Compte rendu in extenso des débats

Mardi 25 février 2014 - Strasbourg

6.19. Délégation de pouvoirs législatifs et exercice des compétences d'exécution par la Commission (A7-0435/2013 - József Szájer)

Explications de vote orales

  Sandra Petrović Jakovina (S&D). - Gospođo predsjednice, ne možemo ne izraziti zabrinutost što delegiranje zakonodavnih ovlasti Komisiji uključuje važna politička i strateška pitanja. U skladu s Lisabonskim ugovorom i utvrđenom sudskom praksom je usvajanje propisa ključnih za pitanje delegiranja u isključivoj nadležnosti zakonodavca, što znači da se donošenje odredbi koje zahtijevaju političke odluke koje spadaju u odgovornosti zakonodavca ne može delegirati, već se delegiranje može sastojati samo od dopune ili izmjene dijelova zakonodavnog akta koji nisu ključni.

Podsjetimo se da je Parlament na području zapošljavanja i socijalnih pitanja doveo u pitanje valjanost odluke EURES-a pred Europskim sudom kako bi zaštitio svoje ovlasti zbog toga što Komisija nije poštivala ograničenja koja proizlaze iz članka 291. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Podržavam praktične prijedloge usmjerene na zaštitu prerogativa Parlamenta ističući diskrecijsko pravo ovoga tijela da odluči koje sporedne elemente zakonodavnog akta hoće, a koje neće rješavati delegiranjem ovlasti.

  Ivana Maletić (PPE). - Gospođo predsjedavajuća, Parlament i Vijeće mogu dio svojih ovlasti delegirati Europskoj komisiji temeljem Lisabonskog ugovora. Donošenje odredbi koje zahtijevaju političke odluke koje spadaju u odgovornost zakonodavca ne mogu se delegirati, ali se mogu dopunjavati ili izmijeniti dijelovi zakonodavnog akta koji nisu ključni. U temeljnom aktu moraju se izričito definirati cilj, sadržaj, područje primjene i trajanje delegiranja te utvrditi uvjeti koji vrijede za delegiranje ovlasti.

Glasovala sam za ovo izvješće, jer daje niz konkretnih i praktičnih preporuka koje će doprinijeti učinkovitijem nadzoru država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije. U izvješću se ističe i potreba za jačanjem uloge Europskog parlamenta u svrhu davanja demokratskog legitimiteta delegiranim aktima Europske komisije, s čime se u potpunosti slažem.

Explications de vote par écrit

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, considerando que o objetivo último do presente relatório é consolidar o trabalho que tem sido feito, tanto a nível administrativo como político, nas instituições da União Europeia. Existindo uma particular atenção para os colegisladores e a Comissão, sobre questões relativas a atos delegados e de execução ao longo dos últimos quatro anos. Esta iniciativa abre o caminho para que tais questões se tornem parte de uma próxima revisão do Acordo Interinstitucional Legislar Melhor de 2003.A elaboração de atos delegados e de execução, assim como a escolha correta e mais adequada das disposições a incluir no ato de base, são questões que se tornaram parte integrante da maioria das negociações sobre propostas legislativas. Sou ainda a favor, portanto, das alterações apresentadas para preservar as prerrogativas do Parlamento e orientar os deputados e equipas de trabalho, tendo em conta as diferentes posições assumidas pelo Parlamento, a abordagem horizontal defendida pela Conferência dos Presidentes e os exercícios regulares de screening efetuados pelos serviços do Parlamento.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – C'est désormais dans la quasi-totalité des cas que la législation européenne est négociée sur un pied d'égalité par le Parlement européen et le Conseil des ministres de l'Union européenne. Seule la fiscalité fait encore l'objet de législations adoptées par le Conseil, après simple consultation du Parlement européen. Néanmoins, lorsque les deux co-législateurs (Parlement européen et Conseil) légifèrent, ils décident parfois de confier à la Commission européenne la mission de compléter, détailler ou encore actualiser certaines parties d'une législation. Il s'agit de la délégation de pouvoirs législatifs et de l'exercice de compétences d'exécution par la Commission européenne.

