Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Τρίτη 16 Δεκεμβρίου 2008 - Στρασβούργο

11. Εμπορία δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την έκθεση (A6-0406/2008) της κυρίας Doyle, για λογαριασμό της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και διεύρυνση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (COM(2008)0016 – C6-0043/2008 – 2008/0013(COD)).

  Avril Doyle, εισηγήτρια. − Κύριε Πρόεδρε, το κόστος της μείωσης των εκπομπών άνθρακα και αποσύνδεσης των οικονομιών μας από την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα θα κυμανθεί γύρω στο 1% του ΑΕΠ εάν δράσουμε και δράσουμε αποφασιστικά μέσα στα επόμενα 10 χρόνια.

Εάν αναβάλλουμε τις αποφάσεις που εμείς ως πολιτικοί μάθαμε από επιστήμονες που αξιολογούνται από ομότιμούς τους εμπειρογνώμονες ότι είναι ουσιαστικές για να φτάσουμε την κατά 2°C μέγιστη αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας, το κόστος θα είναι τουλάχιστον 10% του ΑΕΠ έως το 2020 και θα αυξηθεί απότομα καθώς την πορεία των περιβαλλοντικών σημείων καμπής θα ακολουθούν τα αντίστοιχα οικονομικά σημεία.

Ναι, οι αποδοτικές σε όρους ενέργειας και πόρων βιομηχανίες είναι και οικονομικά αποδοτικές και ναι, η επαναστατική αλλαγή στον ενεργειακό τομέα είναι αυτό που χρειαζόμαστε. Δεν έχουμε απολύτως καμία επιλογή σε αυτό το θέμα. Η ΕΕ είναι η μοναδική περιοχή στον κόσμο που σήμερα διαθέτει ένα λειτουργικό σύστημα εμπορίας εκπομπών και η οποία έχει θέσει μια τιμή στον άνθρακα και η οποία έχει δεσμευτεί σε μια 20% μονόπλευρη μείωση των εκπομπών της CO2.

Πράγματι, είμαστε το πιλοτικό σχέδιο για τον υπόλοιπο πλανήτη, για άλλες περιοχές. Αυτές οι άλλες περιοχές ανέπτυσσαν τα δικά τους συστήματα εμπορίου εκπομπών και προσβλέπω στην πρόταση της νέας κυβέρνησης των ΗΠΑ βάσει του εκλογικού μανιφέστο του εκλεγμένου Προέδρου Obama νωρίς στη Νέα Υόρκη. Ο Γερουσιαστής John Kerry μας επιβεβαίωσε την περασμένη εβδομάδα στο Poznań ότι δεν θα αργήσει.

Χαιρετίζω επίσης το σημερινό σχέδιο πρότασης ΣΕΔΕ από την κυβέρνηση της Αυστραλίας, χρησιμοποιώντας το δικό μας ΣΕΔΕ ως πρότυπο και ειλικρινά τους εύχομαι καλή επιτυχία επίσης.

Χαιρετίζω την αποφασιστικότητα και την πρόθεση των Κινέζων, των Ινδών και τόσων πολλών άλλων κρατών στα βιομηχανοποιημένα και λιγότερο ανεπτυγμένα μέρη του πλανήτη να εκπληρώσουν το στόχο μιας σοβαρής μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, σε αντίθεση με τα συνηθισμένα.

Έχει περάσει σχεδόν ένας χρόνος από τότε που η Επιτροπή ενέκρινε το πακέτο για το κλίμα και την ενέργεια και έχουμε διανύσει μια μακρά πορεία σε αυτούς τους 11 μήνες. Η Γαλλική Προεδρία ανακοίνωσε τον Ιούλιο ότι αυτό το πακέτο θα ήταν η προτεραιότητά της και εργαστήκαμε σκληρά για να παραδώσουμε μια συμφωνία μαζί έως το τέλος αυτού του έτους.

Πλέον μπορούμε πλέον να διακρίνουμε τη γραμμή του τερματισμού. Οι εξαιρετικές συνθήκες απαίτησαν εξαιρετικά μέτρα. Όλοι εκείνοι όσοι εμπλέκονται στα θεσμικά όργανα της ΕΕ έχουν σαφώς κατανοήσει την ανάγκη η Ευρώπη να οδηγήσει αυτήν τη διαδικασία μπροστά και να την παραδώσει εγκαίρως για τη 15η συνεδρίαση της Σύμβασης για την Κλιματική Αλλαγή των Ηνωμένων Εθνών του χρόνου στην Κοπεγχάγη.

Οι συμφωνίες σε πρώτη ανάγνωση, ιδιαίτερα σε τόσο σύνθετα και τεχνικά ζητήματα, δεν πρέπει να αποτελέσουν τον κανόνα. Συμμερίζομαι τους συναδέλφους που ασκούν κριτική στο χρονοδιάγραμμα, ως κάτι ξεχωριστό από την ουσία των όσων κάνουμε. Είμαι σχεδόν βέβαιη ότι, εάν το αντικείμενο ήταν άλλο, κατά πάσα πιθανότητα θα συμφωνούσα με πολλά από αυτά που λένε. Αλλά στην προκειμένη περίπτωση όλοι γνωρίζουμε το λόγο. Δεν έχουμε επιλογή, γνωρίζουμε γιατί το χρονοδιάγραμμα έχει ως έχει.

Οι προετοιμασίες για την επίτευξη της εξαιρετικά σημαντικής διεθνούς συμφωνίας έχουν ήδη ξεκινήσει και η ολοκλήρωση αυτού του πακέτου για το κλίμα θα επαναλάβει τις σοβαρές δεσμεύσεις της ΕΕ στους στόχους της και να ανταπεξέλθει στην ευθύνη της προς τον αναπτυσσόμενο κόσμο.

Έχω επαναλάβει πολλές φορές στη Γαλλική Προεδρία και πάντα ήταν απολύτως κατανοητό μεταξύ μας ότι ποτέ δεν θα επιτρέπαμε να βρεθεί το Κοινοβούλιο προ τετελεσμένου γεγονότος από την ευρωπαϊκή σύνοδο κορυφής. Αυτό ήταν σαφές έως την πραγματοποίησή της. Ως εισηγήτρια της αναθεώρησης του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα ήθελα να αναγνωρίσω το γεγονός ότι η Γαλλική Προεδρία και η εξαιρετική ομάδα με επικεφαλής τον Πρέσβη Léglise-Costa το κατανόησε αυτό από την πρώτη ημέρα. Τα ζητήματα που έφτασαν εντός αγκυλών στη σύνοδο κορυφής ήταν εντός των παραμέτρων του τι θα ήταν αποδεκτό για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και εμένα την ίδια ως εισηγήτρια για την επικεφαλής επιτροπή, την Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων.

Συνεπώς, για τους συναδέλφους που αμφιβάλλουν ότι τηρήθηκε η συναπόφαση, όχι μόνο κατά το πνεύμα του νόμου αλλά και κατά του γράμμα του νόμου, επιτρέψτε μου να τους διαβεβαιώσω ότι δεν υπήρξαν εκπλήξεις στο κείμενο που επέστρεψε από τη σύνοδο κορυφής, γιατί όλα τα ζητήματα και οι παράμετροι είχαν ληφθεί πολύ προσεκτικά υπόψη σε πέντε ή έξι τριμερείς διαλόγους πριν τη σύνοδο κορυφής.

  Jean-Louis Borloo, Προεδρεύων του Συμβουλίου. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, επιτρέψτε μου να πω ότι το έργο που επιτέλεσε η κυρία Doyle και όλοι οι ευρωβουλευτές για αυτήν την οδηγία, η οποία ήταν αντικειμενικά δύσκολη, είναι απολύτως κρίσιμο και ουσιαστικό. Ναι, κυρία Doyle, πράγματι πιστεύω ότι τηρήσαμε το σύμφωνο εμπιστοσύνης. Υπήρχαν δύο πραγματικά ουσιαστικά ζητήματα.

Το πρώτο θέμα ήταν: βρισκόμαστε ακόμα στην συναπόφαση λόγω του χρονοδιαγράμματος; Επιβεβαιώνω ότι βρισκόμαστε σε μια γνήσια διαδικασία συναπόφασης. Ο χρόνος ήταν λίγος για όλους, λόγω των διεθνών γεγονότων για τα οποία δεν ευθύνεται κανείς μας, ούτε το Κοινοβούλιο, ούτε το Συμβούλιο ούτε η Επιτροπή, αλλά εξαιτίας της Κοπεγχάγης και του ευρωπαϊκού δημοκρατικού ρυθμού.

Για να είμαι ειλικρινής, δεν είμαι σίγουρος κατά πόσο, εάν είχαμε πολύ περισσότερο χρόνο, θα είχαμε καταφέρει κάτι καλύτερο. Υπάρχουν φορές που η ταχύτητα μας δίνει τη δυνατότητα να κάνουμε πιο εύκολα ελιγμούς. Αυτό είναι μια αλήθεια που γνωρίζουν καλά οι σκιέρ, και πιστεύω, κυρία εισηγήτρια, ότι βρήκατε έναν τρόπο για να φέρετε τη δύναμη του Κοινοβουλίου στους τριμερείς διαλόγους, ιδιαίτερα στο ουσιαστικό θέμα του δεύτερου σταδίου. Τα υπόλοιπα υπάρχουν στο κείμενο.

Το πραγματικό ζήτημα είναι το 20% με 30% και η επιτροπολογία ή η συναπόφαση, σε μια περίοδο που η Ευρώπη χρειάζεται να μπορεί να ελίσσεται στις διαπραγματεύσεις. Κατά πάσα πιθανότητα θα χρειαστεί να επινοήσουμε μια κατά κάποιο τρόπο άτυπη ταξιδιωτική διαδικασία τριμερούς διαλόγου γύρω από την Κοπεγχάγη, λίγο πριν και λίγο μετά, ούτως ώστε η Κοπεγχάγη να αποτελέσει μια πραγματική διεθνή επιτυχία και να υπάρχουν πραγματικές συνθήκες για αλλαγή.

Εν πάσει περιπτώσει, γνωρίζετε ότι επ’ αυτού του θέματος εγκαταλείψαμε την επιτροπολογία για τη συναπόφαση, η οποία πιστεύω είναι ουσιαστική και για αυτήν τη συγκεκριμένη έκθεση και για αυτήν την οδηγία.

Ένα τελευταίο σημείο: σαν εμάς, θέλετε η κατανομή των πλειστηριασμών να έχει μια περισσότερο επιβεβαιωμένη, πιο σημαντική ουσία στο πλαίσιο των τριμερών διαλόγων, πράγμα για το οποίο έχουμε εντέλει τη σαφή υποστήριξη της Επιτροπής. Εντωμεταξύ, αυξήσαμε τις δυνατότητές μας από 20% σε 50%, στις δηλώσεις των κρατών μελών, για τη χρήση αυτών των πλειστηριασμών.

Με λίγα λόγια, αυτό ήθελα να πω. Δεν πιστεύω ότι το χρονοδιάγραμμα επηρέασε οποτεδήποτε ή με οποιοδήποτε τρόπο την πραγματικότητα της διαδικασίας της συναπόφασης, η οποία είναι εξίσου ουσιαστική όσο η ομοφωνία, η οποία δεν ήταν υποχρεωτική, ήταν ουσιαστική για το Συμβούλιο και τους επικεφαλής κρατών ή κυβερνήσεων.

  Σταύρος Δήμας , Μέλος της Επιτροπής. − (EL) Κύριε Πρόεδρε, τα αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση αναθεώρησης του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι πολύ ικανοποιητικά, αν λάβουμε μάλιστα υπόψη πόσο περίπλοκο και τεχνικό είναι το σύστημα αυτό. Όταν η Επιτροπή υπέβαλε πριν από ένα έτος την πρότασή της, στόχευε αφενός στη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, ώστε να δώσει τη δυνατότητα να συμβάλει ουσιαστικά στους στόχους της μείωσης των εκπομπών του διοξειδίου του άνθρακα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αφετέρου στο να αποτελέσει τον πυρήνα, το πρότυπο για άλλα συστήματα εμπορίας των αερίων του θερμοκηπίου σε ολόκληρο τον κόσμο.

Η συμβιβαστική συμφωνία διατηρεί όλα τα σχετικά σημαντικά σημεία της πρότασης και ειδικότερα το συνολικό ανώτατο όριο εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα με τη γραμμική μείωση, ώστε να επιτευχθεί ο συνολικός στόχος της μείωσης του 20%. Επίσης, διατηρεί τη σταδιακή υιοθέτηση της πλήρους δημοπράτησης. Πρέπει να σημειώσω ότι στην πρώτη και δεύτερη περίοδο εμπορίας το συνολικό ποσοστό της δημοπράτησης ήταν περίπου 5%. Τώρα στην τρίτη περίοδο από το 2013 τουλάχιστον 50% των δικαιωμάτων θα δημοπρατούνται και σταδιακά αυτό θα αυξάνεται κατ' έτος. Επιπλέον, η συμβιβαστική πρόταση έχει ως αποτέλεσμα να εναρμονιστούν οι κανόνες κατανομής, ώστε να υπάρξουν ίδιες δυνατότητες για όλους, και αυτό είναι επίσης πολύ σημαντικό επίτευγμα. Με τη συμβιβαστική πρόταση διαφυλάσσεται απόλυτα η περιβαλλοντική ακεραιότητα και στόχευση της πρότασης, αντιμετωπίζονται επίσης οι προβληματισμοί και οι ανησυχίες της βιομηχανίας μέσω της διασφάλισης βεβαιότητας σε μακροπρόθεσμη βάση και της ενσωμάτωσης ειδικών διατάξεων για όσες βιομηχανίες διατρέχουν τον κίνδυνο της μετεγκατάστασης, λόγω του ότι δεν υπάρχει διεθνής συμφωνία για τον περιορισμό της εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα και των άλλων αερίων του θερμοκηπίου.

