Doslovno izvješće

Srijeda, 16. travnja 2014. - Strasbourg

8.10. Namira vrijednosnih papira i središnji depozitorij vrijednosnih papira (A7-0039/2013 - Kay Swinburne)

Pisemne wyjaśnienia dotyczące głosowania

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - Central Securities Depositories (CSDs) are private financial institutions instrumental in contributing to maintaining the efficiency of the post-trade infrastructure. Their efficiency gives market participants the certainty that securities transactions are executed properly and in a timely manner.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, tendo em conta que todos os anos, desde o início da crise financeira em 2008, a União Europeia conduz uma importante avaliação sistemática de todas as fases do ciclo de negociação. Esta ação tem como objetivo reforçar as nossas estruturas financeiras e evitar que futuras crises ocorram no futuro, sendo por essa razão essencial. Com a proposta de regulamento da Comissão no domínio da liquidação de valores mobiliários e das centrais de depósito de títulos, conseguimos abordar a fase final deste processo, que inclui infraestruturas e serviços de pós-negociação.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione Swinburne è condivisibile ed equilibrata; ritengo che grazie ad essa si otterrà un aumento della sicurezza nel sistema finanziario e un miglioramento nell'efficienza della regolamentazione dei titoli, ho quindi votato in suo favore.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, kadangi reikėtų atidžiau pažvelgti į dabartines poprekybinio atsiskaitymo sistemas, siekiant įvertinti, ką būtų galima patobulinti, kad būtų geriausiai tenkinami visų investuotojų poreikiai. Kiti šio teisės akto tikslai – skatinti naujų rinkos dalyvių atsiradimą, kad būtų puoselėjama konkurencijai palanki aplinka, mažinti tarpvalstybinių atsiskaitymų sąnaudas ir sandorio šalių riziką. Po finansinės krizės pradžios 2008 metais Europos Sąjunga keletą metų vykdė sistemingą kiekvieno prekybos ciklo etapo vertinimą, siekdama stiprinti savo finansines struktūras ir sukliudyti krizių atsiradimui ateityje. Europos Komisijai pateikus pasiūlymą dėl reglamento dėl vertybinių popierių atsiskaitymo gerinimo ir centrinių vertybinių popierių depozitoriumų (CVPD), galime imtis galutinio šio proceso etapo, kuriam priklauso poprekybinė infrastruktūra ir paslaugos. Praeityje pirmiausiai buvo siekiama mažinti investuotojų sąnaudas ir didinti efektyvumą, tačiau po krizės finansų reguliavimo institucijos ir politikos formuotojai sutelkė dėmesį ir į poprekybinę aplinką, siekdami užtikrinti, kad mūsų finansinė infrastruktūra kiek įmanoma mažintų sandorio šalių riziką, būtų tvirta ir tenkintų galutinių investuotojų poreikius.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Središnji depozitoriji vrijednosnih papira (CSD-i) doprinose održavanju infrastruktura koje štite financijska tržišta prilikom trgovanja. Namjera im je da sudionicima na tržištu ulijevaju povjerenje da se transakcije vrijednosnim papirima i tijekom razdoblja najvećeg pritiska izvršavaju pravilno i pravodobno.

Primjećujući sistemsku važnost tržišnih infrastruktura, važno je povećati konkurentnost usluga nakon trgovanja, čime je ulagačima omogućeno da jednostavno promijene dobavljače usluga kako bi osigurali kontinuitet usluga i transakcija. Funkcioniranje sustava namire vrijednosnih papira treba biti otvorenije za konkurenciju i sudjelovanje korisnika kako bi omogućila brži, tržišno ovisan razvoj učinkovitijih modela namire i interoperabilnih standarda.

