Indeks 
 Prethodno 
 Sljedeće 
 Cjeloviti tekst 
Postupak : 2013/0255(APP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : A7-0141/2014

Podneseni tekstovi :

A7-0141/2014

Rasprave :

PV 11/03/2014 - 15
CRE 11/03/2014 - 15

Glasovanja :

PV 12/03/2014 - 8.27
CRE 12/03/2014 - 8.27
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P7_TA(2014)0234

Rasprave
Srijeda, 12. ožujka 2014. - Strasbourg Revidirano izdanje

9.27. Ured europskog javnog tužitelja (A7-0141/2014 - Salvatore Iacolino)
Videozapis govora
  

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

 
  
MPphoto
 

  Roberta Angelilli (PPE). - Signor Presidente, onorevoli colleghi, sicuramente il rafforzamento della tutela degli interessi finanziari dell'Unione, l'accrescimento della fiducia delle imprese e dei cittadini nei confronti delle istituzioni, passa anche attraverso l'efficacia delle indagini e dell'azione penale per i reati che ledono gli interessi finanziari dell'Unione. La creazione di una procura europea – che indaghi e persegua gli autori di reati che ledono gli interessi finanziari dell'Unione europea – rappresenta un passo in avanti verso la cooperazione degli Stati membri in materia di giustizia penale. In particolare, auspico che la Commissione, tenendo conto degli orientamenti espressi da questa relazione, riveda i metodi, i rimedi giurisdizionali per la determinazione del foro competente per le misure investigative, per l'ammissibilità delle prove nonché per la chiusura delle indagini.

 
  
MPphoto
 

  Sandra Petrović Jakovina (S&D). - Gospodine predsjedniče, podržala sam ovo privremeno izvješće jer smatram da u je svojoj osnovi ideja o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja kao dodatnog sredstva za borbu protiv prijevare, i u konačnici za zaštitu poreznih obveznika, dobra. No, kao što smo svjedočili u raspravi, izazovi s kojima se ovaj prijedlog suočava su višestruki te se njima mora ozbiljno pristupiti.

Prije svega, za stvaranje dodatne vrijednosti na području pravosuđa primarno je utvrditi jasne okvire nadležnosti između već postojećih tijela i Ureda europskog javnog tužitelja kako bi se izbjeglo preklapanje i sukob ovlasti. Nadalje, buduće da se mnoge države suočavaju s problemima u pravosuđu, jasan okvir koji regulira nacionalne i europske ovlasti kako bi se poštovao princip supsidijarnosti, ali i osiguralo usklađeno funkcioniranje na obje razine, od iznimne je važnosti. Stoga vjerujem da će osnivanje ovog Ureda doprinijeti poboljšanju kazneno-pravnih standarda i transparentnosti pravosuđa, no moramo biti svjesni da je za dostizanje tog cilja potrebno još puno rada.

 
  
MPphoto
 

  Andrej Plenković (PPE). - Gospodine predsjedniče, također smatram da je ovo izvješće koje je pripremio kolega Iaciolino jedan kvalitetan doprinos onome na čemu se radi već nekoliko godina od stupanja na snagu Lisabonskog ugovora, a to je da temeljem članka 86. treba osnovati Ured europskog javnog tužitelja, prije svega u cilju učinkovitije zaštite financijskih interesa Europske unije od kaznenih djela.

U tom procesu važno je da se dobro koordiniraju i nadležnosti i aktivnosti primjerice OLAF-a s uredom Europskog javnog tužitelja. Ovo izvješće koje pridonosi usvajanju uredbe je pravi korak u tom smjeru. Također smatram da moramo uzeti u obzir i određene signale koji dolaze s razine nacionalnih parlamenata, dakle u proceduri konzultacija državama članicama u načelu konteksta supsidijarnosti te da moramo pažljivo vidjeti, s obzirom da je riječ o kaznenom zakonodavstvu, kakva je relacija između onoga što su nadležnosti Europske unije i nacionalnih razina.

 
  
 

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

 
  
MPphoto
 
 

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório considerando que a instituição de uma Procuradoria Europeia constitui um passo em frente no processo de cooperação dos Estados-Membros em matéria de justiça penal. O Parlamento Europeu é chamado a manifestar-se sobre uma proposta legislativa que representa, numa fase de consolidação orçamental, a exigência concreta dos cidadãos de verem protegidos os interesses financeiros da União Europeia. Para além disso, os 500 milhões de euros subtraídos ao sistema de segurança social e aos serviços de utilidade pública merecem uma resposta da União Europeia. O presente documento pretende – de acordo com as disposições do Tratado de Lisboa – elaborar uma série de sugestões e fornecer indicações precisas de natureza política sobre o texto proposto pela Comissão, que poderá ser objeto de uma avaliação atenta por parte do Conselho. Auguro um amplo envolvimento do Parlamento Europeu na discussão e na definição da proposta em análise, bem como uma avaliação pontual por parte do colegislador sobre as observações e as soluções identificadas.

 
  
MPphoto
 
 

  Marta Andreasen (ECR), in writing. - I voted against the Iacolino report on the European Public Prosecutorʼs Office (EPPO) because while I fully support the fight against fraud in the EUʼs budget, the establishment of the EPPO would fundamentally encroach upon the sovereignty of national criminal justice systems.

 
  
MPphoto
 
 

  Pino Arlacchi (S&D), in writing. - I strongly support this report because I believe that the establishment of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO) constitutes fundamental progress in the judicial cooperation between Member States in criminal matters. This report stresses that the EPPO should have a versatile structure and it should guarantee high standards of independence, balancing the requirement for swift decisions with careful investigations and knowledge of the national systems in which crimes are committed. In particular, it would be really important to review the judicial remedies for the determination of the competent court and for criminal activities which fall within the competence of the EPPO.