J'ai voté pour le présent rapport car il rappelle le rôle essentiel des co-législateurs ainsi que la nécessité de limiter mais aussi de bien répartir, d'une part, la délégation de pouvoirs législatifs et, d'autre part, l'exercice de compétences d'exécution par la Commission européenne. Dans tous les cas, Parlement européen et Conseil doivent rester vigilants et suivre précisément les mesures proposées par la Commission européenne afin de les bloquer en cas de désaccord.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. - Pritariau šiai rezoliucijai. Jos tikslas –apibendrinti per pastaruosius ketverius metus ES institucijose administraciniu ir politiniu lygmenimis atliktą darbą, susijusį su deleguotaisiais ir įgyvendinimo aktais, visų pirma atkreipiant dėmesį į teisės aktų leidybos institucijų ir Komisijos veiklą, ir pasirengti įtraukti šiuos klausimus į būsimą 2003[nbsp ]m. Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros peržiūrą.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea raportului deoarece, de modul în care Comisia își exercită atribuțiile în adoptarea actelor delegate sau de implementare, depinde foarte mult eficiența legislației europene. Așadar, transparența trebuie să fie prioritară, iar adoptarea acestor acte trebuie să fie făcută cu consultarea prealabilă a tuturor celor implicați, inclusiv a Parlamentul European. Există unele domenii în care actele delegate sunt foarte prezente, iar astfel produc un impact mai mare asupra cetățenilor. De aceea, controlul modului în care acestea se adoptă este deosebit de important.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione ha carattere tecnico e stabilisce le linee guida per decidere quando si è in presenza di un "atto delegato" oppure di un "atto di esecuzione". Essa non presenta criticità e ho quindi inteso sostenerla col mio voto.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, nes juo Parlamentas siekia apžvelgti naujų Lisabonos sutartimi nustatytų teisėkūros procedūrų taikymą praktikoje ir pateikti praktinių gairių, susijusių su deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų naudojimu. Ankstesniuose pranešimuose dėl teisėkūros įgaliojimų delegavimo ir Įgyvendinimo aktų reglamento nurodyti dideli lūkesčiai nepasiteisino tokiu mastu, kaip buvo tikėtasi. Šios priemonės buvo numatytos siekiant dar labiau pagerinti teisės aktų leidybos institucijų vykdomą antrinės teisės aktų kontrolę ir taip padidinti šių aktų demokratinį teisėtumą. Jomis taip pat buvo siekiama užtikrinti didesnį teisėkūros Europos Sąjungos lygmeniu veiksmingumą ir tolesnį teisėkūros proceso supaprastinimą. Pagrindinis šio pranešimo tikslas – apibendrinti per pastaruosius ketverius metus ES institucijose administraciniu ir politiniu lygmenimis atliktą darbą, susijusį su deleguotaisiais ir įgyvendinimo aktais, visų pirma atkreipiant dėmesį į teisės aktų leidybos institucijų ir Komisijos veiklą, ir pasirengti įtraukti šiuos klausimus į būsimą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros peržiūrą

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le rapport SZAJER sur la délégation de pouvoirs législatifs et exercice des compétences d'exécution par la Commission. C'est un bon rapport.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. - Voto favoravelmente o presente relatório porque considero que o Tratado de Lisboa introduziu a possibilidade de o Parlamento e o Conselho (juntamente designados o legislador) delegarem parte das suas competências na Comissão através de um ato legislativo (o ato de base); que a delegação constitui uma operação delicada mediante a qual a Comissão é encarregada de exercer um poder que é intrínseco ao papel do próprio legislador; que, por conseguinte, cumpre velar pela correta aplicação do Tratado, de molde a garantir, igualmente, um nível suficiente de legitimidade democrática para os atos delegados; que o ponto de partida para examinar a questão da delegação deve, portanto, ser sempre a liberdade do legislador; que, segundo a jurisprudência estabelecida, a adoção dos elementos essenciais do ato legislativo está reservada ao legislador, razão pela qual a adoção de disposições que necessitam de decisões políticas da esfera de competências do legislador não pode ser delegada; que, portanto, esse poder delegado apenas pode completar ou alterar elementos não essenciais do ato legislativo; que os atos delegados assim adotados pela Comissão serão atos não legislativos de âmbito geral.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Sono favorevole a questa relazione, che ha visto la collaborazione di diverse commissioni parlamentari, tesa a rimarcare il ruolo fondamentale del Parlamento nella funzione legislativa democratica anche in favore di una maggiore trasparenza e apertura al dialogo durante tutte le fasi del processo legislativo, col fine ultimo di garantire una sempre maggiore rappresentanza dei cittadini europei all'interno delle sedi comunitarie e nello svolgimento delle loro funzioni.

