Resoconto integrale delle discussioni

Mercoledì 11 dicembre 2013 - Strasburgo

5.15. Strumento di stabilità (A7-0451/2013 - Reinhard Bütikofer)

Dichiarazioni di voto orali

  Presidente. − Grazie. Relazione Bütikofer, onorevole Luhan, che non c'è. Quindi onorevole Šuica. No. Onorevole Higgins.

  Jim Higgins (PPE). - Madam President, it’s me again. I welcome this report and I commend the rapporteur.

It is a report on the proposal for a regulation of the European Parliament and Council establishing an instrument for stability and the reason I welcome it is that, first of all, its objectives are very good, very high-minded and very ambitious, but they are crucial. First of all: preserving peace. Secondly: preventing conflicts. Thirdly: strengthening international security and assisting populations, countries and regions confronting natural and man-made disasters. These are among the prime objectives of the Union's external action. This updated instrument which we have adopted today for stability is absolutely crucial for international security and for that reason I highly commend the report to the House.

  Andrej Plenković (PPE). - Gospođo predsjedavajuća, usvajanje instrumenta za stabilnost na temelju izvješća koje je predložio naš kolega Bütikofer pridonijet će, naravno, jačanju uloge Europske unije u rješavanju kriza i sukoba na globalnoj razini te doprinijeti našoj ulozi u jačanju sigurnosti i stabilnosti u svijetu. Sukobi su često u povezanosti sa stabilnosti država i dodatno povezani sa slabim vladama i siromaštvom.

Sve veće i učestalije klimatske promjene multiplikator su postojećim prijetnjama i dodaju novu dimenziju ljudskim nemarima i rizicima sigurnosti. Stoga smatram da je instrument za stabilnost izuzetno važan, da ga Europska unija iskoristi i iskoristi svoj globalni potencijal i pri financiranju različitih projekata i pri osiguranju stabilnosti i mira diljem svijeta. Ono što je posebno važno je da ovaj instrument u sljedećih sedam godina ima na raspolaganju skoro tri milijarde eura i uvjeren sam da će u suradnji s drugim međunarodnim organizacijama osnažiti naš vanjsko-politički položaj.

Dichiarazioni di voto scritte

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Aprovo o presente relatório, pois têm que ver com o apoio direto algumas das mais importantes missões da União Europeia, nomeadamente o apoio direto à ação externa. Alguns dos objetivos fundamentais passam por preservar a paz, prevenir os conflitos, reforçar a segurança internacional e ajudar as populações, países e regiões vítimas de catástrofes quer naturais quer de origem humana. Mas também são importantes as crises e os conflitos que afetam países e regiões, e outros fatores como o terrorismo, a criminalidade organizada, a violência baseada no sexo, as alterações climáticas, os problemas relacionados com a cibersegurança e as ameaças para a segurança decorrentes das catástrofes naturais, na medida em que representam um risco para a estabilidade e para a segurança.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − În plan global, Uniunea Europeană şi-a asumat un rol important, prin intermediul politicilor sale externe, centrate pe prevenirea conflictelor şi menţinerea păcii. Aceste obiective, care derivă din principiile fundamentale ale Uniunii Europene, trebuie urmărite însă coerent şi eficient, prin intermediul unor instrumente adecvate. Varietatea factorilor care pot constitui ameninţări directe sau indirecte la adresa Uniunii Europene şi a cetăţenilor săi face cu atât mai importantă elaborarea unor astfel de instrumente instituţionale. Acestea trebuie să contribuie la dezvoltarea capacităţii de reacţie rapidă, a capacităţii de gestionare a crizelor sau a impactului fenomenelor naturale. Ele trebuie să asigure eficienţa politicii externe a Uniunii şi să acţioneze complementar în raport cu politicile şi intrumentele ce au efecte pe termen mediu sau lung.