 
  
MPphoto
 
 

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Ce rapport intermédiaire concerne la question de l'établissement d'un procureur européen. Je suis favorable à la mise en place d'un procureur européen, j'ai donc voté pour ce rapport. Les détails de la mise en place doivent maintenant être déterminés.

 
  
MPphoto
 
 

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea raportului deoarece, în ciuda preocupărilor mai mult sau mai puțin justificate pe care unele parlamente naționale, printre care și Camera Deputaților din România, le-au exprimat, cred că apariția Parchetului European este un lucru pozitiv. Vorbim totuși de anchete care vizează utilizarea banilor europeni, iar Uniunea trebuie să aibă dreptul de a proteja interesele sale financiare. De aceea nu pot să înțeleg pe deplin avizele negative date de mai multe parlamente pe marginea propunerii. Dacă în cazul unora, justificările erau pertinente și ridicau întrebări de bun-simț, în cazul camerei inferioare din Parlamentul României e clar că motivarea avea un alt substrat. Probabil teama de un procuror 100% independent care ar putea scoate la lumină eventuale fraude i-a determinat pe reprezentanții puterii să respingă o astfel de instituție. Însă mă bucură faptul că noi, deputații europeni, ne exprimăm sprijinul total pentru propunerea comisarului Reding, pe care o felicit pentru tenacitate și hotărâre. Un lucru trebuie să fie clar pentru noi toți, suntem într-o perioadă de criză și acum, mai mult ca oricând, trebuie să utilizăm cât mai rațional, și mai ales legal, atât banii europeni, cât și cei naționali.

 
  
MPphoto
 
 

  Jean-Luc Bennahmias (ALDE), par écrit. – Bien que certains parquets et parlements nationaux semblent s'y opposer, il est nécessaire de rappeler qu'une meilleure coopération judiciaire, notamment en ce qui concerne les délits transnationaux, passe par la création d'un parquet européen afin de mieux protéger les citoyens européens.

 
  
MPphoto
 
 

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Non trovo condivisibili le proposte portate avanti nella relazione Iacolino, per questo motivo non ho inteso sostenerla col mio voto.

 
  
MPphoto
 
 

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi Europos prokuratūros steigimas yra žingsnis į priekį valstybėms narėms bendradarbiaujant baudžiamosios teisenos srityje. Pavyzdžiui, veiklos koordinavimas su Eurojustu, OLAF ir Europolu bus naudingas ir papildys baudžiamąjį persekiojimą, siekiant užtikrinti visapusišką teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose ir vienoje institucijoje sutelkti svarbią nacionalinę patirtį, jos veikloje dalyvaujant, kai įmanoma, visoms valstybėms narėms. Europos Parlamentas pažymi, kad būtina persvarstyti jurisdikcijos priemones, taikytinas siekiant nustatyti kompetentingą teismą, Prokuratūros šalutinei kompetencijai priskirtinus nusikaltimus, tyrimo priemones, įrodymų leistinumą, taip pat nutraukiant bylų tyrimą. Be to, jis primena tam tikrus procesinių garantijų srityje taikomus principus ir teises, kuriais stiprinama įtariamųjų apsauga nesusilpninant nusikaltimų tyrimo ir už juos skiriamų sankcijų. Galiausiai siūloma kurti lanksčios ir nesudėtingos struktūros instituciją, kuri užtikrintų aukštus nepriklausomumo, didelės patirties bei profesionalumo standartus ir gebėtų atitikti reikalavimą, kruopščiai atliekant tyrimą, greitai priimti sprendimus ir išmanyti valstybių, kuriose padaromi nusikaltimai, realijas.

 
  
MPphoto
 
 

  Mario Borghezio (NI), per iscritto. - Ho votato contro l'istituzione della procura europea perché implica un'ulteriore perdita di sovranità per i parlamenti nazionali, investendo la procura europea di poteri troppo ampi, che oltrepassano le prerogative degli Stati membri e interferiscono in una materia di loro competenza, il diritto penale. Inoltre, non si capisce perché non ampliare i poteri e le mansioni di un'istituzione già esistente che si occupa delle frodi a danno dell'UE, ovvero l'Olaf, anziché dar vita ad un nuovo, ennesimo e costoso carrozzone di Eurolandia.

 
  
MPphoto
 
 

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - 10[nbsp ]% istraga koje je proveo OLAF se tiče slučajeva prekograničnog organiziranog kriminala, no ti slučajevi čine 40[nbsp ]% štete po financijske interese Europske unije. Budući da zločin sve više poprima prekograničnu dimenziju, EU mora pružiti učinkovit odgovor te provoditi zaštitu proračuna na zajedničkoj razini. Glavni ciljevi osnivanja Ureda europskog javnog tužitelja su zaštita financijskih interesa Unije, jačanje povjerenja građana u institucije Unije te osiguranje učinkovitije istrage i kaznenog progona za djela koja utječu na financijske interese Unije. Ured europskog javnog tužitelja trebao bi biti potpuno neovisan, kako u odnosu na nacionalne vlade, tako i u odnosu na institucije EU-a te bi ga trebalo zaštititi od bilo kakvog političkog pritiska. Temeljit će se na već postojećim strukturama, te neće iziskivati znatne nove troškove od Unije ili država članica jer se njegove administrativne usluge izvršavaju u sklopu Eurojusta, a njegovi ljudski resursi dolaze iz već postojećih tijela poput OLAF-a. Smatram da bi se trebala provesti daljnja analiza podudarnog djelovanja OLAF-a, Eurojusta i Ureda europskog javnog tužitelja kako bi se izbjegli sukobi nadležnosti, ali i uspostaviti trajna bliska suradnja kako bi se što bolje iskoristilo OLAF-ovo dugogodišnje iskustvo u provođenju istraga.

