Ausführliche Sitzungsberichte

Mittwoch, 5. Februar 2014 - Straßburg

10.23. Messgeräte (A7-0376/2012 - Zuzana Roithová)

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório, e tal como referido anteriormente, sou favorável à simplificação e modernização dos procedimentos previstos no NQL, mas ao mesmo tempo gostaria de sublinhar que poderá ser necessária uma flexibilização relativamente a algumas das obrigações instituídas pelo novo quadro. Por exemplo, propõe-se a criação de uma exceção à regra de uma declaração de conformidade única para os casos em que a apresentação de um só documento crie problemas específicos devido à sua complexidade ou extensão. Nestes casos, deveria ser possível a apresentação de todos os documentos relevantes em separado. É permitida uma maior flexibilidade no que diz respeito à declaração União Europeia única de conformidade, que, tendo em conta o disposto no artigo 5.º da Decisão, é complementada por uma exceção nos casos suscetíveis de gerar problemas específicos devido à sua complexidade ou extensão.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - Ritengo il completamento del mercato unico europeo e il raggiungimento di standard minimi di controllo sulle merci comuni a tutti gli Stati membri un obiettivo di fondamentale importanza.

La modifica alla direttiva 2004/22/CE riguardante gli strumenti di misura è opportuna e doverosa. Pensiamo all'importanza di avere una disciplina chiara, che armonizzi il mercato e modernizzi la direttiva, in una materia delicata come quella trattata. Non dimentichiamo la rilevanza di una normativa che consenta agli operatori di mercato che operano nel settore di vedere chiariti i propri obblighi. Senza dubbio l'attività di impresa deve essere facilitata e dobbiamo impegnarci affinché vengano aboliti tutti quegli oneri che gravano le imprese e ai quali non consegue un significativo vantaggio per gli utenti finali.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea acestui raport, deoarece, pentru a remedia deficiențele existente în actuala legislație a UE, un nou cadru de reglementare era necesar. Din acest punct de vedere, întregul pachet de armonizare va ajuta la completarea pieței unice, asigurând, în același timp, atât concurența echitabilă, cât, mai ales, siguranța produselor disponibile pe piață. Cred că procedurile de evaluare a conformității produselor sunt foarte importante, iar supravegherea piețelor trebuie să se concentreze asupra asigurării celui mai înalt grad de siguranță pentru consumatori.

  Fabrizio Bertot (PPE), per iscritto. - Alla stregua delle precedenti relazioni della collega Roithová, ho votato a favore anche di quella relativa agli strumenti di misura.

Trovo assolutamente corretto che anche queste attrezzature di precisione vengano corredate da informazioni di uso e sicurezza che siano accurate, adeguate e accessibili per il consumatore. Tali specifiche dovrebbero riguardare anche le classi di accuratezza a cui appartiene lo strumento, l'intervallo di misura e la tecnologia di misura.

Ritengo altresì giusto che gli importatori indichino sullo strumento di misura il loro nome, la denominazione e/o il marchio registrati nonché l'indirizzo, in modo da permettere al consumatore un contatto diretto. Inoltre, qualora le autorità di vigilanza lo richiedessero, concordo sul fatto che gli operatori economici siano tenuti a fornire una copia della dichiarazione di conformità UE su carta o per via elettronica, provvedendo alla traduzione nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro nel quale lo strumento di misura viene immesso o messo a disposizione sul mercato.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Roithova 8 sull'armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative a strumenti di misura, è equilibrata e analizza le modalità di aggiornamento della materia in oggetto alla normativa vigente in seguito all'introduzione del trattato Lisbona, per questo motivo l'ho sostenuta col mio voto.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Zaštitu i jednakost potrošača smatram iznimno bitnim segmentom funkcioniranja EU. Upravo je to cilj novog zakonodavnog okvira koji se predlaže u Direktivi o mjernim uređajima. Dosadašnja legislativa na tom polju omogućavala je nejednake uvjete na jedinstvenom europskom tržištu i plasiranje nesigurnih proizvoda. Ovaj prijedlog propisuje da upute, sigurnosne obavijesti i oznake na proizvodima moraju biti jasne i razumljive. Pojednostavljuju se i moderniziraju procedure tj, smanjuju se administrativne procedure. Poboljšava se slobodno kretanje robe na europskom tržištu. U konačnici, cilj je da baš svaki europski potrošač, bio on u Francuskoj, Hrvatskoj, Njemačkoj, Rumunjskoj ili bilo kojoj drugoj državi članici, može biti siguran da kupuje siguran i kvalitetan proizvod. Time se povećava povjerenje građana u jedinstveno europsko tržište.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. - Voto favoravelmente ao presente relatório porque os fabricantes deverão elaborar uma declaração UE de conformidade a fim de facultar as informações exigidas pela presente diretiva acerca da conformidade de um instrumento de medição com a presente diretiva e com outra legislação de harmonização da União aplicável.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – J'approuve ce texte qui procède à un alignement de la directive concernant les instruments de mesure sur le nouveau cadre législatif européen. Pour renforcer la protection des consommateurs sur le marché européen, les cas de vente à distance par les opérateurs économiques devraient également être soumis à cette législation.

