Sanatarkat istuntoselostukset

Tiistai 16. joulukuuta 2008 - Strasbourg

18. Kolmatta energiapakettia koskeva lainsäädäntömenettely (keskustelu)

  Puhemies. − (IT) Esityslistalla on seuraavana keskustelu Hannes Swobodan, Reino Paasilinnan, Eluned Morganin, Atanas Paparizovin, Giles Chichesterin, Alejo Vidal-Quadrasin, Herbert Reulin, Angelika Nieblerin, Gunnar Hökmarkin ja Jerzy Buzekin Euroopan parlamentin sosialidemokraattisen ryhmän sekä Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän puolesta neuvostolle laatimasta suullisesta kysymyksestä kolmatta energiapakettia koskevan lainsäädäntömenettelyn jatkamisesta ja saattamisesta ajoissa päätökseen (O-0120/2008 - B6-0493/2008).

  Atanas Paparizov, laatija. − (EN) Arvoisa puhemies, Euroopan parlamentti hyväksyi 18. kesäkuuta ja 9. heinäkuuta 2008 ensimmäisessä käsittelyssään lainsäädäntöpäätöslauselmat kolmatta energiapakettia koskevista direktiiveistä ja asetuksista. Tämä paketti on erittäin tärkeä sähkö- ja kaasualan sisämarkkinoiden toteuttamisen kannalta, kuten myös avoimen ja selkeän lainsäädäntökehyksen varmistamiseksi siirtoverkkoihin tehtäviä investointeja varten sekä yhteistyön lisäämiseksi alueiden ja koko yhteisön tasolla. Tämä energiapaketti parantaa merkittävästi energiansaannin varmuutta EU:n jäsenvaltioissa.

Sen hyväksyminen edistää huomattavasti myös energiaa ja ilmastonmuutosta koskevan kunnianhimoisen lainsäädäntöpaketin täytäntöönpanotoimia. Parlamentti varmasti hyväksyy tämän paketin huomenna.

Pyydämme siksi puheenjohtajavaltio Ranskaa ilmoittamaan meille aikeistaan esittää Euroopan parlamentille neuvoston yhteinen kanta näistä viidestä lainsäädäntöehdotuksesta. Haluaisimme lisäksi yksityiskohtaisia tietoja siitä, mitä toimia neuvosto aikoo toteuttaa etenkin Tšekin puheenjohtajakaudella varmistaakseen, että kolmatta energiapakettia koskeva lainsäädäntöprosessi jatkuu ja että se saatetaan ajoissa päätökseen.

Euroopan parlamentti on yhä uudelleen osoittanut halukkuutensa käydä rakentavaa vuoropuhelua neuvoston kanssa. Osoituksena tästä valmiudesta Euroopan parlamentin esittelijät osoittivat ministeri Borloolle 17. heinäkuuta kirjeen, jossa kehotimme puheenjohtajavaltiota aloittamaan neuvoston ja parlamentin epäviralliset neuvottelut yleisen poliittisen sopimuksen ja neuvoston yhteisen kannan virallisen tiedoksiannon välisenä aikana. Lisäksi kehotimme neuvostoa asettamaan tämän lainsäädäntöpaketin etusijalle ja aloittamaan epäviralliset neuvottelut jo syyskuun 2008 alussa, koska olimme vakuuttuneita siitä, että se olisi kaikkien kolmen toimielimen, puheenjohtajavaltio Ranskan ja EU:n kansalaisten etujen mukaista. Myöhemmin kiinnitimme huomiota siihen, että nämä hyvin ajoitetut neuvottelut on aloitettava useissa yhteyksissä.

Haluan mainita 15. ja 16. lokakuuta 2008 pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen tuloksista annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman, jossa kehotamme neuvostoa aloittamaan neuvottelut.

Lokakuun 10. päivänä tehdyn poliittisen sopimuksen jälkeen teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtaja ehdotti 7. marraskuuta päivätyssä kirjeessä, että ensimmäinen kokous pidetään epävirallisen kolmikantakokouksen muodossa ennen tämän vuoden loppua. Mielestämme on valitettavaa, ettei tällaista kokousta ole vielä järjestetty.

