Relato integral dos debates

Quinta-feira, 14 de Março de 2013 - Estrasburgo

9.19. A integração dos migrantes, os seus efeitos no mercado de trabalho e a dimensão externa da coordenação da segurança social (A7-0040/2013 - Nadja Hirsch)

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

  Mitro Repo (S&D). - Arvoisa puhemies, maahanmuutto on laaja ja moniulotteinen aihe ja politiikan ala niin Euroopassa kuin ympäri maailmaa. Vuosi 2004 toi unioniin kerralla 10 uutta jäsenvaltiota. Tämä synnytti huolta ja negatiivista suhtautumista maahanmuuttoa vastaan. Maahanmuutosta tuli pelätty ja epävarma aihe, johon populistipoliitikot nyt onnistuneesti ovat tarttuneet. Euroopan kriisin keskellä maahanmuutto nähdään entistä suurempana ongelmana.

Johtoajatuksena tulisi olla maahanmuuttajien kotouttaminen työmarkkinoidemme avuksi. Valitettavasti useissa jäsenvaltioissa maahanmuuttopolitiikka on yhä lapsenkengissä. Tavoitteena tulisi olla laillisen maahanmuuton parantaminen ja helpottaminen. Maahanmuuttajien integroiminen työmarkkinoille on kieltämättä pitkä prosessi, joka vaatii uutteraa työtä ja poliittista tahtoa, mutta populismille ei tule antaa periksi.

  Charles Tannock (ECR). - Mr President, the workforce is an essential component of any country: it is the workforce that upholds national economies and supports our national populations. As our working-age population declines across the Member States, we should all share concerns over the negative effect this trend will have within our countries.

Country-specific, needs-based, controlled and managed immigration of skilled workers into the national workforces is therefore one solution to this demographic trend. However, an EU-wide approach in this respect is not the answer. The Member States’ needs vary greatly with regard to the skills required and the industries requiring them, so a one-size-fits-all approach is not appropriate in terms of setting our employment policy, nor should this be done solely at supranational level.

Furthermore, to extend the competence of the EU in making social security agreements with third countries would be an unnecessary and unacceptable erosion of national sovereignty in a very delicate political area and one that we have to address politically on the doorstep. So as far as I am concerned, the integration of migrants is very, very important but it should be tackled at Member State level, not by the European Union.

  Emer Costello (S&D). - Mr President, this report is aimed at smoothing the process of integrating migrants into the labour market and into society. The report acknowledges that diverse, open tolerant societies are more likely to attract skilled workers who possess the human and creative capital required to power knowledge economies, particularly in large urban areas.

It also acknowledges the hugely important role ethnic businesses can play in job creation in helping to regenerate declining urban areas and building bridges to global markets, which is of crucial importance in an era of globalisation and global diasporas. I was disappointed that Parliament voted to respect fundamental rights of undocumented migrants and yet did not support a route to employment for the undocumented, or support voting rights for migrants at local level. I believe this is a retrograde step. Migrants have voting rights in local elections in Ireland and are encouraged to make a positive contribution to their communities.

Integration is a continuous two-way process. Many excellent integration programmes are being implemented in different Member States, often through projects carried out by local authorities who play a key role in delivering integration objectives. I welcome the many constructive recommendations set out in this report and urge the Commission and Member States to respond to them in a very positive way.

  Vicky Ford (ECR). - Mr President, I view this report as a great missed opportunity. Migration for work brings many benefits, but we also need to look at the pressure that migration has put on local services, and especially at the issue of migration for welfare and healthcare, which has affected so many parts of my own region as well as other parts of Europe.

There is no one-size-fits-all approach to dealing with these issues. Member States need their own differentiated and tailored policies, rather than an EU policy.

I welcome those who come for asylum from torment and torture in other parts of the world but, while they are seekers of asylum, do they have, for example, the same access to the labour market that they would have once they were granted refugee status or asylum?

So no one-size-fits-all approach – and we must be careful about migration for welfare and for healthcare. That is something that we need to sort out.

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo o presente relatório, tomando em conta que a União Europeia se encontra num ponto de viragem em matéria de política de emprego. Este facto não só tem um impacto negativo no equilíbrio dos sistemas de pensões europeus, como também provoca, a curto e médio prazo, escassez de mão-de-obra. Esta, apesar de uma taxa de desemprego na UE de aproximadamente 10%, já é visível e aumentará ainda mais nos próximos anos. A migração qualificada é uma solução importante para o duplo dilema do recuo da população ativa e da escassez de mão-de-obra. Os cidadãos europeus já compreenderam esta situação, e já consideram os imigrantes necessários para a economia europeia. O objetivo dos Estados-Membros tem de ser uma política de imigração qualitativa e não quantitativa. Hoje, já é claro que a imigração de trabalhadores altamente qualificados será um desafio. A integração de outros cidadãos da UE e de nacionais de países terceiros oriundos da migração será a questão social fundamental do nosso tempo.

  Laima Liucija Andrikienė (PPE), in writing. − The European Union is at a turning point in employment policy. Trends reveal that there is a decline in the working-age population in Europe and a clear human resources crisis. In the next 10 years, the number of people of working-age is expected to decline by 14 million. Qualified immigration can make a key contribution to resolving this dual dilemma. I fully support this report because diverse, open and tolerant societies are more likely to attract skilled workers who possess the human and creative capital required for knowledge economies. Employment is the key to successful integration. Moreover, integration is a continuous two-way process requiring the involvement of both parties: non-EU nationals and the host society. Therefore, it is necessary to combat discrimination against third-country nationals and EU citizens coming from other EU Member States.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Les grands changements démographiques à venir nous invitent à repenser notre approche de l'immigration légale en Europe. La population en âge de travailler devrait en effet diminuer de 14 millions durant la prochaine décennie: il convient ainsi de favoriser et d'améliorer l'accueil et l'intégration des nouveaux immigrants pour assurer la croissance économique et l'équilibre social de l'Union européenne à long terme. Une coordination de nos systèmes de sécurité sociale, voire de nos politiques migratoires et d'asile, est envisageable à la condition de tenir compte des spécificités nationales, notamment celles liées au marché de l'emploi. Une harmonisation de ces politiques ne me semble pas nécessaire à l'heure actuelle, c'est la raison pour laquelle j'ai voté contre ce rapport qui va trop loin dans ses propositions. Chaque État doit rester maître de sa politique d'immigration dans le cadre cependant d’une coopération européenne efficace. À ce titre, je m'oppose au droit de vote des étrangers non communautaires et refuse la reconnaissance de l'immigration illégale.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą dėl migrantų integracijos ir jos poveikio ES darbo rinkai. Nepaisant apie 10 proc. (23,8 mln. žmonių) siekiančio nedarbo lygio ES, jau dabar jaučiamas kvalifikuotos darbo jėgos trūkumas. Būtina vykdyti aukštos kokybės migrantų integracijos politiką ES, sudaryti migrantams lygias galimybes patekti į ES darbo rinką ir greitai bei nebrangiai gauti diplomų ir kvalifikacijos pripažinimą. Pritariu išdėstytiems siūlymams dėl tarpžinybinės integracijos reikalų darbo grupės, kuri nagrinėtų darbo jėgos migracijos ir integracijos į darbo rinką klausimus ir kurioje dalyvautų už šias sritis atsakingų generalinių direktoratų ir Europos išorės veiksmų tarnybos atstovai, sukūrimo. Taip pat būtina įdiegti ES bendrą koordinavimo sistemą, padėsiančią nustatyti darbo rinkos poreikius ir taip geriau valdyti darbo jėgos migraciją. Svarbu įsteigti pasirengimo išvykimui biurus kilmės ir priimančiojoje valstybėse bei stiprinti bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis pasikartojančios migracijos srityje.

