Debašu stenogramma

Ceturtdiena, 2014. gada 6. februāris - Strasbūra

15.2. Tiesības uz izglītību Piedņestras reģionā

  Der Präsident. - Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die Aussprache über sechs Entschließungsanträge zu dem Recht auf Bildung in der transnistrischen Region.

  Mitro Repo, laatija. - Arvoisa puhemies, minulla on myös eräs tekninen suullinen muutosehdotus, jonka sanon sitten myöhemmin.

Transnistria on syvästi kahtiajakautunut yhteiskunta. Euroopan unionin, yhdessä Etyjin kanssa, tulee tarjota sille tukensa. Oikeus koulutukseen sekä erilaisten koulutusmahdollisuuksien tarjoaminen on perusihmisoikeus. Etenkin lasten oikeutta saada koulutusta omalla äidinkielellään tulee kunnioittaa. Poliittista valtapeliä kulttuurilla ja äidinkielellä ei tule sallia eikä minkäänlaista diskriminaatiota.

Hyvin järjestetty koulutus on se, joka mahdollistaa lasten ja nuorten kehittymisen aktiivisiksi ja yhteiskuntaa eteenpäin vieviksi kansalaisiksi. Vastuu koulutusmahdollisuuksista on ensisijaisesti aluetta hallinnoivilla viranomaisilla. Koulutus ei missään tapauksessa saa olla pelinappula.

  Elena Băsescu, Autor. - Domnule președinte, domnule comisar Füle, ca autor și ca inițiator al aceste rezoluții, mulțumesc colegilor de la toate grupurile politice că au înțeles gravitatea situației din regiunea transnistreană și că ne-au susținut, pe mine și pe Cristi Preda, să impunem acest subiect pe agenda plenarei.

Provocările regimului de la Tiraspol au culminat ieri cu reținerea și umilirea directorului liceului Lucian Blaga, a doi angajați și a șase pacificatori. Aceste tensiuni sunt alimentate și de prezența trupelor rusești în regiune, motiv pentru care am cerut printr-un amendament înlocuirea lor cu o misiune civilă de menținere a păcii. Totodată, consider că mult-lăudatul format 5+2 și-a arătat limitele și ineficiența și el trebuie regândit. Uniunea trebuie să devină membru cu drepturi depline, pe picior de egalitate cu Rusia, și să fie mult mai vocală în rezolvarea conflictului transnistrean.

În final, fac apel la premierul pro-european Leancă să sprijine mult mai ferm dreptul la educație în limba română.

  Marie-Christine Vergiat, auteure. - Monsieur le Président, parlons-nous vraiment d'un sujet touchant aux droits de l'homme ou, plus exactement, d'une urgence en matière de droits de l'homme?

Permettez-moi de m'interroger au vu des situations que nous évoquons habituellement ici le jeudi après-midi. J'aurais préféré que nous parlions de la situation en Libye, en Afghanistan ou à Djibouti, comme l'avait proposé mon groupe. Dans ces pays, il y a vraiment urgence en matière de droits de l'homme.

Certes, le droit à l'éducation, le droit à l'usage de sa langue maternelle, le respect des minorités, la diversité linguistique sont autant de questions qui méritent que l'on s'y intéresse. Toutefois, je ne peux pas m'empêcher de faire le parallèle avec le débat qui s'est déroulé hier soir, ici même, sur la Bosnie, et je ne peux m'empêcher d'y voir une sorte de "deux poids, deux mesures" et de me demander si le dévouement à la cause serait le même si la minorité opprimée en Transnistrie était russe comme c'est le cas dans certains pays de l'Union européenne.

Nous nous abstiendrons sur cette résolution car le droit à l'éducation dans sa langue maternelle doit être protégé en Moldavie, comme en Turquie, d'ailleurs, mais nous sommes sans illusion sur ce qui fait que cette question soit inscrite à notre ordre du jour.

(L'oratrice accepte de répondre à une question "carton bleu" (article 149, paragraphe 8, du règlement))

  Cristian Dan Preda (PPE), question "carton bleu". – Madame Vergiat, j'aimerais savoir ce qu'est pour vous une urgence: Si le fait d'arrêter un directeur d'école tout simplement parce qu'il veut que les cours soient toujours enseignés en roumain n'est pas une urgence, qu'est-ce qu'une urgence pour vous?

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), réponse "carton bleu". – J'ai, tout comme vous, Monsieur Preda, vu les médias mais le directeur d'école a été arrêté hier. Je pense donc que ce n'est pas cela qui a motivé l'inscription de ce sujet à l'ordre du jour. Cela vous arrange, cela facilite la justification de cette inscription, mais au moment où ce sujet a été inscrit, ce n'était pas le cas.

