Fuldstændigt Forhandlingsreferat

Torsdag den 13. marts 2014 - Strasbourg

15.11. Generelle retningslinjer for budgettet for 2015 - Sektion III (A7-0159/2014 - Eider Gardiazábal Rubial)

Explicaciones de voto orales

  Seán Kelly (PPE). - A Uachtaráin, thug mé tacaíocht don mholadh seo chomh maith agus d’fhreastail mé ar an díospóireacht a bhí againn faoi sa Pharlaimint inné.

Gan dabht ar bith, tá sé an-tábhachtach go mbeadh buiséad chomh fial agus chomh flaithiúil is féidir againn an bhliain seo chugainn – an dara bliain ina bhfuilimid ag plé le Straitéis 2020 – agus go háirithe maidir leis an gcreat airgeadais don chéad seacht mbliana eile i.e. 2014-2020.

Chuir sé brón orm a chloisint inné go raibh billí nár íocadh anuraidh ón mBeartas Comhtháthaithe. Tá sé an-tábhachtach go n-íocfar na billí chomh luath agus is féidir linn. Beidh sé an-tábhachtach, freisin, airgead a chur ar fáil don aos óg chun jabanna a sholáthar dóibh. A lán díobh, tá orthu dul ar imirce faoi láthair ach leis an bplean atá againn beimid in ann iad a thabhairt ar ais agus jabanna a thabhairt dóibh le cúnamh Dé an bhliain seo chugainn.

Explicaciones de voto por escrito

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This report calls for the creation of employment - in particular youth employment as key priority for the budget 2015, besides the investment in education and mobility, research and innovation, SMEs and entrepreneurship, renewable energy and infrastrutures. Similar to the approach in 2014 budget, a frontloading of the Youth Employment Initiative, Erasmus+ and COSME shall be included in the 2015 budget.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Voto a favor. Apesar de entender que em alguns Estados-Membros não há sinais de recuperação nos indicadores sociais e não há ainda sinais sustentáveis nos indicadores económicos, diagnóstico que o relatório também refere, no que respeita aos seus objetivos, deve-se reforçar o investimento estratégico em medidas com valor acrescentado europeu para ajudar a colocar a economia europeia de novo no bom caminho, gerando crescimento sustentável e emprego e procurando, simultaneamente, fomentar a competitividade e aumentar a coesão económica e social por toda a UE.

