Doslovno izvješće

Srijeda, 16. travnja 2014. - Strasbourg

8.15. Europska agencija za sigurnost pomorskog prometa i djelovanje u vezi s onečišćenjem (A7-0300/2013 - Keith Taylor)

Pisemne wyjaśnienia dotyczące głosowania

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), bil-miktub. - Ikun żball jekk ma nitgħallmux mill-esperjenzi li għaddejna minnhom jew li għadda minnhom ħaddieħor, anke jekk aħna ma konniex milquta direttament. Inkunu boloh jekk ninsew dak li ġara, per eżempju, fil-Golf tal-Messiku ftit tax-xhur ilu fejn nistgħu ngħidu li rajna diżastru ambjentali sħiħ. Għalhekk huwa importanti li nieħdu miżuri biex nilqgħu bil-quddiem u mhux nistennew li nintlaqtu minn xi diżastru, imbagħad nistaqsu lilna nfusna għaliex ma ħadniex ċerti passi.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, começando por demonstrar o desapontamento com a proposta da Comissão de manter o valor das verbas atribuídas para os próximos sete anos ao nível atual, praticamente sem aumentos, dado que nem a inflação foi tida em conta. Essas verbas limitam bastante a execução de novas funções ou, caso estas fossem executadas, comprometeriam a execução dos projetos existentes. Desse modo, considero, a par do relator, que a verba de referência financeira mencionada no artigo 4.º da proposta deve ser substancialmente aumentada. Isto deve-se ao facto de que as dotações orçamentais globais propostas para o período de 2014-2020 estão aquém do limite mínimo satisfatório que permitiria à Agência continuar a executar as suas funções atuais, bem como assumir novas funções atribuídas em conformidade com o Regulamento n.º 100/2013.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Non ho inteso sostenere col mio voto la relazione Taylor sull'agenzia europea per la sicurezza marittima, poiché, sia l'Italia sia altri Stati membri, hanno già firmato accordi specifici che prevedono un'azione comune per affrontare le minacce quali quelle trattate dalla relazione, per questo non ritengo opportuni destinare ulteriori risorse finanziarie a questa agenzia comunitaria.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, kuriuo nustatomos taisyklės, reglamentuojančios Europos jūrų saugumo agentūros veiksmus reaguojant į laivų keliamą taršą ir į naftos bei dujų įrenginių keliamą jūrų taršą. Šiai Agentūrai tenka ilgalaikė atsakomybė reagavimo į taršą srityje, taigi norint, kad susijusios užduotys būtų atliekamos veiksmingai ir atidžiai, jai būtinas daugiamečiu įsipareigojimu pagrįstas finansinis saugumas. Vykdydama savo veiklą, Europos jūsų saugumo agentūra palaiko ryšius su valstybių narių taršos padarinių likvidavimo ekspertais, taip pat bendradarbiauja pagal esamus regioninius susitarimus ir su Tarptautine jūrų organizacija (TJO). Agentūra renka, analizuoja ir platina informaciją apie geriausią patirtį, būdus ir inovacijas reagavimo į jūrų taršą srityje. Pastaruosius dešimt metų buvo vykdoma įvairi vertinimo veikla. Pagrindinės išvados, padarytos atlikus šiuos vertinimus, teigiamos. Nustatyta, kad biudžeto, skirto taršos padariniams likviduoti, lėšų suma pakankama. Daugeliu atvejų pažymėta, kad finansuojamos priemonės ekonomiškai veiksmingos, kad jomis užtikrinama pridėtinė vertė ir kad jos tinkamai administruojamos.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. - Zbog proširenja područja djelovanja na onečišćenja koja uzrokuju brodovi i onečišćenja mora koja uzrokuju postrojenja za naftu i plin, Europskoj agenciji za sigurnost pomorskog prometa (EMSA) treba osigurati dodatna financijska sredstva. Djelovanje agencije na području sprečavanja onečišćenja i pripremljenosti za odgovor na onečišćenje nema samo financijsku korist nego i dodatnu nenovčanu vrijednost.