  Regina Bastos (PPE), por escrito. − Atualmente, a União Europeia tem de fazer face ao declínio demográfico, à baixa taxa de natalidade e ao envelhecimento da população. Desde 2012, a população ativa na União Europeia está a decrescer e, sem o aumento da imigração, perderá mais de 14 milhões de pessoas nos próximos dez anos. As consequências sobre os sistemas de pensões e a competitividade europeia são evidentes. Contudo, é claro que a imigração deve assentar numa estratégia de qualidade e ser adaptada aos diferentes Estados-Membros. É necessário diferenciar as políticas de imigração comunitária e de imigração extra-comunitária, nomeadamente no campo do direito de voto para os migrantes, do direito à nacionalidade de nascimento e das políticas de mercado de trabalho e de educação para os refugiados. O relatório em discussão sofreu alterações votadas maioritariamente em Plenário que não acautelavam de forma equitativa aquelas questões. Por isso, votei contra.

  Jean-Luc Bennahmias (ALDE), par écrit. – La gestion des flux migratoires, sujet européen par excellence, est un défi central dans l'Union européenne d'aujourd'hui. Le rapport d'initiative de Nadja Hirsch sur l'intégration des migrants est à saluer pour son approche progressiste. Partant du constat que la population en âge de travailler va commencer à décliner à partir de 2012 (malgré le chômage qui atteint des niveaux records) dans l'Union, l'intégration des migrants est une nécessité pour les politiques publiques. L'intégration relève d'un engagement réciproque ; si l'emploi est la clé d'une intégration réussie, la lutte contre les discriminations, notamment au travail, est primordiale. Le principe de l'égalité de salaire et des conditions de travail doit s'appliquer pour tous. Consacrer le principe des allers-retours comme le permet la migration circulaire serait un progrès non négligeable. Dans ce rapport, j'ai voté pour le principe d'un droit de vote des migrants aux élections locales ; je regrette que des paragraphes concernant plus spécifiquement les sans-papiers et les réfugiés n'aient pas été adoptés. Enfin, je soutiens le rapporteur sur la création d'un mécanisme de reconnaissance des qualifications et des diplômes des ressortissants des pays tiers.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Ritengo che la relazione Hirsch abbia quale unico intento quello di garantire l´ingresso degli immigrati nel mercato del lavoro e nel mondo della politica. Per supportare le sue tesi, la relatrice presenta dati parziali, incompleti, dal chiaro intento manipolatore e fazioso, volto ad offrire un quadro irrealistico delle esigenze e delle priorità della nostra società. Per questi motivi non ho sostenuto col mio voto questo testo.

  Nora Berra (PPE), par écrit. – La situation démographique de l'Union européenne est telle que la population en âge de travailler va diminuer de 14 millions durant la prochaine décennie. Cela nous oblige donc à prendre des mesures sociales et économiques pour permettre l'intégration de nouveaux immigrants dont l'Europe aura besoin quand les niveaux de croissance et d'emplois seront rétablis. Cependant, si une coordination de nos systèmes de sécurité sociale peut s'avérer nécessaire, nos politiques migratoires et d'asile restent soumises à des impératifs liés à chaque situation nationale, notamment à celle du marché de l'emploi. Une coordination européenne en matière d'immigration est à envisager, mais en aucun cas une harmonisation. Le rapport ne faisant pas cette distinction, j'ai décidé de ne pas le soutenir.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – La situation démographique de l'Union européenne est telle que la population en âge de travailler va diminuer de 14 millions durant la prochaine décennie. Ce constat nous oblige à prendre des mesures sociales et économiques pour permettre l'intégration de nouveaux immigrants dont l'Europe aura besoin quand les niveaux de croissance et d'emplois seront rétablis. La mobilité internationale des travailleurs peut être une opportunité pour l'Europe si les législations en matière d'immigration et d'accès à l'emploi favorisent l'intégration des travailleurs immigrants, et si la portabilité des droits à pension, et la coordination des systèmes de sécurité sociale sont améliorées. Cependant, je n'ai pas voté en faveur de ce rapport, car sous couvert de la nécessaire coordination européenne de nos politiques, il introduit des mesures pour faciliter l'accès à l'emploi pour les demandeurs d'asile et les étudiants étrangers, et pour introduire le droit de vote pour les migrants. J'estime qu'à l'heure actuelle, il n'est pas responsable vis-à-vis de nos concitoyens d'envisager de telles dispositions législatives harmonisées au niveau européen en matière d'immigration et d'asile sans que la croissance et l'emploi soient relancés.

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. − Contribuția migranților la societatea noastră nu poate fi îndeajuns apreciată. Din 2000, aproximativ un sfert din noile locuri de muncă au fost create prin contribuția migranților. În 2011, în cele 27 de state membre ale UE, trăiau 48,9 milioane de oameni născuți în străinătate (9,7 % din populația totală a UE). Comisia și statele membre trebuie să consolideze în mod semnificativ poziția juridică și socială a femeilor, pentru a preveni discriminarea și pentru a utiliza contribuția potențială a femeilor la dezvoltarea economică și socială. Este necesar ca accesul pe piața muncii să sprijine transparența aptitudinilor, calificărilor și competențelor în țările partenere, prin reforma sistemelor de calificări și educație. Comisia și statele membre trebuie să colaboreze cu țările partenere pentru a pune mai mult accent pe combaterea exploatării copiilor prin muncă, în vederea creării, în schimb, a unor locuri de muncă decente pentru adulți și pentru a le permite copiilor să primească o educație adecvată. De asemenea, susțin punerea în aplicare a libertății de asociere a sindicatelor și a dreptului de negociere colectivă fără excepții, pentru a pune în practică, a îmbunătăți și apăra condițiile de muncă decente.

