Doslovný zápis z rozpráv

Štvrtok, 27. februára 2014 - Štrasburg

13.17. Budúcnosť vízovej politiky EÚ (B7-0194/2014)

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

  Charles Tannock (ECR). - Mr President, the Schengen Area may be of benefit to its participants. However, as a Member for London in the United Kingdom, I was reminded of the value of our non-participation when reading certain parts of the report. It notes that a policy of full visa reciprocity should be pursued and, of course, I generally support this idea from an EU perspective, in as much as we should under no circumstances offer visa-free travel to third countries of similar per capita income that do not offer the same guarantee.

This should not, however, dissuade the EU from seeking advantageous agreements with third countries, particularly in cases where there is a large disparity in the migratory push and pull factors between the third country and the Union. But we cannot ignore the economic realities and benefits that would be brought to both parties in such a circumstance.

Finally, as a longstanding friend of Ukraine, Armenia and Georgia, I would like to add my support to the visa facilitation direction of travel policy that is being pursued for the Eastern Neighbourhood. But we have to be very careful on a matter which is incredibly sensitive and my country, for the time being, remains out of the Schengen Area.

  Adam Bielan (ECR). - Panie Przewodniczący! Z polskiego punktu widzenia newralgicznym i wciąż nierozwiązanym problemem pozostaje kwestia wiz wjazdowych do Stanów Zjednoczonych. Wielu Polaków ma za oceanem swoje rodziny, a Chicago pozostaje największym ośrodkiem Polonii na świecie. Tymczasem Polska jest jednym z zaledwie czterech krajów członkowskich nadal objętych obowiązkiem wizowym. Apeluję dlatego do właściwych instytucji europejskich o podjęcie zintensyfikowanych działań na rzecz wyeliminowania tego problemu i doprowadzenia do pełnego ruchu bezwizowego na linii Unia Europejska – USA dla wszystkich obywateli Wspólnoty.

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo a presente Resolução, começando por congratular-me com os progressos feitos relativamente ao acervo sobre vistos, mas solicito também à Comissão e aos Estados-Membros que melhorem a aplicação do atual acervo em matéria de vistos. Solicito, em especial, uma cooperação Schengen local reforçada, a fim de melhorar a implementação do Código de Vistos a curto prazo. Considero ainda que, de futuro, devem ser dados passos para uma maior harmonização dos procedimentos relativos a vistos, incluindo verdadeiras regras comuns para a respetiva emissão.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea Rezoluției deoarece consider că în viitor va fi nevoie să modificăm anumite aspecte ale sistemului de vize la nivel european. Atrag atenția că o politică de vize eficientă presupune și ca statele terțe să aplice un tratament identic pentru țările Uniunii. România, alături de alte câteva țări, este în continuare printre cele mai discriminate state din Uniune. Fie că vorbim despre vize în Statele Unite sau în Canada, țara mea nu este tratată din acest punct de vedere ca un partener egal. Iar aici și rolul Comisiei Europene trebuie să fie mai activ, deoarece este și datoria ei de a garanta reciprocitatea în materie de vize.

  Philippe Boulland (PPE), par écrit. – J'ai voté pour la résolution sur l'avenir de la politique de l'Union en matière de visas.

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. - Politica comună în materie de vize constituie o consecință firească și necesară a eliminării controalelor la frontierele interne în interiorul zonei Schengen, iar Tratatul de la Lisabona prevede recurgerea la procedura legislativă ordinară în ce privește toate aspectele politicii comune în materie de vize și obținerea aprobării Parlamentului pentru toate acordurile internaționale în acest domeniu. Comisia Europeană și statele membre trebuie să îmbunătățească punerea în aplicare a acquis-ului actual în materie de vize și, mai ales, să intensifice cooperarea locală Schengen în scopul îmbunătățirii punerii în aplicare pe termen scurt a Codului de vize. Statele membre trebuie să se folosească de prevederile actuale ale Codului de vize și ale Codului frontierelor Schengen, permițând eliberarea de vize umanitare și să faciliteze acordarea de adăpost temporar apărătorilor drepturilor omului aflați în situație de risc în țări terțe. De asemenea, reciprocitatea deplină a vizelor este un obiectiv pe care Uniunea ar trebui să îl urmărească în mod activ în relațiile sale cu țările terțe, contribuind astfel la îmbunătățirea credibilității și a consecvenței politicii externe a Uniunii la nivel internațional.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Penso che un'ulteriore armonizzazione delle procedure dei visti, comprese le norme comuni sul rilascio dei visti, sia da considerarsi positiva per l'Unione e per i cittadini di paesi terzi che vogliano visitarla.