Το σύστημα εμπορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι ήδη το μεγαλύτερο στον κόσμο και βεβαίως με τα προβλήματα που είχαμε εντοπίσει και που διορθώνουμε με αυτή την πρόταση θα γίνει ακόμη αποτελεσματικότερο και ικανό να συνδεθεί με τα διάφορα άλλα συστήματα τα οποία δημιουργούνται διεθνώς. Θα ήθελα να ευχαριστήσω και πάλι τη Γαλλική Προεδρία για τις μεγάλες προσπάθειές της αλλά ιδιαίτερα την εισηγήτρια κ. Doyle για την πολύ σημαντική συμβολή της στη διαμόρφωση της συμβιβαστικής συμφωνίας και βέβαια σας καλώ όλους να ψηφίσετε υπέρ της πρότασης.

  Corien Wortmann-Kool, συντάκτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου. − (NL) Κύριε Πρόεδρε, και εγώ θα ήθελα να ξεκινήσω με θερμά συγχαρητήρια προς την εισηγήτριά μας, την Επιτροπή και, τέλος, την Προεδρία του Συμβουλίου για το αποτέλεσμα που επιτεύχθηκε. Ενώ η φιλοδοξία και οι στόχοι έχουν παραμείνει ακέραιοι, η γραμμή επίθεσης είναι πολύ πιο έξυπνη.

Μάλιστα, ζητήσαμε η προσοχή να δοθεί σε αυτό στην Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου. Εάν θέταμε ένα βαρύ φορτίο στην ευρωπαϊκή βιομηχανία, η οποία πρέπει να ανταγωνιστεί στην παγκόσμια αγορά, αυτό που θα συνέβαινε είναι κάποιες από τις βιομηχανίες μας να έφευγαν από την Ευρώπη. Αυτό είναι αντίθετο από αυτά που προσπαθούμε να πετύχουμε, ήτοι πιο καθαρή παραγωγή και στην Ευρώπη και εκτός αυτής. Για το λόγο αυτό πρέπει να επικροτήσουμε το γεγονός ότι το σύστημα των πλειστηριασμών, σε μεγάλο βαθμό, άνοιξε το δρόμο στους δείκτες αναφοράς. Συγχαρητήρια για το τελικό αποτέλεσμα, γιατί αυτό είχε ζητήσει και η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου.

Δεύτερον, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή σας στην προσπάθεια και τη δέσμευση ανά τον πλανήτη. Στο Poznán, σημειώθηκε πρόοδος μόνο με απροθυμία. Πρέπει πραγματικά να ενώσουμε τις δυνάμεις μας με τον νέο Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών ούτως ώστε να καταλήξουμε τελικά σε μια παγκόσμια συμφωνία, γιατί ουσιαστικά δεν θα μπορέσουμε να πετύχουμε τους παγκόσμιους στόχους μας χωρίς αυτήν.

  Elisa Ferreira, συντάκτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, παρά την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν δίστασε στις δεσμεύσεις της για την κλιματική αλλαγή. Οι δηλώσεις που έκανε ο εκλεγμένος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών και η στάση που τήρησαν η Κίνα, η Βραζιλία, το Μεξικό και άλλοι στο Poznań αποδεικνύουν ότι η πρωτοποριακή πρωτιά της Ευρώπης στο περιβάλλον αρχίζει να καρποφορεί. Αυτό το Κοινοβούλιο προφανώς έχει δώσει υπεραξία στην πρόταση της Επιτροπής και ευχαριστώ την εισηγήτρια, την κυρία Doyle, που ήταν τόσο ανοιχτή στις προτάσεις της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. Πρότεινε σε αυτό το Κοινοβούλιο λογικές λύσεις στα προβλήματα της διαρροής άνθρακα στη βιομηχανία, εισήγαγε κριτήρια ποιότητας και ένα όριο 50% στη χρήση μηχανισμών συμψηφισμού και καθαρής ανάπτυξης και προσπάθησε να διατηρήσει γύρω στο 50% την ελευθερία των κρατών μελών να αξιοποιούν τα εισοδήματα που παράγονται από τον πλειστηριασμό των δικαιωμάτων εκπομπών.

Μένουν ακόμα πολλά να γίνουν και ελπίζω ότι αυτό θα επιτευχθεί με την ενεργό συμμετοχή αυτού του Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα, χρειαζόμαστε προσδιορίσουμε λεπτομερώς τα κριτήρια για να κατηγοριοποιήσουμε στην πράξη εκείνους τους τομείς που επηρεάζονται από τη διαρροή άνθρακα κι επίσης τις συνέπειες στην οικονομία και τους πολίτες των αυξημένων τιμών της ενέργειας. Πάνω απ’ όλα, χρειάζεται να χρησιμοποιήσουμε όλο το διπλωματικό σθένος της Ευρώπης για να εξασφαλίσουμε ότι οι περιβαλλοντικές δεσμεύσεις των βασικών εταίρων μας είναι αυθεντικές, μετρήσιμες και ισοδύναμες με τις δικές μας. Οι τομεακές συμφωνίες μπορεί να αποτελέσουν ένα θεμελιώδες στοιχείο σε αυτήν τη διαδικασία. Εντούτοις, βρισκόμαστε ακόμα στο σωστό δρόμο και πιστεύω ότι έχουμε κάνει καλή δουλειά.

  Lena Ek, συντάκτρια της γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. − (SV) Διαθέτουμε σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών στην Ευρώπη από το 2005. Αυτή η διαπραγμάτευση αφορούσε τη βελτίωση αυτών των κανόνων. Παρ’ όλ’ αυτά, υπήρχε η αίσθηση ότι συμμετείχαμε στην ταινία The Killing Fields, με τα πυρά και τα ανταποδιδόμενα πυρά να έρχονται από όλες τις μεριές.

Πολλές από τις διαπραγματεύσεις διεξήχθηκαν στην Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και θα ήθελα να αναφέρω ιδιαίτερα κάποια από τα πράγματα που συμπεριλήφθηκαν στα αποτελέσματα της τελικής διαπραγμάτευσης. Η θέση προτεραιοτήτων για μια οικουμενική συμφωνία είναι εξαιρετικά σημαντική. Το γεγονός ότι θα έχουμε μια λίστα των ανταγωνιστικών βιομηχανιών μετά την Κοπεγχάγη είναι πολύ σημαντικό. Κατορθώσαμε να γίνουν αποδεκτοί οι πιο απλοί κανόνες και η λιγότερη γραφειοκρατία για τις μικρές επιχειρήσεις. Το σύστημα έγινε περισσότερο ανοικτό και διαφανές απαγορεύοντας τις πράξεις προσώπων που είναι κάτοχοι εμπιστευτικών πληροφοριών και αυτό εξασφαλίζει αξιοπιστία και αποτελεσματικότητα. Έχουμε εισάγει κίνητρα ώστε η βιομηχανία να αξιοποιεί το πλεόνασμα αερίου και θερμότητας στην παραγωγή συνδυασμού θέρμανσης και ηλεκτρισμού. Συμπεριλάβαμε περισσότερο τη ναυτιλία και έχουμε την ευκαιρία να διαπραγματευτούμε με τις χώρες γύρω μας για τους σκοπούς της εμπορίας εκπομπών.

Η δομή υπάρχει, οι περιβαλλοντικοί στόχοι έχουν τεθεί, αλλά τα εργαλεία έχουν αποδυναμωθεί μέσω των ενεργειών των κρατών μελών. Αυτό είναι λυπηρό, αλλά θα συστήσω παρ’ όλ’ αυτά να ψηφίσετε υπέρ, καθώς το τίμημα να μην εφαρμόζεται κάποιο πακέτο για το κλίμα είναι κατά πολύ υψηλότερο. Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

  John Bowis, εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. – Κύριε Πρόεδρε, δίκαια η Γαλλική Προεδρία λαμβάνει ανθοδέσμες για το έργο που επιτέλεσε. Είναι ο Jean-Louis ο Βασιλιάς Ήλιος εκεί κάτω και ελπίζω ότι δεχόμενος αυτόν τον τίτλο θα μοιραστεί ένα μικρό κομμάτι του με την εισηγήτριά μας για αυτόν το φάκελο, Avril Doyle. Από όλους τους φακέλους για το πακέτο του κλίματος – και τους υποστηρίζω όλους – αυτός είναι εκείνος που ήταν πιο δύσκολος στην αντιμετώπιση. Νομίζω ότι κλήθηκε να κάνει τη δυσκολότερη δουλειά. Στο Poznań την περασμένη εβδομάδα ήταν το αντικείμενο συζήτησης αλλά τα καταφέραμε. Τα αποτελέσματα προήλθαν από την εμπιστοσύνη και τη σκληρή δουλειά.

Ορισμένοι στην ομάδα μου πιστεύουν ότι εδώ και σε άλλα σημεία του πακέτου ίσως να προχωράμε πολύ μακριά, πολύ γρήγορα και με πολύ μεγάλο κόστος. Άλλοι, συμπεριλαμβανομένου και του δικού μου κόμματος, πιστεύουν ότι ίσως θα μπορούσαμε να είχαμε κάνει περισσότερα από πολλές απόψεις. Εμείς και η Βρετανική Συνομοσπονδία Βρετανών Βιομηχάνων ήθελε μια πιο τολμηρή πολιτική στους πλειστηριασμού. Θέλαμε εξειδίκευση των εισοδημάτων στην οικολογική καινοτομία και νέα τεχνολογία. Θέλαμε να υποστηρίξουμε τις χώρες χαμηλών εισοδημάτων. Θέλαμε εισοδήματα για τη δασική προστασία και ενίσχυση και θέλαμε σαφείς προδιαγραφές επιδόσεων για τους νέους ηλεκτροπαραγωγικούς σταθμούς ούτως ώστε να μην μπορούν να ανοίξουν ηλεκτροπαραγωγικοί σταθμοί που λειτουργούν με άνθρακα χωρίς να διαθέτουν τεχνολογία δέσμευσης CO2.

Αλλά πετύχαμε τη χρηματοδότηση για προγράμματα επίδειξης των CCS. Πετύχαμε αυστηρά κριτήρια για τα βιοκαύσιμα. Προστατέψαμε τα μικρά αγροκτήματα, εξαιρέσαμε τα νοσοκομεία και εξασφαλίσαμε στη βιομηχανία εκείνη τη βεβαιότητα που ζητούσε καθώς ξεκινά την προσπάθεια να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που της θέσαμε. Η Κοπεγχάγη απέχει 12 μήνες. Κάναμε μια αρχή. Στην Κοπεγχάγη θα πρέπει να υπάρξει συνέχεια.

  Linda McAvan, εξ ονόματος της Ομάδας PSE. – Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω με ευχαριστίες. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Δήμα, την ομάδα του και τον Jos Delbeke. Έκαναν καλή δουλειά, μας έδωσαν μια καλή πρόταση εξαρχής. Ευχαριστώ την Avril Doyle, η οποία είναι σκληρή, το γνωρίζετε, και η οποία έχει μεγάλο πείσμα και αποφασιστικότητα. Δεν ήταν εύκολο, όπως μόλις είπε ο John Bowis. Ευχαριστώ όλους τους σκιώδεις εισηγητές, οι οποίοι συνεργάστηκαν μαζί μας, τη Virpi Köykkä από τη γραμματεία της επιτροπής, την Ulrike Schöner από την Ομάδα των Σοσιαλιστών και την Elizabeth Colebourn, τη βοηθό μου. Αυτοί οι άνθρωποι κατέβαλλαν υπεράνθρωπες προσπάθειες τις τελευταίες εβδομάδες για να είναι δυνατή η αυριανή ψηφοφορία – και είναι σχεδόν όλοι γυναίκες! Είχαμε και κάποιους άντρες που μας βοήθησαν στην πορεία. Ήμασταν μια καλή ομάδα και συνεργαστήκαμε άψογα. Ευχαριστώ τον Υπουργό, την ομάδα του και τον Léglise Costa γιατί έχουμε ένα καλό πακέτο αύριο.

Τι πετύχαμε; Λοιπόν, ο John Bowis είπε «ένα μέρος του». Αλλά αποτελεί κατόρθωμα το γεγονός ότι βρισκόμαστε εδώ σήμερα και θα ψηφίσουμε αύριο. Αυτό δεν ήταν εύκολο, καθώς υπάρχουν κάποιοι σε αυτό το Σώμα οι οποίοι δεν ήθελαν να ψηφίσουμε αύριο – οι οποίοι δεν ήθελαν να ψηφίσουμε καθόλου πριν τις εκλογές. Θα ψηφίσουμε ένα πακέτο το οποίο είναι ισορροπημένο, το οποίο ισορροπεί το περιβάλλον με τις θέσεις εργασίας. Ναι, κάναμε κάποιες παραχωρήσεις στους πλειστηριασμούς, αλλά οι πλειστηριασμοί είναι το «πώς» – δεν είναι το «εάν» – θα αντιμετωπίσουμε την κλιματική αλλαγή. Έχουμε τα ανώτατα όρια και την καθοδική πορεία και αυτά είναι ζωτικής σημασίας καθώς εγγυώνται ότι θα εκπληρώσουμε το στόχο 20/20/20.

