Пълен протокол на разискванията

Вторник, 21 септември 2010 г. - Страсбург

16. Използване на търговските марки на Общността на вътрешния пазар (разискване)

  Председател. – Следващата точка е изявлението на Комисията относно използването на търговските марки на Общността на вътрешния пазар.

  Мишел Барние, член на Комисията. – (FR) Г-жо председател, госпожи и господа, търговските марки имат голямо значение в съвременната търговия. Те позволяват да се определи произходът на продуктите и услугите, гарантират постоянно качество и представят образа на предприятието. Достъпът до търговската марка на Общността има значение за развитието на нашите предприятия и за борбата с фалшифицирането.

Загрижени сте във връзка с решенията на някои национални служби. Тези решения ще се стремят да ограничат използването на търговската марка на Общността, въвеждайки изискване, съгласно което използването на търговска марка на Общността само в една държава-членка не представлява нейно реално използване. Искам да благодаря на членовете на ЕП, които привлякоха вниманието на Комисията към този въпрос, който следим отблизо.

Голямата заслуга на търговската марка на Общността е, че предлага на всички предприятия, включително на малки и средни предприятия, ефективно средство за защита на техните търговски марки на европейско равнище. Досега правилото, че реалното ползване на търговска марка на Общността, независимо къде в Съюза, винаги е смятано за едно от основните й предимства. Това правило е в съответствие с единния характер на търговската марка на Общността. То е в съответствие и със самия принцип на единния пазар. Всяко ново ограничение върху използването на търговската марка на Общността може да има сериозни последици за борбата срещу фалшифицирането, което ще бъде една от темите – отново повтарям – на проекта на закон за единния пазар и на плана за действие на Комисията срещу пиратството и фалшифицирането.

Кои са последиците? Първо, въвеждането на ново изискване, което може да възпрепятства борбата срещу нарушенията на търговската марка. Търговската марка на Общността е ефективно оръжие в борбата срещу фалшифицирането, както казах, защото осигурява неизменна закрила в целия Съюз и по всичките му външни граници. Незаменима е за изземването на фалшивите стоки – които в момента се внасят в огромни количества от трети страни – съгласно митническия режим на Общността на външните граници на нашия Съюз.

Освен това въвеждането на подобно изискване може да затрудни достъпа до търговската марка на Общността за малките, средните и новосъздадените предприятия. Тези предприятия често работят на национално равнище и не се захващат с износ, нито разширят дейността си зад граница, докато техният бизнес не се докаже като успешен. Така развитието на предприятията може да се затрудни, ако вече не са в състояние да получат и да използват търговската марка на Общността, преди да разширят дейността си. Това също би било в противоречие с много от нашите политики, които с право се стремят да насърчат развитието на малките и средните предприятия, които, напомням ви, представляват 95% от всички европейски предприятия.

Госпожи и господа, затова искам да потвърдя пред вас или да ви уверя, че моите служби ще следят отблизо развитието на въпроса в държавите-членки. На този етап сме уверени, че националните съдилища няма да подкрепят тези решения, които считаме, че не отговарят на единния характер на търговската марка на Общността и на принципите на единния пазар, както вече казах.

  Małgorzata Handzlik, от името на групата PPE. – (PL) Изключително се радвам, че въпреки късния час, днес имаме възможността да чуем изявлението на Комисията относно използването на търговските марки на Общността на вътрешния пазар. Моята политическа група, групата на Европейската народна партия (Християндемократи), даде идеята. Както добре знаете, г-н Барние, този въпрос е от особено значение за членовете на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на комисията по правни въпроси.

Моята група винаги е била убедена, че вътрешният пазар започна с идеята за премахване на бариерите между държавите-членки, и ние си поставихме за цел да се борим за премахването на повече от тези бариери. Това е идеята и зад създаването на търговската марка на Общността. Едно от предимствата на системата е гаранцията за еднаква защита на предприятията в целия Съюз. Географските различия не трябва да играят голяма роля в това отношение. Предприятията в края на краищата работят на единния европейски пазар. Поради това се безпокоим от решенията на някои национални служби за защита на интелектуалната собственост.