La proposta di risoluzione segnala in modo chiaro e pragmatico aspetti che andrebbero considerati, migliorati e implementati per una politica dei visti più efficace. Condivido le osservazioni e i contenuti della proposta e quindi voto a favore. In maniera specifica condivido la richiesta di maggiore cooperazione locale Schengen al fine di migliorare l'attuazione del codice dei visti a breve termine e quella di migliorare l'applicazione dell'attuale acquis in materia di visti.

Condivido le proposte legate al futuro: un'ulteriore armonizzazione delle procedure dovrà essere accompagnata da norme autenticamente comuni sul rilascio dei visti, così come sarebbe auspicabile un meccanismo comune europeo di rilascio dei visti di breve durata. Un migliore scambio di informazioni tra Commissione e Parlamento per quanto riguarda i negoziati non sarebbe che positivo, così come apprezzo l'intenzione di istituire un gruppo di contatto sulla politica dei visti in seno alla commissione LIBE e l'invito alla Presidenza del Consiglio, gli Stati membri e la Commissione a partecipare alle riunioni del gruppo.

  Tunne Kelam (PPE), in writing. - I voted in favour of this report. It is symbolically and politically a ‘must’ to support our Eastern Partnership neighbours who show clear willingness to integrate closer with the EU. In the light of the violent events in Ukraine and Russia’s increasing interference in its neighbour’s internal affairs, the EU needs to send a strong signal that we stand behind our Eastern partners which have opted for the European way and that we are ready to provide incentives. Providing visa waiver to Moldovan citizens holding biometric passports that meet EU standards is to be welcomed. This is one important step on the road to building closer ties not only between the EU and Moldova as a state, but also between the citizens of Moldova and the EU.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – Nous venons d'instaurer en juin 2013 un mécanisme permettant à la Commission européenne de suspendre l'exemption de visas en cas d'accroissement substantiel et soudain des demandes d'asile, des personnes en situation irrégulière, ou des rejets de demandes de réadmission. Un mécanisme de suspension efficace et dissuasif est essentiel pour pouvoir prévenir les abus et y faire face. Cependant, ce mécanisme n'a jamais été encore activé. Dès lors, nous ne pouvons soutenir de nouvelles exemptions de visas et ouvrir plus encore nos frontières tant que ce mécanisme de suspension n'a pas fait ses preuves.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - Congratulo-me com os progressos feitos relativamente ao acervo sobre vistos. No entanto, penso que à Comissão e aos Estados-Membros devem ser requeridos esforços no sentido de melhorar a aplicação atual do acervo em matéria de vistos. A aplicação e o desenvolvimento de uma política comum de vistos poderá fomentar o crescimento na UE, ao facilitar as oportunidades de viagem para os nacionais de países terceiros que pretendam visitar a UE.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Cette résolution propose des pistes sur l'avenir de la politique commune des visas de l'Union. Elle vise à faciliter les procédures de délivrance de visa. Elle invite notamment les États membres à faire usage des dispositions du code des visas qui permettent la délivrance de visas humanitaires afin de faciliter l'accueil temporaire des défenseurs des droits de l'homme qui sont en danger dans des pays tiers. Et elle appelle de ses vœux la conclusion de nouveaux accords de facilitation de la délivrance des visas. C'est une bonne chose même si l'on peut prévoir que cette résolution n'aura qu'une portée limitée. Je vote pour.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A presente proposta de resolução, apresentada em nome da Comissão das Liberdades Cívicas, da Justiça e dos Assuntos Internos, versa sobre o futuro da política comum de vistos da União Europeia, a qual resulta da supressão dos controlos nas fronteiras internas no interior do espaço Schengen. Tendo em consideração que o Tratado de Lisboa prevê a utilização do processo legislativo ordinário em todos os aspectos da política comum de vistos, bem como a aprovação pelo Parlamento de todos os acordos internacionais neste domínio, importa iniciar a reflexão e o debate interinstitucional sobre o futuro da política comum de vistos da União Europeia, nomeadamente no respeitante às medidas necessárias a uma maior harmonização dos procedimentos relativos aos vistos, incluindo as regras comuns para a sua emissão. Este processo requer discussão acerca do balanço entre uma maior liberalização dos vistos e os pedidos formulados por alguns Estados-Membros, visando maiores medidas de segurança e de controlos mais rigorosos nas fronteiras para viajantes isentos do requisito de visto. Votei favoravelmente a presente resolução por considerar que constitui um importante contributo para o futuro da política comum de vistos da União Europeia.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - U kontekstu rasprave o budućnosti vizne politike EU-a, uz potrebu za daljnjom viznom liberalizacijom prema trećim zemljama, poseban naglasak želim staviti na vizni nereciprocitet između zemalja članica i trećih zemalja. Npr. građani SAD-a bez vize mogu posjećivati sve zemlje Unije, dok građani 5 zemalja članica, uključujući i Hrvatsku, prilikom posjeta Americi trebaju vize. O tome sam još u studenom prošle godine uputio pitanje Komisiji gdje sam istaknuo da državljani 5 članica plaćaju zahtjev za vizu čak 146 američkih dolara više nego državljani preostale 23 zemlje članice EU-a. Uz to je Hrvatska uvela biometrijske putovnice i članica je NATO-a i Europske unije.