Δεν θέλω κανένας να φύγει από αυτό το Κοινοβούλιο όταν επιστρέψουμε στα σπίτια μας την Πέμπτη και να πει ότι αφήσαμε τη βιομηχανία να ξεφύγει – αυτό δεν ισχύει. Πρόκειται για σκληρούς στόχους για τη βιομηχανία και είμαστε, όπως είπε η Επιτροπή, η πρώτη ομάδα χωρών στον πλανήτη που διαθέτει ένα τόσο περιεκτικό σύστημα εμπορίας εκπομπών. Θα έχει την υποστήριξη της πολιτικής μου ομάδας και ελπίζω ότι θα έχει την υποστήριξη ολόκληρου του Σώματος αύριο.

Στην αρχή αυτής της διαδικασίας είπα ότι η Ευρώπη μίλησε υπό γερμανικής προεδρίας και τώρα πρέπει να βαδίσουμε λαμβάνοντας αυτές τις δύσκολες αποφάσεις για αυτήν τη νομοθεσία και το υπόλοιπο πακέτο. Αύριο ελπίζω ότι θα λάβουμε αυτήν την απόφαση, θα αρχίσουμε να βαδίζουμε προς την Κοπεγχάγη και στην πορεία θα κάνουμε και κάποιους άλλους να μας ακολουθήσουν και, τελικά, θα παραδώσουμε ένα πακέτο για την κλιματική αλλαγή αντάξιο των προσπαθειών που κατέβαλλαν όλοι σε αυτό το Σώμα.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ: Diana WALLIS
Αντιπροέδρου

  Lena Ek, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (SV) Η σουηδή συγγραφέας και Νομπελίστα Selma Lagerlöf ξεκινά ένα από τα πιο διάσημα μυθιστορήματά της με την αναφώνηση «Επιτέλους!», και πιθανότατα αυτό μπορούμε να πούμε όλο εμείς που εργαστήκαμε πάνω σε αυτά τα διάφορα ζητήματα στο πακέτο του κλίματος. Ένα μεγάλο «ευχαριστώ» πρέπει ασφαλώς να ειπωθεί στη Γαλλική Προεδρία, στην Επιτροπή και τον Επίτροπο Δήμα, ο οποίος προσωπικά έκανε τόσα πολλά για αυτό, την κυρία Doyle, ασφαλώς, και σε όλους τους συναδέλφους μου και κυρίως στο προσωπικό το οποίο έχει εργαστεί τόσο σκληρά.

Πολλοί από εμάς θα ήθελαν να προχωρήσουμε παραπέρα, αλλά ας θυμόμαστε ότι παράλληλα υπάρχουν πολλοί άνθρωποι οι οποίοι δεν πιστεύουν στις επιπτώσεις στο κλίμα, οι οποίοι δεν θέλουν μια απόφαση και οι οποίοι ευχαρίστως θα ανέβαλαν οποιαδήποτε δράση, οποιαδήποτε διαχείριση και, πρωτίστως, την ψηφοφορία που πρόκειται να πραγματοποιήσουμε αύριο. Με αυτήν την κατάσταση θα πρέπει να κάνουμε συγκρίσεις. Σε έναν τέλειο κόσμο, θα ήθελα να δω μεγαλύτερες μειώσεις των εκπομπών στην Ευρώπη και λιγότερα δικαιώματα εκπομπών να μοιράζονται δωρεάν, αλλά ταυτόχρονα μπορώ να επισημάνω ότι προωθήσαμε αρκετά θετικά, όπως μεγαλύτερο άνοιγμα, απλούστερους κανόνες, εξαιρέσεις για τις μικρές επιχειρήσεις, υποσχέσεις, κίνητρα για ενεργειακή απόδοση στη βιομηχανία και ένα ελάχιστο επίπεδο για βοήθεια στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ναυτιλία θα συμπεριληφθεί στο σύστημα μετά από λίγα χρόνια. Είναι σαφές ότι περισσότερα δικαιώματα εκπομπών θα πουληθούν σε πλειστηριασμούς. Δυστυχώς, κανένα από τα εισοδήματα δεν έχει διαχωριστεί για σημαντικές επενδύσεις και προγράμματα. Εντούτοις, τα κράτη μέλη υποσχέθηκαν, μέσω της διαφάνειάς τους, να δείξουν ότι τουλάχιστον το μισό εισόδημα θα χρησιμοποιηθεί για να βοηθηθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες και να γίνουν επενδύσεις σε δάση, νέα έρευνα και νέα τεχνολογία. Αυτή είναι μια υπόσχεση που πρέπει να τηρήσουν τα κράτη μέλη. Από την οπτική γωνία του Κοινοβουλίου, θα τους παρακολουθούμε και θα καταδιώκουμε με το βούρδουλα οποιονδήποτε αθετεί τις υποσχέσεις που έκαναν εδώ.

Αυτό που θα ψηφίσουμε αύριο δεν είναι μια τέλεια συμφωνία, αλλά εάν το καταψηφίσουμε θα είναι σαν να ψηφίζουμε υπέρ του να μείνουμε άπραγοι. Τότε, δεν θα έχουμε κανένα σημείο αφετηρίας για τις διαπραγματεύσεις στην Κοπεγχάγη το Δεκέμβριο. Εάν δεν αρχίσουμε αυτό το έργο τώρα, το κόστος θα είναι τεράστιο και αυτό που πρέπει να κάνουμε σήμερα είναι να δείξουμε υπευθυνότητα στην αυριανή ψηφοφορία, για το περιβάλλον, για τη βιομηχανία και για το λαό της Ευρώπης. Η Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη θα υποστηρίξει όλες τις προτάσεις που περιλαμβάνει το πακέτο. Σας ευχαριστώ, κύρια Πρόεδρε.

  Caroline Lucas, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – Κυρία Πρόεδρε, τις ευχαριστίες μου στην κυρία Doyle για όλη τη σκληρή της δουλειά. Σήμερα το πρωί ο Πρόεδρος Sarkozy είπε ότι ο συμβιβασμός είναι το πνεύμα της Ευρώπης. Λοιπόν, δυστυχώς δεν πιστεύω ότι αυτό το αίσθημα θα μας παρηγορεί ιδιαίτερα μόλις μετά από λίγες δεκαετίες, όταν οι άνθρωποι θα κοιτούν πίσω στο 2008 και θα αναρωτιούνται τι στο καλό σκεφτόντουσαν οι πολιτικοί. Γνωρίζοντας τα όσα γνώριζαν τότε, γιατί στο καλό δεν έκαναν περισσότερα για να μας σώσουν όλους από τις αβάσταχτες επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη; Γιατί δεν έδρασαν με μεγαλύτερη επιτακτικότητα και αποφασιστικότητα;

Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα ερώτημα που θα πρέπει να θέτουμε στους εαυτούς μας, γιατί η επιστήμη είναι σαφέστατη: αυτές οι 20% μειώσεις των εκπομπών έως το 2020 απλά δεν είναι ούτε κατά διάνοια αρκετά φιλόδοξες ώστε να μας εξασφαλίζουν μια σοβαρή πιθανότητα να αποφύγουμε την άνοδο της θερμοκρασίας κατά 2°C. Και εξετάζοντας σκανδαλωδώς ολόκληρο το πακέτο, πολύ περισσότερη από τη μισή αυτή απολύτως ανεπαρκή μείωση των εκπομπών θα μπορούσε ούτως ή άλλως να εκχωρηθεί σε αναπτυσσόμενες χώρες. Αυτό δεν είναι μόνο επιστημονικά ανορθόδοξο, αλλά και ανήθικο.

Εντωμεταξύ το σύστημα εμπορίας εκπομπών μετατρέπεται το ίδιο σε μια μηχανή απροσδόκητων κερδών για τις πιο ρυπογόνες βιομηχανίες της Ευρώπης. Αντί να αντλήσουμε διδάγματα από τις πρώτες φάσεις του ΣΕΔΕ, φαίνεται να δημιουργούμε νόμους που θα επιδοτούν αυτές τις βιομηχανίες και θα καθυστερήσουν ακόμη περισσότερο τη μετάβασή μας σε μια πιο βιώσιμη οικονομία. Επομένως, φοβάμαι πως δεν μπορώ να συμμεριστώ τον πανηγυρισμό του κυρίου Sarkozy για το συμβιβασμό, όχι όταν αυτός ο συμβιβασμός απαρτίζεται από αμέτρητες εταιρικές παραχωρήσεις οι οποίες θέτουν τα κέρδη της βιομηχανίας κυριολεκτικά πριν τη βιωσιμότητα αυτού του πλανήτη. Όχι όταν αυτός ο συμβιβασμός σημαίνει ότι τομείς που αντιπροσωπεύουν πλήρως 96% των εκπομπών που δεν προέρχονται από ηλεκτροπαραγωγή θα λάβουν 100% δωρεάν κατανομή αδειών. Όχι όταν αυτό σημαίνει ότι η τιμή του άνθρακα θα πέσει τόσο χαμηλά που δεν θα υπάρχει τίποτα που να μοιάζει στο απαραίτητο ερέθισμα για επενδύσεις σε εναλλακτικές πράσινης ενέργειας.

Σήμερα δεν είναι μέρα για πανηγυρισμούς: είναι μια μέρα για να στοχαστούμε πόσα ακόμα χρειάζονται για να υπάρξει η πολιτική βούληση να έχουμε κάποια ελπίδα να αποφύγουμε το χειρότερο κλιματικό χάος. Και μια μέρα για να σκεφτούμε ότι ακόμη μια ευκαιρία για πραγματικές αλλαγές δυστυχώς χάθηκε.

  Salvatore Tatarella, εξ ονόματος της Ομάδας UEN. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, δεν θα ήμουν τόσο απαισιόδοξος όσο η κυρία Lucas, που μίλησε πριν από εμένα. Θα ήθελα να ευχαριστήσω την εισηγήτρια, τον Επίτροπο Δήμα και την Γαλλική Προεδρία, γιατί αυτή είναι αναμφισβήτητα μια ακόμη επιτυχία της θητείας της.

Πιστεύω ότι η έγκριση του πακέτου για το κλίμα και την ενέργεια και αυτής της οδηγίας είναι κάτι εξαιρετικά θετικό. Η Ευρώπη μπορεί πλέον να θεωρεί ότι κατέχει την παγκόσμια πρωτοκαθεδρία στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής. Έχουμε τα απαραίτητα προσόντα για να πάμε στην Κοπεγχάγη του χρόνου με την αυθεντία και από θέση ισχύος, ικανοί να ζητήσουμε από όλες τις άλλες χώρες του κόσμου να ακολουθήσει το παράδειγμα της Ευρώπης.

Θα ήθελα ιδιαιτέρως να επισημάνω το θετικό ρόλο που έπαιξε η Ιταλία και αυτό δεν αποτελεί αντίφαση: Η Ιταλία δεν είχε καμία επιθυμία να αποσυρθεί ή να παρεμποδίσει τους φιλόδοξους στόχους που μαζί είχαμε θέσει, αλλά ταυτόχρονα είχαμε καθήκον να υπερασπίσουμε το εθνικό τομέα της μεταποίησής μας. Όπως είπε ο Πρόεδρος Sarkozy σήμερα το πρωί, η Ευρώπη δεν μπορεί να διαμορφωθεί κατά των κρατών μελών και κατά των εθνικών συμφερόντων. Ένας συμβιβασμός ήταν απαραίτητος και είμαστε βέβαιοι ότι τον πετύχαμε.

  Jens Holm, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (SV) Οι εκπομπές αυξάνονται με ρυθμό που δεν έχουμε ξαναδεί στο παρελθόν. Η αύξηση των 2,2 ppm διοξειδίου του άνθρακα ετησίως είναι η ταχύτερη αύξηση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα εδώ και 650.000 χρόνια. Αυτό πρέπει να σταματήσει. Πρέπει να επαναφέρουμε τα επίπεδα το ανώτατο στα 350 ppm διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα. Το σύστημα εμπορίας εκπομπών είναι το πιο σημαντικό εργαλείο που διαθέτει η ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών. Επομένως έχει ζωτική σημασία ο τρόπος με τον οποίο θα σχεδιάσουμε το σύστημα.

Κατά συνέπεια, έχω απογοητευτεί που έως και οι μισές μειώσεις των εκπομπών της ΕΕ θα γίνουν σε άλλες χώρες μέσω των λεγόμενων ευέλικτων μηχανισμών. Αυτή δεν ήταν ποτέ η πρόθεση της Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή και την Ανάπτυξη, η οποία μιλούσε για τους ευέλικτους μηχανισμούς απλά και μόνο ως συμπληρωματικά μέτρα. Έχω επίσης απογοητευτεί που θα καθυστερήσει τόσο πολύ να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή η διαδικασία των πλειστηριασμών και που, ήδη, οικονομικά ισχυρές ενεργειακές επιχειρήσεις θα λάβουν ελεύθερη κατανομή εάν κτίσουν πειραματικές εγκαταστάσεις για τη δέσμευση και αποθήκευση του άνθρακα, ή CCS όπως αναφέρονται.

