Vollständiger Text 
Verfahren : 2013/2176(INI)
Werdegang im Plenum
Entwicklungsstadien in Bezug auf das Dokument :

Eingereichte Texte :


Aussprachen :

PV 14/04/2014 - 21
CRE 14/04/2014 - 21

Abstimmungen :

PV 15/04/2014 - 17.16
Erklärungen zur Abstimmung

Angenommene Texte :


Ausführliche Sitzungsberichte
Montag, 14. April 2014 - Straßburg Überprüfte Ausgabe

21. Unternehmensfreundliches bzw. für Betriebe und Jungunternehmen vorteilhaftes Umfeld für mehr Arbeitsplätze (Aussprache)
Video der Beiträge

  La Présidente. - L'ordre du jour appelle la discussion commune sur:

- le rapport d'Anthea McIntyre, au nom de la commission de l'emploi et des affaires sociales, sur le thème "Comment l'Union européenne peut-elle contribuer à créer un environnement favorable afin que les entreprises, les sociétés et les start-up créent des emplois?" (2013/2176(INI)) (A7-0101/2014), et

- la question avec demande de réponse orale à la Commission le processus de consultation "Top 10" et réduction des charges imposées aux PME par la réglementation de l'Union européenne de Paul Rübig, au nom de la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (O-000049/2014 - B7-0118/2014) (2013/2711(RSP)).


  Anthea McIntyre, rapporteur. - Madam President, first of all I would like to thank all the shadow rapporteurs for their constructive work on my report and I would also like to welcome this evening’s joint debate, which is in conjunction with the Committee on Industry, Research and Energy resolution on the Commission Top Ten initiative, which I think really complements my report.

I believe all of us here can agree that in order to address unemployment levels in Europe we need to look at new, innovative ways in which the EU can contribute to creating an environment that supports businesses and gives them confidence to invest and grow. This, of course, should not come at the expense of workers’ health and safety and that is something I would like to clarify before we go any further in this debate. My ambition is not to reduce the protection of workers or their rights, but it is to reduce the red tape. By making it simpler and easier to understand and implement regulations, we increase compliance and safety. We must create the right regulatory environment, one that will protect workers but at the same time will allow businesses to grow, innovate and ultimately create jobs here in Europe.

Already we have seen a move in the right direction. Initially with the Small Businesses Act and, more recently, the ‘think small first’ principle, the SME test, the REFIT programme and the Top Ten initiative, which has identified the top ten most burdensome EU laws for SMEs.

While acknowledging the broad spectrum of political views on some of the issues addressed in this report, I think it is fair to say that we have managed to strike a good balance. We have reached agreement on a number of issues, including how the EU and Member States can improve access to finance, promote entrepreneurship and develop better regulation. The roots of this report are based on the fact that SMEs and micro-enterprises currently provide 90 million jobs in the private sector in the EU.

And I would like to pay tribute to an organisation which speaks on behalf of SMEs. It is the Federation of Small Businesses. It is the UK’s leading business organisation. I have here their call to European politicians in their manifesto for the elections coming up. I could not have put it better than they have.

‘Entrepreneurship is at the heart of a competitive Europe in a world of fast growing economies. It is exciting, inspiring and challenging to set up your own business and to contribute to the economy. Therefore, the European institutions and the Member States must establish a culture of entrepreneurship for businesses to start up, survive and grow while being able to remain competitive in today’s global markets.’

‘It ... means investing in skills and making sure employment and social law is flexible, manageable and created with small businesses in mind, while ensuring a level playing field across the EU. Small businesses create 85 per cent of all new jobs in Europe and employ two-thirds of the workforce. Applying the “Think Small First” principle to labour market policies is therefore essential.’

So my report on creating a hospitable environment for business covers a number of areas. The cost and complexity of starting up a business must be reduced. Skills: to compete and succeed globally, we need a workforce with the skills that the market needs. Entrepreneurship: it is troubling that the number of EU citizens who want to be self-employed has dropped from 45% to 37% in the last three years. We must recognise that some businesses fail, but those with the courage and vision to have started them have learned from the experience and should not be written off. The report covers demographics, market access, finance, labour markets, SMEs and micro-enterprises and better regulation.

Along with 84 other MEPs I have tabled a plenary amendment, which I really hope you can all support. Amendment 2 highlights the recent trend of companies towards returning production and services to Europe and the opportunities this brings for job creation. It is estimated that 200 000 jobs could be created in the next few years as companies return activities to the UK and other parts of Europe. Improved quality control and shorter lead times make the case for reshoring even stronger. I believe that our economies have a unique opportunity to accelerate this trend of reshoring jobs and that Member States, together with the Commission, must take concrete steps to help businesses capitalise. I hope that colleagues will support this report as an important step forward to creating a more hospitable environment for job creation in Europe and I look forward to the debate ahead.