Povjerenica za unutarnje poslove, Cecilia Malmström, odgovorila je da Komisija koristi svaku priliku u kontaktima s američkim i kanadskim vlastima kako bi naglasila svoju zabrinutost oko preostalih slučajeva nereciprociteta. Slijedom pozitivnih najava Komisije, kao i nedavnog ukidanja kanadskih viza za građane Češke, nadam se istom rezultatu i skorom ostvarenju potpunog viznog reciprociteta za sve članice Unije i njene građane.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. - Budućnost vizne politike EU-a je vrlo bitna tema. Grčko predsjedništvo Vijeća ima kao prioritet stalno pitanje migracija i upravljanja granicama. Ideja je povećati solidarnost među zemljama EU-a pri očuvanju sigurnosti kopnenih i morskih granica EU-a.

Tijekom ekonomske krize imigracijski valovi, uzrokovani nestabilnošću na granicama EU, dodatan su teret za države članice, a pogotovo za države na vanjskim granicama EU-a poput Hrvatske, koje su i najjače pogođene krizom u vidu recesije i razine nezaposlenosti. Hrvatska kao kandidat za Schengen te kao granična zemlja EU-a ima veliki interes u reguliranju vizne politike. Nakon ulaska Hrvatske u EU 1.7. 2013. broj tražitelja azila tijekom 3. kvartala 2013. pao je za 51% u odnosu na isto razdoblje za 2012. godinu, što je pozitivan trend koji bi trebalo zadržati.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. The common visa policy constitutes a necessary corollary to the lifting of internal border controls within the Schengen area. The main elements of the common visa policy are: the common lists of countries whose citizens are subject to the visa requirement and those whose citizens are exempt from it, as annexed to Regulation 539/01, the common rules on the issuing of visas as contained in the Visa Code, the uniform format for visas, the exchange of information through the Visa Information System, and a series of international agreements with third countries on visa exemption and facilitation. The Treaty of Lisbon provides for the use of the ordinary legislative procedure for all aspects of the common visa policy, and for Parliament’s consent for all international agreements on the matter.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Ritengo che una ulteriore armonizzazione in materia di visti sia necessaria per il futuro, in quanto porta vantaggi e risparmi sia per i cittadini sia per i governi degli Stati membri.

