Istungi stenogramm

Teisipäev, 11. märts 2014 - Strasbourg

10.26. Petitsioonikomisjoni 2013. aasta tegevus (A7-0131/2014 - Jarosław Leszek Wałęsa)

Dichiarazioni di voto orali

  Davor Ivo Stier (PPE). - Gospođo predsjedavajuća, pravo na peticiju doista je ključni alat za participaciju i demokratsku kontrolu vlasti od strane građana. Odbor za peticije Europskog parlamenta koji se bavi monitoringom implementacije EU-legislative u državama članicama u ovom mandatu zaprimio je gotovo 10.000 peticija. Ta brojka je posljednjih godina u stalnom porastu. Samo u 2013. godini je broj peticija narastao za 45[nbsp ]% u odnosu na prijašnju godinu. Dobro je što se povećava građanska participacija u procesu odlučivanja u Europskoj uniji, no to nosi sa sobom i obavezu da reformiramo sustav peticija na način da on i dalje ostane i na usluzi građanima i zato sam glasao za ovaj prijedlog.

Hrvatski građani su krajem prošle godine u Europskoj godini građana po prvi puta od neovisnosti Hrvatske sami pomoću sakupljanja potpisa inicirali građanski referendum tražeći ustavnu definiciju braka. Građani su se unatoč protivljenju vlasti izborili za pravo da se njihov glas čuje, a to je upravo svrha i ove rezolucije.

  Seán Kelly (PPE). - A Uachtaráin, d’fhreastail mé aréir ar an díospóireacht faoin tuarascáil seo agus dar ndóigh bhí sé suimiúil. Bhí mé i bhfabhar na tuarascála agus vótáil mé ar son na tuarascála.

Chuir sé saghas ionadh orm nár glacadh leis beagnach d’aon ghuth: bhí 482 i bhfabhar as 662 a vótáil. Ach is dócha go mbíonn a thuairim féin ag gach uile dhuine.

Ag an am céanna, caithfear a rá go bhfuil an t-uafás oibre déanta ag an gCoiste seo. Tháinig 10[nbsp ]000 achainí os a gcomhair, glacadh le 60% díobh – agus bhí orthu éisteacht leo siúd go léir. Tá moladh mór ag dul do na Feisirí ó thíortha eile a éisteann leis na hachainithe a thagann ó thíortha éagsúla. Tugann sé seo an-mhuinín don phobal; sin an fáth go bhfuil siad ag teacht anseo. Mé féin, thug mé cúpla achainíoch anseo agus bhí áthas orthu gur tháinig siad agus fuair siad cothrom na Féinne nach raibh ar fáil acu ina dtír féin.

  Anna Záborská (PPE). - Madame la Présidente, je prends la parole pour féliciter le travail de la commission des pétitions. J'aurais souhaité que ce rapport honore à sa juste mesure le grand succès de l'initiative citoyenne "Un de nous", sur la mise en œuvre du droit de l'Union et la protection de l'embryon humain.

"Un de nous" était une pétition européenne qui porte un message d'espoir pour l'avenir de l'humanité parce qu'elle demandait la protection de la vie à naître. J'étais à la tête de la mobilisation citoyenne en Slovaquie et je défendrai toujours les citoyens slovaques qui ont massivement contribué à cette pétition.

L'initiative citoyenne "Un de nous" sur la protection de l'embryon humain a réuni le plus grand nombre de soutiens parmi toutes les initiatives lancées ce jour.

  Krisztina Morvai (NI). - Magyarként nem tehettem meg, hogy igennel szavazzak a Petíciós Bizottság munkájáról szóló jelentésre. Annak a Petíciós Bizottságnak a munkájáról, amelyik egyebek mellett gyalázatos módon elutasította a szlovákiai kettős állampolgárság kizárásával kapcsolatos törvénnyel összefüggő petíciót, és ezzel durván sértette a felvidéki magyarok jogait és érdekeit.

Mi magyarok kiállunk az elszakított területeinken élő őshonos nemzeti közösségekért, ennek példája volt tegnap Székelyföldön, székely zászló alatt több tízezer ember menetelése, demonstrációja, amellyel a székely autonómiát követelték, egyebek mellett európai zöldek támogatását is élvezve, amit ezúton is köszönök. Baszkok és katalánok is kiálltak amellett, amelyet az ENSZ így fogalmazott: minden népnek, minden nemzetnek joga van az önrendelkezéshez. Emberjogi kérdésről van szó, tehát kérjük és követeljük, hogy az Európai Unió is álljon a székely önrendelkezés mellé.

Dichiarazioni di voto scritte

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This is an own-initiative report. Amongst other issues, its content emphasises the important role of the Committee on Petitions with regard to the development of democratic principles, such as the increased participation of citizens in the EU decision-making process and the enhancement of transparency and accountability in order to ensure that EU law is fully respected in both letter and spirit.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório, recordando que a sétima legislatura foi marcada pela entrada em vigor do Tratado de Lisboa, em dezembro de 2009, que praticamente duplicou as competências legislativas e reforçou o poder relativo ao Parlamento Europeu face a outras instituições da União Europeia. A introdução da Carta dos Direitos Fundamentais no Tratado e a adoção final do novo mecanismo de participação destinado aos cidadãos − a Iniciativa de Cidadania Europeia − tiveram grande impacto na atividade da Comissão das Petições. Como podemos constatar pelo presente relatório, a aplicação da Carta dos Direitos Fundamentais revelou-se, na prática, pouco clara e, de certo modo, dececionante para muitos cidadãos. Estou convencido de que, no futuro, cada vez mais europeus apresentarão petições ao Parlamento Europeu. Por conseguinte, para responder às suas expectativas, convido o Parlamento Europeu a tomar medidas urgentes para assegurar um tratamento eficaz e transparente das petições. O portal das Petições, que se encontra em fase piloto, pode ser uma plataforma em linha de grande utilidade para aproximar os cidadãos da União, ao informá-los acerca do seu direito de petição.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - Pieno sostegno alla relazione della collega De Keyser. Nonostante le convenzioni internazionali, la tortura persiste in tutto il mondo: secondo il rapporto 2013 di amnesty international, che esamina la situazione in 159 paesi, 112 paesi (70%) hanno torturato i loro cittadini. In 80 di questi (50%) si sono tenuti dei processi arbitrari. In 50 paesi (31%) le forze di sicurezza si sono macchiate di omicidi illegali in tempo di pace; il 21% ha eseguito condanne a morte. In 57 paesi (36%) prigionieri di coscienza sono rimasti in carcere; in 31 paesi (19%) ci sono state vittime di sparizioni forzate. Sono cifre che si commentano da sole!