Παρ’ όλ’ αυτά, η Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πράσινων των Βορείων Χωρών κι εγώ θα υποστηρίξουμε την πρόταση. Η πρόταση, σε καμία περίπτωση, δεν συνεπάγεται βελτίωση του συστήματος που διαθέτουμε σήμερα που λειτουργεί κακώς. Έχουμε εισάγει ένα ανώτατο όριο για τα έργα CDM ή του Μηχανισμού Καθαρής Ανάπτυξης καθώς και ποιοτικά κριτήρια για αυτά. Ο πλειστηριασμός των δικαιωμάτων εκπομπών, εξάλλου, θα παραμείνει η κυρίαρχη αρχή. Το πλαφόν για τις εκπομπές επίσης θα μειωθεί σταδιακά. Αυτό θα σημαίνει ότι οι εκπομπές της Ευρώπης θα πρέπει να μειώνονται συνεχώς.

Εν κατακλείδι, είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά ήθελα να πετύχουμε περισσότερα. Ως συνήθως, οι ομάδες συμφερόντων της βιομηχανίας και τα συντηρητικά κράτη μέλη κατόρθωσαν με τις προσπάθειές τους να μετριάσουν τους στόχους μας για το κλίμα. Αυτή είναι η ΕΕ με δυο λόγια. Πολλά λόγια, αλλά πολύ λίγες πράξεις όταν πραγματικά έχει σημασία. Σας ευχαριστώ.

  Johannes Blokland, εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. – (NL) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχήν να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες στην εισηγήτρια, την κυρία Doyle, για την επιμονή της και το αποτέλεσμα που εντέλει επετεύχθη κατά τις διαπραγματεύσεις. Είναι ένα αποτέλεσμα με το οποίο δεν μπορούμε να είμαστε απολύτως ευχαριστημένοι, όμως. Ενώ πιστεύω ότι όλα τα δικαιώματα εκπομπών θα πρέπει να τίθενται σε πλειστηριασμό ήδη από το 2013, ο συμβιβασμός που έχουμε ενώπιόν μας είναι και πάλι αποδεκτός.

Αυτό για το οποίο χαίρομαι είναι ότι λήφθηκε η απόφαση να διατεθούν τα 300 εκατομμύρια δικαιώματα εκπομπών για τα προγράμματα προβολής της δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα (CCS). Αυτό θα μας δώσει ένα καλό κίνητρο να δοκιμάσουμε αυτή τη μεταβατική τεχνολογία. Ελπίζω επίσης ειλικρινά ότι τα κράτη μέλη θα ξοδέψουν μάλιστα ένα μεγάλο ποσοστό των κερδών τους από τους πλειστηριασμούς σε κλιματικούς στόχους. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω ταμείων, όπως το Ταμείο Προσαρμογής των Ηνωμένων Εθνών ή διαφορετικά διοχετεύοντας τα χρήματα έμμεσα στη βιομηχανία προάγοντας την καινοτομία και την έρευνα.

Λαμβάνοντάς τα όλα υπόψη, θα ψηφίσω υπέρ της τρέχουσας συμφωνίας αύριο. Είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Ο κύριος Borloo χρειάστηκε να μεταφέρει ένα καροτσάκι γεμάτο με 26 βάτραχους στην άλλη πλευρά χωρίς κανένας τους να πηδήξει έξω, ενώ η αποστολή της κυρίας Doyle ήταν να μεταφέρει ένα ολόκληρο καροτσάκι γεμάτο εκατοντάδες βατράχους που δαγκώνουν στην άλλη πλευρά. Και εκείνη πέτυχε το στόχο της. Μπράβο της.

  Françoise Grossetête (PPE-DE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, έχουμε πλέον ένα συμβιβασμό και θα ήθελα με αυτήν την ευκαιρία να συγχαρώ την εισηγήτρια, την κυρία Doyle. Η Ευρώπη, επομένως, δεν θα γελοιοποιηθεί στην Κοπεγχάγη. Εντούτοις, θα κρατήσω την αναπνοή μου λιγάκι έως αύριο με την ελπίδα ότι οι συνάδελφοι βουλευτές θα ψηφίσουν ορθά. Για μία ακόμη φορά καταδικάζω το γεγονός ότι κάποιοι από αυτούς κριτικάρουν τη διαδικασία που χρησιμοποιήθηκε. Πιστεύω πως αυτό είναι προσβολή για την εισηγήτρια και το ίδιο το Κοινοβούλιο.

Θέλω επίσης να επισημάνω ότι, μετά το Συμβούλιο, ένα νέος τριμερής διάλογος πραγματοποιήθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Σάββατο και ότι αρκετά πράγματα άλλαξαν και πάλι τότε. Αυτό αποδεικνύει ότι το Κοινοβούλιο έχει τη δίκαιη θέση του στη διαδικασία της συναπόφασης. Για το λόγο αυτό ζητάω από τους συναδέλφους μου να παραμείνουν αντικειμενικοί. Δεν θα καταλήξετε σε καλύτερη συμφωνία σε ένα ή δύο χρόνια. Επίσης δεν έχουμε την πολυτέλεια να προχωράμε με αργούς ρυθμούς από τώρα έως το 2013. Η βιομηχανία θέλει να καταστρώσει σχέδια τώρα, θέλει να οργανωθεί τώρα.

Όλες οι απαραίτητες ρυθμίσεις υπάρχουν. Αυτό θα μας επιτρέψει να υποστηρίξουμε την έρευνα και την καινοτομία και να βοηθήσουμε τις επιχειρήσεις μας και την οικονομία μας να περάσουν αυτήν τη μεταβατική περίοδο μιας βιώσιμης βιομηχανικής επανάστασης όσο λιγότερα επώδυνα γίνεται. Θα μας επιτρέψουν επίσης να προετοιμαστούμε καλύτερα ενόψει της οικονομικής κρίσης, χωρίς να θέτουμε σε κίνδυνο το στόχο μιας μείωσης κατά 20% των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Για το λόγο αυτό ζητάω από εκείνους τους συναδέλφους μου που ακόμα διστάζουν να δείξουν ευθυκρισία, λέγοντάς τους ότι δεν μπορώ να φανταστώ πόσο γελοίο θα ήταν να είχαμε ένα Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανίκανο να καταλήξει σε συμφωνία και παρ’ όλ’ αυτά να θέλαμε να πείσουμε τους άλλους του χρόνου στην Κοπεγχάγη ότι είχε δίκιο. Τα όσα συνέβησαν την Παρασκευή ήταν ιστορικής σημασίας. Δεν υπάρχει ούτε μία ήπειρος στον πλανήτη που να έχει θεσπίσει κανόνες που να είναι τόσο δεσμευτικοί όσο εκείνοι που εγκρίθηκαν ομόφωνα από το Συμβούλιο και εγκρίθηκαν στους τριμερείς διαλόγους. Η Ευρώπη έχει πλέον αρχίσει να σημειώνει πρόοδο, γιατί βρήκε αυτό που της έλειπε: μια ισχυρή πολιτική βούληση.

Επομένως ας μην περιοριστούμε απλά σε θεσμικές σκοπιμότητες. Ας δείξουμε μεγαλοψυχία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, με την ώθηση της Γαλλικής Προεδρίας, μόλις ξανασχεδίασε το οικονομικό και ενεργειακό της μέλλον επαναβεβαιώνοντας το διεθνές της κύρος ως έχουσα την πρωτοκαθεδρία στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής. Δεν ήταν ένα απλό ζήτημα. Τα να φέρεις 27 κράτη μέλη στο τραπέζι το διαπραγματεύσεων και να συμφωνήσουνε σε δεσμευτικούς κανόνες ήταν μια πραγματική πρόκληση. Επομένως, συγχαρητήρια στη Γαλλική Προεδρία και καλή τύχη για την Κοπεγχάγη.

  María Sornosa Martínez (PSE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Δήμα, κύριε Borloo, κυρίες και κύριοι, είναι ώρα να δράσουμε. Το νομοθετικό πακέτο που συζητάμε μας επιτρέπει να το κάνουμε. Αν και η έκβαση αυτού του πακέτου δεν είναι εξαιρετική, θα πρέπει να νιώθουμε ευχαριστημένοι σε λογικά πλαίσια.

Εάν εγκριθεί αύριο, θα στείλει ένα σαφές μήνυμα σε άλλες χώρες ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αφοσιωμένη και ηγείται του αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής.

Η αντιμετώπιση αυτής της κλιματικής αλλαγής και η μετάβαση σε μια χαμηλής κατανάλωσης, χαμηλού άνθρακα κοινωνία αποτελεί μια ζωτικής σημασίας παγκόσμια προτεραιότητα. Αυτή η νομοθεσία θα μας δώσει τη δυνατότητα να σχεδιάσουμε μελλοντικές επενδύσεις για να μειώσουμε τις εκπομπές, ειδικά μέσω της ενεργειακής απόδοσης και της σταδιακής αποσυναρμολόγησης αυτών των απαρχαιωμένων εργοστασίων που εκπέμπουν τεράστιες ποσότητες CO2.

Θα ήθελα να τους ευχαριστήσω όλους – ειδικά την κυρία Doyle – η οποία μας επέτρεψε να βρισκόμαστε σήμερα εδώ, νιώθοντας ευχαρίστηση που έχουμε ένα νομοθετικό πακέτο που ελπίζω ότι θα υιοθετήσουμε αύριο.

  Patrick Louis (IND/DEM). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ο σεβασμός του περιβάλλοντος και η ανταγωνιστικότητα δεν πρέπει να διαχωρίζονται. Μαζί παράγουν επιδόσεις. Δυστυχώς, ο μηχανισμός που πρότεινε το Κοινοβούλιο θα παραμείνει ένας συμβιβασμός που μπορεί να είναι αναποτελεσματικός, γιατί στερείται δύο πραγμάτων.

Στερείται την καθιέρωση αντισταθμιστικών δικαιωμάτων στα σύνορα. Χωρίς αυτό το ζωτικής σημασίας στοιχείο, οι απαιτήσεις μας δεν θα ανταμειφτούν σε παγκόσμιο επίπεδο. Θα μετατραπούν σε πρόσθετο κόστος παραγωγής, χαλινό της ανάπτυξης, επιταχυντές της διαρροής άνθρακα, εισαγωγές που καταστρέφουν τις θέσεις εργασίας μας. Χωρίς αντισταθμιστικά δικαιώματα στα σύνορα της Ένωσης, τα προσόντα μας κινδυνεύουν να γίνουν ελαττώματα.

Στερείται επίσης μιας τολμηρής πολιτικής καταμερισμού δικαιωμάτων άνθρακα στα δάση και τη βιομηχανία της ξυλείας. Αυτό θα είχε αυξήσει την αξία των δασών στις αναπτυσσόμενες χώρες, θα είχε μειώσει τις εκπομπές CO2 και θα είχε προάγει την πιο βασική πηγή του άνθρακα.

Αυτές οι δύο κοινής λογικής παρατηρήσεις σημαίνουν ότι αυτή η έκθεση, η οποία είναι πλήρης καλών προθέσεων, θα μπορούσε απλά να είναι μια τεράστια σπατάλη ενέργειας.

  Pilar Ayuso (PPE-DE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, Επίτροπε, αυτή η πρόταση εκδόθηκε από την Επιτροπή εδώ και πάνω από ένα χρόνο με κάποιους πραγματικά φιλόδοξους στόχους. Εντωμεταξύ, σημειώθηκαν χρηματοπιστωτικές ανακατατάξεις σε ολόκληρο τον κόσμο οι οποίες έμοιαζε ότι θα καταπόντιζαν αυτά τα μέτρα. Στο τέλος, όμως, επιτεύχθηκε μια ισορροπημένη συμφωνία. Δεν ικανοποιεί σχεδόν κανένα στο σύνολό της, αλλά είναι μια καλή συμφωνία διατηρεί τους τελικούς στόχους και, παράλληλα, δίνει στις επιχειρήσεις καλύτερη πρόσβαση στα μέσα για την επίτευξή τους.

Για αυτό το λόγο, πρέπει να προσφέρουμε τις θερμές μας ευχαριστίες και συγχαρητήρια στην εισηγήτρια, την κυρία Doyle, τους σκιώδεις εισηγητές από τις υπόλοιπες πολιτικές ομάδες κι επίσης πολύ ιδιαιτέρως στη Γαλλική Προεδρία, γιατί το έργο της μας επέτρεψε να πετύχουμε μια καλή έκβαση για όλους.

Ελπίζω ότι οι συνθήκες στο άμεσο μέλλον θα μας επιτρέψουν να είμαστε πολύ πιο φιλόδοξοι και ότι άλλες χώρες επίσης θα μας ακολουθήσουν σε αυτήν τη σταυροφορία για να καταπολεμήσουμε την κλιματική αλλαγή κάτι που όλοι στην Ευρώπη επιθυμούμε διακαώς να κάνουμε.

  Atanas Paparizov (PSE). – (BG) Κυρία Πρόεδρε, αντιπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Προεδρίας, επιτρέψτε μου καταρχήν να εκφράσω την υποστήριξή μου για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του τριμερούς διαλόγου για το πακέτο της ενέργειας και της κλιματικής αλλαγής.

Αυτό επιβεβαιώνει το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως κινητήριας δύναμης στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής. Ταυτόχρονα, λαμβάνει υπόψη του την ανάγκη η Ευρώπη να παραμείνει ανταγωνιστική και να διατηρήσει τις θέσεις εργασίας σε μια περίοδο βαθιάς παγκόσμιας οικονομικής κρίσης.

