Fullständigt förhandlingsreferat

Torsdagen den 3 april 2014 - Bryssel

9.82. Årsrapporten för 2012 om skyddet av EU:s ekonomiska intressen – kampen mot bedrägerier (A7-0195/2014 - Inés Ayala Sender)

Γραπτές αιτιολογήσεις ψήφου

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This report welcomes the incremental improvements where they exist, and also calls on Member States to work more closely with the Commission and OLAF to increase deterrence, detection and legal action in cases of fraud. New legislative initiatives are welcomed as well as the first EU anti-corruption report. The variety of ways in which Member States address the problem of fraud at every stage is one of the biggest obstacles to progress, hence the emphasis – as in previous years – on the need for a more uniform approach from them.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, começando por lamentar que, apesar das receitas constituídas pelos recursos próprios terem deixado de ser a principal fonte do financiamento da União estas ainda representem 20 %. Neste sentido, a adequada cobrança do IVA e dos direitos aduaneiros influenciam diretamente não só as economias dos Estados-Membros e o orçamento da União Europeia, mas também os contribuintes europeus. Recordo que, segundo as estimativas da Comissão, o montante de 1 bilião de euros de potenciais receitas fiscais se perde anualmente, devido à evasão e à fraude fiscais, o que representa um custo anual de cerca 2.000 euros anuais para cada cidadão europeu. Deste modo, acolho com agrado o plano de ação da Comissão para reforçar a luta contra a fraude e a evasão fiscais e insisto em que tanto a Comissão como os Estados-Membros continuem a dar prioridade à luta contra à fraude e à evasão fiscais, sendo para tal necessária a criação de uma estratégia de cooperação e coordenação reforçada e pluridimensional, entre os Estados-Membros e a Comissão.

  Pino Arlacchi (S&D), in writing. - I voted in favour of this proposal because I believe it is important that Member States get appropriate instruments to ensure the effective exercise of the Union’s rights in international trade agreements. In my opinion this is a highly important piece of legislation which will streamline the EU’s ability to act quickly and more efficiently, with measures to enforce its trading rights coming from dispute settlement decisions. I believe that in a global context where the number of retaliatory trade actions is increasing the mere existence of this recommended regulation will present a credible threat and will hopefully dissuade our trading partners from not respecting the rules of the game.

  Elena Băsescu (PPE), în scris. - În ultimii ani, am discutat din ce în ce mai intens despre măsuri de combatere a fraudei și a evaziunii fiscale la nivel european. Cu toate acestea, raportul pe care îl dezbatem astăzi constată că numărul neregulilor din domeniul fiscal a rămas același cu cel din anul 2011. Însă statele membre sunt cele responsabile de execuția a circa 80% din bugetul Uniunii. Așadar, avem de a face cu o luptă care trebuie dusă la nivel național și abia apoi la nivel european. În țara mea situația este catastrofală, în 2012 statul român pierzând 49,3 de milioane de euro pe zi. Iar guvernul socialist de la București se laudă cu încasări mai mari la buget în anul 2013, dar omite complet faptul că taxele au crescut, iar colectarea a fost mai slabă.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Sender, che fornisce un'analisi della protezione degli interessi finanziari dell'UE e la lotta contro la frode, è equilibrata e non presenta criticità, per cui ho inteso sostenerla col mio voto.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi ES finansinių interesų apsauga yra esminė ES politinės darbotvarkės dalis, siekiant skatinti ir didinti piliečių pasitikėjimą ir užtikrinti, kad mokesčių mokėtojų pinigai būtų naudojami tinkamai. Europos Komisijos vertinimu, dėl mokestinio sukčiavimo, mokesčių slėpimo, mokesčių vengimo ir agresyvaus mokesčių planavimo Europos Sąjungoje kasmet gali būti prarandama milijardai eurų mokestinių pajamų. Siekiant apsaugoti Europos Sąjungos finansinius interesus ir kovoti su sukčiavimu, būtinas integruotas požiūris, apimantis kovos su sukčiavimu ir korupcija strategijas, visoje ES taikant veiksmingas, darnias ir lygiavertes teisines priemones. Europos Parlamentas palankiai vertina Komisijos veiksmų planą stiprinti kovą su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu. Norėčiau pabrėžti, kad tiek Komisija, tiek valstybės narės toliau turėtų skirti didžiausią dėmesį kovai su sukčiavimu ir mokesčių vengimu, kurią vykdant būtina parengti geresnę Komisijos ir valstybių narių įvairiapusio bendradarbiavimo ir koordinavimo strategiją, kuri leistų geriau panaudoti esamas priemones, konsoliduoti esamus teisės aktus, patvirtinti dar nepatvirtintus pasiūlymus ir bendradarbiauti administraciniu lygmeniu.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Prema procjenama Komisije, porezna prijevara, utaja poreza, izbjegavanje plaćanja poreza i agresivno porezno planiranje svake godine u EU-u uzrokuju gubitak potencijalnih državnih prihoda koji se procjenjuje na bilijun eura, odnosno prosječni godišnji trošak od otprilike 2 000 EUR za svakoga europskoga građanina. Prijevare, izbjegavanja plaćanja poreza i korupcija umanjuju povjerenje građana u Uniju, te je zbog toga zaštita financijskih interesa i osiguranje ispravne upotrebe njihovoga novca jedan od ključnih elemenata političkog djelovanja EU-a.

