Dobesedni zapisi razprav

Torek, 12. marec 2013 - Strasbourg

11.18. Boljše zagotavljanje koristi okoljskih ukrepov EU (A7-0028/2013 - Oreste Rossi)

Dichiarazioni di voto scritte

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo a intenção do presente relatório, que consiste na resposta à Comunicação da Comissão que examina as maneiras de enaltecer a implementação da legislação ambiental europeia de modo a melhorar o estado ambiental e reverter as tendências negativas que nos afastam da sustentabilidade. Saliento a importância da melhoria dos métodos de coleção de informação do estado ambiental através de sistemas de informação mais eficientes a nível dos Estados-Membros e a nível da própria União Europeia. Penso que o completo cumprimento da obrigação da lei do Tratado só é possível ao colocar como critério para o uso de fundos nos Estados-Membros o cumprimento das mesmas.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Conservarea mediului și promovarea unei dezvoltări sustenabile, care să țină totodată seama de necesitatea de a avea o economie sănătoasă și competitivă, sunt măsuri care stau la baza unei Uniuni ce are în vedere echilibrul optim dintre nevoile oamenilor și cele ale mediului. Raportul referitor la optimizarea avantajelor obținute de pe urma măsurilor UE în domeniul mediului subliniază faptul că statele membre trebuie să continue punerea în aplicare adecvată și în totalitate a legislației UE în domeniul mediului, întrucât neaplicarea sau aplicarea incompletă a normelor în vigoare nu este numai ilegală, ci și costisitoare pentru societate pe termen lung.

Consider că asigurarea unui nivel înalt de protecție a mediului este unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii, care poate aduce beneficii, precum condiții de trai mai bune, prin îmbunătățirea calității aerului, mai puțin zgomot și mai puține probleme de sănătate pentru cetățenii europeni. Susțin faptul că avem nevoie de standarde înalte de informare și transparență cu privire la legislația în materie de mediu pentru ca cetățenii să aibă o mai bună înțelegere a politicii UE în domeniul mediului.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – La législation de l'Union européenne dans le domaine environnemental pâtit d'une mise en œuvre difficile et divergente selon les États, oscillant entre une transposition trop zélée ou au contraire un manque d'efficacité. L'absence de mise en œuvre du droit environnemental de l'Union a de lourdes conséquences sur l'environnement et sur la santé humaine. J'ai voté en faveur de ce rapport, qui rappelle que la responsabilité de la mise en application de la législation de l'Union incombe aux États membres, et souligne le soutien que peuvent fournir les institutions de l'Union à cette fin. Ce rapport affirme que la mise en application appropriée du droit de l'UE par les États membres et par les autorités régionales et locales est la garantie d'obtention des résultats souhaités des politiques de l'Union. Enfin, je me félicite des avantages pour les entreprises que peut entraîner une mise en application plus efficace des politiques, par exemple en allégeant la charge administrative, en garantissant la sécurité de l'investissement et en favorisant la création d'emplois.

La législation de l'Union européenne dans le domaine environnemental pâtie d'une mise en œuvre difficile et divergente selon les États, oscillant entre une transposition trop zélée ou au contraire un manque d'efficacité. Le coût de l'absence de mise en œuvre du droit environnemental de l'Union sous-tend de lourdes conséquences sur l'environnement et sur la santé humaine. J'ai voté en faveur de ce rapport qui rappelle que la responsabilité incombe aux États membres de mettre en application la législation de l'Union et souligne le soutien que peuvent fournir les institutions de l'Union à cette fin. Ce rapport affirme que la mise en application appropriée du droit de l'UE par les États membres et par les autorités régionales et locales est la garantie d'obtention des résultats souhaités des politiques de l'Union. Enfin, je me félicite des avantages pour les entreprises que peut entraîner une mise en application plus efficace des politiques, par exemple en allégeant la charge administrative, en garantissant la sécurité de l'investissement et en favorisant la création d'emplois.

  Erik Bánki (PPE), írásban. − Az uniós jog egyik igen jelentős részét a környezetvédelemmel kapcsolatos jogszabályok teszik ki, ezért rendkívül fontos, hogy egyértelmű, következetes és átfedések nélküli szabályrendszer szülessen, ami lehetővé teszi a tagállamok számára a hatékony és gyors végrehajtást. Az uniós környezetvédelmi jogszabályok elégtelen végrehajtása mögött ugyanis számos – tagállamonként eltérő – ok húzódhat meg. Éppen ezért fontosnak tartom a jelentést, mert részletesen számba veszi az uniós környezetvédelmi szabályok végrehajtásának tagállami nehézségeit és ezekre megoldási javaslatokkal is szolgál. Mindenképpen érdemes a hiányosságokat pótolni, hiszen a jogszabályok megfelelő végrehajtása uniós szinten munkahelyek tízezreit teremtené meg és több tízmilliárd eurós nagyságrendű megtakarítást eredményezhetne. Ezért támogattam szavazatommal a jelentést.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea raportului, pentru că unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii este asigurarea unui nivel înalt de protecţie a mediului. Trebuie să vizăm îmbunătăţirea calităţii aerului, reducerea zgomotului şi a problemelor de sănătate. Însă remarc cu regret lipsa de date privind activităţile care sunt realizate la nivel naţional, regional şi local. Este nevoie de o legislaţie clară şi coerentă în domeniul mediului. Vreau să subliniez rolul extrem de important pe care îl poate avea Agenţia Europeană de Mediu în monitorizarea informaţiilor de mediu colectate în diferite zone ale Uniunii. Îndemn statele membre să adopte toate măsurile necesare în vederea conservării mediului şi a promovării unei dezvoltări sustenabile.

