Doslovný záznam ze zasedání

Čtvrtek, 3. února 2011 - Brusel

8.13. Jmenování předsedy Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví)

- Před hlasováním:

  Olle Schmidt (ALDE). - Pane předsedající, nyní máme jmenovat tři předsedy nového Evropského orgánu dohledu. Chtěl bych vás upozornit na to, že ani jeden z nich není žena. Myslím, že je velmi podivné, že Komise není schopná přijít s jedinou ženou, která by byla pro některý z těchto orgánů kompetentní.

(Potlesk)

  William (The Earl of) Dartmouth (EFD). - Pane předsedající, chtěl bych na jednu z těchto funkcí navrhnout paní Andreasenovou.

(Potlesk a volání „Ano, ano“ ze skupiny EFD)

  Enikő Győri, úřadující předsedkyně Rady. − Pane předsedající, včera večer jsme tu vedli velmi plodnou diskusi o postupu jmenování předsedů a výkonných ředitelů nových orgánů dohledu. Jsem upřímně vděčná Parlamentu a poslancům, kteří se rozpravy účastnili.

Kolegové poukázali na některé problémy, které je třeba objasnit a které bude nutné sledovat, abychom dosáhli našeho společného cíle: mít dobře fungující systém dohledu, který bude schopen správně plnit své úkoly.

Sdílíme váš názor, že je nanejvýš důležité zajistit, aby agentury mohly fungovat nezávisle, aby měly schopné vedoucí s patřičnou pravomocí a aby byla zaručeno jejich náležité financování.

Sdělení Parlamentu se dostalo k předsednictví, kde bylo vyslechnuto. Jsem přesvědčena, že se nám podařilo dosáhnout uspokojivé dohody. Chtěla bych vás vybídnout, abyste při hlasování podpořili kandidáty.

  Předsedající. − Možná že vy byste mohla tuto práci vzít?

  Michel Barnier, člen Komise. − (FR) Pane předsedající, dámy a pánové, hlasování, v němž budete se vší odpovědností obsazovat tato místa, je velmi důležité.

Jde o to, abyste vybrali předsedy tří orgánů dohledu − pro bankovnictví, pojišťovnictví a trhy − a aby tak mohly tyto tři nové orgány začít fungovat. Společně s Výborem pro systémová rizika budou konečně představovat první skutečnou evropskou architekturu finančního dohledu, která vám za hodně vděčí, protože právě díky hlasování této sněmovny byly tyto orgány vytvořeny a jejich pravomoci byly posíleny.

Chystáte se hlasovat s nejvyšší odpovědností a my budeme vaše rozhodnutí respektovat. Jak bylo mou povinností v rámci Komise, ujal jsem se výběru kandidátů z 275 uchazečů, které jsem předem nevybíral. Byli to lidé z členských států a regulačních orgánů, kteří svobodně podali přihlášku. Byl to otevřený a transparentní proces, kterého se mohl účastnit kdokoliv.

Na konci tohoto procesu jsem se osobně setkal s  předběžně vybranými osobami. Musím říci, pane Schmidte, že mně samotnému bylo líto, že uchazečka na jedno ze tří míst – pro Evropský orgán pro bankovnictví –, která byla jedním ze dvou předběžně vybraných osob a byla vysoce kvalifikovaná, na poslední chvíli, těsně před Vánocemi, svou kandidaturu stáhla. První závazek, který chci přijmout, bude, že budu dbát na to, aby v probíhajícím procesu jmenování výkonných ředitelů – a právě dnes ráno jsem se setkal s kandidáty předběžně vybranými pro jeden z orgánů – byla situace vyváženější a byla v něm větší rozmanitost zastoupení, zejména z hlediska rovnosti žen a mužů, což je legitimní požadavek Evropského parlamentu.

Kandidáty jsme vybírali na základě jejich schopností, odborných znalostí, oddanosti Evropě a nezávislosti. Tatáž kritéria uplatním při výběru výkonných ředitelů, aby tyto tři orgány měly nezbytnou důvěryhodnost a autoritu.

Dámy a pánové, toto hlasování je důležité. V dopise, který jsem včera zaslal paní Bowlesové a panu Lehnemu, jsem slíbil – a dnes ráno jsem vám to společně s panem místopředsedou Šefčovičem potvrdil –, že těmto třem orgánům poskytneme praktické, finanční a lidské zdroje nezbytné k zajištění potřebné důvěryhodnosti a nezávislosti, a vyrozuměl jsem, že i předsednictví přijalo stejné závazky.

Tyto tři orgány mají před sebou hodně práce, pokud jde o zátěžové testy, úvěrové ratingové agentury a materiály, které právě projednáváte a které se týkají regulace derivátů a tzv. krátkého prodeje. Práce je opravdu dost. Víme, že trhy se vyvíjejí mnohem rychleji než demokracie. Důvěřuji při tomto hlasování Parlamentu a potvrzuji závazky Komise ohledně zajištění nezávislosti, praktických zdrojů a důvěryhodnosti těchto tří nových orgánů.

  Sharon Bowles, autorka. − Pane předsedající, vážení kolegové, omlouvám se, že vám ubírám čas.

Usnesení byla předložena, protože byl výbor nespokojen s institucionální postupy a chtěl získat ujištění ze strany Komise a předsednictví. Ve včerejší rozpravě a v písemných prohlášeních a dopisech, které jsem dostala, mi byly vyhovující záruky poskytnuty a všechny budou zveřejněny.

Většinové doporučení výboru nyní zní, abychom schválili všechny kandidáty, s čímž já osobně souhlasím. Znamená to, že budeme hlasovat proti všem usnesením.

Záruky jsme požadovali ve čtyřech oblastech.

V otázce nezávislosti orgánů znovu potvrdila jak Komise, tak předsednictví dodržování nezávislosti orgánů, jejich předsedů, výkonných ředitelů a vedení.

Pokud jde o vedení, Komise dohlíží na jmenování rady orgánů dohledu ze strany vedení orgánů dohledu, jak to požaduje nařízení, a předsednictví prohlášení Komise podpořilo.

Pokud jde o odpovídající rozpočtové prostředky, Komise uznala, že je třeba orgánům poskytnout přiměřené rozpočtové a lidské zdroje, s čímž předsednictví vyslovilo souhlas a dále uvedlo, že je důležité, aby členské státy plnily své povinnosti.

Pokud jde o postup jmenování, tam jsme zjistili, že jsme vázáni předpisy, které jsou podle všech stran nevhodné, například pokud jde o kritéria pro věk odchodu do důchodu, který se musí zvažovat s ohledem na konec funkčního období, a také pokud jde o kritérium zastoupení žen a mužů. Toto bude řešeno v rámci přezkumu, s čímž Komise i předsednictví souhlasí.

Výbor bude i nadále trvat na tom, aby se podílel na probíhajících a budoucích předběžných výběrech na všechna místa, jako jsou například místa výkonných ředitelů. Z demokratických důvodů poslanci chtějí, aby mohli vyjadřovat preference ve vztahu k jednotlivým kandidátům, a proto usnesení zůstalo na programu pro hlasování. Nicméně, jak říkám, pokud chcete schválit jmenování, s čímž souhlasím, pak byste měli hlasovat proti usnesením.

  Předsedající. − Nyní se dostáváme k poněkud zvrácenému postupu, o kterém mluvila paní Bowlesová. Budeme nyní hlasovat, ale pokud jste proti kandidátovi, budete hlasovat pro, a pokud chcete kandidáta schválit, budete hlasovat proti. Nerozumím tomu, ale je to tak.