 
  
MPphoto
 
 

  Zdravka Bušić (PPE), napisan. - Uzimajući u obzir mišljenja odbora Europskog parlamenta za proračun, proračunski nadzor i pravna pitanja, a u vezi s predmetnim aktom, podržavam Privremeno izvješće o prijedlogu Uredbe Vijeća o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja. Imajući na umu činjenicu da je 14 zastupničkih domova aktiviralo mehanizam „žutog kratona” u odnosu na prijedlog Komisije, što je jasno naznačeno u ovom Izvješću, smatram kako Parlament mora aktivno pratiti dijalog među europskim institucijama, a u smislu svakog legislativnog segmenta u proceduri stvaranja ovog instituta. Da bi implementacija instituta europskog javnog tužitelja u europsku pravnu stečevinu bila uspješna valja voditi računa o, po meni, tri sporne činjenice. To su: za koja kaznena djela će europski tužitelj biti nadležan, pred kojim će sudom postupati i u kojoj mjeri potupanje europskog javnog tužitelja podrazumijeva poštovanje kazenoprocesnih instituta, poglavito načela ne bis in idem. Ovo navodim stoga što kazneno pravo u Europskoj uniji nije unificirano, što znači da delikt koji je u jednoj zemlji članici kvalificiran kao kazneno djelo ne znači nužno da je kvalificiran kao kazneni u drugoj zemlji članici što u konačnici može predstavljati problem za postupanje. Kako ovo Izvješće vodi računa o tri ranije spomenute sporne odrednice instituta, zaključno navodim da ga u potpunosti podržavam.

 
  
MPphoto
 
 

  Minodora Cliveti (S&D), în scris. - Crearea unui Parchet European reprezintă un pas important în procesul de cooperare între statele membre în domeniul justiției penale. Prin prezentul raport se urmărește o mai bună combatere a criminalității transfrontaliere, cooperarea între state, protejarea valorilor europene, a fondurilor europene etc. O coordonare cu Eurojust, OLAF și Europol ar fi funcțională și complementară urmăririi penale, în vederea unei depline cooperări judiciare în materie penală, care să reunească într-un unic organism experiențele naționale semnificative, cu participarea tuturor statelor membre ori de câte ori este posibil. Este necesară revizuirea căilor de atac pentru stabilirea instanței competente pentru infracțiunile de competența auxiliară a Parchetului, pentru măsurile de investigare, pentru admisibilitatea probelor și pentru închiderea anchetelor. În plus, în ceea ce privește garanțiile procedurale, sunt necesare o serie de principii și drepturi care să consolideze protecția persoanelor suspectate, fără a slăbi prin aceasta acțiunea de urmărire și pedepsire a infracțiunilor. Totodată, este importantă crearea unei structuri reactive și rapide, care să asigure standarde ridicate de independență, experiență și profesionalism, echilibrând exigența unor decizii rapide cu precizia anchetelor și cunoștințele realităților naționale în care se produc infracțiunile.

 
  
MPphoto
 
 

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. - A ação penal contra ações lesivas do orçamento da UE tem estado no âmbito da exclusiva competência dos Estados-Membros. Porém, muitas dessas infrações acabam por não ser alvo de investigação e de ação penal porque os esforços nacionais neste domínio são bastante fragmentados e a dimensão transfronteiriça destas infrações escapa habitualmente à atenção das autoridades. A criminalidade tem vindo a assumir um carácter cada vez mais transfronteiriço, em que os interesses financeiros da União têm sofrido importantes prejuízos, pelo que importa encontrar respostas mais coerentes e eficazes.

Apoio a criação de uma Procuradoria Europeia, independente, de forma a colmatar as lacunas que se verificam diariamente na ação judiciária contra a fraude. Será um passo importante no estabelecimento de um verdadeiro espaço europeu de justiça penal, que requer em simultâneo que se complete o roteiro para o reforço dos direitos processuais dos suspeitos e acusados em processos penais, o mais rapidamente possível. A luta contra a fraude transfronteiriça requer uma estreita coordenação e eficácia nos inquéritos e ações penais ao nível europeu, permitindo aumentar a confiança das empresas e dos cidadãos nas instituições da União e garantir maior eficiência e eficácia na investigação e instauração de ações penais por crimes lesivos dos interesses financeiros da UE, mantendo simultaneamente o respeito absoluto dos direitos fundamentais.

 
  
MPphoto
 
 

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Concordo con il relatore e il lavoro da lui presentato sulla "concreta esigenza dei cittadini di veder tutelati gli interessi finanziari dell'Unione europea" e a tal proposito la creazione di una Procura europea può rappresentare un'ulteriore garanzia offerta ai cittadini e alle istituzioni che li rappresentano. La creazione di una Procura europea in continua collaborazione con Eurojust, OLAF ed Europol aiuterà a creare un sistema ben organizzato per la lotta a una particolare categoria di crimini che ogni anno riesce a perpetrare danni alle casse unionali per milioni di euro e difficilmente viene perseguita in maniera efficiente dalle autorità nazionali ed europee. Questo nuovo ente deve riuscire a garantire efficienza e tempi corretti nelle sue procedure, pertanto il suo operare in autonomia può prevedere la collaborazione con le procure nazionali ma può intraprendere iniziative anche in maniera indipendente. Con un'Europa sempre più grande all'interno della quale girano interessi via via maggiori, accolgo quindi con estremo favore la volontà di dar vita a un nuovo organo che ne garantisca sempre più il corretto funzionamento nella salvaguardia e tutela dei diritti di tutti.

 
  
MPphoto
 
 

  William (The Earl of) Dartmouth (EFD), in writing. - UKIPʼs position is strongly against this proposal which is part and parcel of the desire to create an over-arching European criminal law system.

