Posėdžio stenograma

Trečiadienis, 2013 m. balandžio 17 d. - Strasbūras

7.50. 2011 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Bendroji įmonė „Švarus dangus“ (A7-0086/2013 - Gerben-Jan Gerbrandy)

Dichiarazioni di voto orali

  Monica Luisa Macovei (PPE). - Mr President, this Undertaking was again granted discharge by us today. I do have concerns regarding the low rate for payment appropriation, which is 64%, and about the significant delays between the publication of calls for proposals and signature of the grant agreements – 291 days in 2011. Therefore I call on the Joint Undertaking to avoid such delays. Also it should take all the measures to fully implement its internal controls and financial information systems, and the provisions regarding the protection, use and dissemination of research results. Furthermore, I call on the Joint Undertaking to amend its financial rules according to the Court of Auditors’ Opinion of 2011.

Dichiarazioni di voto scritte

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo o presente relatório, começando por manifestar a minha preocupação pelo facto de a baixa taxa das dotações de pagamento refletir os atrasos registados na execução das atividades da Empresa Comum, verificando-se, nomeadamente, atrasos significativos entre a publicação dos convites à apresentação de propostas e a assinatura das convenções de subvenção. Exorto a Empresa Comum a tomar as medidas necessárias a fim de evitar tais atrasos, reduzindo o tempo médio que decorre entre a publicação do convite à apresentação de propostas e a assinatura da convenção de subvenção pela Empresa Comum, que, no primeiro convite de 2011, foi de 291 dias. Realço ainda a baixa taxa de execução do orçamento que resulta ainda num saldo de tesouraria excessivo, representando 32 % das dotações de pagamento disponíveis em 2011. Lamento ainda o facto de a Empresa Comum, infringindo as suas disposições financeiras, ter transitado 68 milhões de euros em dotações de pagamento para 2012 sem uma decisão do Conselho de Administração.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – L'initiative technologique conjointe (ITC) «Ciel propre» vise à créer un partenariat de recherche public-privé à l’échelle européenne dans le domaine aéronautique pour développer les technologies nécessaires à un système aérien propre, innovant et concurrentiel. J'ai voté en faveur de la décharge sur l'exécution du budget de l'entreprise commune Clean Sky pour l'exercice 2011, au regard des conclusions positives portant sur la fiabilité des comptes de l'entreprise commune telles qu'émises par la Cour des comptes.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Atsižvelgiant į palankią Audito Rūmų ataskaitą dėl Bendrosios įmonės 2011 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų, nėra kliūčių nepritarti Bendrosios įmonės 2011 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimui. Tačiau Audito Rūmai pateikė sąlyginę nuomonę dėl Bendrosios įmonės finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. Bendroji įmonė „Švarus dangus“ buvo įsteigta 2007 m. gruodžio mėn. 10 metų laikotarpiui siekiant paspartinti aplinkos neteršiančių oro susisiekimo technologijų kūrimą, patvirtinimą ir demonstravimą ES, siekiant jas kuo greičiau pradėti naudoti. Nustatyta, jog Bendroji įmonė nevisiškai įgyvendino vidaus kontrolės ir finansinės informacijos sistemą per 2011 m., pvz., ji neįdiegė naujosios priemonės, skirtos su narių ir naudos gavėjų pateiktomis išlaidų deklaracijomis susijusiems duomenims valdyti. Taip pat auditų metu nustatytas klaidų lygi sudarė 6,16 proc. Raginčiau Bendrąją įmonę atsižvelgti į Audito Rūmų ir Europos Parlamento išsakytus pastebėjimus bei padidinti išankstinės kontrolės kokybę, susijusią su dotacijų valdymu informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šių Bendrosios įmonės atliktų ex post auditų rezultatus bei parengti išsamią pažangos ataskaitą su konkrečiais pasiūlymais, kaip palaipsniui sumažinti klaidų lygį.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea raportului, deoarece Curtea de Conturi a declarat că a obţinut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Întreprinderii comune Clean Sky pentru exerciţiul financiar 2011. Însă aş vrea să îmi exprim îngrijorarea în legătură cu faptul că rata scăzută de utilizare a creditelor de plată indică întârzieri în desfăşurarea activităţilor Întreprinderii comune, inclusiv intervale mari de timp între momentul publicării cererilor de propuneri şi cel al semnării acordurilor de grant. Consider că Întreprinderea comună trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a evita asemenea întârzieri, reducând intervalul mediu de timp dintre publicarea cererii de propuneri şi semnarea acordurilor de grant ale întreprinderii comune de la 291 de zile pentru prima cerere lansată în 2011.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Pur condividendo l'analisi contenuta nella relazione del collega Gerbrandy non ho ritenuto concedere il discarico a CLEAN SKY - Impresa comune- Aeronautica e ambiente.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai approuvé la décharge 2011 de l'entreprise commune CleanSky. Par le biais de la décharge, le Parlement contrôle politiquement l'exécution du budget, et peut sanctionner une institution ou agence qui aurait failli à ses obligations. Ici, j'ai estimé que l'utilisation des fonds pour l'exercice 2011 avait été tout à fait régulière.