Όσον αφορά την εμπορία εκπομπών, η συμφωνία που επιτεύχθηκε για την αλληλεγγύη με τα νέα κράτη μέλη από την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη και για το να λαμβάνονται υπόψη οι προσπάθειές τους κατά την περίοδο μετά το 1990 αποτελεί ένδειξη της βιωσιμότητας των ευρωπαϊκών αξιών οι οποίες έκαναν την Ευρώπη ελκυστική σε πολλούς λαούς.

Όσον αφορά τη δέσμευση και την αποθήκευση του διοξειδίου του άνθρακα, θα ήθελα να καλέσω την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να τιμήσει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε για τη χρήση 300 εκατομμυρίων τόνων δικαιωμάτων εκπομπής άνθρακα, με προτάσεις για συγχρηματοδότηση από τα υπόλοιπα στον προϋπολογισμό του 2008 και για ευνοϊκές πιστώσεις από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Ελπίζω, κυρία Πρόεδρε, ότι το πακέτο για το κλίμα θα αποτελέσει τη βάση για θετικές αλλαγές στο μέλλον, όσον αφορά και το κλίμα και την οικονομική ανάπτυξη σε χώρες σαν τη δική μου, τη Βουλγαρία, και σε άλλες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.

  Urszula Krupa (IND/DEM). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, ολόκληρο το σύστημα για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα βασίζεται σε μη αποδεδειγμένες υποθέσεις. Δεν θα βελτιώσει το περιβάλλον και τις συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων. Ο σκοπός του εγγράφου κατέστη να επιτευχθεί μέγιστη μείωση του διοξειδίου του άνθρακα κι επίσης να επιβληθεί η τεχνολογία CCS (δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα). Η τελευταία δε είναι επικίνδυνη και αδικαιολόγητη από περιβαλλοντική σκοπιά.

Δεν επιθυμούμε να βλάψουμε το περιβάλλον χρησιμοποιώντας γεωλογικούς σχηματισμούς ως χωματερές. Αυτό δεν έχει λογική. Επίσης δεν επιθυμούμε να καταστρέψουμε οικονομίες που θα γίνουν λιγότερο ανταγωνιστικές από τρίτες χώρες, βυθιζόμενοι έτσι ακόμα περισσότερο στην ύφεση. Το πολωνικό πακέτο μας θα κοστίσει τουλάχιστον 500 δισεκατομμύρια ζλότι Πολωνίας. Το προτεινόμενο σύστημα για τους πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπής είναι εξαιρετικά ακριβό.

Επιπλέον, καθώς επεκτείνεται σε περαιτέρω τομείς των οικονομιών των κρατών μελών, το σύστημα εμπορίας εκπομπών θα αποδειχτεί ένα χρήσιμο εργαλείο για τον προσανατολισμό αυτών των οικονομιών στο να αναλάβουν την αρμοδιότητα των αρχών των κρατών μελών στο τομέα της δημοσιονομικής πολιτικής. Αυτό θα επιτευχθεί με τη σταδιακή κατάργηση των φόρων που καταβάλλονται έως τώρα και αντικαθιστώντας τους με περιβαλλοντικούς φόρους που καθορίζονται με αυθαίρετο τρόπο.

  Bogusław Sonik (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, σύμφωνα με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις και ηλεκτροπαραγωγικοί σταθμοί που εκπέμπουν διοξείδιο του άνθρακα στην ατμόσφαιρα θα ήταν αναγκασμένοι να αγοράζουν άδειες για να συνεχίσουν να το κάνουν σε ειδικούς πλειστηριασμούς. Εάν το σύστημα που περιγράφεται θεσπιζόταν πραγματικά, θα ακολουθούσε ένα κύμα πτωχεύσεων. Έχει αποδειχτεί δυνατό να αποτραπεί η επέλευση μιας τέτοιας καταστροφικής κατάστασης και να εφαρμοστεί μια λύση. Η τελευταία θα αφορά μάλιστα την αύξηση του κόστους της ενέργειας, αλλά όχι τόσο δραστικά.

Είναι σημαντικό να υιοθετηθεί μια ολιστική προσέγγιση στο θέμα της ενέργειας. Για αυτό το λόγο το Κοινοβούλιο πρότεινε νωρίτερα το διορισμό ενός υψηλόβαθμου αξιωματούχου για να αντιμετωπίσει το ζήτημα της ενέργειας στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής. Αυτός ο διοριζόμενος υπάλληλος θα ήταν υπεύθυνος για το συντονισμό όλων των πολιτικών στρατηγικών που αφορούν τις εξωτερικές πτυχές της ενεργειακής ασφάλειας όπως η ενέργεια, το περιβάλλον, το εμπόριο, οι μεταφορές και ο ανταγωνισμός.

Προκύπτει τώρα το ζήτημα όσον αφορά το ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η τελευταία κατάρτισε την πρότασή της κατά έναν τελείως μεροληπτικό τρόπο, αποτυγχάνοντας να λάβει υπόψη της την κατάσταση χωρών η ενεργειακή βιομηχανία των οποίων βασίζεται στον άνθρακα. Όλες μαζί, αυτές οι χώρες αντιπροσωπεύουν συνολικά το ένα τρίτο των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για το λόγο αυτό πιστεύω ότι ενδείκνυται απολύτως να ρωτήσουμε τον Πρόεδρο του Σώματος κατά πόσο μια κοινή Ευρώπη είναι μια Ευρώπη diktats (διαταγών) ή μια Ευρώπη συμφωνιών. Κατά την άποψή μου, ο Επίτροπος Δήμας κόπηκε στις εξετάσεις. Ο Επίτροπος δεν είχε τίποτα να συμβάλει όταν οι διαπραγματεύσεις βρίσκονταν σε κρίσιμο σημείο. Απλά επαναλάμβανε εν γένει ορθές δηλώσεις που δεν αποτελούσαν μια βάση συμβιβασμού. Με αυτήν του τη στάση, υπονόμευσε την αξιοπιστία της κοινοτικής προσέγγισης στα ευρωπαϊκά προβλήματα. ήταν η Γαλλική Προεδρία που έσωσε την κοινή προσέγγιση στα ζητήματα της κλιματικής αλλαγής. Ήταν η Γαλλική Προεδρία που επέτρεψε την επίτευξη μιας συμφωνίας για την ενέργεια και θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κύριο Borloo και την κυρία Kosciuszko-Morizet για αυτό.

Τώρα απαιτείται υποστήριξη στις κυβερνήσεις των κρατώ μελών, ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα να αξιοποιήσουν τα τελευταία τεχνολογικά επιτεύγματα στον τομέα της ενέργειας. Το πρόσφατα συσταθέν Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας, το οποίο εδρεύει στη Βουδαπέστη, θα πρέπει να είναι σε θέση να βοηθήσει σε αυτό.

  Matthias Groote (PSE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, ο συμβιβασμός για το σύστημα εμπορίας εκπομπών που πρόκειται να ψηφιστεί αύριο φέρει την αλάνθαστη υπογραφή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Για αυτό προσπάθησε η εισηγήτρια από την πλευρά και ο σκιώδης εισηγητής από τη δική του πλευρά. Θα ήθελα να τους ευχαριστήσω ειλικρινά για αυτό.

Η αναθεώρηση του συστήματος εμπορίας εκπομπών και ολόκληρο πακέτο για την κλιματική αλλαγή αποτελούν το πιο φιλόδοξο και μακροπρόθεσμο αμυντικό πακέτο για το παγκόσμιο κλίμα το οποίο έχει ποτέ ξεκινήσει. Για αυτό μπορούμε να είμαστε περήφανοι. Δεν θα πρέπει να υποτιμάμε αυτήν την επιτυχία, αντίθετα, θα πρέπει να κάνουμε μια παύση για λίγο και να πάρουμε μια βαθιά ανάσα.

Εντούτοις, δεν τολμάμε να επαναπαυτούμε με τα όσα πετύχαμε, με τα όσα πρόκειται να τεθούν σε ψηφοφορία αύριο. Πρέπει αντίθετα να παρακολουθούμε στενά τον τρόπο με τον οποίο εξελίσσεται το κλίμα και ποιες οικονομικές συνέπειες θα έχει αυτή η εξέλιξη για μας. Για αυτό το λόγο, ζητάω από την Επιτροπή να καταρτίσει ένα είδος Έκθεσης Stern για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ούτως ώστε να μπορέσουμε να αναλογιστούμε ακριβώς ποιες οικονομικές συνέπειες θα έχει η κλιματική αλλαγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ποια μέτρα πρέπει να λάβουμε στο μέλλον για να νικήσουμε αυτήν την παγκόσμια κρίση.

  Karl-Heinz Florenz (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, δεν πιστεύω ότι κατορθώσαμε σε μεγάλο βαθμό να εξηγήσουμε το πραγματικό νόημα που πρέπει να δοθεί σε ολόκληρο αυτό το πακέτο. Πολλοί άνθρωποι πιστεύουν ότι θέλουμε να τιμωρήσουμε τη βιομηχανική πολιτική. Όμως, το ζήτημα ουσιαστικά είναι η πολιτική για το CO2 και η πολιτικής της βιωσιμότητας σε αυτόν τον κόσμο. Γι’ αυτό χρειαζόμαστε πόρους! Μπορεί να είναι οδυνηρό, αλλά εάν δεν διαθέτουμε αυτούς τους πόρους, δεν μπορούμε να αντιμετωπίσουμε τις μεγάλες δεξαμενές απορρόφησης του διοξειδίου του άνθρακα αυτού του πλανήτη και πράγματι υπάρχουν και δεν μπορούν να διασκεδαστούν. Για το λόγο αυτό, έχουμε μηχανισμούς, για τους οποίους δεν χαίρομαι ιδιαίτερα επίσης, ακριβώς όπως και ελάχιστα ευχαριστημένος είμαι με το αποτέλεσμα. Εντούτοις, θα ψηφίσω υπέρ παρ’ όλ’ αυτά.

Η διαρροή άνθρακα είναι ένα σημείο εισαγωγής σε ένα είδος απελευθέρωσης. Αυτό απέχει ακόμα πολύ από το να σημαίνει ότι η βιομηχανία, η οποία πιστεύουμε ότι θα απαλλαχτεί, πραγματικά θα απαλλαχτεί από την Επιτροπή. Το ίδιο ισχύει και για το σύστημα δεικτών αναφοράς. Υπουργέ, με όλο το σεβασμό και σε εσάς επίσης, κυρία Doyle, πρέπει να είμαστε εξαιρετικά προσεκτικοί ώστε στο μέλλον η Επιτροπή μας να μη γίνει ο «αφέντης» της οικονομικής πολιτικής στην Ευρώπη. Αυτό δεν θα πρέπει ποτέ να αποτελέσει αρμοδιότητα ενός και μόνο θεσμικού οργάνου! Για αυτό το λόγο έχω τις αμφιβολίες μου, αλλά τελικά θα ψηφίσω παρ’ όλ’ αυτά υπέρ της έκθεσης, αφού κάνοντας μια αναδρομή αυτό αφορά όχι μόνο το CO2, αλλά και τη βιωσιμότητα. Σπαταλούμε τους πόρους των παιδιών μας με αποκρουστικά ταχείς ρυθμούς και έτσι βάζουμε σε κίνδυνο τον πλανήτη μας. Αυτό πρέπει να αντιστραφεί με μια νέα πολιτική για τη βιομηχανική κοινωνία. Αυτή είναι η μία και μοναδική μας ευκαιρία!

Όταν παραπονούμαστε ότι το Κοινοβούλιο δεν μπόρεσε να ασκήσει αρκετή εξουσία σε αυτό το ζήτημα, αυτό είναι σε μεγάλο βαθμό αληθές. Εντούτοις, αγαπητοί Σοσιαλδημοκράτες φίλοι μου, στη Διάσκεψη των Προέδρων ψηφίσατε κατά πλειοψηφία υπέρ αυτής της βιασύνης, όταν εμείς ψηφίσαμε κατά. Θέλαμε μια διαφορετική διαδικασία, μία διαδικασία στην οποία το Συμβούλιο ασφαλώς και θα μπορούσε να ανταπεξέλθει. Όταν παραπονιέστε, επομένως, να παραπονιέστε εκεί που πρέπει.

Εν κατακλείδι, δεν μπορώ να φανταστώ ότι υπάρχει πιο συνετή πρόταση που θα μπορούσε να βρει μια αρμοστή πλειοψηφία. Για το λόγο αυτό πρέπει να ψηφίσουμε υπέρ.

  Anne Ferreira (PSE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, επιτεύχθηκε μια συμφωνία για το πακέτο για το κλίμα και όλοι νιώθουμε ανακούφιση γι’ αυτό.

Εντούτοις, επιτρέψτε μου να κατευνάσω τον ενθουσιασμό που ορισμένοι τρέφουν για αυτό το πακέτο. Μια συμφωνία ήταν μια απαραίτητη προϋπόθεση για να διαβλέψουμε τι θα γινόταν μετά το Κιότο, αλλά όχι αρκετή για να πούμε ότι τώρα είμαστε σε θέση να αναλάβουμε την πρόκληση της κλιματικής αλλαγής.

Πιστεύω επίσης ότι αυτό το κείμενο έχει αρκετές αδυναμίες. Πρώτον, είναι λυπηρό που το επίπεδο των πλειστηριασμών μειώθηκε στο 70% το 2020, ενώ η αρχική πρόταση ήταν 100%.

