Ausführliche Sitzungsberichte

Montag, 3. Februar 2014 - Straßburg

22. Ein integrierter Paketzustellungsmarkt für das Wachstum des elektronischen Handels (kurze Darstellung)

  Presidente. - L'ordine del giorno reca la relazione di Pablo Arias Echeverría, a nome della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori, su un mercato integrato della consegna dei pacchi per la crescita del commercio elettronico nell'UE (2013/2043(INI)) (A7-0024/2014).

  Pablo Arias Echeverría, Ponente. - Señora Presidenta, Señorías, el mercado único digital europeo es, sin duda, una de las prioridades que nos hemos marcado durante la presente legislatura para completar el mercado único europeo. Podríamos decir que esta legislatura ha sido la del despertar digital de Europa.

Durante estos cuatro años y medio hemos conseguido que el entorno digital se haya convertido, por primera vez en Europa, en oportunidad: oportunidad para completar el mercado único, oportunidad para sacarnos de la crisis, adaptando nuestro comercio, nuestra economía, nuestras empresas e, incluso, a nuestros consumidores, a la nueva era digital, para recuperar la competitividad, que, sin duda, se ha lastrado en demasía en los últimos años en Europa con respecto a nuestros principales competidores, oportunidad para reactivar el mercado laboral y, en este sentido, oportunidad para incorporar a los jóvenes —a nuestros jóvenes— al mercado laboral europeo.

En esta legislatura hemos desarrollado distintas iniciativas que han supuesto un gran avance hacia la consolidación de un verdadero mercado único digital en Europa. Para la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, hacer del mercado único digital una realidad ha sido una prioridad. En esta dirección, Resoluciones como la relativa a la realización del mercado interior del comercio electrónico, aprobada en septiembre de 2010, o sobre la culminación del mercado único digital, aprobada en diciembre de 2012, fijaron la hoja de ruta para su consecución efectiva. Esta hoja de ruta fue refrendada por esta Cámara mediante su Resolución sobre la culminación el mercado único digital, de julio del año pasado.

Durante todo este tiempo, hemos mantenido reuniones mensuales en el grupo de trabajo específico sobre mercado único de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor desde su creación en enero de 2011, y sus conclusiones han nutrido el contenido de las Resoluciones mencionadas. Pero todo lo realizado hasta ahora estaría incompleto si no termináramos de cerrar el círculo con el importante informe que mañana someteremos a votación.

La distribución y entrega de los bienes adquiridos en línea es el punto culminante de la cadena del comercio electrónico. Tener un mercado único integrado de los servicios de entrega para el crecimiento del comercio electrónico no es solo fundamental, sino que es uno de los pilares sobre los que debe asentarse la confianza tanto de los consumidores como de las empresas en el mercado único digital.

Es vital contar con unos servicios de entrega a escala paneuropea, que permitan a consumidores y empresas, en especial a las PYME que comercian en Internet, que los productos vendidos o adquiridos lleguen a su destino de forma rápida, segura y a precios asequibles. En el informe pedimos una serie de medidas fundamentales y de reformas que es necesario acometer en el sector para mejorar la situación existente.

Quiero agradecer la buena colaboración que he tenido con los ponentes alternativos y su excelente disposición y voluntad para alcanzar acuerdos de transacción en las distintas materias, lo que se ha traducido en la aprobación, por unanimidad, de este informe en la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor.

Solo quiero añadir, para terminar, que creo que el camino que hemos recorrido en esta legislatura no debe acabar aquí. Quedan muchas materias en las que será fundamental seguir avanzando y muchos retos todavía por abordar. La próxima Comisión y el próximo Parlamento deberán recoger el testigo de todo lo que se ha hecho en esta legislatura y llevarlo a la meta de completar el mercado único digital. Es un sueño que todos deseamos ver cumplido.

Permítanme concluir mi intervención, como ya lo he hecho tantas veces en esta Cámara, y no me canso de repetirlo, diciendo que la salida de la crisis tiene también formato digital.

Procedura "catch-the-eye"

  Sari Essayah (PPE). - Arvoisa puhemies, sisämarkkinoiden kasvupotentiaalia ei saada täydellisesti käyttöön, ellei voida varmistaa jakelumarkkinoiden toimivuutta ja logistiikkapalveluiden laatua.

Kuluttajien ja pk-yritysten kannalta tärkeintä on, että jakelupalvelut toimivat luotettavasti ja myös palauttamiskäytännöt toimivat. Työllisyysvaliokunnassa, kun teimme lausuntoa tähän, kiinnitimme erityisesti huomiota siihen, että nopeastikin kasvava ala saattaa houkutella yrityksiä, jotka eivät esimerkiksi noudata työsuojelua tai kunnioita työehtoja, ja myös valeyrittäjiä voi esiintyä.

