Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Πέμπτη 23 Ιουνίου 2011 - Βρυξέλλες

1. Έναρξη της συνεδρίασης

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. ALEJO VIDAL–QUADRAS
Αντιπροέδρου

(Η συνεδρίαση αρχίζει στις 8.30)

2. Κατάθεση εγγράφων: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

3. Εκτελεστικά μέτρα (άρθρο 88 του Κανονισμού): βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

4. Εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού 2012 (συζήτηση)

  Πρόεδρος. – Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της έκθεσης (A7–0230/2011) της κ. Balzani, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού 2012 (2011/2019 (BUD)).

  Francesca Balzani, εισηγήτρια. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, με την εντολή για τον τριμερή διάλογο η διαδικασία του προϋπολογισμού εισήλθε στο πλέον συγκεκριμένο στάδιο, στο στάδιο κατά το οποίο οι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές συμμετέχουν επί της ουσίας σε συζητήσεις από τις οποίες ενδέχεται να προκύψουν χρήσιμα και σημαντικά αποτελέσματα. Για αυτόν, πρωτίστως, τον λόγο ελπίζω ο τριμερής αυτός διάλογος να αποτελέσει ευκαιρία που θα αδράξουμε, ευκαιρία που δεν θα αφήσουμε να χαθεί.

Ξεκινήσαμε τη διαδικασία του προϋπολογισμού διακατεχόμενοι από μεγάλο ρεαλισμό. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν επί του παρόντος σκληρές πολιτικές δημοσιονομικής εξυγίανσης σε εθνικό επίπεδο, και κατά την εφαρμογή των πολιτικών αυτών θα πρέπει να εξευρεθεί μια σημαντική ισορροπία μεταξύ της ανάγκης για αντιμετώπιση της κρίσης και της ανάγκης για αναθέρμανση της οικονομίας και των επενδύσεων. Για αυτόν ακριβώς τον λόγο ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αυτήν τη στιγμή, με τη σημαντική και μοναδική ικανότητά του να προσφέρει προστιθέμενη αξία στις δαπάνες, στις επενδύσεις και στους πόρους, μπορεί και πρέπει απαραιτήτως να διαδραματίσει εξέχοντα ρόλο. Έναν καθοριστικό ρόλο όπου η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα πρέπει να αποτελέσει σημείο εκκίνησης.

Το παρόν Κοινοβούλιο κατέστησε εξαρχής τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» κεντρικό άξονα των συζητήσεων για τον προϋπολογισμό. Ο προϋπολογισμός 2012 μπορεί και πρέπει να αποτελέσει το πρώτο βήμα για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων υπέρ της στρατηγικής αυτής, η οποία είναι το μέσο που έχει επιλεγεί ακριβώς για την επανεκκίνηση της Ένωσής μας.

Υπό την έννοια αυτή, η απόδοση οικονομικής διάστασης στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» επαναφέρει στο προσκήνιο και αποδίδει κεντρικό ρόλο στη συνέπεια και στην αξιοπιστία μας. Δεν είναι δυνατόν να οικοδομούμε μια τόσο φιλόδοξη στρατηγική χωρίς να προχωρούμε άμεσα στην εφαρμογή της, σε μια εποχή μάλιστα που είναι ανάγκη να αξιοποιηθούν πλήρως τα αποτελέσματα του μέσου αυτού για την αναθέρμανση της οικονομίας.

Η συνέπεια, η αξιοπιστία και η φιλόδοξη στρατηγική «Ευρώπη 2020» συμβάλλουν, ως εκ τούτου, αποφασιστικά και ουσιαστικά στη διασφάλιση της σταθερότητας που έχουμε σήμερα ανάγκη εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και σε σχέση με το κοινό μας νόμισμα.

Υπάρχουν επίσης και άλλα γεγονότα και πολιτικές που έρχονται στο προσκήνιο. Αναφέρομαι στις δημοκρατικές διαδικασίες στην περιοχή της Μεσογείου και στην ανάγκη να διασφαλιστεί μια εξωτερική διάσταση για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία εν προκειμένω μπορεί πραγματικά να διαδραματίσει ρόλο και να εξασφαλίσει για την ίδια μείζονα ηγετική θέση.

Ας μην ξεχνάμε ότι ο προϋπολογισμός δεν είναι απλώς ένα μέσο το οποίο τίθεται προς έγκριση όταν απαιτείται πρόβλεψη για το επόμενο έτος. Είναι και ένα μέσο που πρέπει να αποφέρει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Κατ’ αυτήν την έννοια, πρόκειται για ένα ζήτημα που χρήζει λεπτών χειρισμών όχι μόνον όσον αφορά τις πληρωμές για το επόμενο έτος, αλλά και όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2011 το τρέχον έτος.

Συνέπεια, αξιοπιστία και ισχυρή, αποφασιστική και απαρέγκλιτη χρήση του προϋπολογισμού ως βασικού μέσου για την καταπολέμηση της κρίσης και την αντιστάθμιση των πολιτικών εξυγίανσης των κρατών μελών – όλα αυτά τα ζητήματα απαιτούν σοβαρή δέσμευση εκ μέρους μας, πρέπει πραγματικά να διασφαλίζουν ότι θα διαδραματίσουμε και πάλι αποφασιστικό ρόλο για την ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πρωτίστως –και αυτό είναι το κύριο μέλημά μου– μας καλούν να μην χάσουμε την ευκαιρία που μας ανοίγεται μέσω του τριμερούς διαλόγου. Ο τριμερής διάλογος μπορεί και πρέπει πραγματικά να αποτελέσει μια πολύτιμη ευκαιρία για ουσιαστική και χρήσιμη ανταλλαγή απόψεων, προκειμένου να καταλήξουμε φέτος σε ένα κοινό όραμα για τις δημοσιονομικές επιλογές που πρέπει να κάνουμε.

Θεωρώ ότι η ανταλλαγή επιλογών κατά την εκπόνηση ενός τόσο σημαντικού εγγράφου, όπως είναι ο προϋπολογισμός, αποτελεί άλλη μία θετική ένδειξη της ικανότητάς μας να εργαστούμε εντός της Ένωσης, γεγονός το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό εν προκειμένω.

  Janusz Lewandowski, μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, βρίσκομαι εδώ για να ακούσω τις απόψεις σας σχετικά με το σχέδιο προϋπολογισμού που υπέβαλε η Επιτροπή και σχετικά με την εντολή για τον τριμερή διάλογο.

Έχουμε μπροστά μας σημαντικό έργο να επιτελέσουμε και σύντομα θα έχουμε την ευκαιρία να συζητήσουμε, στο πλαίσιο του επικείμενου τριμερούς διαλόγου, τα σημεία που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το Κοινοβούλιο. Εντούτοις, αυτό που καθίσταται σαφές, και που παρουσιάστηκε από την εισηγήτρια, είναι ότι υπό τις παρούσες έκτακτες συνθήκες δεν είναι δυνατόν να ακολουθηθεί η «πεπατημένη οδός» για την εκπόνηση και εξεύρεση συμβιβασμών επί του προϋπολογισμού 2012. Ως εκ τούτου, απαιτείται η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της εξυγίανσης των δημόσιων οικονομικών και των επενδύσεων που προάγουν την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, και φρονώ ότι αυτό είναι εμφανές στο σχέδιό μας. Ακόμη και σε περιόδους κρίσης, έχουμε ανάγκη από επενδύσεις για την ενίσχυση της εξαιρετικά εύθραυστης ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Οπότε εδώ βρίσκεται μέρος της απάντησής μας στον προϋπολογισμό 2012. Έχουμε επίσης αναβαθμίσει σαφώς τις προτεραιότητες που σχετίζονται με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020». Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μας, αυτές ανέρχονται σε 62,6 δισ. ευρώ, ποσό το οποίο ισούται με το 43,5% του συνολικού σχεδίου προϋπολογισμού. Αναβάθμιση υπήρξε επίσης στις δαπάνες που σχετίζονται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, οι οποίες αυξήθηκαν κατά 4%. Αυτό είναι το πρώτο μέρος της απάντησης.

Το δεύτερο μέρος της απάντησης έγκειται, φυσικά, στην υιοθέτηση αυστηρής προσέγγισης σε ό,τι αφορά τη διοίκηση, στη μηδενική αύξηση της Επιτροπής και στον προσδιορισμό των αρνητικών προτεραιοτήτων, όπως τις αποκαλούμε, για την πολύ αυστηρή αξιολόγηση των προγραμμάτων –για να δούμε κατά πόσον αποφέρουν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα ή όχι– και, βάσει των επιδόσεων, στην κατάρτιση σε ορισμένους τομείς προϋπολογισμού κάτω από τα προϋπάρχοντα επίπεδα του δημοσιονομικού προγραμματισμού για το 2012. Ως εκ τούτου, το σχέδιο προϋπολογισμού 2012 είναι κατά περίπου 9 δισ. ευρώ χαμηλότερο από το ανώτατο όριο των δημοσιονομικών προοπτικών που καθορίστηκαν για το 2012.

Δεν αρκεί να εκπονούμε έναν προϋπολογισμό. Κοινή υποχρέωσή μας είναι να απαντούμε στις εξελίξεις σε παγκόσμιο επίπεδο. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα στην περίπτωση των χωρών της νότιας Μεσογείου. Γι’ αυτό συμφωνήσαμε, πριν από μία εβδομάδα, στη διορθωτική επιστολή αριθ. 1 στον προϋπολογισμό 2012, προκειμένου να αναβαθμίσουμε τη δημοσιονομική απάντηση στις γειτονικές μας χώρες, και ειδικότερα στις χώρες της νότιας Μεσογείου, για το 2011, το 2012 και το 2013 κατά περισσότερα από 1,3 δισ. ευρώ.

Για το επόμενο έτος, αυτό σημαίνει κινητοποίηση περίπου 500 εκατ. ευρώ επιπλέον για τη νότια Μεσόγειο και γενικά για τις χώρες στην περιοχή αυτή, με τη χρησιμοποίηση του περιθωρίου του τομέα 4, γεγονός όμως που επιβαρύνει επίσης τα μέσα ευελιξίας κατά έως και 150-153 εκατ. ευρώ.

Το αποτέλεσμα έχει έτσι όπως παρουσιάστηκε. Οι πληρωμές θα πρέπει να αυξηθούν κατά 4,9%, αλλά αυτό δεν το κάνουμε ευχαρίστως, το κάνουμε για να αποπληρώσουμε τις εκκρεμείς νομικές υποχρεώσεις, που αυξάνονται στο τέλος των δημοσιονομικών προοπτικών. Πρόκειται, και το επαναλαμβάνω άλλη μία φορά, για ακριβώς 8,8 δισ. ευρώ λιγότερα από το ανώτατο όριο που είχε καθοριστεί για το 2012.

Εκεί όπου παρατηρείται πρόοδος είναι η έρευνα και η ανάπτυξη· εκεί όπου παρατηρείται πρόοδος είναι η συνοχή, η οποία δείχνει τώρα σημάδια εξέλιξης, διότι έχουν πλέον περατωθεί τα επιλέξιμα προγράμματα και διότι εμείς οφείλουμε να εξοφλήσουμε τους λογαριασμούς των κρατών μελών. Σε γενικές γραμμές όμως είμαστε, ακόμη και σε σχέση με τη συνοχή, πολύ κάτω από το επίπεδο της επικαιροποιημένης πρόβλεψης των κρατών μελών για το 2012.

Συνεπώς, για να συνοψίσω, δεν αναμένω να είναι εύκολη η συζήτηση με το Συμβούλιο σε σχέση με το μέλλον. Η εμπειρία από τη διαδικασία του 2011 ήταν άκρως διδακτική. Χρειαζόμαστε τη στήριξη του Κοινοβουλίου για να διαμορφώσουμε έναν αξιοπρεπή προϋπολογισμό για το επόμενο έτος: εξυγίανση, αφενός, και συμβολή στην ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, αφετέρου. Ευελπιστώ ότι φέτος η διαδικασία θα διεξαχθεί ομαλότερα και με λιγότερο εκνευρισμό σε σύγκριση με τη διαδικασία για τον προϋπολογισμό του 2011.

  María Muñiz De Urquiza, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων. − (ES) Κύριε Πρόεδρε, η πρόταση της Επιτροπής να περιοριστεί η αύξηση του προϋπολογισμού 2012 στο απολύτως ελάχιστο επίπεδο που απαιτείται για να τηρηθούν οι νομικές δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ θα σηματοδοτούσε το «πάγωμα» της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και η Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν μπορεί να συμφωνήσει σε κάτι τέτοιο.

Εμείς πιστεύουμε στην Ευρώπη, πιστεύουμε στις πολιτικές της και στην ανάγκη να λαμβάνουν χρηματοδότηση, διότι, κύριε Επίτροπε, η ΕΕ δεν συνιστά δαπάνη, αλλά μάλλον προστιθέμενη αξία για τις εθνικές πολιτικές.

Όπως επεσήμανε και η εισηγήτρια, εμείς συμφωνούμε απολύτως με την άποψη ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να επιδιώκει την επίτευξη της στρατηγικής «ΕΕ 2020», την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, εντούτοις το μείζον αυτό ζήτημα δεν πρέπει να μας περισπά περαιτέρω από τη χρόνια υποχρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Δεν συνάδει με τον στόχο που έχουν θέσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή και το Συμβούλιο να καταστήσουν την Ένωση σημαντικό παγκόσμιο παράγοντα με μια αύξηση του πληθωρισμού κατά μόλις 2,9%.

Η πρόταση που έχει υποβληθεί καθιστά δύσκολη την ικανοποίηση των απαιτήσεων των πολιτών και την τήρηση της ευθύνης που υπέχουμε για προαγωγή της ειρήνης, της ανάπτυξης, της διεθνούς σταθερότητας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά τον κόσμο.

Επιτρέψτε μου να επικεντρωθώ στα σημεία που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων.

Πρώτον, η αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, και ειδικότερα η μεσογειακή της διάσταση, πρέπει να αντανακλάται στον προϋπολογισμό. Καταρχάς, κύριε Επίτροπε, σε ό,τι αφορά την Παλαιστίνη, την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή και την Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών (UNRWA), η Επιτροπή εισηγείται στην πρότασή της περικοπή του προϋπολογισμού κατά 100 εκατ. ευρώ.

Θεωρώ ότι το ζήτημα της ειρήνης στη Μέση Ανατολή είναι αρκετά λεπτό και το έργο της UNRWA αρκετά σημαντικό, ώστε να μην υπόκεινται, κάθε χρόνο, στα τεχνάσματα της Επιτροπής να εισηγείται χαμηλότερα ποσά τα οποία εν συνεχεία αυξάνονται στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης επί της διαδικασίας του προϋπολογισμού.

Η περιοχή της Μεσογείου είναι πολύ σημαντική, κύριε Επίτροπε, αλλά δεν πρέπει να βαίνει εις βάρος άλλων τομέων της εξωτερικής δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι η Λατινική Αμερική και η περιβόητη υποχρηματοδότησή της. Πέρα από αυτήν την περιβόητη υποχρηματοδότηση, αδιέξοδο υπάρχει στη διάθεση πόρων σε χώρες που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από το μέσο για τις εκβιομηχανισμένες χώρες (ICI+), αλλά αδυνατούν –και με αυτό ολοκληρώνω, κύριε Πρόεδρε– διότι δεν έχει υπάρξει λύση στο πρόβλημα της νομικής βάσης για το μέσο αυτό.

Η διεύρυνση και ο μηχανισμός σταθερότητας πρέπει επίσης να λαμβάνουν την απαραίτητη χρηματοδότηση, όπως άλλωστε και ζητήματα πολυμερούς ενδιαφέροντος, όπως π.χ. η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μονάδα του ΟΗΕ για τις Γυναίκες. Ολοκληρώνω σε μισό δευτερόλεπτο, κύριε Πρόεδρε, θέλοντας να επισημάνω ότι πρέπει επίσης να διαθέτουμε ευελιξία στον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούμε τον προϋπολογισμό.

  Jorgo Chatzimarkakis, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, σε ό,τι αφορά τον έλεγχο του προϋπολογισμού, η Ευρωπαϊκή Ένωση συχνά κατηγορείται ότι προσεγγίζει με προχειρότητα τις δαπάνες. Ποιος ευθύνεται για αυτό; Στο 80% των περιπτώσεων ευθύνονται στην ουσία τα κράτη μέλη, τα οποία φέρουν από κοινού την ευθύνη για τις δαπάνες. Συνήθως ευθύνονται τα κράτη μέλη. Όλοι μας θυμόμαστε τον βρετανό πρωθυπουργό, κ. Cameron, να λέει στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ότι, αντί να ζητούμε περισσότερα χρήματα, οφείλουμε καταρχάς να διασφαλίσουμε ότι τα χρήματα δαπανώνται με πιο αποτελεσματικό τρόπο. Ποια χώρα διέπραξε τις περισσότερες παραβάσεις το 2010; Το Ηνωμένο Βασίλειο. Όλα τα βρετανικά προγράμματα διακόπηκαν το 2010.

Για ποιον λόγο; Διότι οι κανόνες είναι εξαιρετικά περίπλοκοι. Θα ήθελα, συνεπώς, να ζητήσω από τους αξιότιμους συναδέλφους μου και, ειδικότερα από την Επιτροπή, να συστρατευθούν με τα κράτη μέλη για την απλούστευση των κανόνων, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και την απλούστευση των συστημάτων ελέγχου, καθώς και για την εισαγωγή νέων στοιχείων. Εάν, για παράδειγμα, η πολιτική για την έρευνα περιλάμβανε την απονομή τιμητικής διάκρισης ή βραβείου σε ένα ιδιαίτερα επιτυχημένο και καινοτόμο έργο, αυτό θα διευκόλυνε σε μεγάλο βαθμό τους ελέγχους. Το ίδιο ισχύει και για την πολιτική συνοχής, όπου θα μπορούσαμε να επιτύχουμε ένα αποτέλεσμα μόχλευσης μέσω της παροχής δανείων που σχετίζονται με έργα.

Οι ευκαιρίες που διαθέτουμε στον τομέα της καινοτομίας είναι πολλές. Οφείλουμε να προχωρήσουμε με θάρρος.

  Pervenche Berès, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων έχει καθορίσει τις προτεραιότητές της λαμβάνοντας υπόψη ένα ανησυχητικό γεγονός: η οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση εξακολουθεί να έχει ολέθριες συνέπειες, έχοντας δημιουργήσει έως τώρα 23 εκατομμύρια ανέργους, εκ των οποίων τα 5,2 εκατομμύρια είναι νέοι.

Στο ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών απασχόλησης των κρατών μελών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, «όταν εξετάσει τη σύσταση της Επιτροπής που περιέχεται στην ετήσια επισκόπηση ανάπτυξης, δηλαδή να αναδείξει την αυστηρή δημοσιονομική σταθεροποίηση ως πρώτη προτεραιότητα για την περίοδο 2011/2012, να μην θέσει σε δεύτερη μοίρα τα ζητήματα απασχόλησης». Από τη σκοπιά του προϋπολογισμού, η απαίτηση αυτή θα πρέπει να ερμηνευθεί ως έντονη στήριξη των πέντε κύριων στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», και ειδικότερα της αύξησης του ποσοστού απασχόλησης και της μείωσης του αριθμού ατόμων που πλήττονται από τη φτώχεια ή τον κοινωνικό αποκλεισμό.

Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων υπογραμμίζει το γεγονός ότι αυτοί οι στόχοι απαιτούν συγκρισιμότητα, συμβατότητα και συμπληρωματικότητα μεταξύ των προϋπολογισμών των κρατών μελών και του προϋπολογισμού της Ένωσης.

Θέλουμε να ευχαριστήσουμε θερμά την εισηγήτριά μας, Francesca Balzani, καθότι γνωρίζουμε το σθένος με το οποίο προάγει τη θέση που υιοθέτησε η επιτροπή στον τριμερή διάλογο.

  László Surján, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης. − (HU) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης έχει συζητήσει την πρόταση, την οποία και στηρίζει ολόθερμα. Η επιτροπή θεωρεί συνετή την εν λόγω πρόταση και είναι της άποψης ότι προετοιμάζει κατάλληλα το έδαφος όχι μόνον για τον ίδιο τον τριμερή διάλογο αλλά και για ολόκληρη τη διαδικασία του προϋπολογισμού στο μέλλον. Φυσικά, η πιο σημαντική πτυχή για την Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης είναι η χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής, και θέλουμε να επιστήσουμε την προσοχή στο γεγονός ότι κατά τη διάρκεια του επταετούς δημοσιονομικού κύκλου έχουμε φτάσει στο σημείο όπου τα κράτη μέλη αντλούν, ή επιχειρούν να αντλήσουν, και να δαπανούν ολοένα και μεγαλύτερα ποσά βάσει των προγραμμάτων που έχουν σχεδιάσει. Στην πατρίδα μου, για παράδειγμα, οι πόροι που λάβαμε πέρυσι ήταν διπλάσιοι από εκείνους που θα λαμβάναμε στο παρελθόν σε διάστημα δύο ετών. Το γεγονός αυτό, συνεπώς, υποδηλώνει επιτάχυνση που οφείλεται φυσικά σε εσωτερικούς λόγους, αν και το φαινόμενο αυτό είναι ορατό και σε άλλα κράτη μέλη. Γι’ αυτό ευελπιστούμε ότι η εν λόγω πολιτική θα τύχει αμέριστης στήριξης.

  Luis Manuel Capoulas Santos, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν τρία βασικά ζητήματα σε ό,τι αφορά τον τομέα 2: την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ). Ο πρώτος πυλώνας δεν παρουσιάζει σημαντικά προβλήματα, δεδομένου ότι αντιπροσωπεύει περίπου το 90% των δαπανών και παρουσιάζει απορρόφηση της τάξεως του 100% περίπου, γι’ αυτό χαιρετίζουμε την αύξηση κατά 3% των δαπανών για το 2012, δεδομένου ότι λαμβάνει υπόψη τις δαπάνες από την επέκταση της ΚΓΠ η οποία, όπως γνωρίζουμε, θα έχει σταδιακά ολοκληρωθεί έως το 2013.

Ούτε ο δεύτερος πυλώνας παρουσιάζει ιδιαίτερα προβλήματα μετά την αύξηση που υπήρξε στις πιστώσεις. Η εξέλιξη αυτή είναι θετική, δεδομένου ότι βρισκόμαστε στο μέσον της περιόδου προγραμματισμού. Υπό το πρίσμα της κρίσης και των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν ορισμένα κράτη μέλη με τη συγχρηματοδότηση, είναι σημαντικό να επισπεύσουμε την εκτέλεση αυτού του δεύτερου πυλώνα, που αντιπροσωπεύει περίπου το 70%.

Το τρίτο ζήτημα στο οποίο θα ήθελα να αναφερθώ –και το οποίο είναι το πιο σημαντικό κατά τη γνώμη μου– αφορά ορισμένα ειδικά προγράμματα. Βάσει απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου, το σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων και γάλακτος στα σχολεία και, ειδικότερα, το πρόγραμμα στήριξης των πλέον άπορων ατόμων, υπέστησαν σημαντικές μειώσεις, διότι το δικαστήριο έκρινε ότι τυχόν πλεόνασμα πόρων θα πρέπει να κινητοποιείται και να χρησιμοποιείται μόνον μέσω μηχανισμών παρέμβασης. Σε μια περίοδο οξείας κρίσης σαν τη σημερινή, η αλληλεγγύη δεν θα πρέπει να αποτελεί απλώς πολιτική προτεραιότητα αλλά, πρωτίστως, επιτακτική ανάγκη για λόγους συνείδησης. Καλώ, συνεπώς, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υποβάλουν νομοθετικές προτάσεις για τη διόρθωση αυτής της άδικης κατάστασης.

  Olle Ludvigsson, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, θα ήθελα να επισημάνω τρεις τομείς προτεραιότητας. Πρώτον, οι νέες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές πρέπει να λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση. Η ικανότητά τους να διαδραματίζουν ισχυρότερο ρόλο είναι ζωτικής σημασίας για τη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών. Όταν οι αρχές επιφορτίζονται με νέα καθήκοντα, οι πόροι τους θα πρέπει αυτομάτως να αυξάνονται. Μακροπρόθεσμα, πρέπει να εξετάσουμε πιο προσεκτικά κατά πόσον ο αριθμός των υπαλλήλων που πρόκειται επί του παρόντος να προσληφθούν θα είναι όντως επαρκής. Δεύτερον, η Επιτροπή πρέπει να έτοιμη να αυξήσει τους ανθρώπινους πόρους στον τομέα των οικονομικών υποθέσεων μόλις εγκριθεί η δέσμη μέτρων για την οικονομική διακυβέρνηση. Οι επικαιροποιημένοι κανονισμοί πρέπει εξαρχής να τυγχάνουν αποτελεσματικής διαχείρισης. Τρίτον, πρέπει να παρέχεται ευελιξία στον προϋπολογισμό για τη βελτίωση της ποιότητας των ευρωπαϊκών στατιστικών. Ένας από τους λόγους της κρίσης θα μπορούσε να είναι η συλλογή ελλιπών οικονομικών στατιστικών στοιχείων.

  Reinhard Bütikofer, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Lewandowski, κυρία Balzani, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω θερμά την κ. Balzani, εξ ονόματος της επιτροπής μου, για την εξαιρετικά επίπονη εργασία της και για τη στενή συνεργασία της. Δίνει ένα πολύ καλό παράδειγμα.

Κύριε Lewandowski, είπατε ότι δεν είναι αποδεκτή μια προσέγγιση που ακολουθεί την «πεπατημένη οδό». Αυτό, φυσικά, είναι απολύτως ορθό. Εντούτοις, αν εξετάσουμε τον τομέα προτεραιότητας της ενέργειας στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», είναι σαφές ότι η Επιτροπή έχει μάλλον την τάση να ακολουθεί την ίδια πεπατημένη οδό λόγω της μερικής χρηματοδότησης που έχει λάβει ο τομέας προτεραιότητας. Περικοπές γίνονται ακόμη και σε έναν σημαντικό τομέα της ενεργειακής πολιτικής, κάτι το οποίο είναι πραγματικά παράλογο. Όπως λένε οι Αμερικανοί, «πρέπει να βάζουμε τα χρήματα εκεί όπου είναι το στόμα μας» και να μην αναλαμβάνουμε δεσμεύσεις που εν συνεχεία δεν είμαστε σε θέση να τηρήσουμε.

Δεύτερον, εμείς στην Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι η δραματική αύξηση των δαπανών για σημαντικά έργα, όπως ο πυρηνικός αντιδραστήρας σύντηξης ITER και το παγκόσμιο σύστημα πλοήγησης GALILEO PAS, δεν θα επιβαρύνει περαιτέρω τον προϋπολογισμό για την έρευνα. Έχουμε καταθέσει προτάσεις για το ζήτημα αυτό και θα χαιρόμασταν εάν τύγχαναν θετικής ανταπόκρισης. Σε τελική ανάλυση, πρόκειται για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Επιδίωξή μας είναι να καθορίσουμε τις προτεραιότητες για την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, καθώς και σε καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα.

  Franziska Keller, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, παρότι χαιρετίζει θερμά την αύξηση στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, είναι επίσης της άποψης ότι, πριν από την κατάρτιση νέων μέτρων και προγραμμάτων, θα πρέπει να αξιολογούνται δεόντως τα ήδη υφιστάμενα και οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να αποτελούν τη βάση για την κατάρτιση των νέων προγραμμάτων.

Θεωρούμε ότι υπάρχει περιθώριο για τη χρήση συνεργειών και την αποφυγή επικαλύψεων, γεγονός το οποίο απλουστεύει την κατάσταση και διασφαλίζει ότι σε όλα όσα πράττουμε σε επίπεδο ΕΕ υπάρχει σαφής προστιθέμενη αξία.

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών πιστεύει ακράδαντα ότι οφείλουμε να δούμε τι πραγματικά συμβαίνει τώρα γύρω μας και ότι πρέπει να βελτιώσουμε τις δυνατότητές μας σε ό,τι αφορά την πραγματοποίηση δαπανών στον τομέα της προστασίας των προσφύγων, καθώς και στον τομέα της ένταξης των Ρομά. Όλοι οι οργανισμοί μας πρέπει να είναι σε θέση να φέρουν εις πέρας τα καθήκοντα που τους αναθέτουμε επί του παρόντος.

Τέλος, η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών πιστεύει ακράδαντα –και αυτό ίσως να έχει ενδιαφέρον και για την Επιτροπή– ότι ένα ουσιαστικό μέρος του προϋπολογισμού για το SIS II πρέπει να εγγραφεί στο αποθεματικό, καθώς δεν υπάρχει σαφές αποτέλεσμα μέχρι στιγμής. Θα πρέπει επίσης να εξετάσουμε το ενδεχόμενο να εγγραφεί στο αποθεματικό τμήμα των δαπανών για το προσωπικό σε περίπτωση μη υλοποίησης του ευρωπαϊκού προγράμματος TFTP – το οποίο έχει συζητηθεί μόνον στην Επιτροπή και όχι, μέχρι στιγμής, από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών.

  Barbara Matera, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η δύσκολη οικονομική και χρηματοπιστωτική κατάσταση στην Ευρώπη έχει αναδείξει τις αδυναμίες των επιμέρους κρατών μελών, τα οποία αγωνίζονται σκληρά για να αποτρέψουν την κρίση δημόσιου χρέους. Η κρίση αυτή έχει οδηγήσει σε ραγδαία μείωση των δημοσίων επενδύσεων σε τομείς καίριους για την τόνωση της απασχόλησης και της ανάπτυξης. Η στρατηγική «Ευρώπη 2020», που βρίσκεται στο επίκεντρο του προϋπολογισμού 2012, προτείνει έναν τρόπο ώστε να σπάσει αυτός ο φαύλος κύκλος.

Παρότι αναγνωρίζω την υπευθυνότητα που επέδειξε η Επιτροπή στις πιστώσεις που προβλέπονται για το 2012, εγώ, ως εισηγήτρια για τον προϋπολογισμό εξ ονόματος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, θλίβομαι για τις ελάχιστες αυξήσεις που δόθηκαν σε προγράμματα, όπως το PROGRESS, που είναι υπεύθυνο για την υλοποίηση σημαντικών πρωτοβουλιών για τους νέους, για την καταπολέμηση της φτώχειας και για την ισότητα των φύλων, καθώς και στο πρόγραμμα Daphne, που είναι υπεύθυνο για τις πολιτικές καταπολέμησης της βίας σε βάρος των γυναικών.

Εν κατακλείδι, λοιπόν, θεωρώ ότι είναι ανάγκη ο προϋπολογισμός 2012 να μπορεί να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη με πιο απτό τρόπο.

  Giovanni La Via, εξ ονόματος της Ομάδας PPE. – (IT) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το έργο το οποίο καλούνται να φέρουν εις πέρας τα τρία θεσμικά όργανα που συμμετέχουν στη διαδικασία του προϋπολογισμού δεν είναι απλό και συνίσταται στον προσδιορισμό ενός επιπέδου πόρων που θα λαμβάνει υπόψη τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί τα προηγούμενα έτη και τις προκλήσεις που πρόκειται να αντιμετωπίσει η Ένωση. Στόχος είναι η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των απαιτήσεων για μεγέθυνση και ανάπτυξη και της συνειδητοποίησης της ανάγκης για υπεύθυνη λιτότητα.

Σήμερα το Κοινοβούλιο ετοιμάζεται να ψηφίσει επί ενός σημαντικού εγγράφου, που αντιπροσωπεύει την εντολή, δηλαδή μια συγκεκριμένη κατεύθυνση που πρέπει να ακολουθηθεί ενόψει των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) ήθελε να εμπλουτίσει το έγγραφο που υπέβαλε η εισηγήτρια, κ. Balzani –την οποία και ευχαριστώ για το έργο της– σε μια προσπάθεια να υπογραμμιστεί η ανάγκη της ύπαρξης επαρκών πόρων για τη χρηματοδότηση των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», η οποία βρίσκεται στο επίκεντρο του προϋπολογισμού 2012, και ο κεντρικός ρόλος του κοινοτικού προϋπολογισμού ως μεθόδου για την εκ νέου εναρμόνιση των πολιτικών των κρατών μελών.

Στις προτεραιότητές μας περιλαμβάνεται η έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική μεγέθυνση, η στήριξη της έρευνας, της ανάπτυξης, της οικονομικής μεγέθυνσης, της καινοτομίας και της απασχόλησης, καθώς και η τόνωση της ανάπτυξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Θεωρώ ότι η πραγματοποίηση επενδύσεων σε αυτούς τους τομείς είναι ο μοναδικός τρόπος για να εξέλθει η Ευρώπη από την κρίση. Στηρίζω την ιδέα μιας ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, και αυτή η προστιθέμενη αξία πρέπει να επιτευχθεί μέσω του προϋπολογισμού και του οικονομικού σχεδιασμού.

Θεωρώ ότι πρέπει να προσθέσω ένα ειδικό σχόλιο στο ζήτημα του πλεονάσματος. Προσωπικά, τάσσομαι υπέρ του αιτήματος να παραμένουν οι αδιάθετοι πόροι στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά από το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), διότι αυτήν τη στιγμή δεν υπάρχει νομική βάση που θα επέτρεπε στην Ένωση να διατηρήσει τους πόρους αυτούς. Το ίδιο ισχύει για τα πρόστιμα και το επιτόκιο για καθυστερημένες πληρωμές.

Θα ολοκληρώσω την παρέμβασή μου με την επισήμανση ότι φέτος θα πρέπει να αποφύγουμε τυχόν επανάληψη των όσων συνέβησαν τον περασμένο Δεκέμβριο και να επιχειρήσουμε, αντ’ αυτού, να εξεύρουμε μια ισορροπία με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του τριμερούς διαλόγου τον ερχόμενο Ιούλιο. Παράλληλα, θα πρέπει να διασφαλίσουμε επαρκή χρηματοδότηση για τις στρατηγικές πολιτικές και τις προτεραιότητες δράσης της Ευρώπης, που κρίνονται απαραίτητες για την πραγματική επανεκκίνηση της Ένωσης και για τα 500 εκατομμύρια ευρωπαίων πολιτών.

  Edit Herczog, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (HU) Κύριε Πρόεδρε, καλωσορίζω τον Επίτροπο και τους συναδέλφους μου βουλευτές. Ο προϋπολογισμός 2012 μπορεί να εκληφθεί ως το μικρό αδερφάκι της νομοθετικής δέσμης μέτρων για την οικονομική διακυβέρνηση, διότι έχει επίσης ως στόχο τη δημιουργία των συνθηκών για ισοσκελισμένο προϋπολογισμό και οικονομική μεγέθυνση, καθώς και την αύξηση της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας μέσω κατάλληλων μέτρων οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής. Έχουμε ανάγκη από αποτελέσματα, από θέσεις απασχόλησης, από ανάπτυξη, από βιομηχανική πολιτική – με άλλα λόγια, έχουμε ανάγκη από μια ισχυρή ευρωπαϊκή οικονομία. Με ένα ευρώ που παρουσιάζει αστάθεια, δεν μπορούμε να αναμένουμε από τα κράτη μέλη ότι θα προχωρήσουν σε αύξηση της ανάλογης προς το ΑΕγχΠ συνεισφοράς τους στον προϋπολογισμό της ΕΕ, ελπίζοντας και μόνον σε αύξηση του ΑΕγχΠ παρά την κρίση και την ύφεση. Εντούτοις, πρέπει να δημιουργήσουμε μια υγιή οικονομική βάση, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση που έχουμε οραματιστεί να μπορεί να υπηρετεί πραγματικά τους πολίτες της. Έχουμε καθορίσει τους στόχους προς τον σκοπό αυτό. Οφείλουμε να εφαρμόσουμε τη στρατηγική «Ευρώπη 2020». Αντί να ακολουθήσουμε μια φθίνουσα πορεία, οφείλουμε να προετοιμάσουμε το έδαφος για την οικονομική μεγέθυνση της Ευρώπης, το έδαφος για μια βιομηχανική και τεχνολογική επανάσταση, που συνιστά τον κύριο τομέα καινοτομίας. Ο προϋπολογισμός 2012 θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη της στρατηγικής μας «Ευρώπη 2020». Σήμερα συζητούμε για το δεύτερο έτος αυτού του 10ετούς προγράμματος. Δεν μπορούμε να πούμε εάν αυτό θα σταματήσει αργότερα. Γι’ αυτό, δεν αρκεί να προτείνουμε περικοπές ή να περιορίζουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση για χάρη των ευρωπαίων πολιτών. Είναι επιτακτική ανάγκη το σχέδιο προϋπολογισμού 2012 και το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα που πρέπει να υλοποιηθεί το 2013 να υπηρετούν τον ίδιο αυτόν σκοπό.

  Carl Haglund, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (SV) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω την αξιότιμη εισηγήτριά μας για το έξοχο έργο που επιτέλεσε. Χαίρομαι και εγώ που η στρατηγική «Ευρώπη 2020» αποτελεί τη βάση του έργου αυτού. Οι αποφάσεις που πρόκειται να λάβουμε για το μέλλον δεν μπορούν να περιμένουν έως ότου θεσπιστεί το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο· οφείλουμε πράγματι να ξεκινήσουμε τώρα αυτό το προσανατολισμένο προς το μέλλον έργο, και από αυτήν την άποψη τα έτη 2012 και 2013 θα είναι απολύτως κρίσιμα. Παράλληλα, θα πρέπει ίσως να θυμηθούμε ότι η κατάρτιση του προϋπολογισμού 2011 ήταν μάλλον δύσκολη διαδικασία. Δεν στάθηκε δυνατόν να καταλήξουμε σε μια κοινή προσέγγιση με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Ως εκ τούτου, βρισκόμαστε στη δυσάρεστη θέση όπου πρέπει να διαμαρτυρηθούμε για τη σημαντική αύξηση που προτείνει η Επιτροπή όσον αφορά τον προϋπολογισμό 2012. Εμείς, στην Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη, πιστεύουμε ότι πρόκειται για υπερβολική αύξηση. Γι’ αυτό άλλωστε, καταθέσαμε και μια τροπολογία που επιδιώκει να «προσγειώσει» τον προϋπολογισμό στην πραγματικότητα, θέση την οποία ευελπιστώ ότι θα στηρίξουν και οι άλλες Ομάδες στο πλαίσιο της σημερινής ψηφοφορίας που θα διεξαχθεί αργότερα.

Ένα άλλο σημείο που θα θέλαμε να επισημάνουμε είναι μια μάλλον περίεργη εμμονή που μας διακατέχει και που μας υπαγορεύει να διαθέτουμε κάθε χρόνο υπερβολικούς πόρους σε ορισμένους τομείς, παρότι γνωρίζουμε ότι οι πόροι αυτοί θα επιστραφούν χωρίς να έχουν χρησιμοποιηθεί στο τέλος του έτους ή επί της ουσίας το επόμενο έτος. Μπορούμε άραγε να κάνουμε κάτι για αυτήν την υπερβολική διάθεση πόρων σε σειρά δραστηριοτήτων εντός της Ένωσης;

Πιστεύουμε ότι είναι απολύτως αναγκαίο να κατανοήσουμε την οικονομική πραγματικότητα στην Ευρώπη. Δυστυχώς, αυτό σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός για το επόμενο έτος δεν μπορεί να είναι τόσο μεγάλος όσο θεωρεί η Επιτροπή. Παράλληλα, πιστεύω ότι το Συμβούλιο, με τη σειρά του, οφείλει να συνειδητοποιήσει πως ούτε μπορούμε να τα βγάλουμε πέρα με μια μηδενική αύξηση όπως αποκαλείται, αλλά ότι χρειαζόμαστε ορισμένους νέους πόρους για τις προτεραιότητες στις οποίες έχουμε συμφωνήσει. Θα πρέπει να εξευρεθεί μια χρυσή τομή εν προκειμένω και εμείς, στην Ομάδα μας τουλάχιστον, πιστεύουμε ότι η χρυσή αυτή τομή μπορεί να εξευρεθεί μόνον εάν αναλάβουν όλοι τις ευθύνες τους.

  Lajos Bokros, εξ ονόματος της Ομάδας ECR. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, το ελληνικό κράτος έχει επί της ουσίας πτωχεύσει. Το κρίσιμο ερώτημα που τίθεται δεν είναι πλέον το εάν απαιτείται διαγραφή των χρεών αλλά το πότε. Όσο συντομότερα γίνει κάτι τέτοιο, τόσο το καλύτερο.

Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα αδυνατούν εντυπωσιακά να κατανοήσουν τη φύση του προβλήματος. Δεν πρόκειται για κρίση ρευστότητας αλλά για βαθιά κρίση φερεγγυότητας, η οποία αντικατοπτρίζει την έλλειψη διεθνούς ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας. Το να επιβαρύνουμε με περισσότερο χρέος τον έλληνα φορολογούμενο δεν είναι μόνον ανώφελο αλλά και άκρως αντιπαραγωγικό. Για να αρχίσει η Ελλάδα να εξέρχεται από τη δημοσιονομική κρίση, ένα τμήμα του βάρους του χρέους θα πρέπει να διαγραφεί και να απορροφηθεί από τους πιστωτές, του δημόσιου καθώς και του ιδιωτικού τομέα.

Οι γαλλικές, οι γερμανικές και ειδικότερα οι ελληνικές τράπεζες θα πρέπει να προχωρήσουν σε αναδιάρθρωση των κεφαλαίων τους. Έχοντας δαπανήσει τεράστια ποσά για την αγορά ελληνικών κρατικών ομολόγων και έχοντας κάνει δεκτά πολλά από αυτά ως εγγύηση, η ΕΚΤ είναι πλέον παγιδευμένη. Πριν από είκοσι χρόνια, όταν ξεκίνησε η διαδικασία μετάβασης στις πρώην κομμουνιστικές χώρες, μία από τις σημαντικότερες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις ήταν η ίδρυση ανεξάρτητης κεντρικής τράπεζας με την αυστηρή νομική υποχρέωση να μην προχωρεί στη νομισματοποίηση του δημόσιου χρέους. Η ΕΚΤ έχει στην ουσία ακολουθήσει την πρακτική των κομμουνιστών χωρών. Υπάρχει σαφής σύγκρουση συμφερόντων στην εντολή της, και τώρα η ευρωζώνη υφίσταται τις συνέπειες.

Σε αυτό ακριβώς το πλαίσιο πρέπει να εξετάσουμε τον προϋπολογισμό για το 2012. Αυταπατόμαστε εάν περιμένουμε αύξηση στις συνεισφορές των κρατών μελών το επόμενο έτος, δεδομένης της τεράστιας επιβάρυνσης που είναι πιθανόν να επωμιστούν οι φορολογούμενοι ούτως ή άλλως. Η επιστολή που απηύθυναν οι πρόεδροι και πρωθυπουργοί των πέντε υγιών και φερέγγυων χωρών δεν θα πρέπει να ξεχαστεί και να παραγκωνιστεί. Η εμπειρία από τις επίπονες διαπραγματεύσεις και η απογοητευτική αποτυχία του Κοινοβουλίου, στα τέλη του προηγούμενου έτους, θα πρέπει ομοίως να βρίσκεται στη σκέψη μας εν είδει προειδοποίησης. Η εντολή της αντιπροσωπείας του ΕΚ για τον τριμερή διάλογο θα πρέπει να καταστεί πολύ πιο μετριοπαθής και, παράλληλα, πιο ρεαλιστική, εάν το Κοινοβούλιο επιθυμεί να διαδραματίσει ρόλο ενόψει των τεράστιων μελλοντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ΕΕ.

  Helga Trüpel, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Lewandowski, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα καταρχάς να εκφράσω την αμέριστη στήριξή μου σε όσα δήλωσε ο κ. Lewandowski σχετικά με το γεγονός ότι σε καιρούς κρίσης αυτό που προέχει είναι να διασφαλίζεται η σωστή ισορροπία μεταξύ της ανάγκης για εξοικονόμηση, της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, της λήψης μέτρων λιτότητας και, παράλληλα, της ετοιμότητας και ικανότητας να γίνονται επενδύσεις, ώστε να μην οδηγήσουμε την οικονομία μας σε πλήρες τέλμα. Είμαι υπέρ των γενικών αυτών κατευθυντήριων γραμμών και πιστεύω ότι πρέπει επίσης να αποτελέσουν κριτήριο αναφοράς για τον προϋπολογισμό μας.

Τώρα το ερώτημα που τίθεται είναι κατά πόσον η απαίτηση στην οποία πολύ ορθά αναφέρθηκε ο κ. Lewandowski μπορεί επί της ουσίας να ικανοποιηθεί. Υπάρχουν αρκετά σημαντικά σημεία που επιδέχονται κριτικής, κατά την άποψη της Ομάδας των Πρασίνων/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας. Ας πάρουμε για παράδειγμα ένα συγκεκριμένο έργο, τον πυρηνικό αντιδραστήρα σύντηξης ITER· όπως διαπιστώνουμε, πρόκειται για ένα από τα έργα που λαμβάνει τη μεγαλύτερη αύξηση σε επίπεδο χρηματοδότησης στον επόμενο προϋπολογισμό, με άλλα λόγια, 740 εκατομμύρια ευρώ. Είναι άραγε το σωστό μήνυμα που πρέπει να στείλουμε σε μια εποχή όπου περικόπτεται η χρηματοδότηση άλλων ερευνητικών έργων, και ειδικότερα στον τομέα της ανανεώσιμης ενέργειας; Εμείς δεν θέλουμε να αμφισβητήσουμε τις γνήσιες προθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και στροφή προς τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αλλά βλέπουμε στη συνέχεια να δίνεται τόσο μεγάλη προτεραιότητα στη χρηματοδότηση του έργου αυτού, γεγονός το οποίο εμείς θεωρούμε εσφαλμένη απόφαση. Για τον λόγο αυτό, δεν μπορούμε να στηρίξουμε αυτήν τη διαπραγματευτική εντολή, παρότι θεωρούμε σωστά πολλά από τα στοιχεία της.

  Miguel Portas, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, η Ομάδα μου συμφωνεί με την εντολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με τις κυβερνήσεις, την οποία πρόκειται να εγκρίνουμε σήμερα εδώ, αλλά θα ήθελα εντούτοις να θίξω ένα πολιτικό ζήτημα το οποίο δεν εμπεριέχεται στο εν λόγω έγγραφο και το οποίο σχετίζεται με τα όσα συμβαίνουν επί του παρόντος στην Ελλάδα και στη χώρα μου, την Πορτογαλία, καθώς και με τις πρόσφατες δηλώσεις του Jean-Claude Juncker. Οι δύο αυτές χώρες, και ενδεχομένως και άλλες στο μέλλον, ίσως υποβληθούν σε έναν φαύλο κύκλο πολιτικών διάσωσης, σκοπός των οποίων είναι η διάσωση των χωρών από προηγούμενη διάσωση. Αυτός ο εφιάλτης που συνδέεται με τη λιτότητα ευθύνεται κυρίως για τη μείωση των επιπέδων των δημοσίων επενδύσεων και της απασχόλησης.

Πιστεύω ότι η ΕΕ θα πρέπει απαραιτήτως να έχει μια πολιτική για τη χρηματοδότηση, μέσω των διαρθρωτικών ταμείων, των χωρών αυτών το 2012 και 2013. Αυτό σημαίνει όχι μόνο τη διάθεση πόρων από τα ταμεία αυτά αλλά και ειδικές συνθήκες που οδηγούν σε μείωση της συγχρηματοδότησης: με άλλα λόγια, μείωση των εθνικών συνεισφορών στη χρηματοδότηση που δημιουργεί θέσεις απασχόλησης και στοχεύει σε παραγωγικές επενδύσεις. Πρόκειται για ένα απολύτως κρίσιμο ζήτημα για τα επόμενα δύο χρόνια.

  Marta Andreasen, εξ ονόματος της Ομάδας EFD. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, ενώ συζητούμε για τον τρόπο διάσωσης της Ελλάδας από ενδεχόμενη χρεοκοπία που θα προκαλούσε οικονομική και χρηματοπιστωτική θύελλα σε ολόκληρο τον κόσμο, το παρόν Σώμα ζητεί να αυξηθεί ο δικός του προϋπολογισμός για το 2012 κατά περίπου 5%.

Αυτό απλώς δεν μπορεί να πείσει τους φορολογούμενους σε ολόκληρη την Ευρώπη και δεν ενισχύει την αξιοπιστία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν μας έχει βγάλει από την κρίση και ούτε πρόκειται.

Υπάρχουν αρκετοί τομείς του προϋπολογισμού όπου θα μπορούσαν, όπως ξέρουμε όλοι μας, να υπάρξουν περικοπές δαπανών. Τα έργα που δεν σημειώνουν επιτυχία θα πρέπει να διακόπτονται. Θα πρέπει απλώς να διακόπτεται η χρηματοδότηση των έργων όπου διαπιστώθηκαν παρατυπίες ή η χρηματοδότηση περιοχών όπου καταστρατηγούνται τα δικαιώματα των πολιτών. Εάν υπερισχύσει η κοινή λογική, το παρόν Κοινοβούλιο θα ψηφίσει υπέρ μιας μείωσης του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2012. Σε αντίθετη περίπτωση, οι ήδη χειμαζόμενοι πολίτες της ΕΕ θα πρέπει να εναποθέσουν την προάσπισή τους στους αρχηγούς των κρατών τους.

  Lucas Hartong (NI). - (NL) Κύριε Πρόεδρε, σήμερα συζητούμε επί για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2012. Φυσικά, το ολλανδικό Κόμμα για την Ελευθερία (PVV) είναι κάθετα αντίθετο με την προταθείσα αύξηση της τάξεως του 5% περίπου. Εμβληματικές πρωτοβουλίες κάθε είδους υποβάλλονται σε επανεξέταση, με αποτέλεσμα να αντλούνται ακόμη περισσότεροι πόροι από τα χρήματα των φορολογουμένων υπέρ άχρηστων ευρωπαϊκών οργανισμών κάθε είδους.

Η πιο σημαντική λεπτομέρεια στον προϋπολογισμό, όμως, είναι τα επιπλέον 1,3 δισ. ευρώ που απαιτούνται για το έργο ITER (Διεθνής Θερμοπυρηνικός Πειραματικός Αντιδραστήρας). Τα χρήματα για το έργο αυτό πρέπει να αντληθούν από άλλους τομείς του παρόντος πολυετούς προϋπολογισμού, και αυτό σημαίνει ότι πρέπει να προχωρήσουμε σε αναθεώρηση του προϋπολογισμού αυτού. Ως εκ τούτου, κάθε κράτος μέλος μπορεί να ασκήσει δικαίωμα αρνησικυρίας επί του προϋπολογισμού 2012. Πρόκειται για μια υπέροχη είδηση, καθώς σημαίνει ότι η ολλανδική κυβέρνηση μπορεί να ασκήσει το δικαίωμά της και να εγκρίνει τον προϋπολογισμό μόνον εφόσον συνάδει με τον κανόνα περί μηδενικών αυξήσεων που υποστηρίζει η ολλανδική κυβέρνηση της χώρας μου. Καλώ τις Κάτω Χώρες και τα ευρωπαϊκά κράτη μέλη που συμμερίζονται παρεμφερείς απόψεις να προχωρήσουν στην πλήρη άσκηση του δικαιώματος αυτού.

  Salvador Garriga Polledo (PPE). – (ES) Κύριε Πρόεδρε, τα λεγόμενα του κ. Lewandowski διέπονται συνήθως από λογική, γι’ αυτό και τυγχάνει της στήριξης της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες).

Φέτος, η εντολή για τον προϋπολογισμό είναι ακόμη σημαντικότερη από ό,τι τα προηγούμενα έτη, καθώς το 2012 πρόκειται να υπάρξει διαπραγμάτευση για τις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές.

Πράγματι, η αποτυχία της εντολής για τον τριμερή διάλογο τον Ιούνιο του 2010 δημιούργησε πολύ σοβαρά προβλήματα στη συμφωνία του Νοεμβρίου. Ευελπιστούμε, συνεπώς, ότι τα θεσμικά όργανα θα επιδείξουν μεγαλύτερη ικανότητα από ό,τι πέρυσι για την επίτευξη συναίνεσης.

Επιπλέον, η κ. Balzani έχει συντάξει μια εντολή η οποία είναι πολύ λογική, δεδομένου ότι εμπεριέχει όλους τους όρους που θα αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης στις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές. Τονίζει τη σημασία της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και του ποσοτικού προσδιορισμού του προϋπολογισμού, καθώς και την προσοχή που θα πρέπει να αποδίδεται στις πιστώσεις που παραμένουν αδιάθετες, στην ασφάλεια και στην αξιοπιστία του προϋπολογισμού. Όλα αυτά θα συμπεριληφθούν στον προϋπολογισμό 2012 και στις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές. Είναι συνεπώς ανάγκη να στεφθεί με επιτυχία αυτή η εντολή και ο τριμερής διάλογος, διότι η έκβαση της συμφωνίας επί του προϋπολογισμού 2012 θα καθορίσει σε μεγάλο βαθμό την επιτυχία των διοργανικών διαπραγματεύσεων για τις επόμενες δημοσιονομικές προοπτικές.

Στηρίζουμε ιδιαίτερα το αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αύξηση κατά 4,9% των πιστώσεων πληρωμών. Όποιος δεν θέλει να δει την κατάσταση υπό το πρίσμα αυτό δεν έχει παρά να δει τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού και τα σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε σε σχέση με την εξεύρεση επαρκών πληρωμών, ακόμη και για την ενεργοποίηση του μέσου αλληλεγγύης, για παράδειγμα, από το οποίο επωφελούνται ορισμένες φτωχές περιοχές της Ευρώπης.

  Estelle Grelier (S&D). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την εισηγήτριά μας και να την συγχαρώ για την ποιότητα του σχεδίου κειμένου αυτής της εντολής για τον τριμερή διάλογο, που υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να κινητοποιηθούν επιτέλους οι ετήσιοι προϋπολογισμοί προς όφελος της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και κατά τρόπο που θα είναι συμβατός με την προσέγγιση του ευρωπαϊκού εξαμήνου.

Εντούτοις, οι διαπραγματεύσεις αναμένονται να είναι δύσκολες, δεδομένου ότι η κατευθυντήρια αρχή της Επιτροπής είναι να ικανοποιήσει, μέσω της κατάθεσης σφιχτού προϋπολογισμού, τις απαιτήσεις για λιτότητα που υπαγορεύουν τα κράτη μέλη, παραγνωρίζοντας τις ανάγκες των πολιτών. Ως εκ τούτου, το μέλλον των προγραμμάτων επισιτιστικής βοήθειας, τα οποία απευθύνονται σε πληθυσμούς που έχουν περιέλθει σε κατάσταση απόλυτης ένδειας, είναι ενδεικτικό.

