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Menetlus : 2013/0140(COD)
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik : A7-0162/2014

Esitatud tekstid :

A7-0162/2014

Arutelud :

PV 14/04/2014 - 19
CRE 14/04/2014 - 19

Hääletused :

PV 15/04/2014 - 17.2
CRE 15/04/2014 - 17.2
Selgitused hääletuse kohta

Vastuvõetud tekstid :

P7_TA(2014)0380

Arutelud
Kolmapäev, 16. aprill 2014 - Strasbourg Uuendatud versioon

8.2. Toidu- ja söödaalased õigusnormid ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise, taimse paljundusmaterjali ja taimekaitsevahendite eeskirjad (A7-0162/2014 - Mario Pirillo)
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Ustne wyjaśnienia dotyczące głosowania

 
  
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  Dubravka Šuica (PPE). - Gospodine predsjedniče, Hrvatska se pristupanjem Europskoj uniji intenzivnije bavi pitanjima sigurnosti hrane. Globalizacija trgovine i proizvodnje hrane te problemi koji pritom mogu nastati povećavaju rizik od bolesti prenosivih hranom. Potrebno je pravila koja vrijede za službeni nadzor snažnije integrirati, kako bi se osigurala dosljednost, kvaliteta i djelotvornost službenog nadzora hrane i hrane za životinje, zdravlja i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstava za zaštitu bilja.

U Europskoj uniji poljoprivredno-prehrambeni sektor je drugi najveći sektor te zapošljava više od 48 milijuna ljudi. Upravo zato sam glasovala za ovaj prijedlog, jer se njime želi postići kontinuirano unapređenje i usklađivanje službenog nadzora cijelog sektora. Isto tako inovativnost informacijskog sustava za evidenciju i praćenje službenog nadzora, smanjenje administrativnog opterećenja i ometanje poslovanja za gospodarske subjekte na najmanju moguću mjeru te unapređenje komunikacije s javnošću, uključujući obavješćivanje javnosti o rizicima koji potječu od hrane, povećati će svijest svih građana.

 
  
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  Daniel Hannan (ECR). - Mr President, ten years ago the President of the European Commission said that the European Union was going to stop legislating unnecessarily and withdraw directives in fields that could be left to the Member States. Look at the size of our voting list today. Look at some of the things we are voting on. This is a very good example: controls and activities performed to ensure the application of food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health, plant reproductive material, plant protection products. We have spent a record time voting. We are having an unprecedented extra voting session this evening to get through this mass of legislation, despite all the promises about doing less and doing it better.

Why do we have this volume of work? It is impossible to repress the suspicion that the authorities in Parliament are worried about the composition of the new Parliament; that, as a result of the European election, there will be a different complexion in this House; there will be people who are opposed to giving more and more powers to the European Union, regardless of the case for doing so. Therefore we have this rush to try and get everything through while there remains a federalist majority in this Chamber. That is an attempt to subvert – or at least to sidestep – the democratic process and I, for one, find it deeply disquieting.

 
  
 

Pisemne wyjaśnienia dotyczące głosowania

 
  
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  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - It is true that a robust system of official controls that are carried out by independent and competent staff is needed to guarantee the right of consumers to safe and wholesome food and to prevent food fraud. However, I voted against a number of elements and against the report because it provides for mandatory cost recovery in particular because there are prescriptive requirements that will increase the burden on those subject to the charge and those tasked with collecting it without improving consumer safety. It should be for Member States to determine where, when and how to introduce charging, including how to minimise the burden on smaller businesses.

 
  
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  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La sicurezza alimentare ha sempre ricoperto un ruolo centrale nell'azione comunitaria. Nell'UE l'industria agroalimentare è il secondo comparto in ordine di importanza, con una produzione totale della catena alimentare di circa 750 miliardi di EURO all'anno, che vede impiegate oltre 48 milioni di persone: dalla produzione primaria, al commercio al dettaglio fino alla ristorazione. Poiché credo fermamente nella necessità di semplificare il quadro giuridico generale, che soffre della frammentazione e delle sovrapposizioni che comportano divergenze di interpretazione e di applicazione a livello nazionale, ho sostenuto con il mio voto il testo che chiede maggiore coerenza per l'intero sistema dei controlli.

