Fuldstændigt Forhandlingsreferat

Torsdag den 23. maj 2013 - Strasbourg

14.13. En makro-regional strategi for Alperne (B7-0190/2013, B7-0190/2013, B7-0196/2013, B7-0197/2013, B7-0229/2013)

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

  Fabrizio Bertot (PPE). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, con questa risoluzione si prende atto che esiste una macroregione alpina.

Con la doppia votazione dell'Aula – la definisco doppia perché da una parte l'Aula non vuole porre limiti all'area macroregionale alpina, limitandola soltanto alla zona montuosa, ma nella cosiddetta "internazionalità" di quest'area viene compresa, nell'ottica di una facile integrazione, una facile sinergia tra le economie di pianura e le economie montane – si pone anche l'attenzione su un'area più vasta, sull'area di pianura. Quindi, nell'omogeneità economica di quest'area transnazionale alpina, l'Aula oggi ha posto la questione dando la massima dignità ad un'area che può essere effettivamente un motore per l'economia della nostra Europa, un'area che avrà l'attenzione del Parlamento europeo e della Comunità europea al pari di quello che è stato fatto per l'area del Danubio e altre ancora.

  Elena Băsescu (PPE). - Am votat în favoarea acestei rezoluţii deoarece Strategia pentru Alpi poate fi un instrument util pentru abordarea în comun a unor probleme de dezvoltare regională în Uniune. Spre exemplu, la mai mult de doi ani de la lansarea Strategiei Dunării, pe care am susţinut-o cu tărie, rezultatele încep să apară. Fie că vorbim despre infrastructură de transport sau turistică, există o bună cooperare între statele participante la strategie. Cel mai bun exemplu îl reprezintă podul Calafat-Vidin, care va fi deschis în luna iunie. De aceea, consider că Strategia pentru Alpi se poate construi pe modelul Strategiei Dunării sau a celei pentru Marea Baltică.

Însă cu siguranţă va persista problema finanţării, căci Strategia Dunării nu beneficiază de o linie de finanţare distinctă, iar în contextul crizei, fondurile aflate la dispoziţia autorităţilor naţionale sunt limitate.

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo a presente resolução, considerando que a dimensão territorial da estratégia conduzirá ao desenvolvimento concreto da noção de coesão territorial. Saliento que uma estratégia macrorregional para os Alpes constitui um instrumento eficaz para reforçar a cooperação territorial europeia na região em causa, aplicando uma abordagem da base para o topo e aumentando a cooperação através de uma melhor utilização dos recursos disponíveis, facilitando assim uma coordenação política intersetorial. Por fim, realço que o novo quadro de cooperação "macrorregional" deve garantir que as desvantagens naturais das regiões periféricas, como as zonas montanhosas de elevada altitude, as regiões insulares e ultraperiféricas se convertam em vantagens e oportunidades, e que se estimule o desenvolvimento sustentável destas regiões.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Strategiile macroregionale ce urmăresc o utilizare mai bună a resurselor existente dintr-un anumit teritoriu s-au dovedit a fi instrumente eficiente pentru regiunea Dunării şi pentru regiunea Mării Baltice. Prin urmare consider că experienţa obţinută trebuie valorificată prin crearea unor astfel de strategii şi pentru alte regiuni ale Uniunii, cum ar fi munţii Alpi. Potenţialul acestei regiuni trebuie exploatat, deoarece Alpii prezintă interes atât la nivel european cât şi la nivel internaţional. Pentru aceasta, trebuie abordate câteva probleme cu care se confruntă macroregiunea: nevoia de îmbunătăţire a mobilităţii, a securităţii energetice, a protecţiei mediului înconjurător şi a dezvoltării economice şi sociale.

Sunt de părere că o viitoare strategie macroregională pentru Alpi trebuie să coordoneze fondurile UE existente, în special în cadrul politicii de coeziune, cu scopul de a pune în aplicare proiecte care urmăresc abordarea provocărilor comune. Am votat în favoarea acestei rezoluţii.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą dėl Alpių regioninės strategijos. Strategijos tikslas – geriau panaudoti esamus išteklius siekiant spręsti regiono teritorinio vystymosi problemas. Alpių makroregioninė strategija turėtų būti panaši į ES priimtas Baltijos jūros ir Dunojaus regionų strategijas ir suteiks Alpėms didesnę svarbą ES bei geresnes galimybes gauti finansavimą. Alpių regionas priklauso kelioms valstybėms, jo ekonominiai pajėgumai nevienodi, be to regione didėja problemų dėl aplinkos, demografinių pokyčių, transporto infrastruktūros ir kt. Visų suinteresuotųjų subjektų politikos koordinavimas duotų geresnių rezultatų, todėl pritariu raginimams Komisijai pateikti šiai teritorijai skirtą veiksmų planą. Būtina regione sudaryti tinkamas sąlygas ekonomikos augimui ir veiksmingai socialinei ir teritorinei sanglaudai.

