Fullständigt förhandlingsreferat

Onsdagen den 26 februari 2014 - Strasbourg

10.4. Utvärderingen av unionens finanser (A7-0068/2014 - Michael Theurer)

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, considerando que o relatório de avaliação a que se refere o artigo 318.º do TFUE contribui para a capacidade analítica da autoridade orçamental com base na experiência de acontecimentos passados. Colocando a tónica nos principais objetivos da União, tal como definido pela própria Comissão, deverá proporcionar uma avaliação global e politicamente relevante das políticas da União. A Comissão deverá explicar de modo simples, conciso e global a forma como as despesas da UE contribuem para a concretização dos objetivos gerais da Estratégia Europa 2020 e das metas das iniciativas chave. Considero que, nestas condições, o relatório de avaliação será considerado o elo em falta entre a avaliação do desempenho e a auditoria do desempenho. Contribuirá igualmente para reforçar a cultura do desempenho na gestão financeira da União e para preparar a transição para um orçamento efetivamente baseado no desempenho.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - La possibilità per il Parlamento di valutare le finanze dell'UE in base ai risultati conseguiti offre allo stesso l'opportunità di valutare tanto i risultati conseguiti a livello delle politiche quanto la legittimità delle operazioni finanziarie. Gestire correttamente i fondi dell'Unione ed evitare gli sprechi sono delle priorità. Sebbene siano stati fatti progressi, si auspica che la Commissione accolga gli inviti del Parlamento e illustri in maniera semplice, concisa e generale in che modo la spesa contribuisce al raggiungimento degli obiettivi globali della strategia Europa 2020. In questo senso, la relazione di valutazione delle finanze dell'UE in base ai risultati conseguiti contribuirà altresì a rafforzare la cultura del risultato nella gestione finanziaria dell'Unione e a preparare la transizione a un bilancio realmente basato sui risultati.

