Resoconto integrale delle discussioni

Mercoledì 11 dicembre 2013 - Strasburgo

5.4. Accordo quadro fra l'Unione europea e la Repubblica di Armenia sui principi generali della partecipazione della Repubblica di Armenia ai programmi dell’Unione (A7-0406/2013 - Tomasz Piotr Poręba)

Dichiarazioni di voto scritte

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo este relatório, porque é do interesse de ambas as partes, a UE e a Arménia, colaborarem de forma mais permanente e profícua. Os países da Política Europeia de Vizinhança (PEV) devem participar em determinados programas e agências da União, no sentido de promover as reformas, a modernização e a transição na vizinhança. Em particular, a Arménia tem participado ativamente na PEV desde 2004 e na Parceria Oriental desde o seu lançamento, em 2009. Assim, entendo que a conclusão deste Protocolo permitirá a abertura gradual de determinados programas da União à Arménia ou um reforço da participação deste país nesses programas, o que oferecerá uma oportunidade para promover novas ligações culturais, educativas, ambientais, técnicas e científicas, melhorará os contactos interpessoais e a cooperação setorial e reforçará as relações políticas através da Parceria Oriental e da conclusão do Acordo de Associação.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą, kurio tikslas – sudaryti protokolą, kuriuo bus sukurtos sąlygos Armėnijai laipsniškai prisijungti prie tam tikrų Sąjungos programų arba sustiprinti savo dalyvavimą jose. Armėnijos Respublikos ir Europos Bendrijų partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimas įsigaliojo 1999 m. Armėnija aktyviai dalyvavo Europos kaimynystės politikoje nuo 2004 m. ir Rytų partnerystėje nuo 2009 m. – jos įgyvendinimo pradžios. Šiuo siūlymu pateikiamas bendrasis susitarimas dėl Armėnijos dalyvavimo Sąjungos programose bendrųjų principų. Šiuo susitarimu bus sudarytos sąlygos Armėnijai laipsniškai prisijungti prie tam tikrų Sąjungos programų arba sustiprinti savo dalyvavimą jose, taip pat sudaryta galimybė toliau skatinti ryšius kultūros, švietimo, aplinkosaugos, techninėje ir mokslinėje srityse, stiprinti žmonių tarpusavio santykius ir sektorių bendradarbiavimą bei stiprinti politiką ir santykius pasitelkus Rytų partnerystę.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Ho trovato la relazione Poręba sull'accordo UE-Armenia poco equilibrata in molti suoi passaggi, per questo motivo mi sono espressa con un voto di astensione.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport car la conclusion du protocole posera les jalons de l'ouverture progressive de certains programmes de l'Union à l'Arménie ou du renforcement de la participation du pays à ceux-ci, ce qui permettra non seulement de resserrer les liens dans le domaine de la culture, de l'éducation, de l'environnement, des techniques et des sciences, d'intensifier les contacts interpersonnels et la coopération sectorielle, mais aussi de consolider les relations politiques à la faveur du partenariat oriental et de l'accord d'association.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea recomandării deoarece, deși Armenia a decis de curând să nu mai parafeze Acordul de Asociere cu UE și practic să facă un pas înapoi de la drumul european, consider că participarea sa în anumite programe comunitare poate continua. Uniunea Europeană nu a condiționat niciodată sprijinul financiar de orientarea strategică a unei țări. De aceea cred că pot fi identificate domenii de interes comun, în care Armenia și Uniunea Europeană pot continua să colaboreze. Este vorba despre întărirea capacității administrative, buna funcționare a sistemului judiciar, tranziția către o economie „verde”, etc.

