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Procedure : 2012/2322(INI)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb : A7-0218/2013

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A7-0218/2013

Forhandlinger :

Afstemninger :

PV 10/09/2013 - 11.13
Stemmeforklaringer

Vedtagne tekster :

P7_TA(2013)0348

Forhandlinger
Tirsdag den 10. september 2013 - Strasbourg Revideret udgave

13.13. Onlinespil i det indre marked (A7-0218/2013 - Ashley Fox)
  

Písemná vysvětlení hlasování

 
  
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  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. − Whilst I consider that the Resolution has some positive elements, such as the calls for the protection of minors and self-exclusion mechanisms, the Resolution has a number of elements which are against the interest of the Maltese online gambling sector. For instance, it takes a strong stance against so-called unauthorised operators without an additional authorisation in the Member State in which they offer their services - that is, Maltese operators. Also, it calls for black lists, which would discriminate against properly licensed Maltese operators, and for national tax regimes to be harmonised. This is why I voted against the Resolution.

 
  
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  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. Votei favoravelmente o presente relatório, indo de encontro às intenções da Comissão Europeia de lançar um Plano de Ação que inclui um conjunto de ações e princípios comuns a serem aplicados no que respeita aos jogos em linha no mercado interno. Devo salientar algumas das conquistas positivas, desde já na definição e clarificação de que o jogo não é uma atividade económica normal e o princípio de subsidiariedade deve ser aplicado nesta área. Para além disso, foi considerado ainda que a proteção dos consumidores e da saúde humana, bem como a luta contra o crime e evasão fiscal, devem estar nos princípios de recomendações a serem feitas a nível europeu.

 
  
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  Laima Liucija Andrikienė (PPE), raštu. − Balsavau už rezoliuciją dėl internetinių lošimų vidaus rinkoje. Šiandien internetinių lošimų paslaugos ES yra plačiai siūlomos ir jomis plačiai naudojamasi, o šio sektoriaus ekonominė svarba didėja. Internetiniai lošimai (pavyzdžiui, pokeris, kazino žaidimai, sporto lažybos ir kt.) yra sparčiausiai augantis lošimų rinkos segmentas. Statistika liudija, kad 2 proc. Europos gyventojų yra priklausomi nuo lošimų, todėl lengva prieiga prie internetinių lošimų svetainių gali ne tik dar labiau pabloginti esamą situaciją, bet ir sukurti palankias sąlygas tokiai nusikalstamai veikai kaip pinigų plovimas. Dėl specifinio internetinių lošimų sektoriaus pobūdžio žmonių sveikatos ir vartotojų apsauga turėtų būti pagrindinis principas rengiant ES lygmens rekomendacijas ir nacionalinės teisės aktus. Pritariu pranešėjo pozicijai, kad ypatingas dėmesys turi būti skiriamas nepilnamečiams asmenims ir jų tėvams. Kitaip tariant, nepilnamečiams asmenims turi būti užkirsta prieiga prie internetinių lošimų, tėvai turi būti informuojami apie internetinių lošimų padarinius, o lošimų organizatoriai privalo užtikrinti aiškius ir konkrečius įspėjimus nepilnamečiams dėl jų dalyvavimo internetiniuose lošimuose neteisėtumo. Taip pat labai svarbu pabrėžti, kad turi būti nustatyta aiški riba tarp internetinių lošimų bei kitų internetinių pramogų ir taikomos, visų pirma jaunimui, efektyvios informavimo apie priklausomybės nuo lošimo pavojų priemonės.

 
  
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  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Face à l'essor des activités de jeux d'argent et de hasard en ligne au sein de l'Union européenne, le Parlement européen a appelé à davantage d'encadrement. J'ai voté en faveur de ce texte en y intégrant une dimension sportive. En effet, tant en matière de financement, de fraude ou de participation, le domaine sportif est directement impacté par ces activités. Il était donc nécessaire d'en préserver l'intégrité.

 
  
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  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą dėl internetinių lošimų vidaus rinkoje. Siūlymo tikslas – geriau reguliuojamas, saugesnis internetinių lošimų sektorius, kuris padėtų atitraukti vartotojus nuo nereguliuojamų svetainių. Internetinių lošimų paslaugų metinis augimo tempas siekia 15 proc., numatoma, kad 2015 m. metinės veiklos pajamos pasieks 13 mlrd. eurų. Tačiau tūkstančiai lošimo svetainių nėra reguliuojamos, didelė jų dalis yra už ES ribų. Tai skatina sukčiavimą ir pinigų plovimą. Pritariu, kad svarbu plėtoti geresnes amžiaus tikrinimo priemones ir internetinio turinio filtrus, taip pat atsakingiau reklamuoti lošimus. Svarbu, kad valstybės narės vykdytų sukčiavimo ir pinigų plovimo internetinių lošimų srityje prevenciją ir imtųsi atgrasomųjų priemonių. Svarbu ES lygmeniu sukurti atitinkamus kovos su šia problema metodus, dėl kurių sutartų ES, valstybės narės ir internetinių lošimų sektoriaus atstovai. Svarbu vykdyti apklausas ir rinkti duomenis apie su lošimais susijusius sutrikimus bei skatinti rengti teisėjų mokymus sukčiavimo ir pinigų plovimo klausimais.

 
  
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  Regina Bastos (PPE), por escrito. O jogo em linha é uma das atividades de serviços em crescimento mais rápido na UE, com taxas anuais de quase 15 % e uma previsão de receitas anuais de 13 mil milhões de euros para 2015. Continua a desenvolver-se em paralelo com a rápida evolução das tecnologias em linha. O setor do jogo em linha difere dos outros mercados devido aos riscos envolvidos em termos de proteção do consumidor e do combate ao crime organizado, tal como reconhecido por diversas vezes pelo Tribunal de Justiça da União Europeia. Neste sentido, recomenda-se a criação de normas comuns de segurança uniformes e pan-europeias relativas aos serviços de identificação electrónica e de verificação electrónica transfronteiriça. Reforço do intercâmbio de melhores práticas entre Estados-Membros em matéria de medidas coercivas, a definição de soluções de pagamento seguras e rastreáveis, devendo-se ponderar a viabilidade de medidas de bloqueio de transações financeiras, de molde a assegurar que os consumidores não caem nas mãos de operadores ilegais. Os operadores deverão, igualmente, advertir os menores nos seus sítios Web - de forma clara e inequívoca, com caracteres bem visíveis- de que a sua participação no jogo em linha é ilegal. Pelo exposto, apoiei o presente relatório.

 
  
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  Ivo Belet (PPE), schriftelijk. − Gokken is risky business en de razendsnel groeiende markt van onlinegokken maakt het nog moeilijker om kwetsbare bevolkingsgroepen tegen deze plaag te beschermen. De wetgeving daarover varieert momenteel sterk van lidstaat tot lidstaat. Omdat internetgokken uiteraard per definitie een grensoverschrijdend fenomeen is, moeten er duidelijke Europese afspraken komen. De Europese Commissie moet nu met concrete voorstellen komen zodat minderjarigen niet langer toegang hebben tot onlineweddenschappen. Dit kan door gebruikers te verplichten zich te identificeren. Bovendien mogen de gokaanbieders geen reclame meer maken die gericht is op minderjarigen. We moeten ook de strijd tegen de georganiseerde gokfraude bij sportwedstrijden opvoeren. De gokschandalen hangen als een donkere schaduw over de profsport. Gokfraude en manipulatie van matchen vormen samen met doping de grootste bedreiging voor de populairste sporten. Alleen met een Europese, een internationale aanpak kunnen we deze plaag efficiënt aanpakken.

 
  
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  Jean-Luc Bennahmias (ALDE), par écrit. – En 2011, la Commission européenne a publié un livre vert sur lequel le Parlement européen s'est prononcé par l'adoption, le 15 novembre 2011, d'un rapport d'initiative sur les jeux en ligne dans le marché intérieur, qui reconnaissait la compétence des États mais rappelait à quel point la coordination à l'échelle européenne pourrait apporter une valeur ajoutée. Le domaine des jeux en ligne est, en effet, difficile à réguler sur une base nationale, étant donné que le support utilisé (internet) est - par définition - transnational. En 2012, la Commission a publié une nouvelle communication pour aller plus loin dans la définition d'un cadre européen commun en la matière. Le rapport adopté aujourd'hui réitère donc la nécessité de protéger l'intégrité du sport en Europe, de lutter contre la fraude et le marché noir, de protéger les mineurs et les consommateurs les plus vulnérables et souligne aussi l'utilité d'une liste noire des fournisseurs de jeux d'argent illicites. Compte tenu de l'ampleur du marché de jeux en ligne (10% du revenu total généré par les jeux de hasard), l'Union doit accélérer le mouvement et amplifier la coopération pour assurer l'intégrité du sport.

 
  
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  Nora Berra (PPE), par écrit. – Personne ne peut aujourd'hui nier que l'essor des jeux en ligne a engendré un certain nombre de problèmes (addiction, blanchiment d'argent, corruption dans le sport) face auxquels les politiques menées de façon disparate au sein des États membres n'apportent pas de réponses satisfaisantes. Nous invitons donc les opérateurs légaux, les autorités de régulation et la Commission à coopérer pour définir des normes élevées et des outils communs afin de lutter efficacement contre les offres illégales de paris, pour encadrer la publicité parfois mensongère ou excessive, et pour contrôler l'accès des personnes vulnérables et des mineurs aux jeux d'argent.

 
  
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  Adam Bielan (ECR), na piśmie. − Panie Przewodniczący! Hazard to specyficzna branża działalności gospodarczej, gdzie ochrona konsumentów często pozostaje wysoce niezadowalająca. Niektóre kraje przyjęły regulacje znacząco ograniczające usługi hazardowe. Jednakże oferty online tym różnią się od tradycyjnych, że w sposób właściwie swobodny mogą z nich korzystać obywatele całej Wspólnoty. W tym zakresie wysoki poziom ochrony konsumentów jest więc kluczowy. Ograniczenie dostępu dla osób niepełnoletnich to tylko jeden z aspektów. Sprawnie działający rynek wewnętrzny nie może pozostawać obojętny również na tę problematykę, przy czym winien regulować powyższe kwestie zgodnie z prawem wspólnotowym. Celem uwzględnienia transgranicznego charakteru usług hazardowych należy zatem prowadzić bardziej spójną politykę na forum Unii Europejskiej, szczególnie w odniesieniu do państw łamiących przepisy. Zastopowanie przypadków działalności przestępczej w zakresie usług hazardowych, nierzadko przenoszącej się również na rywalizację sportową, to konieczność, dla której nieodzowna jest ścisła współpraca wszystkich krajów.