  Jean-Luc Bennahmias (ALDE), par écrit. – L'espace alpin présente des spécificités qui lui sont propres, aussi bien en termes d'activité économique, d'agriculture que de transport. Il doit faire face à des enjeux environnementaux et énergétiques particuliers et doit surmonter des handicaps naturels. Je soutiens fortement l'établissement d'une stratégie macrorégionale pour les Alpes. Défendue depuis longtemps par les régions Rhône-Alpes et PACA et par la Conférence des régions alpines, cette stratégie a aujourd'hui reçu le soutien du Parlement européen par la résolution commune adoptée à une très large majorité. C'est une bonne nouvelle. La cohésion sociale et territoriale ne se développe que grâce à l'imbrication des territoires et la coopération entre État et régions. Nous devons aller au delà du programme "espace alpin" et fournir à ces territoires une véritable stratégie leur permettant d'agir de manière plus efficace pour assurer le développement socio économique et la préservation de leur patrimoine naturel.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Se l’Europa, dopo aver ripensato il proprio attuale assetto istituzionale e geografico, vuole offrire agli Stati membri una concreta "exit strategy" dalla crisi, sono due i principi guida da promuovere. In primo luogo Governare senza Governo, "Governance without Government ”. Il dialogo in Europa non deve più aver luogo tra Stati Nazione, ma tra i rappresentanti di MacroRegioni, delle Euroregioni e delle altre forme di cooperazione transfrontaliera, in cui predominano le affinità in termini spaziali, culturali e la condivisione di necessità, problematiche e obiettivi, risolvibili e/o conseguibili attraverso un utilizzo sinergico e dunque più efficiente delle risorse disponibili. Rivedere i criteri di funzionamento della governance multilivello, MLG. Essa dovrà essere rifondata su una più autentica idea di “democrazia di prossimità”, ovvero attraverso il reale coinvolgimento di nuovi attori in rappresentanza delle Macroregioni e di tutte quelle forme di cooperazione territoriale e transfrontaliera protagoniste della nuova democrazia europea, riformata dal basso.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šios rezoliucijos, nes Alpių regionas priklauso kelioms ES valstybėms narėms ir ES nepriklausančioms šalims. Tarp šių šalių yra sujungtas makroregionas, kurio ekonominiai pajėgumai nevienodi ir kuriame daugėja problemų dėl aplinkos, demografinių pokyčių, transporto infrastruktūros, turizmo ir su energija susijusių klausimų, ir visų suinteresuotųjų subjektų vidaus ir išorės politikos koordinavimas galėtų duoti geresnių rezultatų ir suteikti papildomos naudos. Plataus masto strategijų, pavyzdžiui, makroregioninių strategijų, kūrimas turėtų padėti stiprinti vietos ir regioninio lygmens vaidmenį įgyvendinant ES politiką. Pagal tokią Alpių strategiją būtų veiksmingai sprendžiami visam Alpių regionui kylantys bendri iššūkiai, nuosekliau išnaudojamos didelės jo galimybės ir tenkinama būtinybė pagerinti judumą, energetinį saugumą, aplinkos apsaugą, socialinę ir ekonominę padėtį, kultūros mainus ir civilinę saugą Alpių regione. Svarbu, pasitelkiant tokią strategiją, padidinti Alpių regiono inovacijų pajėgumus, naudojantis jo darbo jėgos gebėjimais, kuriant partnerystes ir bendradarbiavimą tarp pagrindinių suinteresuotųjų subjektų (darbo rinkos, švietimo, mokymo ir mokslinių tyrimų sričių subjektų, taip pat darbdavių), regione išlaikant aktyvų jaunimą, remiant kūrybiškumą ir didinant skirtingų regionų pajėgumus švietimo, mokslo ir mokslinių tyrimų srityse.

  Sebastian Valentin Bodu (PPE), în scris. − Acţiunile umane afectează în diverse moduri funcţionarea şi utilizarea solului şi din această cauză consider că este necesară o strategie comunitară care să contribuie la protejarea suprafeţelor agricole celor mai ameninţate, printre altele, ca urmare a modificărilor în utilizarea solului, a zonelor industriale contaminate, a impermeabilizării sau a eroziunii solului. Protecţia generală a solului şi a funcţiilor sale de mediu, economice, sociale, ecologice şi culturale reprezintă o condiţie prealabilă pentru abordarea principalelor provocări ecologice la nivel internaţional, precum atenuarea schimbărilor climatice şi adaptarea la acestea, asigurarea unui cantităţi suficiente de apă curată, combaterea scăderii nivelului apelor subterane, prevenirea calamităţilor naturale şi a celor provocate de om, protecţia biodiversităţii şi lupta împotriva deşertificării, a formării stepelor şi a despăduririi.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de cette résolution qui prévoit de demander à la Commission de préparer une stratégie pour les Alpes, comme elle l'a fait pour la Baltique, le Danube et bientôt pour l'Arc atlantique. Ces stratégies visent à coordonner les financements et actions pour répondre aux défis de mobilité, de sécurité énergétique et de protection environnementale, du fait des complexités structurelles de cette zone montagneuse. Cette stratégie est basée sur l'articulation des diverses priorités de la région, aussi bien celles des grandes villes que celles des zones montagneuses excentrées.