Εγώ, όπως και πολλοί από τους συναδέλφους μου βουλευτές, κύριε Επίτροπε, πληροφορήθηκα από τον Τύπο ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχεδιάζει να περικόψει δραστικά τη χρηματοδότηση του προγράμματος για τους πλέον άπορους (MDP). Έτσι, θα διαιρεθεί διά του τέσσερα, από 500 εκατομμύρια φέτος σε μόλις 113 εκατομμύρια το επόμενο έτος.

Η Ένωση δαπανά επί του παρόντος 1 ευρώ ανά άτομο και ανά έτος για την προάσπιση του θεμελιώδους δικαιώματος των πολιτών αυτών σε σίτιση, βάσει της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης. Η θυσία αυτού του συμβολικού ευρώ στον βωμό των εθνικών ίδιων συμφερόντων και της δημοσιονομικής λιτότητας καταδεικνύει την ηθική και πολιτική αποτυχία της Ευρώπης.

Λέγεται συχνά ότι το επίπεδο ανάπτυξης μιας ανθρώπινης κοινωνίας μπορεί να υπολογιστεί από τον βαθμό μέριμνας των πλέον ευπαθών και απόρων μελών της. Το να χρησιμοποιούνται τεχνικές και νομικές δυσκολίες ως πρόσχημα για την κατάργηση αυτού του προγράμματος επισιτιστικής βοήθειας είναι ολέθριο όχι μόνο για τους ίδιους τους ενδιαφερόμενους αλλά και για την αξιοπιστία και την εικόνα της Ευρώπης. Η Επιτροπή κοροϊδεύει τους βουλευτές του ΕΚ και τους πολίτες που εκπροσωπεί με το να προτείνει ποσά τον Απρίλιο και εν συνεχεία να τα διαιρεί διά του τέσσερα δύο μήνες μετά.

Κύριε Επίτροπε, ευελπιστώ ότι θα αλλάξετε γνώμη σε σχέση με αυτήν τη συγκεκριμένη απόφαση και ότι δεν θα κωφεύσετε στους πολιτικούς στόχους και τις δημοσιονομικές προθέσεις που διατυπώνονται σε αυτήν την εντολή για τον τριμερή διάλογο.

  James Elles (ECR). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ την εισηγήτρια. Το έργο που καλείται να επιτελέσει είναι πολύ δύσκολο υπό τις παρούσες συνθήκες, δεδομένου ότι οι φιλόδοξοι στόχοι καθορίζονται στη στρατηγική 2020 και ελάχιστοι θα διαφωνούσαν με την ανάγκη για χρηματοδότηση σειράς άλλων έργων. Το πραγματικό πρόβλημα που προκύπτει είναι πώς θα χρηματοδοτηθούν αυτοί οι φιλόδοξοι στόχοι σήμερα που οι συνθήκες είναι ακόμη πιο δύσκολες – όπως διαπιστώνουμε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στις συζητήσεις σχετικά με το ευρώ και, όπως είπε ο συνάδελφός μου, κ. Bokros.

Η Ομάδα μας θεωρεί ότι πρέπει να επιστήσουμε περαιτέρω την προσοχή μας στο ζήτημα της αποδοτικότητας των δαπανών και σε εκείνους τους τομείς του προϋπολογισμού όπου θα μπορούσαμε πράγματι να κάνουμε περικοπές. Η Επιτροπή έχει αρχίσει να αγκαλιάζει την προσέγγιση αυτή, με τις μηδενικές δαπάνες για τη διοίκηση, αλλά ίσως υπάρχουν και άλλοι τομείς του προϋπολογισμού στους οποίους δεν έχουμε ακόμη πραγματικά εστιάσει στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού.

Καθώς οδεύουμε προς το φθινόπωρο, θα πρέπει να υπάρξει σοβαρή εξέταση, και έχουμε καταθέσει 60 περίπου ερωτήσεις στην Επιτροπή για το ζήτημα αυτό, με σκοπό να εντοπιστούν τα σημεία όπου παρατηρείται πλημμελής εφαρμογή. Ειδάλλως, όπως ο κυνικός στον ωραιότατο ορισμό του Oscar Wilde, θα φτάσουμε στο σημείο να ξέρουμε «την τιμή των πάντων και την αξία του τίποτα».

  Angelika Werthmann (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2012, οι στόχοι της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» συνδέονται για πρώτη φορά στενά με τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Ως εκ τούτου, χαιρετίζουμε το έργο που έχει επιτελέσει η κ. Balzani.

Η ανεργία των νέων στην Ευρώπη ανέρχεται κατά μέσο όρο στο 20% περίπου και στην Ισπανία έχει αγγίξει ακόμη και το 40%. Τα ποσοστά αυτά είναι ανησυχητικά. Μας βοηθούν να κατανοήσουμε για ποιον λόγο οι νέοι κατεβαίνουν στον δρόμο, για παράδειγμα στην πλατεία Puerta del Sol, και για ποιον λόγο κάνουμε όλο και περισσότερο λόγο για μια χαμένη γενιά. Οφείλουμε να πράξουμε πολύ περισσότερα για τους νέους.

Σε ό,τι αφορά τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», κατά την άποψη της Επιτροπής, ποσοστό 43,5% περίπου της χρηματοδότησης που σχετίζεται με τις δεσμεύσεις θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του 2020. Καλώ, συνεπώς, την Επιτροπή να δημιουργήσει, στο πλαίσιο της διαδικασίας κατάρτισης του φετινού προϋπολογισμού, περισσότερες ευκαιρίες για την ανακατανομή της χρηματοδότησης, προκειμένου να επιτευχθούν μακροπρόθεσμοι στόχοι.

  Derek Vaughan (S&D). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θεωρώ ότι γνωρίζουμε όλοι μας πως ο φετινός προϋπολογισμός και ο τριμερής διάλογος θα είναι εξαιρετικά δύσκολοι. Ως εκ τούτου, εμείς, ως Κοινοβούλιο, πρέπει να είμαστε σαφείς ως προς τις προτεραιότητες που έχουμε θέσει και να είμαστε έτοιμοι να αγωνιστούμε για αυτές. Με άλλα λόγια, οφείλουμε να είμαστε έτοιμοι να εξετάσουμε το ζήτημα της ανακατανομής των πόρων ανάλογα με τις προτεραιότητές μας.

Κατά την άποψή μου, οι προτεραιότητές μας πρέπει να αφορούν πολιτικές οι οποίες προάγουν τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την οικονομική μεγέθυνση σε ολόκληρη την ΕΕ, ιδίως σε μια εποχή στην οποία τα κράτη μέλη προβαίνουν σε περικοπές των δαπανών τους.

Η πολιτική συνοχής και τα διαρθρωτικά Ταμεία, για παράδειγμα, είναι κεντρικής σημασίας για την τόνωση της ανάπτυξης στις περιοχές μας. Γι’ αυτό θα πρέπει να λαμβάνουν επαρκή χρηματοδότηση, και εγώ στηρίζω τη χορήγηση αύξησης στα διαρθρωτικά Ταμεία. Η έρευνα και η ανάπτυξη στα πανεπιστήμια και στα ακαδημαϊκά μας ιδρύματα είναι επίσης σημαντικές. Η καινοτομία είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι μπορούμε να μετατρέψουμε την έρευνα και την ανάπτυξη σε έργα, επιχειρήσεις και θέσεις απασχόλησης. Εξίσου σημαντικές είναι και οι επενδύσεις σε υποδομές. Η πραγματοποίηση επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών, των ενεργειακών δικτύων και της επέκτασης των ευρυζωνικών συνδέσεων, ειδικότερα στις περιοχές μας, θα τονώσουν την απασχόληση και την ανάπτυξη.

Ολοκληρώνοντας, με τη Συνθήκη της Λισαβόνας η ΕΕ έχει αναλάβει νέες αρμοδιότητες, και πρέπει να είμαστε έτοιμοι να διαθέσουμε πόρους σε αυτές τις νέες αρμοδιότητες. Θα ήθελα να παρακαλέσω την Επιτροπή να εξετάσει και το ζήτημα αυτό στο μέλλον.

  Anne E. Jensen (ALDE). – (DA) Κύριε Πρόεδρε, όπως μπορούμε ήδη να διαπιστώσουμε, το πρόβλημα αυτήν τη φορά είναι οι πληρωμές και στο Συμβούλιο υπάρχουν πολλές χώρες που δεν επιθυμούν να πληρώσουν. Προφανώς, οφείλουμε να βρούμε λύση επ’ αυτού. Εντούτοις, η χρήση των πιστώσεων των διαρθρωτικών ταμείων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα των κρατών μελών να τις απορροφήσουν. Θεωρώ εξαιρετικά σημαντικό για εμάς να διασφαλίσουμε ότι δεν θα αποτύχουμε στις προσπάθειές μας να δώσουμε στον τομέα της ενέργειας μεγαλύτερη προτεραιότητα στον προϋπολογισμό 2012. Πρέπει να διασφαλίσουμε τη διάθεση πόρων στο σχέδιο ΣΕΤ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Τα έργα υφίστανται ήδη και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα ξεκινήσει η υλοποίηση του εν λόγω σχεδίου. Πρέπει να το στηρίξουμε. Δεύτερον, υπάρχουν προβλήματα σε ό,τι αφορά το έργο ενεργειακής σύντηξης ITER, για το οποίο η Επιτροπή μάς ασκεί έντονες πιέσεις. Ωστόσο, οι πιέσεις αυτές θα έπρεπε κανονικά να ασκούνται στο Συμβούλιο, διότι εκεί έγκειται σήμερα το πρόβλημα. Το Κοινοβούλιο στηρίζει το έργο, αλλά η Επιτροπή γνωρίζει πολύ καλά ότι δεν είμαστε υπέρ της διάθεσης πόρων που αντλούνται μέσω περικοπών άλλων πιστώσεων για την έρευνα.

  Seán Kelly (PPE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, τα χρήματα που δαπανώνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα πρέπει, σε γενικές γραμμές, να δημιουργούν προστιθέμενη αξία και αυτό θα πρέπει να είναι σαφές στους πολίτες. Δυστυχώς, η δημιουργία προστιθέμενης αξίας και η απόδειξή της είναι δύο διαφορετικά πράγματα. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να εξετάσουμε προσεχτικά, ίσως με την ευθυγράμμιση του προϋπολογισμού για να αποδείξουμε στους πολίτες και στα κράτη μέλη ότι όλα όσα πράττουμε εν προκειμένω συνιστούν προστιθέμενη αξία.

Δεύτερον, η στρατηγική 2020 είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το 2020 θα κριθούμε όχι μόνον για το μέγεθος του προϋπολογισμού μας αλλά και για το κατά πόσον επιτύχαμε ή όχι τους στόχους της στρατηγικής 2020. Εάν τους επιτύχουμε, η Ευρώπη θα γίνει καλύτερη: θα έχει περισσότερη ανάπτυξη, περισσότερες θέσεις εργασίας, περισσότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, περισσότερα χρήματα που θα δαπανώνται σε καινοτομία και περισσότερους επιχειρηματίες. Φρονώ ότι αυτός πρέπει να είναι ο στόχος μας.

Εν κατακλείδι, χρειαζόμαστε επίσης τους δικούς μας πόρους, και όσο συντομότερα τους αποκτήσουμε, τόσο λιγότερο χρόνο θα αναλώνουμε σε συζητήσεις για τους προϋπολογισμούς κάθε χρόνο.

  Eider Gardiazábal Rubial (S&D). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ την εισηγήτρια, κ. Balzani, για την έκθεση που μας παρουσίασε.

Πράγματι, ο προϋπολογισμός συνιστά το βασικό, θεμελιώδες μέσο στήριξης όλων των πολιτικών της ΕΕ – της κοινής γεωργικής πολιτικής, της πολιτικής συνοχής της πολιτικής για την έρευνα και της εξωτερικής πολιτικής. Χωρίς έναν προϋπολογισμό να τις στηρίζει θα ήταν κενές νοήματος.

Κύριε Επίτροπε, αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σήμερα, σε μια περίοδο κρίσης, χρειαζόμαστε περισσότερο από ποτέ έναν ισχυρό προϋπολογισμό ο οποίος θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Γι’ αυτό, σας ζητούμε να διαθέσετε πόρους σε βασικά προγράμματα, όπως σε προγράμματα για την απασχόληση και την κατάρτιση των νέων ή στο πρόγραμμα που κουρελιάστηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, το πρόγραμμα για τους πλέον άπορους.

Θα θέλαμε επίσης να καλέσουμε το Συμβούλιο να παύσει να σκέφτεται σαν λογιστής και να ενδυθεί για μία φορά τον πολιτικό του μανδύα, και να σταματήσει να κάνει υπολογισμούς αναζητώντας τρόπους για να περικόψει τις πληρωμές, διότι θα μπορούσαμε να καταλήξουμε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, δεδομένου ότι, όπως μας ενθυμίσατε, Επίτροπε Lewandowski, οι πληρωμές συνιστούν νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από προϋπάρχουσες δεσμεύσεις. Ειδάλλως, θα είναι απλώς αδύνατον να τις τηρήσουμε.

  João Ferreira (GUE/NGL). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν ορισμένες σημαντικές αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν στο πλαίσιο των εξαιρετικά σφιχτών ορίων του προϋπολογισμού της Ένωσης, τα οποία οι άρχοντες της ΕΕ δεν φαίνονται διατεθειμένοι να αλλάξουν, εμποδίζοντας με τον τρόπο αυτό κάθε προοπτική πραγματικής σύγκλισης και συνοχής.

Είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι, δεδομένης της εξαιρετικά σοβαρής κρίσης που πλήττει τις πλέον ευάλωτες οικονομίες της ΕΕ, εκείνοι εξακολουθούν να προβάλλουν ανεφάρμοστες απαιτήσεις συγχρηματοδότησης για τη χρήση των πόρων της Ένωσης, και ειδικότερα των διαρθρωτικών ταμείων. Η ίδια η Επιτροπή αναγνωρίζει τα χαμηλά ποσοστά απορρόφησης των ευρωπαϊκών κονδυλίων από τις χώρες αυτές, εντούτοις επιμένει να θέτει την συγχρηματοδότηση ως προϋπόθεση, με αποτέλεσμα τα αποκαλούμενα μέτρα λιτότητας που επιβάλλονται στις χώρες αυτές να μην τους επιτρέπουν να εγγυηθούν δημόσιες επενδύσεις, κυρίως λόγω των μεγάλων περικοπών που έχουν υποστεί. Εμείς έχουμε, ως εκ τούτου, ταχθεί υπέρ της κατάργησης, ή της ουσιαστικής μείωσης, των εθνικών συνεισφορών, έως και 10%, προκειμένου να μπορούν οι χώρες που αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσκολίες να αξιοποιήσουν πλήρως τα ευρωπαϊκά κονδύλια και να μπορούν τα χρήματα να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά από εκείνους που τα έχουν περισσότερο ανάγκη, και όχι να επιστρέφονται στον κορβανά όσων τα έχουν λιγότερο ανάγκη.

Πρέπει να σταματήσουμε την αμείλικτη και ασταμάτητη δυναμική απόκλισης, στην οποία έχει βυθιστεί η ΕΕ. Η δημοσιονομική πολιτική διαδραματίζει σημαντικό ρόλο εν προκειμένω.

  Andreas Mölzer (NI). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, όπως όλοι γνωρίζουμε, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να σφίξει το ζωνάρι της. Όχι μόνον επειδή η αύξηση του προϋπολογισμού θα αποτελούσε πλήγμα για τους πολίτες μας υπό το πρίσμα των εθνικών προγραμμάτων λιτότητας, αλλά και επειδή οι πληρωμές για το επόμενο έτος πρέπει να καταβληθούν στον μόνιμο ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Τα χρήματα αυτά πρέπει να αντληθούν από τους ήδη ταμειακά γονατισμένους εθνικούς προϋπολογισμούς.

Όταν μια ομάδα θέλει να παρακάμψει τους δημοσιονομικούς περιορισμούς μεταφέροντας στο επόμενο έτος το ετήσιο δημοσιονομικό πλεόνασμα το οποίο καταβάλλεται συνήθως στα κράτη μέλη, είναι σαφές ότι πρόκειται για απόπειρα εξαπάτησης των πολιτών. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα ακόμη μεγαλύτερη αύξηση στον προϋπολογισμό από εκείνη που πρότεινε η Επιτροπή.

Είναι πιθανόν να υπάρχει προγραμματισμός των δαπανών για πολλά πολυετή προγράμματα και να μην είναι δυνατή επί του παρόντος τυχόν μείωση στη σχετική χρηματοδότηση, διότι στην περίπτωση αυτή η ΕΕ θα μπορούσε να κατηγορηθεί για αθέτηση της σύμβασης. Εντούτοις, υπάρχει μεγάλο περιθώριο, κατά την άποψή μου, για εξοικονόμηση. Πέραν της μείωσης του αριθμού των οργανισμών της ΕΕ, αυτό που προέχει κυρίως είναι η βελτίωση των διαδικασιών για την καταπολέμηση της απάτης. Και μόνον με την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων κονδυλίων, θα μπορούσαμε να ανακουφίσουμε σημαντικά τον προϋπολογισμό.

  Edit Herczog (S&D). - (HU) Κύριε Πρόεδρε, αυτό μου δίνει την ευκαιρία να διευκρινίσω δύο συγκεκριμένες προτάσεις που έχω. Η Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στηρίζει την υλοποίηση του ITER, παρότι δεν αποδέχεται τη μεταφορά 100 εκατ. ευρώ από τους πόρους που διατέθηκαν στο έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα, δεδομένου ότι το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο είναι απαραίτητο για την επίτευξη των ευρωπαϊκών στόχων. Αντ’ αυτού, θα θέλαμε να χρησιμοποιηθεί το ποσοστό νομοθετικής ευελιξίας της τάξης του 5% που επιτρέπεται στο σημείο 37 της διοργανικής συμφωνίας για τη χρηματοδότηση του προγράμματος πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και του διευρωπαϊκού δικτύου ενέργειας. Αυτή είναι μια αναγκαία και απαραίτητη προϋπόθεση για να εκπληρώσει ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον ρόλο του στην οικονομική ανάκαμψη. Σας ευχαριστώ, και τα συγχαρητήριά μου στην εισηγήτρια.

  Janusz Lewandowski, μέλος της Επιτροπής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, έχω ένα σύντομο σχόλιο να κάνω εν αναμονή του τριμερούς διαλόγου μας και ως απάντηση σε δύο συγκεκριμένες ερωτήσεις, από τον κ. Capoulas Santos και την κ. Grelier, που υπερασπίζονται το πρόγραμμα της επισιτιστικής βοήθειας για τους «πλέον άπορους».

Γνωρίζουν τι έχει συμβεί: εξαιτίας απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, βάσει της οποίας τα τρόφιμα που καλύπτονται από το πρόγραμμα μπορούν να προέρχονται μόνον από «αποθέματα», υπήρξε μείωση του όγκου από 500 εκατ. ευρώ σε 113 εκατ. ευρώ. Πρέπει, συνεπώς, να βρούμε λύση και ενδεχομένως νέα νομική βάση για το πρόγραμμα.

Με το δεύτερο σύντομο σχόλιό μου θέλω να απαντήσω στον κ. Bütikofer, ο οποίος ισχυρίζεται ότι δεν έχουμε κάνει αρκετά ώστε οι προτεραιότητες στον τομέα της ενέργειας να αντανακλώνται στον επόμενο προϋπολογισμό.

Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι κατά το τρέχον έτος –εξαιτίας καθυστερήσεων σε επενδυτικά έργα, και ειδικότερα στο έργο Nabucco και στα άλλα έργα στο Αζερμπαϊτζάν, καθώς και εξαιτίας της χαλάρωσης του Αζερμπαϊτζάν μετά τη νίκη στον διαγωνισμό τραγουδιού της Eurovision– έχουν σημειωθεί μεγάλες καθυστερήσεις. Δυστυχώς, αυτό επηρεάζει και τον προγραμματισμό για την επόμενη περίοδο σε σχέση με σημαντικές διασυνδέσεις ενέργειας.

Σε όλους όσοι θα ήθελαν να δουν περικοπές στον προϋπολογισμό, το μήνυμά μου είναι ότι, μεταξύ των νομικών υποχρεώσεων που έχουμε για την καταβολή πληρωμών το 2012, είμαστε υποχρεωμένοι να καταβάλουμε πληρωμές στην Ελλάδα και σε αρκετές άλλες χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα. Χρειάζονται λιτότητα, αλλά χρειάζονται και επενδύσεις, και οι νομικές μας υποχρεώσεις αφορούν τις επενδύσεις – τη χρηματοδότηση μέσω των διαρθρωτικών ταμείων των εν λόγω χωρών για το επόμενο έτος.

  Francesca Balzani, εισηγήτρια. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θεωρώ ότι αυτή η άκρως ενδιαφέρουσα συζήτηση, που αποτελεί συνέχεια των συζητήσεών μας στο πλαίσιο των ειδικών επιτροπών, καταδεικνύει ότι υπάρχει ευρεία συναίνεση στο παρόν Κοινοβούλιο σε ό,τι αφορά τις καίριες στρατηγικές.

Το σημαντικότερο σημείο, μεταξύ πολλών άλλων, είναι ο προϋπολογισμός, που αποτελεί αναμφίβολα το μοναδικό και σημαντικότερο μέσο για την οικοδόμηση μιας λεπτής ισορροπίας μεταξύ της εξυγίανσης των δημόσιων λογαριασμών και της ανάγκης για στήριξη της ανάπτυξης. Είναι το μόνο πραγματικό ανάχωμα που διαθέτουμε έναντι του κινδύνου να υπάρξει οξεία, αν και αναστρέψιμη, ύφεση της ευρωπαϊκής οικονομίας λόγω της εξυγίανσης. Ο προϋπολογισμός είναι, συνεπώς, ένα κομβικής σημασίας μέσο.

Αυτό που ζητεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν είναι ένας γενικά φιλόδοξος προϋπολογισμός αλλά ένα μέσο ισχυρό σε όλες τις προτεραιότητες που είναι σήμερα σαφείς και ευδιάκριτες. Στη στρατηγική «Ευρώπη 2020», η πρώτη και κύρια προτεραιότητα είναι η επένδυση στην εργασία. Εδώ σε αυτήν την Αίθουσα σήμερα έχουμε αναφερθεί ξανά στην έρευνα, στην ανάπτυξη, στην κοινωνική συνοχή και στην ενέργεια, σε όλες τις προτεραιότητες όπου ο προϋπολογισμός αποτελεί τον σημαντικότερο δείκτη της σοβαρότητας των προθέσεών μας. Η σοβαρότητα των προθέσεών μας σημαίνει ισχυρή εκ μέρους μας θεσμική αξιοπιστία.

Σήμερα αυτός ο κομβικής σημασίας προϋπολογισμός είναι, συνεπώς, ένα πολύ σημαντικό στοιχείο μεταξύ άλλων, διότι, όπως έχουμε επισημάνει ξανά, καθίσταται η κινητήρια δύναμη για την υλοποίηση των δεσμεύσεών μας, που δεν είναι μικρό πράγμα. Ο προϋπολογισμός, συνεπώς, καθίσταται σημαντικό στοιχείο για την αποκατάσταση της σταθερότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και στο κοινό μας νόμισμα.

Ευελπιστώ, λοιπόν, ότι ήδη στο πλαίσιο αυτού του τριμερούς διαλόγου το ισχυρό αυτό αίσθημα ευθύνης που όλοι μας συμμεριζόμαστε, και που δεν θα μπορούσε άλλωστε να είναι αλλιώς, θα προετοιμάσει το έδαφος για τη διεξαγωγή ήρεμων, υπεύθυνων και εποικοδομητικών διαπραγματεύσεων για το μέλλον της Ένωσής μας.

  Πρόεδρος. − Η συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα στις 12.00 το μεσημέρι.

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 149 του Κανονισμού)

  Cătălin Sorin Ivan (S&D), γραπτώς. – (RO) Ο τριμερής διάλογος επί του προϋπολογισμού έχει καταστεί ένα πολύ σημαντικό σημείο στη διαδικασία του προϋπολογισμού και αποτελεί ευκαιρία που δεν θα πρέπει να χάσουμε. Η έκθεση επί της οποίας θα ψηφίσουμε σήμερα πρέπει να δώσει ισχυρή και σαφή εντολή στη διαπραγματευτική ομάδα του Κοινοβουλίου. Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν επί του παρόντος πολιτικές σκληρής λιτότητας οι οποίες έχουν αρνητική επίπτωση στην οικονομική ανάκαμψη. Σε αυτό το δύσκολο περιβάλλον, ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο υποστηρίζοντας την ευρωπαϊκή οικονομία. Ειδικότερα, ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει επίσης να συνδεθεί με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Δεν μπορούμε να έχουμε μια τέτοιου είδους στρατηγική χωρίς να παρέχουμε τους απαραίτητους πόρους σε αυτήν. Από την άλλη, ο προϋπολογισμός 2012 είναι, κατά μία έννοια, το «μικρό αδερφάκι» της δέσμης μέτρων για την ευρωπαϊκή διακυβέρνηση, αλλά πρέπει να παρέχει οικονομική στήριξη στην πολιτική δέσμη μέτρων.

  Kinga Göncz (S&D), γραπτώς. – (HU) Επικροτώ την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να παράσχει περισσότερους πόρους για την ενίσχυση της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης στο σχέδιο προϋπολογισμού για το επόμενο έτος. Εντούτοις, θεωρώ ανεπαρκείς τους πόρους που διατίθενται για τη διαχείριση των επιπτώσεων από απρόβλεπτες καταστάσεις, ειδικότερα την πίστωση που παρέχεται για τη διαχείριση της μετανάστευσης που έχει αυξηθεί λόγω των εξεγέρσεων στη Βόρεια Αφρική, καθώς και για πρωτοβουλίες εταιρικής σχέσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις αλλαγές που σημειώνονται στη Βόρεια Αφρική και πρέπει να προετοιμαστεί καλύτερα για τη διαχείριση απροσδόκητων γεγονότων. Η κρίση ενδέχεται να επιβαρύνει τον κοινό προϋπολογισμό περισσότερο απ’ όσο προβλέπεται. Η Επιτροπή οφείλει να παράσχει περισσότερους πόρους για την προστασία των εξωτερικών συνόρων, αλλά παράλληλα θα πρέπει να αυξηθούν οι πόροι του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες, καθώς και οι οικονομικοί πόροι που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση. Η πλήρης εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και η ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι προς το συμφέρον κάθε πολίτη της Ένωσης. Η όξυνση των διακρίσεων και η διαρκής διασπορά μισαλλόδοξων μηνυμάτων αποτελούν αντικείμενο κοινού προβληματισμού σε ολόκληρη την Ευρώπη. Γι’ αυτό θεωρώ εξίσου σημαντική την επέκταση των προγραμμάτων που προάγουν τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την ενίσχυση της ιθαγένειας της ΕΕ.

5. Πέμπτη έκθεση για τη συνοχή και τη στρατηγική για την πολιτική συνοχής μετά το 2013 - Υλοποίηση των προγραμμάτων 2007-2013 στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής - Ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το αστικό περιβάλλον και το μέλλον του στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής - Στόχος 3: μελλοντική ατζέντα της διασυνοριακής, διεθνικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας - Αυξημένη αποτελεσματικότητα μεταξύ του ΕΤΠΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων (συζήτηση)

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση των ακόλουθων εκθέσεων:

– της έκθεσης (A7-0222/2011) του Markus Pieper, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με την πέμπτη έκθεση της Επιτροπής για τη συνοχή και τη στρατηγική για την πολιτική συνοχής μετά το 2013 (2011/2035(INI))·

– της έκθεσης (A7-0111/2011) του Miroslav Mikolášik, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με την Έκθεση 2010 για την υλοποίηση των προγραμμάτων 2007-2013 στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής (2010/2139(INI))·

– της έκθεσης (A7-0218/2011) του Oldřich Vlasák, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το αστικό περιβάλλον και το μέλλον του στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής (2010/2158(INI))·

– της έκθεσης (A7-0110/2011) της Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με τον στόχο 3: μια πρόκληση για την εδαφική συνεργασία − η μελλοντική ατζέντα της διασυνοριακής, διεθνικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας (2010/2155(INI))·

– της έκθεσης (A7-0141/2011) του Γεώργιου Σταυρακάκη, εξ ονόματος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση και τις μελλοντικές συνέργειες για αυξημένη αποτελεσματικότητα μεταξύ του ΕΤΠΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων (2010/2160(INI)).

  Markus Pieper, εισηγητής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω λέγοντας ότι θα ήθελα να έχω δύο λεπτά χρόνου ομιλίας για τις καταληκτικές μου παρατηρήσεις. Κυρίες και κύριοι, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί μια Ευρώπη αλληλεγγύης καθώς και τον εκπρόσωπο των ευρωπαϊκών περιφερειών. Σήμερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στέλνει ένα ισχυρό μήνυμα προς τις περιφέρειές μας. Επιθυμούμε να βοηθήσουμε τις ασθενέστερες περιφέρειες να δημιουργήσουν καλύτερες διασυνδέσεις. Στηρίζουμε τις παραμεθόριες περιφέρειες, ώστε η Ευρώπη να μπορέσει να αποκτήσει μεγαλύτερη συνοχή, και επιθυμούμε να αξιοποιήσουμε το δυναμικό όλων των περιφερειών ώστε να γίνει η Ευρώπη ανταγωνιστικότερη.

Αν και η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση περιόρισε πολλές από αυτές τις δραστηριότητες, η ευρωπαϊκή διαρθρωτική πολιτική θα συνεχίσει να παρέχει ισχυρό κίνητρο για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Θα υπάρξει σημαντική ανάγκη ανάληψης δράσης μετά το 2013 εξαιτίας των προκλήσεων των δημογραφικών αλλαγών, των μεταβολών στη διάρθρωση της οικονομίας, των αδυναμιών των μεταφορικών μας συστημάτων, της έναρξης της εποχής των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αύξησης των κοινωνικών ανισοτήτων.

Η τέχνη της διαρθρωτικής πολιτικής έγκειται στο να επιτρέψει στις περιφέρειες να καινοτομήσουν προκειμένου να ανταποκριθούν σε αυτές τις προκλήσεις και να τις βοηθήσει να βοηθήσουν τον εαυτό τους. Ταυτόχρονα, η Ευρώπη χρειάζεται το περιφερειακό δυναμικό για να μπορέσει να υλοποιήσει τη στρατηγική Ευρώπη 2020 και να διασφαλίσει ότι θα είναι επιτυχημένη. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα διαθέτουμε επαρκή χρηματοδότηση για όλα αυτά τα καθήκοντα. Ως εκ τούτου, θα αντιταχθούμε σε κάθε απόπειρα κατάργησης της επιτυχημένης διαρθρωτικής πολιτικής μας, μέσω επανεθνικοποιήσεων, νέων πόρων για το κλίμα ή την απασχόληση ή οποιουδήποτε άλλου μέτρου συγκέντρωσης μπορεί να προγραμματίζουν οι Βρυξέλλες. Επιθυμούμε να ενισχύσουμε την αρχή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Η ευθύνη των περιφερειών για την υλοποίηση των ευρωπαϊκών στόχων δημιουργεί από μόνη της προστιθέμενη αξία.

Υποβάλαμε σειρά προτάσεων στην έκθεση σχετικά με το πώς μπορεί η Ευρώπη να αυξήσει ακόμα περαιτέρω αυτήν την προστιθέμενη αξία. Ζητούμε περισσότερους πόρους για να βελτιώσουμε τις υποδομές στις παραμεθόριες περιφέρειές μας και να ενισχύσουμε τα διευρωπαϊκά δίκτυα. Επιθυμούμε να γίνουν περισσότερες επενδύσεις για το μέλλον των πόλεων και των αγροτικών περιοχών μας και ζητούμε καλύτερο συντονισμό των προγραμμάτων. Ενδέχεται η πλειοψηφία του Κοινοβουλίου να ταχθεί υπέρ μιας ενδιάμεσης κατηγορίας με υψηλό ποσοστό επιδοτήσεων για τις λιγότερο μειονεκτούσες περιφέρειες. Εγώ δεν θα το συνιστούσα, διότι θα μετατρέψει την σταδιακή κατάργηση σε πλήρη κατάργηση, κάτι που δεν συμφέρει το Συμβούλιο.

Εισάγουμε επίσης βελτιωμένες προτάσεις για μεγαλύτερη αποδοτικότητα και διαφάνεια. Είναι πολύ σημαντικό να διασφαλίσουμε ότι η κατανομή της χρηματοδότησης θα συνοδεύεται από αυστηρότερες προϋποθέσεις. Η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να εφαρμοσθεί προτού διατεθούν χρήματα της ΕΕ. Αυτό ισχύει τόσο για τις δημόσιες συμβάσεις όσο και για τη ρύθμιση των τιμών. Επιθυμούμε επίσης να δούμε σημαντικά αυστηρότερους ελέγχους σε σχέση με την κατανομή των πόρων της επιδότησης. Εάν δεν κατονομάσουμε και δεν εκθέσουμε επιτέλους δημοσίως και τακτικά τα κράτη μέλη όπου σημειώνονται οι μεγαλύτερες απάτες, θα χάσουμε την αξιοπιστία μας.

Ζητούμε μεγαλύτερες δεσμεύσεις από την Επιτροπή όσον αφορά την παρακολούθηση της χρήσης της χρηματοδότησης. Κύριε Lewandowski, μην εμπιστεύεστε σε υπερβολικό βαθμό τα κράτη μέλη. Αναλάβετε ο ίδιος την ευθύνη για την πιστοποίηση των εθνικών αρχών επιθεώρησης και το Κοινοβούλιο θα σας παράσχει την υποστήριξή του.

Τέλος, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή της Επιτροπής σε ορισμένα σημεία που δεν περιλαμβάνονται στην έκθεση. Αντίθετα με το σχέδιο έκθεσης, δεν ζητούμε πλέον τη μείωση της συγχρηματοδότησης, αλλά, –και αυτό είναι το σημείο που θα ήθελα να θίξω– δεν ζητούμε ούτε και αύξηση. Επίσης, η έκθεση δεν περιλαμβάνει πλέον την πρότασή μας για συγχώνευση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Ωστόσο, ας σημειωθεί ότι δεν επιθυμούμε ούτε και ένα ανεξάρτητο Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση. Λάβετε αυτά τα δύο παραδείγματα ως απόδειξη του ότι το Κοινοβούλιο τάσσεται πολύ περισσότερο υπέρ των μεταρρυθμίσεων απ’ ό,τι αφήνει να εννοηθεί η έκθεση. Χρειαζόμαστε μεταρρύθμιση της διαρθρωτικής μας πολιτικής προκειμένου να διασφαλίσουμε ότι η ΕΕ θα παραμείνει ισχυρή.

Κλείνοντας, θα ήθελα να πω ότι απόλαυσα την ενασχόλησή μου με την έκθεση στο σύνολό της. Ωστόσο, ενοχλήθηκα από τις πολλές περιπτώσεις ιδιοτελούς εθνικισμού που δυστυχώς εκφράζονται επίσης στην παρούσα έκθεση. Αναρωτιέμαι πώς θα αντιμετωπιστεί αυτό κατά την ψηφοφορία. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ για την προσοχή σας.

  Miroslav Mikolášik, εισηγητής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους τους εμπλεκόμενους αξιότιμους βουλευτές για την ενδιαφέρουσα συμβολή τους, και ιδίως τους σκιώδεις εισηγητές για την εξαιρετική συνεργασία τους. Στις τροπολογίες, καθώς και στις γνωμοδοτήσεις, εκφράστηκαν πολλές εμπνευσμένες και σημαντικές ιδέες, και για τον λόγο αυτό έδωσα ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία μια καλά ισορροπημένης προσέγγισης που θα συλλαμβάνει όσο το δυνατόν περισσότερη από την ουσία και την ποικιλία τους.

Οι στρατηγικές εκθέσεις αντιπροσωπεύουν ένα νέο χαρακτηριστικό της πολιτικής συνοχής που εισήχθη κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. Με τη στρατηγική έκθεση του 2010, το Κοινοβούλιο έχει την πρώτη ευκαιρία να προβεί σε ανάλυση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής της πολιτικής συνοχής. Παρέχεται επίσης η δυνατότητα στο Κοινοβούλιο να εκφράσει την άποψή του σχετικά με τις προτεραιότητες των κρατών μελών όσον αφορά τις δαπάνες τους, και να επισημάνει τομείς όπου χρειάζεται να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης από την Επιτροπή της υλοποίησης της πολιτικής συνοχής και της ίδιας της υποβολής στρατηγικών εκθέσεων.

Η στρατηγική έκθεση του 2010 εστιάζει κυρίως στην εκτέλεση προγραμμάτων κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού και την υποβολή στρατηγικών εκθέσεων. Ωστόσο, παρέχει επίσης αρκετές πολύτιμες γνώσεις σχετικά με το μέλλον της πολιτικής συνοχής.

Καταρχάς, όσον αφορά την εκτέλεση των προγραμμάτων, σύμφωνα με τις εκθέσεις, το συνολικό ύψος χρηματοδότησης των έργων που έχουν επιλεγεί ανέρχεται σε 93,4 δισ. ευρώ, ποσό που αντιπροσωπεύει πάνω από το 27% των διαθέσιμων πόρων της ΕΕ για την εν λόγω περίοδο. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί μάλλον ικανοποιητικό, δεδομένου όχι μόνο του πλαισίου της σοβαρής υποβάθμισης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στο διάστημα 2008-2009, λόγω της παγκόσμιας κρίσης, αλλά και λόγω της μεταρρύθμισης της πολιτικής για την περίοδο 2007-2013.

Εντούτοις, η πρόοδος διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών και των θεματικών τομέων, με συνολικά ποσοστά επιλογής περίπου στο 40% σε εννέα κράτη μέλη και κάτω από 20% για τέσσερα κράτη μέλη. Είναι προφανές ότι εξακολουθούν να υπάρχουν κραυγαλέες οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές ανισότητες μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών. Από την άλλη πλευρά, υπήρχε ένα συνεκτικότερο μέσο ποσοστό επιλογής έργων για τους τρεις στόχους της σύγκλισης, της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης, καθώς και της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας – και το ίδιο ισχύει για τις κατηγορίες που προσανατολίζονται στους στόχους της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Ο μεγαλύτερος βαθμός απορρόφησης για περιβαλλοντικά έργα στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας δείχνει την προστιθέμενη αξία της διασυνοριακής και διαπεριφερειακής συνεργασίας – που πρέπει, ως εκ τούτου, να ενθαρρυνθεί στο μέλλον. Από την άλλη πλευρά, χρειάζεται να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες σε ορισμένους τομείς, ιδίως με σκοπό τη βελτίωση της εκτέλεσης, την αποφυγή των υπέρμετρων καθυστερήσεων, τη διασφάλιση αυστηρότερης δημοσιονομικής πειθαρχίας και την αύξηση των συνεργειών με άλλες πολιτικές της ΕΕ.

Κατά δεύτερον, σε σχέση με τις ίδιες τις στρατηγικές εκθέσεις: πρόκειται για εργαλείο που αποσκοπεί στη στρατηγική εξέταση και συζήτηση της θεματικής διάστασης της πολιτικής συνοχής στη βάση συγκεκριμένων στοιχείων που παρέχονται από τα κράτη μέλη. Οι στρατηγικές εκθέσεις αποτελούν επίσης αξιολόγηση της υπό εξέλιξη διαδικασίας. Υποβάλλονται κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού με σκοπό να παράσχουν επισκόπηση της προόδου που σημειώνουν τα κράτη μέλη σε σχέση με την επίτευξη των στόχων της ΕΕ, και μια χρήσιμη βάση μέσω της οποίας μπορεί να βελτιωθεί η απόδοση. Επομένως, η έκθεση επισημαίνει πολλές ορθές πρακτικές που είναι σε θέση να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας στην υποβολή εκθέσεων, αυξάνοντας την αποδοχή της από τους ενδιαφερομένους στα κράτη μέλη, και βελτιώνοντας εντέλει την αποδοτικότητα της εκτέλεσης.

Θα κλείσω αναφέροντας μία μόλις μεταξύ πολλών ορθών πρακτικών, δηλαδή τη χρήση βασικών δεικτών από όλα τα κράτη μέλη.

  Oldřich Vlasák, εισηγητής. – (CS) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να μοιραστώ μαζί σας αρκετά σημεία όσον αφορά την έκθεση της οποίας είμαι εισηγητής, με άλλα λόγια της έκθεσης σχετικά με την αστική διάσταση της μελλοντικής πολιτικής συνοχής.

Η έκθεση εστιάζει στις πόλεις και στον ρόλο τους στην πολιτική συνοχής. Θα ήθελα, ωστόσο, να ξεκινήσω επισημαίνοντας ότι αυτό δεν σημαίνει ότι πρέπει να ξεχνούμε την ύπαιθρο όταν διανέμουμε ευρωπαϊκούς πόρους. Αντιθέτως, είναι ανάγκη η συγχρονισμένη ανάπτυξη των μεγάλων πόλεων να συμβαδίσει με εκείνη των μικρών αγροτικών κοινοτήτων. Παρεμπιπτόντως, επεσήμανα τα σημεία αυτά στις προτάσεις τροπολογιών μου στην έκθεση του κ. Siekierski σχετικά με το μέλλον της κοινής γεωργικής πολιτικής.

Θα ήθελα να θίξω ορισμένα στοιχεία στην εισαγωγή μου. Καταρχάς, πρέπει να έχουμε υπόψη ότι οι πόλεις αποτελούν σημαντική πλατφόρμα για την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020, για λόγους που περιλαμβάνουν την αναντίρρητη σημασία τους για την οικονομική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών περιφερειών. Ως εκ τούτου, έχει ουσιαστική σημασία να δοθεί στις πόλεις ισχυρή εντολή εκτέλεσης των στόχων της εν λόγω κοινής ευρωπαϊκής στρατηγικής.

Κατά δεύτερον, θα ήθελα να επισημάνω ότι πρέπει να αναπτύξουμε βασικές υποδομές σε πολλές πόλεις. Κατά την άποψή μου, μια καλή λύση θα ήταν να υπάρξει όχι μόνο μια απλή ανακαίνιση, αλλά και εκσυγχρονισμός και τεχνολογικές επενδύσεις στις υποδομές, μέσω τεχνολογιών της πληροφόρησης. Τότε θα μπορούσαμε να είμαστε βέβαιοι ότι θα υπάρξει πράγματι απότομη αύξηση και βελτιωμένη ποιότητα ζωής στις πόλεις. Πρέπει να δώσουμε προτεραιότητα ακριβώς σε τέτοιου είδους επενδύσεις ανάπτυξης, για λόγους που περιλαμβάνουν την αρχή της συγκέντρωσης.

Κατά τρίτον, θα ήθελα να αναφερθώ στο θέμα της εταιρικής σχέσης. Η εταιρική σχέση αποτελεί συχνά έννοια άνευ περιεχομένου. Θα το εκτιμούσα, ως εκ τούτου, αν μπορούσαμε να παράσχουμε στις πόλεις πραγματική υποστήριξη, και για τον λόγο αυτόν καλώ την Επιτροπή να θέσει ως υποχρέωση στα κράτη μέλη τη συμμετοχή των πολιτικών εκπροσώπων των σημαντικότερων πόλεων και των ομοσπονδιών των τοπικών και περιφερειακών φορέων σε όλες τις φάσεις της λήψης των αποφάσεων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής. Οι τοπικοί εκπρόσωποι πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις των εθνικών συμφωνιών σχεδιασμού της στρατηγικής ανάπτυξης.

Κατά τέταρτον, και αυτό είναι το τελευταίο βασικό σημείο του σχεδίου έκθεσης που θα ήθελα να θίξω σήμερα, υπάρχουν τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής. Πολλά έχουν ειπωθεί ήδη σχετικά με το θέμα του JESSICA. Ωστόσο, στον πραγματικό κόσμο, δεν γίνονται πολλά. Ως εκ τούτου, θα ήθελα να καλέσουμε την Επιτροπή να αξιολογήσει την εμπειρία με αυτά τα μέσα και να τροποποιήσει τους κανόνες τους για να τους καταστήσει ανταγωνιστικούς σε σχέση με άλλα μέσα στη χρηματοοικονομική αγορά. Ταυτόχρονα, θεωρώ ότι πρέπει να καλέσουμε τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν την πρωτοβουλία JESSICA στο επίπεδο των πόλεων και όχι σε εκείνο των περιφερειών ή των κρατών. Μόνο με τον τρόπο αυτό θα μπορέσουν οι πόλεις να αξιοποιήσουν πραγματικά το JESSICA, επιτρέποντάς του να έχει μακροπρόθεσμα αποτελέσματα.

  Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, εισηγήτρια. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σπάνια διεξάγεται συζήτηση προτεραιότητας σχετικά με την πολιτική συνοχής, και η σημερινή είναι εξαιρετικά σημαντική.

Η περιφερειακή πολιτική είχε πολλές επιτυχίες κατά τη μακρά ιστορία της και το 2009 αποτέλεσε τη βασική δαπάνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με 350 δισ. ευρώ να επενδύονται στις περιφέρειές μας μεταξύ του 2007 και του 2013. Σήμερα, το Κοινοβούλιο πρόκειται να ψηφίσει σχετικά με το μέλλον της εν λόγω πολιτικής και να ορίσει τις προτεραιότητές του στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τις επικείμενες δημοσιονομικές και ρυθμιστικές διαπραγματεύσεις για το επόμενο δημοσιονομικό πλαίσιο.

Από την πλευρά μου, είχα την τιμή να εργαστώ για το μέλλον της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας –τον στόχο 3 της πολιτικής συνοχής– και θα ήθελα να ευχαριστήσω τον σκιώδη εισηγητή και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εποικοδομητική συνεργασία τους.

Τι είναι η εδαφική συνεργασία; Ποιους σκοπούς εξυπηρετεί; Ποια είναι τα ζητήματα που διακυβεύονται; Πόσο εξέχουσα θέση πρέπει να κατέχει στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής; Αυτά είναι τα ερωτήματα στα οποία πρέπει να δώσουμε απαντήσεις.

Σήμερα, 196 εκατομμύρια ευρωπαίοι πολίτες ζουν σε παραμεθόριες περιφέρειες. Οι περιφέρειες αυτές αποκαλύπτουν, μέσω των ανισοτήτων με τις οποίες έρχονται αντιμέτωπες, τις δυσκολίες των χωρών μας να προσαρμοστούν στις προκλήσεις των ανοιχτών συνόρων, της ολοκλήρωσης της ευρωπαϊκής κοινής αγοράς και της παγκοσμιοποίησης.

Η Ευρώπη διαιρείται σε 27 κράτη μέλη και 271 περιφέρειες. Ως εκ τούτου, η ευρωπαϊκή επικράτεια διαιρείται και χωρίζεται από πολλά διοικητικά σύνορα που ορίζουν διαφορετικά πολιτικά και νομικά συστήματα. Παραφράζοντας έναν γάλλο κοινωνιολόγο, ένα σύνορο είναι ένα πολιτικό αντικείμενο που δημιουργεί απόσταση όπου υπάρχει εγγύτητα. Αντίθετα, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να δημιουργήσει εγγύτητα όπου η ιστορία έχει δημιουργήσει απόσταση, παρανοήσεις και ορισμένες φορές μίσος.

Για την ακρίβεια, το προοίμιο στη Συνθήκη της Ρώμης του 1957 αποτελεί το κοινό στοιχείο του ρόλου μας ως ευρωπαίων εκλεγμένων αντιπροσώπων. Σκοπός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι «η διαρκώς στενότερη ένωση των λαών». Χωρίς να διαγράφει τα σύνορα ή να αμφισβητεί τη νομιμότητά τους, ο στόχος 3, με 8,5 δισ. ευρώ, επιδιώκει να μειώσει τον αρνητικό αντίκτυπο των συνόρων στην καθημερινότητα των πολιτών μας, με σκοπό να μετατρέψει αυτά τα διαχωριστικά σύνορα σε συνδετικά σύνορα.

Αυτό είναι που καθιστά την ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία ενσάρκωση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και μια εξαιρετική πηγή ανταγωνιστικότητας.

Τι μέλλον θέλουμε να της δώσουμε;

Η παρούσα έκθεση περιέχει συγκεκριμένες και πρακτικές προτάσεις, που πηγάζουν από τις πραγματικές απαιτήσεις, από τους πολυάριθμους φορείς με τους οποίους πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις και από τις προσδοκίες των πολιτών.

Καταρχάς, περιλαμβάνει μια σαφή υπενθύμιση της προστιθέμενης αξίας της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας και του δυναμικού αυτής για αυξημένη ανταγωνιστικότητα. Μια πρόταση αύξησης της χρηματοδότησής της στο 7% του επόμενου προϋπολογισμού για την πολιτική συνοχής. Τη διατήρηση της συνολικής διάρθρωσης και του βασικού ρόλου της διασυνοριακής διάστασης προκειμένου να εκπληρωθούν οι τοπικές ανάγκες των παραμεθόριων κοινοτήτων. Διάθεση πόρων για κάθε πρόγραμμα συνεργασίας που εκτελείται με τη χρήση εναρμονισμένων κριτηρίων, ούτως ώστε να αποτραπούν ορισμένα κράτη μέλη από τον υπολογισμό των οικονομικών αποδόσεων. Έναν περισσότερο στρατηγικό προγραμματισμό των πόρων, σε σχέση με μια στρατηγική Ευρώπη 2020 με εδαφικό χαρακτήρα.

Κίνητρα, ώστε τα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα να διαδραματίζουν ρόλο σε μεγάλα διασυνοριακά ή διεθνικά έργα, όπως τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών. Ενισχυμένο συντονισμό μεταξύ της διεθνικής διάστασης και των μακροπεριφερειακών στρατηγικών, απλοποιημένη εφαρμογή μέσω έγκρισης ειδικού κανονισμού. Καλύτερη χρήση των ευρωπαϊκών ομίλων εδαφικής συνεργασίας, που αποτελούν το μοναδικό καθαρά κοινοτικό εργαλείο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Τέλος, βελτιωμένη ορατότητα και ενισχυμένη σαφήνεια της εδαφικής συνεργασίας μεταξύ των τοπικών κυβερνήσεων και μεταξύ των πολιτών.

Κλείνοντας, θα ήθελα να αναφέρω ότι η εδαφική συνεργασία αποτελεί μια από εκείνες τις καθαρά ευρωπαϊκές πολιτικές με υψηλή προστιθέμενη αξία. Πρόκειται για τον απλούστερο, ταχύτερο και φθηνότερο τρόπο επίτευξης έντονης και πρακτικής ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, σήμερα έχουμε καθήκον να ενισχύσουμε τον πλέον ευρωπαϊκό στόχο της πολιτικής συνοχής.

  Γεώργιος Σταυρακάκης, εισηγητής. − Κύριε Επίτροπε, η κύρια παραδοχή που αναπτύσσεται στην έκθεση υποστηρίζει ότι η ενίσχυση των συνεργειών μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και των άλλων ταμείων της πολιτικής συνοχής θα συμβάλει καθοριστικά τόσο στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας όσο και της προστιθέμενης αξίας της πολιτικής συνοχής. Ταυτόχρονα ζητείται η περαιτέρω ενίσχυση των συνεργειών με τις αναπτυξιακές δράσεις του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης και του Ταμείου Αλιείας. Ενίσχυση των συνεργειών στην πράξη σημαίνει ότι οι δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διάφορα ταμεία της πολιτικής συνοχής προετοιμάζονται, σχεδιάζονται και υλοποιούνται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου κοινού σχεδιασμού, έτσι ώστε η κάθε δράση να αξιοποιεί και να συμπληρώνει τα θετικά αποτελέσματα των άλλων δράσεων.

Η εμπειρία στην υλοποίηση προγραμμάτων πολιτικής συνοχής δείχνει πλέον ξεκάθαρα ότι η επιτυχής έκβαση των περισσότερων αναπτυξιακών δράσεων περιφερειακής ανάπτυξης εξαρτάται ουσιαστικά από την υλοποίηση συμπληρωματικών πρωτοβουλιών. Οι βελτιώσεις στις υποδομές, για παράδειγμα, δεν οδηγούν αυτομάτως σε μεγαλύτερη ανάπτυξη εάν δεν συνδυάζονται με επενδύσεις στους τομείς της εκπαίδευσης, των επιχειρήσεων και της καινοτομίας. Πιστεύουμε, λοιπόν, ότι ο αποτελεσματικός συντονισμός θα αποφέρει πραγματικά οφέλη από πλευράς αποδοτικότητας και ενίσχυσης της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

Το κύριο αίτημα που διατυπώνεται στην έκθεση για την επίτευξη αυτού του σκοπού είναι η υιοθέτηση κοινών κανόνων διαχείρισης και εφαρμογής στο γενικό πλαίσιο της πολιτικής συνοχής καθώς και με το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. Κάτι τέτοιο, πέρα από τα οφέλη που θα αποφέρει από την εξοικονόμηση πόρων και την αξιοποίηση της συμπληρωματικότητας, θα απλοποιήσει τόσο τη χρήση των ταμείων από τους δικαιούχους όσο και τη διαχείριση των ταμείων από τις εθνικές αρχές. Τέλος, η εναρμόνιση των κανόνων σε όλα τα επίπεδα προγραμματισμού θα διευκολύνει, μέσω της απλοποίησης που θα επέλθει, τη συμμετοχή μικρών φορέων στα προγράμματα πολιτικής συνοχής και θα ενισχύσει την απορρόφηση των κονδυλίων.

Στο πλαίσιο της έκθεσης καλωσορίζουμε επίσης την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την υιοθέτηση ενός ενιαίου στρατηγικού πλαισίου (single strategic framework) που θα καλύπτει περισσότερα ταμεία. Ωστόσο, αυτό που ζητάμε, ως Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης, είναι το ενιαίο αυτό πλαίσιο και ο συντονισμός να μην περιορίζονται μόνο στο στάδιο προετοιμασίας και πολιτικού σχεδιασμού αλλά να διευρυνθούν και να καλύπτουν όλα τα στάδια χάραξης πολιτικής: σχεδιασμό, υλοποίηση και πληρωμές, έλεγχο και αξιολόγηση.

Θα ήθελα επίσης να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το γεγονός ότι τα κύρια μηνύματα της έκθεσής μου υιοθετήθηκαν τόσο στο εξαιρετικά σημαντικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που αφορά τις μελλοντικές δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και στην έκθεση για το μέλλον της πολιτικής συνοχής.

Κλείνοντας, επιθυμώ να επισημάνω −όπως τόνισα στην αρχή− ότι η βασική αρχή της έκθεσής μου είναι πως οι καλύτερες συνέργειες των ταμείων θα βελτιώσουν ακόμη περισσότερο την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής. Στο πλαίσιο αυτό θα ήθελα να εκφράσω την ιδιαίτερη ανησυχία μου για το γεγονός ότι τελευταία εκφράζονται τάσεις διάσπασης της πολιτικής συνοχής σε διαφορετικές γραμμές του προϋπολογισμού. Τασσόμαστε ξεκάθαρα κατά οποιασδήποτε τέτοιας πρότασης γιατί υπονομεύει άμεσα τις βάσεις της ίδιας της πολιτικής συνοχής και ειδικότερα την εταιρική σχέση και την ολοκληρωμένη προσέγγιση στην περιφερειακή ανάπτυξη.

