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Menetlus : 2011/0358(COD)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik : A7-0375/2012

Esitatud tekstid :

A7-0375/2012

Arutelud :

Hääletused :

PV 22/05/2013 - 7.7
CRE 22/05/2013 - 7.7
Selgitused hääletuse kohta

Vastuvõetud tekstid :

P7_TA(2013)0214

Arutelud
Kolmapäev, 22. mai 2013 - Strasbourg Uuendatud versioon

8.9. Pürotehnilised tooted (A7-0375/2012 - Zuzana Roithová)
  

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

 
  
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  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. Aprovo o presente relatório, considerando que o novo quadro legislativo foi adotado para colmatar deficiências na legislação de harmonização da União já existente, com vista a completar o mercado único com uma concorrência leal e produtos seguros. A aplicação e execução incoerentes da atual harmonização da União pelos Estados-Membros, bem como a existência de uma regulamentação complexa, têm vindo a dificultar cada vez mais a interpretação e a aplicação da legislação por parte dos operadores económicos e das autoridades, dando origem a condições de mercado desiguais e à colocação de produtos não seguros no mercado. O pacote «Mercadorias» fornece o quadro geral para a simplificação da legislação relativa a produtos, de modo a torná-la mais uniforme e compreensível, tanto para os operadores económicos como para as autoridades de fiscalização do mercado. Contudo, as disposições da decisão NQL não são diretamente aplicáveis. De modo a garantir que todos os setores económicos abrangidos pela legislação de harmonização da União tiram partido das melhorias trazidas pelo novo quadro legislativo, há, a meu ver, que integrar as disposições da decisão NQL na legislação relativa aos produtos em vigor.

 
  
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  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Salut recomandările raportoarei şi atrag la rândul meu atenţia asupra măsurilor de siguranţă pe care statele membre trebuie să le ia, mai ales în ceea ce priveşte cetăţenii europeni care utilizează articolele pirotehnice într-un cadru neprofesional.

Consider că supravegherea pieţei acestor produse este o activitate care necesită o coordonare strânsă la nivelul tuturor statelor membre, mai ales în contextul expansiunii tranzacţiilor de la distanţă cu aceste produse, prin intermediul Internetului.

Una din dimensiunile majore care trebuie şi este avută în vedere în cadrul acestui raport ţine de sănătatea publică. Din perspectiva unei mai bune reglementări în materie de articole pirotehnice, sănătatea publică se traduce în oferirea unei protecţii sporite consumatorilor de astfel de produse, fie că ne referim la copii sau persoane în vârstă.

Am votat în favoarea acestui raport.

 
  
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  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Chaque année, de nombreux accidents impliquant des engins pyrotechniques se produisent alors que ceux-ci pourraient être évités par un travail de prévention. Pour cette raison, j'ai soutenu ce texte qui vise à harmoniser les législations de mise en vente d'articles pyrotechniques et à renforcer la sécurité des citoyens lors de l'utilisation de ces objets. La proposition de la Commission met en place des règles plus strictes en matière d'étiquetage et rend les instructions plus claires en obligeant les fabricants à rédiger une notice dans la langue du pays où le produit est vendu. Le texte met également en place des catégories de feux d'artifice précises qui permettront de mieux percevoir les risques potentiels des objets en question.

 
  
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  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą dėl direktyvos dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su pirotechnikos gaminių tiekimu rinkai, suderinimo. Siūlymu siekiama sumažinti reikalavimų neatitinkančių ir nesaugių pirotechnikos gaminių atsiradimą ES rinkoje. Direktyvoje nustatomi esminiai saugos reikalavimai, kuriuos turi atitikti pirotechnikos gaminiai, kad galėtų būti tiekiami Europos Sąjungoje. Gamintojai turi įrodyti, kad pirotechnikos gaminys suprojektuotas ir pagamintas laikantis esminių saugos reikalavimų, pateikti atitikties deklaraciją ir pažymėti jį CE ženklu. Pritariu siūlymams kiek įmanoma sumažinti biurokratinę naštą bei modernizuoti dabartines procedūras, kartu leidžiant Europos Sąjungos atitikties deklaraciją pateikti ne tik popierine forma, bet ir elektroniniu būdu. Pritariu siūlymams Komisijai internete skelbti informaciją apie šios direktyvos nacionalines nuostatas ir atitinkamas sankcijas, taip pat būtina užtikrinti, kad pirotechnikos gaminių instrukcijos, saugumo informacija ir ženklinimas būtų aiškesni ir suprantamesni.

 
  
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  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea acestui raport pentru că în opinia mea directiva reprezintă o parte a eforturilor noastre de stabilire a unui cadru comun pentru comercializarea produselor pirotehnice. De asemenea, această directivă aprofundează şi întăreşte normele pentru protecţia consumatorilor, atât de importante în ceea ce priveşte articolele pirotehnice.

Am certitudinea că noul cadru legislativ va remedia o serie de lacune din cadrul legislaţiei Uniunii Europene şi reprezintă un pas firesc în direcţia finalizării pieţei unice. În ceea ce priveşte cazul României, consider demn de menţionat faptul că de la restricţionarea comercializării articolelor pirotehnice în anul 2006, numărul cazurilor de persoane rănite din cauza acestora a scăzut de la peste 350 la 25 anual.

 
  
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  Regina Bastos (PPE), por escrito. A Diretiva 2007/23/CE vigente estabelece requisitos de segurança essenciais que os artigos de pirotecnia têm de respeitar para poderem ser disponibilizados no mercado da União Europeia (UE). O presente relatório introduz alterações à proposta da Comissão Europeia (CE) de reformulação da referida Diretiva. A proposta foi apresentada em novembro de 2011 no âmbito da execução do Novo Quadro Legislativo (NQL) adotado em 2008 como o pacote "mercadorias". O NQL foi adotado para colmatar deficiências na legislação de harmonização da UE já existente com vista a complementar o Mercado Único com uma concorrência leal e produtos seguros. O NQL introduz um ambiente regulamentar simplificado para os produtos e permite uma aplicação mais coerente das norma técnicas que ajudarão a melhorar o funcionamento do Mercado Único, assegurando um tratamento equitativo dos produtos não conformes e dos operadores económicos, bem como uma avaliação equitativa dos organismos notificados em todo o mercado da UE. Pelo acima exposto, apoiei o presente relatório.

