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Procedură : 2012/2920(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : B7-0024/2013

Texte depuse :

B7-0024/2013

Dezbateri :

Voturi :

Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :

P7_TA(2013)0026

Stenograma dezbaterilor
Joi, 17 ianuarie 2013 - Strasbourg Ediţie revizuită

13.5. Modernizarea ajutorului de stat (B7-0024/2013)
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Explicaciones de voto orales

 
  
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  Jo Leinen (S&D). - Herr Präsident! Ich habe mich zu Wort gemeldet, weil das Beihilferecht eine große Bedeutung für die kohlenstoffarme Wirtschaft hat, das heißt für die Förderung der erneuerbaren Energien und auch von Effizienzmaßnahmen.

Wir haben einen Binnenmarkt, und dort herrscht Wettbewerb. Das ist gut so. Aber es gibt auch einen guten Grund, in einigen Sektoren staatliche Beihilfen zu geben. Die Modernisierung dieses Beihilferechts ist sehr wichtig. Wir haben uns dafür ausgesprochen, dass die Kommission bald einen Vorschlag macht. Inakzeptabel ist, dass das Parlament nur angehört wird. Das ist ein Demokratiedefizit, das wir wirklich beheben müssen, entweder durch eine interinstitutionelle Vereinbarung oder, wenn die Verträge demnächst geändert werden, auch einen neuen Europa-Vertrag.

 
  
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  Elisabetta Gardini (PPE). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, anch'io ho chiesto la parola perché trovo che questa materia così delicata in tempi ordinari sia particolarmente delicata e sensibile in tempi straordinari di crisi, dove i cittadini chiedono giustamente di essere supportati. Ma i soldi dei cittadini devono essere maneggiati e destinati con maggiore cura e attenzione, trasparenza, rapidità ed efficienza, perché possano diventare volano di occupazione, crescita, competitività, assicurando quindi il buon funzionamento del mercato.

Anch'io concordo con il collega Jo Leinen: c'è un grave deficit di democrazia perché non possiamo permetterci che la Commissione decida autonomamente e senza la codecisione del Parlamento, andando a mettere bocca su decisioni che sono state prese, a livello nazionale e locale, da autorità elette democraticamente dal popolo. Mi auguro veramente che si arrivi ad accordi e che si possa mettere mano al trattato, per dare soluzione a questo deficit di democrazia che non ci possiamo permettere.

 
  
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  Charles Tannock (ECR). - Mr President, who can disagree with the objectives of a state aid modernisation programme? Commissioner Almunia has said that the over-arching goal of his reform is that, in times of shrinking budgets, EU Member States have do more with less.

British Conservatives welcome the Commission’s reality check; it is of course sensible to try to help national governments make more efficient use of scarce resources. But better still, the Commission wants to target aid that promotes innovation, green technologies and training.

But it always pays to be vigilialant. The proposal calls for the use of the codecision procedure, instead of consultation of Parliament, in the field of EU competition policy. It is an article of faith for Conservative MEPs that competition policy should not be politicised; it should be a purely economic and not a political process. So why does Mr Almunia want to resile his executive powers to the legisative process?

The provision of private services needs to be liberalised not state aided. The single market must be completed and not unduly protected.

 
  
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  Monica Luisa Macovei (PPE). - Mr President, I voted in favour of the present motion for a resolution to acknowledge a possible distortion effect of state aids on competition in the internal market. For instance 40% of the cases of state aid granted under the block exemption regulations are reported as possibly problematic.

The state aid regulations had to be modernised and this is what happened with this package. However, I regret that Parliament is only given a consultative role in this crucial reform. State-aid-related reforms should be brought in line with other areas of market integration and economic regulation where codecision is the rule. Therefore I call for the establishment of interinstitutional arrangements to overcome this deficit.

 
  
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  Monika Smolková (S&D). - Podporila som návrh uznesenia týkajúci sa modernizácie štátnej pomoci, pretože v záujme stimulovania hospodárskeho rastu je to v čase finančnej a hospodárskej krízy nevyhnutné.

V dobe, keď v Európskej únii máme viac ako 23 miliónov nezamestnaných a regionálne rozdiely sa prehlbujú, musí byť štátna pomoc cielená na podporu vytvárania nových pracovných miest. Súčasne musí byť taká, ktorá nenarúša hospodársku súťaž, ale ktorá podporuje prechod na znalostnú ekonomiku.

Štátna pomoc nesmie byť diskriminujúca pre malé a stredné podniky. Musí byť prvkom pre modernizáciu a rozvoj služieb, poznatkov a infraštruktúry.

Štátna pomoc musí mať jasné pravidlá a skupinové výnimky by v novom období už vôbec nemali byť povoľované.

