Rapporti verbatim tad-dibattiti

L-Erbgħa, 12 ta' Marzu 2014 - Strasburgu

9.21. L-Aġenzija Ewropea GNSS (A7-0364/2013 - Amalia Sartori)

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, começando por apresentar a minha preocupação com a abordagem geral da Comissão na comunicação e pedir à Comissão que explique como deverão as Agências cumprir as suas funções no futuro. Um outro aspeto que suscita apreensão está relacionado com o facto de, a partir de 2014, a Comissão deixar de apoiar diretamente as Escolas Europeias do tipo II e de passar a ser da responsabilidade das agências em causa (nomeadamente da GSA) fornecer o financiamento necessário. A Comissão alega que as dotações até agora atribuídas serão transferidas para os orçamentos das agências afetadas. Porém, dada a redução global das dotações, resultante de um Quadro Financeiro Plurianual mais limitado, as Agências terão enormes dificuldades para financiar as Escolas Europeias do tipo II. Consequentemente, será ainda mais difícil para agências como a GSA atrair pessoal temporário qualificado de todos os Estados-Membros. Finalmente, gostaria de chamar a atenção para o problema colocado à GSA pelo coeficiente de correção aplicado aos vencimentos do pessoal da Agência.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - La missione dell'Agenzia del sistema globale di navigazione via satellite (GNSS) è di fondamentale importanza per garantire l'accreditamento di sicurezza dei sistemi e il funzionamento del centro di sicurezza Galileo, nonché contribuire alla preparazione della commercializzazione dei sistemi ai fini di un loro corretto funzionamento, della fornitura ininterrotta di servizi e di un elevato grado di penetrazione dei mercati.

Esprimo sostegno alla proposta di modifica del regolamento istitutivo dell'Agenzia GNSS adottata dalla Commissione, ma sostengo tuttavia la necessità di introdurre un meccanismo per evitare il conflitto di interessi tra il consiglio di amministrazione e il direttore esecutivo e di prevedere meccanismi in grado di coinvolgere maggiormente il Parlamento europeo nell'attività dell'Agenzia.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Le système de positionnement par satellite (appelé GNSS) est essentiel à la navigation maritime, aérienne et routière. Face aux projets américain, russe, chinois et indien, l’Union européenne a développé son propre projet, ce qui était indispensable pour assurer l’indépendance du continent européen. J’ai voté pour ce rapport car il actualise et améliore le cadre juridique relatif à ce projet de grande ampleur.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea raportului, deoarece era necesară alinierea legislației privind GSA cu abordarea comună privind agențiile descentralizate. Atrag totuși atenția că există temeri cu privire la nivelul de finanțare pentru agenție, care ar putea să nu fie suficient. Spre exemplu, salariile personalului agenției se raportează la nivelul general al veniturilor din Republica Cehă, însă, în zona metropolitană Praga, unde se găsește agenția, nivelurile sunt mult mai ridicate, atât în ceea ce privește veniturile, cât mai ales cheltuielile.

  Слави Бинев (EFD), в писмена форма. - Гласувах в полза на предложението на комисията по промишленост, изследвания и енергетика относно Европейската агенция за ГНСС, тъй като вярвам, че е от особено важно значение класифицираната информация на ЕС да се обработва и защитава от всички заинтересовани страни в съответствие с основните принципи и минималните стандарти, установени в правилата за сигурност на Комисията и на Съвета.

Подходът на оценка и управление на риска, който следва да се прилага, трябва да следва най-добрите практики. Като цяло докладът на Сартори разглежда предимно въпросите на управлението, свързани с акредитацията на сигурността, но също така привежда регламента за Европейската агенция за ГНСС в съответствие с общия подход за децентрализираните агенции, приет от Парламента, Съвета и Комисията през юли 2012 г.

