Пълен протокол на разискванията

Четвъртък, 3 април 2014 г. - Брюксел

9.24. Платежните услуги на вътрешния пазар (A7-0169/2014 - Diogo Feio)

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This proposal is a review of the first Payment Services Directive, which entered into force in 2007, to reflect new market developments. It is closely linked to the Regulation on Multilateral Interchange Fees (MIF). It strengthens the provisions on consumer protection, notably by an unconditional right to reimbursement if an article paid for with a debit card does not arrive, an obligation to refund an unauthorised payment within a maximum of 24 hours, and a limitation of the amount of money that can be blocked by a merchant on a consumer’s account for transactions where the final sum is not known in advance.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório considerando que é desejável criar na União Europeia as condições adequadas para o desenvolvimento de uma rede de aceitação de cartões. Este é sem dúvida o objetivo da proposta de regulamento relativo às comissões de intercâmbio aplicáveis a operações de pagamento associadas a cartões. A adoção de limites a nível da UE para as comissões de intercâmbio, aplicáveis a operações nacionais e transfronteiriças, constitui certamente um passo importante para melhorar o funcionamento do mercado interno Por outro lado contribui para concretizar o princípio da livre circulação de bens, pessoas, serviços e capitais na União centrado especificamente nos consumidores. Embora reconheça como válida a ideia de introduzir limites às comissões de intercâmbio, como previsto no capítulo II do presente regulamento, reservo-me ao direito de introduzir outras alterações nos artigos 3.º e 4.º da proposta de regulamento. Contudo, a meu ver, é fundamental proporcionar os meios adequados para garantir a eficácia da proposta de regulamento, o que impedirá desvios à proibição prevista na proposta.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Plățile electronice joacă un rol tot mai important în Europa și în lume, având un potențial uriaș de a stimula economia și de a contribui la relansarea consumului. Iar fragmentarea nu face decât să încetinească dezvoltarea și inovația în acest sector. Implementată corespunzător, directiva dezbătută astăzi va înlătura obstacolele din calea unei piețe unice digitale europene integrate pe deplin și eficient. Cred că vom asista la o migrație masivă a plăților și serviciilor exclusiv în mediul online. E inevitabil ca riscurile în materie de securitate aferente plăților pe internet să crească în viitor din cauza complexității tehnice, a volumului tot mai crescut de plăți electronice la nivel mondial și, bineînțeles, a apariției unor noi tipuri de servicii de plată. Deci, pentru a valorifica pe deplin acest sector, încrederea consumatorilor este esențială.

  Adam Bielan (ECR), na piśmie. - Jednolity rynek obejmujący wszystkie płatności detaliczne to ułatwienia innowacyjnych usług płatności realizowanych przy użyciu kart, przez internet oraz za pośrednictwem urządzeń przenośnych. Ma to szczególne znaczenie w przypadku coraz powszechniejszych w Unii transakcji zagranicznych.

Cieszę się, że w przedmiotowym sprawozdaniu uwzględniono szereg bardzo istotnych poprawek. Przede wszystkim udało się nie dopuścić do rozciągnięcia systemu opłat na przekazywane za pośrednictwem usług SMS datki na cele dobroczynne. Państwom członkowskim zapewniono natomiast możliwość dalszego wydłużania okresu przysługiwania praw do zwrotu środków z transakcji polecenia zapłaty poza proponowany przez Komisję ośmiotygodniowy limit.

  Vito Bonsignore (PPE), per iscritto. - Secondo i dati diffusi dalla BCE nel 2012, dal 2000 ad oggi il numero di pagamenti con carta di credito è quadruplicato. Una dinamica di crescita, anche se meno spettacolare, ha interessato le transazioni elettroniche (ad esempio i pagamenti tramite bonifico), l'estensione della rete dei POS e dei bancomat. Specularmente è sempre meno utilizzato il vecchio assegno bancario cartaceo. Tali dati sono stati ricompresi nelle ampie consultazioni e verifiche di impatto alla base della proposta di direttiva, oggetto della relazione di oggi, alla quale voterò favorevolmente. Il testo affronta analiticamente una serie di sviluppi correggendo storture e vuoti legislativi, che hanno lasciato spazio a pratiche scorrette ai danni dei consumatori. Mi riferisco a previsioni quali quelle di cui agli articoli 3), sull'abuso dell'esenzione per network limitati; 55), sulle tariffe; 92) sull'efficacia delle sanzioni, nonché all'abrogazione del vecchio articolo 3), che ha generato la proliferazione di falsi "spin-off" finalizzati all'applicazione di commissioni esorbitanti all'utenza, con l'aggravante in alcuni casi di rivolgersi esplicitamente a un'utenza vulnerabile, individuata attraverso specifiche attività di profilazione su base geografica dettagliata. Questa ambiziosa riforma rimuove gravi ostacoli all'innovazione in un settore particolarmente dinamico e ricco di potenzialità per l'applicazione di nuove tecnologie, protagoniste nei documenti strategici dell'UE.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Ovaj prijedlog mijenja Direktivu o plaćanjima iz 2007. godine u cilju bolje zaštite potrošača. Prijedlog uvodi obavezu bezuvjetnog prava na povrat novca ukoliko artikl plaćen debitnom karticom ne bude isporučen. To je jako važno ako uzmemo u obzir da je elektroničko tržište 2012. naraslo za 20% i teži 520 milijardi EUR.