U 2012. je prijavljena 1 231 prijevarna nepravilnost, s financijskim učinkom od 392 milijuna EUR. To predstavlja neznatno smanjenje u odnosu na 2011. Prijevare se najčešće događaju u područjima kohezijske politike i poljoprivrede, posebno kad je riječ o ruralnom razvoju i ribolovu koji i dalje predstavljaju dva najkritičnija sektora. Broj neprijevarnih nepravilnosti prijavljenih Komisiji porastao je za otprilike 6 % u odnosu na 2011., uz povezani financijski učinak od otprilike 2 900 000 000 EUR, što je više nego dvostruko u odnosu na 2011. Prisna suradnja i koordinacija između Komisije i država članica su ključne kako bi se osigurala djelotvorna zaštita financijskih interesa Unije te se stoga ta suradnja i koordinacija moraju hitno ojačati i učiniti što djelotvornijima.

  Zdravka Bušić (PPE), napisan. - Različita tumačenja prilikom primjene pravnih okvira i pristupa otkrivanju prijevara uvelike otežavaju utvrđivanju statističkih podataka u cilju sprječavanja prijevara, u kaznenim postupcima te njihovim rezultatima koji bi se trebali koristiti kao osnova za kreiranje budućih politka. Tijela za borbu protiv prijevara otkrila su gotovo polovinu nepravilnosti koje su prijavljene kao prijevare tijekom 2012. Druga polovina otkrivena je putem sustava upravne kontrole predviđenih u propisima kojima se uređuju predmetni sektori.