Освен това, особено важни от бюджетна гледна точка са промените, предложени в законодателната финансова обосновка с цел да бъдат отразени новите задачи на Европейската агенция за ГНСС.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Sartori che analizza le modifiche da apportare all'organizzazione interna dell'Agenzia GNSS (Sistema globale di navigazione satellitare civile) è condivisibile ed equilibrata. Ritengo che le modifiche apportate all'attuale regolamento garantiranno l'indipendenza delle attività di accreditamento di sicurezza nei sistemi del GNSS europeo rispetto alle altre attività svolte dall'agenzia, per questo motivo ho inteso sostenere col mio voto questo testo.

  Antonio Cancian (PPE), per iscritto. - Ho sostenuto la proposta poiché essa prevede che l'Agenzia di Praga si occupi di gestire compiti estremamente importanti che riguardano la messa in pratica del sistema di navigazione satellitare europeo. Stabilire una netta divisione dei compiti interni, con chiara individuazione delle responsabilità di ogni organo, è l'obiettivo di questa relazione. La creazione di un'agenzia ad hoc ha l'obiettivo di definire il quadro della governance dei programmi di navigazione satellitare Galileo ed EGNOS per il periodo 2014-2020. Esso prevede che la maggior parte dei compiti legati al funzionamento dei due sistemi siano affidati all'Agenzia del GNSS europeo. I sistemi di radionavigazione via satellite sono infrastrutture sensibili, per questo le esigenze di sicurezza svolgono un ruolo cruciale nelle fasi di progettazione, realizzazione e funzionamento delle infrastrutture stesse. Inoltre, dato il diffondersi della radionavigazione via satellite in svariati settori d'attività, un'interruzione nella fornitura dei servizi può causare notevoli danni alle società contemporanee. È fondamentale che a livello strategico, per tutta l'Unione europea, ne venga garantita la sicurezza e l'agenzia GNSS ha questo obiettivo.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - La discussione congiunta per lo spazio ha evidenziato come un progetto estremamente valido ed importante quale il GNSS destinato ad affermare una certa indipendenza dell'Europa sotto il punto di vista tecnologico legato alla geo localizzazione, che sempre più gioca un ruolo importante i moltissimi settori, debba superare ancora alcuni limiti sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista organizzativo. A tal proposito ho votato a favore di questa proposta presentata dalla commissione per l'industria, la ricerca e l'energia, che cerca di garantire una più efficiente organizzazione all'interno di questa cosi giovane Agenzia nella quale l'Unione europea ha riposto molta fiducia. In particolare il taglio di fondi del 2 % rispetto alla somma pattuita originariamente dalla Commissione, assieme alla cessazione dei finanziamenti destinati alle scuole di II livello che necessariamente graveranno sui bilanci dell'Agenzia, preoccupano molto la sottoscritta. Ritengo pertanto al pari della relatrice quanto meno necessarie le modifiche al testo presentante in questa relazione al fine di garantire il corretto funzionamento dell'Agenzia che molto potrà fare per il futuro dell'Europa.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte a pour objectif d'assurer l’indépendance de l'Agence du GNSS européen, l’Agence du système global de navigation par satellite, dans l’exercice de ses activités liées à l’homologation de la sécurité des systèmes. J'encourage une telle volonté de s'assurer que l'organe chargé de l'homologation de la sécurité de cette agence puisse exercer ses activités dans une totale indépendance, sans pression notamment exercée par les autres organes. C'est pourquoi il me semble entre autres primordial de garantir une transparence élevée de l'Agence du GNSS européen et la prévention des conflits d'intérêts, qui pourraient nuire à la sécurité du secteur spatial.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - A Comissão propôs um Regulamento que altera o Regulamento que cria a Agência do GNSS Europeu (GSA). Embora incida principalmente em questões de governação relacionadas com a acreditação de segurança, a proposta também harmoniza o Regulamento GSA com a abordagem comum sobre as agências descentralizadas. Além disso, as alterações propostas à ficha financeira legislativa devem refletir as novas funções da GSA, decorrentes do futuro regulamento GNSS.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de ma collègue Amalia Sartori portant sur l'Agence du GNSS européen (Global Navigation Satellite System). L'objectif de ce rapport est d'assurer l'indépendance de l'exercice des activités liées à l'homologation de sécurité des systèmes de l'Agence. Depuis le janvier[nbsp ]2014, une grande partie des tâches liées à l'exploitation des systèmes Galileo et EGNOS sont confiées à l'Agence du GNSS européen. Il était donc important de s'assurer que le conseil d'homologation de sécurité puisse exécuter sa mission en toute indépendance. Ce rapport a été adopté à une large majorité, ce dont je me félicite.

