταφοράς και των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου (Οδηγίες ΕΕ 2003/54/ΕΚ⁽¹⁾ και 2003/55/ΕΚ⁽²⁾), γεννάται το ερώτημα πώς εισπράττουν τα κράτη μέλη το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) επί των δραστηριοτήτων των αποσυνδεδεμένων επιχειρήσεων προμήθειας και διανομής. Ορισμένα εξ’ αυτών προσφεύγουν στο «σύστημα του πράκτορα», που σημαίνει ότι ο προμηθευτής (ο διαχειριστής δικτύου μεταφοράς), οφείλει να συλλέξει το ΦΠΑ από το σύνολο της αλυσίδας και να τον παραδώσει στις φορολογικές αρχές. Όπου εφαρμόζεται το εν λόγω σύνηθες σύστημα του πράκτορα, ο ΦΠΑ του προμηθευτή και του υπεργολάβου μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ξεχωριστής επεξεργασίας. Εάν όμως δεν εφαρμόζεται (πλέον) το σύστημα αυτό, τα ποσά του ΦΠΑ που χρεώνει ο προμηθευτής στον πελάτη για την υπηρεσία μεταφοράς πρέπει να αντιστοιχούν επακριβώς στα ποσά του ΦΠΑ που χρεώνει ο μεταφορέας στον πελάτη. Ο προμηθευτής οφείλει να αναφέρει ρητώς στο τιμολόγιο το ΦΠΑ επί της μεταφοράς, χωριστά από το ΦΠΑ επί της υπηρεσίας που ο ίδιος παρέχει. Η εν λόγω αμοιβαία απεξάρτηση μεταξύ προμηθευτή και μεταφορέα συνιστά πηγή ιδιαίτερων δυσχερειών σε περίπτωση αθέτησης, αλλαγής διεύθυνσης ή επιλογής νέου προμηθευτή.

Μπορεί να επιβεβαιώσει το Συμβούλιο ότι, στο πλαίσιο του διαχωρισμού των διαχειριστών δικτύων μεταφοράς και των προμηθευτών, το «σύστημα του πράκτορα» επιτρέπεται βάσει της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας; Επ’ αυτού, προτίθεται το Συμβούλιο να επιφέρει τροποποιήσεις στις προτάσεις που έχουν υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά την «3η δέσμη για την ενέργεια» του 2007;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Όσον αφορά το πρώτο ερώτημα που θέτει ο βουλευτής, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου.

Αναφορικά με το δεύτερο ερώτημα, θα θέλαμε να επιστήσουμε την προσοχή του βουλευτή στο γεγονός ότι οι προτάσεις της Επιτροπής σε σχέση με την «τρίτη δέσμη για την ενέργεια» για το 2007 δεν περιέχουν διατάξεις σχετικά με τη φορολογία.

Ο κ. Nistelrooij θα γνωρίζει ασφαλώς ότι το Συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις βάσει προτάσεων της Επιτροπής. Ωστόσο, μέχρι σήμερα το Συμβούλιο δεν έχει λάβει καμία πρόταση από την Επιτροπή όσον αφορά το θέμα στο οποίο αναφέρεται.

Στις 13 και 14 Μαρτίου 2008, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να υποστηρίξει και να θέσει σε εφαρμογή την πρωτοβουλία «Διαδικασία της Βαρκελώνης: μια Ένωση για τη Μεσόγειο», στόχος της οποίας είναι η δημιουργία Ένωσης αποτελούμενης από κράτη μέλη της ΕΕ αφενός και τρίτων χωρών αφετέρου με σκοπό την εμβάθυνση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της μεσογειακής ζώνης.

Παράλληλα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει δηλώσει επανειλημμένως ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έπρεπε να αναπτύξει την περιφερειακή συνεργασία στο πλαίσιο της συνεργίας για τη Μαύρη Θάλασσα, της ευρω-μεσογειακής εταιρικής σχέσης και της βόρειας διάστασης στο ίδιο επίπεδο.

Στο πλαίσιο των αποφάσεων που ελήφθησαν όσον αφορά τη δημιουργία της Ένωσης για τη Μεσόγειο, και λαμβανομένου υπόψη του χαμηλότερου επιπέδου ανάπτυξης της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας, που περιλαμβάνει ευρωπαϊκές χώρες, επιβάλλεται η εμβάθυνση της συνεργασίας στην περιοχή αυτή σε ισότιμο επίπεδο. Προτίθεται άραγε πράγματι το Συμβούλιο να εξετάσει την κατάσταση; Ποιες είναι οι προτάσεις του Συμβουλίου όσον αφορά την μεγαλύτερη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε δραστηριότητες στην περιοχή της Μαύρης Θάλασσας;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Με την ένταξη της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας η ΕΕ απέκτησε δύο κράτη μέλη που συνορεύουν απευθείας με την περιοχή της Μαύρης Θάλασσας. Κατά συνέπεια, η ΕΕ δεν αποτελεί πλέον εξωτερικό παράγοντα στην περιοχή. Η σύναψη στενότερων δεσμών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας είναι προς το συμφέρον των χωρών της ΕΕ και της Μαύρης Θάλασσας. Η περιοχή αυτή έχει αυξανόμενη στρατηγική σημασία για την Ευρωπαϊκή Ένωση, διότι έχει μεγάλο οικονομικό δυναμικό, ως αγορά 190 εκατ. ατόμων, και αποτελεί επίσης σημαντική οδό διαμετακόμισης.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη συνάψει διμερείς σχέσεις με όλες τις χώρες της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας, δηλαδή σε σχέση με:

– την προενταξιακή διαδικασία με την Τουρκία·

– την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (πέντε σχέδια δράσης στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας – Μολδαβία, Ουκρανία, Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν και Γεωργία)·

– τη στρατηγική εταιρική σχέση με τη Ρωσία·

– τον διορισμό δύο ειδικών εντεταλμένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην περιοχή, για τον Νότιο Καύκασο το 2003, και για τη Μολδαβία το 2005·

– την αποστολή της ΕΕ για τα σύνορα Μολδαβίας-Ουκρανίας (EUBAM)· και

– την ομάδα στήριξης των συνόρων του ΕΕΕΕ στη Γεωργία.

Η ΕΕ θα συνεχίσει να αναπτύσσει διμερείς σχέσεις με διάφορες χώρες. Ωστόσο, επί του παρόντος οι χώρες που αντιμετωπίζουν ειδικές προκλήσεις είναι εκείνες που απαιτούν συντονισμένη δράση σε περιφερειακό επίπεδο.

Η πρωτοβουλία «Συνέργεια του Ευξείνου Πόντου», την οποία δρομολόγησε η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2007, προορίζεται να προωθήσει τη συνεργασία στην περιοχή και μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής συνολικά.

Η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και οι άλλες πολιτικές της ΕΕ που εφαρμόζονται στις σχέσεις με τις χώρες της περιοχής θα συνδράμουν τη «Συνέργεια του Ευξείνου Πόντου».

Άλλα σημεία που πρέπει να επισημάνουμε είναι τα εξής:

Πρώτον, η σταθερότητα στην ευρωπαϊκή γειτονιά αποτελεί θεμελιώδη στρατηγικό στόχο της ευρωπαϊκής στρατηγικής ασφαλείας. Η ΕΕ συνδέει με αυτήν την εμπέδωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη χρηστή διακυβέρνηση, την κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη και τη μείωση της φτώχειας, με άλλα λόγια τον «εξευρωπαϊσμό» των διαδικασιών μετάβασης και μεταρρύθμισης στην περιοχή.

Δεύτερον, εξαιτίας της ανάγκης για διαφοροποιημένες πηγές ενέργειας και οδούς ενεργειακού εφοδιασμού, τα πλεονεκτήματα που συνεπάγεται για την ΕΕ η ισχυρότερη παρουσία της στην περιοχή έχουν αυξηθεί τα τελευταία χρόνια. Η περιοχή της Μαύρης Θάλασσας είναι περιοχή παραγωγής και διαμετακόμισης με στρατηγική σημασία για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ. Διαθέτει αξιόλογο δυναμικό από την άποψη της πολυμορφίας του ενεργειακού εφοδιασμού και, ως εκ τούτου, αποτελεί σημαντικό στοιχείο της εξωτερικής ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ. Η πολυμορφία του ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού είναι προς το συμφέρον των εταίρων στην περιοχή και της ΕΕ. Κατά συνέπεια, η σταθερότητα και η ασφάλεια είναι όλο και πιο σημαντικές για την ΕΕ, η οποία θα επιθυμούσε, ως εκ τούτου, να δει την επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή, οι οποίες ίσως εξακολουθούν να αποτελούν το μεγαλύτερο εμπόδιο για διαρκή ειρήνη και αειφόρο ανάπτυξη.

Επιπλέον, οι καλές γειτονικές σχέσεις και η στενή συνεργασία μεταξύ των χωρών της περιοχής παραμένουν πολύ σημαντικές για την ΕΕ. Η βελτίωση των σχέσεων εντός της περιοχής θα οικοδομήσει αμοιβαία εμπιστοσύνη και θα ανοίξει τον δρόμο για διαρκή πρόοδο.

Η ΕΕ δεν προτείνει την ανάπτυξη νέων θεσμών ή διοικητικών δομών. Οι χώρες της Μαύρης Θάλασσας θα συνεχίσουν να είναι οι κύριοι εταίροι της ΕΕ τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και σε συζητήσεις σε τοπικό επίπεδο. Ωστόσο, η ΕΕ επιθυμεί φυσικά να ενισχύσει τις επαφές με τις περιφερειακές οργανώσεις.

Η «Συνέργεια του Ευξείνου Πόντου» δεν περιορίζεται στην οικονομική συνεργασία. Στόχος της είναι επίσης η δημιουργία μιας περιοχής που θα χαρακτηρίζεται από βιώσιμη δημοκρατία, χρηστή διακυβέρνηση, κράτος δικαίου και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών.

Η ΕΕ καταβάλλει ιδιαίτερες προσπάθειες για να διασφαλίσει ότι οι ευκαιρίες για την επίλυση των υφιστάμενων συγκρούσεων στην περιοχή αξιοποιούνται. Πάρα πολλές ζωές έχουν ήδη καταστραφεί από το μίσος, τη φτώχεια και την απελπισία που προξενούν αυτές οι συγκρούσεις. Είναι απαράδεκτο για την Ευρωπαϊκή Ένωση να κλείνει τα μάτια της σε τέτοιου είδους δοκιμασίες που συμβαίνουν στο κατώφλι της τον εικοστό πρώτο αιώνα. Η ΕΕ μπορεί και πρέπει να διαδραματίσει ρόλο όσον αφορά την εξεύρεση διεξόδου από αυτές τις μαύρες τρύπες της απόγνωσης.