  Regina Bastos (PPE), por escrito. − A aplicação ineficaz da legislação da UE em matéria de ambiente prejudica o ambiente e a saúde humana, gera insegurança para a indústria e cria obstáculos ao Mercado Único, bem como mais burocracia e, consequentemente, custos mais elevados. Segundo dados da Comissão Europeia, a não-aplicação da legislação da UE em matéria de ambiente atinge atualmente o custo anual de 50 mil milhões de euros por ano em despesas de saúde e custos diretos para o ambiente. Por outro lado, estima-se que a aplicação plena da legislação da UE no domínio dos resíduos gere, por si só, 400 000 postos de trabalho e uma economia de 72 mil milhões de euros anuais. Nesse sentido, os Estados­Membros deverão tomar todas as medidas necessárias à preservação do ambiente e à promoção de um desenvolvimento sustentável, tendo simultaneamente em conta a necessidade de uma economia saudável e competitiva. Por seu lado, a Comissão, enquanto guardiã dos Tratados, deve intervir mais cedo, de modo a permitir uma aplicação mais adequada e mais oportuna, e deverá examinar o que é necessário para assegurar a transposição, a aplicação e o cumprimento corretos da legislação ambiental. Pelo exposto, apoiei o presente relatório.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − La relazione dell'on. Rossi "Trarre il massimo beneficio dalle misure ambientali dell'UE" è arrivata al voto dopo che i relatori dei principali gruppi PPE, S&D, ALDE e VERDI/ALE avevano concordato una lunga serie di emendamenti con lo scopo unico di snaturare i contenuti dell'intera relazione, per questo motivo ho optato per un voto di astensione.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi didelis aplinkos srities teisės aktų pažeidimų ir skundų dėl jų skaičius atspindi nepakankamą šios srities teisės aktų įgyvendinimo lygį. 2011 m. ES daugiausia Bendrijos teisės pažeidimų (299) buvo nustatyta aplinkosaugos srityje. Aukšto lygio aplinkos apsauga yra vienas iš pagrindinių Europos Sąjungos tikslų, kurį pasiekus piliečiai gautų tiesioginę naudą, pvz., pagerinus oro kokybę, sumažinus triukšmą ir sumažėjus sveikatos problemoms būtų sudarytos geresnės gyvenimo sąlygos. Visapusiškai įgyvendinus ES teisės aktus vien tik atliekų sektoriuje per metus būtų sukurta 400 000 darbo vietų ir sutaupyta 72 mlrd. EUR. Siekiant užtikrinti, kad piliečiai geriau suprastų ES aplinkos politiką, jai pritartų ir bendradarbiautų, ir kad ši politika būtų suderinama su vietos valdžios politika, itin svarbu, kad su aplinkos apsaugos teisės aktais ir ES taisyklių taikymu susiję informavimo ir skaidrumo standartai būtų aukšti. Taip pat svarbu, kad sprendžiant su aplinka susijusius klausimus visada būtų vadovaujamasi subsidiarumo principu, nes valstybių narių piliečiai ir gyventojai gali geriausiai nuspręsti, kam jų vietos apylinkėse tinkamiausia teikti prioritetą, o valstybės narės turėtų gerinti informacijos srautus ir skaidrumą aktyviau ir dažniau tarpusavyje keičiantis informacija.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. –J'ai soutenu ce rapport Rossi (A7-0028/2013) car il examine la façon de tirer le meilleur parti des mesures environnementales de l'Union européenne, et préconise d'instaurer la confiance par l'amélioration des connaissances et de la réactivité.

Pour cela, il est essentiel d'impliquer davantage les parties prenantes, autorités nationales, locales, mais aussi et surtout les entreprises qui doivent se conformer à ces règles environnementales. À cet effet, la responsabilité juridique environnementale et la responsabilité sociale des entreprises doivent être largement encouragées; il est ,selon moi, fondamental de mettre en œuvre toutes les initiatives visant à encourager et à diffuser une meilleure responsabilité sociale des entreprises dans le milieu environnemental, puisque ce principe reflète bien l'exigence pour les entreprises d'être ouvertes à la stratégie de développement durable.

Cette attitude responsable permettrait aussi d'éviter une surréglementation" ("gold plating"), qui va à l’encontre des idées politiques de départ et de l'efficacité de la législation européenne en matière d’environnement.

  Alain Cadec (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le rapport Rossi visant à tirer le meilleur parti des mesures environnementales de l'Union. J'estime en effet qu'étant donnée l'abondance de la législation européenne dans le domaine de l'environnement, la principale difficulté consiste à en assurer une mise en oeuvre efficace. A cette fin, j'approuve les mesures proposées pour la réduction et la simplification des charges administratives. Je défends également une transparence accrue dans les procédures administratives environnementales. Ce rapport propose des mesures de bon sens et je me réjouis de son adoption.

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. − Uniunea Europeană şi-a stabilit o agendă ambiţioasă privind trecerea la o economie solidă, eficientă din punctul de vedere al resurselor şi cu emisii scăzute de carbon până în 2050. Pentru atingerea acestui obiectiv, avem nevoie de o legislaţie clară, coerentă şi neredundantă în domeniul mediului, precum şi de asumarea angajamentului la toate nivelurile de aplicare eficientă a acestei legislaţii în timp util.