  Béla Kovács (NI), írásban. - Euró milliárdokba került a műholdas navigációs rendszer létrehozása és még fog is kerülni az adófizetők pénzéből a jövőben. A haszna bizonytalan, leginkább a többi idegen szolgáltatótól való függetlenségben testesül meg, illetve újabb technika lévén a nagyobb pontosságban. Lett volna jobb helye is annak a pénznek, de ha már ilyen sokat költöttek a rendszerre, akkor a működtetéséhez kapcsolódó ügynökség költségvetését is jóvá kellett hagyni a megfelelő kerettel. Azért elgondolkodtató az a tény, hogy az ügynökség székhelye egy kisantanti országba került.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - L'istituzione dell'agenzia del GNSS europeo è di importante rilevanza, soprattutto considerando il fatto che la sua implementazione ha manifestato la possibilità di un elevato numero di reti e di attrezzature a essa connesse. Si tratta, quindi, di uno strumento importante, a livello europeo, per la connessione, la sicurezza e la trasmissione di dati. Per questi motivi, sarà altrettanto necessario prevedere, nell'ambito della sua implementazione, una serie di adeguamenti che possano prevenire eventuali variabili destabilizzanti.

  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – L'Agence du GNSS européen (Global Navigation Satellite System) a pour mission d'aider les entrepreneurs et les entreprises européennes, en particulier les PME de haute technologie et les pépinières d'entreprises, à profiter des avantages commerciaux offerts par les programmes spatiaux européens. J'ai voté en faveur de la proposition de la Commission européenne visant à élargir les missions de l’Agence du GNSS européen et à renforcer la prévention des conflits d'intérêts et le contrôle du travail de l'Agence, en impliquant mieux le Parlement européen.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur des modifications apportées au règlement de base de l’Agence du GNSS européen, qui lui confient des tâches supplémentaires en matière d’exploitation. Par ailleurs, de nouvelles règles prévoient un renforcement de la prévention des conflits d’intérêts et le respect de la parité hommes-femmes au sein de l’agence.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le système GNSS ou Galileo permettra aux Européens de disposer d'un système de navigation par satellite indépendant du GPS, aux mains des États-Unis. Cependant, cet espoir d'indépendance est immédiatement tempéré par le concept "d'interopérabilité" très présent dans le rapport et qui signifie que ce système pourra être exploité par les États-Unis, dans la droite ligne de la mutualisation des moyens, telle qu'elle est pensée dans le projet Smart Defense. L'agence en charge de la gestion de ce programme est, de plus, placée sous l'autorité de la Commission.