(L'oratrice accepte de répondre à une question "carton bleu" (article 149, paragraphe 8, du règlement))

  Reinhard Bütikofer (Verts/ALE), Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“. – Frau Vergiat, würden Sie mir zustimmen, dass es im Prinzip die Übereinkunft in diesem Hause sein sollte, dass man nicht Menschenrechte als nachrangig einordnet, wenn einem das politisch in den Kram passt, und dass man nicht nach Lagern sortiert, wenn es darum geht, sich für Menschenrechte einzusetzen?

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), réponse "carton bleu". – Monsieur Bütikofer, je ne sais pas si vous avez l'habitude de m'écouter quand j'interviens dans cet hémicycle mais c'est justement ce que je réclame. Je réclame qu'il n'y ait pas deux poids, deux mesures. Je réclame que le prisme ne soit pas focalisé sur tel ou tel pays. Je réclame que, quand il y a urgence en matière de droits de l'homme, quel que soit le pays en cause, nous puissions l'inscrire à notre ordre du jour.

Quand des personnes se font assassiner dans un certain nombre d'États à travers le monde et qu'on n'arrive pas à obtenir un débat le jeudi après-midi, je considère que c'est inadmissible.

  Renate Weber, Autor. - Domnule președinte, dragi colegi, în timp ce noi ne pregătim să votăm această rezoluție, în Transnistria intimidările și abuzurile au escaladat într-un mod alarmant. Discriminarea fățișă îmbracă forme tot mai amenințătoare. Școlilor românești le-au fost blocate conturile iar directorul liceului Lucian Blaga din Tiraspol a fost arestat ieri. Motivul? A adus de la Ministerul Educației din Chișinău salariile colegilor săi, în moneda oficială a Republicii Moldova, ceea ce a fost considerat infracțiune, iar salariile au fost confiscate ca fiind monedă străină nedeclarată.

Este inacceptabil ca dreptul la educație să fie folosit ca instrument de negociere și presiune în jocurile geopolitice ale autorităților autoproclamate din regiunea transnistreană. Locuitorii acestei regiuni, care sunt cetățeni ai Republicii Moldova, vor să le fie respectate drepturile, inclusiv dreptul la educație în singura limbă oficială a statului moldovenesc, limba română. Situația politică din zonă, așa complicată cum e, nu ar trebui să afecteze copiii, părinții, profesorii și școlile. Educația trebuie depolitizată, iar hărțuirile de orice tip împotriva instituțiilor de învățământ în limba română trebuie să înceteze.

Cred că este de datoria noastră să ne asigurăm că mesajele pe care le transmitem nu rămân fără răspuns. Cred că este necesar ca o delegație a Parlamentului European să meargă în Transnistria pentru a se asigura că exercitarea dreptului fundamental la educație revine la normal.

Sunt convinsă că liberalizarea vizelor cu Republica Moldova va avea un impact pozitiv și în domeniul educației. Tocmai de aceea, sper într-un vot favorabil în următoarele săptămâni în Comisia LIBE și în plen și sper ca această liberalizare a vizelor să se materializeze până la finalul acestui mandat al Parlamentului European.

  Hiltrud Breyer, Verfasserin. - Herr Präsident! Es ist ein klarer Verstoß gegen die Menschenrechte, dass in der Transnistrien-Region nicht das Recht auf Bildung in der Muttersprache gelten soll. Obwohl diese sogar die offizielle Sprache ist, wird nun in krasser Weise in das Bildungs- und Schulsystem eingegriffen. Dies ist doch völlig inakzeptabel!

Offener und diskriminationsfreier Zugang zu Bildung muss als eines der höchsten Ziele der Kinderrechte verteidigt werden. Wir wissen: Kinder sind unsere Zukunft. Wir fordern daher das selbsternannte Regime in Transnistrien auf, endlich mit der OSZE zusammenzuarbeiten. Und auch die russische Regierung muss endlich das Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ernst nehmen und diese unhaltbare Situation nicht weiterhin unterstützen.

