Doslovný zápis z rozpráv

Streda, 5. februára 2014 - Štrasburg

10.19. Elektromagnetická kompatibilita (A7-0258/2012 - Zuzana Roithová)

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório, tendo em conta que este alinhamento das nove diretivas relativas aos produtos com o NLF representa um passo importante no sentido da realização do mercado único da UE. Destaco a importância a introdução da NLF de um quadro regulamentar simplificado para os produtos o que permite uma aplicação mais coerente das normas técnicas. Creio que essa iniciativa irá contribuir para um melhor o funcionamento do mercado único, garantindo a igualdade de tratamento de produtos não conformes e dos operadores económicos, bem como uma avaliação equitativa dos organismos notificados no mercado da UE. Recordo que as propostas da Comissão contidas no pacote de alinhamento baseiam-se numa ampla consulta dos agentes interessados, que incluiu várias centenas de PME e as suas experiências com o pacote Mercadoria, facto que considero de grande importância.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - Considero la rifusione della direttiva 2004/108/CE in materia di compatibilità elettromagnetica un importante passo in avanti verso la chiarificazione degli obblighi che gli operatori economici devono rispettare per commercializzare dispositivi elettronici all'interno del mercato europeo.

La modifica completa un provvedimento che garantisce che non siano messi in vendita dispositivi che generino un livello di onde elettromagnetiche troppo elevato, rischiando così di compromettere il corretto funzionamento di apparecchiature per le telecomunicazioni o di altri strumenti. Sostengo pertanto la collega Roithová nel rilevare l'utilità dell'approvazione di queste misure anche nel rafforzamento degli strumenti di vigilanza del mercato da parte degli Stati membri al fine di ridurre la presenza di prodotti non conformi o non sicuri sul mercato.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. - Asigurarea unui standard înalt de compatibilitate electromagnetică la nivel european reprezintă atât un avantaj pentru consumatori cât și un impuls pentru producătorii europeni din acest domeniu. De asemenea, consider că reducerea restricțiilor birocratice, o consecință a acestor propuneri, este un demers bine-venit, care va contribui la consolidarea pieței în acest sector important pentru economiile europene. În egală măsură, oferirea unor date de contact pentru comunicarea virtuală dintre consumatori și actorii economici din acest sector este un alt pas important făcut în vederea creșterii nivelului de protecție a drepturilor consumatorilor europeni. Nu în ultimul rând, salut prevederile ce au în vedere consolidarea răspunderii producătorilor.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea acestui raport. Cu toate că de acum înainte vom avea de a face cu un cadru juridic mai clar și armonizat, atribuțiile statelor membre rămân în continuare esențiale în vederea asigurării conformității, funcționării, instalării și întreținerii produselor care ajung pe piața unică. De asemenea, ambalarea și etichetarea corespunzătoare, în special prin menționarea instrucțiunilor de folosire, a măsurilor de siguranță și a tuturor datelor de contact aduc beneficii atât producătorilor, cât, mai ales, consumatorilor.

  Fabrizio Bertot (PPE), per iscritto. - Trattandosi di una relazione riconducibile allo stesso pacchetto normativo, ho deciso di votare a favore anche della relazione sulla compatibilità elettromagnetica.