  John Bufton (EFD), in writing. − I voted against the discharge of the Clean Sky Joint Undertaking budget as this place demonstrates a complete lack of transparency and was not created with the consent of my voters or constituents. In this time of austerity, the existence of this agency is neither useful nor necessary.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. − Az Európai Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésének bemutatását követően a 2011. évi zárszámadási eljárás keretében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elvégezte az Európai Unió általános költségvetésének a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozásra vonatkozó pénzügyi ellenőrzését. A szakbizottság elsődleges feladata a közösségi költségvetés végrehajtásának szabályosságát és hatékonyságát ellenőrizni. A zárszámadási jelentés felhívja a figyelmet arra, hogy a közös vállalkozás irányítása nem hajtotta végre maradéktalanul a belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerek átalakítását 2011 során, illetve további munka szükséges a költségelszámolások érvényesítésénél alkalmazott ex-ante ellenőrzési eljárások hatékonyabbá tételéhez. A zárszámadási jelentés megállapította, hogy az aeronautikai és környezetvédelmi projekteket érintő pénzügyi és szabályszerűségi átvilágítás komolyabb hiányosságokat nem tárt fel. A szakbizottság márciusi ülésén a mentesítés megadásáról, a 2011-es számlák lezárásáról döntött. A szakbizottsági szavazáson és a plenáris szavazáson is a mentesítés megadását támogattam.

  Edite Estrela (S&D), por escrito. − Votei favoravelmente o relatório relativo à Quitação orçamental de 2011 da Empresa Comum Clean Sky, por considerar que esta parceria público-privada desempenha um papel importante para a concretização das políticas europeias, nomeadamente na investigação e desenvolvimento de tecnologias para limitar os impactes ambientais dos transportes aéreos.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I voted in favour of this discharge because I am satisfied with the budget performance and monitoring. It is important to my constituents in Wales that public money is spent effectively.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. − No atual momento político, quando muitos dos Estados da União Europeia, em especial o meu, atravessam dificuldades sem paralelo na história recente, mais do que centrar-me no relatório que aqui estou a votar sobre as contas da Empresa Comum Clean Sky, gostaria de deixar algumas considerações mais gerais. Desde logo, gostaria de apelar a que todas estas instituições, serviços e agências da UE adotassem um princípio de boa gestão e uma política de contenção e austeridade relativamente aos seus gastos. O Orçamento da UE, para além dos recursos próprios, vem, essencialmente, das contribuições dos Estados, razão pela qual se exige, na atual conjuntura, uma especial contenção de despesas e a adequação das regras internas a uma política ativa que combata o desperdício e que institua normas claríssimas de boa gestão e de eficácia na utilização de dinheiros públicos. Não é possível que a UE continue a exigir difíceis ajustamentos aos Estados, quando nas suas instituições, serviços e agências ainda há inúmeros casos de má gestão e de falta de transparência

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Spoločný podnik Čisté nebo bol založený v decembri 2007 na obdobie 10 rokov a jeho zámerom je urýchliť vývoj, validáciu a demonštráciu čistých technológií pre leteckú dopravu v Únii s cieľom uviesť ich čo najskôr do praxe. Podnik začal fungovať samostatne v novembri 2009. Podľa Dvora audítorov je ročná účtovná závierka za rozpočtový rok 2011 spoľahlivá. Berúc do úvahy okrem ďalšieho i správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0086/2013), Európsky parlament zmieňovanú účtovnú závierku schvaľuje a udeľuje výkonnému riaditeľovi spoločného podniku Čisté nebo absolutórium za plnenie rozpočtu spoločného podniku za rozpočtový rok 2011.