 
  
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  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. − Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi lošimai nėra įprasta ekonominė veikla, atsižvelgiant į galimą neigiamą lošimų poveikį sveikatai ir neigiamą jų socialinį poveikį. Deja, bet lošėjai neretai turi neįveikiamą potraukį lošti, kurio pasekmes ir sąnaudas sunku įvertinti. Lošimai taip pat apima organizuotą nusikalstamumą, pinigų plovimą, susitarimus dėl varžybų baigties. Kalbant apie internetinius lošimus, reikėtų pabrėžti, jog dėl jų gali kilti didesnė priklausomybės rizika negu tradicinių neinternetinių lošimų atveju. Manoma, kad tai atsitinka dėl lengvesnės prieigos prie jų ir socialinės kontrolės nebuvimo, tačiau šiuo klausimu reikia papildomų mokslinių tyrimų ir duomenų. Taigi siekiant išmatuoti priklausomybės nuo lošimų mastą ir su įvairiomis lošimo formomis susijusią riziką reikia papildomų mokslinių tyrimų ir duomenų, todėl Europos Parlamentas ragina visas valstybes nares ir Komisiją suderintu būdu atlikti tolesnius tyrimus siekiant suvokti lošimų problemą. Be to, Parlamentas prašo Komisijos ištirti veiksmus, kuriais būtų galima sustabdyti praktiką, pagal kurią kai kurios vienoje valstybėje narėje įsikūrusios bendrovės siūlo internetinių lošimų paslaugas, pvz., per palydovinę televiziją ar per reklamos kampanijos kitoje valstybėje narėje, kurioje jos neturi licencijos siūlyti šias paslaugas.

 
  
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  Vito Bonsignore (PPE), per iscritto. - Ringrazio il relatore per aver affrontato un tema così delicato senza moralismi ridondanti, ma con lucida e conseguente determinazione. Esprimo voto favorevole alla relazione e ne sottoscrivo convintamente le raccomandazioni. L'Italia è uno dei paesi che più ha risentito della crescita della ludopatia in connessione con l'indebolimento delle famiglie e la caduta dei redditi, soprattutto nei centri urbani. I servizi sanitari stimano i malati in oltre un milione e l'amministrazione fiscale registra nel 2011 una spesa procapite di duemila euro l'anno.

Sottoscrivo l'approccio combinato di offrire una possibilità di gioco regolato su scala europea in regime di sussidiarietà, con limiti built-in di spesa e di tempo, e di contrastare con durezza i fenomeni di gioco clandestino, soprattutto quelli finalizzati alla manipolazione delle competizioni sportive.

Occorre infatti distinguere i due obblighi dei pubblici poteri: da un lato il dovere morale, oltre che l'interesse materiale, di tutelare segmenti di popolazione vulnerabile; dall'altro, la necessità di rispondere a sofisticate e transazionali combines di carattere criminale, finalizzate alla truffa, all'estorsione e al riciclaggio.

Mi associo alla indicazione che l'industria legale del gaming non sia comunque penalizzata, ma regolamentata in maniera adeguata in relazione alle delicate implicazioni di ordine sociale e pubblica incolumità.

 
  
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  Piotr Borys (PPE), na piśmie. − Chciałbym zaznaczyć, że popieram sprawozdanie Ashley`a Foxa w sprawie gier hazardowych oferowanych w internecie na rynku wewnętrznym. Projekt ten, którego byłem opiniodawcą z ramienia Komisji Prawnej, zakłada zwalczanie nielegalnych usług hazardowych online oraz ich regulację prawną w celu zapewnienia ochrony konsumentów, a w szczególności młodych użytkowników. Chciałbym zwrócić szczególną uwagę na potrzebę lepszej współpracy w sektorze hazardu, zarówno na poziomie wspólnotowym, jak również pomiędzy odpowiednimi, upoważnionymi instytucjami państw członkowskich. Jednocześnie chciałbym podkreślić zasadę pomocniczości i prawo państw członkowskich do kontroli swoich rynków.

Ważnym dla mnie aspektem jest również współpraca państw członkowskich w walce z procederem prania brudnych pieniędzy oraz z manipulacją wynikami zawodów sportowych, a przy tym ze zorganizowaną przestępczością, która zagraża integralności sportu w Unii Europejskiej. Uważam, że należy ujednolicić definicje przestępstw i sankcji karnych, aby móc skuteczniej walczyć z nielegalnymi zakładami sportowymi i ustawianiem wyników meczów sportowych. Należy ustanowić narodowe organy, aby zapewnić koordynację i wymianę informacji w tym zakresie. Proponuję także, aby skorzystać z modelu francuskiego, który zakłada możliwość finansowania sportu, celów społecznych i dobroczynnych oraz dzieł kultury z części dochodów branży hazardowej, pozyskiwanych z prawa do organizowania zakładów bukmacherskich na imprezy sportowe.

 
  
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  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport qui vise à mieux coordonner les autorités de surveillance des paris et jeux en ligne dans les États membres. Du fait des difficultés que cette activité peut entrainer (surendettement, blanchiment d'argent...), il nous faut mettre en place des outils communs de protection des consommateurs, comme l'enregistrement et la vérification des utilisateurs. Il était important d'agir, puisque les paris sportifs sur internet sont de plus en plus utilisés par les mafias mondiales pour blanchir leur argent et en engranger plus en truquant les matchs. Avec ce texte, de nouvelles règles devront être mises en place dans les États membres, notamment des mesures communes de garantie d'intégrité du sport.

 
  
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  Arkadiusz Tomasz Bratkowski (PPE), na piśmie. − Podczas głosowania opowiedziałem się za przyjęciem sprawozdania pani poseł Ashley Fox dotyczącego hazardu online na rynku wewnętrznym. Dokument ten proponuje m. in. wprowadzenie odpowiednich środków prewencyjnych, w tym systemów weryfikacyjnych, uniemożliwiających graczom zakładanie nieograniczonej ilości kont oraz podawanie fałszywych danych osobowych, programy edukacyjne dla młodzieży uświadamiające ryzyko związane z hazardem oraz ograniczenie reklamy serwisów hazardowych czy też zakaz podawania wprowadzających w błąd informacji dotyczących prawdopodobieństwa wygranej. Ponadto skupia się na przeciwdziałaniu procederom prania brudnych pieniędzy oraz „ustawiania” wyników spotkań sportowych przez organizacje przestępcze. W sprawozdaniu zaproponowano różnego rodzaju środki zapobiegające wprowadzaniu do obrotu pieniędzy pochodzących z nielegalnych źródeł. Zwrócono również uwagę na potrzebę szczególnego wsparcia i ochrony sportowców i ich współpracowników przed działaniami korupcyjnymi w celu przeciwdziałania manipulacjom rozgrywanych wydarzeń sportowych.

Sprawozdanie zaproponowane przez panią poseł porusza istotne kwestie, które w dobie dynamicznie postępującej informatyzacji są jak najbardziej aktualne. Znacznie ułatwiony dostęp do usług hazardowych nie tylko podnosi prawdopodobieństwo skorzystania z nich przez większą ilość graczy, ale i może skutkować wzrostem odsetka osób uzależnionych. Uważam, że zmiany zaproponowane w sprawozdaniu pani poseł zapobiegną stratom ekonomicznym w państwach członkowskich, ale przede wszystkim możliwym problemom zdrowotnym ich obywateli.

 
  
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  John Bufton (EFD), in writing. − Against. I voted against this report as I do not believe that it is the EU’s place to interfere in the actions of those that enjoy an online flutter from time to time.

 
  
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  Jan Březina (PPE), písemně. − V zájmu rozumné regulace on-line hazardních her na vnitřním trhu považuji za důležité zavést jednotné celoevropské společné bezpečnostní normy pro elektronickou identifikaci a pro přeshraniční elektronické ověřovací služby. K tomu by mohl přispět návrh směrnice o elektronické identifikaci, který umožní interoperabilitu případných vnitrostátních systémů elektronické identifikace. V této souvislosti by mělo dojít ke zjednodušení a zefektivnění postupů registrace a identifikace s cílem předejít tomu, aby hráči používali několik účtů a ke stránkám s on-line hazardními hrami měly přístup nezletilé osoby. Členské státy by měly zvážit zřízení bílých a černých listin nelegálních stránek s on-line hazardními hrami, vymezit bezpečné a vysledovatelné postupy při platbách a provést opatření k blokování transakcí s cílem chránit spotřebitele před nezákonnými provozovateli.

 
  
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  Salvatore Caronna (S&D), per iscritto. − Il gioco d'azzardo on-line non è un mercato come gli altri. I suoi effetti negativi per la salute e a livello sociale sono comprovati e il legame con la criminalità organizzata, il riciclaggio di denaro e la manipolazione di incontri sportivi è preoccupante. Con questa risoluzione non chiediamo l'introduzione di norme armonizzate per un mercato unico dei giochi on-line ma un maggiore coordinamento tra Stati membri e Commissione per una migliore organizzazione e regolamentazione dei servizi di gioco d'azzardo on-line. Ma soprattutto, quello che chiediamo è una forte azione di contrasto al gioco d'azzardo on-line illegale, anche attraverso l'elaborazione di una nozione di operatori legali di gioco d'azzardo. Un'attenzione particolare infine va rivolta ai giovani e ai membri più vulnerabili della società che molto spesso sono vittime della dipendenza da gioco. Chiediamo misure concrete per rendere impossibile l'accesso dei minori al gioco; non dimentichiamoci che rappresentano il 75% i giovani europei tra i 6 e 17 anni che usa internet. Ritengo che sia assolutamente necessario alzare delle barriere per impedire ai giovani europei di cadere in questa drammatica dipendenza.

 
  
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  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Ho seguito con molta attenzione questo tema fin da quando il Parlamento aveva elaborato una sua relazione di iniziativa. La ludopatia è ormai ufficialmente entrata nei manuali psichiatrici, e il gioco muove un giro d'affari enorme. Se da un lato, dunque, questo settore merita attenzione per l'indotto che crea, dall'altro lato è opportuno tracciare linee di confine ben precise fra ciò che si può e ciò che non si può fare, e in particolare fra ciò che il consumatore è libero di fare e ciò che va oltre il libero arbitrio. Ho apprezzato molto l'atteggiamento dei principali player del mercato, che hanno mostrato senso di responsabilità e voglia di essere regolamentati in maniera più chiara, anche a costo di rinunciare ad alcune fette di mercato. Ritengo che il relatore abbia fatto un ottimo lavoro nel bilanciare gli interessi e le sensibilità dei diversi Paesi e gruppi politici, per chiedere una regolamentazione su base nazionale, che tenga conto delle peculiarità e delle tradizioni, pur mettendo un freno a tutti quei comportamenti e segmenti di mercato in cui si approfitta dello stato di sottomissione del cliente. Per queste ragioni ho votato a favore della relazione.