Predviđa se njegov daljnji godišnji rast za 10%. Čak 50% potrošača ne kupuje online jer nema povjerenja da će proizvod doći do njihova kućnoga praga. Na ovaj način ih štitimo, ali i pomažemo potrošnju. Također, ovaj prijedlog uvodi obavezu povrata sredstava za neodobrena plaćanja u roku 24 sata. Parlament se uspio izboriti za mogućnost da države članice zabrane trgovcima uzimanje naknade za neke vrste plaćanja. Iz tih razloga podržavam ovu Direktivu.

  Maria Da Graça Carvalho (PPE), por escrito. - A alteração das diretivas em questão dá-se numa altura em que as significativas inovações técnicas no mercado dos pagamentos eletrónicos e móveis, o seu rápido crescimento e a criação de novos tipos de serviços de pagamentos no mercado, desafiam o quadro legislativo atual. O objetivo desta alteração de legislação é criar um mercado de pagamentos integrado em toda a UE, onde haja mais harmonização de regras, transparência, inovação e segurança. A criação de um mercado único integrado de pagamentos eletrónicos seguros é fundamental para apoiar o crescimento da economia da União e para garantir que os consumidores, os comerciantes e as empresas possam usufruir da escolha e da transparência dos serviços de pagamento, a fim de tirarem pleno partido do mercado interno, atendendo ao desenvolvimento da economia digital. Mercados eficazmente regulamentados e mais expectáveis são mais propícios à inovação, a uma maior facilidade na realização de transações e propiciação da actividade económica. Neste sentido, e tendo em conta os benefícios desta legislação para os cidadãos e empresas portuguesas, voto a favor do presente relatório.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Sostenendo fortemente la necessità d'incentivare l'uso della moneta elettronica, ho votato a favore di questa relazione che introduce indicazioni in favore di un mercato dei pagamenti elettronici sempre più concorrenziale e sicuro. L'esigenza di incrementare l'uso dei pagamenti con nuovi strumenti tecnologici garantisce notevoli benefici per i consumatori, per i venditori e per le casse statali contrastando efficacemente la contraffazione e l'evasione. L'obiettivo di questa relazione è creare un mercato interno dei pagamenti elettronici che non discrimini alcun circuito di credito/debito di modo da garantire l'entrata nel mercato di nuovi attori. Con il conseguente aumento della comodità d'utilizzo, si auspica inoltre un progressivo ricorso maggiore a queste modalità di pagamento da parte dei consumatori con i relativi benefici che ne derivano. Garantire condizioni di parità concorrenziale tra tutte le categorie di prestatori di servizi di pagamento e un sistema sempre più sicuro sono gli aspetti fondamentali del testo e pertanto mi trovano pienamente d'accordo con la posizione del relatore.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Grâce à ce texte, nous prévoyons la mise en place d’un marché des paiements intégré. En clair, il s’agit par exemple d’annuler les obstacles à la concurrence en ce qui concerne les paiements par carte et par internet. C’est améliorer l’interopérabilité des systèmes de paiement par carte, par internet ou encore mobiles. Mais c’est également une échelle supérieure de sécurité et de transparence des paiements atteinte. Par le vote de ces amendements nous nous positionnons donc en faveur d'une diversification des moyens possibles de paiements immédiats et de manière plus sécurisée.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue Diogo Feio sur les services de paiement dans le marché intérieur qui propose la mise en œuvre d'un cadre légal européen plus transparent, innovant et sécurisé. En effet, des zones importantes du marché des paiements restent cloisonnées selon les frontières nationales, ce qui entrave le développement de services de paiement numérique novateurs et prive les consommateurs et les détaillants de solutions de paiement pratiques et sûres. Ainsi, cette proposition vise principalement à garantir des conditions de concurrence homogènes, à faciliter la fourniture de services innovants transfrontalières de paiement par carte, à aligner les pratiques en matière de tarifs et à mieux protéger les intérêts des consommateurs. Je me félicite de l'adoption de ce rapport.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - La creazione di un mercato integrato unico per i pagamenti elettronici, effettuati nella massima sicurezza possibile, è essenziale per poter sostenere la crescita economica della nostra Unione e, al tempo stesso, garantire che i consumatori, gli imprenditori e le imprese possano determinare le proprie condotte di acquisto in termini di trasparenza e in relazione ai servizi di pagamento loro offertigli. Per questo motivo, per promuovere e operare le nostre scelte politiche al fine di realizzare un sempre più sicuro e meno burocratico mercato digitale interno dell'Unione europea, ho espresso voto favorevole alla presente relazione.