Wir fordern die Kommission auf, mit allem Engagement jetzt auch die europäischen Instrumente für Demokratie und Menschenrechte zu nutzen, um die Bevölkerung zu unterstützen und freien Zugang zu Information, Bildung und freier Presse zu ermöglichen. Daher finden wir es auch extrem wichtig, dass heute diese Debatte stattfindet. Denn das Europäische Parlament wird sich auch daran messen lassen müssen, ob wir hier vehement dagegen einschreiten, zumal der Europäische Gerichtshof uns auch schon einen Wegplan mitgegeben hat. Daher ist alles daran gelegen, dass wir auch die Kommission nochmal eindringlich bitten und auffordern, alles Mögliche zu tun, um diesen Zustand zu verändern!

  Cristian Dan Preda, în numele grupului PPE. – Domnule președinte, în Moldova există de mai mulți ani două tendințe politice. Una e secesionistă și izolaționistă. O susțin regiuni ca Transnistria sau Găgăuzia. E și punctul de vedere îmbrățișat de Partidul Comuniștilor. Trupele rusești din Moldova sunt instrumentul politic al acestei orientări. Cealaltă tendință e unionistă și pro-europeană. O susțin cetățenii care vor o singură țară, cei care consideră că trebuie să circule fără vize în Uniune, cei care văd în piața europeană o șansă mai mare decât cea oferită de piața rusă. În ultimii ani, orientarea unionistă a primit încurajări de la Bruxelles și a fost ajutată de unioniștii pro-europeni din România.

Confruntarea dintre cele două tabere are în fundal o altă dispută: deși oficial suntem parteneri strategici, Rusia nu ne respectă opțiunile și ne tratează ca adversari. Am pierdut deja confruntarea cu Putin în Georgia și Armenia, suntem într-o poziție foarte proastă în Ucraina. Am putea câștiga măcar în Moldova. Ce ziceți, domnule comisar Füle?

  Marietje Schaake, on behalf of the ALDE Group. – Mr President, the conflict in Transnistria risks being forgotten, when the problems – especially when it comes to access to education – do deserve our attention. We must push the self-proclaimed authorities to work with the OSCE and to end the politicisation of education. The authorities must also cooperate more constructively with the 5+2 negotiations and the Russian Federation should implement the judgment of the European Court of Human Rights and stop violating the right to education.

Russia should also withdraw its troops in order to end the climate of intimidation and fear in the region.

On our side, we should focus on visa liberalisation and the association agreement as well as free trade deals. Improvements in human rights, economic modernisation and social progress will benefit the population as well as the authorities, and us. In parallel with this, we can do more to work with the European Instrument for Democracy and Human Rights with civil society and to facilitate access to information, education and free media. This could counterbalance the restrictions that the authorities have set in place.

  Bernd Posselt (PPE). - Herr Präsident! Transnistrien ist eine spätstalinistische, eine kriminelle und auch eine zum Teil gefährliche militaristische Struktur. Auf der anderen Seite müssen wir natürlich erkennen, dass es auch in der Republik Moldau noch viele Probleme gibt. Wir sind besorgt über den Separatismus der Gagausen, aber auf der anderen Seite mahnen wir auch die moldauische Regierung, die Minderheitenrechte und die Vielfalt der Sprachen und Kulturen in Moldau zu respektieren und anzuerkennen.

Wir als Europäische Union spielen hier eine ausgleichende Rolle. Es ist wichtig, dieses leidgeprüfte europäische Land Republik Moldau davor zu bewahren, zerteilt und zerlegt zu werden. Wir müssen einfach offen aussprechen: Transnistrien ist ein Instrument der russischen Vorherrschaftspläne in der ganzen Region, wie wir sie im Südkaukasus und auch in der Ukraine derzeit sehen. Den Missbrauch dieser Konflikte für Dominanzpläne zu unterlaufen und für Menschenrechte einzutreten, ist die Aufgabe dieses Hauses.

  Bogusław Sonik (PPE). - Panie Przewodniczący! Pragnę wyrazić swoje zaniepokojenie z powodu naruszania praw człowieka w regionie Naddniestrza, zwłaszcza, o czym dzisiaj mówiłem, w dziedzinie edukacji. Sytuacja jest napięta ze względu na utrzymujący się od wielu lat stan konfliktu. Teraz dochodzą do tego przypadki naruszania praw podstawowych w zakresie kształcenia i działania szkół. A przecież każdy musi mieć możliwość nauki we własnym języku. W odpowiedzi na te napięcia spowodowane samozwańczymi działaniami władz Naddniestrza zaplanowano wznowienie negocjacji w dniach 27–28 lutego tego roku w ramach formuły „5+2”, czyli Mołdawia, Naddniestrze oraz OBWE, Ukraina i Rosja jako mediatorzy oraz Unia Europejska i Stany Zjednoczone w charakterze obserwatorów. Chciałbym wyrazić nadzieję, iż kolejna runda negocjacji przyniesie szansę na wyjście z tego impasu.