Οι υπουργοί Εξωτερικών των κρατών μελών της ΕΕ συναντήθηκαν με συναδέλφους τους από την ευρύτερη περιοχή της Μαύρης Θάλασσας για πρώτη φορά στο Κίεβο στις 14 Φεβρουαρίου 2008. Συμπρόεδροι στην εν λόγω συνάντηση ήταν η Ουκρανία, η οποία την εποχή εκείνη ασκούσε την προεδρία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας του Ευξείνου Πόντου (υπουργός Εξωτερικών Volodymyr Ohryzko), και η Ευρωπαϊκή Ένωση (υφυπουργός Εξωτερικών της Σλοβενίας Andrej Šter και Επίτροπος Εξωτερικών Σχέσεων και Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας Benita Ferrero-Waldner). Η κοινή δήλωση που εγκρίθηκε στο τέλος της συνάντησης αποτελεί σημαντικό πολιτικό έγγραφο που παρέχει καθοδήγηση για το μελλοντικό έργο.

Λόγω της στρατηγικής σημασίας της περιοχής της Μαύρης Θάλασσας για την ΕΕ, τον Μάιο του 2007 το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να επανεξετάσει την ανάπτυξη της πρωτοβουλίας «Συνέργεια του Ευξείνου Πόντου», βάσει της οποίας το Συμβούλιο θα μπορέσει να συνεχίσει να εξετάζει τις δραστηριότητές του σε σχέση με το σύνολο της περιοχής.

Προτίθεται άραγε το Συμβούλιο να ασχοληθεί με την εξέταση του φαινομένου του θερμοκηπίου;

Αυτή τη στιγμή το ζήτημα της εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα και η σχετιζόμενη μ’ αυτήν τεράστια απειλή του φαινομένου του θερμοκηπίου βρίσκονται στο επίκεντρο των ανησυχιών του κοινού. Το εν λόγω φαινόμενο αποτελεί μια από τις προτεραιότητες με τις οποίες ασχολείται η Ευρωπαϊκή Ένωση. Δυστυχώς, το θέμα δεν έχει αναλυθεί ακόμα σε επαρκή βαθμό και συνεχίζει να δημιουργεί αμφιβολίες μεταξύ πολυάριθμων επιστημόνων καθώς και κρατών.

Εξετάζει άραγε το Συμβούλιο τη δυνατότητα εμπεριστατωμένης μελέτης και εις βάθος επιστημονικής ανάλυσης του εν λόγω προβλήματος;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Η διακυβερνητική ομάδα για την αλλαγή του κλίματος καταρτίζει σημαντικό επιστημονικό υλικό που έχει αποφασιστική σημασία για τη διαμόρφωση πολιτικής. Η ομάδα δημιουργήθηκε το 1988 με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για να παράσχει στους παράγοντες λήψης αποφάσεων μια αντικειμενική πηγή πληροφοριών για την κλιματική αλλαγή. Ο ρόλος της είναι να αξιολογεί με περιεκτικό, αντικειμενικό, ανοικτό και διαφανή τρόπο τις τελευταίες επιστημονικές, τεχνικές και κοινωνικο-οικονομικές πληροφορίες που δημοσιεύονται σε ολόκληρο τον κόσμο, γεγονός που βοηθά στην κατανόηση του κινδύνου των κλιματικών μεταβολών που οφείλονται στην ανθρώπινη δραστηριότητα, των υπαρκτών και πιθανών επιπτώσεων και των επιλογών για προσαρμογή και άμβλυνση των επιπτώσεων.

Οι εκθέσεις αξιολόγησης που έχει δημοσιεύσει η διακυβερνητική ομάδα για την αλλαγή του κλίματος από το 1990 δείχνουν την πρόοδο στην επιστημονική κατανόηση της κλιματικής αλλαγής και των επιπτώσεών της. Η τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της διακυβερνητικής ομάδας για την αλλαγή του κλίματος (AR4, 2007) παρουσιάζει την πλέον ολοκληρωμένη και αξιόπιστη εκτίμηση της κλιματικής αλλαγής μέχρι σήμερα. Σύμφωνα με την έκθεση, «η άνοδος των θερμοκρασιών στο κλιματικό σύστημα είναι αδιαμφισβήτητη», και «το μεγαλύτερο ποσοστό της μέσης παγκόσμιας ανόδου της θερμοκρασίας τα τελευταία πενήντα χρόνια οφείλεται πολύ πιθανά σε ανθρωπογενείς αυξήσεις των αερίων θερμοκηπίου».

Το Συμβούλιο έχει αναφερθεί επανειλημμένα στα πορίσματα της διακυβερνητικής ομάδας για την αλλαγή του κλίματος, για παράδειγμα στα συμπεράσματα της 30ής Οκτωβρίου 2007 (14178/07, σελ. 10).

Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε μια περιεκτική δήλωση σε σχέση με την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στην Κένυα;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση χαιρέτισε τον σχηματισμό κυβέρνησης συνασπισμού στην Κένυα. Η κυβέρνηση σχηματίστηκε χάρη στην αποφασιστικότητα των πολιτικών φορέων στην Κένυα καθώς και της διεθνούς κοινότητας, η οποία στήριξε ομόφωνα την ομάδα επιφανών αφρικανικών προσωπικοτήτων με επικεφαλής τον Κόφι Ανάν.

Η ΕΕ θεωρεί ότι η κυβέρνηση συνασπισμού δίνει τη δυνατότητα στους ηγέτες της Κένυας να συνεχίσουν την εθνική συμφιλίωση και τον διάλογο, όπως συμφωνήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου. Η επιστροφή στην ομαλότητα έχει ζωτική σημασία για τον λαό της Κένυας, ο οποίος επιθυμεί ειρήνη και ευημερία, καθώς και για ολόκληρη την περιοχή από το Σουδάν ως τη Σομαλία, περιλαμβανομένης της περιοχής των Μεγάλων Λιμνών της Αφρικής, που δεν μπόρεσε να αποφύγει τις συνέπειες των γεγονότων στην Κένυα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επαναλάβει τη δέσμευσή της να στηρίξει τη γνήσια κατανομή εξουσίας και να εργαστεί με τη νέα κυβέρνηση της Κένυας, προκειμένου να επιστρέψει η Κένυα στο μονοπάτι της ανάπτυξης και της σταθερότητας. Η ΕΕ θα στηρίξει την κυβέρνηση της Κένυας για την εφαρμογή ενός συντονισμένου και εκτεταμένου σχεδίου μεταρρυθμίσεων το οποίο θα αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτια της επαναλαμβανόμενης σύγκρουσης και θα συμβάλει σε μια καλύτερη, ασφαλέστερη και πιο αναπτυγμένη Κένυα.

Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε δήλωση σχετικά με το τι κάνει η ΕΕ από πρακτικής πλευράς για τον έλεγχο και την μείωση των τιμών των τροφίμων στον κόσμο επί του παρόντος; Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι κατά τους τελευταίους δύο μήνες οι τιμές του ρυζιού έκλεισαν σε ιστορικά ύψη, αυξανόμενες κατά 75% περίπου παγκοσμίως, και ότι η τιμή του σιταριού έχει ανέβει κατά 120% στη διάρκεια του προηγούμενου έτους, υπερδιπλασιάζοντας την τιμή ενός καρβελιού ψωμιού στις περισσότερες φτωχές χώρες;

Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι πρόσφατα πραγματοποιήθηκαν διαδηλώσεις για τις τιμές των τροφίμων στην Αϊτή, στο Καμερούν, στο Νίγηρα, στη Μπουρκίνα Φάσο, στην Ινδονησία και στις Φιλιππίνες;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο γνωρίζει ότι οι τιμές των τροφίμων αυξάνονται σε ολόκληρο τον κόσμο, απειλώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τα πρόσφατα επιτεύγματα στη μείωση της φτώχειας και του υποσιτισμού και διακυβεύοντας την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Αυτό μπορεί επίσης να προκαλέσει αστάθεια, όπως κατέδειξαν οι αναταραχές για τις τιμές των τροφίμων που ξέσπασαν σε διάφορες χώρες ανά τον κόσμο.

Το Συμβούλιο θεωρεί αναγκαίο να λάβει μέτρα για την παροχή βραχυπρόθεσμης βοήθειας για τις φτωχότερες χώρες και τις πιο ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας και την ίδια στιγμή να χαλιναγωγήσει τις τιμές των τροφίμων με μεσοπρόθεσμα μέτρα, ειδικότερα αύξηση της γεωργικής παραγωγής.

Το πρόβλημα της απότομης αύξησης των τιμών των τροφίμων δημιουργεί επίσης πρόσθετη πρόκληση για την αναπτυξιακή πολιτική. Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων του Μαΐου που θα έχει ως θέμα την ανάπτυξη θα συζητήσει επίσης το ζήτημα και θα εγκρίνει συμπεράσματα όσον αφορά βραχυπρόθεσμα και μεσομακροπρόθεσμα μέτρα για την επίλυση του προβλήματος της αύξησης των τιμών των τροφίμων. Η ΕΕ έχει ήδη ενισχύσει την παροχή επισιτιστικής και ανθρωπιστικής βοήθειας στις χειρότερα πληγείσες περιοχές και απελευθέρωσε πρόσθετα κεφάλαια για να βοηθήσει τις πιο ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας. Το 2008 η Επιτροπή παρείχε 223 εκατ. ευρώ για ανθρωπιστική και επισιτιστική βοήθεια. Ως αποτέλεσμα της αύξησης του κόστους των υφιστάμενων προγραμμάτων ανθρωπιστικής βοήθειας και της χρηματοδότησης νέων, η ΕΕ πρέπει να αυξήσει τα διαθέσιμα κεφάλαια. Πρόσθετα κεφάλαια θα παρασχεθούν επίσης από πολλά κράτη μέλη. Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα τα μέσα αναπτυξιακής συνεργασίας και άλλα κατάλληλα κοινοτικά μέσα θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές συνέπειες της κρίσης που προκλήθηκε από την αύξηση των τιμών των τροφίμων. Στον διάλογό της με τρίτες χώρες η ΕΕ θα προσπαθήσει να αποτρέψει τις χώρες να εισάγουν απαγορεύσεις των εξαγωγών τροφίμων και αντίθετα να προωθήσουν τη φιλική για την ανάπτυξη χρήση πόρων που θα εξασφαλιστούν ως αποτέλεσμα των υψηλών τιμών τροφίμων. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα η ΕΕ θα ενθαρρύνει τις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως τις λιγότερο αναπτυγμένες, να εφαρμόσουν κατάλληλη γεωργική πολιτική, ιδιαίτερα όσον αφορά την αύξηση της ασφάλειας των τροφίμων. Το Συμβούλιο είναι πεπεισμένο ότι το κλειδί για την αύξηση της παραγωγής τροφίμων και των παγκόσμιων προμηθειών τροφίμων είναι να αυξηθεί η βοήθεια που δίνεται στις αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να αναπτύξουν τη δική τους γεωργία και να επιτύχουν θετικά μακροπρόθεσμα αποτελέσματα, διότι αυτό θα δώσει τη δυνατότητα στις χώρες αυτές να εκμεταλλευτούν αποτελεσματικότερα τις δυνατότητές τους για γεωργική παραγωγή. Εν προκειμένω, η ΕΕ θα λάβει υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης υψηλού επιπέδου του FAO (Οργανισμός Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών) που διεξήχθη στις αρχές Ιουνίου.