  Edite Estrela (S&D), por escrito. − Votei favoravelmente este relatório por defender a revisão do sistema de migração da UE de forma a facilitar a integração dos imigrantes no mercado de trabalho e nos sistemas de segurança social. A migração de cidadãos entre Estados-Membros é cada vez mais frequente pelo que é necessário assegurar que, quando uma pessoa se reformar, seja em que país for, receba o dinheiro a que tem direito. Os cidadãos da UE devem ter o direito de transferir as suas pensões, independentemente do país onde trabalham, no respeito com o princípio da mobilidade europeia.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − Wales has a rich history of migrant entrepreneurs and businesses and their work is vital to the Welsh economy. I support this report’s intention to provide more universal labour agreements across the EU and foster a spirit of partnership across Member States when it comes to workers rights. Many migrants achieve qualifications both in their native and migrant countries and it is vital they are recognised accordingly.

  Göran Färm, Anna Hedh, Olle Ludvigsson, Jens Nilsson, Marita Ulvskog och Åsa Westlund (S&D), skriftlig. − Vi svenska socialdemokrater har röstat för Hirschrapporten då den i huvudsak rymmer uppfattningar som vi är positiva till. Vi har dock inte haft möjlighet att plocka ut och rösta emot de delar av rapporten som vi starkt ifrågasätter.

Vi vill understryka att invandrare inte är en homogen grupp, vi tycker följaktligen att det är fel att peka ut förhållanden som rör små grupper/få individer - men som genom rapportens skrivningar kan uppfattas som generella för just invandrare.

Vi värnar i alla sammanhang grundläggande mänskliga rättigheter och anser att alla har rätt till en rättssäker individuell prövning. Vi vill att detta ska ske i enlighet med regelverket och har därför valt att rösta emot en del av paragraf 61 samtidigt som vi valt att rösta för paragraf 64 eftersom vi inser den utsatta situation papperslösa befinner sig i.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. − O epíteto atribuído à Europa de “Velho Continente” nunca, como agora, fez tanto sentido. Se, no passado, era denominada desta forma por ter sido o berço da civilização e daqui partirem as caravelas em busca de mundos novos, atualmente, com o acentuado decréscimo da população, a Europa deixou de ser o “Velho Continente” para ser um continente envelhecido. Na realidade, a nossa evolução demográfica é negativa e cada vez necessitamos mais de recorrer à mão-de-obra de países terceiros para satisfazer as nossas necessidades laborais. O relatório elaborado pela colega Nadja Hirsch debruça-se sobre a integração de migrantes, o impacto sobre o mercado do trabalho e a dimensão externa da União Europeia (UE) em matéria de coordenação da segurança social. A abertura das fronteiras no âmbito do Acordo de Schengen e a crise que se acentua em alguns países fizeram com que muitos cidadãos europeus procurassem melhores condições de vida noutro Estado-Membro que não o da sua origem. Porque todos necessitamos de todos, devemos promover a integração dos migrantes, pois enfrentam muitas ameaças, garantindo-lhes condições de acesso aos direitos básicos: trabalho, saúde, educação, habitação e segurança social. Por último, saúdo a proposta para que o ano de 2016 seja considerado o Ano da Migração.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − O objetivo principal deste relatório é estabelecer uma abordagem uniforme e recíproca em matéria de coordenação da segurança social. As suas premissas centram-se na integração dos migrantes orientada para o mercado de trabalho (“migração laboral”); na importância da migração qualificada, propondo-se que os Estados-Membros "introduzam um sistema comum de coordenação a nível europeu com vista à identificação das necessidades de mão-de-obra e a uma orientação mais eficaz da migração laboral"; na mobilidade interna como forma de "colmatar as necessidades do mercado de trabalho". Ou seja, a visão prevalecente é a de políticas de imigração determinadas pelas necessidades de mão-de-obra na UE, sem abandonar a já tradicional visão repressiva. Um grande enfoque à migração circular; a criação de um serviço consular europeu comum nas delegações da UE e nas embaixadas dos Estados-Membros; o SEAE como responsável na coordenação da dimensão externa da política de migração; um quadro jurídico comum para diminuir a migração clandestina; e a efetiva implementação da Diretiva "Autorização Única" e da Diretiva "Cartão Azul" – são outros dos aspetos do relatório. Como aspetos positivos, destacam-se as referências às mulheres e às questões de género, à educação e formação, ao combater à discriminação e o racismo, à transferabilidade e validade dos direitos sociais e à pensão, entre outras.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Miera nezamestnanosti v EÚ dosahuje približne 10 % (23,8 mil. osôb). Podľa odhadov bude v roku 2015 v Európe neobsadených 380 000 až 700 000 pracovných miest v oblasti IT. Významným spôsobom môže k riešeniu tohto dvojitého problému – poklesu počtu zárobkovo činných obyvateľov a nedostatku kvalifikovaných pracovníkov – prispieť prisťahovalectvo kvalifikovaných pracovníkov. Podľa prieskumu Eurobarometer 70 % európskych občanov považuje prisťahovalcov za nevyhnutných pre európske hospodárstvo. V každom prípade je takisto zrejmé, že prisťahovalectvo bez stratégie spôsobí problémy a ohrozí konkurencieschopnosť EÚ.

Cieľom členských štátov nemá byť kvantitatívna, ale kvalitatívna prisťahovalecká politika. Už dnes je zrejmé, že prílev vysokokvalifikovaných pracovníkov bude výzvou. Integrácia ostatných občanov EÚ a štátnych príslušníkov tretích krajín prisťahovaleckého pôvodu sa stáva sociálnou otázkou súčasnosti.

A práve to dnes predstavuje problém. Členské štáty ponechali prisťahovalectvo príliš dlho bez jasnej koncepcie. V súčasnosti sa nezamestnanosť, nesúlad medzi požadovanými a ponúkanými zručnosťami na trhu práce, práca za nízku mzdu alebo predčasné ukončenie školskej dochádzky týkajú podstatne viac prisťahovalcov ako domácich obyvateľov. Považujem za nevyhnutné, aby sa s vyrovnaním zameškanej integrácie zároveň uskutočňovalo riadené prisťahovalectvo. Oboje môže byť úspešné len vtedy, ak sa Európa stane kontinentom s kultúrou otvorenou prisťahovalectvu, kde sociálne vylúčenie, rasizmus a diskriminácia nemajú miesto.