Затова приветствам декларацията Ви, г-н Барние, че според Комисията тези решения са в противоречие с принципите, върху които е изграден общият пазар. Моята политическа група ще следи развитието на ситуацията и ще подкрепи мерките, които се основават на общностен подход и служат на интересите на предприятията. В заключение, искам да попитам члена на Комисията какви са възможностите, ако държавите-членки не споделят подхода на Комисията. Според Вас ще трябва ли, за да се изясни ситуацията, да преразгледаме регламента на Съвета относно общата търговска марка и директивата относно хармонизирането на законодателството на държавите-членки по отношение на търговските марки?

  Marc Tarabella, от името на групата S&D. – (FR) Г-жо председател, г-н Барние, търговската марка на Общността, въведена преди 16 години, ни позволи да се борим ефективно с фалшивите стоки и да предложим на потребителите гаранции за качество в целия Европейски съюз.

Защитата на търговската марка на Общността е една и съща във всички държави в Европейския съюз, независимо дали става дума за защита на самата търговска марка или на стоките и услугите, по отношение на правата или собственика. Нещо повече, тя е истинско решение за единния пазар: не е скъпа и е особено подходяща за малките и средните предприятия, както разяснихте, г-н Барние.

Поради това е истинска стъпка напред, тъй като в условията на единен пазар само търговска марка на Общността може да гарантира наистина широка защита. Нещо повече, лесното администриране и благоприятната цена правят търговската марка на Общността идеален инструмент за по-голяма защита в Европа. Също така е важен инструмент за пазарите и за митническите органи.

На 14 септември Съдът на Европейския съюз постанови, че знак, състоящ се от формата на стоки, необходими за получаването на технически резултат, не може да бъде регистриран като търговска марка на Общността. Това беше отговор на искането на дружеството „Лего“ да регистрира своята играчка тухла като търговска марка на Общността. Съдът го отхвърли, като по този начин доказа, че използването на търговската марка на Общността трябва да бъде строго контролирано.

Това решение на Съда хвърля светлина върху новите предизвикателства, които трябва да бъдат отразени с Регламент (ЕО) № 40/94 относно търговската марка на Общността. Не е ли разумно Европейската комисия да актуализира регламента с оглед на технологичното развитие, и най-вече на интернет и глобализацията? Пак подчертавам, че основната цел на регламента е преди всичко да се гарантира качеството и пълната, ясна и разбираема информация в целия Европейски съюз.

  Cecilia Wikström, от името на групата ALDE. – (SV) Г-жо председател, г-н Барние, радвам се, че можем да проведем това важно разискване въпреки късния час. Едно от най-големите предимства на Европейския съюз е, че ни предоставя големи възможности да намалим праговете и да отворим търговията между държавите от Европа. Това ще генерира просперитета и растежа, от които континентът ни така отчаяно се нуждае, особено след икономическата криза.

Европа няма да стане силна през XXI век с инициативи от нас, политиците. Трябва да приемем в по-голяма степен истината, че растежът се създава от предприятия и предприемачи. Европа може да стане по-силна само благодарение на предприемачите и добрите възможности за тях да учредяват предприятия, които могат да растат, да наемат хора и да бъдат доходни. Търговската марка на Общността е много ефективен начин за премахване на бариерите пред търговията и за генериране на растеж. Особено за малките и средните предприятия, които искаме да растат и да станат по-големи, е жизненоважно да могат да се възползват от защитата на търговската марка на територията на Европейския съюз без неудобства и бюрокрация.

Ето защо ме обезпокои информацията, която получих, че държави-членки, доколкото мога да кажа, напълно в противоречие със задълженията си, се опитват да въведат изискването търговска марка на Общността да се предоставя само ако се използва в няколко държави. Очевидно следва да е достатъчно търговска марка да се използва в една държава-членка, за да бъде защитена в целия ЕС.

Действията на тези държави-членки са сериозна заплаха за търговската марка на Общността и се надявам, г-н Барние, че ще се справите с тези държави-членки, които се опитват да въведат новия критерий и застрашават ефективната защита на търговската марка в целия Европейски съюз.