Το Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας συζήτησε την αύξηση των τιμών των τροφίμων και των γεωργικών προϊόντων στη συνεδρίασή του τον Απρίλιο και εξέτασε εκ νέου το θέμα στη συνεδρίασή του τον Μάιο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα αξιολογήσει την κατάσταση στη σύνοδό του τον Ιούνιο και θα καθορίσει περαιτέρω επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές επί του θέματος, ειδικότερα στο ευρύτερο πλαίσιο των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Το Συμβούλιο συζητά επίσης το πρόβλημα αυτό με τους εταίρους του στο πλαίσιο των σχετικών διεθνών φόρουμ.

Στην πράξη η ΕΕ έχει ήδη λάβει μέτρα για να αυξήσει την παραγωγή και να χαλιναγωγήσει τις αυξήσεις των τιμών στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής. Η προσωρινή κατάργηση της απαίτησης αγρανάπαυσης έχει επιτρέψει στους αγρότες στην ΕΕ να αποκτήσουν πρόσβαση σε 10% επιπλέον γη για παραγωγή (συγκεκριμένα για την παραγωγή δημητριακών). Η αύξηση της ποσόστωσης γάλακτος κατά 2% από τον Απρίλιο του 2008 επιτρέπει επίσης στους γαλακτοπαραγωγούς στην ΕΕ να παράγουν περισσότερο γάλα. Επιπλέον, η ΕΕ έχει άρει τους εισαγωγικούς δασμούς επί των δημητριακών και σκοπεύει να παρατείνει αυτήν τη ρύθμιση και στην επόμενη περίοδο εμπορίας.

Η μεταρρύθμιση του «ελέγχου υγείας» της ΚΓΠ που είναι σε εξέλιξη επί του παρόντος παρέχει την επόμενη ευκαιρία για την υιοθέτηση βραχυπρόθεσμων λύσεων όπως, για παράδειγμα, η τελική κατάργηση της αγρανάπαυσης, περαιτέρω αύξηση των ποσοστώσεων γάλακτος, περαιτέρω αποσύνδεση της ενίσχυσης από την παραγωγή σε άλλους τομείς με συνδεδεμένη ενίσχυση και η κατάργηση της πριμοδότησης για ενεργειακές καλλιέργειες.

Όσον αφορά τον μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, πρέπει να επισημανθεί ότι η προσχώρηση των νέων κρατών μελών αύξησε τον γεωργικό τομέα της ΕΕ κατά 40% περίπου. Η παραγωγική ικανότητα των νέων κρατών μελών αυξάνεται χρόνο με τον χρόνο. Η υπόσχεση αυτή και η συνεχής ανανέωση και εξορθολογισμός της γεωργικής παραγωγής σε όλα τα κράτη μέλη θα δώσουν τη δυνατότητα στην ΕΕ να συμβάλει ακόμη περισσότερο στην παγκόσμια παραγωγή τροφίμων και, συνεπώς, στη μεγαλύτερη επισιτιστική ασφάλεια στον κόσμο.

Μακροπρόθεσμα, η ΕΕ θα πρέπει να συντονίσει καλύτερα τα σχέδια γεωργικής έρευνας και ανάπτυξης σε ολόκληρη την επικράτειά της, προκειμένου να αναπτύξει νέες τεχνολογίες που θα αυξήσουν τη γεωργική παραγωγικότητα.

Μπορεί το Συμβούλιο να αναλάβει πολιτική δέσμευση ως προς το ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα χρησιμοποιήσει κάθε σημαντικό διεθνές φόρουμ κατά το τρέχον έτος προκειμένου να επισημάνει την επιτακτική ανάγκη σε διεθνή κλίμακα να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της φτώχειας των παιδιών στον κόσμο;

Δεν συμφωνεί το Συμβούλιο ότι απαιτείται μια περισσότερο διαρθρωμένη διεθνής εκστρατεία, με την συμμετοχή άλλων σημαντικών οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών προκειμένου να επισημανθεί η ανάγκη να αναληφθεί δράση σε όλο τον κόσμο για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας σε μεγαλύτερο βαθμό;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Η προώθηση και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού αποτελούν σημαντική πτυχή της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ. Τον Δεκέμβριο του 2007 το Συμβούλιο ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, στις οποίες επανέλαβε την άνευ όρων δέσμευση της ΕΕ να προωθήσει και να προστατεύσει τα δικαιώματα του παιδιού που προκύπτουν από σημαντικά διεθνή και ευρωπαϊκά νομικά μέσα, κανόνες και πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και πολιτικές δεσμεύσεις σχετικά με την προώθηση και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Η ΕΕ καταβάλλει εδώ και πολλά χρόνια, και θα εξακολουθήσει να καταβάλλει, προσπάθειες για τη στήριξη της προώθησης των δικαιωμάτων του παιδιού που προκύπτουν από πολυμερή μέτρα, τα σημαντικότερα εκ των οποίων είναι:

Εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ του 2003 σχετικά με τα παιδιά και τις ένοπλες συρράξεις·

Ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των τρίτων χωρών, ειδικότερα στον πολιτικό διάλογο, σε σχέση με τα δικαιώματα του παιδιού·

Χρηματοδότηση, ειδικότερα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (ΕΜΔΔΑ), σχεδίων για την προώθηση και προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού·

Παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την επιτάχυνση της προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη διαδικασία διεύρυνσης και στήριξη για τη μεταρρύθμιση της προστασίας των παιδιών στις υποψήφιες χώρες και τις δυνάμει υποψήφιες χώρες·

Ετήσια στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την έκδοση, μαζί με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής, ψηφίσματος για τα δικαιώματα του παιδιού στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και τακτική παρακίνηση των χωρών να υπογράψουν, να επικυρώσουν και να εφαρμόσουν τη Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού και τα προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής της σύμβασης·

Στήριξη των προσπαθειών των αρμόδιων διεθνών και περιφερειακών φορέων αναφορικά με την προώθηση των δικαιωμάτων του παιδιού, ειδικότερα των προσπαθειών του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, των οργάνων που έχουν συσταθεί μέσω των συνθηκών των Ηνωμένων Εθνών, συγκεκριμένα η Επιτροπή για τα δικαιώματα του παιδιού και οι μηχανισμοί ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών, των κατάλληλων οργανισμών των ΗΕ, συγκεκριμένα το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF), η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (OHCHR), η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας, η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) και το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τη Δημογραφία, καθώς και περιφερειακών μηχανισμών, συγκεκριμένα το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΑΣΕ, το Ευρωπαϊκό δίκτυο διαμεσολαβητών για τα παιδιά και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών·

Η «Ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη» στο πλαίσιο της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ (μια κοινή δήλωση του Συμβουλίου, των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συναντήθηκαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Επιτροπής, σχετικά με την αναπτυξιακή πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 22 Νοεμβρίου 2005) που περιλαμβάνει τον σεβασμό των δικαιωμάτων του παιδιού στα κράτη μέλη· το έγγραφο αναφέρεται στα βασικά διεθνή πλαίσια για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας.

Μπορεί το Συμβούλιο να προβεί σε μια δήλωση παρέχουσα την μέχρι σήμερα αξιολόγηση της πολιτικής κατάστασης στο Κοσσυφοπέδιο;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Στις 17 Φεβρουαρίου 2008 η Εθνοσυνέλευση του Κοσσυφοπεδίου εξέδωσε ψήφισμα με το οποίο κυρήχτηκε η ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου. Το Συμβούλιο επανέλαβε τη δέσμευση της ΕΈ να διαδραματίσει πρωτεύοντα ρόλο στην ενίσχυση της σταθερότητας στην εν λόγω περιοχή και υπενθύμισε τις δεσμεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης που περιέχονται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2007, καθώς και τη συμφωνία για κοινές δράσεις σχετικά με την ανάπτυξη αποστολής ΕΠΑΑ για την αστυνομία και επιβολή του κράτους δικαίου και τον διορισμό ειδικού εντεταλμένου στο Κοσσυφοπέδιο. Στα συμπεράσματά του της 18ης Φεβρουαρίου το Συμβούλιο επεσήμανε ότι τα κράτη μέλη θα αποφασίσουν, σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και το διεθνές δίκαιο, για τις σχέσεις τους με το Κοσσυφοπέδιο. Το Συμβούλιο επανέλαβε τη στήριξη της ΕΕ στις αρχές του Χάρτη των ΗΕ και την τελική πράξη του Ελσίνκι, μεταξύ άλλων στις αρχές της κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας και όλες τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Υπογράμμισε την πεποίθησή του ότι, ενόψει της σύγκρουσης της δεκαετίας του 1990 και της εκτεταμένης περιόδου διεθνούς διοίκησης σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας 1244, το Κοσσυφοπέδιο συνιστά ιδιάζουσα περίπτωση που δεν θέτει εν αμφιβόλω αυτές τις αρχές και αποφάσεις.

Στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης προσέγγισής της προς το Κοσσυφοπέδιο, η ΕΕ αποφάσισε να δρομολογήσει, στις 16 Φεβρουαρίου 2008, μη στρατιωτική αποστολή, ήτοι την EULEX Κοσσυφοπέδιο. Στόχος της αποστολής είναι να στηρίξει τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου μέσω της παρακολούθησης, της καθοδήγησης και της παροχής συμβουλών σε όλους τους τομείς που συνδέονται με το κράτος δικαίου, ειδικότερα την αστυνομία, τον δικαστικό τομέα, τα τελωνεία και τις σωφρονιστικές υπηρεσίες. Αυτό σημαίνει ότι η αποστολή θα συνδράμει τους θεσμούς και τις δικαστικές αρχές στην πορεία τους προς τη λογοδοσία και την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση ενός ανεξάρτητου πολυεθνικού δικαστικού συστήματος και πολυεθνικής αστυνομίας και τελωνειακής υπηρεσίας. Οι βασικές προτεραιότητες της αποστολής είναι η αντιμετώπιση των ανησυχιών όσον αφορά τις μειονοτικές κοινότητες, τη διαφθορά και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος.

Μετά τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας, πραγματοποιήθηκαν επιθέσεις σε δύο σημεία συνοριακής διέλευσης μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας. Σε ορισμένα μέρη Σέρβοι, μέλη της αστυνομικής δύναμης του Κοσσυφοπεδίου και άλλων οργάνων, υπέβαλαν τις παραιτήσεις τους. Στις 14 Μαρτίου μεγάλη ομάδα διαδηλωτών στα βόρεια της πόλης του Κοσσυφοπεδίου Mitrovica κατέλαβαν τα γραφεία της UNMIK (αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο). Η UNMIK έκανε προσπάθειες να πείσει τους διαδηλωτές να εκκενώσουν ειρηνικά το κτίριο, αλλά αυτές δεν ήταν επιτυχείς. Ως εκ τούτου, με άδεια της UNMIK, στις 17 Μαρτίου ανέλαβε δράση η αστυνομία για την ανάκτηση των γραφείων. Η επιχείρηση διεξήχθη ειρηνικά, αλλά η κατάσταση επιδεινώθηκε, όταν η αστυνομία προσπάθησε να μεταφέρει για ανάκριση τους διαδηλωτές που είχαν καταλάβει παράνομα τα γραφεία. Έγιναν επιθέσεις ενάντια σε μέλη της αστυνομικής δύναμης της UNMIK και της KFOR (Διεθνής Δύναμη Ασφαλείας), μεταξύ άλλων με φονικά όπλα. Ένας Ουκρανός, μέλος της αστυνομικής δύναμης της UNMIK, υπέκυψε στη συνέχεια στα τραύματά του, και περισσότεροι από δέκα αστυνομικοί και στρατιώτες της KFOR τραυματίστηκαν.

Στις 9 Απριλίου 2008, η Εθνοσυνέλευση του Κοσσυφοπεδίου ενέκρινε, σύμφωνα με τη διακήρυξη ανεξαρτησίας, ένα σύνταγμα που είχε επικυρωθεί νωρίτερα από τον διεθνή μη στρατιωτικό αντιπρόσωπο. Σε αυτό το Κοσσυφοπέδιο ανέλαβε τη δέσμευση να συμμορφωθεί με τις διατάξεις της ολοκληρωμένης πρότασης για το Κοσσυφοπέδιο και άλλες μορφές διεθνούς παρουσίας με επικεφαλής την αποστολή EULEX και το Διεθνές Μη Στρατιωτικό Γραφείο (ICO), το οποίο θα έχει ειδικό συμβουλευτικό ρόλο. Το σύνταγμα θα τεθεί σε ισχύ στις 15 Ιουνίου 2008. Η έγκριση νομοθεσίας για την προστασία των μειονοτικών δικαιωμάτων που προβλέπεται στην ολοκληρωμένη πρόταση συνεχίζεται.

Με εξαίρεση τα γεγονότα στη Mitrovica τον Μάρτιο, η κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο είναι ειρηνική, και δεν παρατηρούνται σοβαρά περιστατικά με εθνική υποκίνηση. Ακόμη και οι τοπικές (και κοινοβουλευτικές) εκλογές που διεξήγαγε η Δημοκρατία της Σερβίας, παρά τις προειδοποιήσεις της UNMIK, στο Κοσσυφοπέδιο στις 11 Μαΐου, σε συνεργασία με ορισμένες ομάδες Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου, διεξήχθησαν ειρηνικά σε γενικές γραμμές και χωρίς σοβαρά επεισόδια. Η UNMIK κήρυξε τις τοπικές εκλογές παράνομες και χωρίς νομική ισχύ, επειδή διεξήχθησαν αντίθετα στην αποκλειστική εντολή της UNMIK να επικυρώνει εκλογές σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ 1244. Σερβικές κοινοβουλευτικές εκλογές διεξήχθησαν επίσης στο Κοσσυφοπέδιο.

Όπως επεσήμανε ο Γενικός Γραμματέας των ΗΕ στην έκθεσή του τον Μάρτιο, το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού του Κοσσυφοπεδίου έδειξε συγκράτηση ενόψει των αντιδράσεων από μερίδα του σερβικού πληθυσμού, και οι αρχές του Κοσσυφοπεδίου απηύθυναν επανειλημμένα έκκληση για ηρεμία, υπομονή και εμπιστοσύνη στη διεθνή παρουσία στο Κοσσυφοπέδιο. Ο πρωθυπουργός Thaçi πραγματοποίησε πολλές επισκέψεις στους Σέρβους του Κοσσυφοπεδίου.

Το Κοσσυφοπέδιο και η διεθνής κοινότητα αναμένουν τη θέση σε ισχύ στις 15 Ιουνίου του νέου συντάγματος του Κοσσυφοπεδίου, το οποίο ενέκρινε η Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου στις 9 Απριλίου, και τις συνέπειες που θα έχει αυτό για την αναδιάρθρωση της διεθνούς παρουσίας στο Κοσσυφοπέδιο, ειδικότερα όσον αφορά τον μελλοντικό ρόλο της αποστολής των Ηνωμένων Εθνών. Εντατικές συνομιλίες για το θέμα αυτό βρίσκονται σε εξέλιξη μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών και των διεθνών παραγόντων στο Κοσσυφοπέδιο, προκειμένου να παρασχεθεί σαφές σχέδιο για την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ της UNMIK και της αποστολής EULEX.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 725/2004⁽¹⁾δεν αναφέρει τη Σύμβαση για την Καταστολή των Παράνομων Πράξεων σε βάρος της Ασφάλειας της Θαλάσσιας Ναυσιπλοΐας (SUA). Υφίστανται επιπλέον διάφορα πρωτόκολλα από το 2005. Οι αποκαλούμενες «Συνθήκες SUA» είναι συμπληρωματικές του Διεθνούς Κώδικα Προστασίας των Πλοίων και των Λιμενικών Εγκαταστάσεων (ISPS) – ο οποίος αποσκοπεί στην εφαρμογή πρακτικών μέτρων για την βελτίωση της ασφάλειας των διεθνών θαλάσσιων μεταφορών και των λιμένων έναντι των τρομοκρατικών δραστηριοτήτων, είναι υποχρεωτικός στα πλαίσια της Σύμβασης SOLAS, ορίζει δε ένα νομικό πλαίσιο στην ατυχή περίπτωση διάπραξης τρομοκρατικής ενέργειας. Οι Συνθήκες αυτές επεκτείνουν σημαντικά τον κατάλογο των αξιόποινων πράξεων και περιλαμβάνουν νέους κανόνες για τον συναινετικό ναυτιλιακό έλεγχο του πλοίου, γεγονός που έχει κρίσιμη σημασία στο μέτρο που παρέχει στα κράτη την απαραίτητη νομική βάση για τον εντοπισμό τρομοκρατικών δραστηριοτήτων στην θάλασσα όταν αυτές προγραμματίζονται ή κατά την εκτέλεσή τους.

Έχει ήδη εξετάσει το Συμβούλιο το ενδεχόμενο να συμπεριλάβει τις «Συνθήκες SUA» στο κοινοτικό δίκαιο; Θεωρεί ότι η εισαγωγή τους θα μπορούσε να συνδράμει στην αποτελεσματική επέμβαση εκ μέρους της ΕΕ κατά δράσεων όπως η απαγωγή των 26 ψαράδων του βασκικού πλοίου "Playa de Bakio" στα ύδατα της Σομαλίας;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Όταν θέματα που ρυθμίζονται από τις Συνθήκες για την καταστολή των παράνομων πράξεων σε βάρος της ασφάλειας της θαλάσσιας ναυσιπλοΐας (SUA) υπάγονται στην αρμοδιότητα της Κοινότητας, αλλά δεν καλύπτονται από υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τις προτάσεις που θεωρεί αναγκαίες για να συμπληρώσει το υφιστάμενο κοινοτικό δίκαιο.

Ωστόσο, αν η Κοινότητα δεν είναι υπεύθυνη για αυτά τα θέματα, όπως συμβαίνει ασφαλώς με την πιθανότητα ποινικών πράξεων που αναφέρεται στην ερώτηση, οι δυνατότητες για παρέμβαση της ΕΕ περιορίζονται στις δυνατότητες που προβλέπονται στο πλαίσιο των κοινοτικών μέσων για το πεδίο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας.

Σύμφωνα με τον διεθνή τύπο, συγκεκριμένα δε με το φύλλο της εφημερίδας "The Guardian" της 20 Απριλίου 2008, http:www.guardian.co.uk/world/2008/apr/20/armstrade.iran, η πώληση όπλων, τεχνολογίας πυραύλων και πυρηνικού υλικού από την Ευρώπη προς το ιρανικό καθεστώς βρίσκεται σε πλήρη άνθηση.

Εκτός του ότι εντοπίστηκαν διάφορες συναλλαγές που πραγματοποιήθηκαν από επιχειρήσεις της Μεγάλης Βρετανίας και με τη Μάλτα ως σημείο διέλευσης των πωλούμενων όπλων, από τελωνειακές έρευνες στη Μεγάλη Βρετανία φαίνεται να διαπιστώθηκε ότι οι δήθεν επιχειρήσεις του Ιράν, με τις οποίες γίνονται οι συναλλαγές, δεν είναι παρά το προκάλυμμα της πολεμικής αεροπορίας του Ιράν, του Υπουργείου Αμύνης της εν λόγω χώρας και της Επαναστατικής Φρουράς.

Γνωρίζει το Συμβούλιο κάτι σχετικά με αυτές ή με άλλες παρεμφερείς συναλλαγές στις οποίες μετέχουν κράτη μέλη της Ένωσης;

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Συμβούλιο για αυτές τις, όπως φαίνεται, επανειλημμένες και κατάφωρες παραβιάσεις των κυρώσεων που τα Ηνωμένα Έθνη έχουν επιβάλει στο Ιράν;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο έχει γνώση αυτών των άρθρων, αλλά δεν έχει ξεκινήσει ακόμη τις έρευνες που αναφέρονται σε αυτό το άρθρο.