Apprezzo che la relazione metta in evidenza, tra l'altro, la gravissima problematica della tortura sui bambini, anche intesa come dilagante pericolosità del cyberbullismo e di molestia online; argomenti di cui mi sono occupata con attenta preoccupazione nel corso del mio mandato.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Ce rapport passe en revue les travaux de la commission des pétitions au cours de cette législature et décrit ses perspectives dans le nouveau Parlement européen. Depuis 2009, le Parlement européen a enregistré environ 10[nbsp ]000[nbsp ]pétitions, dont à peu près 60[nbsp ]% ont été déclarées recevables, c'est-à-dire relevant du domaine d'activité de l'Union européenne.

Par ailleurs, en 2013, la commission[nbsp ]PETI a été chargée d'organiser l'élection de la nouvelle médiatrice européenne, Emily O'Reilly. Le rapport demande que la commission[nbsp ]PETI soit à l'avenir plus attentive à la mise en œuvre du droit de l'Union dans les États membres et que plus de temps soit consacré en séance plénière aux pétitions présentées par les citoyens de l'Union. J'ai voté en faveur de ce rapport.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. - Balsavau ž šį siūlymą, kurio tikslas – įvertinti 2013[nbsp ]m. Peticijų komiteto veiklą. Nuo 2009[nbsp ]m. Komitetas iki šiol gavo ir užregistravo apie 10[nbsp ]000 peticijų. Apie 60[nbsp ]proc. jų buvo pripažintos priimtinomis, nes patenka į ES veiklos sritį. 2013[nbsp ]m. užregistruotų peticijų skaičius priartėjo prie trijų tūkstančių ribos. Tai skaičius, kuris nuo 2012[nbsp ]m. išaugo beveik 45[nbsp ]proc., o nuo 2011[nbsp ]m. – padvigubėjo. Didelis nepriimtinų peticijų skaičius kelia susirūpinimą. Pritariu, kad reikėtų vėl pradėti naudoti pradinį filtrą, kai peticija registruojama Vadovybės GD, kaip tai buvo daroma anksčiau, 2012[nbsp ]m. 2013 m. susikaupė daug neišnagrinėtų peticijų, iš kurių priimant šį pranešimą buvo įvertinta tik 30[nbsp ]proc. Pritariu, kad svarbu kuo labiau sustiprinti administracinius pajėgumus ir nustatyti aiškius peticijų svarstymo EP terminus.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea raportului, deoarece, în calitate de vicepreședinte al Comisiei pentru petiții, îmi permit să spun că petițiile reprezintă unul dintre cele mai democratice moduri în care cetățenii pot semnala problemele lor și cere rezolvarea acestora. Comisia din care fac parte este probabil legătura cea mai directă pe care Parlamentul o are cu alegătorii săi.

Trebuie să remarc însă faptul că, de prea multe ori, dezbaterile din PETI au fost folosite pentru a transfera lupte politice interne la nivelul Parlamentului European. Asta s-a făcut, din păcate, pe seama cetățenilor noștri, care chiar credeau că unii dintre membrii comisiei, în special cei români din grupul socialiștilor, doresc să le rezolve problemele. Fie că vorbim despre explorarea gazelor de șist sau despre mineritul de aur, socialiștii români au criticat cu înverșunare în dezbaterile PETI fostele guverne de dreapta, însă, ulterior, ajunși la guvernare, ei și-au asumat și chiar au susținut proiectele începute de guvernările anterioare.

  Heinz K. Becker (PPE), schriftlich. - Seit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon war der Petitionsausschuss hauptsächlich mit der Konsolidierung der Charta der Grundrechte und der endgültigen Annahme der Verordnung über die Europäische Bürgerinitiative befasst. Dieser Bericht geht über den Bereich eines Jahresberichts über die Tätigkeiten des Petitionsausschusses 2013 hinaus und gibt vor allem einen Überblick über die wichtigsten Erfolge des Petitionsausschusses in der siebten Wahlperiode und skizziert seine neuen Perspektiven in dem neuen Europäischen Parlament. In meinen Änderungsanträgen legte ich besonderen Wert auf Vorschläge, um die Arbeit des Ausschusses in Zukunft effizienter und nach klareren Regeln transparent zu gestalten. Hauptziel muss es sein, die Verfahren für Petenten erheblich zu beschleunigen!