 
  
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  Andrea Cozzolino (S&D), per iscritto. − Dietro la mania del gioco d'azzardo online si cela la speranza di “sistemarsi”; le persone entrano nel settore dei giochi d’azzardo online sperando di risolvere i loro problemi economici e rincorrendo l’illusione della vincita, rischiando invece di cadere in uno stato patologico molto grave, sviluppando dipendenza e mettendo in atto comportamenti ossessivo-compulsivi. Il rischio è, quindi duplice, ma, purtroppo, l'impressione è che, mentre su quello dell'illegalità si pone giustamente l'attenzione e si chiede di intervenire con durezza, non sembra altrettanto percepito quello della dipendenza da siti "legali". Trovo inaccettabile che, mentre si chiede la chiusura di siti illegali, nulla si fa o si dice contro l'invasione nelle televisioni di tornei di poker con testimonial ricchi e famosi! Si possono accettare le black list dei siti illegali, ma è contraddittorio tenere aperta una intera TV dedicata al poker o avere squadre di calcio sponsorizzate da agenzie di scommesse! Credo che ci sia ancora tanta strada da compiere e l'Europa deve trovare la forza di farsi promotrice, in concreto, di una disciplina che faccia gli interessi dei propri cittadini più deboli, senza avere un occhio puntato sulla necessità degli Stati di fare cassa, attraverso quello che è un trasferimento dalle tasche delle fasce più indigenti.

 
  
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  Jürgen Creutzmann (ALDE), schriftlich. Mit unseren Anträgen auf separate und getrennte Abstimmungen zum Fox-Bericht über Online-Glücksspiele im Binnenmarkt hat meine Fraktion, die ALDE, versucht, letzte Widersprüche, Redundanzen und Unklarheiten im Text zu beseitigen.

Insbesondere haben wir für die Streichung einer Passage im Absatz 19 gestimmt, die als eine Aufforderung zum Sperren von Internetseiten verstanden werden könnte. Ich bin froh, dass uns diese Klarstellung gelungen ist.

Ich habe meiner Fraktion aber empfohlen, heute unabhängig vom Verlauf der Abstimmung für den Fox-Bericht zu stimmen, weil er trotz mancher Schwächen auch viele gute Ideen enthält.

Insbesondere haben wir europäische Mindestanforderungen an Glücksspielbetreiber gefordert, um Verbraucher grenzüberschreitend besser zu schützen, sowie konkrete Maßnahmen, um illegalen Anbietern das Handwerk zu legen.

Außerdem hat das Parlament die Mitgliedstaaten erneut dazu aufgefordert, sich mit ihren Glücksspielgesetzgebungen an europäisches Recht zu halten. Tun sie das nicht, dann steht die Kommission in der Pflicht, Klagen vor dem Europäischen Gerichtshof einzuleiten.

Ich möchte mich hiermit im Namen meiner Fraktion noch einmal herzlich beim Berichterstatter für die gute Zusammenarbeit bedanken.

 
  
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  Joseph Cuschieri (S&D), bil-miktub. − Sur President, Naqbel li għandu jkun hemm għarfien akbar madwar l-Ewropa dwar il-ħtieġa li tkun regolata aħjar l-industrija tal-online gaming. Madanakollu nemmen li ċerti aspetti indikati fir-rapport tas-Sinjura Ashley Fox jirrikjedu iktar diskussjoni qabel naslu għal qbil. Hu tajjeb li nindirizzaw il-problema tal-attività li mhijiex regolata f'dan is-settur u li nitkellmu fuq l-effetti negattivi fuq il-konsumatur. Huwa wkoll meħtieg li niġġieldu l-kriminalità f'dan is-settur. Huwa wkoll meħtieg li s-suq Ewropew ikun jaħdem b'mod li jkun jippermetti kundizzjonijiet tajbin u protezzjoni għall-konsumatur. Huwa prematur li nitkellmu fuq sistema komuni ta' tassazzjoni f'dan is-settur. Dan ir-rapport kif inhu jiddiskrimina kontra pajjiżi żgħar bħal Malta li żviluppaw u rregolaw dan is-settur. Huwa għalhekk li jien ivvutajt kontra dan ir-rapport. Ir-restrizzjonijiet proposti fuq l-operaturi joħolqu preġudizzji kontra operaturi li huma liċenzjati b'mod regolari minn pajjizi membri bħal Malta u skont il-liġi u r-regoli Ewropej. Dan is-settur huwa essenzjali għall-ekonomija ta' pajjiżi bħal Malta għax minnu jiddependi l-għajxien ta' eluf ta' ħaddiema u l-familji tagħhom. Nawgura li fiż-żmien li ġej issir diskussjoni iktar sħiħa dwar dan is-settur mingħajr il-ħtiega ta' attakk fuq ekonomiji ta' Stati Membri żgħar bħal Malta.

 
  
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  Francesco De Angelis (S&D), per iscritto. − Presidente, ho votato a favore della relazione Fox poiché ritengo fondamentale che venga esercitato un controllo più attento sul gioco d'azzardo online al fine di evitare i possibili effetti negativi sulla salute dei cittadini e sulla società, quali la criminalità organizzata, il riciclaggio di denaro e la manipolazione degli incontri sportivi. Il fenomeno è particolarmente diffuso in Italia; il nostro paese, infatti, occupa il primo posto in Europa e il terzo posto nel mondo in questo settore. Inoltre, non bisogna dimenticare che tale attività può comportare un elevato rischio di dipendenza.

Solo in Italia i giocatori patologici sono circa 708.225. Le vittime sono soprattutto gli individui più vulnerabili della società, i quali rischiano di trovarsi in condizioni di sussistenza ancora più precarie. Il riconoscimento della specificità del gioco d'azzardo online e la tutela dei consumatori sono, quindi, necessari.

L'adozione di misure supplementari che proteggano i giocatori limitando e regolando tale attività non può essere rimandata. Infine, considerata la natura transfrontaliera del gioco d'azzardo online, bisogna rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri nella lotta alle attività illegali ad esso legate.

 
  
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  Marielle de Sarnez (ALDE), par écrit. – Près de 7 millions d'Européens jouent à des jeux d'argent et de hasard en ligne. Ils sont exposés à des risques qu'ils ne peuvent affronter seuls et qu'il convient de traiter avec vigilance, à la fois au niveau national et européen. Outre le phénomène d'addiction qu'entraîne cette activité économique, les jeux d'argent et de hasard en ligne peuvent également être un moyen pour les opérateurs peu scrupuleux de blanchir de l'argent. Il faut établir un socle européen de mesures de protection pour que tout citoyen, où qu’il se trouve et quel que soit le site légal qu'il consulte, soit protégé. Ces normes européennes doivent être équilibrées et permettre de définir les droits et les obligations tant des prestataires de services que des consommateurs. Elles devront veiller à garantir la protection des utilisateurs les plus vulnérables, en empêchant par exemple la publicité mensongère et excessive, tout en préservant le potentiel économique de ce marché.

 
  
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  Tamás Deutsch (PPE), írásban. − Az online szerencsejátékokkal kapcsolatban különösen oda kell figyelni a kiskorúak védelmére, és arra, hogy megóvjuk őket az ilyen tartalmakhoz való hozzáféréstől. Ezért támogatom azt a kezdeményezést, mely az ilyen jellegű online tartalmakkal kapcsolatos tagállami szabályozások, ellenőrzési módszerek és tapasztalatok cseréjét és megosztását, valamint a tagállamok közötti együttműködés erősítését célozza.

Hiszen ezek a tevékenységek könnyen szenvedéllyé és függőséggé válhatnak mind a fiatalkorúak, mind pedig a felnőttek esetében, veszélyeztetve ezzel anyagi biztonságukat. Ezért szavazatommal támogatom azt az elképzelést, mely szerint az online szerencsejátékok terén is közös szabályozási keretre van szükség.

Mint képviselő és sportrajongó egyetértek azzal a javaslattal, hogy a mérkőzéseredmények befolyásolása elleni küzdelemben hatékonyabb, európai szintű együttműködésre van szükség.

 
  
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  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce texte car l'établissement de normes communes applicables aux jeux d'argent et de hasard en ligne devraient définir les droits et les obligations tant des prestataires de services que des consommateurs, en garantissant un haut niveau de protection des citoyens et des consommateurs, en particulier des mineurs et des personnes vulnérables, et en empêchant la publicité mensongère et excessive. J'encourage notamment la mise en place de normes de sécurité communes et uniformes au niveau européen pour l'identification électronique et les services transfrontaliers de vérification électronique afin d'assurer une protection cohérente des consommateurs au sein de l'Union.

 
  
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  Ioan Enciu (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport car je crois que la régulation du marché des jeux d'argent et de hasard en ligne est un sujet particulièrement sensible. Il s'agit d'une activité économique spécifique, de sorte que les règles normales du marché intérieur ne devraient pas s'y appliquer. En effet, les citoyens et citoyennes européens devraient être mieux protégés contre les graves risques de dépendance liés au développement de ces jeux d'argent et de hasard en ligne. Il s'avère que le développement d'une telle politique visant à la protection des consommateurs a jusqu'ici été mieux exécutée au niveau national plutôt qu'au niveau européen. C'est pourquoi je soutiens et encourage, de même que le groupe des socialistes et démocrates, le développement de la coopération et de la coordination de ce secteur entre les États membres de l'Union européenne. En effet, malgré l'ambition qui est la nôtre d'harmoniser le marché des jeux en ligne au niveau européen, il semble qu'il soit encore trop tôt pour construire un vrai marché paneuropéen des jeux en ligne, en raison du risque qu'encourraient les consommateurs européens les plus vulnérables face aux risques de dépendance.

 
  
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  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted against this report for one reason: I do not agree with the call for payment systems to act as a means of stopping people from gambling on illegal websites. We should not use credit card companies and companies like Paypal to "police" the internet. Payment providers may have to block such transactions but the decision to do so should come from a court or competent body (according to the Member State legislation). However, I do of course agree that illegal gambling websites should be blacklisted and stopped from functioning and that action needs to be taken to try and address the problems. That is in the interests of my constituents in Wales like those across the EU.