  Pino Arlacchi (S&D), in writing. − I voted in favour of this regulation establishing a new instrument for stability and peace as I believe it is vital to support a common EU action on preserving peace and strengthening international security. This financial instrument aims to increase stability and security in the areas of conflict prevention, crisis response and peace-building. Even though I supported this text however, I believe that there is still room for improvement. Recent events surrounding the Arab spring have demonstrated that the EU still lacks effective short and medium-term instruments to end conflicts and reduce violence during immediate transition phases.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą, kurio tikslas – Europos pozicijos pasaulyje stiprinimas bei išorės priemonių biudžeto ES įsipareigojimams vykdyti ir bendroms vertybėms puoselėti 2014–2020 m. nustatymas. Remdamasi šiuo pasiūlymu Sąjunga galės vykdyti įsipareigojimus pasaulinėje arenoje: kovoti su skurdu ir skatinti demokratiją, taiką ir klestėjimą. Įvairiomis priemonėmis bus remiamos besivystančios šalys, Europos kaimynystės šalys ir stojimui į ES besirengiančios šalys. ES biudžeto lėšomis bus galima panašiu lygmeniu kaip anksčiau vykdyti ES įsipareigojimus iki 2015 m. paramai skirti 0,7 proc. ES BNP. Bus remiamas naujas Komisijos požiūris – Pokyčių darbotvarkė, kuria siekiama ES pagalbą sutelkti mažiau sektorių, kurie padeda įtvirtinti demokratiją, žmogaus teises, gerą valdymą ir skatinti įtraukų bei tvarų augimą. Remiantis naujuoju diferenciacijos principu, ES didesnę lėšų dalį skirs ten, kur pagalbos poveikis gali būti didžiausias – t. y. šalims ir regionams, kuriems labiausiai reikalinga pagalba, įskaitant nestabilias valstybes. Šiuo siūlymu numatomos devynios priemonės: Pasirengimo narystei pagalbos priemonė, Europos kaimynystės priemonė, Vystomojo bendradarbiavimo priemonė, Partnerystės priemonė, Stabilumo priemonė, Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonė (EIDHR), Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė, Grenlandijai skirta priemonė bei Europos plėtros fondas.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Ritengo che la relazione Brok sia condivisibile in tutte le sue parti, quindi ho deciso di votare a favore.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport car grâce au Parlement européen le financement disponible pour 2014-2020 a pu être doublé et avons obtenu un budget de 200 millions d'euros pour la prévention des conflits. Il est essentiel de se donner les moyens d'oeuvrer pour la stabilité et pour la promotion des activités de maintien de la paix.