Naturalmente non bisogna sottovalutare i rischi relativi a questa armonizzazione, in particolare in merito all'immigrazione illegale o al terrorismo, tuttavia, continuando a implementare gli strumenti di controllo attuali e suggerendone di nuovi saremo in grado di creare un sistema funzionante, efficiente e sicuro.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Slažem se s navedenim izvješćem. Smatram da bi se države članice i Europska komisija trebali fokusirati na poboljšanje lokalne šengenske suradnje kako bi se unaprijedilo korištenje kratkoročnih viza. Smatram da je potrebno nastaviti proces usklađivanja i harmonizacije vizne politike s jednakim i zajedničkim pravilima u vezi izdavanja viza. Zajednički centri za vize moraju postati konkretni alati koji će postati standard u svim članicama Europske unije. Smatram da bi putnicima koji često putuju u Europsku uniju trebalo biti omogućeno korištenje viza sa višestrukim ulaskom. Također, smatram da je potrebno omogućiti ulazak u Europsku uniju državljanima trećih zemalja kojima su ugrožena temeljna ljudska prava i sigurnost.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Nous saluons les avancées enregistrées dans le domaine de l'acquis en matière de visas. Le Parlement invite également la Commission et les États membres à améliorer la mise en œuvre de cet acquis; il appelle particulièrement de ses vœux un renforcement de la coopération locale au titre de Schengen afin d'améliorer à court terme la mise en œuvre du code des visas. Mais rappelons que des mesures devraient être adoptées à l'avenir afin de poursuivre l'harmonisation des procédures en matière de visas, y compris de véritables règles communes sur la délivrance des visas.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - A política comum de vistos tem como principais elementos as listas comuns de países cujos cidadãos estão sujeitos ao requisito de vistos ou isentos dos mesmos, as regras comuns sobre a emissão de vistos de acordo com o Código de Vistos, o formato uniforme dos vistos, o intercâmbio de informação através do Sistema de Informação sobre Vistos, entre outros acordos internacionais com países terceiros. Contudo, ainda há passos a serem dados para uma maior harmonização dos procedimentos relativos aos vistos, como é o caso de uma revisão do Código de Vistos. Devem ser concluídos mais acordos com vista a facilitar a emissão de vistos, bem como uma monitorização e melhoria dos acordos já em vigor. São de saudar as atualizações feitas às listas de países terceiros cujos cidadãos são ou não sujeitos ao requisito de visto – Regulamento (CE) n.º 539/2001, bem como a atualização dos critérios de isenção de visto, de forma a abranger critérios que digam respeito aos direitos fundamentais.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția referitoare la viitorul politicii UE în materie de vize. Politica comună în materie de vize constituie o consecință firească și necesară a eliminării controalelor la frontierele interne în interiorul zonei Schengen. Am votat pentru amendamentul 3 care susține că un acord de eliminare a vizelor între UE și Ucraina reprezintă o modalitate de a răspunde solicitărilor venite din partea societății civile ucrainene și a studenților ucraineni care au participat la manifestații în ultimele zile. Subliniem faptul că un astfel de acord ar intensifica schimburile și contactele interumane dintre societățile civile, ducând astfel la îmbunătățirea înțelegerii reciproce, și ar fi benefic pentru schimburile economice. Solicităm Comisiei să prezinte o propunere de introducere a Ucrainei pe lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de obligația de a deține viză. Solicităm statelor membre să pună pe deplin în aplicare acordul actual de facilitare a eliberării vizelor, pentru a înlesni accesul în UE, în special în cazul studenților și al cercetătorilor științifici. Considerăm că în viitor ar trebui luate măsuri către o mai mare armonizare a procedurilor de eliberare a vizelor, inclusiv adoptarea unor norme cu adevărat comune de eliberare a vizelor.

  Angelika Werthmann (ALDE), schriftlich. - Der vorgelegte Entschließungsantrag beschäftigt sich mit der Zukunft der europäischen Visapolitik und die Berichterstatter sprechen sich für einige Verbesserungen aus, unter anderem die Einführung eines Kurzzeitvisums. Zudem sollen die Visabestimmungen auch an die etwaigen wirtschaftlichen und humanitären Umstände der Mitgliedstaaten angepasst werden oder diese zumindest in Betracht ziehen. In diesem Sinne kann der Entschließungsantrag durchaus als schlüssig angesehen werden, jedoch sollte die Sicherheitsfrage nicht außer Acht gelassen werden. In Bezug auf die Beziehungen zu Drittländern sollte hier mit Bedacht abgewogen werden.