 
  
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  Daniel Hannan (ECR). - Mr President, some of the titles of these debates are oxymoronic, not to say moronic. State aid modernisation. I mean is that not just the most wonderful retro title redolent of the early seventies when Britain made the fateful decision to join the European Union? It brings back memories of three-day weeks and prices and incomes policies and a belief that government could pick winners and occupy the commanding heights of the economy.

We learnt in the seventies what happens when you pursue that policy. The end of that road is indebtedness, poverty and hyper-inflation and yet we have set out on that road again in the four years since the disastrous decision to bail out the banks.

And we are not only making that mistake at national level. We have elevated it to a pan-continental level. There is no such thing as modern state aid. State aid is the most nostalgic and backward-looking policy. If we want state aid modernisation in Europe, modernisation means abolition.

 
  
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  Elena Băsescu (PPE). - Am votat în favoarea rezoluţiei, deoarece modernizarea ajutoarelor de stat este necesară pentru a stimula creşterea economică şi îmbunătăţirea poziţiei fiscale a statelor membre. În opinia mea, reforma propusă de către Comisia Europeană vizează atingerea obiectivului comun de creştere economică inclusivă şi sustenabilă, iar controlul ajutoarelor de stat este esenţial pentru a asigura buna funcţionare a pieţei unice. Totodată, sunt de părere că resursele trebuie să fie direcţionate în mod echilibrat, atât asupra cazurilor cu impact major, cât şi asupra celor minore.

Neimplicarea Parlamentului European în procesul decizional este, în opinia mea, o lacună a reformei. Există motive întemeiate ca Parlamentul să îşi exercite dreptul de supraveghere democratică asupra actelor privind monitorizarea ajutoarelor de stat. De aceea, cred că opinia Parlamentului privind acest subiect trebuie luată în considerare.

 
  
  

Explicaciones de voto por escrito

 
  
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  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. Aprovo a presente resolução, começando por realçar que sistemas nacionais eficientes devem garantir que as medidas de auxílio estatal sejam isentas da obrigação de notificação ex-ante, e estejam em conformidade com o direito da União Europeia. Para além disso, assinalo igualmente que, até à data, apenas os Estados-Membros têm fornecido informações pertinentes em relação aos casos de controlo dos auxílios estatais. Penso que deve ser exigido à Comissão que avalie se serão necessários recursos adicionais para alargar as suas ferramentas de recolha de informações. No entanto, manifesto a minha profunda preocupação face à conclusão do Tribunal de Contas Europeu de que a Comissão não tenta detetar sistematicamente as medidas de auxílio não notificadas, nem avalia de forma exaustiva o impacto a posteriori do seu controlo dos auxílios estatais. Sublinho, ainda, a especial dificuldade que isto coloca aos novos participantes e às pequenas e médias empresas, e o efeito de distorção que produz sobre a concorrência. Deste modo, penso que a Comissão, no contexto da modernização dos auxílios estatais, deve abordar as questões mencionadas anteriormente e garantir que as possíveis deficiências do controlo ex-ante das notificações sejam compensadas por um controlo a posteriori eficaz e rigoroso.

 
  
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  Laima Liucija Andrikienė (PPE), in writing. − I voted in favour of the resolution on state aid modernisation. It is important to emphasise the need for less, but better-targeted, state aid which places less demand on public spending and does not distort competition, while supporting the shift to a knowledge economy. The modernisation of state aid can improve the functioning of the internal market through a more effective policy to limit the distortions of competition, to maintain a level playing field and fight protectionism. The role of state aid now becomes more important as it is necessary to exploit the potential for growth of the internal market. Parliament urges the Commission to take this position into account, as well as to cooperate with national and regional authorities while developing policy on state aid.

 
  
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  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. − Signor Presidente, anche se occorre dare regole che possano assicurare il buon funzionamento del mercato interno, limitando le distorsioni della concorrenza, gli aiuti di Stato possono svolgere un importante ruolo nel coadiuvare gli Stati membri a recuperare competitività, occupazione e crescita. È necessaria una riflessione su tali strumenti per migliorare la qualità della spesa pubblica in un contesto di risorse limitate e in cui gli Stati membri hanno limitati margini di manovra sui bilanci pubblici. Inoltre, una razionalizzazione del quadro normativo e la definizione di poche regole, ben chiare, potrebbe portare a decisioni più rapide, con conseguente beneficio delle imprese. Condivido il disappunto della relatrice: il Parlamento europeo deve essere pienamente coinvolto in qualità di colegislatore e non meramente consultato per un dossier tanto importante per i cittadini europei.