  Zdravka Bušić (PPE), napisan. − Novija povijest je pokazala da se ekstremnim prirodnim nepogodama možemo lakše suprostaviti zajedničkim snagama. Zajedničke snage često podrazumijevaju solidarnost nakon što katastrofa pogodi neku zemlju, stoga smatram da je potrebna sustavna zaštita od prirodnih nepogoda kako bi se izbjegle katastrofalne posljedice. Mislim da je ovdje dobro navesti hrvatski primjer. Hrvatska svake godine u ljetnim mjesecima šalje svoje kanadere na ispomoć u susjedne države kako bi im pomogla u gašenju požara. Iako postoje određene inicijative za izgradnju sustava koji bi djelovao preventivno, neke susjedne države ne mogu ravnomjerno participirati u tom sustavu zbog lošije infrastrukture. Hrvatska se može solidarizirati i pomoći svojim susjedima što će ona i činiti, ali zbog nesustavnog načina rada često se dogodi da za vrijeme najvećih požara u Hrvatskoj, hrvatski kanaderi moraju letjeti i gasiti požare u susjedstvu. Stoga smatram da bi na razini Europske Unije trebao postojati jedan instrument koji bi djelovao sustavno, jer bi na taj način polučili veći efekt bez dodatnog opterećivanja pojedinih država. To je naša obveza prema državama članicama, našim susjedima, a na kraju krajeva, to je naša obveza i prema cijelom svijetu.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. − Am votat în favoarea raportului deoarece primirea de către Uniunea Europeană a Premiului Nobel pentru pace înseamnă că eforturile în domeniu trebuie să continue. Iar Instrumentul pentru Stabilitate și Pace poate contribui la consolidarea securității internaționale și la prevenirea conflictelor în lume. Vreau să salut și includerea în cadrul programului a unor măsuri precum combaterea discriminării sau promovarea egalității de gen. Totodată, combaterea traficului de persoane și cel cu droguri trebuie să rămână o prioritate, mai ale că Uniunea este o destinație preferată pentru astfel de activități ilegale.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. − Ho votato a favore del nuovo strumento di stabilità (IFS) volto al finanziamento di quelle attività dell'azione esterna dell'Unione finalizzate a prevenire e rispondere alle crisi e alle sfide globali in tema di sicurezza. Rispetto al passato, il nuovo IFS è stato potenziato per tener conto della maggiore complessità e fluidità del contesto internazionale alla luce delle minacce globali alla nostra sicurezza quali, ad esempio, il terrorismo, la criminalità organizzata e i traffici illeciti.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – J'approuve le vote ce texte établissant un nouvel instrument de stabilité pour la période 2014-2020. Une meilleure prévention des conflits ainsi qu'une plus grande réactivité dans la gestion des situations de crises rendent les politiques de développement et de coopération de l'Union européenne plus efficaces. Les opérations de rétablissement de la paix en sont facilitées. Cet instrument contribue alors à assurer un environnement de paix et de sécurité aussi bien pour les citoyens européens que pour ceux des États dans lesquels l'Union européenne intervient. Il est notamment pertinent d'inviter la société civile et les ONG à contribuer à la mise en œuvre et au développement de l’aide européenne.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − Os objetivos do Instrumento para a Estabilidade e a Paz convergem com todos os outros instrumentos financeiros para a política externa e têm em comum serem um mecanismo para a promoção da ingerência externa. Afirma-se neste regulamento que o seu objectivo é a prevenção de conflitos, a consolidação da paz e o enfrentar de ameaças mundiais e transregionais, agir num contexto específico da emergência de crises, para restabelecer as condições essenciais à execução adequada das políticas e acções externas da UE. Em que quadro se procederá à prevenção de conflitos ou à possível emergência de conflitos? A existência deste regulamento é já uma violação dos princípios estabelecidos no direito internacional e na Carta das Nações Unidas e do papel da ONU. Este, como os outros instrumentos financeiros definem um conjunto de mecanismos políticos e financeiros que demonstram a deriva neocolonial da UE, quando o seu objectivo é claramente garantir a existência de regimes políticos que permitam à UE dominar os seus mercados e recursos naturais ou utilizar a sua posição geoestratégica. Tal como aconteceu relativamente à generalidade dos demais instrumentos, votámos contra.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne − Krízy a konflikty ovplyvňujú krajiny na celom svete a ohrozujú celosvetovú bezpečnosť a stabilitu. Veľakrát súvisia s nestabilitou štátu a slabá správa a chudoba ich ešte viac prehlbujú. Prírodné katastrofy, katastrofy spôsobené ľudskou činnosťou, obchodovanie s drogami, organizovaná trestná činnosť, terorizmus, výzvy a hrozby v oblasti kybernetickej bezpečnosti a s nimi súvisiace narušenia zvyšujú neistotu, bránia rozvoju, oslabujú právny štát a prispievajú k nestabilite. V tomto kontexte je mimoriadne dôležitá komplexná reakcia EÚ na medzinárodné krízy, v rámci ktorej sa posilní pripravenosť EÚ na riešenie krízových situácií, preventívne opatrenia a zásahy. Práve opatrenia prijaté v rámci predmetného nariadenia môžu účinne dopĺňať a snažiť sa o dosahovanie cieľov vytýčených v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky.

  Béla Kovács (NI), írásban. − Nehéz megmagyarázni Európa fázó, éhező tömegeinek, miért kell 3000 milliárdos keretet elkülöníteni arra, hogy beavatkozhassunk afrikai országok belügyeibe. Sokan nem értik, miért jobb most a helyzet Líbiában, mint volt Kadhafi idejében. Akkor nem jöttek ezrével a menekültek Olaszországba, mint manapság. Volna annak a pénznek sokkal jobb helye is, ezért nemmel kellett szavaznom.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. − L’adozione in prima lettura della presente risoluzione dichiara l’intenzione del Parlamento europeo di sostenere le proposte della Commissione che mirano ad una maggiore efficacia nell’implementazione degli strumenti di stabilità. Tuttavia, le turbolenze economico-finanziarie che sta attraversando l’Europa richiedono ulteriori sforzi nella direzione di un rafforzamento costante degli strumenti già messi a disposizione dall’UE per gli Stati membri, oltreché l’auspicabile intervento per prevenire e salvaguardare i cittadini europei da possibili nuovi periodi di crisi economica.