  Marta Andreasen (ECR), in writing. - I voted against the Gardiazabal Rubial report on the General guidelines for the 2015 budget – Section III. The guidelines as always seek to increase the EU budget and turn a blind eye to the continuing high level of irregularities in the budget. In 2012 these were 4.8% of the budget. In addition the Court of Auditors has not approved the EU books for the nineteenth consecutive year. The EU budget exists to make the EU relevant to the citizens of Member States but in the light of the EU’s continuing role in the financial crisis, even it is not enough to make the citizens want to continue with the project.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – J’ai voté pour ce rapport d’initiative relatif au futur budget pour l’année 2015 car il rappelle la situation économique et budgétaire délicate dans laquelle l’Union européenne et ses États membres se trouvent actuellement et appelle à de nouvelles mesures. Il me semble par exemple essentiel que des ressources propres (une partie de la TVA ou autre) soient rapidement attribuées à l’Union afin qu’elle puisse enfin assurer pleinement les missions qui lui ont été confiées sans jusqu’ici prendre en compte les implications budgétaires de celles-ci.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea acestui raport. Cu toate că redresarea economică este încă modestă, bugetul UE are datoria de a consolida această relansare, în primul rând prin intermediul unor investiții strategice, de natură să genereze creștere economică. Așa cum am menționat cu fiecare ocazie, prioritatea noastră trebuie să fie, pe termen scurt, mediu și lung, îmbunătățirea gradului de ocupare a forței de muncă și, cel mai important, reducerea șomajului în rândul tinerilor. În acest sens, trebuie asigurată cea mai bună coordonare între diferitele fonduri UE, dar și între aceste fonduri și cheltuielile efectuale la nivel național.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Mi trovo d'accordo con con questa relazione quando propone di mettere al centro del prossimo bilancio UE le piccole e medie imprese. Sono invece contraria a quei passaggi del testo in cui il relatore caldeggia un futuro incremento del bilancio a favore della "Rappresentanza esterna dell'Unione", la propaganda e i migranti. Per questo motivo ho deciso di astenermi.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Ho votato a favore di questa proposta di risoluzione perché una buona elaborazione per il bilancio futuro getta le basi per un corretto funzionamento di tutti gli organi europei e nazionali. In questa proposta è evidenziato come l’Unione europea per il bilancio 2015 disporrà di risorse più limitate rispetto a quelle passate (bilancio 2013) ma come con un corretto utilizzo del denaro a disposizione potrà ugualmente svolgere un ruolo fondamentale per incentivare la crescita della propria economia. A tal proposito la commissione per i bilanci invita la Commissione a valutare attentamente i costi/benefici dei movimenti da mettere a bilancio, in particolare indica settori dove gli sforzi economici non andrebbero ridotti come, istruzione, mobilità, ricerca, innovazione, PMI e imprenditorialità, vedendo in essi una grande possibilità per la creazione di posti di lavoro e l'incremento della competitività europea. Considera altrettanto importante investire nelle energie rinnovabili, l'agenda digitale, le infrastrutture, le tecnologie per la comunicazione e l'informazione e aumentare la connettività transfrontaliera invita a effettuare investimenti a lungo termine. Al pari del relatore spero che nonostante i bilanci debbano rispettare il QFP l'autorità di bilancio possa continuare a disporre di tutti gli strumenti necessari per il raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020.

  Emer Costello (S&D), in writing. - The European Commission must present a budget for 2015 that promotes sustainable growth and jobs all across Europe. We need to frontload EU spending in these areas in order to tackle the continuing employment crisis, particularly youth employment. It is not acceptable that over 5.5 million young men and women, including over 50[nbsp ]000 in Ireland, are still looking for work. We also need to address the EU’s growing payment deficit, which may now reach EUR[nbsp ]26 billion by the end of the year. There are real people, businesses and NGOs behind these figures. Just as we saw with the Erasmus programme last year, there is not a huge cash-flow crisis in the field of humanitarian aid. Organisations that are providing much needed humanitarian aid, such as helping refugees and the victims of natural and man-made disasters, need to know that EU funds will arrive on time. This growing problem must be tackled by the Member States.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte traite des orientations générales à donner au budget 2015. Deux principes y sont très justement soulignés: celui de doter les citoyens d'outils pour les aider à sortir de la crise et celui de respecter les engagements juridiques et politiques de l'Union européenne en matière de crédits de paiements. Il me semble tout à fait pertinent que, pour encourager les premiers signes de reprise économique au sein de l'Union européenne, il faille souligner la nécessité d'encourager l'investissement dans la recherche et l'innovation, ainsi que pour les projets des PME. Cela permettrait de dynamiser la compétitivité et l'emploi. C'est pourquoi des fonds structurels et des fonds d'investissement adéquats sont indispensables.

  Věra Flasarová (GUE/NGL), písemně. - Zprávu jsem nepodpořila, i když s některými pasážemi lze souhlasit. Nicméně celkově se mi zdá dokument příliš všeobecný a málo důsledný. Především s ohledem na to, co budeme muset řešit v ekonomické i sociální oblasti. Příliš malé cíle si dáváme hlavně v boji s chudobou a proti sociálnímu vyloučení, když si uvědomíme, že těmto problémům v Evropě, která je nejbohatším kontinentem na světě, čelí každý čtvrtý občan Unie. Připomínky mám především k cílům v zaměstnanosti mládeže. Už dlouhou dobu říkáme stále to samé a přitom neřešíme zásadní problémy mladých lidí a jejich zaměstnanost má stále klesající tendenci. Navíc se projevuje velice nezdravý a nebezpečný jev – oddělujeme nezaměstnanost mládeže a starších věkových skupin – ale nezaměstnanost je jen jedna! Stavíme tak proti sobě dvě nejohroženější skupiny obyvatel a vyvoláváme generační napětí a nevraživost ve jménu udržení nebo získání práce, což v konečném důsledku přináší další potíže.