 
  
MPphoto
 
 

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte constitue un rapport intérimaire relatif à la mise en place d'un parquet européen tel que prévu par l'article[nbsp ]86 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Par le vote de ce texte, j'ai souhaité affirmer mon soutien à la création d'une telle institution. Bien que les débats ne soient pas terminés, il était important d'envoyer un signal fort en ce sens. Le procureur européen aurait pour mission de renforcer la protection des intérêts financiers de l'Union européenne et de combler les lacunes des systèmes répressifs actuels. Il est en effet estimé que, chaque année, l'Union européenne subit une perte de près de cinq cent millions d'euros pour des infractions liées à son budget. Ce manque à gagner considérable justifie la mise en place d'un tel organe. Toutefois, il est vrai qu'il est essentiel de ne pas mettre à mal le principe de subsidiarité au sein de l'Union européenne et de définir clairement les compétences de chacun des organes judiciaires en Europe. C'est pourquoi les discussions doivent se poursuivre sur la structure que devrait adopter ce parquet européen.

 
  
MPphoto
 
 

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - É essencial punir quem de alguma forma burla a UE e suas demais instituições. A constituição de uma procuradoria europeia deve sempre ter em conta a autonomia desta instituição, que deve ser autónoma do poder político para que a sua transparência e autonomia possam agir de forma neutra.

 
  
MPphoto
 
 

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. - Európska prokuratúra by mala byť zodpovedná za stíhanie súboru trestných činov, ktoré sú spáchané proti finančným záujmom Európskej únie. Je veľmi dôležité, aby prípadná európska prokuratúra mala efektívnu a jednoduchú štruktúru, ktorá poskytne záruku nezávislosti a skúsenosť, a profesionalita bude spojená s rýchlym rozhodovaním a presnosťou vyšetrovania so znalosťami špecifických podmienok v[nbsp ]jednotlivých členských štátoch, v ktorých boli predmetné trestné činy spáchané. Zriadenie európskej prokuratúry predstavuje posun v procese spolupráce medzi jednotlivými členskými štátmi v oblasti trestného súdnictva a[nbsp ]v spolupráci s Eurojustom, úradom OLAF a Europolom môže doplniť efektívne fungujúci systém spolupráce v trestných veciach.

 
  
MPphoto
 
 

  Robert Goebbels (S&D), par écrit. – J'ai voté contre la proposition de création d'un parquet européen à ce stade. Le Parlement européen, comme à son habitude, y voit une possibilité d'accroitre ses pouvoirs. Il est peu probable qu'une politisation de la nomination du procureur européen et de ses délégués par le Parlement soit dans l'intérêt d'une bonne administration de la justice européenne. En sus, il est à douter que la création d'un seul parquet européen soit judicieuse en l'absence d'un droit pénal et d'un code de procédures européens ainsi qu'en l'absence d'un tribunal pénal européen.

 
  
MPphoto
 
 

  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. – Les fraudes au budget européen sont estimées à 500 millions d'euros chaque année. Face à cette situation, la création d'un parquet européen constituerait une plus-value certaine pour enquêter plus efficacement sur ces faits. Par cette résolution, nous demandons que les rôles respectifs du futur parquet et d'autres agences européennes telles que l'OLAF et Eurojust soient mieux définis. Nous insistons également sur la nécessité de critères contraignants pour décider des tribunaux compétents dans les affaires traitées. Il faut aussi des critères plus précis en ce qui concerne les moyens d'enquête mis à la disposition du parquet européen, comme la saisie d'objets ou l'interception de communications. Enfin, je me suis prononcée en faveur de la création d'un parquet européen qui respecte un niveau élevé de protection des droits de la défense et applique les normes européennes en matière de droits procéduraux.

 
  
MPphoto
 
 

  Eija-Riitta Korhola (PPE), kirjallinen. - Olen ollut viime aikoina erityisen kiinnostunut Euroopan unionin oikeudellisesta yhteistyöstä. En vähintään sen takia, että komission korruptioraportti osoitti, että voisimme tehdä vielä paljon enemmän korruption kitkemiseksi - varsinkin sellaisissa tapauksissa, joissa unionin taloudellinen intressi on uhattuna.

Ajatus Euroopan syyttäjänviraston perustamisesta osana syvempää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta on hyvä ja sen avulla saataisiin aikaan seuraavat parannukset: EU:n taloudellisten etujen tuloksellisempi suojelu, yritysten ja kansalaisten luottamuksen lisääminen, tehokkaammat ja tuloksellisemmat tutkinta- ja syytetoimet ja perusoikeuksien toteuttaminen.

Yhä useammat rikokset ovat luonteeltaan rajat ylittäviä ja niihin on vastattava myös rajat ylittävin mekanismein. Näillä mekanismeilla tulee kuitenkin olla todellista lisäarvoa ja niiden toimiala ja -valta on määriteltävä tarkoin - myös sen varmistamiseksi, etteivät Eurojust, OLAF ja tuleva syyttäjänvirasto tee päällekkäistä tai kilpailevaa työtä.

On hyvin ymmärrettävää, että 14 kansallista parlamenttia on nostanut asiasta ns. keltaisen kortin. Tämä on otettava huomioon tarkoin, onhan komission esityksen muutosvelvollisuus rikosoikeudellisissa asioissa neljäsosa jäsenvaltioiden parlamenteista.

Mielestäni ei ole mahdotonta, että tietyt jäsenvaltiot aloittavat tiiviimmän yhteistyön aiemmin, mutta on toki toivottavaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen kehittämisen kannalta, että kaikki jäsenmaat osallistuvat lopulta syyttäjänvirastoon. Siten onkin tärkeää, että kansallisten syyttäjänvirastojen toiminta taataan, vaikka samalla eurooppalainen syyttäjänvirasto on täysin riippumaton. Siinä on pähkinä komission purtavaksi, mutta olen varma, että tämä onnistuu lopulta - siksi äänestin puolesta.