S obzirom na rizik od pogubnog ekološkog utjecaja i golemih ekonomskih troškova mogućih nesreća koje uzrokuju onečišćenja, te društveno-ekonomski utjecaj takvih nesreća na druge sektore poput turizma ili ribarstva, financiranje EMSA-e u dovoljnom iznosu od ključne je važnosti. Države pogođene onečišćenjem mogu zatražiti operativnu pomoć EMSA-e. Njezina flota može reagirati brzo i u suradnji s nacionalnim snagama temeljito očistiti zagađenu obalu.

Agencija bi trebala imati aktivnu ulogu u održavanju i daljnjem razvijanju usluge satelitskih snimki za nadzor, ranom otkrivanju onečišćenja i odgovornih brodova ili postrojenja za naftu i plin. Tim sustavom trebala bi se poboljšati dostupnost podataka i učinkovitost odgovora na onečišćenje te bi se trebao ubrzati i inicijalni odaziv i osiguravanje odgovarajućih pomoćnih objekata.

  Zdravka Bušić (PPE), napisan. - Podržavam ovo izvješće jer je ono bitno za Hrvatsku radi njezina mora. Djelovanje agencije na području sprečavanja onečišćenja i pripremljenosti za odgovor na onečišćenje nema samo financijsku korist nego i dodanu vrijednost. Pogubni ekološki utjecaj i golemi ekonomski troškovi mogućih nesreća koje uzrokuju onečišćenja, negativni društveno-ekonomski utjecaji na druge sektore poput turizma ili ribarstva samo su neki od razloga koji idu u prilog financiranju agencije u dovoljnom iznosu i koji ukazuju na važnosti.

Od iznimne je važnosti očuvati sigurnost i čistoću mora jer o tome uvelike ovisi ekonomski i kulturni napredak Hrvatske. Posljednjih godina Hrvatska ima problema s onečišćenjem Jadranske obale, posebno na području Pelješca, od smeća koje stiže iz Albanije. Onečišćenje mora od nafte je najgori oblik onečišćenja mora, a procjenjuje se da se u Jadransko more godišnje izlije oko 100.000 tona nafte. Katastrofalne posljedice nastaju jer nafta koja je izlivena u more crpi kisik i time uništava biljni i životinjski svijet u njemu.

Iako je Jadransko more jedno od najčišćih na svijetu, ako ne poduzmemo mjere prevencije za sprječavanje izlijevanja nafte i ulja u more te drugih onečišćenja to bi se moglo promijeniti.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte garantit un financement approprié des activités de l'Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM) dans le domaine de la lutte contre la pollution en mer. Cette agence est devenue essentielle après la catastrophe du pétrolier Erika. Aussi, il me paraît important qu'elle puisse bénéficier d'une enveloppe financière adéquate pour mener à bien ses actions en faveur de la protection de l'environnement.

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. - I voted in favour of this report which aims to respond effectively to pollution caused by ships and oil and gas installations. In Wales we are very proud of our coastline and in order to protect it there must be proper mechanisms in place because we also have major energy installations.

  Franco Frigo (S&D), per iscritto. - L'Agenzia europea per la sicurezza marittima svolge compiti nel settore degli interventi contro l'inquinamento marino.

Per svolgere in modo efficiente ed esaustivo i suoi compiti essa necessita di un'adeguata sicurezza finanziaria, per cui la Commissione intende destinarle un importo pari a 160,5 milioni di euro per il periodo 2014-2020. Ritengo che il lavoro di prevenzione e di preparazione dell'intervento anti inquinamento svolto da questa Agenzia apporti non solo vantaggi economici, ma aggiunga anche un valore di tipo non monetario.

Alla luce delle devastanti conseguenze ecologiche e degli enormi costi economici associati a possibili incidenti e all'impatto socioeconomico su altri settori, quali il turismo e la pesca, ritengo sia essenziale effettuare investimenti adeguati a favore dell'Agenzia. Per questo, in accordo con la posizione del relatore, sono del parere che il finanziamento che la Commissione propone per l'Agenzia vada aumentato.