  Bogusław Liberadzki (S&D), na piśmie. - Sprawozdanie na temat usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego to sprawozdanie ważne, ponieważ uwzględnia postęp technologiczny, który wciąż się dokonuje, ale ważne także dlatego, że ma na celu lepszą ochronę konsumentów. Ochrona ta obejmie zarówno stosowne informowanie konsumentów m.in. o czasie realizacji transakcji czy też o ewentualnym kursie wymiany, jak również ochronę sensu stricto – w przypadku braku autoryzacji danej płatności konsument ma prawo do refundacji takiej transakcji. Przyjmuję z zadowoleniem wynik głosowania, ponieważ pozwoli to na kontynuowanie prac nad tym zagadnieniem po majowych wyborach europejskich, bez potrzeby rozpoczynania pracy od zera.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – La proposition vise à abroger l'actuelle directive sur les services de paiements (DSP). Il s'agit d'étendre le champ d'application de cette directive afin d'améliorer le fonctionnement du marché intérieur des services de paiements. En facilitant les transactions au sein de l'UE, la Commission espère favoriser la croissance. La faible consommation a pourtant peu à voir avec les moyens de paiements mais avec les revenus dont disposent les individus. Cette directive permettra tout de même de soutenir la lutte contre le blanchiment des capitaux par un contrôle renforcé des établissements de paiement. Pour encourager cela je vote sans enthousiasme.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - He votado a favor del presente informe debido a que introduce numerosos avances técnicos que resulta necesario regular, ya que la Directiva que regula los servicios de pago en el mercado interior es de 2007 (Directiva 2007/64/EC), habiéndose producido numerosos cambios tecnológicos desde dicha fecha que han transformado el mercado. Pagos con tarjeta, a través de móvil, etc. siguen estando legislados de forma diferente en cada Estado miembro. Este informe propone una relativa armonización del funcionamiento de este tipo de servicios de pago en la Unión Europea a fin de buscar una mejor protección y confianza del consumidor en este tipo de servicios de pago en el mercado interior. Se pide un funcionamiento más sencillo para los usuarios, además de una mejor transparencia y seguridad para los mismos. Es por esto por lo que he decidido votar a favor del presente informe.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A alteração das diretivas em questão dá-se numa ocasião em que as significativas inovações técnicas no mercado dos pagamentos eletrónicos e móveis, o seu rápido crescimento e a criação de novos tipos de serviços de pagamentos no mercado, desafiam o quadro legislativo atual. O objetivo desta alteração de legislação é criar um mercado de pagamentos integrado em toda a UE, onde haja mais harmonização de regras, transparência, inovação e segurança. A criação de um mercado único integrado de pagamentos eletrónicos seguros é fundamental para apoiar o crescimento da economia da União e para garantir que os consumidores, os comerciantes e as empresas possam usufruir da escolha e da transparência dos serviços de pagamento, a fim de tirarem pleno partido do mercado interno, atendendo ao desenvolvimento da economia digital. Mercados eficazmente regulamentados e mais expectáveis são mais propícios à inovação, a uma maior facilidade na realização de transações e mediação da atividade económica. Neste sentido, e tendo em conta os benefícios desta legislação para os cidadãos e empresas portuguesas, votei favoravelmente o presente relatório.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Podržavam prijedlog direktive o uslugama platnog prometa na unutarnjem tržištu. Usvajanjem direktive o uslugama platnog prometa, zajedno sa zakonom o međubankovnim naknadama postavlja se kvalitetan temelj za ostvarenje jedinstvenog tržišta za plaćanje u Europskoj uniji.

Podržavanjem ove zakonske regulative otvorit ćemo prostor inovacijama u elektroničkom plaćanju te smanjenju fragmentiranosti tržišta plaćanja.

Dok se tehnologija i navike ljudi brzo mjenjaju, uvijek se pokazalo najteže uskladiti pravni okvir koji će slijediti promjene. Pravnim odredbama nove regulative smatram da postavljamo dobar temelj za razvoj konkurencije, efikasnosti i inovacija u području elektroničkih plaćanja. Time ćemo izravno doprinijeti razvoju elektroničke trgovine, rastu broja malih i mikro poduzeća te povećanju trgovinske razmjene unutar EU-a.

  Salvador Sedó i Alabart (PPE), por escrito. - Ahondando en la importancia de la implantación real, práctica y efectiva de un mercado europeo integrado en el que los ciudadanos puedan llevar a cabo cualquier tipo de pago por cualquier medio, las nuevas tecnologías necesitan de innovación, también legislativa y reguladora, para evitar que, de manera contradictoria, puedan surgir nuevas fronteras entre los potenciales consumidores de los diferentes Estados miembros. De esta manera se facilitará un marco jurídico seguro para el usuario de servicios dentro del ámbito comunitario, con todas las garantías de seguridad, tanto con respecto a la información propia como a los posibles gastos extras generados de manera aleatoria. Esta Directiva busca establecer ya de manera inequívoca de qué modo se deberán llevar a cabo tales pagos.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Favorire lo sviluppo del mercato dei pagamenti elettronici è una misura che va di pari passo con la digitalizzazione dell'economia e dei mercati, tra l'altro richiesta a gran voce da diverse parti interessate. Del resto, l'assenza di tale mercato apporterebbe diversi svantaggi agli operatori di mercato e ai consumatori, su cui graverebbero enormi oneri finanziari.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - This report was largely uncontroversial and is acceptable to Wales. SMS charity donations were kept out of the scope and it also allowed Member States to extend direct debit refund rights, therefore, I was able to vote in favour of the report.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil concernant les services de paiement dans le marché intérieur, modifiant les directives 2002/65/CE, 2013/36/UE et 2009/110/CE et abrogeant la directive 2007/64/CE et partage les choix d'amendements de compromis votés

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat amendamentele adoptate de Parlamentul European referitoare la propunerea de directivă privind serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare a Directivelor 2002/65/CE, 2013/36/UE și 2009/110/CE și de abrogare a Directivei 2007/64/CE. Apariția unei piețe unice integrate pentru plăți electronice sigure este crucială pentru a sprijini creșterea economică a Uniunii și a garanta consumatorilor, comercianților și întreprinderilor că pot beneficia pe deplin de varietatea și de transparența serviciilor de plată pentru a se bucura de dezvoltarea economiei digitale și avantajele oferite de piața internă.

Sunt necesare norme noi, care să acopere lacunele de reglementare și care, în același timp, să ofere mai multă claritate juridică și să asigure o aplicare consecventă a cadrului legislativ în întreaga Uniune. Este important să se garanteze condiții de operare echivalente participanților existenți pe piață și celor nou-apăruți, facilitând noi mijloace de plată pentru a face accesibilă o piață mai mare și asigurând un nivel ridicat de protecție a consumatorilor care utilizează aceste servicii de plată în întreaga Uniune. Aceasta va conduce la o mai mare eficiență a sistemului de plăți în ansamblu și la o tendință descendentă a costurilor și a prețurilor pentru utilizatorii de servicii de plată.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržala sam dopune sadašnjeg okvira za usluge platnog prometa određivanjem pravila kojima se povećava transparentnost, inovativnost i sigurnost u području platnog prometa male vrijednosti, s naglaskom na opravdanim potrebama potrošača. Definicije usluga platnog prometa, protokola i standarda platnog prometa, trebale bi biti tehnološki neutralne i omogućiti daljnji razvoj novih vrsta usluga platnog prometa te sigurne uvjete poslovanja za postojeće i nove pružatelje usluga.

Predloženim se mjerama nastoje osigurati konkurentna i jednaka pravila za sve kategorije pružatelja usluga platnog prometa, olakšati prekogranično pružanje inovativnih kartičnih, internetskih i mobilnih usluga, ukloniti praznine u području normizacije te uskladiti prakse povezane s naplatom upravljanja uslugama platnog prometa u čitavom EU-u.