  Johannes Hahn, μέλος της Επιτροπής. − (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, επισκέπτες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η πολιτική συνοχής αποτελεί κεντρικό πυλώνα του σχεδίου ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και με ευρύτερους όρους συνιστά μια από τις πλέον επιτυχημένες πολιτικές των τελευταίων δεκαετιών. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου κατορθώσαμε πραγματικά να μειώσουμε τις διαφορές ως προς την ευημερία μεταξύ των περιφερειών της Ευρώπης. Οι αλλαγές στην κατηγοριοποίηση κατά την επόμενη περίοδο θα επισημάνουν αυτό το γεγονός.

Πρέπει να επισημάνω για μια ακόμα φορά ότι την ίδια στιγμή η περιφερειακή πολιτική έχει μετατραπεί σε κεντρική και βιώσιμη επενδυτική πολιτική για όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες. Εάν θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι η στρατηγική Ευρώπη 2020 θα αποτελέσει επιτυχία και εάν θέλουμε να μετατρέψουμε τη στρατηγική που βρίσκεται σήμερα μόνο στα χαρτιά σε συγκεκριμένες δραστηριότητες, πρωτοβουλίες και έργα, είναι αυτή ακριβώς η μορφή επίκαιρης, προηγμένης περιφερειακής πολιτικής που πρέπει να εφαρμοσθεί σε όλες μας τις περιφέρειες, προκειμένου να επιτευχθούν τα αναγκαία αποτελέσματα στις πόλεις, τις κοινότητες, τις επιχειρήσεις, τα ερευνητικά κέντρα και τα σχολεία μας.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ιδίως τους εισηγητές κ. Pieper, κ. Mikolášik, κ. Vlasák, κ. Sanchez-Schmid και κ. Σταυρακάκη για τις εξαιρετικές εκθέσεις τους, που θα μας βοηθήσουν να σημειώσουμε πρόοδο κατά τις εργασίες μας. Το ευρύ φάσμα των συζητήσεων που διεξήχθησαν όχι μόνο σε επίπεδο επιτροπών, αλλά και σε μια σειρά άλλων περιπτώσεων απέδειξε ότι αυτό ισχύει. Υποθέτω ότι πολλές από αυτές τις σημαντικές και ιδιαίτερα εποικοδομητικές συνεισφορές θα ενσωματωθούν στον σχεδιασμό της μελλοντικής περιφερειακής πολιτικής. Το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση όσον αφορά τις βασικές πτυχές της μελλοντικής ανάπτυξης της περιφερειακής πολιτικής και θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για αυτό. Θα ήθελα να καταστήσω απολύτως σαφές ότι κατά τη διάρκεια της συζήτησης σχετικά με τις μεταβατικές περιφέρειες λησμονήσαμε μάλλον το γεγονός ότι έχουμε τόσα κοινά στον εν λόγω τομέα, συμπεριλαμβανομένων κοινών προτεραιοτήτων και πολύ ουσιαστικών προτάσεων αλλαγής της μελλοντικής κατεύθυνσης της πολιτικής, που θα την καταστήσει ακόμα πιο επιτυχημένη, βιώσιμη και ορατή και περισσότερο κατανοητή και απτή για τους πολίτες της Ευρώπης. Έχουμε την κοινή δέσμευση να δημιουργήσουμε ισχυρούς δεσμούς μεταξύ της περιφερειακής πολιτικής και της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και να θεσπίσουμε από κοινού τις αναγκαίες προϋποθέσεις, ώστε να μπορέσουμε να βοηθήσουμε να ξεπεραστούν τυχόν δυσκολίες κατά την εφαρμογή της πολιτικής. Έχουμε επίσης μια κοινή δέσμευση να διασφαλίσουμε ότι η πολιτική μας θα εστιάζεται σε μεγάλο βαθμό στα αποτελέσματα. Αυτό θα μας επιτρέψει εν τέλει να δούμε τι μπορεί να επιτύχει αυτή η πολιτική με στοχευμένη χρήση των χρηματοδοτικών πόρων σε κάθε έκαστη περιφέρεια ως το τέλος της περιόδου και θα μπορούσε, ως εκ τούτου, να συμβάλει στους κεντρικούς στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020.

Εάν μου επιτρέπετε, θα ήθελα να προβώ σε μερικές σύντομες παρατηρήσεις για κάθε έκθεση ξεχωριστά. Καταρχάς, θα ήθελα να αναφερθώ στην έκθεση του κ. Pieper. Θα ήθελα να επισημάνω όσα δήλωσε σχετικά με το να είμαστε προετοιμασμένοι να εισαγάγουμε μεταρρυθμίσεις και σχετικά με τη συμφωνία σε πολλούς τομείς. Είναι σημαντικό ότι δεσμευόμαστε όσον αφορά την καινοτομία, τη βιωσιμότητα, την ενεργειακή απόδοση και την εκμετάλλευση του δυναμικού των έξυπνων πράσινων τεχνολογιών για την ευρωπαϊκή οικονομία και τη διασφάλιση των θέσεων απασχόλησης σε ένα ανταγωνιστικό παγκόσμιο περιβάλλον. Αυτό συζητήθηκε στο παρόν Κοινοβούλιο και θα ήθελα να το ευχαριστήσω για την ουσιαστική υποστήριξή του για την προτεινόμενη δημιουργία της επονομαζόμενης μεταβατικής περιφέρειας κατά την επόμενη περίοδο. Έχουμε διεξαγάγει συχνά συζητήσεις για το θέμα αυτό. Έχει καλυφθεί σε επαρκή βαθμό και δεν χρειάζεται να υπεισέλθω σε λεπτομέρειες σχετικά με αυτό τώρα. Ωστόσο, θα ήθελα να επισημάνω για μια ακόμα φορά ότι εκείνο που μας απασχολούσε ανέκαθεν ήταν η υποβολή πρότασης προκειμένου να βοηθηθούν εκείνες οι περιφέρειες που δεν περιλαμβάνονταν μεν στις φτωχότερες αλλά που εξακολουθούσαν να βρίσκονται πολύ κάτω του μέσου επιπέδου και να παρασχεθεί ενίσχυση για τη διαδικασία κάλυψης του χαμένου εδάφους. Εντούτοις, κατανοώ τις ανησυχίες και τις επιφυλάξεις που έχουν εκφράσει κάποιοι. Είμαι προετοιμασμένος, και θα φτάσω ως το σημείο να ακολουθήσω μια προληπτική προσέγγιση εν προκειμένω, να εξετάσουμε προς το τέλος της επόμενης περιόδου τις δυνατότητες που θα διαθέτουμε ήδη για προκαταρκτική αξιολόγηση, προκειμένου να ορίσουμε τον βαθμό στον οποίο επετεύχθησαν οι στόχοι στις μεμονωμένες περιφέρειες, να αξιολογήσουμε εάν η μη εκπλήρωση κάποιων στόχων οφειλόταν σε εσωτερικούς ή εξωτερικούς παράγοντες και να εντοπίσουμε τα συμπεράσματα που μπορούμε να συνάγουμε σχετικά με την κατανομή της χρηματοδότησης κατά τη μεθεπόμενη περίοδο. Πρόκειται για λογικές και αναγκαίες κινήσεις που θα εγγυηθούν την πολιτική αποδοχή στο μέλλον, καθώς και την αποδοχή από τους πολίτες αυτού του είδους ευρωπαϊκής πολιτικής.

Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Mikolášik για τη σαφή δέσμευση που αναλαμβάνει στην έκθεσή του για επίτευξη αποτελεσμάτων και για τις σαφείς αναφορές στη σημασία και τη μελλοντική ανάπτυξη των στρατηγικών εκθέσεων, τον αντίκτυπο των εκθέσεων αυτών και τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

Ο κ. Vlasák, ο οποίος ήταν πάντα ένθερμος υποστηρικτής των πόλεων, και ολόκληρη η ομάδα αξίζουν τις ευχαριστίες μου. Οι πόλεις μας αποτελούν κεντρική πτυχή των βασικών ευρωπαϊκών στόχων μας, αν και δεν πρέπει να αγνοούμε τις αγροτικές περιοχές. Δεν θα κουραστώ ποτέ να λέω ότι αν θέλουμε να βελτιώσουμε την ενεργειακή απόδοση, πρέπει να ξεκινήσουμε από τις πόλεις. Αν θέλουμε να περιορίσουμε τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, πρέπει να ξεκινήσουμε από τις πόλεις. Η καταπολέμηση της φτώχειας αποτελεί αγώνα για τη βελτίωση των υποβαθμισμένων συνοικιών που υπάρχουν σε όλες τις μεγάλες ευρωπαϊκές πόλεις. Ως εκ τούτου, υπάρχουν πολλοί λόγοι που πρέπει να ξεκινήσουμε από τις πόλεις και, όπως είπα, δεν πρέπει να ξεχνούμε τις αγροτικές περιοχές. Ωστόσο, και αυτό αφορά τον κ. Σταυρακάκη, υπάρχει επίσης ανάγκη βελτιωμένης συνεργασίας με τα άλλα ταμεία στον εν λόγω τομέα και, ιδίως, το ταμείο αγροτικής ανάπτυξης. Θα χρειαστεί να διασφαλισθεί ότι ο συντονισμός με το πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα, ιδίως όσον αφορά την καινοτομία, είναι αποτελεσματικός, ορθός και διαφανής. Αυτό γιατί το βασικό κριτήριο για τη λήψη των αποφάσεων στην περίπτωση της έρευνας είναι η αριστεία, η οποία δεν καθορίζεται με βάση τη γεωγραφία. Αυτό καθίσταται προφανές από το γεγονός ότι περισσότερο από το 30% της χρηματοδότησης για την έρευνα παρέχεται σε 10 ευρωπαϊκές περιφέρειες που έχουν αυτήν τη συγκέντρωση. Αυτός είναι ο λόγος που είναι σημαντικό. Κατά την τρέχουσα περίοδο, αρχίζουμε να επενδύουμε χρήματα από τα διαρθρωτικά Ταμεία στις ερευνητικές υποδομές σε ολόκληρη την Ευρώπη, όπου η φύση των έργων το δικαιολογεί, και κατά την επόμενη περίοδο θα αυξήσουμε τις δαπάνες μας. Αυτό θα καταστήσει εφικτή τη σταδιακή δημιουργία μιας ευρύτερης βάσης ερευνητικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Καταρχήν, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι επίσης υπεύθυνες για τις καινοτομίες, για παράδειγμα, στον τομέα της δημιουργίας προϊόντων και εκείνους της διοίκησης, των υπηρεσιών και της εμπορικής προώθησης, καλύπτοντας μια σειρά διαφορετικών στρωμάτων. Χρειαζόμαστε αυτήν την ευρεία βάση, διότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις είναι εκείνες που δημιουργούν εν τέλει στην Ευρώπη θέσεις απασχόλησης και τις διασφαλίζουν σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα.

Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω την κ. Sanchez-Schmid για τη συνεισφορά της. Έχουμε ήδη συζητήσει σε αρκετές περιπτώσεις το θέμα της εδαφικής συνεργασίας. Πρόκειται για τομέα με μεγάλο εύρος και περιπλοκότητα που αποτελεί την πλέον ευρωπαϊκή από τις πολιτικές μας. Μας επιτρέπει να καταργήσουμε τα σύνορα που οι πολίτες δεν πρέπει καν να θεωρούν σύνορα και να σημειώσουμε πραγματική πρόοδο στην πορεία της ευρωπαϊκής ενοποίησης και ολοκλήρωσης. Οι νέες προσεγγίσεις, για παράδειγμα στον τομέα των μακροπεριφερειακών στρατηγικών, καταδεικνύουν το δυναμικό της διασυνοριακής συνεργασίας.

Σας ευχαριστώ για μια ακόμα φορά για τη συνεισφορά σας. Αναμένω με ανυπομονησία τη συζήτηση. Σας διαβεβαιώνω ότι πολλές από αυτές τις σκέψεις και ιδέες θα ενσωματωθούν στην πρόταση σχετικά με τη νομική βάση που χρειαζόμαστε για την επόμενη περίοδο επιδοτήσεων, η οποία θα υποβληθεί τον φετινό Σεπτέμβριο. Σας ευχαριστώ επίσης πάρα πολύ για τη συνεχή υποστήριξή σας για την ευρωπαϊκή περιφερειακή πολιτική και την ανάπτυξή της.

  Derek Vaughan, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού. – (EN) Κύριε Πρόεδρε, μια ισχυρή, καλά χρηματοδοτούμενη πολιτική συνοχής έχει ζωτική σημασία αν πρόκειται να διαδραματίσει η ΕΕ ρόλο στη δημιουργία θέσεων εργασίας και ανάπτυξης, ιδίως όταν τα κράτη μέλη περικόπτουν τις δαπάνες τους.

Τα διαρθρωτικά Ταμεία κάνουν τη διαφορά σε μέρη, όπως η Ουαλία, και, για να συνεχίσουν να το πράττουν, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η πολιτική συνοχής θα χρηματοδοτείται σε επαρκή βαθμό, θα είναι καλά στοχευμένη, τα χρήματα θα δαπανώνται με ορθό τρόπο και το σύστημα θα απλοποιηθεί. Τα δύο αυτά τελευταία στοιχεία είναι, βεβαίως, πολύ σημαντικά για την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού. Επιθυμούμε να διευκολύνουμε και να απλουστεύσουμε την κατάσταση, όχι μόνο για τα κράτη μέλη αλλά και για τους υποβάλλοντες αίτηση. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι θα υπάρχει ισορροπία ανάμεσα στη διασφάλιση του ότι τα χρήματα θα δαπανώνται με ορθό τρόπο και τη διασφάλιση της εύκολης πρόσβασης στους πόρους, ιδίως για μικρότερους οργανισμούς.

Τέλος, θα ήθελα να προβώ στην ακόλουθη παρατήρηση. Κατά την εξέταση τυχόν μετάβασης προς μεγαλύτερη εστίαση στις αστικές περιοχές και τις πόλεις, δημιουργίας ενδεχόμενου νέου ταμείου υποδομών, και πιθανής δημιουργίας αποθεματικού επίδοσης, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι όλα αυτά δεν θα θέσουν σε κίνδυνο ούτε θα ζημιώσουν τις φτωχότερες περιφέρειες της ΕΕ.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ROBERTA ANGELILLI
Αντιπροέδρου

  Veronica Lope Fontagné, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. − (ES) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στη σημαντική συμβολή της πολιτικής συνοχής στην οικονομική ανάπτυξη και την ένταξη των πολιτών και των περιφερειών της ΕΕ.

Για τον λόγο αυτόν, ήταν πολύ σημαντικό να έχει το Κοινοβούλιο λόγο στην πολιτική που θα ακολουθηθεί από το 2013 και θα ήταν άδικο να μην αναφερθεί το έργο που εκπονήθηκε από τον κ. Pieper στην εκτενή έκθεσή του.

Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο αποτέλεσε και θα συνεχίσει να αποτελεί πολύ σημαντικό εργαλείο που θα βοηθήσει τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τις πολιτικές τους στη στρατηγική Ευρώπη 2020 και να καταπολεμήσουν τη χρηματοπιστωτική κρίση.

Το Ταμείο πρέπει να εστιάσει τις προσπάθειές του στη δημιουργία απασχόλησης, την προώθηση της διά βίου μάθησης, την παροχή βοήθειας προς εργαζόμενους με ιδιαίτερα χαμηλή κατάρτιση, όσους βρίσκονται εκτός της αγοράς εργασίας, καθώς και τις πλέον ευάλωτες ομάδες, όσους υπόκεινται σε διακρίσεις και, ασφαλώς, τις ΜΜΕ.

Πρέπει επίσης να στοχεύσει στην επίτευξη κοινωνικής ένταξης και στη μείωση της φτώχειας.

Για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, είναι επιτακτική ανάγκη το Κοινωνικό Ταμείο, στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων, να βασίζεται στην ύπαρξη επαρκών πόρων και οι διοικητικές και διαδικαστικές επιβαρύνσεις να είναι όσο το δυνατόν πιο χαλαρές και περιορισμένες στο ελάχιστο δυνατό.

  Αντιγόνη Παπαδοπούλου, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. − (EN) Κυρία Πρόεδρε, η παγκόσμια οικονομική ύφεση άλλαξε με τραγικό τρόπο το οικονομικό τοπίο στην ΕΕ: αύξησε την ανεργία, μείωσε την οικονομική ανάπτυξη και επηρέασε αρνητικά το επιχειρηματικό περιβάλλον.

Η πολιτική για τη συνοχή χρειάζεται να είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο προς αντιμετώπιση των κοινωνικών και οικονομικών προκλήσεων που δημιούργησε η χρηματοπιστωτική κρίση και μείωση των διαφορών ανάμεσα στα επίπεδα ανάπτυξης των ευρωπαϊκών περιφερειών.

Η αξιολόγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων της πολιτικής για τη συνοχή που συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά Ταμεία κατά την περίοδο 2007-2013 πρέπει να αντικατοπτρίζει τον αντίκτυπο των σχεδίων που έχουν επιλεγεί στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής για την ανάκαμψη της ευρωπαϊκής οικονομίας, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, τη μείωση των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων, την ενίσχυση της κοινωνικής ένταξης και την αναβάθμιση του ανθρώπινου κεφαλαίου.

Ωστόσο, σε μια περίοδο όπου η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση επιδεινώνει τις κοινωνικές ανισότητες, μειώνεται η κατανομή πόρων των διαρθρωτικών ταμείων προς τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή πρέπει να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα και τη δημόσια εικόνα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να εξασφαλίσουν ισχυρή συνέργεια ανάμεσα στα διαρθρωτικά Ταμεία και τις σχετικές ευρωπαϊκές πολιτικές, και να προωθήσουν συνέργειες που να ικανοποιούν τις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της σημερινής αγοράς εργασίας.

  Anna Rosbach, συντάκτρια γνωμοδότησης της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού. – (DA) Κυρία Πρόεδρε, όταν μιλούμε για τις μικρές και τις μεγάλες πόλεις του μέλλοντος, γνωρίζουμε ότι θα αυξηθεί η ανάγκη για μεγαλύτερη κινητικότητα. Οι μεταφορές θα αποτελέσουν ακόμα πιο σημαντικό τμήμα της ζωής των πολιτών. Πολλοί θα μετακινηθούν προς ακόμα πιο μακρινές αγροτικές περιοχές και θα μετακινούνται προς και από την εργασία τους κοντά στις μικρές και τις μεγάλες πόλεις. Ωστόσο, προκειμένου να αποφευχθεί η ρύπανση, η κυκλοφοριακή συμφόρηση και τα χρονοβόρα ταξίδια, πρέπει να βρούμε νέες ρυθμίσεις, όπως τα συστήματα δωρεάν στάθμευσης και μετεπιβίβασης σε συνδυασμό με ευέλικτες μηνιαίες κάρτες για διάφορα μέσα μεταφοράς, όπως είναι τα ποδήλατα, οι μοτοσικλέτες, η από κοινού χρήση των αυτοκινήτων, το μετρό, τα ηλεκτρικά λεωφορεία, ο υπόγειος σιδηρόδρομος, κτλ. Χωρίς ευέλικτες επιλογές μεταφορών, οι μικρές και οι μεγάλες πόλεις θα πεθάνουν. Ως εκ τούτου, χρειαζόμαστε σύντομα έναν νέο τρόπο σκέψης. Η ίδια η αυτοκινητοβιομηχανία γνωρίζει ότι πρέπει να σκεφτούμε γρήγορα, διαφορετικά θα μας υποσκελίσουν οι εταιρείες εκτός της Ευρώπης. Προετοιμάζονται για ένα μέλλον με ευφυέστερα αυτοκίνητα και μεικτά μέσα μεταφορών. Εμείς ως πολιτικοί πρέπει να κάνουμε το ίδιο.

Καλά όλα αυτά, αλλά δεν καταλαβαίνω για ποιον λόγο πρέπει να χρησιμοποιηθούν πόροι της ΕΕ για τέτοιου είδους πρωτοβουλίες, εφόσον είναι προς όφελος των περιφερειών να είναι ελκυστικές προς τους πολίτες. Σε τέτοιες περιόδους κρίσης, θεωρώ ότι πρέπει επιτέλους να σταματήσουμε να ζητούμε περισσότερα χρήματα σαν κακομαθημένοι έφηβοι.

  Tadeusz Cymański, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων. – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η στρατηγική Ευρώπη 2020 υποτίθεται ότι θα βοηθήσει στη δημιουργία οικονομικής ανάπτυξης κατά τρόπο που θα αντιμετωπίσει επίσης τον κοινωνικό αποκλεισμό. Η πολιτική συνοχής, όντας ένα από τα βασικά εργαλεία της στρατηγικής Ευρώπη 2020, πρέπει να συμβάλει σε μεγαλύτερο βαθμό κατά την επόμενη περίοδο στη μείωση του φαινομένου της φτώχειας στις χώρες μας. Το έργο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην ομάδα των ατόμων που χρειάζονται υποστήριξη προκειμένου να βρουν απασχόληση και να ενταχθούν στην κοινωνία.

Αυτό πρέπει να υποστηριχθεί μέσω της δημιουργίας σύγχρονων παροχών πρόνοιας και εκπαίδευσης για τα παιδιά και μέσω κατάρτισης υψηλής ποιότητας για τα άτομα που αναζητούν απασχόληση. Τα παραπάνω αποτελούν συγκεκριμένα παραδείγματα μέτρων που θα διευκολύνουν τον συμβιβασμό επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής. Τα μέτρα αυτά αξίζουν ιδιαίτερη ενίσχυση από τα διαρθρωτικά Ταμεία, και αυτά είναι που θα επιφέρουν μείωση της φτώχειας μεταξύ των ατόμων που κινδυνεύουν ιδιαίτερα από αυτήν.

Κατά την επόμενη περίοδο χρηματοδότησης, είναι επίσης σημαντικό η κατάρτιση και η εκτέλεση διαρθρωτικών προγραμμάτων να προσανατολίζεται κυρίως στους ανθρώπους, προκειμένου να απλοποιηθούν οι διαδικασίες χρήσης των πόρων. Οι πολυάριθμες επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι σημαίνουν ότι τυπικά ζητήματα που σχετίζονται με την εκτέλεση των προγραμμάτων έχουν μετατραπεί σε ύψιστη προτεραιότητα και αποτελούν εμπόδιο για την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση της βοήθειας.

  Jaromír Kohlíček, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού. – (CS) Κυρία Πρόεδρε, το πρόγραμμα διασυνοριακής διαπεριφερειακής συνεργασίας INTERREG III αποτελεί ολοκληρωμένο αναπτυξιακό μέσο. Η ευελιξία βάσει του άρθρου 21 του κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, με άλλα λόγια η δυνατότητα παροχής πόρων και για δαπάνες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος αποτελεί, πιστεύω, σημαντικό στοιχείο.

Κατά την άποψή μου, η εκτέλεση του προγράμματος θα διευκολυνθεί, αφενός, από τη σταθεροποίηση των κανόνων, και, αφετέρου, από αυτήν την ευελιξία. Οι ευρωπαϊκοί όμιλοι εδαφικής συνεργασίας (EGTC) μπορούν, ως νομικά πρόσωπα, να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο. Πιστεύω ότι το καταστατικό τους θα οριστικοποιηθεί σύντομα, και αυτό θα ενισχύσει σε μεγάλο βαθμό τη θέση τους. Αυτό ενδέχεται να οδηγήσει επίσης σε μεγαλύτερη συμμετοχή ιδιωτών ή οργανώσεων συνεισφορών, και, ως εκ τούτου, στην αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων. Η Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστεράς των Πρασίνων των Βορείων Χωρών υποστηρίζει αυτό το βελτιωμένο πρόγραμμα εδαφικής συνεργασίας.

  Erminia Mazzoni, εξ ονόματος της Ομάδας PPE. – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας προσέθεσε μια εδαφική διάσταση στην πολιτική συνοχής. Η εξέλιξη αυτή καθιστά ακόμα πιο επείγουσα την ανάγκη προώθησης ενός μηχανισμού πραγματικής συμμετοχής. Για να καταστεί αποτελεσματική και αποδοτική μια τέτοια συμμετοχή, έχει ουσιαστική σημασία να επιτραπεί η καταλληλότερη χρήση των διαθέσιμων εργαλείων.

Η έκθεση του κ. Vlasák, τον οποίο ευχαριστώ, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το αστικό περιβάλλον και το μέλλον του στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής παρουσιάζει ένα πολύ ισορροπημένο όραμα της αστικής διάστασης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής που λαμβάνει υπόψη όλες τις θέσεις που εκφράσθηκαν από τις Ομάδες κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης.

Περίπου 73% του συνολικού πληθυσμού της Ευρώπης ζει σε αστικές περιοχές. Αυτές συμβάλλουν στη δημιουργία 80% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) και καταναλώνουν έως 70% της ενέργειας στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξή τους συνδέεται άμεσα με τομείς όπως αυτός της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της περιβαλλοντικής προστασίας και της επίτευξης εν γένει των στόχων της πολιτικής συνοχής. Το επιχείρημα που τίθεται από τον κ. Vlasák σε σχέση με το βασικό ζήτημα της επανεκκίνησης της αστικής πολιτικής ως πλατφόρμας για την ανάπτυξη της στρατηγικής Ευρώπη 2020 είναι απολύτως αποδεκτό, αν και είναι σημαντικό να μην ξεχνούμε τις αγροτικές και τις περιαστικές περιοχές.

Υπάρχουν δύο προτεραιότητες στις οποίες θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή της Επιτροπής και αυτές είναι η προαγωγή και η ενίσχυση του πολυεπίπεδου συστήματος διακυβέρνησης και οι συνέργειες μεταξύ των διαφόρων ταμείων, με άλλα λόγια ένα ολοκληρωμένο όραμα και προσέγγιση της χρηματοδότησης.

Σε σχέση με την πρώτη, δείξαμε στην επισκόπηση που παρουσιάσαμε και στη συζήτηση που ακολούθησε ότι οι περιφερειακές και οι τοπικές αρχές και η κοινωνία των πολιτών συμμετέχουν ανεπαρκώς στον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την ανάπτυξη του περιφερειακού σχεδιασμού, δηλαδή στη χρήση των μέσων της πολιτικής συνοχής. Από την άλλη πλευρά, έχουμε καταδείξει τις δυσκολίες που προκύπτουν όταν η χρηματοδότηση είναι άκαμπτη. Ως εκ τούτου, ζητήσαμε και ζητούμε τώρα από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μεγαλύτερης ευελιξίας ως προς τη χρηματοδότηση και, ειδικότερα, μεγαλύτερη ολοκλήρωση μεταξύ του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης και του Ταμείου Συνοχής.

  Constanze Angela Krehl, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής αποτελεί επιτυχημένη ευρωπαϊκή πολιτική, την οποία χρησιμοποιούν όλοι, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών που δεν είναι εξίσου αναπτυγμένες και εκείνων που διαθέτουν ήδη ισχυρή οικονομία. Αυτό το έχει καταδείξει μεγάλος αριθμός μελετών. Ωστόσο, το σημαντικότερο είναι ότι οι πολίτες της Ευρώπης μπορούν να βιώσουν τα οφέλη της από πρώτο χέρι. Αυτός είναι ο λόγος που θα χρειαστούμε την πολιτική συνοχής στο μέλλον σε όλες τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εντούτοις, έχουμε υποχρέωση να κάνουμε τις καλές μας πολιτικές ακόμα καλύτερες. Σε αυτό στοχεύει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με την έκθεση του κ. Pieper.

Η σύγχρονη πολιτική συνοχής σημαίνει αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων, δημιουργία επικαιροποιημένων υποδομών, καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, υποστήριξη της ενεργειακής ασφάλειας και αποδοτικότητας, προώθηση της έρευνας και ανάπτυξης, παροχή υποστήριξης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Ασφαλώς, πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε ότι η χρηματοδότηση θα χρησιμοποιηθεί με αποδοτικό τρόπο. Ως εκ τούτου, διευκρινίζουμε ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να καταστεί περισσότερο διαφανής και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα και πρέπει να περιλαμβάνει λιγότερη γραφειοκρατία. Ο συντονισμός μεταξύ των διαφόρων ταμείων και προγραμμάτων πρέπει επίσης να βελτιωθεί, όπως δήλωσε νωρίτερα ο κ. Σταυρακάκης. Ένα πολύ σημαντικό στοιχείο είναι ότι η αρχή της εταιρικής σχέσης πρέπει να αναχθεί σε νέο και καλύτερο επίπεδο. Πρέπει να τους συμπεριλάβουμε όλους, μεταξύ άλλων τις περιφέρειες, τις τοπικές περιοχές, αμφότερες τις πλευρές της βιομηχανίας και τις μεγάλες μη κυβερνητικές οργανώσεις.

Η νέα ενδιάμεση κατηγορία παραμένει αμφιλεγόμενη. Είμαστε της άποψης ότι η ενδιάμεση κατηγορία θα βοηθήσει τις περιφέρειες που χρειάζονται μεγαλύτερη υποστήριξη από τις κλασικές περιφέρειες του Στόχου 2. Δεν θα λάβουν χρηματοδότηση εις βάρος των άλλων περιφερειών. Αντιθέτως, το αποτέλεσμα δεν θα αποτελέσει συνονθύλευμα επιδοτήσεων. Αντίθετα, οι πολλές διαδικασίες σταδιακής εφαρμογής και σταδιακής κατάργησης θα τυποποιηθούν και πιστεύω ότι αυτό είναι κάτι που χρειαζόμαστε πραγματικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Όποιος θεωρεί ότι εισάγουμε μια μόνιμη κατηγορία επιδοτήσεων υποτιμά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τα τελευταία χρόνια, έχουμε καταδείξει συχνά ότι είμαστε σε θέση να επιφέρουμε κοινοτικές πρωτοβουλίες, όπου αυτές είναι αναγκαίες. Ωστόσο, έχουμε εργαστεί επίσης από κοινού για να τις καταργήσουμε και πάλι, όταν ο στόχος επιτυγχάνεται. Είμαστε αρκετά ικανοί ώστε να είμαστε σε θέση να κρίνουμε στο τέλος μιας περιόδου επιδοτήσεων εάν τα αποτελέσματα είναι καλά και πώς πρέπει να σχεδιάσουμε εκ νέου το πρόγραμμα. Ως εκ τούτου, καλώ τους συναδέλφους μου να υποστηρίξουν αυτήν τη νέα ενδιάμεση κατηγορία όταν τεθεί προς ψήφιση.

  Ramona Nicole Mănescu, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (RO) Κυρία Πρόεδρε, καταρχάς, θα ήθελα να συγχαρώ τους εισηγητές για το εξαιρετικό τους έργο. Χαίρομαι που ο Επίτροπος Hahn είναι παρών στη σημερινή συζήτηση για το μέλλον της πολιτικής συνοχής.

Χρειαζόμαστε μια ισχυρή, καλά χρηματοδοτούμενη περιφερειακή πολιτική της ΕΕ και, στο μέλλον, μια πολιτική στοχευμένη σε κάθε ευρωπαϊκή περιφέρεια, που θα δημιουργήσει οικονομική ανάπτυξη, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα. Για τη μελλοντική περίοδο προγραμματισμού, θεωρώ ότι μια ενιαία στρατηγική προσέγγιση, υποστηριζόμενη από μια σειρά κοινών κανονισμών εφαρμογής σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής, θα παράσχει προστιθέμενη αξία.

Η εδαφική συνεργασία θα διαδραματίσει επίσης βασικό ρόλο για την επιτυχημένη εκπλήρωση των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που θεωρώ ότι πρέπει να είναι πολύ πιο εύκολη η πρόσβαση πιθανών εταίρων στον ιδιωτικό τομέα, τον οποίο χρειαζόμαστε πραγματικά για να παράσχει τη δυνατότητα να αποτελέσουμε πλήρεις εταίρους σε σχέδια εδαφικής συνεργασίας.

Δεν πρέπει να ξεχνούμε ούτε τον βασικό ρόλο που διαδραματίζουν τόσο οι εθνικές κυβερνήσεις όσο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά τη χάραξη και την αποτελεσματική υλοποίηση των ευρωπαϊκών πολιτικών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Αναφορικά με την περιφερειακή πολιτική μετά το 2013, προσυπογράφω την ιδέα της δημιουργίας ενδιάμεσων περιφερειών, επιτρέποντας έτσι στις περιφέρειες με ΑΕγχΠ μεταξύ 75% και 90% του μέσου όρου της ΕΕ να λάβουν πραγματική υποστήριξη, ωστόσο, μέσω της εξεύρεσης κατάλληλων λύσεων.

Τέλος, θα ήθελα να τονίσω την ανάγκη η περιφερειακή πτυχή να απολαμβάνει τη θέση που της αρμόζει στο πλαίσιο τόσο του αναθεωρημένου προϋπολογισμού της ΕΕ όσο και του μελλοντικού δημοσιονομικού πλαισίου. Ως εκ τούτου, αναμένω την υποβολή κατάλληλης πρότασης από την Επιτροπή, η οποία θα εκφράζει κατά κύριο λόγο τις απόψεις της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

  Philip Bradbourn, εξ ονόματος της Ομάδας ECR. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, κατά την άποψή μου, οι εκθέσεις που υποβλήθηκαν σήμερα στην Ολομέλεια δεν ανταποκρίνονται στα θεμελιώδη προβλήματα που αντιμετωπίζει το ισχύον σύστημα διαρθρωτικής χρηματοδότησης.

Στον απόηχο της χρηματοπιστωτικής κρίσης και στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης ανάγκης μείωσης των δημοσιονομικών ελλειμμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη, το Κοινοβούλιο πρέπει να αναγνωρίσει ότι ο προϋπολογισμός της πολιτικής συνοχής δεν μπορεί να συνεχίσει να αυξάνεται ανεξέλεγκτα. Δεν πρόκειται για μια συνήθη διαδικασία. Αντίθετα, πρέπει να εστιάσουμε στην αντιμετώπιση των απαράδεκτων επιπέδων σφάλματος όσον αφορά τις δαπάνες που επισημάνθηκαν από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Παρομοίως, οι μακροπεριφέρειες δεν αποτελούν την απάντηση στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των περιφερειακών δαπανών. Η αξία τους είναι ιδιαίτερα αμφίβολη και υπονομεύουν τα κράτη μέλη που, κατά την άποψή μου, πρέπει να παραμείνουν οι κύριοι φορείς διαχείρισης των δαπανών για την πολιτική συνοχής. Δεν θα βοηθήσουν να υλοποιηθεί το όραμά μας για μια μικρότερη και καλύτερα στοχευμένη πολιτική συνοχής που θα βοηθά πραγματικά τις πλέον στερημένες περιφέρειες της Ευρώπης.

Οι παρούσες εκθέσεις ακολουθούν εντελώς λανθασμένη κατεύθυνση και θα τις καταψηφίσω.

  Elisabeth Schroedter, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Hahn, κυρίες και κύριοι, θα διαφωνήσω με τον προηγούμενο ομιλητή. Το κεντρικό μήνυμα προς την Επιτροπή που προκύπτει από την έκθεση του κ. Pieper είναι ότι η ευρωπαϊκή πολιτική συνοχής δημιουργεί τη δική της προστιθέμενη αξία για την Ευρώπη. Αποτελεί το μέσο που συγκρατεί την ΕΕ στον πυρήνα του. Αυτό είναι προφανές για τους πολίτες σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης και, ιδίως, στις ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιφέρειες και τις περιφέρειες που επλήγησαν από την κρίση. Η αποκεντρωμένη και συμμετοχική διάρθρωση της πολιτικής συνοχής τής επιτρέπει να συμβάλλει με αποφασιστικό τρόπο στη δημιουργία μιας καινοτόμου και κοινωνικής Ευρώπης με αποδοτική χρήση των πόρων και χαμηλή κατανάλωση άνθρακα. Αντίθετα με την προσωπική άποψη του εισηγητή, πιστεύω ότι τα μέσα της πολιτικής συνοχής, από κοινού με τις ευφυείς επενδύσεις, μπορούν επίσης να βοηθήσουν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της φτώχειας.

Ως εκ τούτου, εκφράζουμε την απογοήτευσή μας διότι, παρά τις απόπειρες που έκανε και εξακολουθεί να κάνει ο εισηγητής, οι δύο αυτές πτυχές παραλείφθηκαν από την έκθεση. Θα ήθελα να πω στην Επιτροπή ότι μεγάλη πλειοψηφία του παρόντος Κοινοβουλίου τάσσεται υπέρ των δύο αυτών πτυχών. Σε αντίθεση με τον εισηγητή, και αυτό το λέω ως Γερμανίδα, είμαι της άποψης ότι η πρόταση της Επιτροπής για μια ενδιάμεση κατηγορία θα οδηγήσει σε μια ισορροπημένη και διαφανή διάρθρωση της μελλοντικής πολιτικής συνοχής με δεδομένα τα δραματικά προβλήματα σε ορισμένες περιφέρειες.

Είναι γελοίο να πιστεύουμε ότι μπορεί να γίνει εξοικονόμηση σε αυτόν τον τομέα. Επίσης, είναι σημαντικό για τη Γερμανία να συνεχίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση να εξελίσσεται με αρμονικό τρόπο, διότι αυτό επιφέρει οφέλη για τη Γερμανία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο εμείς στην Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία υπερψηφίζουμε μια ενδιάμεση κατηγορία.

(Η ομιλήτρια δέχεται να απαντήσει σε ερώτηση στο πλαίσιο της διαδικασίας της γαλάζιας κάρτας σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 8, του Κανονισμού)

  Miloslav Ransdorf (GUE/NGL). – (CS) (αρχικά χωρίς μικρόφωνο) … συμφωνεί με την ιδέα της έκθεσης Guellec από την προηγούμενη περίοδο ότι η ισχύουσα μορφή της πολιτικής συνοχής δεν βοηθά στη μεγαλύτερη προσέγγιση των περιφερειών, αλλά μόνο των κρατών, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι πλέον δυναμικές περιφέρειες της ΕΕ χάνουν τον δυναμισμό τους.

  Elisabeth Schroedter (Verts/ALE). – (DE) Θα διαφωνήσω με αυτήν την ερώτηση. Προσπαθήσαμε πολύ να διασφαλίσουμε ότι η εστίαση σε όλες τις εκθέσεις θα είναι στις περιφέρειες. Ιδίως η έκθεση του κ. Pieper ενισχύει τη θέση τους. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για εμάς σε αυτό το σημείο. Είναι σαφές ότι οι σημαντικότεροι παράγοντες για το μέλλον της πολιτικής συνοχής είναι οι περιφέρειες και όχι τα κράτη μέλη.

  Elie Hoarau, εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, θα έλεγα ότι μεταξύ των πλέον μειονεκτουσών περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης βρίσκονται οι εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, οι οποίες, πέρα από υστέρηση, συνδυάζουν μόνιμα μειονεκτήματα, όπως η μεγάλη απόσταση, οι μικρότερες αγορές, ο νησιωτικός χαρακτήρας και η τρωτότητα στις εναλλαγές του καιρού.

Είναι καλό που η πέμπτη έκθεση για τη συνοχή επιβεβαίωσε την ειδική και συγκεκριμένη μεταχείριση των εν λόγω περιφερειών, σύμφωνα με το άρθρο 349 της Συνθήκης της Λισαβόνας. Η έκθεση απαιτεί επίσης οι πόροι που θα προορίζονται για αυτές μετά το 2013 να είναι τουλάχιστον ίδιοι με εκείνους που λαμβάνουν κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού.

Όσο για τη δημιουργία μιας ενδιάμεσης κατηγορίας για τις περιφέρειες το ΑΕγχΠ των οποίων κυμαίνεται μεταξύ του 75% και του 90% του μέσου ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ, συμφωνώ, υπό τον όρο ότι θα πληρούται μια διπλή προϋπόθεση. Καταρχάς, ότι οι πόροι του Στόχου 1, για τις περιφέρειες σύγκλισης, δεν θα μειωθούν –θα ήθελα έως και να τους δω να αυξάνονται– από τις εξοικονομήσεις που θα γίνουν ως αποτέλεσμα της εξόδου ορισμένων περιφερειών από τον Στόχο 1. Αυτές οι εξοικονομήσεις πρέπει να ωφελήσουν, ασφαλώς, τις νέες ενδιάμεσες περιφέρειες, αλλά και τις άλλες περιφέρειες. Η δεύτερη προϋπόθεση είναι ότι αυτή η δημιουργία πρέπει να είναι τουλάχιστον εξίσου επωφελής με τη διαδικασία σταδιακής κατάργησης για τις εν λόγω περιφέρειες.

Τέλος, η πολιτική συνοχής αποτελεί πολιτική αλληλεγγύης και αναδιανομής, που σκοπό έχει να επιτρέψει στις περιφέρειες να κινητοποιηθούν και να καλύψουν την υστέρηση. Δεν μπορεί να αντικαταστήσει καμία άλλη στρατηγική, όπως για παράδειγμα τη στρατηγική Ευρώπη 2020, η οποία πρέπει να διαθέτει δική της χρηματοδότηση, που θα είναι ξεχωριστή από τη χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής, ακόμα και αν οι δύο αυτές πολιτικές πρέπει ασφαλώς να είναι συντονισμένες και εναρμονισμένες. Για τον λόγο αυτόν η Ομάδα μας, για παράδειγμα, αντιτίθεται στον διαχωρισμό του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου από την πολιτική συνοχής.

  John Bufton, εξ ονόματος της Ομάδας EFD. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, η περιφέρεια West Wales and the Valleys πρέπει να χαρακτηρισθεί και πάλι επιλέξιμη για περιφερειακή χρηματοδότηση παρά το γεγονός ότι η μείωση της μέσης ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας της ΕΕ θέτει σοβαρά ερωτήματα ακόμα και για το αν λειτουργεί η πολιτική συνοχής.

Κατά την άποψή μου, σημαντικό ποσό διατέθηκε για την ανάπτυξη του δημόσιου κλάδου, αν και υπονομεύθηκε από τις εκτεταμένες εγχώριες περικοπές σε ολόκληρο το Ηνωμένο Βασίλειο. Περίπου 12 εκατομμύρια λίρες στερλίνες ζητήθηκαν ως διορθώσεις για προγράμματα στην Ουαλία από το 2008 ως το 2009, ενώ συνολικά 35% των πόρων της ίδιας περιόδου ανακτήθηκαν μέσω προστίμων από την Επιτροπή. Αυτά τα χρήματα δεν χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά, εάν παραμένουν στα ταμεία των Βρυξελλών. Με προτάσεις για την ολοένα και μεγαλύτερη σμίκρυνση της πολιτικής συνοχής και εστίαση σε παροχές που βασίζονται στα αποτελέσματα, θεωρώ ότι το επίπεδο των διορθώσεων θα αυξηθεί.

Η περιφερειακή χρηματοδότηση δεν αποτελεί δώρο των Βρυξελλών, αλλά μια μικρή αποζημίωση από τα δισεκατομμύρια που καταβάλλει το Ηνωμένο Βασίλειο. Οι δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με την πέμπτη έκθεση για την πολιτική συνοχής αποκαλύπτουν μια γενικότερη επιθυμία απομάκρυνσης από την πολιτική που υπαγορεύεται από τις Βρυξέλλες. Θα είναι αποκαλυπτικό να δούμε εάν ο Επίτροπος άκουσε αυτούς τους προβληματισμούς.

Αυτά τα χρήματα δεν αποτελούν δωράκι από τις Βρυξέλλες. Δεν πρόκειται παρά για μικρό ποσοστό των χρημάτων που λήφθηκαν από τις τσέπες των φορολογούμενων πολιτών και στη συνέχεια δαπανήθηκαν ακριβώς εκεί όπου ήθελε η Επιτροπή, με την απειλή επιπροσθέτως να δημοσιοποιηθεί ότι μας δόθηκε το ένα ή το άλλο από την ΕΕ ή να αντιμετωπίσουμε πρόστιμο. Πρόκειται για κυνική προπαγάνδα.

  Franz Obermayr (NI). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής θα αποδειχθεί επιτυχημένη στο μέλλον μόνο εάν αντιμετωπίσουμε τώρα ορισμένα προβλήματα. Καταρχάς, τι συμβαίνει στα κράτη μέλη που παραβιάζουν μονίμως τους όρους του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης; Στις περιπτώσεις αυτές, τα διαρθρωτικά Ταμεία δεν μπορούν να έχουν το επιθυμητό αποτέλεσμα. Αντίθετα, τα χρήματα απλώς εξαφανίζονται και η ΕΕ εκφυλίζεται σε μια ένωση αναδιανομής εισοδήματος που αποτελεί επίσης πηγάδι χωρίς πάτο. Όποιος λαμβάνει περιφερειακές επιδοτήσεις πρέπει και να ακολουθεί τους κανόνες.

Δεύτερον, το διαρθρωτικό ταμείο δεν πρέπει να αποκτήσει κεντρικό χαρακτήρα υπό την αιγίδα της Επιτροπής. Αυτό θα αυξήσει και δεν θα μειώσει το ποσό του διοικητικού έργου και το αποτέλεσμα θα είναι η ίδρυση δαπανηρών, νέων, αποκεντρωμένων οργανισμών.

Τρίτον, χρειαζόμαστε μεγαλύτερη αποδοτικότητα κατά τη χρήση των διαρθρωτικών πόρων. Πρέπει να υπάρξουν σαφέστεροι στόχοι και συχνότερες αξιολογήσεις και οι ίδιοι οι αποδέκτες πρέπει να αναλάβουν μεγαλύτερες ευθύνες. Η αρχή της συγχρηματοδότησης πρέπει να εδραιωθεί αυστηρά.

Τέταρτον, εκτός από όλους τους προβληματισμούς πολιτισμικού, κοινωνικού, θρησκευτικού χαρακτήρα και χαρακτήρα εξωτερικής πολιτικής, η προσχώρηση της Τουρκίας θα επιβαρύνει σε τεράστιο βαθμό το Ταμείο Συνοχής. Υπό ρεαλιστικούς όρους, θα τινάξει στον αέρα τον προϋπολογισμό. Αυτό το γνωρίζουμε μετά βεβαιότητας. Δεν είναι απλώς κάτι που λέγεται. Η Τουρκία λαμβάνει εδώ και χρόνια δισεκατομμύρια ευρώ από τα διαρθρωτικά Ταμεία. Πρέπει να εξετάσουμε την προσέγγιση αυτή με κριτικό βλέμμα.

Συνοψίζοντας, στο μέλλον θα ήθελα να δω τις περιφερειακές επιδοτήσεις να καταλήγουν εκεί όπου είναι πραγματικά αναγκαίες, με άλλα λόγια, σε καινοτόμα σχέδια που παράγουν σαφή αποτελέσματα, σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις και, κυρίως, στους πολίτες των περιφερειών και των πόλεων.

  Nuno Teixeira (PPE). – (PT) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να εκφράσω συγχαρητήρια για το έργο που επιτέλεσε ο εισηγητής και συνάδελφός μου, κ. Σταυρακάκης, ο οποίος εντόπισε με εξαιρετικό τρόπο τις μελλοντικές συνέργειες μεταξύ των διαφόρων διαρθρωτικών ταμείων προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά τους. Η έκθεσή του σχετίζεται επίσης με την παρούσα κοινή συζήτηση σχετικά με την πολιτική συνοχής, που έχει τεράστια σημασία όχι μόνο από την άποψη του ζητήματος που διακυβεύεται αλλά ιδίως λόγω της επίκαιρης διεξαγωγής της συζήτησης.

Επί του παρόντος, προσπαθούμε να κατανοήσουμε την πρόταση της Επιτροπής, όχι μόνο σε σχέση με τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές αλλά και σε σχέση με τη μελλοντική πολιτική συνοχής, μετά το 2013. Η πολιτική συνοχής αποτελεί καίρια πολιτική για την ΕΕ. Πρόκειται για μια οριζόντια πολιτική που, μέσω των κατ’ εξοχήν μέσων της, των διαρθρωτικών ταμείων, χρηματοδοτεί σχέδια και προγράμματα στα κράτη μέλη, επιδιώκοντας να μειώσει τις ανισότητες στα επίπεδα ανάπτυξης μεταξύ των διαφόρων περιφερειών. Ωστόσο, η εμπειρία μάς έχει δείξει τις δυσκολίες, από άποψη αποδοτικότητας και αποτελεσμάτων, που προκύπτουν από τον κατακερματισμό και τον περίπλοκο χαρακτήρα της πολιτικής αυτής. Ως εκ τούτου, μια ενιαία στρατηγική για τα διάφορα ταμεία, με μια ολοκληρωμένη και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα προσέγγιση, πρέπει να αποτελέσει το σημείο εκκίνησης για περισσότερες και καλύτερες συνέργειες μεταξύ των διαφόρων μέσων, και για την αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους. Αυτό έχει επίσης ουσιαστική σημασία και για τον καλύτερο συντονισμό των διαφόρων τομεακών πολιτικών, καθώς και για την αποδοτικότερη χρήση των πόρων.

Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε τον κίνδυνο της κρίσης αναζητώντας νέες εναλλακτικές. Όλες οι εκθέσεις που συζητούνται σήμερα θα μας δημιουργήσουν σίγουρα τεράστιες προκλήσεις, και γνωρίζουμε ότι για να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις αυτές χρειαζόμαστε επίσης έναν υγιή προϋπολογισμό, αλλά πρέπει να διαχωρίσουμε σαφώς τις δημοσιονομικές πτυχές από τους στόχους της πολιτικής. Οι στόχοι της πολιτικής είναι ευρέως γνωστοί. Για την ακρίβεια, μόνο μέσω της σταθεροποίησης των στόχων αυτών θα μπορέσουμε να προσφέρουμε μέλλον στις περιφέρειες. Με δεδομένο αυτό, πρέπει να θέσουμε τον προϋπολογισμό στην υπηρεσία του μέλλοντος των περιφερειών και του κοινού, αντί να θέσουμε τις περιφέρειες και το κοινό στην υπηρεσία του προϋπολογισμού.

  Pervenche Berès (S&D). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, επικροτώ την παρούσα συζήτηση λίγες μέρες από την τελική διαβούλευση του Σώματος των Επιτρόπων σχετικά με τις νέες δημοσιονομικές προοπτικές και την αναθεώρηση των κανονισμών που διέπουν τα διαρθρωτικά Ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.

Τα διαρθρωτικά Ταμεία αποτελούν ένα από τα βασικά εργαλεία για την υλοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής της Ένωσης. Με πίεση να ασκείται στον κοινοτικό προϋπολογισμό, την οποία όλοι γνωρίζουμε, και με τους εθνικούς προϋπολογισμούς να συμπιέζονται από τη λιτότητα, έχει ουσιαστική σημασία να χρησιμοποιηθούν αυτά τα διαρθρωτικά Ταμεία με ευφυή και αποδοτικό τρόπο.

Για να επιτευχθεί αυτό, η αναθεώρηση του κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο θα αποτελέσει τη δυνατότητα να διασφαλισθεί ότι το εν λόγω εργαλείο θα δημιουργηθεί προς όφελος της στρατηγικής της Ένωσης, αλλά και στο πλαίσιο αυτής της στρατηγικής της Ένωσης, ασφαλώς, ιδίως όσον αφορά τους στόχους που αφορούν την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη. Αυτό απαιτεί μια κατανομή των πόρων σύμφωνα με δείκτες διαφορετικούς από το ΑΕγχΠ καθεαυτό και διάθεση αυξημένου ποσοστού στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.

Όσον αφορά την έκθεση Pieper, κυρία Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να αναφερθώ εν συντομία στην παράγραφο 55 που αφορά το Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, με το περιεχόμενο της οποίας διαφωνώ και η οποία δεν θα έπρεπε να έχει θέση στη συζήτησή μας. Το εν λόγω Ταμείο παρέχει βοήθεια προς υπαλλήλους που επλήγησαν από τις επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης και της κρίσης. Το εν λόγω ζήτημα αποτελεί αρμοδιότητα της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, αλλά τίθεται σε εσάς κατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και θα έπρεπε να είναι δυνατή η απόρριψή του κατά την ξεχωριστή ψηφοφορία που θα διεξαχθεί αργότερα. Βασίζομαι στην ευφυΐα και την αποτελεσματικότητα των συναδέλφων μου.

  Riikka Manner (ALDE). - (FI) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, καταρχάς θα ήθελα να συγχαρώ τους εισηγητές για τις εξαιρετικές και σημαντικές εκθέσεις τους σχετικά με την πολιτική συνοχής. Είναι καλό που διεξάγουμε από κοινού αυτήν τη συζήτηση τώρα.

Οι εκθέσεις αυτές δείχνουν κατανόηση της σημασίας της περιφερειακής πολιτικής, ως κάτι που οικοδομεί την Ευρώπη στο σύνολό της και που δημιουργεί ενότητα, φαινόμενα τα οποία χειρίζονται αμφότερα με εξαιρετικό τρόπο. Η περιφερειακή πολιτική έχει αποτελέσει σαφή επιτυχία, έχοντας κατορθώσει να περιορίσει τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και, κατά τον τρόπο αυτόν, να δημιουργήσει σταθερότητα σε ολόκληρη την Ευρώπη γενικότερα.

Οι προκλήσεις του μέλλοντος αλλάζουν συνεχώς, και η περιφερειακή πολιτική πρέπει να είναι σε θέση να προσαρμοστεί σε αυτήν την αλλαγή, όπως καθίσταται εμφανές από τις συζητήσεις που διεξάγονται εδώ. Πρέπει να αναγνωρίσουμε τα προβλήματα που έχουν προκληθεί σε σχέση με τους πόρους του ταμείου συνοχής στην πορεία των χρόνων, και αυτός είναι ο λόγος που η περιφερειακή πολιτική πρέπει να καταστεί και κατά την επικείμενη περίοδο πολύ πιο αποτελεσματική σε σχέση με την εφαρμογή της και περισσότερο προσανατολισμένη προς τα αποτελέσματα. Όπως έχει ειπωθεί, πρέπει να καταστεί επίσης εφικτή η μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης κατά την επόμενη περίοδο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, θα είμαστε σε σαφώς καλύτερη θέση να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη και η πολιτική συνοχής.

Όσον αφορά το θέμα της στρατηγικής Ευρώπη 2020, πρέπει να θυμόμαστε ότι η πολιτική συνοχής αποτελεί ένα από τα πλέον σημαντικά και απτά μέσα για την υλοποίησή της. Για τον λόγο αυτόν, έχει ζωτική σημασία στο πλαίσιο της παρούσας έκθεσης να υιοθετήσει το Κοινοβούλιο μια ισχυρή θέση υπέρ δημοσιονομικών επιπέδων που θα είναι παρόμοια με τα σημερινά. Από την άλλη πλευρά, είναι σημαντικό η έκθεση να λάβει επίσης υπόψη τις ειδικές προκλήσεις που παρουσιάζονται. Ένα παράδειγμα αποτελούν οι περιοχές που είναι, δυστυχώς, αραιοκατοικημένες, οι οποίες χρειάζονται επίσης ξεχωριστή βοήθεια δυνάμει του άρθρου 71 κατά την επικείμενη περίοδο.