Iz ovih podataka vidi se važnost vanjskih službi u borbi protiv prijevara te potreba za suradnjom s tijelima za upravljanje i reviziju. Donošenje zajedničkih pravila o prijevari su bitna zbog sankcija koje se razlikuju od države do države. Također mnogi slučajevi prijevara prođu nekažnjeno zbog proteka zakonskog roka za pokretanje istrage i kazneni progon prijevare čime bi se novom direktivom predvidjelo ograničenje najkraćeg roka. Smanjenje broja osuda te mogućih počinitelja moguć je uz striktnu i neodgodivu primjenu zakona.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. - Ho votato a favore di questa risoluzione perché il costo complessivo per l'Unione e per i suoi cittadini di pratiche finanziarie fraudolente risulta ancora oggi troppo elevato. Pertanto concordo con la commissione per il controllo dei bilanci sulla necessità di aumentare gli sforzi, sia a livello europeo sia a livello nazionale, per contrastare questa pratica troppo diffusa che costa ogni anno circa 1[nbsp ]000 miliardi di EUR all'Unione e 2[nbsp ]000 EUR a ogni singolo cittadino. La riforma del funzionamento dell'OLAF garantisce alcuni miglioramenti in materia, ma questi non sono sufficienti senza un sistema più integrato e uniforme tra i vari Stati membri. Infatti, una delle maggiori problematiche in materia è le diversità normativa presente all'interno dell'Unione. Garantire dati maggiormente comparabili e affidabili agli organi europei designati per combattere la frode (OLAF, Eurojust e la futura Procura europea) potrà in futuro permettere di contrastare efficientemente questo enorme problema. Nel testo s'identificano alcuni settori su cui deve basarsi la lotta alle frodi, quali l'evasione delle accise, una semplificazione e maggiore uniformità dell'IVA fra gli Stati membri e maggiore trasparenza nelle pubbliche amministrazioni per eliminare definitivamente la corruzione che costa ogni anno miliardi di euro ai cittadini.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte traduit l’approbation donnée par le Parlement à la Commission sur le nouveau cadre législatif pour la lutte contre la fraude et formule des propositions complémentaires. Il appelle ainsi à une action concertée et commune de la part de la Commission et des États membres en appui à l'Office européen de lutte antifraude en matière de lutte contre la fraude portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union. Il est particulièrement bien pensé de proposer un système informatisé de circulation et de contrôle des produits soumis à accises unique. En somme, le texte prend la mesure d’une augmentation constante des flux transfrontaliers -et donc des risques nouveaux- en évoquant la mise en place de mesures communes au sein de l’Union.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. - A 2012-es zárszámadás keretében készül el az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelméről, a csalás elleni küzdelemről szóló éves jelentése. Az indítvány az Európai Bizottság, az OLAF és a tagállamok által a 2012-es évi erőfeszítéseket foglalja össze, melyeket a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmében és a közösségi források szabályos felhasználásának erősítése céljából tettek. A jelentés megfelelően mutatja be azokat a területeket is, ahol további lépések megtételére van szükség, illetve az eddigi intézkedések nem vezettek eredményre. A jelentés üdvözli, hogy az Európai Bizottság – az Európai Parlament kezdeményezésére – elkezdte az Európai Főügyész Hivatalának kialakításához szükséges jogi környezetvizsgálatot, melynek létrejötte a közösségi pénzügyi csalási esetek elleni erősebb fellépést tesz majd lehetővé. Üdvözli továbbá a 2011-es áfa-reform eredményeit. A jelentés az OLAF irányításával kapcsolatos szükséges változtatásokról is ír, valamint sürgeti a Bizottságot, hogy erősítse tovább a cigarettacsempészettel szembeni fellépését szolgáló intézkedéseit. A szakbizottsági szavazáson és a plenáris szavazáson is támogattam a jelentés megszavazását.

  Christine De Veyrac (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce rapport réaliste qui met en exergue la nécessité de continuer les efforts entrepris dans la lutte pour la protection des intérêts financiers de l’Union européenne.

  Diane Dodds (NI), in writing. - It is a sad reflection on this Parliament that I feel I must stress the fight against red tape as much as the fight against fraud in assessing this Report. In my constituency, Northern Ireland, the border counties and the local economy have been ravaged by the prevalence of illegal fuel laundering and illicit trading of cigarettes and other goods. Much of this crime has come at the hands of Republican terrorists operating in these areas. And what is the EU’s response? To propose a European Public Prosecutor’s Office; to harmonise criminal law systems; and to create a team of EU customs officials to duplicate roles already carried out by national authorities.

This is disgraceful. We do not need more European red tape and quangos to impede domestic criminal and judicial processes. This simply attacks national sovereignty. Instead, we need better enforcement of powers that are already in place. In Northern Ireland, a region of the United Kingdom, we continue to witness Sinn Féin and the SDLP refusing to allow the National Crime Agency to operate across the Province. And one must question, very deeply, their motives. Ultimately, rather than promoting further harmonisation of policing, investigative powers and legal systems, Parliament must better support Member States in their efforts to tackle corruption and organised crime.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted in favour of this discharge report. These discharge reports are an important way for the European Parliament to get an oversight on how the institutions have spent their budget over the year. It is also a chance for the European Parliament to have a say. It is important for my constituents in Wales that the EU and its institutions are transparent and democratic and the discharge process is important.

  Göran Färm, Olle Ludvigsson, Marita Ulvskog och Åsa Westlund (S&D), skriftlig. - Vi vill dock påpeka att vi inte stöder skrivningen om egna medel i punkt[nbsp ]12, då vi inte anser det beklagligt att egna medel inte längre utgör den främsta källan till EU:s budgetintäkter, även om skyddet av EU:s ekonomiska intressen är mycket viktigt just för att garantera att medborgarnas pengar används på rätt sätt. Om detta stycke gick det emellertid inte att rösta separat.