Ne pouvant souscrire à cela, je devrais voter contre, mais je veux soutenir un instrument d'indépendance à l'égard des États-Unis, dont la France pourra toujours prendre le contrôle le moment venu, compte tenu de ses efforts pour le réaliser. Je vote pour.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - A Agência do GNSS Europeu é uma estrutura cuja organização é especial, uma vez que existe, no interior da Agência, uma separação entre as atividades ligadas à acreditação da segurança dos sistemas e as outras atividades da Agência, nomeadamente a gestão do centro de segurança, a contribuição para a preparação da comercialização dos sistemas e todas as atividades que a Comissão pode confiar à Agência por via de delegações. A Agência e a correta utilização dos seus meios são essenciais para vários setores de atividade. É, assim, importante preservar a sua independência e dotá-la dos meios necessários para que continue a atingir os seus objetivos.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I am in agreement with the report.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté pour ce rapport qui définit les règles établissant l’agence du système global de navigation par satellite (GNSS) européen, notamment celles relatives à la gouvernance des phases d’exploitation des systèmes GNSS européens et celles relatives aux attributions de l’agence en matière de sécurité. Les exigences en matière de sécurité occupent une place essentielle dans la conception, la mise en place et l’exploitation des infrastructures découlant des programmes Galileo et EGNOS.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A Comissão propôs um Regulamento que altera o Regulamento que cria a Agência do GNSS Europeu (GSA) - European Global Navigation Satallite System. Embora incida principalmente em questões de governação relacionadas com a acreditação de segurança, a proposta também harmoniza o Regulamento GSA com a abordagem comum sobre as agências descentralizadas acordada, em Julho de 2012, pelo Parlamento, pelo Conselho e pela Comissão. Além disso, as alterações propostas à ficha financeira legislativa devem refletir as novas funções da GSA, decorrentes do futuro regulamento GNSS, o que, na perspetiva orçamental, constitui um aspeto da máxima relevância (Regulamento relativo à implantação e à exploração dos sistemas europeus de radionavegação por satélite). A proposta da Comissão relativa ao futuro regulamento GNSS prevê um montante global de 7 897 milhões de euros, a preços correntes, para o período do Quadro Financeiro Plurianual 2014-2020. Atento o parecer favorável da comissão competente e concordando com o seu teor, dei o meu voto favorável à presente proposta.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Europska Agencija za GNSS, uz druge projekte, zadužena je za implementaciju Galileo globalnog navigacijskog satelitskog sustava. Riječ je o regulatornoj agenciji za politiku EU-a koja upravlja nizom aktivnosti koje se odnose na europske programe za satelitsko pozicioniranje i navigaciju, a najvažniji programi danas su Galileo i EGNOS. Agencija osigurava da se europski satelitski sustav uspješno komercijalizira i eksploatira, te da zadovoljava sve sigurnosne kriterije. Osim toga, agencija upravlja istraživanjima na području satelitske navigacije, promiče aplikacije i servise za navigaciju te certificira komponente sustava. Podržavam prijedlog Komisije, a time i izvješće kolegice Sartori, o većoj neovisnosti aspekta sigurnosne akreditacije EU-ovih programa satelitske navigacije. Također, smatram potrebnim naglasiti da će se predloženom izmjenom otvoriti nova radna mjesta za dodatno tehničko osoblje što je u današnje vrijeme krize mjera koju vrijedi podržati.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. - Podržao sam izvješće kolegice Sartori kojim izražava zabrinutost u vezi s predloženim proračunskim izmjenama rada GSA. U Višegodišnjem financijskom okviru izdvojeno je 200,2 milijuna eura za razdoblje 2014.-2020. godine što predstavlja 2[nbsp ]% manji proračun u usporedbi s Komisijinim početnim prijedlogom potrebnim za uspješan rad Agencije. Sigurnosno akreditacijsko vijeće, neovisno tijelo Agencije čija je uloga usavršiti sigurnosne kriterije te njima implementirati, dizajnirati infrastrukturu koja proizlazi iz programa Galileo i EGNOS-ovom Uredbom Komisija dobiva više moći kako bi se osigurala neovisnost aktivnosti rada Vijeća i ostalih aktivnosti Agencije. Jedan od problema je manjak za financiranje posebnog tipa škola za educiranje (Tip 2 Europskih škola) potrebno kvalificiranih radnika za obavljanje rada Agencije te će otežati Agenciji u privlačenju stručne i kvalificirane radne snage te podržavam prijedlog Izvjestiteljice koji zahtjeva da Komisija dostavi financijsko izvješće koje potpuno uzima u obzir rezultat zakonodavnog dogovora između Europskog parlamenta i Vijeća o ispunjavanju proračunskih i kadrovskih zahtjeva.