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. − Acordul de parteneriat și cooperare dintre Republica Armenia și Comunitățile Europene a intrat în vigoare la 1 iulie 1999. Armenia a participat activ la Politica europeană de vecinătate din 2004 și la Parteneriatul estic de la lansarea acestuia în 2009. Prezentul proiect de recomandare abordează aspectul participării Republicii Armenia la programele Uniunii în urma solicitării exprese a acesteia din aprilie 2012. Protocolul conține un acord-cadru privind principiile generale de participare a Armeniei la programele Uniunii și include dispoziții standard ce fac parte din astfel de protocoale pentru țările PEV. Prin urmare, participarea la fiecare program presupune redactarea unui Memorandum de înțelegere (MoU), ce urmează a fi semnat de către ambele părți. În plus, participarea țărilor PEV privește numai acele programe ale Uniunii ale căror statut și obiective permit o astfel de participare. Încheierea protocolului va permite deschiderea treptată sau participarea consolidată a Armeniei la anumite programe ale Uniunii, oferind o oportunitate de promovare în continuare a legăturilor culturale, educaționale, de mediu, tehnice și științifice, intensificând contactele interumane și cooperarea sectorială, pe lângă consolidarea relațiilor politice prin Parteneriatul estic și prin încheierea acordului de asociere.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Dopo oltre vent’anni dalla dissoluzione dell’URSS, la situazione del Caucaso meridionale rimane molto problematica. L'Europa ha un interesse diretto al mantenimento della stabilità politica in questa zona, dati gli importanti flussi commerciali e la rilevanza internazionale della regione per gli approvvigionamenti energetici. Per questo motivo, ho espresso il mio voto a favore di questa proposta di risoluzione volta ad approfondire le relazioni fra l'UE e la Repubblica di Armenia, consentendo a quest'ultima di partecipare ad alcuni programmi specifici dell'Unione. Il mio auspicio è che questa nuova apertura dell'Unione verso Yeravan, possa gettare un ponte per favorire il progressivo rafforzamento dei principi di democrazia, Stato di diritto e universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo nella regione caucasica.

  Vasilica Viorica Dăncilă (S&D), în scris. − Consider că protocolul conține un acord-cadru privind principiile generale de participare a Armeniei la programele Uniunii Europene.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − With our history of internationalism, Wales has always taken a keen interest in developing links with countries across the globe. I voted in favour of this report which will permit the gradual opening of or reinforced participation in certain EU programmes for Armenia. This will offer an opportunity to promote further cultural, educational, environmental, technical and scientific links, enhancing people-to-people contacts and sectoral cooperation, in addition to strengthening political relations through the Eastern Partnership and the conclusion of the Association Agreement.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − Este relatório refere-se à participação da República da Arménia nos programas da União, após o seu pedido expresso em abril de 2012. O Protocolo compreende um Acordo-Quadro sobre os princípios gerais que regem a participação da Arménia em programas da União Europeia. Inclui as disposições que o tipo de protocolos com países da Política Europeia de Vizinhança habitualmente contém. Como tal, a participação em cada um dos programas requer a elaboração de um Memorando de Entendimento que deve ser assinado por ambas as partes. A conclusão do Protocolo permitirá a abertura gradual de determinados programas da União Europeia à Arménia ou um reforço da participação deste país nesses programas. Não obstante as nossas conhecidas reservas quanto a estes memorandos, esperamos que, deste processo, resulte uma afirmação soberana das legítimas opções da Arménia, e que estas sejam de acordo com as necessidades e aspirações do seu povo. Temos, todavia, as maiores dúvidas.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne − Susedská politika patrí medzi najvýznamnejšie politiky Únie. Zachovanie a prehlbovanie dobrých vzťahov medzi Európskou úniou a tretími krajinami je viac ako dôležité. Arménsko je aktívny účastník susedskej politiky Európskej únie od roku 2004. Dohoda o partnerstve a spolupráci Únie s Arménskom je platná ešte od roku 1999. Arménska republika vyslovila svoju žiadosť zúčastňovať sa na programoch Únie, ako aj v jej agentúrach v apríli roku 2012. Je to dobrá príležitosť na upevňovanie vzájomných stykov, či už kultúrnych, vzdelávacích, technických, vedeckých alebo environmentálnych. Navyše to môže prispieť ku zlepšeniu medziľudských kontaktov, politických vzťahov a sektorovej spolupráce.

  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. − Ci sono tutte le condizioni perché la Repubblica d’Armenia partecipi attivamente ai programmi dell’Unione Europea. In questo particolare momento esistono i presupposti perché la richiesta avanzata dall’Armenia si trasformi in una proficua e attiva collaborazione nei settori culturale, educativo, ambientale, tecnico e scientifico. Siamo sulla strada giusta che ci porterà a consolidare le relazioni politiche attraverso il partenariato orientale e la conclusione dell'accordo di associazione.