Mediul este domeniul în care au fost constatate cele mai multe încălcări ale dreptului european în UE, iar legislaţia existentă a fost transpusă de multe ori ineficient, fie printr-o aplicare tardivă sau insuficientă, fie printr-o „supraaplicare”. Există multe beneficii ce pot fi obţinute de pe urma punerii în aplicare adecvate a legislaţiei UE în domeniul mediului şi, de aceea, salut preocuparea Comisiei de optimizare a avantajelor obţinute de pe urma măsurilor UE în domeniul mediului, de creştere a încrederii prin ameliorarea cunoştinţelor şi de îmbunătăţire a capacităţii de reacţie.

Transpunerea legislaţiei în domeniul mediului poate fi optimizată prin intensificarea dialogului între toate părţile interesate, în scopul diseminării celor mai bune practici între statele membre, autorităţile regionale şi locale, precum şi prin sensibilizarea şi implicarea opiniei publice, pentru a genera un nivel mai ridicat de acceptare şi de înţelegere cu privire la obiectivul legislaţiei Uniunii Europene.

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. − Um elevado nível de proteção do ambiente constitui um dos objetivos fundamentais da UE e acarreta benefícios diretos para os cidadãos. Como tal, é inaceitável que se registe um nível insatisfatório de aplicação da legislação em matéria de ambiente, por ser tardia, ou insuficiente, ou excessiva, por parte dos Estados-Membros. Esta situação tem levado a uma multiplicação do número de infrações e queixas neste domínio, que foi em 2011 o domínio onde se registou o maior número de violações da legislação comunitária (17 %). Tem, assim, um impacto negativo sobre o ambiente na UE, mas acarreta também custos elevadíssimos. Atualmente, o facto de a legislação não estar a ser aplicada implica gastos, anuais, de cerca de 50 milhões de euros em despesas de saúde e custos diretos para o ambiente. Importa, assim, adotar uma abordagem mais sistemática e holística que contribua para uma aplicação da legislação ambiental de forma oportuna e mais eficiente em termos de custos. Precisamos de uma legislação ambiental clara, coerente e sem lacunas ou duplicações, sendo igualmente necessária uma maior coordenação e complementaridade. Precisamos, também, que a Comissão, enquanto guardiã dos Tratados, exerça o seu papel e intervenha com maior rapidez, de forma a assegurar a transposição, a aplicação e o cumprimento corretos e atempados da legislação ambiental.

  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D), în scris. − Consider că Uniunea va obţine rezultatele dorite la capitolul protecţia mediului doar prin punerea în aplicare în timp util şi în mod corect a legislaţiei comunitare de către statele membre şi de către autorităţile regionale şi locale. Punerea în aplicare eficientă a acestor politici poate genera avantaje pentru industrie, de exemplu prin reducerea sarcinilor administrative, prin asigurarea securităţii investiţiilor şi, în consecinţă, prin crearea unui număr mai mare de locuri de muncă.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Je soutiens tout particulièrement l'accent mis sur la collecte et la diffusion des données : l'information des citoyens est la clef de l'acceptabilité des mesures environnementales, mais également de leur efficacité. C'est l'approche que j'ai défendue au cours de l'élaboration de ce rapport. Je continuerai de défendre la transparence, la collecte et la diffusion des données en matière d'environnement.

  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce texte qui permet à l'Union de passer des mots aux actes en matière de lutte pour le respect de l'environnement. Grâce à l'affirmation d'une plus grande transparence et à l'accès plus facile pour les citoyens à la "justice environnementale", le citoyen européen est désormais complètement intégré à cette Europe plus respectueuse de l'environnement, qu'il soutient.