  Alain Cadec (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport, qui préconise la création d'une stratégie macrorégionale pour les régions alpines. En effet, celles-ci font face, quel que soit leur État, à des problématiques communes, de type environnemental, économique, social ou démographique. Ces problématiques ne se limitant pas à un seul "versant national" du massif, il apparaît dès lors approprié d'approfondir les coopérations transfrontalières existantes pour y apporter des solutions. Il ne s'agit pas de créer un nouvel échelon entre l'État et la région, ou de réduire les prérogatives du premier. Sur la base d'une volonté partagée des acteurs de terrain, le but d'une telle stratégie est véritablement de réunir toutes les parties prenantes pour bâtir des projets concrets améliorant l'économie alpine et le quotidien des habitants de cette zone.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Le regioni montuose hanno problematiche simili, e vale la pena di lavorare insieme per giungere ad iniziative comuni. In altre zone del territorio europeo sono già previste delle strategie macroregionali, ed è bene che anche le Alpi, visto l'elevato numero di Regioni e di Stati coinvolti, siano considerate per un'iniziativa comune. Il mio gruppo politico ha insistito affinché in questa strategia non siano considerate solo le zone montuose, ma anche quelle pianeggianti adiacenti, e penso in particolare alla zona pedemontana lombarda e alla sua intensa produttività industriale, nonché al Piemonte che porta nel suo stesso nome questa caratteristica di imprescindibilità dalle montagne. E' bene sfruttare il quadro dell'Unione Europea per mettere intorno ad un tavolo i Presidenti delle Regioni alpine, siano francesi, italiani, austriaci o sloveni, per occuparsi insieme dei problemi ambientali ed economici di questo fantastico ecosistema.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Les régions alpines recèlent des ressources et un écosystème uniques, qu'il faut non seulement protéger mais aussi mettre en valeur, en prenant en compte leurs spécificités. La mise en place d'une stratégie macrorégionale permettrait de réaliser cela, comme cela a été fait pour les régions de la mer Baltique ou du Danube par exemple. Nous attendons de la Commission qu'elle présente un plan d'action pour la région qui permettra de mieux coordonner les financements européens, notamment ceux de la politique de cohésion, pour mettre en œuvre des projets communs afin de mieux protéger cet environnement unique et prendre en compte les défis qui lui sont propres.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I voted in favour of the resolution. I believe a macro-region of the Alps would not only improve the functionality of existing structures but also ensure the sustainable implementation of European legislation and of the Europe 2020 strategy. Sustainable development and progress is a priority for us in Wales, and believe it is important for us to face the challenges of the future together with other regions of Europe in a way that will help the economy and also the environment.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. − As macrorregiões são consequências lógicas da interdependência crescente dos países e das suas características semelhantes ou comuns, tendo subjacente uma pertença a um determinado espaço geográfico e cultural que, se transcende fronteiras, não deixa, ainda assim, de ser delimitado em virtude destas. A abordagem macrorregional permite fazer face a problemas comuns, atacar problemas partilhados, promover a coesão e buscar soluções cujos efeitos possam beneficiar todos os intervenientes bem como dar à União Europeia uma visão de conjunto que lhe permita desenvolver mais adequadamente a sua ação. Considerando que os territórios que formam a região alpina apresentam muitos aspectos comuns, como o carácter geográfico único das suas zonas montanhosas de altitude elevada, e estão fortemente interligados com capacidades económicas heterogéneas e preocupações crescentes em matéria de questões ambientais, evolução demográfica, infraestruturas de transportes, turismo e questões energéticas, penso que a região só terá a ganhar com uma abordagem global e macrorregional como aquela que aqui se propõe.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. − Os Alpes são a única zona de alta montanha povoada desde há muitos anos e cuja importância para o desenvolvimento da União Europeia é incontestável. Não obstante as suas potencialidades, tem registado uma diminuição significativa da sua produção agrícola – que protegia determinadas zonas – e uma fuga das pessoas para as cidades. Trata-se de uma situação que urge inverter. Para tal, é necessário saber tirar partido dos recursos naturais existentes implementando projetos de desenvolvimento nas áreas da agricultura, transportes e turismo. As regiões periféricas e ultraperiféricas necessitam de uma atenção semelhante por parte das instituições europeias de modo a aumentar a sua competitividade e criar condições de fixação da sua população. Votei favoravelmente esta proposta de resolução comum, apresentada nos termos do n.º 5 do artigo 115.º e n.º 4 do artigo 110.º do Regimento em substituição das propostas de resolução dos grupos políticos PPE, S&D, Verts/ALE e ALDE, sobre a necessidade de se estabelecer uma estratégia macrorregional para os Alpes porque considero esta estratégia essencial ao desenvolvimento deste território – com impacto direto no desenvolvimento da própria UE – e espero que, no futuro, outras regiões de montanha possam beneficiar de uma estratégia de desenvolvimento semelhante.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − Esta resolução considera que estratégias em grande escala, como são exemplo as estratégias macrorregionais, são uma mais valia para a implementação das políticas da UE ao nível local e regional, dando ênfase à governação a vários níveis para a sua concretização. Avança ainda com a proposta de aplicação desta fórmula para os Alpes, à semelhança das estratégias adotadas para o Mar Báltico e para o Danúbio. Registamos como positivas as preocupações com a promoção de políticas que promovam uma efetiva coesão económica, social e territorial na União Europeia e que envolvam a cooperação entre países e regiões com afinidades diversas, tendo nomeadamente em conta as suas características específicas e constrangimentos naturais. No entanto, parte do enquadramento desta estratégia macrorregional é feito no quadro dos objetivos da Estratégia UE 2020, com a qual discordamos e cujas consequências para os países e populações têm genericamente sido: o agravamento das condições de trabalho, o aumento do desemprego e o favorecimento da concentração do capital nos detentores dos monopólios. O documento apresenta aspetos contraditórios, nomeadamente a forma como a UE subverte o conceito de coesão, amarrando os países a estratégias cujos propósitos e objetivos contradizem os da desejada coesão.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. − Makroregionálna spolupráca môže posilniť integráciu priestoru a zvýšiť účinnosť jednotlivých podôb politík podporovaných EÚ a partnerstiev medzi orgánmi verejnej správy, miestnymi orgánmi, ako aj ďalšími inštitúciami a organizáciami občianskej spoločnosti. Súčasné aj nové makroregionálne stratégie by mali byť vykonávané na dobrovoľnom základe, avšak s využitím existujúcich skúseností a najlepších postupov. Makroregionálna stratégia pre Alpy, ktorá by mala byť porovnateľná so stratégiami, ktoré EÚ prijala pre baltský a podunajský región, prinesie možnosť dať Alpám nový rozmer a väčší význam v kontexte EÚ, pokiaľ ide o lepší prístup k financovaniu. Práve makroregionálna stratégia je účinným spôsobom riešenia spoločných výziev týkajúcich sa populačných zmien, infraštruktúry, environmentálnych otázok, zásobovania energiou, cestovného ruchu a dopravných zariadení v alpskom regióne. Geografický rozsah alpskej stratégie je nutné obmedziť na územie krajín Alpského dohovoru, pretože rozšírenie makroregiónu na väčšie územie by znamenalo riziko, že mimoalpský región so svojimi metropolami a priemyselnými centrami by mal dominantné postavenie vo vzťahu k súčasnému alpskému regiónu, pokiaľ ide o počet obyvateľov a ekonomickú silu. Domnievam sa, že udržateľný rozvoj Álp je dôležité a potrebné považovať za jeden z hlavných cieľov makroregionálnej stratégie.