  Barbara Matera (PPE), per iscritto. − Creato nel 2007, il fondo rappresentò, provandolo, un miglioramento concreto ed innovativo della capacità di risposta dell'UE alle crisi umanitarie. Il fondo per la Stabilità è uno strumento di assistenza umanitaria che permette una risposta pronta ed adeguata a situazioni di crisi scatenate da disastri naturali. Esso permette all'UE di contribuire alla soluzione di problemi globali ed interregionali, dirigendosi a bisogni speciali che non possono essere soddisfatti solamente dall'azione esterna dell'UE. Questi i motivi che spiegano perché ho votato positivamente per la relazione del collega Reinhard Bütikofer sul fondo di stabilità.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur du rapport sur l’instrument de stabilité qui apportera un soutien de l’UE au renforcement de l’efficacité et de la cohérence des actions menées en matière de prévention des conflits, de préparation, de gestion et de réponse aux situations de crise, aux opérations de construction de la paix et de gestion des menaces.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − O presente regulamento cria um Instrumento que contribuirá para a Estabilidade e a Paz que presta apoio direto à política externa da União em 2014¬-2020, aumentando a eficácia e a coerência das ações da União nos domínios da prevenção de conflitos, da preparação para situações de crise, da resposta às situações de crise e da consolidação da paz, bem como para enfrentar as ameaças mundiais e transregionais. Espero que os fundos alocados a este instrumento sejam utilizados de forma eficaz , e que cumpra os objectivos para que foi criado.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − He votado en contra del presente informe debido a que trata de imponer a los países vecinos de la Unión Europea un tipo de política, se trata de una clara injerencia en la soberanía de los terceros países. La UE trata de globalizar la economía sin globalizar los derechos. Estamos en contra de aplicar el principio desregulador de la economía y del sector financiero y la apuesta por las privatizaciones. Este informe trata, en concreto, de un instrumento para la estabilidad y la paz en dichos países, regulando las posibles intervenciones militares que se puedan producir. Es inadmisible que se quiera imponer estos principios en la Política de Vecindad de la UE: lo que no queremos para los propios Estados miembros de la UE, para el pueblo europeo, no lo podemos querer para otros pueblos. Por ello he decidido votar en contra del presente informe.

  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − The instrument does not provide direct support for the Unionʼs external policies by increasing the efficiency and coherence of the Unionʼs actions in the areas of conflict prevention, crisis preparedness and crisis response and peace-building, and in addressing global and trans-regional threats. Therefore I abstained.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − Kadangi stabilumas per se ne visuomet yra gėrybė, pvz., Arabų pavasario įvykių kontekste, yra nuspręsta patikslinti priemonės pavadinimą pabrėžiant, kad ja prisidedama ne tik prie stabilumo, bet ir prie taikos. Šiuo patikslintu reglamentu, remiantis ligšioline patirtimi, siekiama padidinti Sąjungos veiksmų konfliktų prevencijos, reagavimo į krizes ir taikos kūrimo srityse efektyvumą. To siekiama per vystomąjį bendradarbiavimą, plėtojant ekonominį, finansinį ir techninį bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis bei tarptautinėmis organizacijomis, kartu sprendžiant grėsmių saugumui bei saugumo problemų klausimus. Siekiama šios priemonės sinergijos su likusiomis išorinių veiksmų priemonėmis, sustiprintas pilietinės visuomenės vaidmuo ir dalyvavimas, bei, kas šiuo metu tampa vis aktualiau, įtraukti kibernetinio saugumo aspektai.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport valide et amende le règlement d'application de "l'instrument de stabilité". Il s'agit là d'un des principaux instruments financiers de la politique extérieure de l'UE. Il est officiellement tourné vers la recherche de la paix, qui se réduit en fait dans sa conception à protéger la stabilité des marchés en Europe. Les menaces évoquées mélangent allègrement la criminalité organisée, le terrorisme, la cybersécurité et catastrophes naturelles liées au réchauffement climatique. Un renforcement de la lutte contre le terrorisme voit sa nécessite rappelée à de nombreuses reprises sans un mot concernant la protection des données. Je vote contre cet instrument financier de la politique extérieure opaque et illégitime conduite par la baronne Ashton sans qu'aucun peuple ne l'ait mandatée pour cela. L'inutilité coûteuse et arrogante de cette bureaucratie défend cette disposition superfétatoire. La France n'en a pas besoin.