Kun neuvosto on toimittanut meille yhteisen kantansa, olemme valmiita aloittamaan kolmikantaneuvottelut, jotta asiasta voidaan tehdä kansainvälinen sopimus.

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajan Nieblerin tänään järjestämässä esittelijöiden ja kaikkien poliittisten ryhmien edustajien kokouksessa päätimme yksimielisesti ehdottaa, että kolmikantaneuvottelut aloitetaan mahdollisimman pian, mielellään 12. tammikuuta 2009 alkavalla viikolla Strasbourgissa, jos se on aikarajoitteiden vuoksi mahdollista. Toivomme, että puheenjohtajavaltio Tšekki hyväksyy tämän ehdotuksen.

Tässä vaiheessa tiedämme, että neuvosto käsittelee yhteisessä kannassaan huomattavan merkityksellisiä poliittisia asioita, kuten eriyttämistä, kolmansia maita koskevaa lauseketta ja tasapuolisia toimintaedellytyksiä. Se ei ole kuitenkaan käsitellyt Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esiin ottamia asioita, kuten sääntelyviraston aseman vahvistamista, kuluttajien suojelua ja energiaköyhyyttä. Toivomme, että näistä tärkeistä asioista käydään intensiivistä vuoropuhelua tammi- ja helmikuussa.

Uskon, että neuvosto antaa Euroopan parlamentin esiin ottamiin kysymyksiin pian hyödyllisen vastauksen, jotta voimme panna lainsäädäntöpaketin täytäntöön ja puolustaa miljoonien eurooppalaisten kuluttajien etuja.

  Gunnar Hökmark, laatija. – (SV) Arvoisa puhemies, parlamentti päättää huomenna ilmastopaketin eri osista. Tämä tarkoittaa, että olemme hyvin lyhyessä ajassa edistyneet neuvotteluissa ja tehneet päätöksiä EU:n tulevan energia- ja ympäristöpolitiikan tärkeistä osatekijöistä. Lisäksi tämä tarkoittaa, että parlamentti ja neuvosto saavat ilmastopaketin päätökseen huomattavasti ennen energiamarkkinoiden toteutumista ja niitä koskevia päätöksiä. Näiden asioiden olisi oikeastaan kuulunut tapahtua päinvastaisessa järjestyksessä, eli sähkö- ja kaasumarkkinoita sekä rajatylittäviä markkinoita koskeva päätöksentekoprosessi olisi pitänyt saattaa päätökseen huomattavasti aiemmin. Energiamarkkinat, joita olemme nyt toteuttamassa ilmastopaketin yhteydessä, edellyttävät Euroopan valtioiden rajojen yli moitteettomasti toimivia energiamarkkinoita, joilla kilpailu pitää hinnat alhaisina. Meidän on myös varmistettava, että voimme käyttää jokaista Euroopassa saatavilla olevaa energialähdettä. Järjestelmästä on tullut tältä osin hieman sekava markkinapaketin ja ilmastopaketin välillä.

Nyt voimme varmistaa, että näissä neuvotteluissa edistytään mahdollisimman nopeasti. Puheenjohtajavaltio Tšekin tehtävänä on tietenkin aloittaa neuvottelut mahdollisimman pian, mahdollisesti tammikuussa Strasbourgissa, kuten kollegani äsken ehdotti. Päätämme huomenna ilmastopaketista, mutta myös puheenjohtajavaltio Ranskan on hoidettava tilanne ja käynnistettävä prosessi, jotta neuvottelut voidaan aloittaa viipymättä ja jotta eriyttämistä, kilpailun parantamista ja rajat ylittäviä yhteyksiä koskevat keskustelut saadaan käyntiin mahdollisimman pian.

Tämä on tärkeää, jotta hinnat pysyvät alhaisina ja kilpailu lisääntyy ja jotta voidaan varmistaa, etteivät ilmastopaketin vuoksi aiempaa haavoittuvampaan tilanteeseen ajautuneet jäsenvaltiot joudu eristyksiin. Nämä asiat on varmistettava, ja toivon, että valtaosa niistä toteutuu Tšekin puheenjohtajakaudella.