  Elena Oana Antonescu (PPE), în scris. - Autoritățile bugetare au nevoie de predictibilitatea eficienței obiectivelor asumate. Acest lucru nu se poate realiza fără o evaluare eficientă a performanței obiectivelor operaționale angajate pe baza modului în care cheltuielile publice au contribuit la atingerea respectivelor obiective. Având în vedere cele de mai sus, sunt în favoarea adoptării prezentei propuneri de rezoluție. Conformitatea și performanța, auditul și evaluarea în vederea întocmirii cât mai corecte a bugetelor publice ține de construirea unui sistem eficient și performant al descărcării de gestiune a Comisiei Europene. Este foarte important să reținem, de la un exercițiu bugetar la altul, care sunt pilonii care pot fi îmbunătățiți, iar construcția bugetelor curente în funcție de performanța bugetelor trecute este imperativă. Măsurile cuprinse în raport pot conduce nu numai la creșterea eficienței funcționării instituțiilor europene, ci și la cea a transparenței lor, un element extrem de important pentru cetățenii europeni.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. - Balsavau už šį siūlymą, kurio tikslas – pristatyti Sąjungos finansinių rezultatų vertinimą. Biudžeto įvykdymo patvirtinimo priemonių rinkinys papildytas nauja priemone – Sąjungos finansų įvertinimu pagal pasiektus rezultatus. Komisija šiuo atžvilgiu rengia metinį pranešimą. Šiame įvertinimo pranešime daugiausia dėmesio skiriama finansiniams rezultatams. Dėl šio pokyčio bus lengviau pereiti nuo veikla grindžiamo prie rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo. Pranešime, susijusiame su 2011[nbsp ]m. pateiktos tik įvairių programų ir įvairius laikotarpius apimančių vertinimų santraukos ir nepateikta išsamaus 2011[nbsp ]m. Komisijos įgyvendinant politiką pasiektų rezultatų vertinimo. EK atliktas vertinimas turėtų būti Audito Rūmų informacijos šaltinis. Pritariu, kad Audito Rūmai kasmet atliktų EK vykdomo vertinimo proceso auditą. Taip pat svarbu, kad Komisija savo valdymo plane apibrėžtų įvairius tikslus ir rodiklius, atitinkančius Audito Rūmų reikalavimus informacijos tinkamumo, palyginamumo ir patikimumo požiūriu, ir taip kurtų naują organizacinę kultūrą, paremtą rezultatais.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea acestui raport deoarece verificările privind gestionarea corectă a fondurile Uniunii Europene sunt deosebit de importante. Profit de ocazie și pentru a saluta introducerea evaluării finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute. Mai mult, Parlamentul European va avea posibilitatea, dar și datoria de a face o evaluare obiectivă a rezultatelor politicilor, și, în special, a operațiunilor financiare. Aceste evaluări au un rol esențial în întocmirea bugetului în funcție de performanțe, în special atunci când este însoțită de stimulente sau de principii bugetare alternative.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Theurer fornisce una valutazione delle finanze dell'Unione equilibrata e condivisibile. Ho quindi inteso votare in suo sostegno.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, nes juo Parlamentas prisideda prie naujos ES biudžeto įvykdymo patvirtinimo priemonės – Sąjungos finansų įvertinimo pagal pasiektus rezultatus – vystymo. Pranešime Parlamentas pabrėžia, kad veikla grindžiamas biudžeto sudarymas tebėra pagrindinis principas, kurio turi būti laikomasi rengiant Sąjungos biudžetą. Dėl šios priežasties apgailestauja, kad, pavyzdžiui, 2014–2020[nbsp ]m. programavimo laikotarpio pasiūlymai, susiję su žemės ūkiu ir sanglauda, iš esmės ir toliau yra grindžiami sąnaudomis, todėl juose prioritetas vis dar skiriamas atitikčiai taisyklėms, o ne veiklos rezultatams. Todėl dar kartą ragina Komisiją savo Sąjungos finansinių laimėjimų vertinime naudoti konkrečią informaciją apie valstybių narių laimėjimus. Tik tai padės biudžeto valdymo institucijai kasmet susidaryti aiškų vaizdą apie tikrąjį pagrindinių Sąjungos tikslų pasiekimo mastą.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Ugovor o funkcioniranju Europske unije (UFEU) dodao je novi instrument za davanje razrješnice - ocjenu financija Unije na temelju postignutih rezultata. Instrument ocjena namijenjen je utvrđivanju i objašnjavanju rezultata i učinaka postupaka te pronalaženju drugih rješenja. Time bi se instrumentom doprinijelo donošenju odluka i time dodatno poboljšao postupak.

Temeljem članka 318. ugovora, Komisija priprema godišnje izvješće u tom pogledu. Smatram da se treba ukazati na to da proračunsko tijelo treba svake godine imati jasno viđenje o tome u kojoj su se mjeri ostvarili glavni ciljevi Unije. To viđenje se može dobiti najprije ocjenom glavnih financijskih programa, zatim poprečnom ocjenom na temelju programskih izjava o operativnim rashodima. Pomoću njih je moguće ocijeniti u kojoj su mjeri programi pridonijeli ostvarenju ciljeva strategije Europa 2020. Također sam mišljenja da ocjena Komisije treba služiti kao izvor informacija i poticaj Revizorskom sudu.