To će također smanjiti troškove ulaganja, ukloniti nedostatke te potaknuti inovativnost na tržištima Unije. Iako je ova uredba uglavnom usmjerena na povećanje konkurentnosti i rješavanje sistemskih rizika, zna se da je to tek prvi korak prema potpuno integriranom okružju nakon trgovanja.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted against this report which fails to achieve a very key objective: legal separation of the security settlement systems from potentially riskier banking activities. The economic crisis which was caused by banks has affected everyone in Europe, not least my constituents in Wales. Banks need to take responsibility for their actions and it is no longer acceptable that the public pays for their mistakes.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce projet de résolution esquisse un règlement sur les opérations sur titre et les dépositaires centraux de titres (DCT). Mais la commission veut réglementer ces domaines uniquement pour arriver à l'avènement du marché unique et assurer la libre concurrence. Sous prétexte de mieux réguler au niveau de l'Union européenne, le projet de résolution retire aux États membres le contrôle sur le dépositaire central de titres national. Je vote donc contre ce texte.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - In order for Central Securities Depositaries (CSDs) – a vital part of the EU’s financial markets – to be traded effectively and transparently, the right monitoring and supervisory tools are needed. The aim of the report is to provide these tools, and this is the reason why I voted in favour.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - No he podido votar a favor del presente informe debido a que, pese a contener puntos que suponen una mejora en la regulación de los Depositarios Centrales de Valores, continúa apostando por la propiedad privada y por el impulsar el funcionamiento del mercado financiero. Estos Depositarios Centrales de Valores han sido entidades inicialmente creadas por los bancos centrales de los Estados que fueron privatizados en la mayor parte de los casos. Son instrumentos técnicos que permiten el funcionamiento del mercado de valores y que no han tenido un impacto durante la crisis económica. Este informe pretende mejorar su control y coordinación; son, sin embargo, instrumentos que, a través de su nacionalización, podrían permitir un mayor control y la imposición de condiciones al sector financiero. No he podido votar a favor el presente informe por mantener el funcionamiento privado.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - An important measure. I voted in favour.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce règlement qui rendra les marchés financiers plus sûrs et plus efficients en établissant des exigences uniformes applicables aux règlements et aux dépositaires centraux de titres (DCT). Ce texte vise à remédier au manque de sécurité et d'efficience des opérations de règlement de titres et à lever les entraves au fonctionnement du marché intérieur qui résultent de divergences entre les réglementations nationales applicables à ces opérations et aux activités des DCT, qui assurent le fonctionnement des systèmes de règlement.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Središnji depozitorij vrijednosnih papira (CSD) su private financijske institucije koje su bitne u pridonošenju i održavanju učinkovitosti post-trgovinske infrastrukture. Učinkovitost tih institucija jamči sudionicima na tržištu da će se transakcija vrijednosnim papirima izvršavati uredno i pravodobno.

Nadalje, unatoč rastu prekograničnih namira, tržišta namire u Uniji još su uvijek rascjepkane, a prekogranične namire skuplje zbog različitih nacionalnih pravila kojima su uređeni namira i aktivnosti CSD-ova i ograničena konkurentnost među CSD-ovima. Ta rascjepkanost ometa te stvara dodatne rizike i troškove za prekograničnu namiru. Za pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta potrebno je stvoriti integrirano tržište za namiru vrijednosnih papira, bez razlike među nacionalnim i prekograničnim transakcijama vrijednosnim papirima. Iz tog razloga zadovoljan sam ishodom dogovora na ovu temu.

Najvažnije postignute značajke su: obaveza za podmirenje svih transakcija u roku od 2 dana nakon trgovine (T+2), kazne za neizvršavanje istih, izvješćivanje svih detalja nagodbe nadležnim tijelima od strane CSD-a, smanjenje regulatornog tereta za tržišta malih i srednjih poduzeća te zahtjev da CSD pohranjuje na skupnoj osnovi podatke o posudbi i reotkupu vrijednosnih papira koji bi onda bili dostupni nadležnim tijelima.

  Antolín Sánchez Presedo (S&D), por escrito. - Como ponente socialista apoyo el Reglamento sobre la mejora de la liquidación de valores y los depositarios centrales de valores. Es la primera legislación de la Unión en este ámbito, acorde con los principios adoptados en el marco de IOSCO y con los compromisos del G20 en el sector de los servicios financieros. Los depositarios centrales de valores son infraestructuras clave en el proceso de postnegociación y revisten una importancia sistémica. La fiabilidad en el funcionamiento del mercado europeo de valores es fundamental para garantizar que cualquier inversor pueda invertir en los valores de la Unión, la continuidad de las operaciones y su buen fin. Los DCV deben contribuir a la estabilidad de los mercados, operar con estándares consistentes y asegurar condiciones accesibles y no discriminatorias. Sometidos a autorización y supervisión, constarán en un registro europeo; existe un proceso de autorización y designación para la prestación de servicios auxiliares de carácter bancario. El Reglamento establece procedimientos de control para actividades como la externalización de servicios, prestar nuevos servicios, recurrir a otro banco central como agente de liquidación o crear una conexión entre DCV que signifiquen transferencia de riesgo. Al mismo tiempo refuerza los poderes de los supervisores nacionales y de la AEVM.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Otvoreno unutarnje tržište vrijednosnim papirima treba osigurati potpuni pristup tako da će bilo koji ulagač moći ulagati u sve vrijednosne papire Unije sa jednakom lakoćom i koristeći iste poznate postupke kao i za domaće vrijednosne papire. Ulagaču bi trebao biti osiguran uvid uslugama savjetnika, kako bi lakše ulagao u bilo koje vrijednosne papire Unije.