  Paul Rübig, Verfasser. - Frau Präsidentin, Herr Kommissar, meine sehr geehrten Damen und Herren! Zuerst möchte ich mich bei der Kollegin McIntyre sehr herzlich bedanken, weil, wie ich glaube, Job Creation das Gebot der Stunde ist.

Wir haben Millionen junge Arbeitslose. In manchen Staaten nur 5 bis 10 %, in anderen Staaten bis zu 50 %. Also, was können wir tun, um neue Jobs zu schaffen, die gut bezahlt, interessant, innovativ und zukunftsorientiert sind? Da möchte ich mich insbesondere bei der Europäischen Kommission, bei Kommissar Tajani bedanken, dass diese Untersuchung gestartet wurde.

Was sind eigentlich genau die EU-Vorschriften, die unsere Betriebe vor Probleme stellen? Welche Vorschriften vernichten Arbeitsplätze in Europa? Ich glaube, man muss das Kind beim Namen nennen. Es gibt genügend Vorschriften, die dazu führen, dass Industrie- und Produktionsbetriebe aus Europa weggehen.

Seit 2008 haben wir 8 % der Industrie in Europa verloren, und man wundert sich dann, warum nicht neue Jobs in interessanten Bereichen entstehen. Es beginnt damit, dass wir es schon in der Schule attraktiv machen, zu lernen, wie man sich selbständig macht, wie man interessante Tätigkeiten ganz einfach angeht.

Die größte Barriere besteht natürlich schon, wenn jemand, der selbständig ist, dann den ersten Arbeitnehmer oder die erste Arbeitnehmerin aufnimmt. Man muss ja ein Jurist sein mit einem sehr langen Studium, um nur einen Teil der Arbeitsrechtsgesetzgebung auch halbwegs korrekt umsetzen zu können.

Und ich glaube, dass wir aufzeigen müssen, dass es für einen Einmannbetrieb, wenn er erste Arbeitnehmer aufnimmt, natürlich schon ein riesengroßes Risiko ist, und er sich hier einer großen Problematik aussetzt. Deshalb geht es auch darum zu sehen, in welchen Bereichen wir mit Gesetzgebung einen europäischen Mehrwert erreichen können, denn mit Gesetzgebung sollen nicht Arbeitsplätze vernichtet, sondern gesichert werden. Gibt es hier den notwendigen KMU-Test, gibt es hier das notwendige impact assessment oder gibt es einen sogenannten Mittelstandstest, wie er in Deutschland durchgeführt wird?

Wie können wir überprüfen, dass Arbeitsplätze gesichert werden? Das Beste und Wichtigste wäre eine Gesetzgebung, die neue, zukunftsorientierte Arbeitsplätze schafft. Wie können wir junge Menschen, die bereit sind, etwas mehr zu leisten, motivieren? Hat man sich einmal getraut, Überlegungen anzustellen, welche Anreize man setzen muss, damit sich jemand selbständig macht? Welche Anreize setzen wir, damit jemand erste Beschäftigte aufnimmt?

Derzeit sind wir leider sehr stark in einem Bestrafungssystem, einem Haftungssystem, das sehr schnell zu großen Problemen führen kann. Insbesondere das erste Scheitern ist immer mit dementsprechend großen Risiken verbunden. Während man in Amerika schnell einen neuen Job bekommt und ein neues Projekt beginnt, kommt man hier in Europa oft ein Leben lang aus den Problemen nicht mehr heraus.

Deshalb ist diese Untersuchung bei über Tausend Unternehmen und Wirtschaftsverbänden sehr interessant, dass man nämlich sieht, dass die Betriebe vor allem im chemischen Bereich – bei REACH – sehr große Probleme haben. Ich kann mich erinnern, mit SME Europe haben wir damals schon untersucht, dass das Ganze eben sehr aufwendig und komplex ist, vor allem, weil hier die kleinen und mittleren Unternehmen herausfallen. Sie können sich diese Genehmigungsvorschriften gar nicht mehr leisten. Sie haben erstens nicht genügend Personal, um das dementsprechend ordentlich abarbeiten zu können, und natürlich fehlt es dann auch an der Finanzkraft, dementsprechende Dinge umzusetzen.