  Gaston Franco (PPE), par écrit. – Je me félicite de l'adoption de cette résolution en faveur d'une stratégie macrorégionale pour les Alpes. Le concept de macrorégion est tout à fait adapté à l'espace alpin car il vise à définir un espace territorial large, au-delà des frontières nationales et administratives, confronté à des réalités communes, et pertinent pour une mise en cohérence des politiques et des projets selon une vision d'ensemble de la coopération territoriale, au service de la stratégie Europe 2020 en faveur d'une croissance intelligente, durable et inclusive. S'agissant des exemples concrets de coopération, je salue l'exemple récent de l'initiative conjointe du Parco Naturale delle Alpi Marittime (Italie) et du Parc national du Mercantour (France) dont j'ai été le Président. En outre, j'accorde la plus grande importance à l’Eurorégion Alpes Méditerranée qui regroupe cinq régions françaises et italiennes (Provence-Alpes-Côte d’Azur, Ligurie, Piémont, Vallée d’Aoste et Rhône-Alpes) et qui peut servir de moteur au sein de l'espace alpin. Cette Eurorégion doit se structurer juridiquement par la création d’un Groupement européen de coopération territoriale afin de renforcer la coopération franco-italienne.

  Bruno Gollnisch (NI), par écrit. – Je ne vois pas ce qu'une stratégie macrorégionale pour les Alpes apporterait de plus que la Convention alpine. Je crois même qu'elle lui nuirait.

Il y a déjà un "Espace alpin" financé par l'Union, et dont fait étrangement partie l'Alsace, qui, me semble-t-il, n'est pas au cœur des Alpes! J'ai eu l'occasion de le dire déjà dans cette enceinte: la lubie macrorégionale en vogue aujourd'hui a pour but de promouvoir le court-circuitage de l'échelon national. Elle entretient aussi le flou, non seulement des frontières intérieures, mais aussi des frontières extérieures, puisque des régions d'États non membres de l'Union sont invitées à y participer. On doit y ajouter encore le flou des limites administratives internes aux États, puisque seuls des bouts de régions pourraient être retenus en raison de certaines spécificités et pas d'autres.