Πολλά ειπώθηκαν σήμερα όσον αφορά μια κατηγορία ενδιάμεσων περιφερειών σε σχέση με τις παρούσες εκθέσεις. Ως προς αυτό, ωστόσο, θα ήθελα να ρωτήσω την Επιτροπή το εξής: η δημιουργία μιας νέας δομής επιλύει πάντα το ίδιο το πρόβλημα ή μήπως στην περίπτωση αυτή θα μπορούσαμε να ανταποκριθούμε σε παρόμοιες προκλήσεις αναπτύσσοντας το υπάρχον σύστημα «σταδιακής εφαρμογής, σταδιακής κατάργησης»;

  Tomasz Piotr Poręba (ECR). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η πολιτική συνοχής πρέπει, μετά το 2013, να συνεχίσει να εξυπηρετεί τον τρέχοντα ρόλο της όσον αφορά τη δημιουργία ίσων ευκαιριών ανάπτυξης για τις περιφέρειες, βάζοντας τέλος στη φτώχεια και τονώνοντας την ανάπτυξη της Ευρώπης. Ως εκ τούτου, το επίπεδο χρηματοδότησης στον νέο προϋπολογισμό πρέπει να είναι σημαντικά υψηλότερο, απλώς και μόνο για να επιταχύνει την ανάπτυξη της Ευρώπης, την ανάπτυξη των περιφερειών και την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το γεγονός ότι τα σχέδια της Επιτροπής περιλαμβάνουν στόχους που είναι ελαφρώς διαφορετικοί από εκείνους που υπήρχαν στις ισχύουσες δημοσιονομικές προοπτικές σίγουρα προκαλεί αναστάτωση. Αναφέρομαι σε στόχους που προσανατολίζονται στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και στην καινοτομία. Πρόκειται ασφαλώς για σημαντικά ζητήματα, αλλά τα νέα κράτη μέλη, όπως η Πολωνία, εξακολουθούν να χρειάζονται πόρους για την ανάπτυξη των υποδομών τους. Χωρίς υποδομές, θα είναι πολύ απλώς πολύ δύσκολο να συγκριθούμε με την Ευρωπαϊκή Ένωση από άποψη ανάπτυξης.

Υπάρχει ένα τελευταίο ζήτημα: Πιστεύω ότι στα μελλοντικά δημοσιονομικά προγράμματα μετά το 2013 πρέπει να επιστήσουμε ιδιαίτερη προσοχή στην περιφέρεια των Καρπαθίων – μία από τις πλέον φτωχές και πυκνοκατοικημένες περιφέρειες στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Θεωρώ ότι η μεγαλύτερη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην εν λόγω περιφέρεια θα είναι επωφελής για την Ένωση και θα βοηθήσει να αυξηθεί το επίπεδο ανάπτυξης των χωρών της περιφέρειας των Καρπαθίων, που χρειάζονται απλώς μεγαλύτερη και εντατικότερη δράση από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Karima Delli (Verts/ALE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής πρέπει να διασφαλίζει αρμονική και κυρίως δίκαιη ανάπτυξη μεταξύ όλων των επικρατειών. Για τον λόγο αυτόν υποστηρίζουμε την εισαγωγή μιας νέας κατηγορίας ενδιάμεσων περιφερειών για την κατανομή των πόρων, καθώς και την εφαρμογή νέων δεικτών ανάπτυξης και δεικτών που αφορούν την κοινωνική δικαιοσύνη, την ευημερία και τη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα. Εκφράζουμε τη λύπη μας που αυτό δεν αναφέρεται στην έκθεση Pieper.

Για χάρη της δικαιοσύνης, η πολιτική συνοχής πρέπει να αντιμετωπίσει επίσης τις υποπεριφερειακές αναπτυξιακές ανισότητες προκειμένου να αποκατασταθεί το νόημα της λέξης «συνοχή», δηλαδή η αλληλεγγύη εκείνη που αποτελεί την προστιθέμενη αξία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να εστιασθεί στις ανισότητες, ιδίως στο εσωτερικό των αστικών περιοχών, που επηρεάζονται ιδιαίτερα από τις νέες προκλήσεις –κοινωνικές, περιβαλλοντικές– και αυτό συνιστά τεράστιο καθήκον.

Η ενίσχυση της ελκυστικότητας και του περιβάλλοντος των εν λόγω επικρατειών που υπόκεινται σε διακρίσεις σημαίνει αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ όσων ζουν εκεί. Θα προωθήσει επίσης μια νέα βιώσιμη πόλη, κάτι επιθυμητό από όλους, ένα πρότυπο που ανταποκρίνεται στις περιβαλλοντικές, ενεργειακές και κοινωνικοδημογραφικές προκλήσεις, αλλά που θέτει επίσης το περιβάλλον διαβίωσης και την ευημερία των κατοίκων του στην καρδιά των προβληματισμών μας.

Θα ολοκληρώσω με ένα σαφές μήνυμα: για να μπορέσει να επιβιώσει η πολιτική συνοχής, θα πρέπει να έχει στη διάθεσή της μετά το 2013 απαραίτητους και σταθερούς πόρους.

  Cornelia Ernst (GUE/NGL). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σχετικά με το ζήτημα της ενδιάμεσης κατηγορίας, και εγώ θα μπορούσα σίγουρα να έχω φανταστεί άλλες λύσεις στην αρχή, κύριε Pieper, για παράδειγμα μια μεταβατική ρύθμιση για τις περιφέρειες που έχουν λάβει τα υψηλότερα επίπεδα επιδοτήσεων μέχρι τώρα και που θα σταματήσουν να το κάνουν μετά το 2013. Ωστόσο, από τη συζήτηση προέκυψε ότι πρέπει να λάβουμε υπόψη και άλλες περιφέρειες, ιδίως εκείνες που επλήγησαν από την κρίση. Επί του παρόντος, αναφερόμαστε σε 51 περιφέρειες. Αντιμέτωποι με τόσες πολλές περιφέρειες που έχουν πληγεί, θα αποτελούσε αμέλεια να μην θεσπίσουμε μια ενδιάμεση κατηγορία. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος με τον οποίο μπορούμε να δημιουργήσουμε ένα αξιόπιστο πλαίσιο για την παροχή υπεύθυνων επιδοτήσεων προς τις περιφέρειες εκείνες που πρέπει να αντισταθμίσουν μόνες τους την αργή τους πρόοδο όσον αφορά την ανάπτυξη.

Από άλλες απόψεις, η έκθεση του κ. Pieper περιέχει πολύ φως και πολλές σκιές. Μεταξύ άλλων, επικρίνουμε το γεγονός ότι δεν υπάρχει σαφής δέσμευση έναντι μιας πολύ πιο αποφασιστικής προσέγγισης όσον αφορά την καταπολέμηση της φτώχειας. Πιστεύουμε ότι η διατύπωση της έκθεσης που υπάγει την πολιτική συνοχής σε όρους που υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να προβούν σε μεταρρυθμίσεις είναι ασαφής και γεννά παρανοήσεις. Είναι αυτονόητο ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να παραμείνει μέσο που θα αποσκοπεί στην κοινωνική ισορροπία και την αλληλεγγύη για όλες τις περιφέρειες.

  Juozas Imbrasas (EFD). - (LT) Κυρία Πρόεδρε, σήμερα συζητούμε σχετικά με έναν από τους πλέον σημαντικούς τομείς της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη διασφάλιση της ευημερίας των πολιτών μας και της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης ολόκληρης της Ένωσης. Στο παρελθόν, η πολιτική συνοχής περιλάμβανε ορισμένους αποφασιστικής σημασίας παράγοντες για τη διασφάλιση της μεγαλύτερης ολοκλήρωσης και ανάπτυξης των φτωχότερων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και τη σημαντική μείωση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων.

Σήμερα, έχουμε τη στρατηγική Ευρώπη 2020, που προβλέπει ακόμα μεγαλύτερο ρόλο για τη διαρθρωτική πολιτική και την πολιτική συνοχής προκειμένου να βγούμε από την κρίση και να συμβάλουμε στην ευημερία των πολιτών μας. Είναι προφανές ότι έχουμε να υπερβούμε πολλά εμπόδια, τα οποία σχετίζονται με την παγκοσμιοποίηση, τη δημογραφική αλλαγή και τη διατήρηση των πόρων. Ωστόσο, για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει να αξιοποιήσουμε το δυναμικό όλων ανεξαιρέτως των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πιστεύω ότι η μελλοντική περιφερειακή πολιτική πρέπει να συνδεθεί με βασικούς ευρωπαϊκούς στόχους στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας, των περιβαλλοντικών και ενεργειακών προκλήσεων και πρέπει, ασφαλώς, να βοηθήσει στη δημιουργία ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, αλλά μόνο δίδοντας συνέχεια που θα είναι όσο το δυνατόν περισσότερο διαφανής και αποτελεσματική.

  Lambert van Nistelrooij (PPE). – (NL) Κυρία Πρόεδρε, Επίτροπε Hahn, κυρίες και κύριοι, η συνοχή είναι βαθιά θεμελιωμένη στην ευρωπαϊκή πολιτική και στη Συνθήκη, και απέκτησε ακόμα καλύτερη θέση χάρη στην εδαφική διάσταση της Συνθήκης της Λισαβόνας. Χαίρομαι ιδιαίτερα που, στην πέμπτη έκθεσή της για τη συνοχή, η Επιτροπή όρισε με ορθό τρόπο ολοκληρωμένες προσεγγίσεις για το μέλλον. Διατηρούμε την αλληλεγγύη, αλλά τη συνδέουμε με τους νέους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020 χρησιμοποιώντας τα μέσα που έχουν αποδειχθεί τόσο χρήσιμα: μια αποκεντρωμένη προσέγγιση, εταιρικές σχέσεις, σύνδεση προγραμμάτων σε διάφορα επίπεδα και πολυεπίπεδη διαχείριση. Στη συνέχεια, εξετάζουμε αυτές τις νέες προκλήσεις. Αυτό είναι από μόνο του εξαιρετικό. Είναι επίσης καλό που οι εκθέσεις αυτές βρίσκονται τώρα στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Όλα τα δομικά στοιχεία, με ιδιαίτερη έμφαση στη διασυνοριακή συνεργασία –Στόχος 3– λαμβάνουν πλήρη υποστήριξη.

Στην πραγματικότητα, υπάρχει ένα σημείο στη συζήτηση που γεννά αμφιβολίες. Εμείς στην Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) αποφασίσαμε να εντάξουμε ελεύθερη ή ανοιχτή ψηφοφορία στην κατάσταση ψηφοφορίας μας αναφορικά με την ενδιάμεση κατηγορία και θα ήθελα να σας εξηγήσω τον λόγο για αυτό. Ο λόγος αυτός είναι ουσιαστικά ότι η πρόταση που μένει να υποβάλει η Επιτροπή μπορεί να λάβει πάρα πολλές κατευθύνσεις. Ο Επίτροπος είπε μόλις ότι επιθυμούσε να μιλήσει στις περιφέρειες αυτού του είδους σχετικά με συγκεκριμένες –ας τις αποκαλέσουμε– αναθέσεις. Είναι πολύ ικανοποιητικό που αυτό είναι το θέμα της συζήτησης, καθώς ακόμα δεν έχουμε αναφερθεί σε αυτό. Δεν γνωρίζουμε ακόμα ποιες περιφέρειες συμμετέχουν. Δεν γνωρίζουμε πού θα διατεθούν τα χρήματα. Δεν γνωρίζουμε ποια είναι τα ποσοστά συγχρηματοδότησης. Όλα αυτά αποτελούν στοιχεία που θα μπορούσαν ακόμα να επηρεάσουν σε σημαντικό βαθμό αυτό το αποτέλεσμα. Θεωρώ, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να περιμένουμε από την Επιτροπή να υποβάλει την πρότασή της –και θεωρώ ότι αυτό θα συμβεί πολύ σύντομα– και τότε θα γνωρίζουμε πλέον για τι μιλάμε. Η προσέγγιση της χρήσης μεταβατικών μηχανισμών και μέσων δεν επιδέχεται συζήτηση. Αυτό το κάναμε ήδη. Η κ. Manner είπε επίσης ότι διαθέτουμε τη σταδιακή εφαρμογή και τη σταδιακή κατάργηση, μπορούμε να υλοποιήσουμε μια ολοκληρωμένη πολιτική σε σχέση με τη στρατηγική Ευρώπη 2020. Θα το κάνουμε. Αυτός είναι, επομένως, ο λόγος για την ελεύθερη ψηφοφορία στο εσωτερικό της Ομάδας ΕΛΚ σε αυτό το σημείο.

  Karin Kadenbach (S&D). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Hahn, κυρίες και κύριοι, σήμερα επισημάνθηκε η σημασία της περιφερειακής πολιτικής. Η πολιτική συνοχής και η πολιτική μας με σκοπό την εξυγίανση πρέπει να καλύψει όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες. Λέγοντας περιφέρειες, εννοώ και τους ανθρώπους που κατοικούν σε αυτές τις περιφέρειες. Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό στοιχείο. Στην πορεία ορισμένων αποστολών μας στις περιφέρειες έχουμε δει πόσο πολύτιμη είναι η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για την περιφερειακή ανάπτυξη, για την επίτευξη κοινωνικής συνοχής καθώς και για τις πολιτικές για τις γυναίκες και την ισότητα των φύλων. Δεν μπορώ παρά να ενθαρρύνω την Ευρωπαϊκή Ένωση να παράσχει περισσότερα προγράμματα στο μέλλον που γίνονται δεκτά με πολύ θετικό τρόπο από τους πολίτες και που στοχεύουν στην επίτευξη αυτών ακριβώς των στόχων, όπως συνειδητοποιήσαμε κατά την πορεία διερεύνησης της υλοποίησης. Θέλουμε οι άνθρωποι στις ευρωπαϊκές περιφέρειες να διακατέχονται από αίσθημα κυριότητας. Τώρα βρισκόμαστε στη φάση που συζητούμε τις ενδιάμεσες περιφέρειες. Αυτό είναι πολύ σημαντικό διότι η Ευρώπη έχει βοηθήσει να διασφαλισθεί η δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε αυτές τις περιφέρειες. Όπως αντιλαμβάνομαι την ανάπτυξη, βιώσιμη ανάπτυξη υπάρχει κυρίως όταν επιφέρει κοινωνική δικαιοσύνη. Η πολιτική συνοχής βρίσκεται στην καρδιά της ευρωπαϊκής πολιτικής.

  Adam Bielan (ECR). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η πολιτική συνοχής βοηθά στη βελτίωση του κοινωνικού και οικονομικού περιβάλλοντος και τονώνει την ανάπτυξη, κυρίως, των περιφερειών που λαμβάνουν βοήθεια. Ωστόσο, ας μην ξεχνούμε ότι το ευρύ φάσμα των επενδυτικών δυνατοτήτων επιτρέπει και στα πλούσια κράτη μέλη να επωφεληθούν. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, η αξία όλων των οφελών που πηγάζουν από την υλοποίηση της πολιτικής συνοχής στη χώρα μου, την Πολωνία, για χώρες της παλαιάς «Ένωσης» ενδέχεται το 2015 να φτάσει ως και σε 38 δισ. ευρώ. Ελπίζω ότι το γεγονός ότι η αποφασιστική φάση της συζήτησης σχετικά με το μέλλον της πολιτικής συνοχής θα πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της Προεδρίας της χώρας μου, της Πολωνίας, θα βοηθήσει να διασφαλισθεί ότι οι προτάσεις για σημαντικές μειώσεις που πρέπει να γίνουν στον τομέα της εν λόγω πολιτικής δεν θα τεθούν σε ισχύ.

Δυστυχώς, η περιφέρεια Mazowsze, στην οποία ανήκω, υπερβαίνει, λόγω της πολύ ισχυρής οικονομικά θέσης της πρωτεύουσας της χώρας μου, της Βαρσοβίας, το ανώτατο όριο του 75% επί του ΑΕγχΠ της ΕΕ. Ως εκ τούτου, απειλείται με απώλεια των ενισχύσεων. Υπάρχουν 35 ευρωπαϊκές περιφέρειες που βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση. Θα ήθελα να ζητήσω την έγκριση της πρότασής τους για δημιουργία μιας κατηγορίας ενδιάμεσων περιφερειών, που θα επιτρέψει την περισσότερο βαθμιαία κατάργηση της βοήθειας. Αν αναλύσουμε την οικονομική κατάσταση της περιφέρειας Mazowsze χωρίς να συμπεριλάβουμε την πόλη της Βαρσοβίας, βλέπουμε ότι το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν σημαντικού τμήματος της περιφέρειας απέχει πολύ από το καθορισμένο επίπεδο του 75%, και ότι, επιπλέον, είναι τόσο χαμηλό όσο εκείνο των πλέον φτωχών περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάτι που δείχνει ότι είναι αναγκαία περαιτέρω βοήθεια.

  François Alfonsi (Verts/ALE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η πολιτική συνοχής αποτελεί την ψυχή των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκείνη που εκφράζει την προσπάθεια αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών της, χωρίς την οποία δεν θα υπήρχε πραγματική Ένωση.

Το ιστορικό της τα τελευταία 30 χρόνια είναι εξαιρετικό. Απαιτεί προτεραιότητες για το μέλλον. Καταρχάς, καμία μείωση των δημοσιονομικών δεσμεύσεων υπέρ της πολιτικής συνοχής. Για να καταρτίσει τον προγραμματισμό του για την περίοδο 2014-2020, ο κ. Hahn πρέπει να μπορεί να βασιστεί στα ίδια ποσά στον προϋπολογισμό που διέθετε και στο παρελθόν.

Κατά δεύτερον, χρειαζόμαστε ένα ανανεωμένο πλαίσιο για αυτήν την πολιτική, το οποίο θα είναι προσαρμοσμένο στις νέες καταστάσεις και προκλήσεις. Η δημιουργία των ενδιάμεσων περιφερειών διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο σε αυτό. Πρέπει να είναι επιλέξιμες για βοήθεια που θα είναι καλύτερα στοχευμένη και χρηματοδοτούμενη, ούτως ώστε κάθε περιφέρεια να μπορεί να παραμείνει εντός του ευρωπαϊκού μέσου όρου, όποιο και αν είναι το διαρθρωτικό της μειονέκτημα, όση υστέρηση και αν παρουσιάζει εξαιτίας του παρελθόντος, ή όποια και αν είναι η έκθεσή της σε τρέχουσες ή μελλοντικές κρίσεις.

Με αυτούς τους στόχους των ενδιάμεσων περιφερειών επιδιώκουμε έναν μακροπρόθεσμο στόχο εδαφικής ισορροπίας ούτως ώστε να αποφύγουμε ένα υπερβολικά μεγάλο χάσμα μεταξύ των ανεπτυγμένων περιφερειών που είναι πλήρως κορεσμένες και των περιφερειών που είναι απομακρυσμένες, παρουσιάζουν υστέρηση ή ακόμα απειλούνται με μείωση του πληθυσμού τους στην αυριανή Ευρώπη.

Τρίτον, η έκθεση πρωτοβουλίας της κ. Sanchez-Schmid έχει το μεγάλο πλεονέκτημα ότι δείχνει πόσο πολλή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία ενδέχεται να δημιουργήσει ο στόχος 3. Στη νέα πολιτική συνοχής, βασιζόμενος στην ώθηση των μακροπεριφερειών, ο στόχος 3 πρέπει να ενισχυθεί σε σημαντικό βαθμό, όπως ζητείται στην έκθεση της κ. Sanchez-Schmid.

  Danuta Maria Hübner (PPE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, τα τελευταία χρόνια τα κράτη μέλη, η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνεργάζονται στενά προσπαθώντας να βελτιώσουν περαιτέρω την αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής της ΕΕ, τα αποτελέσματα και την ποιότητα των παρεμβάσεών της.

Καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι για να επιτευχθεί αυτό, οι καλά σχεδιασμένες προϋποθέσεις και τα κίνητρα στο πλαίσιο της πολιτικής θα μπορούσαν να αποτελέσουν αποτελεσματικό εργαλείο. Σήμερα, είμαι πεπεισμένη ότι είμαστε καλά προετοιμασμένοι να εισαγάγουμε στο πλαίσιο της πολιτικής μέσα σχετικά με τις προϋποθέσεις που θα αυξήσουν την απόδοση των επενδύσεων.

Οι δεσμεύσεις βάσει προϋποθέσεων πρέπει να εξετάζουν τη σύνδεση μεταξύ των πολιτικών παρεμβάσεων και της προόδου σε σχέση με τη θεσμική, τη διοικητική και τη διαρθρωτική αποδοτικότητα. Στο πλαίσιο των επικείμενων διαπραγματεύσεων, πρέπει να διασφαλίσουμε ένα επαρκές ρυθμιστικό πλαίσιο που θα εντοπίζει τους παράγοντες επιτυχίας για την αποτελεσματική τόνωση της ανάπτυξης μέσω της πολιτικής συνοχής.

Αναμένω ότι οι εκ των προτέρων προϋποθέσεις θα είναι πλήρως ενταγμένες στη διαδικασία προγραμματισμού. Αναμένω επίσης την άμεση σύνδεση των εκ των προτέρων προϋποθέσεων με την πολιτική και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος, ότι ο αριθμός τους θα είναι περιορισμένος, και ότι θα είναι προσαρμοσμένες στο ειδικό πλαίσιο και θα τηρούν τα συμφωνηθέντα κριτήρια.

Πρέπει επίσης να φροντίσουμε ώστε οι διαδικασίες των προϋποθέσεων να μην δημιουργούν πρόσθετη επιβάρυνση, αλλά αντιθέτως να επιδιώκουν τη μείωση των επιβαρύνσεων, και να μην δημιουργούν καθυστέρηση κατά την εκτέλεση της πολιτικής, των προγραμμάτων ή των έργων.

  Andrea Cozzolino (S&D). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η διάρθρωση της πολιτικής συνοχής σχετικά με την οποία συζητούμε σήμερα είναι άξια συγχαρητηρίων.

Θα ήθελα να προβώ σε μερικές παρατηρήσεις σχετικά με τρία ζητήματα. Καταρχάς, θεωρώ την πολιτική συνοχής ένα από τα θεμελιώδη μέσα για τη μείωση των ανισορροπιών μεταξύ των κρατών μελών και στο εσωτερικό τους. Ως εκ τούτου, αποτελεί επίσης μια από τις θεμελιώδεις πολιτικές για την καταπολέμηση της μακράς οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης που βιώνουμε εδώ και μερικά χρόνια.

Κατά δεύτερον, θεωρώ ότι η ιδέα της συμμετοχής νέων περιφερειών και πολιτών στην πολιτική συνοχής είναι ορθή. Ωστόσο, καλά θα κάναμε να συζητήσουμε αυτά τα ζητήματα έχοντας μια σαφέστερη ιδέα του πόσο θα κοστίσει αυτή η νέα πολιτική, τι συνέπειες θα έχει για τη γενική πολιτική συνοχής και πώς θα διανείμουμε τους πόρους στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης των δημοσιονομικών προοπτικών από τώρα ως το 2020.

Τέλος, θεωρώ ότι ο κεντρικός ρόλος του αστικού ζητήματος στην πολιτική συνοχής έχει αποφασιστική σημασία. Είναι σημαντικό να σημειωθεί κάποια πρόοδος προς την κατεύθυνση αυτή με την έκθεση του κ. Vlasák, με την οποία συμφωνώ απολύτως, και θεωρώ ότι η εν λόγω έκθεση θα μας επιτρέψει να ορίσουμε καλύτερα το νομικό πλαίσιο του αστικού ζητήματος και να εισαγάγουμε επίσης μέσα, όπως τα δημοτικά επιχειρησιακά προγράμματα, ως επιχειρησιακά προγράμματα ικανά να παράσχουν μια νέα ποιότητα στην πολιτική συνοχής.

  Μιχάλης Τρεμόπουλος (Verts/ALE). – Κυρία Πρόεδρε, σκοπός της έκθεσης εφαρμογής είναι να εντοπίσει κατά πόσο τα κράτη μέλη έχουν ενσωματώσει την ευρωπαϊκή νομοθεσία στο εθνικό δίκαιο. Αυτό που μας ενδιαφέρει είναι να γίνει μια πρώτη πραγματική ανάλυση των προγραμμάτων πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2007-2013.

Εγώ εστιάζω στη διαφάνεια, για την οποία έχω συντάξει και σχετική έκθεση. Ο ίδιος ο εισηγητής, κύριος Mikolášik, είχε κάνει αναφορά στο θέμα της διαφάνειας στην ανάθεση των κονδυλίων ως βασική προϋπόθεση για την επίτευξη των συνολικών στόχων της πολιτικής συνοχής. Όμως, πώς είναι δυνατόν να έχουμε μια συνολική εικόνα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς μόλις 19 χώρες έχουν δώσει τους βασικούς δείκτες που απαιτούνται για να γίνει η σύγκριση; Ενώ λοιπόν ζητάμε από την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεκτικότητα και την ποιότητα των πληροφοριών που λαμβάνει, διαπιστώνουμε ένα κενό διαφάνειας, ένα έλλειμμα διαθέσιμων δεδομένων.

Πρέπει να στείλουμε ένα ξεκάθαρο μήνυμα. Δεν μπορεί οι συνολικές πιστώσεις των επιλεγέντων έργων να αντιστοιχούν κατά μέσο όρο στο 27% των συνολικά δεσμευμένων κονδυλίων· δεν μπορεί 9 κράτη να απορροφούν άνω του 40% και 4 κράτη κάτω του 20%. Δεν μπορούμε να έχουμε πολιτική συνοχής δύο και τριών ταχυτήτων. Επομένως, υπάρχει ανάγκη για διάχυση και αξιοποίηση των απαραίτητων στοιχείων.

  Jan Olbrycht (PPE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, η πολιτική συνοχής αποτελεί την πλέον διαφανή ευρωπαϊκή πολιτική, πράγμα που σημαίνει ότι οι επιτυχίες της μπορούν να γίνουν εξαιρετικά ορατές πολύ γρήγορα, αλλά ότι εξίσου γρήγορα ορατές γίνονται και οι αποτυχίες και οι δυσκολίες της, που είναι αποτέλεσμα της αδυναμίας της διοίκησης των Βρυξελλών και συχνά και της αδυναμίας της διοίκησης των κρατών μελών. Σε σχέση με αυτό, είναι πολύ εύκολο να καταλήξουμε σε συμπεράσματα και πολύ εύκολο να χρησιμοποιήσουμε διάφορες εξωτερικές συνθήκες –όπως, για παράδειγμα, την κρίση– για να δικαιολογήσουμε τυχόν μείωση των δαπανών για την εν λόγω πολιτική υπέρ άλλων ευρωπαϊκών πολιτικών, κάτι που αποτελεί σαφώς σφάλμα.

Πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι αν υποθέταμε ότι η πολιτική συνοχής αποτελεί πολιτική που αφορά αποκλειστικά τους πιο φτωχούς, τότε θα έφτανε σιγά σιγά στο τέλος της, κάτι που σημαίνει ότι στο τέλος θα εξαφανιζόταν εντελώς από τον κατάλογο των ευρωπαϊκών πολιτικών. Ωστόσο, σήμερα δεν μιλούμε για τέτοιο είδος πολιτικής, σωστά; Η εν λόγω πολιτική αποτελεί πολιτική που αποσκοπεί στη μείωση των ανισοτήτων – ανισότητες θα υπάρχουν πάντα και θα προκύψουν και νέες ανισότητες, τις οποίες δεν έχουμε αντιληφθεί σήμερα. Επιπλέον, πρόκειται για πολιτική υπέρ των επενδύσεων και υπέρ της ανάπτυξης. Ως προς αυτό, πρόκειται για πολιτική που απαιτεί την ανάληψη δράσης, όπως προβλέπεται από τις Συνθήκες, αλλά απαιτεί επίσης η δράση αυτή να λάβει νέες μορφές.

Σε σχέση με αυτό, θα ήθελα να εκφράσω την έγκρισή μου για την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ανοικοδομήσει την εσωτερική διάρθρωση της εν λόγω πολιτικής και να την προσαρμόσει στις νέες συνθήκες. Εν προκειμένω, θα ήθελα επίσης να εκφράσω την έγκρισή μου για τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για νέα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, προτάσεων για τη δημιουργία μιας κατηγορίας ενδιάμεσων περιφερειών. Θεωρώ ότι η εργασία πάνω σε μια νέα διάρθρωση θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα και θα επιτρέψει την επιδίωξη της πολιτικής κατά τρόπο που θα ανταποκρίνεται στις προκλήσεις με τις οποίες ερχόμαστε σήμερα αντιμέτωποι.

  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D). – (RO) Κυρία Πρόεδρε, η διασυνοριακή συνεργασία σε μια Ευρώπη χωρίς σύνορα είναι επωφελής για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές διότι διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βρίσκεται σε εξέλιξη. Ωστόσο, οι διασυνοριακές περιοχές διαθέτουν ένα σημαντικό στοιχείο, καθώς χαρακτηρίζονται από κοινές πολυπολιτισμικές παραδόσεις και εθνοτική ποικιλομορφία, πτυχές που παρέχουν συνήθως ισχυρά θεμέλια για την αλληλεπίδραση όχι μόνο μεταξύ των ανθρώπων αλλά και μεταξύ των κοινοτήτων σε διάφορες περιοχές.

Γνωρίζουμε όλοι ότι ένα πολύ σύνηθες χαρακτηριστικό των διασυνοριακών περιοχών είναι το υψηλότερο του μέσου όρου ποσοστό ανεργίας, με σημαντικές, ωστόσο, διαπεριφερειακές διαφορές, καθώς και το υψηλό επίπεδο κρυφής ανεργίας που προκαλείται λόγω της μη εγγραφής ανέργων στα μητρώα.

Ως εκ τούτου, θεωρώ ότι μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην αγορά εργασίας σε διασυνοριακές περιοχές μπορεί να συμβάλει στην εξεύρεση λύσεων στα διαρθρωτικά προβλήματα και να φέρει τη ζήτηση πιο κοντά στην προσφορά. Αυτός είναι ο λόγος που πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά ο στόχος 3, όπως ακριβώς υποστήριξε και η εισηγήτρια.

  Iosif Matula (PPE). – (RO) Κυρία Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής αποτελεί αποτελεσματικό μέσο για την αντιμετώπιση των μεγάλων τρεχουσών προκλήσεων με τις οποίες έρχονται αντιμέτωπες οι περιφέρειες της Ευρώπης, όπως η παγκοσμιοποίηση, η αλλαγή του κλίματος ή οι δημογραφικές τάσεις. Σε επίπεδο ΕΕ έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος σε σχέση με την ισορροπημένη ανάπτυξη των περιφερειών, αλλά δεν επαρκεί. Αυτός είναι ο λόγος που πρέπει να διατεθεί μια φιλόδοξη πολιτική συνοχής προς όλες τις περιφέρειες της ΕΕ, η οποία θα μειώσει τις ισχύουσες ανισότητες.

Θεωρώ ότι η υποστήριξη των απαιτήσεων σύγκλισης των λιγότερο ανεπτυγμένων περιοχών πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα κατά την επικείμενη περίοδο προγραμματισμού, ώστε να μπορέσει να διασφαλισθεί η δίκαιη πρόσβαση στα μέσα της πολιτικής συνοχής. Αυτό θα μας επιτρέψει να εφαρμόσουμε τις διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας, που επισημαίνουν ότι στο πλαίσιο του στόχου 1 (σύγκλιση) πρέπει να διατεθεί κατάλληλο μερίδιο στις περιφέρειες που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη, ανάλογα με τη σοβαρότητα των αναπτυξιακών τους προβλημάτων.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορέσει να ανταγωνιστεί τους αντιπάλους της σε παγκόσμιο επίπεδο μόνο εάν η πολιτική συνοχής μπορέσει να αξιοποιήσει στο έπακρο το αναπτυξιακό δυναμικό όχι μόνο των αστικών περιφερειών αλλά και των αγροτικών περιοχών, με το ενδογενές δυναμικό τους, και να παράσχει μια επαρκώς ευέλικτη απόκριση στις προκλήσεις και τις δυσκολίες που ορίζονται από τη στρατηγική Ευρώπη 2020.

Έχοντας αυτό υπόψη, η καινοτομία, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, η ενέργεια, το περιβάλλον, η απασχόληση, η ανταγωνιστικότητα, τα επαγγελματικά προσόντα και η καταπολέμηση της φτώχειας αποτελούν και πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της διαρθρωτικής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής. Η νέα πολιτική συνοχής πρέπει να προσανατολίζεται σαφώς στα αποτελέσματα και να καθορίζει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις, και ταυτόχρονα πρέπει να μειώνει τους περιορισμούς που επιβάλλει η γραφειοκρατία και να απλοποιεί τη διαχείριση των πόρων.

Προέρχομαι από μια χώρα που θα εξαρτηθεί, ιδίως κατά την περίοδο 2013-2020, από την αντίληψη που θα διαμορφώσουμε για την ομοιόμορφη ανάπτυξη της Ένωσης. Με πρακτικούς όρους, οι πόροι που θα κατανεμηθούν τώρα και κατά τα επόμενα 10 χρόνια στη Ρουμανία θα παράσχουν μια μακροπρόθεσμη επένδυση που είναι αναγκαία για την ισορροπημένη ανάπτυξη ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Συγχαίρω τον συνάδελφό μου, κ. Pieper, και το σύνολο των εισηγητών για την εξαιρετική έκθεση που υπέβαλαν.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. LIBOR ROUČEK
Αντιπροέδρου

  Mojca Kleva (S&D). - (SL) Κύριε Πρόεδρε, σε μια περίοδο χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, η πολιτική συνοχής έχει αποδειχθεί το σημαντικότερο μέσο για τη μείωση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αποτελεί μια από τις θεμελιώδεις πολιτικές μας, οι θετικές συνέπειες της οποίας μπορούν πραγματικά να γίνουν ορατές παντού· σε κάθε γωνιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε κάθε κράτος μέλος, σε κάθε σχεδόν αστική ή τοπική κοινότητα της ΕΕ.

Πρόκειται για μια πολιτική που επιτρέπει τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και την πρόοδο. Για την ακρίβεια, προσφέρει λύση στην τρέχουσα δύσκολη οικονομική κατάσταση, χωρίς κανένα απολύτως κόστος. Επίσης, η επιτυχία της στρατηγικής Ευρώπη 2020 θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την επιτυχία της πολιτικής συνοχής της ΕΕ, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι εξαιρετικά σημαντικό, κατά την επόμενη επταετία, οι πόροι αυτοί να εξακολουθήσουν να αποτελούν προτεραιότητα για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.

Καθώς το πλέον σημαντικό ζήτημα, εκείνο της ενσωμάτωσης αυτού που είναι κοινώς γνωστό ως η νέα ενδιάμεση κατηγορία περιφερειών, παραμένει ανεπίλυτο, θα ήθελα εν προκειμένω να καλέσω τον Επίτροπο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο σύνολό της να μας παράσχουν, όσο το δυνατόν συντομότερα, όλες τις λεπτομέρειες που παραμένουν ασαφείς σχετικά με τη δημιουργία αυτής της κατηγορίας περιφέρειας, ιδίως τις δημοσιονομικές πτυχές και συνέπειες, καθώς το ζήτημα αυτό αφορά τη μελλοντική ανάπτυξη των περιφερειών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

  Alain Cadec (PPE). – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, μέσω της έγκρισης της έκθεσης Garriga Polledo, το Κοινοβούλιο ζήτησε ένα πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για το 2014 αντίστοιχο προς τις δημοσιονομικές προκλήσεις που μας περιμένουν. Εν προκειμένω, η περιφερειακή πολιτική πρέπει να διατηρήσει χρηματοδοτικούς πόρους τουλάχιστον ίσους με εκείνους της τρέχουσας περιόδου. Αυτό αποτελεί προτεραιότητα.

Όλες οι ευρωπαϊκές περιφέρειες πρέπει να εξακολουθήσουν να έχουν πρόσβαση στα διαρθρωτικά Ταμεία. Πρέπει ασφαλώς να επικεντρώσουμε τις προσπάθειές μας στην παροχή βοήθειας ώστε οι πλέον υπανάπτυκτες περιφέρειες να καλύψουν την υστέρηση μέσω του στόχου 1.

Για χάρη της δικαιοσύνης, πρέπει επίσης να υποστηρίξουμε δεόντως τις περιφέρειες που δεν πληρούν τα κριτήρια του στόχου 1, αλλά που έρχονται εντούτοις αντιμέτωπες με διαρθρωτικές δυσκολίες. Ως εκ τούτου, χαίρομαι που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη δημιουργία μιας ενδιάμεσης κατηγορίας για τις περιφέρειες, των οποίων το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ κυμαίνεται μεταξύ του 75 και του 90% του μέσου όρου της ΕΕ. Δράττομαι της ευκαιρίας να ευχαριστήσω τον Επίτροπο Hahn για το έργο αυτό.

Αυτό το νέο μέσο θα μας επιτρέψει να ανταποκριθούμε καλύτερα στα ειδικά χαρακτηριστικά πολλών περιφερειών που δεν είναι ούτε φτωχές ούτε πλούσιες. Αυτή η ενδιάμεση κατηγορία θα είναι επίσης περισσότερο δίκαιη διότι θα παρέχει παρόμοια υποστήριξη προς περιφέρειες που διαθέτουν συγκρίσιμο επίπεδο ανάπτυξης. Ωστόσο, θα ήθελα να διαβεβαιώσω τις περιφέρειες που θα πληρούσαν τις προϋποθέσεις του μηχανισμού σταδιακής κατάργησης: δεν υπάρχει περίπτωση να τις εγκαταλείψουμε. Θα είναι πλήρως επιλέξιμες για την ενδιάμεση κατηγορία και ενδέχεται ασφαλώς να αποτελέσουν ακόμα και τους βασικούς δικαιούχους.

Τέλος, θα ήθελα να επισημάνω ότι η δημιουργία αυτής της νέας κατηγορίας δεν θα περιλαμβάνει τυχόν πρόσθετες δαπάνες, χάρη στις εξοικονομήσεις που αναμένονται από αρκετές περιφέρειες που δεν θα υπάγονται πλέον στον στόχο 1. Αποκλείεται επίσης να μειωθεί η βοήθεια προς τις περιφέρειες εκείνες που είναι επιλέξιμες για τους στόχους 1, 2 και 3.

Ωστόσο, αν δεν δημιουργήσουμε αυτήν την ενδιάμεση κατηγορία, μπορούμε να είμαστε βέβαιοι ότι ο προϋπολογισμός για την πολιτική συνοχής θα περικοπεί. Δημιουργώντας την, θα διατηρήσουμε αυτόν τον προϋπολογισμό. Πιστεύω ότι κανείς εδώ δεν επιθυμεί τη μείωση αυτού του προϋπολογισμού. Δράττομαι της ευκαιρίας να ευχαριστήσω τον εισηγητή, κ. Pieper, για το έργο του.

  Sergio Gaetano Cofferati, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. − (IT) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η οικονομική συνοχή, από κοινού με την κοινωνική συνοχή και την εδαφική συνοχή, αποτελούσαν πάντα τις θεμελιώδεις αρχές για τον καθορισμό όλων των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη σύλληψή της.

Είναι επομένως πολύ σημαντικό να επισημανθούν αυτοί οι στόχοι, όπως και γίνεται στα κείμενα σχετικά με τα οποία συζητούμε, και είναι σωστό να αναθεωρηθούν και να τροποποιηθούν οι διαρθρωτικοί πόροι προκειμένου να καταστούν αποτελεσματικότεροι για την επίτευξη των σκοπών τους. Από αυτά, κατά τη γνώμη μου, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο έχει θεμελιώδη σημασία, για έναν πολύ απλό λόγο, και αυτός είναι ότι βρισκόμαστε σε οξεία φάση της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης που δεν έχει λήξει ακόμα, και αυτό έχει πολύ σοβαρές επιπτώσεις που εντοπίζονται ακριβώς στην εργασία και την απασχόληση.

Είναι πολύ σημαντικό να υπερασπιστεί η Ευρώπη το κοινωνικό της πρότυπο και να επαναλάβει ταυτόχρονα το γεγονός ότι η εργασία έχει αναντίρρητη κοινωνική αξία και ότι η απασχόληση αποτελεί ένα από τα βασικά σημεία αναφοράς κατά τη χρήση των πόρων που πρέπει να παρέχει η οικονομική ανάπτυξη. Για τον λόγο αυτόν, πρέπει να ενισχυθεί το Κοινωνικό Ταμείο, να διατηρηθεί η αυτονομία του και να αυξηθούν οι διαθέσιμοι πόροι. Η γνώση αποτελεί σημείο εστίασης και κινητήριο δύναμη οποιουδήποτε προτύπου ανταγωνισμού. Όλα αυτά δεν θα μπορέσουν να συμβούν εάν δεν υπάρξει σημαντική αύξηση της ποιότητας των θέσεων εργασίας. Αυτός είναι ο λόγος που το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο είναι εξίσου πολύτιμο με πριν, αν όχι περισσότερο.

  José Manuel Fernandes, συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων. – (PT) Κύριε Πρόεδρε, περισσότερο από ποτέ, η ΕΕ χρειάζεται μια πολιτική συνοχής που θα προωθεί την πραγματική σύγκλιση και θα τονώνει την ανάπτυξη και την απασχόληση, συμβάλλοντας επίσης στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων.

Με δεδομένη την τρέχουσα δημοσιονομική κατάσταση και την υπό εξέλιξη εκτέλεση των προγραμμάτων, η Επιτροπή πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια να προωθήσει τον απλό και ευέλικτο χαρακτήρα των κανόνων που αφορούν την εκτέλεση των προγραμμάτων, και πρέπει να επιτρέψει την επαναδιαπραγμάτευση των ποσοστών συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο των ισχυόντων κανονισμών, όποτε αυτό είναι αναγκαίο και επιδιώκεται από τα κράτη μέλη.

Η πολιτική συνοχής πρέπει να προσανατολίζεται στα αποτελέσματα θέτοντας σαφείς και μετρήσιμους στόχους και δείκτες αποτελεσμάτων. Η πολιτική συνοχής πρέπει να προωθήσει επίσης τη διαφάνεια. Για να παρακολουθηθεί αυτό, και προκειμένου να έχουμε αυτήν τη διαφάνεια, θα έλεγα ότι οι πληροφορίες που σχετίζονται με την έγκριση και την εκτέλεση έργων πρέπει να διατίθενται σε πραγματικό χρόνο με χρήση των πλέον λεπτομερών ταξινομήσεων των εδαφικών και στατιστικών μονάδων, ούτως ώστε το σύνολο του κοινού να είναι σε θέση να έχει πρόσβαση σε αυτές.

  Jan Kozłowski (PPE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να συγχαρώ τους εισηγητές για το εξαιρετικό τους έργο. Όπως τόνισαν οι εισηγητές, η πολιτική συνοχής έχει αποδείξει τη σημασία της, μεταξύ άλλων και κατά τη διάρκεια της κρίσης, ως πολιτική με στόχο την ανάπτυξη, η οποία υποστηρίζει τις επενδύσεις και επιφέρει οφέλη άμεσα και έμμεσα για όλες τις περιφέρειες. Για παράδειγμα, για κάθε ευρώ που επενδύεται στη χώρα μου, την Πολωνία, σχεδόν το μισό, ή 46 λεπτά του ευρώ, επιστρέφεται στις χώρες των 15 «παλαιών» κρατών μελών.

Η υποστήριξη της ανάπτυξης καθώς και των επενδύσεων και η σημασία της πολιτικής συνοχής για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 αποτελούν τους λόγους για τους οποίους η πολιτική αυτή πρέπει να διατηρήσει τουλάχιστον την τρέχουσα σημασία της αλλά και τη χρηματοδοτική ενίσχυση που λαμβάνει. Ωστόσο, χρειάζονται βελτιώσεις κατά την ενσωμάτωση των πόρων και επίτευξη πλήρους συνέργειας μεταξύ τους. Με δεδομένους τους κινδύνους που σχετίζονται με την ανεργία μεταξύ των νέων και τις δημογραφικές αλλαγές, έχει ζωτική σημασία να επιτευχθεί η πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ), και αυτό απαιτεί τη δημιουργία προϋποθέσεων για την επίτευξη καλύτερου συντονισμού του ΕΚΤ με άλλα μέσα σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

  María Irigoyen Pérez (S&D). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση που βιώνουμε επισημαίνει την ανάγκη για μια περιφερειακή πολιτική ως βέλτιστου μέσου για τη μείωση των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη μεταξύ περιφερειών και κρατών μελών. Ταυτόχρονα, μπορούμε να αποκαταστήσουμε τη θετική εικόνα της Ευρώπης, που οι πολίτες σχετίζουν τελευταία μόνο με σκληρά προγράμματα προσαρμογής και περικοπές των δαπανών.

Η μελλοντική πολιτική συνοχής, ο πυλώνας της αλληλεγγύης του ευρωπαϊκού σχεδίου και της κοινωνικής δικαιοσύνης, πρέπει να λάβει υπόψη τις ακόλουθες προτεραιότητες: πρώτον, την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και την ενσωμάτωση των προκλήσεων που δημιουργούνται από τη στρατηγική Ευρώπη 2020· δεύτερον, την κάλυψη των αναγκών και των γεωγραφικών χαρακτηριστικών των περιφερειών, ιδίως των πλέον μειονεκτουσών περιφερειών· τρίτον, τη διατήρηση μιας βαθμιαίας προσέγγισης ως προς την είσπραξη των πόρων, ώστε οι περιφέρειες να μην εγκαταλείψουν τον στόχο της σύγκλισης, αποφεύγοντας τις ξαφνικές αλλαγές κατά τη λήψη της βοήθειας· και τέταρτον, την προώθηση ενός δίκαιου συστήματος.

Τέλος, κυρίες και κύριοι, οι αρχές εφαρμόζουν σκληρές πολιτικές δημοσιονομικής προσαρμογής. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η ενίσχυση από την ΕΕ. Ελπίζω ότι το Συμβούλιο θα το λάβει υπόψη.

  Kristiina Ojuland (ALDE). - (EN) Κύριε Πρόεδρε, η ΓΔ Ανάπτυξης και Συνεργασίας είναι αρμόδια για τη διαχείριση των προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας του ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας (ENPI), και αυτό έχει προκαλέσει μια αρκετά παράλογη κατάσταση όσον αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία με τη Ρωσία – που δεν αποτελεί ούτε χώρα στόχο του ENPI ούτε αποδέκτη αναπτυξιακής βοήθειας από την ΕΕ.

Συμφωνώ με τον εισηγητή ότι η συνολική ευθύνη για τον ENPI πρέπει να επιστραφεί στη ΓΔ Περιφερειακής Ανάπτυξης και ότι τα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας πρέπει να εκτελεστούν σε πλαίσιο παρόμοιο με εκείνο των προγραμμάτων Interreg. Ανεξαρτήτως της εξωτερικής διάστασης, τα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας δεν πρέπει να επιδιώκονται στο πλαίσιο των κανονισμών που αφορούν την αναπτυξιακή βοήθεια. Η φύση τους απαιτεί την εφαρμογή των κανόνων εδαφικής συνεργασίας της ΕΕ.

  Elżbieta Katarzyna Łukacijewska (PPE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής αποτελεί το καλύτερο μέσο για τη δημιουργία ίσων ευκαιριών για την ανάπτυξη των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης.

Για να επιτευχθούν οι στόχοι της πολιτικής συνοχής, είναι σημαντικό όχι μόνο να αξιοποιηθούν στο έπακρο τα διαθέσιμα μέσα, αλλά κυρίως να χρησιμοποιηθούν με αποτελεσματικό τρόπο, να μειωθεί η γραφειοκρατία και να επιτευχθεί σωστή συνέργεια μεταξύ των ταμείων. Κάτι πολύ σημαντικό είναι η αποτελεσματική χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου με τρόπο που θα φέρει τους ανέργους πίσω στην εργασία και δεν θα περιοριστεί στο να τους καταρτίσει, κάτι που αποτελεί κοινή πρακτική. Τα χρήματα για την καινοτομία, την έρευνα και την ανάπτυξη είναι σημαντικά, διότι αυτό επιτρέπει στις επιχειρήσεις και τις περιφέρειες να είναι περισσότερο ανταγωνιστικές.

Ένας σημαντικός στόχος της πολιτικής συνοχής είναι η ευρωπαϊκή διασυνοριακή συνεργασία. Επομένως, είναι σημαντικό να υπάρξει αρμονική εκτέλεση και προώθηση της συνεργασίας στις παραμεθόριες περιοχές, τόσο σε σχέση με τις περιοχές που βρίσκονται στα εσωτερικά σύνορα αλλά κυρίως σε σχέση με τις περιοχές κατά μήκος των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τέλος, οι μακροπεριφέρειες είναι πολύ αποτελεσματικές, και εδώ θα ήθελα να προτείνω στον Επίτροπο, σύμφωνα με το παράδειγμα άλλων στρατηγικών, να δημιουργήσουμε μια στρατηγική για τα Καρπάθια, μια από τις μεγαλύτερες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τις πλέον ωφελημένες από την άποψη του φυσικού πλούτου.

  Patrice Tirolien (S&D) . – (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να επισημάνω τη στήριξη που παρέχει το Κοινοβούλιο για τη δημιουργία μιας κατηγορίας ενδιάμεσων περιφερειών και θα ήθελα να επισημάνω ότι αυτό δεν πρόκειται σε καμία περίπτωση –αντιθέτως με ό,τι είπαν ορισμένοι– να αποτελέσει πρόσθετη επιβάρυνση στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Εκείνο που προτείνουμε εδώ είναι μια επανάσταση στην έννοια της μετάβασης με αμετάβλητο προϋπολογισμό. Επιθυμία μας είναι να μεταβούμε προς ένα δικαιότερο σύστημα που θα βοηθήσει τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν ουσιαστικές δυσκολίες. Αυτή η μεταβατική ζώνη μεταξύ του 75% και 90% του ευρωπαϊκού ΑΕγχΠ αποτελεί πραγματική δέσμευση έναντι μιας ενοποιημένης πολιτικής συνοχής για τα επόμενα χρόνια.

Επιπλέον, χαίρομαι ιδιαίτερα διότι το ψήφισμά μας επιβεβαίωσε τη δέσμευση του Κοινοβουλίου έναντι των εξόχως απόκεντρων περιφερειών. Αυτές οι τελευταίες χαρακτηρίζονται από συγκεκριμένα και μόνιμα μειονεκτήματα που δικαιολογούν αυτήν την προσπάθεια αλληλεγγύης, ούτως ώστε να αποτελέσουν με αποτελεσματικό τρόπο σημείο επαφής της Ένωσης με τον κόσμο.

  Anneli Jäätteenmäki (ALDE). - (FI) Κύριε Πρόεδρε, η περιφερειακή πολιτική και η πολιτική συνοχής είναι αναγκαίες για την εξομάλυνση των διαφορών όσον αφορά την ανάπτυξη. Έχει πολύ μεγάλη σημασία για την ευημερία των ανθρώπων, καθώς και για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. Η περιφερειακή πολιτική σε επίπεδο ΕΕ χρειάζεται, κυρίως, να δημιουργήσει προστιθέμενη αξία και να παράξει νέες επιχειρήσεις και, κατά συνέπεια, απασχόληση για τους ανθρώπους.

Πρέπει να ρωτήσουμε αν είναι λογικό να ανακυκλώνουμε το σύνολο της ισχύουσας περιφερειακής βοήθειας μέσω των Βρυξελλών, ή αν τα χρήματα θα μπορούσαν να δαπανηθούν με αποτελεσματικότερο τρόπο εάν διατίθεντο απευθείας στις περιφέρειες των κρατών μελών. Η περιφερειακή πολιτική της ΕΕ πλήττεται από μόνιμη γραφειοκρατία και καταχρήσεις. Υπάρχει μεγάλος βαθμός γραφειοκρατίας τόσο στην ΕΕ όσο και στα κράτη μέλη, και αυτό έχει οδηγήσει σε μια κατάσταση, στο πλαίσιο της οποίας πολλές καινοτόμες επιχειρήσεις, νέες ή παλαιές, δεν υποβάλλουν αιτήσεις για χρήματα ή ενίσχυση επειδή θα έπρεπε να προσληφθούν ένας ή δυο άνθρωποι για να ασχοληθούν με τις αιτήσεις, και αυτό θα έπαιρνε υπερβολικά πολύ χρόνο. Πρέπει να σκεφτούμε αν η πολιτική καινοτομίας της Ευρώπης έχει καν μέλλον, εάν δεν υποστηριχθεί από την περιφερειακή πολιτική.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής αποτελεί έναν από τους πλέον εμβληματικούς τομείς πολιτικής της ΕΕ, και εκείνον που συμβολίζει με τον καλύτερο τρόπο το ιδανικό της οικοδόμησης του ευρωπαϊκού σχεδίου. Ως εκ τούτου, απαιτεί και δικαιούται την κάλυψη σε μεγαλύτερο βάθος όλων των πτυχών που συζητούνται εδώ σήμερα, και τη συμμετοχή τόσο πολλών εισηγητών, που τους συγχαίρω όλους.

Θα ήθελα να τονίσω την ανάγκη για προσαρμογή του προϋπολογισμού σε αυτήν την πολιτική, με μεγαλύτερη ευελιξία και έλεγχο, ούτως ώστε οι ευρωπαϊκοί πόροι να προωθήσουν πραγματικά τα αναπτυξιακά σχέδια που είναι σε θέση να είναι βιώσιμα. Με δεδομένο αυτό, είναι σημαντικό οι περιφέρειες που βρίσκονται ήδη εκτός του στόχου 1 να μπορέσουν να περάσουν από μια ενδιάμεση φάση που θα ολοκληρώσει την ανάπτυξη για την οποία έχουν αποδείξει ήδη ότι είναι ικανές, αντί να εγκαταλειφθούν απότομα, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο την πρόοδο που επετεύχθη εν τω μεταξύ.