 
  
MPphoto
 
 

  Jacek Olgierd Kurski (EFD), na piśmie. - Prokuratura Europejska jako organ ścigania zajmujący się dochodzeniami w sprawach związanych z defraudacją środków finansowych nie wydaje się obecnie potrzebna w Unii Europejskiej. Jej utworzenie byłoby kolejnym przejawem rozwoju procesu federalizacji Unii, którego jestem przeciwnikiem. Organ taki byłby również przejawem zwiększenia biurokratyzacji oraz nagromadzeniem zbędnych procedur. Utworzenie takiej instytucji byłoby również bardzo kosztowne. Likwidowanie luk prawnych pomiędzy regulacjami poszczególnych państw należy przeprowadzić, ujednolicając rozbieżne przepisy. Utworzenie nowej rozbudowanej instytucji nie jest natomiast skutecznym do tego narzędziem. Utworzenie prokuratury na poziomie Unii Europejskiej mogłoby doprowadzić również do usztywnienia procedur ścigania w poszczególnych państwach członkowskich, a[nbsp ]co za tym idzie do zmniejszenia poziomu wykrywalności przestępstw. Już teraz państwa poprzez swoje organy ścigania mogą skutecznie współpracować w walce z defraudacją środków publicznych. Z powyższych powodów utworzenie Prokuratury Europejskiej uważam za zbędne, kosztowne narzędzie wspomagające jedynie proces federalizacji.

 
  
MPphoto
 
 

  Agnès Le Brun (PPE), par écrit. – Mercredi 12[nbsp ]mars, le Parlement européen a voté en faveur de la création d'un Parquet européen, afin de rechercher, de poursuivre et de renvoyer en jugement les auteurs d'infractions portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union. J'ai voté en faveur de ce rapport car je pense que la création d'un Parquet européen permettrait d'améliorer l'efficacité des services de polices européens et de mieux coordonner les enquêtes des États membres. Il reste néanmoins des divergences sur la structure de cette nouvelle institution, qu'il appartiendra au prochain Parlement européen de définir.

 
  
MPphoto
 
 

  Monica Luisa Macovei (PPE), în scris. - Am susținut întotdeauna crearea unui spațiu european de justiție penală și cooperarea între statele membre în acest domeniu. Avem nevoie de instrumente europene puternice și eficiente pentru a apăra interesele financiare ale Uniunii. Conform agenției Reuters, corupția cauzează pierderi de 120 de miliarde de euro pe an pentru economia Uniunii, iar fraudarea banilor europeni se ridică la cifre mai mari. Avem nevoie de Procurorul European pentru a investiga fraudele, mai ales transfrontaliere cu bani europeni și pentru a-i trimite în judecată pe cei acuzați. Susțin independența Procurorului European față de instituțiile europene și autoritățile naționale și protecția sa față de orice formă de presiune politică.

 
  
MPphoto
 
 

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Glasovala sam za Izvješće kojem je svrha uspostaviti Ured europskog javnog tužitelja. Izvješće ima za cilj stvaranje EPPO istraživanja (EPPO to investigate), s ciljem procesuiranja i donošenja presude počiniteljima kaznenih djela koja utječu na financijske interese Unije. Struktura bi se trebala sastojati od jednog tijela s dva dijela: 1.) Središnja jedinica koja će nadzirati, koordinirati i usmjeravati istrage te se kazneni program provodi u državama članicama ; 2.) Europskog delegiranog tužitelja koji će provodi istragu autonomno. Ured bi trebao imati decentraliziranu strukturu i pravnu osobnost, a njegova ključna značajka trebala bi biti neovisnost.

 
  
MPphoto
 
 

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – Nous avons besoin d'un parquet européen pour mieux défendre les intérêts financiers de l'Union européenne. Trop souvent, des fraudes sont soupçonnées mais aucune action judiciaire n'est entreprise. Il est important d'envoyer un signal fort aujourd'hui en faveur de l'établissement d'un procureur européen alors que la procédure due carton jaune a été activée, afin qu'un suivi et une défense rigoureuse du budget européen soit mise en place.

 
  
MPphoto
 
 

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – C'est un véritable tour de force que joue ici la Commission, avec l'appui du rapporteur italien du parti de Berlusconi! Pas moins de quatorze parlements nationaux ont exprimé leurs critiques et préoccupations concernant la proposition de la Commission de créer un parquet européen. La Commission a bâclé ses réponses et n'a pas apporté de précisions supplémentaires concernant leurs demandes.

Et des précisions il va en falloir quand on sait les préoccupations, partagées par la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen, concernent les problèmes de fonctionnement déjà existants de l'Office européen de lutte antifraude, que la Commission souhaite pourtant placer au centre de la coordination des contrôles des États. Même les services juridiques du Parlement ont émis des réserves quant à la structure et aux pouvoirs du parquet envisagés. Je vote contre.

 
  
MPphoto
 
 

  Nuno Melo (PPE), por escrito. - A instituição de uma Procuradoria Europeia constitui um passo em frente no processo de cooperação dos Estados-Membros em matéria de justiça penal. O Parlamento Europeu é chamado a manifestar-se sobre uma proposta legislativa que representa, numa fase de consolidação orçamental, a exigência concreta dos cidadãos de verem protegidos os interesses financeiros da União Europeia.

 
  
MPphoto
 
 

  Judith A. Merkies (S&D), schriftelijk. - Gisteren, 12 maart, werd in het Europees Parlement gestemd over het veiligheidsfonds (verslag-Iacolino). Anders dan mijn delegatiegenoten van de PvdA in het Europees Parlement heb ik ervan afgezien dit voorstel te verwerpen. Terdege ben ik me bewust van het Raadsstandpunt van Nederland, dat in januari hielp met het opstarten van de gelekaartprocedure die de Commissie ertoe dwong het voorstel voor een openbaar ministerie te herzien, en dat een andere visie op deze kwestie heeft.