Δεύτερον, αποδεχόμενοι ότι το 50% των προσπαθειών μείωσης μπορεί να αντισταθμιστεί με έργα σε αναπτυσσόμενες χώρες, μειώνουμε σημαντικά την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προς την κλιματική αλλαγή.

Το τρίτο παράδειγμα είναι το χαμηλού επιπέδου εισόδημα και η έλλειψη αυστηρών δεσμεύσεων για επενδύσεις στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής, είτε εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε προς όφελος αναπτυσσόμενων χωρών.

Αμφιβάλλω ότι αυτές οι διατάξεις και γενικότερα εκείνες στο πακέτο για την ενέργεια και το κλίμα θα ενθαρρύνουν την ευρωπαϊκή οικονομία να κάνει τις απαραίτητες αλλαγές και να βάλει την Ευρωπαϊκή Ένωση στο δρόμο προς μιας κοινωνία εγκρατή ως προς τον άνθρακα.

Παρ’ όλ’ αυτά θα ψηφίσουμε υπέρ ολόκληρου του κειμένου, αλλά πιστεύω ότι θα χρειαστούμε περαιτέρω πρωτοβουλίες για να προσδώσουμε περισσότερο βάρος στην ευρωπαϊκή δέσμευση.

  Elisabetta Gardini (PPE-DE). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η συμφωνία που επιτεύχθηκε για το πακέτο για το κλίμα και την ενέργεια είναι, κατά την άποψή μου, φιλόδοξο, γιατί αφενός σέβεται τους στόχους που τίθενται ως προς την περιβαλλοντική προστασία, ενώ ταυτόχρονα δείχνει τρόπους συνδυασμού τους με την οικονομική βιωσιμότητα. Το βλέπω επίσης ως μια επιτυχία της Ιταλίας, δεδομένου ότι η Ιταλία διαπραγματεύτηκε αρκετές ζωτικής σημασίας πτυχές του πακέτου και η έκβαση ήταν θετική.

Το κείμενο που συμφωνήθηκε αποτελεί μάλιστα μια σημαντική βελτίωση στην έκδοση που κατήρτισε η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και προσεγγίζει πολύ περισσότερο τις απόψεις της πολιτικής μας ομάδας. Για παράδειγμα, η ρήτρα που προβλέπει μιας αναθεώρηση το 2010, επίσης υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης, η οποία συμφωνήθηκε με πρόταση του Προέδρου Berlusconi, είναι ένα κρίσιμο σημείο και το γεγονός ότι εγκρίθηκε ομόφωνα είναι κατά τη γνώμη μου ένα καλό σημάδι της ευαισθησίας της για τη βιομηχανία. Ομοίως, είναι σημαντικό ότι η σταδιακή εισαγωγή του συστήματος πλειστηριασμών σε βιομηχανικούς τομείς που δεν εκτίθενται στο διεθνή ανταγωνισμό έγινε αποδεκτή. Πολύ περισσότερο δε, αυτοί που κινδυνεύουν από τη διαρροή άνθρακα πρόκειται να ωφεληθούν από τα δωρεάν δικαιώματα.

Αυτό δεν σημαίνει ότι θα είναι περίπατος, όμως, επειδή αυτό το πακέτο θα προκαλέσει παρ’ όλ’ αυτά μια σημαντική αύξηση του κόστους του συστήματος σε επίπεδο χώρας. Πράγματι, ο αριθμός των δωρεάν δικαιωμάτων συνδέεται επίσης με τους φιλόδοξους δείκτες αναφοράς που ορίζονται στις εν λόγω οδηγίες και επομένως ο κίνδυνος μετεγκατάσταση δεν θα εξαλειφθεί πλήρως. Για αυτό το λόγο, επανερχόμαστε στη σημασία της ρήτρας αναθεώρησης: αυτή θα είναι μια ευκαιρία να εκτιμηθεί κατά πόσο το σύστημα αποδίδει πολλά και να γίνουν διορθώσεις και να αναπροσανατολίσουμε τις προσπάθειές μας.

Το Κοινοβούλιο αισθάνομαι ότι θα πρέπει να παρακολουθεί με ποιο τρόπο εφαρμόζεται αυτή η συμφωνία και ιδιαίτερα με ποιο τρόπο πραγματοποιούνται οι πλειστηριασμοί, αυτοί θα είναι η πραγματική βάσανος, πιστεύω. Ζητάμε πολλά από την πραγματική οικονομία και, όπως υποστηρίζαμε πάντα, δεν θέλουμε αυτή η προσπάθεια να οδηγήσει σε υπερβολική μετατροπή σε χρηματοοικονομικά μέσα, αποσυνδεδεμένα από την πραγματική οικονομία.

  Caroline Jackson (PPE-DE). - Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ και συγχαρητήρια στην κυρία Doyle, αλλά πιστεύω ότι το αύριο θα είναι μια θλιβερή ημέρα για τη δημοκρατία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Καλούμαστε να εγκρίνουμε μια συμφωνία που επιτεύχθηκε με το Συμβούλιο κεκλεισμένων των θυρών. Εν γνώση μας χάσαμε την ευκαιρία μας να ξεφορτωθούμε τη θέση του Συμβουλίου μέσω της πλήρους διαδικασίας της συναπόφασης. Δεν βλέπω να υπάρχει κανένα νόημα το Κοινοβούλιο να πιέζει για περισσότερα, νέες εξουσίες, εάν δεν είμαστε έτοιμοι να ασκήσουμε αυτές που ήδη έχουμε.

Επειδή δεχτήκαμε πιέσεις να βιαστούμε ακολουθώντας ένα εσφαλμένο χρονοδιάγραμμα παραλείψαμε την ευθύνη μας να εξασφαλίσουμε μια πλήρη εκτίμηση των επιπτώσεων του πακέτου της κλιματικής αλλαγής από αμερόληπτες αρχές. Για παράδειγμα, πρόσφατα ήμουν η εισηγήτρια της οδηγίας πλαίσιο περί των αποβλήτων. Προάγει την ιδέα των ενεργειακά αποδοτικών συνδυασμένων σταθμών παραγωγής θέρμανσης και ηλεκτρισμού, αλλά αυτά τα εργοστάσια μπορεί να ποινικοποιηθούν από το αναθεωρημένο ΣΕΔΕ. Συζητήθηκε καθόλου αυτό το σημαντικό σημείο; Τι απέγινε;

Γενικά μιλώντας δεχτήκαμε αυτά που είπαν εκείνα τα κράτη που έχουν θορυβηθεί περισσότερο από το πακέτο. Παραλείψαμε να καθιερώσουμε έναν υγιή μηχανισμό μελέτης επιπτώσεων για την ΕΕ και τώρα πληρώνουμε το τίμημα. Επίσης δεν έχουμε την παραμικρή ιδέα κατά πόσο οι στόχοι που ορίζονται στο πακέτο πραγματικά θα εκπληρωθούν. Έχουμε πειστεί ότι θα υπάρχει επαρκώς σθεναρή εποπτεία της εφαρμογής, παρά τα όσα είπε ο κύριος Δήμας, και γρήγορες ενέργειες κατά των κρατών που δεν θέτουν σε εφαρμογή ακόμα και αυτό το αποδυναμωμένο πακέτο;

Πώς θα ελέγξουμε όλα αυτά τα έργα επιμερισμού προσπαθειών στις αναπτυσσόμενες χώρες; Εάν η κλιματική αλλαγή είναι τόσο σημαντική, χρειαζόμαστε μια πολύ πιο δυναμική προσέγγιση της εφαρμογής από ότι συνέβαινε με τις περιβαλλοντικές πολιτικές οπουδήποτε έως τώρα και δεν έχουμε ακούσει τίποτα σχετικό με αυτό. Εάν προκύψει οτιδήποτε καλό από αυτό, θα πρέπει να είναι μια νέα αποφασιστικότητα να εξασφαλίσουμε ακλόνητες εγγυήσεις για την εφαρμογή και ένα τυποποιημένο σύστημα αμερόληπτης μελέτης των επιπτώσεων όπως αυτό που υπάρχει στο Κογκρέσο των ΗΠΑ.

Κάποιος είπε ότι αυτή η βιαστική συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση δεν θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως προηγούμενο για την προθυμία του Κοινοβουλίου να ενδίδει στο Συμβούλιο και να παραιτείται των εξουσιών του, των εξουσιών έχει στη συναπόφαση. Αλλά έτσι θα γίνει κύριε Borloo, σωστά; Και τα μελλοντικά Κοινοβούλια θα ζουν για να το μετανιώνουν.

  Georg Jarzembowski (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, Υπουργέ, Επίτροπε, η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) και των Ευρωπαίων Δημοκρατών επικροτεί τη συμφωνία του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου στον τριμερή διάλογο να μη διευρύνει τους νέους κανόνες για την αναθεώρηση του γενικού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) στις αερομεταφορές, αλλά να αφήσει το θέμα σε νέους, μη δημοσιευμένους ακόμα ειδικούς κανόνες για τις αερομεταφορές.

Οι ειδικοί κανόνες ΣΕΔΕ για τις αερομεταφορές, τους οποίους το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν το καλοκαίρι και οι οποίοι θα τεθούν σε ισχύ την 1 Ιανουαρίου 2012, είναι οι πρώτοι κανόνες παγκοσμίως που θα συμπεριλάβουν τις αερομεταφορές σε ένα σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών και έτσι θα απαιτούν από τους αερομεταφορείς να περιορίσουν τις επιπτώσεις των εναέριων μεταφορών στο περιβάλλον. Αυτό είναι σωστό. Οι συνέπειες, με λίγα λόγια το κόστος για τους αερομεταφορείς, τα αεροδρόμια και τελικά τους επιβάτες, που αντιμετωπίζουν τον ανταγωνισμό παγκοσμίως, είναι μετά βίας ανεκτό, βάσει των κανονισμών που συμφωνήσαμε το καλοκαίρι.

Πιο αυστηροί κανόνες μέσω των νέων γενικών κανόνων ΣΕΔΕ δεν θα ήταν απλά αδικαιολόγητοι, αλλά θα οδηγούσαν τους ευρωπαίους αερομεταφορείς σε ακραίες οικονομικές δυσκολίες. Σε αυτό το βαθμό, σας είμαστε ευγνώμονες, Κοινοβούλιο και Συμβούλιο. Είναι επίσης σωστό γιατί οι ειδικοί κανόνες ΣΕΔΕ για τις αερομεταφορές μας δίνουν ευκαιρίες να διαπραγματευτούμε απολύτως ισοδύναμους κανόνες με τρίτες χώρες κι έτσι να αποφύγουμε συγκρούσεις παγκοσμίως, καθώς τέτοιες παγκόσμιες συγκρούσεις θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αντίποινα κατά των ευρωπαϊκών αερομεταφορέων. Με όλη την ειλικρίνεια, παγκόσμιες λύσεις, ή τουλάχιστον εν μέρει λύσεις, που στοχεύουν στην ευαίσθητη περιβαλλοντική προστασία σε σχέση με τις αερομεταφορές στον πλανήτη είναι πάντα προτιμότερες από τους εξαιρετικά αυστηρούς κανονισμούς που ισχύουν μόνο στην ΕΕ. Σε αυτό το βαθμό, είμαστε πολύ ικανοποιημένοι. Γνωρίζετε ότι το 2014 οι ειδικοί κανόνες για το ΣΕΔΕ στις αερομεταφορές ούτως ή άλλως θα επανεκτιμηθεί.

Για το λόγο αυτό είμαι ευγνώμων στην εισηγήτρια, την κυρία Doyle, και τη Γαλλική Προεδρία – αν μπορούσε να με ακούσει – που απέκλεισαν τις αερομεταφορές. Ήταν μια σωστή απόφαση που θα μας επιτρέψει να πάμε μπροστά. Σας ευχαριστώ πολύ!

  Richard Seeber (PPE-DE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, δεν θα σπαταλήσω καθόλου χρόνο για να συγχαρώ τη Γαλλική Προεδρία για αυτές τις πετυχημένες διαπραγματεύσεις. Εντούτοις, μας έχει μείνει πικρή γεύση από το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν συμμετείχε δεόντως. Αυτό είναι λυπηρό, ειδικά για αυτό το ζήτημα. Δεν μπορώ να κατανοήσω απόλυτα τη βιασύνη που παρουσιάστηκε εδώ, καθώς σχεδόν όλα τα κράτη μέλη έχουν καθυστερήσει στην τήρηση των δεσμεύσεων που έχουν ήδη αναλάβει στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κιότο.

Είμαστε πάντα πολύ καλοί στο να συμφωνούμε σε στόχους μακρινούς στο μέλλον. Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών (ΣΕΔΕ) ξεκινά την 1 Ιανουαρίου 2013. Αποφασίσαμε σε δεσμεύσεις για αυτήν την περίοδο και κατόπιν έως το 2020 και για το μακρινό μέλλον. Θα ήταν καλύτερο να είχαμε πιέσει τα κράτη μέλη να τιμήσουν τις υφιστάμενες δεσμεύσεις τους κι επίσης να είχαμε εμπλέξει δεόντως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε μια δίκαιη, πειθαρχημένη και δημοκρατική διαδικασία χάραξης πολιτικής.

