Der Präsident. − Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die kurze Darstellung des Berichts von Mojca Kleva Kekuš über die Durchführung und die Auswirkungen der Energieeffizienzmaßnahmen im Rahmen der Kohäsionspolitik (2013/2038(INI)) (A7-0271/2013).
Mojca Kleva Kekuš, poročevalka. − Najprej bi se rada zahvalila vsem svojim poročevalcem v senci za odlično sodelovanje, ki smo ga imeli na tem poročilu v zadnjih mesecih.
Koristi energetske učinkovitosti so v jedru strategije Evropa 2020 za pametno, trajnostno in vključujočo rast že dolgo priznane. V Evropi se trenutno soočamo z velikim izzivom, kako izpolniti cilj zmanjšanja skupne porabe energije do leta 2020 za 20 odstotkov. Prav zato verjamem, da bi politike, ki spodbujajo energetsko učinkovitost, kot je na primer kohezijska politika, lahko in morale imeti vidnejšo vlogo.
S svojim poročilom želim še enkrat izpostaviti pomen izboljšanja energetske učinkovitosti, ki lahko odločilno pripomore k evropski konkurenčnosti, k zeleni rasti in novim delovnim mestom z visoko dodano vrednostjo. Hkrati pa investicije v energetsko učinkovitost predstavljajo priložnost v boju proti premagovanju gospodarske krize in negativnim podnebnim spremembam.
Analiza dosedanjega izvajanja ukrepov za energetsko učinkovitost v okviru kohezijske politike je pokazala, da glavni negativni dejavniki ostajajo nezadostno informiranje, finančne spodbude, pomanjkanje prepoznavnosti ukrepov energetske učinkovitosti in do neke mere tudi neustrezno izvajanje veljavne zakonodaje. Jasno je torej, da so v tem trenutnem programskem obdobju 2007–2013 problemi bolj praktične narave, kot pa povezani s samo zakonodajo.
V luči že dogovorjenih sprememb novega zakonodajnega okvira za kohezijsko politiko 2014–2020 smo tako v poročilu nanizali kopico predlogov, kako se energetske učinkovitosti lotiti v naslednjem sedemletnem finančnem okviru.
Kohezijska politika je namreč eden glavnih vzvodov EU za čim prejšnjo vrnitev evropskega gospodarstva na pot rasti in k dosegu cilja večje energetske učinkovitosti do leta 2020. Nujno je, da države članice uporabo evropskih sredstev za energetsko učinkovitost razumejo kot naložbeni potencial in ne kot strošek. Predvsem prihajajoča namenska razdelitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj bo omogočila ustvariti stabilne, dolgoročne programe za izboljšanje energetske učinkovitosti.
V luči težkega saniranja gospodarske in finančne krize in omejenih proračunskih zmogljivosti lokalnih oblasti moramo v prihodnjih sedmih letih poskrbeti, da bodo lokalni in regionalni organi lažje dostopali do evropskih sredstev za ta namen. Vključenost vseh nivojev vladanja v izvajanje energetsko učinkovite politike je ključnega pomena, zato bo v prihodnje potrebno bolj poskrbeti za to, da se bodo nacionalne, regionalne in lokalne strategije in načrti s področja energetske učinkovitosti, kohezije in okolja bolje uskladili tudi s cilji Evropske unije, kar se do sedaj ni dogajalo.
Varčevalni ukrepi so državam članicam močno otežili zagotavljanje potrebnih finančnih sredstev za sofinanciranje programov kohezijske politike, povezane s to temo. Zato je bistveno, da države v prihodnje poiščejo in izkoristijo nove inovativne finančne inštrumente. Jaz sem prepričana, da je uspešen pristop za pridobitev zasebnega kapitala v javno-zasebnih partnerstvih, v modelu širjenja inovacij in preko subvencij in finančnih instrumentov.
Evropska komisija že zdaj spodbuja nove inovativne finančne instrumente, a ključno je, da naj tej točki predstavi tudi konkretne predloge ter s pravočasno implementacijo in pravno jasnostjo zagotovi uporabo teh inštrumentov.
Zagotoviti moramo tudi, da pri gradnji in obnovi socialnih stanovanj poskrbimo, da se konkretno lotimo energetske revščine. To je ena od točk, ki jih posebej postavljam v ospredje v svojem poročilu.