  Malcolm Harbour, от името на групата ECR. – (EN) Г-жо председател, от името на моята група и като председател на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, искам да благодаря горещо на члена на Комисията, че заяви категорично, че поведението на въпросните две служби – в Бенелюкс и в Унгария – е абсолютно неприемливо.

Подчертавам го твърдо, защото това е очевидно посегателство срещу основните принципи на вътрешния пазар. Радвам се, че всички мои колеги тук се изказаха в подкрепа на решенията, които членът на Комисията ще вземе. Бих казал, от практическа гледна точка, че е забележително съвпадение, че двете служби работят в държавите на сегашното и на следващото председателство.

Първото нещо, което моята комисия възнамерява да направи – и аз ще се уверя, че това ще стане – е, когато министърът на вътрешния пазар (всъщност унгарският министър от началото на януари) дойде в комисията, да му зададем този въпрос и да ги призовем да отидат в службите си и да им кажат, че това е недопустимо.

Защо е недопустимо? Защото представлява сериозно посегателство срещу основния принцип на вътрешния пазар, а именно че не трябва да има каквато и да е форма на дискриминация спрямо предприятия, които работят на единен пазар. В случая е още по-лошо, защото това предложение – или предложените действия, ако бъдат подкрепени – всъщност дискриминират малките предприятия за разлика от по-големите предприятия. Малките предприятия ще бъдат засегнати в най-голяма степен, защото те могат да регистрират нова търговска марка за продукт в рамките на Европейския съюз – възползвайки се, между другото, от фантастична революция на вътрешния пазар и от много рентабилен начин да защитят интелектуалната си собственост. Може да им отнеме повече от пет години да пуснат продукта на пазара – и какво ще открият? Когато дойдат на унгарския пазар, ще открият, че унгарската служба е предоставила тяхната търговска марка на някой друг. Това категорично не е допустимо.

Не мога да разбера защо, след като от толкова време работи Службата за хармонизация във вътрешния пазар (службата за търговските марки), изведнъж тези две служби правят това. Може би защото разходите за регистрация на европейска търговска марка се понижиха поради ефективното й използване.

Разбира се, двете служби, в опитите си да поддържат тези възражения срещу регистрирането на търговски марки, ще изискват заинтересованите дружества да се регистрират в техните юрисдикции. Това е просто личен интерес от тяхна страна. Не можем да го позволим. Категорично противоречи на принципите на Европейския съюз и между другото подкопава – както членът на Комисията с право казва – основен приоритет за Комисията, а именно иновациите, пускането на нови продукти на пазара и подобряването на функционирането на вътрешния пазар.

  Zuzana Roithová (PPE). – (CS) Приветствам факта, че Комисията в срок от една година ще осъвремени регламента на Общността относно търговските марки по такъв начин, че да опрости и намали разходите за регистриране на търговски марки, с други думи, защитата на търговските имена на предприятията, имената на техните стоки и т.н. Това е допълнителен инструмент за борба с фалшификатите.

Лично аз оценявам факта, че Комисията се е ангажирала да включи предложението за защита на европейската търговска марка в регламента, което подкрепям от няколко години. Днес са възможни злоупотреби със сертифицираното качество и безопасност на дадена стока. Например в някои трети страни търговци поставят нашата маркировка „CE“ на стоки за националните им пазари, които изобщо не отговарят на нашите стандарти.

Необходимо е да защитим сертифицираните марки. Гарантираме стандарт за потребителите и не само защитаваме предприятията от нелоялна конкуренция, но и отваряме възможност за разширяване на нашите стандарти чрез лицензиране на други предприятия. Такава защита е възможна без допълнителни разходи и институции, тъй като е възможно просто да разширим правомощията на Службата за хармонизация във вътрешния пазар в Аликанте, така че да обхванат и сертифицираните марки.

  Seán Kelly (PPE). – (EN) Г-жо председател, забелязвам, че сме единодушни. Очевидно е, че развитието на търговските марки на Общността се явява естествено продължение на развитието на вътрешния пазар и предлага големи възможности за развитие на търговията за малките и средните предприятия, което помага да спрем фалшифицирането, пиратството и т.н. Така че едва ли някой може да възрази. Трябва да се окаже политически натиск, а вероятно и да се наложат санкции на държавите-членки, които не го подкрепят, за да бъдат вразумени.

