Stenograma dezbaterilor

Marţi, 18 noiembrie 2008 - Strasbourg

5. Programul pentru încurajarea consumului de fructe în şcoli (dezbatere)

  Przewodniczący. − Kolejnym punktem porządku dziennego jest sprawozdanie sporządzone przez Nielsa Buska w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej i (WE) nr 1234/2007 ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”) w celu ustanowienia programu „owoce w szkole” (COM(2008)0442 - C6-0315/2008 - 2008/0146(COD)) (A6-0391/2008).

  Niels Busk, ordfører. − Hr. formand, fru kommissær Fischer-Boel, hr. minister Barnier, kære kolleger! Kommissionen har fremsat et rigtigt godt forslag om at indføre en skolefrugtordning for at få vendt den triste tendens til stigende overvægt blandt europæiske skolebørn. Det er et forslag, som jeg hilser meget varmt velkomment! Verdenssundhedsorganisationen WHO anbefaler, at børn spiser 400 g frugt og grønt om dagen. Det er der desværre ikke ret mange børn, der gør. I EU er 22 millioner børn overvægtige, og ca. 5 millioner børn er svært overvægtige. Og det værste er, at tallet stiger med 400 000 børn om året. Et højt indtag af frugt og grønt medfører en lavere risiko for en lang række sygdomme og forebygger overvægt og svær overvægt. Spisevaner grundlægges i barndommen, og det tyder på, at børn, der lærer at spise meget frugt og grønt, fortsætter med at gøre det som voksne. Derfor er det afgørende, at der sættes tidligt ind, hvis det skal lykkes at påvirke vore børns og vore unges spisevaner.

Overvægt medfører en større risiko for hjerte-kar-sygdomme, diabetes, højt blodtryk og visse former for kræft. Disse sygdomme udgør en stadig større trussel mod folkesundheden i EU, og omkostningerne til behandling vejer meget tungt på medlemslandenes sundhedsbudgetter. Kommissionen refererer til sit konsekvensanalysesystem, hvor der er lavet to undersøgelser, som belyser sammenhængen mellem sundhedsudgifterne og et for lavt indtag af frugt og grønt. Udgifterne til en skolefrugtordning skal ses i denne sammenhæng - og dermed udgør ordningen faktisk en besparelse for medlemsstaternes sundhedsbudgetter. Ordningen har således sammenlagt en positiv effekt på først og fremmest folkesundheden, men også på den europæiske økonomi. Indtil vi når målet med, at børn indtager 400 g frugt om dagen, så er det sådan, at jo mere frugt børn og unge spiser, desto større vil besparelsen være. Det er dermed billigere at forebygge end at behandle.

Som ordfører har jeg foreslået at firedoble det beløb, der skal afsættes på fællesskabsbudgettet. Kommissionens oprindelige forslag, som lød på 90 millioner euro, rækker desværre kun til et enkelt stykke frugt én gang om ugen i 30 uger til børn i alderen 6 til 10 år. Det er langt fra nok, hvis ordningen skal have nogen synlig effekt på børns spisevaner. Et stykke frugt én dag om ugen er ikke tilstrækkeligt til at ændre nogens spisevaner eller til at opnå en effekt på folkesundheden. Det optimale vil være, at alle børn får et stykke frugt dagligt alle årets skoledage. Derfor er det nødvendigt, at der afsættes flere midler på fællesskabsbudgettet.

Et flertal i Landbrugsudvalget vedtog at afsætte 500 millioner euro og droppe den nationale medfinansiering. Det er jeg uenig i. Det håber jeg derfor, at vi i dag under afstemningen kan få rettet op på, da jeg på min gruppes vegne har genfremsat forslaget om, at der skal afsættes 360 millioner euro. Det skal så suppleres af medlemsstaternes bidrag og vil således sammenlagt give et langt større beløb end de 500 millioner euro.

Et flertal i Landbrugsudvalget vedtog ligeledes, at det kun skal være frugt og grønt fra EU-lande, der uddeles under ordningen. Det er for mig alt for protektionistisk, og det vil i øvrigt også gøre ordningen meget bureaukratisk. Derfor er det nødvendigt, at det bliver medlemsstaterne, der ud fra den liste, som er lavet af Kommissionen, bestemmer, hvilke frugter der må uddeles, og hvilke frugter der kommer med under ordningen.

  Michel Barnier, président en exercice du Conseil. − Monsieur le Président, nous sommes très heureux, la Présidence est très heureuse de discuter de ce programme avec le Parlement européen, tel qu'il a été proposé par la Commission européenne et porté personnellement – je veux lui rendre hommage – par Mme Mariann Fischer Boel. C'est un programme important pour la nutrition des plus jeunes citoyens, c'est un acte concret et efficace pour lutter contre le développement de l'obésité chez les jeunes.

M. Busk vient de rappeler les chiffres et je les confirme: un enfant sur cinq est en surpoids ou en risque d'obésité en Europe. L'obésité infantile augmente de 2 % par an sur notre continent! Il s'agit donc d'inciter les jeunes à diversifier leur alimentation et à consommer davantage de fruits et de légumes.

Je pense, Mesdames et Messieurs, que la mise en œuvre de ce programme, qui est souhaité par tous, démontre le rôle important que la Politique agricole commune peut jouer et joue pour encourager la consommation et, avant elle, la production de produits sains et de qualité. L'agriculture a naturellement vocation à répondre à ce double défi, qui est celui du défi quantitatif – c'était d'ailleurs son premier défi, le premier contrat passé avec les agriculteurs dans les années 60 –, mais aussi le défi qualitatif: qualité et sécurité des produits.

En cela, Mesdames et Messieurs les députés, c'est bien la preuve que l'Europe peut répondre et répond à des préoccupations concrètes de nos concitoyens et que l'agriculture est bien au carrefour des grands enjeux de notre société. En parlant de ce programme "fruits et légumes", nous parlons d'une Europe concrète, citoyenne, humaine, que les citoyens attendent.