  Csaba Sándor Tabajdi (S&D). – (HU) Κύριε Πρόεδρε, συζητούμε σχετικά με ένα θέμα που έχει πολύ μεγάλη σημασία για τα νέα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Ουγγαρίας. Ακούγονται κάποιες ανησυχητικές πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες ορισμένοι από τους υπεύθυνους για τη λήψη των αποφάσεων στην Επιτροπή σκοπεύουν να περικόψουν δραστικά τον προϋπολογισμό της πολιτικής συνοχής από το 2014. Αυτό θα αποτελούσε κίνηση αυτοκτονίας. Μια τέτοια κίνηση όχι μόνο θα καθιστούσε αδύνατη την ευθυγράμμιση των φτωχότερων περιφερειών, αλλά θα έθετε επίσης σε κίνδυνο τη στρατηγική Ευρώπη 2020. Η πρόταση να δημιουργήσουμε μια κατηγορία μεταβατικής ενίσχυσης είναι πράγματι ορθή και κοινωνικά δίκαιη. Ωστόσο, η εξάρτηση της ενίσχυσης στο πλαίσιο της συνοχής από ένα σύστημα μακροοικονομικών προϋποθέσεων είναι απαράδεκτη, διότι θα τιμωρήσουμε τις περιφέρειες για μια κυβερνητική πολιτική επί της οποίας δεν έχουν καμία επιρροή. Τέλος, ο μηχανισμός λειτουργίας της πολιτικής συνοχής είναι επιτυχημένος και κατά βάση ορθός, πρέπει να αυξηθεί η διαφάνεια και να μειωθεί η γραφειοκρατία.

  Sabine Verheyen (PPE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η σημασία της διαπεριφερειακής συνεργασίας θα συνεχίσει να αυξάνεται στο μέλλον. Η διασυνοριακή συνεργασία και η μακροπεριφερειακή συνεργασία έχουν τεράστια σημασία για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 σε μια Ευρώπη που καθίσταται συνεκτικότερη. Οι παραμεθόριες περιφέρειες εξακολουθούν να έρχονται αντιμέτωπες με ιδιαίτερες προκλήσεις. Οι διασυνοριακές έννοιες και τα έργα σε τομείς όπως οι υποδομές, η συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων, η ερευνητική συνεργασία, η ανάπτυξη της αγοράς εργασίας και η κατάρτιση λειτουργούν ως κινητήριος δύναμη για μεγάλα τμήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Χρειαζόμαστε σαφείς, απλές δομές για τα διαπεριφερειακά έργα. Οι διαφορετικές απαιτήσεις σε εθνικό επίπεδο για τους εταίρους ενός έργου καθιστούν συχνά δυσκολότερη τη συνεργασία και την εκτέλεση συγκεκριμένων, βιώσιμων έργων. Η έκκληση στην έκθεση του κ. Pieper για επέκταση του ποσοστού της διαπεριφερειακής συνεργασίας, του στόχου 3, ώστε να φτάσει στο 7% αποτελεί σημαντικό βήμα προόδου και το υποστηρίζω θερμά.

  Luís Paulo Alves (S&D). – (PT) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής αποτελεί καίριο τομέα πολιτικής για το μέλλον του ευρωπαϊκού σχεδίου. Για να λειτουργήσει, η δημιουργία ενός κοινού χώρου με μια εσωτερική αγορά και ένα ενιαίο νόμισμα απαιτεί ένα ορισμένο επίπεδο σύγκλισης μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών τους. Οι υπάρχουσες ανισότητες ως προς την ανταγωνιστικότητα και οι ασυμμετρίες κατά την ανάπτυξη έχουν αποδυναμώσει αναπόφευκτα την Ευρώπη και έχουν οδηγήσει στην κρίση που πλήττει τη ζώνη του ευρώ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο αυτή η ζωτική ανάγκη σύγκλισης απαιτεί οπωσδήποτε έναν ισχυρό προϋπολογισμό συνοχής, που δεν μπορεί να αποδυναμωθεί για τη χρηματοδότηση άλλων πολιτικών. Για να κάνει περισσότερα, η ΕΕ πρέπει να έχει περισσότερα, και αυτό μπορεί να επιτευχθεί αυξάνοντας τον προϋπολογισμό της, αντί να μειωθεί ο προϋπολογισμός της πολιτικής συνοχής, έστω και λίγο.

Ως εκ τούτου, θα ήθελα να σας ρωτήσω, κύριε Επίτροπε, αν είναι δυνατό, χωρίς καμία αύξηση του προϋπολογισμού της Ένωσης, η δημιουργία ταμείου υποδομών και οι νέες πολιτικές καινοτομίας –που θα συνδέονται με τη συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη, την οποία υποστηρίζω– να αποτελέσουν Δούρειο Ίππο που θα ενταχθεί στον προϋπολογισμό της πολιτικής συνοχής.

  Czesław Adam Siekierski (PPE). – (PL) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης των περιφερειών – περιφερειών που συγκεντρώνουν αστικές και αγροτικές περιοχές και δημιουργούν ενότητα μεταξύ τους. Αποτελεί γεγονός ότι οι αστικές περιοχές επηρεάζουν σε σημαντικό βαθμό την επιτάχυνση της περιφερειακής ανάπτυξης. Στο πλαίσιο του ρόλου αυτού πρέπει να λάβουν την αναγκαία ενίσχυση. Ωστόσο, πρέπει να θυμόμαστε να επιδιώκουμε την ισορροπημένη ανάπτυξη των αγροτικών και των αστικών περιοχών.

Θα ήθελα να παρατηρήσω ότι η πολιτική συνοχής δεν είναι πολύ ορατή στις αγροτικές περιοχές, παρά τις διακηρύξεις που έχουν γίνει εν προκειμένω. Είναι αναγκαία η κατανομή πόρων για την αγροτική ανάπτυξη στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, διότι ο δεύτερος πυλώνας της κοινής γεωργικής πολιτικής μεταφέρει τις δραστηριότητές του σε θέματα οικολογικού χαρακτήρα, στην «οικολογικοποίηση», σε θέματα περιβαλλοντικού χαρακτήρα, στην αγροτική ανάπτυξη και επεξεργασία. Ωστόσο, υπάρχει έλλειψη πόρων για την ανάπτυξη επιχειρήσεων και τεχνικών και κοινωνικών υποδομών στις αγροτικές περιοχές, και αυτός θα έπρεπε να είναι ο ρόλος της πολιτικής συνοχής. Η κατασκευή τεχνικών υποδομών έχει θεμελιώδη σημασία για την ανάπτυξη, αλλά δεν μπορούμε να ξεχνούμε την ανάπτυξη των επιχειρήσεων ή των κοινωνικών υποδομών και της επιστήμης και της έρευνας που επηρεάζουν σε τεράστιο βαθμό τη σύγχρονη, ευφυή και καινοτόμο ανάπτυξη.

  Victor Boştinaru (S&D). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, η σημερινή συζήτηση παρέχει το καλύτερο επιχείρημα υπέρ της ανάγκης για μια ουσιαστική, καλά χρηματοδοτούμενη πολιτική συνοχής στο μελλοντικό δημοσιονομικό πλαίσιο.

Εμπνεύσθηκα από την εξαιρετική ομιλία της κ. Hübner, προέδρου της επιτροπής μας, και από την εξαιρετική έκθεση του κ. Theurer σχετικά με τα διδάγματα που αντλούνται από την ικανότητα απορρόφησης. Ως εκ τούτου, θα ήθελα να σας ρωτήσω, κύριε Επίτροπε, όσον αφορά την ευρωπαϊκή προοπτική του μελλοντικού κύκλου χρηματοδότησης, με ποιον τρόπο μπορεί η Ρουμανία, η χώρα με το χαμηλότερο ποσοστό απορρόφησης, να δεσμευτεί έναντι μιας επονομαζόμενης διοικητικής μεταρρύθμισης που δεν έχει καμία σχέση με την περιφερειακή μεταρρύθμιση, χωρίς την ύπαρξη μελέτης αντικτύπου, χωρίς να περάσει έστω από τις διαδικασίες των διαβουλεύσεων με τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής, που πληροφορήθηκε για το σχέδιο αυτό από τον Τύπο, και χωρίς να προβεί σε διαβουλεύσεις με πολιτικούς παράγοντες, τοπικούς παράγοντες και την κοινωνία των πολιτών, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα του όλου σχεδίου.

  Monika Hohlmeier (PPE). – (DE) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να θίξω δύο σημεία που συνδέονται με την πολιτική συνοχής και την περιφερειακή πολιτική. Το πρώτο είναι η διαφωνία σε σχέση με την επονομαζόμενη ενδιάμεση κατηγορία, η οποία έχει να κάνει σε μεγάλο βαθμό με εθνικά κριτήρια. Πιστεύω ότι έχει ουσιαστική σημασία να εξετάσουμε τα ακόλουθα σημεία σε σχέση με την εν λόγω συζήτηση: η περιφερειακή πολιτική και η πολιτική οικονομικής ανάπτυξης πρέπει να παράσχουν ένα σύστημα κινήτρων, ούτως ώστε να μπορέσουν να αναπτυχθούν οι αντίστοιχες περιφέρειες. Εάν το σύστημα καταρτισθεί κατά τέτοιον τρόπο ώστε να δημιουργεί εξάρτηση από συνεχείς επιδοτήσεις χωρίς να απαιτείται προσπάθεια από τις περιφέρειες για να αποκτήσουν τους αντίστοιχους πόρους, τότε πιστεύω ότι μια τέτοια ενδιάμεση κατηγορία θα αποτελέσει πλήρη καταστροφή, διότι θα αποτελεί πάντα μήλον της έριδος και δεν προσφέρει καμία λογική. Ωστόσο, θεωρώ ότι έχει νόημα οι περιφέρειες του στόχου 1 που χάνουν τη θέση τους στον στόχο 1 να συνεχίσουν να λαμβάνουν ειδική ενίσχυση. Πιστεύω επίσης ότι έχει νόημα μια περιφέρεια που αντιμετωπίζει χρηματοπιστωτικές και οικονομικές δυσκολίες για συγκεκριμένους λόγους να λαμβάνει επίσης ενίσχυση. Εκείνο που δεν θέλουμε είναι μια νοοτροπία συνεχών επιδοτήσεων· αντίθετα, πρέπει να προσφέρουμε βοήθεια και υποστήριξη προς τις περιφέρειες που την έχουν ανάγκη.

  Petru Constantin Luhan (PPE). – (RO) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής είναι, αναμφίβολα, θεμελιώδης για την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πιστεύω ότι η διάρθρωσή της υποστηρίζει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. Θεωρώ ότι οι περιφέρειες πρέπει να συνεχίσουν να λαμβάνουν υποστήριξη προκειμένου να εκπληρώσουν τον στόχο τους για οικονομική και κοινωνική συνοχή. Πρέπει να παρασχεθεί χρηματοδοτική ενίσχυση, λαμβάνοντας υπόψη κατά κύριο λόγο το περιφερειακό ΑΕγχΠ.

Πρέπει να εξασφαλισθεί πρόσβαση για τους απλούς πολίτες σε κοινωνικές υποδομές, καθώς και σε υποδομές εκπαίδευσης, υγείας και μεταφορών. Αυτό θα μας επιτρέψει να στηρίξουμε τις προσπάθειες οικονομικής ανάπτυξης με υψηλό βιοτικό επίπεδο που θα κάνει τους πολίτες μας να μείνουν στις πατρίδες τους στην Ευρώπη.

Συνάδελφοι, οι ΜΜΕ διαδραματίζουν καίριο ρόλο για την ενίσχυση της οικονομικής ανταγωνιστικότητας. Πρέπει να ενθαρρυνθούν περισσότερο μέσω μεγαλύτερης ευελιξίας των κανόνων που αφορούν την πρόσβαση σε πόρους και μέσω της προώθησης αυτών.

Ως εκ τούτου, υποστηρίζω ότι η ίση πρόσβαση σε υποδομές και υπηρεσίες ποιότητας, καθώς και η υποστήριξη των ΜΜΕ αποτελούν βασικές κατευθυντήριες αρχές στο πλαίσιο της διάρθρωσης της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης, και ότι αυτή είναι η οδός για την επίτευξη παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας.

  Rosa Estaràs Ferragut (PPE). - (ES) Κύριε Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής έχει συμβάλει αναμφίβολα στην αύξηση της παραγωγικότητας σε όλες τις περιφέρειες της ΕΕ και στην εξάλειψη των περιφερειακών ανισοτήτων και δεν υπάρχει αμφιβολία ότι έχει αποδειχθεί θεμελιώδης για όλους τους πολίτες και ότι βοηθά –και θα συνεχίσει να βοηθά– στην καταπολέμηση της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης που πλήττει την Ευρώπη. Αυτός είναι ο λόγος που είναι τόσο επίκαιρη η πέμπτη έκθεση για τη συνοχή.

Υπάρχουν τρεις βασικές ιδέες. Η πρώτη είναι ότι το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν πρέπει να συμπληρωθεί από άλλους δείκτες από την πλευρά των εθνικών και περιφερειακών αρχών. Η δεύτερη ιδέα είναι ότι πρέπει να υπάρξει μια ενδιάμεση κατηγορία ώστε όλες οι περιφέρειες που δεν εμπίπτουν στη σύγκλιση και δεν κατορθώνουν να επιτύχουν ανταγωνιστικότητα να μπορούν να αντιμετωπισθούν με παρόμοιο τρόπο όταν προκύπτουν παρόμοιες καταστάσεις και ώστε οι εν λόγω περιφέρειες να μην υπόκεινται ποτέ σε ξαφνικές αλλαγές. Η τρίτη ιδέα είναι η ενίσχυση του στόχου 3.

Θα ήθελα να υποβάλω δύο αιτήματα. Πρέπει να αφαιρεθεί η μέγιστη απόσταση των 150 χιλιομέτρων ούτως ώστε να επιτραπεί σε πολλές περιφέρειες, όπως για παράδειγμα οι Βαλεαρίδες Νήσοι, να έχουν πρόσβαση σε διασυνοριακή συνεργασία. Το δεύτερο σημείο που θα ήθελα να θίξω είναι ότι η έκθεση υποστηρίζει ότι οι γλώσσες εργασίας της ΕΕ είναι τα γαλλικά, τα αγγλικά και τα γερμανικά. Αυτό δεν ισχύει. Οι 23 γλώσσες της ΕΕ είναι εκείνες που μας κάνουν πλούσιους και πολύμορφους.

  Nadezhda Neynsky (PPE). – (BG) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ τους εισηγητές για το έργο τους σχετικά με αυτό το ιδιαίτερα σημαντικό θέμα.

Ως πολιτικός από τη Βουλγαρία, παρακολουθώ με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις εξελίξεις που αφορούν την ενδιάμεση κατηγορία των δικαιούχων περιφερειών, που προβλέπεται να δημιουργηθεί στο νέο δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2013-2020.

Όπως επισημάνθηκε σε αρκετές περιπτώσεις σήμερα καθώς και κατά τη διάρκεια της συζήτησης, θεωρώ ότι το ζήτημα αυτό χρήζει περαιτέρω συζήτησης διότι, επί του παρόντος, δημιουργείται μια προϋπόθεση για νέες διαιρέσεις και αποκλεισμούς κατά την αντιμετώπιση των μεμονωμένων περιφερειών, που αντιβαίνει στην ευρωπαϊκή αρχή της αλληλεγγύης. Η ενδιάμεση κατηγορία αντιβαίνει στην αρχή της σύγκλισης των ευρωπαϊκών περιφερειών, η ανάπτυξη των οποίων είναι κάτω του μέσου επιπέδου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν είναι επαρκώς σαφές ποια βάση χρησιμοποιήθηκε για την επιλογή ακόμα και των ορίων του 75% και του 90% ή γιατί, για παράδειγμα, δεν δημιουργήθηκε κατηγορία για τις ιδιαίτερα υπανάπτυκτες περιφέρειες.

Θα ψηφίσω βάσει την πρότασης του εισηγητή στην παράγραφο 34, διατηρώντας επιφυλάξεις σχετικά με την αναφορά των περιφερειών που βρίσκονται κάτω των επιπέδων αυτών. Επίσης, θα υπερψηφίσω την τροπολογία 5 για σαφή, αυστηρά κριτήρια, τα οποία θεωρούμε υψίστης σημασίας προκειμένου να αποφευχθούν δυσκολίες κατά την εκτέλεση του νέου πλαισίου.

  Johannes Hahn, μέλος της Επιτροπής. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, καταρχάς θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου για τη δέσμευση που επιδείξατε σε αυτήν την περιεκτική συζήτηση η οποία συμπεριέλαβε μεγάλο αριθμό ομιλιών. Αυτό αποδεικνύει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν λεπτομερώς στο παρόν Κοινοβούλιο τα ζητήματα που σχετίζονται με την περιφερειακή πολιτική και την πολιτική συνοχής. Θα ήθελα να ξεκινήσω με κάτι πολύ σημαντικό για εμένα. Ήταν πολύ σημαντικό για το Κοινοβούλιο από άποψη χρονικού προγραμματισμού, και το επικρότησα και εγώ ο ίδιος, ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει λεπτομερή, πολυεπίπεδη γνώμη πριν από τη δημοσίευση των σχεδίων κανονισμών μας, και ότι αυτή η γνωμοδότηση θα βρει στη συνέχεια την έκφρασή της στους αντίστοιχους κανονισμούς. Ως εκ τούτου, ζητώ την κατανόησή σας διότι στο σημείο αυτό δεν είμαι σε θέση να προσφέρω ολοκληρωμένες προτάσεις εγγράφως διότι αυτές θα βασιστούν συγκεκριμένα στις εκθέσεις που παρουσιάζονται τώρα.

Είναι πολύ σημαντικό να δώσουμε μεγαλύτερη έμφαση στην ποιότητα της εργασίας με τις περιφέρειες, ιδίως όταν εξετάζουμε ορισμένες χώρες που αντιμετωπίζουν γνήσια διαρθρωτικά προβλήματα. Στην περίπτωση αυτή είναι απαραίτητο όχι μόνο να εξετάσουμε την κατανομή των πόρων και τον προσδιορισμό των στόχων, αλλά και να βοηθήσουμε κατά τον ορισμό των προγραμμάτων για τον εντοπισμό των στόχων και να παράσχουμε βοήθεια με τη διαμόρφωση συσπειρώσεων σε μεμονωμένες περιφέρειες και τμήματα περιφερειών προκειμένου να παραχθεί βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη.

Με κίνδυνο να επαναλάβω τα όσα ανέφεραν ήδη ορισμένοι ομιλητές, θα ήθελα να επισημάνω ότι η πρότασή μας θα περιέχει ξεχωριστό κεφάλαιο σχετικά με την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση που θα καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να συνεργαστούν κατά τη χάραξη λειτουργικών προγραμμάτων στις περιφέρειες. Στο σημείο αυτό, θα ήθελα επίσης να καλέσω εκείνους που βρίσκονται σε θέσεις ευθύνης στις περιφέρειες να διασφαλίσουν ότι θα συμπεριληφθούν και οι τοπικές διοικήσεις. Αυτό διότι, όπως πολλοί από εσάς, άκουσα και εγώ καταγγελίες από τις περιφέρειες ότι οι εθνικές αρχές δεν συμπεριλαμβάνονται, ενώ οι τοπικές διοικήσεις παραπονιούνται για το γεγονός ότι το περιφερειακό επίπεδο δεν τις περιλαμβάνει.

Αν εξετάσουμε την ιδέα της κυριότητας, που αναφέρθηκε ήδη αρκετές φορές, τότε είναι σίγουρα αναγκαίο όλοι εσείς να προσφέρετε μια χείρα βοηθείας. Η απλοποίηση αποτελεί μια πολυχρησιμοποιημένη, αν όχι υπερβολικά χρησιμοποιημένη, λέξη που δημιουργεί μια πρόκληση για όλους εμάς. Ωστόσο, η απλοποίηση δεν μπορεί να σημαίνει απλώς χαλάρωση των ελέγχων. Πρέπει να χρησιμοποιήσουμε κατάλληλα μέσα για να προσπαθήσουμε να απλοποιήσουμε τις επιχειρηματικές μας δραστηριότητες. Διατηρώ μεγάλες ελπίδες για το έργο που εκπονείται από τον κ. Barnier στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, της απλοποίησης της διαδικασίας μέσω της περαιτέρω τυποποίησης των διαδικασιών, της μείωσης του περιθωρίου σφάλματος και, ως εκ τούτου, της ουσιαστικής συνεισφοράς στην απλοποίηση. Πρέπει να διαδραματίσουμε τον ρόλο μας σε αυτό υποβάλλοντας περαιτέρω προτάσεις σε σχέση με τα ποσά κατ’ αποκοπή κ.τ.λ. Και εδώ θα είναι σημαντικό να ακολουθήσουν τα κράτη μέλη το παράδειγμά μας.

Ένας από τους ομιλητές πρότεινε να απομακρυνθεί το Ευρωπαϊκό Διαρθρωτικό Ταμείο από την οικογένεια των διαρθρωτικών Ταμείων, αλλά δεν έχουμε σχέδια προς αυτήν την κατεύθυνση. Πολλά από όσα πρέπει να γίνουν στις αγροτικές περιοχές πρέπει να καλύπτονται επίσης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, σκοπός του οποίου είναι όχι μόνο η υποστήριξη των γεωργών, αλλά και η υποστήριξη των αγροτικών περιοχών. Όπως γνωρίζουμε, υπάρχουν αρκετοί παράγοντες και συμμετέχοντες στον τομέα αυτόν. Και εδώ, σκοπός είναι η επίτευξη καλύτερου συντονισμού μεταξύ των διαφόρων ταμείων, κάτι που αποτελεί γενικότερο στόχο για το κοινό στρατηγικό πλαίσιο.

Οι προϋποθέσεις θα μας βοηθήσουν να βελτιώσουμε την ποιότητα του έργου μας. Πολλά ειπώθηκαν σήμερα σχετικά με τις μεταβατικές περιφέρειες, τα περισσότερα εκ των οποίων ήταν σωστά και σημαντικά. Σκοπός είναι να βοηθηθεί η ανάπτυξη σε αυτές τις περιφέρειες, που δεν εκφράζουν ακόμα τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Αυτό είναι το όλο νόημα της περιφερειακής πολιτικής. Η ουσία του θέματος είναι η ακόλουθη: να συμβάλουμε στην ανάπτυξη με ποιοτικούς και ποσοτικούς όρους και να διασφαλίσουμε ότι οι στόχοι της στρατηγικής Ευρώπη 2020 θα επιτευχθούν, για παράδειγμα στους τομείς της ενέργειας, της αλλαγής του κλίματος, της καινοτομίας, της έρευνας, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, της απασχόλησης και της εκστρατείας για την καταπολέμηση της φτώχειας. Θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους για αυτήν τη συζήτηση που ήταν αποτέλεσμα μεγάλης δέσμευσης, καθώς και για την τεράστια υποστήριξη που έχει δείξει το Κοινοβούλιο για τις πολιτικές μας.

  Miroslav Mikolášik, εισηγητής. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, η εκτέλεση των προγραμμάτων αποτελεί μια συνεχή και δυναμική διαδικασία που μπορεί να επηρεαστεί μέσω του εντοπισμού των συχνών ελλείψεων στην όλη διαδικασία και των τομέων όπου χρειάζονται μεταρρυθμίσεις.

Εν προκειμένω, η καθιέρωση του νέου μέσου της υποβολής στρατηγικών εκθέσεων αυξάνει τη λογοδοσία όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της πολιτικής και δείχνει ότι η πολιτική συνοχής πρέπει να εξετάζει όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες και τις κοινωνικές προκλήσεις προκειμένου να επιτευχθεί έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η πολιτική συνοχής βασίζεται στην χρηστή διακυβέρνηση σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Η ομαλή συνεργασία σε όλα αυτά τα επίπεδα είναι ιδιαίτερα επιθυμητή, όπως και η απλοποίηση της όλης διαδικασίας. Ασφαλώς, οι πόροι δεν πρέπει να μείνουν αναξιοποίητοι λόγω υπέρμετρης γραφειοκρατίας ή επαχθών κανόνων και διαδικασιών. Η καλά χρηματοδοτούμενη πολιτική συνοχής πρέπει να είναι εγγύτερα στους πολίτες της ΕΕ και να εξακολουθήσει να καλύπτει όλες τις ευρωπαϊκές περιφέρειες και τις κοινωνικές προκλήσεις, βοηθώντας τους φτωχότερους να καλύψουν τη διαφορά και προσφέροντας έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η στρατηγική έκθεση για το 2010 αποτελεί ισχυρό κίνητρο για τη βελτίωση της ισχύουσας εκτέλεσης των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής. Ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να διορθώσουν τις καθυστερήσεις κατά τις επενδύσεις των πόρων της ΕΕ και να αναπτύξουν αποδοτικότερα σχέδια δράσης για την επίτευξη των συμφωνηθέντων αποτελεσμάτων. Ως εκ τούτου, εύχομαι ότι το αποτέλεσμα της σημερινής ψηφοφορίας σχετικά με τη στρατηγική έκθεση για το 2010 θα στείλει αυτό το μήνυμα στα κράτη μέλη και την Επιτροπή.

6. Υποδοχή

  Πρόεδρος. − Έχω τη χαρά να σας ενημερώσω ότι μέλη της αντιπροσωπείας της Εθνικής Συνέλευσης της Μαυριτανίας έλαβαν θέση στα θεωρεία των επισήμων. Θα ήθελα να καλωσορίσω θερμά την εν λόγω αντιπροσωπεία με επικεφαλής τον κ. El Arbi Ould Sidi Ali. Βρίσκονται εδώ για να συναντηθούν με βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Για μια ακόμα φορά, καλώς ορίσατε στις Βρυξέλλες και στο Κοινοβούλιό μας.

Οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Μαυριτανίας είναι πολύ σημαντικές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Είμαι πεπεισμένος ότι ο εποικοδομητικός διάλογος μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των βουλευτών του κοινοβουλίου της Μαυριτανίας μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση αυτών των σχέσεων, καθώς και στην ανάπτυξη νέων τομέων συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Μαυριτανίας.

7. Πέμπτη έκθεση για τη συνοχή και τη στρατηγική για την πολιτική συνοχής μετά το 2013 - Υλοποίηση των προγραμμάτων 2007-2013 στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής - Ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το αστικό περιβάλλον και το μέλλον του στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής - Στόχος 3: μελλοντική ατζέντα της διασυνοριακής, διεθνικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας - Αυξημένη αποτελεσματικότητα μεταξύ του ΕΤΠΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων (συνέχεια της συζήτησης)

  Πρόεδρος. − Συνεχίζουμε τώρα τη συζήτηση σχετικά με τις εκθέσεις για την πολιτική συνοχής.

  Oldřich Vlasák, εισηγητής. – (CS) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα καταρχάς να ευχαριστήσω όλους τους συναδέλφους μου για την εξαιρετική συνεργασία και για μια πολύ εποικοδομητική συζήτηση. Θα ήθελα να ολοκληρώσω προβαίνοντας σε δύο μάλλον προκλητικές παρατηρήσεις σχετικά με τη συζήτηση στο σύνολό της.

Τα διαρθρωτικά Ταμεία δημιουργήθηκαν κυρίως για να εξομαλύνουν τις διαφορές μεταξύ μεμονωμένων περιφερειών, και πρέπει, ως εκ τούτου, να προσανατολιστούν κυρίως προς τα σημεία εκείνα της ΕΕ που παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη υστέρηση, με άλλα λόγια στις περιφέρειες σύγκλισης του στόχου 1. Οι πλουσιότερες περιφέρειες θα επωφεληθούν από αυτό μέσω αυξημένων ευκαιριών στην αγορά για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους. Από την άλλη πλευρά, πρέπει να απορρίψουμε όλες τις προτεινόμενες απόπειρες ενίσχυσης των επενδύσεων για τις περιφέρειες του στόχου 2 ή δημιουργίας μιας ισχυρής μεταβατικής κατηγορίας περιφερειών χωρίς χρηματοοικονομική εμπειρογνωμοσύνη. Δεν βλέπω κανένα λόγο για την αέναη αναδιανομή των χρημάτων από τους πλούσιους στους πλούσιους. Θεωρώ, ωστόσο, ότι ένας συγκεκριμένος μηχανισμός μετάβασης μεταξύ των στόχων 1 και 2 θα αποτελέσει κατάλληλη προσθήκη.

Δεύτερον, θεωρώ ουσιαστικής σημασίας για εμάς να σταματήσουμε τις στρεβλώσεις της αγοράς μέσω των ταμείων. Το γεγονός ότι ένας επιχειρηματίας λαμβάνει επιχορήγηση για να κατασκευάσει κτίριο εργοστασίου και ένας άλλος όχι θα οδηγήσει λογικά σε στρέβλωση της αγοράς. Ο άλλος θα πρέπει στην περίπτωση αυτή να συμπεριλάβει το κόστος της κατασκευής του εργοστασίου στην τιμή των προϊόντων που πωλεί, και θα έχει, ως εκ τούτου, λογικά υψηλότερες τιμές ή χαμηλότερα κέρδη. Θα ήταν πολύ καλύτερα αν οι μοναδικοί τελικοί δικαιούχοι ήταν οι φορείς της δημόσιας διοίκησης, με άλλα λόγια το κράτος, οι περιφέρειες, οι νομοί, οι πόλεις και τα χωριά, που θα επένδυαν τα χρήματα σε μέτρα με σκοπό την ανάπτυξη. Για εμένα είναι σαφές ότι μια τόσο δραστική αλλαγή είναι αδύνατη. Είναι, ωστόσο, δυνατό να προσπαθήσουμε τουλάχιστον να ακολουθήσουμε αυτήν τη λύση, και να γίνει ένα μικρό βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση. Χρησιμοποιώντας τα λόγια του Neil Armstrong, θα είναι ένα μικρό βήμα για τα ευρωπαϊκά ταμεία, αλλά ένα τεράστιο άλμα για την ευρωπαϊκή οικονομία.

  Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, εισηγήτρια. – (FR) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρώπη αντιμετωπίζει σήμερα κρίση: χρηματοπιστωτική κρίση, μακροοικονομική κρίση, κοινωνική κρίση και ηθική κρίση. Οι πολίτες αντιλαμβάνονται την Ευρώπη ως εχθρό που επιβάλλει κανονιστικές ρυθμίσεις και δραματική λιτότητα. Δεν βλέπουν τι κάνει η Ένωση για να προβεί σε επενδύσεις, να στηρίξει την ανάπτυξη, να εντάξει εκείνους που έχουν λιγότερες ευκαιρίες και να αντισταθμίσει την έλλειψη αναπτυξιακής ισορροπίας μεταξύ περιφερειών.

Σύντομα, θα ψηφίσουμε σχετικά με τη δέσμη μέτρων για την οικονομική διακυβέρνηση, που προβλέπει υπεύθυνα μέτρα για την τήρηση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών και τη διευκόλυνση της ανάπτυξης. Η πολιτική συνοχής αποτελεί τον δεύτερο πυλώνα στον οποίο πρέπει να βασιστεί αυτή η ανάπτυξη, μια βιώσιμη, έξυπνη ανάπτυξη για όλους.

Η οικονομική διακυβέρνηση και η πολιτική συνοχής αποτελούν δύο όψεις του ίδιου νομίσματος και έχει σημασία να επισημανθεί ότι η μία δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς την άλλη. Αυτός είναι ο λόγος που πρέπει να αγωνιστούμε για να υπερασπιστούμε αυτήν την πολιτική, να υπερασπιστούμε τον προϋπολογισμό της, να πείσουμε τα κράτη μέλη ότι η περιφερειακή πολιτική δεν αποτελεί πολυτέλεια αλλά ανάγκη.

Διακυβεύονται πολλά κατά τις διαπραγματεύσεις που αφορούν τον προϋπολογισμό για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Πρέπει να συνεχίσουμε να αναλαμβάνουμε δράση υπέρ μιας πολιτικής ευρωπαϊκής συνοχής που θα είναι ολοκληρωμένη και φιλόδοξη, απλούστερη και περισσότερο ορατή, η οποία θα ενισχύει την εδαφική συνεργασία και θα προσανατολίζεται με δίκαιο τρόπο σε όλες τις περιφέρειες.

Επομένως, υποστηρίζω ιδιαίτερα την πρόταση που υποβλήθηκε στην έκθεση Pieper για τη δημιουργία μιας ενδιάμεσης κατηγορίας για τις περιφέρειες των οποίων το ΑΕγχΠ κυμαίνεται μεταξύ του 75% και του 90% του μέσου όρου της ΕΕ. Αυτή η κατηγορία θα επιτρέψει σε πολλές περιφέρειες που αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήματα ανάπτυξης να τύχουν δίκαιης και ισορροπημένης αντιμετώπισης.

Επιπλέον, θα ήθελα ασφαλώς να επιμείνω για μια ακόμα φορά σχετικά με τη σημασία της ανάπτυξης ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας. Πρόκειται για την πρακτική εφαρμογή των λόγων του Robert Schuman: η Ευρώπη δεν θα δημιουργηθεί διά μιάς ούτε μέσω συνολικής ολοκλήρωσης· θα διαμορφωθεί μέσα από συγκεκριμένα επιτεύγματα που θα δημιουργήσουν πρώτα μια πραγματική αλληλεγγύη. Αυτό ίσχυε πριν από 60 χρόνια και εξακολουθεί να ισχύει και σήμερα.

  Γεώργιος Σταυρακάκης, εισηγητής. − Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να συγχαρώ όλους τους εισηγητές των εκθέσεων με τις οποίες μας δόθηκε σήμερα η ευκαιρία να συζητήσουμε βασικές διαστάσεις της μελλοντικής πολιτικής συνοχής και να εκφράσουμε τις κύριες θέσεις μας επ’ αυτών. Θα ήθελα ωστόσο να σταθώ στην έκθεση του κυρίου Pieper, στην οποία ήμουν σκιώδης εισηγητής, γιατί σε αυτή διατυπώνονται οι αναλυτικές θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αρχιτεκτονική που θα πρέπει να έχει η πολιτική συνοχής μετά το 2013.

Θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι οι κύριες θέσεις μας έχουν ήδη διατυπωθεί και εγκριθεί από την Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ειδικό κεφάλαιο του ψηφίσματος για τις μελλοντικές δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά την πολιτική συνοχής. Δεν θα κάνουμε υποχωρήσεις στις θέσεις μας αυτές.

Η μελλοντική πολιτική συνοχής πρέπει να διαθέτει τον κατάλληλο προϋπολογισμό, προκειμένου να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις νέες προκλήσεις, να στηρίζει όλες τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ιδιαίτερη πάντα έμφαση στις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν τις περισσότερες αναπτυξιακές δυσκολίες, να περιέχει θεματικούς στόχους αλλά παράλληλα και ένα βαθμό ευελιξίας, να στηρίζεται σε απλοποιημένους και όσο το δυνατόν ενοποιημένους κανόνες μεταξύ των ταμείων της και να διασφαλίζει ότι όλοι οι πολίτες της Ένωσης θα μπορούν να απολαμβάνουν τα οφέλη της ακόμη και αν ζουν στο πιο απομακρυσμένο μέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε νησιά και ορεινές περιοχές.

Τέλος, ειδικότερα για την πρόταση της δημιουργίας μιας ενδιάμεσης κατηγορίας στήριξης, την οποία τόσο εγώ και η πολιτική μου ομάδα όσο και μια μεγάλη πλειοψηφία του Κοινοβουλίου υποστηρίξαμε και υποστηρίζουμε, θα ήθελα να τονίσω ότι συμφωνώ απόλυτα με την άποψη που έχει εκφράσει σήμερα ο Επίτροπος κύριος Hahn. Η δημιουργία της είναι απόλυτα δικαιολογημένη και θέλουμε το μελλοντικό σύστημα στήριξης των περιφερειών να αντιμετωπίζει κατά δίκαιο, απλοποιημένο και διαφανή τρόπο περιφέρειες που παρουσιάζουν ίδιο επίπεδο ανάπτυξης. Πιστεύω ότι πρέπει να δώσουμε ξεκάθαρο μήνυμα πως η Ευρωπαϊκή Ένωση βλέπει πίσω από τα στατιστικά στοιχεία, ιδιαίτερα στη συγκυρία της σημερινής οικονομικής κρίσης.

  Πρόεδρος. − Η κοινή συζήτηση έληξε.

Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σύντομα.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 11.45 και επαναλαμβάνεται στις 11.50)

Γραπτές δηλώσεις (άρθρο 149 του Κανονισμού)

  Slavi Binev (NI), γραπτώς. – (BG) Η βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος αποτελεί επίσης μέρος της πολιτικής συνοχής. Ωστόσο, για να γίνει αυτό απαιτείται ένα δεόντως λειτουργικό δικαστικό σύστημα. Η έλλειψη δράσης από τη νομοθετική εξουσία σε σχέση με τις εξαιρετικά επείγουσες αλλαγές στο δικαστικό σύστημα είναι εμφανής. Έχουμε υποχρέωση έναντι των ευρωπαίων εταίρων μας να προβούμε σε μεταρρυθμίσεις μεγάλης κλίμακας στον εν λόγω τομέα, που πρέπει να αντιμετωπίσουν δεόντως τις πολυάριθμες υποθέσεις στα βουλγαρικά δικαστήρια, ιδίως εκείνες που αφορούν διαφθορά σε υψηλά επίπεδα και τις ενδείξεις αυτής. Οι πολυάριθμες αρνητικές αξιολογήσεις, στο σύνολό τους, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια αναφορικά με τις μεταρρυθμίσεις στο δικαστικό σύστημα και την εξάπλωση της διαφθοράς δεν έχουν μεταβάλει τη στάση εγκληματικής αδιαφορίας που επιδεικνύει η κυβέρνηση έναντι οποιουδήποτε είδους μεταρρυθμίσεων στον τομέα αυτόν. Για ποιον λόγο οι άνθρωποι που έχουν δικαίωμα να επιφέρουν αλλαγές στο δίκαιο δεν το κάνουν, και εντούτοις αποδίδουν ταυτόχρονα τα λάθη τους στην έλλειψη μεταρρυθμίσεων; Για ποιον λόγο προστατεύονται τα δύο μέτρα και σταθμά; Προς το συμφέρον ποίου είναι η καθυστέρηση των μεταρρυθμίσεων; Είναι συγκλονιστικό ότι στον 21ο αιώνα, οι πολίτες στη Βουλγαρία δεν έχουν δυνατότητα να υποβάλουν μεμονωμένα καταγγελία ενώπιον του συνταγματικού δικαστηρίου, ένα δικαίωμα που θεωρείται δεδομένο, για παράδειγμα για τους πολίτες της Γερμανίας. Για ποιον λόγο εκλέγονται ανώτατοι δικαστές με εξαιρετικά ύποπτο, αδιαφανή τρόπο και για ποιον λόγο εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες περί ανάμιξης της εκτελεστικής εξουσίας;

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), γραπτώς. – (LT) Καθώς προετοιμαζόμαστε για τη νέα δημοσιονομική περίοδο μετά το 2013, πρέπει να υποβάλουμε συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2014–2020) εντός ενιαίου στρατηγικού πλαισίου, ούτως ώστε να διασφαλίσουμε την υλοποίηση των στόχων της πολιτικής συνοχής της ΕΕ και την αποτελεσματικότητα των διαρθρωτικών ταμείων. Σε αυτήν τη δύσκολη εποχή, για να ξεπεράσουμε τις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, έχουμε μια καλή ευκαιρία να χρησιμοποιήσουμε τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις σχετικά με το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για να επιτύχουμε αποτελεσματικότερη διακυβέρνηση και εκτέλεση των διαρθρωτικών ταμείων και προγραμμάτων της ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να αυξήσει την τεχνική βοήθεια που παρέχει στα κράτη μέλη, τους φορείς περιφερειακής και τοπικής διακυβέρνησης και να οργανώσει περισσότερα προγράμματα κατάρτισης για αυτούς, προκειμένου να αυξήσει τις ικανότητές τους και να διευρύνει τις γνώσεις τους σχετικά με τους κανόνες που εφαρμόζουν ώστε να αντιμετωπίζουν ζητήματα που σχετίζονται με την εκτέλεση. Επιπλέον, τα ίδια τα κράτη μέλη πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στις θεσμικές ικανότητες και να απλοποιήσουν τις διοικητικές διατάξεις προκειμένου να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση.

Συμφωνώ με το αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για κατάρτιση από την Επιτροπή ευρωπαϊκού εγχειριδίου σχετικά με την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και για ενθάρρυνση των κρατών μελών να το τηρήσουν, λαμβάνοντας υπόψη συγκεκριμένους στόχους σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, να επεκτείνουν την εφαρμογή των μέτρων διακυβέρνησης της πολιτικής συνοχής (δηλαδή τον προγραμματισμό, τη χρηματοδότηση και την εκτέλεση στη βάση εθνικών, περιφερειακών και τοπικών εταιρικών σχέσεων) και να τα εφαρμόσουν στους πόρους που θα συμπεριληφθούν στο προβλεπόμενο κοινό στρατηγικό πλαίσιο, προκειμένου να διασφαλισθεί η μεγαλύτερη αποδοτικότητα των δημόσιων δαπανών.

  Tamás Deutsch (PPE), γραπτώς. – (HU) Η πολιτική συνοχής έχει αποδείξει πόσο αναγκαία, αποδοτική και ευέλικτη είναι κατά την καταπολέμηση της κρίσης. Επιπλέον, συμβάλλει σε σημαντικό βαθμό στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, αν και είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι η πολιτική συνοχής αποτελεί ένα μόνο από τα μέσα για την επίτευξη αυτών των στόχων, και κάθε τομέας πολιτικής πρέπει να συμβάλει σε κατάλληλο βαθμό στην επιτυχία της νέας στρατηγικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα ήθελα να επισημάνω το γεγονός ότι το ποσοστό σφάλματος έχει μειωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια και ότι η πλειονότητα των σφαλμάτων προέρχεται από τομείς εκτός της πολιτικής συνοχής (π.χ. δημόσιες συμβάσεις). Η χρηματοδότηση της πολιτικής συνοχής δεν πρέπει να μειωθεί επειδή εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη ισορροπίας που θα μπορέσει να αντιμετωπιστεί μόνο μέσω της πολιτικής συνοχής. Οι πλέον φτωχές περιφέρειες χρειάζονται μεγαλύτερη υποστήριξη, αλλά σε αντάλλαγμα θα πρέπει να γίνουν αποδοτικότερες. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό οι προϋποθέσεις που θα εφαρμοστούν στο πεδίο της περιφερειακής πολιτικής να σχετίζονται με τομείς που μπορεί να επηρεάσει η πολιτική συνοχής, και τα κράτη μέλη δεν πρέπει να είναι υποχρεωμένα να προβαίνουν σε ουσιαστικές κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις στο όνομα των προϋποθέσεων. Η απλοποίηση του επί του παρόντος εξαιρετικά περίπλοκου ρυθμιστικού συστήματος, η ομοιόμορφη ερμηνεία των κανόνων και των υποχρεώσεων, η συνεκτικότητα του νομοθετικού περιβάλλοντος και μια σαφής οριοθέτηση των ευθυνών έχουν ουσιαστική σημασία για την αύξηση της αποδοτικότητας της πολιτικής συνοχής. Η πολιτική συνοχής δεν αποτελεί πολιτική παροχής βοήθειας· αντίθετα, περιλαμβάνει επενδύσεις για την ευθυγράμμιση των λιγότερο ανεπτυγμένων περιοχών, οι θετικές συνέπειες της οποίας θα επηρεάσουν και τις πλουσιότερες περιφέρειες, λόγω αύξησης της ζήτησης.

  Filiz Hakaeva Hyusmenovа (ALDE), γραπτώς. – (BG) Η πολιτική συνοχής έχει ουσιαστική σημασία για την εξάλειψη των ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών της Ευρώπης, την έξοδο από την κρίση και την επίτευξη έξυπνης, βιώσιμης ανάπτυξης για όλους. Παρόλα όσα έχουν επιτευχθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν περιφέρειες η ανάπτυξη των οποίων παρουσιάζει υστέρηση. Αυτό δημιουργεί ανάγκη για περισσότερα και καλύτερα εστιασμένα μέτρα που θα στοχεύουν στη μείωση της κοινωνικής και της οικονομικής έλλειψης ισορροπίας στην Ευρώπη και στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Εκείνο που απαιτείται για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της πολιτικής συνοχής είναι η καλύτερη αλληλεπίδραση μεταξύ των διαρθρωτικών ταμείων, καθώς και ο καλύτερος συντονισμός με τα άλλα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ και τις εγχώριες μορφές παροχής βοήθειας. Το να καταστούν τα επιχειρησιακά προγράμματα επαρκώς ευέλικτα θα διαδραματίσει επίσης καίριο ρόλο ώστε να διασφαλισθεί ότι θα είναι όσο το δυνατόν πιο σχετικά με τις συνθήκες που τα περιβάλλουν. Πρέπει να προχωρήσουμε σε μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων που αντιμετωπίζουν οι δικαιούχοι, μεταξύ άλλων κάνοντας ευρύτερη χρήση των υποδομών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, και σε ενίσχυση του ρόλου των τοπικών και περιφερειακών αρχών, καθώς και των κοινωνικοοικονομικών εταίρων. Ως συμπέρασμα, θα ήθελα να επισημάνω ότι, προκειμένου να επιτευχθεί γνήσια κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή και να διασφαλισθεί ότι κάθε ευρωπαίος πολίτης θα έχει ένα καλό μέρος για να ζήσει και να εργαστεί, το ύψος των πόρων της πολιτικής συνοχής κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού πρέπει να είναι τουλάχιστον ίδιο με αυτό της τρέχουσας περιόδου.

  Tunne Kelam (PPE), γραπτώς. – (ET) Στο μέλλον, η πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να είναι περισσότερο τολμηρή και να λαμβάνει περισσότερο υπόψη μακροπεριφερειακές στρατηγικές, όπως η στρατηγική για τη Βαλτική Θάλασσα και η στρατηγική για την περιοχή του Δούναβη, απ’ ό,τι έχει κάνει μέχρι σήμερα. Οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές είναι σε θέση να αξιοποιήσουν το διεθνικό δυναμικό, να βελτιώσουν τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης, να κάνουν χρήση μιας κοινής προσέγγισης προκειμένου να αντιμετωπισθούν κοινά προβλήματα και να αυξήσουν την περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και την ικανότητα καινοτομίας. Κατά την προετοιμασία της πολιτικής συνοχής για την επόμενη περίοδο, είναι αναγκαίο να διευκρινισθεί σαφέστερα πώς θα υλοποιηθούν οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές κατά την επόμενη περίοδο και ποιος πρέπει να είναι ο ρόλος και η θέση τους στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, καθώς και πώς πρέπει να χρηματοδοτηθούν κατά την επόμενη περίοδο. Είναι σημαντικό να εξετασθούν οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνοχής που προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας και το σχέδιο εδαφικής ανάπτυξης της ΕΕ για το 2020. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να παράσχει ακριβέστερες κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη, όπως καθορισμό συγκεκριμένων οδών δράσης ή τομέων με μακροπεριφερειακή σημασία: για παράδειγμα, διάδρομοι μεταφορών, ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών και ζητήματα περιβαλλοντικού χαρακτήρα. Μέσω του καλύτερου συντονισμού των υπαρχόντων μηχανισμών στήριξης, θα καταστεί εφικτή η αποδοτικότερη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ χωρίς να απαιτείται μεγαλύτερη κατανομή πόρων σε αυτούς τους διαπεριφερειακούς τομείς συνεργασίας. Πιστεύω επίσης ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να προβλεφθούν πρόσθετοι πόροι για τον συντονισμό των μακροπεριφερειακών στρατηγικών και την αύξηση της συνεργατικής συνέργειας. Ο συντονισμός απαιτεί συνεχή βελτίωση και η αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα αυτόν πρέπει ασφαλώς να αυξηθεί.

  Lena Kolarska-Bobińska (PPE), γραπτώς. – (PL) Η πολιτική συνοχής αποτελεί την καλύτερη απόδειξη της αλληλεγγύης που υπάρχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Πολωνία, και ιδίως οι φτωχές περιφέρειες όπως αυτή που εκπροσωπώ –το βοεβοδάτο Lubelskie– έχουν κάνει χρήση αυτών των πόρων για ταχεία ανάπτυξη. Σήμερα είναι δύσκολο να φανταστούμε πώς θα ήταν η περιφέρειά μας χωρίς τη στήριξη της ΕΕ. Είναι κρίμα που υπάρχει έλλειψη πληροφόρησης σχετικά με τις συγκεκριμένες συνέπειες της δαπάνης αυτών των χρημάτων, διότι για την ακρίβεια η έρευνα που θα αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο ολόκληρη η περιφέρεια χρησιμοποίησε διάφορα προγράμματα, και όχι η αξιολόγηση μεμονωμένων προγραμμάτων, είναι ο παράγοντας που θα υποδείξει την πορεία της πολιτικής συνοχής για τα επόμενα χρόνια.

Η πολιτική συνοχής αποτελεί πυλώνα της στρατηγικής Ευρώπη 2020, και επομένως τα χρήματα που θα κατανεμηθούν στην πολιτική συνοχής κατά το επόμενο κοινό δημοσιονομικό πλαίσιο δεν πρέπει να είναι λιγότερα από τα ποσά που διατίθενται κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού. Επί του παρόντος, εξετάζουμε πόρους για νέους στόχους που αποσκοπούν στο να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης. Ωστόσο, δεν πρέπει να τους εξετάζουμε εις βάρος των πόλεων και των περιφερειών. Στην έκθεση της επιτροπής για τις πολιτικές προκλήσεις και στην έκθεση Pieper, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έστειλε ισχυρό μήνυμα προς τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και το Συμβούλιο: μην παραποιήσετε την πολιτική συνοχής.

  Marian-Jean Marinescu (PPE), γραπτώς. – (RO) Στην έκθεσή του σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική για την πολιτική συνοχής μετά το 2013, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνει μια ισορροπημένη θέση, ευνοϊκή για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Ένωση εξακολουθεί να χρειάζεται μια ισχυρή πολιτική συνοχής που θα χρηματοδοτείται επίσης αντίστοιχα. Ταυτόχρονα, πρέπει να βελτιωθούν οι κανονισμοί. Άλλες προϋποθέσεις περιλαμβάνουν έργα με μεγάλη ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, δικαιοσύνη, ευθύνη και δέσμευση από τα κράτη μέλη, βάσει σύμβασης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε να χρησιμοποιήσουν το συνολικό ποσό των κατανεμηθέντων πόρων.

Κατά τη διάρκεια μιας περιόδου οικονομικής ύφεσης, χρειάζονται επενδύσεις για τη διατήρηση των θέσεων εργασίας και την προαγωγή της ανάπτυξης. Η πολιτική συνοχής στοχεύει αποκλειστικά στις επενδύσεις. Για τα επόμενα δημοσιονομικά έτη, ο προϋπολογισμός που θα κατανεμηθεί στην πολιτική συνοχής πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το τρέχον επίπεδο.

  Monika Smolková (S&D), γραπτώς. – (SK) Η πολιτική συνοχής μετά το 2013 πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την ανάπτυξη της Ευρώπης. Πρέπει να εγγυηθεί την ανάπτυξη των υποδομών και να διορθώσει την έλλειψη ισορροπίας στην ανάπτυξη μεταξύ μεμονωμένων περιφερειών. Η χρηματοπιστωτική κρίση όξυνε περαιτέρω τις περιφερειακές διαφορές. Η Ευρώπη έρχεται αντιμέτωπη με ανεργία μεγάλης κλίμακας. Επί του παρόντος, όταν υπάρχουν περισσότερα από 23 εκατομμύρια ανέργων, η πολιτική συνοχής αποτελεί μια από τις πολιτικές που μπορούν επίσης να συμβάλουν στη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης. Δεν υπάρχει ίσως ούτε ένας βουλευτής του ΕΚ που να αμφισβητεί την ανάγκη να συνεχιστεί η πολιτική συνοχής μετά το 2013. Το ζήτημα της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της διαφάνειας και της βελτίωσης της όλης διαδικασίας, καθώς και της απόδοσης των επενδύσεων, αποκτά επίκαιρο χαρακτήρα. Οι επιτυχίες της πολιτικής συνοχής μπορούν να μετρηθούν και τυγχάνουν μεγάλης προσοχής και επικροτούνται από τους κατοίκους της ΕΕ. Επομένως, είναι επίσης σημαντικό να δοθεί επαρκής χρηματοδότηση στην πολιτική συνοχής κατά την έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Οι επενδύσεις στην περιφερειακή ανάπτυξη αποτελούν επενδύσεις στο μέλλον και την ανάπτυξη της ΕΕ.

  Zbigniew Ziobro (ECR), γραπτώς. – (PL) Η επιδίωξη των στόχων της ευρωπαϊκής πολιτικής συνοχής ακολουθεί αναμφίβολα σωστή κατεύθυνση σε πολλούς τομείς, αν και στη φάση αυτή υπάρχουν ήδη διδάγματα που μπορούν να αντληθούν από τη μέχρι στιγμής πρόοδό της για τη διαμόρφωση των μελλοντικών προτεραιοτήτων της ευρωπαϊκής πολιτικής συνοχής. Η σχετικά περιορισμένη αξιοποίηση των πόρων για υποδομές και για το περιβάλλον έχει οδηγήσει στην ανάγκη αναθεώρησης των εργαλείων που παρέχουν ενθάρρυνση για την έναρξη έργων στον εν λόγω τομέα.

Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, όπου οι δαπάνες των πόρων που κατανέμονται για τον σκοπό αυτόν είναι χαμηλότερες σε σύγκριση με άλλες στρατηγικές περιοχές. Επιπλέον, απαιτείται πρόσθετη στήριξη για τη διεθνική και τη διασυνοριακή συνεργασία, που είναι αναγκαία από την άποψη της ανάπτυξης και της ευρωπαϊκής σύγκλισης, και για την υλοποίηση κοινών περιφερειακών έργων στον τομέα των υποδομών και του περιβάλλοντος.

Ένα άλλο σημαντικό στοιχείο είναι η ενίσχυση της ανάπτυξης που βασίζεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Αυτό που έχει σημασία εν προκειμένω είναι όχι μόνο η τόνωση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων, αλλά και η δημιουργία κατάλληλων συνθηκών ώστε αυτές να επιβιώσουν στην αγορά. Αυτό δημιουργεί την ανάγκη μεγαλύτερης ενσωμάτωσης των αρχών της Small Business Act στην πολιτική συνοχής. Η προσοχή που θα επιστηθεί στους τομείς αυτούς στο πλαίσιο χάραξης της στρατηγικής για την περίοδο μετά το 2013 και της πολιτικής συνοχής μπορεί να συμβάλει στη διαρκή και αρμονική οικονομική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

8. Διοργανική συμφωνία για το μητρώο διαφάνειας (υπογραφή)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ κ. JERZY BUZEK
Προέδρου

  Πρόεδρος. − Κυρίες και κύριοι, αγαπητοί συνάδελφοι, ας λάβουμε θέσεις για την επίσημη υπογραφή μιας πολύ σημαντικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: του «μητρώου των εκπροσώπων συμφερόντων». Ψηφίσαμε επί της έκθεσης Casini κατά την τελευταία σύνοδο της Ολομέλειας στο Στρασβούργο και τώρα θα έχουμε την επίσημη υπογραφή. Ψηφίσαμε στις 11 Μαΐου 2011.