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Ho trovato la relazione Walesa poco equilibrata, ho quindi deciso di astenermi in questa votazione.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi Peticijų komitetas yra naudinga ir skaidri Europos Sąjungos piliečiams ir gyventojams skirta priemonė, kuri padeda vykdyti demokratinę daugelio Europos Sąjungos veiklos aspektų, ypač susijusių su nacionalinės valdžios institucijų įgyvendinamais ES teisės aktais, kontrolę ir priežiūrą. Šis komitetas, remdamasis gautomis peticijomis, gali dar labiau padėti, viena vertus, nuosekliau ir labiau koordinuotai taikyti ES teisės aktus, o kita vertus, tobulinti būsimus ES teisės aktus, atkreipdamas dėmesį į patirtį, įgytą iš esmės nagrinėjant gautas peticijas. Per dabartinę Europos Parlamento kadenciją Peticijų komitetas sprendė su Europos Sąjungos piliečių lūkesčių tenkinimu susijusius uždavinius, todėl svarbu pabrėžti, kad piliečiai tiesiogiai įsitrauktų į Parlamento veiklą ir savo problemas, pasiūlymus ar skundus pateiktų konkretiems komiteto nariams. Peticijų komitetas kartu su kitomis institucijomis ir įstaigomis, pavyzdžiui, su tyrimo komitetais ir Europos ombudsmenu, atlieka nepriklausomas ir aiškiai apibrėžtas vietų, į kurias gali kreiptis kiekvienas pilietis, funkcijas. Šios institucijos kartu su Europos piliečių iniciatyva yra pagrindinės demokratinės ES ir visos Europos visuomenės kūrimo priemonės, todėl turi būti užtikrinta tinkama prieiga prie jų ir patikimas jų veikimas.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - U 2013., koja je bila „godina europskih građana”, primljeno je 2 885 predstavki, što predstavlja povećanje od gotovo 45 % u odnosu na 2012., a u tekućem parlamentarnom sazivu do sada je evidentirano gotovo 10 000 predstavki. Taj broj, unatoč tome što je skroman u usporedbi s brojem stanovnika Europske unije, ipak je pokazatelj znatnog porasta osviještenosti o pravu na predstavke, koje zakonodavcima i izvršnim tijelima omogućuju vrijedne povratne informacije. Pravo na predstavku poboljšava sposobnost Europskog parlamenta da odgovori na preokupacije građana i stanovnika Unije, te istodobno pruža ljudima otvoren, demokratski i transparentan mehanizam za dobivanje izvansudskog pravnog lijeka za svoje pritužbe, posebno kad se to odnosi na probleme pri provedbi europskog zakonodavstva.

Nužno je povećati sudjelovanje građana u postupku donošenja odluka EU-a, s ciljem jačanja njegove legitimnosti i odgovornosti. Posebno važnim smatram mogućnost da svaki podnositelj predstavke ima pravo primiti odgovor na svom jeziku ili na jeziku na kojem je podnio predstavku. Europski parlament je odlučan u namjeri da postupak predstavki učini učinkovitijim, transparentnijim i nepristranim.

  Zdravka Bušić (PPE), napisan. - Prošla, 2013. godina, bila je godina građana, broj od 2 885 predstavki u 2013. u odnosu na 10 000 predstavki tijekom cijele sedme legislature dobar je pokazatelj, no ipak moramo još ulagati u osvješćivanje pripadnosti naših građana Europskoj uniji. Odbor za predstavke specifičan je po tome što putem njega građani izravno mogu izraziti svoje zahtjeve.

Kolega Walesa napravio je dobar posao detektiravši ključnu potrebu, a to je koordinacija s nacionalnim, regionalnim i lokalnim vlastima. Također, pozdravljam naznačenu jasnu podjelu za različite interese građana, od okoliša do financijskih poteškoća. U tom smjeru podržavam i prijedlog poticanja javne rasprave o specifičnim problemima jer samo tako ćemo građanima približiti samu Europsku uniju, njezine institucije i način na koji iste funkcioniraju i učiniti sve europsko građanima manje apstraktno. Često je građanima najveći problem nedostatak informacija i u tome ovaj odbor ima važnu ulogu. Zbog svega navedenoga podržavam izvješće kolege Walesa o djelatnostima Odbora za predstavke tijekom 2013. godine.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - La commissione per le petizioni svolge un ruolo fondamentale di contatto tra gli elettori e il Parlamento, i numeri circa il suo crescente utilizzo da parte dei cittadini possono essere visti con due connotazioni completamente diverse: la prima, positiva, rappresentata da una maggiore partecipazione attiva da parte di tutta la popolazione che facendone largo uso può aiutare tutto il Parlamento nel difficile compito di rappresentarla al meglio, la seconda assai meno positiva riguarda la mole di lavoro crescente che viene sottoposta alla commissione PETI. La commissione PETI lamenta un aumento esponenziale delle petizioni ad essa rivolte e mette in guardia circa il continuo dilatarsi dei tempi necessari per dare risposta ai cittadini, pertanto sono d'accordo con la commissione PETI sulla necessità di istituire un filtro all'origine di queste domande in grado di scremare quelle palesemente non ammissibili, magari sfruttando sempre più i mezzi tecnologici messi a disposizione. Ritengo inoltre il lavoro svolto nell'esaminare le petizioni talmente importante che sia estremamente necessario mettere la Commissione ad esso preposta nelle condizioni migliori per farlo, anche in previsione di una futura e quanto meno auspicabile più grande partecipazione dei cittadini alla quale necessariamente consegue una mole di lavoro assai maggiore.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – La hausse de près de 45[nbsp ]% de pétitions reçues en 2013 par rapport à 2012 est la preuve d'une volonté des citoyens de s'impliquer davantage dans le processus décisionnel de l'Union. C'est l'objectif vers lequel tend ce texte. Il encourage notamment à juste titre une participation accrue du Parlement européen au réseau des médiateurs de l'Europe. J’approuve enfin précisément l’idée d’une coopération renforcée entre la commission des pétitions et les États membres, plus particulièrement avec les commissions des pétitions des parlements nationaux.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - A participação dos cidadãos europeus no processo de tomada de decisão é fundamental para que a dinâmica da integração europeia esteja cada vez mais próxima do cidadão comum, fazendo com que a sua voz seja ouvida. Porque a ideia de Europa visa essencialmente o bem-estar dos cidadãos. Desse mesmo modo, apoio esta iniciativa, não só para que a transparência sobressaia, mas para que o cidadão possa participar no processo de tomada de decisão de uma forma simples e isenta de burocracias.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. - Pre budúcnosť Európskej únie je veľmi dôležité, aby sa naďalej rozvíjali demokratické princípy a zvyšovala sa účasť občanov na rozhodovacom procese a Európska únia sa tak neodtrhla od svojich občanov. Posilnením transparentnosti a zodpovednosti sa zabezpečí plne rešpektovanie právnych predpisov Európskej únie. Je veľmi dôležité, aby Európska únia získala naspäť dôveru svojich občanov, ktorá bola naštrbená vypuknutím hospodárskej a finančnej krízy. Je preto pochopiteľné, že toto turbulentné obdobie spojené s oslabením dôvery v inštitúcie a bankový sektor so sebou prinieslo aj pomerne veľký počet petícií, ktoré podávali európski občania. V roku 2013 bolo posúdené veľmi malé množstvo podaných petícií, čo je poľutovaniahodné, a Európska únia by im mala prikladať oveľa väčší význam. Objektívne treba povedať, že počet petícií oproti roku 2012 stúpol viac ako dvojnásobne a v roku 2013 bol výbor zodpovedný aj za organizáciu volieb nového ombudsmana a vykonal viac činností ako v minulosti. V roku 2013 zasadal Výbor pre petície 11 krát a na jeho zasadnutiach sa zúčastnilo mnoho predkladateľov a zástupcov orgánov členských štátov, ktorí poskytovali svoje vysvetlenia v súvislosti s predmetnými obvineniami.