  Bruno Gollnisch (NI), par écrit. – A l’heure où l’Union européenne compte plus de 26 millions de chômeurs et où plus d’un quart de ses jeunes sont à la recherche d’un emploi, ce rapport est indécent. Il entend encourager l’immigration dite « de travail » avec de fait bien peu de critères de qualification ! Même les connaissances linguistiques ne sauraient être un instrument de sélection, c’est dire ! Le rapport résout le problème de l’immigration clandestine en proposant d’ouvrir sans restriction les frontières et en régularisant les clandestins déjà présents. Quant au volet intégration, on y trouve toutes les recettes garantissant la communautarisation et la préférence étrangère. On peut par exemple lire que les identités nationales doivent être « suffisamment flexibles pour intégrer et concilier les caractéristiques spécifiques des différentes origines culturelles » (§ 14). Ou que le droit de vote, ainsi que l’obtention d’emplois dans la fonction publique et l’armée, sont un moyen d’intégration puissant. Autrement dit, que les sociétés d’accueil doivent se plier aux mœurs et coutumes des migrants, qu’elles doivent leur accorder tous les droits économiques, sociaux et politiques possibles, et qu’elles ne sauraient rien exiger de leur part en retour. En fait, le rapport de Mme Hirsch traite moins d’intégration des migrants que de désintégration de nos nations.

  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. – J'apporte tout mon soutien à ce rapport qui met très justement l'accent sur des manques importants qu'il nous faut regretter dans les politiques menées actuellement au niveau national en matière d'intégration des migrants. Les efforts déployés pour insérer les migrants restent en effet insuffisants.

Il s'agit d'un processus qui est double et ne doit pas se réduire à des obligations imposées aux seuls migrants. Ce processus devrait notamment passer par une participation sociale et politique, en ouvrant notamment le droit de vote aux étrangers aux élections locales.

Ce rapport souligne également la nécessité de garantir un accès plus rapide des demandeurs d'asile à l'éducation et au marché du travail, avis que je partage entièrement. J'approuve en outre le fait que ce rapport aborde le problème de l'immigration irrégulière de main-d'œuvre et de la nécessité de prévoir comme solution, à côté de contrôles efficaces, une amélioration de l'accès aux voies légales d'immigration, à savoir tout un pan des politiques européennes encore bien trop peu développé.

Enfin, l'appel lancé pour que les femmes migrantes bénéficient d'une autonomie en matière de droit de séjour, vis-à-vis de leurs époux, me semble tout autant aller dans le bon sens.

  Mikael Gustafsson (GUE/NGL), skriftlig. − Jag har lagt ner rösten på detta betänkande. Å ena sidan lägger betänkandet fram en del goda synpunkter om invandring och integrering: t.ex. om sysselsättningens avgörande roll för integrering, rättvisa villkor och lika lön för lika arbete, god utbildning för de unga, jämställdhet för kvinnor. Å andra sidan beskrivs inte i betänkandet de facto verkligheten, som bl.a. är att en massa invandrare utnyttjas av samvetslösa arbetsgivare, att många invandrare tvingas till usla löner och arbetsvillkor, att miljontals kvinnor tvingas till sex-trafficking. Betänkandet reser också i punkterna 23–27 en rad EU-federalistiska förslag; som att kommissionen ska utvärdera möjligheten att utforma och införa ett gemensamt kriteriebaserat europeiskt tillträdessystem, en internationell plattform för standardiserade tjänsteprofiler och kompetensprofiler samt ett gemensamt europeiskt samordningssystem för att kartlägga behovet av arbetskraft, så att arbetskraftsinvandringen kan styras på ett bättre sätt. Jag motsätter mig en sådan centralisering. Av dessa skäl väljer jag därför att lägga ner rösten.

  Gunnar Hökmark och Anna Ibrisagic (PPE), skriftlig. − Vi röstade idag för betänkandet om integrationen av invandrare, effekterna för arbetsmarknaden och den externa dimensionen av EU:s samordning av social trygghet. Vi vill dock betona att det finns delar av betänkandet som vi motsätter oss.

  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. − Susilaikiau balsuojant už šį pasiūlymą. Integracija yra nuolatinis dviejų krypčių procesas, kurį vykdant būtina, kad jame dalyvautų ES nepriklausančių šalių piliečiai ir priimančiosios valstybės visuomenė. Nors jau yra daug migrantų, prieglobsčio ieškotojų ir asmenų, kuriems suteikta tarptautinė apsauga, integracijos gerosios praktikos pavyzdžių visoje ES, daugiausia parodytų vietos valdžios institucijų, tačiau dar daug problemų susijusių su tuo turi būti išspręsta bei daug klausimų atsakyta.

  Timothy Kirkhope (ECR), in writing. − Growing up in the North-East of England, I saw the positive effects of immigration. In the 1950s and 1960s, people from all over the world were starting news lives, entering willingly into employment in places like South Shields, where the lack of racial hostility was presented as a source of regional pride. The example of South Shields is in many ways unique, but it showed that, in a tolerant society which can provide work for its immigrants, the successful integration of immigrants is and was possible. Immigration is not only necessary but also extremely beneficial. Some of the UK’s most highly-skilled professionals are immigrants. We must therefore work to achieve a qualitative rather than quantitative migration policy, ensuring that immigrants arrive to stable employment. This will also mean that the immigrants’ experience will be positive, as in South Shields, making this integration process smoother. The ECR Group supports the principle of differentiated, needs-driven and tailored immigration and integration policy in Member States and agrees that employment is the key to successful integration. We also, however, believe that immigration should be closely controlled. Just as in South Shields, the immigrants must have a purpose, judged by the individual Member State.

  Светослав Христов Малинов (PPE), в писмена форма. − Повече от всякога на Европейския съюз е необходима стабилност, работни места и икономически растеж. Наблюдаваме висока безработица, а от друга страна, недостиг на квалифицирана работна ръка. За да преодолеем това, имаме нужда от по-добро образование, развиване на умения и политики за професионално развитие от страна на държавите членки, установяването на нови целеви групи и по-добър достъп до висше образование за гражданите на ЕС.

Въпреки това, обезпокоителен е фактът, че населението на Европа в работоспособна възраст ще бележи спад от 2012 г. и че в следващите десет години ще намалее с 14 милиона души, ако няма имиграция. Подкрепям доклада, защото смятам, че ЕС трябва да участва в световната надпревара за най-интелигентните хора, за да привлича и задържа таланти. Но това трябва да се случва с добър контрол и постепенно, ако искаме да избегнем отрицателните действия на миграцията.