Arvoisa puhemies, arvoisa ministeri, emme kuitenkaan anna puheenjohtajavaltio Ranskan vältellä vastuutaan näinä joulukuun 2008 viimeisinä päivinä. Paljon kiitoksia.

  Jean-Louis Borloo, neuvoston puheenjohtaja. – (FR) Arvoisa puhemies, hyvät parlamentin jäsenet, vakuutan, ettemme aio pakoilla vastuutamme, vaan teemme aivan päinvastoin.

Neuvosto on myös näiden kuuden kuukauden aikana useaan otteeseen korostanut, että se kiinnittää paljon huomiota sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden toteuttamiseen, siirtoverkkoihin tehtäviä investointeja ja siirtoverkkojen toimintaa koskevan avoimen ja selkeän sääntelykehyksen varmistamiseen sekä sääntelyviranomaisten aseman ja niiden välisen yhteistyön vahvistamiseen. Näiden asioiden tärkeyttä on korostettava uudelleen nyt, kun ilmasto- ja energiapaketti toivottavasti hyväksytään, etenkin kun tämän alan tavoitteidemme saavuttaminen edellyttää energian sisämarkkinoiden toteutumista.

Näin ollen puheenjohtajavaltio Ranskan mielestä on selvästikin ollut tärkeää, että tämä paketti, joka on oleellinen osa EU:n energiapolitiikkaa, saatetaan menestyksekkäästi päätökseen. Lisäksi on selvää, että sille on ollut tärkeää noudattaa sovittua määräaikaa eli päästä sopimukseen tällä vaalikaudella. Ranska teki siksi kaikkensa, jotta kaikista viidestä tekstistä päästiin poliittiseen sopimukseen 10. lokakuuta pidetyssä neuvoston kokouksessa.

Muistutan, että puheenjohtajavaltio Slovenian erinomaisesta ja kokonaisvaltaisesta työskentelystä huolimatta kaksi oleellista asiaa oli jätetty avoimeksi teksteissä, joissa omaksuttiin yleinen lähestymistapa 6. kesäkuuta pidetyssä neuvoston kokouksessa, koska parlamentti ei ollut antanut lausuntoa. Nämä asiat olivat kolmansien maiden energia-alan investoinnit ja oikeudenmukaisen kilpailun edellytykset. Teimme kaikkemme ja onnistuimme varmistamaan yksimielisen sopimuksen lokakuussa pidetyssä neuvoston kokouksessa. Totean lisäksi, että komissio tuki voimakkaasti lokakuussa laaditun yhteisen kannan ehtoja.

Tämän sopimuksen jälkeisenä päivänä puheenjohtajavaltio Ranska pyysi neuvoston pääsihteeristön yksikköjä tekemään 300-sivuisen lainsäädäntöpaketin viimeistelyyn tarvittavan teknisen ja oikeudellisen työn, jotta yhteiset kannat voidaan toimittaa parlamentille joulukuussa. Työn pikainen päätökseen saattaminen riippuu sekä parlamentin että kaikkien jäsenvaltioiden yksiköistä.

Toimielinten työskentelyn koordinoinnista vastaavan komitean sihteeristön ilmoituksen mukaisesti ja yhteisymmärryksessä tulevan puheenjohtajavaltio Tšekin kanssa päätettiin, että yhteinen kanta toimitetaan parlamentille tammikuun alussa. Neuvosto aikoo päättää hyväksyntämenettelyt 9. tammikuuta. Minun tuskin tarvitsee muistuttaa teille, että olemme neuvotelleet samanaikaisesti useammasta paketista, myös siitä, josta keskustelimme tänään, ja meriliikennepaketista, joka todella kuumensi kaikkien neuvottelijoiden tunteita.