  Мария Габриел (PPE), в писмена форма. - Гласувах за този доклад, защото той отразява успешните примери в работата на комисията по петиции не само за 2013 г., но и за целия мандат, и очертава перспективите за следващите пет години.

Според доклада е налице трайна тенденция на увеличаване на регистрираните петиции. Ето защо, за да се отговори на очакванията на гражданите, Европейския парламент трябва да предприеме спешни мерки за гарантирането на ефективен и прозрачен процес на разглеждане на петициите. Важна стъпка в тази посока е изработването на новия Интернет портал на комисията по петиции като ефективна платформа за по-добро информиране на гражданите относно техните права да внасят петиции.

Друг важен момент беше обявяването на 2013 г. за „Европейска година на гражданите“, което подчерта ролята на комисията по петиции като демократичен инструмент, който да ги подпомага в упражняването на тези права.

Също така в светлината на 2013 г. - Европейската година на гражданите - комисията по петиции изигра важна роля за широкото разпространение на информация за новата „Европейска гражданска инициатива“ и за предоставянето на ясни и разбираеми насоки за нейното прилагане. Ето защо гласувах за този доклад, защото той показва успешните примери досега и дава ясни насоки за бъдещата работа на комисията по петиции.

  Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (S&D), na piśmie. - Mimo że kształt przyjętego sprawozdania w sprawie wyniku działalności Komisji Petycji w 2013 roku nie jest dla mnie w pełni satysfakcjonujący, jednakże jego treść podkreśla istotną rolę, jaką pełni ta komisja w zakresie rozwoju zasad demokratycznych, takich jak zwiększenie udziału obywateli w procesie podejmowania decyzji w UE oraz przejrzystości procedur w celu zagwarantowania, że prawo UE będzie w pełni respektowane. Komisja Petycji poświęciła na debaty dotyczące kwestii środowiska naturalnego więcej czasu niż na jakikolwiek inny sektor działalności. W tym aspekcie, także dzięki misji wyjazdowej na Dolny Śląsk, udało się po raz pierwszy doprowadzić do wysłuchania przez władze regionalne skarg autorów petycji działających w sprawie pogwałcenia wyniku referendum dotyczącego planów utworzenia kopalni odkrywkowej węgla brunatnego na złożu Legnica. Niestety ten fragment tekstu został odrzucony przez sprawozdawcę, czego nie rozumiem i nad czym głęboko ubolewam. Ogólnie jednak wydźwięk sprawozdania pokazuje efekty naszej pracy w Komisji Petycji, gdzie w 2013 r. liczba wszystkich zarejestrowanych skarg zbliżyła się do trzech tysięcy, czyli wzrosła o ponad 45% w stosunku do 2012 r., co może wynikać ze zwiększonych uprawnień ustawodawczych Parlamentu Europejskiego. Rozpatrzyliśmy ok. 1000 petycji, z których zaledwie 199 uznano za rozpatrzone i zamknięto. W tym aspekcie zgadzam się ze sprawozdawcą, że należy pilnie wzmocnić potencjał administracyjny oraz egzekwować jasno określone terminy rozpatrywania petycji w Parlamencie Europejskim.

  Małgorzata Handzlik (PPE), na piśmie. - Wzrost ilości petycji do Parlamentu Europejskiego o ponad 45% w stosunku do roku 2012 r. dowodzi, że wzrasta świadomość obywateli UE o przysługujących im prawach. Petycja jest jednocześnie narzędziem zwiększania zaufania obywateli do Unii Europejskiej, które w wyniku poważnego kryzysu finansowego zostało nadszarpnięte. Wielokrotnie informowałam obywateli o możliwości złożenia petycji do Parlamentu, z zadowoleniem przyjmuję więc plany rozwoju portalu internetowego Komisji Petycji, co umożliwi lepsze informowanie ich o tym narzędziu interwencji na szczeblu unijnym. Należałoby w sposób wyraźny informować obywateli o zakresie kompetencji prawnych Komisja Petycji i w sposób klarowny uzasadniać zamknięcie lub odrzucenie petycji. Z[nbsp ]zadowoleniem przyjmuję zwrócenie uwagi Komisji Petycji na nieprawidłowości związane z brakiem przestrzegania zasady swobodnego przemieszczania się na jednolitym rynku UE i podzielam zdanie, że należy uczynić więcej pod względem koordynacji i dostosowania prawodawstwa poszczególnych państw członkowskich w tej kwestii.

  Ágnes Hankiss (PPE), írásban. - A Lisszaboni Szerződés hatályba lépésével a Petíciós Bizottság munkájának keretét az Alapjogi Charta és az Európai Polgári Kezdeményezés közösségi vívmányai jelentették.

Örvendetesnek tartom, hogy a jelentéstevő meghaladta az éves beszámolókat jellemző sztenderdeket és górcső alá vette a teljes parlamenti ciklus bizottsági munkáját és munkamódszereit. A statisztika szerint a ciklusban nem kevesebb, mint 10 ezer beadvány érkezett az EP-hez állampolgári panaszokkal, melyeknek azonban csupán 60%-a érintett valóban uniós hatásköröket.