 
  
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  Franco Bonanini (NI), per iscritto. - Esprimo il mio sostegno alla relazione del collega ed amico Pirillo, volta a modernizzare la legislazione europea sui controlli ufficiali per garantire il rispetto della legislazione europea sugli alimenti ed i mangimi, sul benessere animale e sulla sanità delle piante e del materiale riproduttivo vegetale.

La relazione si focalizza proprio sulla necessità di avere una filiera alimentare controllata in modo efficace lungo tutte le sue fasi e ben si integra con altri regolamenti settoriali (salute animale, misure contro le malattie delle piante, gestione delle spese) nell'ambito di un pacchetto complessivo sulla filiera alimentare e vegetale.

Tra gli elementi più positivi del testo: maggiore efficacia del sistema dei controlli, maggiore trasparenza, maggiore formazione per gli operatori. Appare altresì importante aver accresciuto il grado di flessibilità sul sistema di pagamento dei costi dei controlli realizzati: uno degli indirizzi importanti contenuti nella relazione permette agli Stati membri di limitare l'onere delle tariffe obbligatorie richieste per i controlli per gli operatori del settore nella produzione primaria.

Un regolamento, dunque, positivo che contribuirà all'obiettivo di una catena alimentare più sicura e trasparente e che per questo ho sostenuto con il mio voto favorevole.

 
  
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  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Europska industrija za preradu poljoprivrednih proizvoda je teška 750 milijardi EUR godišnje, a ostvaruje 48 milijuna radnih mjesta. Legislativa koja kontrolira to područje je opsežna i nužno ju je urediti. Predloženi set mjera će dovesti do manjeg preklapanja legislative, veće transparentnosti te odrediti područja koja su do sada bila nejasna.

Uvode se jasni kriteriji za sve države članice u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda. Budući da je zajednička poljoprivredna politika drugi najveći korisnik proračuna EU-a, kvalitetna regulacija je nužna za njenu održivost.

 
  
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  Minodora Cliveti (S&D), în scris. - Garantarea unui nivel ridicat al sănătății umane, animale și vegetale pe tot cuprinsul lanțului alimentar este un obiectiv principal al Tratatului Uniunii Europene și poate fi asigurată numai prin aplicarea corectă a legislației complexe din domeniu.

Prin votul de astăzi vom avea la nivelul UE un cadru juridic general armonizat și se va putea începe procesul de revizuire aprofundată a dispozițiilor existente. Aceasta va permite eliminarea oricăror suprapuneri de reglementări și adoptarea unei abordări proporționale și flexibile pentru a putea reacționa mai eficient în prevenirea și combaterea riscurilor, precum și în situații de urgență.

Referitor la finanțarea controalelor oficiale consider necesar să se asigure că în special dispozițiile pentru stabilirea taxelor sunt clare și fără echivoc, pentru că doar astfel se poate obține o aplicare uniformă în statele membre. De asemenea, este important ca la stabilirea taxelor sarcina birocratică aferentă încasării taxelor să fie redusă la minimum.

 
  
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  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Grâce à ce texte, nous mettons en place un cadre législatif harmonisé pour les contrôles dans la filière agroalimentaire. Il est pertinent de souligner la création d'un document sanitaire commun d'entrée qui sera utilisé par les opérateurs pour prévenir obligatoirement de l'arrivée et des envois d'animaux et de biens originaires des pays tiers. Il s'agit d'une simplification nécessaire des règles et des contrôles pour garantir la sécurité de la chaîne agroalimentaire européenne.

 
  
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  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted in favour of this report as many amendments that were tabled by my Group were adopted, such as more transparency, minimum measures for monitoring and surveillance of GMOs and many good amendments on animal welfare and seeds. I have received many e-mails from constituents who are concerned about what the EU is doing to ensure the welfare of our animals as well as the production of food and the protection of our plants.

 
  
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  Diogo Feio (PPE), por escrito. - Deveremos legislar para que os nossos cidadãos possam ter uma alimentação de qualidade. É essencial melhorarmos, sempre que tal se mostre possível e necessário, as normas sobre a saúde, bem-estar animal, fitossanidade, material de reprodução vegetal e produtos fitofarmacêuticos. Esta questão prende-se não apenas com os benefícios para a saúde dos consumidores mas também com a segurança e a confiança necessárias ao funcionamento da economia que lidam com estes produtos.