  Franck Proust (PPE), par écrit. – La position européenne sur la scène internationale passe également par son assise dans l'espace. Des programmes tels que Galileo et Corpernicus, une fois achevés, permettront à l'Union européenne d'être sur un pied d'égalité avec les États-Unis et la Russie en matière de données satellitaires. L'Agence du GNSS européen permet d'aider les entrepreneurs et les entreprises européennes, notamment les PME de haute technologie, à profiter pleinement des avantages liés à ces deux programmes.

Je suis heureux d'avoir voté en faveur de ce rapport. Un élargissement des compétences de l'Agence du GNSS européen offrira des possibilités innombrables pour augmenter la puissance européenne à l'échelle internationale.

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. Regulation (EU) No xxx/2013 of the European Parliament and of the Council on the implementation and exploitation of European satellite navigation systems, replacing Regulation (EC) No 683/2008, due to enter into force on 1[nbsp ]January 2014, defines the public governance arrangements for the programmes during 2014-2020. It confers overall responsibility for the programmes on the Commission and makes the Commission responsible for ensuring the security of the programmes, including the security of the systems and their operation. In addition, it extends the tasks entrusted to the Agency and provides, in particular, for the Agency to play a major role in the exploitation of the systems and in maximising their socio-economic benefits.

  Salvador Sedó i Alabart (PPE), por escrito. - Estas enmiendas ayudarán a extender y apoyar el cometido de la Agencia del GNNS para que las empresas y los emprendedores dentro del campo de la alta tecnología, muy especialmente las PYMES del sector, lleven a cabo su cometido con una mayor capacidad, pues las mencionadas enmiendas afectarán tanto a la parte del presupuesto como al aspecto del personal implicado, incluyendo también lo relativo a la perspectiva de género dentro de la Agencia, entre algunas de las novedades planteadas como mejora por la ponente.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Europska agencija za globalni navigacijski sustav (GNSS) upravlja nizom operacija na području europskog satelitskog pozicioniranja i navigacijskih programa. Zahvaljujući svojoj stručnosti i znanju, državama članicama stvara mogućnost korištenja svih pogodnosti sustava Galileo i EGNOS-a. Smatram da ti sustavi znatno pridonose gospodarskom rastu te otvaraju nova radna mjesta koja su nam danas u Hrvatskoj najpotrebnija te stoga podržavam ovu uredbu. U današnje vrijeme navigacijske usluge postaju naša svakodnevnica i izrazito su važne za europski promet i industriju. Isto tako, satelitski sustavi uvelike pridonose razvoju sektora poput poljoprivrede, prometa, telekomunikacija, zaštite okoliša, ribarstva i mnogih drugih. Agencija uz pomoć Europske komisije radi na mnogim aktivnostima koje pomažu poduzetnicima (posebice malim i srednjim poduzećima, poduzetničkim inkubatorima i sličnim projektima) da se informiraju i što bolje iskoriste prednosti sustava Galileo i EGNOS. Smatram da upravo poduzetnički inkubatori stvaraju pozitivnu poduzetničku klimu medu mladima u Hrvatskoj jer se njima razvijaju poslovne ideje, povećavaju kompetentnost i konkurentnost te omogućava samozapošljavanje mladih.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Dans le souci de préserver l'autonomie du conseil d'homologation de sécurité et pour éviter tout conflit d'intérêts, il est essentiel, d'une part, que le conseil d'homologation de sécurité et le personnel de l'Agence placé sous son contrôle effectuent leurs travaux de manière autonome et indépendante vis-à-vis des autres activités de l'Agence, notamment vis-à-vis des activités opérationnelles liées à l'exploitation des systèmes, et, d'autre part, que les règles internes à l'Agence en matière de personnel assurent l'autonomie et l'indépendance du personnel exerçant les activités d'homologation de sécurité vis-à-vis du personnel exerçant les autres activités de l'Agence