Για την επίσημη υπογραφή, θα ήθελα να καλωσορίσω τον υπουργό Győri και τον Maroš Šefčovič, Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, καθώς και τους συναδέλφους μας Diana Wallis, Αντιπρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία ήταν μέλος της ομάδας διαπραγμάτευσης, την Αντιπρόεδρο Isabelle Durant, τον Αντιπρόεδρο Rainer Wieland και τον Carlo Casini, Πρόεδρο της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και, επίσης, εισηγητή.

  Enikő Győri, ασκούσα την Προεδρία του Συμβουλίου. − (EN) Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι βουλευτές, θα ήθελα να σας διαβάσω την πολιτική δήλωση του Συμβουλίου σχετικά με το μητρώο διαφάνειας.

«Το Συμβούλιο θεωρεί ότι η διαφάνεια είναι μια αρχή ύψιστης σημασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι συνθήκες προβλέπουν ότι, προκειμένου να προωθηθεί η χρηστή διακυβέρνηση και να διασφαλιστεί η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, τα θεσμικά όργανα, οι οργανισμοί, τα γραφεία και οι υπηρεσίες της Ένωσης θα εργάζονται με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη διαφάνεια και οι αποφάσεις θα λαμβάνονται με όσο το δυνατόν μεγαλύτερη διαφάνεια και εγγύτητα προς τους πολίτες.

Σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις, το Συμβούλιο εξακολουθεί να δεσμεύεται ότι θα υλοποιήσει στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό την αρχή της διαφάνειας. Αναγνωρίζει επίσης ότι οι πολίτες αναμένουν πως όσοι ενεργούν εξ ονόματός τους σε επίπεδο ΕΕ σέβονται τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα.

Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο επιδοκιμάζει και στηρίζει την πρωτοβουλία που ανέλαβαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή για τη δημιουργία ενός κοινού «μητρώου διαφάνειας».

Το Συμβούλιο θεωρεί ότι η διαφάνεια θα πρέπει να διέπει τις σχέσεις με τους εκπροσώπους συμφερόντων και ότι το μητρώο παρέχει μια χρήσιμη βάση για οικοδόμηση και διάδραση με αυτούς με έναν ανοιχτό, ολοκληρωμένο και συνεπή τρόπο.

Το Συμβούλιο προσκλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή να συμμετάσχει στο μητρώο. Το Συμβούλιο είναι έτοιμο να εξετάσει το ενδεχόμενο να αναλάβει κάποιο ρόλο στο μητρώο και αναμένει τη συζήτηση των πιθανών ρυθμίσεων με τα άλλα δύο θεσμικά όργανα».

  Πρόεδρος. − Η καλύτερη λύση θα ήταν όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να έχουν το ίδιο μητρώο για τα εξωτερικά συμφέροντα. Θα ήθελα τώρα να καλέσω τους συναδέλφους μου και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής να προσέλθουν στο βήμα για την υπογραφή του εγγράφου.

9. Διάφορα

  Σταύρος Λαμπρινίδης. − (EN) Όπως ορισμένοι ίσως γνωρίζετε, πριν από λίγες ημέρες διορίστηκα νέος υπουργός Εξωτερικών της Ελλάδας.

(Χειροκροτήματα)

Σας ευχαριστώ. Το ενδιαφέρον μέρος αυτής της υπόθεσης ήταν ότι την Κυριακή και τη Δευτέρα στο Λουξεμβούργο, όταν συναντήθηκα επισήμως για πρώτη φορά με τους υπόλοιπους υπουργούς Εξωτερικών από τις χώρες σας, κανείς δεν είπε «Συγχαρητήρια». Όλοι είπαν «Καλή τύχη».

(Γέλια και χειροκροτήματα)

Θα ήθελα απλά με λίγα λόγια να σας αποχαιρετήσω. Θα μου λείψει υπερβολικά αυτό το Κοινοβούλιο. Θα μου λείψουν απίστευτα όλοι οι φίλοι που έκανα εδώ. Δεν νομίζω ότι υπάρχει καλύτερο μέρος στην Ευρώπη για το πάθος και τη συμπόνια που χαρακτηρίζουν αυτό το Κοινοβούλιο. Είμαι βαθύτατα ευγνώμων και, επειδή δεν θέλω το τελευταίο μου «αντίο» να είναι στα Αγγλικά και επειδή δεν θέλω να ξεχάσετε τα Ελληνικά που μάθατε τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, θα σας πω τι προτείνω να κάνουμε. Ας ακούσω και πάλι πώς λέμε «υπέρ».

(Βουλευτές: «Υπέρ!»)

Πώς λέμε «κατά»;

(Βουλευτές: «Κατά!»)

Πώς λέμε «αποχή»;

(Βουλευτές: «Αποχή!»)

Πολύ ωραία. Θέλω οι Σοσιαλιστές και η Ομάδα GUE να πουν «Υπέρ»· οι Ομάδες PPE και ECR να πουν «Κατά»· οι Πράσινοι και η Ομάδα ALDE να πουν «Αποχή». Απλό! Ας ξεκινήσουμε.

(Ομάδες S&D και GUE/NGL: «Υπέρ!»· Ομάδες PPE και ECR: «Κατά!»· Ομάδες Verts/ALE και ALDE: «Αποχή!»)

(Ζωηρά χειροκροτήματα)

Φανταστικά. Σας ευχαριστώ πολύ.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κύριε Πρόεδρε, ζήτησα να μου επιτραπεί να μιλήσω, διότι είμαι βέβαιος ότι οι συνάδελφοί μου βουλευτές θα με κατανοήσουν όταν πω εξ ονόματος της Ομάδας μου, και είμαι βέβαιος ότι οι υπόλοιποι συνάδελφοι βουλευτές θα συμφωνήσουν, ότι αναλαμβάνετε έναν δύσκολο ρόλο –το γνωρίζετε καλύτερα από εμάς– και ότι έχετε την πλήρη αλληλεγγύη μας στη νέα σας θέση διότι, όποιες και αν είναι οι πολιτικές απόψεις μας, όλοι συμμεριζόμαστε την ίδια επιθυμία. Αυτή η επιθυμία είναι η υπέροχη χώρα που υπηρετείτε ως υπουργός Εξωτερικών να ξεπεράσει τη σοβαρή κρίση που την μαστίζει όσο το δυνατόν συντομότερα με τη βοήθειά μας. Χρειαζόμαστε την Ελλάδα. Είμαστε δίπλα στη χώρα σας και σε εσάς. Κύριε Αντιπρόεδρε, κύριε υπουργέ των Εξωτερικών, Σταύρο, σε προσωπικό επίπεδο θα ήθελα να πω το εξής: δεν υπήρξες μόνο καλός φίλος και σπουδαίος συνάδελφος, αλλά επίσης εμπλούτισες τη ζωή μας με κάθε δυνατό τρόπο. Σε ευχαριστώ για την πολυετή συνεργασία μας και καλή τύχη, Σταύρο.

(Χειροκροτήματα)

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. DIANA WALLIS
Αντιπροέδρου

10. Σύνθεση του Κοινοβουλίου

  Πρόεδρος. − Όπως γνωρίζουμε, ο κ. Σταύρος Λαμπρινίδης μου ανακοίνωσε τον διορισμό του ως υπουργού Εξωτερικών της ελληνικής κυβέρνησης με ανάληψη καθηκόντων στις 17 Ιουνίου 2011.

Το Κοινοβούλιο διά τους παρόντος λαμβάνει γνώση της ανακοίνωσής του και, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 1, της πράξης εκλογής των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση καθολική ψηφοφορία, και σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφοι 1 και 4, του Κανονισμού, ορίζει ότι η θέση χηρεύει από τις 17 Ιουνίου 2011.

Θα συνεχίσουμε τις εργασίες μας, ευχόμενοι στο πρώην συνάδελφό μας καλή επιτυχία και καλή τύχη.

Οι αρμόδιες ελληνικές αρχές με ενημέρωσαν σχετικά με την εκλογή του κ. Δημήτριου Δρούτσα ως αντικαταστάτη του κ. Λαμπρινίδη. Σύμφωνα με άρθρο 4, παράγραφος 1, του Κανονισμού, το Κοινοβούλιο λαμβάνει υπόψη αυτήν την αντικατάσταση από τις 22 Ιουνίου 2011.

Καλωσορίζω τον νέο βουλευτή…

(Χειροκροτήματα)

…και επισημαίνω ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3, παράγραφος 2, του Κανονισμού, έως ότου ελεγχθεί η εντολή του βουλευτή ή εκδοθεί απόφαση σε περίπτωση διαφοράς και υπό τον όρο ότι έχει προηγουμένως υπογράψει την έγγραφη δήλωση ότι δεν κατέχει οποιοδήποτε αξίωμα ασυμβίβαστο με την ιδιότητά του βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο κ. Δημήτριος Δρούτσας καταλαμβάνει την έδρα του στο Κοινοβούλιο και συμμετέχει στα όργανά του με πλήρη δικαιώματα.

Είμαι βέβαιη ότι ευχόμαστε καλή επιτυχία και στον νέο μας συνάδελφο.

***

  Gerard Batten (EFD). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, επί διαδικαστικού ζητήματος, βλέπω στην άλλη άκρη της Αίθουσας ότι υπάρχουν πολιτικές αφίσες σε κοινή θέα.

Πιστεύω ότι αυτό αντιβαίνει στους κανόνες. Δεν με ενοχλεί προσωπικά, αλλά αυτό που ζήτησα πολλές φορές σε αυτήν την Αίθουσα είναι ίση εφαρμογή των κανόνες για όλους.

Εάν οι κυρίες και οι κύριοι εκεί απέναντι θέλουν να επιδείξουν τις πολιτικές αφίσες τους, τότε θα ήθελα να έχω το δικαίωμα να επιδεικνύω μόνιμα την αφίσα μου «Ψηφίστε το Ανεξάρτητο Κόμμα του Ηνωμένου Βασιλείου» και όλοι οι άλλοι να έχουν το δικαίωμα επίδειξης των αφισών τους.

Μπορεί, σας παρακαλώ, ένας κανονισμός να εφαρμόζεται με τον έναν ή με τον άλλον τρόπο;

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. − Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Batten, για το γεγονός ότι επιστήσατε την προσοχή μου στις αφίσες. Θα ζητήσω από όσους επιδεικνύουν τις αφίσες τους να τις κατεβάσουν τώρα.

  Elizabeth Lynne (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, είτε συμφωνούμε είτε διαφωνούμε με τους διαδηλωτές, είναι εντελώς λάθος να επιτραπεί στους διαδηλωτές να εισέλθουν στο Κοινοβούλιο και να εμποδίσουν τους βουλευτές του ΕΚ να ψηφίσουν.

Ασχέτως εάν συμφωνούμε ή διαφωνούμε με την αιτία, κάτι πρέπει να γίνει ώστε να διασφαλιστεί ότι οι βουλευτές του ΕΚ θα μπορέσουν να εισέλθουν και να ψηφίσουν ανεμπόδιστα.

(Χειροκροτήματα)

  Πρόεδρος. − Το πρόβλημα γνωστοποιήθηκε στις υπηρεσίες και δεν θα πρέπει να επαναληφθεί.

  Barry Madlener (NI). – (NL) Ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε. Θα ήθελα να θέσω ένα ζήτημα επί της διαδικασίας. Συγκεκριμένα, θέλω να κάνω μια ευχάριστη ανακοίνωση, ότι δηλαδή ο ηγέτης του κόμματός μου, ο Geert Wilders, απαλλάχθηκε σήμερα το πρωί από όλες τις κατηγορίες εναντίον του όσον αφορά την προσβολή του Ισλάμ. Η ελευθερία της έκφρασης στις Κάτω Χώρες περιφρουρήθηκε.

  Πρόεδρος. − Αυτό δεν έχει καμία σχέση με τις εργασίες μας εδώ.

11. Εθελοντικό σύστημα σήμανσης των συσκευασιών βιομηχανικών προϊόντων με γραφή Braille (γραπτή δήλωση)

  Πρόεδρος. − Η γραπτή δήλωση αριθ. 14 του 2011 που υπέβαλαν οι κ. Κωνσταντίνος Πουπάκης, Richard Howitt, Ádám Kósa, Eva Lichtenberger και Cecilia Wikström σχετικά με ένα εθελοντικό σύστημα ετικετοθεσίας στη συσκευασία βιομηχανικών προϊόντων σε γραφή Braille προσυπογράφηκε από την πλειοψηφία των βουλευτών του Κοινοβουλίου και, σύμφωνα με το άρθρο 123 του Κανονισμού, θα διαβιβαστεί στους αποδέκτες της και θα δημοσιευθεί ως εγκριθέν κείμενο από την τρέχουσα συνεδρίαση και τα ονόματα των προσυπογραφόντων θα καταχωρισθούν στα συνοπτικά πρακτικά.

  Κωνσταντίνος Πουπάκης (PPE). − Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω προσωπικά και εκ μέρους των συναδέλφων μου, Kósa, Wikström, Howitt και Lichtenberger, όλους όσους στήριξαν τη γραπτή δήλωση που καταθέσαμε πιστεύοντας ότι οι τυφλοί και τα άτομα με προβλήματα όρασης έχουν δικαίωμα να ζουν αυτόνομα και να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνική ζωή. Ελπίζοντας η πρωτοβουλία αυτή να θέσει τα θεμέλια για περαιτέρω και άμεση δράση προς αυτήν την κατεύθυνση σας ευχαριστούμε όλους.

12. Ώρα των ψηφοφοριών

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την ψηφοφορία.

12.1. Διορισμός του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας - κ. Mario Draghi, υποψήφιος (A7-0229/2011 - Sharon Bowles)

12.2. Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: General Motors/Βέλγιο (A7-0191/2011 - Barbara Matera)

12.3. Τροποποίηση του άρθρου 51 του Κανονισμού: κοινές συνεδριάσεις επιτροπών (A7-0197/2011 - Carlo Casini)

12.4. Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Adrian Severin (A7-0242/2011 - Francesco Enrico Speroni)

– Πριν από την ψηφοφορία:

  Francesco Enrico Speroni , εισηγητής. − (IT) Κυρία Πρόεδρε, η υπόθεση είναι μάλλον περίπλοκη, και θα ήθελα απλώς να υπογραμμίσω ότι, ενώ υπάρχει αίτημα για έγκριση της διαδικασίας κατά κάποιου που εικάζεται ότι έχει δωροδοκηθεί, δεν υπάρχει διαδικασία κατά αυτών που εικάζεται ότι τον δωροδόκησαν.

12.5. Καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας των Σεϋχελλών (A7-0192/2011 - Alain Cadec)

12.6. Καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της ΕΕ και της Λαϊκής Δημοκρατίας του Σάο Τομέ και Πρίνσιπε (A7-0194/2011 - Luis Manuel Capoulas Santos)

12.7. Πρωτόκολλο ΕΕ/Ανδόρας για την επέκταση της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της ΕΕ και της Ανδόρας στα τελωνειακά μέτρα ασφάλειας (A7-0198/2011 - Vital Moreira)

12.8. Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (A7-0298/2010 - Silvia-Adriana Ţicău)

12.9. Υλοποίηση των προγραμμάτων 2007-2013 στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής (A7-0111/2011 - Miroslav Mikolášik)

12.10. Ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το αστικό περιβάλλον και το μέλλον του στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής (A7-0218/2011 - Oldřich Vlasák)

12.11. Στόχος 3: μελλοντική ατζέντα της διασυνοριακής, διεθνικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας (A7-0110/2011 - Marie-Thérèse Sanchez-Schmid)

12.12. Αυξημένη αποτελεσματικότητα μεταξύ του ΕΤΠΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων (A7-0141/2011 - Γεώργιος Σταυρακάκης)

12.13. Πρόληψη και διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (A7-0183/2011 - Elisa Ferreira)

– Πριν από την ψηφοφορία επί του νομοθετικού ψηφίσματος:

  Sharon Bowles, εξ ονόματος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, εξ ονόματος της επιτροπής, θα ήθελα να ζητήσω την αναβολή της τελικής ψηφοφορίας, σύμφωνα με το άρθρο 57, παράγραφος 2, του Κανονισμού.

Όπως γνωρίζετε, αυτή ήταν η άποψη της επιτροπής που εκφράστηκε την Τρίτη, και θεωρούμε ότι μπορούμε τώρα να προχωρήσουμε σε περαιτέρω συζητήσεις με το Συμβούλιο με στόχο την επίτευξη ενός ικανοποιητικού αποτελέσματος.

Συνεπώς, ζητώ την αναβολή, προκειμένου να μπορέσουμε να ολοκληρώσουμε τη διαδικασία ή να αφήσουμε ανοιχτή την πόρτα για την ολοκλήρωσή της, με μια συμφωνία πρώτης ανάγνωσης τον Ιούλιο.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, εμείς στην Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ήδη ψηφίσαμε κατά της εν λόγω τροπολογίας σε επίπεδο επιτροπής. Θεωρήσαμε ότι αυτή η έκθεση ήταν έτοιμη να τεθεί τώρα σε ψηφοφορία, και η σαρωτική έγκριση αυτής της έκθεσης φαινόταν ότι θα μας δικαίωνε. Γνωρίζουμε τα επιχειρήματα που αναπτύχθηκαν αναφορικά με τον λόγο για τον οποίο θα πρέπει να ξεκινήσουν εκ νέου διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, και για τον λόγο αυτόν θα ήθελα να δηλώσω τη θέση μου σχετικά με τις προτάσεις για αναβολή που θα ακολουθήσουν τα υπόλοιπα μέρη αυτού του πακέτου. Μπορούμε να το θεωρήσουμε αυτό ως ένδειξη ότι οι κυβερνήσεις της Γερμανίας και της Γαλλίας πρέπει να προχωρήσουν για μία ακόμη φορά σε δύο σημαντικά ζητήματα. Ωστόσο, γνωρίζουμε από το Συμβούλιο ότι αυτό δεν πρόκειται να συμβεί. Για τον λόγο αυτόν, υπάρχει ένα ερώτημα αποφασιστικής σημασίας για εμάς: τι σχεδιάζουν να κάνουν οι Ομάδες που στηρίζουν αυτήν την πρόταση εάν το Συμβούλιο δεν προβεί σε αλλαγές που θα αντικατοπτρίζουν τις αποφάσεις μας; Θα ψηφίσουν υπέρ ή κατά των πακέτων; Αυτό είναι ένα σημαντικό θέμα για εμάς.

  Corien Wortmann-Kool (PPE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να υπογραμμίσω όσα είπε η κ. Bowles: ελπίζουμε ότι θα καταλήξουμε σε μια τελική συμφωνία επί της έκθεσης πριν από τη σύνοδο της Ολομέλειας τον Ιούλιο.

Εξαρχής, υποστηρίξαμε ως Κοινοβούλιο –συμπεριλαμβανομένης της Ομάδας των Σοσιαλιστών– ότι θεωρούμε πως πρόκειται για ένα πακέτο. Συνεπώς, ας το θεωρήσουμε ως ένα πακέτο και ας στηρίξουμε τώρα την πρόταση της κ. Bowles για αναβολή της ψηφοφορίας έως τον Ιούλιο.

(Το Σώμα εγκρίνει το αίτημα)

12.14. Εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (A7-0179/2011 - Diogo Feio)

12.15. Απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών (A7-0184/2011 - Vicky Ford)

12.16. Δημοσιονομική εποπτεία στη ζώνη του ευρώ (A7-0180/2011 - Sylvie Goulard)

12.17. Εποπτεία της δημοσιονομικής κατάστασης και εποπτεία και συντονισμός των οικονομικών πολιτικών (A7-0178/2011 - Corien Wortmann-Kool)

12.18. Κατασταλτικά μέτρα για τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών στην ευρωζώνη (A7-0182/2011 - Carl Haglund)

12.19. Δικαιώματα των καταναλωτών (τελική ψηφοφορία) (A7-0038/2011 - Andreas Schwab)

– Πριν από την ψηφοφορία:

  Andreas Schwab, εισηγητής. − (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα είμαι σύντομος. Η ψηφοφορία πραγματοποιήθηκε πράγματι τον Μάρτιο και τώρα έχουμε την τελική ψηφοφορία. Εφόσον χρειαστήκαμε τρία χρόνια για να καταλήξουμε σε συμβιβασμό, θα ήθελα να επισημάνω ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή συνεργάστηκαν ιδιαίτερα αποτελεσματικά εδώ. Συγκεκριμένα, η ουγγρική και η βελγική Προεδρία επιτέλεσαν εξαιρετικό έργο. Οι συνάδελφοί μου από τις υπόλοιπες Ομάδες, η κ. Gebhardt, ο κ. Rochefort, η κ. Turunen, ο κ. Τριανταφυλλίδης, ο κ. Wieland και κυρίως εσείς, κυρία Πρόεδρε, ως συνεισηγήτρια, συνεισφέρατε σημαντικά. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω θερμά για αυτό. Πιστεύω ότι αυτή η οδηγία θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς προς το συμφέρον τόσο των καταναλωτών όσο και των επιχειρήσεων.

  Martin Schulz, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, όπως γνωρίζουμε, αυτό είναι ένα δημοκρατικό θεσμικό όργανο, και ενίοτε πρέπει να εφαρμόζουμε τους κανόνες της δημοκρατίας. Για τον λόγο αυτόν, επέλεξα να μιλήσω και πάλι τώρα που αυτό το πακέτο ολοκληρώνεται, διότι θέλω να θέσω ένα σημαντικό ερώτημα σχετικά με αυτό το πακέτο εξ ονόματος της Ομάδας μου. Έχετε σαφή πλειοψηφία για τη γραμμή που ακολουθείτε εδώ. Δεν υπάρχει αμφιβολία περί τούτου και έχουμε δεχτεί αυτήν την κατάσταση, μολονότι δεν συμφωνούμε μαζί σας. Ωστόσο, επειδή η διαδικασία δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, θα ήθελα να θέσω μια ερώτηση. Η απάντηση σε αυτήν την ερώτηση θα έχει μεγάλο αντίκτυπο στον τρόπο με τον οποίο η Ομάδα μας θα προσεγγίσει τις περαιτέρω διαδικασίες.

Θέσαμε τώρα δύο σημαντικά ζητήματα υπό τη μορφή ερωτήσεων προς το Συμβούλιο στην έκθεση Wortmann-Kool και στην έκθεση Ferreira, ορίζοντας τη θέση του Κοινοβουλίου και ζητώντας από το Συμβούλιο να αλλάξει τώρα τη θέση του. Μέχρι εδώ, όλα καλά. Θα ήθελα τώρα να σας θέσω το εξής ερώτημα: τι σκοπεύετε να κάνετε εάν το Συμβούλιο δεν αλλάξει θέση; Θα απορρίψετε το πακέτο; Θα υπάρξει δεύτερη ανάγνωση; Εάν ναι, τότε είμαστε έτοιμοι να παλέψουμε για αυτό μέχρι τέλους. Ή θα εγκρίνετε το πακέτο ούτως ή άλλως; Υπό το πρίσμα αυτής της αναβολής, πιστεύω ότι πρόκειται για ένα εξαιρετικά σημαντικό ερώτημα για το Κοινοβούλιο.

  Πρόεδρος. − Κύριε Schulz, σας έδωσα τον λόγο, αλλά δεν θέλω να ανοίξω μια καθαρά πολιτική συζήτηση σχετικά με τον φάκελο επί του οποίου μόλις ψηφίσαμε.

(Χειροκροτήματα)

Κάτι τέτοιο θα χρειαζόταν χρόνο. Πρέπει να ολοκληρώσουμε έναν τεράστιο αριθμό ψηφοφοριών. Η πολιτική συζήτηση θα συνεχιστεί.

(Διαμαρτυρίες)

Θα δώσω τον λόγο εν συντομία στον κ. Daul και τον κ. Verhofstadt, και στη συνέχεια θα ολοκληρώσουμε.

  Joseph Daul, εξ ονόματος της Ομάδας PPE. – (FR) Κυρία Πρόεδρε, γνωρίζετε ότι είμαι πάντα σύντομος.

Martin, είμαστε σωστοί Δημοκράτες – σέβεσαι τη δημοκρατία και το ίδιο κάνουμε και εμείς. Είναι αλήθεια ότι είναι πιο εύκολο να κερδίζεις παρά να χάνεις. Θα συνεχίσουμε τις διαπραγματεύσεις και, στις αρχές Ιουλίου, θα πραγματοποιηθεί μια τελική ψηφοφορία επί της έκθεσης κατόπιν διαπραγματεύσεων.

  Guy Verhofstadt, εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. – (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα απλώς να πω στον Martin, εξ ονόματος της Ομάδας μου, ότι θα συνεχίσουμε τον αγώνα για αυτό το σημαντικό πακέτο και για την ψήφο από το Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένων όλων των στοιχείων του πακέτου.

Και θα συνεχίσουμε αυτές τις διαπραγματεύσεις και θα συνεχίσουμε αυτόν τον αγώνα, συνεπώς μπορεί να βασίζεται σε εμάς. Όμως, μετά από αυτήν την ψηφοφορία, βασίζομαι τώρα και στην εποικοδομητική βοήθεια των Σοσιαλιστών ώστε να κερδηθεί η μάχη.

  Rebecca Harms, εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, σήμερα το πρωί διάβασα μια συγκινητική έκκληση για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τρεις συναδέλφους βουλευτές σε μια γερμανική ημερήσια εφημερίδα. Μια τέτοια επίδειξη ενότητας είναι γενικά πάντα πολύ συγκινητική. Ωστόσο, όσον αφορά τη ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών και την ισορροπία της κοινωνικής δικαιοσύνης, είναι προφανές ότι αυτή η ενότητα είναι αδύναμη όσον αφορά τις λεπτομέρειες. Πιστεύω ότι δεν θα πρέπει να προσπαθήσουμε να συγκαλύψουμε την πολιτική διαφωνία σε αυτό το σημείο, αλλά, αντιθέτως, θα πρέπει να επιχειρηματολογήσουμε και να συζητήσουμε με διαφάνεια σχετικά με την κατεύθυνση της πολιτικής, ακόμη και σε περίοδο κρίσης, ως μια υπηρεσία προς τους πολίτες της Ευρώπης.

  Πρόεδρος. − Η Επιτροπή μας απέστειλε την ακόλουθη δήλωση σχετικά με τις τροπολογίες που ενέκρινε το Κοινοβούλιο.

«Η Επιτροπή υπενθυμίζει τη δέσμευσή της να εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη καταρτίζουν πίνακες αντιστοιχίας που συσχετίζουν με την οδηγία ΕΕ τα θεσπιζόμενα από τα ίδια μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και τους γνωστοποιούν στην Επιτροπή στα πλαίσια της μεταφοράς της νομοθεσίας ΕΕ στο εθνικό δίκαιο, προς το συμφέρον των πολιτών, τη βελτίωση της νομοθετικής διαδικασίας και την αύξηση της νομικής διαφάνειας, καθώς και για να διευκολυνθεί η εξέταση της συμμόρφωσης των εθνικών κανόνων προς τις διατάξεις της ΕΕ.

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την έλλειψη στήριξης της διάταξης που περιελήφθη στην πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, για την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία αποσκοπούσε να καταστήσει υποχρεωτική την κατάρτιση των πινάκων αντιστοιχίας.

Σε πνεύμα συμβιβαστικό και προκειμένου να εξασφαλιστεί η άμεση έγκριση αυτής της πρότασης, η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί την αντικατάσταση της διάταξης που περιλαμβάνεται στο κείμενο και αφορά τον υποχρεωτικό χαρακτήρα της κατάρτισης των πινάκων αντιστοιχίας από σχετική αιτιολογική παράγραφο με την οποία ενθαρρύνονται τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν αυτήν την πρακτική.

Ωστόσο, η θέση που υιοθετεί η Επιτροπή στο φάκελο αυτό δεν πρέπει να θεωρηθεί ως προηγούμενο. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις προσπάθειές της ώστε να εξευρεθεί, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μια ενδεδειγμένη λύση σε αυτό το οριζόντιο θεσμικό ζήτημα».

12.20. Ελκυστήρες που διατίθενται στην αγορά στο πλαίσιο του ευέλικτου συστήματος (A7-0091/2011 - Salvatore Tatarella)

12.21. Διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων (A7-0214/2011 - Romana Jordan Cizelj)

– Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 136:

  Hannes Swoboda, εξ ονόματος της Ομάδας S&D. – (DE) Κυρία Πρόεδρε, δυστυχώς υποβάλαμε με μεγάλη καθυστέρηση αίτηση για ψηφοφορίες με ονομαστική κλήση για αυτήν την παράγραφο. Εντούτοις, ζητώ την επιείκεια τη δική σας και του Σώματος ώστε να επιτρέψετε τη διεξαγωγή ονομαστικής ψηφοφορία στην ψηφοφορία κατά τμήματα.

(Το Σώμα απορρίπτει την αίτηση)

– Μετά τη ψηφοφορία επί της τροπολογίας 136:

  Romana Jordan Cizelj, εισηγήτρια. − (SL) Κυρία Πρόεδρε, ίσως να μην έδωσα μεγάλη προσοχή, αλλά, σύμφωνα με το έντυπο των ψηφοφοριών που έχω, δεν ψηφίσαμε επί του δεύτερου μέρους της τροπολογίας 62.

  Πρόεδρος. − Εάν προσέχατε, θα είχατε ακούσει ότι έχει εκπέσει.

12.22. Εντολή για τον τριμερή διάλογο επί του σχεδίου προϋπολογισμού 2012 (A7-0230/2011 - Francesca Balzani)

– Πριν από την ψηφοφορία επί της τροπολογίας 27:

  Carl Haglund (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας μας, θα ήθελα να προτείνω μια προφορική τροπολογία επί της τελευταίας πρότασης της τροπολογίας 27.

Οι λέξεις «δεν θα αφαιρούνται» πρέπει να αντικατασταθούν από τις λέξεις «δεν θα πρέπει να αφαιρούνται».

(Το Σώμα εγκρίνει την προφορική τροπολογία)

12.23. Η ΚΓΠ με χρονικό ορίζοντα το 2020: η αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων όσον αφορά τη διατροφή, τους φυσικούς πόρους και το έδαφος (A7-0202/2011 - Albert Deß)

– Μετά από την ψηφοφορία:

  Manfred Weber (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ένα όργανο που εργάζεται πολύ σκληρά· ωστόσο, πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στην ισορροπία κατά την ώρα των ψηφοφοριών, ούτως ώστε να μην αντιμετωπίζουμε το φαινόμενο να μην έχουμε καμία ψηφοφορία τη μία μέρα και την επόμενη μέρα να έχουμε έναν τεράστιο αριθμό ψηφοφοριών. Για τον λόγο αυτόν, προτείνω τώρα να σταματήσουμε να ψηφίζουμε και να μεταθέσουμε τις εργασίες που απομένουν για την επόμενη συνεδρίαση της Ολομέλειας.

(Χειροκροτήματα)

Η ημερήσια διάταξη δεν περιλαμβάνει θέματα τόσο πιεστικά ώστε να είναι απαραίτητη μια ψηφοφορία σήμερα. Ήδη έχουμε ψηφίσει επί των νομοθετικών σημείων. Πιστεύω ότι αυτό ήταν προς το παρόν το πιο σημαντικό.

(Χειροκροτήματα)

  Alexander Graf Lambsdorff (ALDE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, η πρόταση του κ. Weber έχει λογική. Ολοκληρώσαμε ένα πραγματικά τεράστιο πρόγραμμα με ορισμένες μείζονες, σημαντικές εκθέσεις. Δεν έχουμε πλέον κάποια νομοθετική έκθεση επί της οποίας πρέπει να ψηφίσουμε. Είναι ήδη περασμένες 01.30. Θα ήταν καλύτερα να αναβάλουμε τις μη νομοθετικές εκθέσεις για την περίοδο συνόδου του Ιουλίου. Δεν θα είναι μεγάλη απώλεια.

  Bas Eickhout (Verts/ALE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να είμαι σύντομος: μας απομένουν δύο ακόμη εκθέσεις και η συζήτηση για το κλίμα είναι σημαντική, διότι στέλνουμε ένα μήνυμα προς το Συμβούλιο, το οποίο ξεκινά απόψε.

Συνεπώς, προτείνω να ψηφίσουμε τώρα επ’ αυτής και επί της άλλης έκθεσης. Απομένουν δύο. Ας το κάνουμε, και μάλιστα γρήγορα.

(Το Σώμα εγκρίνει την αίτηση)

13. Ερμηνεία του Κανονισμού: βλ. Συνοπτικά Πρακτικά

14. Αιτιολογήσεις ψήφου

  Πρόεδρος. − Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τις αιτιολογήσεις ψήφου.

Έκθεση: Miroslav Mikolášik (A7-0111/2011)

  Marco Scurria (PPE). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θέλησα να ψηφίσω υπέρ αυτής της έκθεσης, διότι καθορίζει ορισμένα θεμελιώδη στοιχεία για την πολιτική συνοχής και για τη χρηματοδότηση.

Αυτά είναι, καταρχάς, οι πιο ισχνές διαδικασίες για τα εθνικά ταμεία και, δεύτερον, η διάταξη ότι ο αθλητισμός και ο πολιτισμός αποτελούν επίσης ένα στοιχείο συνοχής που είναι σημαντικό και αποφασιστικής σημασίας.

Το μόνο ίσως αρνητικό στοιχείο αυτής της έκθεσης είναι ότι προβλέπει μόνο τις τρεις γλώσσες εργασίας, ήτοι τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά, ως τις γλώσσες που πρέπει να συνοδεύουν το αίτημα πέραν της πρωτότυπης γλώσσας. Για τον λόγο αυτόν, εν πάση περιπτώσει, και για πιο γενικούς λόγους, ψήφισα υπέρ και συγχαίρω τον εισηγητή.

  Alfredo Antoniozzi (PPE). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, παρά τη σπουδαιότητα αυτής της έκθεσης, μόνο 19 κράτη μέλη υπέβαλαν βασικούς δείκτες και, συνεπώς, είναι αδύνατον στο παρόν στάδιο να αποκτηθεί μια γενική εικόνα για τον αντίκτυπο της πολιτικής συνοχής επιτόπου.

Συμφωνώ με τα μέτρα και την ορθή πρακτική που προτείνει ο κ. Mikolášik και πιστεύω ότι η πρόταση για ευρύτερη εφαρμογή των βασικών δεικτών είναι ιδιαίτερα χρήσιμη, όπως και η προετοιμασία αναφορών σχετικά με τα αποτελέσματα και τις συνεργίες μεταξύ εθνικών πολιτικών και πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ.

Η οργάνωση δημόσιων συζητήσεων και διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερομένους, σε συνδυασμό με την υποβολή των εκθέσεων στα εθνικά κοινοβούλια για γνωμοδότηση, αποτελούν περαιτέρω θετικά μέτρα σε αυτό το πλαίσιο. Πρέπει να καταβάλουμε προσπάθειες ώστε να εμποδιστεί η μείωση της χρηματοδότησης που θα διατεθεί για την πολιτική συνοχής κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο. Για τον λόγο αυτόν, στήριξα την εν λόγω έκθεση.

  Sergej Kozlík (ALDE). – (SK) Κυρία Πρόεδρε, η κατανομή πόρων από τα ταμεία της ΕΕ στα νέα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Σλοβακίας, επηρεάζεται αρνητικά από τη μεγάλη πολυπλοκότητα, την υπερβολική γραφειοκρατία, τους ασαφείς κανόνες και, επίσης, τα κρυφά άδικα συμφέροντα. Πολλοί από αυτούς που θέλουν χρήματα από τα ευρωπαϊκά ταμεία παραπονούνται για το παρατεταμένο γραφειοκρατικό μαρτύριο που έχει αμφίβολη κατάληξη. Η γραφειοκρατία και πολλά από τα προσκόμματα δεν προέρχονται από τις Βρυξέλλες, αλλά άμεσα από τα μεμονωμένα κράτη μέλη. Εάν δεν απλοποιηθούν οι ευρωπαϊκοί κανόνες, κάτω από την πίεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων, οι κανόνες που εφαρμόζονται σε κάθε κράτος μέλος ξεχωριστά συχνά θα περιπλέκουν σημαντικά την κατάσταση. Ενώ οι αρχικοί ευρωπαϊκοί κανόνες είναι σχετικά απλοί, η εθνική εφαρμογή τούς περιπλέκει. Το ρητό λέει ότι όσο πιο χαμηλά κατεβαίνεις στη σκάλα, τόσο πιο περίπλοκο είναι το σύστημα. Υπάρχει επίσης ένα σημαντικό πρόβλημα, καθώς οι υπάλληλοι δεν βοηθούν στην κατανομή των πόρων από τα ταμεία της ΕΕ, αλλά επικεντρώνονται μόνο στους ελέγχους, κάτι το οποίο ξεπερνά κατά πολύ όσα απαιτούνται από τον νόμο. Το πρόβλημα, συνεπώς, έγκειται κυρίως στα κράτη μέλη της ΕΕ.

  Peter Jahr (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, υπάρχει λόγος για τον οποίο έχουμε την πολιτική συνοχής, και μια τέτοια πολιτική έχει μια σαφή αρχή και πρέπει να έχει επίσης και ένα τέλος. Πιστεύω ότι ο λόγος για τον οποίο υπάρχει η πολιτική συνοχής είναι η εξισορρόπηση μεταξύ των συνθηκών διαβίωσης και της οικονομικής ανάπτυξης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τον λόγο αυτόν, είναι σωστό να επιδοτούνται και να στηρίζονται περιφέρειες που βρίσκονται κάτω από τον γενικό οικονομικό μέσο όρο. Ωστόσο, είναι εξίσου σημαντικό να διασφαλιστεί ότι αυτοί οι χρηματοπιστωτικοί πόροι χρησιμοποιούνται σωστά, ότι δηλαδή έχουν το επιθυμητό αποτέλεσμα. Αυτή η έκθεση είναι πολύ σημαντική για εμένα, διότι περιλαμβάνει επίσης μια ανάλυση, παρέχοντας έτσι τη βάση συμπερασμάτων για τις επόμενες δύο περιόδους στήριξης. Θα ήθελα να αναφέρω ένα παράδειγμα: στην ιδιαίτερη περιφέρειά μου στην ανατολική Γερμανία, η πολιτική συνοχής είχε σημαντικές επιπτώσεις αρχής γενομένης από το 1990. Βιώσαμε εκεί την ανάπτυξη, και θεωρώ ότι είναι αναμφίβολα επιτυχία το να φτάνουμε σε ένα σημείο όπου μπορούμε να πούμε ότι αυτές οι περιφέρειες πρέπει τώρα να βγουν σταδιακά από το πρόγραμμα, διότι αυτό σημαίνει ότι οι συνθήκες διαβίωσης έχουν βελτιωθεί εκεί.

  Andrzej Grzyb (PPE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, η πολιτική συνοχής στην παρούσα μορφή της αξιολογείται καλά, όπως και τα αποτελέσματά της. Στα κράτη μέλη έχουμε απτά οφέλη από την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, η οποία σε συνδυασμό με τη γεωργική πολιτική της ΕΕ μειώνει τις ανισότητες ανάπτυξης τόσο στην Ένωση γενικότερα όσο και μεταξύ των περιφερειών και εντός αυτών. Συμμερίζομαι την άποψη ότι οι στόχοι της πολιτικής συνοχής και η χρηματοδότηση που διατίθεται θα πρέπει να διατηρηθούν στην παρούσα μορφή τους, αλλά αυτή θα τροποποιηθεί, βεβαίως, ώστε να εξυπηρετεί τις ενδιάμεσες περιφέρειες.

Πρέπει να σημειώσουμε ότι αυτή η πολιτική αξιολογείται καλά από τα κράτη μέλη και τις τοπικές κυβερνήσεις, και θα ήθελα επίσης να επισημάνω εδώ την ευνοϊκή θέση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης. Υπάρχουν προσδοκίες όσον αφορά τη μείωση της γραφειοκρατίας που ενέχει η πολιτική συνοχής. Αυτές οι προσδοκίες είναι επίσης αποτέλεσμα, όπως έχει ήδη επισημανθεί εδώ, περαιτέρω περιορισμών που θέτουν τα κράτη μέλη. Ωστόσο, η σημερινή οικονομική κρίση μπορεί να ξεπεραστεί με διάφορα μέτρα, μεταξύ των οποίων είναι και η συνέχιση αυτής της πολιτικής, καθώς είναι μια πολιτική που επιφέρει αειφόρο ανάπτυξη. Είναι σημαντική για ολόκληρη την Ένωση.

  Daniel Hannan (ECR). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, η Ayn Rand έγραψε: «Μπορείς να αποφύγεις την πραγματικότητα, αλλά δεν μπορείς να ξεφύγεις από τις συνέπειες που έχει το να αποφεύγεις την πραγματικότητα».

Φτάσαμε στο όριο της προσπάθειας να κινηθούν οι αγορές με δημόσια χρήματα. Όλοι μπορούν τώρα να διαπιστώσουν ότι η Ελλάδα οδεύει προς την πτώχευση, εάν η ευρωζώνη δεν χρηματοδοτήσει υπουργούς που, 13 μήνες μετά την ανώφελη δέσμευση 110 δισ. ευρώ, φαίνεται ότι τώρα θα δεσμεύσουν ένα ακόμη ποσό σχεδόν εξίσου μεγάλο. Στην πραγματικότητα, αυτό δεν γίνεται ανώφελα. Δεν είναι απλώς ανώφελο. Είναι πραγματικά επιζήμιο, διότι αυτό που εξασφαλίζουμε είναι ότι όταν έρθει η πτώχευση, θα είναι ακόμη μεγαλύτερη και το πλήγμα θα το υποστούμε όλοι εμείς ως φορολογούμενοι και όχι απλώς ένας μικρός αριθμός τραπεζιτών και κατόχων ομολόγων.

Συνεπώς, με τον ίδιο τρόπο που θυσιάζονται τα συμφέροντα των ελλήνων εργαζομένων θυσιάζονται και τα συμφέροντα των ευρωπαίων φορολογουμένων προς όφελος ενός μικρού αριθμού επιχρυσωμένων ηγεμονιών της ευρωκρατίας.

Έκθεση: Γεώργιος Σταυρακάκης (A7-0141/2011)

  Mario Pirillo (S&D). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η ιδέα εφαρμογής οριζόντιων προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από πλείονα ταμεία με ρητά καθορισμένους στόχους και απλουστευμένους μηχανισμούς πρόσβασης είναι κάτι που στηρίζω πλήρως. Συμφωνώ με την έκθεση του καθηγητή Barca, σύμφωνα με την οποία μια προσέγγιση που βασίζεται στην τοπική ανάπτυξη είναι ο σωστός τρόπος για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της απόδοσης και για τη λειτουργία με πιο ολοκληρωμένο τρόπο. Πρέπει να επικεντρώσουμε την προσοχή μας στην αστική διάσταση και να εξασφαλίσουμε τον συντονισμό μεταξύ των ταμείων και των άλλων χρηματοδοτικών μέσων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ). Σε μια συγκυρία όπου ο προϋπολογισμός είναι αυστηρός, αυτά τα μέσα, σε συνδυασμό με τις ανανεούμενες πιστώσεις, θα επέτρεπαν την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων. Αυτό θα πολλαπλασίαζε τους διαθέσιμους πόρους και θα αύξανε τον αριθμό των δικαιούχων, κάτι που με τη σειρά του θα επέφερε περισσότερα αποτελέσματα.

  Peter Jahr (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, πρέπει να επιτύχουμε μεγαλύτερη αποδοτικότητα μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και των υπολοίπων διαρθρωτικών ταμείων. Πιστεύω ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διαθέτουμε διαφορετικά ταμεία. Φυσικά, αυτά τα ταμεία θα πρέπει να έχουν διαφορετικούς στόχους και στοχευμένες προσεγγίσεις. Πιστεύω ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό το γεγονός ότι συμπεριλάβαμε εδώ και τις περιφέρειες και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει κατευθυντήριες γραμμές που μπορούν να τεθούν σε ισχύ στις περιφέρειες και να εφαρμοστούν αναλόγως. Ωστόσο, είναι εξίσου σημαντικό αυτή η στοχευμένη προσέγγιση να εξετάζει επίσης το πώς εφαρμόζονται τα ζητήματα στις περιφέρειες, ούτως ώστε αυτά τα ταμεία να μην παρακωλύουν το ένα το άλλο, να μην επαναλαμβάνονται οι επιδοτήσεις, να μην προωθούμε ανόητα προγράμματα – με άλλα λόγια, πρέπει να συντονίσουμε τους στόχους που θέτονται στο πλαίσιο αυτών των ταμείων. Θεωρώ ότι αυτό αυξάνει την αποτελεσματικότητα. Αναμένω ότι θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε σε αυτόν τον τομέα και ότι θα μας παρουσιαστούν περισσότερες εκθέσεις και αποτελέσματα.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE). - (LT) Κυρία Πρόεδρε, χαίρομαι που σήμερα συζητούμε για την απλοποίηση και τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της πολιτικής συνοχής. Έχω πει επανειλημμένα ότι η ανάπτυξη ενός κράτους μέλους, με τη χρηματική στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και η βελτίωση της ποιότητας ζωής θα είχαν μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα εάν χρησιμοποιούσαμε τη μέθοδο σχεδιασμού πιο αποτελεσματικά και εάν διασφαλίζαμε την επίτευξη οριζόντιων στόχων με τη χρησιμοποίηση χρημάτων από διαφορετικά ταμεία.

Ωστόσο, η αναθεώρηση των κανόνων που ρυθμίζουν τα ίδια τα ταμεία είναι εξίσου σημαντική. Συχνά ένα πρόβλημα είναι αδύνατον να αντιμετωπιστεί λόγω της έλλειψης χρημάτων. Άλλο πρόγραμμα, το οποίο χρηματοδοτείται από διαφορετικό ταμείο, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ακόμη και όταν παλεύει για παρόμοιους στόχους. Δυστυχώς, σε μια τέτοια περίπτωση, η μεταφορά χρημάτων μεταξύ ταμείων είναι αδύνατη, λόγω των διαφορετικών κανόνων. Ενώ επιδοκιμάζω την έκκληση του ψηφίσματος για τη δημιουργία ενός συντονιστικού μηχανισμού που θα έχει ακόμη μεγαλύτερη επίδραση, σας καλώ επίσης μετ’ επιτάσεως, ως εκ τούτου, να αλλάξετε τους κανόνες σχετικά με τη μεταφορά χρημάτων από τα ταμεία, καθιστώντας τους όσο το δυνατόν πιο ευέλικτους.

Έκθεση: Corien Wortmann-Kool (A7-0178/2011)

  Gianluca Susta (S&D). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, υπερψήφισα τις εκθέσεις, με εξαίρεση την έκθεση της κ. Wortmann-Kool, επί της οποίας απείχα μολονότι στηρίζω τις τροπολογίες της Ομάδας μου. Συνεπώς, δεν ψήφισα σύμφωνα με τις γενικές υποδείξεις της Ομάδας μου, διότι πιστεύω ότι αντιμετωπίζουμε τόσο σοβαρά προβλήματα ώστε πρέπει σε αυτό το σημείο να επιδείξουμε τη συνοχή των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και την ικανότητά μας να αντιμετωπίζουμε τα προβλήματα που συναντάμε. Παρ’ όλη την ατολμία και την αλαζονεία εκ μέρους του Συμβουλίου όσον αφορά τη σημερινή κρίση, πιστεύω ότι πρέπει να επιδείξουμε αυτήν τη συνοχή.

Δεν συμφώνησα προηγουμένως με την αναβολή, διότι είμαστε σε μια θέση όπου πρέπει να δώσουμε στους πολίτες μας επείγουσες απαντήσεις στην οικονομική κρίση, η οποία δεν είναι απλώς αποτέλεσμα της χρηματοπιστωτικής κερδοσκοπίας, αλλά και της ανικανότητάς μας να αντιμετωπίσουμε τα προβλήματα της ανάκαμψης και της ανάπτυξης. Έχουμε καθήκον να μεριμνήσουμε για την ανάκαμψη των δημόσιων οικονομικών της Ευρώπης και έχουμε καθήκον να δώσουμε απαντήσεις, οι οποίες πρέπει να ξεκινούν με τη συμμετοχή των επιχειρήσεων και του εργασιακού κόσμου, και πρέπει να διαθέτουμε διαφορετικούς και πιο ανοιχτούς κανόνες, προκειμένου να ολοκληρωθεί η ενιαία αγορά και να είμαστε σε θέση να ανταγωνιζόμαστε στην παγκόσμια αγορά. Για τον λόγο αυτόν, υπερψήφισα τις εκθέσεις με εξαίρεση την έκθεση της κ. Wortmann-Kool.

Έκθεση: Elisa Ferreira (A7-0183/2011)

  Sergej Kozlík (ALDE). – (SK) Κυρία Πρόεδρε, η πρώτη δεκαετία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης κατέδειξε την ανάγκη βελτίωσης του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης. Το νέο πλαίσιο θα πρέπει να βασίζεται στη μεγαλύτερη ευθύνη των μεμονωμένων κρατών μελών για κοινά συμπεφωνημένους κανόνες και πολιτικές, καθώς και σε ένα πιο αξιόπιστο πλαίσιο ευρωπαϊκής εποπτείας των εθνικών οικονομικών πολιτικών.

Η εμπειρία ιδιαίτερα των δύο τελευταίων ετών επιβεβαίωσε ότι η επίτευξη ισχυρής ανταγωνιστικότητας, βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και διαθεσιμότητας θέσεων εργασίας απαιτεί ένα βιώσιμο επίπεδο κρατικού ελλείμματος και χρέους, μεταρρυθμίσεις για την εξάλειψη των μακροοικονομικών ανισορροπιών και μια αποφασιστική ευρωπαϊκή στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Πρέπει να ομολογήσω ότι αισθάνθηκα κάπως άβολα με την εισαγωγή διοικητικών στοιχείων στους οικονομικούς μηχανισμούς. Από την άλλη πλευρά, η έως σήμερα εμπειρία καταδεικνύει ότι οι μηχανισμοί της αγοράς δεν μπορούν να αντιδράσουν γρήγορα και ευέλικτα σε αρνητικές εξελίξεις, με αποτέλεσμα η χρηματοπιστωτική κρίση να μετατραπεί σε κρίση χρέους.

  Daniel Hannan (ECR). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να χαιρετίσω τους φίλους μου στις Ομάδες των Κομμουνιστών και των Πρασίνων. Έχουν δίκιο σε ένα πράγμα. Εάν υιοθετούσαμε το ένα δέκατο της πολιτικής τους θα είχαμε σοβαρό πρόβλημα, αλλά έχουν δίκιο σε ένα πράγμα – ότι δηλαδή αυτές οι διασώσεις τιμωρούν την πλειοψηφία του λαού προκειμένου να ανταμειφθούν ορισμένοι πολλοί πλούσιοι ιδιώτες. Εάν θέλουμε να διασώσουμε τις τράπεζες που είναι εκτεθειμένες στην Ελλάδα, ιδιαίτερα τις γαλλικές και γερμανικές τράπεζες, θα κόστιζε πολύ λιγότερο εάν απλώς τους δίναμε τα χρήματα άμεσα, αντί να τα παρείχαμε θεαματικά μέσω Αθηνών.

Όμως, πρέπει να κρατήσω τις αποστάσεις και να θέσω υπό αμφισβήτηση την πρόταση. Γιατί, για μία ακόμη φορά, με δεδομένη την αποτυχία του πρώτου γύρου των τραπεζικών διασώσεων, αναμένονται οι φορολογούμενοι να μπουν μπροστά και να διασώσουν ορισμένους πολύ πλούσιους ιδιώτες από τις συνέπειες των δικών τους λαθών;

Εμείς στη γενιά μας αναλογιζόμαστε το παλιό καθεστώς Ευρώπη και αναρωτιόμαστε πώς μπόρεσε να υπάρξει ένα τέτοιο σύστημα. Αναρωτιόμαστε πώς μπόρεσε να οικοδομηθεί με τέτοιο τρόπο, ώστε μόνο η αριστοκρατία να εξαιρείται από τη φορολογία; Πώς μπορέσαμε να ανεχθούμε ένα σύστημα όπου μόνο οι μικροί πλήρωναν τους φόρους; Όμως –ξέρετε κάτι;– αντιδρούμε ακριβώς όπως αυτό το σύστημα, μοιράζοντας με το φτυάρι το δημόσιο χρήμα, προκειμένου να σώσουμε ορισμένα κατοχυρωμένα συμφέροντα. Συνεπώς, «hasta la victoria siempre».

Έκθεση: Diogo Feio (A7-0179/2011)

  Francisco Sosa Wagner (NI). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, το πακέτο συνολικά οδεύει προς μια κατεύθυνση που στηρίζω ως φιλοευρωπαϊκή και φεντεραλιστική, παρ’ όλο που το κάνει αυτό με άτολμο τρόπο και με μεγάλα κενά. Επιπλέον, περιέχει σοφές αρχές για την πολιτική διοίκηση της Ισπανίας. Συνεπώς, ψήφισα υπέρ τεσσάρων από τις εκθέσεις επί της οικονομικής διακυβέρνησης.

Καταψήφισα την έκθεση Feio, διότι τάσσεται υπέρ ενισχυτικών των κυκλικών τάσεων πολιτικών οι οποίες, στην καλύτερη περίπτωση, δεν θα βοηθούσαν στην έξοδο από την κρίση και, στη χειρότερη περίπτωση, θα ενθάρρυναν την αποτελμάτωση και την ανεργία.

Επίσης, δεν ψήφισα υπέρ της έκθεσης Wortmann-Kool –την καταψήφισα– διότι δεν λαμβάνει υπόψη το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση και τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», που αποτελούν πηγή ελπίδας για εκατομμύρια Ευρωπαίους, ιδιαίτερα τους νέους.

  Peter Jahr (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, πιστεύω ότι η προσέγγιση στα υπερβολικά ελλείμματα μοιάζει λίγο με ποδοσφαιρικό αγώνα: όταν ορίζεται ένα σύνολο κανόνων, τότε αυτοί πρέπει να τηρούνται. Δεν αρκεί να κοιταζόμαστε κατάματα και να λέμε «υποσχόμαστε να υπακούσουμε σε όλους τους κανόνες». Η ζωή έχει αλλάξει. Με άλλα λόγια, εάν οι κανόνες του παιχνιδιού παραβιαστούν, τότε πρέπει να επιβληθούν ποινές και τιμωρίες. Βεβαίως, αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί με μια δημοκρατική απόφαση. Επιτρέψτε μου να επανέλθω στην εικόνα του ποδοσφαιρικού αγώνα. Απλώς φανταστείτε ότι έγινε ένα φάουλ. Ο διαιτητής παίρνει εδώ μια απόφαση. Φανταστείτε τι θα συνέβαινε εάν ο διαιτητής έπρεπε να διεξαγάγει κάθε φορά ψηφοφορία μεταξύ των παικτών για να αποφασίσει εάν πρόκειται για φάουλ. Κάτι τέτοιο θα ήταν αδύνατον. Για τον λόγο αυτόν, χρειαζόμαστε μια σαφή διαδικασία λήψης αποφάσεων. Τι κάνουμε όταν κάποιος παραβαίνει τους κανόνες; Τέλος, θα ήθελα να τονίσω ότι, βεβαίως, χρειαζόμαστε επίσης αλληλεγγύη. Αντί απλώς να τιμωρούμε όποιον έχει παραβιάσει τους κανόνες, πρέπει επίσης να τον βοηθούμε να επανέλθει στην ευπρέπεια και την εντιμότητα.