Rajatylittävät toimitukset ovat myös paljon kalliimpia, koska yhteiset standardit puuttuvat, ja lisäksi joillakin alueilla saatetaan käyttää sellaisia hinnoittelustrategioita tai jotkut yritykset saattavat käyttää määräävää markkina-asemaa siten, että kilpailijat käytännössä suljetaan pois.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D). - Mulțumesc. Livrarea mărfurilor achiziționate online a fost identificată ca fiind una dintre primele cinci priorități pentru stimularea comerțului electronic până în 2015. De asemenea, livrarea transfrontalieră este considerată a fi un obstacol de către 57% dintre comercianții cu amănuntul, în timp ce unul din doi consumatori declară că își face griji cu privire la livrare în cazul tranzacțiilor transfrontaliere.

Pentru a crește încrederea consumatorilor în procesul de livrare, este important să se asigure pentru consumator un grad mai mare de transparență și o mai bună informare privind opțiunile de livrare disponibile, prețurile și condițiile, în special în ceea ce privește condițiile în care comenzile consumatorilor sunt expediate și procedurile care trebuie urmate în caz de deteriorare, pierdere a bunurilor sau întârzierea livrării sau returnării acestora. Susțin îmbunătățirea acoperirii geografice și accesibilității la servicii universale pentru livrarea de colete în zonele rurale și îndepărtate. De asemenea, subliniez importanța certitudinii juridice. Mulțumesc.

(Fine della procedura "catch-the-eye")

  László Andor, Member of the Commission. - Madam President, on behalf of my colleague Michel Barnier, let me first of all thank the rapporteur Mr Arias Echeverría and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (IMCO) for their valuable contribution to our common action for the development of the Digital Single Market in Europe. Just two years ago, the Commission launched an ambitious action plan on e-commerce and online services. Its objectives are to adapt the off-line environment to evolving on-line realities, and to foster on-line opportunities for consumers and service providers. Sixteen actions were tabled by the Commission, in many sectors – e.g. modernisation of electronic payment services, net neutrality and copyright.

One other important initiative concerned parcels delivery. These activities have a direct impact on our daily lives as consumers or entrepreneurs. Delivery is critical to facilitating e-commerce trade. It is a key element for building trust between sellers and buyers. EU consumers increasingly look for online purchases, notably across borders. However, around 45% of consumers declare that they worry about the delivery in cross-border transactions.

For e-retailers, and most notably SMEs, the performance and affordability of the delivery system is a key driver of their business model. Yet more than 50% of them consider cross-border delivery to be an obstacle. In short, to further promote the growth of e-commerce, we have to make sure that the off-line structure on which it is built works at its best. We therefore need a delivery system that meets the expectations of both consumers and SMEs; a delivery system that works smoothly to facilitate their daily lives and businesses; a delivery system that will generate greater confidence in e-commerce.

A broad consensus emerged among all parties concerned on the issues identified and on the urgent need to address them, after the public consultation launched at the end of 2012. On that basis, and considering the reflexions set out in Parliament’s report, the Commission adopted a roadmap in December 2013. This roadmap sets out further actions to address the delivery problems and challenges faced by consumers and e-retailers.

The roadmap attributes specific tasks and roles to the various stakeholders – delivery operators, e-retailers and Member States – via their regulatory and competition authorities. Those actions are focusing on three main objectives: first, more transparency and information for all players along the chain, and notably for consumers and SMEs; second, improved availability, quality and affordability of delivery solutions, notably cross-border; third, better safeguards for consumers when delivery goes wrong, via complaint handling and redress mechanisms

Delivery operators, e-retailers and consumer organisations have already engaged in constructive discussions. Many operators have started to develop solutions that might better meet the expectations of their customers. The industry is leading the effort. We expect results soon, and will follow up so that commitments are met.

We do believe further action is needed, in particular to meet the needs of SMEs and of less-advanced or less-accessible regions, and to provide e-retailers and consumers with more convenient and transparent services. Discussions should also continue among social partners to ensure responsible employment conditions in the delivery sector.

The Commission will facilitate this collaborative process and involve all stakeholders. We will continue working with Parliament to monitor the developments achieved by the sector over the next 18 months and to determine whether any further action is needed.

  Presidente. - La discussione è chiusa.

La votazione si svolgerà martedì 4 febbraio 2014.