Zaključno podržavam ovo izvješće te bih željela potaknuti Komisiju da u budućnosti u svojoj ocjeni financijskih postignuća Unije iskoristi posebne informacije o postignućima država članica.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté pour le rapport Theurer sur l'évaluation des finances de l'Union fondée sur les résultats obtenus: un nouvel outil de la procédure de décharge améliorée de la Commission européenne. Conformément à l'article 318, la Commission élabore un rapport annuel à ce sujet. Dans la mesure où il se concentre sur les résultats financiers, ce rapport d'évaluation complète l'approche en matière de conformité développée par la Cour des comptes européenne. Il offre au Parlement la possibilité d'évaluer les réalisations politiques, et non uniquement la légalité des transactions financières.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. - Voto favoravelmente o presente relatório porque salienta que a orçamentação por atividades ainda constitui o princípio fundamental na elaboração do orçamento da União; manifesta a sua preocupação com o facto de o Tribunal de Contas concluir, no seu relatório anual de 2012, que em muitas áreas do orçamento da UE o quadro legislativo é complexo e que não é dada suficiente atenção ao desempenho, e lamenta que as propostas sobre a agricultura e a coesão para o período de programação 2014-2020 permaneçam essencialmente orientadas para as despesas e, portanto, ainda centradas no cumprimento das regras em vez do desempenho.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - L'estensore di questa proposta di relazione di iniziativa è il presidente della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo. Il testo votato rappresenta, dunque, una visione di sintesi sul più ampio argomento del bilancio dell'UE. Sono perfettamente d'accordo con il relatore nello sfruttare questo nuovo strumento previsto dal trattato sul funzionamento dell'Unione europea per spronare ulteriormente le Istituzioni a comportarsi nel pieno interesse dei cittadini. Già le Istituzioni, a onor del vero, per il loro funzionamento, costano in proporzione meno delle più grandi associazioni benefiche del mondo. Per di più, l'attenzione all'utilizzo delle risorse pubbliche è tale e tanta da non lasciare molto spazio agli sprechi.

Tuttavia, come è giusto che sia, questa relazione non si concentra tanto sulle singole voci di costo quanto sul raggiungimento dei risultati, che è ciò che davvero conta, e specifica a livello metodologico questa scelta. Approvo il lavoro svolto dal relatore e ho votato a favore, nella convinzione che questo strumento sia e debba continuare ad essere un atto autentico di rappresentanza della volontà dei cittadini e del loro interesse, incarnando lo spirito vero di un Parlamento.

  William (The Earl of) Dartmouth (EFD), in writing. - This report is somewhat critical of the EU’s finance and budgeting procedures and does suggest a need for improvement especially with regard to the input (i.e. expenditure) focus of regional and agricultural policy to the neglect of performance. For us, of course, it goes nowhere near far enough in its criticism. For this reason, our position is against.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Je me félicite du vote de ce texte qui concrétise la mise en application d'un nouvel outil introduit par le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne dans la procédure de décharge budgétaire. Celui-ci permet au Parlement européen de mieux exercer son pouvoir de contrôle politique de l'action publique européenne au moment de l'évaluation des finances de l'Union. Il me semble notamment important que le Parlement insiste sur le fait que la Commission doit s'appuyer sur des informations précises pour les résultats des États membres au moment de l'évaluation des finances.

  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce texte qui permet d'évaluer de manière saine les finances de l'Union européenne. De ce fait, je ne peux que partager la volonté de renforcer la culture de la performance applicable à la gestion financière de l'Union. Ceci permettra de préparer la transition vers un budget réellement axé sur les performances.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. - Az Alapszerződés egy új zárszámadási eszköz alkalmazását teszi lehetővé, az úgynevezett eredményorientált pénzügyi értékelést a különböző uniós politikák területein. Az Európai Bizottság a 318-as cikk alapján az éves jelentését már ezen értékeléssel együtt köteles elkészíteni. Ennek értelmében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága a jövőben az elért eredményeket és az uniós politikák hatékonyságát is figyelembe fogja venni a mentesítés megadása során. A parlamenti jelentés kéri az Európai Bizottságot, hogy a jövőben az éves jelentését ennek megfelelően készítse el. A jelentést nagy többséggel fogadtuk el a szakbizottságban és a plenáris szavazáson is támogattam a jelentés elfogadását.