  Michał Tomasz Kamiński (ECR), na piśmie. − Zagłosowałem za przyjęciem zalecenia, ponieważ mimo rezygnacji Armenii z podpisania umowy stowarzyszeniowej z UE na rzecz Unii Celnej z Rosją, Białorusią i Kazachstanem pochwalam aktywny udział Armenii w Partnerstwie Wschodnim oraz innych programach związanych z europejska polityką sąsiedztwa. Przyjęcie umowy przyczyni się do dalszego rozwoju i zacieśniania wzajemnych stosunków w wielu dziedzinach.

  Ryszard Antoni Legutko (ECR), na piśmie. − Armenia jest krajem, który aktywnie uczestniczył w programach europejskiej polityki sąsiedztwa od 2004 r. i w Partnerstwie Wschodnim od jego powstania w 2009 roku. W tym czasie ormiańskim władzom udało się między innymi zainicjować szereg reform politycznych i strukturalnych, wzmocnić rolę społeczeństwa obywatelskiego, zreformować prawo wyborcze. W 2013 roku pod silnym naciskiem ze strony Rosji prezydent Armenii podjął decyzję o przystąpieniu do Unii Celnej w sferze gospodarczej, deklarując jednocześnie chęć dalszego zbliżania do UE w sferach takich, jak walka z korupcją, wzmacnianie praworządności i dobrych rządów. Umożliwienie Armenii współudziału w programach takich jak „Horizon 2020” lub „Erasmus” z pewnością przyczyni się do pogłębienia współpracy z UE w tych dziedzinach.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de l’accord-cadre UE-Arménie afin de permettre à l’Arménie de participer aux travaux des agences communautaires et à des programmes communautaires déterminés, ouverts à la participation d’États tiers, afin promouvoir les réformes, la modernisation et la transition dans cet État. Cet accord permettra à l’UE de renforcer ses liens avec l’Arménie dans les domaines de la culture, de l’éducation, de l’environnement, des techniques et des sciences.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − O Acordo de Parceria e Cooperação entre a República da Arménia e as Comunidades Europeias entrou em vigor em 1 de julho de 1999. Além disso, a Arménia tem participado ativamente na Política Europeia de Vizinhança desde 2004 e na Parceria Oriental desde o seu lançamento, em 2009. O presente Protocolo compreende um Acordo-Quadro sobre os princípios gerais que regem a participação da Arménia em programas da União e inclui as disposições que este tipo de protocolos com países DA PEV habitualmente contém. A conclusão do Protocolo permitirá a abertura gradual de determinados programas da União à Arménia ou um reforço da participação deste país nesses programas, o que oferecerá uma oportunidade para promover novas ligações culturais, educativas, ambientais, técnicas e científicas, melhorará os contactos interpessoais e a cooperação.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado a favor del presente informe debido a que permite la participación de Armenia en los programas de la Unión Europea. El informe apuesta por reforzar la participación de Armenia en los programas comunitarios que suponen una colaboración en los ámbitos educativos, ambientales, culturales, etc., para permitir la cooperación con la UE de persona a persona. De esta forma no se ponen los intereses económicos y comerciales por delante, sino que se trata de reforzar una colaboración a nivel político y ciudadano entre los países europeos y Armenia. Este es un tipo de colaboración internacional que refuerza los lazos culturales entre los pueblos y es una estrategia clave para el conocimiento mutuo. Por ello he votado a favor del presente informe.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Je salue le rapport concernant la participation de la République d'Arménie aux programmes de l'Union. Celui-ci s'inscrit dans la nouvelle stratégie européenne à l'égard de ses pays voisins qui vise à renforcer la participation des pays partenaires aux programmes proposés. La conclusion de ce protocole permettra de poser les fondements pour une plus grande participation de l'Arménie aux programmes de l'Union.

Elle aura notamment pour conséquence de consolider les liens dans le domaine de la culture, de l'éducation, de l'environnement, des techniques et des sciences, d'intensifier les contacts interpersonnels et la coopération sectorielle, mais aussi de consolider les relations politiques à la faveur du partenariat oriental et de l'accord d'association. En raison de l'intérêt stratégique, l'Union doit entretenir des relations plus intenses avec ses pays voisins. C'est pour cela que j'ai apporté mon soutien à ce rapport.

