Resoconto integrale delle discussioni

Giovedì 21 novembre 2013 - Strasburgo

9.14. Piano d'azione Imprenditorialità 2020: rilanciare lo spirito imprenditoriale in Europa (B7-0466/2013)

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo o presente relatório, começando por afirmar o meu apoio às ambições subjacentes à introdução prevista da Garantia Europeia da Juventude e a vontade de a dotar de recursos financeiros suficientes, enquanto importante instrumento para apoiar os esforços empreendidos pelos Estados-Membros para mitigar os efeitos do enorme desemprego entre os jovens, especialmente em países gravemente afetados pela crise. Sublinho a importância das medidas previstas para a promoção do empreendedorismo e da formação nesse domínio, uma vez que têm como objetivo a criação de emprego sustentável e praticamente não encerram um efeito de aproveitamento. Apelo, ainda, à Comissão e aos Estados-Membros para que ponderem novas medidas, como o desagravamento fiscal, destinadas a incentivar as PME a empregar jovens. Acabo por exortar a Comissão a reforçar, através de organizações intermediárias, as ações de acompanhamento, aconselhamento e assistência às empresas, especialmente às mais pequenas, e a criar programas de promoção de ações de orientação e de assistência desenvolvidas por empreendedores mais velhos, motivados para funcionarem como mentores ou tutores de jovens empreendedores em vias de criar empresas start-up ou de recuperar empresas em crise, disponibilizando o seu saber-fazer e a sua experiência.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea acestei rezoluții deoarece sunt de părere că rata scăzută a creşterii economice şi numărul mare de şomeri, în special în rândul tinerilor, necesită o abordare coordonată. Avem nevoie de măsuri ferme pe termen scurt, mediu şi lung, în vederea facilitării şi consolidării spiritului antreprenorial la nivelul UE. Este îngrijorător faptul că nesiguranţa economică descurajeză iniţiativele cetăţenilor UE de a lucra independent. De aceea, este nevoie de o intensificare a eforturilor de a oferi stimulente în acest sens, precum şi de a dezvolta o cultură a atractivităţii antreprenoriatului. Uniunea European poate, şi trebuie să completeze util acțiunile statelor membre în acest domeniu prin cooperare, schimbul de bune practici, consultanţă şi asistenţă permanentă.

Nu în ultimul rând, sunt de părere că statele membre, dar şi Comisia, trebuie să evalueze constant măsuri care să favorizeze reduceri fiscale pentru întreprinderile mici şi mijlocii care angajează tineri.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté pour cette résolution sur le Plan d'action "Entreprenariat 2020". Cette résolution vise à attirer l'attention de la Commission européenne sur la coordination entre ce plan d'action et le Small Business Act européen, sur la nécessité d'encourager et d'aider les États membres à appliquer des mesures favorisant la culture entrepreneuriale et l'éducation à l'esprit d'entreprise, sur le besoin d'une stratégie intégrée de réduction des charges administratives et règlementaires pour les PME. En somme, elle représente ce dont ont besoin nos entreprises et nos PME: de l'attention, de l'écoute, des financements, une stratégie et de la flexibilité notamment.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Ho votato a favore del piano d'azione per l'imprenditorialità 2020. In effetti, lo scenario che abbiamo di fronte, caratterizzato dalla modesta crescita economica, dall'elevato tasso di disoccupazione e dalla diminuzione del numero di cittadini che danno avvio ad attività in proprio richiedono un'azione forte da parte dell'Europa per dare quegli stimoli necessari a una ripresa veloce ed efficace. Bisogna ripartire dalla cultura dell'imprenditorialità per far tornare ad essere attraente un tipo di lavoro che può essere strategico per risolvere la crisi che stiamo vivendo. I datori di lavoro hanno indubbiamente bisogno di incentivi per potersi occupare di formazione e riqualificazione dei lavoratori. È altrettanto fondamentale che la Commissione intensifichi gli sforzi per far conoscere le opportunità di finanziamento a favore delle PMI e concesse dalla BEI. Anche la Giornata europea dell'imprenditoria può essere una iniziativa che richiama l'attenzione dei media e può servire a valorizzare e far conoscere esempi di imprenditoria o di imprenditori che hanno avuto successo nel loro lavoro.