Catch-the-eye-Verfahren
Erik Bánki (PPE). - Tisztelt Elnök úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Egy nagyon fontos jelentésről van szó, hiszen az energiahatékonyság az Európai Unió gazdaságának talpra állításához egy nélkülözhetetlen feladatunk. Számos előnnyel jár, ha képesek vagyunk arra, hogy növeljük a hatékonyságot, ahogy az imént hallottuk. Új munkahelyeket tud teremteni, illetve meglévő munkahelyeket tud megtartani, versenyképesebbé teszi a gazdaságunkat és olyan új beruházások jöhetnek létre, amelyek az egész kutatás-fejlesztési szektor felpezsdítését elősegítik.
Azt gondolom, hogy a 2020-as célkitűzésünket nem szabad módosítanunk, sőt a következő 2014–2020-as fejlesztési pénzek odaítélésénél is arra kell törekedni, hogy mind az önkormányzatok, mind a gazdasági szereplők sokkal jobb arányban tudják ezeket a pénzeket felhasználni. Ezért alacsonyabb önerőt kell kérni tőlük, és olyan hitelkonstrukciókat, akár kockázati tőkét is kínálni nekik, amelyekkel meg tudják oldani a saját erő biztosítását.
María Irigoyen Pérez (S&D). - Señor Presidente, felicito a la señora Kleva por este estupendo informe en el que nos recuerda que hay que apostar por la eficiencia energética, necesaria porque favorece la competitividad y contribuye a la seguridad del abastecimiento. Por tanto, hay que lamentar que no se hayan aprovechado plenamente los recursos de los fondos estructurales y de inversión europeos reservados para la eficiencia energética.
Considero que se deben concentrar tanto los recursos como los esfuerzos en cuatro acciones prioritarias: apoyar los esfuerzos y las inversiones en renovables; prestar más atención a los vínculos entre promoción, eficiencia energética, pobreza energética y consumidores vulnerables; llegar a buenos resultados y tener en cuenta las especificidades geográficas de las regiones ultraperiféricas.
El próximo periodo 2014-2020 ofrecerá nuevas oportunidades para conseguir que los fondos FEDER y de cohesión se utilicen a favor de esta necesaria eficiencia energética.
(Ende des Catch-the-eye-Verfahrens)
Viviane Reding, Vice-President of the Commission. − Mr President, I would like to thank Ms Kleva Kekuš for her work on this report, which is very thorough and will certainly help the Commission to develop its action. The Commission shares the view that cohesion policy instruments should invest in energy and thereby contribute to competitiveness, job creation and growth.
It is, as the rapporteur says, very important to emphasise the regional and local levels in terms of achieving the ambitious goals in the energy sector because regions and cities can work to find tailored local solutions – as the Covenant of Mayors has clearly illustrated. This applies too with regard to the design of energy measures under the cohesion policy programmes.
It is also important to have a number of standardised instruments, including one for sustainable energy investment in residential buildings. We will work together with Parliament to ensure that these residential buildings policies are really strongly established. We need to work here on transforming the energy system, and the new Energy Efficiency Directive will bring the intensive renovation of buildings to the forefront as a means of meeting the energy efficiency target for 2020. Our approach needs to be result-oriented, and that is why the Commission is working on practical guidelines for designing and implementing investment in the area of sustainable energy in buildings in the context of cohesion policy funding. We expect a maximum level of private investment here to contribute to stimulating the emergence of properly functioning markets.
In times of serious economic crisis, it is more crucial than ever to have programmes with the highest possible level of value added. Member States and regions are currently working intensively to prepare their programmes for the next period. We need to tailor these programmes to the specific needs and potential of the regions in question, and we will then have a success story.
Der Präsident. − Damit ist dieser Punkt abgeschlossen.
Die Abstimmung findet am Dienstag, 10. September 2013, um 12.00 Uhr statt.
Schriftliche Erklärungen (Artikel 149 GO)
Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. – Sendo a Política de Coesão uma das principais fontes de apoio para voltar a colocar a UE no bom caminho em relação à concretização do objetivo de eficiência energética e embora as negociações do orçamento da UE ainda estejam a decorrer, é essencial que o compromisso financeiro saia reforçado para que a Europa cumpra os seus objetivos em termos de eficiência energética. Os seus benefícios já reconhecidos na UE enfrentam o objetivo de reduzir o consumo total de energia em 20 % até 2020, no qual as políticas de promoção da eficiência energética podem e devem desempenhar um papel mais incisivo. As melhorias ao nível da eficiência energética são decisivas para a competitividade da Europa e constituem uma opção com a qual todos ficam a ganhar no combate às alterações climáticas. O investimento em medidas de eficiência energética pode trazer benefícios imediatos para as famílias e empresas, tais como a redução dos custos, a criação de oportunidades de emprego e crescimento para todas as regiões da Europa incluindo as mais afastadas e as regiões ultraperiféricas. Também não menos importante é levar em consideração as boas práticas com bons resultados que algumas regiões aplicaram nomeadamente nestas áreas.