  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − Request expressed in April 2012, based on the Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Armenia and the European Communities. The Protocol contains a framework agreement on the general principles for the participation of Armenia in Union programmes and includes the standard provisions contained in such protocols for European neighbourhood policy (ENP) countries. Therefore participation in each programme requires the drafting of a memorandum of understanding to be signed by both parties. Furthermore the participation of ENP countries concerns only those Union programmes whose statutes and objectives permit such participation. Armenia should contribute financially to the special programmes it participates in. I voted in favour.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce partenariat va permettre à l’Arménie de participer à des programmes de l’UE en matière de coopération culturelle, environnementale et autres. Ces propositions ne sont pas mauvaises en soi, mais, ce protocole s’insère dans la politique européenne de voisinage dont l’objectif premier est de préparer les économies des États voisins à la mise en place de zones de libre-échange approfondi et complet (ZLEAC), au détriment de ces derniers. La République d’Arménie a d’ailleurs refusé de signer cet accord de libre-échange lors du sommet de Vilnius en novembre dernier. L’Union européenne joue au chien de garde du FMI et des conditions économiques néolibérales. Ce protocole ne peut être décontextualisé de la politique dans laquelle il s’insère, je vote contre.

  Antigoni Papadopoulou (S&D), in writing. − The Protocol contains a Framework Agreement on the general principles for participation of Armenia in EU programmes. It is based on the EU-Armenia Partnership and Cooperation Agreement (PCA) which regulates the relations between Armenia and the EU since 1999. The principal aims of the PCA are to: to provide EU-Armenia cooperation by developing political relations; to establish respect for democratic principles, the rule of law, human rights and the transition to a market economy; and finally to regulate trade relations between the sides as well as the legal, social, economic, financial, scientific, civil and cultural relationship and partnership. In addition to the above, this protocol will create a legal basis for the Armenian institutions to benefit from closer contacts with their EU counterparts, offering an opportunity to promote further cultural, educational, environmental, technical and scientific links. At the same time it will ensure Armenia’s financial contribution to the specific programmes it participates in.

  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − The Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Armenia and the European Communities has encouraged cooperation between Armenia and the European Union. The Protocol seeks to establish a framework agreement on the general principles for the participation of Armenia in Union programmes, allowing the European Union to promote further cultural, educational, environmental, technical and scientific links, as well as strengthening economic and political relations through the Eastern Partnership and the conclusion of the Association Agreement. Therefore, I voted in favour of it.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − O Acordo de Parceria e Cooperação entre a República da Arménia e as Comunidades Europeias entrou em vigor em 1 de julho de 1999. Além disso, a Arménia tem participado ativamente na Política Europeia de Vizinhança desde 2004 e na Parceria Oriental desde o seu lançamento, em 2009. A conclusão do presente protocolo permitirá a abertura gradual de determinados programas da União à Arménia ou um reforço da participação deste país nesses programas, o que oferecerá uma oportunidade para promover novas ligações culturais, educativas, ambientais, técnicas e científicas, melhorará os contactos interpessoais e a cooperação setorial e reforçará as relações políticas através da Parceria Oriental e da conclusão do Acordo de Associação. Em face do exposto, por concordar com os objetivos, votei favoravelmente a presente proposta.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. The Partnership and Cooperation Agreement between the Republic of Armenia and the European Communities entered into force on 1 July 1999.Armenia has participated actively in the European neighbourhood policy since 2004 and in the Eastern Partnership since its launch in 2009. The intention to further facilitate partner countries’ participation in Union programmes was stressed in the Joint Communication by the Commission and the High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy on ‘A new response to a challenging Neighbourhood’. The Declaration of Warsaw Summit of the Eastern Partnership that took place on 29-30 September 2011, highlights once more the interest of the Partner countries and the EU in facilitating the participation of the Partners in Union programmes and agencies and welcomes the increased sectoral cooperation. The conclusion of the Protocol will permit the gradual opening of or reinforced participation in certain Union programmes for Armenia, offering an opportunity to promote further cultural, educational, environmental, technical and scientific links, enhancing people-to-people contacts and sectoral cooperation, in addition to the strengthening of the political and relations through the Eastern Partnership and the conclusion of the Association Agreement.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. − I support the conclusion of this Protocol, which will facilitate the participation of Armenia in certain Union programmes. I hope that this agreement will serve to strengthen the links that have already been developed via the Eastern Partnership and European neighbourhood policy.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – La République d'Arménie contribue financièrement aux programmes déterminés auxquels elle participe. Les engagements financiers varient d'un programme à l'autre et sont déterminés par le protocole d'accord. La conclusion du protocole posera les jalons de l'ouverture progressive de certains programmes de l'Union à l'Arménie ou du renforcement de la participation du pays à ceux-ci, ce qui permettra non seulement de resserrer les liens dans le domaine de la culture, de l'éducation, de l'environnement, des techniques et des sciences, d'intensifier les contacts interpersonnels et la coopération sectorielle, mais aussi de consolider les relations politiques à la faveur du partenariat oriental et de l'accord d'association Je me prononce donc en faveur du texte