  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − The Instrument for Stability was created to improve the EU’s crisis response capacity, including solving global or trans-regional problems beyond the scope of specific geographic or thematic instruments. The Commission proposed to maintain this instrument and enhance its flexibility; I decided to vote in favour of it.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − Votei favoravelmente o presente relatório sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que cria um Instrumento contribuinte para a Estabilidade e a Paz que presta apoio directo à política externa da União em 2014-2020, aumentando a eficácia e a coerência das acções da União nos domínios da prevenção de conflitos, da preparação para situações de crise, da resposta às situações de crise e da consolidação da paz, bem como para enfrentar as ameaças mundiais e transregionais.

  Tonino Picula (S&D), napisan. − Pozdravljam nastavljanje instrumenta za stabilnost pokrenutog još 2007 godine jer su se njime značajno intenzivirale aktivnosti Unije u području sprječavanja sukoba, upravljanja krizama i izgradnje mira. Instrument za stabilnost i mir omogućuje izgradnju dugoročne međunarodne, regionalne i nacionalne sposobnosti suočavanja s prijetnjama, kako na regionalnom tako i na globalnom nivou.

Zbog toga bih posebno naglasio važnost mirovnih misija i operacija Zajedničke sigurnosne i obrambene politike EU-a. Već kao zemlja partner tijekom pregovora o članstvu u Europskoj uniji Hrvatska je počela doprinositi mirovnim misijama. Hrvatska trenutno sudjeluje u tri misije: EU NAVFOR – ATALANTA, EUPOL Afganistan i EULEX Kosovo. Smatram da određena razina sposobnosti oružanih snaga treba biti održana s ciljem potpore i pomoći civilnom stanovništvu i društvu u slučajevima kriza, elementarnih, prirodnih nepogoda i mogućih tehničko-tehnoloških akcidenata.

Također, Hrvatska kao jedina država članica sa zapadnog Balkana igra važnu ulogu za stabilnost regije. Iz tog razloga, Hrvatska ima odgovornost doprinijeti očuvanju mira na tim područjima kroz suradnju sa susjednim zemljama. Ovim putem pozdravljam inicijativu dodavanja riječi „mir” u naziv instrumenta jer se time naglašava strateški cilj stabilnosti koji je također i jedan od primarnih ciljeva Europske unije.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. Preserving peace, preventing conflicts, strengthening international security and assisting populations, countries and regions confronting natural or man-made disasters are among the prime objectives of the Union's external action as set out in, inter alia, Article 21 of the Treaty on European Union (TEU). Crises and conflicts affecting countries and regions, and other factors such as terrorism, organised crime, gender-based violence, climate change, cyber security challenges and security threats emanating from natural disasters pose a risk to stability and security. In order to address these issues in an effective and timely manner, specific financial resources and financing instruments are required that can work in a manner complementary to humanitarian aid and long-term cooperation instruments.

  Tokia Saïfi (PPE), par écrit. – L'instrument de stabilité aborde certains défis en matière de sécurité mondiale et de développement, en complément des instruments géographiques. Il s'agit d'un instrument-clé pour la prévention et la réponse aux crises, ainsi que pour la création d'un environnement stable et sûr. Il répondra non seulement aux crises politiques mais également aux catastrophes naturelles, à la prévention de conflits et au maintien de la paix. J'ai tenu à soutenir cet instrument qui a déjà été utilisé à maintes reprises pour financer des projets de réaction aux crises dans le monde. Les aides les plus importantes ont notamment été octroyées à des projets en Afrique, en Aise-Pacifique, dans les Balkans, au Moyen-Orient, en Amérique latine et dans les Caraïbes.

  Davor Ivo Stier (PPE), napisan. − Pozdravljam izvješće kolege Reinharda Butikofera o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi instrumenta za stabilnost. Ovaj se instrument koristi od 2007., a u novoj financijskoj perspektivi 2014. — 2020. omogućit će snažniji i učinkovitiji angažman Europske unije u odgovorima na svjetske krizne situacije.

Kao najveći ekonomski blok na svijetu, Europska unija mora zadržati ambiciju snažnije pridonositi svjetskom miru i sigurnosti, u skladu s relevantnim odlukama Ujedinjenih naroda ali i temeljnim vrijednostima EU-a. Instrument za stabilnost upravo omogućava implementaciju takve ambicioznije zajedničke vanjske i sigurnosne politike. Pritom je nužno razviti i zajedničku obrambenu politiku Europske unije, u savezništvu sa Sjedinjenim Američkim Državama i u suradnji s NATO-om, definirajući na jasniji i precizniji način ulogu i razinu europske suradnje na obrambenom području i u odgovorima na krizne situacije u svijetu.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. − I voted for this report as it encourages the creation of a strategic tool designed to address a number of global security and development challenges.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. − Stvaranje Instrumenta za stabilnost 2007. godine bilo je važan novitet u pospješivanju reakcije EU-a na krizno stanje. Od tada, ovaj se instrument učinkovito koristio za omogućavanje razvoja i stvaranja sigurnosti te se kao takav pokazao vrlo bitnim strateškim alatom Europske unije. Danas, Europska Unija može ponuditi rješenje na kriznu situaciju kroz 8 tjedana, a omogućuje se financiranje potrebnih mjera u trajanju do 18 mjeseci. Ipak, smatram da postoji prostor za napredak i stoga podržavam prijedlog Komisije — glavna obilježja instrumenta se moraju zadržati, a istovremeno, neke odredbe valjda prilagoditi kako bi se pojačala karakteristična fleksibilnost ovog instrumenta.

Slažem se i sa porastom proračuna od 42 posto iako ostaje upitno hoće li to biti dovoljno. Nedavne aktivnosti u arapskom proljeću su pokazale kako je EU još uvijek manje spreman u efektivnim kratkoročnim i srednjoročnim mjerama u svrhu zaustavljanja sukoba i smanjenja nasilja u tranzicijskim fazama. Prijedlog Komisije osigurava 65 posto proračuna za reagiranje u brzorastućim konfliktnim situacijama, što je manje nego trenutno. To je pokazatelj da sve ide u prilog dugoročnoj komponenti te za kraj ističem kako bi trebalo pojačati olakšice, razvoj i rehabilitaciju u odredbama prijedloga.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Après correction du texte, voici ce que nous avons voté: préserver la paix, prévenir les conflits, renforcer la sécurité internationale, aider les populations, les pays et les régions confrontés à des catastrophes naturelles ou d'origine humaine, et favoriser le développement économique, social et environnemental durable de ces pays, dans le but essentiel d'éradiquer la pauvreté, figurent parmi les principes et les objectifs premiers de l'action extérieure de l'Union au sens de l'article 21 du traité sur l'Union européenne. Les crises et les conflits touchant des pays du monde entier et d'autres facteurs tels que les défis et les menaces liés au terrorisme, à la criminalité organisée, au changement climatique et à la cybersécurité, ainsi que les catastrophes naturelles mettent en péril la stabilité et la sécurité mondiales. Pour résoudre ces problèmes de manière efficace et en temps utile, il faut des ressources financières et des instruments de financement spécifiques qui puissent compléter les instruments d'aide humanitaire et les instruments de coopération à long terme.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − Os conflitos que assolam o mundo têm repercussões indiretas, e muitas vezes diretas, para a estabilidade e segurança mundiais. Estes, com causas muito diferentes, resultam normalmente de uma governação instável e de níveis elevados de pobreza. Por outro lado, temos as catástrofes naturais e humanas, o crime organizado, as alterações climáticas. Problemas comuns num mundo onde as fronteiras nacionais se desvanecem. É, por isso, necessária uma resposta coordenada das organizações internacionais e dos Estados. Este Instrumento de Estabilidade tem como objetivo dar resposta, com carácter de urgência, a problemas de natureza mundial, e simultaneamente apoiar ações no domínio da prevenção de conflitos e da consolidação da paz. Voto favoravelmente este instrumento de ação externa que pretende aplicar o eixo segurança/desenvolvimento.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru rezoluţia referitoare la propunerea de regulament de instituire a Instrumentului de stabilitate. Acesta va contribui la stabilitate și pace și prevede, pentru perioada 2014-2020, sprijin direct pentru politicile externe ale Uniunii prin îmbunătățirea eficienței și a coerenței acțiunilor Uniunii în domeniul prevenirii conflictelor, pregătirii pentru situații de criză, răspunsului în caz de criză și consolidării păcii, precum și în ceea ce privește abordarea amenințărilor globale și transregionale. Pachetul financiar este de 2 338 719 000 EUR.