Il y a un accueil, Mesdames et Messieurs, très positif de ce programme au sein du Conseil de ministres et les débats que nous avons menés, que nous continuerons aujourd'hui et demain, montrent que, globalement, nous avançons tous ensemble sur cette idée. Mon intention est d'arriver à un accord politique au Conseil cette semaine. Voilà pourquoi je suis naturellement très attentif à la position du Parlement sur ce sujet avant de pouvoir intégrer votre position et votre soutien aux débats du Conseil.

Je voudrais enfin, Monsieur le Président, dire mes remerciements très sincères à votre rapporteur, Niels Busk, pour le travail très précis et très passionné qu'il a fait sur ce dossier, et maintenant je suis heureux de vous écouter, comme Mme la commissaire.

  Mariann Fischer Boel, Member of the Commission. − Mr President, firstly it feels good to have Parliament behind me on the proposal on the School Fruit Scheme. I would, as I normally do, thank the committee and the rapporteur, Niels Busk, for the work that has been done.

Before I comment on some of the issues that have been raised here – and in Parliament as well – I would just like to say something about a topic that has recently been discussed at some length in the Council. A number of Member States have asked to be able, in some cases, to ask parents for a contribution to the Scheme. The arguments for and against are not straightforward. In the end, the Commission has agreed that Member States should have the freedom to require cofinancing from parents in some cases.

On the other hand, I see no reason to force this on all Member States. Therefore we would make it possible for Member States to choose whether they want to take this possibility on board. Then when we review the Scheme in 2012 we would really focus on the end-value to be gained from parental contributions.

I have said from the beginning that what we are now putting on the table is not going to solve the obesity problems among young people in Europe, but I believe that it will be a helping hand and give a clear signal from the Commission that it is important to give our young people good eating habits.

With regard to the overall budget, we have allocated EUR 90 million. I have seen some different figures, as Niels Busk rightly said – from EUR 500 million down to EUR 360 million – but the EUR 90 million that we have proposed is certainly not written in stone for the future. I think that we should also take into account in our review of the whole programme to be made in 2012 whether we need to increase the budget. I think it has been important that we have indicated that we are ready to reallocate the money. If there is a surplus of money in one Member State, it can be reallocated. That will hopefully mean that we spend the money in the best possible way.

Regarding the type of fruit and vegetables to be distributed, I feel that it is very safe to leave this in the capable hands of the Member States. Whether they want to use processed food or to deliver local fruit and vegetables –or even to have the possibility of distributing ACP bananas to their children – the final choice should definitely be made by the Member States. I think that in this way we will get by far the best result. I am looking forward to a fruitful discussion on this issue.

  Maria Petre, în numele grupului PPE-DE. – Domnule Preşedinte, doamnă comisar, domnule Michel Barnier, în primul rând aş dori să îi mulţumesc raportorului nostru pentru munca sa şi pentru eforturile pe care le-a făcut pentru a concilia diferitele puncte de vedere.

Suntem cu toţii de acord asupra importanţei acestui program în educarea copiilor pentru a deprinde obiceiuri sănătoase, luptând astfel împotriva obezităţii, dar şi pentru a ajuta familiile care nu îşi pot permite să cumpere fructe pentru copiii lor.

Susţin propunerea Comisiei, dar cred că trebuie neapărat îmbunătăţită: cele 90 de milioane de euro pe an propuse pentru finanţare nu sunt suficiente, suplimentarea fondurilor alocate fiind una dintre condiţiile reuşitei acestui program, ca şi cea realizată în Comisia de agricultură privind eliminarea participării părinţilor la autofinanţare, cel puţin pentru începutul programului.

De asemenea, doresc să se încurajeze utilizarea în cadrul programului a fructelor proaspete, tradiţionale şi produse în spaţiul comunitar. Insist asupra faptului că fructele distribuite trebuie stabilite de către statele membre, acordându-se o atenţie specifică fructelor şi legumelor sezoniere produse la nivel local.

În conformitate cu principiul subsidiarităţii, statele membre ar trebui să beneficieze la stabilirea grupului-ţintă de un grad suficient de flexibilitate pentru a putea, în funcţie de necesităţi, să distribuie fructe unei categorii cât mai largi de consumatori. Programul ar trebui să îi facă, în egală măsură, pe tinerii consumatori, să aprecieze fructele şi legumele şi, prin urmare, ar trebui să aibă un puternic efect pozitiv asupra sănătăţii publice şi în ceea ce priveşte combaterea sărăciei infantile, mai ales în noile state membre.

Pot fi prevăzute, de asemenea, măsuri comune pentru a promova consumul anumitor produse care să fie combinate cu o componentă suplimentară de educaţie privind sănătatea şi nutriţia, precum şi stimularea producătorilor regionali, mai ales a celor din regiunile montane.

  María Isabel Salinas García, en nombre del Grupo PSE. – Señor Presidente, estamos ante un plan muy esperado por el sector hortofrutícola, no solamente por las dificultades por las que atraviesa, sino también por el preocupante descenso del consumo.

Nos encontramos ante un plan de promoción de la salud pública; creo que debe ser un plan europeo, y también defiendo la plena financiación comunitaria. No estoy de acuerdo en que puedan entrar los padres en la cofinanciación, porque pasará lo de siempre: aquellos niños cuyos padres puedan aportar dinero, consumirán frutas y hortalizas en las escuelas, y los que no, se quedarán fuera del programa.

Creo que tiene que ser un plan financiado comunitariamente para que su distribución sea homogénea. Por ello también quiero hacer mucho hincapié en que hay que poner el acento en las medidas educativas. No se trata sólo de que un alumno se coma una manzana, sino de que sepa qué tipo de manzana se está comiendo, conozca sus propiedades nutritivas y comprenda los efectos beneficiosos que dicha fruta tiene para su salud y para su desarrollo.