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − O interesse por parte da República da Arménia em participar em programas da União foi manifestado em abril de 2012. O Protocolo ao Acordo de Parceria e Cooperação entre as Comunidades Europeias e a República da Arménia, aqui em questão, compreende um Acordo-Quadro sobre os princípios gerais da participação da Arménia nestes programas. Para participar, é requerido um Memorando de Entendimento e a Arménia deverá contribuir financeiramente para os programas em que vier a participar, estando estes encargos patentes no Memorando, que é posteriormente assinado por ambas as partes. É uma oportunidade para se estabelecerem novas ligações culturais, educativas, ambientais e científicas, bem como para melhorar os contactos interpessoais e cooperação entre a União e a República da Arménia.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru proiectul de decizie privind încheierea unui protocol la Acordul de parteneriat și cooperare între UE și Republica Armenia, referitor la un acord-cadru între UE și Republica Armenia privind principiile generale de participare a Republicii Armenia la programele Uniunii. Acordul de parteneriat și cooperare dintre Republica Armenia și UE a intrat în vigoare in 1999. Armenia a participat activ la Politica europeană de vecinătate din 2004 și la Parteneriatul estic de la lansarea acestuia în 2009. Protocolul conține un acord-cadru privind principiile generale de participare a Armeniei la programele Uniunii. Participarea la fiecare program presupune redactarea unui Memorandum de înțelegere (MoU), ce urmează a fi semnat de către ambele părți. Participarea Armeniei privește numai acele programe ale Uniunii ale căror statut și obiective permit o astfel de participare. Armenia contribuie financiar la programele specifice la care participă. Implicațiile financiare diferă în funcție de program și sunt specificate în MoU. Încheierea protocolului va permite deschiderea treptată sau participarea consolidată a Armeniei la anumite programe ale Uniunii, oferind o oportunitate de promovare în continuare a legăturilor culturale, educaționale, tehnice și științifice, intensificând contactele interumane și cooperarea sectorială, pe lângă consolidarea relațiilor politice prin Parteneriatul estic și prin încheierea acordului de asociere.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. – Les relations entre l'UE et l’Arménie s’approfondissent continuellement depuis 2007. La session plénière d'octobre dernier du Parlement européen en a été un exemple. Ont été votés simultanément un accord de réadmission comme toujours inacceptable d'un point de vue migratoire et un accord de libéralisation des visas allant lui dans le bon sens mais assez hypothétique. Le rapport adopté le 11 décembre 2013 concerne, lui, la participation de l'Arménie à la politique de voisinage (PEV) et en conséquence a bénéficié de certains programmes de l'UE. Les négociations avec l'Arménie sont en cours depuis avril 2012. J’ai voté pour cet accord car il permettra à l'Arménie de bénéficier de l'aide de l’UE notamment en matière culturelle, éducative, environnementale et scientifique, Malheureusement, la mise en place de cette coopération se fait en parallèle avec des négociations pour l’établissement d’une zone de libre-échange approfondi et complet (ALECA) entre l'UE et l'Arménie.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − Este relatório refere-se à participação da República da Arménia nos programas da União, após o seu pedido expresso em Abril de 2012. O Protocolo compreende um Acordo-Quadro sobre os princípios gerais que regem a participação da Arménia em programas da UE e inclui as disposições que o tipo de protocolos com países PEV habitualmente contêm. Como tal, a participação em cada um dos programas requer a elaboração de um Memorando de Entendimento que deve ser assinado por ambas as partes. A conclusão do Protocolo permitirá a abertura gradual de determinados programas da União Europeia à Arménia ou um reforço da participação deste país nesses programas. Consideramos que não devem ser colocadas condicionantes políticas e económicas para a celebração destes acordos.