Considero più che opportuno che gli Stati membri si adoperino per una maggiore sicurezza dei prodotti sul mercato così come per una migliore tutela dei consumatori, adottando senza indugio misure restrittive laddove necessario, ad esempio il ritiro di un prodotto dal mercato o l'applicazione di sanzioni penali qualora vengano riscontrate gravi violazioni da parte dei produttori. Inoltre, sono convinto che difendere l'uso improprio della marcatura UE debba rientrare tra le priorità assolute delle disposizioni contenute nella normativa.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Roithova 4 sull'armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alla compatibilità elettromagnetica, è equilibrata e analizza le modalità di aggiornamento della materia in oggetto alla normativa vigente in seguito all'introduzione del trattato Lisbona, per questo motivo l'ho sostenuta col mio voto.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Zaštitu i jednakost potrošača smatram iznimno bitnim segmentom funkcioniranja EU. Upravo je to cilj novog zakonodavnog okvira koji se predlaže u Direktivi o elektromagnetskoj kompatibilnosti. Dosadašnja legislativa na tom polju omogućavala je nejednake uvjete na jedinstvenom europskom tržištu i plasiranje nesigurnih proizvoda. Ovaj prijedlog propisuje da upute, sigurnosne obavijesti i oznake na proizvodima moraju biti jasne i razumljive. Pojednostavljuju se i moderniziraju procedure tj, smanjuju se administrativne procedure. Poboljšava se slobodno kretanje robe na europskom tržištu. U konačnici, cilj je da baš svaki europski potrošač, bio on u Francuskoj, Hrvatskoj, Njemačkoj, Rumunjskoj ili bilo kojoj drugoj državi članici, može biti siguran da kupuje siguran i kvalitetan proizvod. Time se povećava povjerenje građana u jedinstveno europsko tržište.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. - Voto favoravelmente ao presente relatório porque é necessário aumentar a eficácia e a transparência do procedimento de notificação e, em particular, adaptá-lo às novas tecnologias, a fim de permitir a notificação eletrónica.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce texte qui opère un rapprochement des législations européennes en matière de compatibilité électromagnétique. Néanmoins, dans ce contexte de modification de la législation en vigueur, il me semble notamment légitime de prévoir un régime transitoire favorable aux opérateurs économiques pour la mise à disposition sur le marché et la mise en service d’appareils déjà mis sur le marché conformément à la législation précédente. Ils devraient être en mesure de vendre les stocks d'appareils existants, afin qu'ils ne pâtissent pas d'une instabilité juridique.

  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de cette proposition, qui vise à moderniser la compatibilité électromagnétique. Le respect des impératifs de sécurité et la volonté affichée de transparence en matière de données traduisent une meilleure prise en compte de cette problématique par l’Union européenne.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted in favour of this report and all the reports contained in this harmonisation package. It establishes rules to improve the safety of consumers and professionals, contribute to reducing the number and seriousness of accidents and harmonise safety rules in all the Member States while ensuring the free movement of products within the EU. These reports will help to maintain or improve high levels of consumer protection. This is, of course, of concern to my constituents in Wales that work in such circumstances.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. - Esta proposta de diretiva visa regulamentar a compatibilidade eletromagnética dos equipamentos, exigindo que os equipamentos cumpram um nível adequado de compatibilidade eletromagnética. A diretiva prevê medidas transitórias que permitam que os distribuidores possam disponibilizar no mercado aparelhos que já estavam na cadeia de distribuição, antes da data de aplicação da diretiva. Deste modo, esta harmonização tenta garantir a segurança jurídica, aumentar a proteção do consumidor, melhorar os requisitos de segurança, instruções e rotulagem, para reduzir a burocracia e garantir uma melhor fiscalização do mercado para os produtos. Mais uma vez, os motivos desta reformulação afiguram-se-nos atendíveis, pelo que nada temos a opor.

  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. - Miglioramento della tutela dei consumatori, riduzione della burocrazia e più vigilanza: sono obiettivi, chiaramente condivisi, che l'Europa deve perseguire su questa materia.

I settori coperti dalle direttive sono tutti settori industriali molto importanti, soggetti a un'intensa concorrenza internazionale e, secondo le valutazioni effettuate, trarranno vantaggi dalla semplificazione e dalla creazione di un livello operativo omogeneo per le aziende europee oggetto del nuovo quadro normativo. Seguiamo questa via, tenendo naturalmente conto della competitività messa in campo soprattutto dai paesi asiatici, per dare il rilancio necessario alle nostre imprese.

  Béla Kovács (NI), írásban. - Egyre többen vannak sajnos, akik szinte ki sem mozdulnak otthonról és mindenféle elektromos, elektronikus kütyükkel veszik körül magukat. De a munkahelyeken is ilyenek vesznek körül legtöbbünket. Nos, ami elektromos, elektronikus az elektromágneses is egyben. Ha már megdolgoztunk érte, megvettük és hazavittük, akkor szeretnénk, hogy jól működjön az adott készülék és ne zavarja a környezetében lévő más eszközök hibátlan üzemelését. Erről tanúskodik a rajta fellelhető „CE” jelölés. Nagyon javasolnám mindenkinek, hogy amennyire csak lehet térjen vissza a természethez, a természeteshez és kerülje a felesleges készülékek használatát. De azokat is védenem kell, akik ezt nem tudják, vagy nem akarják megvalósítani.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - È stata operata una rifusione alla direttiva riguardante l'armonizzazione delle normative degli Stati membri in materia di compatibilità elettromagnetica.