Πολύ περισσότερο δε, πιστεύω ότι η Επιτροπή είναι πλέον αντιμέτωπη με μεγάλες προκλήσεις, καθώς έχουμε συμφωνήσει σε ένα γενικότερο πλαίσιο. Ειδικά όσον αφορά τον ορισμό των επιμέρους σημείων, όπως η εφαρμογή ευέλικτων μηχανισμών, αυτό θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από το πώς η Επιτροπή θα ορίσει τις επικρατούσες συνθήκες. Και εν προκειμένω πρέπει κανείς να πει ότι, στο τομέα του ΣΕΔΕ, πάνω κάτω το 50% μπορεί να εκχωρηθεί σε άλλες περιοχές του πλανήτη, με τον επιμερισμό της προσπάθειας αγγίζει το 70%. Εδώ τα κράτη μέλη βοήθησαν τους εαυτούς τους όπως έπρεπε. Και εν προκειμένω θα ζητούσα και πάλι από την Επιτροπή και τον Επίτροπο Δήμα να παρακολουθούν τη συμμόρφωση πολύ στενά και να υπενθυμίζουν στα κράτη μέλη την ευθύνη που έχουν αναλάβει να βοηθήσουν το κλίμα του πλανήτη.

Εξάλλου, ασφαλώς και εξακολουθούμε να έχουμε το πρόβλημα του σχολαστικού ορισμού της διαρροής άνθρακα. Είναι αρκετά ορθό να κάνουμε εξαιρέσεις για ορισμένους τομείς, αλλά έως τώρα κανείς δεν γνωρίζει ποιους τομείς θα αφορούν. Για αυτό το λόγο, η Επιτροπή θα χρειαστεί να δημιουργήσει μια διαφανή διαδικασία, ώστε να διασφαλιστεί η αποδοχή της από τη βιομηχανία και τα κράτη μέλη, καθώς έχουμε να κάνουμε με τεράστια ποσά εν προκειμένω. Είναι σημαντικό να βρεθεί μια καλή βάση μέσω μιας διαφανούς διαδικασίας.

  Eija-Riitta Korhola (PPE-DE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου σε όλους εκείνους εδώ στο Κοινοβούλιο οι οποίοι συνέβαλαν τόσο σημαντικά στο πακέτο για το κλίμα. Θα ήθελα να πλέξω το εγκώμιο ιδιαίτερα στη Γραμματεία, η σκληρή δουλειά της οποίας υπήρξε εντυπωσιακή και ο τεράστιος φόρτος εργασίας της οποίας δεν θα μπορούσε ποτέ να είχε αντιμετωπιστεί μέσα στα όρια που προβλέπει η νομοθεσία για τις ώρες εργασίας.

Διαθέτουμε πλέον μπροστά μας ένα πολύ ικανοποιητικό και περιβαλλοντικά φιλόδοξο αποτέλεσμα και όπως συμβαίνει κατά καιρούς, πρέπει να ευχαριστήσουμε το Συμβούλιο και όχι το Κοινοβούλιο γι’ αυτό. Ήταν το Συμβούλιο το οποίο διόρθωσε κάποια σοβαρά προβλήματα που ελλόχευαν στην πρόταση της Επιτροπής. Μάλιστα, ακόμα υπάρχουν πολλά που δεν έχουν επιλυθεί και μόνο ο χρόνος θα αποκαλύψει τα υπόλοιπα.

Η ομάδα μας επηρέασε σημαντικά το αποτέλεσμα, αν και αυτό δεν ήταν ορατό στη θέση που υιοθέτησε η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. Όμως, είναι πλέον ορατό στη θέση του Συμβουλίου και στο τελικό αποτέλεσμα. Το εναλλακτικό μας μοντέλο εμπορίας εκπομπών επέτρεψε ένα γενικό κλίμα γνώμης και ελεύθερου διαλόγου. Επομένως βοηθούσαμε και ενθαρρύναμε το Συμβούλιο να κατευθύνει την πολιτική του προς τη μέθοδο των δεικτών αναφοράς.

Για το λόγο αυτό, θέλω να ευχαριστήσω τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της δικής μου χώρας, της Φινλανδίας, που έδωσε μεγάλη προσοχή στις ευρείας γκάμας απόψεις του Κοινοβουλίου και που διατήρησε την αλλαγή που συντελέστηκε εδώ. Οι φιλότιμες προσπάθειες του Συμβουλίου έλαβε πολύ μεγαλύτερη υποστήριξη εδώ από ότι είχε αρχικά φανεί ότι θα συνέβαινε.

Ο κύριος στόχος της κλιματικής πολιτικής είναι να καθιερώσει μια σύγχρονη, οικουμενική συμφωνία. Δεν υπάρχει καμία άλλη περιβαλλοντικά υπεύθυνη αφετηρία. Κατά αυτόν τον τρόπο μπορούμε να διασφαλίσουμε ότι οι μειώσεις εδώ δεν θα οδηγήσουν σε μια αύξηση αλλού, γιατί τότε οι θυσίες θα ήταν μάταιες.

Δυστυχώς, υπάρχουν εκείνοι στο περιβαλλοντικό κίνημα οι οποίοι θα ήταν έτοιμοι να ακολουθήσουν αυτόν το δρόμο. Η εμπειρία έχει δείξει, όμως, ότι το περιβάλλον δεν ανταμείβει τη μονόπλευρη αποφασιστικότητα και τον κλιματικό Πουριτανισμό, γιατί δεν φέρνουν αποτελέσματα. Χρειάζεται να σχηματίσουμε ένα ευρύ μέτωπο και να έχουμε δίκαιους κανόνες. Χρειαζόμαστε νομοθεσία που μπορεί να κινητοποιήσει τις εταιρείες να συμμετάσχουν στον αγώνα για την τεχνολογία που παράγει τις λιγότερες εκπομπές και η οποία τις ανταμείβει – και δεν τις τιμωρεί – για αυτό.

Θα ήθελα ιδιαίτερα να πω πόσο χαίρομαι που θα διατηρήσουμε το στόχο μείωσης των εκπομπών κατά 20%, έτσι θα μπορούσαμε να πούμε ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεν έχουν κάνει καμία υποχώρηση.

  Christofer Fjellner (PPE-DE). – (SV) Κυρία Πρόεδρε, οφείλω να πω ότι στη διάρκεια των ετών που είμαι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχω μάθει ότι τα πράγματα δεν εξελίσσονται πάντα όπως θα θέλαμε. Όλα βασίζονται σε συμβιβασμούς, αλλά εντέλει όλα βαίνουν καλώς εν γένει. Πολλοί άνθρωποι παραπονιούνται αυτή τη στιγμή, και εκείνοι που πιστεύουν ότι θα έπρεπε να είχαμε εγκρίνει πιο φιλόδοξους κανόνες και εκείνοι που πιστεύουν ότι αυτοί οι κανόνες είναι εξαιρετικά πολύ φιλόδοξοι. Εντούτοις, πιστεύω ότι ουσιαστικά θα έπρεπε να είμαστε εξαιρετικά ικανοποιημένοι που τελικά κατορθώσαμε να πετύχουμε καν ένα συμβιβασμό. Αυτό είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση και είναι ένα βήμα που εμένα τουλάχιστον με κάνει περήφανο. Είμαι περήφανος που αυτό επιβεβαιώνει ότι η Σουηδία είναι ακόμη η χώρα η οποία δείχνει τη μεγαλύτερη υπευθυνότητα στην Ευρώπη, αλλά επίσης ότι η Ευρώπη είναι εκείνο το μέρος του πλανήτη που δείχνει τη μεγαλύτερη υπευθυνότητα από όλους. Ως Σουηδοί Συντηρητικοί εργαστήκαμε σκληρά για να επιτευχθεί αυτός ο συμβιβασμός, και στο Συμβούλιο και εδώ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Υπάρχουν πολλά που μπορούν να ειπωθούν για αυτό το θέμα, αλλά εάν ήθελα να σχολιάσω αυτό για το οποίο νιώθω περισσότερο ικανοποιημένος, θα επεσήμανα αυτό που κάναμε με τα αυτοκίνητα, ότι λαμβάνουμε υπόψη μας το περιβαλλοντικό όφελος των αυτοκινήτων, αλλά και ότι δίνουμε στους κατασκευαστές αυτοκινήτων ένα εύλογο χρονικό περιθώριο για να αναπτύξουν νέα μοντέλα. Όπως έχει ήδη ειπωθεί, δεν πρέπει να παρασυρθούμε να πιστέψουμε ότι αυτό είναι το τέλος της διαδικασίας. Αυτό είναι μόνο το πρελούδιο του σημαντικού έργου που πρέπει να γίνει στην Κοπεγχάγη. Τώρα πιστεύω πως έχουμε θέσει γερά θεμέλια για αυτό. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κατά την άποψη μου, αυτή η οδηγία αποτελεί ένα παράδειγμα υγιούς και αποτελεσματικού διαλόγου εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ήταν πιθανότατα η πιο δύσκολη οδηγία που χρειάστηκε να αντιμετωπίσουμε στη διάρκεια αυτής της κοινοβουλευτικής περιόδου. Οι τροπολογίες που κατατέθηκαν δεν ήταν σαφείς σε όλους. Στο τέλος ακούσαμε ο ένας τον άλλον, πρώτα στο Κοινοβούλιο κι έπειτα οφείλω να ομολογήσω ότι η Γαλλική Προεδρία επέδειξε εξαιρετικό ζήλο στον τρόπο με τον οποίο προσέγγισε το ζήτημα. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Δήμα και τον Επίτροπο Piebalgs που έλαβαν μέρος στο διάλογο.

Αυτό που απαιτείται τώρα είναι εμείς να εξασφαλίσουμε ότι θα εφαρμόσουμε αυτήν την οδηγία. Απαιτείται να μειώσουμε τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά 20% έως το 2020. Μια μείωση κατά 20% είναι το ελάχιστο! Κατά αυτόν τον τρόπο, έχουμε δημιουργήσει μια κοινή κλιματική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό δεν έχει ακόμη δηλωθεί με τόσα πολλά λόγια, αλλά η οδηγία πράγματι αναφέρεται στην κοινή μας πολιτική. Όπως με οποιαδήποτε κοινή πολιτική, θα απαιτηθεί συστηματική δράση, παρακολούθηση και αμοιβαίοι έλεγχοι. Χρειαζόμαστε επίσης να χρηματοδοτήσουμε ένα στρατηγικό πρόγραμμα για την ενεργειακή τεχνολογία. Αυτό σε απάντηση προς τις εκτιμήσεις των εκπομπών CO2. Θα είναι μια κοινή εκκίνηση στην ενιαία ενεργειακή μας πολιτική. Αυτό είναι που χρειάζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση.   

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Η μοναδική επιλογή που έχουμε δεν είναι να παράγουμε λιγότερα, αλλά να κάνουμε την παραγωγή μας πιο έξυπνη και πράσινη. Είναι σημαντικό για μας να μειώσουμε τις ρυπογόνες εκπομπές, αλλά χρειάζεται επίσης να διασφαλίσουμε την οικονομική ανάπτυξη και να διατηρήσουμε τις θέσεις εργασίας.

Συγκριτικά με την κατά 8% μείωση που όριζε το Πρωτόκολλο του Κιότο, η Ρουμανία μείωσε τις εκπομπές της αερίων του θερμοκηπίου κατά 43% μεταξύ 1990 και 2005. Αυτό δυστυχώς επιτεύχθηκε μέσω των διαδικασιών αναδιάρθρωσης που εφάρμοσαν εταιρείας βαριάς βιομηχανίας και παρά την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα. Αν και θα μας συνέφερε περισσότερο να έχουμε το 1990 ως έτος αναφοράς, επικροτώ την ευελιξία και την αλληλεγγύη που έδειξαν στα νέα κράτη μέλη με τη μορφή μιας απαιτούμενης μεταβατικής περιόδου για να γίνουν σημαντικές επενδύσεις ώστε οι εταιρείες να μπορέσουν να λειτουργήσουν πιο αποδοτικά.

Μέσω τροπολογιών εξασφαλίσαμε τον επιμερισμό δωρεάν δικαιωμάτων για τη θέρμανση οικισμών και για συστήματα θέρμανσης ή ψύξης που βασίζονται σε αποδοτικά συστήματα συνδυασμένης παραγωγής, την παροχή υποστήριξης προς τις οικογένειες χαμηλότερου εισοδήματος από τα εισοδήματα που προκύπτουν από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων εκπομπών και την εξαίρεση των νοσοκομείων και μικρών εγκαταστάσεων από το σύστημα εμπορίας πιστοποιητικών εκπομπών. Σας ευχαριστώ.

  Chris Davies (ALDE). - Κυρία Πρόεδρε, ένα από τα επιτεύγματα αυτών των διαπραγματεύσεων ήταν να καθιερωθεί ένας μηχανισμός χρηματοδότησης για τα προγράμματα προβολής της δέσμευσης και αποθήκευσης του άνθρακα και θα επανέλθω σε αυτό αργότερα. Αλλά ενώ υπήρξα διαπραγματευτής, εισηγητής της CCS, ήταν μέσω της αναθεώρησης της οδηγίας του ΣΕΔΕ που εξασφαλίσαμε την επιτυχία. Στην καλύτερη περίπτωση, ήμουν ένας συνοδηγός. Ορισμένες φορές χρειάζεσαι τύψη και πιστεύω ότι στάθηκα τυχερός που είχα την Linda McAvan, τη Lena Ek και άλλους – σκιώδεις εισηγητές – στην οδηγία του ΣΕΔΕ. Πιστεύω ότι στάθηκα τυχερός που είχα μια προεδρία που ήταν πρόθυμη να διερευνήσει νέες ιδέες και υπήρξα ιδιαίτερα τυχερός που μπόρεσα να συνεργαστώ με την Avril Doyle, την εισηγήτρια του νομοθετήματος, η οποία κατόρθωσε πάρα πολλά. Θα ήθελα να επισημάνω μόνο ένα πράγμα, κύριε Πρόεδρε, ότι δεν υπήρξαν πολλοί εισηγητές στην ιστορία αυτού του Κοινοβουλίου οι οποίοι κατέθεσαν μια αρχική πρόταση η οποία στην καλύτερη περίπτωση να είχε συγκεντρώσει χρηματοδότηση αξίας 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ και να είχε καταλήξει με ένα πακέτο πενταπλάσιας ή εξαπλάσιας αξίας.