  Ian Hudghton (Verts/ALE), in writing. - Whilst I strongly believe that management of offshore oil and gas production must remain a national competence, I also consider that EMSA has an important role to play in combatting the effects of oil spills. I could therefore support my colleague Mr Taylor's report.

  Petru Constantin Luhan (PPE), în scris. - Am votat în favoarea propunerii de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea multianuală a acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă în domeniul combaterii poluării provocate de nave și a poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și de gaze.

Consider necesară reînnoirea finanțării multianuale pentru perioada 2014-2020 pentru a putea asigura desfășurarea adecvată a activităților Agenției pentru Siguranță Maritimă. Mă bucură ajungerea la un consens atât în ceea ce privește bugetul Agenției, în sensul creșterii acestuia, cât și clarificarea chestiunilor legate de definiția instalațiilor petroliere și de gaze. Sunt de părere că Agenția joacă un rol important în combaterea poluării provocate de nave și instalațiile de gaze și petroliere și că beneficiile sunt atât de natură ecologică, cât și socioeconomică și financiară.

  David Martin (S&D), in writing. - I voted in favour of these proposals, which were for renewing the multi-annual funding for the European Maritime Safety Agency. This Agency is vital in coordinating pan-EU action in responding to Maritime pollution, which can affect beaches and sea around Scotland. In short, there will be no additional increase in the funds for the EMSA just now, which I support.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce texte fixe les missions et le budget de l'Agence européenne pour la sécurité maritime. Il donne 3 nouvelles missions à cette agence, 2 pour étendre son action aux pollutions issues d'installations pétrolières et gazières et l'autre pour intervenir dans l'espace maritime d'États non membres de l'Union européenne. Le budget prévu par la Commission (165 millions d'euros d'ici à 2020) était totalement insuffisant pour faire face à ces nouvelles missions. Le Parlement propose d'augmenter ce budget de 25 millions d'euros sur la période. C'est positif. Mais je ne peux approuver un texte qui se prépare à gérer les futures catastrophes nées de l'exploitation des hydrocarbures offshore dont je souhaite l'interdiction. Je m'abstiens.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - The European Maritime Safety Agency is a crucial tool in combating marine pollution. This report explicitly lays out what actions are to be taken to enhance the agency’s resources and to ensure that it responds in an effective and timely manner. This is why I voted in favour of the report.

  Willy Meyer (GUE/NGL), por escrito. - He votado a favor del presente informe debido a que se trata de un informe técnico que trata de alcanzar una financiación adecuada para la Agencia Europea de Seguridad Marítima. En el marco del recientemente aprobado Marco Financiero Plurianual se debe ajustar la financiación para esta agencia de la UE, pero dicha financiación no puede ser la misma debido a que las competencias de la AESM han crecido notablemente debido a los recientes cambios normativos en el ámbito. Ahora la citada agencia es competente en el ámbito de la lucha contra la contaminación causada por buques y la contaminación causada por instalaciones de hidrocarburos y gas. Este incremento de las competencias debe ser acompañado por un incremento de los fondos disponibles, y es por esto por lo que he decidido votar a favor del presente informe.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - My favourable vote is indicative of my strong opinion of the European Maritime Safety Agency and response to pollution.