 
  
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  Diogo Feio (PPE), por escrito. O mercado dos jogos de azar em linha encontra-se em constante crescimento e, embora o seu volume de negócio ascenda a vários milhões, este é um mercado que continua, em grande medida, por regular, com todos os perigos que tal representa para os consumidores. Esta é portanto uma área que carece de atenção e regulamentação própria. Porém, e em linha com aquilo que é defendido pela vasta maioria dos Estados, as competências em matéria de jogo devem manter-se nos Estados-Membros, podendo a UE estabelecer directrizes e orientações no respeito pelo princípio da subsidiariedade.

 
  
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  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. O jogo não é uma atividade económica normal, devido aos seus impactos potencialmente negativos em termos sociais e de saúde, nomeadamente o jogo compulsivo, cujo impacto e custos são difíceis de quantificar. O jogo pode provocar uma grave dependência, devendo, por conseguinte, ser abordado na proposta legislativa em prol dos consumidores e da integridade desta forma de desporto. O jogo em linha pode representar um risco de dependência superior ao dos tradicionais jogos de apostas presenciais, particularmente devido ao acesso mais fácil e à ausência de controlo social, embora se imponham uma investigação mais aprofundada e mais dados nesta matéria. É necessário garantir um elevado nível de proteção dos consumidores, em particular dos mais vulneráveis. Para além disso, a oferta dos serviços de jogo definido por cada Estado-Membro tem de estar em conformidade com o Direito da União, de forma a diminuir os custos sociais e os efeitos nocivos das atividades de jogos de azar. A Comissão e os Estados-Membros devem tomar medidas contra os serviços ilegais de jogos. Neste contexto, apela-se aos Estados-Membros para que tomem medidas repressivas contra as ofertas ilegais de jogo.

 
  
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  Carlo Fidanza (PPE), per iscritto. − Mi sono espresso con voto favorevole sulla proposta sul gioco d`azzardo online perché ritengo si possa sostenere in tal modo una migliore azione di contrasto del fenomeno. Mediante una formulazione di strategie coordinate tra Commissione, Stati membri e gruppo di esperti sui servizi di gioco d`azzardo sarà, inoltre, più facile porre rimedio al problema, mettendo in atto una politica di condivisione di buone pratiche e informazioni per l`applicazione successiva di misure esecutive contro gli operatori illegali. Tutto ciò con l`obiettivo di rafforzare la protezione dei consumatori, lavorando anche su aspetti riguardanti il settore sanitario per ciò che attiene l`aspetto del gioco d`azzardo patologico e problematico.

 
  
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  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne S rozvojom online technológií sa v ostatnom období zjednodušilo poskytovanie služieb v oblasti hazardných hier prostredníctvom rôznych distribučných kanálov na diaľku. Možno sem zaradiť internet a iné prostriedky elektronickej komunikácie, akými sú mobilné telefóny či televízia. Z povahy online prostredia vyplýva, že stránky hazardných hier môžu pôsobiť v EÚ mimo akejkoľvek formy kontroly vykonávanej regulačnými orgánmi Únie. Spotrebitelia v Európe vyhľadávajú služby online hazardných hier aj za hranicami, čím sa v prípade, ak tieto služby nie sú primerane regulované, môžu vystaviť závažným rizikám. Pestrá ponuka a rastúci dopyt po službách online hazardných hier sú závažnými problémami, pokiaľ hovoríme o zaistení riadneho vykonávania cieľov verejného poriadku na vnútroštátnej úrovni, na úrovni EÚ i na úrovni medzinárodnej.

 
  
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  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. - Este relatório expressa preocupações que nos parecem justas relativamente aos jogos em linha. Desde logo, salientando que estes podem provocar graves problemas de dependência dos jogos de azar; sublinhando que o acesso a este tipo de jogos é mais fácil, designadamente por parte dos jovens; assinalando a sua possível utilização como meio de branqueamento de capitais.

Acompanhamos estas preocupações e algumas das soluções que são propostas, como seja o direito de qualquer cliente a autoexcluir-se de todos os concessionários; a necessidade de maior regulamentação de publicidade; e a obrigação de registo de todas as empresas que fornecem estes serviços como entidades autorizadas na UE.

Não partilhamos algumas das considerações do relatório relativas ao mercado interno. Relativamente ao controlo do jogo, os Estados-Membros devem manter a sua autonomia e devem ter toda a legitimidade para legislar nesta área, seguindo as tradições dos seus países, assegurando o nível de proteção mais adequado dos consumidores e os interesses das populações, incluindo os investimentos sociais.

 
  
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  Lorenzo Fontana (EFD), per iscritto. − Con questa relazione si vogliono applicare delle pratiche amministrative condivise per gli Stati membri sul tema della lotta alle scommesse illegali e al riciclaggio. Il gioco d’azzardo on-line è un mercato in via di espansione in tutta l’Unione Europea, e gli Stati si trovano a fronteggiare però anche le numerose problematiche ad esso collegate, fra le quali la tristemente nota ludopatia. Vista la necessità di un intervento mirato in questo campo, la relazione trova il mio appoggio.

 
  
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  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. − La lunga trattativa che ha caratterizzato la discussione su questo tema si è conclusa con un accordo soddisfacente. Rimangono alcuni punti su cui nutro delle perplessità, soprattutto perché difficilmente conciliabili con le normative presenti in Italia. Appaiono opportuni gli emendamenti inseriti per riconoscere la specificità del settore del gioco pubblico (con particolare riferimento al comparto del gioco a distanza). Il punto d´incontro è stato trovato sulla necessaria applicazione del principio di sussidiarietà, in accordo con il quale i sistemi nazionali di concessioni o licenze rilasciate dagli Stati membri costituiscono la migliore forma di controllo dell´offerta di giochi sul loro territorio. Altrettanto importante è stato il riconoscimento dell´importanza del contrasto all´offerta illegale, garantendo così la tutala dei consumatori.

 
  
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  Nathalie Griesbeck (ALDE), par écrit. – De très nombreux Européens jouent régulièrement aux jeux d'argent et de hasard en ligne. Leur nombre est même en constante augmentation et il convient d'encadrer cette activité qui peut être à risque. Si l'addiction est le premier des dangers pour les joueurs, les jeux d'argent et de hasard en ligne peuvent également être le moyen pour certains réseaux criminels d'entreprendre des actions illégales. Mais ici comme ailleurs, nous devons parvenir à trouver le juste équilibre entre la protection des consommateurs et la sauvegarde de secteur au fort potentiel économique. C'est cet équilibre que nous essayons de trouver au Parlement européen.

 
  
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  Małgorzata Handzlik (PPE), na piśmie. − Sektor hazardu online ma szczególny charakter, ponieważ z jednej strony, jeżeli oferuje uczciwe i legalne usługi, jest działalnością rynkową, z drugiej strony często niesie ze sobą koszty społeczne i szkodliwe skutki. Dlatego tak ważne jest zapewnienie w tym sektorze wysokiego poziomu ochrony konsumentów, a w szczególności tych najbardziej wrażliwych, jak na przykład osoby niepełnoletnie. Sprawozdanie podkreśla istotę tego problemu i wzywa do podjęcia działań zmierzających do lepszej ochrony konsumentów korzystających z usług hazardowych. Dlatego poparłam to sprawozdanie. Należy w tym miejscu podkreślić również, że to państwa członkowskie mają prawo decydować o sposobie organizacji i regulacji usług hazardowych zgodnie z własnymi wartościami i celami interesu ogólnego, dlatego wszelkie działania na szczeblu unijnym muszą respektować zasadę pomocniczości.

Ważne jednak, aby zwrócić uwagę na problemy pojawiające się w kontekście hazardu online, takie jak przestępczość zorganizowana, uzależnienie od hazardu, pranie brudnych pieniędzy. Kluczowe jest uświadomienie konsumentom tych zagrożeń, a ważną kwestią są przepisy regulujące reklamę hazardu online, która nie może stwarzać wrażenia, że hazard jest metodą na poprawę sytuacji finansowej jednostki. Korzystnym rozwiązaniem byłoby też utworzenie rejestru samowykluczenia. Rejestr ten pozwoli konsumentom automatycznie zrezygnować z usług wszystkich licencjonowanych operatorów gier hazardowych. Równie istotne jest stosowanie mechanizmów weryfikacji wieku i tożsamości, aby chronić niepełnoletnich.

 
  
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  Marian Harkin (ALDE), in writing. − I monitored this report with interest, as my home country, like many others, has an active online gambling community, as well as a number of companies providing online gambling services. I supported the report, because the online gambling sector has existed in a sort of regulatory limbo for a number of years; therefore it is timely and appropriate that the EU institutions are engaging with this issue now. It is estimated that some seven million EU citizens access online gambling services, creating annual revenues of approximately EUR 13 billion. I commend the rapporteur for his work on this dossier, and for achieving a successful outcome. I was pleased that close attention was paid to subsidiarity, i.e. that EU Member States retain the right ‘to determine how the offer of online gambling services is to be organised and regulated at national level, and the right to enforce all measures they consider necessary against illegal gambling services, while observing the basic EU Treaty principlesʼ.

 
  
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  Jim Higgins (PPE), in writing. − I support this report on the regulation of online gambling because I believe that self-regulation of the industry is not enough. This report is an important step towards effective EU monitoring and statutory control of online gambling.

 
  
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  Ian Hudghton (Verts/ALE), in writing. – Whilst this report deals with important subject matter it is confused and at times incoherent. Member States have a duty to adequately regulate this industry and the EU has a role to play too. I however joined my group in voting against the report.

 
  
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  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. − Pritariau pasiūlymui, kadangi azartinių lošimų paslaugų teikimas yra ypatingo pobūdžio ekonominė veikla, kuriai taikomus apribojimus galima pagrįsti labai svarbiomis viešojo intereso priežastimis, kaip antai vartotojų apsauga, sukčiavimo prevencija, kova su pinigų plovimu ir viešosios tvarkos bei visuomenės sveikatos išsaugojimu, tačiau šiai veiklai taikomi apribojimai turi būti proporcingi siekiamiems tikslams ir turi būti nediskriminaciniai. Pagrindinis tikslas – apsaugoti nepilnamečius bei pažeidžiamus visuomenės narius ir kovoti su priklausomybe, nusikalstamumu ir mokesčių slėpimu bei pinigų plovimu.