 
  
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  Gerard Batten (EFD), in writing. − I voted against this new consolidation of EU law, or any new consolidation of EU law, because this is yet another example of a complete pro-EU approach, which intends to control the market. This legislation was not created with the consent of my voters or constituents. I firmly believe that market surveillance and protection of customers is very good in the UK and we do not need the EU to control it.

 
  
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  Sergio Berlato (PPE), per iscritto. − L'attuale direttiva 2007/23/CE stabilisce i requisiti essenziali in materia di sicurezza cui gli articoli pirotecnici devono conformarsi ai fini della loro messa a disposizione sul mercato dell'Unione. L'attuazione non coerente di questa normativa e la sua complessità hanno reso sempre più difficile agli operatori economici metterne in atto correttamente le disposizioni, comportando una disparità delle condizioni di mercato e la commercializzazione di prodotti non conformi. Al fine di colmare queste lacune è stato adottato un nuovo quadro normativo che, a mio avviso, introducendo un contesto normativo semplificato per i prodotti e consentendo un'attuazione più coerente delle norme tecniche, fornirà alle autorità degli Stati membri strumenti più efficaci per svolgere i controlli di vigilanza del mercato garantendo una concorrenza equa e un'offerta di prodotti sicuri per i cittadini. Accolgo con favore la proposta di modernizzazione delle procedure che consenta di fornire la dichiarazione di conformità UE in formato non solo cartaceo ma anche elettronico al fine di snellire la burocrazia. Nell'ottica di garantire un livello più elevato di vigilanza del mercato dei prodotti, concordo con il relatore nel proporre di migliorare la vigilanza del mercato nella vendita a distanza garantendo che, anche nel commercio elettronico, siano visualizzati i requisiti d'informazione pertinenti.

 
  
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  Nora Berra (PPE), par écrit. – Il s'agit d'apporter des modifications à une proposition de la Commission de refonte de la directive relative à la mise sur le marché d'articles pyrotechniques. Les modifications apportées visent 4 objectifs: aligner la directive sur le nouveau cadre législatif et garantir la sécurité juridique, réduire les contraintes bureaucratiques, renforcer la protection des consommateurs et assurer une meilleure surveillance du marché. Au regard des améliorations apportées, je me suis prononcée en faveur de la refonte de la directive 2007/23/CE relative à la mise sur le marché d'articles pyrotechniques.

 
  
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  Fabrizio Bertot (PPE), per iscritto. − Sono d'accordo con la proposta di una direttiva del Parlamento europeo per armonizzare la legislazione dei singoli Stati membri in materia di messa in vendita di articoli pirotecnici.

Di conseguenza, ho votato favorevolmente, come concordato con i colleghi del PPE. In un settore delicato come quello dei fuochi d'artificio è infatti necessario un quadro normativo comune e condiviso, per colmare le lacune finora esistenti e garantire così una concorrenza equa e un'offerta di prodotti sicuri.

Certo è che le disposizioni sul nuovo quadro normativo non sono direttamente applicabili: sarà quindi necessaria un'integrazione nella normativa vigente, in modo che tutti i settori economici a cui è applicabile la normativa traggano beneficio dai miglioramenti introdotti.

 
  
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  Adam Bielan (ECR), na piśmie. − Wyroby pirotechniczne to artykuły specyficzne, z jednej strony powszechnie dostępne, z drugiej, niewłaściwie użyte, mogą nieść bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub nawet życia obywateli. Bezpieczeństwo produktów we wspólnotowym obrocie gospodarczym jest warunkiem niezbędnym również w procesie budowania jednolitego rynku. W tym zakresie niezmiernie istotnego znaczenia nabiera spójność przepisów. Dotychczasowa luźna interpretacja umożliwia natomiast często nierówną konkurencję, a także obrót towarami mogącymi uchodzić za niebezpieczne, bądź szkodliwe.

Sprawozdanie pani poseł Roithovej wprowadza do wniosku Komisji szereg poprawek, których celem jest zwiększenie ochrony konsumentów. Przykładowo wprowadzono zapis o konieczności umieszczania jasnych i zrozumiałych instrukcji oraz informacji na etykietach, co ma znaczenie szczególne w odniesieniu do kwestii bezpieczeństwa dzieci. Nałożono przy tym na państwa obowiązek monitorowania i przeciwdziałania nieprawidłowym oznakowaniom produktów pirotechnicznych. Celem ograniczenia formalności administracyjnych umożliwiono także producentom dostarczanie wymaganych deklaracji zgodności drogą elektroniczną.

 
  
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  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Ho sostenuto col mio voto la relazione dell'on. Roithová sull'armonizzazione della messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici. Con questo testo si colmano le lacune esistenti all'interno nella normativa di armonizzazione dell'UE al fine di completare il mercato unico del settore, garantendo la concorrenza e l'immissione sul mercato di prodotti più sicuri.