Die Betriebe, die exportieren, haben ein Riesenproblem bei der Mehrwertsteuer. Es dauert oft unendlich lange, bis das Geld zurückkommt, und ich glaube, auch hier müssen wir sehen, welche Clearingstellen, welche one stop shops, welche transparenten Vorgänge wir in Zukunft durchsetzen können. Natürlich geht es auch darum, die allgemeine Produktsicherheit und Marktüberwachung auch kleinen und mittleren Unternehmen zugänglich zu machen.

Ausdrücklich loben will ich die Bestrebungen in der letzten Zeit betreffend die Berufsqualifikation beim Datenschutz und beim Auftragswesen, die verkürzten Zahlungsfristen und natürlich auch die vereinfachten Rechnungslegungsvorschriften. Wir sehen, es gibt Fortschritte. Aber packen wir es an, ich glaube, in der nächsten Periode ist es unser Auftrag, uns hier wirklich beim Schaffen neuer Jobs durchzusetzen.

(Der Redner ist damit einverstanden, eine Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“ gemäß Artikel 149 Absatz 8 der Geschäftsordnung zu beantworten.)




  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), Întrebare adresată conform procedurii „cartonaşului albastru” Domnule Președinte, aș dori să-l întreb pe domnul Rubic: în anul 2009 s-a adoptat un program de aproximativ un miliard de euro ce urma să fie derulat prin Banca Europeană de Investiții dedicat IMM-urilor. Unul dintre scopurile acestui program era exact de a crea locuri de muncă pentru IMM-uri. Aș dori să ne spuneți dacă ați luat în calcul acest program și cât de multe locuri de muncă au fost create prin intermediul acestui program.


  Paul Rübig, Verfasser, Antwort auf eine Frage nach dem Verfahren der „blauen Karte“. - Herr Präsident, Frau Ţicău! Ich glaube, dass gerade im Bereich des Europäischen Investitionsfonds gute Anstrengungen unternommen wurden, gerade kleinen und mittleren Betrieben dementsprechende Risikokapitalgarantien und Eigenkapitalersatzdarlehen anzubieten. Wir wissen, dass wir hier den größten Hebel haben. Das eingesetzte Geld bringt ungefähr den 25- bis 30-fachen Finanzrahmen, der dann dementsprechend zur Verfügung steht, und es entstehen natürlich viele Arbeitsplätze. Letztlich ist es aber so, dass 1 Milliarde Euro in diesem Bereich keine große Größenordnung ist. Das, was vor allem durch Basel II und Basel III von der Bankenfinanzierung verloren geht, kann in diesem Bereich nicht mehr wettgemacht werden. Aber ich glaube, dass wir in Zukunft hier darauf achten sollten, dass der Europäische Investitionsfonds mehr Mittel auch von der europäischen Ebene bekommt.


  Antonio Tajani, Vicepresidente della Commissione. - Signor Presidente, onorevoli deputati, desidero ringraziare gli onorevoli McIntyre e Rübig per averci permesso di concludere la legislatura discutendo di economia reale e dei problemi di 23 milioni di piccole e medie imprese che rappresentano la colonna vertebrale della nostra economia europea.

Questo dibattito giunge al termine di un duro lavoro condotto da Commissione e Parlamento, che sono infine riusciti a convincere anche il Consiglio dell'importanza di dare all'Europa delle linee di politica industriale, così come accaduto in occasione dell'ultima riunione del Consiglio.

Le piccole e medie imprese sono molto importanti – oltre alla grande industria – perché senza di esse e senza autonomi e professionisti, come ribadito dall'on. Rübig, oggi non si possono creare nuovi posti di lavoro e non si può difendere l'occupazione. Cosa occorre fare? A mio parere, uno dei grandi ostacoli da risolvere è quello dell'accesso al mercato interno. Dobbiamo permettere alle nostre piccole e medie imprese di lavorare – oggi soltanto il 26 percento riesce a lavorare fuori dal proprio paese d'origine e addirittura solo il 13 percento fuori dall'Unione europea – dando loro regole semplici, riducendo gli oneri amministrativi e sbarazzando il terreno dell'Unione europea da tutti quegli ostacoli che impediscono alle piccole e medie imprese di lavorare.

Il documento sul rinascimento industriale – adottato dalla Commissione, poi accolto anche dal Consiglio – cita tre iniziative legislative che la Commissione dovrà prendere: 3 giorni e 100 euro per dar vita a un'impresa, un mese per concedere un'autorizzazione e riduzione dei tempi dei contenziosi giudiziari. La Commissione sta lavorando attraverso il programma REFIT, mappando tutta la legislazione dell'Unione per individuare gli oneri, le lacune e le misure inefficienti o inefficaci.