  Véronique Mathieu Houillon (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport sur les orientations générales pour le budget 2015. Les fonds structurels et les fonds d'investissement représentent une des parts les plus importantes des dépenses de l'Union, ils ont produit des résultats tangibles et peuvent permettre aux États membres et aux régions de surmonter la crise actuelle et d'atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020.

La priorité devrait être mise sur l'éducation et la mobilité, la recherche et l'innovation, les PME et l'entreprenariat, afin de stimuler la compétitivité et de contribuer à la création d'emplois.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport propose des orientations pour le futur budget 2015 de l'Union. Il illustre l'impuissance budgétaire du Parlement organisée par les traités et aggravée par la pratique antidémocratique de la Commission et du Conseil.

Le Parlement en est réduit à répéter pour 2015 les mises en garde qu'il a déjà faites en vain pour les budgets 2013 et 2014. La collection des nouvelles priorités à financer n'est là qu'à titre symbolique puisque les budgets ne permettent même pas de couvrir les montagnes d'impayés des années précédentes. La sous-exécution des budgets est devenue la spécialité de la Commission pour comprimer arbitrairement la dépense. 23,4 milliards d'impayés étaient accumulés fin 2013, 16[nbsp ]% du budget courant, rien que pour la politique de cohésion.

Ce rapport entérine pourtant le cadre budgétaire qui est la cause de ces retards. Il prend acte de ce que le budget 2015 sera inférieur au budget 2013. Cela devrait encore grossir les impayés et rendre totalement impossible la dépense anticipée des fonds pour l'emploi et les jeunes pourtant annoncée par Mme[nbsp ]Merkel et M.[nbsp ]Hollande. Comme une lettre du Parlement au Père Noël, ce rapport montre que la procédure budgétaire européenne est une mascarade démocratique. Je vote contre.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - De ninguna manera he podido votar a favor del presente informe puesto que está, a todas luces, hecho con la vista puesta en las próximas elecciones europeas del 25 de mayo, sobre la base de falsos grandes objetivos derivados de la interpretación errónea de que estamos saliendo de la crisis. Estos grandes falsos objetivos reafirman la necesidad de invertir en educación, investigación, PYMES, para contribuir a crear empleo. Pero son todo intenciones huecas. Por el contrario, se insiste en el apoyo a la Política Común de Seguridad y Defensa, en reforzar Frontex y toda una serie de programas para hacer una UE más segura. En definitiva, este informe reafirma la orientación política de la UE que ha provocado la crisis en la que estamos inmersos.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I am in agreement with the report on general guidelines for the preparation of the 2015 budget, Section III – Commission.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Podržavam izvješće izvjestiteljice Rubial o općim smjernicama za proračun za 2015. godinu. Izvješće kvalitetno identificira pokretače održivog rasta poput obrazovanja, mobilnosti, istraživanja i inovacija, malih i srednjih poduzeća, te naglašava da je glavna smjernica novog proračuna opskrbljivanje građana sredstvima za izlazak iz krize. Nažalost, suočeni smo sa kritičnim nedostatkom sredstava na nacionalnim razinama i na razini Europske unije koje mogu dovesti do poteškoća u provedbi određenih programa. Hrvatska je u postupku prekomjernog deficita pokazala odlučnost u smanjenju proračunskog deficita u narednim razdobljima, te je pokazala spremnost na provedbu programa EU koji pridonose povećanju gospodarske kohezije. Smatram da će u razdoblju do 2020. godine europski proračun biti temelj za pokretanje gospodarske aktivnosti, a posebno u zemljama na koje se odnosi kohezijska politika EU, stoga podržavam ove smjernice za pripremu proračuna kako bismo u konačnici bili bliže cilju Europe 2020.