Важно е социалната сигурност на ЕС да бъде ключов елемент във външните отношения на Съюза и в преговорите с трети държави. Имиграция, осъществявана без стратегия, предизвиква трудности и застрашава конкурентоспособността на ЕС. В условията на глобална конкуренция ЕС трябва да запази позиции в привличането на най-добрите специалисти. Качество, а не количество – това трябва да бъде позицията на европейската миграционна политика.

  Ramona Nicole Mănescu (ALDE), în scris. − Am votat în favoarea Raportului referitor la integrarea migranţilor, efectele sale asupra pieţei muncii şi dimensiunea externă a coordonării securităţii sociale, având în vedere următoarele considerente: este foarte important ca statele membre să dezvolte şi să facă schimb de cele mai bune practici pentru promovarea diversităţii la locul de muncă, mai ales prin sprijinirea întreprinderilor nou înființate, având în vedere că acestea pot determina o creştere economică sustenabilă, prin crearea de noi locuri de muncă.

Referitor la migraţia ilegală a forţei de muncă, aceasta poate fi limitată nu doar prin mijloace de monitorizare eficiente, dar şi printr-o mai mare flexibilitate a procedurilor şi prin transparenţă privind oportunităţile de migrare legale. Trebuie să promovăm migraţia orientată către nevoi, de aceea consider util să solicităm introducerea unui sistem european comun, având ca scop identificarea cererii de forţă de muncă, pentru o mai bună analiză şi gestionare a migraţiei.

  David Martin (S&D), in writing. − I abstained on this report but recognise it has many positive aspects to it. I particularly support paragraph 5 which calls on the Member States to firmly combat discrimination against third-country nationals and other EU citizens, particularly formal and informal discrimination in job-seeking and in the workplace; takes the view that firm action should be taken to counteract discrimination and racism in the wake of the economic and financial crisis and the accompanying rise in unemployment; stresses that employers are required by law to treat all employees equally and to avoid discrimination between them on grounds of religion, sex, ethnicity or nationality, thus promoting fundamental rights, whereas non-discrimination and equal opportunities are a crucial part of the integration process; calls on the Commission and the Member States to ensure that remuneration levels and rights under collective agreements are complied with in host countries for migrants too; calls on the Member States to monitor effective compliance in order to prevent wage and social dumping, to adopt common guidelines on tackling work-related discrimination and measures to mitigate the negative impact the legislative system can have on the lives of migrants, and to support activating policies which can lead to faster growth and reduce inequalities and income gaps.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – La situation démographique de l'Union européenne est telle que la population en âge de travailler va diminuer de 14 millions durant la prochaine décennie. Ce constat nous oblige à prendre des mesures sociales et économiques pour permettre l'intégration de nouveaux immigrants dont l'Europe aura besoin quand les niveaux de croissance et d'emplois seront rétablis. Cependant, si une coordination de nos systèmes de sécurité sociale peut s'avérer nécessaire, nos politiques migratoires et d'asile restent soumises à des impératifs liés à chaque situation nationale, notamment à celle du marché de l'emploi. Une coordination européenne en matière d'immigration est à envisager, mais en aucun cas une harmonisation. Le rapport présenté au Parlement, faute de faire cette distinction, n'a pas recueilli mon soutien.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport affirme que depuis 2000, environ un quart des nouveaux emplois ont été créés grâce à la contribution des immigrés. Ce n'est pas un point de détail. Ce rappel est salutaire. Je m'en félicite.

Il prône la lutte contre les discriminations, l'application des conventions collectives aux travailleurs immigrés, le respect du droit de travailler pour les "épouses" (il eut été préférable de le demander pour les conjoints, pourquoi se limiter aux couples hétérosexuels et mariés de surcroît?), et insiste sur l'égalité de salaire et de conditions de travail entre travailleurs immigrés et nationaux. Il se déclare en outre favorable à des systèmes de régularisation des sans-papiers et au droit de vote des étrangers au moins au niveau local et dénonce le recul du droit du sol au profit du droit du sang en Europe. Autant de raisons pour lesquelles je soutiens ce texte.

Je déplore néanmoins qu'il se félicite de l'adoption de la directive "Permis unique" et qu'il se borne, en cohérence avec celle-ci, à envisager les migrations sous le seul angle du travail.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − A migração qualificada é uma solução importante para o duplo dilema do recuo da população ativa e da escassez de mão-de-obra. Os cidadãos europeus já compreenderam esta situação, e as sondagens do Eurobarómetro indicam que 70% dos cidadãos consideram os imigrantes necessários para a economia europeia. Por este motivo, a Comissão e os Estados-Membros devem reforçar a cooperação com os países terceiros na área da migração circular e integrá-los em negociações e acordos. De novo, a reflexão deve ser global, sendo imperioso criar ligações entre as necessidades do mercado de trabalho, a migração circular, a política de desenvolvimento e a política externa. Tal deve conduzir a uma estratégia inteligente para a migração circular, que preveja os recursos e as garantias e condições jurídicas necessários para criar postos de trabalho seguros e impedir a imigração ilegal.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor de este informe porque supone una mejora en la situación jurídica de los inmigrantes en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea. El informe expone en parte los múltiples problemas administrativos que los inmigrantes deben afrontar a la hora de reclamar los mismos derechos sociales a los que tiene acceso el resto de los habitantes de los Estados miembros. El informe, pese a no mentar el control de fronteras y el injusto trato a los inmigrantes es la mismas, plantea mejoras encaminadas a un acceso igualitario a los mismos derechos que los ciudadanos europeos. Introducir normativa sobre la inclusión de los inmigrantes en los sistemas de seguridad social, acceso a determinados derechos sociales, etc. supone luchar contra las condiciones de marginación y contra el racismo institucional que padece la población inmigrante en múltiples ocasiones en los Estados miembros. Por ello he votado a favor del presente informe.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – L’Union européenne se trouve à un moment charnière de sa politique de l’emploi. En effet, pour la première fois depuis plusieurs décennies, sa population en âge de travailler est en recul. Ce phénomène est synonyme de deux choses : à long terme, un déséquilibre des systèmes de retraite, et à court terme, une pénurie de main-d’œuvre. Concernant ce dernier point, l’immigration qualifiée semble constituer une approche importante. Toutefois, cela fait trop longtemps que les États membres laissent l’immigration se dérouler sans avoir de programme clair. Il est donc impératif que l’intégration des citoyens européens d’autres États membres et de ressortissants de pays tiers issus de l’immigration devienne la principale question sociale de notre époque. Cette résolution prévoit plusieurs mesures dans ce sens, telles qu’une meilleure coopération avec les pays tiers, une formation linguistique, une mise à nouveau pour les arrivants ou la création d’un système uniforme et transparent à l’échelle de l’UE, mesures que j'estime indispensables dans un monde globalisé.