Ωστόσο, πρέπει να επιστήσουμε την προσοχή στο γεγονός ότι το άρθρο της Guardian αφορά επιχειρούμενη παραβίαση του συστήματος ελέγχου της ΕΕ στο πλαίσιο των εξαγωγών στο Ιράν. Το άρθρο περιγράφει, συγκεκριμένα, την αποτυχημένη απόπειρα βρετανού εξαγωγέα να παρακάμψει τους εξαγωγικούς ελέγχους στη μεταφορά μεταχειρισμένων προϊόντων στο Ιράν μέσω Μάλτας (δεν απαιτείται άδεια για την εξαγωγή μεταχειρισμένων προϊόντων από το Ηνωμένο Βασίλειο προς τη Μάλτα, εφόσον αυτό αποτελεί διακοινοτική μεταφορά). Οι αρχές της Μάλτας, απολύτως δικαιολογημένα και σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ, εμπόδισαν την απόπειρα μεταφοράς των προϊόντων στο Ιράν. Το Ηνωμένο Βασίλειο οδήγησε επιτυχώς στη δικαιοσύνη τον εξαγωγέα, ο οποίος καταδικάστηκε σε φυλάκιση τριών ετών για την επιχειρούμενη παραβίαση του συστήματος ελέγχου εξαγωγών. Το παράδειγμα αυτό μας δείχνει ότι, μολονότι το σύστημα ελέγχου εξαγωγών που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη της ΕΕ έχει ελλείψεις, παραμένει ισχυρό και αποτελεσματικό. Το άρθρο της Guardian δεν επισημαίνει σε καμία περίπτωση επιτυχημένη προσπάθεια παραβίασης του συστήματος ελέγχου της ΕΕ.

Σε γενικές γραμμές, κυρώσεις του ΟΗΕ, της ΕΕ και των κρατών μελών προβλέπονται για την εξαγωγή όπλων και άλλων συναφών υλικών προς το Ιράν. Σύμφωνα με το πρώτο κριτήριο του κώδικα συμπεριφοράς της ΕΕ για την εξαγωγή ή μεταφορά όπλων, κάθε κράτος πρέπει να σέβεται τις διεθνείς υποχρεώσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν επίσης κυρώσεις του ΟΗΕ. Τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αποκλειστική αρμοδιότητα, σύμφωνα με το εθνικό νομικό τους σύστημα, όσον αφορά την τιμωρία των νομικών και φυσικών προσώπων που παραβαίνουν αυτές τις υποχρεώσεις.

Η πορτογαλική προεδρία αποδίδει μεγάλη προσοχή στα μέτρα προστασίας των θυμάτων εγκληματικών ενεργειών, πολλώ μάλλον εφόσον οι νέες τεχνολογίας μπορούν, ως γνωστό, να αποτελέσουν κίνδυνο για την ασφάλεια των παιδιών και των ανηλίκων. Είναι επίσης γνωστό ότι η παγκοσμιοποίηση απαιτεί ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ δικαστικών λειτουργών και αστυνομίας, ιδίως δε για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της οργανωμένης εγκληματικότητας. Ωστόσο, η ενίσχυση αυτή, δεν μπορεί να περιορίζεται στη συμβολή της Εuropol και της Εurojust, όσο κι αν ουδέποτε θα παύσω να εξαίρω τη σημασία τους.

Βάσει των ανωτέρω και δεδομένου ότι είναι επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η καταπολέμηση της εγκληματικότητας, της προστασίας των θυμάτων και της εξασφάλισης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ερωτώ: ποια νέα μέτρα και πρωτοβουλίες προβλέπει το Συμβούλιο για την αποτελεσματική καταπολέμηση των νέων μορφών εγκληματικότητας και την επαρκή προστασία των θυμάτων, ειδικότερα δε των παιδιών και των ανηλίκων;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Επί του παρόντος το Συμβούλιο δεν εξετάζει καμία πρόταση στο πλαίσιο της ερώτησής σας, μολονότι αποδίδει μεγάλη σημασία στα θέματα αυτά.

Ωστόσο, το Συμβούλιο επιθυμεί να επισημάνει ότι πολλά κατάλληλα νομικά μέσα έχουν υιοθετηθεί σε αυτό το πεδίο. Περιλαμβάνουν την απόφαση πλαίσιο 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2001 σχετικά με το καθεστώς των θυμάτων σε ποινικές διαδικασίες, την οδηγία 2004/80/ΕΚ της 29ης Απριλίου 2004 για την αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων και την απόφαση πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 2003 για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας.

Από τις αρχές του 2008, έχουν βασανιστεί και δολοφονηθεί άγρια δεκάδες στελέχη του εργατικού συνδικαλιστικού κινήματος στην Κολομβία, αυξάνοντας το «ρεκόρ» των εκατοντάδων δολοφονιών συνδικαλιστών και δημοσιογράφων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και εκατοντάδες άλλοι έχουν βασανιστεί βάρβαρα. Υπεύθυνοι για αυτές τις δολοφονίες και τους βασανισμούς το ίδιο το κράτος και ο στρατός όπως επίσης παραστρατιωτικές ομάδες και ιδιωτικοί στρατοί των μεγαλογαιοκτημόνων. Οι ενέργειες αυτές στρέφονται ανοιχτά ενάντια στο ταξικό συνδικαλιστικό κίνημα και εντείνουν το κλίμα τρομοκράτησης του κολομβιανού λαού, παρά τις λαϊκές αντιδράσεις, όπως αυτές αποτυπώθηκαν και στις πρόσφατες προεδρικές και τοπικές εκλογές.

Καταδικάζει το Συμβούλιο αυτές τις ενέργειες που γίνονται με την ανοχή και συνενοχή της Κολομβιανής Κυβέρνησης και παρά τις αντιδράσεις του λαού της Κολομβίας;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο καταδικάζει απερίφραστα τις παρενοχλήσεις και δολοφονίες συνδικαλιστών και ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπου και αν συμβαίνουν και από οποιονδήποτε και αν διαπράττονται. Το Συμβούλιο έχει σημειώσει τα πρόσθετα μέσα που έχει διαθέσει η κολομβιανή κυβέρνηση για την προστασία των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των μαρτύρων, των δημοσιογράφων, των συνδικαλιστών και των άλλων προσώπων που διατρέχουν κίνδυνο. Ωστόσο, οι επιθέσεις εναντίον τέτοιων προσώπων συνεχίζονται.

Στην περίπτωση της Κολομβίας, το Συμβούλιο έχει επανειλημμένως εγείρει και συζητήσει αυτό το θέμα με τις κρατικές αρχές. Οι επικεφαλής αποστολής της ΕΕ έχουν τακτικές επαφές για το ζήτημα αυτό. Σε συνεργασία μεταξύ των επικεφαλής αποστολής της ΕΕ στην Μπογκοτά και τις πρωτεύουσες, στις 15 Απριλίου 2008 δόθηκε στον αναπληρωτή υπουργό Εξωτερικών, αρμόδιο για τις πολυμερείς υποθέσεις, ολοκληρωμένη ανάλυση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία. Την επομένη, οι επικεφαλής αποστολής της ΕΕ στην Μπογκοτά συνάντησαν εκπροσώπους των αρμόδιων μη κυβερνητικών οργανώσεων για να συζητήσουν τρέχοντα θέματα συνδεόμενα με τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να υλοποιεί δραστηριότητες για να στηρίξει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επιπλέον, στις 19 Μαΐου, η Προεδρία εξέδωσε δήλωση εξ ονόματος της ΕΕ στην οποία η ΕΕ καταδικάζει τις δολοφονίες και απειλές θανάτου κατά επικεφαλής κοινωνικών οργανώσεων και οργανώσεων προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κολομβία κατά τις τελευταίες εβδομάδες.

Το Συμβούλιο επικροτεί το γεγονός ότι η κολομβιανή κυβέρνηση βρίσκεται, εδώ και πάνω από ένα χρόνο, σε τακτικό διάλογο με συνδικαλιστές και έχει διαθέσει πρόσθετους πόρους για την προστασία τους και την προστασία υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μαρτύρων και δημοσιογράφων, ώστε να αντιμετωπιστεί η ανησυχητική αυτή κατάσταση. Ανεξάρτητοι ερευνητές και παρατηρητές έχουν επισημάνει σαφή και σημαντική βελτίωση στη συνολική κατάσταση ασφάλειας και κάθετη μείωση όλων των μορφών εγκλήματος στην Κολομβία. Ωστόσο, υπό το πρίσμα των αυξανόμενων απειλών και παραβιάσεων το 2008, το Συμβούλιο καλεί την κολομβιανή κυβέρνηση να κάνει ό,τι είναι δυνατόν, ώστε να διασφαλίσει ότι οι άνθρωποι και οι οργανώσεις της Κολομβίας που αγωνίζονται με στόχο τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα μπορούν να το κάνουν σε καθεστώς ελευθερίας και χωρίς φόβο. Επιπλέον, η ΕΕ καλεί την κολομβιανή κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι οι δράστες βιαιοτήτων, απειλών και δολοφονιών θα κληθούν να λογοδοτήσουν, όποιοι και αν είναι.

Ως συνέπεια της αυξανόμενης παγκοσμιοποίησης η οποία κίνησε μεταξύ άλλων και μια διαδικασία παραμερισμού των γλωσσών των από οικονομική και πολιτιστική άποψη περισσότερο αδύναμων κρατών από τις γλώσσες των ισχυρών κρατών, υφίσταται σήμερα η ανάγκη για νομική προστασία των γλωσσών. Προκείμενου να μπορέσουν να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα θα πρέπει να εκπονηθεί εμπεριστατωμένη έκθεση για το θέμα της κατάστασης των γλωσσών, η οποία θα πρέπει να λάβει υπόψη τα πλέον πρόσφατα στατιστικά δεδομένα και να καταστήσει σαφείς τις τάσεις αλλαγής ως προς την χρησιμοποίηση όλων των ευρωπαϊκών γλωσσών.

Υφίσταται άραγε τέτοια έκθεση; Εάν ναι, είναι διαθέσιμη;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Προκειμένου να παρασχεθούν πιο λεπτομερείς πληροφορίες, θα ήταν σκόπιμο να ερωτηθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το Συμβούλιο, από την πλευρά του, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στις πολλές εκθέσεις, μελέτες και ανακοινώσεις που δημοσιεύτηκαν πρόσφατα από την Επιτροπή, οι οποίες περιέχουν στατιστικά και άλλα δεδομένα για τη χρησιμοποίηση και διδασκαλία των ευρωπαϊκών γλωσσών. Μια νέα ανακοίνωση για την πολυγλωσσία αναμένεται από την Επιτροπή το φθινόπωρο του 2008.