 
  
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  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Comisia Europeană a demarat un proces complex de modernizare a regulilor privind ajutorul de stat, pentru ca acestea să ţină cont de evoluţiile recente de pe piaţa internă a Uniunii Europene. Susţin demersurile executivului european în acest sens şi subliniez că, prin intermediul noului cadru legislativ, ar trebui să se urmărească acordarea de ajutoare de stat mai bine direcţionate şi care să implice mai puţine cheltuieli publice. Încurajez aplicarea la timp a măsurilor privind modernizarea ajutoarelor de stat, deoarece utilizarea şi monitorizarea corespunzătoare a acestor ajutoare vor juca un rol important în realizarea obiectivelor strategiei de creştere UE 2020. Am votat în favoarea acestei propuneri de rezoluţie.

 
  
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  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de cette proposition de résolution car elle souligne la nécessité de diminuer les aides d'État et de mieux les cibler. Cela permettra de relâcher la pression sur les dépenses publiques et de ne pas fausser la concurrence. La finalité est alors de favoriser le passage à une économie de la connaissance comme définie au niveau européen dans la stratégie Europe 2020.

 
  
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  Regina Bastos (PPE), por escrito. Esta proposta de resolução do Parlamento Europeu sublinha a necessidade de maior envolvimento do Parlamento na elaboração e avaliação de propostas em matéria de auxílios estatais, lamentando que este não tenha um papel de co-decisão na matéria. Insta, portanto, a que esta situação venha a ser alterada no futuro. Considera que este instrumento dos auxílios estatais deve garantir um estímulo ao crescimento económico e prevenir ao mesmo tempo um aumento excessivo da dívida pública. Para tal, os auxílios estatais devem ser melhor direcionados, implicando menos despesa pública e não distorção da concorrência, garantindo igualmente a transição para uma economia do conhecimento, com desenvolvimento dos serviços e infraestruturas necessárias. O papel dos auxílios estatais é promover condições de concorrência equitativas no mercado interno, mas a sua utilização também é fulcral para atingir os objetivos da "Estratégia Europa 2020", bem como transformação ecológica da economia. Assim sendo, estes devem ser rigorosamente aplicados e avaliados para que se possa usufruir da melhor forma dos seus efeitos positivos. Voto favoravelmente esta proposta do Parlamento Europeu, uma vez que considero que contribui para uma melhoria da eficácia de aplicação dos auxílios estatais, tão importantes na garantia de condições de concorrência equitativas no mercado interno.

 
  
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  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šios rezoliucijos, kadangi valstybės pagalba turėtų būti suprojektuota taip, kad būtų skatinama paslaugų, žinių ir infrastruktūros savaiminė plėtra. Europos Parlamentas palankiai vertina Europos Komisijos komunikatą dėl valstybės pagalbos modernizavimo ir naujus jos pasiūlymus dėl reglamentų, tačiau ragina Komisiją užtikrinti, kad ekonomikos augimo skatinimas, kaip vienas iš bendrųjų šios reformos tikslų, vėl nepadidintų valstybių skolos. Tad svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad reikia mažiau, bet tikslingesnės valstybės pagalbos, kuri reikalautų mažiau viešųjų išlaidų, neiškraipytų konkurencijos ir sykiu padėtų pereiti prie žinių ekonomikos. Be to, reikėtų paspartinti valstybės pagalbos procedūras tam, kad būtų galima skirti daugiau dėmesio sudėtingiems atvejams, kurie gali turėti didelį poveikį konkurencijai vidaus rinkoje. Kalbant apie kokybę ir informacijos pateikimą ir pranešimų parengimą laiku, Komisija turėtų užtikrinti geresnį keitimąsi informacija su valstybėmis narėmis. Be to, veiksmingos nacionalinės sistemos turi užtikrinti, kad valstybės pagalbos priemonės, kurioms netaikoma ex ante pranešimo prievolė, atitiktų Europos Sąjungos teisę.

 
  
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  John Bufton (EFD), in writing. − Whilst the current system obviously needs reform, we do not agree with the concept of EU state aid. I abstained.

 
  
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  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Les aides d'Etat sont un instrument crucial pour nos économies : elle permettre de donner le jour à des projets qui sont essentiels à nos citoyens. Je parle de nos transports, de notre culture, et de bien d'autres richesses. Je suis donc étonnée de voir la Commission européenne opter pour une simple consultation du Parlement. Le sujet des aides d'Etat est crucial pour nos entreprises et nos citoyens. Elles doivent être modernisées, il en va de notre compétitivité et de notre qualité de vie. J'ai donc soutenu cette résolution, pour ne pas risquer de creuser le déficit démocratique de l'Europe sur un sujet d'une aussi grande importance.

 
  
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  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I voted in favour of this report, which calls for a change in the way decisions on state aid policy are made. I believe that Parliament should have co-decision rights and not merely be consulted. We need better targeted aid and more communication between member states and the Commission. State aid rules are very important to Wales in building our economy so this was an important report for us.

