Πληρη πρακτικα των συζητησεων

Δευτέρα 24 Οκτωβρίου 2011 - Στρασβούργο

20. Παγκόσμια οικονομική διακυβέρνηση (συνοπτική παρουσίαση)

  Presidente. − L'ordine del giorno reca la relazione di Gunnar Hökmark, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, sulla governance economica mondiale (2011/2011(INI)) (A7-0323/2011).

  Gunnar Hökmark, rapporteur. − Madam President, we stand before a number of crucial meetings for the European economy as well as for the global economy: this week the European Council and next week the G20 meeting in Cannes.

This report aims to present the European Parliament’s position ahead of the G20 meeting. It is a meeting that will take place at a time of severe and difficult economic times all over the world, not least in our part of the world.

It is also a meeting that will deal with the fact that the world economy is characterised by imbalances that can easily be described as countries with surpluses and those with deficits. But, behind that, lies the fact that we have a number of emerging economies that have contributed to changing the global economy and have defeated poverty in large areas of the world.

However, there are still a number of countries in poverty who need more growth and more opportunities. We can see the fact that currency policies in some major economies are contributing to the imbalances. We can see that the lack of competitiveness in a number of other countries is also adding to this. We need to achieve a balance at global level, and that requires global governance and proper institutions.

First of all, I think we need to be aware of the fact that in countries and regions with a lack of competitiveness we need new policies and reforms. But at the same time we need to ensure that we have a flow of trade with these emerging economies which are currently protecting themselves with artificial currency policies.

The report has very broad support in the Committee on Economic and Monetary Affairs, and I would like to forward my thanks to the shadow rapporteurs, who have made broad compromises possible. We underline the need to tackle structural misalignments and thereby the prime causes of the current imbalances.

We need to ensure that we have responsible monetary policies at global level, and we need to achieve currency policies that are convertible and open up more trade possibilities between the countries with surpluses and those with deficits.

But it is also important to look at the institutional set-up. The more we want global governance, the more need there is for accountability, transparency and legitimate institutions.

We think it goes without saying that the G20 is one of the most important structures. But it is also important that we achieve more global participation, better implementation of decisions and a higher level of transparency. Here we also underline the importance of the IMF and the WTO because, within a better structure, decisions and discussions in the G20 can also achieve legitimacy and transparency by being implemented in the IMF.

In the report we underline the need for the European Union to be able to speak with a strong voice, and we underline the need for the European Union to contribute to strong global governance and strong global leadership and to make sure that we are adapting international global institutions to the realities of today.

  Seán Kelly (PPE). - Madam President, first of all congratulations to our colleague Mr Hökmark for his good report and comments. I just want to say two things.

One, the transaction tax, has been mentioned, particularly by President Barroso, as something desirable that we should implement within Europe and some say perhaps within the eurozone. I think it is obviously sensible in terms of logic. Firstly, because it is only right the financial sector should contribute, particularly when it has got EUR 4.6 trillion from taxpayers generally. But I think it has to apply globally because otherwise it could lead to distortion, particularly of foreign direct investment within various parts of the European Union. I think that is a very important point.

The second point is that I agree completely with Mr Hökmark that the European Union needs to speak with one voice and it does deserve a seat at the WTO, and also that the IMF needs to be more transparent and its managing director should be elected.

  Elena Băsescu (PPE). - Aş vrea şi eu în primul rând să-l felicit pe colegul meu Hökmark pentru acest raport.

Această criză a scos în evidenţă necesitatea consolidării guvernanţei economice la nivel mondial, în special în domeniul financiar. Lipsa unui cadru comun ar putea duce la dezechilibre macroeconomice şi la ratarea unor oportunităţi pentru ieşirea din recesiune.

Este necesar ca sistemul existent să fie perfecţionat prin introducerea unor noi niveluri de reglementare şi organisme de control. Din păcate, Fondul Monetar Internaţional sau reuniunile informale ale G20 sunt organisme cu atribuţii limitate.

Este necesar ca UE să găsească o soluţie integrată pentru criza datoriilor din zona euro. Abordarea fragmentară nu a dat rezultate până acum. Ţara mea a adoptat deja măsuri de austeritate pentru a menţine stabilitatea financiară. În prezent deficitul de trezorerie în România este sub 5% din PIB, ţinta fiind un deficit sub 3% din PIB pentru 2012.

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE). - Tisztelt Biztos úr! A gazdasági kormányzás témája fokozottan hangsúlyos napjainkban. Ahhoz azonban, hogy a gazdasági kormányzás globális mivoltáról szólni tudjunk, és az elkövetkezendő G20-csúcson eredményeket érhessünk el, fontos, hogy annak európai vetületével és a veszélyekkel is tisztában legyünk.

Habár nagyon égető kérdésekről tárgyalt és fog tárgyalni az Európai Tanács ülése, sajnos úgy tűnik, hogy ezt nagyon lassan teszi. Hónapok óta nem sikerült dűlőre jutni, megoldani a görög helyzetet, és ez az euróra nézve és az Unióra nézve is további veszélyeket hordozhat. Ugyan elfogadtuk a hatos csomagot, azonban ez kevés az előrelépést illetően.