Por supuesto, debe tratarse de productos con todas las garantías de calidad, dando prioridad, si puede ser, a las frutas de temporada y, cuando sea posible, yo defiendo el origen comunitario de nuestras frutas y hortalizas.

Creo que los efectos beneficiosos de este plan, que aplaudo y por el cual quiero felicitar a la Comisaria, los notaremos inmediatamente; por supuesto, en la salud presente y futura de nuestros niños y su educación alimentaria, pero también creo que es muy importante para el sector hortofrutícola, un sector productivo que constituye un auténtico patrimonio cultural europeo, pues gracias a él podemos disfrutar de una dieta equilibrada, sana y variada.

Creo que merece la pena apostar e invertir en este plan de distribución de frutas y hortalizas en nuestras escuelas. Creo que el presupuesto se queda un poco corto, porque, vuelvo a decirlo, defiendo la plena financiación comunitaria de un plan tan ambicioso como éste.

  Donato Tommaso Veraldi, a nome del gruppo ALDE. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, apprezzo molto il lavoro positivo ed intelligente che il collega Busk ha fatto su questa proposta, che si inserisce peraltro nel contesto della riforma dell'organizzazione comune di mercato dell'ortofrutta, volta a potenziare la competitività del settore, l'orientamento al mercato e contrastare il calo dei consumi.

Il programma proposto di promozione dell'ortofrutta nelle scuole contribuisce ad avvicinare i giovani alla frutta e ad incrementare i consumi. Inoltre, la distribuzione gratuita di ortofrutta nelle scuole dovrebbe essere finalizzata a combattere i problemi di sovrappeso della popolazione scolare che, come è noto, purtroppo comprende oltre 22 milioni di bambini affetti da obesità.

Per dare un'efficace attuazione al programma di distribuzione della frutta nelle scuole è indispensabile che l'aiuto comunitario ricopra anche tutti i costi logistici che ad esso sono correlati, come ad esempio l'acquisto degli appositi distributori, che altrimenti andrebbero a ricadere sul bilancio delle scuole o sulle famiglie degli allievi. Il finanziamento nazionale pertanto deve essere di natura integrativa e deve essere riservato ai nuovi programmi e all'estensione di quelli esistenti.

  Alyn Smith, on behalf of the Verts/ALE Group. – Mr President, there is nothing to dislike in this proposal and I commend our rapporteur for coming up with it, especially with an election in the offing. I think any politician in this room looking to June next year will be in favour of seeing Europe’s children eating better and eating European local fruit. It is good news for Europe’s farmers as well because this is creating a local market. It is good news for the health budget of the future and more importantly it is good news for the children themselves.

If we start children eating healthy at a young age, they will keep up the habit. Finland has demonstrated and proven that aggressive intervention at an early age does make a difference, and that is very much to be welcomed. If we speculate a little on the agriculture budget now, we will accumulate on the health budget of the future. Coming from Scotland I am ashamed to say that we have a particular interest in this, in that 21% – one in five – of our primary school children are overweight. That is utterly unsustainable. We cannot look towards a future of increasing obesity, so this is part of the solution to that and I am delighted to commend it to the House. It is good news all round.

  Bairbre de Brún, thar ceann an Ghrúpa GUE/NGL. – A Uachtaráin, comhlíonfaidh an togra seo cuspóirí an Aontais maidir le CCT agus soláthróidh sé creatlach chistithe le haghaidh tionscnamh a bhfuil sé mar aidhm acu an méid torthaí agus glasraí a itheann leanaí a mhéadú. Is féidir leis sin dul i ngleic le murtall leanaí agus is é leas fadtéarmach ár bhfeirmeoirí torthaí agus glasraí é freisin.

Forbraítear nósanna agus patrúin itheacháin sna chéad chúpla bliain den saol. Mar sin de, tá sé tábhachtach gur féidir linn nósanna itheacháin níos folláine a spreagadh i measc páistí. Ba chóir do na Ballstáit a bheith ábalta an bealach is fearr a roghnú.

Tugann taighde le fios go bhfuil an claonadh ann gur míshláintiúla iad na patrúin itheacháin i dteaghlaigh íos-ioncaim. Thiocfadh le dáileadh saor torthaí agus glasraí i scoileanna difríocht mhór a dhéanamh, mar sin de, do nósanna ite na n-óg.

Fáiltím roimh thuarascáil an Uasail Niels Busk agus gabhaim buíochas leis agus leis an choimisinéir as a gcuid oibre.

  Jeffrey Titford, on behalf of the IND/DEM Group. – Mr President, this project is being dressed up as all about concern for the welfare of children. However, the real agenda is a disturbing mixture of Nanny Brussels, control-freakism, sheer naked propaganda and market fixing. Nanny Brussels likes to be in control of everything, including what we eat. Putting itself in charge of what children eat at school is the first major step in that process. The propaganda angle is that each piece of fruit will have an EU label on it and the whole project will be supported by a massive publicity campaign.

In regard to the fruit market, I understand it will create a great many opportunities for mischief such as mandatory rules that all fruit must come from inside the EU. In the case of bananas, this could at a stroke rule out British suppliers who obtain their bananas from British Commonwealth Caribbean countries, and thus it will provide a lucrative new opportunity for the French islands of Guadeloupe and Martinique.

  Christa Klaß (PPE-DE). - Herr Präsident, Frau Kommissarin, Herr Minister, meine Damen und Herren! Die Schlagzeilen häufen sich. Wir sind zu dick, unsere Kinder sind zu dick, wir ernähren uns falsch, und wir essen zu wenig frisches Obst und Gemüse.