Toch ben ik er persoonlijk van overtuigd dat een Europees openbaar ministerie de geëigende manier is om fraude met EU-geld te bestrijden. Keer op keer, nu al in 50% van de gevallen, krijgen Brusselse misstanden geen nationaal gevolg. We zijn het aan onze kiezers verplicht dat het belastinggeld waaruit Europese projecten bekostigd worden, goed besteed worden. Daarvoor is de huidige controle, waarin fraudewaakhond OLAF en de Europese Rekenkamer een rol hebben, te tandenloos.

Nederland zegt inmiddels in de Raad geen juridische bevoegdheden aan de EU af te willen staan. Al ben ik het daar op dit specifieke punt niet mee eens, ik begrijp dit standpunt en begrijp ook de overwegingen van mijn partijgenoten. Alles afgewogen was het voor mij het meest gepast me bij het verslag-Iacolino van stemming te onthouden.

 
  
MPphoto
 
 

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - I have voted in favour of this report, which proposes a Council regulation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office. I view the establishment of this office as a major step forward in the process of judicial cooperation between Member States in criminal matters.

 
  
MPphoto
 
 

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - The resolution on the European Public Prosecutor’s Office will ensure a high level of security within the European Union through legal norms preventing and combating crime, which is essential for the Member States. I voted in favour.

 
  
MPphoto
 
 

  Andreas Mölzer (NI), schriftlich. - Natürlich gibt es hinsichtlich Zusammenarbeit auch im Bereich der Justizbehörden der EU-Mitgliedsländer großes Verbesserungspotenzial. Die Errichtung einer Europäischen Staatsanwaltschaft hingegen geht zu weit und wirkt allzu leicht in Bereiche hinein, die nationalstaatlicher Kompetenz unterliegen. Aus diesen Gründen lehne ich den vorliegenden Bericht ab.

 
  
MPphoto
 
 

  Vital Moreira (S&D), por escrito. - Votei a favor do relatório Iacolino sobre a proposta de diretiva que institui a Procuradoria Europeia na medida em que constitui um passo decisivo para a criação de um espaço europeu de justiça penal dotado de instrumentos de combate à criminalidade lesiva dos interesses financeiros da União. O combate eficaz à criminalidade financeira contra interesses da UE apenas é possível se for dirigido à escala europeia e por uma instituição que dê garantias de independência, eficiência e profissionalismo.

Numa época em que o controlo orçamental é um imperativo que se coloca à vida das instituições europeias, aos governos nacionais e aos cidadãos europeus, cumpre à UE desenvolver e implementar os mecanismos necessários para garantir que infrações e crimes financeiros sejam devidamente investigados e punidos, contribuindo por essa via para a confiança dos cidadãos europeus. É, pois, imperativo assegurar à Procuradoria Europeia os meios humanos e financeiros e as garantias de independência necessários ao seu funcionamento, valorizando deste modo o espaço de liberdade, segurança e justiça da UE e contribuindo para a instituição de um direito penal europeu que possa abranger no futuro o combate a outras formas de criminalidade transfronteiriça como o crime organizado.

 
  
MPphoto
 
 

  Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė (PPE), raštu. - ES valstybių narių bendradarbiavimas baudžiamosios teisenos srityje yra būtinas, todėl Europos prokuratūros steigimas leistų valstybėms narėms ne tik geriau kovoti su sukčiavimo atvejais bei saugoti ES finansinius interesus, bet koordinuojant veiklą su OLAF, Eurojustu ir Europolu – užtikrinti visapusišką teisinį bendradarbiavimą. Palaikau šį pranešimą ir tikuosi, kad Europos prokuratūros kūrimas leis užtikrinti nepriklausomus ir profesionalius tyrimus baudžiamosios teisės srityje bei skatins gerosios praktikos sklaidą ES.

 
  
MPphoto
 
 

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce rapport qui propose la création d’un parquet européen. Conformément au traité de Lisbonne (article[nbsp ]86), qui offre désormais une occasion historique de franchir un palier décisif dans l'intégration européenne, ce parquet européen sera chargé de la lutte contre les atteintes aux intérêts financiers de l'Union, thématique particulièrement importante en cette période de crise économique et de contraintes budgétaires. Outre l'utilité opérationnelle de cet ambitieux projet, celui-ci se traduira par un renforcement notable de l'espace judiciaire européen au moyen de l’institutionnalisation d'un organe de conduite de l'action publique intégré au niveau européen.

 
  
MPphoto
 
 

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Votei favoravelmente a presente resolução do Parlamento Europeu sobre a proposta de regulamento do Conselho que institui a Procuradoria Europeia. A ação penal contra infrações lesivas do orçamento da UE releva atualmente da competência exclusiva dos Estados-Membros, não existindo uma autoridade da União competente nesta matéria. Atenta a falta de eficácia a nível nacional para estes crimes pan-europeus, a proposta da CE visa instituir a Procuradoria Europeia e definir as suas competências e procedimentos. De facto, a proposta complementa uma anterior proposta legislativa, que define as infrações penais bem como as sanções aplicáveis. Havendo suporte jurídico nos Tratados, votei favoravelmente a presente resolução em que o Parlamento considera que esta proposta representa um novo passo rumo à realização de um espaço europeu de justiça penal e ao reforço dos instrumentos de luta contra a fraude.