 
  
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  Diogo Feio (PPE), por escrito. A Comissão apresentou recentemente duas propostas de regulamento sobre a modernização dos auxílios de Estado, com as quais pretende garantir um estímulo ao crescimento económico que não implique ou conduza, uma vez mais, ao aumento da dívida pública. Tal reforma pretende, não apenas menos auxílios estatais, mas que estes sejam mais bem direcionados e não distorçam a concorrência, procurando fomentar o desenvolvimento dos serviços, do conhecimento e das infraestruturas em si, em vez de prestarem apoio a empresas específicas. Para além disso, esta reforma pretende centrar a intervenção da Comissão nos processos mais relevantes, isentando um maior número de medidas do requisito de notificação, o que me parece uma medida importante de economia processual e racionalização de recursos. Espero, no entanto, que ao longo deste processo de revisão da legislação sobre os auxílios de Estado, tanto a Comissão como o Conselho tomem em linha de conta as propostas de alteração que vierem a ser apresentadas por este Parlamento.

 
  
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  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. A presente proposta de resolução, apresentada na sequência de uma pergunta com pedido de resposta oral formulada pela colega Sharon Bowles em nome da Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários, debruça-se sobre a política da União Europeia (UE) no que respeita aos auxílios estatais. A crise económica e financeira obrigou os Estados-Membros a uma nova forma de governação que cortasse nas despesas da Administração Pública. Há muito tempo que os auxílios do Estado eram objeto de crítica por se considerar que os mesmos distorciam a concorrência e punham em causa o funcionamento do mercado interno. Embora se trate de uma matéria muito sensível que deveria ter outro enquadramento normativo, nomeadamente a co-decisão e não uma mera consulta do Parlamento Europeu, considero, no entanto, que os auxílios estatais, se devidamente modernizados, poderão dar um contributo ao relançamento da economia e à criação de emprego. Devem, por isso, ser direcionados para áreas como a investigação e as novas tecnologias.

 
  
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  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. Com esta resolução, o Parlamento Europeu (PE) apoia a chamada modernização das ajudas de Estado, mostrando o seu desacordo relativamente ao método de decisão, já que o PE será apenas consultado quando exigia a co-decisão. A resolução tem subjacente a visão neoliberal. E nela se espelham, de forma cristalina, os pressupostos desta visão. As preocupações com eventuais "distorções na concorrência dentro de um mercado interno da UE". Ao limitar ou mesmo impossibilitar a concessão de ajudas de Estado a sectores fundamentais, a empresas públicas, a serviços públicos, etc., mantendo intocáveis os dogmas neoliberais da não intervenção do Estado na economia, a maioria do PE está a favorecer as grandes potências e o grande capital que têm vantagens evidentes de competitividade e a prejudicar países como Portugal, procurando impossibilitar a defesa do emprego, da produção e de empresas ou serviços públicos. E ataca o direito soberano e democrático inalienável de um povo e de um país decidirem atribuir este tipo de ajudas para resolver um problema específico de interesse nacional, regional ou sectorial com evidentes prejuízos para os trabalhadores e as populações. Nenhum reforço do papel do Parlamento Europeu neste domínio poderá legitimar este evidente roubo de direitos democráticos e de soberania.

 
  
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  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Komisia predložila návrhy dvoch nariadení vykonávajúcich program modernizácie štátnej pomoci, pričom ich právnym základom je článok 109 ZFEÚ. Tento právny základ však umožňuje iba konzultáciu s Parlamentom, nie spolurozhodovanie. Cieľom predkladaných návrhov je upriamiť zdroje na posúdenie významnejších prípadov pomoci namiesto riešenia menej závažných prípadov a zanedbateľných sťažností, ktoré nemajú dosah na obchod medzi členskými štátmi. Návrhy, a najmä zmena a doplnenie procedurálneho nariadenia (ES) č. 659/1999, sa týkajú podmienok kontroly Komisie, pokiaľ ide o rozhodnutia zvolených štátnych a miestnych orgánov. Zastávam názor, že štátna pomoc musí byť navrhnutá tak, aby namiesto poskytovania podpory konkrétnym podnikom posilňovala samotný rozvoj služieb, poznatkov a infraštruktúry. Je dôležité vyzdvihnúť dôležitosť úlohy, ktorú štátna pomoc zohráva v riešení krízy prostredníctvom osobitného krízového režimu. Taktiež, vhodné využívanie a kontrola štátnej pomoci bude zohrávať dôležitú úlohu v plnení cieľov stratégie rastu EÚ 2020. Tieto ciele boli stanovené pri viacerých príležitostiach v minulosti a boli základom pre minulé revízie právnych predpisov o štátnej pomoci, ale vzhľadom na skutočnosť, že tieto nové návrhy sú teraz potrebné sa zdá, že neboli v plnej miere splnené. I preto vyjadrujem nádej, že sa nám ich v blízkej budúcnosti podarí naplniť.