Ennek tükrében üdvözlendő, hogy ez a jelentés tovább megy, és globális együttműködésre szólít fel a pénzügyi felügyeletek kapcsán, vagy éppen eredményesebb makrogazdaság-politikáról beszél. Azonban látni kell azt is, hogy amíg Európa nem tudja rendezni a közös gazdaságpolitikai helyzetet, nem tudja visszaadni az euró stabilitását és a befektetők bizalmát, addig hiába várja el azt is, hogy az elkövetkezendő világgazdasági csúcson majd eredmény születik.

  Monika Flašíková Beňová (S&D). - Kolega Hökmark má svoju správu skutočne veľmi dobre pripravenú a treba povedať, že pred novembrovým stretnutím krajín G20 je toho skutočne veľa, čo musíme v oblasti globálnej správy hospodárskych záležitostí odkomunikovať. Chcem spomenúť v stručnosti aspoň dve veci. Po prvé: väčšine aktérov už je jasné, že doterajší svetový ekonomický poriadok sa rúca a je málo pravdepodobné, že sa udrží v tej podobe, v akej ho poznáme doteraz. Vnímam to sčasti ako dobrú správu, pretože úroveň globálnej ekonomickej nerovnosti a sociálnej nespravodlivosti začínala byť už neudržateľná. Nie je však v žiadnom prípade jasné, že nový systém, ktorý vznikne na troskách tohto dnešného, bude automaticky lepší.

V prípade nesprávnych interpretácií toho, čo sa dnes deje, a nesprávnych reakcií na tento vývoj je dokonca možné a pravdepodobné, že sa situácia môže ešte zhoršiť. Preto by som chcela vyzvať európskych, ale aj národných lídrov, aby si vážnosť situácie uvedomili a podľa toho aj konali. Nachádzame sa v dobe, kedy sa jedná o čas a v hre sú osudy celých štátoch vrátane miliónov ich obyvateľov.

  Edward Scicluna (S&D). - Fi żmien meta l-ekonomija Ewropea u dik globali qed tiffaċċja futur inċert u diffiċli, dan ir-rapport huwa partikolarment f'waqtu. Fiċ-ċentru taż-żewġ samits, dak tal-Unjoni Ewropea fuq il-futur taż-żona u dak tal-G20, il-proposti fir-rapport Hökmark huma intelliġenti u bbilanċjati u jistħoqqilhom attenzjoni mil-leaders globali f'dawn is-samits. X'għandna nistennew minn dan it-tibdil? Għandna bżonn konsistenza u kooperazzjoni bejn il-pajjiżi biex tirkupra l-ekonomija, ikollna regoli finanzjarji aħjar u ftehim fil-kummerċ. Sew il-G20 u l-IMF huma żewġ istituzzjonijiet ewlenin li jixirqilhom bdil biex l-istrutturi ta' governanza jsiru effettivi. L-IMF trid tirriforma sabiex l-ekonomija BRIC ikollha vuċi li tisħoqqilha r-realtà tal-lum, u rigward il-G20, li bħalissa qed isservi talkshop utili, għandha bżonn bażi legali li jkunu jorbtu.

Ir-rakkomandazzjonijiet rigward l-operaturi finanzjarji globali huma importanti u wasal iż-żmien biex jinfirdu bejn dak li hu l-bankarju tradizzjonali u l-ieħor tal-investiment jitwettaq. L-ekonomiji globali, partikolarment fil-parti tal-Punent, għaddejja minn żmien diffiċli, b'nuqqas ta' fiduċja fiha nnifisha. Huwa kruċjali li dawn l-istituzzjonijiet globali jkunu adattati għaż-żminijiet tal-lum.

  João Ferreira (GUE/NGL). - Senhora Presidente, a questão de fundo que tanto o relatório como este debate têm evitado é saber, afinal de contas, quais as causas dos chamados desequilíbrios globais, as causas reais da crise económica e financeira mundial. E não é por acaso que evitam este debate, é porque, pelos vistos, pretendem muitas vezes insistir e aprofundar os caminhos que aqui nos conduziram. Iludir as causas reais da crise constitui assim uma necessidade imperiosa para prosseguir esses mesmos caminhos de iniquidade, de injustiça e de desastre económico e social.

Não haja ilusões, a crise que vivemos é uma crise do capitalismo, enquanto sistema económico largamente dominante à escala mundial. Assim sendo, a solução para esta crise não virá das instituições supranacionais, cujo objectivo é assegurar as condições para o alargamento das relações de produção capitalistas, cavalgando por cima das soberanias dos povos, da própria democracia, para forçar a acumulação capitalista, contendo ou esmagando direitos e conquistas civilizacionais.