 
  
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  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šio pranešimo, nes juo Europos Parlamentas pateikia savo poziciją dėl keičiamos direktyvos dėl pirotechnikos gaminių pateikimo į rinką Europos Sąjungoje. Ši direktyva patvirtinta siekiant pašalinti galiojančių derinamųjų Sąjungos teisės aktų trūkumus, kad būtų užbaigtas bendrosios rinkos kūrimas, užtikrinta sąžininga konkurencija ir gaminių saugumas. Dėl nenuoseklaus esamų Sąjungos nuostatų įgyvendinimo ir vykdymo valstybėse narėse bei sudėtingo reglamentavimo ekonominės veiklos vykdytojams ir valdžios institucijoms pastaruoju metu darosi vis sunkiau teisingai interpretuoti ir taikyti teisės aktus ir dėl to susidaro nevienodos rinkos sąlygos bei rinkai pateikiami nesaugūs gaminiai. Dėl techninių reikalavimų pirotechniniams gaminiams harmonizavimo ir atnaujinimo Europos Sąjungoje vartotojams bus užtikrintas saugumas, tuo pat metu užtikrinant sklandų vieningos rinkos veikimą ir skatinant konkurencingumą.

 
  
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  Sebastian Valentin Bodu (PPE), în scris. − Punerea inconsecventă în aplicare şi în executare a actualei legislaţii a Uniunii în materie de armonizare în statele membre, alături de complexitatea reglementărilor, a adus atât operatorii economici, cât şi autorităţile, în situaţia de a avea dificultăţi din ce în ce mai mari în a interpreta şi a aplica corect legislaţia, ceea ce a condus la instalarea unor condiţii de piaţă inegale şi, de asemenea, la introducerea pe piaţă a unor produse care nu prezintă siguranţă. Pentru a garanta faptul că toate sectoarele economice care fac obiectul legislaţiei de armonizare a Uniunii beneficiază de îmbunătăţirile aduse de noul cadru legislativ, dispoziţiile deciziei trebuie integrate în legislaţia existentă privind produsele.

 
  
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  Vito Bonsignore (PPE), per iscritto. − In questo particolare settore è essenziale semplificare il quadro normativo al fine di facilitare il contrasto alla diffusione di prodotti pericolosi e non conformi.

Questo specifico comparto, secondo alcuni studi, nell'ambito dell'UE sarebbe il più colpito dalla distribuzione di prodotto illegali, per valori complessivi importanti, anche se non paragonabili a quelli provenienti dalla contraffazione dei marchi e dei medicinali.

Esprimo un voto favorevole alla relazione, anche in considerazione dell'introduzione di una serie di disposizioni che chiariscono le competenze e le procedure di certificazione e marcatura, e altre che considerano il commercio elettronico che è una frontiera particolarmente sensibile.

Dobbiamo infatti tenere presente, senza cedere a pedagogismi o controproducenti misure di interventismo, che i produttori legittimamente cercano nuovi mercati e nuovi acquirenti: se si tratta di consumatori vulnerabili, anche culturalmente, è compito dell'istituzione individuare misure di tutela rispettose dei principi del mercato e favorevoli, semmai, alla diffusione di una cultura industriale orientata alla sicurezza e alla correttezza.

Misure come quelle indicate in questo regolamento, insieme a misure di protezione pubblica come l'obbligo per i commercianti di articoli pirotecnici di farsi rilasciare una licenza dalle autorità di sicurezza contribuiscono all'affermazione di una cultura di consumo responsabile

 
  
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  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport qui met à jour le cadre législatif de mise sur le marché d'articles pyrotechniques. Nous avons modifié la précédente directive afin de mieux protéger le consommateur, en délimitant de manière plus claire les obligations de chaque opérateur économique et en définissant un cadre plus clair pour garantir la sécurité juridique aussi bien pour le consommateur que pour le fabricant.

 
  
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  John Bufton (EFD), in writing. − I voted against this new consolidation of EU law as it demonstrates a complete pro-EU approach and seeks to control the market. This legislation was not created with the consent of my voters or constituents. I firmly believe that market surveillance and protection of customers is very good in the UK and we do not need the EU Declaration of Conformity (DoC) or the EU forcing Member States to punish those who commit the crime of improper use of CE marking.

 
  
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  Lara Comi (PPE), per iscritto. − La presente relazione mira a semplificare e agevolare la comprensione di alcune normative per i produttori e i consumatori di articoli pirotecnici e a chiarire gli obblighi a carico degli operatori economici. Ritengo che sia importante rendere la normativa più comprensibile e lineare al fine di apportare benefici in questa industria. È opportuno migliorare la fiducia e la sicurezza dei consumatori prima durante e dopo l'acquisto di materiale pirotecnico. Concordo, inoltre, con la necessità di garantire un livello più elevato di vigilanza del mercato dei prodotti nella vendita a distanza, sopratutto nel commercio elettronico, fornendo informazioni generali sull'acquisto del prodotto. A mio avviso la sicurezza viene prima di ogni cosa e sono pienamente d'accordo con il relatore e pertanto ho sostenuto questa relazione col voto favorevole.

 
  
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  Joseph Cuschieri (S&D), bil-miktub. − B'dan ir-rapport, l-Unjoni Ewropea llum għandha leġiżlazzjoni ferm aktar b’saħħitha. Din hi direttiva importanti li ssostni l-ħtieġa ta’ sigurtà imposta fuq prodotti pirotekniċi li jiddaħħlu fis-suq tal-UE. Dawk li jaħdmu n-nar fil-fatt huma mistennija li juru li l-prodott pirotekniku tagħhom ikun disinjat u maħdum skont ir-regoli essenzjali ta’ sigurtà u jġorr it-timbru tal-KE jekk dan ikun se jinbiegħ.

Dan huwa riżultat tajjeb għaċ-ċittadini Ewropej u Maltin. L-armonizzazzjoni u l-aġġornament tar-regoli tekniċi dwar prodotti pirotekniċi huma mezz biex tkompli titjieb is-sigurtà għall-konsumaturi kif ukoll biex tkun assigurata l-funzjoni tas-suq intern u titjieb il-kompetittività tal-industrija fl-UE. Kull leġiżlazzjoni għandha tiggarantixxi s-sigurtà tal-ħaddiema u ċ-ċittadini. Dan l-iżvilupp joffri sodisfazzjon partikolari liċ-ċittadini Maltin peress li l-kultura tal-piroteknika hija integrali kemm għall-identità Maltija kif ukoll għall-wirt nazzjonali. Nemmen li r-regoli li għadna kemm approvajna joffru appoġġ sħiħ lill-arti tal-piroteknika.