Tamás Deutsch (PPE), írásban. – Mindenekelőtt üdvözlöm a Kekus képviselőasszony által tett jelentésben foglaltakat, mely gondolatok elsősorban az energiahatékonyság növelését célozzák. Ez egy kiemelten fontos kérdéskör, hiszen az energiahatékonysági beruházásoknak jelentős gazdasági és társadalmi hozadéka lehet a tagállamok számára, előmozdítva ezzel az uniós versenyképesség és foglalkoztatás növelését, mely összhangban van az Európa 2020 stratégia célkitűzéseivel.
Ezzel egyidejűleg az energiahatékonyság területén tett erőfeszítéseink által további sikereket könyvelhetünk el az éghajlatváltozás elleni küzdelemben. Úgy vélem, az üzleti szektorra gyakorolt kedvező hatásokon túl a háztartások energiafüggőségének csökkentése is kiemelt jelentőséggel bír. Ezen a téren olyan konkrét megoldásokat kell találni, melyek képesek ösztönözni a háztartások energiahatékonyságának javítására irányuló beruházásokat, elősegítve ezzel a költséghatékonyabb működést.
Magyarországon a jelenlegi kormány is szembesült azzal a problémával, hogy az energiaárak az egekbe szöktek, így sok család anyagilag ellehetetlenült, és képtelen volt a továbbiakban igénybe venni az alapvető energiaszolgáltatásokat. A magyar kormány által példaértékű rezsicsökkentési akcióterven túl azonban szükség van még további energiahatékonyságot támogató intézkedésekre.
Rareş-Lucian Niculescu (PPE), în scris. – Raportul referitor măsurile de eficiență energetică în cadrul politicii de coeziune reprezintă un pas important în buna gestionare a fondurilor prevăzute pentru îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor. Îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor reprezintă o prioritate, în special în statele din estul Europei, unde construcțiile rezidențiale prezintă un potențial deosebit de economisire a energiei, cu impact pozitiv asupra populației și în special asupra cetățenilor cu venituri mici. Statul pe care îl reprezint, România, constituie un exemplu în acest sens – mii de clădiri de locuințe colective trebuie reabilitate termic în cel mai scurt timp. Doresc să atrag atenția asupra paragrafelor 17 și 18, al căror text l-am propus sub forma unor amendamente în cadrul dezbaterilor din comisie. Primul paragraf se referă la necesitatea unor formalități lipsite de birocrație pentru utilizarea fondurilor pentru îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor. Cel de al doilea paragraf urmărește să asigure accesul direct, descentralizat, al municipalităților la aceste fonduri, fără a depinde de administrația centrală. Acest sistem descentralizat va permite municipalităților performante să realizeze investiții în reabilitarea termică a clădirilor într-un ritm mai rapid, fără piedici din partea birocraţiei guvernamentale. Punerea în practică a acestor sugestii ar conduce la o gestionare mai eficientă a fondurilor și, implicit, la economii de energie și la economii pentru cetățeni.
Lena Kolarska-Bobińska (PPE), in writing. - The report we debate tonight assesses the current results of Cohesion Policy measures targeted at energy efficiency.
Energy efficiency is an increasingly important part of the cohesion policy, especially in the forthcoming programming period.
However, in the current period, the effectiveness of energy efficiency projects under cohesion policy has been minimum and we should consider how to avoid such failure in the future. So much needs to be done in order to improve absorption rates and the subsequent implementation of funded projects. This is especially true as these projects are crucial for households and local communities.
I welcome many of the report’s recommendations on how to solve these problems in the upcoming programming period. These recommendations will hopefully bring some clarity to how improve the compatibility of intertwined European, national and regional cohesion policy objectives with the energy efficiency goal.
I am grateful to the rapporteur for her support to my position in this respect, and I hope this political cooperation between our two political groups will continue in future activities of our committee.