 
  
MPphoto
 
 

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Podupirem ovo izvješće jer smatram da osnivanje Ureda europskog javnog tužitelja može ojačati ostvarenje područja slobode, sigurnosti i pravde u Europskoj uniji. Suzbijanje i borba protiv kriminala je jedna od osnovnih zadaća na koju se Unija obvezala, uz pomoć mjera policijske i pravosudne suradnje. Osnivanje ovog Ureda pomoći će u borbi protiv prijevara koje utječu na financijske interese Unije. S obzirom na to da se radi o zajedničkom tržištu, financijskim sredstvima i interesima, smatram iznimno bitnim sudjelovanje svih država članica jer zločini na žalost imaju prekograničnu dimenziju. Posebno važnim segmentima u izvješću smatram neovisnost Ureda u odnosu na nacionalne vlade i institucije EU, naglašavam potrebu za utvrđivanjem opsega nadležnosti Ureda, važnost godišnjeg izvješća o aktivnosti te stvaranje pravila za zaštitu zviždača u Uniji. Porezni obveznici EU svoj su novac s povjerenjem dali u zajedničku blagajnu Unije, a mi moramo učiniti sve da opravdamo to povjerenje i uložiti maksimalne napore da njihov novac zaštitimo.

 
  
MPphoto
 
 

  Raül Romeva i Rueda (Verts/ALE), in writing. - In favour. The establishment of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO) is a step forward in the process of judicial cooperation between Member States in criminal matters. The European Parliament is required to express its views on a legislative proposal which, at a time of fiscal consolidation, interprets the tangible need of citizens to see that the financial interests of the European Union are being protected. Moreover, the fact that EUR[nbsp ]500 million are being taken away from welfare systems and public services each year merits a response from the EU. The aim of this text – in line with the provisions of the Lisbon Treaty – is to draw up a number of suggestions and provide specific details of a political nature relating to the text proposed by the Commission, which may be carefully considered by the Council.

 
  
MPphoto
 
 

  Oreste Rossi (PPE), per iscritto. - La creazione di una procura europea rappresenta un passo avanti nel processo di cooperazione degli Stati membri in materia di giustizia penale. Il Parlamento europeo è chiamato a esprimersi su una proposta legislativa che interpreta, in una fase di risanamento dei conti pubblici, la concreta esigenza dei cittadini di veder tutelati gli interessi finanziari dell'Unione europea. Peraltro, cinquecento milioni di euro sottratti ogni anno al welfare e ai servizi per la collettività meritano una risposta europea.

Inoltre, in materia di garanzie procedurali, si richiamano una serie di principi e di diritti che rafforzano la tutela degli indagati senza per questo indebolire l'azione di accertamento e sanzione dei reati. Infine si suggerisce una struttura agile e snella, che garantisca elevati standard di indipendenza, esperienza e professionalità, conciliando l'esigenza di decisioni rapide con l'accuratezza delle indagini e la conoscenza delle realtà nazionali in cui i reati sono consumati.

 
  
MPphoto
 
 

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Vedo la creazione di una procura europea come un passo fondamentale verso una più stretta e fluida collaborazione tra gli Stati membri in tema di giustizia penale, al fine di garantire che tutti i cittadini dell'Unione godano realmente degli stessi diritti di fronte alla giustizia. Inoltre, essa rappresenta l'esigenza dei cittadini di veder tutelati gli interessi finanziari dell'Unione, specialmente in un periodo di crisi economica e di risanamenti pubblici come quello che alcuni Stati membri hanno vissuto o stanno ancora vivendo.

Condivido con il relatore l'importanza di uno stretto coordinamento con Eurojust, OLAF ed Europol, al fine di creare un'azione penale completa ed efficace, in vista della piena cooperazione giudiziaria in materia penale. Per concludere, condivido anche la necessità e l'impegno a creare una struttura agile e snella, che garantisca un corretto funzionamento e la giusta indipendenza che un organo simile ha il dovere di mantenere.

 
  
MPphoto
 
 

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - O predmetnom izvješću imam pozitivno mišljenje. Ukoliko dođe do bilo kakvih malverzacija vezanih za proračun Europske unije, o istima nadležnost ima država članica zbog nepostojeće nadležnosti od strane bilo koje druge institucije Unije. Nedopustivo je što sve malverzacije vezane uz ovo pitanje prolaze mimo pozornosti vlasti zbog različitih nacionalnih tijela koja brinu o njima. Upravo zbog netom navedenih razloga, Unija ima za zadatak djelovati kako bi stvorila dosljednost i koordinaciju u samim procedurama jer istrage i progoni nisu jednaki u svim zemljama članicama i zato ne mogu postići isti efekt.

Kao rješenje nameće se osnivanje Europskog državnog odvjetništva koje bi bilo i najefikasnija i najprofitabilnija solucija koja bi se oslanjala na nacionalne pravosudne sustave. Kako Europska unija, uslijed financijske krize, raspolaže s ograničenim resursima, smatram da je potrebno osnažiti zajedničke politike spram svih pojedinaca koji povrijede proračun Unije zbog ujednačavanja kriterija kažnjavanja i eliminacije problema. Jasno je kako se već i poduzimaju mjere usmjerene ostvarenju tog cilja osnivanjem i osnaživanjem mnogih institucija, no i dalje se susrećemo s brojnim problemima koji predstavljaju glavnu prepreku učinkovitim istragama i kaznenim progonima osoba koje negativno utječu na financijske interese Unije u cjelini.

 
  
MPphoto
 
 

  Catherine Stihler (S&D), in writing. - Although I support the scope of the European Public Prosecutorʼs Office (EPPO) being used solely to prevent crimes against the financial interests of the European Union and to prevent forum shopping in the EU, it is however our position that any EPPO would then have to be agreed by all Member States for this to be successful. Not all Member States would participate in the case of ‘enhanced cooperationʼ and therefore such a proposal would not put an end to forum shopping.