 
  
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  Seán Kelly (PPE), in writing. − The adoption of the report ‘Online Gambling in the Internal Marketʼ is very significant for sport. Sporting federations and gambling operators should include, in a Code of Conduct, a ban on betting on so-called negative events, such as yellow cards, throw-ins, corner kicks or penalty kicks, during a sports event. This report specifically calls on clubs to introduce a self-regulatory general ban on players, coaches, referees, medical and technical staff, and those having a direct influence on a sports event could not place bets on their own sports events. Under the coordination of the Commission, I also want to see greater cooperation at EU level on the prohibition of online betting illegally on match-fixing or junior sports competitions involving minors. We also clearly state that athletes need effective protection mechanisms to oppose corrupting influences, including the safeguarding of the moral and physical integrity of athletes, proper working conditions and the safeguarding of salaries or remunerations, including bans on participation at different levels of competition for sports organisations failing to fulfil regularly these obligations towards their athletes.

 
  
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  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. − La pratica del gioco d’azzardo, in particolare quello online, è ormai sempre più diffusa e richiede l’intervento specifico del legislatore per contrastarne gli effetti negativi derivanti dai possibili abusi e dalla pratica clandestina. L’obiettivo della relazione è quello di regolare il gioco d’azzardo online nel mercato interno e, specificatamente, garantire i diritti dei consumatori al fine di tutelarli sempre di più contro eventuali pratiche scorrette. Aggiungo, inoltre, che sono fermamente convinto della necessità di procedere con adeguate campagne informative, attraverso cui sensibilizzare l'opinione pubblica su tale delicato tema, e contribuire, quindi, attivamente all'azione di contrasto all’espansione del fenomeno.

 
  
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  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – Ce rapport du Parlement européen répond à une communication de la Commission européenne concernant les jeux d’argent et de hasard en ligne. Cette dernière considère qu’il faut renforcer la coopération entre les administrations des États membres dans ce domaine afin d’assurer une meilleure protection des consommateurs. Le Parlement européen supporte cet objectif et souhaite lutter contre la publicité trompeuse et les arnaques financières. Néanmoins, il souligne que la régulation doit respecter la spécificité des paris en ligne et ne doit pas interférer avec les compétences des États membres. J’ai voté en faveur de ce texte car je considère que les jeux sur internet doivent être régulés afin de protéger les consommateurs, et souhaite que les États de l'Union européenne coopèrent afin de sanctionner les sites qui contreviennent à la loi.

 
  
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  Morten Løkkegaard (ALDE), skriftlig. - Venstre er grundliggende enig i teksten om online gambling, som den er blevet vedtaget. Venstre er dog principielt imod monopoler og er derfor ikke tilhænger af, at medlemsstater opretter monopoler inden for spillesektoren.

 
  
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  George Lyon (ALDE), in writing. − I did not vote in favour of the report on online gambling today. While I welcome positive steps in respect of the single market, I am disappointed to see that attempts to ban online betting on ‘live sports’ have been adopted despite objections from my Liberal colleagues. I believe that rather than banning the option to bet online, which in my opinion is an overreaction and not justified by evidence, we should concentrate instead on the protection of consumers in the online environment, which is a fast-developing industry. Although this report does have some helpful suggestions to improve the protection and information given to consumers when gambling online, I will continue to urge my colleagues to re-think this blanket measure which will not achieve its intended goal.

 
  
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  Monica Luisa Macovei (PPE), în scris. − Rata de creştere a jocurilor de noroc online este de 40% din 2011 până în 2015, potrivit estimării Comisiei. Prin urmare, avem nevoie de o legislaţie care să protejeze consumatorii care pariază online. Dependenţa şi tulburările patologice cauzate de jocurile de noroc sunt doar două dintre riscuri. O altă dimensiune importantă a jocurilor de noroc este frauda şi spălarea banilor. Trebuie să combatem aceste organizaţii criminale şi să confiscăm banii proveniţi din infracţiuni, chiar şi în lipsa unei condamnări penale. Prin urmare, solicit statelor membre să acorde jocurilor de noroc online o atenţie deosebită şi să sporească cooperarea dintre autorităţile de reglementare a jocurilor de noroc şi organizaţiile de protecţie a consumatorului.

 
  
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  David Martin (S&D), in writing. − I voted in favour of this report because by the time this report had reached Plenary, it proposed a balanced approach to the future of the online gambling sector in the internal market and I was satisfied that it reached a balanced conclusion. We must have protection against gambling online, many are addicted to gambling in Scotland but many also enjoy it responsibly.

 
  
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  Clemente Mastella (PPE), per iscritto. − Valutiamo con favore la recente comunicazione della Commissione dal titolo "Verso un quadro normativo europeo approfondito relativo al gioco d'azzardo online" che consideriamo un passo avanti al fine di garantire che i consumatori europei abbiano accesso a servizi online sicuri e opportunamente regolamentati. Riteniamo, infatti, che solo attraverso una regolamentazione efficace del settore del gioco d'azzardo online si possa prevenire il rischio di dipendenza dal gioco d'azzardo e assicurare che quest'ultimo sia corretto, equo, responsabile e trasparente.

Chiediamo, dunque, alla Commissione e agli Stati membri di prendere provvedimenti contro l'offerta di gioco d'azzardo illegale proveniente dall'interno del territorio degli stessi Stati membri, ritenendo che un unico atto legislativo europeo, inteso a regolamentare in modo uniforme l'intero settore del gioco d'azzardo, non sia appropriato a causa di riserve sulla sussidiarietà, ma che, in alcuni settori, un approccio europeo coordinato che affianchi le normative nazionali fornirebbe indubbiamente un valore aggiunto, in considerazione della natura transfrontaliera dei servizi di gioco d'azzardo online.

 
  
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  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport afin de définir des mesures communes de protection des consommateurs comme la mise en œuvre d'un mécanisme d'auto-exclusion pour les joueurs et lutter plus efficacement contre les opérateurs illégaux via l'établissement de listes noires, un contrôle de la publicité et sur l'accès aux mineurs.

 
  
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  Emma McClarkin (ECR), in writing. − Firstly, I would like to congratulate my colleague Mr Fox for his great work on this report. I have understood that negotiations with the other groups were tricky, and while Mr Fox would have liked to have achieved more for the Single Market it is clear that many other groups unfortunately tabled protectionist amendments and were hesitant to make much-needed improvements to the status quo.

Having followed the CULT opinion, I am pleased to see that the integrity of sport has been seriously considered and that there will be more effective cooperation between stakeholders to combat match-fixing and to safeguard the integrity of sport. Match-fixing is transnational by its nature and cross-border cooperation is absolutely necessary. This report carries a strong message to all involved that we want clean sport and fair gambling services!

Finally, it is important to point out the need for Member States to observe the basic EU Treaty Single Market principles when it comes to gambling, to make sure consumers are not forced to turn to illegal websites, while ensuring a high level of protection for users, and specifically for minors and other vulnerable persons.

 
  
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  Nuno Melo (PPE), por escrito. O jogo em linha constitui uma atividade de serviços em rápida expansão na UE, com taxas de crescimento anuais de quase 15 %. A importância económica do setor é bem demonstrada pelo elevado nível de inovação do setor na UE e pelo montante crescente das receitas fiscais geradas nos Estados-Membros. Os Estados-Membros são livres de estabelecer os objetivos da sua política em matéria de jogos de azar e de definir em pormenor o nível de proteção que pretendem. Em todo o caso, os quadros regulamentares nacionais têm de estar em conformidade com a legislação da UE e com os princípios e regras que regem o mercado interno. Assegurar a conformidade da legislação nacional com o Tratado constitui, por conseguinte, uma condição indispensável para o êxito da política da UE no domínio do jogo em linha. É essa a intenção do presente relatório, para que possamos ter uma legislação comunitária que permita o crescimento sustentável desta atividade económica, que se pode vir a revelar muito importante no que respeita à obtenção de receitas fiscais para os Estados-Membros.

 
  
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  Roberta Metsola (PPE), in writing. − I voted against this report as it touches upon issues which are fundamental for Malta, the gaming industry and my constituents. The report contains a number of positive measures such as calls for protection of minors and for the European Commission to take enforcement action against those Member States that are in breach of EU law. It also contains a proposal for the consideration of certain measures for player protection, such as self-exclusion mechanisms, which, for example, could take the form of an on-screen button that people can use to immediately end their gaming session if they feel the need to. However, the report makes a number of points which on balance I consider to be unacceptable. For example it proposes a joint definition of legal operators, which is incompatible with Maltese legislation. I also could not accept the call for national tax regimes for gambling services to be brought in line with one another; this should remain strictly a Member State competence.

 
  
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  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor del presente informe debido a que ha conseguido ser profundamente modificado, cambiando por completo la visión del informe original. El informe original trataba al juego en línea como una actividad perfectamente normal, pero gracias a las enmiendas presentadas, muchas de ellas por nuestro propio grupo parlamentario, se ha impedido esta normalización. Las enmiendas que han conseguido ser aprobadas han entrado a regular el sector exigiendo adecuadas obligaciones financieras con los Estados miembros por realizar dicha actividad, exigir métodos de identificación adecuados que permitan impedir el fraude, garantizar los monopolios estatales sobre dichas actividades y especificar las prohibiciones y las actividades ilegales relacionadas con el juego en línea. Por todo esto he votado a favor del presente informe.

 
  
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  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne Hazardné hry nepatria medzi bežné hospodárske aktivity. Ich špecifický charakter súvisiaci aj s tým, že výsledok hry je neistý a závislý na mnohých faktoroch, ktoré hráč samotný nemôže ovplyvniť, môže prinášať mnohé potenciálne negatívne zdravotné, rodinné, ale aj spoločenské následky. Patologické hráčstvo, ktorému prepadli už tisíce občanov po celej EÚ, dosahuje výšku miliónov eur ročne. Smutným faktom je, že obzvlášť v časoch hospodárskej krízy sa mnohí občania snažia „vylepšiť“ situáciu svojich rodín snahou o výhru práve v hazardných hrách. Dosah na rodinu a spoločnosť sa navyše môže multiplikovať ľahkou prístupnosťou hazardných hier cez Internet. Preto vítam a oceňujem judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, ktorý v oblasti organizovania hazardných hier uznáva ochranu spotrebiteľov, prevenciu proti podvodom a podnecovaniu občanov k nadmerným výdavkom na hranie. Podľa môjho názoru si spotrebitelia, predovšetkým tí najzraniteľnejší, akými sú mladí ľudia a mladiství, zasluhujú určitú ochranu, a to aj v záujme zachovania verejného poriadku.

 
  
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  Marlene Mizzi (S&D), bil-miktub. - Il-possibilita’ li wieħed ikun jista’ jipparteċipa u jirnexxi f’suq wieħed komuni kienet waħda mill-akbar selling points li ntużaw f’Malta mill-Unjoni Ewropea fil-kampanja ta’ sħubija ta’ Malta lura fl-2004. Huwa allura fid-dawl ta’ dan li jiena nħoss ċerta ironija meta nara l-kontenut ta’ dan ir-rapport.