 
  
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  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – Du fait d'une application différente entre Etats membres et de la complexité de la réglementation sur les produits pyrotechniques, les conditions sur le marché de ces produits sont actuellement inégales entre les différents Etats européens, et ces produits ne remplissent pas suffisamment les prescriptions de sécurité. Il était alors nécessaire de modifier la législation actuelle afin de mettre en place une harmonisation plus affirmée ainsi que de clarifier juridiquement, à la fois pour les entreprises et les Etats, les conditions de sécurité de ces produits. C'est pour cela que j'ai soutenu ce texte.

 
  
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  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I voted in favour of this report on pyrotechnic articles. This revised text of the existing 2007 directive on the rules for selling fireworks and vehicle safety equipment (which uses pyrotechnic technology) makes definitions and the obligations of contractors clearer, and harmonises standards in the interests of consumer safety. Pyrotechnics can be dangerous, and people in Wales, especially children, are at risk like others. I am in favour of legislation which will help prevent accidents.

 
  
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  Diogo Feio (PPE), por escrito. A Diretiva 2007/23/CE, que agora se pretende alterar, estabelece os requisitos de segurança essenciais que os artigos de pirotecnia têm de respeitar para poderem ser disponibilizados no mercado da UE. As alterações ora propostas são um passo fundamental no sentido de completar o mercado único com uma concorrência leal e produtos seguros.

 
  
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  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. A segurança das pessoas e bens, sobretudo a partir do duplo atentado na Noruega, é uma preocupação das instituições europeias, em geral, e do Parlamento Europeu, em particular, que, inclusive, já aprovou legislação específica sobre os produtos de dupla utilização. O relatório elaborado por Zuzana Roithová versa sobre uma proposta de reformulação da diretiva do Parlamento Europeu (PE) e do Conselho (Diretiva 2007/23/CE) relativamente à harmonização das legislações dos Estados-Membros (EM) quanto à disponibilização no mercado de artigos de pirotecnia. Trata-se de uma diretiva que estabelece as condições de segurança necessárias para que os artigos de pirotecnia possam ser comercializados ao nível da União Europeia (UE). Em 2008, foi adotado um novo quadro legislativo (NQL), o pacote “Mercadorias”, englobando os instrumentos legislativos complementares sobre “os requisitos de acreditação e de fiscalização do mercado relativos à comercialização de produtos”. Porque a segurança das pessoas tem de estar em primeiro lugar, votei favoravelmente este proposta de diretiva que alinha nove diretivas sobre produtos com o NQL, reforçando, assim, a confiança dos produtores e dos consumidores através da fixação das obrigações dos comerciantes. As autoridades passarão a dispor de instrumentos de controlo e vigilância mais eficazes, reduzindo a presença de produtos não seguros no mercado.

 
  
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  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. O presente relatório introduz alterações à proposta da Comissão Europeia de reformulação da Diretiva 2007/23/CE relativa à colocação no mercado de artigos de pirotecnia. Esta diretiva pretende harmonizar a legislação da UE neste domínio, no âmbito da livre circulação de produtos no mercado único. Contudo, o relatório introduz vários aspetos positivos em relação às questões de segurança de manipulação e disponibilização ao público dos artigos de pirotecnia, critérios de informação ao público e redução da carga administrativa dos operadores económicos. A diretiva não exclui as medidas adotadas por um Estado-Membro justificadas por razões de ordem pública, de saúde pública, de segurança pública ou proteção ambiental destinadas a proibir ou restringir a posse, a utilização e/ou a venda ao grande público de fogos-de-artifício das categorias 2 e 3, de artigos de pirotecnia para teatro e de outros artigos de pirotecnia. Em relação aos limites de idade, os Estados-Membros podem aumentar por razões de ordem pública, de segurança ou de saúde pública. E baixar o limite de idade para pessoas que tenham ou estejam a seguir formação profissional específica. Votámos favoravelmente.

 
  
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  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Správou sa mení návrh Európskej komisie na prepracovanie smernice 2007/23/ES o uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh. Existujúca smernica 2007/23/ES stanovuje bezpečnostné požiadavky, ktoré musia pyrotechnické výrobky spĺňať, aby mohli byť sprístupnené na trhu EÚ. Nový legislatívny rámec bol prijatý s cieľom odstrániť nedostatky existujúce v harmonizačných právnych predpisoch Únie v záujme dokončenia jednotného trhu so spravodlivou hospodárskou súťažou a bezpečnými výrobkami. Nekonzistentné vykonávanie a presadzovanie existujúcich harmonizovaných právnych predpisov Únie v členských štátoch rovnako ako zložitosť nariadenia spôsobili, že pre hospodárske subjekty i orgány je čoraz zložitejšie riadne interpretovať a uplatňovať právne predpisy, čo vedie k nespravodlivým podmienkami na trhu a k uvádzaniu nebezpečných výrobkov na trh. Tzv. balík návrhov o výrobkoch poskytuje celkový rámec na zjednodušenie právnych predpisov týkajúcich sa výrobkov s cieľom zjednotiť tieto predpisy a zvýšiť ich zrozumiteľnosť pre hospodárske subjekty, ako aj orgány dohľadu nad trhom. Zmeny vykonané v ustanoveniach tejto smernice sa týkajú: vymedzení pojmov, povinností hospodárskych subjektov, predpokladu zhody na základe harmonizovaných noriem, vyhlásenia o zhode, označenia CE, notifikovaných orgánov, postupu v súvislosti s ochrannou doložkou a postupov posudzovania zhody.