 
  
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  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. − Szavazatommal támogattam az állásfoglalási indítványt, hiszen jómagam is úgy vélem, hogy korszerűsíteni kell az állami támogatások ellenőrzését, elsősorban azért, hogy javítsuk a bizottsági felügyelet minőségét, és olyan eszközt alakítsunk ki, amely elősegíti az állami forrásoknak a növekedésre irányuló politikák céljaira történő ésszerű felhasználását; másodsorban pedig azért, hogy korlátozzuk azokat a versenytorzulásokat is, amelyek veszélyeztetnék az egyenlő versenyfeltéteket a belső piacon. A jelenlegi bonyolult anyagi jogi szabályozás és eljárási keret – amelyet kisebb és nagyobb horderejű ügyekben egyaránt alkalmazni kell – ugyanis jelentős kihívást jelent az állami támogatások ellenőrzése szempontjából. Az ECON bizottság mostani állásfoglalása szerint a javaslatok, különösen az eljárási rendelethez fűzött módosítás, a választott nemzeti és helyi hatóságok döntései bizottsági ellenőrzésének módozatait érinti, ezért erősen indokolt lenne e szövegek Parlament általi demokratikus felügyelete. Jómagam is úgy látom, hogy mindenképpen felül kell vizsgálni az együttdöntés hiányát ezen a területen a gazdasági szabályozás más szempontjaival való összehangolása céljából. Európa potenciális növekedése ugyanis csak azáltal fokozható, ha jobban összpontosítják a közkiadásokat, valamint megteremtjük a fellendülés megkezdődéséhez és fenntartásához szükséges feltételeket. A közös európai célkitűzések elérése érdekében a közkiadásoknak hatékonyabbá és eredményesebbé kell válniuk, és még inkább a növekedést serkentő politikákra kell irányulniuk. Ezen politikák megteremtése azonban nem teremthető meg az Európai Parlament megkerülésével!

 
  
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  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. − Pritariau balsuodamas, nes manau, kad reikia tikslingesnės valstybės pagalbos, kuri reikalautų mažiau viešųjų išlaidų, neiškraipytų konkurencijos ir sykiu padėtų pereiti prie žinių ekonomikos. Valstybės pagalba turi būti suprojektuota taip, kad būtų skatinama paslaugų, žinių ir infrastruktūros savaiminė plėtra, o ne teikiama parama konkrečioms bendrovėms. Konkurencijos politika turi sudaryti sąlygas valstybei tinkamai paremti ekologinę ekonomikos pertvarką, ypač atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir energijos vartojimo efektyvumo srityse

 
  
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  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – La Commission européenne adoptait en mai 2012 une communication sur le sujet de la modernisation des aides d'Etat, présentant un programme de réformes assez ambitieux, notamment en matière d'aides au sauvetage et à la restructuration. Cette résolution, sur laquelle je me suis prononcée favorablement, était donc très attendue. Dans un contexte d'attention particulière à la réduction des dettes publiques des Etats membres, elle souligne la nécessité de diminuer et de mieux cibler les aides d'Etat, qui doivent d'avantage être affectées au développement de services, de connaissances et d'infrastructures plutôt qu'au soutien ponctuel à certaines entreprises. La résolution rappelle en outre que la mission première du contrôle des aides d'Etat est de garantir au sein du marché unique européen des conditions de concurrence équitables.

 
  
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  David Martin (S&D), in writing. − I voted for this resolution, which ‘stresses that competition policy must enable appropriate state support for the ecological transformation of the economy, in particular with regard to renewables and energy efficiency, and that the new guidelines should be based on this premise’.

 
  
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  Linda McAvan (S&D), in writing. − We support the resolution on state aid, in particular the call for much more democratic oversight of state aid policy. The Commission must take into account the views of MEPs, national and regional/local authorities in the development of state aid policy. Earlier this week, the Commission released a draft version of the revised state aid guidelines for regional aid. The proposals seek to prohibit aid to large companies in category (c) areas and to reduce aid intensity. While some aspects of the proposal are welcome, local authorities from across the UK have made it clear to the Commission that these proposals could jeopardise economic recovery in regions with high levels of unemployment where large firms are often the catalyst for growth. The Commission needs to respond to these legitimite concerns and meet with representatives of local authorities before finalising the new rules later this year.

 
  
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  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce texte soutient la limitation drastique des aides d'Etat pour éviter la distorsion de la libre concurrence sur le marché intérieur de l'UE. Il ne s'inquiète pas un seul instant de la situation des citoyens laissés sur le carreau faute d'aide publique à leur entreprise. Il ne s'inquiète du contrôle démocratique que le Parlement doit exercer sur la Commission européenne que pour vérifier que celle-ci ne permet pas trop d'aides d'Etat. Je vote contre ce texte et le dénonce.