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. − Wenn man der Statistik glaubt, wird die europäische Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter in den nächsten zehn Jahren um 14 Millionen schrumpfen. Dies ist unter anderem die Folge einer immer geringer werdenden Kinderzahl, das es viele Familien gibt, die sich Kinder schlichtweg nicht mehr leisten können und wollen. Zudem steht die EU vor dem Problem, dass nur wenige hochqualifizierte Arbeitskräfte in die EU kommen, viel mehr sind Zuwanderer, die hier nach Arbeit suchen, schlecht bis gar nicht ausgebildete Kräfte. Ich habe gegen den Bericht gestimmt, da ich der Ansicht bin, dass weitere Zuwanderung nicht die Lösung des Problems der schrumpfenden mitteleuropäischen Gesellschaft sein kann. Meiner Ansicht nach müssen viel eher Maßnahmen getroffen werden, die der heimischen Bevölkerung die Möglichkeit bieten und Anreize schaffen, wieder vermehrt Kinder zu bekommen. Dazu zählt etwa die Anrechnung der Karenzzeit auf die Pension, gut ausgebaute Kinderbetreuungsplätze und ähnliches mehr. Außerdem darf nicht außer Acht gelassen werden, dass nur selten hochqualifizierte Arbeitskräfte immigrieren, um innerhalb der EU ihr Know-how anzubieten.

  Claudio Morganti (EFD), per iscritto. − Ero già intervenuto l'altra sera in quest'aula per segnalare alcuni passaggi sconcertanti di questa relazione, e mi chiedo come sia possibile che qualcuno possa anche solo pensare ad alcune cose. Mi riferisco in particolare ad un punto del testo secondo cui i migranti irregolari dovrebbero poter partecipare alla vita sociale, politica ed economica del Paese in cui si trovano: qualcuno mi dovrebbe spiegare come questo potrebbe essere realizzabile, trattandosi di immigrati non regolari, quindi clandestini. Fortunatamente è stato approvato un emendamento che ha soppresso questo paragrafo, ma il problema rimane: come può l'Europa pensare di gestire e risolvere i problemi legati all'immigrazione se poi arriva a proporre simili soluzioni? Come ho già detto altre volte, nella mia scala di valutazione per le politiche occupazionali e sociali dovrebbero venire prima i Toscani, poi gli Italiani, gli Europei e quindi gli immigrati regolari. Per quelli che non sono regolari, quindi che non rispettano la legge, non vi può e deve essere alcun trattamento di favore: questo anche per tutelare gli stessi immigrati che sono in regola con tutte le norme. Non è certo con il finto buonismo e con simili trovate estemporanee che l'Europa può risolvere i suoi problemi.

  Elisabeth Morin-Chartier (PPE), par écrit. – La situation démographique de l'Union européenne est telle que la population en âge de travailler va diminuer de 14 millions durant la prochaine décennie. Ce constat nous oblige à prendre des mesures sociales et économiques pour permettre l'intégration de nouveaux immigrants dont l'Europe aura besoin quand les niveaux de croissance et d'emplois seront rétablis. Cependant, si une coordination de nos systèmes de sécurité sociale peut s'avérer nécessaire, nos politiques migratoires et d'asile restent soumises à des impératifs liés à chaque situation nationale notamment à celle du marché de l'emploi. Une coordination européenne en matière d'immigration est à envisager mais en aucun cas une harmonisation. Le rapport de notre collègue Nadja Hirsch, faute de faire cette distinction, n'a pas recueilli mon soutien.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Balsavau prieš. Nedarbo lygis Europos Sąjungoje siekia apie 10 proc., t. y. 23,8 mln. žmonių, ES piliečių, šiuo metu neturi darbo. Nedarbo lygis, ypač tarp jaunimo, yra ypač didelis šalyse, patiriančiose ekonomines problemas. Tai sukelia ne tik sunkumų ekonomikų augimui, bet ir socialinio pobūdžio iššūkių. Todėl manau, kad prioritetas turėtų būti ne tiek pritraukti imigrantus iš trečiųjų šalių, kiek dėti visas pastangas, kad būtų sumažintas nedarbas ir įdarbinta kuo daugiau ES piliečių. Jau dabar žinome, kad už kelerių metų trūks tam tikos rūšies specialistų. Kvalifikuotos, darbo rinkos poreikius atitinkančios darbo jėgos rengimas galėtų būti pasiektas pirmiausiai skatinant glaudų verslo ir mokymo įstaigų bendradarbiavimą.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Atkreiptinas dėmesys į tai, kad sparčiai didėjantis nedarbo lygis jau pastūmėjo daugelį europiečių prie skurdo ribos. Dėl griežtos taupymo politikos dauguma valstybių negali užtikrinti tinkamo pagrindinių sveikatos priežiūros, socialinės apsaugos paslaugų teikimo savo piliečiams. Taigi, kyla klausimas, kaip minėtas garantijas jos suteiks atvykėliams iš trečiųjų šalių. Manau, kad Sąjungos demografinio deficito problema, visų pirma, turėtų būti sprendžiama stiprinant Europos socialinę ir finansinę aplinką. Atsižvelgiant į milžinišką nedarbą Europoje, nėra aišku, kaip ir kokiomis priemonėmis imigrantai galėtų būti integruoti į darbo rinką. Šiuo metu pagrindinis dėmesys turėtų būti skiriamas ES nuniokotos darbo rinkos atgaivinimui. Tik stabilizavus padėtį bus galima sėkmingai integruoti migrantus.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − A União Europeia encontra-se num ponto de viragem em matéria de política de emprego. Desde 2012, a população ativa está a decrescer pela primeira vez em tempo de paz nos séculos XX e XXI e, sem o aumento da imigração, perderá mais de 14 milhões de pessoas nos próximos dez anos. Neste contexto, é inevitável delinear uma política de imigração que promova a competitividade europeia fomentando também a integração dos imigrantes nas comunidades de acolhimento. Simultaneamente, importa ter em atenção que esta política de imigração deve apostar numa vertente qualitativa e não necessariamente quantitativa. Hoje, já é claro que a imigração de trabalhadores altamente qualificados será um desafio e que a integração de outros cidadãos da UE e de nacionais de países terceiros oriundos da migração será a questão social fundamental do nosso tempo. Por concordar com estes objetivos, votei favoravelmente o presente relatório.