Sürgető feladatnak tartom a beérkező petíciók hatékony, átlátható és ésszerű időn belül történő feldolgozását. Az állampolgári panaszok rámutatnak az uniós intézményrendszer működésének olyan gyenge és tisztázandó pontjaira, mint amilyenek például a hatásköri hiányosságok. Gondolhatunk többek között a nemzeti kisebbségek helyzetére, amely noha csak közvetve képezi uniós szabályozás tárgyát, mégis állampolgári panaszok sokasága győzhet meg bennünket arról, hogy a következő ciklusban a Petíciós Bizottságnak megoldást kell találnia ezeknek a problémáknak az orvoslására. A kisebbségi panaszok megfelelő kezelésében iránytűül szolgálhat az Alapjogi Charta.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue Jarosław Leszek Wałęsa portant sur les activités de la commission des pétitions en 2013. Le rapport reconnaît le rôle essentiel joué par la commission des pétitions dans la défense et la promotion des droits des citoyens et des résidents de l'Union européenne. Le rapport appelle également à renforcer la coopération et le dialogue avec les parlements et les gouvernements des États membres afin de garantir, notamment, une meilleure transposition du droit européen au niveau national. Je me félicite de l'adoption de ce rapport.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - Con oltre 10.000 petizioni in cinque anni, la commissione per le petizioni del Parlamento europeo, presieduta egregiamente dalla collega Erminia Mazzoni, ha svolto un ruolo fondamentale per tutti i cittadini europei, quale strumento per ottenere giustizia dei propri diritti violati dalle singole istituzioni nazionali. Considerata, dunque, l'importanza di tale Commissione, soprattutto per il nuovo quinquennio legislativo, ho votato favorevolmente affinché si adottino misure urgenti per assicurare un iter efficiente e trasparente per l'esame delle petizioni. Il portale web per le petizioni, attualmente in fase sperimentale, potrebbe diventare una piattaforma online molto utile ai fini di una migliore informazione dei cittadini sui loro diritti di presentare petizioni e qualora avvenisse in questa legislatura, sarebbe chiaramente un importante traguardo raggiunto.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Sve više i više Europljana obraća se peticijama Europskom parlamentu, a ovim izvješćem poziva se Europski parlament da hitno odredi mjere kako bi se osigurala učinkovita i transparentna obrada peticija. Mnogi ljudi nemaju povjerenja u svoje nacionalne parlamente i institucije. Najčešće peticije pokrivaju pitanja vezana uz: temeljna prava, prava osoba s invaliditetom i osobe s invaliditetom, državljanstvo, pravo glasa i slobodu kretanja, krizu, okoliš. Kroz sljedećih par mjeseci članovi Odbora za Predstavke pokrenut će Peti web portal, gdje će se građani moći bolje informirati o pravima, te će moći i ispuniti i potpisati online peticije i zato sam podržala ovo Izvješće.

  Clemente Mastella (PPE), per iscritto. - L'entrata in vigore del trattato di Lisbona ha praticamente raddoppiato le competenze legislative del Parlamento europeo, aumentandone il potere relativo rispetto alle altre istituzioni dell'UE. Anche la commissione per le petizioni è stata interessata dal consolidamento, nel trattato, della Carta dei diritti fondamentali e dall'approvazione definitiva del nuovo meccanismo partecipativo destinato ai cittadini d'Europa: l’iniziativa dei cittadini europei.

Riteniamo che la difficile applicazione della Carta dei diritti fondamentali abbia provocato, però, un forte senso di sfiducia nei cittadini europei e ciò è testimoniato dal forte incremento nel numero di petizioni presentate quest'anno, che può però essere dovuto anche a un sentimento di diffidenza e mancanza di fiducia nelle autorità pubbliche, accentuato dalla pesante crisi economica e finanziaria che grava sugli europei dal 2008. Per rispondere a queste crescenti aspettative, chiediamo l'adozione di misure urgenti volte ad assicurare un iter efficiente e trasparente per l'esame delle petizioni.

Il portale web attualmente in fase sperimentale potrebbe diventare una piattaforma online molto utile ai fini di una migliore informazione dei cittadini sui loro diritti di presentare petizioni. Chiediamo, pertanto, di migliorare tutte le azioni di sensibilizzazione del pubblico sul diritto fondamentale di cui godono tutti i cittadini e i residenti UE.

  Erminia Mazzoni (PPE), per iscritto. - Oltre 10 000 petizioni in cinque anni. Quasi 3 000 soltanto nel 2013, circa il 42% in più del 2012. La commissione per le petizioni chiude la legislatura con un record positivo. I cittadini europei hanno individuato nella commissione per le petizioni lo strumento per ottenere giustizia dei propri diritti violati dalle istituzioni nazionali. Ecco allora che questioni di primissima importanza come: il caso Ilva, le ventennali "Emergenze rifiuti" in Campania e Lazio, la tutela e i diritti sul lavoro dei disabili, il caso delle tariffe RcAuto, la tutela dei diritti dei minori sono riusciti a imporsi all'attenzione nazionale molte volte soltanto dopo essere arrivate al Parlamento europeo. Le petizioni discusse hanno spesso offerto importanti spunti legislativi per le altre commissioni parlamentari, e in alcuni casi, si sono tradotte in procedure d'infrazione. Guardata dal punto di vista della Commissione per le petizioni, l'Europa non sembra essere mai stata più popolare e importante per i cittadini comunitari e italiani. Un'eredità importante, che, spero, nella prossima legislatura potrà migliorarsi sui tempi delle procedure, utilizzando i nuovi strumenti da noi approvati: sito web e semplificazione procedura di ammissibilità delle istanze.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le droit de pétition s'est dégradé depuis son apparition. D'une part, il faut un million de signatures au lieu de 2 et, d'autre part, son contenu doit être conforme aux traités.