В по-широк план ще кажа също така, че търговските марки на Общността и други подобни инициативи помагат за доближаването на Европейския съюз до гражданите и за развитието на търговска дейност в рамките на ЕС.

В заключение искам да кажа, че очаквам разработването на общоевропейския патент и колкото по-рано, толкова по-добре.

  Мишел Барние, член на Комисията. – (FR) Г-жо председател, както каза г-жа Wikström, е доста късно да разискваме темата, но я считам за важна, също като всички, които се изказаха.

Г-н Harbour ни напомни до каква степен европейската търговска марка е доказателство за самоличност и източник на защита за предприятията. Тя също така защитава и иновациите.

Ето защо считам, както г-н Kelly току-що каза, че трябва да отидем още по-далеч към други форми на защита, и поради тази причина, г-н Kelly, ние и белгийското председателство ще действаме решително, за да завършим най-накрая проекта за европейския патент.

Затова казвам на г-н Harbour, че поради всички причини, посочени от него и от останалите оратори, Комисията няма да позволи един от ключовите елементи на вътрешния пазар да бъде разнищен. Освен това, както също казахте, г-н Harbour, ако позволим това да се случи на основата на протекционистките изкушения в една или друга държава, именно малките и средните предприятия ще бъдат първите жертви.

Затова сме решени да кажем „не“ на тези изкушения, поради всички причини, които посочихте. От тази гледна точка искам да благодаря на г-жа Handzlik и нейната група за проявената бдителност и зададения въпрос вследствие от тази бдителност.

Г-жа Wikström и г-н Tarabella ни напомниха какво означава търговската марка на Общността за предприятията и че е в съответствие с единния пазар. Искам да потвърдя, каквото е желанието на г-н Tarabella, че при преразглеждането на документа ще осъвременим сегашната система.

След решението по отношение на дружеството „Лего“, което споменахте, г-н Tarabella, е очевидно, че регламентът относно търговската марка на Общността трябва да бъде осъвременен. Целта ни е, както сам посочихте, да обърнем внимание на последиците от съвременните технологии, очевидно и от интернет, при преразглеждането или осъвременяването. Именно в този дух ще осъвременим и преразгледаме настоящия регламент.

Искам да благодаря и на г-жа Roithová, че също като мен спомена конкуренцията; конкуренция, която ще расте, ако отново се насочим към раздробяване на търговските марки. Трябва да се възпротивим, да предприемем сериозни мерки и да предотвратим вноса на стоки. За целта планът за действие срещу фалшифицирането и пиратството, който ще представя след няколко седмици, ще включва обучението на персонал от различните държави-членки по външните ни граници и усъвършенстването на техническите средства, с които разполагаме за борба с фалшифицирането и пиратството.

Считам също така, че са необходими двустранни усилия, особено от държавите, от които идват фалшивите стоки, и затова планът за действие, който ще предложа, ще съдържа повече положителни мерки за сътрудничество с определени трети страни и за подпомагането им да приемат свои собствени политики по отношение на търговските марки и борбата с фалшифицирането.

И накрая, г-жа Handzlik ми зададе важен въпрос: какво ще стане, ако националните съдилища подкрепят позицията на службите? Още не се стигнали дотам. Трябва да изчакаме и да не бързаме със заключенията относно изхода от делата пред националните съдилища. Нещо повече, както ви казах, аз съм убеден, че съдилищата ще поправят грешката. Възможността за процедура за нарушения, която споменахте, ще се има предвид, но само с оглед на резултата от внесените жалби.

Това са отговорите, г-жо председател, на този важен проблем, който е един от ключовите елементи на вътрешния пазар, сега, когато заедно с вас и Съвета се готвим да дадем тласък на вътрешния пазар, да го укрепим, да въведем по-конкретен подход в полза на малките и средните предприятия и на нашите граждани.

Точно сега няма да приемем такова разнищване на проблема, свързано с търговската марка на Общността.

  Председател. – Разискването приключи.