Αναμένουμε ότι η έκθεση αυτή θα λάβει υπόψη αποφάσεις που ελήφθησαν από το Συμβούλιο των Υπουργών Παιδείας στη συνεδρίαση του Μαΐου του τρέχοντος έτους. Οι αποφάσεις βασίζονται στις γνώμες που εκφράστηκαν στην υπουργική διάσκεψη για την πολυγλωσσία, με τίτλο «Προώθηση της γλωσσικής πολυμορφίας: κοινή μας ευθύνη», η οποία διοργανώθηκε στις Βρυξέλλες στις 15 Φεβρουαρίου 2008 από το Υπουργείο Παιδείας και Αθλητισμού της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Είμαστε πεπεισμένοι ότι η πολυγλωσσία στην ΕΕ μπορεί να αναπτυχθεί μόνο βάσει ισορροπημένης και σταθερής θέσης υπέρ όλων των επίσημων γλωσσών της ΕΕ, ανεξαρτήτως του αριθμού των ομιλητών. Ως εκ τούτου, οι γλώσσες με μεγαλύτερους αριθμούς ομιλητών βρίσκονται συχνά σε πλεονεκτική θέση, επειδή στηρίζονται πιο έντονα στην ευρύτερη αγορά της γλωσσικής βιομηχανίας, ώστε να είναι καλύτερα εξοπλισμένες για να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της σύγχρονης ειδίκευσης στις γλώσσες. Κατά την άποψή μας, η νέα στρατηγική για την πολυγλωσσία σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να αντιμετωπίζει επίσης αυτά τα ζητήματα. Είμαστε πεπεισμένοι ότι οι κοινές συστάσεις προς τα κράτη μέλη προκειμένου να βελτιωθεί η γλωσσική πολιτική τους θα μπορούσαν επίσης να συμβάλουν στη βελτίωση της κατάστασης κάθε μητρικής γλώσσας.

Η παράνομη εκμετάλλευση και η ανεύθυνη από ηθική άποψη επιχειρηματική δραστηριότητα, είναι κάτι που εξακολουθεί να αποτελεί συνήθη πρακτική των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Στο Βέλγιο, ο εθνικός σύνδεσμος απαρίθμησε ορισμένες βελγικές εταιρείες –μεταξύ των οποίων οι Nami Gems και Cogecom– που παραβιάζουν τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές που ασκούν τις δραστηριότητές τους στο Κονγκό.

Είναι γεγονός ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ υπόψη των πολυεθνικών δεν είναι δεσμευτικές, ούτε υποχρεωτικές και ότι η μη τήρησή τους δεν συνοδεύεται από κυρώσεις, ενώ ο αγώνας κατά της παράνομης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων αναπτυσσομένων χωρών, όπως το Κονγκό, είναι πρωταρχικής σημασίας και αποφασιστικός για το μέλλον των χωρών αυτών.

Μπορεί να αναφέρει το Συμβούλιο εάν προτίθεται να ασκήσει (ηθική) πίεση στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, προκειμένου να συμμορφωθούν με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ; Θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Ένωση να διαδραματίσει έναν πιο προαγωγικό ρόλο στην κατάρτιση ενός διεθνούς κανονιστικού πλαισίου ή ενός κώδικα συμπεριφοράς για τις επιχειρήσεις που ασκούν τις δραστηριότητές τους στις αναπτυσσόμενες χώρες; Είναι διατεθειμένο το Συμβούλιο να συζητήσει προσεχώς την επικύρωση των κυριοτέρων προτύπων εργασίας της ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας) και των σχετικών κατευθυντηρίων γραμμών του ΟΟΣΑ (Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης);

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο συμφωνεί απολύτως με τη γνώμη του βουλευτή του ΕΚ Johan Van Hecke, δηλαδή ότι οι αποδεκτές από ηθική άποψη επιχειρηματικές δραστηριότητες πρέπει να στηρίζονται, και εργάζεται για την καταπολέμηση των παράνομων δραστηριοτήτων στην ΕΕ και στις σχέσεις μας με τις χώρες εταίρους. Συνεπώς, η αειφόρος ανάπτυξη είναι το στοιχείο κλειδί της πολιτικής ανάπτυξης της ΕΕ, και η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, η δήλωση πολιτικής που υπογράφηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στις 20 Δεκεμβρίου 2005 δηλώνει με σαφήνεια ότι:

Η ΕΕ θα συμβάλει στην ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της παγκοσμιοποίησης και κατ’ αυτόν τον τρόπο θα προαγάγει την απασχόληση και την αξιοπρεπή εργασία για όλους·

Η ΕΕ θα ηγηθεί των παγκοσμίων προσπαθειών για την αποκήρυξη των μοντέλων κατανάλωσης και παραγωγής που δεν είναι βιώσιμα·

Θα βοηθήσουμε τις αναπτυσσόμενες χώρες να εφαρμόσουν πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες και να στηρίξουν περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες υπέρ των φτωχών·

Η ΕΕ είναι απολύτως δεσμευμένη να ενεργήσει για τη βελτίωση της συνοχής της πολιτικής προς το συμφέρον της ανάπτυξης και της συνεκτίμησης των στόχων της αναπτυξιακής πολιτικής σε όλους τους τομείς πολιτικής που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες, περιλαμβανομένου του εμπορίου, του περιβάλλοντος και της κοινωνικής διάστασης της παγκοσμιοποίησης, της απασχόλησης και της αξιοπρεπούς εργασίας.

Όσον αφορά την αξιοπρεπή εργασία, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2006 για την αξιοπρεπή εργασία τόνισαν ότι οι κοινωνικοί εταίροι, η επιχειρηματική κοινότητα και η ευρύτερη κοινωνία των πολιτών πρέπει να συμμετάσχουν σε πρωτοβουλίες στήριξης της αξιοπρεπούς εργασίας, και κάλεσε τις εταιρείες και όλους τους άλλους αρμόδιους παράγοντες να προωθήσουν την αξιοπρεπή εργασία με δράσεις στον τομέα της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, συμπληρωματικές της νομοθεσίας και των συλλογικών διαπραγματεύσεων, και να λάβουν υπόψη τις διεθνώς συμπεφωνημένες προδιαγραφές, ιδιαίτερα εκείνες που απορρέουν από τη Σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ). Το Συμβούλιο στηρίζει επίσης την τριμερή δήλωση αρχών της ΔΟΕ σχετικά με τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και την κοινωνική πολιτική, και τις πρωτοβουλίες του ΟΟΣΑ να προωθηθεί η ευρύτερη συμμόρφωση προς τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και τις συστάσεις για την απασχόληση και τις εργασιακές σχέσεις.

Οι διατάξεις για την ηθική διακυβέρνηση είναι το βασικό στοιχείο των συμφωνιών μας εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες, ιδίως αναπτυσσόμενες χώρες.

Στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού μεταξύ της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ, η υπεύθυνη διακυβέρνηση ορίζεται ως η διαφανής και υπεύθυνη διαχείριση των ανθρώπινων, φυσικών, οικονομικών και δημοσιονομικών πόρων για τους σκοπούς της δίκαιης και αειφόρου ανάπτυξης. Η συμφωνία περιέχει επίσης ειδικές διατάξεις για την αντιμετώπιση σοβαρών περιπτώσεων δωροδοκίας και διαφθοράς και διατάξεις για τη συνεργασία στην περιβαλλοντική προστασία και τη βιώσιμη χρήση και διαχείριση φυσικών πόρων.

Οι στόχοι της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής που συμφωνήθηκαν τον Δεκέμβριο του 2007 στη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής περιλαμβάνουν τη συνεργασία μεταξύ της Αφρικής και της ΕΕ εντός του πλαισίου των διεθνών πρωτοβουλιών κατά του παράνομου εμπορίου και την προώθηση της δίκαιης και διαφανούς διαχείρισης των φυσικών πόρων, επιβεβαιώνοντας τη διαδικασία του Κίμπερλι· περιλαμβάνουν την πρωτοβουλία «Επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο» (FLEGT) και την πρωτοβουλία για τη διαφάνεια στις εξορυκτικές βιομηχανίες (EITI). Η Αφρική και η ΕΕ θα εξετάσουν επίσης από κοινού ζητήματα που συνδέονται με την καταπολέμηση της δωροδοκίας, της διαφθοράς, της πλαστογραφίας, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής, καθώς και άλλες πτυχές της οικονομικής διαχείρισης. Εντός του πλαισίου αυτού, έχει αναληφθεί δράση για την επίσπευση των ελέγχων και την επιστροφή των παρανόμως αποκτηθέντων περιουσιακών στοιχείων και κεφαλαίων στις χώρες από τις οποίες προήλθαν. Η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής είναι ήδη σε λειτουργία, μολονότι διαμορφώνεται από το πρώτο σχέδιο δράσης για την περίοδο 2008-2010, το οποίο περιλαμβάνει οκτώ επιλεγμένες εταιρικές σχέσεις και μέτρα προτεραιότητας.

Η συμφωνία του Κοτονού και η εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής εφαρμόζονται σε στενή συνεργασία με τις χώρες εταίρους και σε πλήρη συμμόρφωση με την αρχή της αυτονομίας.

Για να ολοκληρωθεί η εικόνα πρέπει να αναφερθεί ένα σημαντικότερο στοιχείο, ήτοι η πρόσληψη προσωπικού από τις αναπτυσσόμενες χώρες σύμφωνα με ηθικές αρχές. Τον Μάιο του 2007 το Συμβούλιο ενέκρινε το πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση της σοβαρής έλλειψης ανθρωπίνων πόρων στον τομέα της υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες (2007-2013). Στο πλαίσιο της εφαρμογής του, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξετάζουν επί του παρόντος τη δυνατότητα εισαγωγής κώδικα συμπεριφοράς της ΕΕ για την πρόσληψη εργαζομένων στον τομέα της υγείας, βάσει ηθικών αρχών και υποδειγματικών μεθόδων από τα κράτη μέλη.