  Monica Luisa Macovei (PPE). - Domnule președinte, anul trecut un profesor care preda în limba română în regiunea separatistă Transnistria mi-a spus: „Copiii noștri, ca să vină la școală să învețe, merg zeci de kilometri, vin cu riscuri. Unde este siguranța că el, copilul, va veni neînjosit acasă, că hăinuța lui va fi întreagă, că nimeni nu-l va împinge și nu-i va da un ghiont când îl aude că vorbește limba română?”

Ieri, directorul Ion Iovcev de la liceul de limbă română Lucian Blaga din Tiraspol și contabila, au fost reținuți câteva ore sub acuzația că au introdus monedă străină. Valuta erau leii moldovenești pentru plata salariilor profesorilor. Astăzi, directorul și contabila au stat peste patru ore la interogatoriu și au ieșit fără bani de salarii și fără ștampila liceului. Acum trei luni, în biroul directorului au intrat ofițeri ruși și directorul mi-a spus: „Suntem ostatici”, iar un elev al liceului scria: „Ieri au împrejmuit liceul, iar astăzi au venit să-l aresteze pe director.”

În ianuarie i-am scris liderului separatist Șevciuc și i-am spus că folosește tactici similare celor folosite de Federația Rusă.

Catch-the-eye-Verfahren

  Andrzej Grzyb (PPE). - Panie Przewodniczący! Sprawy praw człowieka są ważne zarówno w stosunku do krajów, które są sąsiadami Europy, jak i sąsiadów w Europie, zwłaszcza że Mołdawia, która tutaj jest zainteresowana żywotnie, jest przecież krajem Partnerstwa Wschodniego.

Musimy reagować, szczególnie tam, gdzie dochodzi do łamania podstawowego prawa – prawa do edukacji – i to prawa do edukacji w języku mniejszości. Sądzę, że zapowiedź tego spotkania grupy 5+2, która nie ma sukcesów od 1992 roku, może przyniesie w tej sprawie jakiś istotny postęp, ale z drugiej strony wiemy też, że te postanowienia czy ewentualny postęp jest blokowany przez samozwańczy rząd w Tyraspolu. Wydaje się więc, że to jest istotna sprawa z punktu widzenia ochrony praw człowieka również w Parlamencie Europejskim i musimy wyrazić tutaj swoje z jednej strony oburzenie, a z drugiej strony również zaniepokojenie napięciem, bo to napięcie w regionach konfliktów zamrożonych jest szczególnie trudne do rozwiązania.

  Rareş-Lucian Niculescu (PPE). - Domnule președinte, dragi colegi, acum exact șapte ani, în februarie 2007, autoritățile separatiste din Transnistria au distrus și profanat cimitirul românesc din Tighina, în care erau înmormântați soldații români din cel de-al Doilea Război Mondial. Autoritățile separatiste nu au dezgropat cadavrele, ci doar au nivelat pământul cu buldozerele. Crucile distruse au fost folosite la pietruirea drumurilor. Pe locul fostului cimitir românesc a fost construit un monument al soldatului eliberator rus.

Am reamintit acest episod petrecut cu exact șapte ani în urmă pentru a contura o imagine a regimului transnistrean, care de mulți ani duce un atac iresponsabil împotriva școlilor cu predare română din această zonă a Republicii Moldova. Reamintesc că aceste evenimente nu au miză locală sau națională, în realitate acestea sunt legate de opțiunea fundamentală între două sisteme de valori: unul european și un altul diametral opus.

În încheiere, fac apel la o rezoluție clară și fermă a Parlamentului European care să apere demnitatea directorului de școală transnistrean și a colegilor săi, umiliți de autorități pentru simplul fapt că au apărat limba română și și-au făcut datoria.

(Ende des Catch-the-eye-Verfahrens)

  Štefan Füle, Member of the Commission. - Mr President, the Republic of Moldova is facing a very difficult political situation this year, in which deep-rooted domestic factors of instability are being compounded by the systematic undermining of the country’s sovereignty and territorial integrity from outside.

Attempts to escalate tensions in Transnistria belong to the latter category. We deeply deplore them and we will continue to help Moldova to withstand pressures. In a ruling published in October 2012, the European Court of Human Rights found that harassment of the Romanian language schools in Transnistria was in violation of the right to education of children living in the Transnistrian region and whose mother tongue is Romanian.