Ovom uredbom potrebno je propisati nekoliko jedinstvenih obveza za sudionike na tržištu u pogledu određenih aspekata ciklusa i discipline. Pravila uredbe trebala bi osigurati da za sve sudionike na tržištu vrijede jednake, izravno primjenjive obveze, standardi i pravila. Uredbom bi se trebala pojačati sigurnost i učinkovitost namire u Uniji sprečavajući nastajanje različitih nacionalnih propisa koji bi bili rezultat prenošenja direktive. Kako bi se omogućila sigurnost namire, svaki sudionik u sustavu za namiru vrijednosnih papira koji kupuje ili prodaje određene financijske instrumente, to jest prenosive vrijednosne papire, instrumente tržišta novca, udjele u poduzećima za zajednička ulaganja i naknade za emisije trebao bi svoju obvezu namiriti na predviđeni datum namire.

Aktivnosti održavanja tržišta imaju ključnu ulogu u osiguravanju likvidnosti za tržišta u Uniji. Održavatelji tržišta trebaju radit osobito u pogledu manje likvidnih vrijednosnih papira i vrijednosnih papira koji su dopušteni na rastućim tržištima kod malih i srednjih poduzeća.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - Settlement is the last stage in the process of conducting a trade, and while less in the limelight that the actual business of trading on stock markets, it is no less vital to the functioning of our capital markets. I hope that the outcome of CSDR will bring down the cost of settlement across the EU and make the whole system more efficient. In order to create a functioning single market in financial services across the EU, we need to ensure that those parts of the system that can be brought together in a mutually-beneficial way are brought together as quickly as possible. As rapporteur on the file I am confident that we have set in place the right framework for the European Securities and Market Authority to fill in the final details, and I will be following their work closely in the coming months to ensure that the political agreement is fulfilled.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – L'achèvement du marché unique est une priorité essentielle de toutes les institutions européennes, dans un souci de compétitivité, de croissance et de stabilité financière. Que ce soit pour atténuer les risques ou pour assurer un environnement compétitif aux services de post-négociation, il est nécessaire de se pencher sur les modèles existants en matière de dépositaires centraux de titres (DCT) à travers l'Union européenne. Nous devons évaluer l'opportunité des modèles existants pour l'évolution future du marché unique. L'une des évolutions les plus immédiates est l'introduction du système Target2Securities (F2S) de la BCE, qui doit voir le jour en 2015. Bien que, historiquement, il y ait un seul DCT pour chaque État membre, avec l'introduction du T2S, il est désormais possible de voir comment peut se développer un modèle plus rationalisé et intégré.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezolutia referitoare la propunerea de regulament privind îmbunătățirea decontării instrumentelor financiare în Uniunea Europeană și depozitarii centrali de instrumente financiare (Central Securities Depositories – CSD) și de modificare a Directivei 98/26/CE. Având un rol important în cadrul sistemelor de deținere a instrumentelor financiare, prin care participanții la acestea raportează instrumentele financiare deținute de investitori, sistemele de decontare a instrumentelor financiare gestionate de CSD-uri funcționează ca instrument esențial pentru controlul integrității unei anumite emisiuni, prevenind astfel crearea sau reducerea nejustificată a instrumentelor financiare emise și jucând, în acest fel, un rol important în menținerea încrederii investitorilor. În plus, sistemele de decontare a instrumentelor financiare gestionate de CSD-uri sunt strâns implicate în constituirea de garanții în cadrul operațiunilor de politică monetară, precum și în cadrul procesului de constituire a garanțiilor între instituțiile de credit și sunt, prin urmare, actori importanți în cadrul proceselor de constituire a garanțiilor.

Regulamentul adoptat prevede cerințe uniforme pentru decontarea instrumentelor financiare în Uniune, precum și norme referitoare la organizarea și activitatea depozitarilor centrali de instrumente financiare pentru a promova siguranța, eficiența și buna desfășurare a decontării. Acesta se aplică decontării tuturor instrumentelor financiare și activităților CSD-urilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel în dispozițiile acestui regulament.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Ovom uredbom trebalo bi se prepoznati i podržati postojeće modele središnjih depozitorija vrijednosnih papira svih država članica i usluge koje oni pružaju, koji su razvijeni kako bi zadovoljili posebne potrebe svojih nacionalnih financijskih tržišta, svojeg nacionalnog gospodarstva i društava te kako bi bili u skladu sa zakonima njihovih država članica.

Podržala sam ovo izvješće jer sugerira povećanje konkurentnosti, smanjenje međugraničnih prepreka i poboljšanje pristupa diljem Unije među sudionicima, skrbnicima i krajnjim ulagačima kako bi služili cijeloj Uniji i unutarnjem tržištu. Važne karakteristike koje podupiru te ciljeve su sloboda pružanja međugraničnih usluga i učinkovitih infrastrukturnih veza između CSD-ova i prema krajnjim subjektima.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Centralne depozyty papierów wartościowych oraz systemy rozrachunku papierów wartościowych znajdują się w obrębie zainteresowania Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC), a więc również Narodowego Banku Polskiego (NBP), ze względu na fakt, iż ich sprawne funkcjonowanie ma istotny wpływ na: 1.Stabilność systemu finansowego

2.Operacje polityki pieniężnej

3.System Płatniczy