  Diane Dodds (NI), in writing. - I find it somewhat ironic that this Parliament is today debating how the European Union`s finances should be evaluated in times ahead. This comes after the European Court of Auditors previously refused to give a clean bill of health to the EU’s accounts for the 19th successive year. Vast amounts of taxpayer money continue to disappear into a black hole, seemingly with little care or scrutiny, and it is right to say that this appalling situation cannot continue. Families and businesses in my constituency, Northern Ireland, deserve better. The reality is that if this situation occurred in a private business, the board and directors would be accused of serious financial impropriety. But instead of tackling the problem, we now see the Committee failing to accept that value for money should have a role in evaluation. This is disgraceful. As economic uncertainty continues to affect households and businesses right across Northern Ireland, running scandals such as this illustrate why there is a need for fundamental change in the relationship between the United Kingdom and the European Union.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - Em 2011, o Parlamento Europeu exigiu que fosse revista a política da Comissão Europeia relativamente à elaboração do relatório anual sobre o estado das finanças da União. Assim, este relatório passará a fazer uma divisão clara entre as políticas internas e externas da União, nomeadamente centrado na prossecução dos objetivos da Estratégia UE 2020. A partir de agora, deverá haver uma avaliação que permita realmente comparar os objetivos traçados e o sucesso das medidas implantadas para esse fim, permitindo uma avaliação comparativa do sucesso das políticas europeias.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. - Európska komisia musí predložiť Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o stave financií založenú na dosiahnutých výsledkoch. Hlavným cieľom podávania predmetnej správy je zvýšená možnosť Európskeho parlamentu v jeho možnostiach posudzovať zákonnosť a politické ciele finančných operácií. Európska komisia prvú takúto hodnotiacu správu predložila za rok 2010, ktorá nebola zo strany Európskeho parlamentu a Dvora audítorov prijatá pozitívne vzhľadom na jej nedostatky v oblasti obmedzeného rozsahu. Európska komisia pri ďalších správach zaznamenala určitú mieru pokroku, avšak stále existujú určité nedostatky v oblasti cieľov a ukazovateľov v súlade s požiadavkami Dvora audítorov v súvislosti s hodnotením výkonnosti zhrnutím dosiahnutých výsledkov, ktorými jednotlivé útvary prispeli k hlavným politikám Európskej komisie.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - Così come sottolineato nella relazione, ritengo che la valutazione effettuata dalla Commissione sulle finanze dell'Unione dovrebbe servire come strumento di informazione e ispirazione per la Corte dei conti e, inoltre, per informare il Parlamento nel quadro della sua relazione annuale e invitarlo a tenerne conto in sede di definizione del proprio programma di audit delle prestazioni. In tal senso, accolgo favorevolmente l'invito ad una maggiore trasparenza sulle attività di rendicontazione e di monitoraggio del lavoro svolto a livello istituzionale europeo.

  Petru Constantin Luhan (PPE), în scris. - Am votat în favoarea rezoluției Parlamentului European referitoare la evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute: un nou instrument pentru procedura îmbunătățită de descărcare de gestiune a Comisiei Europene. Mă bucură faptul că recomandările Parlamentului European au fost incluse de Comisia Europeană în cel mai recent raport privind evaluarea finanțelor Uniunii. Însă, deplâng faptul că, în raportul său, Comisia Europeană a prezentat rezumatele unei serii de evaluări ale programelor comunitare în domeniile tematice, în loc să se axeze pe realizarea obiectivelor și pe eficacitatea politicilor sale. După cum a constat și Curtea de Conturi, în ciuda îmbunătățirilor aduse, rapoartele nu furnizează dovezi suficiente în privința rezultatelor politicilor Uniunii Europene. Ori, astfel de informații sunt importante pentru a ne urmări modul în care bugetul UE face posibilă îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Nu în ultimul rând, salut intenția Comisiei Europene de a-și structura raportul de evaluare în funcție de noul cadru de performanță pentru cadrul financiar multianual 2014-2020.

  Monica Luisa Macovei (PPE), în scris. - Am votat pentru modificarea structurii de realizare a raportului care evaluează finanțele Uniunii Europene pe baza rezultatelor proiectelor întreprinse de către Comisia Europeana la finalul fiecărui an de activitate. Conform articolului 318 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia Europeană are obligația de a prezenta, pe lângă raportul financiar, un raport de evaluare a finanțelor, bazat pe rezultatele obținute în proiectele care trebuie să realizeze obiectivele Strategiei Europa 2020. Raportul de evaluare a fost realizat, până acum, pentru anii 2010 și 2011. Cu toate acestea, din niciuna dintre evaluări nu reiese dacă fondurile sunt investite sau nu în mod eficient în proiectele inițiate de către Comisia Europeană. Consider necesară implementarea urgentă a unei noi structuri de realizare a raportului de evaluare pentru a putea consolida transparența în modul în care sunt folosite finanțele Uniunii Europene. Solicit Comisiei Europene să facă schimbările necesare până la publicarea următorului raport de evaluare.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Podržala sam izvješće o ocjeni financija Unije u kojem je kao novost dodan novi instrument u postojeće alate proračunskog rasterećenja, a riječ je o ocjeni dosadašnjeg financiranja Europske unije na temelju postignutih rezultata financiranja kroz fondove.

Budući da se ocjena usredotočuje na financijske rezultate u prethodnim razdobljima ovo izvješće procjene nadopunjuje pristup razvijen od strane Europskog revizorskog suda. Komisija bi trebala objasniti na jednostavan i sažet način kako rashodi EU-a doprinose ostvarivanju ciljeva strategije Europa 2020. i ciljeva njihovih glavnih inicijativa. U tim uvjetima izvješće o ocjeni bit će karika koja nedostaje između procjene i revizije te sam ga s posebnom pažnjom podržala.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport sur l'évaluation des finances de l'Union, qui constitue un nouvel instrument en matière de décharge budgétaire avec un rapport fourni par la Commission européenne sur l'évaluation des finances de l'Union. Pour donner des éléments pertinents au Parlement en tant qu'autorité de décharge, le rapport de la Commission devrait apporter des éléments transversaux pour mesurer les résultats des politiques internes en fonction de l'objectif stratégique "Europe 2020".

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - O Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) acrescentou um novo instrumento ao conjunto de instrumentos da quitação orçamental: a avaliação das finanças da União baseada nos resultados obtidos. Nos termos do artigo 318.º do Tratado, a Comissão deve apresentar um relatório anual sobre esta matéria. O referido relatório de avaliação, que incide sobre o desempenho financeiro, complementa a abordagem de conformidade desenvolvida pelo Tribunal de Contas Europeu nos capítulos 1 a 9 do seu relatório anual. Oferece ao Parlamento Europeu a oportunidade de avaliar as realizações políticas e a legalidade das transações financeiras. Esta mudança facilita também a transição da orçamentação por atividades para a orçamentação baseada no desempenho. Este novo instrumento é essencial para a avaliação do desempenho das finanças da União. Só com uma boa utilização dos recursos é possível atingir os objetivos propostos. Daí o meu voto favorável.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport sans portée législative vante les efforts de la Commission Barroso pour « évaluer » l’impact des dépenses de l’Union européenne. Il se réfère pour cela à une hallucinante déclaration de José Manuel Barroso en 2011. Le président de la Commission avait affirmé que le budget européen serait désormais déterminé « non pas en se basant sur les rubriques traditionnelles déterminées par la bureaucratie et les électeurs, mais en prenant en considération les faits et les objectifs [...], de sorte à tirer le meilleur parti possible de chaque euro dépensé ». Cette profession de foi technocratique et antidémocratique résume l’esprit de « l’évaluation des résultats » des dépenses vantée par ce rapport. Cette évaluation est illégitime du moment où les objectifs évalués ne sont pas déterminés démocratiquement. Si des objectifs d’intérêt général étaient fixés, par exemple en termes de progrès social ou d’égalité devant les services publics, le bilan de cette Commission serait désastreux. Pour être enfin au service des peuples, les finances de l’Union doivent être complètement refondées démocratiquement, comme le reste des traités. C’est la condition fondamentale pour que les citoyens consentent à nouveau à l’ordre juridique européen qu’ils rejettent aujourd’hui massivement. Je vote contre ce rapport antidémocratique.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - O presente relatório de avaliação a que se refere o artigo 318.º do TFUE contribui para a capacidade analítica da autoridade orçamental de retirar ensinamentos adequados do passado. Colocando a tónica nos principais objetivos da União, tal como definido pela própria Comissão, deverá proporcionar uma avaliação global e politicamente relevante das políticas da União. A Comissão deverá explicar, de modo simples, conciso e global, a forma como as despesas da UE contribuem para a concretização dos objetivos gerais da Estratégia Europa 2020 e das metas das iniciativas emblemáticas. Nestas condições, o relatório de avaliação é o elo em falta entre a avaliação do desempenho e a auditoria do desempenho e contribuirá igualmente para reforçar a cultura do desempenho na gestão financeira da União e para preparar a transição para um orçamento efetivamente baseado no desempenho. Por estes motivos, votei favoravelmente o presente processo.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Po prvi put u 2013. godini Europski parlament je savjetovao Komisiju o tome kako dizajnirati izvještaj o ocjeni financija Unije na temelju postignutih rezultata. Na dan 3. srpnja 2013. Parlament je zatražio od Komisije da osnuju radnu skupinu sastavljenu od predstavnika Komisije, Parlamenta, Vijeća i Revizorskog suda kako bi ispitali mjere za provedbu proračuna na temelju rezultata i izradili akcijski plan u tom pogledu. Time bi se financijski ciljevi povezali s ciljevima Unije.

Također bi planiranje troškova trebalo doživjeti promjenu, odnosno trebala bi se dogoditi tranzicija s planiranja troškova temeljeno na aktivnosti na planiranje troškova temeljeno na rezultatu. Podržavam prijedlog izvjestitelja koji poziva Komisiju da uključi u svoja izvješća informacije o postignućima država članica te inzistira na sjedinjavanju obrazaca na globalnoj razini i njihovom povezivanju s ciljevima EU Strategije 2020. Revizorski sud bi trebao pratiti napredak postignut od Komisije u stvaranju i upravljanju rizikom i procesima unutarnje kontrole, te formulirati preporuke utvrde li se ikakve manjakvosti.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) has added a new instrument to the toolbox of budgetary discharge: evaluation of the finances of the Union based on results achieved. Pursuant to Article[nbsp ]318 of the Treaty the Commission is to prepare an annual report in this respect. Since it focuses on financial performance this evaluation report complements the compliance approach developed by the European Court of Auditors in Chapters[nbsp ]1 to 9 of its annual report. It offers Parliament the opportunity to assess policy achievements and the legality of financial transactions. This shift will also facilitate the transition from activity-based budgeting to performance-based budgeting.

  Γεώργιος Σταυρακάκης (S&D), γραπτώς. – Σύμφωνα με το άρθρο 318 της Συνθήκης της Λισαβόνας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οφείλει να "υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης των οικονομικών της Ένωσης βασιζόμενη στα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί", ιδίως σε σχέση με τη διαδικασία της απαλλαγής. Για το οικονομικό έτος 2012, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την τρίτη έκθεση αξιολόγησης λαμβάνοντας υπόψη τις διάφορες συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις προηγούμενες δύο εκθέσεις, μεταξύ άλλων, τη σύνδεση μεταξύ των διαφόρων προγραμμάτων της ΕΕ και των στόχων της στρατηγικής "Ευρώπη 2020". Υπερψήφισα την έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας σχετικά με την αξιολόγηση των οικονομικών της Ένωσης, η οποία έρχεται ως απάντηση στην έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Είναι ιδιαιτέρως σημαντικό η έκθεση τη Ευρωπαϊκής Επιτροπής να εξηγεί με απλό και συνοπτικό τρόπο πώς οι δαπάνες της ΕΕ συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων της "Ευρώπης 2020" σε ενωσιακό και παγκόσμιο επίπεδο. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο θα πρέπει να παρακολουθεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί από την Επιτροπή στον σχεδιασμό και τη λειτουργία των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνων και εσωτερικού ελέγχου, καθώς και να διατυπώνει συστάσεις εάν εντοπιστούν τυχόν ελλείψεις, και να υπάρχει αναφορά για αυτά τα ζητήματα στην έκθεση της Επιτροπής.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - I voted in favour of this resolution, which concerns the evaluation report of the Union’s finances, based on the results achieved; a new instrument in the toolbox of budgetary discharge, introduced by the Treaty on the Functioning of the European Union.