Pakettia koskevia neuvotteluja ei voida käytännössä aloittaa, mutta pysyvien edustajien komitean (Coreper) sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajille lähettämässään 17 marraskuuta päivätyssä kirjeessä puheenjohtajavaltio Ranska ilmoitti voivansa pyyntönne mukaisesti osallistua ensimmäiseen kolmikantakokoukseen, jotta ajatustenvaihto voidaan aloittaa. Edellytykset ovat nyt täyttyneet, joten voimme aloittaa paketin perusteellisen tarkastelun, ja toivon, että pääsemme siitä sopimukseen toisessa käsittelyssä ensi toukokuuhun mennessä. Näin puheenjohtajavaltio Ranska ainakin toivoo.

  Andris Piebalgs, komission jäsen. − (EN) Arvoisa puhemies, aluksi haluan kiittää parlamentin jäseniä tästä erittäin hyvin ajoitetusta kysymyksestä. On erittäin tärkeää, että päätämme energian sisämarkkinoita koskevan keskustelun tällä vaalikaudella. Ehdotettu toimenpidepaketti oli erittäin monimutkainen. Keskustelussa pyritään tällä kertaa toisessa käsittelyssä tehtävään sopimukseen, ja siinä otetaan odotetusti huomioon ehdotusten monimutkaisuus.

Hyvä asia on se, että neuvostossa on tehty nyt poliittinen sopimus ja että yhteiset kannat hyväksytään tammikuun alussa. Tämä on erittäin tärkeää. Myös komissio antaa yhteistä kantaa koskevan tiedonantonsa parlamentille tammikuun alussa, jotta parlamentti saa sen ajoissa tammikuun ensimmäistä istuntojaksoa varten. Tästä näkökulmasta tarkasteltuna olemme siis valmiita esittelemään yhteiset kannat parlamentille, jotta se voi panna ne merkille ja edetä virallisiin neuvotteluihin.

Toiseksi haluan korostaa, että tuleva puheenjohtajavaltio Tšekki pyrkii työskentelemään erittäin kunnianhimoisesti, jotta tuloksia saavutetaan maaliskuussa tai mahdollisesti jo aiemmin. Se suunnittelee myös kolmikantaneuvotteluja ja olisi iloinen, jos niitä voitaisiin käydä kerran viikossa. Puheenjohtajavaltio Tšekki on todellakin erittäin kunnianhimoinen ja asettaa tämän ensisijaiseksi tavoitteekseen.

Kolmanneksi haluan kiitää puheenjohtajavaltio Ranskaa, koska se on todellakin täyttänyt sisämarkkinapakettia koskevat lupauksensa työskentelemällä ahkerasti energia- ja ilmastopaketin parissa. Neuvostossa ei ollut helppoa saavuttaa poliittista yksimielisyyttä. Sovimme Slovenian puheenjohtajakaudella joistakin keskeisistä asioista, mutta jotkin kohdat jäivät vielä epävarmoiksi. Nyt neuvosto on vakaasti yksimielinen ja valmis neuvottelemaan.

Seuraavaksi haluan kiittää parlamenttia. Kiitän jäsen Niebleriä kärsivällisyydestä kolmikantaneuvotteluissa, koska ensimmäinen sopimus tehtiin osittain teidän kovan työskentelynne ansiosta, joten pyydän anteeksi ja toivon, etteivät energian sisämarkkinoita koskevat keskustelumme kestä yöhön asti. Meillä on mielestäni kuitenkin hyvä lähtökohta sopimukselle, koska kaikki esittelijät tekevät erittäin tiivistä yhteistyötä. Toivon, etteivät neuvottelut jatku pikkutunneille.

Komission puolesta lupaan, että työskentelemme kovasti, jotta onnistumme laatimaan hyväksyttävän kompromissin, koska komission mielestä on oleellista, että Euroopan unionilla on vahvat energian sisämarkkinat. Ne takaavat toimitusvarmuuden ja halvemmat kuluttajahinnat mutta ennen kaikkea sen, että kaikki päästökauppajärjestelmän yhteydessä ehdottamamme toimet ovat tehokkaita. Komissio pyrkii edistämään voimakkaasti yhteisymmärrykseen pääsemistä sekä helpottamaan Euroopan parlamentin ja neuvoston välistä sopimusta.