FMI, OMC, livre circulação de capitais, liberalização e desregulação do comércio são actores e cenas de um filme já visto, cujo enredo e desenlaces são dramaticamente bem nossos conhecidos. A solução para os desequilíbrios, diria para as injustiças a nível global, reside numa ruptura com este caminho, na ruptura com estas instituições, cuja folha de serviços já demonstrou que não são nem gente de bem, nem companhia recomendável.

  Jaroslav Paška (EFD). - Súhlasím s pánom poslancom Hökmarkom, keď hovorí, že je potrebné o zmenách ekonomického globálneho systému diskutovať na pôde G20. G20 je fórum, kde sa dá viesť diskusia o budúcnosti a o príslušných zmenách v koordinácii v oblasti finančníctva, hospodárskej politiky, bankovníctva a podobne.

Nie som si istý, či Európska únia v tejto dobe je tým hráčom, ktorý dokáže ponúkať alternatívy a východiská, pretože Európska únia sama osebe má vážne problémy, s ktorými si v súčasnosti nevie dosť dobre poradiť. Spomeňme iba súčasnú hospodársku krízu a začiatok problémov s Gréckom, ktoré dodnes nie sú doriešené, a pokiaľ naši ekonómovia, naši politickí lídri, nebudú dostatočne operatívne a konštruktívne vedieť riešiť problémy, ktoré máme v súčasnosti v Európe, ťažko budú ich odporúčania prijímať hospodárski a politickí lídri z iných úspešných častí sveta. Preto sa obávam, že naša angažovanosť v tejto oblasti nebude ocenená.

  Viviane Reding, Vice-President of the Commission. − Madam President, I would like to underline that the European leaders are going to make strong proposals this week in order to get Europe out of the crisis. Having said that, Mr Hökmark is right to underline the importance of global economic governance, which is a very important contribution to all the governance problems on the different continents. As a Commission, we share many of Mr Hökmark’s recommendations. I would also like to thank the Members of Parliament who have taken part in the discussion and made contributions to this topic.

The current crisis was a real watershed in global economic governance. Before 2008 nobody could have imagined the large advances made in bringing economies together or the G7 coordinating a policy response to a recession or an economic slowdown. This is no longer the case. The G20 has taken its place and has become a prime forum for international economic cooperation.

However, more is needed to counter the current slowdown and this will be discussed in Cannes shortly. More is also needed to strengthen global governance and, as stressed in the report, the EU should play a leading role in this economic governance reform. We can only do that if we also lead by example and that is what our Heads of State and Government are going to do this week.

President Barroso said in his speech on the State of the Union in this House that it is also time to have unified external representations of the euro area with the strengthening of the internal governance. I am thinking here of the ‘six pack’. We now need to move towards a more unified external representation of the euro area in international financial institutions like the IMF, and the Commission will soon make proposals in this regard.

  Presidente. − La discussione è chiusa.

La votazione si svolgerà martedì 25 ottobre 2011, alle 12.30.

Dichiarazioni scritte (articolo 149)

  Csaba Sándor Tabajdi (S&D), írásban. – A globális gazdaságirányításról folytatott vitával megkéstünk, ezt maga a gazdasági válság 2007-es kitörése igazolta. A gazdasági-pénzügyi szabályozás a 2000-es évek eleje óta nem tudott lépést tartani a pénzügyi ágazat fejlődésével. Nemzeti keretekben működő szabályozó hatóságok próbálták ellenőrzés alatt tartani a globális pénzügyi folyamatokat, mindehhez pedig olyan bankfelügyeleti rendszer társult, amely a spekulánsokra bízta, betartják-e a szabályokat.

Az olyan nemzetközi gazdaságirányítási szervezetek, mint az IMF és a Világbank súlyos legitimitáshiánnyal küzdenek. Felépítésük nem tükrözi a világgazdasági realitásokat, a feltörekvő gazdaságok, elsősorban a BRIC-országok megnövekedett szerepét. A G20 máig sem tudott átalakulni igazán fajsúlyos, jogilag kötelező döntéseket hozó szervezetté.

Az Európai Unió a közelmúltban fontos lépéseket tett a pénzügyi folyamatok előretekintőbb kezelésének irányába. A Pénzügyi Tranzakciós Adó átláthatóbbá és ellenőrizhetőbbé tenné a pénzügyi tranzakciókat, egyben biztosítaná, hogy a pénzügyi ágazat nagyobb részt vállaljon a válság hatásainak enyhítésében, miközben tartózkodik azoktól az eltúlzott bankellenes lépésektől, amelyek a növekedés útjába állhatnának.

Az Európai Uniónak a G20-ak novemberi csúcstalálkozóján törekednie kell arra, hogy a meghatározó világgazdasági szereplőket meggyőzze arról, hogy erősebb és hatékonyabb megoldásokra, kármegelőzésre és nem kármentésre van szükség a gazdasági növekedés beindítása, a munkahelyteremtés és a válság terheinek igazságosabb elosztása érdekében. A fenti megoldások jó kiindulási alapnak tekinthetőek a globális gazdaságirányítási rendszer megteremtéséhez.