 
  
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  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. - Bene il compromesso raggiunto dal mio collega Pirillo; le modifiche introdotte sono estremamente positive: minori costi che concorrono alla formazione delle tariffe obbligatorie (di fatto rimangono solo i salari del personale – senza oneri sociali – , le spese viaggio ed i costi delle analisi di laboratorio); e sconti per gli operatori costantemente conformi per fare solo qualche esempio.

Tuttavia sono preoccupata che eventuali esoneri dal pagamento delle tariffe obbligatorie possano rendere insostenibile economicamente il sistema e che vi possano essere implicazioni sull´attività di controllo a scapito del livello di sicurezza.

 
  
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  Julie Girling (ECR), in writing. - Julie Girling MEP on behalf of the UK Conservative delegation: UK Conservatives are pleased with today’s vote result. We fought hard to ensure that the levying of fees remains a decision for Member States to make. This was crucial for us – we must be able to take account of the different systems and economic conditions in place across the EU – in terms of respecting subsidiarity. The imposition of mandatory fees would have increased costs to UK industry by GBP[nbsp ]48 million per year, with a massive administrative burden but no improvements to fairness. With regard to micro-enterprises, I am pleased to report that this is also up to Member States to decide, and even then only based on objective and non-discriminatory criteria. The narrowing of the scope to exclude plant health, seeds and pesticides is one downside and could result in different standards being applied to official controls in the same premises. An exemption for primary producers was adopted and means UK farmers won’t have to bear the costs of inspections, which they already contribute to via the CAP, alleviating a hefty financial burden for UK farmers.

 
  
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  Françoise Grossetête (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport car il crée des procédures de contrôle harmonisées et cohérentes, destinées à assurer le respect de la réglementation en matière de sécurité alimentaire. Il englobe ainsi dans un texte législatif unique les contrôles officiels concernant tous les secteurs de la chaîne agroalimentaire. Le rapport introduit une fréquence minimale des contrôles fondée sur le risque et établie de manière différenciée pour chaque produit, processus ou activité. Je tiens d'ailleurs à souligner l'importance de contrôles inopinés afin de mieux déceler les fraudes.

Le texte suggère également la création de centres européens de référence ayant la mission spécifique de développer et de valider les méthodes de contrôle à utiliser dans le cas de fraudes alimentaires avérées. Je me félicite que la bureaucratie des contrôles ait pu être limitée et que les micro-entreprises puissent être exemptées d'une partie du paiement des participations aux frais et redevances obligatoires.

 
  
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  Philippe Juvin (PPE), par écrit. – J'ai soutenu le rapport de mon collègue Mario Pirillo sur les contrôles officiels pour s'assurer du respect des législations sur les denrées alimentaires. Ce texte confirme le principe de contrôles sur la base d'une analyse des risques et consolide les règles applicables aux contrôles effectués lors des échanges de l'Union avec des pays tiers. Les mesures coercitives en cas d'infractions par les opérateurs ont été renforcées, ce qui renforcera le caractère dissuasif des contrôles. Le rapport a été adopté à une large majorité, ce dont je me félicite.

 
  
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  David Martin (S&D), in writing. - I voted in favour of this report because it will help ensure that the horsemeat scandal does not happen again. These proposals will toughen up the rules on food inspections and will impose strict penalties for those involved in food fraud. Making sure rules are tight on animal welfare is crucial to protect consumers. As Vice-President of the intergroup of animal welfare, I believe it also ensures that basic animal welfare provisions are universally upheld.

 
  
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  Jiří Maštálka (GUE/NGL), písemně. - Cílem návrhu nového nařízení je zjednodušení a vyjasnění právního rámce, který se vztahuje na úřední kontroly v rámci zemědělsko-potravinového řetězce. Jde o sjednocení principů úředních kontrol v celém zemědělsko-potravinovém řetězci (potraviny a krmiva, zdraví rostlin, rozmnožovací materiál rostlin, zdraví zvířat, dobré podmínky zvířat a používání přípravků na ochranu rostlin) a o stanovení požadavků na provádění „jiných/dalších kontrolních činností“. Návrh jsem podpořil.