  Paulo Rangel (PPE), por escrito. − A população ativa na UE está a decrescer e, sem a imigração, perderá mais de 14 milhões de pessoas nos próximos dez anos. Este facto tem um impacto negativo no equilíbrio dos sistemas de pensões europeus, e provocará, no futuro, escassez de mão-de-obra qualificada, sobretudo no domínio das tecnologias de informação. Este dilema do recuo da população ativa e da escassez de mão-de-obra poderá ser resolvido através da migração qualificada. Para tal, será necessário que as qualificações obtidas no país de origem sejam reconhecidas de forma adequada e que os migrantes deixem de ser olhados com desconfiança. A integração no mercado de trabalho e na sociedade exige a aprendizagem da língua, a familiarização com os sistemas jurídico, político e social, os costumes e tradições do país de acolhimento, mas exige também que os países de acolhimento promovam o acesso ao mercado de trabalho, às instituições, à educação, à segurança social e aos cuidados de saúde. Votei favoravelmente este relatório, que, entre outras medidas, propõe a criação de um grupo inter-serviços para a integração e a introdução de um sistema europeu comum para identificar as necessidades do mercado de trabalho.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), par écrit. – Pour. Je me félicite de l'adoption de ce rapport qui soutient l'octroi du droit de vote aux étrangers, notamment au niveau local, l'ouverture des canaux de migration légale, la création d'un mécanisme européen rapide et efficace de reconnaissance des diplômes et qualifications, le développement de la réciprocité en matière de sécurité sociale et la facilitation de l'accès au marché du travail des étudiants étrangers.

Ce rapport démontre l'aberration de l'approche sécuritaire actuellement développée par les États membres et rejoint le constat déjà dressé par les Nations Unies et le Conseil de l'Europe, à l'appui de nombreux rapports. La contribution de la migration est essentielle au développement, y compris économique, de nos sociétés. L'enjeu pour l'Union est d'accroître son attractivité et de faciliter l'accueil des migrants. Cela passe par une approche ambitieuse, ouverte et respectueuse des droits des migrants.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. − Il 2013 è l´Anno europeo dei cittadini, dunque è ancora più sentita la questione dell´Immigrazione. Essa è vista oggi come una risorsa che possa ostacolare la progressiva diminuzione della popolazione in età lavorativa e la carenza di lavoratori qualificati. Nel 2000, infatti, la creazione di circa un quarto di posti di lavoro è avvenuta grazie al contributo degli immigrati. Sarebbe auspicabile, però, che la popolazione dei migranti abbia pari possibilità di accedere a posti di lavoro anche altamente qualificati e perché ciò accada è necessario prevedere un impegno da parte sia del Paese ospitante, che del Paese di origine, affinché si garantisca un pari livello di istruzione e si elimini ogni tipo di barriera d´accesso al mercato del lavoro. Si richiede allora l´introduzione e il rispetto della "cultura dell´integrazione" che abbia a che fare non soltanto con il mondo del lavoro ma anche con la partecipazione alla vita sociale e politica, che contraddistingua l´Europa come un continente dalla cultura dell´accoglienza. Dovranno pertanto essere predisposte una serie di infrastrutture atte ad assicurare un´adeguata integrazione. Esprimo dunque parere favorevole.

  Brian Simpson (S&D), in writing. − The European Parliamentary Labour Party notes the rapporteur’s focus on the issue of the integration of migrants in this report, the stress on the rights particularly of vulnerable female migrants, the emphasis on the need for migrants to undertake language training and the need to tackle employment abuses. Nevertheless, we were unable to give our support to the report as a whole. Labour MEPs believe that immigration needs to be controlled. We do not believe in a ‘uniform EU approach’ on coordination of social security for third country nationals or for an exclusive EU competence in this area. We strongly oppose measures which could be interpreted as encouraging ‘benefit shopping’ or for the EU to support amnesties for illegal migrants. There are benefits to migration, but that is why it needs to be controlled. Although we welcome sensible cooperation between the consular services of EU countries, we do not agree with the creation of a single European consular service. Immigration is important and has advantages as well as challenges – but a well-managed and balanced approach must ensure it works for all.

  Monika Smolková (S&D), písomne. − Migračná politika výrazne ovplyvňuje politiku, ekonomiku, sociálne aspekty, bezpečnosť štátov, ale zároveň mení aj populačné zloženie jednotlivých krajín. Podporila som správu, pretože sa domnievam, že integráciou migrantov v procese začlenenia prisťahovalcov do hostiteľskej spoločnosti môže EÚ zohrať významnú úlohu najmä so zreteľom na zamestnanie, ktoré je rozhodujúcim aspektom úspešnej integrácie.

Očakávam, že v záujme zosúladenia integrácie migrantov sa zavedie spoločný európsky systém, ktorý vytvorí zodpovedajúce podmienky v oblasti legálnej migrácie, posilní účinnosť hraničných kontrol pri pohybe osôb a boji proti nelegálnej migrácii a prispeje k prijatiu spoločného európskeho azylového systému. Keďže migrácia si vyžaduje systémový prístup a kvalifikované riadenie, súhlasím s tým, aby EÚ spracovala jednotnú stratégiu a spolu so svojimi regiónmi a mestami zaviedli spoločný systém koordinácie na európskej úrovni s cieľom určiť dopyt po pracovnej sile a účinnejšie riadiť pracovnú migráciu. Pracovná migrácia nemôže slúžiť ako strašiak pre členské štáty, preto akékoľvek populistické vyjadrenia v tomto ohľade je potrebné odmietnuť.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Je soutiens ce rapport en soulignant qu'il convient de rattraper le retard d'intégration et de maîtriser l'immigration. À cette fin, les programmes de la Commission doivent être reliés entre eux et faire l'objet d'une meilleure communication. La Commission et les États membres, avec les villes et régions, doivent introduire un système européen commun pour la définition des besoins de main-d'œuvre, afin d'avoir un meilleur aperçu de l'immigration économique et de mieux la gérer.