Vi annuncio che la Commissione nel mese di giugno presenterà una comunicazione sullo state of play dell'implementazione dell'iniziativa REFIT e avvierà una consultazione pubblica per attuare un'ulteriore riflessione sul tema. Inoltre, nel quadro del programma REFIT, la Commissione pubblicherà uno scoreboard volto a monitorare le iniziative dell'Unione in materia di semplificazione e riduzione degli oneri attraverso la procedura legislativa e la sua applicazione negli Stati membri. Nel corso del suo intervento, l'on. Rübig ha ricordato i Top ten, gli oneri amministrativi che abbiamo sollecitato con una consultazione pubblica.

Stiamo cercando di dare risposte per quanto riguarda REACH, che è il primo della lista, abbiamo ridotto i costi di registrazione per le piccole e medie imprese fra il 35 e il 90 percento, abbiamo nominato un ambasciatore delle PMI presso l'ECHA – l'Agenzia europea che si occupa di REACH – abbiamo presentato proposte di semplificazione per sei strumenti legislativi: data protection, lavoratori transfrontalieri, sicurezza dei prodotti, appalti pubblici, ecc. Stiamo inoltre lavorando per la creazione di uno sportello unico per facilitare le procedure relative all'IVA per le transazioni transfrontaliere.

Abbiamo invitato tutti gli Stati membri ad applicare sistematicamente il principio del Think small first in tutti i testi legislativi, soprattutto per insistere sulla tutela delle piccole e medie imprese. La rete degli ambasciatori delle piccole e medie imprese funziona, tutti gli Stati membri hanno nominato un ambasciatore, un mister PMI per l'implementazione nei singoli Stati membri e per il coordinamento dell'implementazione dello Small business act, una rete che si riunisce periodicamente sotto la guida del mio direttore generale.

Vorrei tuttavia approfittare di questa discussione per richiamare gli Stati membri alla coerenza, perché alcuni di essi che si fanno paladini della lotta alla burocrazia quando sono chiamati a prendere iniziative concrete si tirano indietro. Penso alla proposta, che sarà discussa domani sera, sulla registrazione delle autovetture in un altro Stato membro. Alle parole non sempre seguono i fatti, quindi invito gli Stati membri a far seguire i fatti.

Un altro tema importantissimo è quello dell'accesso al credito. Come sapete, per la prima volta nel bilancio comunitario ci sono 150 miliardi per la politica industriale, 100 dai Fondi regionali, 40 da Orizzonte 2020 per innovazione e ricerca e 2 miliardi e mezzo da COSME, che è il pacchetto destinato proprio alla competitività delle piccole e medie imprese. L'adozione di questo pacchetto è merito anche della stretta e forte collaborazione intercorsa in questi anni fra Parlamento e Commissione europea. Desidero quindi ringraziare l'Assemblea per aver sostenuto le proposte della Commissione che andavano nella stessa direzione.

L'on. Rübig ha ricordato, nel corso del suo intervento, il tema dei lavoratori autonomi. Proprio l'altro giorno abbiamo dato vita a un piano d'azione per i liberi professionisti e i lavoratori autonomi, che la Commissione considera veri e propri imprenditori. Nel documento dedicato allo spirito imprenditoriale, abbiamo per la prima volta identificato i professionisti e gli autonomi come imprenditori. Il piano d'azione prevede che gli autonomi e i professionisti potranno partecipare a tutti i bandi comunitari, potranno accedere ai fondi comunitari come tutte le piccole e medie imprese. Si tratta di un'innovazione importante, che va nella direzione di chi produce e di chi crea occupazione.

Credo tutti sappiate quanto mi sta a cuore l'applicazione della direttiva sul ritardo dei pagamenti; in questo senso ho dovuto essere molto severo anche con il mio paese di origine perché credo che i cittadini debbano avere il buon esempio dall'amministrazione pubblica. I cittadini devono pagare le tasse, ma gli Stati devono dare l'esempio e pagare nei tempi previsti dalla legge i loro fornitori.

Altro lavoro che abbiamo concluso positivamente è stato quello di Basilea III. Ringrazio il Parlamento per l'azione forte, per aver introdotto l'SME supporting factor, che permetterà di dare credito alle piccole e medie imprese fino a un milione e mezzo di euro in maniera più agevole.

Vi è poi il tema dei mercati e dell'accesso ai mercati internazionali, le missioni per la crescita, dapprima organizzate fuori dall'Unione europea, ora anche all'interno dell'Unione europea, che credo possano aiutare soprattutto le piccole e medie imprese a internazionalizzarsi. Lo ricordavo all'inizio del mio discorso: soltanto il 13 percento delle piccole e medie imprese europee lavora fuori dall'Unione europea e questo mi sembra un grave errore per le potenzialità e la qualità della produzione delle nostre piccole e medie imprese.