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - A Agência Europeia do GNSS tem um papel fundamental para a aplicação efetiva do Galileo e do Copernicus. É através desta que a Comissão apoia as empresas europeias que queiram utilizar os serviços disponibilizados por ambos os programas. Com esta proposta de alteração, a Agência terá um reforço de meios financeiros e humanos. Para além disto, foi aplicado um equilíbrio de género dentro de toda a Agência, com um envolvimento maior do Parlamento Europeu.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru propunerea de modificare a Regulamentului (CE) nr. 912/2010 de instituire a Agenției GNSS European. Agenția GNSS European urmează să asigure acreditarea sistemelor europene de radionavigație prin satelit (sistemele) și, în acest scop, inițiază și monitorizează punerea în aplicare a procedurilor de securitate și realizarea de audituri privind securitatea. Aceste sisteme sunt complexe și înființarea și funcționarea lor implică numeroase părți interesate cu diferite roluri. În acest context, este de o importanță crucială ca informațiile UE clasificate să fie prelucrate și protejate de toate părțile interesate implicate în punerea în aplicare a programelor Galileo și EGNOS, în conformitate cu principiile de bază și cu standardele minime stabilite în normele de securitate ale Comisiei și ale Consiliului privind protecția informațiilor UE clasificate. Părțile interesate care participă la procesul de acreditare de securitate și sunt afectate de acesta sunt statele membre, Comisia, agențiile relevante ale Uniunii și Agenția Spațială Europeană (ESA). Având în vedere caracterul specific și complexitatea sistemelor, diferitele organisme implicate în punerea lor în aplicare și diversitatea utilizatorilor potențiali, acreditarea de securitate ar trebui facilitată prin consultarea adecvată a tuturor părților relevante.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržala sam izvješće o prijedlogu Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o provedbi i korištenju europskih satelitskih navigacijskih sustava, te o javnom upravljanju programima u razdoblju od 2014. do 2020., kojom se zamjenjuje Uredba (EZ) br. 683/2008. Njome se Komisiji dodjeljuje cjelokupna odgovornost za programe te ju se smatra odgovornom za sigurnost programa, uključujući sigurnost sustava i njihova rada. Isto tako, proširuje se opseg zadaća povjerenih Agenciji za europski GNSS te se predviđa velika uloga Agencije u korištenju sustava i maksimalnom povećavanju njihove društveno-gospodarske koristi. Osim toga, u interesu očuvanja neovisnosti Odbora za sigurnosnu akreditaciju i izbjegavanja bilo kakva sukoba interesa, od presudne je važnosti da Odbor za sigurnosnu akreditaciju i osoblje Agencije koje je pod njegovim nadzorom obavljaju svoj posao autonomno i neovisno u odnosu na druge aktivnosti Agencije, osobito u pogledu operativnih aktivnosti koje su povezane s korištenjem tih sustava.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Ważne jest rozdzielenie poszczególnych obszarów działania Agencji i kwestii związanych z bezpieczeństwem. Pojawia się jedynie wątpliwość dotycząca frazeologii. Należy zastanowić się, czy nie należałoby powrócić do tego, co tyczy się ENIS-y. W przeszłości powoływano już różnie agencje gospodarcze i dlatego warto wnosić o podobne prerogatywy. Przedstawiciel Komisji Europejskiej stwierdził, że sprawozdanie w obecnej formie stanowi znakomitą podstawę do dyskusji w Radzie. Wzmocnienie GNSS jest realną realizacją rozporządzenia, które wejdzie w życie 1 stycznia 2014[nbsp ]r. Wszystkie poprawki zaproponowane przez poszczególne komisje są mile widziane.