Elle remet même en cause les frontières des continents: je crois me souvenir d'un rapport adopté ici qui proposait une macrorégion méditerranéenne incluant le nord de l'Afrique et le Moyen-Orient. Cerise sur le gâteau: ces macrorégions donnent un rôle à la Commission dans des coopérations qui pourraient fort bien se passer d'elles ou qui s'en passaient fort bien jusque-là.

  Nathalie Griesbeck (ALDE), par écrit. – Lorsque l'on aborde la question de la cohésion territoriale et du développement des régions aux caractéristiques spécifiques comme les Alpes, l'échelon macro-régional apparait de plus en plus approprié pour répondre aux problématiques bien particulières qu'elles rencontrent. C'est la raison pour laquelle j'ai apporté mon soutien à cette résolution qui doit poser les bases d'une coopération territoriale transfrontalière des Etats qui composent l'espace alpin. Au-delà de cas bien spécifiques, nous devrions nous servir de cet exemple pour le répéter partout où cela pourrait s'avérer pertinent.

  Françoise Grossetête (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de la résolution sur une stratégie macro-régionale pour les Alpes. Elue de la grande région du Sud-Est, je me réjouis qu’une large majorité de députés européens ait soutenu cette initiative historique. Face aux nombreux défis qui concernent les territoires de montagne (énergie, transports, changement climatique…), nous avons montré à nos citoyens que l’Union européenne porte un projet ambitieux pour les Alpes, qui sont au coeur de notre continent. Dans le contexte actuel de restrictions budgétaires, ce texte adopté est pour moi une excellente nouvelle : la politique régionale reste au cœur de l’action de Bruxelles.

  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. – J'ai soutenu la résolution soutenant la mise en place d'une stratégie macro-régionale pour les Alpes, car elle offrira un cadre pour les politiques menées par les différents niveaux de gouvernance concernés dans cette région du cœur de l'Europe. Sur le modèle de la stratégie adoptée pour la région du Danube ou celle de la mer Baltique, une stratégie pour les Alpes permettrait une meilleure coopération transfrontalière, un meilleur accès aux financements européens, et donc permettrait de mobiliser tous les moyens pour un développement territorial optimal, au vues de ses spécificités géographiques, écologiques et socio-économiques. Ce texte invite la Commission à se mobiliser de manière approfondie sur cette proposition.

  Brice Hortefeux (PPE), par écrit. – Je me réjouis de l'adoption à une large majorité de la résolution sur une stratégie macro-régionale pour les Alpes, qui ouvre de nouvelles perspectives pour les massifs montagneux. Ce projet permettra de coordonner les actions des différents acteurs de France, d'Italie, de Suisse, d'Autriche et autres réunis par des intérêts communs pour développer des partenariats efficaces, apporter des réponses conjointes et mettre ainsi fin aux initiatives isolées qui ont des effets limités. Les Alpes sont confrontés à des défis majeurs d'ordre environnemental (fonte des glaciers, écosystèmes fragiles), sociologique (exode des jeunes, vieillissement de la population), économique etc. Cette stratégie permettra de créer des synergies pour améliorer les infrastructures de transport et d'énergie, développer le tourisme, favoriser la mobilité et les échanges culturels tout en préservant les spécificités locales comme les formes traditionnelles d'exploitation des sols en matière agricole. Il faut savoir que 40% des citoyens européens vivent dans les zones transfrontalières et qu'ils méritent donc une attention particulière. C'est pourquoi je regrette que le Conseil européen du 8 février dernier ait voté une baisse des aides aux régions et notamment de 30% pour la coopération transfrontalière.