Fünfmal am Tag oder etwa 400 g Obst und Gemüse, das ist die allgemein empfohlene Tagesmenge für eine gesunde und ausgewogene Ernährung. Dies einzuhalten, ist nicht immer ganz einfach. Lebensmittel sollen gesund und lange haltbar sein, gut schmecken und möglichst wenig kosten. Da es in unserer schnelllebigen Zeit aber oftmals schwierig ist, Familie und Beruf zu vereinbaren, fehlt manchmal einfach die Zeit zum Kochen, und man weicht auf halbfertige Produkte oder Fertigprodukte aus. Dagegen ist auch nichts einzuwenden, solange das Bewusstsein für die Wichtigkeit von frischem Obst und Gemüse präsent ist.

Wer früh lernt, sich obst- und gemüsereich zu ernähren, der wird auch später eine gesunde Ernährung beibehalten. Ich unterstütze daher ausdrücklich den Vorschlag der Kommission, ein mit 90 Millionen Euro ausgestattetes Schulobstprogramm einzuführen. Eine gute Idee, Frau Kommissarin! Nationale Gestaltungsmöglichkeiten müssen aber gegeben sein, und Sie haben es eben auch eingeräumt. Es muss möglich sein, die jeweiligen regionalen und saisonalen Produkte anzubieten. Die Mitgliedstaaten müssen auch eine Strategie entwickeln, die festlegen soll, wie ein Schulobstprogramm am besten umgesetzt und in den Lehrplan integriert wird. Gesunde Ernährung ist Allgemeinbildung. Die Kinder müssen lernen, dass man z.B. Möhren nicht nur als warmes Gemüse, sondern auch in Form von Suppe, Salat, Kuchen oder Auflauf zubereiten kann und wie eine Kartoffel schmeckt, wenn sie nicht zu Chips oder Pommes Frites verarbeitet wird. Kinder müssen auf vielfältige Weise für die Zubereitung regionaler Produkte interessiert werden.

Nur durch Information kann man die Grundlagen gesunder Ernährung vermitteln. Fundiertes Wissen ist die Basis für eine gesunde Lebensweise. Das Schulobstprogramm kann dazu einen wertvollen Beitrag leisten!

  Csaba Sándor Tabajdi (PSE). - Barnier úr és tisztelt biztos asszony. Mint minden kezdeményezésnek ennek is sok gazdája van, Homérosz szülőhelyéért hét település versengett. Sokan gondolják, hogy az ő kezdeményezésük volt. A jegyzőkönyvek alapján büszke vagyok arra, hogy 2005. május 10-én a zöldség-gyümölcs reform vitájában javasoltam ezt a programot, és hálás vagyok a biztos asszonynak, hogy ez meg is valósul.

Az előttem szólók már elmondták, hogy miért nagyon fontos ez. Nemcsak szociális szempontból fontos, hanem azért is, hogy élelmezési kultúrára tanítsuk a fiatalokat. Ez egy francia körte – de nem fogom megenni, mert itt tilos megenni. Nagyon fontos, hogy ha megkapják a fiatalok ezeket az iskolagyümölcsöket rajtuk az EU logójával, tudják – és ez gyerekkorban alakuljon ki –, hogy ez biztonságos, nem vegyszeres, lehetőség szerint bio.

Tehát tanítsuk meg a gyerekeket egy élelmezési kultúrára, ez egy nagyon fontos feladatunk. Ezért gratulálok Busk úrnak. [Ezt a körtét] nem fogom megenni, mert nem sértem meg a szabályokat, de azt hiszem valamennyien büszkék lehetünk erre a programra. Köszönöm a figyelmet.

  Marian Harkin (ALDE). - Mr President, sometimes it is great to be able to come into this Chamber and support a really positive European proposal and, despite Mr Titford’s attempt to deflate our good humour, today is such a day. This proposal ticks so many boxes. It promotes healthy eating habits among young children and adolescents. It enhances the overall health of young Europeans. It ensures that EU money is spent on a project that is already being shown to deliver positive results in many Member States, and it is a practical, down-to-earth, workable proposal.

I am very familiar with a similar programme in Ireland called ‘Food Dudes’ – because my grandson has kept me up to date. It has been shown that this programme is effective, with long-standing results across the age range 4-12 and these results stand up regardless of gender, school size and socioeconomic factors. Therefore, we are building on firm foundations.

I am happy to support increased Community funding and to give particular consideration to organic and locally produced fruit and vegetables. I want to congratulate the Commissioner and our rapporteur Mr Niels Busk, and I am very pleased to hear the response from the Council. This proposal will contribute positively to quality of life and health in the EU.

  Hélène Goudin (IND/DEM). - Herr talman! Att frukt och grönsaker är viktigt för människan är knappast någon nyhet, än mindre att de är viktiga livsmedel för barn. Att barn serveras frukt i skolan är positivt. Det är bra för hälsan och ger ett välbehövligt energitillskott.

Men vad innebär egentligen det förslag vi nu debatterar? Jo, det rör sig om ett rent propagandaförslag från EU:s sida. Man vill genom detta initiativ vinna billiga politiska poäng samtidigt som man antagligen kommer att intala barnen om EU:s förträfflighet. Jordbruksutskottet har lagt fram absurda förslag, bl.a. framställs europeisk frukt som bättre än all annan frukt. Endast EU-frukt ska serveras, t.ex. bananer från randområdena. Det är ren och skär protektionism. Barnen ska få lära sig att EU är bra och frukt från EU ännu bättre. Kommissionen och EU-parlamentet borde skämmas.

  James Nicholson (PPE-DE). - Mr President, I am eating an apple courtesy of Mr Busk. He is giving away apples outside so if any Members want to go and get one I am sure Mr Busk will be happy to give them an apple!