Par ailleurs, la Commission devrait élaborer un cadre international de compétences comprenant des profils de compétences uniformisés afin de faciliter le recrutement de migrants à la recherche d'un emploi et la comparaison entre leurs profils.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − O declínio demográfico que a Europa tem vindo a assistir precisa de uma resposta clara no âmbito de uma política holística de integração dos migrantes e da sua inserção no mercado de trabalho. Caso não haja um aumento da imigração, a Europa, a longo prazo, porá em causa o seu sistema de pensões, e no curto e médio prazo, assistirá a uma diminuição dos trabalhadores qualificados. Uma política clara, diferenciada e adaptada a cada Estado-Membro tendo como alvo a migração qualificada é urgente. Por me deparar com estes factos, aprovo este relatório que propõe um conjunto de iniciativas, nomeadamente a criação de um grupo e/ou agência para a integração, a criação de uma rede para a integração a nível local e regional, a introdução de um sistema de pontos europeus voluntário, o desenvolvimento de um programa internacional de competências com empregos e perfis padrões, o reforço da cooperação com os países terceiros em matéria de migração circular e uma melhor gestão da coordenação da segurança social externa. Devemos criar nos Estados-Membros uma verdadeira cultura de integração dos migrantes, porque os benefícios que estes trazem para a União ultrapassam a dimensão económica.

  Traian Ungureanu (PPE), in writing. − The Hirsch report brings up for discussion a theme of crucial importance to the EU. Using the right working capital will boost the European business environment and lessen the burden of social security schemes on our national budgets.

I fully welcome the approval of this report, as it represents a good base for discussion in relation to future action at national and European level to help our economies, improve our level of competitiveness and offer our employers the best workforce. The integration of migrants into the labour markets is the right way to begin closing the gap between job vacancies and individuals in search of work.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. – J'ai voté la résolution sur l'intégration des migrants et ses effets sur le marché du travail car elle fait exceptionnellement un constat plutôt positif de l'insertion et l'intégration des travailleurs migrants originaires de pays tiers, l'accès au logement, à l'emploi, de la nécessité de coordonner les systèmes de protection sociale entre l'UE et les pays tiers et de lutter fermement contre le racisme, la xénophobie, l'exclusion et les discriminations de toutes sortes dont les migrants font régulièrement l'objet, et ce même s’il contient quelques paradoxes, au regard notamment de l’accent mis sur la migration circulaire, et la vision qu’en ont notamment la Commission et les États membres. Cette résolution fait l'impasse sur la face sombre de la politique migratoire européenne, toujours plus restrictive et toujours sans tirer la moindre leçon de ce qu’il est convenu d’appeler les "Printemps arabes". Elle met en avant les aspects positifs de la législation sur le permis unique de séjour et de travail, sans souligner qu’elle ne concerne que les migrants dits en situation régulière, et ne dit rien de la criminalisation des migrants ou encore du rôle insupportable de Frontex. Je veux y voir un point positif, un signe donné par le Parlement européen en faveur de l’intégration des migrants que nous saurons utiliser.

  Justina Vitkauskaite (ALDE), in writing. − Today the European Union is facing several challenges: demographic change, decline of the working-age population and a shortage of skilled workers. Qualified migration can make a key contribution to facing these challenges successfully and can have a positive impact on the socio-economic development of the European Union. In order to be successful, an integrated and differentiated approach to immigration is needed which aims to provide measures for the full integration of migrants in the receiving countries of the EU. This report provides a set of recommendations for the successful integration of migrants and calls for all possible steps to be taken to create a uniform, transparent system at EU level, including EU approaches to social security coordination for third-country nationals. I welcome this comprehensive report and consider that obstacles resulting from the institutional framework of receiving countries need to be removed. Migrants represent a vulnerable high-risk group that faces discrimination and exclusion and is often affected by skills mismatch, low-wage jobs and unemployment. A well-managed and coherent migration policy can ensure migrants’ rights, protect them from discrimination and use their employment potential in order to ensure their full contribution to the economic development of the EU.

  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. − Durch die Globalisierung in den vergangenen Jahrzehnten hat sich auch der Teil der Bevölkerung stetig und rasant erhöht, der aus verschiedenen Gründen in andere Länder wandert. Einerseits ist dies durchaus ein neuer Vorteil der globalisierten Welt, andererseits ergeben sich daraus auch zahlreiche Herausforderungen. Beides wird von der Berichterstatterin hinreichend angesprochen und die Vorschläge scheinen durchwegs sinnvoll und produktiv.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. − Unia Europejska znajduje się w przełomowym punkcie pod względem polityki rynku pracy, zmniejsza się liczba ludności w wieku produkcyjnym. Bez zwiększającej się imigracji w ciągu najbliższych 10 lat spadnie ona o kolejne 14 milionów osób. Zjawisko to nie tylko wpływa negatywnie na długoterminową równowagę europejskich systemów emerytalnych, ale w krótkim i średnim okresie pociąga za sobą niedobór pracowników wykwalifikowanych. Istotnym sposobem rozwiązania tego podwójnego dylematu – spadku liczby osób w wieku produkcyjnym i braku wykwalifikowanych pracowników – jest wykwalifikowana imigracja. Obywatele europejscy już to zrozumieli, a ankiety Eurobarometru pokazują, że 70% z nich uznaje imigrantów za niezbędnych dla gospodarki europejskiej. Jednakże równie jasno widać, że imigracja bez strategii jest źródłem problemów i stanowi zagrożenie dla konkurencyjności UE. Celem państw członkowskich powinna być jakościowa, a nie ilościowa polityka migracyjna. Już obecnie wyraźnie widać, że napływ wysoko wykwalifikowanych pracowników staje się wyzwaniem. Widać już wyraźnie, że integracja obywateli innych państw UE i państw trzecich, pochodzących ze środowisk migrantów, staje się istotnym problemem społecznym naszych czasów.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − O objetivo principal deste relatório é estabelecer uma abordagem uniforme e recíproca da UE no que respeita à dimensão externa da UE em matéria de coordenação da segurança social. De acordo com o relatório, até agora, a coordenação da segurança social entre a UE e os países terceiros é feita de duas formas: (i) abordagem nacional, segundo a qual os Estados-Membros fazem acordos bilaterais com determinados países terceiros; (ii) aplicação mais uniforme para a coordenação da segurança social com países terceiros, em toda a UE. Destacam-se como positivos neste relatório o incentivo à educação e formação, a defesa do princípio de que pessoas que viveram e efetuaram os seus estudos num país e dominam a sua língua já estão integradas, do combate à discriminação e ao racismo, do direito ao voto e da multiculturalidade, do princípio de que os direitos sociais e as pensões devem ser transferíveis e manter a validade em caso de regresso. No entanto, discordamos da ideia de que a mobilidade interna deve servir para colmatar as necessidades do mercado de trabalho, da criação de um serviço consular europeu comum nas delegações da UE e nas embaixadas dos Estados-Membros, da implementação da Diretiva Autorização Única e da Diretiva Cartão Azul.