  Constance Le Grip (PPE), par écrit. – J'ai voté pour la proposition du Parlement relatif à une stratégie macro-régionale dans les Alpes. En effet, ce programme, qui a déjà été mis en place pour la Baltique et le Danube, vise à établir une stratégie commune entre les États frontaliers des Alpes. La France, tout particulièrement, est très favorable au développement de ce projet qui devrait dynamiser cette zone géographique. L'intérêt de la stratégie macro-régionale est d'offrir un cadre, au niveau européen, de coordination des financements de l'Union et par conséquent de créer des projets communs capables de répondre à des enjeux partagés par plusieurs États membres. L'environnement, la gestion de l'eau ou les transports sont autant de politiques qui gagneront en efficacité et en productivité si elles réunissent tous les acteurs concernés.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − As estratégias macrorregionais destinam-se a tirar um melhor partido dos recursos existentes para enfrentar as questões do desenvolvimento territorial, identificar respostas comuns para desafios comuns, reforçar a integração territorial e aumentar a eficácia das diversas formas de políticas e parcerias apoiadas pela UE entre as administrações públicas e as autoridades locais, bem como outras instituições e organizações da sociedade civil. O desenvolvimento de estratégias em grande escala, como as estratégias macrorregionais, deve contribuir para o reforço do papel do nível local e regional na aplicação das políticas da UE e o princípio da governação a vários níveis deve ser colocado no cerne do planeamento e da execução da estratégia para os Alpes. A estratégia macrorregional para os Alpes constitui um instrumento eficaz para reforçar a cooperação territorial europeia na região em causa, aplicando uma abordagem da base para o topo e aumentando a cooperação através de uma melhor utilização dos recursos disponíveis, facilitando assim uma coordenação política intersetorial.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − No he podido votar a favor de esta resolución porque, pese a plantear interesantes medidas de colaboración transfronteriza en la región de los Alpes, introduce criterios de gobernanza neoliberal característicos de las instituciones europeas. Estas estrategias regionales tienen un considerado éxito para la implementación de políticas de cooperación transfronteriza teniendo en cuenta el contexto socio-económico y ambiental específico de la región. Sin embargo, estos instrumentos de política regional se supeditan a los objetivos de la Unión, como la estrategia 2020, dotando a estos instrumentos de un contenido neoliberal que determina la dirección del desarrollo de las regiones implicadas. Por no compartir los objetivos para los cuales se pretende coordinar las políticas regionales me he abstenido en la votación de esta resolución.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Les Alpes constituent un territoire potentiel pour une stratégie macro-régionale. Elles ont des spécificités qui leur sont propres. En devenant la troisième macro-région de l'Union européenne, après la région de la mer Baltique et la région du Danube, elles pourront bénéficier des Fonds de Cohésion et ainsi améliorer leur compétitivité en développant ou renforçant la recherche et l'innovation, L'établissement d'une stratégie macro-régionale pour les Alpes est un instrument salutaire et nécessaire pour résoudre l'ensemble des problèmes de développement rural que de telles régions peuvent rencontrer comme l'emploi, l'environnement le développement économique

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. − Der europäische Alpenraum ist ein sensibles Naturjuwel, bei dem es zwei Dinge geschickt zu verbinden gilt: Einerseits die natürlichen Gegebenheiten, wie zahlreiche Tier- und Pflanzenarten, die ob ihrer Einzigartigkeit unter Naturschutz stehen, und andererseits die Förderung der Infrastruktur sowie der wirtschaftlichen Möglichkeiten. Durch die geographischen Überschneidungen wäre es sinnvoll, eine gemeinsame Kohäsionspolitik zu schaffen, die einen wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt gewährleisten kann. Bewohner der Alpenregion sehen sich nach wie vor strukturellen Problemen gegenüber, wie etwa einer schlechten Infrastruktur oder fehlenden Verkehrsanbindungen – Probleme, durch die ein Wirtschaftswachstum in diesem Bereich kaum möglich ist. Gleichzeitig muss auf den Schutz der Umwelt geachtet werden, die vermutlich unter einem Ausbau leiden wird. Ein schmaler Grat, auf dem man sich hier bewegt, weshalb ich mich – vor allem in Bezug auf die fehlenden Umweltschutzmaßnahmen – entschieden habe, mich der Stimme zu enthalten.

  Elisabeth Morin-Chartier (PPE), par écrit. – J’ai voté pour la résolution concernant la stratégie macro-régionale des Alpes parce qu’il s’agit d’un enjeu européen de tout premier plan. La place stratégique des Alpes au cœur de l’Europe doit être valorisée car c’est un espace de rencontre important pour les européens et parce qu’il s’agit d’un nœud important pour le commerce communautaire. Cette résolution du Parlement européen, qui vise la cohésion territoriale dans cette région convient tout à fait aux objectifs de l’Union européenne, en tant qu’elle souligne la nécessité de vivre ensemble par différents peuples et qu’elle entraîne le développement d’infrastructures dans cette région. C’est pour cela que j’ai voté pour cette résolution.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Džiugu, kad Europos Sąjungos makroregioninių strategijų pirmeivės Baltijos jūros strategijos geroji patirtis uždega ir kitų ES regionų šalis taikyti panašią pagilinto bendradarbiavimo ir koordinavimo praktiką. Šiuo pagrindu sukurta Dunojaus makroregioninė strategija jau veikia, o šia rezoliucija Europos Parlamentas paremia dar vienos, Alpių makroregiono, strategijos sukūrimą. Šis kalnuotas regionas apima kelias ES valstybes nares bei ES nepriklausančias šalis. Strategija padės veiksmingiau išnaudoti esamus resursus sprendžiant įvairius demografinių pokyčių, transporto infrastruktūros, turizmo ir su energija susijusius klausimus. Taip pat leis efektyviau atsakyti į kylančius bendrus iššūkius klimato kaitos ir aplinkosaugos srityse. Galų gale, ji prisidės prie ES pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ tikslų įgyvendinimo.