Le modifiche che abbiamo ritenuto necessario introdurre riguardano i requisiti essenziali cui gli apparecchi devono conformarsi ai fini della loro messa a disposizione sul mercato UE, con particolare attenzione alla generazione, trasmissione e ricezione non intenzionali di energia elettromagnetica. Il nuovo quadro normativo è stato adottato per colmare alcune lacune presenti e migliorare il funzionamento del mercato unico, al fine di garantire una parità di trattamento dei prodotti non conformi, nonché una pari valutazione degli organismi notificati.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Podržavam izvješće o elektromagnetskoj kompatibilnosti i usklađivanje zakonodavstva država članica kako bi se osigurala zaštita i sigurnost potrošača na europskom tržištu te jednake i jasne mjere za sve gospodarske subjekte i nadležna tijela. Gospodarski subjekti trebali bi biti odgovorni za sukladnost uređaja s direktivom Komisije u vezi s njihovom ulogom u opskrbnom lancu kako bi se osigurala visoka razina zaštite javnih interesa te zajamčilo pošteno tržišno natjecanje na tržištu Unije. Direktiva Komisije o elektromagnetskoj kompatibilnosti implementirana je u hrvatsko zakonodavstvo kroz Pravilnik o elektromagnetskoj kompatibilnosti koji se primjenjuje na veliko područje električne i elektroničke opreme uključujući uređaje, sustave i nepokretne instalacije. Na ovaj način osiguravaju se usklađene norme iz područja elektromagnetske kompatibilnosti. To je jedan od uvjeta koji mora biti ispunjen da bi se uređaji, sustavi i nepokretne instalacije mogle staviti na tržište i pustiti u rad na teritoriju Republike Hrvatske.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - He votado a favor del informe porque supone una mejora en los requisitos y exigencias de control, evaluación y etiquetado en lo referente a la compatibilidad electromagnética de los diferentes productos que se comercializan en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea. El informe afronta una necesidad objetiva producida por la implementación del mercado común: resulta necesario regular las condiciones de seguridad para el consumidor exigiendo los mismos requisitos para cada Estado miembro. En la actualidad la diversidad de normativas puede producir ciertos riesgos para los consumidores europeos. El informe trata en especial el etiquetado para permitir que todo ciudadano europeo disponga con seguridad de acceso a la información sobre la compatibilidad electromagnética de los productos comercializados en la UE. Es por esto por lo que he decidido votar a favor del informe.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - I support this report, which calls for a directive of the European Parliament and of the Council on the harmonisation of the laws of the Member States relating to electromagnetic compatibility. This directive is part of a package, aligning nine product directives to the New Legislative Framework created in 2008, which improves consistency of application of European Union law in line with the changes brought in by the Lisbon Treaty and increases the confidence of both producers and consumers.

  Alfredo Pallone (PPE), per iscritto. - La relazione sull'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità elettromagnetica colma le lacune esistenti nel vecchio quadro normativo per il completamento del mercato unico.