 
  
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  Lorenzo Fontana (EFD), per iscritto. − Si tratta di una direttiva molto tecnica, presentata nel 2011 per adeguare diversi prodotti al nuovo quadro normativo. Occorre infatti colmare le lacune esistenti, completare il Mercato Unico e garantire una concorrenza equa, oltre che prodotti sicuri. Le modifiche apportate a tale direttiva sono molto tecniche e concernono, tra gli altri, anche l'allineamento con le nuove previsioni del Trattato di Lisbona sulla comitatologia. Dato che nessuna richiesta particolare si è avuta da parte dei rappresentanti di categoria e che, in commissione IMCO, il testo ha ricevuto l'approvazione unanime dei 35 deputati presenti, esprimo voto positivo.

 
  
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  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. − Az egységes piac erősítése szempontjából nagyon fontosnak tartom, hogy a különböző árutípusoknál, így a pirotechnikai termékeknél is bontsuk le azokat az adminisztratív akadályokat, amelyek az áruk szabad áramlása előtt állnak.

Támogattam a jelentést, mert úgy vélem, hogy a pirotechnikai termékek esetében különösen nagy jelentősége van a fogyasztóvédelemnek, aminek hatékonyságát elősegíti az új jogszabályi keret. Támogatom az előadónak azt a célkitűzését, hogy a módosításokkal kihasználja az új jogszabályi keret fogyasztóvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseit.

 
  
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  Małgorzata Handzlik (PPE), na piśmie. − Dla zapewnienia konsumentom bezpieczeństwa na rynku wewnętrznym konieczne jest kompleksowe działanie w rożnych obszarach. Jednym z takich obszarów jest kwestia wprowadzania do obrotu wyrobów pirotechnicznych. Mamy już przepisy, które określają zasadnicze wymagania, które muszą być spełnione przed wprowadzeniem tych wyrobów na rynek, jednak zachodzi konieczność harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w tym obszarze. Przedmiotowe dyrektywy powinny być dostosowane do nowych ram prawnych przyjętych jako „pakiet towarowy” już w 2008 r. Sektory objęte tymi dyrektywami są bardzo ważnymi sektorami przemysłu, poddanymi silnej konkurencji międzynarodowej i skorzystają one na uproszczeniu i stworzeniu równych warunków dla przedsiębiorstw europejskich.

Głosowałam za sprawozdaniem, ponieważ dostosowanie przedmiotowych dyrektyw do ram prawnych pakietu towarowego to ważny krok na drodze do urzeczywistniania jednolitego rynku. Wspomniane ramy prawne wprowadzają uproszczone otoczenie regulacyjne dla produktów i umożliwiają bardziej spójne stosowanie norm technicznych, co pomoże ulepszyć funkcjonowanie jednolitego rynku, zapewniając jednakowe traktowanie produktów niezgodnych z wymaganiami i podmiotów gospodarczych, a także jednakową ocenę organów notyfikowanych w obrębie rynku UE oraz zmniejszyć liczbę produktów niezgodnych z wymaganiami i niebezpiecznych na rynku. Uważam za bardzo ważne również, że Komisja oparła swoje wnioski zawarte w pakiecie dostosowawczym na szerokich konsultacjach szczególnie z MŚP, dzięki którym przedsiębiorstwa mogły bezpośrednio podzielić się swoimi doświadczeniami z „pakietem towarowym”.

 
  
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  Michał Tomasz Kamiński (ECR), in writing. − I voted in favour of this report. The aligning of the nine product directives to the new legislative framework is an essential step to the completion of the EU single market. Consistent implementation and enforcement are necessary to establish fair competition and safe products, and manifest the characteristics of a strong single market. Additionally, I agree with the recommended changes to Directive 2007/23/EC on pyrotechnic articles. They have been clearly outlined and effectively argued.

 
  
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  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – La transposition de la directive relative à la mise sur le marché d'articles pyrotechniques a créé des divergences de législations entre les Etats membres de l'Union européenne, mais elle a surtout débouché sur des législations extrêmement techniques, difficilement compréhensibles et donc difficilement applicables par les opérateurs économiques et les pouvoirs publics. Ceci a pour conséquences principales des conditions de travail inégales et la présence sur le marché de produits non sûrs. Une réaction de l'Union européenne était donc nécessaire. C'est pourquoi je me suis positionnée en faveur de ce rapport, qui propose une refonte de la directive afin de faciliter la vie des acteurs concernés en simplifiant le marché intérieur des articles pyrotechniques.

 
  
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  Constance Le Grip (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le rapport sur la commercialisation des articles pyrotechniques au sein du marché intérieur. En effet, celui-ci vise à compléter une directive déjà existante qui présente des lacunes en terme de législation d'harmonisation européenne et qui souffre d'une mauvaise application au sein des Etats membres. Ainsi, nous souhaitons créer un nouveau cadre législatif qui supprime les incohérences du texte initial et qui accorde plus de protection aux consommateurs, tout en réduisant les contraintes bureaucratiques et en assurant une meilleure surveillance du marché.

 
  
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  David Martin (S&D), in writing. − I voted for this proposal which sets out essential safety requirements that pyrotechnic articles must comply with in order to be made available on the EU market.

 
  
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  Nuno Melo (PPE), por escrito. A Diretiva 2007/23/CE vigente estabelece requisitos de segurança essenciais que os artigos de pirotecnia têm de respeitar para poderem ser disponibilizados no mercado da UE. O presente relatório introduz alterações à proposta da Comissão Europeia de reformulação da Diretiva 2007/23/CE relativa à colocação no mercado de artigos de pirotecnia. O Novo Quadro Legislativo introduz um ambiente regulamentar simplificado para os produtos e permite uma aplicação mais coerente das normas técnicas que ajudarão a melhorar o funcionamento do mercado único, assegurando um tratamento equitativo dos produtos não conformes e dos operadores económicos, bem como uma avaliação equitativa dos organismos notificados em todo o mercado da UE.