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Proračun EU-a mora poticati strateška ulaganja u aktivnosti država članica kako bi se europsko gospodarstvo vratilo na pravi put odnosno stvorila mogućnosti održivog rasta i zapošljavanja sa ciljem poticanja konkurentnosti te povećanja gospodarske i socijalne kohezije u cijeloj Europskoj uniji. Iz tog razloga podržavam ovu rezoluciju. S obzirom na to da se u vrijeme ekonomske krize smanjuje proračun i na nivou Hrvatske i na nivou cijelog EU-a, smatram da se troškovi moraju pažljivo analizirati sa strane održivosti i učinkovitosti. Od posebne važnosti su investicijski fondovi koji čine jedan od najvećih izdataka u proračunu EU-a, a upravo kohezijska politika EU-a ima ključnu ulogu u jačanju javnih investicija kako bi postigla rezultate u gospodarstvu te time osnažila države članice i pomogla im da prebrode krizu. U tu svrhu potrebno je ulagati u sektore kao što su obrazovanje, inovacije, poduzetništvo te jačanje malih i srednjih poduzeća. U Hrvatskoj bi to značilo poticanje konkurentnosti te, što je najvažnije, stvaranje novih radnih mjesta, posebice u smislu zapošljavanja mladih. Također, bitno je ulagati u sektore budućnosti kao što su obnovljivi izvori energije, infrastruktura, komunikacijske tehnologije odnosno u dugoročne investicije kako bismo osnažili gospodarstvo te time stvorili nova radna mjesta.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Je constate que, malgré la persistance de certains facteurs défavorables, l'économie européenne montre quelques signes de reprise et, tout en reconnaissant les contraintes économiques et budgétaires qui subsistent à l'échelon national ainsi que les efforts d'assainissement budgétaire réalisés par les États membres, j'estime que le budget européen doit encourager cette tendance en renforçant l'investissement stratégique dans des actions à valeur ajoutée européenne, de manière à contribuer à remettre l'économie européenne sur ses rails, en générant une croissance durable et de l'emploi tout en œuvrant à renforcer la compétitivité et à améliorer la cohésion économique et sociale dans l'ensemble de l'Union.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2015, secțiunea III – Comisia. Subliniem importanța fondurilor structurale și de investiții europene, care, cumulate, reprezintă unul dintre cele mai mari capitole de cheltuieli din cadrul bugetului UE; de asemenea, subliniem necesitatea de a investi în domenii precum educația și mobilitatea, cercetarea și inovarea, IMM-urile și antreprenoriatul, pentru a promova competitivitatea UE și a contribui la crearea de locuri de muncă – în special în rândul tinerilor și al persoanelor cu vârste peste 50 de ani. Susținem importanța investițiilor în energiile regenerabile, agenda digitală, infrastructura, tehnologiile informației și comunicațiilor, conectivitatea transfrontalieră, precum și utilizarea pe scară mai largă a „instrumentelor financiare inovatoare”, în special în ceea ce privește investițiile pe termen lung. Considerăm deosebit de important să se investească în consolidarea, modernizarea și dezvoltarea industriei UE ca motor central pentru crearea de locuri de muncă și creștere economică. Anul 2015 va juca un rol important pentru punerea în aplicare cu succes a noilor programe multianuale din perioada 2014-2020, întrucât este al doilea an din noul Cadru Financiar Multianual și susținem necesitatea ca toate programele să fie operaționale și să funcționeze la parametri maximi cât mai curând posibil.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržavam izvješće u onom dijelu u kojem zahtjeva da svi programi i rashodi budu pažljivo analizirani u smislu njihove održivosti, učinkovitosti i djelotvornosti, pod uvjetom da to ne predstavlja dodatno birokratsko opterećenje jer smatram da je potrebno, s obzirom na nedostatak sredstava i politike fiskalne konsolidacije, usredotočiti se na one programe koji će se pokazati najproduktivnijima.