Il contesto normativo in questione è stato inoltre semplificato garantendo una parità di trattamento tra gli operatori economici e un controllo esaustivo sui prodotti. Il testo rientra nel quadro di adeguamento di nove direttive le cui modifiche mirano ad aumentare la fiducia sia dei produttori sia dei consumatori, specificando gli obblighi degli operatori economici. Inoltre si forniscono alle autorità nazionali maggiori strumenti per i controlli di vigilanza al fine di migliorare la sicurezza dei prodotti sul mercato.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - O novo quadro legislativo em que a presente diretiva se insere contribui para aumentar a confiança dos consumidores no mercado único. Existem também várias alterações ligadas ao objetivo do Parlamento de proteção dos consumidores. Neste sentido, algumas das alterações propostas permitirão à nova diretiva abarcar um conjunto de situações mais vasto abrangido pelos requisitos essenciais de segurança, sendo que a utilização razoavelmente previsível passa a ser igualmente tida em consideração durante a fase de conceção do produto. A proteção dos consumidores será também aprofundada ao se especificar que as instruções, as informações de segurança e a rotulagem têm de ser claras, compreensíveis e inteligíveis. Em face do exposto, dei o meu voto favorável ao presente relatório.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Tehnička dostignuća od davnina nam pomažu da život provodimo lagodnije, bezbrižnije, pa čak i duže i kvalitetnije. Jedno od najvažnijih takvih dostignuća u zadnjih nekoliko stoljeća zasigurno je pronalazak našeg genijalnog znanstvenika Nikole Tesle - izmjenična struja. Uz njegovu pomoć, prije gotovo 120 godina baš u Hrvatskoj, u gradu Šibeniku, otvorena je prva hidroelektrana u Europi. Danas više nije čudno da u svakoj sobi imamo po nekoliko električnih uređaja, od kućanskih aparata do stolnih i prijenosnih računala, mobilnih uređaja i slično. Budući da svi ti uređaji emitiraju elektromagnetsko zračenje, jedan uređaj može izazvati smetnje drugom, ili ga u potpunosti onesposobiti. Zato se prilikom projektiranja električnih uređaja posebna briga posvećuje elektromagnetskoj kompatibilnosti. Razvoj i modernizacija u ovom pogledu ovisi i o zakonodavnom procesu koji mora ići u korak s tehnikom i znanošću. Pozdravljam amandmane ovoj direktivi u smjeru pojačanja konkurentnosti i sigurnosti te posebno pohvaljujem amandman dodavanja obveze opisa i objašnjenja potrebnih za razumijevanje nacrta, shema i rada dotičnih uređaja, što je korak naprijed u vidu zaštite potrošača i olakšavanja nadzora nadležnim autoritetima i profesionalnom osoblju.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. - Podržavam Izvješće kolegice Roithove koje poziva Europski parlament i Vijeće na harmonizaciju zakonodavstva država članica vezanu uz elektromagnetsku kompatibilnost. Direktiva je dio paketa koji usklađuje harmonizaciju zakonodavstva država članica za devet sektora odnosno proizvoda s tzv. novim zakonodavnim okvirom koji se sastoji od Uredbe 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća te Odluke 768/2008/EC Europskog parlamenta i Vijeća iz 2008. godine. Hrvatska je u pristupnim pregovorima uskladila nacionalno zakonodavstvo s navedenim zakonodavnim okvirom na području elektromagnetske kompatibilnosti, odnosno sposobnosti uređaja ili sustava da radi ispravno u svome elektromagnetskom okolišu bez unošenja nedopustivih elektromagnetskih smetnji u taj okoliš. Smatram kako Izvješće ne samo da upozorava na potrebu usklađivanja nacionalnih zakonodavstva na području elektromagnetske kompatibilnosti već i poboljšava primjenu zakonodavstva Europske unije u skladu s Lisabonskim sporazumom te povećava međusobno povjerenje potrošača i proizvođača proizvoda.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - in favour. This report brings modifications to a proposal of the European Commission recasting Directive 2004/108/EC on the harmonisation of the laws of the Member States relating to electromagnetic compatibility. It was presented in November 2011 in the framework of the implementation of the New Legislative Framework (NLF) adopted in 2008 as ‘the goods package’ covering the complementary instruments, Decision 768/2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC and Regulation 765/2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93. The present proposal is part of a package aligning nine product directives to the NLF.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Podržala sam Izviješće kolegice Roithove jer je usklađivanju zakonodavstava država članica važno, a kriteriji moraju biti ujednačeni u svim članicama što se odnosi i na kriterije o elektromagnetskoj kompatibilnosti.Ova regulativa će osigurati doslijednu primjenu zakona u članicama, a gospodarski subjekti i ustanove će pravilno primjenjivati i tumačiti zakone što u konačnici treba dovesti do uklanjanja nesigurnih proizvoda i nejednakih uvjeta na tržištu.Pojednostavljivanjem regulatornog okruženja za proizvode otvara se prostor za dosljednije provođenje tehničkih normi što uvelike doprinosi funkcionalnosti zajedničkog tržišta osiguravajući tako jednak tretman proizvoda prema svim proizvodima i gospodarskim subjektima koji nisu usklađeni.Pohvalno je što se vodilo računa i o proizvodima proizvedenim prije datuma stupanja na snagu ove regulative na način da su ti proizvodi izuzeti novih obveza, a time se čuvaju dragocjena radna mjesta u EU. Povećanje zaštite potrošača i smanjenje birokracije će pridonijeti slobodnom kretanju roba unutar EU što će osigurati jednostavniji i bolji nadzor na jedinstvenom tržištu EU.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Le présent rapport modifie une proposition de refonte de la directive 2004/108/CE relative au rapprochement des législations des États membres concernant la compatibilité électromagnétique, formulée par la Commission. Celle-ci a été présentée en novembre 2011 dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau cadre législatif adopté en 2008 sous la forme du "paquet relatif aux produits" réunissant les instruments complémentaires que sont la décision n° 768/2008/CE relative à un cadre commun pour la commercialisation des produits et abrogeant la décision 93/465/CEE ainsi que le règlement (CE) n° 765/2008 du Parlement européen et du Conseil du 9 juillet 2008 fixant les prescriptions relatives à l'accréditation et à la surveillance du marché pour la commercialisation des produits et abrogeant le règlement (CEE) n° 339/93 du Conseil. Elle fait partie d'une série de propositions visant à aligner le texte de neuf directives "Produits" sur le nouveau cadre législatif.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - Este relatório vem reformular a Diretiva 2004/108/CE, relativa à harmonização das legislações dos Estados-Membros respeitantes à compatibilidade eletromagnética, que estabelece os requisitos essenciais em termos da compatibilidade eletromagnética que os aparelhos têm de respeitar para serem disponibilizados no mercado da União Europeia. O documento é parte integrante de um pacote de nove Diretivas que são agora reformuladas, de forma a estarem de acordo com o Novo Quadro Legislativo (NQL). O NQL surge de forma a colmatar as lacunas na legislação de harmonização da União Europeia, com o principal intuito de dotar o mercado único com uma concorrencial leal e produtos seguros. Esta reformulação da diretiva, vem clarificar as obrigações dos operadores económicos, os procedimentos da cláusula de salvaguarda, os procedimentos de avaliação da conformidade, entre outros. Votei a favor da aprovação deste documento, uma vez que visa alinhar a diretiva com o NQL de forma a fomentar um melhor mercado único europeu.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția legislativă referitoare la propunerea de directivă privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (reformare). În acest text, au fost avute în vedere o serie de modificări la Directiva 2004/108/CE privind apropierea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică și de abrogare a Directivei 89/336/CEE.