  Angelika Niebler, PPE-DE-ryhmän puolesta. – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa neuvoston puheenjohtaja, arvoisa komission jäsen, hyvät kollegat, olemme keskustelleet tänään koko päivän ilmastopaketista, ja äänestys toimitetaan huomenna. Ilmastopaketti saa luultavasti laajan kannatuksen, mikä on loppujen lopuksi hyvä asia.

Koko ilmastopaketti ja siihen sisältyvät jalot tavoitteet voidaan kuitenkin toteuttaa vain, jos otamme valtavan edistysaskeleen myös verkkojen ja infrastruktuurin laajentamisessa. On siksi erittäin ilahduttavaa, että neuvosto onnistui lokakuussa laatimaan yhteisen kannan, jotta parlamentti voi edistyä nopeasti neuvotteluissaan, kuten olemme aina toivoneet. Toivon, että neuvottelut alkavat pian. Arvoisa neuvoston puheenjohtaja, olen kiitollinen siitä, että olette jo ottanut ensimmäiset askeleet.

Varsinaisesta työstä totean, että sihteeristöt ovat jo aloittaneet yhteistyön ja tehneet valmisteluja, jotta neuvottelut voidaan aloittaa Tšekin puheenjohtajakaudella tammi- tai helmikuussa. Saamme lopulta aikaan hyviä kompromisseja, jos komissio toimii rehellisenä välittäjänä, kuten se on monesti tehnyt.

Asiasisällöstä totean, että joissakin oleellisissa kohdissa neuvoston ja Euroopan parlamentin kannoissa on tietenkin vielä suuria eroja. Jäsen Hökmark puhui jo omistuksen eriyttämisestä ja siitä, onko sille vaihtoehtoa. Neuvosto on asiasta parlamentin kanssa eri mieltä sekä kaasu- että sähköalalla. Viraston asemasta tulee yksi keskeisistä kysymyksistä. Neuvostolla ja parlamentilla on tällä hetkellä hyvin erilaiset näkemykset asiasta. Myös koko kuluttajien oikeuksia koskevassa kysymyksessä on erilaisia painotuksia.

Uskon, että meillä on tässäkin asiassa poliittista tahtoa päästä yhteisymmärrykseen. Onnistumme siinä, jos teemme kaikki yhtä rakentavaa yhteistyötä kuin ilmastopaketin yhteydessä. Toivon, ettei meidän tarvitse neuvotella viikonloppuna. En halua enää nousta lauantaiaamuna klo 4.40 neuvottelemaan, kuten ilmastopaketin yhteydessä. Toivon siksi hyvää yhteistyötä.

  Atanas Paparizov, PSE-ryhmän puolesta. – (FR) Arvoisa puhemies, aluksi haluan kiittää ministeri Borloota myönteisestä asenteesta ja siitä, että hän ilmoitti neuvoston olevan halukas päättämään pakettia koskevat keskustelut tämän vaalikauden loppuun mennessä.

(EN) Olen ryhmäni puolesta myös erittäin kiitollinen siitä, että komission jäsen Piebalgs totesi tukevansa kompromissin saavuttamista, vaikka on erittäin paljon asioita, joita neuvosto ei ole käsitellyt ja joissa komissio on pysynyt kannassaan.

Euroopan parlamentin jäsenet ja etenkin me PSE-ryhmän jäsenet vaadimme, että lopullisessa asiakirjassa käsitellään kuluttajien oikeuksien ja energiaköyhyyden kaltaisia asioita. Vakuutan, että olemme valmiita osallistumaan kolmikantaneuvotteluihin heti tammikuun alussa, ja tämä on kaikkien esittelijöiden ja poliittisten ryhmien yhteinen aikomus, kuten jäsen Niebler äsken totesi. Olisimme erittäin iloisia, jos puheenjohtajavaltio Tšekki olisi valmis aloittamaan neuvottelut tammikuun alussa, jotta voimme saattaa työmme asiasisällön päätökseen maaliskuun loppuun mennessä ja viimeistellä paketin huhtikuussa, mahdollisesti huhtikuun toisella istuntojaksolla. Tämä olisi ihanteellinen ratkaisu.