Zbog toga se i slažem s Rezolucijom kad naglašava važnost decentraliziranih agencija jer smatram da one jamče provedbu programa Europske unije na najučinkovitiji i najekonomičniji način. Međutim, protivim se onim smjernicama koje pozivaju na ulaganja u, među ostalim, mobilnost, što naravno podrazumijeva mobilnost radnika, ali i u Garanciju za zapošljavanje mladih koja također potiče na mobilnost mladih nezaposlenih ljudi, jer smatram da bi takav pristup mogao pojačati već zabrinjavajući trend odljeva mozgova iz najsiromašnijih država Europske unije u one najrazvijenije. Zbog toga sam o izvješću o općim smjernicama za pripremu proračuna za 2015., Dio III. – Komisija glasala suzdržano .

  Oleg Valjalo (S&D), napisan. - Kada je riječ o osnovnim smjernicama za naš proračun u 2015. godini, želim prije svega naglasiti koliko je ključno da novac naših poreznih obveznika ne bacamo u vjetar. Kažem to ponajprije zbog toga što je već u ranijim revizijama utvrđeno da je u nekim programima i programskim aktivnostima u proteklim godinama bilo nepravilnosti i neodgovorne potrošnje sredstava. Naša je dužnost da kontrolnim i revizijskim mehanizmima takvu neodgovornu potrošnju svedemo na najmanju moguću mjeru, osobito u vremenu koje je obilježeno kroničnim nedostatkom sredstava, i na razini pojedinih zemalja članica i na razini čitave Europske unije. S druge strane, budući da je 2015. godina na mnogo načina godina stvarnoga početka novoga Višegodišnjeg financijskog okvira, neizmjerno je važno da države članice, u suradnji s Europskom komisijom, čim prije pokrenu sve ključne programe kako zbog kašnjenja u njihovom pokretanju ne bismo osjetili negativne rezultate u područjima od ključne važnosti za našu zajednicu. Tu prije svega mislim na ulaganja u kompetitivnost i otvaranje novih radnih mjesta, podršku malim i srednjim poduzećima te ulaganje u inovacije, istraživanja i mlade. Zaključno, kašnjenja u plaćanjima programa humanitarne pomoći ključno je čim prije razriješiti. Takvim kašnjenjima nanosimo našem međunarodnom ugledu neizmjerno veliku štetu.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. - This report highlights the needs for an EU budget that makes sure spending on youth unemployment is a top priority. I welcome observations that spending on cohesion policy has been vital for regions across Europe, and we have seen the impact this money has had on projects in Wales. I also agree that spending on the digital agenda, renewable energy and ICT is extremely important. I was however, not able to give my full backing to the report as it stands due to certain elements regarding the level of payments in the EU budget. I believe that payment levels need to be kept under strict control and that sound financial management is key to a responsible EU budget.

  Angelika Werthmann (ALDE), in writing. - I voted in favour of the report, because the Guidelines for the 2015 budget procedure – Section III provide a very clear political message and steps to be followed by the EU Commission in planning next year’s payments and commitments. The report as it stands puts particular emphasis on investment in education, mobility, R&D and SMEs. I personally believe that economic recovery will only be succeeded by boosting employment and financing for the SMEs. In order to improve the business environment and decrease youth unemployment, we have to restrain the negative economic impact that could affect our youth as well as the 50+ generation in the long term.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Na obecnym etapie administracja spodziewa się, że prace nad budżetem na 2015 r., podobnie jak w latach poprzednich, nadal toczyć się będą w dominującym klimacie oszczędności budżetowych. Uważa się zatem, iż KR nie będzie już mógł twierdzić, że jako młoda i rozwijająca się instytucja potrzebuje dodatkowych zasobów. Wręcz przeciwnie, wiadomo już, że podobnie jak pozostałe instytucje europejskie w latach 2013–2017 KR zrezygnuje z 5% etatów.