Statele membre trebuie să răspundă de asigurarea protecției radiocomunicațiilor, inclusiv a recepționării emisiunilor de radiodifuziune și a serviciilor de radioamatori care funcționează în conformitate cu reglementările radio ale Organizației Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT), cât și a rețelelor de alimentare cu energie electrică și a celor de telecomunicații, precum și a echipamentelor conectate la acestea, contra perturbațiilor electromagnetice. Dispozițiile de drept intern în materie care asigură protecția contra perturbațiilor electromagnetice trebuie armonizate pentru a garanta libera circulație a aparatelor electrice și electronice fără să se reducă nivelurile justificate de protecție în statele membre.

Prezenta directivă se referă la produsele care reprezintă o noutate pentru piața Uniunii în momentul introducerii lor pe piață. Aceste produse sunt complet noi, fabricate de un producător stabilit în Uniune sau sunt produse importate dintr-o țară terță, indiferent dacă sunt complet noi sau de ocazie.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Konieczność spełnienia wymogów w zakresie EMC nie oznacza jednak, że produkt musi zostać poddany badaniom w certyfikowanym laboratorium, gdyż producent (lub importer) bierze na siebie odpowiedzialność za zgodność z normami, wystawiając stosowną deklarację zgodności. Przyjmuje się, że produkty, dla których wystawiono deklarację zgodności, spełniają wymogi przewidziane przez unijne prawo, a producent jest uczciwy. Niemniej prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej jest uprawniony do weryfikacji deklaracji i sprawdzenia, czy sprzęt rzeczywiście jest zgodny z wymogami dyrektywy. W przypadku stwierdzenia braku takiej zgodności na producenta może zostać nałożona kara pieniężna, nakaz wycofania urządzenia z rynku lub zakaz jego dalszej sprzedaży. Ocena zgodności urządzenia z dyrektywą EMC jest możliwa w zasadzie tylko po przeprowadzeniu stosownych badań.

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. - Ho espresso il mio voto favorevole al testo dell'onorevole Roithová che apporta delle modifiche ad una proposta della Commissione europea che opera una rifusione della direttiva 2004/108/CE riguardante l'armonizzazione delle normative degli Stati membri in materia di compatibilità elettromagnetica.