  Edite Estrela (S&D), por escrito. − Votei favoravelmente o relatório sobre "Como tirar melhor partido das medidas ambientais da UE", porque uma aplicação mais eficaz do acervo comunitário na área do ambiente permitirá reduzir custos para a sociedade a longo prazo e criar novas oportunidades de investimento. É necessário reforçar o envolvimento dos cidadãos, das ONG, grupos de interesse e autoridades regionais e locais no desenvolvimento e transposição da legislação. Por outro lado, a Comissão deve criar uma Unidade de Inspeções que apoie os organismos nacionais competentes na resolução de problemas de transposição ou de infração das leis ambientais da UE.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − The State of the Environment report from the European Environmental Agency states that the EU is moving away from, rather than towards, sustainability. This is unacceptable and must be rectified. I voted in favour of this communication. The proposals will ensure that better knowledge and responsiveness in dealing with the problems will improve the delivery of EU environment measures. Constituents and businesses in Wales send me a great deal of correspondence concerning sustainability measures in the EU; the regulations need to be clearer at EU level in order to make sure that we are moving towards a more sustainable future.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. − A maior parte da legislação da UE apresenta-se sob a forma de diretivas que estabelecem as regras e os objetivos gerais, oferecendo, todavia, aos Estados-Membros (EM) e às entidades regionais e locais, a escolha dos meios e da forma de atingir os referidos objetivos. O papel que os EM desempenham neste processo é determinante para a eficácia destas diretivas. Muitas vezes, a falta de informação e de conhecimentos exatos sobre o estado da aplicação, bem como de dados quantitativos em vários setores do ambiente, impedem a aplicação adequada da legislação em matéria de ambiente. O custo anual da não-aplicação da legislação da União Europeia (UE) em matéria de ambiente atinge, atualmente, os 50 mil milhões de euros por ano em despesas de saúde e custos diretos para o ambiente, sem incluir os impactos negativos para o ambiente na UE. Se nada for feito, a partir de 2020, esta despesa anual aumentará para os 90 mil milhões de euros por ano. Assim, é importante que a UE e os EM, em particular, tomem as medidas necessárias à preservação do ambiente e à promoção de um desenvolvimento sustentável, tendo em conta, simultaneamente, a necessidade de uma economia saudável e competitiva.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − Este relatório, entre alguns parágrafos mais inócuos, coloca questões que consideramos oportunas, como a necessidade de um melhor fluxo de informação e o aumento da transparência através de intercâmbios mais ativos e frequentes entre Estados-Membros, ou a necessidade de legislação ambiental clara, coerente e sem duplicações, que evite a existência de lacunas. Realça ainda que um elevado nível de proteção do ambiente constitui uma mais-valia para as populações, nomeadamente no que respeita a melhores condições de vida, qualidade do ar, menos ruído e melhor saúde. Neste sentido, recomenda-se o melhoramento das capacidades de inspeção dos Estados-Membros com base em critérios comuns mínimos de inspeção a fim de assegurar a aplicação equitativa em toda a UE e chama-se a atenção dos Estados-Membros para a necessidade de assegurar que a legislação seja adequada à finalidade e reflita as mais recentes investigações científicas. Apoiámos o relatório. Mas não podemos deixar de assinalar que algumas das medidas ambientais da UE, a que se refere o relatório, partindo de preocupações corretas relativas à proteção do ambiente e da saúde humana, acabam por viabilizar soluções assentes em pressupostos de mercantilização do ambiente e dos recursos naturais, que rejeitamos.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Veľká časť právnych predpisov EÚ má podobu smerníc, ktorými sa stanovujú všeobecné pravidlá a ciele. Výber prostriedkov na ich dosiahnutie sa však ponecháva na členské štáty a regionálne a miestne orgány. Nie príliš uspokojivá úroveň vykonávania práva EÚ v oblasti životného prostredia sa odráža vo veľkom počte prípadov porušenia predpisov a sťažností v tejto oblasti.

Existujú značné rozdiely vo vykonávaní právnych predpisov medzi členskými štátmi, ako aj v rámci členských štátov, ktoré vedú k negatívnym vplyvom na životné prostredie, a tým aj k potrebe systematickejšieho a celostného prístupu, ktorý je na preklenutie týchto „medzier vo vykonávaní“ nevyhnutný. Ešte v roku 2011 predstavovalo v EÚ životné prostredie oblasť s najvyšším počtom hlásených porušení práva Únie (299), pričom išlo o 17 % všetkých prípadov porušenia a v tom istom roku sa začalo 114 nových konaní vo veci porušenia právnych predpisov v tejto oblasti. Úplný súlad s právnymi predpismi EÚ v oblasti životného prostredia predstavuje povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy a kritérium využívania fondov EÚ v členských štátoch. Som presvedčená, že členské štáty by preto mali vykonávať právne predpisy v oblasti životného prostredia včas a nákladovo efektívnym spôsobom s cieľom zlepšiť stav životného prostredia v EÚ ako celku.

  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. − Pritariau šiam pasiūlymui, nes peticijų pateikėjai dažnai atkreipia dėmesį į susirūpinimą keliančius klausimus tam tikrose aplinkos apsaugos politikos srityse, pvz., sąvartynų ir atliekų šalinimo, laukinės gamtos buveinių, taip pat oro ir vandens kokybės. Valdžios institucijos turi būti atskaitingos ir atviros piliečių atžvilgiu. Valstybės narės yra raginamos imtis visų reikiamų priemonių, kad būtų išsaugota aplinka ir skatinama tvari plėtra kartu turint mintyje tai, kad būtina turėti sveiką ir konkurencingą ekonomiką. Manau, kad sprendžiant dėl geriausios žmonių ir jų aplinkos reikmių pusiausvyros, svarų žodį turi tarti vietos bendruomenės. Kai įmanoma, sprendžiant su aplinka susijusius klausimus, visada turi būti vadovaujamasi subsidiarumo principu, nes valstybių narių piliečiai ir gyventojai gali geriausiai nuspręsti, kam jų vietos apylinkėse tinkamiausia teikti prioritetą. Pripažįstama, kad perteklinis ES aplinkos apsaugos teisės aktų reglamentavimas gali turėti neigiamo poveikio, nes dėl to šie teisės aktai gali būti mažiau priimtini. Valstybės narės raginamos, jei jos nori, įsipareigoti daugiau, negu reikalaujama pagal ES direktyvas, išsiaiškinti, ar tai tikrai būtina. ES nepaprastai svarbu plėtoti naujus švarios energijos gamybos pajėgumus ir investuoti į technologiją, kuri gali suteikti alternatyvius energijos gamybos būdus. Šito neįmanoma padaryti nedarant tam tikro poveikio aplinkai, ir todėl ES ir valstybės narės raginamos imtis priemonių siekiant išvengti neigiamo poveikio aplinkai.

