9.44. Absolutórium za rok 2012: Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (A7-0208/2014 - Petri Sarvamaa)
Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου
Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - The Agencies of the European Union have vital importance in terms of delivering the goals and results of EU policies. The Agencies represent less than 1[nbsp ]% of the EU budget. There is now good progress being made in terms of the Agencies sharing best practice and, where feasible, support services. Their network is strong and they are working with the Commission to implement the Roadmap on Decentralised Agencies. Our group supports the Agencies in their many areas of work, e.g. to keep our food safe, our environment clean or our planes and flights safer and more secure. This is of clear benefit to EU citizens and their performance is improving year on year. The Agency for the Cooperation of Energy Regulators works to further progress on the completion of the internal energy market both for electricity and for natural gas.
Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório, já que, segundo informações fornecidas, a Agência assinou uma carta de missão com o Serviço de Auditoria Interna da Comissão, tendo recebido a primeira visita em fevereiro de 2012. Essa foi a altura em que este serviço realizou uma avaliação completa de risco dos processos operacionais, administrativos e de apoio da Agência, com o objetivo de estabelecer a estratégia de auditoria para 2013-2015, bem como uma análise limitada da aplicação das normas de controlo interno. Denoto que, durante a análise de risco, identificou-se processos de elevado risco inerente. Concluiu-se que estes serviços devem ser melhorados, em particular a planificação e o acompanhamento, a avaliação do desempenho e a progressão na carreira, a gestão de documentos e de dados, a gestão das instalações, a logística, a segurança, as relações das partes interessadas e a comunicação com as mesmas, a fiscalização do mercado interno, a cooperação entre as autoridades reguladoras nacionais e o controlo da aplicação dos códigos de rede. Julgo muito importante o facto de a Agência ter apresentado um plano de ação com vista a melhorar os controlos nesses processos, tendo sido aprovado pelo Serviço de Auditoria da Comissão.
Zoltán Bagó (PPE), írásban. - Az Európai Számvevőszék elkészítette a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését, melyet ismertetett az Európai Parlament plénuma előtt, majd a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban is. A jelentés bemutatását követően a 2012. évi zárszámadási eljárás keretében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elvégezte az Európai Unió általános költségvetésének az ügynökségek költségvetése végrehajtására vonatkozó pénzügyi ellenőrzését. A szakbizottság elsődleges feladata a közösségi költségvetés végrehajtásának szabályosságát és hatékonyságát biztosítani, ellenőrizni. Az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének 2012-es gazdálkodásával kapcsolatban a zárszámadási jelentés megállapítja, hogy a pénzügyi átvilágítás rendben lezajlott, és a vizsgálat során hiányosságokat nem tapasztaltak. Így az április 3-i plenáris szavazáson a mentesítés megadását támogattam.
Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea Raportului și pentru acordarea descărcării de gestiune pentru Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei. Conform rapoartelor Curții de Conturi, Agenția a oferit asigurări cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2012. De asemenea, comparativ cu anul anterior, în ceea ce privește procedurile de recrutare, acestea au fost îmbunătățite. Totuși există unele probleme referitoare la alocațiile suplimentare pentru școlarizare oferite angajaților. Deși ele sunt justificate, acordarea lor s-a făcut în afara prevederilor Statutului funcționarilor.
Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Ho votato contro la concessione del discarico perché la relazione, ottima nel suo apparato critico, ha evidenziato alcuni aspetti problematici da approfondire.
Minodora Cliveti (S&D), în scris. - Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei trebuie să urmeze planul de acțiune stabilit pentru îmbunătățirea aspectelor cu un risc inerent ridicat identificate de către Serviciul de Audit Intern, în special în domenii precum planificarea și monitorizarea, evaluarea performanțelor și dezvoltarea carierelor, gestionarea documentelor și a datelor, gestionarea instalațiilor, logistica, securitatea, relațiile și comunicarea cu părțile interesate, monitorizarea pieței interne, cooperarea cu autoritățile naționale de reglementare și monitorizarea și aplicarea codurilor de rețele.