  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. - Servono azioni più efficaci a livello europeo contro le frodi. Nel 2012 le frodi ai danni del bilancio dell'UE sono lievemente aumentate rispetto al 2011. Sul fronte della spesa, le frodi hanno interessato in totale 315 milioni di EUR di fondi UE, pari allo 0,25% del bilancio di spesa, contro 295 milioni di EUR l'anno precedente. Le proposte che sono state presentate negli ultimi anni, come quella adottata dalla Commissione sul rafforzamento della protezione dell'euro e delle altre valute contro la falsificazione attraverso il diritto penale, e in particolare quella sulla creazione della Procura europea, possono contrastare gli autori di frodi in tutta Europa. Ora gli Stati membri devono dimostrare il loro impegno a combattere le frodi a danno del bilancio UE. Insomma, serve più determinazione perché ogni centesimo recuperato può essere speso a vantaggio di tutta la comunità.

  Juozas Imbrasas (EFD), raštu. - Pritariau siūlymui, kadangi dėl mokestinio sukčiavimo, mokesčių slėpimo, mokesčių vengimo ir agresyvaus mokesčių planavimo Europos Sąjungoje kasmet gali būti prarandama apie 1[nbsp ]000[nbsp ]000[nbsp ]000[nbsp ]000[nbsp ]EUR mokestinių pajamų, t. y. kiekvienam ES piliečiui tai kasmet kainuoja apie 2[nbsp ]000 EUR. ES finansinių interesų apsauga yra esminė ES politinės darbotvarkės dalis, siekiant skatinti ir didinti piliečių pasitikėjimą ir užtikrinti, kad mokesčių mokėtojų pinigai būtų naudojami tinkamai. Lisabonos sutartimi iš esmės pagerintos priemonės, skirtos ES finansiniams interesams apsaugoti, ir tiek ES, tiek jos valstybės narės įpareigotos kovoti su visų formų neteisėta veikla, darančia neigiamą poveikį ES finansiniams interesams. Tačiau dėl didelės ES teisinių sistemų ir tradicijų įvairovės Sąjungos finansinių interesų apsauga nuo sukčiavimo ir bet kokios kitos neteisėtos veiklos yra itin didelė problema ir, siekiant ją spręsti, reikia imtis skubių neišvengiamų veiksmų. Siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus ir kovoti su sukčiavimu, būtinas integruotas požiūris, apimantis kovos su sukčiavimu ir korupcija strategijas, visoje Sąjungoje taikant veiksmingas, darnias ir lygiavertes teisines priemones. Dėl didelio sukčiavimo ir visų formų mokesčių vengimo ir korupcijos masto ES mažėja piliečių pasitikėjimas Sąjunga, todėl reikia didesnių garantijų viešųjų išlaidų patikimumo ir skaidrumo srityse.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur du rapport de ma collègue Ines Ayala Sender portant sur le rapport annuel (2012) sur la protection des intérêts financiers de l'Union européenne et la lutte contre la fraude. Ce rapport examine l'évolution du nombre d'irrégularités frauduleuses et non frauduleuses signalées et leurs incidences financières dans divers domaines d'actions de l'Union. Il salue les résultats positifs de la réforme de la TVA engagée en 2011 et appelle à renforcer les efforts en matière d'évaluation des performances des systèmes nationaux de perception des recettes. Ce rapport a été adopté à une large majorité, ce dont je me félicite.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. - La tutela degli interessi finanziari dell'Unione è un elemento fondamentale dell'agenda programmatica UE volta a consolidare e rafforzare la fiducia dei cittadini e garantire un utilizzo corretto del loro denaro. Al fine di tutelare gli interessi finanziari dell'Unione e dei cittadini è necessario un approccio integrato, che includa strategie di lotta alla frode e alla corruzione mediante azioni legali efficaci, coerenti ed equivalenti in tutto il territorio dell'Unione. Una stretta collaborazione con gli Stati membri risulta quindi essenziale, soprattutto in questo periodo di austerità finanziaria, al fine di assicurare un'adeguata tutela contro le frodi.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport semble être une belle initiative pour la lutte contre la fraude fiscale. Mais il apparaît finalement comme une mascarade. En effet comment peut-on prétendre lutter sérieusement contre la fraude fiscale sans aborder le sujet des paradis fiscaux. Ce rapport ne comporte pas non plus une ligne à propos du dumping fiscal. De plus, le rapport demande à l’OLAF (Office européen de lutte antifraude) de mieux communiquer ses résultats au Parlement, alors que le problème majeur de cet office est sa totale soumission à la Commission. Enfin, la Commission montre l’étendue de son hypocrisie en demandant aux services d’améliorer la perception des droits de douanes alors que le grand marché transatlantique supprimerait une majeure partie des droits de douanes. La libre circulation sauvage des capitaux que promeut l'Union européenne contribue plus largement au développement de la fraude. Je m’abstiens donc sur ce texte pour ne pas cautionner ces roulements de mécaniques sans conséquences.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - I have voted in favour of this report which seeks to protect the European Union’s financial interests and fight against fraud. This report analyses the progress that has been made in this area as well as the remaining efforts that need to be taken to achieve our goals. Therefore, I have voted in favour of this report.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - No he podido votar a favor del presente informe debido a que, pese a que incluye unas acertadas referencias al coste que suponen el fraude, la evasión y la elusión fiscales, no reclama una política fiscal de la Unión Europea que permita resolver los problemas económicos. El informe detalla las pérdidas sufridas por los recursos financieros de la UE a causa del fraude, y señala a las políticas agrícola y de cohesión como las más problemáticas. Sin embargo, no se menciona la ingente cantidad de recursos financieros que está absorbiendo el sector bancario de los Estados miembros a causa de sus continuados fraudes. Además, el informe señala la necesidad de implementar la Organización Europea y Mediterránea de Protección de las Plantas, nuevo instrumento para impulsar las empresas agroindustriales. Es por todo esto por lo que no he podido votar a favor del presente informe.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I am in agreement with the annual report for 2012 on protection of the EU’s financial interests, which discusses tax fairness, the fight against tax fraud, tax evasion and tax avoidance in the EU Member States.

  Franz Obermayr (NI), schriftlich. - Das Europäische Amt der Betrugsbekämpfung, die sogenannte OLAF, dient zum Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Union. Die Bekämpfung von Betrugsdelikten hat für die europäischen Organe eine hohe Priorität. Geldfälscher und Finanzbetrüger richten einen enormen wirtschaftlichen Schaden an. In Zukunft müssen die Betrüger mit härteren Maßnahmen betraft werden, um die Verletzung der Rechte am geistigen Eigentum und die Korruption auf europäischer und internationaler Ebene bekämpfen zu können. Ich unterstütze diese wichtige Initiative, um die Betrugsbekämpfung zu verstärken. Im Jahr 2012 wurde nicht nur die neue Betrugsbekämpfungsstrategie erfolgreich umgesetzt, sondern auch im legislativen Bereich wurden erhebliche Fortschritte nachgewiesen. Aufgrund der belegten Erfolge habe ich für den vorliegenden Bericht der Betrugsbekämpfung gestimmt.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté pour ce rapport d’initiative qui note qu'en 2012, les irrégularités non frauduleuses communiquées à la Commission ont augmenté d'environ 6% par rapport à 2011, avec un impact financier correspondant à environ 2,9 milliards d'EUR (plus du double du chiffre de 2011 notamment dans les domaines de la politique de cohésion et des dépenses directes). Nous constatons avec préoccupation que cette augmentation reflète principalement l’effet des irrégularités concernant des montants importants, mais est également due aux irrégularités systémiques signalées à la clôture des programmes.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Votei favoravelmente a proposta de resolução do Parlamento Europeu sobre o relatório anual de 2012 relativo à proteção dos interesses financeiros da União Europeia – Luta contra a fraude em que se acolhe, com agrado, as principais iniciativas da Comissão, a pedido do Parlamento Europeu, tendo em vista a definição de um novo panorama legislativo europeu em matéria de política de luta contra a fraude e, em particular, a proposta de diretiva relativa à luta contra a fraude lesiva dos interesses financeiros da União Europeia através do direito penal, que visa clarificar e harmonizar o direito penal dos Estados-Membros no que toca às infrações relativas ao orçamento da UE.

  Marit Paulsen, Olle Schmidt och Cecilia Wikström (ALDE), skriftlig. - Kampen mot bedrägeri är särskilt viktig idag då den ekonomiska krisen fortfarande känns av. Enligt kommissionens beräkningar försvinner ca 600[nbsp ]miljoner[nbsp ]euro varje år i form av fusk och slarv. EU:s pengar ska användas så effektivt som möjligt och då kan inte dessa enorma summor försvinna. Vi stöder helhjärtat kampen mot bedrägeri av EU:s resurser.

I betänkandet finns även ett allmänt stycke om EU:s egna medel. Att EU har egna inkomster är viktigt, men vi vill inte se att de egna medlen utvidgas till skatter på finansiella transaktioner eller genom andra skatter. Då kampen mot bedrägeri är mycket viktig valde vi därför ändå att rösta för initiativrapporten i sin helhet trots att vi inte stöder idén om att utvidga EU:s egna medel.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Zaštita financijskih interesa Unije ključni je element za rast i jačanje povjerenja građana te osiguranje ispravne upotrebe njihovoga novca. Budući da smo suočeni sa šokatnim podacima pribavljenim od strane Komisije koji procjenjuju da porezna prijevara, utaja poreza, izbjegavanje plaćanja poreza i agresivno porezno planiranje svake godine u EU-u uzrokuju prosječni trošak od otprilike 2 000 EUR za svakog građanina, podržavam izvješće i zalažem se za povećanu suradnju zemalja članica i Komisije te Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF).

Svake godine gotovo petina svih potencijalnih prihoda od PDV-a u cijelom EU-u ostaje neubrana, a izračuni pokazuju da u 2011. nije plaćeno oko 193 milijarde EUR poreza na dodanu vrijednost (iznos od 1,5 % BDP-a), barem djelomično zbog prijevara u vezi s PDV-om i utaje poreza. Prilično je jasno da PDV prijevare zauzimaju prilično velik postotak u gubitku sredstava EU-a, te ističem važnost uvođenja novih strategija i učinkovitijeg korištenja postojećih struktura EU-a kako bi se osnažila borba protiv prijevare PDV-om. Iz toga razloga pozdravljam ostvareni napredak gdje on postoji te podržavam mišljenje da zemlje članice trebaju više surađivati kako bi povećale pravne akcije u slučaju prijevare.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Rafforzare i meccanismi dell'UE di lotta alla frode è un obiettivo fondamentale dei co-legislatori, specialmente in un momento in cui l'attenzione pubblica è rivolta a ciò che l'Unione sta compiendo in materia economica e finanziaria.

Mi rammarico del fatto che le risorse proprie non siano più la principale fonte delle entrate di bilancio dell'UE ma ne costituiscano solo il 20% e che la riscossione corretta dell'IVA e dei dazi doganali ha ripercussioni dirette anche sui contribuenti europei. Un risultato molto importante è stato quello della definitiva approvazione della riforma delle disposizioni che disciplinano il funzionamento dell'OLAF quale strumento di controllo europeo e che ora viene utilizzato anche come strumento di sostegno all'estero, come sta avvenendo nel caso ucraino.

In ultimo, mi compiaccio delle iniziative della Commissione intese a rafforzare l'efficacia generale della lotta alla frode con azioni innovative in materia di sanzioni che integrino gli sforzi di prevenzione e di individuazione. Altrettanto, condivido il parere per cui le clausole antifrode negli accordi internazionali e di cooperazione amministrativa come pure nel settore degli appalti pubblici possano contribuire al progresso significativo nella difesa degli interessi finanziari dell'Unione e nella lotta alla corruzione.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Inicijativa za inovativne lijekove, osnovana 2007. za razdoblje od 10 godina, ima za cilj poboljšati učinkovitost i djelotvornost procesa razvoja lijekova. Šire gledano, prema farmaceutskom sektoru cilj je učinkovitija i sigurnija proizvodnja inovativnih lijekova.

Smatram da Razrješnica za 2012. vodi ka ostvarenju cilja te je iz toga razloga i podržavam. Globaliziranost i kompleksnost financijskog sustava, kao i napredak tehnologije, omogućavaju sve suptilnije i perfidnije financijske prijevare. Porezna evazija i porezna prijevara su samo dio spektra anomalija u financijskom sustavu koje nanose gubitak potencijalnih državnih prihoda. Činjenica je da je većina zemalja članica posljednih godina u gospodarskoj krizi koja je stvorila vojsku nezaposlenih, pogotovo mladih i obrazovanih kadrova. Logično, fokus nacionalnih politika je na poticanju gospodarskog rasta, međutim, bila bi greška zanemariti borbu protiv financijskih prijevara, jer je upravo uređen financijski sustav preduvjet za stvaranje novog investicijskog ciklusa koji će generirati nova radna mjesta.

Stoga pozdravljam donošenje Rezolucije koja poziva na usklađivanje odredbi kaznenog prava zemalja članica za kaznena djela protiv proračuna EU-a. Na tom tragu je i akcijski plan Komisije za jačanje borbe protiv prijevara i utaje poreza, koji se zalaže za strategiju pojačane i višedimenzionalne suradnje između zemalja članica međusobno, ali i zemalja članica i Komisije.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Il incombe tant à la Commission qu'aux États membres de tout mettre en œuvre afin de combattre la fraude, la corruption et tout autre type d'activité illégale portant atteinte aux intérêts financiers de l'Union, conformément aux dispositions du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne; rappelle qu'une coopération et une coordination étroites entre la Commission et les États membres est essentielle pour assurer une protection efficace des intérêts financiers de l’Union et qu'il est donc primordial de renforcer cette coopération et cette coordination et de les rendre les plus efficaces possible. Je rappelle que la protection des intérêts financiers de l’Union, tant pour le volet ressources que dépenses, requiert le même niveau de vigilance.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru raportul anual pe 2012 privind protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene – combaterea fraudei. Întrucât amploarea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale sub orice formă și amploarea corupției din Uniunea Europeană subminează încrederea cetățenilor în Uniune, Parlamentul consideră că sunt necesare garanții mai mari privind integritatea și transparența în cheltuielile publice.

Regretăm că resursele proprii nu mai constituie sursa principală de venit a bugetului UE, având o pondere de 20%, ceea ce înseamnă că colectarea corectă a TVA și a taxelor vamale are consecințe directe nu numai asupra economiilor statelor membre și asupra bugetului Uniunii Europene, ci și asupra contribuabililor europeni. Ne exprimăm îngrijorarea cu privire la faptul că, deși numărul de nereguli raportate în 2012 ca fiind de natură nefrauduloasă care afectează venitul rezultat din resurse proprii tradiționale a rămas neschimbat, numărul total este cu 20% mai mare decât media pentru perioada 2008-2012.

Invităm Comisia să efectueze periodic o analiză comparativă a diferențelor de performanță dintre sistemele naționale de colectare a resurselor proprii tradiționale, identificând și diseminând bunele practici în ceea ce privește eficacitatea procesului de recuperare din toate statele membre și să propună măsuri adecvate acolo unde este necesar.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Iako se čvrsto zalažem za jačanje suradnje između pravosudnih tijela država članica, prije svega u provedbi europskog uhidbenog i istražnog naloga, smatram da inicijativa u pokretanju sudskog postupka mora ostati u ovlasti država članica, odnosno nacionalnih javnih tužitelja. Umjesto osnivanja još jednog tijela na razini Unije, smatram da bi europske institucije trebale pružiti svu moguću potporu u jačanju učinkovitosti nacionalnih pravosudnih organa i njihovom kvalitetnom umrežavanju.

Pokretanje sudskog postupka s dvije razine je također vrlo rizično jer će lako stvarati konfuzije i time štetiti učinkovitosti cijelog sustava. Iako je predviđeno da ured europskog tužitelja bude uklopljen u postojeće nacionalne strukture, njegovo uvođenje predstavlja samo dodatno opterećenje cijelom sustavu, što smatram potpuno nepotrebnim i štetnim. Iako su mnogi dijelovi izvješća napisati vrlo kvalitetno i mogu dobiti moju podršku, ne mogu poduprijeti zahtjev za osnivanjem ureda europskog tužitelja te sam stoga glasovala suzdržano.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. - I voted in favour of this report, which forms the Parliament’s response to the annual PIF report from the Commission. The protection of the EU’s financial interest is especially important during this difficult economic time and this report highlights some of the key issues facing the EU’s expenditure and revenue. The way in which VAT fraud and EU spending in some areas are dealt with and reported vary in each Member State and I fully support the rapporteur in calling for a more uniform approach to this to ensure that the problem of fraud is properly addressed. I am pleased that the report highlights the improvements made, e.g. in raising awareness of fraud and the various initiatives taken by the Commission to improve anti-fraud work.