 
  
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  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne - Potravinové a krmivové právo má významný a bezprostredný vplyv na každodenný život a zdravie občanov EÚ a ako také si zasluhuje mimoriadnu pozornosť zákonodarcov, ktorí nastavujú pravidlá pre prax. S rýchlo meniacimi sa podmienkami na trhu s agrovýrobkami vyvstala potreba čeliť novým výzvam, ktoré vyplývajú z komplexných výrobných a obchodných vzťahov v globalizovanom svete. Vítam predovšetkým, že bola zrevidovaná a zmodernizovaná legislatíva v oblasti kontrol kvality a bezpečnosti výrobkov. Nemôžeme pripustiť, aby sa opakovali škandály podvodov s potravinami, ako sme toho boli svedkami napr. s konským mäsom alebo kontaminovanou biozeleninou. V tomto ohľade podporujem zavedenie dostatočne vysokých pokút pre podniky, ktoré majú pôsobiť nielen represívne v konkrétnom prípade porušenia práva, ale aj odstrašujúco a preventívne voči všetkým výrobcom.

 
  
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  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce texte renforce les règles en matière de contrôles officiels dans l'agroalimentaire et l'agriculture.

Le Parlement renforce l'exigence d'indépendance des contrôleurs. C'est heureux car la Commission européenne se limitait à demander qu'ils ne soient pas soumis à des conflits d'intérêts. Le texte exige aussi que ces inspecteurs soient "qualifiés, formés et en nombre suffisant". C'est hypocrite avec les politiques d'austérité menées partout en Europe mais positif. Autre point positif, le Parlement intègre aussi un article protecteur pour les lanceurs d'alerte.

Mais le texte ignore quasi totalement le rôle décisif des agents des douanes pour lutter contre la fraude alimentaire. Il mentionne tout juste le rôle des douaniers pour contrôler les animaux de compagnie ou pour aider les services vétérinaires. Pourtant, c'est bien la libre circulation des marchandises dans toute l'Europe et l'absence de mesures protectionnistes qui rendent nos sociétés vulnérables à un grand nombre de fraudes.

Je m'abstiens.

 
  
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  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - No he podido votar a favor del presente informe, pese a que supone una considerable mejora de la propuesta de la Comisión Europea, debido a que no solucionará ninguno de los graves problemas que las desigualdades entre los actores del sector producen en Europa. Esta propuesta no afronta los verdaderos problemas, ya que incluye medidas que supondrán una excesiva carga administrativa, la carga de los costes del transporte para la realización del control, etc., medidas todas ellas muy difíciles de cumplir para las pequeñas y medianas empresas del sector. Esto permitirá un incremento de la concentración que mantendrá los desiguales poderes de negociación entre los extremos de la cadena. Por ello, pese a que mejora considerablemente la propuesta de la Comisión, no he votado a favor del informe.

 
  
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  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I voted against this report because the proposals are not sufficient to regulate the various issues in a meaningful way.

 
  
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  Rolandas Paksas (EFD), raštu. - Pritariu pateiktiems reglamento pakeitimams, kuriais siekiama nustatyti bendrą, suderintą oficialios kontrolės procedūros sistemą.

Oficiali kontrolė yra svarbi užtikrinant aukštą žmonių, gyvulių ir augalų sveikatos apsaugos lygį ir tinkamai visoje maisto grandinėje įgyvendinant išsamius teisės aktus ir vartotojams suteikiant pasitikėjimą. Todėl labai svarbu, kad ES būtų taikoma vienoda bendroji sistema, apimanti visų atitinkamų žemės ūkio maisto produktų grandinės sričių kontrolę. Pasiūlyme pateikiamos nuodugniai persvarstytos esamos nuostatos siekiant panaikinti bet kokį teisės aktų dubliavimąsi.

Naujos reglamento nuostatos padės supaprastinti bendrą teisinę sistemą bei taikyti nuoseklų požiūrį visose sritys. Be to bus galima nuosekliau taikyti rizika grindžiamos kontrolės principą ir užtikrinti, kad kontrolė būtų stabiliai ir nuosekliai finansuojama

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad suvienodinus minimalų kontrolės veiksmų skaičių vartotojams būtų suteikta saugumo garantija.