  Karin Kadenbach, Verfasserin der Stellungnahme des mitberatenden Ausschusses für regionale Entwicklung. - Herr Präsident, Herr Kommissar! Ich darf gleich bei Ihnen anschließen. Es freut mich zu hören, dass der Zugang zu Darlehen und Finanzinstrumenten erleichtert werden soll. Aus der Position des Regionalausschusses darf ich allerdings auch noch sagen, dass dies wesentlich ist. Es geht nicht darum, einfach Unternehmen aus dem Boden zu stampfen, sondern jene Leute, die den Unternehmergeist, den Unternehmerwillen in sich tragen, zu unterstützen, ihnen alle Möglichkeiten zu geben.

Wir haben im Rahmen des Europäischen Struktur- und Investitionsfonds sehr viele Möglichkeiten dazu, d. h. beste Informationen bei der Firmengründung, bei der Unternehmensgründung, bei der Vernetzung, beim Zugang zu Fördermitteln, beim Zugang – wie Sie selber angesprochen haben – zu neuen Märkten. Wichtig sollte bei all den Betrachtungen sein: Es geht nicht um die Zahl der Neugründungen, es geht um die Zahl jener Unternehmen, die die ersten fünf Jahre überleben und sich am Markt etablieren können, um dann – und das ist in Zeiten mit einer hohen Arbeitslosigkeit und ganz besonders in Zeiten einer hohen Jugendarbeitslosigkeit sehr wesentlich – die Möglichkeit zu haben bzw. die Voraussetzungen geschaffen haben, selbst zusätzliche Arbeitsplätze zu schaffen und junge Leute einzustellen. Auch hierzu brauchen wir Förderungen, damit es den Unternehmen erleichtert wird, der Jugend diese Möglichkeiten zu bieten.


  Sari Essayah, PPE-ryhmän puolesta. – Arvoisa puhemies, hyvä komission jäsen, meille EPP:ssä yritystoiminta on koko Euroopan talouden selkäranka, ja näemme, että erityisesti pk-yritykset ovat työllisyyden, veronmaksun ja sitä kautta hyvinvointiyhteiskuntien ylläpitäjiä.

Mietinnössä on käyty kattavasti läpi yrityksiä koskevaa sääntelykehystä ja toisaalta yrittäjyyttä vauhdittamaan tarkoitettuja EU-tason ohjelmia, kuten Small Business Actiä ja Yrittäjyys 2020 -ohjelmia. On kuitenkin huomattava, että kansallisesti ei aina käytetä hyväksi kaikkia niitä pk-yrityksille tarkoitettuja helpotuksia, joita EU-sääntelyssä on. Nakkikioskilta ja miljoonabisnekseltä saatetaan kansallisesti vaatia aivan samat asiat. Korjattavaa siis riittää niin kansallisessa kuin myös EU-sääntelyssäkin, REFIT-ohjelma on siitä mainio esimerkki. Erityisesti yrityksen perustamisvaihe ja ensimmäisen ulkopuolisen työntekijän palkkaaminen on saatava helpommaksi, ja tässä tulisi käyttää niin sanottua yhden luukun periaatetta.

Tällä hetkellä, kun elämme vielä talouskriisiä, niin on muistettava se, että kaikista hienoista finanssivälineistä ja riskirahastoista ja bisnesenkeleistä huolimatta, perinteiset pankit ja pankkilainat ovat edelleen merkittävin rahoituslähde eurooppalaisille pienyrityksille.


  Philippe De Backer, namens de ALDE-Fractie. – Dit is een bijzonder tijdig debat, omdat wij allemaal weten hoe belangrijk kmo's zijn voor onze economie.

Als je met veel bedrijfsleiders spreekt of met mensen die willen starten, komen een aantal zaken ook telkens terug. Een en ander kunnen wij hier vanuit het Europees Parlement voor een stuk mee sturen. Andere zaken zullen wij in opdracht moeten geven aan de lidstaten. Een van de belangrijkste zaken is voorzien in voldoende opleiding, niet alleen voor mensen die een eigen zaak willen starten, maar ook voldoende opleiding voor mensen die bij die kmo's tewerkgesteld moeten worden. Vandaag kampen wij in Europa met een enorm hoge jeugdwerkloosheid en toch zien wij dat in verschillende kmo's nog altijd vacatures openstaan. Dus een betere match vinden op de arbeidsmarkt lijkt mij een van de prioriteiten voor Europa en voor onze lidstaten.