  Bart Staes (Verts/ALE). - (NL) Κυρία Πρόεδρε, ο στόχος να εκπέμπουμε κατά 20% λιγότερα αέρια του θερμοκηπίου έως το 2020 έχει διασφαλιστεί. Ας μη γελιόμαστε, όμως. Αυτός ο στόχος ήταν ήδη ανεπαρκής. Η επιστήμη μας λέει ότι στόχος μας θα έπρεπε να ήταν ένα 25% ακόμα και 40%. Λυπάμαι που το σύστημα των πλειστηριασμών υπονομεύτηκε στον τομέα που δεν συνδέεται με την ηλεκτρική ενέργεια. Το 2020, ακόμα θα μοιράζουμε 30% δωρεάν δικαιώματα εκπομπών, ενώ ο κατά 100% πλειστηριασμός δεν θα πραγματοποιηθεί πριν το 2027.

Αυτό στέλνει ένα πραγματικά κακό μήνυμα σε εκείνους οι οποίοι πρόκειται να συζητήσουν την παγκόσμια συμφωνία για το κλίμα στην Κοπεγχάγη, αν και η καλύτερη απάντηση στη διαρροή CO2 είναι, ουσιαστικά, μια παγκόσμια συμφωνία. Καμία παγκόσμια συμφωνία δεν σημαίνει ότι το σύστημα των πλειστηριασμών θα υπονομευτεί περισσότερο εξαιτίας του γεγονότος ότι δωρεάν δικαιώματα εκπομπών θα συνεχίσουν να δίνονται στο 96% των εταιρειών. Χαμηλότερη πρόσοδος από δικαιώματα πλειστηριασμών σημαίνει χαμηλότερες επενδύσεις στη βιώσιμη ενέργεια και στην έρευνα και ανάπτυξη.

Θα ήθελα να ρωτήσω την κυρία Doyle το εξής: διαβλέπετε καθόλου ποια θα είναι η αναμενόμενη πτώση των κερδών των πλειστηριασμών τώρα που αυτό το σύστημα έχει υπονομευτεί πλήρως;

  Πρόεδρος. − Ζητώ συγγνώμη, αλλά λόγω χρονικών περιορισμών δεν μπορώ να δώσω το λόγο και σε άλλους. Συνεπώς επιστρέφουμε στην εισηγήτρια, την πολυπαινεμένη κυρία Doyle.

  Avril Doyle, εισηγήτρια. − Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να κάνω κάποια σύντομα σχόλια.

Η περιβαλλοντική ακεραιότητα της εξαιρετικής αρχικής πρότασης ισχύει, ειδικά σε ένα σενάριο μείον 30%. Δεν θα υπάρχει κανένα νόημα να πάμε στην Κοπεγχάγη με τη νομοθεσία μας εκτός και αν συνοδεύεται από σοβαρούς πόρους τον επόμενο Δεκέμβριο – δική σας δουλειά στην Επιτροπή.

Η συμφωνία της CCS για 300 εκατομμύρια δικαιώματα μπορεί πιθανότατα να μετασχηματιστεί σε ολόκληρη αυτήν τη συζήτηση για τις μειώσεις του διοξειδίου του άνθρακα εάν η τεχνολογία αποδειχτεί μέσω των 12 εν λόγω εργοστασίων.

Η συμφωνία που υπάρχει επί τάπητος τώρα δίνει στην ΕΕ μια σαφή εντολή να διαπραγματευτεί με τρίτες χώρες στην πορεία προς τη συμφωνία του χρόνου. Δεν έχουμε περιθώρια να αποτύχουμε, καθώς το δάκτυλο της ιστορίας θα δείξει εμάς που υπαναχωρήσαμε στην ευθύνη μας ως μια γενιά πολιτικών ηγετών που γνώριζαν το πρόβλημα, που γνώριζαν την ελεγχόμενη από ομότιμους επιστήμη, αλλά δεν κατόρθωσαν να προβούν σε δράσεις.

Για κάποιους η τελική μου έκθεση είναι υπερβολική, ενώ για άλλους ακριβώς το αντίθετο. Αλλά ακόμα και με τα δικαιώματα χωρίς δείκτες αναφοράς, η μείωση των στόχων δεν θα είναι εύκολη για τη βιομηχανία. Ας μη μετατρέψουμε το καλύτερο σε εχθρό του καλού. Αν λάβουμε όλες τις παραμέτρους υπόψη, αυτό είναι ένα καλό αποτέλεσμα. Είναι το καλύτερο στον κόσμο, εξάλλου, καθώς είναι το μοναδικό ΣΕΔΕ στον πλανήτη μέχρι σήμερα. Καλώ τις ΗΠΑ και την Αυστραλία να προσπαθήσουν περισσότερο και να μας φέρουν σε αμηχανία στην ΕΕ ανεβάζοντας πιο ψηλά τον πήχη στην Κοπεγχάγη του χρόνου.

  Πρόεδρος. − Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα πραγματοποιηθεί αύριο, Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου 2008.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 142 του Κανονισμού)

  Jorgo Chatzimarkakis, Wolf Klinz, Holger Krahmer, Alexander Graf Lambsdorff και Willem Schuth (ALDE), γραπτώς. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, η συμφωνία για το πακέτο για το κλίμα είναι ένα ταπεινό αποτέλεσμα.

Η ΕΕ έχει θέσει ένα στόχο μείωσης κατά 20% συγκριτικά με το 1990. Έχουμε ήδη πετύχει λίγο λιγότερο από τη μισή μείωση. Η λέξη κλειδί είναι διεύρυνση προς τα ανατολικά, όπου οι εκπομπές είναι χαμηλότερες σε απόλυτους αριθμούς, αφήνοντας ένα στόχο μείωσης κατά 12% σε σχέση με το 1990.

Η ΕΕ θα πρέπει να πετύχει 3% έως 4% της μείωσης στις αναπτυσσόμενες χώρες, αφήνοντας μόλις λίγο κάτω του 9%. Μπορεί να υπάρχει απόκλιση από τους στόχους έως κατά 5%. Αυτό αφήνει ένα 4%.

Κανονικά σε αυτό το σημείο θα έπρεπε κανείς να πει, ωραία, τι τύχη, η ΕΕ αποφάσισε να μην εξάγει ολόκληρη την οικονομία της στην Ασία. Ο συμβιβασμός είναι προφανώς φτηνότερος από την πρόταση της Επιτροπής. Αυτό επιτρέπει στο Γερμανικό Ελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα (FDP) να συμφωνήσει.

Αντίθετα, η ΕΕ τώρα στρέφει το ένα κράτος μέλος κατά του άλλου. Το αποτέλεσμα είναι ένα ενεργειακό μείγμα, κανόνες εξαίρεσης και πονηρή διαπραγμάτευση, κάποια κράτη μέλη είναι σε πλεονεκτική θέση σε σχέση με άλλα. Σύντομα μπορεί να δούμε τους γερμανούς προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας να παράγουν ηλεκτρικό ρεύμα στην Πολωνία παρά στη Γερμανία, εκτός και αν το αγοράσουν από τους Γάλλους.

Το γεγονός ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν εμπλακεί σε τέτοιο αλισβερίσι αφήνει λίγες προσδοκίες για μια παγκόσμια συμφωνία και προκύπτει επίσης το θέμα της απόδοσης των πόρων.

Κυβερνήσεις, το Συμβούλιο και η Επιτροπή της ΕΕ καλούνται να προνοήσουν για την απόδοση και για την περιβαλλοντική προστασία και για την οικονομία και την ανάπτυξη.

  Magor Imre Csibi (ALDE), γραπτώς. – Την περασμένη εβδομάδα, οι διαπραγματευτές του Συμβουλίου και του ΕΚ κατέληξαν σε μια ιστορική συμφωνία σχετικά με το πακέτο για το κλίμα. Χαιρετίζω το συμβιβασμό κάπως με βαριά καρδιά καθώς το πακέτο έχει αποδυναμωθεί σημαντικά συγκριτικά με την αρχική πρόταση της Επιτροπής και την ψηφοφορία των επιτροπών του ΕΚ. Σε μια εποχή που επείγουσες και συνεπείς δράσεις απαιτούνται για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, η Ευρώπη επέλεξε μια αργή μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλού άνθρακα μέσω εξαιρέσεων και δωρεάν δικαιωμάτων εκπομπής άνθρακα. Παρά αυτά τα μειονεκτήματα, ο συμβιβασμός αποτελεί μια σημαντική εξέλιξη η οποία θα θέσει τα θεμέλια μια περισσότερο βιώσιμης οικονομίας. Το μεγαλύτερο επίτευγμα είναι το γεγονός ότι οι στόχοι και οι αρχές εφαρμογής διαφυλάσσονται σε νομοθεσία και όλοι αναγνώρισαν την ανάγκη να ακολουθήσουμε έναν πιο καθαρό δρόμο ανάπτυξης. Περαιτέρω, η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής αποτελεσματικά μπορεί να συμβεί μόνο με τη συμμετοχή όλων και εάν αυτός ο συμβιβασμός δώσει στην ΕΕ μεγαλύτερη δύναμη διαπραγμάτευσης για να συμμετέχουν οι διεθνείς εταίροι. Και τέλος, θα υποστηρίξω τη συμφωνία γιατί ειλικρινά πιστεύω ότι δεν πρόκειται για ένα συμβιβασμό κενών λέξεων αλλά για ένα συμβιβασμό που μπορεί πραγματικά να επιτευχθεί.

  Daciana Octavia Sârbu (PSE), γραπτώς. – (RO) Η έκβαση των διαπραγματεύσεων για το πακέτο για το κλίμα μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων αποτελεί έναν ισορροπημένο συμβιβασμό ο οποίος θα βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση να συμβάλει σημαντικά στα μέτρα για την καταπολέμηση της υπερθέρμανσης του πλανήτη, δεδομένου ότι είναι η πρώτη ομάδα κρατών που αναλαμβάνει αυτήν τη δέσμευση ως νομική υποχρέωση. Είμαστε αντιμέτωποι με μια παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση αυτή τη στιγμή, η οποία έχει γεννήσει φόβους στην πλειονότητα των κρατών μελών όσον αφορά το στόχο της μείωσης των εκπομπών άνθρακα. Εντούτοις, η έκβαση που πετύχαμε μετά τη σύνοδο κορυφής είναι μια ισορροπημένη συμφωνία ανάμεσα στην ανάγκη να προστατέψουμε το κλίμα και την ανάγκη να ξεπεράσουμε αυτό το οικονομικό αδιέξοδο. Κατά την άποψή μου, η χρήση επιχειρημάτων που συνδέονται με αυτήν την κρίση δεν πρέπει να αποτρέψει την έγκριση του πακέτου. Ελπίζω ότι όλες οι πολιτικές ομάδες στο Κοινοβούλιο θα ψηφίσουν υπέρ του. Αισθάνομαι ευγνωμοσύνη για την αναγνώριση της προσπάθειας των χωρών που μείωσαν τα επίπεδα των εκπομπών τους μεταξύ 1990 και 2005, συμπεριλαμβανομένης της Ρουμανίας, η οποία εκφράστηκε με τροποποίηση του συστήματος για τον καταμερισμό του εισοδήματος που παράγεται από τους πλειστηριασμούς, χωρίς να μεταβάλλεται η γενική δομή του πακέτου. Ταυτόχρονα, νιώθω ότι τα περισσότερα ζητήματα της οδηγίας για την εμπορία των εκπομπών που προκάλεσαν στα κράτη μέλη μείζονα προβλήματα έχουν αντιμετωπιστεί δεόντως και ότι η τελική έκβαση ήταν δίκαιη και θα επιτρέψει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να ξεκινήσει σε μια πραγματική αποστολή καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής.

  Esko Seppänen (GUE/NGL), γραπτώς. – (FI) Η οδηγία για την εμπορία εκπομπών ενώπιον του Κοινοβουλίου είναι μια πράσινη πλύση εγκεφάλου των καπιταλιστών και, παρ’ όλ’ αυτά, δεν είναι τίποτα άλλο παρά καζίνο του καπιταλισμού και μια νόμιμη απάτη. Καθώς η αρχική πρόταση της Επιτροπής έχει καταγραφεί κατά τέτοιο τρόπο που η ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν θα αναγκαστεί να πληρώσει το τίμημα της κερδοσκοπίας παρά μόνο ως προς το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας, θα ψηφίσω υπέρ, αν και διαφωνώ με την εμπορία των εκπομπών. Υποστηρίζω τους στόχους για τις εκπομπές, αλλά θα έπρεπε να τους είχαμε πετύχει μέσω φόρων και όχι κερδοσκοπίας.