Οι δυνάμεις ασφάλειας της Αιγύπτου προχώρησαν σε απαράδεκτες ενέργειες καταστολής των μεγάλων λαϊκών κινητοποιήσεων στις πόλεις Αλμαχάλα, Αλκόμπρα, Αλεξάνδρεια και άλλες, με αποτέλεσμα νεκρούς, δεκάδες τραυματίες και συλληφθέντες εργάτες, κομμουνιστές και άλλους προοδευτικούς αγωνιστές. Οι εργάτες , οι εργαζόμενοι και οι φτωχοί αγρότες βγήκαν στους δρόμους διεκδικώντας καλύτερους μισθούς και συνθήκες εργασίας, καθώς και να τεθεί τέρμα στην κερδοσκοπία και την σκανδαλώδη αύξηση των τιμών σε είδη πρώτης ανάγκης.

Καταδικάζει το Συμβούλιο την κλιμάκωση της βίας, τις προβοκάτσιες και τις διώξεις σε βάρος των συνδικαλιστών, των κομμουνιστών και άλλων προοδευτικών δυνάμεων της Αιγύπτου, που για χρόνια τώρα αντιμετωπίζουν ένα απαράδεκτο καθεστώς απαγορεύσεων και καταπάτησης κάθε δημοκρατικού δικαιώματος και ελευθερίας; Προτίθεται να ζητήσει την άμεση απελευθέρωση των συλληφθέντων και την ανάκληση όλων των κατασταλτικών μέτρων σε βάρος των δικαίων διεκδικήσεων των εργαζόμενων της Αιγύπτου;

(SL) Η παρούσα απάντηση, που συνέταξε η Προεδρία και δεν είναι δεσμευτική ούτε για το Συμβούλιο ούτε για τα κράτη μέλη, δεν δόθηκε προφορικά κατά την ώρα των ερωτήσεων προς το Συμβούλιο κατά την περίοδο συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο του 2008 στο Στρασβούργο.

Το Συμβούλιο παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις κοινωνικές αναταραχές που κατεγράφησαν πρόσφατα στο El Mahalla και σε διάφορες πόλεις του Δέλτα του Νείλου, στις οποίες αναφέρεστε. Οι εν λόγω αναταραχές ξέσπασαν κυρίως λόγω της αιφνίδιας και σημαντικής αύξησης του κόστους διαβίωσης, συνδεδεμένο με την αύξηση της τιμής των δημητριακών στην παγκόσμια αγορά. Η αστυνομία, αντιμέτωπη με πολυάριθμα επεισόδια, έλαβε ιδιαίτερα βίαια μέτρα, με αποτέλεσμα να υπάρξουν θύματα.

Συζητήσαμε τα εν λόγω θέματα κατά τη διάρκεια της τέταρτης συνεδριάσεως του Συμβουλίου Ένωσης ΕΕ-Αίγυπτος, το οποίο διεξήχθη στις 28 Απριλίου 2008. Με την ευκαιρία αυτή, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέφρασε με σαφήνεια την ανησυχία της και κάλεσε την Αίγυπτο να επιτρέψει την ελευθερία του συνέρχεσθαι.

Περαιτέρω συζητήσεις για το εν λόγω θέμα θα συνεχίσουν να διεξάγονται στο πλαίσιο της υποεπιτροπής πολιτικών υποθέσεων, η οποία θα συνεδριάσει στις αρχές του προσεχούς Ιουνίου. Τμήμα των συζητήσεων θα αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου.

Η προώθηση του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου –οικουμενικά, αδιαίρετα και αλληλοεξαρτώμενα– αποτελεί τον κεντρικό στόχο του συνόλου των εξωτερικών πολιτικών και πολιτικών ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφόσον επικυρωθεί, η Συνθήκη της Λισαβόνας θα εισαγάγει την «Πρωτοβουλία των Πολιτών», η οποία επιτρέπει σε ένα εκατομμύριο πολιτών ορισμένων κρατών μελών να απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή για να υποβάλει νέες προτάσεις πολιτικής. Πώς πιστεύει η Επιτροπή ότι η νέα αυτή διαδικασία θα μπορέσει να λειτουργήσει στην πράξη; Με ποιον τρόπο προετοιμάζει η Επιτροπή την εφαρμογή της εν λόγω πρωτοβουλίας;

(FR) Όπως επισημαίνει ο αξιότιμος βουλευτής, η νέα διάταξη στη Συνθήκη της Λισαβόνας για την πρωτοβουλία των πολιτών αποτελεί σημαντική καινοτομία των θεσμικών ρυθμίσεων της Ένωσης. Για πρώτη φορά, ένα εκατομμύριο πολίτες από σημαντικό αριθμό κρατών μελών θα έχουν τη δυνατότητα να απευθύνουν έκκληση στην Επιτροπή να υποβάλει πρόταση εντός του πλαισίου των εξουσιών της. Πρόκειται, στην πραγματικότητα, για νέο δικαίωμα των πολιτών και θα ενισχύσει τη δημοκρατία στην Ευρώπη.

Οι διαδικαστικές ρυθμίσεις για την υποβολή πρωτοβουλίας των πολιτών θα καθοριστούν από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο μέσω κανονισμού σχετικά με πρόταση της Επιτροπής, μόλις τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας.

Η Επιτροπή θα ήθελε η πρωτοβουλία των πολιτών να τεθεί σε λειτουργία πολύ γρήγορα μετά τη θέση σε ισχύ της νέας συνθήκης. Ως εκ τούτου, σκοπεύει να υποβάλει πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου για τη νέα πρωτοβουλία των πολιτών όσο το δυνατόν συντομότερα μετά τη θέση σε ισχύ της νέας συνθήκης. Η Επιτροπή έχει ήδη ξεκινήσει προπαρασκευαστικό έργο προς αυτήν την κατεύθυνση και είναι σε επαφή με την Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου σχετικά με τον καλύτερο τρόπο δράσης. Κατά την προετοιμασία της πρότασης αυτής, η Επιτροπή θα ακούσει επίσης τις απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων φορέων.

Πώς έχει προγραμματιστεί η εκστρατεία ενημέρωσης των ευρωπαίων πολιτών για τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Λισαβόνας και γενικά για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για το επόμενο διάστημα; Πιο συγκεκριμένα, στην Ελλάδα, ποια ποσά πρόκειται να διατεθούν, πώς και από ποιους φορείς θα χρησιμοποιηθούν; Θεωρεί η Επιτροπή ότι χρησιμοποιείται ισότιμα το ανθρώπινο δυναμικό των ελλήνων ευρωβουλευτών, των ειδικών για τα ευρωπαϊκά θέματα επιστημόνων και των ειδικευμένων δημοσιογράφων από τα γραφεία εκπροσώπησης των θεσμικών οργάνων στην Ελλάδα;

(EN) Η επικοινωνία με τους πολίτες σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης γενικώς αποτελεί καθήκον των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Τα κράτη μέλη έχουν την κύρια ευθύνη για την κύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας, προφανώς όμως η Επιτροπή πρέπει να είναι έτοιμη να παράσχει πληροφορίες και επεξηγήσεις στους ευρωπαίους πολίτες.

Η Συνθήκη της Λισαβόνας και ιδιαίτερα η συμβολή της σε μια πιο ελέγξιμη διαδικασία λήψης αποφάσεων και οι σαφέστεροι κανόνες στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και των εξωτερικών σχέσεων αποτελούν μια από τις προτεραιότητες ενημέρωσης της Επιτροπής για το 2008. Η Επιτροπή άρχισε να σχεδιάζει τις ενημερωτικές της προσπάθειες νωρίς τον Σεπτέμβριο του 2007 συγκροτώντας ομάδα προγράμματος υπεύθυνη για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό της ενημέρωσης. Η Επιτροπή δημιούργησε επίσης ιστοσελίδα αφιερωμένη στη Συνθήκη της Λισαβόνας στις 23 επίσημες γλώσσες. Η πρόσφατη επαναλειτουργία του φόρουμ σε απευθείας σύνδεση «Συζήτηση για την Ευρώπη»⁽¹⁾ θα βοηθήσει επίσης τους πολίτες στη συζήτηση σχετικά με τη Συνθήκη της Λισαβόνας και άλλα θέματα για το μέλλον της Ευρώπης.

Οι περισσότερες ενημερωτικές δραστηριότητες της Επιτροπής βασίζονται σε μια αποκεντρωμένη προσέγγιση. Τα γραφεία εκπροσώπησης της Επιτροπής στα κράτη μέλη σκοπεύουν να παράσχουν βασικές και τεκμηριωμένες πληροφορίες για τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Τα γραφεία, σε στενή συνεργασία με τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και τα ενημερωτικά γραφεία του Κοινοβουλίου, έχουν καταστρώσει εθνικά σχέδια ενημέρωσης, προκειμένου να ανταποκριθούν στις ανάγκες των πολιτών για συγκεκριμένη ενημέρωση.

Οι πρωτοβουλίες αυτές περιλαμβάνουν κατάρτιση των δημοσιογράφων, ενημερωτικά κλιμάκια και πολλαπλασιαστές κοινής γνώμης, δημοσίευση φυλλαδίων, διοργάνωση συζητήσεων με την κοινωνία των πολιτών και τις τοπικές αρχές, καθώς και δραστηριότητες στα σχολεία και τα πανεπιστήμια.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες που διοργανώνει το γραφείο εκπροσώπησης της Επιτροπής στην Ελλάδα, το γραφείο προσκαλεί όλους τους ειδικούς ομιλητές, στο μέτρο του δυνατού, προκειμένου να εξασφαλισθεί η παρουσία, η εξαιρετική ποιότητα και η σε βάθος γνώση όλων των φορέων που αναφέρονται επίσης στην ερώτηση. Το γραφείο ενθαρρύνει επίσης θερμά τα ενημερωτικά κλιμάκια EUROPE DIRECT να προσκαλέσουν, στο μέτρο του δυνατού, βουλευτές, προκειμένου να παραστούν στις κατά τόπους εκδηλώσεις τους.

Στο πλαίσιο του συνολικού δημοσιονομικού φακέλου ύψους 11,4 εκατ. ευρώ που κατανέμεται στα γραφεία εκπροσώπησης για την κάλυψη των δαπανών της αποκεντρωμένης ενημέρωσης κατά το 2008, προϋπολογισμός που υπολογίζεται να ανέλθει στα 2,7 εκατ. ευρώ θα απορροφηθεί από δραστηριότητες οι οποίες θα επικεντρώνονται κυρίως στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Λεπτομερής κατανομή για όλες αυτές τις δραστηριότητες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη –περιλαμβανομένων των δραστηριοτήτων στην Ελλάδα– θα είναι διαθέσιμη στα τέλη του 2008.