 
  
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  Αντιγόνη Παπαδοπούλου (S&D), γραπτώς. – Ψήφισα υπέρ της πρότασης κανονισμού, διότι πιστεύω στην αναγκαιότητα ενός ικανοποιητικού συστήματος επίσημου ποιοτικού ελέγχου από ανεξάρτητο προσωπικό επαϊόντων, ώστε να διασφαλιστούν το δικαίωμα των καταναλωτών σε ασφαλή και υγιεινά τρόφιμα και η πρόληψη κάθε απάτης στον τομέα των τροφίμων. Σε μια παγκόσμια αγορά όπου οι αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων μεγαλώνουν όλο και περισσότερο και γίνονται όλο και πιο περίπλοκες, η ΕΕ είναι εκτεθειμένη σε νέους κινδύνους. Ο προτεινόμενος κανονισμός αναθεωρεί την υφιστάμενη νομοθεσία προκειμένου να ξεπεραστούν ελλείψεις που έχουν εντοπιστεί στην εφαρμογή του και αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό και στην ενσωμάτωση ενός συστήματος επίσημων ελέγχων, για να υπάρξει εναρμόνιση με τους κανόνες ποιοτικής διασφάλισης και για να επιτευχθεί μια ενιαία προσέγγιση ελέγχων στην αλυσίδα τροφίμων και ζωοτροφών. Ένα τέτοιο σύστημα θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και θα ωφελήσει παράλληλα τις επιχειρήσεις τροφίμων.

 
  
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  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce règlement qui garantira une approche harmonisée des contrôles officiels effectués en vue d'assurer le respect des règles de l'Union relatives à la filière agroalimentaire. Ce texte vise à moderniser les instruments d'application tels que prévus dans le règlement existant, afin de simplifier le cadre législatif. Il établit des règles harmonisées à l'échelle de l'Union européenne en vue de garantir une approche exhaustive et cohérente des contrôles officiels tout le long de la filière agroalimentaire.

 
  
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  Tonino Picula (S&D), napisan. - Hrana za ljude i hrana za životinje u Uniji mora biti u potpunosti sigurna i zdrava kako bi zaštitili građane. Da bi osigurali sigurnost i zdravstvenu ispravnost hrane za ljude i životinje, moraju se zadovoljiti određeni standardi. Uredba (EZ) br 882/2004 propisuje opća pravila za obavljanje službenih kontrola za provjeru usklađenosti s propisima o hrani i hrani za životinje, te zdravlja i dobrobiti životinja.

Pravila Unije također osiguravaju visoku razinu zdravlja ljudi i životinja, dobrobiti životinja u cijelom prehrambenom lancu te svim područjima djelatnosti gdje je glavni cilj borba protiv mogućeg širenja bolesti životinja koje su u nekim slučajevima prenosive na ljude ili organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode, te osiguravaju zaštitu okoliša od rizika koji mogu nastati zbog genetički modificiranih organizama i sredstava za zaštitu bilja.

Podržavam ovaj prijedlog izvjestitelja te iskazujem zadovoljstvo predloženim amandmanima. Naime, na globalnom tržištu nailazimo na sve složenije poljoprivredno – prehrambene lance te je potrebno obratiti pozornost i na to. Kako bi jamčili građanima njihovo pravo na kvalitetne i zdrave proizvode, potreban je detaljan sustav pravila koja se moraju poštivati.

 
  
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  Crescenzio Rivellini (PPE), per iscritto. - Oggi in seduta plenaria è stata votata la relazione dell'onorevole Pirillo riguardante la sicurezza alimentare, che ha sempre ricoperto un ruolo centrale nell'azione comunitaria.

Nell'ambito della catena alimentare i controlli ufficiali sono un elemento essenziale per garantire un livello elevato di protezione della salute oltre che la corretta attuazione della complessa legislazione lungo tutta la catena agroalimentare nonché per creare fiducia nei consumatori. Per i settori dei mangimi e degli alimenti, della salute e del benessere degli animali, i controlli sono attualmente disciplinati dal regolamento (CE) n. 882/2004 mentre quelli degli altri settori come, ad esempio, i controlli in materia di sanità delle piante sono disciplinati da normative specifiche.