 
  
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  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor del presente informe por suponer una mejora sustancial de la seguridad y la información obligatoria que deben tener los diferentes productos pirotécnicos que se emplean en Europa. Existen prácticas culturales en el empleo de este tipo de materiales, como las Fallas de Valencia, que no resultan afectadas al tratarse de un informe que carece de una intención prohibicionista sino que trata de regular las obligaciones de información, control y autorización. Una mejora de la normativa en este ámbito que fije unas normas similares en todos los Estados miembros para garantizar la seguridad en el manejo de dichos productos es un paso adelante para garantizar la seguridad sin limitar el libre uso. Existen numerosas manifestaciones culturales en España que emplean una múltiple diversidad de este tipo de productos y este informe garantiza unas normas razonables de seguridad sin prohibir este tipo de prácticas. Por todo ello he votado a favor de este informe.

 
  
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  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. − Zákonodarca pružne reagoval na potreby trhu a novým legislatívnym rámcom (NLR) odstraňuje nedostatky predchádzajúcej legislatívy, na ktoré poukázala prax. Z novej legislatívy budú profitovať nielen hospodárske subjekty, ale aj bežní spotrebitelia. V neposlednom rade je to aj ďalší krok na ceste k dotvoreniu jednotného európskeho trhu. Za najväčší prínos NLR pokladám zjednotenie a zjednodušenie právnych predpisov. Toto zjednodušenie pomôže hospodárskym subjektom pochopiť existujúcu legislatívu, čo bude viesť k jej správnej aplikácii a zlepšeniu ich výrobných postupov. Navyše, orgány dohľadu nad trhom budú mať jednoduchšiu úlohu pri kontrole jej dodržiavania a budú lepšie pripravené na zastavenie dovozu nebezpečnej pyrotechniky z tretích krajín. V neposlednom rade bude správna aplikácia legislatívy automaticky viesť k zvýšeniu ochrany konečného spotrebiteľa a zvýšeniu dôvery v značku CE, keďže touto značkou môžu byť označené len tie výrobky, ktoré zodpovedajú požiadavkám Európskej únie.

 
  
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  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. Ich bin der Meinung, dass eine Harmonisierung der Bereitstellung pyrotechnischer Gegenstände aufgrund von verstärkten Sicherheitsmerkmalen und einheitlichen Kennzeichnungen zu einem verstärkten Verbraucherschutz beitragen würde. Ich finde auch, dass dieser Vorschlag Entbürokratisierungsmaßnahmen beinhaltet, da die derzeitigen Verfahren modernisiert werden und die Angabe vorheriger bzw. nachfolgender Wirtschaftsakteure in der Lieferkette verringert wird. Zudem soll ein höheres Maß an Marktaufsicht für die Produkte sichergestellt werden, was ich ebenfalls gutheiße. Allerdings wird aus dem Bericht nicht klar erkenntlich, welche Methoden die EU zum Schutz vor unsicheren bzw. vorschriftswidrigen Produkten und deren Einfuhr und auch Verbreitung einsetzt. Zudem werden Wirtschaftsteilnehmer, für die der vorgegebene Standard kontraproduktiv wäre, in der Richtlinie nicht berücksichtigt. Da es sich grundsätzlich um einen guten Vorschlag handelt, jedoch einige Punkte noch immer unklar sind, habe ich mich meiner Stimme enthalten.

 
  
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  Claude Moraes (S&D), in writing. − I was happy to support this report. Harmonising and updating technical rules on pyrotechnic articles is a means to improve safety for consumers as well as to guarantee good functioning of the internal market and boost the competitiveness of the EU industry.

 
  
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  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Nuo pirotechnikos gaminių šventiniais laikotarpiais kasmet nukenčia tūkstančiai žmonių, didelė jų dalis – vaikai. Pritariu pirotechnikos gaminių pateikimą į rinką reglamentuojančios direktyvos sugriežtinimui. Vis tik noriu atkreipti dėmesį, jog didžioji dalis pirotechnikos, sužalojančios žmones, įvežama iš trečiųjų šalių. Todėl griežtindami taisykles kartu turime užtikrinti ir tinkamą pirotechnikos gaminių importo iš trečiųjų šalių kontrolę.

 
  
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  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Pirotechnikos gaminiams turi būti taikomi itin griežti saugos reikalavimai ir vykdoma aukšto lygio gaminių rinkos priežiūra. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pirotechnikos gaminiai pavojingi ne tik juos naudojantiems, bet ir aplinkiniams žmonėms. Labai svarbu, užtikrinti, kad į rinką nepatektų suklastoti gaminiai. Būtina uždrausti pavojingų arba reikalavimų neatitinkančių gaminių pateikimą į rinką. Siekiant stiprinti vartotojų pasitikėjimą bendrąja rinka, būtina stiprinti vartotojų apsaugą ir užtikrinti didesnį teisinį tikrumą ir aiškumą. Pažymėtina, kad didelė biurokratinė našta užkerta kelią laisvam prekių judėjimui. Atsižvelgiant į tai, būtina supaprastinti ir modernizuoti taikomas procedūras ir pašalinti dabartines prekybos kliūtis.