  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. − Pritariau tam, kad būtų patvirtinta bendrosios įmonės „Švarus dangus“ vykdomajam direktoriui, kad bendrosios įmonės 2011 finansinių metų biudžetas įvykdytas. Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog Bendrosios įmonės 2011 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos. Tačiau Audito Rūmai pateikė sąlyginę nuomonę dėl Bendrosios įmonės finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

  Constance Le Grip (PPE), par écrit. – La décharge est la dernière étape de la procédure budgétaire européenne. Après audit et validation finale des comptes, le Conseil émet une recommandation avant que le Parlement accepte de donner ou non la décharge du budget, qui vient libérer la Commission de son obligation de gestion. Le résultat de l'examen des comptes ayant été satisfaisant et avec la recommandation positive du Conseil, j'ai voté pour donner décharge du budget de l'entreprise commune Clean Sky.

  David Martin (S&D), in writing. − I voted for this report which, ‘Regrets the fact that the Joint Undertaking, in contravention of its financial rules, carried over EUR 68 000 000 of payment appropriations to 2012, without a decision by the Governing Board’.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − Todas as instituições europeias que dependem do orçamento da União Europeia têm que ser fiscalizadas, de forma rigorosa, pelo Tribunal de Contas e por todas as entidades com essa função. É necessário aferir se os fundos comunitários estão a ser bem utilizados, se essas instituições estão a cumprir com os objetivos delineados e se não existe desperdício de recursos. De um modo geral, salvo raras exceções, a avaliar pelas fiscalizações conhecidas, podemos afirmar que as instituições em causa estão a utilizar de forma correta os fundos disponibilizados e a cumprir com os objetivos propostos. É nesse sentido o voto favorável relativamente ao relatório de quitação da Empresa Comum Clean Sky.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor del presente informe por suponer una buena fuente de información sobre la gestión y el papel que ha desempeñado en 2011 la Empresa Común Clean Sky. Este informe sostiene que la gestión de esta Empresa Común se ha desarrollado de forma regular y acorde a la normativa existente. Elaborar buenos informes que investiguen la gestión de las instituciones es una herramienta fundamental para un control efectivo de las mismas. El ponente mantiene un control exhaustivo sobre todas las partidas de dicha Empresa Común, lo que mejora la transparencia y el control de las agencias públicas europeas. Considero que este informe es un avance al exponer de una manera crítica y veraz el rol de la Empresa Común Clean Sky. Por todo lo que esto representa para una gestión responsable de los fondos públicos, he votado a favor de este informe.

  Tiziano Motti (PPE), per iscritto. − Il bilancio rettificativo definitivo dell'impresa comune per l'esercizio 2011 comprendeva stanziamenti d'impegno per 175 000 000 EUR e stanziamenti di pagamento per 159 800 000 EUR; i tassi di esecuzione per gli stanziamenti d'impegno e di pagamento erano rispettivamente del 94% e del 64%; invitiamo quindi a presentare una relazione dettagliata in merito a tali carenze, la quale contenga proposte specifiche per un graduale miglioramento dei tassi di esecuzione.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − Votei favoravelmente a proposta de quitação pela execução do orçamento da Empresa Comum Clean Sky para o exercício de 2011 tendo por base o relatório anual do Tribunal de Contas sobre a execução do orçamento para o exercício de 2011, acompanhado da resposta do Instituto, a declaração relativa à fiabilidade das contas e à legalidade e regularidade das operações subjacentes, emitida pelo Tribunal de Contas para o exercício de 2011 nos termos do artigo 287.º do TFUE, bem como do parecer favorável da Comissão do Controlo Orçamental do Parlamento Europeu.