I think this is an excellent report. As Ms Harkin said, we often come to this Chamber and cannot be as glowing and look forward to such a good initiative. We must, however, provide more funds to ensure that our young people are able to access, partake of and utilise this opportunity to the full, because this is one of those rare occasions when we can offer something. We complain about the situation and read in the press and the media about how bad the problems of obesity and suchlike are among schoolchildren. Our young people today are nonetheless excellent people but have lots of pressures on them that maybe we in the past did not have. I think this is one opportunity where we can give them the possibility of good healthy eating. I welcome this, support this and offer my congratulations.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). - Domnule Preşedinte, doamnă comisar, Comisia Europeană a propus alocarea a 90 de milioane de euro din bugetul comunitar pentru un program în care fiecare copil cu vârsta cuprinsă între 6 şi 10 ani să primească un fruct sau o legumă pe săptămână.

Solicit statelor membre să extindă programul şi finanţarea aferentă, atât la nivel european, cât şi la nivel naţional, astfel încât toţi copiii, inclusiv preşcolarii, să primească un fruct pe zi. Sper să aprobăm cu toţii creşterea bugetului la 500 de milioane de euro. Apreciez faptul că programul trebuie să se refere doar la fructele şi legumele proaspete produse în Uniunea Europeană. Acestea ar trebui să fie de sezon şi să provină din agricultura locală şi biologică.

Aş dori să prezint o iniţiativă similară introdusă de Guvernul României încă din 2003, prin care toţi copiii din învăţământul preşcolar şi din cel primar primesc un pahar de lapte şi un corn proaspăt în fiecare zi de şcoală. Introducerea unei alimentaţii corecte pentru elevii de vârstă şcolară şi preşcolară face parte dintr-o educaţie sănătoasă pe care trebuie să o asigurăm tinerei generaţii.

  Zdzisław Zbigniew Podkański (UEN). - Panie Przewodniczący! Zapewnienie owoców dla dzieci, młodzieży szkolnej to niewątpliwie słuszna idea, ma ona bowiem wymiar nie tylko ekonomiczny, ale bardzo szeroki – społeczny. Niesie ona bowiem za sobą kształtowanie nawyków zdrowego odżywiania się, a tym samym poprawę zdrowotności społeczeństwa. Kwota 90 milionów euro niewątpliwie jest zbyt niska, by zabezpieczyć należyte funkcjonowanie programu. Dlatego pożądana jest aktywność władz krajowych, organów założycielskich szkół, a także szeroki ruch społeczny. Mam nadzieję, że program „Owoce w szkołach” znajdzie szerokie poparcie i praca pana posła Buzka i wielu innych nie pójdzie na marne.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL). - Sublinhamos a importância de estabelecer um verdadeiro regime de distribuição diária e gratuita de fruta fresca e legumes da época às escolas, dando prioridade às crianças da educação pré-escolar e do primeiro ciclo de ensino, dado o seu efeito positivo na alimentação saudável, na saúde pública, no combate à pobreza infantil e no impulso e apoio que pode dar aos produtos regionais, incluindo os das regiões montanhosas, produzidos localmente pelos nossos agricultores.

Isto exige um financiamento muito superior ao que é apresentado pela Comissão Europeia. Por isso, Sra. Comissária, é preciso que tenha em conta as propostas que a Comissão da Agricultura e do Desenvolvimento Rural do Parlamento Europeu aqui apresenta e para as quais também contribuímos, e cumprimento o nosso relator pelo trabalho realizado.

  Neil Parish (PPE-DE). - Mr President, I welcome the Commissioner’s proposal on school fruit. It is very important that we get this scheme going. I also agree with her that it needs subsidiarity, because what we want is a system that is not too bureaucratic so that we can actually get it into our schools. I also think we need flexibility on the type of fruit that we can provide, because some times of year it will be very difficult to get fresh fruit and we may occasionally need processed fruit. Let us not have too many prescriptive amendments but, rather, get this scheme accepted.

I also think that one or two of Parliament’s proposals on the amount of funding needed are too much. Because, if we had codecision powers in this Parliament, we would have to sign up to the budget as well as the process. If we are to be credible in this Parliament, let us put forward a scheme that is fundable, gives school fruit to the children who most need it and then they will progress to eating fruit in the future. This is a scheme.

Let me say to Mr Titford that I am not worried whether Europe provides it, whether Britain provides it, France provides it or whatever, but what we have to be sure of is that school fruit goes into our schools.

  Christel Schaldemose (PSE). - Hr. formand, kære kolleger. Egentlig er jeg modstander af landbrugsstøtten og enhver udvidelse af heraf, men når det handler om at styrke vores børns sundhed, så synes jeg faktisk, at vi skal gå ret langt. Det er sådan, at alle sygdomsbekæmpende organisationer entydigt har anbefalet, at der indføres frugtordninger i skolerne. Selv frugt i små mængder viser sig nemlig at gøre en forskel på sundheden. Derfor støtter jeg varmt Kommissionens forslag. Men jeg synes, at det er vigtigt, at det er frugten og sundheden, der er i fokus. Derfor er jeg imod Landbrugsudvalgets forslag om, at frugten kun skal komme fra EU. Det er helt forkert. Jeg synes, at det er børnenes sundhed og ikke landbrugets økonomi, der skal være i fokus.

  Michel Barnier, président en exercice du Conseil. − Monsieur le Président, juste quelques mots pour donner mon sentiment aux conclusions de ce débat qui a été extrêmement enthousiaste et consensuel. D'une manière générale, je le trouve même à l'image de l'initiative, très originale, de Niels Busk ou d'Esther de Lange. Le débat montre une quasi unanimité derrière ce programme proposé par la Commission européenne pour inciter les jeunes Européens à consommer davantage de fruits et légumes. Je vais vous dire, Mesdames et Messieurs les députés, que le Conseil des ministres partage également cet attachement, et nous allons nous efforcer de dégager un consensus sur la base de la position que vous allez prendre avec le Conseil dans ses grandes lignes.