Consider că Agenția trebuie să comunice într-un mod accesibil, în principal prin intermediul site-ului său de internet, rezultatele activității sale și impactul acesteia asupra cetățenilor europeni. De asemenea, Agenția ar trebui să ia măsurile necesare pentru a face publice CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor consiliului autorităților de reglementare, ale directorului executiv, ale cadrelor de conducere și ale experților care fac parte din grupurile de experți ale Agenției, precum și CV-urile membrilor Consiliului de administrație și ai Camerei de recurs.
Lara Comi (PPE), per iscritto. - Voto a favore della proposta di discarico riguardo a questa agenzia perché ritengo siano stati compiuti dei passi avanti rispetto all'anno precedente riguardo alla gestione finanziaria e di bilancio, tramite lo sviluppo di orientamenti dettagliati per il processo di definizione del bilancio annuale che contengono una chiara attribuzione delle responsabilità e scadenze interne. Stanziamenti eccessivi in termini di immobili e spese accessorie, una liquidità di cassa non coerente con una gestione rigorosa della tesoreria e ben 20 storni di bilancio eseguiti nel 2012, tuttavia, non sono positivi e necessitano di una maggiore programmazione e di maggiore attenzione da parte dell'Agenzia. Carenze si sono viste anche nella trasparenza e nella parità dei trattamenti dei candidati delle procedure d'appalto e di assunzione, così come in termini di prevenzione e gestione dei conflitti di interesse e trasparenza. Ulteriori miglioramenti, inoltre, credo debbano essere compiuti in materia di pianificazione e monitoraggio, valutazione delle performance ed evoluzione della carriera, gestione delle infrastrutture, logistica, sicurezza, monitoraggio del mercato interno e cooperazione con l'autorità di regolamentazione nazionale. Nonostante le carenze, tuttavia, apprezzo il Piano d'azione presentato dall'Agenzia per migliorare i controlli di tali processi.
Diogo Feio (PPE), por escrito. - Esta agência desempenha um importante papel na cooperação entre os reguladores de energia. É essencial para o funcionamento da concorrência no mercado energético a existência desta instituição. Por isso, também apoio esta quitação.
Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue Petri Sarvamaa sur la décharge 2012 de l'agence européenne de coopération des régulateurs de l’énergie. Par ce vote nous certifions que les fonds alloués pour l'année 2012 ont été correctement utilisés. Le rapport a été adopté à une très large majorité, ce dont je me félicite.
Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Encore un vote pour rien ! La Commission comme le Conseil ne tiennent pas compte des votes du Parlement, y compris quand il refuse la décharge. C'est un symptôme de l'impuissance démocratique du Parlement dans l'Union européenne.
Le budget 2012 ayant encore une fois été exécuté de façon chaotique, toute décharge donnée pour cet exercice serait immorale. En effet, cette année-là, la Commission et le Conseil ont réussi à mettre en réserve et reporter 1 milliard d'excédents alors que l'UE avait accumulé 16 milliards d'impayés. Cette application sauvage de l'austérité est inadmissible et absurde. Le budget de l'Agence européenne de coopération des régulateurs de l’énergie subit certes moins l'austérité que d'autres car cette agence vient d'être créée. Il rencontre cependant d'importantes difficultés de consommation de ses crédits. Je déplore le démembrement des administrations publiques européennes en de multiples agences ce qui multiplie les difficultés de gestion. Je vote contre.
Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I support this report on the 2012 discharge, which discusses the important role of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators with the aim of exercising at Community level the tasks performed by the Member States’ regulatory authorities.
Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce rapport qui accepte d’octroyer à l'Agence européenne de coopération des régulateurs de l'énergie (ACER) pour l'exercice 2012, la commission du contrôle budgétaire appelle le Parlement européen à octroyer la décharge au directeur de l’Agence sur l'exécution de son budget pour l'exercice 2012. Constatant que la Cour des comptes avait indiqué avoir obtenu l’assurance raisonnable que les comptes annuels de l’Agence pour l’exercice 2012 étaient fiables et que les opérations sous-jacentes étaient légales et régulières, nous approuvons la clôture des comptes de l’Agence.