Ten tweede is er alles wat te maken heeft met de regelgeving die wij hier in het Europees Parlement maken. Soms moeten wij toch nagaan wat de gevolgen van deze regelgeving zijn voor de kmo's. De Europese Commissie ontwikkelt goede initiatieven om na te gaan of de impact van die regelgeving voor kleine bedrijven al dan niet adequaat is en of die bijgesteld moet worden.

Een laatste punt is alles wat te maken heeft met financiering. Als bedrijven willen doorgroeien, moeten zij ook op een adequate manier gefinancierd worden, niet alleen via banken, maar ook via de kapitaalmarkten. Daaraan moet in de komende jaren nog voldoende aandacht worden gegeven, om ervoor te zorgen dat die bankfinanciering weer op gang komt en dat er ook andere vormen van financiering beschikbaar worden gesteld voor kmo's. Mijn verslag over de verbetering van de financiering van kmo's is een aanzet daartoe.


  Krisztina Morvai (NI). - Óriási az érdeklődés, 766 képviselő közül 24-en vagyunk a teremben, ez egy kiemelkedően jó arány. Fontos is a téma, hiszen a vállalkozásokról van szó és azoknak a munkahelyteremtő készségéről Jó lenne végre a saját hazámban, Magyarországon is megérteni az államnak és a vezetőknek és a politikai döntéshozóknak, hogy ez nem két külön téma. Nem arról van szó, hogy a munkahelyteremtés azt jelenti, hogy teljes munkajogi jogfosztottságban, fillérekért, külföldi munkaadó összeszerelő üzemében szalag mellett görnyed a magyar ember, hanem munkahelyteremtés a vállalkozások helyzetbe hozása, lehetőségek biztosítása számukra, és el kellene végre, ha megkésve is, de felülről irányítva kezdeni egy valódi, egészséges, polgárosítást Magyarországon is. Ehhez ajánlom az állami vezetők figyelmébe az 54. pontját a jelentésnek, ahol rámutatnak, többet kell tenni azért, hogy a jelenlegi és a potenciális vállalkozóknak egyértelmű és átfogó tájékoztatást adjanak a finanszírozási lehetőségekről. Ne tessék elsikkasztani és haveroknak adni az EU-s pénzeket, adják a vállalkozóknak.


Uwagi z sali


  Моника Панайотова (PPE). - Уважаеми г-н Председател, поздравявам г-жа Макинтайър за доклада, описващ бизнес средата в Европа и необходимостта от насърчаване на предприемачески дух от ранна възраст. Ако искаме, колеги, потенциалът на Европа и хората с идеи да останат и да се развиват тук, следва предприемачеството да бъде реална кариерна възможност.

Поради „страх от провала“ обаче, административни и финансови трудности, само 17% от младите хора в Европейския съюз вярват, че имат както нужните качества, така и добрите бизнес възможности. Ключовите елементи от формулата за пътя са скоростта и времето. Затова актуалната информация за предприемачите, достъпът им до нови технологии, ноу-хау и форми на рисков капитал са определящи за позиционирането на Европа в „глобалното състезание“.

Всичко това мотивира предложението ми 2017-та да бъде обявена за европейска година на предприемачеството. Благодаря за подкрепата на близо 100 колеги от различни политически групи и националности. Вярвам, че след гласуването утре тази идея ще се превърне в официален призив на Европейския парламент към Европейската комисия.


  Ruža Tomašić (ECR). - Hvala lijepa gospodine predsjedniče, kao zastupnica iz Hrvatske, u kojoj su poduzetnička i ulagačka klima ozbiljno narušene visokim nametima i nepredvidivošću te nestabilnošću vladine fiskalne politike, u potpunosti podržavam ovo izvješće.

Hrvatski građani svakodnevno svjedoče daljnjem urušavanju nacionalne ekonomije dok slušaju opetovana politička obećanja o oporavku i rastu koji bi se trebali temeljiti na porastu javne potrošnje i javnim ulaganjima.

Ovo i ovakva izvješća kod mene ipak bude optimizam jer sam sigurna da će podizanje svijesti o štetnosti visokih poreza, velike administracije i pretjerane regulative na europskoj razini naposlijetku utjecati na promjenu svijesti i u mojoj domovini.

Nadam se samo da nećemo morati predugo čekati jer Hrvatska nema vremena. Svaki novi politički pokus u našoj državi završi isto – s novim nametima za građane i poduzeća, procvatom birokratskog aparata i par desetaka tisuća nezaposlenih. Dokle više?!