Rapport li minflok jaħdem sabiex ikollna suq wieħed komuni fil-qasam tal-online gambling, b’liġijiet armonizzati, jistinka sabiex ireġġa l-arloġġ lura fiż-żmien. Dan għad-detriment taċ-ċittadini li jien nirrappreżenta ġo dan il-Parlament.

Dan ir-rapport qed jhedded l-għajxien ta’ eluf ta’ ħaddiema Maltin li jaħdmu ma’ kumpaniji tal-online gambling. Kumpaniji li joperaw minn ġewwa Malta b’konformità mal-liġijiet kollha tal-Unjoni Ewropea. Filwaqt li nifhem u nikkondividi t-tħassib tal-kollegi tiegħi fuq l-abbuż li jista’ jsir mill-minorenni, nemmen li n-nazzjonalizzazzjoni ta’ dan is-suq mhijiex is-soluzzjoni. Is-soluzzjoni trid tkun waħda li tirrispekja l-ħsieb u l-ideali tas-suq komuni li fuqhom inbiet din l-Unjoni.

Fid-dawl ta’ dan kollu, ma kelli l-ebda għazla oħra ħlief dik li nivvotta kontra dan ir-rapport.

 
  
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  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − I had acquainted myself with the report and was surprised that it consists just of appeals and nothing specific. It seems that the rapporteur took an unprofessional approach towards it. I voted against.

 
  
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  Claude Moraes (S&D), in writing. − Online gambling has serious effects on the communities of my constituency of London. It is vital that an appropriate response to this issue is formulated.

 
  
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  Vital Moreira (S&D), por escrito. - Votei favoravelmente o relatório Fox sobre o jogo na internet por considerar que é essencial reforçar a regulação desta atividade para garantir um elevado nível de proteção dos consumidores, dada a natureza do jogo, que gera dependência, atendendo, por um lado, à atuação transnacional deste setor e, por outro, ao risco do seu aproveitamento para branqueamento de capitais e viciação de resultados.

Foi também neste sentido que votei favoravelmente uma disposição que conferia a possibilidade de os Estados-Membros cooperarem no sentido de proibirem o acesso a sítios Web ilegais. Todavia, lamentavelmente, esta alteração não obteve aprovação no plenário do PE.

Não é aceitável que a internet constitua um oásis para a atividade económica à margem das leis da União e dos Estados-Membros. A consagração de uma tendência anarco-libertária que pretende assegurar uma imunidade legal ou amnistia geral às atividades económicas ilícitas desenvolvidas na internet é absolutamente inadmissível. O Estado de direito não é compatível com setores ou atividades isentas do cumprimento da lei e, por isso, a União e os Estados não podem deixar de impor o seu cumprimento, independentemente do meio onde essa atividade seja desenvolvida. O PE deu aqui, uma vez mais, um sinal errado à sociedade e aos seus cidadãos.

 
  
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  Claudio Morganti (EFD), per iscritto. - Il gioco d'azzardo online è un fenomeno esploso negli ultimi anni in tutta Europa, con un miliardario giro d'affari in continua crescita e sempre più individui che ricorrono a questa soluzione, alternativa alle sale da gioco tradizionali. Come molte delle attività che si svolgono sul web, anche questa è di difficile individuazione e regolamentazione ed è pertanto necessaria la massima collaborazione tra le diverse autorità nazionali per garantire che non si verifichino particolari fenomeni legati ad esempio al riciclaggio di denaro o volti a falsare il corretto svolgimento di eventi sportivi.

Vi sono poi alcuni consumatori vulnerabili che andrebbero tutelati dalle insidie del gioco d'azzardo online, prevendendo limitazioni sia temporali che economiche, da applicarsi a tutti i provider che operano nell'Unione europea. Chi vuole rischiare la sorte e divertirsi deve essere lasciato libero di poterlo fare, ma sempre entro determinati limiti, poiché non sono affatto rari i casi di individui e intere famiglie rovinati dal gioco: tutto questo non costituisce un danno solo per loro stessi, come appare ovvio, ma anche per l'intera collettività. Ben venga infine un controllo rigoroso anche per i fornitori che operano sul mercato europeo ma hanno sede legale extra-UE: le regole devono valere per tutti.?

 
  
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  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Prieš keletą metų jau svarstėme klausimą, susijusį su geresniu internetinių lošimų reglamentavimu. Kaip ir tuomet, galiu tik pakartoti savo poziciją, jog būtinas kuo išsamesnis internetinių lošimų reglamentavimas ES mastu. Tik tokiu būdu pavyks užtikrinti tinkamą pažeidžiamų vartotojų grupių apsaugą nuo nepageidaujamų lošimo padarinių.

 
  
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  Tiziano Motti (PPE), per iscritto. − Ho sostenuto, con prudenza, questa risoluzione sul gioco d’azzardo online. Il mio voto è stato tormentato in alcuni passaggi del testo, per l’importanza del messaggio che questo Parlamento vuole inviare da una parte ai consumatori e, dall'altra, alle Società che gestiscono i siti online di gioco d’azzardo, e che, senza ipocrisia moralista, sono società che come altre fanno profitto, creano posti di lavoro e contribuiscono alla ricchezza di un Paese attraverso il pagamento delle imposte societarie.

Il gioco d’azzardo on-line è un’attività di servizio in rapida espansione nell’UE, con tassi di crescita annua di quasi il 15%. Stando alle previsioni, nel 2015 le entrate annue si aggireranno intorno ai 13 miliardi di euro: rispetto ai 9,3 miliardi di euro del 2011, si tratterebbe di un tasso di crescita totale di quasi il 40%. Per tutelare gli effetti positivi di questo business sull’economia europea e sul mercato del lavoro, è necessario che la nostra Istituzione tuteli i consumatori, promuova forme di educazione con le possibili controindicazioni del gioco d’azzardo quando viene effettuato senza il necessario equilibrio e promuova il massimo contrasto alle società che illegalmente offrono il gioco online, senza alcuna garanzia per gli utenti-consumatori e magari basando il proprio centro fiscali e in quei Paesi extraeuropei con regimi agevolati.

 
  
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  Cristiana Muscardini (ECR), per iscritto. − Siamo favorevoli alla relazione del collega Fox e ribadiamo che di fronte al dilagare della ludopatia che tanto costa alla società anche in termine di cure e delle tante famiglie rovinate dal gioco d'azzardo, diventa più che mai necessario prendere delle iniziative di responsabilizzazione della società. Troppi per il gioco compiono reati e arrivano addirittura ad uccidersi. Crediamo che sia indispensabile vietare la pubblicità del gioco d'azzardo come già avviene per il tabacco e rendere tale gioco inaccessibile ai minorenni. Andrebbero migliorati i controlli sui legami tra le organizzazioni criminali e le case da gioco, così come sarebbe importante monitorare il dilagare delle scommesse e del gioco su internet, dove i giovani sono difficilmente controllabili. Anche l'utilizzo di slot machines, che dilagano in molti locali europei, andrebbe fortemente limitato, data l'illusorietà psicologica di una maggiore facilità di vincita che porta tante persone sul lastrico. L'Unione Europea non può più ignorare il problema e deve anzi intervenire al fine di riportare il gioco d'azzardo sui binari della legalità e del rispetto della salute dei cittadini, limitando quanto più possibile il proliferare di comportamenti dannosi e favorendo il senso di responsabilità all'interno degli Stati membri.

 
  
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  Franz Obermayr (NI), schriftlich. Glücksspiel, insbesondere Online-Glückspiel, ist ein wucherndes Gewerbe innerhalb der EU. Der legislative Vorschlag zielt vorrangig darauf ab, illegales Glücksspiel zu bekämpfen, den Schutz und die Informierung gefährdeter Bevölkerungsgruppen zu Online-Glücksspielen zu erhöhen und Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler Spielabsprachen zu verbessern. In der Tat ist es richtig zu versuchen, das wuchernde illegale Glücksspiel zu bekämpfen - eine Reihe von Vorschlägen ist auch erfolgversprechend. Ebenfalls als positiv zu werten sind der Vorschlag, Breitensport durch die staatlichen Glücksspieleinnahmen zu finanzieren, sowie der Maßnahmenkatalog gegen Absprachen. Der EU-Rahmen ist insofern gerechtfertigt, da das Internet ein raumloses Medium ist und eine Abstimmung am besten auf EU-Ebene erreicht wird. Allerdings sind die Bekundungen zu mehr Informationen und Abschreckung gefährdeter Bevölkerungsgruppen unglaubwürdig oder erfahrungsgemäß zumindest ineffizient - man denke hier an Tabakprodukte. Dadurch, dass das Online-Glückspiel durch einen breiteren Rechtsrahmen auf stabilere Beine gestellt wird, könnte es sogar weiter zunehmen und Unterstützung erfahren - somit indirekt leider auch das illegale, trotz aller Bekämpfungsmaßnahmen. Die Zahl der Abhängigen könnte steigen und auch die Erkenntnisse zur Wechselwirkung zwischen Glücksspielzunahme und akuter wirtschaftlicher Krisensituation sind hier bedenklich. Kurzum: Die EU-Maßnahme könnte ein Bumerang werden. Dementsprechend habe ich beschlossen, mich hier der Stimme zu enthalten.

 
  
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  Siiri Oviir (ALDE), kirjalikult. − Euroopas on juba ligi 2% elanikest mängusõltlased ning kahjuks suureneb see arv interneti hasartmängude populaarsuse kasvu tulemusena pidevalt. Kõige haavatavamad on siinjuures just noored, samuti puuetega inimesed, kelle jaoks interneti kaudu nn kasiinos käimine on eriti lihtsaks ja ahvatlevaks tehtud. Minu arvates võiks internetis hasartmänge mängida ainult ID-kaardi jm turvaliste isikustamissüsteemide kasutamisel. Samuti tuleks suurendada hasartmänge pakkuvate ettevõtete piiriülest järelvalvet, et kehtestatud nõudeid järgitaks ka reaalsuses. Nimetatud põhjustel toetasin ka antud algatusraportit, milles pööratakse põhjalikult tähelepanu interneti hasartmängudega kaasnevatele ohtudele ja tehakse sisukaid ettepanekuid olukorra parandamiseks.

 
  
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  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Balsavau už šią rezoliuciją. Visų pirma, naujuoju reguliavimu bus sudarytos sąlygos griežtai reguliuoti ar net uždrausti pavojingas lošimų formas. Labai svarbu, kad valstybės tinkamai įgyvendintų numatytas priemones, susijusias su neigiamo lošimo poveikio mažinimu. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas griežtam įmokų ribų ir paties lošėjo numatomos nuostolių ribos lošiant internetu nustatymui, taip pat nepilnamečių asmenų apsaugai. Siekiant sušvelninti galimas neigiamas lošimo pasekmes reikėtų Europos Sąjungos lygmeniu sukurti bendrą savanoriško atsisakymo nuo lošimo internetu mechanizmą. Be to, atsižvelgiant į tarptautinį internetinių lošimų pobūdį, būtina sukurti nuoseklesnę ES politiką ir kai kuriuose srityse parengti suderintą Europos masto požiūrį.

 
  
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  Alfredo Pallone (PPE), per iscritto. − Ho votato a favore del testo del collega on. Fox perché ritengo doveroso mettere dei limiti al gioco d'azzardo online soprattutto in previsione dei rischi di dipendenza da gioco. Stabilire dei limiti e garantire la sicurezza delle scommesse va a favore dei consumatori e ridurrà i casi di dipendenza da gioco. Inoltre è importante sottolineare come il testo votato accentui l'impegno nella lotta contro il gioco illegale. Garantire trasparenza delle informazioni e scommesse responsabili faciliterà il riconoscimento e il sanzionamento delle scommesse illegali.

 
  
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  Antigoni Papadopoulou (S&D), in writing. − Online gambling increases with severe economic hardship especially among the poorest section of society, creating a negative social and economic impact at the national levels. It is therefore essential to protect human health, the rights of all consumers, as well as their personal data, against abuse. Member States should take all necessary measures to combat organised crime such as fraud, match-fixing, tax evasion and gambling addiction. Moreover, they should regulate their own gambling sectors, by complying with the relevant EU laws. Closer cooperation between Member States is needed, as well as an exchange of research findings, better administration and management techniques in this sector. Operators of online gambling should be obliged to display clear, prominent and explicit warnings to minors informing them that it is illegal to take part in such activities. Moreover, the Commission should implement a compulsory third-party identification control, such as social security number or bank account identification, to ensure that minors do not engage in online gambling.

 
  
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  Γεώργιος Παπανικολάου (PPE), γραπτώς. – Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, με τη γνωμοδότησή της στη συγκεκριμένη έκθεση, μέσω τις οποίας καταθέσαμε σχετικές προτάσεις, αφενός δίνει έμφαση στη προστασία των ανηλίκων με την εφαρμογή, σε όλα τα κράτη μέλη, αυστηρών και αξιόπιστων προτύπων για την επαλήθευση της ηλικίας και της ταυτότητας, αφετέρου πιστεύει ότι πρέπει να επιβληθούν αποτελεσματικά μέτρα πρόληψης και προστασίας για ευάλωτους καταναλωτές, όπως η εφαρμογή αυστηρών ορίων κατάθεσης και ορίων απώλειας κερδών που θα μπορεί να καθορίζει ο ίδιος ο παίκτης. Εξάλλου, ένα επαρκές πλαίσιο της αγοράς τυχερών παιγνίων απαιτεί και την ύπαρξη εθνικών ρυθμιστικών οργανισμών οι οποίοι θα επιμελούνται την έκδοση άδειας για τυχερά παιχνίδια και θα συμβάλουν στην καταπολέμηση, τόσο των παράνομων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τα τυχερά παιχνίδια, όσο και της διαφθοράς στον χώρο του αθλητισμού. Το τελικό κείμενο της έκθεσης ικανοποιεί σε σημαντικό βαθμό τις παραπάνω προτάσεις μας και, ως εκ τούτου, υπερψήφισα την έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας.

 
  
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  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. Votei favoravelmente o presente relatório que advoga o cumprimento da legislação comunitária neste âmbito e salienta que os prestadores de serviços de jogo em linha devem respeitar sempre as leis nacionais dos Estados-Membros em que operam e que, simultaneamente, os Estados-Membros devem ter o direito de impor as restrições que considerarem necessárias e justificadas para pôr cobro ao jogo ilegal em linha, a fim de implementarem legislação nacional e excluírem os prestadores ilegais do acesso ao mercado.

 
  
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  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − With online gambling providers present on the European Union market, regulating the online gambling industry is necessary to ensure citizens are using online services safely and healthily and to minimise the disadvantages of online gambling activities, including potential compulsive gambling, money laundering and organised crime. The report suggests that efficient regulation should ensure consumers have access to high quality, fair and transparent online gambling services while reducing the negative health and social impact and combating illegal online gambling. It also specifies that vulnerable groups, in particular young gamblers, should be protected. I therefore voted in favour of this proposal.

 
  
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  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − Against. This report follows the Schaldemose report (Integrity of online gambling, 2008/2155 (INI)) and the Creutzmann report (Online gambling in the internal market 2011/2084(INI)) A7-342/2011)). This report follows the Commission communication COM(2012)0345 ‘Towards a comprehensive European framework for online gambling’ and is the IMCO committee’s third report in six years on this issue. Although provision of gambling opportunities is considered a service, several ECJ judgements have underlined that gambling cannot be considered to be a ‘regular’ service like any other, due to its social effects, organised crime/fraud potential and addictive nature. As such, it is excluded from the scope of much internal market legislation, inter alia the Services Directive 2006/123/EC and the Consumer Rights Directive 2011/83/EC. This means that Member States are free to decide their own approach to gambling services on their territory in order to ensure public order and consumer protection. However, if they do decide to open up their gambling markets, restrictions should be consistent, proportionate and non-discriminatory.

 
  
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  Oreste Rossi (PPE), per iscritto. − Sono favorevole al testo di relazione in quanto il gioco d’azzardo sta creando gravi problemi a moltissimi cittadini dell'Unione che per passione o disperazione rischiano di rovinare economicamente se stessi e la propria famiglia. Ancora peggiore è il rischio che si corre con il gioco d'azzardo online dove migliaia di siti, molti illegali, presentano rischi di frodi e di riciclaggio di denaro. È quindi importante applicare il “Piano di azione per i giochi online” varato dalla Commissione europea nell'ottobre 2012. La relazione propone una serie di regole comuni relativamente restrizioni per la pubblicità, lotta alle scommesse illegali e al riciclaggio e controlli più severi degli operatori.

 
  
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  Νικόλαος Σαλαβράκος (EFD), γραπτώς. – Υπερψήφισα την έκθεση διότι συνιστά ένα βήμα προς τη διασφάλιση της πρόσβασης των καταναλωτών σε ασφαλείς και κατάλληλα ρυθμισμένες υπηρεσίες απευθείας σύνδεσης. Επίσης, εκτιμώ ότι η αποτελεσματική ρύθμιση του τομέα τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση θα πρέπει, ειδικότερα, να αποκλείει κινδύνους εθισμού στα τυχερά παιχνίδια και να διασφαλίζει ότι τα τυχερά παιχνίδια είναι κατάλληλα, δίκαια, αξιόπιστα και διαφανή.

 
  
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  Marie-Thérèse Sanchez-Schmid (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport qui propose l'interdiction de certains types de paris - tels les paris sur les compétitions de mineurs - ainsi que des mesures pour protéger le consommateur et l'intégrité du sport. Si les paris permettent de renforcer, chez beaucoup de spectateurs, l'intérêt des activités sportives, ils peuvent également dénaturer les résultats et gangréner certains milieux du sport. Le Parlement demande donc une meilleure politique de prévention et de sanction contre le trucage des matchs, ainsi qu'une protection des personnes vulnérables contre les publicités mensongères et les risques d'addiction.

 
  
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  Olga Sehnalová (S&D), písemně. − Podpořila jsem návrh usnesení o on-line hazardních hrách na vnitřním trhu, neboť je vyváženou reakcí na chystaný akční plán Komise, který stanovuje společné unijní priority v oblasti hazardu na internetu. On-line hazardní hry patří mezi nejrychleji rostoucí odvětví v EU. Téměř 2 % evropských obyvatel jsou postižena závislostí na hazardních hrách a lze očekávat, že snadný přístup k internetovým stránkám a absence společných pravidel toto procento zvýší, zejména u mladých lidí. Vítám proto zejména navrhovaná opatření, jak chránit spotřebitele, a zejména zranitelné, a jejich zdraví před negativními dopady hraní na internetu. Za důležité považuji například návrhy týkající se ověřování identity a věku hráče. Další oblastí, kterou je nutné se na evropské úrovni společně zabývat, je reklama na hazard, jež musí být sociálně odpovědná, obsahovat minimální normy zajišťující dostatečnou ochranu zranitelných spotřebitelů, musí obsahovat jasné informace o důsledcích patologického hráčství a nesmí vyvolávat mylný dojem, že hraní hazardních her je rozumnou strategií pro zlepšení finanční situace.

 
  
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  Monika Smolková (S&D), písomne. - Podporila som správu, pretože som presvedčená, že online hazardné hry v súčasnosti, keď je zaručená anonymita hráčov, najviac ovplyvňujú mladých ľudí a vedú k závislostiam, ktoré sú zničujúce mnohokrát pre celé rodiny. Je preukázané, že existuje nebezpečná súvislosť medzi zlou hospodárskou situáciou a vysokou úrovňou hrania hazardných hier a súčasné extrémne tvrdé sociálne a hospodárske podmienky podporili vzostup hazardných hier. Preto je potrebné prijať opatrenia proti nezákonným hazardným hrám poskytovaným v rámci území členských štátov, predovšetkým v súvislosti s ochranou spotrebiteľa .Online hazardné hry poskytujú priestor na pranie špinavých peňazí, na ovplyvňovanie športových výsledkov, na korupciu v športe, ale aj v iných odvetviach. Preto je správne zavádzanie registrácie spoločností, ktoré prevádzkujú online hry, viditeľné upozorňovanie spotrebiteľov na možné riziká a spolupráca všetkých štátov pri vymieňaní si informácií o podozrivých činnostiach na vnútroštátnej aj európskej úrovni.

 
  
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  Charles Tannock (ECR), in writing. − Online gambling has been growing in popularity over the past decade and is an industry now worth over EUR 80 billion in the EU. In the UK it was recently reported that its online gambling industry had broken the GBP 2 billion mark. Whilst a legitimate past-time for many millions and a valuable source of job creation, I welcome the measures proposed in this report to curtail some its more negative aspects. Chief among these is the need to protect minors, and to introduce measures that prevent the industry from being used as a vehicle for money-laundering and other criminal activity. The report’s recommendation that Member States should encourage operators to carry a logo or trustmark is also of particular value. Allowing users to be able to quickly and easily identify whether or not a site is reliable and legitimate would not only offer greater protection but would also encourage a bottom-up rather than a top-down regulatory regime.

 
  
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  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Matchs truqués, blanchiment d'argent ou addiction: les dangers du jeu en ligne sont nombreux! Le Parlement demande, entre autres, l'interdiction de certains types de paris trop nocifs pour le sport ainsi que des mesures pour protéger le consommateur. Il fallait prendre position afin de lutter contre cette forme de criminalité, de protéger les parieurs contre les fraudes ou contre eux-mêmes et enfin de défendre tous les amoureux du sport! Paris sportifs, loteries, poker, casinos en ligne: encore un domaine où la banque gagne toujours. Pour enrayer les matchs truqués et la fraude sportive, nous avons obtenu que le Parlement européen soit en faveur de l'interdiction de paris sur les compétitions junior, et que soient interdits les paris toxiques et contraires à l'esprit du jeu (qui prendra la première carte jaune, qui provoquera le penalty, ...) Truquer un match est devenu bien trop facile! Nous voulons, par ce vote, donner aux fédérations et aux pouvoirs publics les moyens d'empêcher ces sources de fraudes potentielles qui pourrissent les compétitions sportives!

 
  
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  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. A Comissão Europeia apresentou uma Comunicação relativa aos principais desafios do jogo em linha no seio do mercado interno, na qual identifica várias áreas que devem ser tidas em consideração e algumas ações no sentido de ter um enquadramento europeu. Entre as suas recomendações, destacam-se a cooperação entre Estados-Membros e o reforço das medidas, um nível elevado de protecção do consumidor em toda a União Europeia e a luta contra a lavagem de dinheiro e a manipulação de resultados. Porém, nenhuma medida de carácter legislativo é visada pela Comissão. O relatório do Parlamento versa sobre a natureza específica do jogo, destacando algumas preocupações como o respeito do princípio da subsidiariedade na regulamentação do jogo em linha e uma publicidade responsável a par das demais medidas apresentadas pela Comissão. Pelos motivos apresentados, votei a favor do documento.

 
  
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  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. - J'ai voté pour ce rapport qui vise à protéger les consommateurs européens des jeux d'argent et de hasard en ligne.

Ce ne sont pas des jeux comme les autres. Non seulement ils présentent un risque d'addiction particulièrement élevé pour les joueurs, mais ils représentent aussi un secteur lié de manière extraordinaire au monde du crime organisé, du blanchiment de capitaux et du trucage de matchs.

Malgré la difficulté que pose un contrôle de ce secteur au cœur des nouvelles technologies et de l'internet, le rapport propose de nombreuses améliorations. Il recommande l'adoption de normes de sécurité communes et uniformes au niveau européen, en commençant par l'établissement d'une définition commune de la notion d'opérateur licite. Enfin, il recommande aux États membres l'échange de bonnes pratiques sur les mesures de sanction.

Le rapport insiste également, et ce à plusieurs reprises, sur le principe de subsidiarité, reconnaissant que "les États membres doivent conserver le droit d'imposer les restrictions qu'ils jugent indispensables". Il respecte même "la décision prise par les États membres en ce qui concerne l'établissement de monopoles dans ce secteur" comme la Française des Jeux.

 
  
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  Josef Weidenholzer (S&D), schriftlich. - Mir ist die Streichung bzw. Veränderung von Artikel 19, der der Kommission die Einrichtung von Netzsperren empfiehlt, ein besonderes Anliegen. Als Europäisches Parlament sollten wir für ein freies und demokratisches Internet eintreten und nicht für Maßnahmen, die die Grundrechte beschränken. Durch die Einführung von Internetsperren entzieht sich die Politik der Pflicht, gegen nachweislich illegale Inhalte vorzugehen. Sperrlisten genügen nicht, weil sie leicht zu umgehen sind und nur das Wegschauen fördern. Illegales Handeln mancher Betreiber von Seiten wird durch eine Sichtsperre nicht verhindert, sondern nur überdeckt. Sperren schaffen ein undurchsichtiges und intransparentes Feld, in dem die Industrie zur privaten Rechtsdurchsetzung ermächtigt wird. Als „Lawmaker“ sollten wir dieses Recht nicht an die Industrie übertragen. Gleichzeitig kann der Anwendungsbereich jederzeit erweitert werden, wie Beispiele aus der Vergangenheit zeigen. Ich spreche mich also gegen Internetsperren aus und fordere stattdessen eine effektive Bekämpfung von illegalen Seiten anstatt einer nicht funktionierenden Symbolpolitik.

 
  
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  Glenis Willmott (S&D), in writing. – I voted in favour of this report which, after hundreds of amendments, was much stronger than the original proposal put forward by the Conservative rapporteur. The risks of online gambling, such as facilitating addiction, fraud and organised crime, mean that the online gambling sector is different from other sectors. Online gambling is not currently regulated at EU level; however, the fact that it is online, and therefore crosses borders, inevitably means that co-ordinated European action will be more effective than each Member State acting alone. This report recognises that online gambling may carry a greater risk of addiction than traditional gambling and has serious social consequences, including economic hardship and an increase in organised crime. It therefore calls for protection of consumer health to be at the heart of any future legislative proposals.

 
  
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  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. – Europa to największy rynek hazardu online, jednej z najbardziej dynamicznie rozwijających się działalności handlowych w internecie. Z liczbą prawie 7 milionów użytkowników, dochody firm wzrosną do 2015 roku do kwoty 13 miliardów euro. Wielkość i specyfika tego rynku oznacza, że jego regulacja i nadzór muszą być skuteczne i iść w parze z kwestiami społecznymi, w celu ochrony konsumentów oraz uniknięcia oszustw i ustawiania meczów piłkarskich. Ze względu na szybki rozwój technologii, hazard online jest już dostępny nie tylko na komputerach, ale także za pośrednictwem telefonów komórkowych i telewizji. Poszczególne kraje UE nie potrafią jednak samodzielnie zapewnić wysokiego poziomu ochrony przed ryzykiem nieregulowanego hazardu, na jaki zasługuje każdy obywatel Unii Europejskiej. Patrząc na to, chcę wspierać spójną politykę na rzecz hazardu online w Unii Europejskiej, z poszanowaniem prawa egokrajowych. Kompleksowe europejskie rozwiązanie na rzecz hazardu powinno przyczynić się do licencjonowania hazardu i uczynienia go bardziej atrakcyjnym, co zniechęciłoby konsumentów do korzystania z nieuregulowanych ofert.

 
  
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  Anna Záborská (PPE), písomne Hazardné hry ohrozujú ľudskú dôstojnosť. Otvárajú priestor negatívnym spoločenským javom, ako je patologické hráčstvo, organizovaná trestná činnosť či pranie špinavých peňazí. Preto existuje spoločenská zhoda nad potrebou regulovať a komplexne dohliadať na tento typ podnikania. Predovšetkým je potrebné chrániť spotrebiteľa pred nezákonnými praktikami spoločností, ktoré ponúkajú služby nezákonným spôsobom. Dôležité je predovšetkým aplikovanie vekovej hranice, ktoré je v prípade internetu komplikovanejšie. Mladí ľudia sú totiž oveľa zraniteľnejší. Treba nájsť také technologické riešenie, ktoré efektívne znemožní prístup mladistvých k ponukám hazardných hier na internete.

 
  
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  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. − Dopo i lavori svolti nelle rispettive commissioni, si è giunti a un testo finale che rappresenta un passo in avanti verso la tutela dei consumatori, la lotta alle scommesse clandestine e la sicurezza dei servizi offerti. La regolamentazione del settore del gioco d'azzardo online deve, infatti, avere l'obiettivo di prevenire il rischio di dipendenza dal gioco d'azzardo e assicurare che quest'ultimo sia corretto, responsabile e trasparente. Anche grazie alla cooperazione tra le autorità degli Stati membri, sarà necessario contrastare il gioco d'azzardo illegale, andando a rafforzare gli strumenti tecnici e giuridici per identificare e sanzionare gli operatori illegali nonché garantire un'efficace protezione dei giocatori, specie alle categorie più vulnerabili.

 
  
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  Zbigniew Ziobro (EFD), na piśmie. − Dziękuję sprawozdawcy za przedstawienie stanowiska w kwestii gier hazardowych oferowanych w internecie. Znane są powszechnie negatywne skutki hazardu, który niejednokrotnie przyczynia się nie tylko do uzależnień, ale również do rozpowszechnienia przestępczości zorganizowanej, ustawiania wyników sportowych czy prania pieniędzy. Hazard online wiąże się także z większym ryzykiem, ponieważ jest łatwiej dostępny. Dlatego też cieszy mnie, że podejmowane są działania zmierzające do kontroli i ograniczenia dostępu, przede wszystkim dla osób niepełnoletnich i szczególnie narażonych, do tego rodzaju aktywności. W walce z przestępczością i oszustwami podatkowymi nie należy zapominać również o tym, aby wszelkie ograniczenia nie były przejawem dyskryminacji.

Kluczową kwestią jest, aby każde państwo członkowskie miało prawo do określenia reguł na rynku wewnętrznym służących ochronie graczy, z zachowaniem zasad prawa unijnego. Poruszono również kwestie zwalczania korupcji i ustawiania wyników zawodów sportowych. Istotną rolę odgrywa tutaj wymiana informacji pomiędzy organami sportowymi, zarówno krajowymi, jak i europejskimi, która przyczyni się do zwalczania podejrzanej i przestępczej działalności. Nie zapomniano również o pozytywnych aspektach gier loteryjnych, jakimi są środki finansowe przekazywane na cele interesu publicznego i społecznego.

 
  
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  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. Este relatório expressa preocupações corretas relativamente aos jogos em linha. Desde logo, porque podem provocar graves problemas de dependência dos jogos de azar, porque o seu acesso é mais fácil, designadamente aos jovens, e porque pode ser utilizado como meio de branqueamento de capitais. Acompanhamos estas preocupações e algumas das soluções que são propostas, como o direito de qualquer cliente autoexcluir-se de todos os concessionários, existir uma maior regulamentação de publicidade, e de todas as empresas que fornecem esses serviços terem que estar inscritas na qualidade de entidades autorizadas na UE. No entanto, consideramos que não faz sentido a aplicação das regras do mercado interno nesta área de controlo do jogo. Os Estados-Membros devem manter a sua autonomia e têm toda a legitimidade para legislarem nesta área, seguindo as tradições dos seus países, assegurando o nível de proteção mais adequado dos consumidores e os interesses das populações.

 
Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik