Sanatarkat istuntoselostukset

Keskiviikko 11. joulukuuta 2013 - Strasbourg

5.16. Euroopan naapuruuspolitiikan väline (A7-0449/2013 - Eduard Kukan)

Dichiarazioni di voto orali

  Dubravka Šuica (PPE). - Gospođo predsjedavajuća, želim podržati uspostavljanje europskog instrumenta za susjedstvo jer će on poslužiti kao potpora koju treba pružiti susjednim zemljama u razvoju. Naravno, europski instrument za susjedstvo trebao bi se kretati unutar okvira koji je uspostavila europska politika susjedstva. Osim toga, trebala bi biti dosljedna ciljevima i načelima vanjske politike Unije, a pogotovo razvojne i zajedničke sigurnosne vanjske politike Unije.

Suradnja Europske unije i država koje nisu članice putem ove Rezolucije može se ostvariti na više područja, na primjer na području gospodarstva, energetike i drugih resursa, ali i na jačanju demokratskih načela i prava kao što su spolna ravnopravnost, prava pripadnika manjina te borba protiv diskriminacije. Sve su ovo dobri razlozi zbog kojih podržavam ovu Direktivu. Hrvatska kao članica Europske unije, čiji susjedi u većini nisu članovi Europske unije, također sudjeluje u izgradnji dobrosusjedskih odnosa i partnerskih odnosa, što doprinosi stabilizaciji odnosa u regiji, a posebno nakon nedaća koje su nas pogodile u nedavnoj prošlosti.

  Zdravka Bušić (PPE). - Gospođo predsjednice, Europska unija je već dugi niz godina jedan od glavnih čimbenika stabilizacije na europskom kontinentu, a i šire. Kvalitetan i produktivan odnos s našim susjedima treba podržati u svakom pogledu jer na taj način promičemo univerzalne vrijednosti koje potiču proces demokratizacije. Zajednički prosperitet obvezuje nas na suradnju koja se temelji na miru i stabilnosti te uzajamnoj odgovornosti.

Poseban naglasak stavila bih na suradnju s manjim zemljama, koje ne uspijevaju same provesti proces tranzicije te više trebaju zaštitu Europske unije kada su u pitanju promicanje politike mira, suzbijanja siromaštva, borbe protiv korupcije i promicanje ljudskih prava i sl. Očekujem od naših susjeda da ozbiljno shvate namjere Europske unije te da pametno iskoriste ovu inicijativu koja će sigurno potaknuti bolju suradnju čiji će rezultati biti vidljivi ponajviše na prostorima njihovih nacionalnih okvira. Stoga dajem punu potporu uspostavi europskog instrumenta za susjedstvo.

  Davor Ivo Stier (PPE). - Gospođo predsjednice, glasovao sam za ovo izvješće kolege Kukana, naravno i za ostala izvješća o novim instrumentima u djelovanju europske vanjske službe. Mislim da, što se tiče politike susjedstva, bilo je izuzetno bitno izabrati ovaj srednji put, da se nije trebalo ići putem onih koji su zagovarali da se potpuno ukine transformacijska dimenzija politike susjedstva, kao niti onaj drugi ekstrem koji je tražio potpuno novu politiku susjedstva, s novim popisom država.

Izabrao sam ovaj srednji put, predložio ga je kolega Kukan, Parlament ga je podržao. U njemu se zapravo ide s jednim učinkovitijim načinom u implementaciji ove politike, pogotovo naglašavanjem načela „više za više”, tako da će one zemlje koje su obuhvaćene politikom susjedstva, a žele brže ići s reformama, dobiti isto tako jednu veću potporu od strane Europske unije i na taj način pomoć u njihovoj transformaciji.

  Andrej Plenković (PPE). - Gospođo predsjednice, današnji instrument o europskoj politici susjedstva ključan je za vjerodostojnost vanjske politike Europske unije. Već sam u više navrata u ovom Domu kazao kako je upravo naš odnos prema zemljama koje nas okružuju, bilo da je riječ o našem istočnom susjedstvu, bilo da je riječ o zemljama koje oplakuje Sredozemlje, izuzetno bitan za međunarodno pozicioniranje Europske unije.

Danas naš aktivizam, pa i rezolucija o kojoj ćemo sutra glasati o Ukrajini, s obzirom na zbivanja koja pratimo tijekom noći, također je dokaz o vjerodostojnosti i Unije i samog Europskog parlamenta. Mislim da će sredstva koja su predviđena u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru, dakle oko 13 milijardi eura, pridonijeti da naša politika prilagođavanja standardima prekogranične suradnje, harmonizacije zakonodavstva, pomogne svim zemljama u našem okružju da dostignu one europske standarde koji su i motiv ovih zbivanja koje vidimo na ulicama Kijeva proteklih nekoliko dana. Načelo „više za više” i uzajamna odgovornost ključne su riječi učinkovitosti susjedske politike Europske unije.

  Elena Băsescu (PPE). - Am votat în favoarea raportului deoarece acest program este crucial pentru apropierea de Uniune a statelor din vecinătatea estică deși, din păcate, nu li s-a oferit încă o perspectivă clară de aderare. Aici mă refer în special la Republica Moldova, care a demarat reforme deosebit de importante începând cu anul 2009, iar rezultatele se văd. De asemenea, parafarea acordului de asociere și a celui de liber schimb, precum și implementarea cu succes a planului de acțiuni privind liberalizarea vizelor au avut loc într-un timp record în comparație cu alte state.

În virtutea principiului „mai mult pentru mai mult”, fac apel la Uniunea Europeană să acorde sprijin financiar cu prioritate Republicii Moldova atunci când va stabili alocările naționale din cadrul Instrumentului european de vecinătate.

Dichiarazioni di voto scritte

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. − The European Neighbourhood Instrument, which establishes the financial aspect of the EUʼs cooperation with both eastern and southern neighbours, is a crucial tool in guaranteeing the EUʼs priorities. Recent years have shown how instability in the southern neighbourhood, for instance, affects the EU. It is essential that we are fully engaged in promoting stability and progress in the EUʼs neighbourhood.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. − Voto favoravelmente este relatório porque aprova e melhora a proposta de instituição de um Instrumento Europeu de Vizinhança para apoiar a política externa da União Europeia. Trata-se de reforçar as relações com os países vizinhos e proporcionar benefício para a UE e os seus parceiros para sobretudo se apoiar os seus processos de democratização, onde são mais necessários.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. − Politica europeană de vecinătate este una dintre cele mai importante modalităţi prin care Uniunea Europeană îşi poate exercita influenţa politică în spaţiul geografic proxim. Există, la acest nivel, numeroşi factori care trebuie avuţi în vedere de decidenţii europeni: criminalitatea organizată, traficul de persoane, fluxurile migratorii. Toţi aceşti factori legitimează necesitatea unei politici de vecinătate active. Aceasta însă nu poate fi realizată în lipsa unor instrumente adecvate, capabile să ofere soluţii şi rezultatele scontate. Instrumentul european de vecinătate trebuie să genereze motivaţii politice şi economice capabile să ofere substanţă acestei politici marcante a Uniunii Europene. În lipsa unor factori capabili să promoveze transformarea instituţională şi schimbarea politică, vecinătatea Uniunii Europene nu poate deveni spaţiul de prosperitate pe care ni-l dorim cu toţii.

  Pino Arlacchi (S&D), in writing. − I support this text which was a result of a long and difficult negotiation. I believe that the final version of this text is fully in line with the mandate given by this Parliament more than one year ago to the rapporteur. With this instrument we have finally a good tool for the implementation of the reviewed European neighbourhood policy. We are particularly proud of our success in upholding the role of Parliament resolutions in the European Neighbourhood Instrument policy framework.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. − Balsavau už šį siūlymą, kurio tikslas – Europos pozicijos pasaulyje stiprinimas bei išorės priemonių biudžeto ES įsipareigojimams vykdyti ir bendroms vertybėms puoselėti 2014–2020 m. nustatymas. Remdamasi šiuo pasiūlymu Sąjunga galės vykdyti įsipareigojimus pasaulinėje arenoje: kovoti su skurdu ir skatinti demokratiją, taiką ir klestėjimą. Įvairiomis priemonėmis bus remiamos besivystančios šalys, Europos kaimynystės šalys ir stojimui į ES besirengiančios šalys. ES biudžeto lėšomis bus galima panašiu lygmeniu kaip anksčiau vykdyti ES įsipareigojimus iki 2015 m. paramai skirti 0,7 proc. ES BNP. Bus remiamas naujas Komisijos požiūris – Pokyčių darbotvarkė, kuria siekiama ES pagalbą sutelkti mažiau sektorių, kurie padeda įtvirtinti demokratiją, žmogaus teises, gerą valdymą ir skatinti įtraukų bei tvarų augimą. Remiantis naujuoju diferenciacijos principu, ES didesnę lėšų dalį skirs ten, kur pagalbos poveikis gali būti didžiausias – t. y. šalims ir regionams, kuriems labiausiai reikalinga pagalba, įskaitant nestabilias valstybes. Šiuo siūlymu numatomos devynios priemonės: Pasirengimo narystei pagalbos priemonė, Europos kaimynystės priemonė, Vystomojo bendradarbiavimo priemonė, Partnerystės priemonė, Stabilumo priemonė, Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonė (EIDHR), Bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonė, Grenlandijai skirta priemonė bei Europos plėtros fondas.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. − Non condivido le posizioni della relazione Kukan, per questo motivo non l'ho sostenuta in sede di voto.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport car grâce à ce nouvel instrument de voisinage, l'UE devrait pouvoir réagir plus rapidement à l'environnement changeant de son voisinage, tout en soutenant clairement les valeurs démocratiques et les droits de l'homme.

  Alain Cadec (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le rapport Kukan pour une politique européenne de voisinage performante pour la période 2014 - 2020. Il propose le renforcement des relations diplomatiques, commerciales et culturelles avec les seize pays partenaires de la politique de voisinage de l'Union européenne. Je crois également que l'Union européenne doit renforcer ses relations avec la Fédération de Russie. En matière d'assistance, thématique spécifique du rapport, je soutiens un conditionnement de l'aide européenne à de réels progrès en matière de développement, en considérant l'indice de développement humain, et de redistribution locale. La prospérité et la stabilité de l'Union européenne va de pair avec le maintien de relations approfondies et pacifiées avec l'ensemble de ses voisins limitrophes, ainsi que par le développement économique de ces pays.

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. − Politica europeană de vecinătate are drept scop crearea unei zone de prosperitate și bune relații cu țările vecine ale UE. Scopul general al politicii de vecinătate a UE este extinderea zonei de libertate, democrație și respectare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale la țările din vecinătatea UE. Această politică poate fi considerată drept o investiție în viitorul UE și acoperă 16 țări partenere aflate la estul și la sudul granițelor UE.

În cadrul politicii europene de vecinătate, Uniunea oferă țărilor vecine o relație privilegiată, întemeiată pe angajamentul reciproc de a respecta și a promova valorile democrației și drepturile omului, statul de drept, buna guvernanță, ocuparea forței de muncă, dezvoltarea capitalului uman, protecția socială și principiile economiei de piață și dezvoltarea durabilă, cu accent deosebit asupra consolidării societății civile. Egalitatea de gen, combaterea discriminării, justiția socială, integrarea socială și drepturile lucrătorilor ar trebui să fie un obiectiv transversal al tuturor acțiunilor întreprinse în temeiul prezentului regulament. Uniunea ar trebui să susțină țările partenere în eforturile acestora de a crea locuri de muncă și de a îmbunătăți capacitatea de inserție profesională, de a soluționa chestiunile legate de piața forței de muncă și de a dezvolta politici sociale.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. − L'azione esterna dell'Unione Europea si fonda su quattro grandi priorità strategiche: l'allargamento, la cooperazione con i partner strategici, la cooperazione allo sviluppo e la politica europea di vicinato. Quest'ultima è oggi più che mai importante in quanto, in un contesto globale sempre più in mutamento, è fondamentale che Bruxelles si adoperi per evitare l'insorgere di nuove linea di frattura fra l'UE e i paesi che la circondano. A tal fine, il nuovo strumento europeo di vicinato garantirà la continuità dell'impegno dell'UE in questo settore, consentendo allo stesso tempo un approccio più efficace e flessibile. Per questo motivo ho espresso il mio voto a favore di questa proposta di risoluzione.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – J'ai soutenu ce texte établissant un nouvel instrument européen de voisinage pour la période 2014-2020 qui envoie un signal fort à nos partenaires. Cet instrument européen de voisinage favorise un renforcement de nos relations politiques et économiques avec nos partenaires. Je soutiens notamment le fait que l'enveloppe financière et le processus de programmation puissent être modulés en fonction des besoins.

  Ioan Enciu (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de l'instrument européen de voisinage, qui soutient directement la politique extérieure de l'Union et joue un rôle clef dans le renforcement de ses relations avec les pays de son voisinage. Dans le cadre de cette politique, l'Union propose aux pays de son voisinage une relation privilégiée, qui s'appuie sur un attachement commun aux valeurs de démocratie, de respect des droits de l'homme, d'état de droit et de bonne gouvernance ainsi qu'aux principes d'économie de marché et de développement durable et inclusif. Il est important que la politique européenne de voisinage constitue également un cadre pour le renforcement de la mobilité des personnes, notamment à l'aide de l'assouplissement des modalités d'octroi de visas ainsi que, au cas par cas, au moyen de la libéralisation du régime des visas. Le soutien apporté par l'Union à travers cet instrument est défini en partenariat avec les bénéficiaires, dans la préparation, la mise en œuvre et le suivi du soutien de l'Union, notamment avec les autorités nationales et locales ainsi qu'avec les organisations de la société civile. C'est un signe positif qui montre que cet instrument vise à obtenir des effets concrets en collaboration avec les acteurs politiques et civils de terrain.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. − I voted in favour of this report on the European Neighbourhood Instrument. Cross-border and trans-regional cooperation is essential for us in Wales and we have had much success in joint working, with Irish partners in particular.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. − O que a União Europeia pretende obter da sua vizinhança é a integração progressiva no mercado interno da UE, garantir um melhor acesso aos seus mercados, inclusive através de zonas de comércio livre abrangente e aprofundado, promover o desenvolvimento do sector privado, garantir a implementação de acordos que coloquem os países vizinhos num papel de tampão da entrada de imigrantes, acentuando o seu carácter de fortaleza. O suposto apoio definido através deste instrumento está sujeito ao cumprimento dos objetivos estabelecidos. Na prática, o cumprimento da condicionalidade associada a esse apoio coloca os países envolvidos nesta parceria totalmente subordinados aos interesses dos monopólios da UE. As economias dos países envolvidos são mais frágeis e num contexto de abertura dos seus mercados e da promoção do investimento livre estrangeiro na indústria e no agronegócio, a tendência será para a destruição da sua capacidade produtiva, particularmente de PME, pequenos e médios agricultores, pequena pesca - estrutura empresarial dominante nesses países - para a substituição da produção local por importações, para a pressão sobre os trabalhadores para baixarem salários e perderem direitos, sendo esse o bem conhecido fator de competitividade. Isto para além da ingerência nos assuntos internos destes países tendo como objetivo assegurar a estabilidade política para estes interesses económicos.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne − Zmeny vo vzťahoch medzi EÚ a jej susedmi a vývoj od ustanovenia Európskej susedskej politiky (ESP) analyzuje a posudzuje strategické preskúmanie ESP. Hoci sa nástroj európskeho susedstva a partnerstva všeobecne považuje za úspešný nástroj sprevádzajúci politiku EÚ vo vzťahu k jej susedom, politické preskúmanie ESP a ďalšie posúdenia, získané skúsenosti a verejné konzultácie odhalili množstvo problémov, ktoré sa budú musieť v budúcnosti vyriešiť prispôsobením nástroja tak, aby bola reakcia Únie ešte účinnejšou.

Únia sa prostredníctvom dialógu a spolupráce s tretími krajinami usiluje o podporu, rozvoj a upevňovanie hodnôt slobody, demokracie, rešpektovania ľudských práv a základných slobôd, zásad rovnoprávnosti a právneho štátu, na ktorých je založená. Práve ESP od začiatku svojho pôsobenia výrazne posilnila vzťahy s partnerskými krajinami a je značným prínosom pre Úniu i pre jej partnerov.

  Michał Tomasz Kamiński (ECR), na piśmie. − Zagłosowałem za przyjęciem sprawozdania, ponieważ dotychczasowa działalność Instrumentu na rzecz Stabilności bardzo dobrze spełniała swoje zadanie. Dzięki wypracowaniu opinii organu niezależnego i rzetelnego doskonale sprawdza się w obszarach nagłego, kryzysowego reagowania, prezentując wysoki potencjał UE w zakresie szybkiego reagowania na sytuacje kryzysowe.

  Ryszard Antoni Legutko (ECR), na piśmie. − Szczyt w Wilnie okazał się dotkliwą porażką unijnej polityki wschodniej. Pokazał, że z powodu braku wystarczającej woli politycznej po stronie UE, braku determinacji, by skutecznie doprowadzić objęte nim kraje bliżej Unii Europejskiej, wreszcie braku odpowiedniego finansowania, Rosji udało się bez większego trudu wygrać tę polityczną potyczkę. Pomimo tego, a może właśnie z tego powodu, niezmiernie ważne jest wzmocnienie instrumentów mogących pozwolić na dalszą współpracę zarówno z tymi krajami na wschodzie, które w Wilnie zrobiły krok w stronę Europy, jak i tymi, które z powodu bezpardonowych nacisków ze strony Rosji chwilowo się zatrzymały. Odpowiednie wykorzystanie Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa daje nadzieję, że pomoc finansowa, zachęcanie do reform społecznych i politycznych, a także wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego u naszych wschodnich sąsiadów będą kontynuowane. Dlatego głosowałem za przyjęciem tego sprawozdania.

  Elżbieta Katarzyna Łukacijewska (PPE), na piśmie. − Szanowni Państwo! Istnienie demokratycznego, stabilnego, dobrze prosperującego i spokojnego obszaru wokół Europy leży w naszym wspólnym interesie. Dlatego też europejska polityka sąsiedztwa jest tak potrzebnym elementem strategii mającej na celu zapewnienie stabilności krajów sąsiadujących z UE, a także poprawienie i przyspieszenie wzrostu gospodarczego. Europejski Instrument Sąsiedztwa powinien zostać tak zmodyfikowany, aby w sposób bardziej efektywny niż w poprzedniej perspektywie finansowej rozdzielać środki pomiędzy kraje partnerskie i jeszcze skuteczniej realizować takie cele jak: demokracja, poszanowanie praw człowieka i praworządność, ochrona socjalna, tworzenie nowych miejsc pracy, szybszy rozwój, a także wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego.

Tak jak to odbywa się przy wdrażaniu polityki spójności, europejska polityka sąsiedztwa powinna opierać się na zasadach partnerstwa, współpracy na szczeblu lokalnym i regionalnym, wielopoziomowym sprawowaniu rządów, tak aby zaangażować jak największą liczbę partnerów w planowanie, wdrażanie i nadzorowanie wspólnych programów operacyjnych ENPI. W sprawozdaniu europosła Kukana wszystkie te elementy zostały uwzględnione, dlatego też zagłosowałam za jego przyjęciem, dziękuję bardzo.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de l’instrument européen de voisinage qui prévoit un soutien accru à 16 partenaires situés à l’Est et au Sud de l’Union européenne. Il est important de pouvoir adapter l’instrument à chaque pays pour favoriser les pays qui s’engagent vers une démocratie solide et durable.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. − O presente regulamento institui o Instrumento Europeu de Vizinhança (IEV) com vista a avançar para a criação de um espaço de prosperidade partilhada e boa vizinhança que englobe a União e os países e territórios enumerados no anexo do presente Regulamento (a seguir designados países parceiros), através do desenvolvimento de relações privilegiadas assentes na cooperação, na paz e segurança, na responsabilização mútua e na comunhão dos valores universais da democracia, do Estado de direito e do respeito pelos direitos humanos em conformidade com o Tratado da União Europeia. Espero que os fundos alocados a este instrumento sejam utilizados de forma eficaz, e que cumpra os objetivos para que foi criado.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. − No he podido votar a favor del presente informe debido a que, pese a que incluye numerosas críticas a la situación de los derechos humanos en numerosos países, supone pura propaganda de la acción exterior y las intervenciones militares de los Estados miembros de la Unión Europea. Nuestro grupo tiene un compromiso fundamental con los derechos humanos, sin embargo, este informe trata de legitimar la política exterior de la UE y plantea un enfoque injerencista desde la superioridad de Europa. El informe tiene marcados vacíos referentes a todos los países donde la Unión debe tapar sus vergüenzas, como Palestina, Sahara Occidental, EE.UU, etc. Por último, se elogia sin comparar la situación de los derechos humanos dentro de la Unión, ni la escasa aplicación de la "cláusula de los derechos humanos" en los acuerdos con terceros países. Por todo esto y por mi compromiso con los derechos humanos reales, no he podido votar a favor del presente informe.

  Alexander Mirsky (S&D), in writing. − The European Neighbourhood Instrument will be the financial instrument funding the Union’s cooperation with its eastern and southern neighbours, including certain aspects of cooperation with Russia, in the period 2014-2020 in the context of EU external relations. I voted in favour.

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. − EKP apima ES bendradarbiavimą su 16 partnerių – ES remia reformas kaimynystėje, kad būtų stiprinama demokratija, žmogaus teisės ir laisvės, teisės viršenybė, atsirastų artimesni ryšiai tarp visuomenių. Partnerių ekonomikos vystymasis, darbo vietų kūrimas yra naudingas ir ES. Svarbu bendradarbiauti ne tik ekonomiškai ir politiškai, bet ir aplinkosaugos, kultūros, turizmo, švietimo srityse, skatinti kontaktus tarp jaunų žmonių. Principas „daugiau už daugiau“ išlieka. Tačiau manau, kad turime permąstyti, kaip ES politika EKP Rytų partnerių atžvilgiu galėtų būti operatyvesnė, greičiau reaguojanti į realijas ir į kiekvienos partnerės specifinį pažeidžiamumą. Turime blaiviai įvertinti geopolitinės veikėjos regione Rusijos veiksmus tokiais momentais, kai ES partnerės turi priimti strateginius sprendimus, ir kaip ES galėtų padėti joms apginti savo suverenaus apsisprendimo teisę.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce règlement va fixer les conditions de soutien et de coopération avec 16 de nos voisins sur la nouvelle programmation 2014-2020. La Commission européenne a l'impression de nous vendre un tout nouveau projet : "le principe de différenciation" dit aussi le "more for more", en anglais dans le texte. Le principe est simple : ceux qui respectent l'économie de marché auront plus que les autres. C'est la carotte aux bons élèves mais aussi le coup de bâton pour les autres : "le soutien peut être reconsidéré en cas de défaillances graves ou persistantes". Budgets austéritaires et pain sec pour tous. Après on peut se réjouir de l'association de la Russie à certains projets de coopération, notamment universitaire, mais le fond demeure: cet instrument est au service de l'Europe néolibérale. Il ne sert pas à développer une coopération solidaire et respectueuse avec nos voisins. C'est un texte violent de domination impériale eurocratique ; je vote contre.

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. − Friede vor den Toren Europas ist für die EU zweifellos wichtiger als im fernen Afghanistan. Und deshalb gilt es, nunmehr die eigenen Kräfte wieder mehr auf ungelöste nachbarschaftliche Konflikte in Europa und an unseren Grenzen zu konzentrieren. Neben Friedensbemühungen auf dem Balkan ist eine Verbesserung der Beziehungen zu Russland wichtig, einem Land, das in die europäische Nachbarschaftsstrategie nicht einbezogen wurde, obgleich es nicht nur im Hinblick auf die Energieversorgung für Europa einen wichtigen strategischen Partner darstellt. Eine europäische Perspektive für die osteuropäischen Länder ist indes nur unter Einbeziehung von Russland möglich. Die vorliegende Herangehensweise ist jedenfalls ein Schritt in die richtige Richtung. Deshalb habe ich auch dafür gestimmt.

  Kristiina Ojuland (ALDE), in writing. − The EU is an institution underpinned by universal principles, norms and values, which inform the Union’s policies both domestically and with regard to third countries. In this regard, the European neighbourhood policy is designed to spread these values beyond the EUʼs borders, which will set the foundation for prosperity and sustainable development in the European neighbourhood. However benevolent it might be, the EU’s strategy to spread democracy, respect for human rights and prosperity will not be able to achieve its benign goals without the Union’s material support.

The new ENI is designed to achieve precisely this goal. Based on the ‘differentiation' and 'more for more’ principles, the ENI will enable the EU to significantly increase its support to those partners which genuinely strive to implement broader and comprehensive democratisation process, as well as streamline the scope and the focus of the EU assistance to the needs of individual projects.

The assistance that the EU will be offering through the ENI will determine not only the success of the ENP alone. It will also support the EU’s global identity and image as a normative and transformative power. Taking into account its both short and long terms promises, I voted in favour of the adoption of this resolution.

  Aldo Patriciello (PPE), in writing. − The European neighbourhood policy has successfully improved the EUʼs relationship with partner countries and contributed to the mutual benefit of the EU and its partners. The proposal also highlights that the European Neighbourhood Instrument should support external parties such as civil society organisations to promote domestic accountability and local ownership. I believe the proposed measures will contribute to the stability of the neighbouring countries of the EU and voted in favour of this proposal.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. − A União promove, desenvolve e consolida os valores da liberdade, da democracia, da universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos e liberdades fundamentais e do seu respeito, e os princípios da igualdade e do Estado de direito, em que assenta, através do diálogo e da cooperação com países terceiros, na observância dos princípios do direito internacional. Votei favoravelmente o presente relatório sobre a proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que institui um Instrumento Europeu de Vizinhança e que regula o financiamento ao abrigo do presente regulamento que se deve pautar por estes valores e princípios, bem como pelos compromissos assumidos pela União ao abrigo do direito internacional, tendo em conta as políticas e posições pertinentes da União.

  Tonino Picula (S&D), napisan. − Europska unija susjedima nudi privilegirani odnos temeljen na obostranoj predanosti zajedničkim vrijednostima. Europska politika susjedstva ide dalje od trenutno postojećih odnosa EU-a i njezinih susjednih država i nudi im dublji politički odnos i gospodarsku integraciju s ciljem ostvarivanja održive demokracije. Iz tih razloga podržavam ovaj instrument kojim će se financirati suradnja sa južnim i istočnim partnerima.

Posebno podržavam mjere za sigurnost, te prevenciju i suzbijanje konflikata. Naglasio bih važnost projekata prekogranične i regionalne suradnje. Regionalna suradnja i održavanje dobrih susjedskih odnosa sa svim partnerima, a pogotovo sa zemljama zapadnog Balkana, od isključive su važnosti ne samo za Hrvatsku, već i za sve zemlje članice. Hrvatska kroz razvojnu suradnju razvija partnerske odnose s ključnim zemljama partnerima te time osnažuje svoj vanjskopolitički položaj. Politika hrvatske razvojne suradnje usmjerena je na suzbijanje siromaštva i ostvarivanje održivog i uključivog razvoja, s posebnim pristupom prema zemljama pogođenim sukobom.

Osim istočnog partnerstva, Hrvatska surađuje i s Mediteranom. Hrvatska mreža za suradnju na Euro-Mediteranu promiče dijalog, znanje i različitost među kulturama Euro-mediteranske regije kroz razvijanje tolerancije i otvorenosti prema novim spoznajama, religijama, kulturama i vrijednostima. Zaključno, podržavam ovo izvješće koje uz promoviranje političke suradnje također promovira ljudska prava, slobodu, jednakost i borbu protiv korupcije.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. − In favour. Since it was launched, the European Neighbourhood Policy has strengthened relations with partner countries and brought tangible benefits to both the Union and its partners, including the launch of regional initiatives and support to democratisation in the region. A number of major developments in the European Neighbourhood have triggered a revised vision of the European Neighbourhood Policy (ENP) set out in 2011 as a result of a comprehensive Strategic Review. It provides inter alia for greater support to partners committed to building democratic societies and undertaking reforms in line with the ‘more for more’ and ‘mutual accountability’ principles, partnership with societies and a more differentiated and tailor-made approach towards the individual partner countries. This regulation establishes clear links between the European Neighbourhood Policy framework and the support to be provided under the instrument established by this regulation.

  Tokia Saïfi (PPE), par écrit. – L'instrument européen de voisinage s'adresse aux pays partenaires de la politique européenne de voisinage ainsi qu'à la Russie. En parallèle, il soutient également la coopération transfrontalière ainsi que l'intégration économique progressive des pays bénéficiaires à l'Union européenne. J'ai soutenu cet instrument financier afin de rappeler les objectifs-clés de la politique européenne de voisinage : le respect de valeurs communes, la stabilité et la prospérité sont les garants de la démocratie. L'augmentation de son budget pour la période 2014-2020 par rapport à la période précédente traduit d'ailleurs son succès et son efficacité.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. − I voted in favour of this report as I support EU cooperation with our southern and eastern neighbours.

  Marc Tarbela (S&D), par écrit. – Un certain nombre de développements importants sont intervenus depuis le lancement de la politique européenne de voisinage et la création de l'instrument européen de voisinage et de partenariat. Parmi ces développements figurent l'approfondissement des relations avec les partenaires, la mise en place d'initiatives régionales et l'instauration de processus de transition démocratique dans les pays du partenariat oriental et, en particulier, dans les pays de la rive sud de la Méditerranée, après les évènements du printemps 2011. Cela a débouché sur une nouvelle conception de la politique européenne de voisinage, qui a été définie en 2011 à l'issue d'un réexamen stratégique approfondi de cette politique. Celle-ci met en lumière les objectifs clés favorisant la coopération et un soutien appuyé aux partenaires qui s'engagent à bâtir une société plus juste, plus démocratique qui respecte les droits de l'homme et les libertés, conformément aux principes de différenciation ("more for more") et de responsabilité mutuelle.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. − A política Europeia de Vizinhança (PEV), estabelecida em 2004, e o Instrumento Europeu de Vizinhança (IPEV), têm como objetivo criar um círculo de boa vizinhança, com países limítrofes prósperos e estáveis, através de uma associação política e de uma integração económica aprofundada. A PEV abrange 16 parceiros: Argélia, Arménia, Azerbaijão, Bielorrússia, Egito, Geórgia, Israel, Jordânia, Líbano, Líbia, República da Moldávia, Marrocos, Territórios Palestinianos Ocupados, Síria, Tunísia, Ucrânia e nalguns casos particulares a Rússia. Este Instrumento PEV tem sido imensamente elogiado pelos progressos e sucessos que tem obtido nos países parceiros. Vários são os projetos que trouxeram um desenvolvimento considerável. Esta proposta de alteração pretende, assim, melhorar certos aspetos, nomeadamente a aplicação do princípio mais para mais, mais transparência na alocação financeira e no processo de programação, programas de acção orientados para os resultados; maior participação nos programas transfronteiriços. Voto a favor deste relatório por considerá-lo uma peça chave da política externa europeia.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. − Am votat pentru rezoluţia legislativă referitoare la propunerea de regulament de instituire a Instrumentului european de vecinătate. Articolul 8 din Tratatul privind Uniunea Europeană prevede că Uniunea dezvoltă relații privilegiate cu țările învecinate, în vederea stabilirii unui spațiu de prosperitate și de bună vecinătate, întemeiat pe valorile Uniunii și caracterizat prin relații strânse și pașnice, bazate pe cooperare. Regulamentul adoptat instituie un Instrument european de vecinătate (IEV) în vederea realizării unor progrese suplimentare către realizarea unui spațiu de prosperitate partajată și de bună vecinătate la care să participe Uniunea și urmatoarele țări și teritorii: Algeria, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Egipt, Georgia, Israel, Iordania, Liban, Libia, Republica Moldova, Maroc, teritoriile palestiniene ocupate (TPO), Siria, Tunisia, Ucraina.