  Paulo Rangel (PPE), por escrito. − Ao dar quitação a uma instituição ou agência, o Parlamento Europeu aprova a boa utilização do erário público na execução orçamental, alcançada no respeito pela regulamentação. Após recomendação do Conselho, os deputados ao Parlamento Europeu são chamados a exercer controlo sobre a gestão das dotações, decidindo sobre a quitação com base nos relatórios do Tribunal de Contas. No que concerne ao orçamento da Empresa Comum Clean Sky para o exercício de 2011, e avaliados os relatórios do Tribunal de Contas e da Comissão Parlamentar do Controlo Orçamental, apoiei a quitação à execução do orçamento.

  József Szájer (PPE), írásban. − A 2011. évi zárszámadási eljárás keretében a Számvevőszék éves jelentése, valamint a Költségvetési Ellenőrző Bizottság ajánlása alapján szavazatommal támogatom, hogy a Parlament mentesítést adjon a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de cette décharge. Cependant, je m''inquiète de ce que la Cour des comptes ait émis une opinion avec réserves sur la légalité et la régularité des opérations sous-jacentes aux comptes annuels de l'entreprise commune au motif que le taux d'erreur relevé dans le cadre des audits ex post était de 6,16 %; observe que les audits ex post terminés par l'entreprise commune couvraient un montant de 44 300 000 EUR (soit 18,8 % de l'ensemble des déclarations de dépenses reçues par l'entreprise commune en 2008).

Je déplore que le taux d'erreur résultant de ces audits ex post s'élevait à 6,16 %, et à 4,09 % en tenant compte des actions correctrices appliquées, telles que le mécanisme de recouvrement; réaffirme que l'entreprise commune devrait renforcer sans attendre la qualité de ses contrôles ex ante en ce qui concerne la gestion des subventions.

L'autorité de décharge devra être informée des résultats des prochains processus d'audit ex post réalisés par l'entreprise commune et qu'un rapport d'avancement détaillé, présentant des propositions concrètes pour réduire progressivement le taux d'erreurs.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − O Parlamento Europeu deve dar quitação a uma instituição ou agência, declarando assim que a mesma respeitou a regulamentação europeia na execução orçamental e dá por terminado o respetivo orçamento. O Parlamento Europeu pode recusar ou adiar a quitação orçamental. Voto favoravelmente a quitação da Empresa Comum Clean Sky, salientando que a contribuição máxima para o período de dez anos por parte da União para a Empresa Comum é de 800 milhões de euros, provenientes do orçamento do Sétimo Programa-Quadro de Investigação e que esta visa acelerar o desenvolvimento, a validação e a demonstração de tecnologias limpas de transporte aéreo na União, com vista à sua aplicação o mais rapidamente possível.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Întreprinderii comune Clean Sky, aferent exercițiului financiar 2011. Clean Sky a fost înființată în decembrie 2007, pentru o perioadă de 10 ani cu obiectivul de a accelera dezvoltarea, validarea și demonstrarea, în Uniunea Europeană, a tehnologiilor ecologice de transport aerian, în vederea punerii cât mai rapide în practică a acestor tehnologii. Contribuția maximă a Uniunii la Întreprinderea comună pentru cei 10 ani este de 800 000 000 EUR, sumă ce provine din bugetul celui de-al 7-lea Program-cadru pentru cercetare. Bugetul rectificativ definitiv al Întreprinderii comune pentru 2011 a cuprins credite de angajament în valoare de 175 000 000 EUR și credite de plată în valoare de 159 800 000 EUR. De asemenea, ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 94% și, respectiv, de 64%. Parlamentul solicită să i se transmită un raport amănunțit cu privire la deficiențele menționate, împreună cu o serie de propuneri concrete pentru îmbunătățirea treptată a ratelor de utilizare. Rata scăzută de utilizare a creditelor de plată indică întârzieri în desfășurarea activităților Întreprinderii comune, inclusiv intervale mari de timp între momentul publicării cererilor de propuneri și cel al semnării acordurilor de grant. Îndemnăm Întreprinderea comună să ia măsurile necesare pentru a evita întârzierile.