  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D), în scris. − Susţin propunerea ca relansarea spiritului de antreprenoriat în Europa să fie corelată cu activitățile Comisiei în domeniul politicii industriale şi eforturile coordonate de îmbunătățire a culturii antreprenoriale în Europa. Statisticile europene arată că numărul cetățenilor UE care iau în considerare posibilitatea de a lucra independent în contextul actual de nesiguranță economică este în scădere. Ca atare, Europa trebuie să exploreze toate posibilitățile de a adopta măsuri și obiective specifice pentru ca antreprenoriatul să devină din nou atractiv, inclusiv pentru salariații cu calificare și experiență profesională și îndeosebi în sectoarele de importanță strategică pentru Uniune.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Cette résolution marque les ambitions fortes que se fixe le Parlement européen pour soutenir les entreprises en Europe. Je soutiens la vision globale adoptée par ce texte, selon laquelle soutenir la compétitivité et l'emploi, c'est non seulement créer un environnement réglementaire favorable, mais c'est aussi développer l'esprit d'entreprise des Européens, dès leur scolarité.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − Reigniting the entrepreneurial spirit is something we must do in Wales and so I was pleased to support this report which outlines ways in which the EU can help do that.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. − Para uma efetiva estratégia de saída da crise e de recuperação económica dos Estados da UE, é fundamental apoiar as PME e estimular a competitividade e o empreendedorismo. O apoio ao empreendedorismo, sobretudo às PME, espinha dorsal da nossa economia, é essencial para uma política realista e eficaz de crescimento, emprego e inovação.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − Esta resolução pretende fazer do empreendedorismo privado a panaceia para os males do capitalismo e para as consequências da sua crise, com o desemprego massivo à cabeça. De forma ardilosa, atribui-se ao indivíduo a responsabilidade por criar o seu próprio posto de trabalho, desresponsabilizando o Estado. A resolução expressa a preocupação perante o facto de cada vez menos cidadãos da UE considerarem a possibilidade de trabalhar por conta própria. Com efeito, qual é o cidadão que pretende arriscar endividar-se, em empreendedorismos, para tentar a sua sorte no mundo empresarial confrontado por um mercado único europeu onde quem dita as regras e quem se abotoa com as grandes fatias dos proveitos são os grandes grupos económicos europeus? Segundo o INE, a taxa de sobrevivência das empresas a 2 anos reduziu-se em mais de 10 % nos últimos oito anos, ao passo que a taxa de mortalidade das empresas tem vindo incessantemente a aumentar. A resolução vem ainda falar de oportunidades oferecidas pelo mercado único digital, é caso para perguntar: quais e para quem? A resolução menciona a inclusão do empreendedorismo nos currículos escolares nacionais, aspecto muito grave, por querer criar a ilusão aos jovens, desde bem cedo, que, se quiserem trabalho, um dia terão que o criar. Uma despudorada ofensiva ideológica.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne − Podnikanie a podniky vo všetkých svojich formách, ako sú malé a stredné podniky, družstvá, sociálne podniky, slobodné povolania, či remeselnícke podniky, sú hnacím motorom európskeho hospodárstva. Podnikanie treba podporovať na vnútroštátnej, ako aj celoeurópskej a medzinárodnej úrovni. Aj vzhľadom na problémy s nezamestnanosťou, a hlavne nezamestnanosťou mladých ľudí, ktorým v súčasnosti Európska únia čelí, sa treba zamerať na krátkodobé a strednodobé opatrenia zamerané na podporu podnikania. Treba sa zamerať na dôkladné vzdelávanie, odbornú prípravu, a tvorbu priaznivejšieho podnikateľského prostredia a lepších príležitostí.