Al fine di creare un quadro armonizzato e generale, il relatore propone di includere in un unico testo normativo i controlli riguardanti tutti i settori della catena agroalimentare, al fine di eliminare sovrapposizioni normative. Il relatore inoltre ritiene che nei controlli alle frontiere e nel settore delle carni non si possa e non si debba abbassare la soglia di vigilanza e per tali motivi i controlli devono essere affidati a personale altamente qualificato in grado di individuare l'insorgenza di possibili rischi e pericoli per la salute umana.

 
  
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  Tokia Saïfi (PPE), par écrit. – Plusieurs affaires l'ont montré récemment, dans le contexte de la chaîne alimentaire, les contrôles officiels sont un élément essentiel pour garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine, animale et végétale. Le cadre juridique que l'Union a développé jusqu'à présent reste dans l'ensemble efficace pour prévenir les risques: les produits de l'Union restent parmi les plus sûrs au monde, précisément grâce aux contrôles auxquels ils sont soumis.

Mais la chaîne agroalimentaire, de plus en plus longue et complexe, expose l'Union européenne à des risques nouveaux et requiert en permanence une amélioration des contrôles tout au long de la filière agroalimentaire. Aussi, ce secteur était jusqu'à présent régi par une quinzaine de textes législatifs (règlements et directives UE). Il était nécessaire de recréer un cadre harmonisé et global. C'est pourquoi j'ai voté en faveur de ce rapport, qui propose de revoir de manière approfondie les dispositions en vigueur afin d'éliminer les superpositions de la réglementation.

 
  
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  Christel Schaldemose (S&D), skriftlig. - Vi, de danske socialdemokrater i Europa-Parlamentet, har i dag stemt om fødevarekontrolforordningen. Vi er tilhængere af strammere og mere ensartede regler i fødevarekontrollen for alle producenter i hele EU. Vi er nemlig af den overbevisning, at det vil gavne danske virksomheder, at fødevareproducenter overalt i EU får strammere og strengere krav til uafhængighed og til mere ensartet og bedre kontrol. Det vil samtidig også højne forbrugernes tillid til de europæiske fødevarer. Spørgsmålet om gebyrer har fyldt meget. Vi er også her tilhængere af ens regler. Dog er vi i tvivl om, hvad den rigtige løsning er. Derfor har vi valgt at undlade at stemme på nogle af de konkrete, tekniske løsninger, men vi har støttet ideen om ens regler for alle EU-lande. Vi håber, at forhandlingerne mellem Europa-Parlamentet og Ministerrådet vil føre til en brugbar løsning for alle, herunder også de danske virksomheder.

 
  
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  Czesław Adam Siekierski (PPE), na piśmie. - Dzięki systemowi kontroli, jakim poddawane są produkty pochodzące z UE, są one jednymi z najbezpieczniejszych na świecie. Sytuacja na ogólnoświatowym rynku jest jednak dynamiczna, konieczny jest zatem nieustanny monitoring kondycji łańcuchów rolno-spożywczych celem zapobiegania oraz eliminacji zagrożeń. Aby system kontroli mógł działać sprawnie, należy zapobiegać sytuacjom nakładania się przepisów oraz zadbać o spójność stosowanych zasad przez uproszczenie ogólnych ram prawnych. Analiza ryzyka powinna stanowić istotny element podejścia do przeprowadzanych kontroli, a ogólne podejście do harmonizacji procedur powinno uwzględniać cele wyrażone w komunikacie odnośnie do inteligentnych regulacji w Unii Europejskiej.

W kwestii zwalniania mikroprzedsiębiorstw z uiszczania opłat obowiązkowych lub odpłatności częściowych, należy starannie dobrać kryteria. Skutkiem wprowadzenia takiego przepisu może być zmniejszenie liczby kontroli lub wzrost kosztów z nimi związanych, dla przedsiębiorstw o rocznym obrocie lub bilansie przekraczającym 2 mln euro. Rozważenia wymaga również kwestia uwzględnienia kosztów szkolenia pracowników przeprowadzających kontrole w opłatach lub odpłatnościach częściowych, które powinny prawdopodobnie pozostać w zakresie obowiązków właściwego organu z racji stanowienia gwarancji jakości świadczonych usług. Kontrole urzędowe odgrywają bardzo istotną rolę w zapewnieniu ochrony zdrowia oraz budowy zaufania konsumentów, będących odbiorcami produktów łańcucha rolno-spożywczego. Wiele dotychczas przyjętych aktów prawych przyczyniło się do wypracowania pozycji tego sektora na świecie, a kolejne decyzje powinny ją nadal umacniać.