Vakuutan, että olemme valmiita myös tekemään kompromissin, ja pyrimme löytämään ratkaisun molempiin paketteihin, mutta tämän prosessin on tietenkin lisättävä markkinoiden kilpailukykyä, avoimuutta sekä kaikkien sidosryhmien toimintamahdollisuuksia siten, että ne voivat tulevaisuudessa vaikuttaa energiamarkkinoihin. Viraston asemaa voidaan varmasti parantaa asiassa Meroni annetun tuomion mukaisesti, ja olemme laatineet parlamentissa asiaa koskevia hyviä ehdotuksia.

Toivomme, että komissio tukee meitä ja että voimme laatia paketin, johon sisältyvät toimijat ja säännökset pannaan täytäntöön. Toivomme, että niitä tuetaan pakollisilla päätöksillä, joiden täytäntöönpano ei ole vapaaehtoista. Tämä olisi nähdäkseni hyvä ratkaisu todelliselle kolmannelle energiapaketille, joka on toista pakettia laajempi ja joka luo perustan toimiville kilpailukykyisille markkinoille.

  Rebecca Harms, Verts/ALE-ryhmän puolesta. – (DE) Arvoisa puhemies, minusta on oikein hyvä, että käsittelemme taas energiapakettia, ja haluan tässä yhteydessä ennen kaikkea muistuttaa, että sähkön sisämarkkinoiden osalta Euroopan parlamentti äänesti erittäin vakuuttavalla enemmistöllä Angela Merkelin ja Nicolas Sarkozyn sopimaa kolmatta tapaa vastaan. Tätä ei saa mielestäni jättää huomiotta tulevissa neuvotteluissamme.

En ole lainkaan tyytyväinen siihen, että puheenjohtajavaltio Ranska on viimeisten kuuden kuukauden aikana käsitellyt tätä asiaa kuin kuumaa perunaa, jonka se nyt ojentaa puheenjohtajavaltio Tšekille. Se ei ole hyvä tapa käsitellä erittäin tärkeää asiaa, koska parlamentin yksimielisesti kannattaman eriyttämisen avulla voisimme huomattavasti parantaa EU:n sähköalan sisämarkkinoiden kilpailuasemaa sekä nähdäkseni taata myös aiempaa oikeudenmukaisemman ja avoimemman hinnoittelun.

Usein väitetään, että näin energiasta tulisi myös halvempaa. Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä ei ole koskaan esittänyt tällaista väitettä, mutta vaadimme vastedeskin, että hinnoittelu ja kilpailu toteutetaan oikeudenmukaisemmin ja että näitä asioita selkeytetään kansalaisille.

Kannatan nyt ryhmäni puolesta voimakkaasti sitä, että energiamarkkinapakettia koskevia neuvotteluja jatketaan tammikuussa – en tiedä, mitä aiemmin todettiin, koska saavuin paikalle valitettavasti myöhässä – tai ainakin mahdollisimman pian. Koko energia- ja ilmastostrategia ei nimittäin voi nähdäkseni toimia eikä olla täydellinen, ellei markkinoita kehitetä ilmasto- ja energiapaketissa asettamiemme poliittisten tavoitteiden mukaisesti.

  Jerzy Buzek (PPE-DE). – (PL) Arvoisa puhemies, aivan aluksi haluan kiittää ministeri Borloota siitä, että hän on valmistautunut erinomaisesti ilmastopakettia koskeviin neuvotteluihin ja ohjannut ne päätökseen.

Kolmannen energiapaketin osalta asiat eivät valitettavasti sujuneet hyvin Ranskan puheenjohtajakaudella. Haluan tässä yhteydessä kuitenkin kiittää komission jäsentä Piebalgsia työstä, jota hän on tehnyt tämän vuoden ensimmäisellä puoliskolla. Komission kanssa käytyjen jatkuvien keskustelujen ja useiden esittämiemme tarkistusten ansiosta kolmas energiapaketti onnistuttiin viemään pitkälti läpi myös parlamentissa.

Ilmastopaketissa ongelmanamme ovat nähdäkseni perusteettomat ansiottomat voitot. Tämäntyyppiset voitot johtuvat lähinnä tosiasiallisten markkinoiden ja varteenotettavien ratkaisujen puutteesta. On esimerkiksi vaikea kuvitella, että ansiottomia voittoja saataisiin ajoneuvojen, omenien tai appelsiinien myynnissä, koska niiden tapauksessa on olemassa tosiasialliset markkinat, jotka estäisivät tällaiset voitot.

Ilmastopaketissa on edistytty valtavasti ympäristönsuojelun osalta, joten meidän on nyt tarkasteltava markkinoihin liittyviä toimia. Se on velvollisuutemme. Yhteisten markkinoiden pitäisi lisätä kilpailukykyämme ja energiavarmuuttamme, jota asiakkaat erityisesti odottavat innokkaasti.

Haluan esittää puheenjohtajavaltio Ranskalle kysymyksen. Ovatko yksittäiset valtiot muuttaneet kolmatta energiapakettia koskevaa kantaansa energia- ja ilmastopaketista käytyjen keskustelujen aikana? Esitän tämän kysymyksen, koska nyt on päivänselvää, että kolmatta energiapakettia koskeva työ on saatava päätökseen, jotta ilmastopaketti voidaan panna täytäntöön.

  Reinhard Rack (PPE-DE). – (DE) Arvoisa puhemies, arvoisa neuvoston puheenjohtaja, arvoisa komission jäsen, tämänpäiväisessä keskustelussa on viitattu useaan kertaan ja aivan perustellusti energiapaketin ja ilmastoasioiden väliseen yhteyteen. Ne liittyvät nähdäkseni erottamattomasti toisiinsa, ja toivon nyt esitetyn aikataulun johtavan siihen, että EU:n toimielimet ovat todellakin muutaman kuukauden kuluttua yksimielisiä myös energian sisämarkkinoista.

Haluan tässä yhteydessä korostaa, ettei mielestäni ole hyvä edetä harkitsemattomasti, kuten nimenomaan ilmastoasioissa on tehty, vaikka tätä toimintaa on tänään useaan kertaan ylistetty. Ensimmäisessä käsittelyssä tehdyt sopimukset voivat olla oikein hyvä asia, mutta ne eivät ole mielestäni hyviä silloin, kun niiden tuloksena käytännössä kaikkia enemmistöjä muutetaan ja yksittäisten toimielinten roolit ja tehtävät ovat erittäin huonosti tasapainossa.

  Silvia-Adriana Ţicău (PSE). – (RO) Energiapaketilla on annettava voimakas signaali erityisesti energia-alalla toimiville sijoittajille. Ilmastopakettia ei valitettavasti saada päätökseen, ennen kuin myös energiapaketti on valmis. Minäkin totean tämän, koska Euroopan unionin on investoitava energiainfrastruktuuriin, ja tämä vahvistetaan myös Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa.

Meidän on investoitava Euroopan unionin energiainfrastruktuurien yhdistämiseen. Haluamme edistää uusiutuvien energialähteiden käyttöä, mutta se edellyttää uusiutuvan energian tuottajien liittämistä sähköverkkoon, jotta lopullinen kuluttaja voi saada tällaisista lähteistä peräisin olevaa sähköä. Toivon siksi, että ensi kaudella toteutetaan kiireesti toimia, jotta tämä paketti saadaan hyväksyttyä. Kiitos.

  Jean-Louis Borloo, neuvoston puheenjohtaja. – (FR) Arvoisa puhemies, haluan vastata jäsen Harmsille, koska tämän paketin yhteydessä välillämme näyttää olevan tiedonkulkuongelmia.

Toistan, että Slovenian puheenjohtajakaudella tehdystä ainutlaatuisesta työstä huolimatta kaksi keskeistä asiaa jäi ratkaisematta, eikä komission lisäksi mikään muu toimielin ollut käsitellyt niitä. Nämä asiat olivat vapaa ja oikeudenmukainen markkinoille pääsy sekä kolmansien maiden investoinnit EU:n energia-alalla.

Totean, etteivät nämä olleet pieniä ongelmia. Työnsimme nämä kaksi ongelmaa sivuun, koska ne olivat monimutkaisia. Niitä ei käsitelty, eikä niistä voitu sopia 6. kesäkuuta 2008 pidetyssä neuvoston kokouksessa. Puheenjohtajavaltio Ranska on täysin vakuuttunut siitä, että sisämarkkinat ovat erottamaton osa kaikkia toimia, joita parhaillaan valmistelemme ja joista parlamentti toivottavasti äänestää huomenna.

Totean jäsen Harmsille, että kuten komission jäsen Piebalgs tietää, lokakuussa pidetyssä neuvoston kokouksessa yksimielisyyteen pääseminen oli vaivalloista ja kesti ties kuinka monta tuntia, koska kannat olivat niin kaukana toisistaan. Tämän jälkeen eri elimet – neuvoston pääsihteeristö, komission yksiköt sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan sihteeristö – saattoivat aloittaa työnsä.

Ensiaskeleet on nyt otettu, joten asiassa voidaan todellakin edistyä Tšekin puheenjohtajakaudella. Koordinointikirje on lähetetty, joten tammikuussa voimme aloittaa toimet, joilla pyrimme pääsemään sopimukseen ennen vaalikauden loppua. Se kruunaisi Euroopan parlamentin loistavan vaalikauden.

Minulla oli tilaisuus todeta tämä äsken Paparizovin kysymyksen yhteydessä.

  Andris Piebalgs, komission jäsen. − (EN) Arvoisa puhemies, haluan jälleen kiittää puheenjohtajavaltio Ranskaa, koska sekin on tehnyt hyvää työtä energian sisämarkkinoita koskevan paketin yhteydessä. Energia-asioita käsittelevässä neuvostossa on nimittäin todellakin koettu vaikeita hetkiä. Kaikki poliittista sopimusta ja yhteistä kantaa koskevat tekstit oli lisäksi käännettävä, jotta ne voidaan toimittaa parlamentille. Tämä oli erittäin työlästä. Lisäksi haluan korostaa, että puheenjohtajavaltio Ranska ja tuleva puheenjohtajavaltio Tšekki ovat aina tehneet erittäin tiivistä yhteistyötä. Tämä asia siirtyy sujuvasti puheenjohtajavaltio Tšekille, jonka tavoitteena on, että kaikista viidestä ehdotuksesta päästään sopuratkaisuun, jos parlamentilla ja neuvostolla vain on poliittista tahtoa. Tämä on nähdäkseni mahdollista, ja komissio pyrkii kaikin keinoin helpottamaan kompromissin tekemistä.

Korostan yhtä erityistä tapahtumaa, joka on mielestäni erittäin tärkeä. Kuten jäsen Paparizov aivan oikein totesi kuluttaja-asiasta, perustimme syksyllä kuluttajajärjestöjen kanssa kansalaisten energiafoorumin, johon kaikki kuluttajajärjestöt kokoontuvat keskustelemaan energiamarkkinapaketista. Sopimuksen soveltamisalaa on näin ollen laajennettava paitsi parlamentin ja neuvoston vuoksi myös siksi, että EU:n kansalaiset hyväksyisivät energiamarkkinat yleisesti ottaen laajemmin. Koko tässä prosessissa on myös erittäin tärkeää panna merkille, etteivät siitä hyödy ainoastaan yritykset vaan myös kansalaiset ja teollisuus. Keskustelut ovat toisinaan harhaanjohtavia, koska kaikki eriyttäminen tehdään tosiasiassa kuluttajien vuoksi. Tämä on mielestäni erittäin oleellinen näkökohta, ja meidän on pyrittävä vahvistamaan ehdotustamme tammikuussa aloitettavissa kolmikantaneuvotteluissa. Ne aloitetaan varmasti ensimmäisellä viikolla, jona tapaamme. Tämä riippuu puheenjohtajavaltio Tšekistä, mutta tiedän, että se on kunnianhimoinen ja että komissio on valmis etenemään. Näin ollen toivon, että onnistumme tekemään tämän kaiken Strasbourgissa, ja välitän puheenjohtajavaltio Tšekille toiveenne ja halukkuutenne työskennellä ahkerasti tämän asian parissa.

  Puhemies. – (IT) Keskustelu on päättynyt.