  Małgorzata Handzlik (PPE), na piśmie. − Pobudzanie przedsiębiorczości w Unii Europejskiej pozostaje głównym celem działań podejmowanych na szczeblu unijnym. Europejskie firmy potrzebują wsparcia, ponieważ wciąż napotykają zbyt wiele barier administracyjnych, chcąc działać na rynku wewnętrznym. Ponadto borykają się z problemami w zakresie zdobycia finansowania swojej działalności. Tymczasem to właśnie przedsiębiorczość ma potencjał, aby przywrócić trwały i zrównoważony wzrost gospodarczy w Unii Europejskiej. W przyjętym dzisiaj stanowisku Parlament Europejski wskazuje na konieczność wspierania przedsiębiorczości wśród młodych ludzi. Samozatrudnienie powinno stać się sposobem na znalezienie pracy. Inną ważną kwestią jest stworzenie zachęt dla przedsiębiorców, którzy oferują szkolenia osobom słabiej wykwalifikowanym. Nie można również zapominać, że sposobem na szybki rozwój firm jest innowacja i nowe technologie. MŚP, które wykorzystują na przykład technologie informacyjno-komunikacyjne, rozwijają się kilkakrotnie szybciej niż te, które tego nie robią. Poparłam rezolucję, ponieważ zwraca ona również uwagę na fakt, jak ważne jest skuteczne informowanie przedsiębiorców o możliwościach rozwoju i finansowania na rynku wewnętrznym. Istnieje już wiele środków w tym zakresie, ale firmy często nie są tego świadome, a tym samym nie mogą z tych możliwości korzystać. Przedsiębiorczość ma tak ogromne znaczenie dla rozwoju gospodarki, że powinna być promowana na przykład poprzez wprowadzenie dnia przedsiębiorczości, który przypominałby o sukcesach odniesionych w dziedzinie przedsiębiorczości.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de cette résolution qui vise à attirer l'attention de la Commission européenne sur la coordination entre ce plan d'action et le Small Business Act européen, sur la nécessité d'encourager et d'aider les États membres à appliquer des mesures favorisant la culture entrepreneuriale et l'éducation à l'esprit d'entreprise, sur le besoin d'une stratégie intégrée de réduction des charges administratives et règlementaires pour les PME. Je me félicite de l'adoption de cette résolution.

  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – Le Parlement européen a adopté une résolution visant à encourager l'entrepreneuriat en Europe jusqu'en 2020. Nous avons exprimé notre préoccupation face au nombre décroissant de citoyens de l'Union européenne qui fondent leur entreprise dans le climat actuel d'incertitude économique. Nous avons proposé différentes mesures d'accompagnement et de conseil, telles que des tutorats par des entrepreneurs expérimentés et la mise en place de guichets uniques rassemblant tous les services d'aide aux entreprises. Nous avons également appelé la Commission européenne et les États membres à renforcer les efforts pour réduire les charges administratives des PME. Enfin, nous avons demandé à la Commission européenne de prendre en compte la grande variété des modèles d'entreprise dans les mesures qui seront proposées. J'ai voté en faveur de ce plan d'action car je considère que le cadre législatif actuel ne rend pas l'entrepreneuriat suffisamment attractif et que nous devons mieux accompagner les entrepreneurs pour diminuer le taux de faillites des nouvelles entreprises. Ces mesures ne sont néanmoins pas suffisantes pour relancer l'emploi en Europe. C'est pourquoi nous avons également demandé à la Commission et aux États membres d'évaluer d'autres mesures, comme des allégements fiscaux, pour encourager les PME à embaucher des jeunes.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – L'axe principal de la résolution est de renforcer le cadre général de l'entrepreneuriat. Il recommande de réduire le fardeau administratif des entreprises et à diffuser l'esprit d'entrepreneuriat à travers l'éducation, tant dans les programmes éducatifs et dans le lien entre les universités et les entreprises. Certes il souligne la nécessité de développer de nouvelles technologies et d'inclure les personnes âgées, les jeunes et les femmes dans la vie professionnelle. Mais tout cela s'inscrit dans une logique globale tendant à réduire la réglementation et les taxes sur les entreprises européennes et à adapter l'enseignement supérieur aux besoins des entreprises, un ensemble de conceptions absurdes, un projet éducatif aberrant. Je vote contre.