  Πρόεδρος. − Κύριε Hannan, είστε εγγεγραμμένος να μιλήσετε για την έκθεση Feio, αλλά είστε επίσης ο επόμενος και ο μοναδικός στον κατάλογο για την έκθεση Goulard, και έτσι σας δίνω δύο λεπτά για να τα χρησιμοποιήσετε όπως επιθυμείτε και για τις δύο εκθέσεις.

  Daniel Hannan (ECR). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, είστε εξαιρετικά γενναιόδωρη και, επίσης πολύ καλή ως Πρόεδρος.

Θα ήθελα να αναφερθώ στο αδέξιο λεξιλόγιο που ακούσαμε τις τελευταίες εβδομάδες στις συζητήσεις για αυτά τα χρηματοδοτικά πακέτα διάσωσης. Οι συζητήσεις στα μέσα ενημέρωσής μας αφορούν τη διάσωση της Ελλάδας, την παροχή βοήθειας στην Πορτογαλία και τη βοήθεια της Ιρλανδίας, αλλά οι λαοί των χωρών που είναι αποδέκτες δεν το βλέπουν έτσι.

Ο λόγος για τον οποίο οι Έλληνες βρίσκονται στους δρόμους διαμαρτυρόμενοι είναι ότι κατανοούν πολύ καλά τις συνέπειες αυτής της ανάληψης καθηκόντων από την ΕΕ και το ΔΝΤ. Τα χρήματα δεν πηγαίνουν στον απλό ελληνικό λαό, πηγαίνουν στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που φέρουν το ελληνικό δημόσιο χρέος. Ωστόσο, η ανταπόδοση θα έρθει από τον απλό φορολογούμενο: με άλλα λόγια, η Ιρλανδία, η Πορτογαλία και η Ελλάδα λαμβάνουν τον λογαριασμό για να στηρίξουν ολόκληρο το ευρωπαϊκό τραπεζικό σύστημα.

Γιατί; Διότι δεν μπορούμε να παραδεχτούμε ότι η νομισματική ένωση ήταν ένα λάθος. Δεν μπορούμε να δούμε τη λογική: ότι ο συνωστισμός χωρών όπου επικρατούν ευρέως αποκλίνουσες συνθήκες και ανάγκες σε ένα ενιαίο νόμισμα επρόκειτο να προκαλέσει ακριβώς τις εντάσεις που ορισμένοι από εμάς προέβλεψαν πριν από 10 έτη, όταν ξεκίνησε το εγχείρημα.

Έτσι, επιτείνουμε την κρίση με ακόμη μεγαλύτερη ολοκλήρωση και όλα όσα ακούσαμε στη χθεσινή συζήτηση επί της εν λόγω έκθεσης – «χρειαζόμαστε δημοσιονομική ένωση», «χρειαζόμαστε οικονομική διακυβέρνηση». Μπορούμε να δούμε το έλλειμμα λογικής σε όλα αυτά, φίλοι μου. Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση απέτυχε· ας έχουμε, λοιπόν, ακόμη μεγαλύτερη ολοκλήρωση! Η νομισματική ένωση δεν αρκεί, χρειαζόμαστε περισσότερη οικονομική ένωση.

Στην πραγματικότητα, το θέμα είναι να σωθεί το «πρόσωπο»: να σωθεί το «πρόσωπο» των ευρωκρατών που ξεκίνησαν εξαρχής το εγχείρημα και που είναι έτοιμοι να θυσιάσουν τους λαούς των περιφερειακών χωρών και τους φορολογούμενους των πιο φτωχών χωρών, προκειμένου να διατηρήσουν την έπαρσή τους.

Σίγουρα, τα «πρόσωπά» τους είναι τα πιο ακριβά μετά την Ελένη της Τροίας εξαιτίας της οποίας κινητοποιήθηκαν χίλια πλοία.

Έκθεση: Corien Wortmann-Kool (A7-0178/2011)

  Marian Harkin (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ της αναβολής της τελικής ψηφοφορίας, διότι υπάρχει η πιθανότητα να μπορέσουμε να καταλήξουμε σε συμφωνία με το Συμβούλιο.

Οι εκθέσεις σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση συνολικά δεν είναι, κατά τη γνώμη μου, η καλύτερη επιλογή, αλλά στην κατάσταση στην οποία βρισκόμαστε, ίσως είναι η λιγότερο κακή επιλογή.

Βρισκόμαστε σε μια κατάσταση όπου μια εγγενώς εύθραυστη δομή στηρίζει το ευρώ. Το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης δεν λειτούργησε· εξαρχής ακόμη ήταν μια αποτυχία. Τώρα, βρισκόμαστε σε μια κατάσταση όπου είτε θα εγκαταλείψουμε το νόμισμα είτε θα προσπαθήσουμε να θέσουμε σε εφαρμογή ένα είδος οικονομικής διακυβέρνησης που θα ενισχύσει τα θεμέλιά του και, με κάποιον τρόπο, θα οικοδομήσει εκ νέου την υποδομή του.

Συμφωνώ με τον Mario Monti, ο οποίος είπε ότι η υπερβολική συμμόρφωση προς τις επιταγές των μεγάλων κρατών μελών συνέβαλε, κατά κάποιον τρόπο, στη σημερινή οικονομική κρίση, και οι προτάσεις μας ίσως τουλάχιστον θέσουν ένα τέλος σε αυτό μελλοντικά. Απλώς ελπίζω ότι αυτή η υπόθεση δεν θα προσιδιάζει με το κλείσιμο της πόρτας ενός στάβλου μετά την απομάκρυνση του αλόγου.

Έκθεση: Andreas Schwab (A7-0038/2011)

  Robert Rochefort (ALDE). – (FR) Κυρία Πρόεδρε, σήμερα το πρωί, μετά από τρία χρόνια εργασιών, ψηφίσαμε επί ενός πολύ σημαντικού κειμένου σχετικά με την προώθηση της προστασίας των καταναλωτών στην Ευρώπη. Επικεντρώνεται, ορθώς, στις αγορές μέσω διαδικτύου, οι οποίες σε 20 χρόνια θα μπορούσαν να αντιπροσωπεύουν το 25% του συνολικού εμπορίου στην Ευρώπη, που αποτελεί ένα σημαντικό ποσοστό.

Ορισμένες από αυτές τις αγορές θα είναι διασυνοριακές. Θα προσφέρουν στους καταναλωτές μια ευρύτερη επιλογή, καθώς επίσης και χαμηλότερες τιμές. Αυτό είναι πραγματική πρόοδος. Για τις ΜΜΕ και για τους τεχνίτες γενικότερα, είναι επίσης μια πολύ σημαντική ευκαιρία να βρουν νέες οδούς πώλησης.

Μεταξύ των κύριων σημείων προόδου, θα ήθελα να αναφέρω δύο: την περίοδο υπαναχώρησης, η οποία έχει διευρυνθεί στις 14 μέρες, και την παροχή της σύνοψης που περιέχει όλες τις πληροφορίες και τη συνολική τιμή πληρωμής πριν από το πάτημα του τελευταίου κουμπιού ή πριν από το τελευταίο κλικ που επιβεβαιώνει την παραγγελία.

Τέλος, στο πλαίσιο αυτής της αιτιολόγησης ψήφου, αναφέρω με υπερηφάνεια ότι εγώ, όλοι οι συνάδελφοι βουλευτές και οι πολιτικές Ομάδες ψηφίσαμε ομόφωνα, διότι για ένα τέτοιο θέμα προφανώς χρειαζόμασταν συναίνεση και όχι αντιπαράθεση. Επιτύχαμε αυτήν τη συναίνεση.

  María Irigoyen Pérez (S&D). - (ES) Κυρία Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να σχολιάσω εν συντομία όσα άκουσα εδώ στις ομιλίες των προλαλησάντων.

Το θέμα δεν είναι να διασωθεί η φήμη των ιδρυτών της ΕΕ, αλλά να οικοδομηθεί η Ευρώπη και εργαστούμε υπέρ των ευρωπαίων πολιτών.

Προχωρώ τώρα στην αιτιολόγηση της ψήφου μου επί της οδηγίας σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών. Επιδοκιμάζω την έγκριση της εν λόγω οδηγίας, η οποία αποτελεί ένα βήμα προόδου για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών αλλά, ταυτόχρονα, λυπούμαι για το γεγονός ότι η έγκριση ορισμένων άρθρων της οδηγίας περιλαμβάνει την άρση της προστασίας πολλών ισπανών καταναλωτών και χρηστών που αποστερούνται ορισμένων δικαιωμάτων τα οποία ήδη κατοχύρωνε το ισπανικό δίκαιο.

Για τον λόγο αυτόν, οι ισπανοί Σοσιαλιστές καταψήφισαν σήμερα ορισμένα άρθρα: το άρθρο 9, σχετικά με την πλήρη εναρμόνιση των απαιτήσεων ενημέρωσης για συμβάσεις εξ αποστάσεως· το άρθρο 17, παράγραφος 2, σχετικά με την πιθανότητα να ευθύνεται ο καταναλωτής για τη φυσιολογική χρήση των προϊόντων κατά τη διάρκεια της περιόδου υπαναχώρησης· και το άρθρο 22, παράγραφος 2, σχετικά με τον καθορισμό μιας νέας προθεσμίας παράδοσης των εμπορευμάτων σε περίπτωση που ο έμπορος δεν παραδώσει τα εμπορεύματα εντός της χρονικής περιόδου που προβλέπεται από τη σύμβαση.

  Ville Itälä (PPE). - (FI) Κυρία Πρόεδρε, πριν από λίγο, ο κ. Hannan, μιλώντας σχετικά με άλλα ζητήματα, αναφέρθηκε στην ανάγκη για λιγότερη και όχι περισσότερη ολοκλήρωση, ό,τι και αν συμβεί. Αυτή η πρόταση σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ωστόσο, αφορούσε συγκεκριμένα μεγαλύτερη ολοκλήρωση και είναι απολύτως σχετική. Στηρίζουμε τα δικαιώματα των πολιτών και την προστασία των καταναλωτών όταν ασχολούμαστε με το διεθνές, ευρωπαϊκό εμπόριο. Γνωρίζουμε ότι οι αγορές μέσω διαδικτύου αποτελούν ένα σύγχρονο φαινόμενο, αλλά οι νόμοι που τις διέπουν είναι απαρχαιωμένοι, και τώρα είναι η ώρα να προχωρήσουμε μπροστά.

Στη χώρα μου, τη Φινλανδία, αυτή η νομοθεσία βρίσκεται τώρα σε ένα σχετικά προχωρημένο στάδιο, και ενίοτε, προφανώς, αναρωτιέται κανείς εάν κάνουμε βήματα οπισθοδρόμησης όταν θεσπίζουμε κοινούς νόμους. Εντούτοις, το εμπόριο είναι ευρωπαϊκό, και έτσι οι νόμοι πρέπει να είναι ευρωπαϊκοί, και αυτός είναι ο δρόμος στον οποίο πρέπει να συνεχίσουμε.

  Alfredo Antoniozzi (PPE). - (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η πρόταση οδηγίας για τα δικαιώματα των καταναλωτών που παρουσίασε η Επιτροπή έχει το προσόν ότι συνδυάζει τις τέσσερις προγενέστερες οδηγίες επί του θέματος σε ένα και μόνο νομοθετικό μέσο.

Συμφωνώ με τους στόχους της έκθεσης. Είναι σημαντικό να διασφαλίσουμε ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών στα 27 κράτη μέλη και, ταυτόχρονα, να λάβουμε σοβαρά υπόψη ότι είναι αναγκαίο οι κατασκευαστές, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, να παρέχουν τα εμπορεύματα και τις υπηρεσίες τους στους ευρωπαίους καταναλωτές χωρίς να είναι αναγκασμένοι να αντιμετωπίζουν περιττούς νομικούς φραγμούς.

Ως έχει η κατάσταση επί του παρόντος, η εξάλειψη του νομικού κατακερματισμού είναι ένα αποτέλεσμα που δύσκολα μπορεί να επιτευχθεί. Η έκθεση της κ. Wortmann-Kool εκφράζει επίσης ορθώς αμφιβολίες ως προς το εάν η πλήρης εναρμόνιση θα μπορούσε να επιφέρει διαφορετικά αποτελέσματα από αυτά που αναμένουμε.

Συνεπώς, ψήφισα υπέρ, διότι είμαι πεπεισμένος ότι θα ήταν χρήσιμο να υπάρξει μια τροποποίηση της πρότασης της Επιτροπής, επιτυγχάνοντας την ελάχιστη εναρμόνιση και, ταυτόχρονα, διασφαλίζοντας ένα υψηλό επίπεδο υπηρεσιών για τους καταναλωτές.

  Adam Bielan (ECR). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, με τη σημερινή ψηφοφορία, θέσαμε τέλος στη μακρά διαδικασία των τριετών και πλέον εργασιών επί του σχεδίου οδηγίας για τα δικαιώματα των καταναλωτών. Το έγγραφο διασφαλίζει ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών σε όλα τα κράτη μέλη και θα βοηθήσει στην αποσαφήνιση σημείων που προκαλούν σύγχυση στο λιανικό εμπόριο που διεξάγεται μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών από διαφορετικές χώρες. Η οριζόντια φύση της οδηγίας επιτρέπει τη συνολική ενοποίηση της νομοθεσίας της ΕΕ που ισχύει επί του παρόντος σε αυτόν τον τομέα.

Οι διατάξεις της οδηγίας θα πρέπει να διαδραματίσουν ιδιαίτερο ρόλο σε ζητήματα που αφορούν όλα τα είδη διαδικτυακών συναλλαγών. Ελπίζω ότι η προτεινόμενη νομοθεσία θα αυξήσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών σε αυτήν τη μορφή αγορών. Ιδιαίτερη σημασία για τους καταναλωτές έχει επίσης η θέσπιση του δικαιώματος υπαναχώρησης από μια σύμβαση εντός 14 ημερών χωρίς αιτιολόγηση και το σχετικό δικαίωμα επιστροφής όλου του χρηματικού ποσού που έχει καταβληθεί. Έχω επίσης θετική άποψη για την τελική έκδοση των διατάξεων του κεφαλαίου 5 σχετικά με τους απαγορευμένους συμβατικούς όρους. Είμαι βέβαιος ότι η οδηγία θα βελτιώσει σημαντικά τα δικαιώματα των καταναλωτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και έτσι προσυπέγραψα την έκθεση.

  Peter Jahr (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, σας παρακαλώ να με συγχωρέσετε που ζητώ τόσο συχνά την προσοχή σας. Δυστυχώς, αυτή δεν ήταν η εβδομάδα μου με τη διαδικασία «catch-the-eye». Συνεχώς έχανα την ευκαιρία. Υπήρχαν ορισμένα πράγματα που θα ήθελα να πω σχετικά και με αυτό το ζήτημα· ωστόσο, είμαι γενικά ικανοποιημένος με την ψήφιση αυτής της οδηγίας. Ψήφισα και εγώ υπέρ.

Είμαι επίσης ικανοποιημένος διότι μπορέσαμε να ενισχύσουμε τα δικαιώματα των καταναλωτών και συμπεριλάβαμε τις λεγόμενες πωλήσεις πόρτα-πόρτα, καθώς εκεί θα βρούμε πολλές ύποπτες πρακτικές. Ωστόσο, θα ζητήσω για μία ακόμη φορά να λάβουμε υπόψη το πρόβλημα της γραφειοκρατίας κατά την εφαρμογή αυτής της νομοθεσίας. Στη Γερμανία υπάρχει ένας ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Μολονότι αυτές οι επιχειρήσεις δεν περιλαμβάνονται στις πωλήσεις πόρτα-πόρτα, έχουν φυσικά συχνές συναλλαγές με πελάτες οι οποίες ολοκληρώνονται με μια χειραψία. Αυτή ήταν η πρακτική για εκατοντάδες χρόνια. Πρέπει να φροντίσουμε ώστε να μην υπερφορτώσουμε αυτές τις ΜΜΕ με υπερβολική γραφειοκρατία. Επαναδιατυπώνοντας τη δήλωσή μου, είμαι ευτυχής και ψήφισα υπέρ της οδηγίας.

  Zuzana Roithová (PPE). – (CS) Κυρία Πρόεδρε, επιδοκιμάζω θερμά το γεγονός ότι ο κ. Schwab πέτυχε συμβιβασμό με το Συμβούλιο ενισχύοντας τα δικαιώματα των καταναλωτών, καθώς και το γεγονός ότι ο συμβιβασμός θα συμπεριλάβει επίσης τις προτάσεις μου για το εμπόριο μέσω διαδικτύου. Ψήφισα υπέρ της έκθεσης, βεβαίως, αλλά με λύπη μου δηλώνω ότι η ουγγρική Προεδρία παρακώλυσε την πρότασή μου –την οποία στήριξε όλο το Κοινοβούλιο– με την οποία ζητούσα να δοθεί στους καταναλωτές το δικαίωμα παροχής εμπορευμάτων από ένα άλλο κράτος υπό συμπεφωνημένες προϋποθέσεις.

Δυστυχώς, το ένα τρίτο των διασυνοριακών παραγγελιών απορρίπτονται κατ’ αυτόν τον τρόπο, σύμφωνα με τη Eurostat. Τα διαδικτυακά καταστήματα, όπως το iTunes και άλλα, δεν παρέχουν τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες τους στα νέα κράτη μέλη. Με αυτόν τον τρόπο, οι τσέχοι καταναλωτές υφίστανται διακρίσεις, σε σύγκριση με τους καταναλωτές από τη Γαλλία ή τις Κάτω Χώρες, για παράδειγμα. Η εσωτερική αγορά, επομένως, δεν αποτελεί ακόμη μια ενιαία αγορά όσον αφορά το ψηφιακό περιβάλλον και, συνεπώς, το Συμβούλιο έχασε μια μεγάλη ευκαιρία.

Έκθεση: Romana Jordan Cizelj (A7-0214/2011)

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE). - (LT) Κυρία Πρόεδρε, η διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων είναι ιδιαίτερα σημαντική για την ασφάλεια τόσο του περιβάλλοντος και των ανθρώπων όσο και της κοινωνίας. Συνεπώς, καλώ μετ’ επιτάσεως το Συμβούλιο, κατά την έγκριση της οδηγίας, να επικεντρωθεί επίσης στη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που διαδραματίζει όλο και πιο σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών θεμάτων. Δυστυχώς, ορισμένες φορές όταν παίζουμε τα πολιτικά μας παιχνίδια, θέλουμε να εισαγάγουμε σε έγγραφα διάφορες διατάξεις που μπορεί να είναι αντιπαραγωγικές.

Όταν προσχώρησαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ορισμένα κράτη μέλη έφεραν μαζί τους το βάρος των εργοστασίων πυρηνικής ενέργειας που τους είχε επιβληθεί χωρίς τη θέλησή τους. Ο παροπλισμός του πυρηνικού εργοστασίου της Ignalina ήταν μία από τις προϋποθέσεις για την ένταξη της Λιθουανίας στην ΕΕ. Με τη σειρά της, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύτηκε επισήμως να χρηματοδοτήσει τον παροπλισμό. Πάνω απ’ όλα, αυτή η δέσμευση έγινε από την ΕΕ διότι θα ήταν αδύνατον για μια χώρα όπως η Λιθουανία να χρηματοδοτήσει μόνη της όλες τις εργασίες παροπλισμού του πυρηνικού εργοστασίου. Οι εργασίες παροπλισμού περιλαμβάνουν τη διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων.

Συνεπώς, το να ζητηθεί από τα ενεχόμενα κράτη μέλη να επωμισθούν αυτό το βάρος θα ήταν αντιπαραγωγικό. Εάν η Λιθουανία δεν λάμβανε την αναγκαία χρηματοδότηση, θα ήταν αδύνατον να εγγυηθεί αποτελεσματικά την ασφάλεια. Αντίθετα, στις επερχόμενες δημοσιονομικές προοπτικές, ο παροπλισμός του πυρηνικού εργοστασίου της Ignalina πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί μέριμνα τόσο της Λιθουανίας όσο και ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Έκθεση: Francesca Balzani (A7-0230/2011)

  Marian Harkin (ALDE). - (EN) Κυρία Πρόεδρε, στήριξα σθεναρά την παράγραφο 25 αυτού του ψηφίσματος που «εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι με την περιορισμένη αύξηση που προβλέπεται για το πρόγραμμα…», διότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε το 2010 να επαναφέρει το ποσό των 20 εκατομμυρίων ευρώ που θα πήγαινε από το πρόγραμμα PROGRESS υπέρ του μηχανισμού μικροχρηματοδοτήσεων, και αυτό είναι κάτι που προφανώς δεν πρόκειται να συμβεί.

Ο ίδιος ο μηχανισμός μικροχρηματοδοτήσεων, μολονότι είναι πολύ μικρός, διαδραματίζει έναν πραγματικά σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της πρόσβασης των μικρών επιχειρήσεων σε πιστώσεις στην κοινωνική οικονομία και είναι σημαντικός τώρα που τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν δανείζουν χρήματα.

Ωστόσο, αυτό δεν θα έπρεπε να συμβαίνει εις βάρος του προγράμματος PROGRESS. Προσωπικά θεωρώ ότι είναι σαν να κλέβουμε κάποιον για να πληρώσουμε κάποιον άλλον.

Όμως, θα ήθελα επίσης απλώς να πω ότι στηρίζω σθεναρά την αυξημένη στήριξη του προγράμματος διά βίου μάθησης Grundtvig, και επίσης επιδοκιμάζω ιδιαίτερα την αυξημένη στήριξη του προγράμματος Life+.

Έκθεση: Albert Deβ (A7-0202/2011)

  Ville Itälä (PPE). – (FI) Κυρία Πρόεδρε, αυτή η εξαιρετικά σημαντική έκθεση εγκρίθηκε και, καταρχάς, θα έπρεπε να ευχαριστήσουμε και να συγχαρούμε τον εισηγητή κ. Dess, ο οποίος εργάστηκε πολύ σκληρά για την επίτευξη αυτών των συμβιβασμών, ώστε να δοθεί τόσο ουσιαστική συνέχεια στην παρούσα μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ).

Αντιλαμβάνομαι τη δυσκολία της κατάστασης με τη διατύπωση τόσο διαφορετικών αιτημάτων σε κάθε κράτος μέλος όσον αφορά τα στοιχεία που θα πρέπει να ενσωματωθούν στη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, αλλά τίθεται ένα σημαντικό ζήτημα στην προκειμένη περίπτωση, και πρόκειται, ασφαλώς, για το ζήτημα της οικολογικής συνιστώσας. Η συμμετοχή των παραγωγών γεωργικών προϊόντων στη βιώσιμη περιβαλλοντική πολιτική είναι βεβαίως σημαντική, πώς όμως θα καταστεί δυνατή η καθιέρωση αυτού του οικολογικού συστήματος; Ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί με τον τρόπο που περιγράφει ο κ. Dess. Δεν θα πρέπει να δημιουργήσει μεγαλύτερη γραφειοκρατία, ούτε να αυξήσει τις δαπάνες για τους παραγωγούς. Επιπλέον, πρέπει να λάβουμε υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα κράτη μέλη. Εάν αποβούν επιτυχείς οι προσπάθειές μας κατ’ αυτόν τον τρόπο, και εφόσον η Επιτροπή υποβάλει εν συνεχεία εμπεριστατωμένες προτάσεις, τότε θα βαδίζουμε επί της σωστής οδού, και θα μπορούμε να είμαστε ευτυχείς για τη συστράτευση των γεωργών υπέρ της προστασίας του περιβάλλοντος, μέσω της ανάληψης εθελοντικών δράσεων.

ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ κ. ISABELLE DURANT
Αντιπροέδρου

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE). – (ES) Κυρία Πρόεδρε, υπερψήφισα την παρούσα πρωτοβουλία, διότι η Ευρώπη χρειάζεται μια ισχυρή κοινή γεωργική πολιτική χωρίς περικοπές, μια πολιτική για την προώθηση προσοδοφόρων γεωργικών εκμεταλλεύσεων και τη διασφάλιση επισιτιστικής ασφάλειας, επαρκούς εφοδιασμού και ποιοτικής παραγωγής.

Επιπλέον, η γεωργία χρήζει στήριξης για την ανάπτυξη της καινοτομίας και την επικέντρωση των προσπαθειών στην αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας, των υδάτων και του εδάφους.

Όλα αυτά τα στοιχεία πρέπει να συνδυαστούν με άλλες μορφές διαχείρισης που επιτρέπουν την αντικειμενικότερη επιβράβευση του έργου που επιτελείται από επαγγελματίες του συγκεκριμένου κλάδου, από μια ομάδα ανθρώπων που πρέπει να εξελίσσονται και να επιμορφώνονται καθ’ όλη τη διάρκεια του επαγγελματικού τους βίου. Πρέπει να διασφαλισθούν για τους ανθρώπους αυτούς απλούστερες διαδικασίες, λιγότερη γραφειοκρατία και μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τους στόχους και τα μέσα.

Κατά συνέπεια, πρέπει να ενισχυθεί η δέσμευση της νέας ΚΓΠ υπέρ των ενεργών αγροτών, αλλά και των δυνατοτήτων συμβολής τους στην παραγωγή και την ισορροπημένη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών. Επιπροσθέτως, η κερδοφορία προϋποθέτει την εναρμόνιση των πολιτικών του εν λόγω κλάδου με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Για τον λόγο αυτόν, επιβάλλεται εξίσου η διατήρηση ανάλογης δημοσιονομικής προσπάθειας.

  Sergej Kozlík (ALDE). – (SK) Κυρία Πρόεδρε, η παρούσα πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής αποτελεί διακοσμητική μόνο τροποποίηση, και όχι μεταρρύθμιση η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση της αγοράς και της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής γεωργικής παραγωγής.

Σε αυτό το πλαίσιο, συμμερίζομαι επίσης τις πολυάριθμες διαπιστώσεις και επικριτικές απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Δηλώνω κατηγορηματικά αντίθετος στη συνέχιση της εφαρμογής της ιστορικής προσέγγισης στο πλαίσιο του συστήματος επιδοτήσεων, και τάσσομαι υπέρ της θέσπισης πρόσθετων αντικειμενικών κριτηρίων που θα λαμβάνουν υπόψη τις συνθήκες για τη χορήγηση γεωργικής χρηματοδότησης στο εσωτερικό της διευρυμένης Ευρώπης των 27 κρατών μελών. Κατά την άποψή μου, το επονομαζόμενο ανώτατο όριο επιδοτήσεων συνιστά φραγμό που δεν θα βελτιώσει τις συνθήκες για τους γεωργούς στα νέα κράτη μέλη. Η κοινή γεωργική πολιτική πρέπει να βασίζεται σε δύο πυλώνες, ο πρώτος εκ των οποίων είναι η πλήρης χρηματοδότηση από πόρους της ΕΕ. Ο δεύτερος πυλώνας πρέπει να εστιάζεται στον εκσυγχρονισμό της γεωργίας, στην ανταγωνιστικότητα και την αγροτική ανάπτυξη με συγχρηματοδότηση από εθνικούς πόρους.

  Czesław Adam Siekierski (PPE). – (PL) Κυρία Πρόεδρε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την έκθεση σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) με χρονικό ορίζοντα το 2020. Την καταψήφισα, διότι τα μέτρα που προτείνει δεν συνιστούν πραγματικές μεταρρυθμίσεις, αλλά διακοσμητικές μόνο τροποποιήσεις ήσσονος σημασίας, οι οποίες στηρίζουν και διατηρούν την υφιστάμενη άδικη ΚΓΠ. Μετά από είκοσι έτη αποτελμάτωσης του ευρωπαϊκού τομέα παραγωγής τροφίμων και χαμηλών εισοδημάτων για τους γεωργούς, έχουμε πλέον απηυδήσει.

Λησμονούμε ότι, πριν από επτά και πέντε έτη αντιστοίχως, η Ένωση διευρύνθηκε με την ένταξη νέων κρατών μελών, τα οποία έλαβαν ελάχιστη στήριξη, αλλά και υποσχέσεις περί εξομοίωσης των πληρωμών μετά το 2013. Θα ήθελα να το υπογραμμίσω αυτό σε όλους τους τόνους: επιβάλλεται η διατήρηση ενός ισχυρού δεύτερου πυλώνα, και τούτο πρέπει να συμπεριλαμβάνει τη διατήρηση των υφιστάμενων κριτηρίων για την κατανομή των πόρων, τα οποία λαμβάνουν υπόψη τα διαφορετικά επίπεδα ανάπτυξης των επιμέρους κρατών μελών. Τέλος, απαιτείται μεγαλύτερος συντονισμός μεταξύ της περιφερειακής πολιτικής και της κοινής γεωργικής πολιτικής στις αγροτικές περιοχές. Ορισμένες από τις αρμοδιότητες του δεύτερου πυλώνα της κοινής γεωργικής πολιτικής πρέπει να μεταφερθούν στην πολιτική συνοχής. Οι αγροτικές περιοχές έχουν το δικαίωμα να επιδιώκουν τη δική τους ανάπτυξη, κάνοντας χρήση των χρηματικών πόρων που διατίθενται στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής.

Θα ήθελα να προβώ και σε μία ακόμα παρατήρηση, η οποία είναι η εξής: η δήλωση του κ. Barroso σχετικά με το ενδεχόμενο περικοπών στον δεύτερο πυλώνα δείχνει ότι δεν έχει πραγματική επίγνωση της σοβαρότητας του προβλήματος.

  Peter Jahr (PPE). – (DE) Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω και εγώ, με τη σειρά μου, τον εισηγητή κ. Dess. Εάν επιθυμούμε τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της γεωργικής πολιτικής και την ενίσχυση της οικολογικής της συνιστώσας, πρέπει να μεριμνήσουμε για την κατάλληλη χρηματοδότησή της. Θα ήθελα να τονίσω τη λέξη «κατάλληλη». Ο όρος «κατάλληλη» ισχύει τόσο για τους γεωργούς όσο και για τους φορολογούμενους. Φρονώ ότι η καθιέρωση ανταγωνιστικών δομών στον γεωργικό τομέα πρέπει σαφώς να επικροτηθεί. Σε αυτό το πλαίσιο, η εισαγωγή ανώτατου ορίου για τις άμεσες ενισχύσεις (capping) έχει τα αντίθετα από τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα. Καθήκον μας δεν είναι η καταστροφή των ανταγωνιστικών δομών. Μεγάλωσα στη λεγόμενη πρώην Ανατολική Γερμανία, όπου οι πολιτικοί υπαγόρευαν στους γεωργούς με κάθε λεπτομέρεια τις λειτουργικές δομές και όλα τα δεδομένα παραγωγής. Η πρακτική αυτή οδήγησε στην πτώχευση του κράτους. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε επ’ ουδενί λόγω να επαναληφθεί ανάλογη κατάσταση στο μέλλον· θα ήθελα να γλιτώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση από μια τέτοια καταστροφή, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τάσσομαι κατά της εισαγωγής ανώτατου ορίου, καθώς και ο λόγος για τον οποίο απείχα εντέλει από την ψηφοφορία επί της παρούσας έκθεσης.

  Marian Harkin (ALDE). – (EN) Κυρία Πρόεδρε, ψήφισα υπέρ της έκθεσης Dess, αλλά οφείλω να εκφράσω την απογοήτευσή μου για το γεγονός ότι δεν εγκρίθηκε η τροπολογία 4, την οποία υποστήριξε η Ομάδα μου, διότι θα επέτρεπε την παροχή ειδικής ενίσχυσης στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα για την αντιστάθμιση φυσικών μειονεκτημάτων, καθώς και για τη διασφάλιση της διατήρησης της γεωργικής δραστηριότητας σε ορεινές περιοχές, σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές και σε τοποθεσίες του δικτύου Natura 2000.

Καταψήφισα την τροπολογία 23, όχι επειδή τάσσομαι υπέρ των ΓΤΟ –αντιθέτως, μάλιστα– αλλά επειδή τάσσομαι υπέρ της επικουρικότητας, και πιστεύω ότι τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να προβαίνουν στις δικές τους επιλογές όσον αφορά τη χρήση ΓΤΟ.

Με χαροποίησε ιδιαιτέρως το γεγονός ότι υποστηρίξαμε την τροπολογία 27, η οποία συνετά απορρίπτει την καθιέρωση επαχθών και ασαφών απαιτήσεων που απορρέουν από την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα στο σύστημα συμμόρφωσης του κόστους, έως ότου αποκτήσουμε μια σαφέστερη εικόνα της εφαρμογής της οδηγίας αυτής στα διάφορα κράτη μέλη.

Διαπίστωσα επίσης με χαρά ότι το Κοινοβούλιο τάχθηκε υπέρ της πρόβλεψης ενός πολυεπίπεδου διχτυού ασφαλείας σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς, αλλά και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Πρόκειται για εύλογη και αναλογική ανταπόκριση.

Τέλος, θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου για το γεγονός ότι εγκρίναμε, με συντριπτική πλειοψηφία, τη διατήρηση του προϋπολογισμού τουλάχιστον στο ίδιο επίπεδο με εκείνο για το έτος 2013. Εάν δεν εξασφαλίσουμε αυτήν την προϋπόθεση, όλα τα άλλα είναι απλώς φληναφήματα.

  Zuzana Roithová (PPE). – (CS) Κυρία Πρόεδρε, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε σήμερα την έκθεση σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική με χρονικό ορίζοντα το 2020. Συμμερίζομαι τον μακροπρόθεσμο στόχο της έκθεσης για την προσπάθεια καθιέρωσης δίκαιων όρων για όλους τους γεωργούς στην ΕΕ, πράγμα που συνεπάγεται την εγκατάλειψη των ιστορικών κριτηρίων για τις άμεσες ενισχύσεις.

Παρά ταύτα, δεν υπερψήφισα την έκθεση, διότι επιθυμώ να εκφράσω την κατηγορηματική μου αντίθεση προς την έγκριση της πρότασης εισαγωγής ανώτατου ορίου για τις πληρωμές σε συνάρτηση με το μέγεθος των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Κάτι τέτοιο θα εισαγάγει διακρίσεις εις βάρος των τσέχων γεωργών, επί παραδείγματι, ή θα τους υποχρεώσει να προβούν σε εικονική διάσπαση των γεωργικών τους εκμεταλλεύσεων σε μικρότερες μονάδες, προκειμένου να λαμβάνουν επιδοτήσεις. Προσωπικά, τάσσομαι υπέρ της ανάπτυξης μικρών εκμεταλλεύσεων, αλλά πρόκειται για μέτρο που θα μειώσει την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαίων γεωργών σε ορισμένες χώρες.

  Seán Kelly (PPE). – (GA) Κυρία Πρόεδρε, τάχθηκα μετά χαράς υπέρ της παρούσας έκθεσης, και συγχαίρω τον εισηγητή, κ. Dess, για το άρτιο έργο που επιτέλεσε. Εχθές το βράδυ παρακολούθησα τη συζήτηση από την αρχή μέχρι το τέλος, αλλά, δυστυχώς, δεν κατόρθωσα να λάβω τον λόγο κατά τη διαδικασία έκτακτων παρεμβάσεων, καθώς ήθελα να υποβάλω δύο ερωτήματα στον Επίτροπο. Ταυτόχρονα, όμως, με χαροποίησε το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε με σχεδόν ομόφωνη προθυμία τη διατήρηση του προϋπολογισμού τουλάχιστον στο ίδιο επίπεδο με το επίπεδο του τρέχοντος προϋπολογισμού.

(EN) Τα δύο θέματα που ήθελα να θίξω στον Επίτροπο αφορούσαν τα ιστορικά έτη αναφοράς και τις ποσοστώσεις γάλακτος.

Προβλέπεται η κατάργηση και των δύο. Θα θέλαμε να πληροφορηθούμε πότε και από τι πρόκειται να αντικατασταθούν. Εάν δεν κοινοποιηθούν αυτές οι πληροφορίες, θα είναι ιδιαίτερα δύσκολο να σχεδιάσουν οι γεωργοί το μέλλον τους. Όσο συντομότερα λάβουμε απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα

(GA) τόσο καλύτερη θα είναι η κατάσταση για όλους τους γεωργούς της Ευρώπης. Σας ευχαριστώ.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE). – (LT) Κυρία Πρόεδρε, η κοινή γεωργική πολιτική αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους και συνάμα πλέον ευαίσθητους τομείς της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αφορά όλα τα κράτη μέλη. Προπαντός όμως, η γεωργία αποτελεί έναν τομέα με σημαντικό και άμεσο αντίκτυπο στο περιβάλλον. Για τον λόγο αυτόν, είναι ουσιώδες, κατά τη θέσπιση προτύπων άμεσης ενίσχυσης και στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης, να δοθεί προτεραιότητα στη βιώσιμη γεωργία και σε διάφορες περιβαλλοντικές πτυχές, συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής γεωργίας.

Η διάσταση της αγροτικής ανάπτυξης αφορά επίσης τις χώρες που προσχώρησαν πρόσφατα στην ΕΕ. Δυστυχώς, ο αριθμός των εργαζομένων που καταφεύγουν στη μετανάστευση είναι μεγαλύτερος στις αγροτικές περιοχές. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταστήσουμε πιο δελεαστική τη διαβίωση και την εργασία στις εν λόγω περιοχές, αλλά και να προσελκύσουμε σε αυτές νέους ανθρώπους. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να χρησιμοποιήσουμε μέσα αγροτικής ανάπτυξης, να στηρίξουμε την ελπιδοφόρα και δυναμική ανάπτυξη των αγροτικών κοινοτήτων και να αναπτύξουμε περαιτέρω την εφαρμογή της προσέγγισης LEADER.

Η προσέλκυση των νεαρών γεωργών και των νέων ανθρώπων των αγροτικών περιοχών στις διαδικασίες γεωργικής παραγωγής και αγροτικής ανάπτυξης είναι εξίσου σημαντική για την αντιμετώπιση της εγκατάλειψης της γης, της συρρίκνωσης του πληθυσμού της υπαίθρου, της γήρανσης του πληθυσμού των αγροτικών περιοχών και άλλων προβλημάτων.

  Mario Borghezio (EFD). – (IT) Κυρία Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να προβώ σε δύο παρατηρήσεις επί της έκθεσης ιδίας πρωτοβουλίας σχετικά με την κοινή γεωργική πολιτική. Η πρώτη αφορά το ότι οι τιμές καταναλωτή των γεωργικών προϊόντων πρέπει να είναι ανάλογες των δαπανών, του κόπου και της εργασίας, αλλά και του κόστους παραγωγής, εφόσον επιθυμούμε οι ευρωπαίοι καταναλωτές να είναι σε θέση να καταναλώνουν υγιεινά προϊόντα που προέρχονται από την ευρωπαϊκή γεωργία, από την παραδοσιακή γεωργία, η οποία πρέπει να διαφυλαχθεί.

Η δεύτερη παρατήρησή μου αφορά μια επισήμανση προς τις αρμόδιες ευρωπαϊκές αρχές. Είναι ενήμερες για την έκθεση των ιταλών Carabinieri του Υπουργείου Γεωργικής, Επισιτιστικής και Δασικής Πολιτικής σχετικά με τις ποσοστώσεις γάλακτος; Η έκθεση αυτή καταδεικνύει με σαφήνεια ότι η ποσόστωση της παραγωγής γάλακτος, η οποία υποτίθεται ότι είχε υπερβεί τα καθορισμένα όρια, παρέχοντας, συνεπώς, νομικό έρεισμα για την επιβολή προστίμων στους ιταλούς παραγωγούς γαλακτοκομικών προϊόντων, δεν είχε υπερβεί στην πραγματικότητα τα εν λόγω όρια. Πρόκειται για πολύ σοβαρή διαπίστωση, διότι τα πρόστιμα αυτά θα μπορούσαν να εξαντλήσουν οικονομικά χιλιάδες γεωργικές εκμεταλλεύσεις στην Παδανία και να τις οδηγήσουν στη χρεοκοπία. Λευτεριά στην Παδανία!

  Πρόεδρος. – Οι αιτιολογήσεις ψήφου έληξαν.

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

Έκθεση: Sharon Bowles (A7-0229/2011)

  Luís Paulo Alves (S&D), γραπτώς. – (PT) Η ψήφος μου επί του διορισμού του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) ήταν θετική, δεδομένων των προσόντων και της ευρύτατης εμπειρίας που έχει αποκομίσει ο υποψήφιος με την πάροδο των ετών.

  Roberta Angelilli (PPE), γραπτώς. − (IT) Θα ήθελα να δηλώσω ότι είμαι υπερήφανη για τη θετική απόφαση που έλαβε η ευρεία πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπέρ του διορισμού του νέου Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ), Mario Draghi. Ο διορισμός αυτός θα επικυρωθεί και από το Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, αλλά πρόκειται ήδη για μια εξαιρετικά τιμητική εξέλιξη για την Ιταλία, όχι μόνο λόγω του υψηλότατου επαγγελματικού προφίλ, των ικανοτήτων και της εμπειρίας του κ. Draghi στον τομέα της ευρωπαϊκής οικονομικής πολιτικής, αλλά και επειδή η ανάθεση των καθηκόντων του σε αυτό το αξίωμα για την επόμενη οκταετία πραγματοποιήθηκε με την απόλυτη υποστήριξη όλων των ευρωπαίων ηγετών. Εύχομαι στον διοικητή κ. Draghi κάθε επιτυχία στο έργο του.

  Pino Arlacchi (S&D), γραπτώς. − (EN) Ψήφισα υπέρ της υποψηφιότητας του κ. Mario Draghi στη θέση του επόμενου Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, λόγω των υψηλών ικανοτήτων του και της προοδευτικής του αντίληψης σχετικά με τη διακυβέρνηση του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής την προηγούμενη εβδομάδα, τόνισε ότι κρίνεται πλέον αναγκαία η ενίσχυση της ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης και ότι, υπό την προεδρία του, η ΕΚΤ σκοπεύει να εστιάσει τις προσπάθειές της πρωτίστως στην καταπολέμηση του πληθωρισμού. Για όλους αυτούς τους λόγους, είμαι υπερήφανη που παρέχω την απόλυτη στήριξή μου προς το πρόσωπό του.

  Sophie Auconie (PPE), γραπτώς. – (FR) Τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) διορίζονται από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων, κατόπιν σχετικής πρότασης του Συμβουλίου και κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο προβαίνει, στην προκειμένη περίπτωση, σε διαβούλευση με το Κοινοβούλιο για τον διορισμό του κ. Draghi ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας από 1ης Νοεμβρίου 2011. Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, της οποίας είμαι μέλος, πραγματοποίησε ακρόαση, τα αποτελέσματα της οποίας ήταν απολύτως ικανοποιητικά. Κατά συνέπεια, τάσσομαι υπέρ της υποψηφιότητας του κ. Draghi.

  Elena Băsescu (PPE), γραπτώς. – (RO) Ψήφισα υπέρ του διορισμού του Mario Draghi στη θέση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, διότι θεωρώ ότι διαθέτει υψηλό επίπεδο επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης. Κατά την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, ο κ. Draghi παρείχε πλήρεις απαντήσεις σε όλες τις ερωτήσεις που του υπέβαλαν οι βουλευτές του ΕΚ. Σε αυτό το πλαίσιο, επικρότησα την εποικοδομητική προσέγγισή του όσον αφορά τις επιπτώσεις της χρηματοπιστωτικής κρίσης στην Ελλάδα.

Επιπλέον, ο Mario Draghi εξέφρασε την πραγματική επιθυμία του για την εφαρμογή ενός ενισχυμένου μοντέλου οικονομικής διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ, προς αποφυγή περιπτώσεων κρατικής αφερεγγυότητας. Γι’ αυτόν ακριβώς τον λόγο, δίνει προτεραιότητα στην προσήλωσή του στην καταπολέμηση του πληθωρισμού, την οποία εντάσσει στον στόχο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για την επίτευξη σταθερότητας, καθώς και στην ενίσχυση των μηχανισμών εποπτείας. Η εξασφάλιση μιας εύρωστης οικονομίας προϋποθέτει την εφαρμογή ενός πραγματικά αποτελεσματικού Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο θα διαθέτει σύστημα αυτόματων κυρώσεων.

  Antonio Cancian (PPE), γραπτώς. – (IT) Ως ιταλός βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, επικροτώ την υποψηφιότητα του Mario Draghi για τη θέση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ). Παρακολούθησα την ακρόασή του ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 14 Ιουνίου. Η αναγνωρισμένου κύρους σταδιοδρομία του, η οποία κλιμακώνεται από τον διορισμό του σε ακαδημαϊκά αξιώματα έως την επιτέλεση καθηκόντων στις υψηλότερες βαθμίδες του διεθνούς οικονομικού και χρηματοπιστωτικού περιβάλλοντος υπό την ιδιότητα του προέδρου του Συμβουλίου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, τον καθιστά άριστο υποψήφιο για τη θέση του Προέδρου της ΕΚΤ. Σε μια εξαιρετικά περίπλοκη περίοδο για την Ευρώπη, ο κ. Draghi θα είναι αναμφίβολα σε θέση να ανταποκριθεί στις ανάγκες του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού συστήματος και να εγγυηθεί δημοσιονομική σταθερότητα και στήριξη για την οικονομική ανάπτυξη. Η υποψηφιότητά του αποτελεί σημαντικό πολιτικό μήνυμα για την Ιταλία, μετά τη λαμπρή εμπειρία του ως γενικού διευθυντή του ιταλικού θησαυροφυλακίου και διοικητή της Τράπεζας Ιταλίας από το 2006 και εξής, περίοδο κατά την οποία διασφάλισε την επιτυχή προβολή της Ιταλίας στο ευρωπαϊκό και διεθνές προσκήνιο.

  Nessa Childers (S&D), γραπτώς. − (EN) Αξίζουν συγχαρητήρια στον κ. Draghi για τον διορισμό του, και φρονώ ότι πρόκειται για έναν ικανότατο υποψήφιο. Ευελπιστώ, ωστόσο, να εκτιμήσει την εντολή που του ανατίθεται από τους βουλευτές του ΕΚ και να λαμβάνει συνεπώς σοβαρά υπόψη τις θέσεις τους ως διοικητής της ΕΚΤ.

  Lara Comi (PPE), γραπτώς. − (IT) Υπερψήφισα την παρούσα σύσταση, και οι λόγοι για τη θετική ψήφο μου υπερβαίνουν μακράν την ιθαγένεια του υποψηφίου. Στην πραγματικότητα, δεν θεωρώ ότι από τον διορισμό του καθηγητή κ. Draghi θα επωφεληθεί περισσότερο η Ιταλία από την ΕΕ. Ακριβώς το αντίθετο, μάλιστα. Η Ιταλία χάνει έναν ικανότατο διοικητή κεντρικής τράπεζας, ο οποίος έχει βαθιά επίγνωση των οικονομικών, νομισματικών και πραγματικών προβλημάτων. Αναφερόμαστε εν προκειμένω σε ένα πρόσωπο με άριστο βιογραφικό και αξιοσημείωτη διεθνή εμπειρία σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς, σε ένα άτομο που υπήρξε ανέκαθεν προορατικό (όπως, για παράδειγμα, κατά τη θητεία του ως προέδρου του Φόρουμ Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας). Οι δημοσιεύσεις του συνιστούν τεκμήριο ενός ακαδημαϊκού προφίλ που ανταποκρίνεται αδιαφιλονίκητα στο ύψος των καθηκόντων που καλείται να επιτελέσει, και η εμπειρία του στον νομισματικό τομέα διαλύει οποιαδήποτε αμφιβολία όσον αφορά τις ικανότητές του. Δεν είναι συμπτωματικό το γεγονός ότι η συναίνεση επί του διορισμού του επιτεύχθηκε σχεδόν ομόφωνα. Πληροί όλες τις αναγκαίες προϋποθέσεις για να αποτελέσει εξαίρετο Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Δεδομένης της υφιστάμενης κατάστασης, εγείρονται ενώπιόν του ορισμένες σημαντικές προκλήσεις. Για τον λόγο αυτόν, του εύχομαι ειλικρινά καλή τύχη.

  Anne Delvaux (PPE), γραπτώς. – (FR) Στην παρούσα συγκυρία οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, κρίνεται επιβεβλημένη η παρουσία ηγετών και ιθυνόντων που μπορούν να επιδείξουν αυτοκυριαρχία και ανεξαρτησία. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Jean-Claude Trichet, κατόρθωσε να αντισταθεί, κατά τη διάρκεια της θητείας του, στις πιέσεις που ασκούσαν αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων. Ο διάδοχός του θα κληθεί να αποδείξει ότι διαθέτει τα ίδια προσόντα και να τηρήσει εξίσου ανυποχώρητη στάση. Ψήφισα υπέρ της υποψηφιότητας του κ. Draghi από την Ιταλία, διότι χαίρει εξαιρετικής φήμης και δημιούργησε θετικές εντυπώσεις κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. Ευελπιστώ ότι η μέχρι σήμερα επαγγελματική του σταδιοδρομία, ειδικότερα δε η εμπειρία του ως διοικητή της ιταλικής κεντρικής τράπεζας, θα του επιτρέψει να διαχειριστεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις πολυάριθμες προκλήσεις που εγείρονται ενώπιόν του στην κορυφή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

  Diogo Feio (PPE), γραπτώς. – (PT) Το ακαδημαϊκό και επαγγελματικό υπόβαθρο του κ. Draghi, καθώς και η ακρόασή του ενώπιον του Κοινοβουλίου, κατέδειξαν ότι έχει βαθιά επίγνωση και σαφή αντίληψη της αναγκαιότητας να ενισχυθεί η οικονομική διακυβέρνηση στην ΕΕ, αλλά και της σημασίας που έχει η σταθερότητα του ευρώ για την επανεκκίνηση της οικονομικής ανάπτυξης. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το στοιχείο, αλλά και τη σπουδαιότητα της θέσης του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, εκτιμώ ότι ο κ. Draghi πληροί όλες τις προϋποθέσεις ώστε να φέρει εις πέρας με επιδεξιότητα και αφοσίωση την εντολή που του έχει πλέον ανατεθεί.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), γραπτώς. – (SK) Τον Μάιο του 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρότεινε, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τον διορισμό του Mario Draghi ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για οκταετή θητεία, αρχής γενομένης από την 1η Νοεμβρίου 2011. Η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου πραγματοποίησε ακρόαση με τον υποψήφιο, στο πλαίσιο της οποίας ο υποψήφιος απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής. Αναφέρθηκε, για παράδειγμα, στο ελληνικό χρέος και εξέφρασε, μεταξύ άλλων, την άποψη ότι η ΕΚΤ δεν πρέπει να επαναπαύεται στις προσπάθειές της για τη διατήρηση της νομισματικής σταθερότητας. Κατόπιν τούτου, η επιτροπή συνέστησε τον διορισμό του κ. Draghi. Εφόσον ο υποψήφιος πληροί τις προϋποθέσεις για την κάλυψη της θέσης του Προέδρου της ΕΚΤ, θα ήθελα επίσης να δηλώσω ότι στηρίζω τον διορισμό του στο εν λόγω αξίωμα.

  Bruno Gollnisch (NI), γραπτώς. – (FR) Παρότι η ψηφοφορία επί του διορισμού ορισμένων ευρωπαίων ολιγαρχών είναι, σύμφωνα με τους κανονισμούς, μυστική, επιθυμώ διακαώς να δηλώσω ότι ψήφισα κατά του κ. Draghi, διότι, μεσούσης της κρίσης δημοσίου χρέους, ο διορισμός ενός πρώην ευρωπαίου διευθυντή της Goldman Sachs συνιστά πραγματικά ιδιαίτερα νοσηρή και πεπλανημένη ενέργεια. Δεν μπορεί να διαφύγει την προσοχή μας ούτε η περίοδος κατά την οποία επιτέλεσε τα καθήκοντά του ούτε η φύση των τελευταίων. Είναι αδύνατον να μην γνώριζε ο κ. Draghi ότι η εταιρεία για την οποία εργαζόταν ενορχήστρωσε τη, φαινομενικά νόμιμη πλην όμως ανέντιμη, χάλκευση των στοιχείων του ελληνικού χρέους για να δικαιολογηθεί η ένταξη της Ελλάδας στη ζώνη του ευρώ, εκτός και αν ήταν ένας άθλιος διευθυντής, ακόμα και αν δεν ήταν ο ίδιος ο υποκινητής. Επιπροσθέτως, κανείς δεν μπορεί να αγνοήσει τον ρόλο της Goldman Sachs στην υφιστάμενη κερδοσκοπική δραστηριότητα επί του δημοσίου χρέους, όπως δεν μπορεί να αγνοήσει και τις ευθύνες της για την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, ούτε και τις εν εξελίξει έρευνες των οποίων αποτελεί αντικείμενο στις Ηνωμένες Πολιτείες. Το γεγονός ότι η Goldman Sachs εμφαίνεται στο βιογραφικό σημείωμα του κ. Draghi είναι απαράδεκτο και αποκλείει την υποψηφιότητά του για λόγους ακαταλληλότητας.

  Giovanni La Via (PPE), γραπτώς. − (IT) Με χαροποιεί ιδιαιτέρως το αποτέλεσμα που επιτεύχθηκε σήμερα, διότι η ευρεία πλειοψηφία τάχθηκε υπέρ της σύστασης του Συμβουλίου για τον διορισμό του Mario Draghi ως επόμενου Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Η αλήθεια είναι ότι θεωρώ τιμητικό για τη χώρα μας τον διορισμό ενός επιφανούς εκπροσώπου μας ως επικεφαλής ενός θεσμικού οργάνου στρατηγικής σημασίας όπως είναι η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Πρόκειται για σημαντική αναγνώριση της αφοσίωσης και της ικανότητας ενός ανθρώπου που εκπροσωπεί τη χώρα μας και που θα αναλάβει το δύσκολο και, συνάμα, αναγνωρισμένου κύρους καθήκον της ηγεσίας της ΕΚΤ σε μια συγκυρία όπως η παρούσα, κατά την οποία η Ευρώπη καλείται να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις μιας σοβαρής οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης. Αισιοδοξώ ότι το επικείμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επικυρώσει επισήμως τον διορισμό του και ότι ο Mario Draghi θα είναι σε θέση να ηγηθεί της ΕΚΤ, για οκταετή θητεία αρχής γενομένης από τον προσεχή Νοέμβριο, με το ίδιο υψηλό επίπεδο του αδιαφιλονίκητου επαγγελματισμού που έχει επιδείξει και κατά το παρελθόν, και ότι θα στηρίξει την οικονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πορεία της προς την ανάκαμψη, πράγμα που θα εγγυηθεί σταθερότητα και ευρωστία για τα οικονομικά της Ευρώπης.