Conform regulamentului aprobat, Uniunea ia măsuri de cooperare pentru dezvoltare, precum și măsuri de cooperare financiară, economică și tehnică cu țări terțe, cu organizații regionale și internaționale și cu alți actori statali și ai societății civile. Actorii societății civile cuprind organizațiile neguvernamentale, organizațiile reprezentând populații autohtone, grupurile profesionale și grupurile de inițiativă locală, cooperativele, sindicatele, organizațiile reprezentative ale intereselor economice și sociale, organizațiile locale (inclusiv rețelele) care activează în domeniul cooperării și integrării regionale descentralizate, organizațiile de consumatori, organizațiile de femei și de tineri, organizațiile de învățământ, culturale, de cercetare și științifice, universitățile, bisericile și asociațiile sau comunitățile religioase, mijloacele de informare în masă și toate asociațiile neguvernamentale și fundațiile private și publice susceptibile de a contribui la dezvoltarea sau la dimensiunea externă a politicilor interne.

  Angelika Werthmann (ALDE), in writing. − While humanitarian aid and help should always be a concern of EU politics because human rights are an important element of EU policies, the planned funding should be carefully reconsidered. The planned increase by 42% will amount to total funding allocated to the Instrument for Stability of EUR 2 828 900 000. The Instrument for Stability can be theoretically planned and implemented within a week, so extra precautions and guidelines regarding the allocations need to be found because of the enormous amounts of money that can be mobilised very quickly. This is the reason why one should think and vote carefully with regard to this Instrument for Stability, last but not least to avoid misuse and abuse of a programme meant for humanitarian help.

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. − Questo regolamento istituisce uno strumento di stabilità e pace per il periodo 2014-2020, con una dotazione finanziaria di circa 2,34 miliardi di euro.

Lo strumento fornisce un supporto diretto per le politiche esterne dell'Unione, incrementando l'efficienza e la coerenza delle azioni dell'Unione nelle aree di prevenzione dei conflitti, preparazione e risposte alla crisi e peace building nei confronti delle minacce globali alla pace, alla sicurezza internazionale e alla stabilità.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − Os objetivos do Instrumento para a Estabilidade e a Paz convergem com todos os outros instrumentos financeiros para a política externa e tem em comum ser também ele um mecanismo para a promoção da ingerência externa. Afirma-se neste regulamento que o seu objetivo é a prevenção de conflitos, a consolidação da paz e o enfrentar de ameaças mundiais e transregionais, agir num contexto específico da emergência de crises, para restabelecer as condições essenciais à execução adequada das políticas e ações externas da UE. Na prática, o que tudo isto quer dizer é que no caso de todos os outros instrumentos falharem na sua missão de garantir a negação da livre determinação dos povos e quando estiverem em causa os interesses económicos dos monopólios da UE, então entrará em ação este instrumento. Em que quadro se procederá à prevenção de conflitos ou à possível emergência de conflitos? A existência deste regulamento é já uma violação dos princípios estabelecidos no direito internacional e na Carta das Nações Unidas e do papel da ONU. Este, como os outros instrumentos financeiros definem um conjunto de mecanismos políticos e financeiros que demonstram a deriva neocolonial da UE. Votámos contra.