 
  
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  Γεώργιος Παπανικολάου (PPE), γραπτώς. – Η αναδιατύπωση της οδηγίας που αφορά την εναρμόνιση της νομοθεσίας των κρατών μελών σχετικά με τη διάθεση στην αγορά ειδών πυροτεχνίας σκοπεύει στην ευθυγράμμιση εννέα παλαιότερων οδηγιών με το νέο νομοθετικό πλαίσιο. Η ευθυγράμμιση αυτή, όχι μόνο θα αποσαφηνίσει τις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων και θα παράσχει στις εποπτικές αρχές των κρατών-μελών αποτελεσματικότερα μέσα για τον έλεγχο της αγοράς, αλλά και θα οδηγήσει, αφενός, στην μείωση της διάθεσης μη ασφαλών προϊόντων και, αφετέρου, στη μείωση της γραφειοκρατίας και στη γενικότερη ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών. Για τους λόγους αυτούς, υπερψήφισα την παρούσα έκθεση η οποία, συν τοις άλλοις, έχει επείγοντα χαρακτήρα αφού περιέχει, μεταξύ άλλων, σημαντικές διατάξεις για την κατασκευή αερόσακων και ζωνών ασφαλείας, διατάξεις οι οποίες πρέπει, για την συνέχιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς, να τεθούν σε εφαρμογή από τα κράτη-μέλη πριν τις 4 Ιουλίου 2013.

 
  
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  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. Votei favoravelmente o presente relatório que introduz alterações à proposta da Comissão Europeia de reformulação da Diretiva 2007/23/CE relativa à colocação no mercado de artigos de pirotecnia, uma vez que o novo quadro legislativo reforça a proteção dos consumidores reduzindo a burocracia.

 
  
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  Paulo Rangel (PPE), por escrito. O presente relatório apresenta alterações à proposta da Comissão Europeia de reformulação da Diretiva 2007/23/CE, que estabelece requisitos de segurança essenciais que os artigos de pirotecnia têm que respeitar para poderem ser disponibilizados no mercado. Tais alterações às disposições da Diretiva dizem respeito às definições, às obrigações dos operadores económicos, à presunção de conformidade conferida pelas normas harmonizadas, à declaração de Conformidade (DoC), à marcação CE, aos organismos notificados, ao procedimento da cláusula de salvaguarda e aos procedimento de avaliação da conformidade. Estas alterações introduzem um ambiente regulamentar simplificado para os produtos, permitindo consequentemente uma aplicação mais coerente, longe da complexidade regulamentar que tem vindo a dificultar a interpretação e a aplicação da legislação por parte dos operadores económicos e das autoridades.

 
  
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  Mitro Repo (S&D), kirjallinen. − Äänestin äsken tämän tärkeän mietinnön puolesta. Kannatan erittäin lämpimästi tuotelainsäädännön mahdollisimman nopeaa uudistamista, sillä toimiva tuotelainsäädäntö on olennainen osa tehokasta kuluttajansuojaa.

Pyroteknisiin tuotteisiin kuuluvat esimerkiksi ilotulitteet, jotka ovat erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien lasten ja nuorten suosiossa. Valitettavasti ilotulitteet aiheuttavat vuosittain useita erilaisia silmävammoja, jotka pahimmillaan saattavat johtaa sokeutumiseen. Lisäksi pyroteknisiin tuotteisiin luetaan autojen ilmatyynyt (airbags), joiden avulla voidaan estää matkustajien vakavat vammat törmäystilanteissa. Tästä syystä on erittäin tärkeää edistää tuotteiden laadukasta ja turvallista suunnittelua, saada maahantuojat noudattamaan tuoteturvallisuuteen liittyviä säädöksiä sekä poistaa vaaralliset tuotteet markkinoilta. Pyroteknisiä tuotteita suunnittelevien, maahantuovien ja myyvien yritysten taloudelliset voitot eivät saa mennä kansalaisten terveyden ja turvallisuuden edelle!

 
  
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  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. This report makes modifications to a proposal of the European Commission recasting Directive 2007/23/EC on the placing on the market of pyrotechnic articles. It was presented in November 2011 in the framework of the implementation of the New Legislative Framework (NLF) adopted in 2008 as ‘the goods package’ covering the complementary instruments, Decision 768/2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC, and Regulation 765/2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93. The present proposal is part of a package, aligning nine product directives to the NLF.

 
  
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  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. − Ho espresso parere favorevole alla relazione perché non vi è dubbio che l’adeguamento delle nove direttive sui prodotti industriali al nuovo quadro normativo rappresenti un ulteriore passo verso il perfezionamento del mercato unico dell’Unione e consenta di migliorare le nostre difese da prodotti di origine dubbia, tutelando i nostri operatori economici che sono esposti ad una intensa concorrenza internazionale. Ritengo che tale allineamento sarà importante al fine di garantire in tutti gli Stati un rafforzamento delle misure di vigilanza, le quali limiterebbero l’immissione di prodotti non sicuri sul mercato evitando pericolosi effetti sulla salute dei consumatori. Per il raggiungimento di buoni risultati, sarà inoltre fondamentale il contributo di tutti gli Stati dell’UE, i quali dovranno intensificare le misure di controllo nel mercato della vendita a distanza e la difesa del marchio CE.

 
  
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  Monika Smolková (S&D), písomne. − Nespravodlivé podmienky na trhu, nerovnaké zaobchádzanie v prípade výrobkov, ktoré nie sú v súlade s právnymi predpismi, či uvádzanie nebezpečných výrobkov na trh. To je len niekoľko nedostatkov, na ktoré správa upozorňuje. Podporila som správu, pretože očakávam, že na základe zmien platnej smernice dôjde k odstráneniu týchto nedostatkov. Taktiež očakávam, že zavádzanie nového legislatívneho rámca nebude len otázkou teórie, ale stane sa neoddeliteľnou súčasťou existujúcich právnych predpisov o výrobkoch. Vítam všetky kroky Komisie, ktoré smerujú k zlepšeniu a harmonizácii platnej legislatívy, na základe ktorej by mal byť zaručený voľný pohyb pyrotechnických výrobkov na vnútornom trhu. Chcem taktiež upozorniť na bezpečnosť a ochranu zraniteľných spotrebiteľov, najmä na tých, u ktorých pyrotechnické výrobky nie sú určené na profesionálne použitie. Očakávam, že všetky opatrenia, pozmeňujúce návrhy a doplnenia, ktoré predstavujú riziko pre zdravie a bezpečnosť osôb, nielenže budú zapracované do smernice, ale stanú sa súčasťou právnych predpisov Únie a jej členských štátov.