  Rareş-Lucian Niculescu (PPE), în scris. − Susţin ideea unei strategii macroregionale pentru Alpi şi apreciez că aceasta trebuie să aibă ca element central agricultura şi, mai ales, creşterea animalelor. De asemenea, apreciez că o astfel de strategie ar trebui să includă lanţul muntos al Carpaţilor, care traversează şase state membre ale UE şi care împarte cu zona alpină aceleaşi provocări de ordin natural, social și economic.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Pritariu šiai rezoliucijai. Makroregioninė strategija sukuria ne tik Europos Sąjungos pridėtinę vertę, bet ir skatina vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimą. Manau, kad ši strategija bus didelis postūmis visam Alpių regionui siekiant spręsti aktualias teritorinio vystymosi problemas. Be to, ji padės tinkamai išnaudoti dideles jo galimybes ir suteiks naują dimensiją ir didesnę svarbą ES. Alpių makroregioninė strategija padės šiam regionui rasti tinkamą atsakymą į darnaus ir tvaraus vystymosi klausimus. Be to, ji suteiks galimybę gauti finansavimą ir sudarys tinkamas sąlygas ekonomikos augimui. Pažymėtina, kad Alpių strategijos geografinė taikymo sritis būtų apribota teritorija, kuriai taikoma Alpių konvencija.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − Votei favoravelmente a presente resolução em que se realça que uma estratégia macrorregional para os Alpes deve tomar em consideração a preservação de formas tradicionais de utilização dos solos – sobretudo agrícolas –, de modo a fomentar a biodiversidade, bem como a preservação das zonas protegidas existentes.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour.

We welcome the current developments in, and the strong bottom-up approach adopted by, the regions of the Alpine area, which have repeatedly expressed their desire for an Alpine strategy to address effectively challenges common to the entire Alpine arc, to exploit its considerable potential more consistently and to address the need to improve mobility, energy security, environmental protection, social and economic development, cultural exchange, and civil protection in the Alpine region. We also believes that the geographical scope of a strategy for the Alps must focus on the territory covered by the Alpine Convention, thereby distinguishing it from the extra-Alpine region, with its larger cities and centres of industry.

  Oreste Rossi (EFD), per iscritto. − Le regioni alpine sono considerate una zona prosperosa, con aree metropolitane fiorenti, un'industria turistica di classe e un alto livello generale di sviluppo socioeconomico.

Spesso tali regioni sono costrette ad affrontare una serie di sfide dovute al particolare contesto territoriale, quali ad esempio la crescente pressione su aree urbane piccole e isolate, i problemi ambientali dovuti anche al cambiamento climatico e la polarizzazione demografica ed economica.

Proprio la peculiarità dei problemi presenti in queste zone richiede azioni di coordinamento per poter agire efficacemente per cogliere le opportunità e affrontare le sfide. Lo stesso trattato su funzionamento dell'UE, con le disposizioni di cui all'articolo 174, garantisce un'attenzione particolare alle zone rurali e alle regioni di montagna, evidenziando la necessità di promuovere uno sviluppo armonioso delle diverse regioni dell'UE, ivi comprese quelle dello spazio alpino.

Di fatto, tali regioni si stanno impegnando a promuovere al tempo stesso i numerosi progetti che interessano l'intero arco alpino, cercando di valorizzarne tutto il potenziale delle specificità geografiche. La cooperazione territoriale è una delle priorità dell'Unione europea, che provvede a finanziare progetti in grado di favorire il dialogo tra culture, valorizzare le diversità e trovare basi comuni. Sarebbe opportuno che la questione fosse iscritta nella prossima agenda europea del Consiglio.