  David Martin (S&D), in writing. − I welcome this report, which stresses the importance of tighter monitoring of how environmental legislation is applied, and calls, therefore, for current capacities to be strengthened and for cohesion to be ensured among the various monitoring bodies in the Member States, on the basis of EU guidelines.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − Os Estados-Membros devem tomar todas as medidas necessárias à preservação do ambiente e à promoção de um desenvolvimento sustentável, tendo simultaneamente em conta a necessidade de uma economia saudável e competitiva. As comunidades locais devem ter uma importante palavra a dizer na decisão sobre o melhor equilíbrio entre as necessidades das pessoas e as necessidades do seu ambiente. Só a aplicação oportuna e correta (transposição) da legislação da UE pelos Estados-Membros e pelas autoridades regionais e locais pode assegurar que sejam atingidos os resultados desejados da política da UE em questão.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor de este informe porque lo considero una importante modificación para facilitar la participación de los diferentes actores europeos en el ámbito de las políticas medioambientales de la Unión. El informe trata principalmente de proponer cambios legislativos para simplificar los procedimientos y las cargas administrativas para poder hacer efectiva las normativas europeas sobre medio ambiente. Considero que esto un tema fundamental para poder hacer acceder a la ciudadanía europea al uso y la puesta en práctica de este cuerpo de derecho que supone uno de los más completos del mundo. Este informe pretende ayudar a que los actores en los Estados Miembros puedan hacer uso de este derecho, que mucha veces goza de innumerables barreras administrativas para poder ser puesto en práctica. Es por todo esto que he votado a favor de este informe.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Le coût annuel des défaillances dans la mise en œuvre de la législation en matière d'environnement s'élève à quelque 50 milliards d'euro en soins de santé et en coûts directs pour l'environnement.

Cette mise en œuvre inefficace crée également de l'incertitude dans les entreprises et augmente leur charge bureaucratique, engendrant ainsi des coûts plus élevés. Les États membres doivent prendre toutes les mesures nécessaires pour préserver l'environnement et soutenir le développement durable en tenant compte d'une économie saine et compétitive.

Une mise en œuvre correcte et en temps voulu du droit européen permettra d'assurer que les résultats souhaités soient atteints. La disponibilité d'informations fiables, comparables et facilement accessibles sur l'état de l'environnement est essentielle pour suivre l'état d'avancement de la mise en œuvre d'une manière efficace.

Les citoyens doivent être informés activement des politiques environnementales à un stade précoce afin d'être impliqués dans l'élaboration et la réalisation de ces politiques. La législation doit être appliquée selon des modalités claires et simples, sans préjudice de son efficacité. Elle doit être adaptée aux besoins, évaluée régulièrement sur ce plan et ajustée en conséquence, si nécessaire.

  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − Full compliance with EU environmental law is a Treaty obligation and a criterion for the use of EU funding in the Member States. However, I do not understand what is the point of making 100 reports on this issue? The conclusions are obvious. I voted in favour.

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. − Bis dato greift die EU-Umweltpolitik in weiten Bereichen ins Leere oder erweist sich als zahnloser Papiertiger. Man denke etwa an die Fehlkonstruktion Emissionshandel. So bleibt etwa der Erfolg des Zertifikatenhandels, mit dessen versteckter Entwicklungshilfe der Gesamtausstoß keineswegs weniger wird, sondern bestenfalls umverteilt wird, selbst wenn sämtliche Betrugsmöglichkeiten ausgeschaltet werden, fragwürdig. Wenn die jährlichen Ausgaben für Zertifikate das Zigfache der Förderungen für erneuerbare Energien betragen, wird hier einer Fehlentwicklung Vorschub geleistet. Der Emissionshandel muss langfristig also entweder von Grund auf umgebaut oder ganz abgeschafft werden. Die umweltpolitischen Bekenntnisse reichen also angesichts milliardenschwerer Förderungen mit gegenteiliger Zielsetzung oft nicht über das Papier hinaus, auf dem sie stehen. Es ist eine Schande, wie in diesem Bereich Geld umverteilt und zum Fenster raus geworfen wird. Aus diesem Grund kann ich dem vorliegenden Bericht auch nicht zustimmen.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Balsavau už šį dokumentą, kadangi esu įsitikinusi, jog šiuo metu nėra iki galo išnaudojamas ES teisės aktų aplinkos politikos srityje potencialas. Noriu atkreipti dėmesį į du skirtingus, tačiau labai vienas su kitu susijusius šio klausimo aspektus. Pirma, manau, jog būtina kuo greičiau sukurti vieningą ir viešą platformą, pateikiančią išsamią informaciją apie įvairius aplinkos parametrus skirtingose ES vietovėse. Kita vertus, tai būtų tik pirmas žingsnis paskatinti ES piliečius prisidėjti sprendžiant su jų aplinka susijusius klausimus. Vietos ir regionų valdžios ir savivaldos institucijos šiuo metu nepakankamai įtrauktos į šių klausimų nagrinėjimą, o piliečių dalyvavimą užtikrinantys instrumentai (tokie kaip poveikio aplinkai vertinimas) taip pat veikia nepakankamai efektyviai. Taigi manau, jog ES aplinkos politika – sritis, kurioje dar daug reikia nuveikti.