  Dubravka Šuica (PPE), în scris. - Slažem se s ovim nacrtom izvješća o ocjeni financija Unije na temelju postignutih rezultata. Profesorica sam i dugo sam radila u prosvjeti gdje je ocjena edukativan instrument namijenjen utvrđivanju i objašnjavanju rezultata. U ovom kontekstu, moramo razlikovati ocjenu od revizije financijskih rezultata i uspjeha, s obzirom da ocjenu provode upravna tijela, a reviziju nadležni revizori. Ocjene su bitne kako bismo mogli identificirati i razumjeti rezultate te razmotriti, ukoliko je potrebno, alternative u donošenju odluka. S obzirom na ekonomsku i gospodarsku krizu u kojoj se nalaze određene članice Europske unije, uključujući Hrvatsku, smatram ovu temu izrazito bitnom i mislim da su nam ocjenjivanje financija Unije i rezultati tog ocjenjivanja vrlo važni.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (traité FUE) a doté la procédure de décharge budgétaire d'un nouvel outil: l'évaluation des finances de l'Union fondée sur les résultats obtenus. Conformément à l'article 318 du traité, la Commission élabore un rapport annuel à ce sujet. Dans la mesure où il se concentre sur les résultats financiers, ce rapport d'évaluation complète l'approche en matière de conformité développée par la Cour des comptes européenne dans les chapitres 1 à 9 de son rapport annuel. Il offre au Parlement européen la possibilité d'évaluer les réalisations politiques, de même que la légalité des transactions financières. Cette modification facilitera également la transition d'une budgétisation par activité vers une budgétisation axée sur les performances.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - O Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) introduziu um novo instrumento do conjunto de mecanismos da quitação orçamental: a avaliação das finanças da União, com base nos resultados obtidos. Nos termos do artigo 318.º do Tratado, a Comissão Europeia deve apresentar um relatório anual sobre esta matéria. Este é um documento que incide sobre o desempenho financeiro e oferece ao Parlamento Europeu a oportunidade de avaliar as realizações políticas e a legalidade das transacções financeiras. Assim, o principal objectivo do processo de quitação é aferir se os fundos da UE foram correctamente geridos e se a totalidade das receitas e despesas constam no balanço. Paralelamente a este relatório anual da Comissão Europeia, o Parlamento examina também os relatórios aprovados pelo Tribunal de Contas que incidem na boa gestão de diferentes sectores ou políticas. Este é um documento que contribui para que, a longo prazo, seja preparado um orçamento efectivamente baseado no desempenho do Parlamento Europeu, sendo por isso essencial. Por estes motivos, votei a favor deste relatório.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržavam ovu Rezoluciju Europskog parlamenta jer utvrđuje temeljna načela kojima bi se Komisija trebala voditi pri izradi izvješća o ocjeni učinaka predviđenih člankom 318. Ugovora o funkcioniranju Europske unije koji daje priliku Parlamentu kako bi bolje izvršio svoju ovlast političkog nadzora rada europskih tijela javne vlasti.

Također, dijelim zadovoljstvo koje izražava Rezolucija o stavu Komisije u svom posljednjem izvješću o ocjeni financija Europske unije, gdje je uzela u obzir određene preporuke koje je Parlament iznio u okviru odluka o davanju razrješnice. S druge strane, dijelim zabrinutost i žaljenje što u mnogim područjima programi EU-a nisu dovoljno usmjereni na uspješnost nego se usredotočuju na poštovanje pravila.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluţia referitoare la evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute: un nou instrument pentru procedura îmbunătățită de descărcare de gestiune a Comisiei Europene. Considerăm că, datorită axării sale pe finanțele Uniunii pe baza rezultatelor obținute, raportul de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE completează abordarea bazată pe conformitate, prezentată de Curtea de Conturi la capitolele 1-9 din raportul său anual și oferă Parlamentului posibilitatea de a-și exercita într-un mod mai eficace competența de control politic al acțiunilor autorităților publice europene. Salutăm intenția Comisiei de a-și structura raportul de evaluare în funcție de noul cadru de performanță pentru următorul cadru financiar multianual și de a-și baza raportul pe acest cadru. Consideram că un astfel de cadru de performanță ar trebui să includă următoarele trei elemente principale: realizarea obiectivelor de program (rezultate), buna gestiune a programului de către Comisie și statele membre și modul în care rezultatele programului și buna gestiune contribuie la realizarea obiectivelor principale ale Uniunii. Solicităm Comisiei să prezinte Parlamentului European și Consiliului raportul de evaluare a finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute, astfel cum este prevăzut la articolul 318, al doilea paragraf din TFUE, înainte de 30 iunie din anul următor exercițiului financiar care face obiectul evaluării.