Pertanto mi unisco all'appello rivolto alla Commissione con l'intento di garantire una maggiore collaborazione tra i due organi e l'invito a un utilizzo limitato e responsabile degli atti delegati e atti di esecuzione, nel rispetto dei requisiti previsti dal trattato.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte traite des suites à donner à la délégation de pouvoirs législatifs et au contrôle par les États membres de l'exercice des compétences d'exécution par la Commission. L'objectif est alors de s'assurer que les prérogatives du Parlement européen soient bien préservées afin de garantir un niveau suffisant de légitimité démocratique. Il me paraît tout à fait légitime que le Parlement puisse mener des négociations avec le Conseil et la Commission pour décider d'un ensemble de critères d'application des articles[nbsp ]290 et 291 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, octroyant des actes délégués et des actes d'exécution à la Commission. Je considère qu'il est notamment adéquat que le Parlement soit régulièrement et en temps utile associé à la phase préparatoire des actes délégués.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - As grandes expectativas depositadas nos relatórios sobre a delegação de poderes legislativos e no regulamento relativo aos atos de execução em 2010 não se concretizaram da forma inicialmente prevista. A elaboração de atos delegados e de execução, assim como a escolha correta e mais adequada das disposições a incluir no ato de base, são questões que se tornaram parte integrante da maioria das negociações sobre propostas legislativas. Por isso, sou a favor deste relatório.

  Eija-Riitta Korhola (PPE), kirjallinen. - Lissabonin sopimuksella otettiin käyttöön parlamentin ja neuvoston mahdollisuus siirtää valtaoikeuksiaan komissiolle lainsäädännössä. Tämä toimintamalli on kuitenkin arkaluontoinen ja vaatii varovaisuutta sekä perussopimuksen moitteetonta soveltamista.

Delegoiduissa säännöksissä on pidettävä huolta etenkin demokratian toteutumisesta. Kuten esityksestämme käy ilmi, on lähtökohtana siis oltava aina lainsäätäjän vapaus. Säädösvallan siirto voi siten koostua vain täydentämisestä tai muuttamisesta siten että esimerkiksi siirron tavoitteet, sisältö ja soveltamisalaan liittyvät ehdot täyttyvät. Esityksemme selkiyttää näitä reunaehtoja ja varmistaa myös, että me voimme parlamentaarikkoina käyttää myös tulevaisuudessa meille kuuluvaa demokraattista vastuuta. Äänestin siis esityksen puolesta.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - La formazione degli atti delegati e di esecuzione, nonché la scelta corretta e più appropriata delle disposizioni da inserire nell'atto di base sono questioni che diventano parte integrante della maggior parte dei negoziati sulle proposte legislative.