  Phil Bennion (ALDE). - Mr President, the current economic climate demands that we look carefully at how best we can create jobs and growth. This report makes a significant contribution to this debate by focusing on the importance of entrepreneurship – something which I myself have been advocating should play a bigger role in education for at least two decades – and also creating the right climate for SMEs, notably by looking closely at the regulatory burden which we impose upon them.

But I am disappointed to see that Members on the left of this House are trying to remove many of the positive points in this report. For example, the Greens do not seem to think that we should make sure that our education and training systems adapt to business needs through STEM skills, nor that the free trade agreements provide opportunities for investment and jobs. The Socialists do not seem to think that social partner agreements should be subject to democratic controls. We should be aiming for an efficient Union which keeps the better regulation agenda at its core, so we need to include all the positive elements in this report.


  Miloslav Ransdorf (GUE/NGL). - Vážený pane předsedající, já bych chtěl poprosit pana komisaře Tajaniho, jestli by nás mohl informovat ve svém závěrečném slově o finančních nástrojích, které by chtěl použít pro překonání propasti, která je mezi tím, že malé a střední podniky poskytují 70 % a více pracovních míst a na druhé straně mají pouze 4% podíl na vědě a výzkumu.

Myslím si, že to je rozpor, který je třeba překonat, a stejně tak i to, že právě v tom sektoru malých a středních podniků je nízké technické vybavení práce. Rád bych znal, jaké finanční nástroje pro překonání tohoto rozporu chce Komise v budoucnosti použít.


  Nicole Sinclaire (NI). - Mr President, I commend Ms McIntyre for her efforts in this report and I share with her my desire for greater success for small and medium enterprises, and indeed their ability to create jobs. I think in the UK SMEs create up to about 43% of the workforce, the highest ratio. We differ, however, on how to go about it. She obviously believes that she can achieve this from inside the European Union, in what is probably one of her Conservative Party’s many hopes for reform. I feel this is unlikely. In 2009 when I attended, with Mr Bill Benyon, the Federation for Small Businesses (FSB) hustings in Birmingham, the FSB manifesto said, please, no more legislation from the European Union, please cut the red tape.

Ms McIntyre, in the two and a half years you have been here you have failed to cut one piece of red tape. And indeed Mr Rübig, who submitted a question, talks about gold-plating. Well, the UK leads on gold-plating and this Conservative government has not done one thing to cut gold-plating. The Conservative government is losing us jobs in Europe.


(Koniec uwag z sali)


  Antonio Tajani, Vicepresidente della Commissione. - Signor Presidente, onorevoli deputati, sarò breve perché mi pare ci sia un consenso generale sull'importanza da dare, anche nei prossimi anni, alle piccole e medie imprese per vincere la grande sfida contro la crisi e per dare prospettive di lavoro ai nostri giovani.

Vorrei soltanto soffermarmi in merito al finanziamento, all'accesso al credito per le imprese. Complessivamente, abbiamo deciso di destinare 150 miliardi alla politica industriale, all'impresa in generale, provenienti dai Fondi regionali, 40 da Orizzonte 2020 e 2,3 da COSME. Per quanto riguarda Orizzonte 2020, è stato proprio il Parlamento a decidere di destinare il 20 percento alle piccole e medie imprese. C'è poi la battaglia condotta per COSME, internazionalizzazione, Venture capital e settore del turismo proprio solo per le piccole e medie imprese.

C'è inoltre il grande pacchetto che la Commissione europea aveva proposto insieme alla Banca europea per gli investimenti, che purtroppo è bloccato dal Consiglio. Molte volte si cerca di nascondere le vere responsabilità – ho accennato prima ad alcuni Stati membri che si lamentano dell'eccessiva burocrazia comunitaria, ma quando sono invitati a cercare di ridurla, questi paesi, paladini della lotta alla burocrazia, difendono il carico burocratico. Purtroppo il pacchetto è bloccato dal Consiglio e quindi bisognerà continuare a spingere affinché si trasformi in realtà la proposta della Commissione europea e della Banca europea per gli investimenti, che avrebbe potuto dar vita a molti interventi a sostegno delle piccole e medie imprese.