Je reviendrai simplement sur quatre points que je considère comme importants dans vos remarques. D'abord, sur la question du budget consacré à cette opération. Le volontarisme dont fait preuve le Parlement montre bien votre attachement à cette initiative, et j'en suis heureux. Je ferai le compte rendu de cette proposition au Conseil et je suis d'accord avec Mariann Fischer Boel sur le fait que les 90 millions que mentionne sa proposition ne sont pas, a-t-elle dit, gravés dans le marbre.

Deuxièmement, la préoccupation majeure que nous avons tous est de donner des fruits diététiques et d'apporter aux jeunes une offre de produits sains, sans sucre ajouté; c'est un deuxième point que je note.

Un troisième point concerne la valorisation des produits locaux pour faire connaître la qualité des produits communautaires. J'ajoute d'ailleurs, en référence à la préoccupation exprimée tout à l'heure par M. Casaca sur les régions ultrapériphériques, qu'il y a, dans le marché communautaire, des produits qui sont issus de ces régions ultrapériphériques – qui font partie intégrante de notre Union européenne -, et qui sont des produits de grande qualité. C'est cela aussi le sens de vos délibérations, et ce souci-là recueille également un soutien au sein du Conseil des ministres.

Enfin, c'est une position également concordante avec celle du Conseil, vous l'avez évoquée: pour ce type d'action, il faut un cadre communautaire, c'est celui qui vous est proposé; mais il faut aussi laisser aux États membres les souplesses, les flexibilités nécessaires pour mettre en œuvre ce programme au plus près des collectivités, des associations et des citoyens.

En conclusion de ces quatre points, Mesdames et Messieurs, je voudrais redire que cette initiative ponctuelle est, bien sûr, limitée budgétairement, mais qu'elle est une initiative emblématique d'une Europe concrète et agissante, d'une Europe qui prend en compte les nouveaux enjeux de notre société et surtout, Mesdames et Messieurs, d'une Europe qui s'invitera dans les écoles et qui aura ainsi à parler et à interpeller positivement la jeunesse européenne.

Je pense que l'image que nous donnons tous à travers cette initiative de la Commission est celle d'une Europe concrète et citoyenne. C'est celle qu'attendent les citoyens européens.

  Mariann Fischer Boel, Member of the Commission. − Mr President, I would like to thank you for the overwhelming support for this important proposal.

Let me say to Mr Titford and Ms Goudin that to say that this proposal is propaganda is pure nonsense.

(Applause)

This was meant – as many of you have mentioned – to give good eating habits to our school children. I am quite sure that if we manage it in a clever way, building on the experiences that we have already had from the Irish ‘Food Dudes’ programme, we can do quite a lot. Then in 2012 we can see whether we can improve the system further.

I completely agree with Ms Salinas García that we can use this in an educational way, not only to educate kids to eat more fruit and vegetables but also to try to explain where the fruit and vegetables come from, how important it is, etc.

I am looking forward, together with Michel Barnier, to finding the right balance in the Council as well to the benefit to the health of our young people.

  Niels Busk, ordfører. − Hr. formand! Jeg vil gerne takke for de mange positive indlæg, og jeg vil i den forbindelse også takke for et særdeles godt samarbejde med Dem, fru kommissær. Det er egentlig en selvfølge, da vi altid arbejder godt sammen med Dem og Deres kabinet! Jeg vil også gerne sige tak til Dem, hr. minister. Det har været en meget stor fornøjelse at samarbejde med Dem og det franske formandskab, navnlig fordi De i usædvanlig høj grad har taget Dem tid til virkelig at drøfte sagerne igennem. Det er ikke altid, at formandskabet har tid til det. Desuden vil jeg minde om, at alle indlæggene her i salen appellerede til, at der skulle sættes flere penge af end de 90 millioner euro. Det vil jeg minde om ud fra den simple betragtning, at hvis ikke der bliver sat flere penge af, så vil denne ordning blive et kæmpestort administrativt apparat, uden at der bliver særlig meget frugt at dele ud af. Det kan vi ikke være bekendt, hvis vi virkelig vil gøre en indsats for at ændre børns og unges spisevaner, hvilket der desværre er et stort behov for.

  Przewodniczący. − Zamykam debatę.

Głosowanie odbędzie się we wtorek 18 listopada 2008 r.

Oświadczenia pisemne (art. 142)

  Ivo Belet (PPE-DE), schriftelijk. – We zijn ervan overtuigd dat we ons resoluut moeten inzette voor projecten waarbij alle jongeren tot en met 12 jaar elke dag een stuk fruit meekrijgen. Scholen spelen een centrale rol in het bijbrengen van een gezonde levensstijl. Gezonde voeding en voldoende lichaamsbeweging helpen overgewicht te voorkomen. Kinderen die op school fruit lekker leren vinden, blijven ook later als volwassenen fruit eten. Veel scholen doen al grote inspanningen om kinderen elke dag fruit aan te bieden, maar de middelen die ze hiervoor hebben, zijn te beperkt. Europese financiële steun voor de bedeling van fruit op school is dus belangrijk.

We doen dan ook een emotionele oproep aan de Europese Commissie en de Raad om deze budgetverhoging te steunen. Het gaat immers om de gezondheid van onze jongeren en deze uitgaven verdienen zichzelf op termijn terug.

  Šarūnas Birutis (ALDE), raštu. – Svarbu, kad šios schemos įgyvendinimui būtų taikomas subsidiarumo principas, kad valstybės pačios spręstų, kokio amžiaus vaikams taikyti vaisių ir daržovių schemą bei kokius vaisius ir daržoves tiekti. Taip pat manyčiau, kad pirmumą reikėtų skirti Bendrijos kilmės produktams, tačiau nereikėtų atsisakyti ir ne Bendrijos kilmės produktų, nes tai pažeistų konkurencijos ir PPO taisykles.