È essenziale quindi che le commissioni si avvalgano maggiormente della possibilità di chiedere il parere della commissione JURI, a norma dell'articolo 37 bis del regolamento del Parlamento, sul ricorso agli atti delegati. È necessario inoltre cercare di consolidare il lavoro che è stato compiuto in questi ultimi quattro anni a livello sia amministrativo sia politico all'interno delle istituzioni dell'UE sulle questioni concernenti gli atti delegati e gli atti di esecuzione.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport qui fait le bilan de l'application des actes délégués et des actes d'exécution depuis leur entrée en vigueur. En particulier, le rapport apporte des orientations concrètes pour leur traitement afin qu'ils remplissent le rôle pour lequel ils ont été conçus, c'est-à-dire d'approfondir le contrôle du droit dérivé exercé par les colégislateurs et de renforcer la légitimité démocratique des actes délégués.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - Como relator-sombra do parecer emitido pela Comissão das Liberdades Cívicas, Justiça e Assuntos Internos, pronunciei-me, no tempo devido, sobre este relatório. De facto, desde 2010, a Comissão tem tido oportunidade de recorrer, em várias das suas propostas de regulamento e de diretiva, à delegação de poderes prevista no art.º 290.º TFUE. Desse modo, numerosos atos delegados já foram adotados. Chegara o momento de analisar a utilização deste procedimento e tirar conclusões sobre a forma como tem funcionado o sistema de monitorização posto em prática, de modo a prevenir ou corrigir eventuais excessos ou abusos que possam obstruir as regras democráticas da comunidade de direito que é a União Europeia. Neste sentido, apresentei o meu voto favorável.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le traité de Lisbonne a introduit la possibilité pour le Parlement et le Conseil de déléguer une partie de leur propre pouvoir à la Commission dans un acte législatif. Le présent rapport vise à faire le bilan de l'application pratique des articles 290 et 291 du traité[nbsp ]UE. S'il demande bien « à la Commission de ne pas abuser des actes délégués » ou encore déplore le manque de communication entre la Commission et le Parlement, il évite la question de la légitimité démocratique. Pourtant, c'est l'aspect central de cette procédure! Je vote contre pour dénoncer le suivisme servile de ce rapport, qui ne donne aucun moyen au Parlement de contrôler les pouvoirs qu'il délègue à la Commission.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - O objetivo último do presente relatório é consolidar o trabalho que tem sido feito, tanto a nível administrativo como político, nas instituições da UE, com particular atenção para os colegisladores e a Comissão, sobre questões relativas a atos delegados e de execução ao longo dos últimos quatro anos, e abrir o caminho para que tais questões se tornem parte de uma próxima revisão do Acordo Interinstitucional Legislar Melhor de 2003. Verificando que esses objetivos são conseguidos e nada tendo a opor, votei favoravelmente o presente relatório.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. - La delega in questione è un'operazione delicata con cui si incarica la Commissione di esercitare un potere che è intrinseco al ruolo proprio del legislatore. Occorre quindi garantire la corretta applicazione del trattato, onde assicurare un livello sufficiente di legittimità democratica anche per gli atti delegati. Ciò considerato e tenuto conto del fatto che, nell'esaminare la questione della delega, il punto di partenza deve essere sempre la libertà del legislatore e che, secondo una giurisprudenza consolidata, l'adozione delle norme essenziali per la materia in questione è riservata al legislatore, ho espresso il mio voto favorevole alla proposta.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. - Podržao sam izvješće zastupnika Jozsefa Szajera o pratećim mjerama za delegiranje zakonodavnih ovlasti i nadzoru država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije. Kada je riječ o provedbenim ovlastima, EU nalaže da se „odluke donose na razini što je moguće bližoj građanima, sukladno načelu supsidijarnosti” (preambula Ugovora o EU-u) a prema članku 291., države članice donose sve mjere nacionalnog prava potrebne za provedbu pravno obvezujućih akata Unije. Kada to nije moguće zbog mogućih razlika u tumačenju i provedbi te kada su potrebni jedinstveni uvjeti za provedbu pravno obvezujućih akata, Europski parlament i Vijeće dodjeljuju provedbene ovlasti Komisiji uz nadzor država članica. S obzirom da su utvrđeni nedostaci u postojećem mehanizmu nadzora, uz opsežnu konzultaciju devet parlamentarnih odbora, ovo izvješće formulira praktične preporuke koje će pridonijeti učinkovitijem nadzoru država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije. Također ističe potrebno jačanje uloge Europskog parlamenta zbog jamčenja demokratskog legitimiteta delegiranim aktima Europske komisije. Osim učinkovitog nadzora, smatram nužnim na pravi način prikazati da će utjecaj zakonodavstva EU-a poboljšati kvalitetu reguliranja pojedinih segmenata društvenog života i da donošenje propisa na europskoj razini treba biti istinska vrijednost dodana legislativnim aktivnostima na nacionalnoj razini.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. The purpose of this report is to take stock of the practical application of Articles 290 and 291 TFEU and provide the rapporteurs with a number of practical guidelines when dealing with delegated and implementing acts. Parliament received, as of 18 July 2013, 69 delegated acts (4 in 2010, 7 in 2011, 38 in 2012 and 20 so far in 2013) including 64 delegated regulations, 2 delegated directives and 3 delegated decisions, and neither co-legislator has objected so far to a delegated act.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Le aspettative del Parlamento in materia di applicazione degli articoli 290 e 291 del TFUE sono rimaste in parte deluse. La relazione in esame cerca di fare luce sulle questioni principali ancora aperte, per lo più legate alla scelta tra atti delegati e atti di esecuzione, che crea non poche difficoltà nei negoziati con la Commissione, e alle problematiche relative alla preparazione e adozione degli atti delegati e dei progetti di atti di esecuzione, in special modo relativamente al potere di controllo del Parlamento.