  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce texte, qui s’inscrit dans le "paquet d'harmonisation". Je me félicite de l’obligation de traçabilité qui est faite à tous les opérateurs économiques et qui comprend les noms et adresses des fabricants, la sécurité des consommateurs se retrouvant ainsi renforcée.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted in favour of this report and all the reports contained in this harmonisation package. It establishes rules to improve the safety of consumers and professionals, contribute to reducing the number and seriousness of accidents and harmonise safety rules in all the Member States while ensuring the free movement of products within the EU. These reports will help to maintain or improve high levels of consumer protection. This is, of course, of concern to my constituents in Wales that work in such circumstances.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Potreba za novom direktivom dolazi od nedosljedne provedbe postojeće direktive u državama članicama. Vrlo je teško za gospodarske subjekte i ustanove pravilno tumačiti i primjenjivati zakone, što dovodi do nejednakih uvjeta na tržištu, a također nesigurnih proizvoda stavljenih na tržište. Podržavam ovo izvješće te smatram da je potrebno da se donese zajedničko prijelazno rješenje kojim se gospodarskim subjektima u razumnom razdoblju dopušta da na raspolaganje na tržištu i u uporabu stave mjerne instrumente koji su već bili stavljeni na tržište u skladu sa sada važećom Direktivom.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - He votado a favor del informe porque supone una mejora en los requisitos y exigencias de control, evaluación y etiquetado de los instrumentos de medida que se comercializan en los diferentes Estados miembros de la Unión Europea. Este informe afronta una necesidad objetiva producida por la implementación del mercado común: resulta necesario regular las condiciones de seguridad para el consumidor exigiendo los mismos requisitos para cada Estado miembro. En la actualidad la diversidad de normativas puede producir ciertos riesgos para los consumidores europeos. El informe trata en especial el etiquetado para permitir que todo ciudadano europeo disponga con seguridad de acceso a la información de este tipo de productos. Es por esto por lo que he decidido votar a favor del informe.

  Alfredo Pallone (PPE), per iscritto. - La relazione sull'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato di strumenti di misura colma le lacune esistenti nel vecchio quadro normativo per il completamento del mercato unico.