Hypocrisie: sous couvert de donner plus de pouvoirs aux citoyens via des pétitions, en réalité il s'agit de renforcer le contrôle de la Commission, organe illégitime démocratiquement, sur les États membres et d'accélérer la mise en application du "droit relatif au marché intérieur", c'est-à-dire de la libéralisation des services et de l'austérité.

Au vu du contexte économique, social et politique, nous pensons que les vraies améliorations démocratiques ne sont pas à rechercher dans l'amélioration à la marge d'un droit de pétition qui n'a pas jusqu'ici prouvé son efficacité contre l'austérité et la hausse du chômage, entre autres, en Europe. C'est pourquoi je vote contre cette résolution.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - Esta Comissão tem vindo a registrar um aumento da sua atividade, o que demonstra que a população europeia se preocupa cada vez mais com os assuntos aqui discutidos. No entanto, em termos percentuais, e considerando o total da população europeia, ainda há um longo caminho a percorrer para aproximarmos as instituições europeias à sua população. É isso que pretendemos e é por esse objetivo que vamos continuar a trabalhar. Daí o meu voto favorável.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - I voted in favour of this report, which calls for a motion for resolution on activities of the Committee on Petitions in 2013, because it serves to increase transparency and is a useful oversight tool for the activities of this particular committee.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - He votado en contra del presente informe ya que tan solo refleja los aspectos cuantitativos de la actividad desempeñada por la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo y no entra en los aspectos cualitativos desempeñados durante el ejercicio de 2013. Aunque el informe señala el importante incremento en el número de peticiones registradas por ciudadanos europeos, no se han aceptado nuestras enmiendas, que sitúan en la implementación de las políticas neoliberales de la Troika gran parte de las razones de este incremento de las peticiones presentadas por los ciudadanos al Parlamento Europeo. Además, Populares y Socialistas han aprovechado el informe para imponer su propuesta de método de trabajo con objeto de asegurar que descienda el número de peticiones en la próxima legislatura. Es por esto por lo que he decidido votar en contra del presente informe.

  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. - Petičné právo a jeho uplatňovanie je významným právom občanov EÚ slúžiacim na to, aby mohli upriamiť pozornosť inštitúcií Únie a orgánov členských štátov na konkrétne problémy vyplývajúce z vykonávania európskych právnych predpisov. Európsky parlament ako jediná priamo volená inštitúcia v právnom systéme EÚ poskytuje prostredníctvom svojho Výboru pre petície transparentný mechanizmus, vďaka ktorému občania môžu po splnení základných stanovených podmienok dosiahnuť mimosúdnu nápravu svojich sťažností. V[nbsp ]tomto kontexte by som rád poďakoval všetkým občanom, ktorí sa aktívne zaujímajú o verejné dianie v Únii a svojimi podnetmi aj prostredníctvom petícií upriamujú pozornosť zákonodarcov na právne nedostatky v[nbsp ]každodennej praxi. Táto spätná väzba od občanov má nesmierny význam pri vytváraní lepšej legislatívy v prospech ľudí. Čo sa týka vybavovania petícií, ktorých množstvo z roka na rok významne rastie, len v roku 2013 ich bolo takmer 3[nbsp ]000, jeho rýchlosť závisí od povahy a zložitosti prípadu. Zdôrazňujem, že vybavovanie v primeranej lehote patrí medzi ciele Európskeho parlamentu. Na záver by som rád vyjadril potešenie, že ako prioritné sú vybavované petície týkajúce sa osôb so zdravotným postihnutím.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - The resolution is important as the activities of the Committee on Petitions are a part of Parliament’s work which is essential. I have voted in favour.

  Antigoni Papadopoulou (S&D), in writing. - The financial and economic crisis which severely undermined confidence in the euro and the banking system, and the unclear implementation of the Charter of Fundamental Rights, has led to disappointment and weakening of trust for many Europeans. These are some of the reasons, amongst others, for which the number of petitions in 2013 doubled in comparison to 2011, and why more petitions will be sent to the European Parliament. Therefore, it is important to ensure an efficient and transparent petition process. Furthermore, the role of the Committee on Petitions is significant with regard to the development of democratic principles, such as the increased participation of citizens in the EU decision-making process and increased transparency and accountability so as to ensure that EU law is respected. The report underlines that every petitioner should be treated with respect and integrity, and that every European has the fundamental right to petition the European Parliament.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A sétima legislatura foi marcada pela entrada em vigor do Tratado de Lisboa, em dezembro de 2009, que praticamente duplicou as competências legislativas e reforçou o poder relativo ao Parlamento Europeu face a outras instituições da UE. A introdução da Carta dos Direitos Fundamentais no Tratado e a adoção final do novo mecanismo de participação destinado aos cidadãos da Europa − a Iniciativa de Cidadania Europeia − tiveram o maior impacto na atividade da Comissão das Petições. Tal contribuiu para a crescente visibilidade do próprio Parlamento Europeu e da Comissão das Petições. Tanto o Parlamento Europeu como a Comissão das Petições reforçaram, de maneira coesa e deliberada, as suas práticas de comunicação e a visibilidade da Comissão das Petições na comunicação social foi acompanhada pelo constante aumento da sua presença em suportes interativos. Concordando com o balanço geral, votei favoravelmente o presente relatório.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. - Considerando che la settima legislatura è stata segnata dall'entrata in vigore, nel dicembre 2009, del trattato di Lisbona, che ha raddoppiato le competenze legislative del Parlamento europeo, aumentandone il potere relativo rispetto alle altre istituzioni dell'UE. Considerando che la commissione PETI è stata identificata all'interno del Parlamento come la commissione da associare automaticamente alla commissione legislativa competente dell'organizzazione delle audizioni degli organizzatori dell'Iniziativa dei cittadini europei (ICE), lo sviluppo del portale web PETI funzionerà come filtro principale delle petizioni irricevibili. Il portale web migliorerà senz'altro la qualità delle petizioni registrate grazie a un breve questionario che il firmatario deve compilare. In altre parole, ci si potrà attendere che i documenti registrati siano petizioni vere e proprie, conformi alle disposizioni del trattato, e non commenti schematici o richieste d’informazione che non rientrano nell'ambito di una petizione. Il portale aiuterà anche i cittadini a individuare fonti alternative di assistenza qualora la commissione non sia in grado di rispondere ai loro quesiti per mancanza di competenza giuridica. Alla luce di quanto precede, esprimo il voto favorevole alla proposta in esame.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Kao zamjenski član u ovom odboru imao sam priliku sudjelovati u njegovom radu proteklih godinu dana, što mi je iznimno drago jer se u ovom razdoblju po pitanju peticija dogodilo mnogo važnih, možda i prijelomnih stvari za europsku demokraciju. U 2013. godini zaprimljeno je skoro 3000 predstavki, a baš prošli mjesec bili smo svjedoci i prve uspješne Europske građanske inicijative - Pravo na vodu, no i ona je sigurno tek prva u nizu. Smatram da je pravo na predstavke važno ne samo kao sustav demokratske kontrole, nego i uključenosti građana u demokratski proces, širenja i jačanja duha demokracije, a naposlijetku i jačanja Europske unije kao Unije slobodnih i jednakih građana.