Col mio voto positivo appoggio quindi lo sforzo del relatore al fine di consolidare il lavoro amministrativo e politico svolto negli ultimi anni all'interno delle istituzioni dell'UE sulle questioni concernenti gli atti delegati e gli atti di esecuzione, in vista della revisione dell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 2003.

  Davor Ivo Stier (PPE), napisan. - Podržao sam ovo izvješće o pratećim mjerama za delegiranje zakonodavnih ovlasti i nadzoru država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije. Mislim da će smjernice ovog izvješća parlamentarnim izvjestiteljima znatno olakšati rukovanje delegiranim i provedbenim aktima. Slažem se da bi se Parlament, prilikom primjene članka 290. i 291. UFEU-a, trebao držati kriterija navedenih u izvješću budući da je delegiranje ovlasti osjetljiva odluka. Potrebno je svakako osigurati ispravnu primjenu Ugovora čime bi se zajamčila dovoljna razina demokratskog legitimiteta delegiranih akata. Svrha članka 290. je pojednostavljenje i racionalizacija zakonodavnog postupka te bi se i Komisija trebala ophoditi u skladu sa time izbjegavati korištenje delegiranih akata kako bi ponovo pokrenula raspravu o pitanjima za koje je već postignut dogovor kroz trijalog na političkoj razini.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. - I voted in favour of this report as I understand the need for further guidelines in relation to delegated and implementing acts and support the reportʼs recommendations, which will guide Members and staff in their legislative work.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Slažem se s prijedlogom o pratećim mjerama za delegiranje zakonodavnih ovlasti i nadzoru država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije. Delegiranje je osjetljiva operacija kojom se Komisiji daju smjernice za izvršavanje ovlasti. Očito je da je potrebno osigurati ispravnu primjenu Ugovora čime bi se osigurala dovoljna razina demokratskog legitimiteta. Potrebno je da se Parlament, Vijeće i Komisija slože u vezi pojašnjenja i preferencija za delegiranje zakonodavnih ovlasti. Dogovor o delegiranim aktovima je isto bitan, kako bi se olakšalo izvršavanje delegiranih ovlasti. Unutar Europske unije sve države članice usvajaju sve mjere nacionalnog zakonodavstva tako da je potrebna provedba pravno obvezujućih akata Unije. Delegiranje ovlasti na Komisiju može biti od znatne političke važnosti za građane Europske Unije, poduzeća, cjelokupne sektore zbog mogućih društveno-gospodarskih, ekoloških učinaka. Komisijino pravo je mijenjati zakonodavne akte, što podrazumijeva i izmjenu priloga budući da su oni sastavni dio zakonodavnog akta. Cilj mjera za daljnje definiranje točnog sadržaja obveza iz zakonodavnog akta jest dopuna temeljnog akta dodavanjem elemenata koji nisu od suštinske važnosti.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - I could not support this report, as I would prefer to see a more flexible approach adopted, in which the need for delegated powers can be assessed on a case-by-case basis.