Il contesto normativo in questione è stato inoltre semplificato garantendo una parità di trattamento tra gli operatori economici e un controllo esaustivo sui prodotti. Il testo rientra nel quadro di adeguamento di nove direttive le cui modifiche mirano ad aumentare la fiducia sia dei produttori sia dei consumatori, specificando gli obblighi degli operatori economici. Inoltre si forniscono alle autorità nazionali maggiori strumenti per i controlli di vigilanza al fine di migliorare la sicurezza dei prodotti sul mercato.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A atual Diretiva relativa aos instrumentos de medição estabelece requisitos essenciais e seleciona os procedimentos adequados de avaliação da conformidade que os fabricantes devem aplicar para demonstrar que os seus instrumentos cumprem os requisitos essenciais antes da sua disponibilização no mercado da UE. O novo quadro legislativo foi adotado para corrigir as lacunas na atual legislação de harmonização da União de forma a completar o mercado único, assegurando uma concorrência leal e produtos seguros. De modo a garantir que todos os sectores económicos abrangidos pela legislação de harmonização da União beneficiem das melhorias trazidas pelo novo quadro legislativo, há que integrar as disposições da Decisão do novo quadro na legislação em vigor relativa aos produtos. Tal acontece no presente caso e nos termos acima descritos votei favoravelmente o presente relatório.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Mjerenje je važan temelj za postavljanje koherentnih sustava normiranja, koje je opet temelj za jednostavnije tržište dobara, od privatnih trgovaca koji koriste vlastite vage na tržnici da bi odredili cijenu ovisno o kilaži prodanih dobara, do sklapanja velikih industrijskih ugovora koji se tiču nekoliko stotina tona isporuke. SI sustav mjernih jedinica prihvaćen je u većem dijelu svijeta, no on uvelike ovisi o ispravnim mjernim instrumentima koji su u skladu s najnovijim znanstvenim i tehničkim dostignućima pravilno umjereni i baždareni prema zajednički utvrđenom etalonu. Zato se ovi zakoni često i mijenjaju, kako bi bili u toku s najnovijim sigurnosnim aspektima. Prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju zakonodavstva država članica o stavljanju na raspolaganje mjernih instrumenata na tržištu bavi se upravo tim tržišnim aspektom, s ciljem postavljanja ovog tržišta na jednake zakonske temelje u svim zemljama članicama. Ove amandmane smatram važnima ne samo zbog uklanjanja nepotrebne birokracije koja koči ionako visoko konkurentno tržište mjernih uređaja u Europskoj uniji, već prvenstveno radi amandmana koji se tiču i zaštite potrošača u europskom okruženju. Primjerice, osiguranje da će jezik na kojem se pružaju upute i sigurnosni aspekti mjernih uređaja biti razumljiv krajnjim korisnicima je hvalevrijedan amandman.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. - Podržavam Izvješće kolegice Roithove o prijedlogu Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju zakonodavstva država članica o stavljanju na raspolaganje mjernih instrumenata na tržištu koje poziva Europski parlament i Vijeće na harmonizaciju zakonodavstva država članica vezanu uz mjerne instrumente. Ovo izvješće donosi modifikaciju prijedlogu Direktive Europske komisije 2009/23/EC. Direktiva je dio paketa koji usklađuje harmonizaciju zakonodavstva država članica za devet sektora odnosno proizvoda s tzv. novim zakonodavnim okvirom koji se sastoji od Uredbe 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća te Odluke 768/2008/EC Europskog parlamenta i Vijeća iz 2008. godine. Hrvatska je u pristupnim pregovorima uskladila nacionalno zakonodavstvo s navedenim zakonodavnim okvirom na području mjernih instrumenata. Konkretno, zakonodavnim okvirom uređuju se pravila za sljedeće mjerne instrumente: vodomjere, plinomjere i uređaje za pretvorbu obujma, brojila djelatne električne energije, mjerila toplinske energije, mjerne sustave za neprekidno i dinamičko mjerenje količina kapljevina različitih od vode, automatske vage, taksimetre, stvarne mjere, dimenzijska mjerila i analizatore ispušnih plinova. Smatram kako Izvješće ne samo da upozorava na potrebu usklađivanja nacionalnih zakonodavstva na području mjernih instrumenata već i poboljšava primjenu zakonodavstva Europske unije u skladu s Lisabonskim sporazumom te povećava međusobno povjerenje potrošača i proizvođača proizvoda.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. This report brings modifications to a proposal of the European Commission recasting Directive 2004/22/EC on the harmonisation of the laws of the Member States relating to measuring instruments. It was presented in November 2011 in the framework of the implementation of the New Legislative Framework (NLF) adopted in 2008 as ‘the goods package’ covering the complementary instruments, Decision 768/2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC and Regulation 765/2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93. The present proposal is part of a package aligning nine product directives to the NLF.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Iako postojeća Direktiva o mjerilima sadrži bitne zahtjeve i postupke za ocjenu sukladnosti pozdravljam ovo Izviješće i napore usklađivanja zakonodavstva država članica o stavljanju na raspolaganje mjernih instrumenata na jedinstveno tržište.Smatram da je nužno uvesti i dodatne alate koji doprinose pojednostavljenju regulatornog okruženja za proizvode te omogućiti dosljednije provođenje tehničkih normi na zajedničko EU tržištu. Složni smo da nedosljedna provedba u državama članicama zajedno s kompleksnim propisima stavlja u nezavidnu situaciju gospodarske subjekte i ustanove, što dovodi do nejednakih uvjeta na tržištu, a također dovodi u pitanje i sigurnost proizvoda na tržištu. Ovim izmjenama uređuju se obveze gospodarskih subjekata, usklađuju se norme i druge bitne odrednice koje doprinose boljoj kvaliteti proizvoda i usluga u svim državama članicama. Jedinstveno tržište je jedan od sinonima za EU, stoga je ovo važan korak jer uspostava istih mjernih pravila na teritoriju EU znači rast povjerenja kako proizvođača tako i potrošača. Kada govorimo o mjernim instrumentima ne smijemo zaboraviti niti nadzor koji moraju provoditi zemlje članice jer samo učinkovitim alatima i kontrolom tržišta možemo reducirati neujednačenost i eliminirati proizvode upitne sigurnost s tržišta.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de cette refonte concernant la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'instruments de mesure