The European Union stands firm in the fight for fundamental rights. We strongly condemn any action by the Transnistrian de facto authorities that infringe on the right to education in the territory they control. But the European Union also supports – and will continue to support by all means – Moldova’s sovereignty and territorial integrity. An escalation of tensions between Chisinau and Tiraspol poses a formidable threat. We will therefore put all our weight behind efforts to resolve the schools issue by way of negotiation. The OSCE, which coordinates the ‘5+2 Talks’, in November 2012 issued a comprehensive set of recommendations to address this issue, which are highly regarded by the international community.

We feel strongly that the way forward lies in nudging the two sides into renewing dialogue on education issues, along the lines of the OSCE recommendations, with a view to upholding the right to education of all children. Of course, the use of ultimatums at the negotiating table is not acceptable and it will first be necessary to lift current pressure on the Romanian language schools. We will address the schools issue along these lines during the next round of 5+2 negotiations, scheduled for the end of this month.

While paying so much attention to the schools issue, it is crucially important not to gloss over the many other factors of tension in Transnistria. With a new allocation of EUR 28 million of technical and financial assistance agreed last year, we will continue implementing our programme of confidence-building projects, which allow the establishment of lasting cooperation at the civil society and local levels across the Dniester River.

Moreover, we will continue working for the Transnistrian de facto authorities to consider in earnest the substantial benefits the region can gain if it participates in the future Association Agreement with Moldova. This offer is about social progress, improvement in human rights and economic modernisation. Our aim is to open up many new opportunities for the people living in Transnistria, who are also among our closest neighbours.

  Der Präsident. - Die Aussprache ist geschlossen.

Die Abstimmung findet im Anschluss an die Aussprache statt.

Schriftliche Erklärungen (Artikel 149 GO)

  Ioan Enciu (S&D), în scris. – Îmi exprim protestul față de abuzurile autorităților separatiste din așa-numita Republică Transnistreană și condamn tratamentul discriminatoriu impus populației române din regiune. Este revoltătoare presiunea asupra școlilor românești, ale căror conturi au fost blocate ilegal, iar banii pentru salariile profesorilor au fost confiscați. Cazul arestării directorului Liceului „Lucian Blaga” din Tiraspol și a altor doi angajați ai școlii este elocvent pentru starea drepturilor omului în Transnistria. Uniunea Europeană are datoria de a fi solidară cu acești cetățeni umiliți și agresați la granițele sale.

Solicit Comisiei, Consiliului și Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa să acționeze energic și urgent pentru a determina încetarea acestor abuzuri și respectarea drepturilor fundamentale ale populației din Transnistria, inclusiv la învățământ în limba maternă. De asemenea, cer forurilor europene să renunțe la expectativa comodă în care s-au complăcut până acum față de acest periculos conflict înghețat din imediata vecinătate a UE.

  Tadeusz Zwiefka (PPE), na piśmie. – Jestem rozczarowany, że po raz kolejny Parlament Europejski zmuszony jest zareagować na niepokojące wieści dochodzące do nas z regionu Naddniestrza. Grudniowe przypadki nękania, zastraszania i stosowania represji wobec obywateli zamieszkujących ten rejon pokazują, z jak niestabilną sytuacją mamy wciąż do czynienia. Potwierdzają to chociażby wydarzenia, które miały miejsce w Liceum „Luca Blaga”, gdzie przesłuchiwania nauczycieli oraz blokowanie przez kilka tygodni ich kont bankowych są przykładem skandalicznego braku poszanowania podstawowych wolności i praw obywatelskich, takich jak prawo do edukacji, ochrona prywatności i prawo do informacji. Respektowanie autonomii mniejszości narodowych i zapewnienie swoim obywatelom możliwości nauki w języku ojczystym, w zgodzie z własnymi przekonaniami i wyznawanymi wartościami, powinno stanowić priorytet dla władz w regionie.

Zwracam się do instytucji międzynarodowych o większe zaangażowanie się w prace nad wspólnym dialogiem, również pomiędzy mieszkańcami a władzami Naddniestrza. Uważam także, że Unia Europejska powinna odgrywać bardziej aktywną rolę w tym procesie, mającym na celu ostateczne rozwiązanie konfliktu. Przy tej okazji chciałbym wyrazić ubolewanie wobec postępowania Federacji Rosyjskiej, która pomimo wcześniejszych ustaleń dokonanych na szczeblu międzynarodowym nadal nie wycofała ostatecznie sił pokojowych z terytorium Mołdawii. Ciągła obecność obcych wojsk bez wątpienia wywiera negatywny wpływ na atmosferę w tym regionie.