 
  
MPphoto
 
 

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Ce rapport provisoire formule l'avis du Parlement européen au sujet du règlement proposé par la Commission pour la création d'un parquet européen. Ce parquet européen serait responsable de la poursuite des infractions portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union européenne, définis dans une proposition distincte (directive relative à la lutte contre la fraude portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union au moyen du droit pénal).

 
  
MPphoto
 
 

  Nuno Teixeira (PPE), por escrito. - A Procuradoria Europeia tem como principais objetivos contribuir para o reforço da proteção dos interesses financeiros da União, aumentar a confiança das empresas e dos cidadãos nas instituições da União e garantir maior eficiência e eficácia na investigação e na instauração de ações penais por crimes lesivos dos interesses financeiros da UE, mantendo, simultaneamente, o absoluto respeito pelos direitos fundamentais consagrados na Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia. Sou favorável ao presente relatório que cria um espaço europeu de justiça penal e ao reforço dos instrumentos de luta contra a fraude lesiva dos interesses financeiros da União, aumentando, deste modo, a confiança dos contribuintes na UE. Entendo ainda que uma Procuradoria Europeia pode constituir uma mais-valia para o espaço de liberdade, segurança e justiça, se todos os Estados-Membros participarem, dado que é necessário proteger os interesses financeiros da União e, por conseguinte, os interesses dos contribuintes europeus.

 
  
MPphoto
 
 

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru propunerea de regulament de instituire a Parchetului European. Principalele obiective ale instituirii Parchetului European sunt contribuția la consolidarea protecției intereselor financiare ale UE, sporirea încrederii întreprinderilor și cetățenilor din UE în instituțiile Uniunii și asigurarea cercetării și urmăririi penale mai eficiente și mai eficace a infracțiunilor care afectează interesul financiar al UE, respectând totodată pe deplin drepturile fundamentale consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. UE și-a asumat sarcina de a dezvolta un spațiu de libertate, securitate și justiție și, în conformitate cu articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană, aceasta respectă drepturile omului și libertățile fundamentale. Întrucât criminalitatea dobândește din ce în ce mai mult o dimensiune transfrontalieră, iar în cazul infracțiunilor săvârșite împotriva intereselor financiare ale Uniunii, care provoacă în fiecare an daune financiare semnificative, UE trebuie să ofere un răspuns eficace, conferind valoare adăugată eforturilor comune ale tuturor statelor membre, deoarece protejarea bugetului UE împotriva fraudelor se poate realiza mai bine la nivelul UE. Solicităm Consiliului să îmbunătățească în continuare eficiența și eficacitatea instanțelor din statele membre care sunt indispensabile pentru reușita proiectului de parchet european.

 
  
MPphoto
 
 

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Ured Europskog javnog tužitelja biti će nadležan za istragu, kazneni progon i podizanje optužnice u slučaju kaznenih djela protiv proračuna EU-a. Imat će jednake istražne ovlasti u cijeloj Uniji, koje će se temeljiti na nacionalnim pravnim sustavima država članica i biti u njih ugrađene. Ured će koordinirati i rješavati složene predmete s prekograničnom dimenzijom. Na taj se način pokušavaju prevladati poteškoće koje nastaju kao rezultat ograničenih ovlasti nacionalnih tijela i koje prestaju gdje prestaje njihov teritorij.

S obzirom na trenutnu kompleksnu situaciju poštivanja vladavine prava u Republici Hrvatskoj u slučaju "lex Perković" i zbog hitne potrebe za promjenom zakona o primjeni uhidbenog naloga, slažem se s potrebom osnivanja Ureda europskog javnog tužitelja. Međutim, novi Ured osmišljen je na takav način da čini još jedan daljnji korak prema federalizaciji EU-a; federalne europske države izgubile bi pravo suverenog odlučivanja o mnogim ekonomskim, monetarnim, vanjskopolitičkim, obrambenim i drugim pitanjima. S takvim se razvojem nikako ne mogu složiti te sam sukladno navedenom glasovala suzdržano.

 
  
MPphoto
 
 

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Ten pomysł od początku budził opór państw UE, szczególnie Wielkiej Brytanii, która nie godzi się również na reformę Europejskiej Jednostki Współpracy Sądowej (Eurojust). Po reformie Eurojust będzie mógł nakazać brytyjskiej prokuraturze, za kim ma wydać list gończy. Byłaby to utrata suwerenności, na którą nie możemy się zgodzić.

 
  
MPphoto
 
 

  Iva Zanicchi (PPE), per iscritto. - La creazione di una procura europea rappresenta un passo avanti nel processo di cooperazione degli Stati membri in materia di giustizia penale. Per queste ragioni, seppur in una fase di risanamento dei conti pubblici, è importante rispondere alla concreta esigenza dei cittadini di vedere tutelati gli interessi finanziari dell'Unione europea.

 
  
MPphoto
 
 

  Zbigniew Ziobro (EFD), na piśmie. - Walka ze zorganizowaną przestępczością musi przyspieszyć. Ostanie raporty wskazują, że z samego tylko handlu narkotykami mafia i zorganizowane grupy przestępcze zyskują rocznie 325[nbsp ]mld dolarów. Czas z tym skończyć. Jednym z ważnych środków jest kwestia wzmocnionej współpracy miedzy prokuratorami z różnych krajów członkowskich. Prokuratura europejska nie jest jednak właściwym rozwiązaniem. Poddane pod głosowanie sprawozdanie tworzy kolejny unijny, biurokratyczny „moloch” i[nbsp ]jest kompletnie niepotrzebne. Zamiast tego powinniśmy przeznaczyć środki na rozwój wzajemnej współpracy oraz wspólne szkolenia. Do tego nie trzeba tworzyć nowych unijnych agencji. Z tego powodu głosowałem przeciw przyjęciu sprawozdania.

 
Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti