Doslovný záznam ze zasedání

Čtvrtek, 3. dubna 2014 - Brusel

9.51. Absolutorium za rok 2012: Evropský orgán pro bankovnictví (A7-0220/2014 - Petri Sarvamaa)

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - The Agencies of the European Union have vital importance in terms of delivering the goals and results of EU policies. The Agencies represent less than 1[nbsp ]% of the EU budget. There is now good progress being made in terms of the Agencies sharing best practice and, where feasible, support services. Their network is strong and they are working with the Commission to implement the Roadmap on Decentralised Agencies. Our group supports the Agencies in their many areas of work, e.g. to keep our food safe, our environment clean or our planes and flights safer and more secure. This is of clear benefit to EU citizens and their performance is improving year on year. The European Banking Authority works to ensure effective and consistent prudential regulation and supervision across the European banking sector. Its overall objectives are to maintain financial stability in the EU and to safeguard the integrity, efficiency and orderly functioning of the banking sector.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente relatório, constatando com preocupação que, a fim de cobrir propinas escolares mais elevadas, a Autoridade concede aos agentes, cujos filhos frequentam a escola primária ou secundária, uma contribuição complementar ao abono escolar previsto no Estatuto dos Funcionários (o Estatuto), cujo montante total em 2012 ascendeu a cerca de 76 mil euros. Observo que estes subsídios não estão contemplados no Estatuto dos Funcionários e, portanto, são considerados irregulares pelo Tribunal de Contas. Contudo, reconheço que esta situação se deve à inexistência de escolas europeias na cidade onde está a sede da Autoridade e que o objetivo destas contribuições complementares é assegurar a igualdade de tratamento dos funcionários da Autoridade ao abrigo do Estatuto.

  Zoltán Bagó (PPE), írásban. - Az Európai Számvevőszék elkészítette a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését, melyet ismertetett az Európai Parlament plénuma előtt, majd a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban is. A jelentés bemutatását követően a 2012. évi zárszámadási eljárás keretében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elvégezte az Európai Unió általános költségvetésének az ügynökségek költségvetése végrehajtására vonatkozó pénzügyi ellenőrzését. A szakbizottság elsődleges feladata a közösségi költségvetés végrehajtásának szabályosságát és hatékonyságát biztosítani, ellenőrizni. Az Európai Bankhatóság 2012-es gazdálkodásával kapcsolatban a zárszámadási jelentés megállapítja, hogy a pénzügyi átvilágítás rendben lezajlott, és a vizsgálat során hiányosságokat nem tapasztaltak. Így az április 3-i plenáris szavazáson a mentesítés megadását támogattam.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - Am votat în favoarea Raportului deoarece susțin și eu aprobarea închiderii conturilor Autorității Bancare Europene pentru exercițiul financiar 2012. Instituirea Autorității Bancare Europene este un pas esențial în dezvoltarea unei veritabile Uniuni Bancare la nivelul UE. Rolul acestui organism în monitorizarea sistemului bancar european va fi foarte important, în special în contextul adoptării Mecanismului de Rezoluție Bancară, a Mecanismului de Supraveghere Bancară și a Schemei de Garantare a Depozitelor. Totuși persistă o serie de probleme în funcționarea transparentă a Autorității, în special având în vedere faptul că CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor Consiliului de administrație și ai Consiliului supraveghetorilor, precum și declarațiile de interese ale directorului executiv și ale personalului de conducere de nivel superior nu sunt publice.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Non condivido le posizioni sostenute nella relazione e ho quindi votato contro la concessione del discarico.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Ho votato a favore della concessione del discarico 2012 per l'Autorità bancaria europea perché, come segnalato dalla Corte dei conti, la gestione del budget risulta in linea di massima oculata e corretta. Tuttavia, il relatore ha individuato alcuni punti sui quali si considera necessario fornire chiarimenti, come la questione degli assegni per i figli dei dipendenti che frequentano scuole primarie e secondarie (finanziamento non previsto dallo statuto), le procedure d'assunzione e la maggior trasparenza richiesta con la pubblicazione dei CV e delle dichiarazioni d'interessi dei dirigenti dell'autorità. Si rinnova inoltre l'invito all'Autorità a migliorare la collaborazione con gli altri istituti di vigilanza e a meditare su una continua razionalizzazione delle risorse che, con tutta probabilità, diverrà necessaria con la crescente mole di lavoro richiesta all'Agenzia per il prossimo futuro.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. - Az Európai Számvevőszék elkészítette a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentését, melyet ismertetett az Európai Parlament plénuma előtt, majd a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban is. A jelentés bemutatását követően a 2012. évi zárszámadási eljárás keretében az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elvégezte az Európai Unió általános költségvetésének az ügynökségek költségvetése végrehajtására vonatkozó pénzügyi ellenőrzését. A szakbizottság elsődleges feladata a közösségi költségvetés végrehajtásának szabályosságát és hatékonyságát biztosítani, ellenőrizni. Az Európai Bankhatóság 2012-es gazdálkodásával kapcsolatban a zárszámadási jelentés megállapítja, hogy a pénzügyi átvilágítás rendben lezajlott, és a vizsgálat során hiányosságokat nem tapasztaltak. A szakbizottság március 17-i ülésén a mentesítés megadásáról, és a 2012-es számlák lezárásáról döntött. A szakbizottsági szavazáson és az április 3-i plenáris szavazáson is a mentesítés megadását támogattam.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - A Autoridade Bancária Europeia desempenha um importante papel na fiscalização dos bancos dos Estados-Membros. As suas funções tornam-se cada vez mais pertinentes devido ao tema em discussão da União Bancária. Desta forma, voto favoravelmente esta quitação.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue Petri Sarvamaa sur la décharge 2012 de l'Autorité bancaire européenne. Par ce vote nous certifions que les fonds alloués pour l'année 2012 ont été correctement utilisés. Le rapport a été adopté à une très large majorité, ce dont je me félicite.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - Il Parlamento ha svolto un ruolo determinante nell'istituzione dell'Autorità bancaria europea, oltre che dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati e dell'Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali, in quanto componente della triade di autorità di vigilanza europea in ambito economico e finanziario. Sebbene sia del parere che sia tuttora necessario un migliore coordinamento a livello europeo, approva la chiusura dei conti dell'Autorità bancaria europea per l'esercizio 2012.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. - Europski parlament inicirao je osnivanje Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA). Europska nadzorna tijela još su u početnoj fazi rada, zbog čega Komisija, Vijeće i Parlament smatraju da je i dalje potrebna bolja koordinacija na europskoj razini. Napominje se da će dodatni zadaci koji su povjereni EBA-i, kao i budući zadaci predviđeni zakonodavnim prijedlozima, zahtijevati dodatna proračunska sredstva i nove ljudske resurse, a sve kako bi se njihova nadzorna uloga ispunila na zadovoljavajući način.

To je važno jer se predviđa povećanje obima posla nadzornih tijela te bi se trebala racionalizacijom, odnosno preraspodjelom zadataka postići veća učinkovitost. Trenutni financijski angažmani Europskog nadzornog tijela za bankarstvo utemeljeni su na sustavu mješovitog financiranja, i kao takvi nisu dovoljno efikasni. Stvaraju administrativno opterećenje te mogu predstavljati prijetnju neovisnosti nadzornog tijela. Stoga Komisija preporučuje i poziva da se stvori zasebna proračunska linija koja se financira iz proračuna EU-a te da se tijekom revizije razmotri uvođenje naknada koje plaćaju sudionici na tržištu.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le pouvoir de décharge budgétaire du Parlement devrait lui permettre de faire respecter par l'ensemble des institutions et agences européennes les engagements budgétaires pris. Or la Commission comme le Conseil ne tiennent quasiment aucun compte des votes du Parlement, y compris quand il refuse la décharge. C'est un symptôme de l'impuissance démocratique du Parlement dans l'UE. Le budget 2012 ayant encore une fois été exécuté de manière particulièrement chaotique, toute décharge donnée pour cet exercice pose problème. En effet, cette année-là, la Commission et le Conseil ont réussi à mettre en réserve et reporter 1 milliard d'excédents alors que l'UE avait accumulé 16 milliards d'impayés. Cette application sauvage de l'austérité est inadmissible et absurde. Le budget de l'Autorité bancaire européenne n'étant qu'une composante du budget européen 2012 auquel je me suis opposé, je vote contre la décharge sur ce budget.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - En el presente informe no he podido votar a favor de la Decisión del Parlamento de aprobar la gestión del presupuesto de la Autoridad Bancaria Europea para el ejercicio 2012, ni tampoco de la consiguiente Resolución. Mediante el presente informe el Parlamento Europeo ejerce el derecho de supervisar las cuentas de las agencias de la Unión Europea. En este caso aprueba la gestión de la citada Autoridad y, como no estoy de acuerdo con ello, no he votado a favor. La Resolución recoge de forma completa los principales puntos destacados de la citada gestión durante el ejercicio 2012, pero valorándola positivamente. Es por todo esto por lo que no he votado a favor de la Decisión de aprobación de la gestión ni tampoco de la Resolución.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I have voted in favour of this report on the 2012 discharge, which discusses the important role of the European Banking Authority which works to ensure effective and consistent prudential regulation and supervision across the European banking sector.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce rapport qui accepte d’octroyer la décharge au directeur exécutif de l’Autorité sur l'exécution du budget de l’Autorité pour l'exercice 2012. Constatant que la Cour des comptes avait indiqué avoir obtenu l’assurance raisonnable que les comptes annuels de l’Autorité pour l’exercice 2012 étaient fiables et que les opérations sous–jacentes étaient légales et régulières, nous approuvons la clôture des comptes de l’Autorité. Nous formulons toutefois une série de recommandations dont il faut tenir compte au moment de l’octroi de la décharge, outre les recommandations générales figurant dans le projet de résolution concernant la performance, la gestion financière et le contrôle des agences.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Por nada ter a opor a dar quitação ao Diretor Executivo da Autoridade Bancária Europeia pela execução do orçamento da Autoridade para o exercício de 2012, votei favoravelmente o presente relatório.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Osiguranje cjelovitosti, djelotvornosti i pravilnog funkcioniranja bankarskog sektora važno je za financijsku stabilnost Europske unije i zato je posao Europskog nadzornog tijela za bankarstvo, a pogotovo u pogledu njegove transparentnosti i manjka sukoba interesa djelatnika, iznimno važan za budućnost Unije te stoga podržavam poziv Nadzornom tijelu da životopise članova Upravnog odbora učini javnima, primjerice objavom na internetskim stranicama.

Također se nadam da će se nepotrebno administrativno opterećenje trenutnog nefleksibilnog sustava mješovitog financiranja ovog Nadzornog tijela uskoro promijeniti po preporuci Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku i financirati se izravno iz proračuna Europske unije.

  Antolín Sánchez Presedo (S&D), por escrito. - Las Autoridades del Sistema Europeo de Supervisión Financiera desempeñan una labor fundamental a la hora de asegurar la solvencia y seguridad de las entidades financieras, así como la estabilidad y el buen funcionamiento de los mercados financieros, de acuerdo con las reglas europeas. Contribuyen así a la recuperación económica y a la creación de empleo en Europa. El Parlamento Europeo ha sido uno de los principales impulsores de la creación y el desarrollo de dichas autoridades. El Tribunal de Cuentas declaró que las cuentas de la ABE, la AESPJ y la AEMV para el ejercicio de 2012 son legales y regulares en todos los aspectos significativos. La opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la que he sido ponente, hace hincapié en que las tareas adicionales asignadas a las autoridades en sus respectivos ámbitos de actuación requerirán aumentos del presupuesto y nuevos recursos humanos a fin de que estas puedan llevar a cabo su función de supervisión de manera satisfactoria. También hemos pedido a la Comisión que, en el marco de la revisión de los reglamentos de las autoridades prevista para comienzos de la próxima legislatura, cree una línea presupuestaria independiente en el presupuesto de la UE y examine el pago de tasas por los participantes en el mercado.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo je zaduženo za osiguranje učinkovite i dosljedne provedbe regulative i nadzora nad europskim bankarskim sektorom. Njegova uloga u kreiranju transparentnosti rada banaka je jako bitna, stoga je od posebne važnosti da ovo neovisno tijelo EU-a posluje u skladu s pravilima i zahtjevima koja mu se nameću.

Stoga veseli činjenica da godišnji financijski izvještaji ukazuju na zakonitost i pravilnost transakcija u 2012. godini. Razina i narav prijenosa sredstava tijekom 2012. su ostali u granicama financijskih pravila što upućuje na dobro proračunsko planiranje. Međutim, potrebno je naglasiti neusklađenost Nadzornog tijela s Europskim nadzornim tijelom za tržišta kapitala i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukturno mirovinsko osiguranje, što upućuje na potrebu kvalitetnije međusobne suradnje i koordinacije navedenih tijela.

Također, Nadzorno tijelo je u 2012. dodijelilo zaposlenicima čija djeca pohađaju osnovnu ili srednju školu dodatni doplatak u iznosu od 76 000 EUR, a koji nije uređen Pravilnikom o osoblju. Stoga je potrebno doplatak uskladiti s Pravilnikom. Revizorski sud je u 2012. uočio i nepravilnosti u postupcima zapošljavanja što je utjecalo na transparentnost i načelo jednakog postupanja.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - I will continue to vote against granting discharge for any part of the EU budget until the budget as a whole receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors. Therefore I voted against granting discharge.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Je me suis prononcé en faveur de cette décharge. Nous nous sommes basés sur différents éléments pour valider les chiffres à savoir l'avis de la Cour des comptes, la note du Conseil, les articles ad hoc du traité de l'Union européenne, les rapports sur l'entité. Nous avons suivi le rapporteur et décharge a été octroyée. Il appartient à présent au président de transmettre notre décision.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru deciziile Parlamentului European privind descărcarea de gestiune și privind închiderea conturilor pentru execuția bugetului Autorității Bancare Europene (ABE) aferent exercițiului financiar 2012, prin care se acordă directorului executiv al ABE descărcarea de gestiune și se aprobă închiderea conturilor ABE pentru execuția bugetului ABE aferent exercițiului financiar 2012. Am votat pentru Rezoluția Parlamentului European conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului ABE aferent exercițiului financiar 2012.

Bugetul definitiv al ABE aferent exercițiului financiar 2012 a fost de 20[nbsp ]747[nbsp ]000[nbsp ]EUR, ceea ce reprezintă o majorare de 63,56% față de bugetul pentru 2011, ceea ce se explică prin faptul că Autoritatea a fost înființată recent. Subliniem că sarcinile suplimentare încredințate Autorității, precum și viitoarele sarcini preconizate vor necesita majorări bugetare și resurse umane suplimentare, pentru ca aceasta să își poată îndeplini rolul de supraveghere în mod corespunzător. Curtea de Conturi a identificat, în cadrul procedurilor de recrutare auditate, deficiențe care afectau transparența și egalitatea de tratament, și anume faptul că punctajul acordat candidaților era unul global, în loc de un punctaj pentru fiecare dintre criteriile de selecție și că nu existau probe care să demonstreze că întrebările care urmau să fie utilizate pentru interviuri și teste fuseseră stabilite anterior datei examinării.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. - I voted in favour of approving discharge of this agency. Representing less than 1[nbsp ]% of the EU’s budget, agencies are vitally important to delivering the goals and results of EU policies. While some improvements still need to be made, I am pleased that agencies are now sharing best practice, and also support services when possible, and working closely with the Commission on key issues to bring benefits to EU citizens.