  Franck Proust (PPE), par écrit. – L'Union européenne a souvent été accusée d'être une structure technocratique dépourvue de sens démocratique. Elle a réussi à répondre au besoin des citoyens européens de participer activement au processus décisionnel européen. La mise en place en 2009 par le traité de Lisbonne de l'initiative citoyenne ainsi que le renforcement des pouvoirs du Parlement européen, élu directement par le peuple, sont des avancées considérables en matière de démocratie.

Le rapport de la commission des pétitions montre que cet outil est de plus en plus utilisé par les citoyens européens qui, à présent, ont l'opportunité de se rapprocher directement des institutions européennes. Cependant, certains points doivent être améliorés, tels que l'information des citoyens et le système d'analyse des pétitions.

Je suis ravi d'avoir voté en faveur de ce rapport. L'Union européenne prône la démocratie en son sein et dans le reste du monde. Je me battrais sans relâche pour que nos concitoyens comprennent que l'Union travaille pour eux et avec eux.

  Frédérique Ries (ALDE), par écrit. – La pétition est un outil précieux de démocratie directe qui permet aux citoyens de faire entendre leur voix auprès des mandataires élus. Je fais partie des députés qui considèrent que la pétition peut permettre de rapprocher l’Europe des citoyens. Au-delà de l’initiative citoyenne européenne (1[nbsp ]million de signatures requises) prévue par le traité de Lisbonne, d’autres mécanismes participatifs moins ambitieux mais aussi efficaces existent. Je pense à la saisine de la commission parlementaire des pétitions, dont l’activité est en hausse constante, comme le précise d’ailleurs le rapport d’activité pour 2013: 3[nbsp ]000[nbsp ]pétitions sur les 10[nbsp ]000 enregistrées depuis 2009, 45[nbsp ]% de plus par rapport à 2012. Il faut dire que les sujets de préoccupations se sont multipliés. Certes, l’environnement figure toujours en bonne place, mais d’autres thèmes aussi graves sont devenus prioritaires, comme les conséquences de la crise ou encore les droits de l’enfant. Le fait que la commission des pétitions reçoive toujours plus de pétitions liées aux droits de la famille, en particulier des enfants de parents divorcés ou séparés, interpelle! Raison, s’il en est, pour rapprocher l’Union européenne des justiciables et faire en sorte que l’Europe se dote de règles communes en droit de la famille.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - Against. Very disappointed with the fact that the PPE and the S&D voted down all our amendments.

  Licia Ronzulli (PPE), per iscritto. - La relazione votata chiarisce il ruolo centrale della Commissione PETI nel rispondere alle esigenze dirette dei cittadini. L'attuale crisi finanziaria è stata alla base dell'aumento esponenziale delle petizioni presentate, più precisamente, solo nel 2013, 2.885 petizioni. La commissione continuerà quindi con sempre maggior slancio il suo ruolo specifico al fianco degli europei.