În cadrul acestui spațiu de prosperitate partajate și de bună vecinătate se vor dezvolta relații speciale întemeiate pe cooperare, pace și securitate, responsabilizare reciprocă și angajament comun față de valorile universale ale democrației, statului de drept și respectării drepturilor omului, în conformitate cu Tratatul privind Uniunea Europeană.

Pachetul financiar disponibil pentru punerea în aplicare a regulamentului aprobat pentru perioada 2014-2020 este stabilit la 15 432 634 000 EUR în prețuri curente. Până la 5 % din valoarea pachetului financiar se alocă programelor de cooperare transfrontalieră.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. − Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa (EISP) stanowi inicjatywę Komisji Europejskiej, której zasadniczym celem jest rozwój współpracy pomiędzy Unią Europejską a państwami partnerskimi spoza UE poprzez zapewnienie zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju regionalnego. Na ten cel przeznaczonych zostało 173,322 mln euro, co umożliwi udzielanie pomocy finansowej państwom objętym Europejską Polityką Sąsiedztwa m.in. Białorusi, Ukrainie, a także Federacji Rosyjskiej. Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa (EISP) będzie wdrażany m.in. za pomocą programów współpracy transgranicznej. Potencjalnymi beneficjentami programu będą instytucje prowadzące działania o charakterze non-profit, przyczyniające się do realizacji priorytetów programu, w tym np. władze lokalne i regionalne, organizacje pozarządowe, instytucje publiczne, euroregiony.

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. − La relazione annuale dell'Unione europea sui diritti umani e la democrazia nel mondo nel 2012, di cui mi sono occupata anche nella commissione sviluppo che al riguardo ha espresso un parere tramite l'onorevole Gustafsson, sottolinea gli sforzi profusi dall'UE per promuovere l'integrazione dei diritti umani, dell'uguaglianza di genere, della democrazia e del buon governo nelle politiche e negli strumenti di sviluppo.

Pertanto ho espresso quest'oggi il mio voto favorevole.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. − Com vizinhos como a UE deve ter-se muito cuidado... Porque o que a UE pretende obter da sua vizinhança é a integração progressiva no mercado interno da UE, garantir um melhor acesso aos seus mercados, inclusive através de zonas de comércio livre abrangente e aprofundado, promover o desenvolvimento do sector privado, garantir a implementação de acordos que coloquem os países vizinhos num papel de tampão da entrada de imigrantes, obrigando-os ao mesmo tempo a tomar medidas para impedir que os seus povos entrem numa UE, a qual acentua cada vez mais o seu carácter de fortaleza. O suposto apoio definido através deste instrumento está sujeito ao cumprimento dos objetivos estabelecidos. Na prática, o cumprimento da condicionalidade associada a esse apoio coloca os países envolvidos nesta parceria totalmente subordinados aos interesses dos monopólios da UE. As economias dos países envolvidos são mais frágeis e num contexto de abertura dos seus mercados e da promoção do investimento livre estrangeiro na indústria e no agronegócio, a tendência será para a destruição da sua capacidade produtiva, particularmente de PME, pequenos e médios agricultores, pequena pesca, para a substituição da produção local por importações, para a pressão sobre os trabalhadores para baixarem salários e perderem direitos, sendo esse o fator de ajustamento à competitividade.