  Oleg Valjalo (S&D), napisan. - Drago mi je da, u vremenu kada su mediji Europski parlament i ostale institucije Europske unije podvrgnuli skrupuloznoj analizi troškova, i mi sami pokazujemo stalnost političke volje da naše financije vodimo bolje i odgovornije, kako na razini Unije općenito, tako i u svakom našem pojedinačnom programu i svakoj našoj zajedničkoj aktivnosti.

Izvješće kolege Michaela Theurera pozitivan je pomak u smjeru boljega upravljanja zajedničkim financijama, jer u pitanju davanja razrješnice uvodi novi instrument za ocjenu cjelokupnih financija Europske unije. Taj je novi instrument temeljen na postignutim rezultatima i to je, u odnosu na stare prakse, ne samo ohrabrujuće, nego je i pohvalno, pozitivno i dobro.

Naime, s godinama postaje sve vidljivije da naš zajednički problem nije kako za pojedini program ili pojedinu aktivnost odvojiti više proračunskoga novca, nego kako novac koji smo odlučili odvojiti za neki program ili aktivnost potrošiti što bolje i što efikasnije. Drugim riječima, borimo se s problemom da naš zajednički novac ne bacamo u vjetar, nego da ga potrošimo na sustavan način, usmjeren kvalitetnom i što uspješnijem postizanju unaprijed zadanih ciljeva. Novi instrument za ocjenu financija Unije trebao bi doprinijeti poboljšanju uspješnoga izvršenja našega proračuna i zato sam vrlo rado podržao ovo izvješće.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. - The effectiveness of EU spending is vitally important and especially so at a time when Member States and regions are facing tough economic decisions. In order to ensure that money is being spent effectively and efficiently, programme evaluation is key. This own-initiative report, which I support, calls on the Commission to refer to the achievements of Member States. It also highlights that the Court of Auditors should monitor the progress made by the Commission and make recommendations when needed. Article 318, which this report refers to, will be a useful tool to compare the effectiveness of EU spending in terms of achievements and performance, which I hope will have more of an emphasis on project outcomes that have a positive effect directly on citizens.

  Angelika Werthmann (ALDE), in writing. - I voted in favour of the report, as it gives the European institutions an additional instrument to work with and better evaluate how the European Union’s financial means are being used by the Member States, simply by bearing in mind and taking into consideration the experiences and results achieved in the past. The report states that, using this new evaluation method, the European Parliament can ‘assess policy achievements and the legality of financial transactions’ and ‘reinforce the performance culture in the financial management of the Union and prepare’ the way to ‘a performance-based budget’. I think the European Union and its citizens are entitled to know how the finances of the Union are used. In my view, ‘transparency’ is more than welcome in this case.

  Iuliu Winkler (PPE), în scris. - Salut adoptarea Raportului referitor la evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute: un nou instrument pentru procedura îmbunătățită de descărcare de gestiune a Comisiei Europene. Consider că acest raport de evaluare (prevăzut la articolul 318 din TFUE) contribuie la capacitatea analitică a autorității bugetare de a extrage informații relevante din experiența acumulată. Am votat acest raport considerând că este veriga lipsă dintre evaluarea performanței și auditul de performanță, dar și că va contribui la consolidarea culturii performanței în cadrul gestiunii financiare din UE.