  Tiziano Motti (PPE), per iscritto. − Ho sostenuto questa risoluzione perché gli interferenti endocrini potenziali includono sostanze come gli ormoni steroidei, alcuni pesticidi, diossine, e additivi plastici. Nel permanere di questioni su cui non sono ancora stati soddisfatti vari interrogativi, abbiamo quindi chiesto alla Commissione che siano intraprese azioni per tutelare la salute umana, in particolare dei gruppi vulnerabili, come gli anziani, le donne in stato di gravidanza ed i bambini.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Pritariu šiai rezoliucijai, kadangi aplinkos apsauga yra vienas iš pagrindinių ES tikslų. Tinkamas teisės aktų įgyvendinimas atneš naudos ne tik valstybėms narėms, bet ir plačiajai visuomenei. Pažymėtina, kad ES aplinkosaugos teisės aktų neįgyvendinimo sąnaudos yra milžiniškos. Manau, kad ES turėtų būti taikomos vienodos ir griežtos taisyklės dėl teisinės atsakomybės už žalą aplinkai ir įmonių socialinės atsakomybės. Siekiant apsaugoti aplinką ir skatinti tvarią plėtrą, būtinas veiksmingas teisės aktų įgyvendinimas ir sustiprintos atsakomybės taikymas. Visų pirma, ES aplinkos teisės srities priemonės turi būti koordinuojamos ir viena kitą papildančios. Turėtų būti skatinamas dialogas su visais suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant vietos ir regionų valdžios institucijas. Taip pat turėtų veikti mechanizmai, kurie padėtų vietos ir regionų valdžios institucijoms keistis geriausia politikos įgyvendinimo patirtimi. Be to, būtina mažinti administracinę naštą ir išlaidas, susijusias su aplinkos srities teisės aktais.

  Antigoni Papadopoulou (S&D), in writing. − A high level of environmental protection is one of the fundamental objectives of the EU. However, according to the latest environment reports, there is a serious implementation gap in key areas such as biodiversity, water, waste and air. This unsatisfactory level of implementation of environmental law not only harms the environment and human health, but it also creates uncertainty for industry and obstacles to the single market. The annual cost of non-implementation of EU environmental legislation is currently EUR 50 billion in health costs and direct costs to the environment, rising to EUR 90 billion from 2020 onwards. I endorse the report’s contents and the measures envisaged to assure a more efficient implementation, which include among others: dissemination of best practices between Member States at national, regional and local level; improvement of the knowledge and capacity of all people involved in implementing the legislation; the set up of partnership implementation agreements, and of a systematic and easily accessible online information tool. The report proposes a number of initiatives on improved inspections and surveillance, criteria for dealing with citizens’ complaints, better access to justice in environmental matters and support for European networks of environmental professionals.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − Votei favoravelmente o presente relatório, uma vez que o mesmo apresenta algumas orientações sobre a forma como os Estados-Membros e os cidadãos europeus poderão tirar melhor partido das medidas ambientais da UE, de modo a poderem potenciar os previsíveis impactos positivos, nomeadamente na geração de emprego e economia relacionada com a gestão de resíduos (estima-se a criação de 400 000 postos de trabalho e uma economia de 72 mil milhões de euros anuais). Na mesma linha, exorta os Estados-Membros a tomarem todas as medidas necessárias à preservação do ambiente e à promoção de um desenvolvimento sustentável, tendo simultaneamente em conta a necessidade de uma economia saudável e competitiva, envolvendo as comunidades nesta preservação. Por outro lado, considera que a aplicação ineficaz prejudica o ambiente e a saúde humana, e o nível insatisfatório de aplicação da legislação em matéria de ambiente se tem traduzido num número elevado de infrações e queixas neste domínio, pelo que o presente relatório pretende, entre outros aspectos, promover a troca e divulgação de boas práticas neste âmbito, bem como a criação de uma Unidade de Inspeção para a Legislação ambiental, de modo a diminuir os custos administrativos associados, bem como facilitar o processo de legislação ambiental aos Estados-Membros.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. The adopted ENVI report practically overwrites the draft report by Oreste Rossi (EFD, IT), turning a plea for subsidiarity and regionalisation into a welcoming of the Commission communication. The report notes that much of the unnecessary administrative costs linked to environmental legislation are due to inadequate or inefficient public and private administrative practices in various Member States and in their regional or local authorities. It emphasises the importance of timely and correct implementation (transposition) of EU law by the Member States and regional and local authorities, also with a view to ensuring a level playing field. The report regrets that the procedure for a directive on public access to justice in environmental matters has been halted at first reading and calls on the co-legislators to reconsider their positions with a view to breaking the deadlock. It also notes the frequent concerns of petitioners in several areas of environmental policy, such as landfill and waste disposal, wildlife habitats and air and water quality, and applauds their efforts to bring authority to account. Underlining the crucial importance of effective inspections, the report urges the Member States to step up their inspection capacities, calls for common minimum criteria for inspections and urges the Commission to set up an Environmental Law Inspection Unit.

  Oreste Rossi (EFD), per iscritto. − La presente relazione, nell'ottica di una normativa intelligente, costituisce un tentativo di consolidare gli sforzi per una migliore attuazione della legislazione ambientale europea, facendo leva sulla semplificazione del diritto ambientale dell'UE, sulla riduzione degli oneri amministrativi e sul potenziamento delle strutture amministrative europee e nazionali. La ratio è di intraprendere un percorso verso un'effettiva attuazione della normativa ambientale europea attraverso l'elaborazione di politiche e strategie fondate su elementi concreti, con la collaborazione degli Stati membri e degli enti territoriali.

Si tratta di raccogliere la sfida della sussidiarietà, di portare la normativa ambientale in un rapporto più stretto con i cittadini e con le amministrazioni nazionali, aumentandone immediatezza e trasparenza. Spiace che i miei colleghi relatori ombra abbiano concordato una lunga serie di emendamenti con l'intento di modificare profondamente la relazione, senza neppure consultarmi. Nonostante questa procedura scorretta, il mio voto sarà comunque a favore anche se nutro perplessità sul testo.

  Nikolaos Salavrakos (EFD), in writing. − I voted in favour of the report because it urges Member States to take all measures required to safeguard the environment and encourage sustainable development, while bearing in mind the need for a healthy and competitive economy. It emphasises that local communities must have a strong say in deciding the best balance between the needs of people and the needs of their environment.