Manau, kad šios programos administravimas turi būti kuo paprastesnis, todėl siūlyčiau nuostatos dėl strategijos rengimo atsisakyti. Rengti nacionalinę strategiją dėl vienos priemonės įgyvendinimo ir dėl mažo biudžeto yra per griežtas reikalavimas. Vietoj strategijų rengimo galėtų būti reikalavimas parengti nacionalines administravimo taisykles, į jas įtraukiant kai kurias nuostatas numatytas Komisijos pateiktose strategijos įgyvendinimo taisyklėse. Norėčiau visus paraginti pagalvoti apie strategijos rengimo būtinybę rengiant programos įgyvendinimo taisykles (šis punktas yra svarbus Lietuvai dėl adminstravimo).

Schemos įgyvendinimas pareikalautų papildomų lėšų iš nacionalinio biudžeto, nes schemą iš dalies turi finansuoti valstybė, tačiau net ir finansinės krizės akivaizdoje turime žiūrėti į ilgalaikę perspektyvą – išsaugoti mūsų vaikų ir jaunimo sveikatą. Nenusimeskime atsakomybės naštos nuo savo pečių.

  Magor Imre Csibi (ALDE), în scris. – Propunerea de regulament privind fructele pentru copii în şcoli face parte dintr-o serie de iniţiative lansate de către Comisie cu scopul principal de a combate obezitatea şi de a promova o dietă sănătoasă.

Bugetul de 90 milioane de euro propus de către Comisie s-ar fi dovedit insuficient pentru a atinge obiectivele programului. Iniţiativa ALDE de a creşte finanţarea comunitară la 360 milioane euro este un pas important în direcţia dorită. Statele membre, la rândul lor, îşi vor aduce contribuţia la conturarea unui buget final în sumă de 720 milioane euro. Sunt convins că doar cu un astfel de buget programul îşi va dovedi eficienţa. Astfel, vom reuşi să oferim un număr acceptabil de fructe, pe săptămână, elevilor între 6 şi 10 ani.

În acelaşi timp, încurajez instituţiile de învăţământ să introducă în programa şcolară ore de nutriţie pentru a explica prin teorie rolul unei alimentaţii sănătoase. Doar printr-un efort comun şi coordonat vom reuşi să schimbăm obiceiurile alimentare ale generaţiilor viitoare.

  Urszula Gacek (PPE-DE), in writing. – I am happy to support the scheme to provide school children with fruit in order to encourage healthier eating habits in the young. Hopefully, this project will go some way towards modifying the eating patterns of the youngest members of European society. Long-term studies have shown that eating habits acquired in childhood serve as a model for life. They have the potential not only to influence this generation of children, but also their children. More interestingly it has been reported that children’s food preferences have an impact on the eating habits of their parents. Let us hope that this worthwhile scheme goes some of the way towards making us all healthier and fitter.

  Bogdan Golik (PSE), na pismie. – Cieszy mnie fakt, iż tworzymy wspólnotowy program na rzecz spożywania owoców w szkołach. Pozytywne skutki wdrożenia tego programu można rozpatrywać na różnych płaszczyznach – społecznej, gospodarczej i finansowej.

Jako członek parlamentarnej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi widzę oczywiste pozytywne skutki programu dla rolnictwa i sądownictwa europejskiego w postaci zwiększonego popytu na owoce i utrzymanie wysokiej produkcji w Europie. Jestem również ojcem i jako ojciec widzę również pozytywne skutki, które trudno przedstawić w postaci liczb – jest to zdrowie młodego pokolenia. Zwiększenie udziału owoców i warzyw w żywieniu dzieci w wieku szkolnym ma kolosalne znaczenie, gdyż wtedy to kształtują się ich nawyki żywieniowe.

Spożycie owoców i warzyw w Polsce wynosi per capita około 250 g dziennie. Poziom ten należy do najniższych we Wspólnocie – mniej owoców i warzyw spożywa się tylko w Czechach, na Łotwie oraz na Słowacji. Średnia wspólnotowa wynosi 380 g, zaś zalecane przez WHO/FAO dzienne minimalne spożycie owoców i warzyw wynosi 400 g. W takich krajach jak Polska potrzebna będzie większa kampania promujaca ten program.

Mam nadzieję, że wkrótce program na rzecz spożycia owoców w szkołach będzie efektywnie wdrażany we wszystkich placówkach oświatowych w całej Unii Europejskiej i pozostanie jej stałym elementem.

  Gyula Hegyi (PSE), írásban. – Csak üdvözölni lehet, hogy az Európai Unió támogatni kívánja az iskolai gyümölcsfogyasztást. A megfelelő gyermekkori táplálkozás jó esélyeket teremt a későbbi egészséges életmódra, s a helyes szellemben nevelt gyermek családi és baráti környezetében is népszerűsíteni fogja az egészséges táplálkozást. A program felelőseinek azonban arra is oda kell figyelniük, hogy milyen gyümölcsöt kínálnak a gyermekeknek.

Súlyos hiba lenne, ha növényvédőszer-maradványokkal megterhelt, kereskedelmi forgalomban nehezen értékesíthető gyümölcs jutna el az iskolákba. Ezért a programot úgy kell megszervezni, hogy egészséges, növényvédő szert csak jóval az egészségügyi határérték alatt tartalmazó gyümölcsöket juttasson el az iskolákba. Ugyancsak kívánatos, hogy az egészséges táplálkozás érdekében elsősorban a hazai, alacsonyabb cukortartalmú, rostos gyümölcsöket és ne például a banánt juttassák el közösségi forrásokból.