  József Szájer (PPE), írásban. - Négy évvel ezelőtt lépett hatályba a Lisszaboni Szerződés, amely komoly változásokat hozott az Európai Unió jogrendjében. A szerződés révén egyrészről az Európai Parlament a Tanáccsal egyenrangú társjogalkotó szervvé vált, másrészről a Parlament szerepe az Európai Bizottsággal szemben is felértékelődött. A Parlament és a Tanács, a két európai jogalkotó, nem tud önmagában minden egyes részletkérdéssel foglalkozni. A Parlamentnek azonban kiterjedt ellenőrzési jogosítványokkal kell rendelkeznie az Európai Bizottságra átruházott hatáskörök tekintetében. Az új jogi rendszer rendkívül kiterjedt hatáskört biztosít a Parlament számára. Világossá kell tennünk a többi uniós intézmény számára, hogy az EP határozottan kiáll a jogai mellett, és ragaszkodik az ellenőrzés megtartásához. Ez azt jelenti, hogy a polgárok által közvetlenül választott képviselők mostantól a Parlament és a jogalkotás erejénél fogva tudják ellenőrizni és megvétózni azokat a végrehajtási határozatokat és döntéseket, amelyeket az Európai Bizottság hoz. Saját kezdeményezésű jelentésem tulajdonképpen egy segédkönyv a képviselőknek a polgárok érdekeinek érvényesítéséhez.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – L'objectif ultime du présent rapport est de consolider les travaux qui ont été réalisés tant au niveau administratif qu'au niveau politique au sein des institutions de l'Union, en se penchant particulièrement sur les colégislateurs et la Commission, de même que sur les questions relatives aux actes délégués et aux actes d'exécution de ces quatre dernières années, ainsi que d'ouvrir la voie à l'intégration de ces questions dans la prochaine révision de l'accord interinstitutionnel "Mieux légiférer" de 2003.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - O Tratado de Lisboa introduziu a possibilidade de o Parlamento e o Conselho delegarem parte das suas competências na Comissão Europeia através de um ato legislativo, constituindo uma operação delicada mediante a qual a Comissão é encarregada de exercer um poder que é intrínseco ao papel do próprio legislador. Subscrevo a presente proposta que insta as instituições europeias a definirem os critérios específicos de utilização e aplicação do ato legislativo em causa e as comissões parlamentares a acompanharem de perto a utilização de atos delegados e de execução no âmbito das respetivas esferas de competência.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Glasovala sam protiv ovog izvješća jer premda poziva na utvrđivanje preciznih pravila pri izboru instrumenata na raspolaganju Europskoj komisiji u provedbi i primjeni zakonodavnih akta, odnosno hoće li biti doneseni delegirani ili provedbeni akt, ne zalaže se za veće uplitanje država članica u pripremi tih istih. Naime, nužnost osiguranja demokratskog legitimiteta zakonodavnih akta koje donesu Europske institucije zahtijeva strogo poštivanje mehanizma koje propisuje Ugovor o funkcioniranju Europske Unije, no, postizanje tog cilja pretpostavlja također da države članice budu involvirane u izradi provedbenih i delegiranih akta, što je rezolucija propustila naglasiti.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru propunerea de rezoluție privind monitorizarea delegării competențelor legislative și controlul statelor membre asupra exercitării competențelor de executare de către Comisie. Tratatul de la Lisabona a introdus posibilitatea ca Parlamentul și Consiliul să delege o parte din propriile competențe Comisiei în cadrul unui act legislativ. Conform jurisprudenței istorice, adoptarea normelor esențiale din domeniul avut în vedere este rezervată organului legislativ, acest lucru înseamnă că adoptarea unor norme, a căror adoptare solicită decizii politice care țin de responsabilitatea organului legislativ, nu poate fi delegată. Poate fi delegată doar competența de a completa și de a modifica părți neesențiale ale unui act legislativ. Solicităm alocarea unor resurse suficiente de personal și tehnice pentru actele delegate și actele de punere în aplicare, printre altele, cu scopul de a garanta un flux intern eficient de informații. Recomandăm numirea, în fiecare comisie, a unor raportori permanenți pentru actele delegate și actele de punere în aplicare, garantându-se astfel coerența în cadrul comisiei în cauză și cu alte comisii. Solicităm, în continuare, mai ales membrilor echipelor de negociere să acorde o atenție deosebită actelor delegate și actelor de punere în aplicare la prezentarea de rapoarte către comisia competentă după fiecare trilog.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Wydaje się, że trzeba się przyglądać bliżej aktom delegowanym, warte zastanowienia jest także, jak je stosować, by nie stracić kompetencji PE do współdecydowania i zarządzania. Należy zadbać o odpowiednią ich proporcję.

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. - Ho espresso il mio voto favorevole alla relazione dell'on. Szájer che ha lo scopo di consolidare il lavoro compiuto negli ultimi quattro anni all'interno delle istituzioni UE, con particolare riguardo ai colegislatori e alla Commissione, sulle questioni concernenti gli atti delegati e gli atti di esecuzione e di preparare la strada al trattamento di tali questioni nell'ambito dell'imminente revisione dell'accordo "legiferare meglio" del 2003.