  Marie-Thérèse Sanchez-Schmid (PPE), par écrit. – Depuis des décennies, dans les Alpes, les villes et villages de montagne, les stations de skis et les parcs naturels coopèrent de manière spontanée, au-delà des frontières, au jour le jour, pour répondre à leurs défis communs. Ils attendent aujourd'hui de l'Europe qu'elle les aide à combiner leurs efforts à l'échelle d'un massif pour définir une stratégie et une vision d'ensemble et ainsi mobiliser plus de financements. J'ai voté en faveur de cette résolution qui demande l'élaboration d'une stratégie macro-régionale pour les Alpes. Une macro-région a pour but de coordonner les financements existants sur des priorités précises. Les coopérations transfrontalières de ce type sont l'exemple même d'une intégration européenne au quotidien. Elles incarnent un projet européen adapté aux besoins des territoires. Cependant, j'ai voté contre le paragraphe 5 de la résolution commune qui limitait arbitrairement l'aire de cette macro-région à celle de la "Convention alpine". Cette restriction ne répondait absolument pas aux objectifs des acteurs locaux et des régions concernées.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. − Le Alpi rappresentano il cuore dell’Europa e il loro potenziale economico potrebbe essere espresso in maniera proficua attraverso lo sviluppo della strategia di creazione di una macroregione. Essa sarebbe utile a rafforzare il ruolo dei vari livelli locali, nell’attuazione delle politiche dell’UE e delle politiche di valorizzazione delle cooperazioni territoriali nei Paesi e nelle regioni coinvolte. Considerando che le Alpi sono una catena montuosa di interesse europeo ed internazionale, con zone naturali colpite dai cambiamenti climatici, sarebbe utile promuovere tale strategia al fine di incentivare una maggiore cooperazione, sfruttando le reti già esistenti tra i vari Stati adiacenti, puntando a risolvere le problematiche esistenti e promuovendo lo sviluppo attraverso un migliore e condiviso uso delle risorse disponibili. Credo che tale strategia possa dare un contributo per la realizzazione di progetti condivisi concreti che mirino, anche attraverso il Fondo Europeo di sviluppo regionale (FESR), alla promozione di una politica di coesione socio-economica, eliminando gli squilibri tra le diverse zone della macroregione e difendendo le sfide di tutela ambientale.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de cette résolution afin de souligner l'importance d'aligner le contenu de la stratégie pour les Alpes sur la convention alpine en insistant sur le fait que cette stratégie macro-régionale prenne en considération la préservation des formes traditionnelles d'exploitation des sols afin d'encourager la biodiversité et la préservation des zones protégées existantes. Par ailleurs, la Commission devrait s'inspirer de l'expérience des plateformes existantes pour les stratégies macro-régionales pour la mer Baltique et le Danube, afin de remédier aux handicaps structurels auxquels sont confrontées les régions montagneuses.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − As estratégias macrorregionais representam um valor acrescentado para as regiões abrangidas dado que lhes permite proceder a um planeamento estratégico mais pormenorizado e definir os melhores investimentos para alavancar o crescimento económico e a criação de emprego nas regiões em causa. Voto favoravelmente o presente relatório por entender que esta tipologia de cooperação territorial é bastante benéfica para a generalidade da União Europeia, permitindo que uma região se torne mais competitiva à escala global. Por fim, gostaria ainda de sublinhar que aguardo com expetativa a criação da Macrorregião do Atlântico que poderá aproveitar as ações já definidas na Política Marítima Integrada e no Crescimento Azul como alavancas importantes para dotar a UE de maior potencial de crescimento.

  Γεώργιος Σταυρακάκης (S&D), γραπτώς. – Υπερψήφισα το κοινό ψήφισμα σχετικά με μια μακρο-περιφερειακή στρατηγική για τις Άλπεις, διότι πιστεύω ότι θα αποτελέσει αναμφίβολα ένα σημαντικό εργαλείο για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας στην περιοχή και θα συνεισφέρει με τρόπο απτό στην ανάπτυξη της έννοιας της εδαφικής συνοχής της ΕΕ, η οποία, μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, έχει τεθεί πλέον ως προτεραιότητα επί ίσοις όροις με την οικονομική και την κοινωνική συνοχή. Θεωρώ επίσης ότι θα επιτρέψει στα κράτη της περιοχής να συντονίσουν τα υπάρχοντα κονδύλια της ΕΕ, ιδίως αυτά της Πολιτικής Συνοχής, για την υλοποίηση έργων με στόχο την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων. Σε γενικές γραμμές, όπως έχουν δείξει οι ήδη υπάρχουσες στρατηγικές για την Βαλτική και τον Δούναβη, οι μακρο-περιφερειακές στρατηγικές βοηθούν την προώθηση της συνεργασίας, την ενίσχυση των συνεργιών με μείζονες κοινοτικές πολιτικές και τη δημιουργία σημαντικής ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας καθώς οφείλουν να βασίζονται στην αρχή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνεργασία μεταξύ των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών φορέων. Στο πλαίσιο αυτό, είναι θεμιτή και καλοδεχούμενη η ανάπτυξη αντίστοιχων στρατηγικών σε όλη την επικράτεια της ΕΕ, όπως π.χ. στην περιοχή της Μεσογείου.

  Angelika Werthmann (ALDE), in writing. − In my view, a long-term strategy promoting sustainable growth in our ‘European Alpine region’ has only positive aspects at economic, environmental, social and cultural level. The macro-regional strategy, aligned to the objectives of the Europe 2020 Strategy as well, would ensure a better use of the ‘available’ resources and, at the same time, smart and inclusive development. Promoting the development of the region itself will boost economic development, meaning better infrastructure and territorial cooperation (and on a secondary level, the creation of new employment opportunities).

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − Registamos como positivas as preocupações com a promoção de políticas que promovam uma efetiva coesão económica, social e territorial na União Europeia e que envolvem a cooperação entre países e regiões com afinidades diversas, tendo nomeadamente em conta as suas características específicas e constrangimentos naturais. No entanto, parte do enquadramento desta estratégia macrorregional é feito no quadro dos objetivos da Estratégia UE 2020, com a qual discordamos e cujas consequências para os países e populações têm sido, genericamente: o agravamento das condições de trabalho, o aumento do desemprego e o favorecimento da concentração do capital nos detentores dos monopólios.