  Маруся Иванова Любчева (PSE), в писмена форма. – Уважаема Г-жо Комисар,

Докладът "Предлагане на плодове в училищата" е изключително важна стъпка в няколко насоки:

- oрганизиране на здравословно и рационално хранене за подрастващите;

- профилактика на здравословния им статус;

- създаване на нов модел и методология в хранителния режим на младите генерации, които постепенно ще заместят "Fast Food".

Тук не става въпрос единствено за консумация на плодове, а за изграждане на навици за здравословно и рационално хранене. Има достатъчно специалисти, които ще определят подходящите видове плодове, съобразявайки се със съответните критерии.

От друга страна програмата за осигуряване на плодове в училище се явява реална подкрепа за земеделските производителите и финансова подкрепа за страните - членки. Това е особено важно за новите страни-членки, които изпитват затруднения при организиране на ученическото хранене, независимо от полаганите усилия. В България, например, съществува субсидирана от държавата програма за организирано ученическо хранене, но тя не е в състояние да покрие нуждите на всички ученици и една помощ от Общността ще бъде изключително полезна. Разбира се, трябва да държим на използването на екологично чисти продукти при реализиране на програмата, както и да държим на нейното ефективно прилагане.

  Dumitru Oprea (PPE-DE), în scris. – Bolile de care suferă omul modern se datorează alimentaţiei, dar pot fi vindecate tot printr-o alimentaţie corectă.

Susţin distribuirea fructelor în şcoli. Nu pot să nu mă gândesc la faptul că în România se distribuie în şcoli, încă din 2002, în mod gratuit, un pahar de lapte şi un corn. Dacă, la început, de acest avantaj se bucurau numai copiii din ciclul primar, din 2006, acţiunea s-a extins şi pentru preşcolari, iar din 2007 şi pentru gimnaziu. Programul european pentru distribuirea de fructe în şcoli vine, cel puţin în România, în completarea celui menţionat.

Avantajele ar fi multiple. Menţionez doar două:

- Organizaţia Mondială a Sănătăţii recomandă consumul a cel puţin 400 de grame de fructe şi legume pe zi pentru copiii cu vârsta până la 11 ani. Mă gândesc aici şi la Rezoluţia Parlamentului European din 25 septembrie 2008 privind Cartea albă referitoare la problemele de sănătate legate de alimentaţie. Pentru că, să nu uităm: alimentele, felul în care mâncăm sunt hotărâtoare pentru păstrarea nealterată a sănătăţii.

- Se reduc decalajele - copiii provin din medii inegale din punct de vedere socio-economic, unele fiind puternic dezavantajate.

  Siiri Oviir (ALDE), kirjalikult. – Valges raamatus toitumise, ülekaalulisuse ja rasvumisega seotud terviseküsimuste kohta, mille kiitsime käesoleval aastal heaks ka Euroopa Parlamendi poolt, toovad eksperdid välja asjaolu, et täna on Euroopas 22 miljonit last ülekaalulised, 5 miljonit rasvunud. Ekspertide arvamuse kohaselt lisandub neile järgmisel aastal veel 1,3 miljonit.

WHO aruandes tervise kohta tuuakse välja ühena seitsmest terviseriskist just vähest puu- ja köögiviljade tarbimist. Antud teemaga seoses tegi EP tookord ka Euroopa Komisjonile ettepaneku, et koolides tuleks alustada puu- ja köögivilja pakkumist ja Euroopa Komisjonil tuleks selleks planeerida ELi eelarves vajalikud rahalised vahendid.

Tänaseks on Euroopa Komisjonil valminud meie toonast algatust toetav abimeede, mis võimaldab juba alates 2009/2010 õppeaastast hakata ELi koolides pakkuma 6- kuni 10-aastastele lastele puu- ja köögivilju, sarnaselt tänase koolipiima programmiga.

See on kahtlemata investeering tulevikku, mis aitab ennetada või vähendada ebatervest toitumisest tingitud tervishoiukulusid. Loodan, et Euroopa Komisjonil on tahet arvestada ka seekord Euroopa Parlamendi ettepanekutega ja suurendada senist puu- ja köögivilja programmi 90 miljonilt 500 miljonile eurole, võimaldamaks pakkuda seda meedet lastele kõigil koolipäevadel ja laiemale laste sihtrühmale.

Tänan tähelepanu eest!

  Daciana Octavia Sârbu (PSE), în scris. – Propunerea Comisiei de introducere a consumului de fructe în şcoli va fi benefică pentru sănătatea cetăţenilor Uniunii Europene, contribuind semnificativ la dezvoltarea economică şi socială a fiecărui stat membru. Obiceiurile consumului de alimente sunt formate în timpul copilăriei şi pot dura toată viaţa.

Şcolile reprezintă cel mai potrivit punct de plecare pentru determinarea acestui tip de comportament, şcoala fiind a doua autoritate, după familie, care are contact direct cu copiii şi care are o influenţă semnificativă asupra acestora.

Această schemă, combinată cu introducerea unui program de educaţie nutriţională în şcoli, ar aduce mai multe rezultate în ceea ce priveşte dezvoltarea preferinţelor pentru o alimentaţie sănătoasă care să includă fructe şi legume. Copiii trebuie în primul rând educaţi şi stimulaţi să consume acest tip de produse cu valoare nutriţională crescută pentru ca schema să îşi atingă obiectivele vizate, respectiv evitarea bolilor de obezitate, malnutriţie sau diabet care pot apărea la maturitate.

Amendamentele propuse de Parlament aduc o îmbunătăţire considerabilă la textul Comisiei prin alocarea a 500 de milioane de euro pe an pentru finanţarea introducerii de fructe şi legume elevilor şi prin promovarea fructelor ecologice produse la nivel local sau comunitar, aceasta din urmă încurajând producţia agricolă la nivelul Uniunii Europene.

PRESIDENZA DELL'ON. LUIGI COCILOVO
Vicepresidente