 
  
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  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - La sicurezza alimentare ha sempre ricoperto un ruolo centrale nell'azione comunitaria.

Garantire un elevato livello di sanità umana, animale e vegetale lungo tutta la catena alimentare è un obiettivo cardine dell'Unione, che per essere raggiunto necessita di un quadro armonizzato e generale. Concordo con il relatore nel dire che il quadro giuridico che l'UE ha sviluppato fino ad ora si è dimostrato, nel complesso, efficace nel prevenire e contrastare i rischi, dato che i prodotti UE restano tra i più sicuri al mondo proprio grazie ai controlli ai quali sono sottoposti.

Ciononostante, la sempre più lunga e complessa catena agroalimentare espone l'Unione europea a nuovi rischi e richiede costantemente un miglioramento dei controlli lungo tale filiera. Appoggio dunque l'armonizzazione sulla frequenza minima dei controlli proposta dal relatore, così come la creazione di centri europei di riferimento, che avranno il compito specifico di sviluppare e validare metodi da utilizzare nel caso di violazioni intenzionali delle norme.

Infine, accolgo favorevolmente anche l'attenzione posta dal relatore alle microimprese.

 
  
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  Monika Smolková (S&D), písomne - Potravinárske odvetvie považujem za jedno z najdôležitejších a najdynamickejších odvetví v EÚ, ktoré zamestnáva viac ako 48 miliónov osôb. Aj keď za posledné roky toto odvetvie v oblasti bezpečnosti potravín a krmív dosiahlo mnoho pozitívnych výsledkov, myslím si, že nové podmienky a riziká, ktoré nám celosvetový trh prináša, nás nútia v rámci potravinového reťazca vytvoriť dostatočne pružný a bezpečný kontrolný systém. Podporila som správu, aj keď som nesúhlasila s niektorými pozmeňovacími návrhmi, lebo som presvedčená, že predkladané návrhy môžu nielen zjednodušiť platný právny rámec, ale môžu aj zaručiť jednotné uplatňovanie pravidiel týkajúcich sa agropotravinového reťazca v celej EÚ a bezproblémové fungovanie vnútorného trhu. Vítam taktiež návrhy a opatrenia, ktoré vedú k zlepšeniu funkčnosti administratívnej pomoci a vzájomnej výmeny informácií o rizikových produktoch na trhu medzi členskými štátmi, na základe ktorých je možné sledovať cezhraničné porušenia pravidiel týkajúcich sa potravinového reťazca a následného prijímania opatrení na dosiahnutie čo najvyššej úrovne bezpečnosti potravín a krmív, a tým aj ochrany zdravia a spotrebiteľa.

 
  
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  Kay Swinburne (ECR), in writing. - Although the existing legislative framework on official controls verifying compliance with feed and food law, animal health and welfare rules has largely proven effective in preventing and countering risks, the modern global market, with extended, more complex agri-food chains, increasingly exposes the EU to new risks and calls for improved control measures. The ECR welcomed the Commission proposal and viewed it as an opportunity to substantially simplify controls and ensure that they target the highest risks. However, in committee the rapporteur negotiated numerous consolidated amendments which introduce a series of unhelpful and obstructive revisions to the Commission text, which I broadly do not support. Further, according to a draft impact assessment undertaken by Defra, the terms of this amendment could increase costs to UK industry alone by GBP[nbsp ]48 million per year and generate GBP[nbsp ]30 million per year in administrative burden, due in no small part to the calculation and collection of mandatory fees. Amendments tabled by the Conservative shadow rapporteur to address the concerns raised above on the scope, rules, transparency and frequency of official controls passed, therefore I could support the report and voted in favour.

 
  
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  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – La sécurité alimentaire a toujours joué un rôle central dans l'action de l'Union européenne. Garantir un niveau élevé de santé humaine, animale et végétale tout au long de la chaîne alimentaire est l'un des objectifs des traités de l'Union européenne, qui a conduit au cours des années à la constitution d'un corpus législatif d'environ 70 textes réglementaires permettant à l'industrie agroalimentaire européenne d'atteindre des niveaux de sécurité et de qualité reconnus à l'échelon international.