 
  
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  Catherine Stihler (S&D), in writing. − I support this as it will remedy shortcomings in existing Union legislation and will align the existing nine product directives. This Regulation benefits the single market with fair competition and safe products that will increase the confidence of both producers and consumers.

 
  
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  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce texte et suivi l'avis de la rapporteure quant à ses réserves sur la proposition de la Commission. J'ai certes connaissance du nouveau règlement à venir sur la surveillance du marché élaboré par les services de la Commission, mais le dernier ensemble de modifications qu'elle propose vise à assurer un degré plus élevé de surveillance du marché de produits.

À cette fin, je propose de renforcer la surveillance du marché pour la vente à distance en faisant en sorte que toutes les exigences pertinentes en matière d'information soient aussi appliquées au commerce électronique, d'instaurer l'obligation, pour les États membres, d'informer chaque année la Commission des activités qu'ils mènent en matière de surveillance du marché, et d'inviter les États membres à fournir un financement approprié à leurs autorités de surveillance du marché. Enfin, j'insiste pour que les États membres prennent des mesures appropriées contre l'usage abusif du marquage CE.

 
  
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  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. Este relatório apresenta, em particular, propostas à Diretiva 2007/23/CE, relativa aos artigos de pirotecnia. A relatora é a favor do alinhamento proposto pela CE de nove Diretivas de produtos com o novo quadro legislativo, uma vez que vai no sentido de concretização do mercado único europeu. Voto favoravelmente este relatório, por considerar positivo a clareza jurídica, o reforço da proteção dos consumidores, a redução da burocracia, e uma maior e melhor fiscalidade na entrada de novos produtos no mercado.

 
  
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  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. Die im Bericht genannten neun Produktrichtlinien bezwecken hier weitere Schritte zur Vollendung und Optimierung des Binnenmarktes im Sinne der Ziele der Europäischen Union. Sehr zu begrüßen ist hier die Schaffung eines gemeinsamem Rechtsrahmens im Sinne einer Harmonisierung.

 
  
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  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. − Przedsiębiorcy wytwarzający i wprowadzający do obrotu wyroby pirotechniczne będą musieli zapewnić, by spełniały one określone wymagania i potwierdzić to poprzez oznakowanie CE. Przygotowane przez Ministerstwo Gospodarki nowe przepisy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego poprawią bezpieczeństwo ich stosowania i unieszkodliwiania. Projekt został przyjęty przez rząd dnia 23 lutego br. Przedsiębiorcy wytwarzający lub wprowadzający do obrotu wyroby pirotechniczne będą określać klasę produktu w zależności od stopnia zagrożenia podczas używania, natężenia dźwięku oraz dostępności produktu dla użytkowników. Ich obowiązkiem będzie również umieszczenie etykiet informacyjnych w języku polskim, zawierających m.in. nazwę i adres producenta lub importera, nazwę i typ wyrobu, oznaczenie klasy wyrobu, dopuszczalne miejsce używania itp. Przyjęte przepisy dotyczą tzw. widowiskowych wyrobów pirotechnicznych, a także wyrobów przeznaczonych do użytku teatralnego oraz do zastosowań technicznych, np. w poduszkach powietrznych samochodów.

 
  
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  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. − Il testo dell'onorevole Roithová apporta importanti modifiche ad una proposta della Commissione europea che opera una rifusione della direttiva 2007/23/CE sulla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici.

Le nuove norme permetteranno di colmare le lacune della normativa di armonizzazione dell'UE già esistente, per completare il mercato unico e per garantire una concorrenza equa e un'offerta di prodotti più sicuri.

 
  
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  Janusz Władysław Zemke (S&D), na piśmie. − Opowiadam się za przyjęciem dyrektywy regulującej obrót wyrobami pirotechnicznymi. Za szczególnie ważne uważam podniesienie poziomu ochrony konsumentów, którzy wykorzystują często wyroby pirotechniczne, nie będąc profesjonalistami. Uważam, że warunkiem wprowadzenia wyrobu pirotechnicznego do obrotu powinno być umieszczenie na nim nazwy oraz adresu kontaktowego producenta, tak by można zidentyfikować wytwórcę. Wydaje mi się celowe, by w przypadku wyrobów importowanych dodatkowo umieszczać nazwę i adres importera. Pamiętajmy bowiem, że trzeba w szczególności zwiększać bezpieczeństwo dzieci, osób starszych i niepełnosprawnych. Sądzę, że te działania mogłyby ograniczyć skalę wypadków i ludzkiego nieszczęścia wiążących się z niewłaściwym wykorzystaniem środków pirotechnicznych

 
  
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  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. O presente relatório introduz alterações à proposta da Comissão Europeia de reformulação da Diretiva 2007/23/CE relativa à colocação no mercado de artigos de pirotecnia. A referida proposta foi apresentada em novembro de 2011 no âmbito da execução do novo quadro legislativo (NQL), adotado em 2008 como o pacote Mercadorias. Esta diretiva pretende harmonizar a legislação da UE que garante a livre circulação de produtos, contribuindo para a realização e funcionamento do mercado único, com o qual discordamos. Contudo, o relatório introduz vários aspetos positivos em relação às questões de segurança de manipulação e disponibilização ao público dos artigos de pirotecnia, de que são exemplos a introdução de critérios de informação ao público e redução da carga administrativa dos operadores económicos. Em relação aos limites de idade de venda ao público, os Estados-Membros podem aumentar os limites por razões de ordem pública, de segurança ou de saúde pública ou baixá-los para pessoas que tenham ou estejam a seguir formação profissional específica. Votámos a favor.

 
Õigusteave - Privaatsuspoliitika