Η επικοινωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τους πολίτες ορίσθηκε ως πρωταρχική έγνοια αυτής της Επιτροπής και πολλά προγράμματα έχουν υλοποιηθεί τα τελευταία χρόνια, σύμφωνα με τρεις στρατηγικές αρχές: την επικοινωνία με τους πολίτες, την επίδραση των ευρωπαϊκών πολιτικών στην καθημερινή ζωή των πολιτών και την επαφή μαζί τους σε τοπικό επίπεδο.

Είναι σε θέση η Επιτροπή να περιγράψει συνοπτικά ποιες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί για την προβολή θετικών πληροφοριών σχετικών με την ΕΕ;

Γνωρίζει η Επιτροπή κατά πόσο η νέα προσέγγισή της όσον αφορά την επικοινωνία έχει βελτιώσει τη γνώση των πολιτών σε ζητήματα της ΕΕ, αφετέρου δε εάν έχει επηρεαστεί η στάση των πολιτών απέναντι στην ΕΕ;

Υπό το φως των απαντήσεων στις ανωτέρω ερωτήσεις, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν επιδοκιμάζει τα μέχρι τώρα αποτελέσματα καθώς και με ποιο τρόπο σχεδιάζει να αναπτύξει τη μελλοντική στρατηγική της;

(EN) Η Επιτροπή αυτή έχει υιοθετήσει σειρά πρωτοβουλιών όσον αφορά την επικοινωνία. Οι πρωτοβουλίες αυτές καθορίζουν ένα μακροχρόνιο πρόγραμμα για την αναζωογόνηση της επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα μέσα αυτά αποσκοπούν επίσης στη δημιουργία ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας, στο πλαίσιο της οποίας οι πολίτες θα λαμβάνουν τις πληροφορίες και τα εργαλεία για να συμμετέχουν ενεργά στις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να κάνουν προσωπική τους υπόθεση την ευρωπαϊκή οικοδόμηση. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή υπογραμμίζει επίσης τη σημασία μιας προσέγγισης εταιρικής σχέσης μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των βασικών ενδιαφερομένων, περιλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών.

Το σχέδιο δράσης του 2005⁽¹⁾διασφαλίζει πιο αποτελεσματική επικοινωνία μέσω σύγχρονης και πιο επαγγελματικής προσέγγισης σε όλες τις υπηρεσίες, περιλαμβανομένης πιο αποδοτικής οργάνωσης και της καλύτερης χρήσης τόσο των ανθρώπινων όσο και των δημοσιονομικών πόρων και των επικοινωνιακών εργαλείων και υπηρεσιών.

Το σχέδιο Δ⁽²⁾ ενθάρρυνε γενικότερη συζήτηση μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των πολιτών. Η προσφάτως εγκριθείσα ανακοίνωση Debate Europe⁽³⁾ σχετικά με την επόμενη φάση του σχεδίου Δ επικεντρώνεται στο να δοθεί στους πολίτες η δυνατότητα να εξοικειωθούν με τις πολιτικές της ΕΕ και να εξασφαλισθεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ λογοδοτούν απέναντι σε εκείνους· στην υποκίνηση γενικής και μόνιμης συζήτησης σχετικά με το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των πολιτών, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΕΕ· στην ενίσχυση της θέσης των πολιτών μέσω της πρόσβασής τους στις σχετικές πληροφορίες, ώστε να είναι σε θέση να πραγματοποιούν τεκμηριωμένες συζητήσεις για τα θέματα της ΕΕ.

Ο γενικός στόχος του εγγράφου της Επιτροπής «Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων» ⁽⁴⁾ είναι να ενισχυθεί η συνοχή και οι συνέργειες μεταξύ των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται από τα διάφορα όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη, ώστε να δοθεί στους πολίτες η δυνατότητα καλύτερης πρόσβασης και καλύτερης κατανόησης του αντικτύπου των πολιτικών της ΕΕ σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο.

Ανταποκρινόμενη στο έντονο ενδιαφέρον του κοινού για νέες τεχνολογίες, η Επιτροπή υιοθέτησε τη στρατηγική για το Διαδίκτυο⁽⁵⁾ προκειμένου να αναμορφώσει ριζικά τον ιστότοπο EUROPA – έναν από τους μεγαλύτερους στον κόσμο, και να ενθαρρύνει το ενδιαφέρον για τα ευρωπαϊκά ζητήματα σε άλλους ιστοτόπους, προκειμένου να διευρύνει τη συζήτηση για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Επιτροπή υιοθέτησε επίσης μια στρατηγική για τον οπτικοακουστικό τομέα για να διευκολύνει τη μεγαλύτερη κάλυψη των θεμάτων της ΕΕ στις υφιστάμενες και νέες οπτικοακουστικές πλατφόρμες· για να ενθαρρύνει τους επαγγελματίες των οπτικοακουστικών μέσων ενημέρωσης να δημιουργήσουν και να συμμετάσχουν σε ευρωπαϊκά οπτικοακουστικά δίκτυα, διατηρώντας παράλληλα στο ακέραιο τη συντακτική ανεξαρτησία· και για να αυξήσει την παραγωγή και διασπορά βίντεο και ντοκιμαντέρ της Επιτροπής που περιγράφουν ή εξηγούν τις πολιτικές της ΕΕ.

Αν και οι εξελίξεις αυτές εξαρτώνται επίσης από άλλους παράγοντες, οι καθιερωμένες έρευνες του ευρωβαρομέτρου που διεξήχθησαν την άνοιξη και το φθινόπωρο του 2007 δείχνουν αύξηση στη στήριξη των πολιτών για την ένταξη στην ΕΕ και εμπιστοσύνη στους θεσμούς της, σε σύγκριση με το 2006.

Πολλές από τις προσφάτως εγκριθείσες πρωτοβουλίες (ραδιοφωνικό δίκτυο της ΕΕ EuRaNet, Διαδίκτυο) αναμένεται ότι θα επιδείξουν τα κύρια αποτελέσματά τους κατά τους ερχόμενους μήνες, και η επικοινωνιακή στρατηγική της Επιτροπής θα εστιαστεί, συνεπώς, στην εφαρμογή στο εγγύς μέλλον.

Η Επιτροπή εργάζεται επίσης για νέες πρωτοβουλίες, περιλαμβανομένης της δημιουργίας ενός τηλεοπτικού δικτύου (από το 2009) και της δρομολόγησης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για κέντρα παροχής πληροφοριών Europe Direct. Νέες διαχειριστικές συμπράξεις με τα κράτη μέλη θα συναφθούν από το 2008, και είναι σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις για την περαιτέρω επέκταση του προγράμματος το 2009. Η Επιτροπή θα διερευνήσει επίσης ποιος είναι ο βέλτιστος τρόπος για να συμβάλει στην προετοιμασία των ευρωπαϊκών εκλογών το 2009.

Προκειμένου να αξιολογήσει και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της επικοινωνιακής της πολιτικής, η Επιτροπή έχει διεξαγάγει γύρω στις 30 μελέτες αξιολόγησης από το 2002, καλύπτοντας ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων (ιστότοποι, κέντρα πληροφοριών και επικοινωνιών, εκστρατείες επικοινωνίας...) Σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική της Επιτροπής και το σχέδιο δράσης, αυτές οι προσπάθειες αξιολόγησης θα συνεχιστούν και θα ενισχυθούν στο μέλλον.

Υπάρχουν αρκετές ενδείξεις ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο εφαρμόζουν, στο πλαίσιο των εργασιών τους, μια στρατηγική που συνίσταται στην αποφυγή οιασδήποτε δράσης που ενδέχεται να ενισχύσει το σκεπτικισμό των Ιρλανδών ως προς την ΕΕ και να αυξήσει επομένως την πιθανότητα ενός «όχι» ως αποτελέσματος του δημοψηφίσματος στην Ιρλανδία για τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Η ημερομηνία λήξεως της προθεσμίας για «γενικές διαβουλεύσεις» σχετικά με τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ έχει παραταθεί τώρα από 15 Απριλίου σε 15 Ιουνίου. Ποιος είναι ο λόγος; Μήπως η απόφαση αυτή σχετίζεται με το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ αποτελεί ευαίσθητο πολιτικό ζήτημα και ότι η πρόβλεψη λιγότερων κονδυλίων για την γεωργία ενδέχεται να ενισχύσει τους οπαδούς του «όχι» στο ιρλανδικό δημοψήφισμα;

(EN) Με την απόφασή της να δρομολογήσει ευρεία διαβούλευση για την επανεξέταση του προϋπολογισμού, η Επιτροπή έχει επιλέξει μια εντελώς νέα και καινοτομική προσέγγιση στη μεταρρύθμιση του προϋπολογισμού. Ο στόχος της είναι να ενθαρρύνει αληθινή συζήτηση σε επίπεδο ΕΕ πέρα από τους θεσμικούς κύκλους και να οικοδομήσει νέα συναίνεση σχετικά με τη μελλοντική κατεύθυνση των οικονομικών της ΕΕ.

Αυτή η πρόσκληση για ενεργό συμμετοχή εξακολουθεί να γεννά έντονο ενδιαφέρον σε όλη την Ευρώπη. Η Επιτροπή έχει λάβει περισσότερες από 200 απαντήσεις μέχρι στιγμής και λαμβάνει και άλλες συμβολές. Η Επιτροπή έχει επίσης ενημερωθεί ότι κάποιοι ενδιαφερόμενοι βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της διατύπωσης των θέσεών τους.

Σε αυτό το πλαίσιο, και προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι όποιος επιθυμεί να συμβάλει έχει τη δυνατότητα να το πράξει, αποφασίστηκε να παραταθεί αυτή η προθεσμία διαβούλευσης κατά δύο μήνες. Η παράταση αυτή δεν θα επηρεάσει καθόλου το χρονοδιάγραμμα της επανεξέτασης του προϋπολογισμού. Η πρόσκληση που δόθηκε στην Επιτροπή μέσω της διοργανικής συμφωνίας η οποία καθορίζει το δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013 αφορούσε την υποβολή εκθέσεων εντός του χρονικού πλαισίου «2008-2009», και αυτό το χρονοδιάγραμμα θα τηρηθεί.

Η Επιτροπή θα ήθελε επίσης να επαναλάβει ότι θα προσεγγίσει την επανεξέταση χωρίς προκαταλήψεις και με την πραγματική επιθυμία να διαβουλευτεί και να συζητήσει όλα τα θέματα που έχουν ανακύψει. Θα ήταν πρόωρο η Επιτροπή να λάβει θέση ως προς την ουσία της επανεξέτασης, και η Επιτροπή δεν είχε ποτέ την πρόθεση να το πράξει στο πρώτο εξάμηνο του 2008.