  Amalia Sartori (PPE), per iscritto. − L'Unione europea ha elaborato una considerevole legislazione in materia di tutela ambientale. Uno degli ostacoli maggiori che ci troviamo ad affrontare è la poco efficace implementazione di queste disposizioni a livello nazionale, regionale e locale. La relazione dell'onorevole Rossi propone l'eliminazione di molti ostacoli amministrativi e burocratici: il risparmio in termini economici risulterebbe dunque di 50 miliardi di euro all'anno. Questa misura evidentemente non può che giovare al settore dell'industria europea. La tutela dell'ambiente non riguarda soltanto le imprese, ma ha un impatto considerevole sulla vita di tutti i cittadini. Ritengo sia importante incrementare i livelli di trasparenza e informare i cittadini europei in modo adeguato sui contenuti e sugli effetti, anche giuridici, che queste politiche hanno sulla vita quotidiana.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. − Gran parte della legislazione europea assume la forma di direttive che, stabilendo linee guida generali, lasciano agli Stati Membri ampia discrezionalità per le modalità di attuazione. È importante, però, che tutte le direttive comunitarie siano correttamente recepite ed attuate secondo le linee guida previste, nello specifico, in materia ambientale. Secondo gli ultimi dati raccolti, il costo annuo della mancata attuazione della legislazione dell'UE in materia ambientale è attualmente pari a 50 miliardi di euro in costi sanitari e costi ambientali diretti, senza considerare gli effetti negativi sullo stato dell'ambiente nell'UE.

Affinché ciò non accada, è necessario esortare tutti gli Stati membri a tenere una linea di comportamento responsabile nei confronti delle politiche ambientali e rispettare un corretto utilizzo delle stesse, garantendo un corretto flusso di informazioni improntato alla trasparenza. Perché ciò accada, bisognerà rinforzare le opere di controllo e monitoraggio e raccogliere dati aggiornati con più frequenza, istituendo, ove necessario, un'unità di ispezione del diritto ambientale, incaricata di sovrintendere e contribuire all'attuazione della legislazione ambientale. Esprimo a tal proposito parere favorevole.

  Monika Smolková (S&D), písomne. − Životné prostredie je nevyhnutnou podmienkou našej existencie a prežitia. Malo by byť teda pre nás samozrejmosťou a nevyhnutnosťou chrániť ho a vytvárať všetky podmienky a postupy na ochranu životného prostredia a podporu udržateľného rozvoja. Podporila som správu, pretože Komisia predkladá návrhy a postupy, ktoré môžu výrazným spôsobom pomôcť členským štátom posilniť význam spolupráce s EÚ v oblasti životného prostredia. Riešenie otázky životného prostredia je o to naliehavejšie, že sa potvrdzujú informácie o tom, že v mnohých prípadoch sa v rámci EÚ odkláňame od udržateľnosti namiesto toho, aby sme k nej smerovali. Nevykonávanie právnych predpisov v súčasnosti v oblasti životného prostredia nás stojí veľa miliárd eur ročne.

Preto podporujem všetky iniciatívy, ktoré vytvárajú možnosti zlepšenia doteraz prijatých právnych predpisov v oblasti životného prostredia. Zároveň však očakávam väčší záujem a snahu členských štátov pri vykonávaní predpisov najmä v oblasti enviromentálnych informácií, zlepšenia znalostí a spôsobilostí osôb podieľajúcich sa na vykonávaní právnych predpisov a šírenia najlepších postupov medzi členskými štátmi.

  Claudiu Ciprian Tănăsescu (S&D), in writing. − I support this report as it underlines very well the need for more effective implementation of the EU’s environment measures. Member States, respectively regional and local authorities are key actors in the development and transposition of EU environmental laws. A full and appropriate implementation of the laws can not only lead to savings for the EU, but it can also generate jobs.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai totalement suivi les recommandations de mon collègue Jo Leinen sur ce dossier.

En effet, ce rapport répond à la communication de la Commission qui étudie des manières de renforcer la mise en œuvre et le respect de la législation environnementale de l'Union, afin d'améliorer l'état de l'environnement et d'inverser les tendances qui nous éloignent de la durabilité. Le rapport milite pour l'amélioration des méthodes de collecte d'informations sur l'état de l'environnement, par la mise en œuvre de systèmes d'information plus efficaces, tant au niveau des États membres que de l'Union. Le rapport aborde également l'accroissement de l'efficacité par le traitement des problèmes sur site, ainsi que par l'amélioration des inspections et de la surveillance, du traitement des réclamations et de l'accès à la justice.

Suite aux contributions du groupe S&D, le rapport est à présent solide et en phase avec l'approche de la Commission.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − O custo de não-implementação da legislação ambiental europeia ronda os 50 mil milhões de euros anuais, estando a maior parte destes custos associada ao impacto na saúde dos cidadãos europeus. Junto-me ao relator e apelo à necessidade de simplificar e facilitar os processos administrativos relacionados com a implementação da referida legislação, à necessidade de promover a transparência e publicidade dos processos administrativos relacionados com o ambiente e à necessidade de garantir o fácil acesso à "justiça ambiental" por parte dos cidadãos. Reconheço que o acesso à justiça ambiental passa também pelo papel que os juízes e procuradores devem desempenhar ativamente no desenrolar das suas funções, devendo por isso dispor de formação específica para as questões ambientais. Note-se ainda que a correta aplicação de legislação ambiental implica que as autoridades locais e regionais disponham de fundos e meios técnicos para a sua posterior fiscalização. Face ao exposto, votei favoravelmente o relatório.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. − I welcome today’s own-initiative report on progress of implementation of environmental legislation. I agree that effective implementation of environmental law reduces costs, which in turn can benefit industry and deliver investment opportunities. Local and regional authorities are often affected by changes to environmental measures and I would encourage these authorities to implement EU law within the specified timeframes. I support calls to improve the exchange of information between EU legislators and citizens before legislation comes in to force. Furthermore, I believe it is important to limit administrative burden for local and regional authorities, without putting at risk the effectiveness and implementation of environmental programmes.