Signor Presidente, credo che questo dibattito abbia dimostrato ancora una volta quanta sintonia ci sia tra Parlamento e Commissione per la tutela del settore delle piccole e medie imprese. Non si esce dalla crisi solo puntando sulla riduzione del debito pubblico, ma se effettivamente saremo in grado di aiutare l'economia reale, sviluppare il mercato e, ripeto, seguire la linea fondamentale dettata dal trattato, che è l'economia sociale di mercato dove il mercato è soltanto uno strumento per fare politica sociale e si può fare politica sociale in Europa se continuiamo ad aiutare il mercato interno, ad aiutare la politica industriale, la politica a sostegno delle piccole e medie imprese, perché soltanto così si potranno creare nuovi posti di lavoro e si potrà impedire che la crisi abbia altri effetti negativi.


  Anthea McIntyre, rapporteur. - Mr President, we have heard a number of very key points in this debate: firstly, that businesses, particularly SMEs, must be equipped and supported with knowledge and know-how on how to access much-needed finance, for example through one-stop shops and web portals; and, secondly, that it is important that an entrepreneurial spirit is nurtured from a young age, right through school and university. I am grateful to Mr Rübig for raising that particular issue – that the whole matter of becoming an entrepreneur is what we need to teach people.

I would like to congratulate Ms Panayotova on her initiative for suggesting that the EU has a year of entrepreneurship, and Ms Tomašić for cutting red tape to let Croatian companies thrive, which is so important. The Federation of Small Businesses tells us that the European market, with its 500 million customers, is very attractive for small firms. It is up to us, as legislators, to cut the red tape and the burden on businesses. If you are a small business person, you spend all day doing the real job and then you have to be the accountant, the lawyer, and the HR specialist at night. It is our job to cut that bit so that the business can concentrate on its core role of creating wealth, growing, and being able to employ more people.

So I commend my report, and the others, to the House. I hope that we can all unite in calling for the cutting of red tape and the increasing of business opportunities to create jobs and let our companies thrive.


  Przewodniczący. - Projekt rezolucji złożony zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu zostanie ogłoszony w późniejszym terminie.

Zamykam debatę.

Głosowanie odbędzie się we wtorek 15 kwietnia 2014 r., o godz. 18.00.

Głosowanie nad rezolucją odbędzie się w czwartek 17 kwietnia 2014 r., o godz. 12.00.


  Seán Kelly (PPE). - Mr President, I just want to ask you how many people who requested the floor under catch-the-eye you did not give the floor to. This is a very important debate. Personally I left home this morning at 5.30. It is now past 22.00. I think those who wanted to speak should have been allowed to speak, because most times you are complaining that there are not enough Members in the House. What is the point in coming if they are not allowed to speak under catch-the-eye? If you had a huge number, perhaps I could understand, but I would like to know the number of people that you were unable to give the floor to.


  President. - Mr Kelly, as you will remember, the rule is that a maximum of five speakers are allowed to take the floor so I gave the floor to five out of nine speakers. I am sorry, but you were not the first from the EPP Group who asked for the floor.

The debate is closed.

Written statements (Rule 149)


  Joanna Katarzyna Skrzydlewska (PPE), na piśmie. Skuteczna walka z bezrobociem to ciągle jedno z najpoważniejszych i nie tracących na aktualności wyzwań, przed jakim stoi zarówno Unia Europejska jako jeden organizm tworzący wspólny rynek, jak i poszczególne kraje członkowskie. Trzeba przyznać, że pomimo zauważalnych symptomów ożywienia gospodarczego niestety nie zawsze radzimy sobie ze zwalczaniem bezrobocia w takim zakresie, by skutecznie przeciwdziałać następstwom kryzysu gospodarczego, który ciągle nas jeszcze dotyka.

Ważne jest to, by państwa członkowskie wprowadzały rozwiązania ułatwiające działalność małych i średnich przedsiębiorstw. To one w znacznej mierze, we wszystkich sferach gospodarki, wypracowują wzrost i tworzą nowe miejsca pracy. Istotne jest, by nie tylko znosić bariery biurokratyczne ograniczające działalność już funkcjonujących małych i średnich przedsiębiorstw, ale też wprowadzać ułatwienia w zakładaniu nowych firm.

Ograniczenie często niepotrzebnych wymogów formalnych w tym zakresie i skrócenie do minimum czasu oczekiwania przyszłych przedsiębiorców na uzyskanie niezbędnych pozwoleń na prowadzenie działalności powinno być jednym z priorytetów, których realizacja pomoże pobudzić gospodarki państw członkowskich. Dlatego obok wielu istotnych problemów ujętych w rezolucji szczególnie zwracam uwagę na to zagadnienie i apeluję do Komisji, by w kontaktach z rządami państw członkowskich kładła szczególny nacisk na potrzebę ułatwiania działalności małych i średnich przedsiębiorstw, gdyż wpłynie to wymiernie na ożywienie europejskiej gospodarki.

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