Tonino Picula (S&D), napisan. - Treći energetski paket, koji je uspostavio Agenciju za suradnju energetskih regulatora, za cilj ima pružiti djelotvorni regulatorni okvir za razvoj otvorenog i konkurentnog energetskog tržišta unutar Unije. Prilikom otvaranja Agencije, povjerenik za energiju Günther Oettinger izjavio je kako mu je prioritet ukloniti sve prepreke unutarnjem energetskom tržištu, tako da energija može slobodno teći diljem Unije.
Ova Agencija u tome igra ključnu ulogu zbog svojih odgovornosti u rješavanju prekograničnih problema nacionalnih regulatora. U razrješnici se spominje nekoliko problema te, iako niti jedan od spomenutih problema nije pretjerano velik, ako se oni sagledaju kao cjelina, uviđa se jasna potreba za napretkom Agencije u pogledu daljnjih glavnih smjernica u vezi s postupkom sljedeće godine.
Dubravka Šuica (PPE), napisan. - O izvješću imam pozitivno mišljenje. Naime, Agencija za zadatak ima osigurati da načela jedinstvenog EU tržišta funkcioniraju kod trgovine i distribucije obnovljivih i neobnovljivih izvora energije dok, u isto vrijeme, pomaže nacionalnim regulatornim tijelima (u Hrvatskoj to je HERA) da provode svoje regulatorne funkcije na razini cijele Europe.
Posebnu pozornost moramo obratiti na ostale aktivnosti Agencija među kojima su uklanjanje tehničkih prepreka za prekogranično trgovanje energijom, koordiniranje aktivnosti nacionalnih energetskih regulatora te pomaganje u rješavanju mogućih sukoba između istih. U slučaju uspjeha u navedenim aktivnostima, poboljšat ćemo tržišno natjecanje i osigurati poštene cijene, kako za potrošače, tako i za poslovne subjekte.
U unutarnje energetskom tržištu moramo ukloniti sve prepreke kako bi energija mogla bez ograničenja teći diljem Unije, a jedinstveno europsko energetsko tržište mora postati naša realnost. Agencija bi trebala što učinkovitije komunicirati o svojim aktivnostima i utjecaju s građanima najpristupačnijim putem, a to je najvjerojatnije interaktivna internet stranica.
Kay Swinburne (ECR), in writing. - I will continue to vote against granting discharge for any part of the EU budget until the budget as a whole receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors. Therefore I voted against granting discharge.
Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Je me suis prononcé en faveur de cette décharge. Nous nous sommes basés sur différents éléments pour valider les chiffres, à savoir l'avis de la Cour des comptes, la note du Conseil, les articles ad hoc du traité de l'Union européenne, les rapports sur l'entité. Nous avons suivi le rapporteur et décharge a été octroyée. Il appartient à présent au président de transmettre notre décision.
Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru deciziile PE privind descărcarea de gestiune și privind închiderea conturilor pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACARDE), prin care se acordă directorului ACARDE descărcarea de gestiune și se aprobă închiderea conturilor pentru execuția bugetului ACARDE aferent exercițiului financiar 2012. Am votat pentru Rezoluția PE conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului ACARDE aferent exercițiului financiar 2012. Bugetul ACARDE aferent exercițiului financiar 2012 a fost de 7[nbsp ]241[nbsp ]850[nbsp ]EUR, reprezentând o majorare cu 51,11% față de 2011, situație explicabilă prin faptul că Agenția a fost înființată recent.
Auditarea procedurilor de recrutare a scos la iveală deficiențe care afectează transparența și egalitatea de tratament a candidaților, în special faptul că întrebările pentru interviuri și teste nu erau elaborate înainte de examinarea candidaturilor, condițiile de admitere la testele scrise și interviuri și condițiile pentru înscrierea pe lista candidaților eligibili nu erau suficient de detaliate, iar măsurile luate pentru a asigura anonimitatea candidaților care se prezentau la testele scrise erau inadecvate. Invităm ACARDE să remedieze această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în acest sens.
Derek Vaughan (S&D), in writing. - I voted in favour of approving discharge of this agency. Representing less than 1[nbsp ]% of the EU’s budget, agencies are vitally important to delivering the goals and results of EU policies. While some improvements still need to be made, I am pleased that agencies are now sharing best practice, and also support services when possible, and working closely with the Commission on key issues to bring benefits to EU citizens.