  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − I have read the draft motion for resolution according to which the EU and Member States should step up their coordinated efforts to improve entrepreneurial culture in Europe and to explore the possibility of adopting specific measures and targets for making entrepreneurship attractive once again including for skilled employees with professional experience and in particular in sectors which are of strategic importance for the Union; strong links should be established between such initiatives and the Commission’s activities in the field of industrial policy; such measures should include actions to facilitate business creation. I think it is total pouring of water, therefore I am against.

  Claudio Morganti (EFD), per iscritto. − E' ovvio che siamo tutti d'accordo nel sottolineare la necessità di una strategia europea per favorire l'imprenditorialità, che non rappresenta un nome e un concetto fine a se stesso, ma vuol dire crescita e lavoro. Ben vengano quindi tutte le misure volte a sostenere un più facile inizio per chi decida di intraprendere questa professione, che ha in sé i rischi e le soddisfazioni di una sfida. Proprio oggi abbiamo anche votato il nuovo programma di competitività per le PMI: una dotazione importante, che mi auguro possa agevolare lo sviluppo e il sostegno della realtà sicuramente più importante a livello economico, occupazionale e imprenditoriale. Tornando a questa risoluzione non posso però non sottolineare un passaggio del testo che proprio non capisco, il paragrafo 4: "sottolinea la necessità di concedere incentivi ai datori di lavoro che offrono ai lavoratori scarsamente qualificati o non qualificati (compresi i rom) programmi di formazione e opportunità di acquisire esperienza pratica direttamente sul luogo di lavoro". Vorrei che qualcuno mi spiegasse la necessità di inserire uno specifico, quanto inutile, riferimento ai rom in questa relazione. Credo che diversi miei colleghi pensino più a contenuti ideologici che non a misure concrete ed efficaci per tutti.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. − Balsavau už šią rezoliuciją. Manau, kad verslumo dvasios ir ugdymo skatinimui šiuo metu turi būti skiriamas ypatingas dėmesys. Pritariu rezoliucijoje siūlomoms priemonėms, skirtoms verslumui skatinti nacionaliniu ir Europos lygmenimis, ir kurios turėtų apimti visų tipų įmones. Norint sėkmingai įgyvendinti šio plano tikslus, visų pirma būtina, kad valdžios institucijos tarpusavyje koordinuotų savo veiksmus viršvalstybiniu, nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmeniu. Būtina skatinti darbdavius, kurie siūlo mokymus žemos kvalifikacijos ar nekvalifikuotiems darbuotojams. Manau, kad ES ir valstybės narės turėtų dėti daugiau pastangų siekdamos pagerinti verslumo kultūrą Europoje, kad verslumas vėl taptų patrauklesnis. Atsižvelgiant į tai būtina nuolat gerinti verslo aplinką ir pagrindines sąlygas. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas MVĮ. Labai svarbu, kad numatytos priemonės, skirtos MVĮ būtų tinkamai subalansuotos ir būtų tinkamai atsižvelgiama į šių subjektų ypatumus. Skatinant MVĮ plėtrą, būtina užtikrinti tinkamą prieigą prie finansavimo.

  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − Business is the main contributor to the economy and job opportunities; more decisive measures are needed to promote and enable entrepreneurship, especially among young people in order to improve the development of business and tackle unemployment issues in Europe. However, costs incurred by administrative burdens are still high in Europe, which is one the main obstacles to the emergence and continuing existence of business. Legislators at European level should take actions to reduce these unnecessary burdens. It is also important to notice that different variety of business models need to be considered and appropriate business support services should be offered to small family businesses and cooperative enterprises. Therefore, I voted in favour of this plan on encouraging entrepreneurship in Europe.

  Dubravka Šuica (PPE), in writing. − This action plan will strengthen assistance measures for business, particularly for smaller ones by promoting business creation and entrepreneurial aptitudes. This will include all types of enterprises and bring together initiatives for entrepreneurial education in national programmes while encouraging self-employment. Programmes will be set up to facilitate guidance and assistance by more experienced entrepreneurs to new ones. The programme will also encourage SMEs to employ youth as they are especially vulnerable in the labour market due to their lack of experience and practical skills, causing them to face long-term unemployment. This is where initiatives such as ‘New skills for new jobs’ and the Youth Guarantee will help develop skills and entrepreneurial aptitudes, making young individuals more competitive in the labour market. As youth unemployment is Croatia’s biggest problem, with 51.8% of unemployed people under the age of 25, such measures will facilitate business creation and help create jobs for the 104 774 currently unemployed youth in Croatia. Furthermore, incentives to employers who offer training for low-skilled or unskilled individuals as well as opportunities to acquire practical experience directly at the workplace are highly necessary.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. − I am supportive of this resolution’s goal to stimulate entrepreneurship, via calls for simplified business start-up procedures and by improving access to finance. I particularly welcome its call for the Commission to follow up on the ‘Top Ten’ consultation on burdensome EU legislation; removing red tape is something Conservative colleagues and I have supported in the Parliament for a long time. However I do have reservations about elements of this resolution which look to address issues relating to taxation, which are a matter of Member State competence.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai appuyé cette résolution. je suis préoccupé par le nombre décroissant de citoyens de l'Union européenne qui envisagent une activité indépendante dans le climat actuel d'incertitude économique. L'Union et les États membres devraient intensifier leurs efforts coordonnés pour améliorer la culture entrepreneuriale en Europe et pour explorer la possibilité d'adopter des mesures et des objectifs spécifiques afin de rehausser l'attrait de l'entrepreneuriat, notamment auprès des salariés qualifiés forts d'une expérience professionnelle, en particulier dans les secteurs qui revêtent une importance stratégique pour l'Union. J'estime par exemple qu'il faut créer une relation forte entre ces initiatives et les activités de la Commission dans le domaine de la politique industrielle; ajoute que ces mesures devraient englober des actions destinées à faciliter la création d'entreprises;

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − A presente resolução apela a que todas as medidas propostas no plano de ação Empreendedorismo 2020 para promover o empreendedorismo ao nível nacional e europeu sejam aplicáveis a todos os tipos de empresas, tais como as profissões liberais, as cooperativas, as oficinas artesanais e as empresas sociais. Além disso, é destacado que as aptidões e as competências económicas e empresariais são fundamentais no âmbito da aprendizagem ao longo da vida e que, devido ao fraco crescimento económico e à elevada taxa de desemprego, são necessárias, sobretudo entre os jovens, medidas mais firmes, a curto e médio prazo, destinadas a reforçar e promover o empreendedorismo. Por estes motivos, votei favoravelmente o documento.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru rezoluția privind Planul de acțiune Antreprenoriat 2020: Relansarea spiritului de întreprindere în Europa. Invităm Comisia să consolideze măsurile de sprijin, de consultanță și de asistență pentru întreprinderi, în special pentru întreprinderile cele mai mici și, de asemenea, să promoveze crearea unor clustere, a unor rețele de întreprinderi și asociații de întreprinderi care să sprijine dezvoltarea de avantaje competitive, să beneficieze de administrarea în comun a resurselor umane și care să ducă la o creștere a competitivității. Propunem ca statele membre să poată solicita fonduri suplimentare din Fondul european de ajustare la globalizare și Fondul social european pentru acordarea de sprijin și de consiliere pentru înființarea unei întreprinderi, și nu numai pentru a justifica continuarea delocalizării întreprinderilor.

Solicităm statelor membre să acorde o perioadă de grație de doi ani pentru întreprinderile nou-înființate în ceea ce privește contribuțiile la asigurările sociale și o perioadă de grație de trei ani pentru toate taxele în avans, astfel încât în primii trei ani întreprinderile să plătească doar taxe pe profiturile generate efectiv.

Sistemul trebuie să fie pe deplin transparent, pentru a se împiedica orice abuz. De asemenea, solicităm Comisiei să se asigure că statele membre reduc la o lună termenul de acordare a concesiunilor și a altor aprobări necesare pentru înființarea unei întreprinderi.

  Inese Vaidere (PPE), rakstiski. − Mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) ir galvenais ekonomiskās izaugsmes, inovāciju, nodarbinātības un sociālās integrācijas dzinējspēks – 23 miljoni MVU sastāda 99 % no visiem uzņēmumiem ES, nodrošinot 67% visu darbavietu.

Uzlabojumi MVU atbalsta sistēmā ir ārkārtīgi nepieciešami. Esmu gandarīta, ka mums izdevās izcīnīt, ka MVU no ES budžeta saņems lielāku atbalstu 2,3 miljardu eiro apmērā.

Ar Uzņēmumu konkurētspējas un mazo un vidējo uzņēmumu programmas starpniecību MVU novirzītie ES budžeta līdzekļi koncentrēsies uz trim svarīgākajām jomām: administratīvā sloga mazināšanu, piekļuvi finansējumam un tirgiem. Praksē tas nozīmē, ka piekļuve finansējumam kļūs vienkāršāka – MVU, tai skaitā inovatīvi un riska kapitāla uzņēmumi, varēs saņemt aizdevumu garantijas līdz 150 000 euro apmērā. Paredzams, ka 330 000 uzņēmumi gūs reālu labumu no minētā atbalsta mehānisma.

Latvijas MVU nereti problēmas sagādā sava tirgus paplašināšana ārpus valsts robežām. Iemesli ir dažādi – tirgus funkcionēšanas nepārzināšana, administratīvās sistēmas šķēršļi kā zināšanu trūkums. Esmu gandarīta, ka jaunajā programmā ir izdevies ietvert atbalsta iespējas MVU konkurētspējas uzlabošanai, tai skaitā – apmācības un partnerības veidošanas pasākumus.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. − Today I have welcomed a motion for resolution on the Entrepreneurship 2020 Action Plan. I am happy to see that the document invites the EU Commission to make the promotion of entrepreneurship and entrepreneurial education a key theme. I believe that the special focus upon both the development of an entrepreneurial culture and on financing proposals for businesses are important for the growth of the European economy. This motion is a positive step towards a recognition that in Europe there are many different ways of doing business, which all deserve equal attention from policy makers. I hope that this resolution leads the way towards tailored help for businesses in the EU, and a step away from a ‘one-size-fits-all’ approach in European business policy design.

  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. − Laut Berichterstatter soll die Unternehmensförderung im Rahmen des Aktionsplans Unternehmertum 2020 auf nationaler sowie auf europäischer Ebene geschehen. Bisherige Hindernisse waren komplizierte und umständliche Finanzierungsvorgänge, die Benachteiligung der KMU und auch der mit einer Unternehmensgründung verbundene Verwaltungsaufwand. Der Berichterstatter fordert ein Entgegenkommen von den Mitgliedstaaten, um diese Hindernisse zu vermeiden oder auch gänzlich zu beseitigen. Dieser Aktionsplan ist sehr zu begrüßen, da er auch nachhaltiges Unternehmertum in den Vordergrund stellt und mit sozialen Komponenten, u. a. der Berücksichtigung von Jugendlichen, älteren Menschen, Menschen mit Behinderungen und Migranten, verbindet.