 
  
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  Nuno Melo (PPE), por escrito. A modernização dos auxílios estatais proposta neste novo regulamento pode ser importante para a garantia de um novo estímulo económico. No entanto, é necessário que a mesma não conduza ao aumento da dívida pública, neste momento já em níveis muito elevados em alguns Estados-Membros da UE. Apesar de mais escassos os auxílios estatais, devem ser mais bem direcionados, implicar menos despesa pública e não devem distorcer a concorrência, ao mesmo tempo que apoiam a transição para uma economia do conhecimento. Os auxílios estatais devem ser concebidos de modo a fomentarem o desenvolvimento dos serviços, do conhecimento e das infraestruturas em si, em vez de prestarem apoio a empresas específicas. Daí o meu voto favorável.

 
  
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  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado en contra de esta resolución porque considero que las ayudas estatales deber utilizarse para maximizar el bienestar de la sociedad sin atenerse a las necesidades del mercado. Esta resolución contiene varios puntos que claramente comparto como, por ejemplo, mejorar su eficiencia, orientarla hacia la transformación ecológica de la economía europea, pero en última instancia sostiene que la toma de decisiones sobre los recursos públicos debe basarse en criterios de mercado como la competencia. Dar una importancia primordial a la competencia implica subordinar las decisiones políticas y la respectiva asignación de fondos del Estado a los actores económicos privados y a su dinámica en busca de beneficio y subordinar el bienestar de la sociedad a las leyes capitalistas imperantes. Por esta razón he votado en contra de la resolución.

 
  
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  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. − Použitie finančných prostriedkov z verejných zdrojov na podporu domáceho priemyslu a individuálnych spoločností poskytuje podporeným podnikom nespravodlivú výhodu, a tak poškodzuje hospodársku súťaž medzi podnikmi na vnútornom trhu Európskej únie. Takýmto nežiaducim účinkom treba predchádzať, a preto vítam oznámenie Komisie o modernizácii štátnej pomoci. Podľa môjho názoru štátna pomoc musí zohľadňovať cieľe stratégie Európa 2020 a by mala byť zameraná predovšetkým na posilňovanie zamestnanosti a infraštruktúry. Prioritou zostáva stimulácia inteligentného, udržateľného a inkluzívného rastu ako aj prechod na znalostnú a ekologickejšiu ekonomiku bez toho, aby bola narušená spravodlivá hospodárska súťaž medzi konkrétnymi podnikmi v rôznych členských štátoch. Zvláštnu pozornosť treba venovať zosúladeniu politiky hospodárskej súťaže s politikou transformácie európskeho hodpodárstva a to obzvlášť v oblasti obnoviteľných zdrojov a inovatívnych ekologických riešení. Na záver vyjadrujem sklamanie, že v oblasti štátnej pomoci, Lisabonská zmluva neumožňuje Európskemiu parlamentu spolurozhodovanie, pretože táto významná oblasť ovplyvňujúca hospodárske záujmy jednotlivých členských štátov by mala byť právne upravená za aktívnej účasti priamo a demokraticky voleného Európskeho parlementu.

 
  
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  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − Parliament welcomes the Commission’s Communication on state aid modernisation and the Commission’s new proposals for regulations. It calls on the Commission, however, to ensure that stimulating economic growth, as one of the overall aims of this reform, will not once again lead to an increase in public debt.

 
  
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  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. Esta resolução do Parlamento Europeu sublinha a necessidade de maior envolvimento do Parlamento na elaboração e avaliação de propostas em matéria de auxílios estatais, lamentando que este não tenha um papel de co-decisão na matéria. Insta, portanto, a que esta situação venha a ser alterada no futuro. Voto favoravelmente esta proposta do Parlamento Europeu, uma vez que considero que contribui para uma melhoria da eficácia de aplicação dos auxílios estatais, tão importantes na garantia de condições de concorrência equitativas no mercado interno. De facto, o instrumento dos auxílios estatais deve garantir um estímulo ao crescimento económico e prevenir ao mesmo tempo um aumento excessivo da dívida pública. Para tal, os auxílios estatais devem ser melhor direcionados, implicando menos despesa pública e não distorção da concorrência, garantindo igualmente a transição para uma economia do conhecimento, com desenvolvimento dos serviços e infraestruturas necessárias. O papel dos auxílios estatais deve ser o de promover condições de concorrência equitativas no mercado interno, mas a sua utilização também é fulcral para atingir os objetivos da Europa 2020, bem como transformação ecológica da economia. Assim sendo, estes devem ser rigorosamente aplicados e avaliados para que se possa usufruir da melhor forma dos seus efeitos positivos.

 
  
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  Paulo Rangel (PPE), por escrito. Esta proposta de resolução do Parlamento Europeu sublinha a necessidade de maior envolvimento do Parlamento na elaboração e avaliação de propostas em matéria de auxílios estatais, lamentando que este não tenha um papel de co-decisão na matéria. Insta, portanto, a que esta situação venha a ser alterada no futuro. Considera que este instrumento dos auxílios estatais deve garantir um estímulo ao crescimento económico e prevenir ao mesmo tempo um aumento excessivo da dívida pública. Para tal, os auxílios estatais devem ser melhor direcionados, implicando menos despesa pública e a não distorção da concorrência e garantindo igualmente a transição para uma economia do conhecimento, com desenvolvimento dos serviços e infraestruturas necessárias. O papel dos auxílios estatais é promover condições de concorrência equitativas no mercado interno, mas a sua utilização também é fulcral para atingir os objetivos da Europa 2020, bem como transformação ecológica da economia. Assim sendo, estes devem ser rigorosamente aplicados e avaliados para que se possa usufruir da melhor forma dos seus efeitos positivos. Por considerar que se impõe uma aplicação mais eficaz dos auxílios estatais que constitua uma garantia de condições de concorrência equitativas no mercado interno, votei favoravelmente esta proposta de resolução do Parlamento Europeu.

 
  
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  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. The text regrets that the legal base for the new proposals, Article 109 TFEU, provides only for consultation of Parliament, not codecision in line with other areas of market integration and economic regulation further to the entry into force of the Lisbon Treaty; and believes that this democratic deficit cannot be tolerated in respect of proposals that concern the means of oversight by the Commission of decisions and acts by national and local elected authorities, notably as regards services of general economic interest related to fundamental rights.

 
  
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  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. − Sono favorevole alla proposta di risoluzione sulla Modernizzazione degli aiuti di Stato e alle nuove proposte di regolamento. La strategia per la crescita di Europa 2020 riconosce il ruolo svolto dagli aiuti di Stato a favore della crescita e la loro capacità di dare un contributo attivo e costruttivo agli obiettivi di Europa 2020 stimolando e sostenendo le iniziative riguardanti tecnologie più innovative, più efficienti e più verdi e agevolando parallelamente l’accesso al sostegno pubblico per gli investimenti, al capitale di rischio e ai finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo. La modernizzazione degli aiuti di Stato può migliorare il funzionamento del mercato interno grazie a una politica più efficace volta a limitare le distorsioni della concorrenza, a mantenere condizioni di parità e a contrastare il protezionismo. Questo ruolo degli aiuti di Stato diventa ora più importante in quanto è necessario sfruttare per la crescita tutte le potenzialità del mercato interno.

 
  
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  Peter Skinner (S&D), in writing. − I voted for this resolution to agree with further strengthening the EU’s view of state aid and to reflect on the concerns made by many across Europe. Economic conditions are not optimum for many reasons, which means the environment both politically and economically mitigates against best outcomes. However, it is vitally important that Europe gets state aid right. It is key that rules applied across the EU can be shown to have the same force in all Member States. At the same time there is great sympathy and some support I know for the damaging effects of ill-thought-out and too speedy an introduction of changes associated with these rules. Public debt is the European watchword but opportunism has been the context for some in the past. A balance has to be struck.

 
  
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  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de la Résolution Bowles pour souligner en particulier que les aides d'État doivent être conçues de manièr à encourager le développement des services, des connaisances et des infrastructures en soi, plutôt que pour apporter un soutien à certaines entreprises. D'autre part, je tiens à insister particulièrement sur la nécessité que la politique de concurrence permette un soutien public approprié à la transformation écologique de l'économie, en particulier au niveau des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique, et que ce principe sous-tende les nouvelles lignes directrices.

 
  
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  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. O Parlamento Europeu congratula-se com a Comunicação da Comissão sobre a modernização dos auxílios estatais e com as novas propostas de Regulamento da Comissão. Será necessário, no entanto, que a Comissão garanta que o estímulo do crescimento económico, que é um dos objetivos gerais desta reforma, não conduza a um aumento da dívida pública. O pacote para a modernização dos auxílios estatais é a pedra angular do contínuo processo de modernização da política de concorrência, pelo que é necessária uma rápida implementação do pacote de reformas. Pelos motivos apresentados, votei a favor do documento.

 
  
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  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru rezoluţia referitoare la modernizarea ajutoarelor de stat. Salutăm comunicarea Comisiei privind modernizarea ajutoarelor de stat şi noile propuneri de regulament ale Comisiei. Comisia trebuie să se asigure că stimularea creşterii economice, ca unul dintre obiectivele globale ale acestei reforme, nu va conduce din nou la creşterea datoriei publice. Am votat pentru amendamentul care subliniază necesitatea unor ajutoare de stat mai bine direcţionate, care să implice mai puţine cheltuieli publice şi să nu denatureze concurenţa, sprijinind în acelaşi timp trecerea la o economie a cunoaşterii. Totodată, am votat pentru ştergerea din cadrul aceluiaşi paragraf a referinţei care solicita mai puţine ajutoare de stat. Subliniem că ajutoarele de stat trebuie concepute astfel încât să promoveze dezvoltarea serviciilor, a cunoştinţelor şi a infrastructurii în sine şi nu să sprijine companii specifice. Am votat împotriva ultimei părţi din paragraful zece, prin care Comisia este invitată să garanteze o reducere pe termen lung a nivelului ajutoarelor de stat. Solicităm clarificări suplimentare cu privire la 40% dintre cazurile de ajutor de stat acordat în temeiul regulamentelor de exceptare pe categorii de ajutoare, care ar putea fi problematice. Acest lucru reprezintă o problemă pentru noii participanţi pe piaţă şi pentru întreprinderile mici şi mijlocii, având un efect de denaturare asupra concurenţei.

 
  
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  Derek Vaughan (S&D), in writing. − We support the resolution on state aid, in particular the call for much more democratic oversight of state aid policy. The Commission must take into account the views of MEPs, national and regional/local authorities in the development of state aid policy. Earlier this week, the Commission released a draft version of the revised state aid guidelines for regional aid. The proposals seek to prohibit aid to large companies in category (c) areas and to reduce aid intensity. While some aspects of the proposal are welcome, local authorities from across the UK have made it clear to the Commission that these proposals could jeopardise economic recovery in regions with high levels of unemployment where large firms are often the catalyst for growth. The Commission needs to respond to these legitimate concerns and meet with representatives of local authorities before finalising the new rules later this year.

 
  
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  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. Eines der übergeordneten Ziele der Modernisierung des Beihilfenrechts ist die Förderung des Wirtschaftswachstums. Dieses soll nicht zu einem Anstieg der öffentlichen Verschuldung führen. Staatliche Beihilfen, weniger aber dafür gezielter, sind notwendig. Die rechtliche Grundlage für den Vorschlag (Artikel 109 AEUV) dient nur der Konsultation des Parlaments, nicht der Mitentscheidung in anderen Bereichen des Marktes und der wirtschaftlichen Regulierung, laut Lissabon-Vertrag. Dies wird bedauert.

 
  
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  Zbigniew Ziobro (EFD), na piśmie. − Pomoc państwa bez wątpienia wymaga zmian. Aktualnie jesteśmy postawieni przed sytuacją, w której Hiszpania, Belgia czy Francja wspomagają sektor finansowy, pompując w niego miliardy euro, a Polsce zabrania się wspomożenia upadających zakładów przemysłowych dających zatrudnienie tysiącom pracowników. Pierwszy przykład jest dopuszczany przez Komisję, drugi staje się obiektem krytyki i jest rozpatrywany jako niedozwolona pomoc państwa. Co ciekawe, Traktat o Wspólnocie Europejskiej nie zawiera precyzyjnie określonej definicji pomocy publicznej. Dlatego tak ważne jest jak najszybsze przystąpienie do stworzenia odpowiednich ram prawnych omawianego działu. Interesujące wydają się zapisy dotyczące tego, iż pomoc nie może zwiększać długu publicznego. Czy w okresie kryzysu nie zamyka to drogi do efektywnej pomocy publicznej?

 
  
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  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. A maioria do PE apoia a chamada modernização das ajudas de Estado, mostrando o seu desacordo relativamente ao método de decisão, já que o PE será apenas consultado quando exija a co-decisão. Preocupa-os eventuais distorções na concorrência dentro de um mercado interno da UE que não só querem manter intocável como aprofundá-lo ainda mais, o que necessariamente se traduzirá em mais destruição da capacidade produtiva em países de economias frágeis, como é o caso de Portugal. Ao limitar ou mesmo impossibilitar a concessão de ajudas de Estado a setores fundamentais, a empresas públicas, a serviços públicos, etc., mantendo intocáveis os dogmas neoliberais da não intervenção do Estado na economia, a maioria do PE está a favorecer as grandes potências e o grande capital, que têm vantagens evidentes de competitividade e a prejudicar países como Portugal, procurando impossibilitar a defesa do emprego, da produção e de empresas ou serviços públicos. E ataca o direito soberano e democrático inalienável de um povo e de um país decidirem atribuir este tipo de ajudas para resolver um problema específico de interesse nacional, regional ou setorial com evidentes prejuízos para os trabalhadores e as populações. Nenhum reforço do papel do PE nesta matéria poderá legitimar este evidente roubo de direitos democráticos e de soberania.

 
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