Dans l'Union, l'industrie agroalimentaire est la deuxième par ordre d'importance, avec une production totale de la chaîne alimentaire d'environ 750 milliards d'euros par an et employant plus de 48 millions de personnes, depuis la production primaire jusqu'à la restauration, en passant par le commerce de détail.

 
  
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  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru propunerea de regulament privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor, materialul de reproducere a plantelor și produsele de protecție a plantelor. Prezentul regulament se aplică controalelor oficiale efectuate pentru verificarea conformității cu următoarele norme, instituite fie la nivelul Uniunii, fie de către statele membre în vederea aplicării legislației Uniunii în următoarele domenii: reglementarea alimentelor, a siguranței, a calității și aspectelor sanitare ale alimentelor în orice etapă de producție, prelucrare și distribuție a alimentelor; reglementarea diseminării deliberate în mediu a OMG-urilor; prevenirea și reducerea la minimum a rezistenței la antimicrobiene la animale și la oameni, precum și în mediu; reglementarea furajelor și a siguranței furajelor; stabilirea unor cerințe cu privire la sănătatea și bunăstarea animalelor; prevenirea și reducerea la minimum a riscurilor pentru sănătatea umană și animală determinate de subprodusele de origine animală și produsele derivate etc.

 
  
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  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržala sam prijedlog Komisije kojim se nastoji izmijeniti zakonodavstvo o službenim kontrolama kako bi otklonila nedostatke utvrđene u tekstu i u njegovoj primjeni.

Njegov je cilj uspostaviti čvrst, transparentan i održiv regulatorni okvir koji bi bolje "odgovarao svrsi". Dokument sadrži tri glavne revizije za osuvremenjivanje pravne stečevine o zdravlju životinja, zdravlju biljaka i biljnom reproduktivnom materijalu. Njime se želi osuvremeniti i integrirati sustav službenih kontrola koje će dosljedno pratiti osuvremenjivanje politika EU-a u tim sektorima.

Isto tako, smatram problematičnim načelo prema kojem svaka država članica uvodi naknade za kontrolu po vlastitom nahođenju budući da može doći do razlike u njihovoj primjeni te se stoga zalažem za usklađivanje kriterija i metodologije upravljanja tim naknadama, ali ne i njihovog stvarnog financijskog iznosa koji treba odražavati stvarne mogućnosti svake države članice.

 
  
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  Derek Vaughan (S&D), in writing. - I voted in favour of this regulation on official controls, which is part of a package of measures relating to animal and plant health. This regulation will be of great benefit to Wales, since it provides a framework for the way in which inspections and other official controls along the agri-food chain should be organised, and it should also simplify the current rules. This proposal will also benefit the agricultural sector, as it aims to strengthen controls to deter fraud in the wake of the horsemeat scandal.

 
  
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  Glenis Willmott (S&D), in writing. - I voted in favour of this report, which seeks to harmonise existing rules on official controls while ensuring they remain rigorous and fair. Measures adopted by MEPs include restoring the requirement for an official veterinarian to be present in abattoirs and cutting plants and a specific focus on evidence of fraud during inspections. Following the horsemeat scandal, it is clear that we need to crack down on those who deliberately seek to mislead consumers, so I voted in favour of stringent financial penalties for fraud. Official controls are vital for food safety, so we need to be sure that they are properly funded and not cut back as part of austerity measures. However, I believe it should ultimately be up to the Member States to determine how they finance inspections, and I voted in favour of an amendment exempting small and medium-sized businesses from fees, as I do not want to see small companies subjected to an additional cost that many will struggle to afford.

 
  
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  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Wśród przetwórców żywności i handlowców wiele obiekcji budzi projekt dotyczący kontroli i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, materiału przeznaczonego do reprodukcji roślin i środków ochrony roślin. Przewiduje bowiem obowiązkowe opłaty za wszystkie urzędowo przeprowadzane kontrole. Obecnie firmy w Polsce muszą ponosić koszty kontroli wszczynanych przez Inspekcję Weterynaryjną, która korzysta z pomocy zatrudnionych poza jej organami lekarzy weterynarii. Zgodnie z nowymi przepisami firmy będą otrzymywały fakturę za każde badanie przeprowadzone przez urzędowego inspektora.

 
Õigusteave - Privaatsuspoliitika