  Clemente Mastella (PPE), γραπτώς. − (IT) Εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για τον διορισμό του κ. Mario Draghi στη θέση του μελλοντικού Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ), διότι έχει αποδείξει ότι διαθέτει το υψηλό επαγγελματικό προφίλ που απαιτείται για την εν λόγω, μεγάλου κύρους, θέση, καθώς και μακροχρόνια και αναγνωρισμένη εμπειρία στον διεθνή χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό τομέα. Συγχαίρουμε τον πρώην διοικητή της Τράπεζας της Ιταλίας για την υποψηφιότητά του και για το γεγονός ότι ήταν σε θέση να παρουσιάσει, κατά την ακρόασή του ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τις ικανότητες και τις δυνατότητές του όσον αφορά την επίλυση των προβλημάτων που θα κληθεί να αντιμετωπίσει. Πιστεύουμε ότι ο διορισμός του συνιστά επιτυχία για την Ιταλία, την οποία θα μπορέσει να εκπροσωπήσει σε υψηλό επίπεδο, στο πλαίσιο ενός από τα εγκυρότερα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Του ευχόμαστε ό,τι καλύτερο για το έργο του.

  Alexander Mirsky (S&D), γραπτώς. − (EN) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο –έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου2011 (10057/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 109 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0229/2011), λαμβάνοντας υπόψη ότι, με επιστολή του στις 20 Μαΐου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον διορισμό του Mario Draghi ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για οκταετή θητεία αρχής γενομένης από την 1η Νοεμβρίου 2011, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου προχώρησε τότε στην αξιολόγηση των διαπιστευτηρίων του υποψηφίου, ιδιαίτερα βάσει των απαιτήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 283, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και υπό το πρίσμα της ανάγκης πλήρους ανεξαρτησίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σύμφωνα με το άρθρο 130 της ΣΛΕΕ και ότι, κατά την εκτίμηση αυτή, η επιτροπή έλαβε βιογραφικό του υποψηφίου, καθώς και τις απαντήσεις του στο γραπτό ερωτηματολόγιο που του απεστάλη– αποφαίνεται θετικά σε σχέση με τη σύσταση του Συμβουλίου να διοριστεί ο Mario Draghi ως Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Τάσσομαι κατά του εν λόγω διορισμού.

  Andreas Mölzer (NI), γραπτώς. − (DE) Ο κ. Draghi είναι ο πλέον ακατατάλληλος υποψήφιος για διορισμό στην κορυφαία θέση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Είχε διατελέσει αντιπρόεδρος και διευθυντής της αμερικανικής τράπεζας επενδύσεων Goldman Sachs, στην οποία τα καθήκοντά του περιελάμβαναν, μεταξύ άλλων, την Ευρώπη και τις επαφές με τις ευρωπαϊκές εθνικές κυβερνήσεις. Πρόκειται ακριβώς για την περίοδο κατά την οποία η Ελλάδα υπέβαλε στην ΕΕ παραποιημένα στοιχεία σε σχέση με το έλλειμμα και τον προϋπολογισμό της. Σε αυτό το πλαίσιο, η Goldman Sachs κατηγορείται ότι εκείνη συνέστησε στους Έλληνες να προβούν στην εν λόγω παραποίηση. Επιπλέον αυτών των ύποπτων χειρισμών, ο κ. Draghi θα μπορούσε επίσης να αποτελέσει στόχο έντονων επικρίσεων ως προς την αδιάλλακτη στάση του κατά του ενδεχόμενου «κουρέματος» του χρέους στην Ελλάδα και υπέρ του μηχανισμού διάσωσης. Δεδομένου ότι εκπροσωπεί ένα κράτος μέλος της ευρωζώνης από τη νότια Ευρώπη το οποίο αντιμετωπίζει τεράστια δημοσιονομικά προβλήματα, ο διορισμός του θα στείλει επίσης εντελώς εσφαλμένο μήνυμα προς τις αγορές και τους πολίτες μας, οι οποίοι δεν επιθυμούν μια «ένωση μεταβιβάσεων», αλλά σαφώς ένα σταθερό νόμισμα.

Ο πλέον κατάλληλος υποψήφιος θα ήταν ο Axel Weber από τη Γερμανία. Πλην όμως, ο ίδιος δεν υπέβαλε καν την υποψηφιότητά του για την εν λόγω θέση, διότι έχει αναγνωρίσει την εμμονή που διέπει τα μέτρα τα οποία λαμβάνονται επί του παρόντος με τις «ευλογίες» του κ. Draghi. Ο διορισμός του κ. Draghi μπορεί να εκληφθεί ως μία ακόμα επιζήμια κίνηση για το ευρώ και ως απειλή για την ΕΕ συνολικά.

  Alfredo Pallone (PPE), γραπτώς. – (IT) Μετά την εξαιρετική ακρόαση που πραγματοποιήθηκε στην Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου, ψηφίζω ανεπιφύλακτα υπέρ του διορισμού του Mario Draghi στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Η ψήφος μου επιβεβαιώνει ότι, μεσούσης της παρούσας δύσκολης συγκυρίας και κρίσης, εκλέγεται επικεφαλής της διοίκησης της ΕΚΤ το πλέον κατάλληλο πρόσωπο με όλα τα απαιτούμενα προσόντα. Είμαι πεπεισμένος ότι ο Mario Draghi θα γνωρίζει πώς να διαχειριστεί αυτόν τον μελλοντικό ρόλο του ως Προέδρου της ΕΚΤ, όπως το απέδειξε και κατά την άσκηση των καθηκόντων του ως διοικητή της Τράπεζας Ιταλίας, και ότι θα το πράξει προσφέροντας στην Ευρώπη την πλούσια εμπειρία του και τις υψηλού επιπέδου ικανότητές του. Εκφράζοντας την ικανοποίησή μου για την πρόοδο που έχει σημειώσει η Τράπεζα Ιταλίας, αυτό το εκλεκτό ιταλικό θεσμικό όργανο που έχει επιτύχει τα υψηλότερα επίπεδα ανάπτυξης, θα ήθελα να υπογραμμίσω για μία ακόμα φορά το υψηλό τεχνικό προφίλ του Mario Draghi, του επόμενου Προέδρου της ΕΚΤ. Με την πεποίθηση ότι το Συμβούλιο θα επικυρώσει τη θετική ψήφο του Κοινοβουλίου, εγγυώμαι στον Mario Draghi, ως μέλος της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, την απόλυτη προθυμία μας να συμμετάσχουμε σε μια εποικοδομητική συνεργασία με την ΕΚΤ, ιδιαίτερα δε σε αυτήν τη δύσκολη περίοδο που διέρχεται επί του παρόντος το ευρώ και η ΕΕ.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), γραπτώς. – (PT) Βάσει της έκθεσης της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Επιτροπής, και σε συνέχεια των διαδικασιών διαβούλευσης και αξιολόγησης των διαπιστευτηρίων του υποψηφίου, ιδιαίτερα δε βάσει των απαιτήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 283, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και υπό το πρίσμα της ανάγκης πλήρους ανεξαρτησίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, ψήφισα υπέρ της έκθεσης σχετικά με τον διορισμό του Προέδρου της ΕΚΤ, και επικροτώ τον διορισμό του κ. Draghi.

  Licia Ronzulli (PPE), γραπτώς. – (IT) Τάσσομαι ανεπιφύλακτα υπέρ της επιλογής του Mario Draghi για τον διορισμό του ως νέου Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για οκταετή θητεία, αρχής γενομένης από τον προσεχή Νοέμβριο. Το βιογραφικό σημείωμα του υποψηφίου είναι αδιαμφισβήτητα ενδεικτικό ενός προφίλ υψηλότατου επιπέδου επαγγελματισμού και εμπειρίας ζωής, και παρουσιάζει την εικόνα ενός από τους πλέον διαπρεπείς Ιταλούς στο σημερινό διεθνές οικονομικό προσκήνιο. Δεδομένης της παρούσας δύσκολης συγκυρίας, θεωρώ θεμελιώδους σημασίας την ανάδειξη ενός προσώπου υψηλότατου αναστήματος στην κορυφή της ΕΚΤ, και ο Mario Draghi αποτελεί εξαιρετικό παράδειγμα αυτού του προφίλ.

  Nuno Teixeira (PPE), γραπτώς. – (PT) Ο πρωταρχικός στρατηγικός στόχος της ΕΚΤ είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών στην ΕΕ, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο σημαντικά στην επίλυση των οικονομικών και δημοσιονομικών δυσκολιών που βιώνουν επί του παρόντος τα κράτη μέλη. Πτυχιούχος του Πανεπιστημίου La Sapienza της Ρώμης και κάτοχος PhD στα οικονομικά από το Τεχνολογικό Ινστιτούτο Μασαχουσέτης, ο κ. Draghi είναι ο διοικητής της Τράπεζας Ιταλίας, μέλος του Διοικητικού και Γενικού Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και μέλος του Συμβουλίου Διοικητών της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών, εκπρόσωπος της Ιταλίας, υπό την ιδιότητά του ως διοικητή της Τράπεζας της Ιταλίας, στο Συμβούλιο Διοικητών της Διεθνούς Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη και της Τράπεζας Ανάπτυξης της Ασίας, καθώς και πρόεδρος του Φόρουμ Δημοσιονομικής Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.

Ψηφίζω υπέρ του διορισμού του κ. Draghi στη θέση του Προέδρου της ΕΚΤ, διότι εκτιμώ, αφενός, ότι διαθέτει εκτενές ακαδημαϊκό υπόβαθρο και ευρεία επαγγελματική πείρα και τάσσομαι, αφετέρου, υπέρ της σθεναρής δέσμευσης εκ μέρους των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων για την καταπολέμηση του πληθωρισμού και για τη βιωσιμότητα στο πλαίσιο της κρίσης δημοσίου χρέους. Φρονώ επίσης ότι ο νέος Πρόεδρος της ΕΚΤ θα δημιουργήσει ένα κλίμα εντιμότητας και αυστηρότητας, συνδράμοντας εξίσου στη χάραξη ισχυρής και συνεκτικής οικονομικής πολιτικής, πράγμα που θα στείλει ένα σαφές μήνυμα εμπιστοσύνης στις διεθνείς αγορές.

  Dominique Vlasto (PPE), γραπτώς. – (FR) Ο διορισμός του κ. Draghi στην κορυφή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) συνιστά, κατά την άποψή μου, απολύτως δικαιολογημένη απόφαση, διότι επιβεβαιώνει την επιθυμία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συνεχίσει το έργο που έχει ξεκινήσει ο νυν Πρόεδρος της ΕΚΤ, Jean-Claude Trichet. Σε μια συγκυρία κατά την οποία η οικονομική κατάσταση ορισμένων χωρών, όπως της Ελλάδας, αποδυναμώνει το ευρώ, η βούληση και η αποφασιστικότητα που επιδεικνύει ο κ. Draghi με στόχο τη διατήρηση σταθερής πορείας προς ένα ισχυρό νόμισμα είναι απολύτως αναγκαίες για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας της οικονομίας μας. Επικροτώ επίσης τον διορισμό ενός προσώπου που διαθέτει όλα τα απαιτούμενα προσόντα για την κάλυψη μιας τέτοιας θέσης. Η εμπειρία που έχει αποκομίσει στο πλαίσιο του Συμβουλίου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, αλλά και ως διοικητής της Τράπεζας Ιταλίας, συνιστά πολύτιμο προσόν για την προβολή του συγκεκριμένου θεσμικού οργάνου σε διεθνές επίπεδο και, κατά συνέπεια, για την ανάδειξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως της μεγαλύτερης οικονομικής δύναμης παγκοσμίως. Δεδομένων των προκλήσεων στις οποίες πρέπει να ανταποκριθούμε για την τόνωση της οικονομίας μας, με χαροποιεί ο διορισμός ενός προσώπου που έχει κατορθώσει να επιτύχει συναίνεση και που έχει αποδείξει τις ικανότητές του όσον αφορά τη χάραξη του δρόμου προς μια σταθερή, ισχυρή και ανταγωνιστική νομισματική ένωση.

Έκθεση: Barbara Matera (A7-0191/2011)

  Luís Paulo Alves (S&D), γραπτώς. – (PT) Ψηφίζω υπέρ της παρούσας έκθεσης, διότι στέλνει ένα σαφές μήνυμα ευρωπαϊκής αλληλεγγύης έναντι της κρίσης με την οποία βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι οι ευρωπαίοι πολίτες. Στην προκειμένη περίπτωση, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) θα χρησιμοποιηθεί για την παροχή στήριξης σε πρώην εργαζόμενους της επιχείρησης General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, κατά τη διάρκεια της περιόδου από τον Ιούνιο του 2010 έως τον Οκτώβριο του 2010.

Όλοι οι απολυθέντες εργαζόμενοι θα επωφεληθούν από τη λήψη εξατομικευμένων μέτρων, με τη χρηματοδοτική στήριξη συνολικού ποσού 9,59 εκατομμυρίων ευρώ. Πρόκειται για την τρίτη φορά που κινητοποιείται το ΕΤΠ κατά το έτος 2011. Θεωρώ, συνεπώς, δίκαιη και ενδεδειγμένη τη χρήση του ταμείου στην παρούσα περίπτωση.

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), γραπτώς. – (ES) Υπερψήφισα την παρούσα πρωτοβουλία για την παροχή βοήθειας στους 2.834 απολυθέντες εργαζόμενους της General Motors Belgium με στόχο την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, διότι, συνεπεία της παγκόσμιας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, η εν λόγω εταιρεία δεν κατόρθωσε να επεκτείνει τη μονάδα παραγωγής της στην Αμβέρσα. Επικροτώ τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με τους κοινωνικούς εταίρους σχετικά με τη δέσμη των προτεινόμενων μέτρων.

  Mara Bizzotto (EFD), γραπτώς. − (IT) Ψήφισα υπέρ της έκθεσης της κ. Matera, διότι τα στοιχεία του φακέλου που υπέβαλε το Βέλγιο για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) πληρούν τις προϋποθέσεις οι οποίες προβλέπονται για την πρόσβαση στο εν λόγω ταμείο. Το ποσό των 9.593.931 ευρώ που ζητείται για τις 2.843 [sic] απολύσεις στην General Motors και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, κατά τη διάρκεια της τετράμηνης περιόδου αναφοράς (από τον Ιούνιο έως τον Οκτώβριο του 2010), θα χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά για την επανένταξη των εν λόγω εργαζομένων που έχασαν τη δουλειά τους συνεπεία της εν εξελίξει παγκοσμιοποίησης των διεθνών αγορών, και δεν θα καταβληθεί σε καμία περίπτωση στην επιχείρηση που ενορχήστρωσε τις συγκεκριμένες απολύσεις.

  David Casa (PPE), γραπτώς. − (EN) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο στον μετριασμό των πιέσεων που υφίστανται οι εργαζόμενοι συνεπεία των αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Όσον αφορά την General Motors Belgium, φρονώ ότι τα συμπεράσματα στα οποία καταλήγει η εισηγήτρια είναι αιτιολογημένα και αποφάσισα, συνεπώς, να υπερψηφίσω τον παρόντα φάκελο.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), γραπτώς. – (PT) Επικροτώ το έργο που επιτελείται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), προπαντός όσον αφορά την παροχή στήριξης προς τον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας, ο οποίος επλήγη από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Υπερψηφίζω επίσης την απόφαση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, προς όφελος των εργαζομένων του κλάδου της αυτοκινητοβιομηχανίας, μέσω της λήψης μέτρων που αποτελούν μια συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, οι οποίες αποσκοπούν στην επανένταξη των εν λόγω εργαζομένων στην αγορά εργασίας.

  Nessa Childers (S&D), γραπτώς. − (EN) Είναι σημαντικό το παρόν Σώμα να εκφράζει τις τεράστιες δυνατότητες του ΕΤΠ.

  Anne Delvaux (PPE), γραπτώς. – (FR) Μετά το περσινό τεράστιο κύμα απολύσεων στην General Motors Belgium και σε τέσσερις υπεργολάβους της που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, το Βέλγιο ζήτησε, στις 20 Δεκεμβρίου 2010, τη χορήγηση ενίσχυσης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, προκειμένου να συνδράμει τους 2.834 απολυθέντες εργαζόμενους. Το εν λόγω ευρωπαϊκό ταμείο συστάθηκε με στόχο να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζόμενους που απολύονται λόγω των αλλαγών στο πλαίσιο του παγκόσμιου εμπορίου. Είμαι ευτυχής που το Κοινοβούλιο ενέκρινε σήμερα τη χορήγηση αυτής της ενίσχυσης, η οποία θα επιτρέψει στους απολυθέντες εργαζόμενους να λάβουν βοήθεια, ιδίως όσον αφορά την αναζήτηση εργασίας και την κατάρτισή τους. Είναι μια ευχάριστη είδηση για τις χιλιάδες ενδιαφερόμενες οικογένειες.

  Lena Ek, Marit Paulsen, Olle Schmidt και Cecilia Wikström (ALDE), γραπτώς. − (SV) Για μία ακόμα φορά, επιλέξαμε να ταχθούμε υπέρ της κινητοποίησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση –στην προκειμένη περίπτωση για την παροχή συνολικής βοήθειας σε περίπου 2.800 άτομα που έχασαν τη δουλειά τους στο Βέλγιο– διότι η Ευρώπη εξακολουθεί να πλήττεται από τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης και σε περιόδους έκτακτης ανάγκης απαιτείται η λήψη έκτακτων μέτρων.

Ωστόσο, φρονούμε ότι, αντ’ αυτού, στο μέλλον θα πρέπει να χρησιμοποιούμε ήδη υφιστάμενα μέσα –ειδικότερα δε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο– για την αύξηση της απασχολησιμότητας των ατόμων που έχουν λάβει κοινοποίηση απόλυσης ή έχουν ήδη απολυθεί. Κατά πάσα πιθανότητα, δεν θα καταστεί αναγκαία η κινητοποίηση του Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση το επόμενο οικονομικό έτος.

  Edite Estrela (S&D), γραπτώς. – (PT) Υπερψήφισα την παρούσα έκθεση, διότι θεωρώ απαραίτητη την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) μετά τις απολύσεις στην επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της. Πρέπει δε να υπογραμμισθούν οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι βελγικές αρχές: υπέβαλαν μια δέσμη σημαντικών μέτρων, προκειμένου να συνδράμουν τους πληγέντες εργαζόμενους στην αναζήτηση νέας εργασίας.

  Diogo Feio (PPE), γραπτώς. – (PT) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) δημιουργήθηκε το 2006, με στόχο να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζόμενους που υφίστανται τις επιπτώσεις των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, ούτως ώστε να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας. Επεκτάθηκε δε το 2009, με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζόμενους που απολύονται συνεπεία της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης. Πρόκειται για την τρίτη αίτηση που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2011, και αφορά την κινητοποίηση του ποσού των 9.593.931 ευρώ από το ΕΤΠ, με στόχο την επανένταξη στην αγορά εργασίας των 2.834 απολυθέντων εργαζομένων της επιχείρησης General Motors Belgium και τεσσάρων από τους προμηθευτές της που δραστηριοποιούνται στην Αμβέρσα. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας για την παροχή βοήθειας από το ΕΤΠ, και συνιστά στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να εγκρίνει την κινητοποίηση του ταμείου. Το ταμείο πρέπει να κινητοποιηθεί άμεσα και αποτελεσματικά, ώστε να μην τεθούν σε αναμονή οι εργαζόμενοι που πρέπει να επωφεληθούν πραγματικά από τους πόρους του.

  José Manuel Fernandes (PPE), γραπτώς. – (PT) Η παρούσα έκθεση πραγματεύεται την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Το ΕΤΠ, το οποίο δημιουργήθηκε το 2006, αποσκοπεί στην παροχή στήριξης στους εργαζόμενους που χάνουν τη δουλειά τους λόγω των διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου, συνεπεία της παγκοσμιοποίησης. Στις 20 Δεκεμβρίου 2010, η εταιρεία General Motors Belgium, η οποία δραστηριοποιείται στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας, υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ, αφού υποχρεώθηκε να προβεί στην απόλυση 2.834 εργαζομένων από την κύρια επιχείρηση και τέσσερις προμηθευτές της.

Η υφιστάμενη οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση προσδίδει στο ΕΤΠ καίριο ρόλο στον μετριασμό των κοινωνικών επιπτώσεων της πτώχευσης πολλών εταιρειών, η οποία οφείλεται συχνά στις επιθετικές οικονομικές πολιτικές των αναδυόμενων αγορών. Πρόκειται για την τρίτη αίτηση που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ για το έτος 2011. Δεδομένου ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας, συμφωνώ με τις συστάσεις της εισηγήτριας και υπερψηφίζω την εν λόγω πρόταση απόφασης.

  João Ferreira (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Αιτήσεις για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) έχουν υποβληθεί σε περιπτώσεις μαζικών απολύσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η παρούσα περίπτωση αφορά την κινητοποίηση ποσού άνω των εννέα εκατομμυρίων ευρώ υπέρ του Βελγίου, με σκοπό την παροχή βοήθειας σε περίπου 2.800 εργαζόμενους που απολύθηκαν στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας. Πρόκειται για την τρίτη πρόταση κινητοποίησης του ταμείου που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2011. Κατά συνέπεια, μετά την αφαίρεση του τρέχοντος ποσού που ζητείται από τις διαθέσιμες πιστώσεις, παραμένουν στη διάθεσή μας, έως το τέλος του 2011, 489.628.679 ευρώ από το μέγιστο συνολικό ποσό των 500 εκατομμυρίων ευρώ.

Παρότι τασσόμαστε υπέρ της εν λόγω κινητοποίησης, εφόσον κρίνεται ουσιώδους σημασίας η στήριξη αυτών των εργαζομένων, θα θέλαμε να επαναλάβουμε τις επιφυλάξεις μας και την κριτική μας στάση όσον αφορά το συγκεκριμένο ταμείο, διότι εκτιμούμε ότι θα ήταν σημαντικότερο να είχαμε λάβει πρωτίστως μέτρα για την πρόληψη της ανεργίας. Προς τον σκοπό αυτόν, πρέπει να αλλάξουν οι ισχύουσες νεοφιλελεύθερες πολιτικές στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εμμονής σχετικά με την απορρύθμιση και την ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου.

  Ilda Figueiredo (GUE/NGL), γραπτώς. – (PT) Παρότι διατηρούμε την κριτική μας στάση έναντι του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), εφόσον εκτιμούμε ότι θα ήταν σημαντικότερο να είχαμε λάβει πρωτίστως μέτρα για την πρόληψη της ανεργίας, ψηφίσαμε υπέρ της κινητοποίησης του εν λόγω ταμείου για την παροχή περαιτέρω βοήθειας στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις επιπτώσεις της αναδιάρθρωσης των εταιρειών ή από την ελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου. Η παρούσα περίπτωση αφορά την κινητοποίηση ποσού άνω των εννέα εκατομμυρίων ευρώ υπέρ του Βελγίου, με σκοπό την παροχή βοήθειας σε περίπου 2.800 εργαζόμενους που απολύθηκαν στον κλάδο της αυτοκινητοβιομηχανίας. Πρόκειται για την τρίτη αίτηση κινητοποίησης του ταμείου που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2011.

Κατά συνέπεια, μετά την αφαίρεση του τρέχοντος ποσού που ζητείται από τις διαθέσιμες πιστώσεις, παραμένουν στη διάθεσή μας, έως το τέλος του 2011, 489.628.679 ευρώ από το μέγιστο συνολικό ποσό των 500 εκατομμυρίων ευρώ. Είναι απολύτως ενδεικτικό το γεγονός ότι ποσό κατά τι μεγαλύτερο των δέκα εκατομμυρίων ευρώ από το προβλεπόμενο συνολικό ποσό χρησιμοποιήθηκε κατά τη διάρκεια μιας περιόδου που συμπίπτει με την επιδείνωση της κοινωνικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, και το γεγονός αυτό καθαυτό αναδεικνύει, αν μη τι άλλο, την ανάγκη αναθεώρησης του ρυθμιστικού πλαισίου που διέπει το ταμείο.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), γραπτώς. – (SK) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση συστάθηκε για να παράσχει επαρκή στήριξη στους εργαζόμενους που υφίστανται τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στο πλαίσιο του παγκόσμιου εμπορίου. Κατ’ εφαρμογή της διοργανικής συμφωνίας για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, το ταμείο δεν μπορεί να υπερβεί το μέγιστο ετήσιο ποσό των 500 εκατομμυρίων ευρώ. Τον Απρίλιο του 2011, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για την κινητοποίηση του ταμείου υπέρ του Βελγίου, προκειμένου να στηρίξει την επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην αγορά εργασίας. Η αποτίμηση από την Επιτροπή βασίστηκε στην αξιολόγηση της σύνδεσης ανάμεσα στις απολύσεις και τις μείζονες διαρθρωτικές αλλαγές που επέρχονται στο εμπόριο παγκοσμίως ή τη χρηματοπιστωτική κρίση. Σύμφωνα με την αποτίμηση της Επιτροπής, η αίτηση πληροί τα κριτήρια για το δικαίωμα υποβολής αίτησης παροχής οικονομικής ενίσχυσης, και είναι ορθό, κατά την άποψή μου, να στηρίξουμε αυτήν την αίτηση. Σε κοινή τους δήλωση, που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια συνεδρίασης το 2008, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή επιβεβαίωσαν τη σημασία της εξασφάλισης μιας ταχείας διαδικασίας, τηρουμένων των διατάξεων της διοργανικής συμφωνίας, για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ταμείου.

  Juozas Imbrasas (EFD), γραπτώς. − (LT) Επικρότησα την παρούσα έκθεση, διότι το Βέλγιο ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 2.834 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) στην κύρια επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας στην περιφέρεια NUTS II της Αμβέρσας στο Βέλγιο. Στις 20 Δεκεμβρίου 2010, το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ όσον αφορά τις απολύσεις στην εταιρεία General Motors Belgium και σε τέσσερις προμηθευτές της, και την συμπλήρωσε με πρόσθετες πληροφορίες έως τις 24 Ιανουαρίου 2011. Η αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που προβλέπονται για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει τη διάθεση ποσού 9.593.931 ευρώ.

  Giovanni La Via (PPE), γραπτώς. – (IT) Υπερψήφισα την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) υπέρ του Βελγίου, διότι εκτιμώ ότι το εν λόγω μέσο αποτελεί πολύτιμη πηγή στήριξης για τους εργαζόμενους που περιέρχονται σε δύσκολη κατάσταση λόγω της οικονομικής κρίσης. Όπως αναφέρθηκε επανειλημμένως, το ΕΤΠ παρέχει από το 2006 πρακτική στήριξη στους ευρωπαίους εργαζόμενους οι οποίοι απολύονται είτε για λόγους που συνδέονται με την μετεγκατάσταση των εταιρειών τους είτε, μετά την τροποποίηση του 2009, λόγω της οικονομικής κρίσης, προκειμένου να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. Η σημερινή ψηφοφορία αφορούσε μια αίτηση για την παροχή βοήθειας στο πλαίσιο 2.834 απολύσεων –και ζητείται ενίσχυση για όλες– στην επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας στην περιφέρεια NUTS II της Αμβέρσας στο Βέλγιο, κατά τη διάρκεια της τετράμηνης περιόδου αναφοράς από τις 14 Ιουνίου 2010 έως τις 14 Οκτωβρίου 2010, βοήθεια που αντιστοιχεί σε χρηματοδότηση συνολικού ποσού ύψους 9.593.931 ευρώ από το ΕΤΠ.

  Clemente Mastella (PPE), γραπτώς. − (IT) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) δημιουργήθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζόμενους που υφίστανται τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου.

Η Επιτροπή ενέκρινε νέα πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, προκειμένου να στηρίξει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, η οποία έπληξε ιδιαιτέρως την επιχείρηση General Motors Belgium. Σε αυτό το πλαίσιο, έγινε ιδιαίτερη μνεία στον απρόβλεπτο χαρακτήρα των απολύσεων, καθώς και στον αντίκτυπο των απολύσεων όσον αφορά την απασχόληση σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα.

Ας μην λησμονούμε ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες, και ότι δικαιούται, επομένως, ιδιαίτερες πιστώσεις για να αποφεύγονται οι μεταφορές από μη χρησιμοποιηθείσες θέσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων.

Εκτιμούμε ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στους κανονισμούς για το ΕΤΠ, και τασσόμαστε υπέρ της έγκρισής της, εκφράζοντας θετική γνώμη γι’ αυτήν. Εξακολουθούμε, εντούτοις, να θεωρούμε καίριας σημασίας την αναθεώρηση του κανονισμού για το ΕΤΠ, ούτως ώστε να εξεταστεί το πρόβλημα των πολυεθνικών εταιρειών των οποίων οι πρακτικές αναδιάρθρωσης και μετεγκατάστασης προκαλούν απολύσεις και, στη συνέχεια, την παρέμβαση του ΕΤΠ.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), γραπτώς. – (FR) Απέχω, επειδή ενδιαφέρομαι ακριβώς για τους βέλγους εργαζόμενους της εργοστασιακής μονάδας της Opel στην Αμβέρσα, οι οποίοι θυσιάστηκαν στον βωμό της ιερής και απαραβίαστης παγκοσμιοποίησης. Δεδομένης της κατάστασης στην οποία έχουν περιπέσει συνεπεία των νεοφιλελεύθερων πολιτικών που υποστηρίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση, θα μπορούσε κανείς να καταψηφίσει το πενιχρό ποσό που τους χορηγούν οι ευρωπαϊκές ελίτ. Εντούτοις, ακόμα και αυτό το ελάχιστο ποσό που τους παρέχεται είναι πιθανόν να μετριάσει τη δεινή τους κατάσταση. Αυτό όμως δεν καθιστά επ’ ουδενί λόγω πιο ανεκτό το σκεπτικό της χρήσης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση. Διότι επικροτεί τις τακτικές μετεγκατάστασης που εφαρμόζει η αμερικανική εταιρεία General Motors και εγκρίνει τη δίψα για κέρδος των πολυεθνικών εταιρειών και των δισεκατομμυριούχων αφεντικών τους. Αυτά ακριβώς τα κέρδη που αποκομίζουν θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν για την παροχή βοήθειας στους εργαζόμενους, και όχι τα χρήματα των ευρωπαίων φορολογουμένων.

  Alexander Mirsky (S&D), γραπτώς. − (EN) Είναι γνωστό ότι η κινητοποίηση του Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση αφορά 2.834 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) στην κύρια επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας στην περιοχή της Αμβέρσας, κατά τη διάρκεια της τετράμηνης περιόδου αναφοράς από τις 14 Ιουνίου 2010 έως τις 14 Οκτωβρίου 2010. Κατά συνέπεια, οι απολυθέντες εργαζόμενοι θα λάβουν βοήθεια υπό τη μορφή εξατομικευμένων μέτρων, με την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, από το οποίο θα κινητοποιηθεί το ποσό των 9,59 εκατομμυρίων ευρώ για τη λήψη των εν λόγω μέτρων. Δεν τάσσομαι κατά της κινητοποίησης οικονομικής βοήθειας υπέρ των απολυθέντων βέλγων εργαζομένων, αλλά φρονώ ότι πρέπει να αλλάξουν οι κανόνες για τη χρήση του ταμείου, ούτως ώστε να καταστεί διαθέσιμη η βοήθεια και για λιγότερο ανεπτυγμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Andreas Mölzer (NI), γραπτώς. − (DE) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) λαμβάνει ετήσια χρηματοδότηση ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ, με στόχο την παροχή οικονομικής στήριξης στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο αριθμός των εργαζομένων που θα μπορούσαν να επωφεληθούν ετησίως από την εν λόγω στήριξη κυμαίνεται από 35.000 έως 50.000 άτομα. Τα χρήματα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη των δαπανών παροχής βοήθειας κατά την ανεύρεση νέων θέσεων εργασίας, εξατομικευμένης κατάρτισης, ενίσχυσης για την αυτοαπασχόληση ή για τη σύσταση εταιρείας, κινητικότητας και στήριξης προς τους μειονεκτούντες εργαζόμενους ή τους εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας. Λόγω των 2.834 απολύσεων που έλαβαν χώρα στην αυτοκινητοβιομηχανία General Motors Belgium, με αποτέλεσμα επίσης περαιτέρω απολύσεις σε τέσσερις προμηθευτές της, προβλέπεται η διάθεση συνολικού ποσού ύψους 9.593.931 ευρώ από το ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου. Υπερψήφισα την έκθεση, διότι αυτός ακριβώς είναι ο σκοπός του ταμείου.

  Franz Obermayr (NI), γραπτώς. − (DE) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση δημιουργήθηκε με στόχο την παροχή στήριξης σε εργαζόμενους που περιέρχονται σε μειονεκτική θέση λόγω απολύσεων ή άλλων αλλαγών συνεπεία της παγκοσμιοποίησης στο πλαίσιο του διεθνούς ανταγωνισμού. Επικροτώ το γεγονός ότι οι επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου οδήγησαν στην εγγραφή πιστώσεων πληρωμών συνολικού ποσού 47.608.950 ευρώ στη θέση του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο υπερψήφισα την έκθεση.

  Rolandas Paksas (EFD), γραπτώς. − (LT) Τα χρήματα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) πρέπει να χρησιμοποιούνται με στοχοθετημένο και αποφασιστικό τρόπο. Η οικονομική βοήθεια πρέπει να διατίθεται το συντομότερο δυνατόν, ιδίως σε περιπτώσεις στις οποίες μία μόνο εταιρεία έχει προβεί στην απόλυση χιλιάδων εργαζομένων. Οι καθυστερήσεις στην παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης ενδέχεται να έχουν εξαιρετικά επώδυνες και σοβαρές επιπτώσεις, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο κρίνεται ζωτικής σημασίας η κινητοποίηση του ΕΤΠ και η άμεση ανταπόκριση στο αίτημα του ενεχόμενου κράτους μέλους. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι οι απολυθέντες εργαζόμενοι και οι οικογένειές τους υφίστανται ανυπολόγιστες ηθικές και υλικές ζημίες. Πάνω απ’ όλα, όμως, αντιμετωπίζουν μείζονες δυσκολίες κατά την προσπάθεια επανένταξής τους στην αγορά εργασίας, και δεν τους προσφέρονται ευκαιρίες σπουδών ή επιμόρφωσης. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να διασφαλισθεί η έγκαιρη παροχή οικονομικής βοήθειας σε αυτούς τους ανθρώπους, ούτως ώστε να είναι σε θέση να ενταχθούν καταλλήλως στην αγορά εργασίας. Δεδομένης της σημασίας της εν λόγω οικονομικής βοήθειας, επικροτώ την πρόταση για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης από το ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου μετά τις μαζικές απολύσεις στην επιχείρηση General Motors Belgium. Απευθύνω επίσης έκκληση στα υπόλοιπα κράτη μέλη, στα οποία εταιρείες προβαίνουν σε απολύσεις εργαζομένων λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης, να ζητήσουν άμεσα οικονομική βοήθεια για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων, την αντιμετώπιση προβλημάτων στον τομέα της απασχόλησης και την ενθάρρυνση της διατήρησης και της δημιουργίας θέσεων εργασίας.

  Alfredo Pallone (PPE), γραπτώς. − (IT) Δυστυχώς, σήμερα καλούμαστε για μία ακόμα φορά να ψηφίσουμε επί της κινητοποίησης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ). Λέω δυστυχώς, διότι η παρέμβαση αυτής της μορφής προϋποθέτει την ύπαρξη μιας εξαιρετικά δύσκολης κατάστασης. Από την άλλη πλευρά, ωστόσο, θα πρέπει να συγχαρούμε το παρόν Σώμα που επιτρέπει να δοθεί ουσιαστική πνοή ζωής σε καταστάσεις δριμύτατης κρίσης, οι οποίες θα αναμενόταν διαφορετικά να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο τους βιομηχανικούς κλάδους και, προπαντός, την τύχη πολλών εργαζομένων. Συμφωνώ με τη διάθεση και τη χρήση του ταμείου, αλλά πρόκειται ουσιαστικά μόνο για προσωρινό μέτρο. Η λύση αυτή πρέπει να πλαισιώνεται από μια μακροπρόθεσμη στρατηγική, με στόχο τη στήριξη της ευρωπαϊκής οικονομίας, ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι μπορεί να ακολουθήσει τον ρυθμό της παγκοσμιοποιημένης αγοράς στην οποία ζούμε.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), γραπτώς. – (PT) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) δημιουργήθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζόμενους που υφίστανται τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Στις 14 Απριλίου 2011, η Επιτροπή ενέκρινε νέο σχέδιο απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, με στόχο να στηρίξει την επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην αγορά εργασίας. Πρόκειται για την τρίτη αίτηση που εξετάζεται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2011, και αφορά την κινητοποίηση συνολικού ποσού 9.593.931 ευρώ από το ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, επί τη βάσει 2.834 υποθέσεων απολύσεων, οι οποίες είναι όλες επιλέξιμες για παρέμβαση, στην κύρια επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της. Δεδομένου ότι η αίτηση πληροί όλες τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την κινητοποίηση του εν λόγω μηχανισμού οικονομικής βοήθειας, υπερψήφισα την παρούσα έκθεση.

  Aldo Patriciello (PPE), γραπτώς. − (IT) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζόμενους που υφίστανται τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου. Στις 14 Απριλίου 2011, η Επιτροπή ενέκρινε νέα πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, προκειμένου να στηρίξει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των 2.834 απολυθέντων εργαζομένων στην κύρια επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας στην Αμβέρσα. Η αποτίμηση από την Επιτροπή βασίστηκε στην αξιολόγηση διαφόρων πτυχών του ζητήματος, όπως: στη σύνδεση ανάμεσα στους απολυθέντες εργαζόμενους και τις μείζονες διαρθρωτικές αλλαγές που επέρχονται στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου· στη χρηματοπιστωτική κρίση· στο απρόβλεπτο των εν λόγω απολύσεων· στην απόδειξη του αριθμού των απολύσεων· στην εξήγηση του απρόβλεπτου χαρακτήρα των απολύσεων· στον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που προβαίνουν στις απολύσεις και των εργαζομένων που θα αποτελέσουν αντικείμενο της ενίσχυσης· στην περιοχή που πλήττεται και στις αρχές και τις ενδιαφερόμενες αρχές και ομάδες συμφερόντων· στον αντίκτυπο των απολύσεων όσον αφορά την απασχόληση σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα· και στην προς χρηματοδότηση δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση. Προκειμένου να διασφαλισθεί η επανένταξη αυτών των ατόμων στην αγορά εργασίας, υπερψήφισα την εν λόγω πρόταση.

  Jacek Protasiewicz (PPE), γραπτώς. − (EN) Υπερψήφισα την παρούσα έκθεση, επειδή συντάσσεται με την πρόταση της Επιτροπής για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, προκειμένου να στηρίξει τους 2.834 απολυθέντες εργαζόμενους από την κύρια επιχείρηση General Motors Belgium κατά την εξεύρεση νέας εργασίας, πρόταση που εναρμονίζεται τόσο με την προσωπική μου θέση όσο και με τη θέση της Ομάδας ΕΛΚ. Επιπλέον, η έκθεση αναφέρει ευλόγως ότι στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν, για πρώτη φορά, πιστώσεις πληρωμών ύψους 47.608.950 ευρώ στη θέση για το ΕΤΠ. Αυτό σημαίνει ότι το ΕΤΠ αναγνωρίζεται πλέον ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι δικαιούται, επομένως, ιδιαίτερες πιστώσεις για να εκληρώνονται όλοι οι στόχοι που του ανατίθενται και να αποφεύγονται, ταυτόχρονα, οι μεταφορές από μη χρησιμοποιηθείσες θέσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων. Συντάσσομαι επίσης με την έκκληση της εισηγήτριας για την ανάγκη να εξετασθεί, στην επικείμενη αναθεώρηση του κανονισμού του ΕΤΠ, το ζήτημα της αντιμετώπισης των πολυεθνικών εταιρειών των οποίων η αναδιάρθρωση ή η μετεγκατάσταση σε περιόδους μεγάλων αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου πλήττει, ιδιαίτερα σε καιρούς χρηματοπιστωτικής κρίσης, τους απλούς εργαζόμενους που υφίστανται κατά κύριο λόγο τις επιπτώσεις της, και προκαλεί, στη συνέχεια, την παρέμβαση του ΕΤΠ.

  Robert Rochefort (ALDE), γραπτώς. – (FR) Σκοπός του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση είναι να παράσχει στήριξη στους εργαζόμενους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη δομή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους βοηθήσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. Με αυτό ακριβώς το σκεπτικό πρέπει να παρασχεθεί άμεση στήριξη στους 2.834 εργαζόμενους που απολύθηκαν από την εταιρεία General Motors στην περιοχή της Αμβέρσας. Οφείλουμε να ταχθούμε υπέρ της πρότασης του Κοινοβουλίου για την κινητοποίηση του ποσού των 9.593.931 ευρώ, το οποίο θα προσφέρει συγκεκριμένες εξατομικευμένες υπηρεσίες, όπως βοήθεια για την αναζήτηση απασχόλησης, κατάρτιση σε θέματα συνεντεύξεων πρόσληψης, ενίσχυση για αυτοαπασχόληση, αλλά και ατομική επαγγελματική κατάρτιση. Αντιμέτωπη με τις επιπτώσεις της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, η Ευρώπη πρέπει να είναι ενωμένη και να εκφράζει την αλληλεγγύη της, και, ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμη η ανταπόκρισή της στην έκκληση του Βελγίου. Παρ’ όλα αυτά, η ευρωπαϊκή βοήθεια δεν θα πρέπει να απαλλάσσει τις εταιρείες από τις δικές τους ευθύνες και από την καταβολή εκ μέρους τους των αναγκαίων προσπαθειών με στόχο την προσαρμογή των στρατηγικών τους στις υφιστάμενες προκλήσεις.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), γραπτώς. − (EN) Υπέρ. Ζητούμε από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμούμε, στο πλαίσιο αυτό, τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του ΕΚ για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ταμείου· ελπίζουμε ότι στο πλαίσιο της επικείμενης αναθεώρησης του ταμείου θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία. Υπενθυμίζουμε, ως εκ τούτου, τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· επισημαίνουμε τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ όσον αφορά την επανένταξη των απολυθέντων στην αγορά εργασίας· ζητούμε, εντούτοις, να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση με αντικείμενο την σε βάθος χρόνου ένταξη των εν λόγω εργαζομένων στην αγορά εργασίας, όταν μπορεί η ένταξη να θεωρηθεί άμεσο αποτέλεσμα των χρηματοδοτούμενων από το ΕΤΠ μέτρων.

  Licia Ronzulli (PPE), γραπτώς. – (IT) Στις 14 Απριλίου 2011, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, προκειμένου να στηρίξει την επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην αγορά εργασίας. Η θέση που διατυπώθηκε σήμερα αφορά τις 2.834 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) στην κύρια επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις από τους προμηθευτές της που λειτουργούν στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας. Σύμφωνα με την αποτίμηση της Επιτροπής, η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στους κανονισμούς του ΕΤΠ, και το εν λόγω θεσμικό όργανο τάχθηκε υπέρ της έγκρισης της αίτησης ενώπιον της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. Η γνώμη που εξέφρασε σήμερα το Κοινοβούλιο ήταν θετική εν προκειμένω.

  Bart Staes (Verts/ALE), γραπτώς. − (NL) Οι πρώην εργαζόμενοι και οι τέσσερις προμηθευτές της Opel Antwerp εξακολουθούν να είναι εξοργισμένοι με τον τρόπο αντιμετώπισής τους από την GM. Η Opel Antwerp ήταν μια σύγχρονη και επιτυχημένη επιχείρηση στον τομέα της συναρμολόγησης οχημάτων. Παρ’ όλα αυτά, η GM αποφάσισε, με ιδιαίτερα αλαζονικό τρόπο, να καταργήσει 2.834 θέσεις εργασίας. Δεν δόθηκε καμία απολύτως ευκαιρία στην εταιρεία της Αμβέρσας, παρά τις πολλαπλές προσπάθειες ανεύρεσης αγοραστή. Δικαίως το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για τη χορήγηση βοήθειας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), το οποίο συστάθηκε για την παροχή πρόσθετης στήριξης στους εργαζόμενους που υφίστανται τις επιπτώσεις των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στο πλαίσιο των παγκόσμιων εμπορικών συναλλαγών. Σε συνέχεια της θετικής γνωμοδότησης από την Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε σήμερα την ορθή απόφαση να διατεθεί συνολικό ποσό ύψους 9.593.931 ευρώ από το ΕΤΠ, προκειμένου να μετριαστούν οι επιπτώσεις για τους εν λόγω εργαζόμενους, οι οποίοι απολύθηκαν για οικονομικούς λόγους. Χαίρομαι που το παρόν Σώμα δηλώνει σήμερα κατηγορηματικά πως υπήρξε έλλειψη βούλησης εκ μέρους της διοίκησης της Opel να προσαρμοστεί στις υφιστάμενες προκλήσεις. Επίσης, το Κοινοβούλιο επικρίνει δικαίως τον τρόπο με τον οποίο το ενεχόμενο κράτος μέλος διαχειρίστηκε την κρίση στην Opel, διότι διαπιστώθηκε έλλειψη συντονισμού των μακροπρόθεσμων μέτρων για τη στήριξη του εν λόγω κλάδου στα διάφορα εθνικά σχέδια ανάκαμψης. Όλη αυτή η κατάσταση αφήνει ένα εξαιρετικά έντονο αίσθημα πικρίας.

  Nuno Teixeira (PPE), γραπτώς. – (PT) Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006, με στόχο να παράσχει στήριξη στους εργαζόμενους που απολύονται συνεπεία των διαρθρωτικών αλλαγών στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομίας. Με προβλεπόμενο προϋπολογισμό ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ για το 2011, η Επιτροπή κρίνει σκόπιμη τη διάθεση του ποσού των 9.593.391 ευρώ υπέρ του Βελγίου για την αντιμετώπιση των απολύσεων στην επιχείρηση General Motors Belgium, καθώς και σε τέσσερις προμηθευτές και παραγωγούς της στην περιοχή της Αμβέρσας αντίστοιχα. Εκτιμώ ότι το ΕΤΠ πρέπει να χρηματοδοτήσει δραστικά μέτρα με στόχο την επανένταξη των απολυθέντων στην αγορά εργασίας, επιτρέποντας την απόκτηση νέων δεξιοτήτων και την προσαρμογή των τελευταίων στις νέες συνθήκες εργασίας στις οποίες καλούνται να ανταποκριθούν οι 2.834 εργαζόμενοι. Εκτιμώ επίσης ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να επισπεύσουν την κινητοποίηση του ΕΤΠ υπέρ του Βελγίου, δεδομένου ότι το εν λόγω κράτος μέλος εγγυάται την ένταξη των απολυθέντων εργαζομένων συνεπεία της παγκοσμιοποίησης στον ενεργό βίο. Επιπλέον, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι το ΕΤΠ δεν θα πρέπει να αποτελέσει υποκατάστατο των νομικών και οικονομικών ευθυνών της General Motors Belgium, αλλά, αντιθέτως, πρόσθετη ενίσχυση που χορηγείται από την ΕΕ για τον περιορισμό των κοινωνικών δυσχερειών που θα αντιμετωπίσουν οι εν λόγω εργαζόμενοι.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), γραπτώς. – (RO) Υπερψήφισα την πρόταση απόφασης για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) υπέρ της επιχείρησης General Motors Belgium, η οποία είναι εγκατεστημένη στην περιοχή της Αμβέρσας και δραστηριοποιείται στον τομέα της παραγωγής μηχανημάτων και μηχανολογικού εξοπλισμού.

Το Βέλγιο υπέβαλε αίτηση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ έπειτα από τις 2.834 απολύσεις που έλαβαν χώρα στις 20 Δεκεμβρίου 2010. Η αίτηση αφορούσε τις απολύσεις στην επιχείρηση General Motors Belgium και σε τέσσερις προμηθευτές της. Κατά την περίοδο μεταξύ της 14ης Ιουνίου και της 14ης Οκτωβρίου 2010, απολύθηκαν 1.336 εργαζόμενοι, ενώ άλλοι 1.498 εργαζόμενοι απολύθηκαν πριν και μετά από την εν λόγω περίοδο.

Συνεπεία της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, η Ευρώπη βρέθηκε αντιμέτωπη με ραγδαία μείωση της ζήτησης για εμπορικά και επιβατικά οχήματα, πράγμα που οδήγησε σε σημαντική πτώση της παραγωγής οχημάτων. Το Βέλγιο κατέγραψε μείωση κατά 23,8% στη συναρμολόγηση οχημάτων και πτώση κατά 34,8% της παραγωγής επιβατικών αυτοκινήτων το 2009, σε σύγκριση με το 2008.

Θα ήθελα να επισημάνω τον σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ όσον αφορά την επανένταξη των απολυθέντων στην αγορά εργασίας. Θα ήθελα δε να ζητήσω τη διενέργεια αξιολόγησης με αντικείμενο τη σε βάθος χρόνου ένταξη των εν λόγω εργαζομένων στην αγορά εργασίας, όταν μπορεί η ένταξη να θεωρηθεί άμεσο αποτέλεσμα των χρηματοδοτούμενων από το ΕΤΠ μέτρων. Το ΕΤΠ θα πρέπει να χρησιμοποιείται ισότιμα από όλα τα κράτη μέλη.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), γραπτώς. – (FR) Η ευρύτατη πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε την έκθεση της κ. Matera με την οποία ζητείται η κινητοποίηση ποσού ύψους 9,5 εκατομμυρίων ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για την παύση λειτουργίας του εργοστασίου της General Motors (GM) - Opel στην Αμβέρσα (Βέλγιο). Καταψήφισα την εν λόγω έκθεση, διότι χρηματοδοτεί την απόλυση 2.834 υπαλλήλων από μια εταιρεία που έλαβε το καλοκαίρι του 2010 από τις αμερικανικές αρχές δάνειο ύψους 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Επιπλέον, η πώληση πολλών εμπορικών σημάτων τής επέτρεψε να εξυγιάνει την οικονομική της κατάσταση ήδη από το φθινόπωρο του 2010 και να επανεισαχθεί στο χρηματιστήριο τον Νοέμβριο του 2010. Αποδεχόμενες την κινητοποίηση δημοσίου χρήματος για τον μετριασμό των επιπτώσεων της παύσης λειτουργίας ενός εργοστασίου, που δεν αποφέρει κανένα άλλο αποτέλεσμα εκτός από απολύσεις στην αγορά, οι ευρωπαϊκές, εθνικές ή περιφερειακές αρχές προβαίνουν απλώς στην παράδοση των εξουσιών τους. Ένας άλλος βασικός λόγος που καθιστά εντελώς απαράδεκτη την απόφαση αυτή είναι ότι λαμβάνεται σε μία συγκυρία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της εφαρμόζουν μέτρα λιτότητας και δημοσιονομικών περικοπών, τα οποία θα παρατείνουν την οικονομική ύφεση, την αποδιάρθρωση των δημοσίων υπηρεσιών, την ανεργία, την εργασιακή ανασφάλεια, τις μισθολογικές περικοπές και τις κοινωνικές ανισότητες.

Έκθεση: Carlo Casini (A7-0197/2011)

  Luís Paulo Alves (S&D), γραπτώς. – (PT) Υπερψηφίζω την παρούσα έκθεση, διότι η νέα εκδοχή του προτεινόμενου άρθρου 51 αποβλέπει σε τρεις σημαντικούς στόχους: πρώτον, να καταστήσει τη διάταξη πιο ευανάγνωστη και συνεπώς πιο εύχρηστη· δεύτερον, να επανακαθορίσει τους εκτελεστικούς όρους του κανόνα· και τρίτον, να καθορίσει το κανονιστικό του περιεχόμενο.

  Alfredo Antoniozzi (PPE), γραπτώς. – (IT) Η έκθεση του συναδέλφου βουλευτή κ. Casini αντιμετωπίζει τα προβλήματα που συνδέονται με την ερμηνεία και την εφαρμογή του άρθρου 51 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και συμβάλλει θετικά στην επίλυσή τους. Συμμερίζομαι απόλυτα την άποψη του κ. Casini ότι δεν επαρκούν μια ερμηνεία του Κανονισμού ή κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του. Οι όροι εφαρμογής της διαδικασίας κοινών συνεδριάσεων επιτροπών και κοινής ψηφοφορίας –και αναφέρομαι εν προκειμένω κυρίως στα κριτήρια περί «αρμοδιότητας και μείζονος σημασίας» όσον αφορά το υπό εξέταση ζήτημα– είναι σαφείς και κατάλληλοι για την άρση των νομικών αβεβαιοτήτων που υπήρχαν μέχρι στιγμής. Εκφράζω τα συγχαρητήριά μου για το άρτιο έργο που επιτελέστηκε, και ελπίζω ότι η παρούσα έκθεση θα μπορέσει να διευκολύνει το έργο του Κοινοβουλίου μέσω της ευρύτερης χρήσης αυτής της διαδικασίας.

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), γραπτώς. – (ES) Ψήφισα υπέρ της παρούσας έκθεσης, διότι η υπό εξέταση τροποποίηση του άρθρου 51 του Κανονισμού δεν αποτελεί μόνο μια καινοτόμο μέθοδο συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων επιτροπών, αλλά θα διευκολύνει επίσης την κατανόηση και την εφαρμογή του άρθρου. Αποσαφηνίζει τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την εφαρμογή του και καθορίζει το κανονιστικό του περιεχόμενο.

  Mara Bizzotto (EFD), γραπτώς. – (IT) Η παρούσα έκθεση προτείνει την τροποποίηση του άρθρου 51 του Κανονισμού, σε συνέχεια της ανάδειξης, εκ μέρους της Διάσκεψης των Προέδρων, του προβλήματος σχετικά με τους περιορισμούς του Κανονισμού όσον αφορά τις κοινές συνεδριάσεις επιτροπών. Η έκθεση εισηγείται πρόταση τροποποίησης του Κανονισμού, σύμφωνα με την οποία οι όροι εφαρμογής του άρθρου 51 θα υπόκεινται σε επιμελέστερο έλεγχο και σύμφωνα με αυστηρότερα κριτήρια, μεταξύ άλλων, και από τη Διάσκεψη των Προέδρων. Το ότι οι κοινές συνεδριάσεις θα μπορούν να πραγματοποιούνται μόνο σε περιπτώσεις μείζονος σημασίας του υπό εξέταση ζητήματος διασφαλίζει την αποφυγή της καταχρηστικής εφαρμογής μιας διαδικασίας που είναι, εκ φύσεως, εξαιρετικού χαρακτήρα. Υπερψήφισα την έκθεση του κ. Casini.

  Edite Estrela (S&D),