  Dominique Vlasto (PPE), par écrit. – Par mon vote, j'ai soutenu ce rapport qui part du principe qu'en matière environnementale, il faut trouver un équilibre entre un cadre réglementaire protecteur de l'environnement et une marge de manœuvre pour la mise en place desdites règles. Avec une exigence que je défends: éviter une inflation législative trop contraignante, et donc contreproductive, qui ne satisfait plus les citoyens. Dans ce domaine très sensible, dont l'objectif est de préserver notre patrimoine et léguer un monde viable à nos enfants, l'expertise des autorités nationales et locales est précieuse. L'acquis environnemental européen est mieux mis en œuvre si l'on prend en compte des spécificités et des besoins locaux. La législation environnementale européenne est une chance pour tous les secteurs économiques, qu'il s'agisse de l'industrie, de l'agriculture, des transports ou du tourisme. Pour atteindre nos objectifs, il faut le concours de chacun et donc une coordination optimale entre tous les acteurs publics et privés. Les défis sont nombreux et marqués par l'urgence de l'action: l'amélioration de nos conditions de vie, la qualité de l'eau, de l'air, la santé publique ne sont pas négociables. Aussi, je me félicite que notre Parlement ait soutenu le cadre d'action proposé pour tirer le meilleur parti des mesures environnementales.

  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. − Bei einer vollständigen Anwendung der EU-Rechtsvorschriften bzgl. der Umweltmaßnahmen können Arbeitsplätze geschaffen werden, und es kann einiges (laut Studien jährlich 72 Milliarden Euro) eingespart werden. Probleme gibt es bei der Umsetzung der Maßnahmen, bei verspäteter oder ungenügender Umsetzung und bei „übertriebener Umsetzung“ („Übererfüllung“). Eine mangelhafte Anwendung ist für die Umwelt und die menschliche Gesundheit schädlich, verunsichert die Unternehmen, beeinträchtigt den Binnenmarkt und bewirkt zusätzlichen Verwaltungsaufwand und höhere Kosten. Das Ziel der EU-Rechtsvorschriften ist, die Ursachen für Umweltschäden zu bekämpfen. Das betrifft Bestimmungen bzgl. der rechtlichen und sozialen Verantwortung von Unternehmen, mit denen sich Unternehmen verpflichten, sich für die Strategie für nachhaltige Entwicklung zu öffnen. Zu den Vorteilen zählen: gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Wirtschaftsakteure im Binnenmarkt, die Schaffung von Anreizen für Innovationen und die Vorteile für EU-Unternehmen aufgrund ihrer Vorreiterrolle. Ein hohes Umweltschutzniveau ist eines der grundsätzlichen Ziele der EU und bringt den Bürgern unmittelbar Vorteile, wie z. B. bessere Lebensbedingungen durch eine bessere Luftqualität, weniger Lärm und weniger Gesundheitsprobleme.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. − Środki ochrony roślin to nic innego jak substancje lub ich mieszaniny oraz żywe organizmy, przeznaczone do ochrony roślin uprawnych przed organizmami szkodliwymi, niszczenia niepożądanych roślin, regulowania wzrostu, rozwoju i innych procesów biologicznych w roślinach uprawnych (z wyjątkiem nawozów) oraz do poprawy właściwości lub skuteczności tych substancji. W obecnym czasie z roku na rok jest używanych coraz więcej pestycydów. Niejednokrotnie słyszymy też o różnego rodzaju nadużyciach w ich stosowaniu, co w konsekwencji odbija się niekorzystnie (szczególnie w zakresie zdrowia) na konsumentach. Dzieje się tak dlatego, że stosowanie wspomnianych środków daje o wiele lepsze plony, a także skraca czas dojrzewania roślin. Uważam, że obecny projekt nie gwarantuje w pełni bezpieczeństwa monitorowania i stosowania środków ochrony roślin, co w dalszym ciągu będzie skutkowało nadużyciami w tym zakresie. Dlatego jestem przeciw.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − São aqui colocadas questões importantes como a necessidade de um melhor fluxo de informação e o aumento da transparência através de intercâmbios mais ativos e frequentes entre Estados-Membros, ou a necessidade de legislação ambiental clara, coerente e sem duplicações, que evite a existência de lacunas. O relatório realça ainda que um elevado nível de proteção do ambiente constitui uma mais-valia para as populações, nomeadamente no que respeita a melhores condições de vida, qualidade do ar, menos ruído e melhor saúde. Neste sentido, recomenda-se o melhoramento das capacidades de inspeção dos Estados-Membros com base em critérios comuns mínimos de inspeção a fim de assegurar a aplicação equitativa em toda a UE e chama-se a atenção dos Estados-Membros para a necessidade de assegurar que a legislação seja adequada à finalidade e reflita as mais recentes investigações científicas. Votámos favoravelmente.