  Franz Obermayr (NI), schriftlich. - Der Europäischen Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs sollen mithilfe zusätzlicher Mittel neue Aufgaben übertragen werden, wie zum Beispiel: Zwei Gebiete, in denen neue Offshore-Förderbohrungen stattfinden, sind zurzeit nicht erfasst (Arktis und Kanarische Inseln/Südportugal). Aufgrund der gegenwärtigen Erprobungen weiterer Schifffahrtsrouten sowie der Erforschung von neuen Öl- und Gasvorräten sollen diese Gebiete 2015 und 2017 schrittweise in den Aufgabenbereich der Agentur aufgenommen werden. Des Weiteren braucht es Spezialausrüstungen, um Offshore-Plattformen zu überwachen. Die operativen Aufgaben der Agentur betreffen insbesondere das Eingreifen bei Verschmutzung und beziehen sich hauptsächlich auf Einleitungen, die die Kapazitäten der Mitgliedstaaten übersteigen, und wenn diese Unterstützung benötigen. Diese zentralen Aufgaben dienen dem Umweltschutz und dem Schutz der Bürger, daher habe ich für den vorliegenden Bericht gestimmt.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté pour ce rapport qui assurera une sécurité financière, dans une perspective pluriannuelle, pour le financement des tâches assignées à l'Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM) dans le domaine de la lutte contre la pollution marine. Cette nouvelle enveloppe doit permettre à l’Agence européenne de sécurité maritime (AESM) de maintenir son réseau de 17 navires dépollueurs répartis dans la plupart des zones maritimes européennes, renforçant la capacité d’intervention des États touchés par une pollution maritime. Ces navires peuvent intervenir dans les 24 heures. Les États peuvent demander cette assistance via le Mécanisme communautaire de protection civile. L'AESM assure la couverture financière des navires lorsqu'ils sont en attente mais le coût des opérations de nettoyage est à charge des États membres. L'Agence assure aussi la surveillance et la détection par satellite des pollutions par hydrocarbures.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Rad Agencije za sigurnost pomorskog prometa na području djelovanja u vezi s onečišćenjem iznimno je važan kako bismo spriječili zagađenje uslijed slučajnih ili namjernih izlijevanja štetnih kemikalija, što je za pitanja zaštite okoliša i ekološke održivosti od neprocjenjive materijalne, ali i nematerijalne vrijednosti.

U ovom smislu, a pogotovo ako imamo na umu proširene odgovornosti Agencije po pitanjima pravovremenog reagiranja na zagađenje, primjerice naftnih platformi, rad Agencije zahtijeva dostatno financiranje i smatram da je garancija od 160 milijuna EUR do 2020. godine dostatna, uz mogućnost prilagodbe do 8%. Smatram da je taj iznos dostatan kako bi Agencija svoje odgovornosti ispunila efektivno i pravovremeno i stoga podržavam ovu uredbu.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - L'approccio adottato dalla Commissione presenta una serie di incoerenze, affidando all'Agenzia nuovi compiti, che però questa non sarà in grado di svolgere pienamente, in quanto la dotazione per i prossimi sette anni non muterà, di fatto riducendo le possibilità di azione dell'Agenzia rispetto all'estensione delle sue responsabilità.

Diverse azioni previste dal relatore sono del resto molto interessanti, come ad esempio l'appalto di due ulteriori navi di pronto intervento per il recupero degli idrocarburi o l'acquisizione di macchinari specializzati per le fuoriuscite offshore.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Glasovala sam za prijedlog financiranja Europske agencije za sigurnost pomorskog prometa i djelovanje u vezi s onečišćenjem i smatram kako je financiranje Agencije od ključne važnosti. Djelovanje agencije nema samo financijsku korist, već i dodatnu vrijednost s obzirom na rizik od pogubnog ekološkog utjecaja, golemih ekonomskih troškova te društveno-ekonomskog utjecaja na primjerice turizam i ribarstvo, koje uzrokuju onečišćenja.

Slažem se sa izvjestiteljem kako bi Agencija trebala imati aktivnu ulogu u održavanju i razvijanju usluge satelitskih snimki za nadzor, što bi doprinijelo ranom otkrivanju onečišćenja i poboljšanju učinkovitosti odgovora na onečišćenje.

Rad Agencije je izuzetno važan za Hrvatsku i Jadransko more čije podmorje predstavlja veliko područje za traženje nafte i plina. Svake sekunde u Jadransko more ulijeva se oko 100m³ otpadnih voda i ako se uzme u obzir 40.000 brodova koliko ih godišnje plovi tim akvatorijem, s približno 30 milijuna tona tereta u našim lukama, a ne treba zaboraviti ni otpadna ulja brodova i industrije na obali.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - The proposed Regulation lays down the detailed arrangements for the financial contribution of the Union to the budget of EMSA for the implementation of the new tasks assigned to it in the field of responding to pollution caused by ships and offshore oil and gas installations. The Commission proposed the financial envelope for the period from 1 January 2014 to 31 December 2020 of EUR[nbsp ]160[nbsp ]500[nbsp ]000 in commitments be maintained but included a possible adjustment of the financial envelope of up to 8%. This can be considered following the Commission’s mid-term evaluation. Throughout the legislative process Conservative colleagues have called for a 0% increase in EMSA’s budget, believing that the budget for new tasks can be found from savings within the existing budget. I continue to endorse this position, and therefore voted against the report.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Les travaux de l'agence en matière de prévention et de préparation et d'intervention en cas de pollution ne sont pas seulement intéressants financièrement, mais recèlent une valeur ajoutée non monétaire. Compte tenu de l'impact écologique dévastateur et des coûts économiques gigantesques que présentent les éventuels accidents, ainsi que de leurs conséquences socio-économiques sur d'autres secteurs, comme le tourisme et la pêche, des investissements suffisants dans l'agence sont cruciaux. Il s'agit là du raisonnement au fondement de notre position.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru raportul referitor la propunerea de regulament privind finanțarea multianuală a acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă în domeniul combaterii poluării provocate de nave și a poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și gaziere. Agenția pune la dispoziție o rețea de nave de intervenție pentru cazurile de deversare de hidrocarburi, pentru a suplimenta capacitatea de intervenție a statelor membre în astfel de situații. Agenția pune la dispoziție un serviciu de detectare și monitorizare prin satelit a deversărilor de hidrocarburi, numit CleanSeaNet, precum și informații privind deversările de substanțe chimice, prin intermediul rețelei MAR-ICE.

Începând cu ianuarie 2013, Agenția a primit noi sarcini precum: intervenția în caz de „poluare marină cauzată de instalațiile petroliere și gaziere”; monitorizarea de catre CleanSeaNet a poluării marine cu hidrocarburi cauzate de instalațiile petroliere și gaziere și impactul său asupra mediului”. De asemenea, zonă geografică vizată (statele membre și statele în curs de aderare) se extinde la „țările partenere la politica europeană de vecinătate și la țările care participă la Memorandumul de înțelegere de la Paris privind controlul statului de port”. De aceea, suma de 160,5 milioane EUR alocată de Comisie pentru perioada de referință de la 1 ianuarie 2014 la 31 decembrie 2020 este considerată ca fiind insuficientă.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Nisam podržala ovo izvješće jer smatram da bi višegodišnje financiranje Agencije za europski GNSS (GSA) trebalo biti u nadležnostima država članica, sukladno njihovim potrebama, nikako na razini Europske unije. Smatram kako bi Agencija s pravilnom raspodjelom trenutnog proračuna bez daljnjih povećanja mogla imati aktivnu ulogu u održavanju i daljnjem razvijanju usluge satelitskih snimki za nadzor, rano otkrivanje onečišćenja i odgovornih brodova ili postrojenja za naftu i plin.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. - I have voted in favour of this agreement which ensures that the European Maritime Safety Agency (EMSA) has sufficient funding to carry out its new enlarged responsibilities, responding to marine pollution caused by oil and gas installations as well as vessels. This agreement will be of great help to those states affected by marine pollution as these can now request the assistance of EMSA’s anti-pollution vessels to clean up their coastlines. EMSA also has a satellite system for the monitoring and detection of oil spills (CleanSeaNet) which in return will reduce such natural disasters. Third countries sharing a regional sea basin with the Union are also included on the scope of the EMSA action for marine pollution response, promoting a safer environment beyond the shores of EU countries.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Europejska Agencja ds. Bezpieczeństwa na Morzu zapewnia UE i państwom członkowskim pomoc techniczną i wsparcie przy opracowywaniu i wprowadzaniu w życie przepisów dotyczących bezpieczeństwa na morzu, zanieczyszczeń spowodowanych przez statki oraz ochrony na morzu. Zakres jej kompetencji obejmuje również zapobieganie wyciekom ropy i reagowanie na nie, monitorowanie statków oraz obsługę systemu dalekiego zasięgu do identyfikacji i śledzenia statków (LRIT).