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - Este relatório vem reformular a Diretiva 2004/22/CE, relativa à harmonização das legislações dos Estados-Membros respeitantes aos instrumentos de medição. Esta diretiva estabelece os requisitos e os procedimentos de avaliação de conformidade, que os fabricantes devem aplicar para demonstrar que os seus instrumentos cumprem as exigências necessárias antes de serem disponibilizados no mercado único europeu. Este documento é parte integrante de um pacote de nove Diretivas que são agora reformuladas, de forma a estarem de acordo com o Novo Quadro Legislativo (NQL). O NQL surge de forma a colmatar as lacunas na legislação de harmonização da União Europeia, com o principal intuito de dotar o mercado único com uma concorrencial leal e produtos seguros. Os fabricantes e os importadores, devem indicar no instrumento de medição os seus dados pessoais – nome, nome comercial registado ou marca registada e o endereço postal. Os importadores têm que se assegurar que esta informação, bem como as instruções de segurança, acompanham cada instrumento de medição. Votei a favor da aprovação deste relatório, pois vem agilizar os procedimentos do Mercado Único da União Europeia.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția legislativă referitoare la Propunerea de directivă privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (reformare). Mijloacele de măsurare care realizează măsurători corecte și trasabile pot fi utilizate la diverse operații de măsurare. Operațiile de măsurare care răspund unor considerente de ordinul interesului public, sănătății publice, ordinii și siguranței publice, protecției mediului și a consumatorilor, colectării taxelor și impozitelor și corectitudinii tranzacțiilor comerciale, care influențează direct și indirect, în multe moduri, viața cotidiană a cetățenilor, pot impune utilizarea de mijloace de măsurare verificate legal. Controlul metrologic legal impune conformitatea cu cerințele de performanță specificate.

Consider că cerințele de performanță pe care trebuie să le respecte mijloacele de măsurare trebuie să garanteze un înalt nivel de protecție. Evaluarea conformității trebuie să ofere un înalt nivel de încredere. Statele membre trebuie să impună, ca normă generală, controlul metrologic legal. Dacă se impune controlul metrologic legal, se utilizează doar mijloacele de măsurare care respectă cerințele comune de performanță. Controlul metrologic legal nu ar trebui să ridice bariere în calea liberei circulații a mijloacelor de măsurare. Dispozițiile aplicabile ar trebui să fie aceleași în toate statele membre, iar dovada de conformitate ar trebui să fie acceptată pe întreg teritoriul Uniunii.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Magnetoelektryczne przyrządy pomiarowe, mierniki natężenia prądu elektrycznego stałego (lub innych wielkości fizycznych przetwarzanych na prąd elektryczny), w których pomiar odbywa się dzięki wzajemnemu oddziaływaniu pola magnetycznego magnesu trwałego (magnes) z polem wytworzonym przez mierzony prąd płynący w ruchomej cewce połączonej ze wskazówką. Wzajemne oddziaływanie pól tworzy moment obrotowy kompensowany przez moment sił zwrotnych powstających dzięki sprężystemu zamocowaniu cewki, położenie równowagi momentów sił jest proporcjonalne do natężenia płynącego w cewce prądu. Magnetoelektryczne przyrządy pomiarowe stosuje się jako amperomierze, woltomierze i omomierze.

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. - Ho espresso il mio voto favorevole alla relazione della collega Roithová che apporta delle modifiche ad una proposta della Commissione europea circa una rifusione della direttiva 2004/22/CE concernente l'armonizzazione delle normative degli Stati membri in materia di strumenti di misura.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. - Esta diretiva estabelece os requisitos essenciais a que os instrumentos de medição devem obedecer tendo em vista a sua disponibilização no mercado e/ou colocação em serviço. Os instrumentos de medição podem ser utilizados, dependendo da decisão de cada Estado-Membro, em operações de medição realizadas por motivos de interesse público, saúde, ordem e segurança públicas, proteção do ambiente, defesa dos consumidores, cobrança de impostos e taxas e lealdade nas transações comerciais. A intenção desta proposta de diretiva restringe-se a um alinhamento com as disposições horizontais da Decisão n.º 768/2008/CE relativa a um quadro comum para a comercialização de produtos e à nova terminologia do Tratado de Lisboa, incluindo novas regras em matéria de comitologia. O objetivo principal desta diretiva é garantir a segurança jurídica, aumentar a proteção do consumidor, melhorar os requisitos de segurança, instruções e rotulagem, para reduzir a burocracia e garantir uma melhor fiscalização do mercado para os produtos. Votámos a favor.