  Monika Smolková (S&D), písomne. - Som presvedčená, že každý občan Únie v súčasnosti disponuje dostatočným súborom práv, ktoré prinášajú úžitok nielen 500 miliónom Európanov, ktorí ich môžu využívať, ale aj celej ekonomike EÚ. Podporila som správu, lebo si myslím, že petičné právo predstavuje jednu z[nbsp ]foriem priamej demokracie, ktorá umožňuje občanom prejavovať svoj názor a[nbsp ]vyjadrovať sa vo veciach verejného alebo iného spoločného záujmu, ktorý sa týka všetkých občanov EÚ. Aj keď s počtom podaných a nevybavených petícií v[nbsp ]roku 2013 nemôžem vysloviť úplnú spokojnosť, som si istá, že EÚ z pohľadu petičného práva nastúpila správnu cestu, ktorá môže aj touto formou pomôcť pri[nbsp ]obnove dôvery v Úniu, ktorá bola oslabená aj vplyvom finančnej a[nbsp ]hospodárskej krízy. V kontexte posilnenia práv európskych občanov za veľmi dôležité považujem najmä to, aby zasielané petície boli riadne a včas prešetrené a stanoviská zo strany príslušných orgánov neboli zasielané iba vtedy, keď orgán pre petície vyhovie, ale aj v prípadoch, keď petícii nevyhovie, ale svoje stanovisko o zákonnosti a vhodnosti svojho postupu predkladateľovi riadne a[nbsp ]presvedčivo odôvodni. Očakávam, že Výbor pre petície zreviduje celý postup spracovania petícií a v[nbsp ]rámci svojej činnosti bude väčší význam pripisovať neprípustným petíciám.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. - I voted in favour of this report because I am aware of the important role the Committee on Petitions plays regarding the development of democratic principles. This is one step forward towards increased participation of citizens in the EU decision-making process and the enhancement of transparency and accountability in order to ensure full respect for EU law.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Uz provedbu Lisabonskog ugovora, Europska unija je 2009. godine uvela novi mehanizam participacije kroz Europsku građansku inicijativu. Skoro 3.000 peticija bilo je podneseno prošle godine, a ukupno ih je bilo oko 10.000 od 2009. godine. Podržavam ovo Izvješće o ishodu razmatranja Odbora za predstavke tijekom 2013. godine jer je vrlo vjerojatno da će se u budućnosti sve više i više Europljana angažirati kroz peticije za Europski parlament. Stoga moramo poduzeti mjere kako bi se osigurala učinkovita i transparentna obrada peticija. Putem novog PETI web portala koji će se lansirati u nadolazećim mjesecima, građani će imati mogućnost ispuniti i potpisati online peticije. Kroz sortiranje s tim alatom očekujemo da će se smanjiti broj nedopustivih peticija te da će se učinkovitost cijelog sustava poboljšati. Peticije prema Europskom parlamentu se bave raznim temama kao što su građanstvo (pojednostavljenje administrativnih postupaka), utjecaj gospodarske krize, prava osoba s invaliditetom itd. Ovo su sve važne teme koje zaslužuju da se u što kraćem postupku obrade i da se po mogućnosti raspravi o njima na plenarnim sjednicama. Također podržavam inicijativu korištenja novih informacijskih i video sadržaja za buduće susrete PETI odbora koji će donijeti dodatne uštede u organizaciji rasprava.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Comme le montre le présent rapport, la mise en application de la charte des droits fondamentaux s'est avérée confuse et, dans une certaine mesure, décevante pour bien des citoyens. L'article 51 définit le champ d'application de la charte comme correspondant aux compétences de l'Union. La Commission a choisi une interprétation très restreinte dudit article, ce qu'il y a lieu de contester. La foi de bien des citoyens en l'Union a été affectée, tout au long de la législature, par les conséquences néfastes de la crise économique et financière, qui a porté atteinte à la confiance dans la monnaie unique et dans le système bancaire en général, et ce, au niveau international. L'on comprend aisément que cette conjoncture, difficile pour la grande majorité des citoyens de l'Union, ait provoqué un afflux de pétitions.

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - Com o Tratado de Lisboa, a introdução da Carta dos Direitos Fundamentais no Tratado e a adoção da Iniciativa de Cidadania Europeia tiveram um grande impacto na atividade da Comissão das Petições. A Comissão recebeu e registou, desde 2009, cerca de 10 000 petições. No que respeita ao ano de 2013, a Comissão das Petições recebeu um total de 2 885 petições e conseguiu examinar aproximadamente 989 petições, das quais 654 foram declaradas admissíveis, 335 não admissíveis e 538 foram encerradas. No total, foram declaradas admissíveis, examinadas e encerradas 199 petições. Por considerar fundamental o exercício das atividades desta comissão e pertinentes as conclusões do relator, nomeadamente quanto ao elevado número de petições não admissíveis, votei a favor do documento.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția referitoare la activitățile Comisiei pentru petiții în anul 2013. Tratatul de la Lisabona aproape că a dublat competențele legislative ale Parlamentului European și a consolidat puterea relativă a acestuia în raport cu celelalte instituții europene. Comisia pentru petiții a fost în principal afectată de consolidarea în cadrul Tratatului a Cartei drepturilor fundamentale și de aprobarea finală a noului mecanism de participare a europenilor – Inițiativa cetățenească europeană. Salutăm implementarea inițiativei cetățenești europene (ICE) la 1 aprilie 2012, precum și înregistrarea primei ICE, dedicată politicilor în favoarea tineretului Europei – Fraternitate 2020, și recenta ICE de mare succes dedicată dreptului la apă. ICE reprezintă primul instrument de democrație participativă transnațională și va oferi cetățenilor posibilitatea de a lua parte în mod activ la elaborarea politicilor și legislației europene. Subliniem necesitatea unei evaluări periodice a stadiului inițiativelor cetățenești europene, în scopul îmbunătățirii procedurii de lucru, limitând în același timp birocrația și alte impedimente. Subliniem importanța rolului pe care îl îndeplinește rețeaua SOLVIT, care descoperă și rezolvă periodic probleme legate de transpunerea legislației privind piața internă și îndemnăm la consolidarea acestui instrument.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Držim pozitivnim konstatacije izvjestitelja koje naglašavaju važnost prava na predstavku i važnost da parlamentarna tijela budu upoznata s posebnim preokupacijama i stavovima građana EU-a, s obzirom da je Europski parlament jedina institucija Unije koju građani biraju.

Slažem se da je Odbor za predstavke vrlo važno mjesto za svakog građanina, jer predstavlja pravo na kontakt i pristup svakog pojedinog građanina Unije ljudima koje su birali, te se također slažem s konstatacijom da je neophodno ojačati suradnju Odbora za predstavke s predstavnicima nacionalnih vlasti država članica. Međutim, dijelim zabrinutost svoje grupe zbog zahtjeva za proširenjem uloge i aktivnosti Odbora za predstavke te s prijedlogom za kreiranje detaljnih pravila za procesuiranje rada tajništva Odbora jer iste smatram nepotrebnima. Stoga sam glasovala suzdržano.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Petycjami zajmuje się jedna ze stałych komisji Parlamentu Europejskiego – Komisja Petycji. Jeżeli petycja zostanie uznana za dopuszczalną, Komisja Petycji może podjąć działania, które uzna za właściwe w związku z przedmiotem petycji. Działania te mogą polegać w szczególności na: • przedstawieniu Parlamentowi sprawozdania, które zostanie poddane pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym, • przekazaniu petycji innym komisjom, które mogą uwzględnić ją w swoich pracach ustawodawczych, • zwróceniu się do Komisji Europejskiej o przeprowadzenie wstępnego dochodzenia w przedmiocie zgodności aktów prawnych objętych zakresem petycji z prawem unijnym. Petycja nie daje jednak możliwości uzyskania odszkodowania. Parlament Europejski nie wydaje również żadnych wiążących rozstrzygnięć w przedmiocie petycji.