Debašu stenogramma

Trešdiena, 2014. gada 16. aprīlis - Strasbūra

8.43. Eiropas politisko partiju finansēšana (A7-0200/2013 - Ingeborg Gräßle)

Pisemne wyjaśnienia dotyczące głosowania

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This dossier concerns technical adjustments to the Financial Regulation No[nbsp ]966/2012 to reflect the new rules governing the financing of European political parties and referring to such issues as, for instance, greater transparency in the management of funds for political parties or avoidance of conflicts of interest (rotation system of external auditors).

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – Cette proposition de règlement accompagne le règlement sur le statut et le financement des partis politiques européens et des fondations politiques européennes. Là aussi, il s'agit d'améliorer la transparence des partis politiques européens et l’obligation pour ces derniers de rendre des comptes. Ce règlement clarifie notamment les règles relatives à la prévention des conflits d'intérêts, la rémunération des auditeurs externes et au contenu des appels d'offre. Je considère qu'il s'agit d'une réforme opportune, j'ai donc voté en faveur de ce texte.

  Marino Baldini (S&D), napisan. - Izmjenom uredbe o financiranju europskih političkih stranaka privodi se kraju dobro nam znani sustav dodjeljivanja godišnjih financijskih potpora i uvode se doprinosi kao novi instrument financiranja stranaka na europskoj razini. Pozdravljam ovu promjenu i podržavam najavljena pojednostavljenja, a naročito fleksibilnost u pogledu vremenskog roka za iskorištavanje doprinosa.

Iako će novi sustav dovesti do značajnih poboljšanja, ponajprije u pogledu planiranja predizbornih aktivnosti koje će na ovaj način biti posebno krojene u skladu s aktualnom društveno - političkom situacijom na nacionalnoj i europskoj razini, svoju podršku dajem uz određenu dozu opreza i nadu da ovaj prijedlog neće stvoriti mnogo prostora za potencijalne zloupotrebe. S obzirom da bi se promjenom uredbe ukinula obveza dostavljanja godišnjeg plana rada, snažno se zalažem za uspostavu strogog sustava nadzora naknadnog opravdavanja namjenskog korištenja doprinosa.

Podržavam također i predviđeni sustav administrativnih i financijskih sankcija, bez kojih nažalost ne možemo jamčiti visokokvalitetnu, ciljanu, javnu potrošnju. Zaključno, podržavam novi sustav javnog financiranja europskih političkih stranaka, jer smatram da će se njime dodatno smanjiti negativne posljedice sprege političkih stranaka i privatnih interesa, te se nadam će nova pravila doprinijeti većoj odgovornosti i transparentnosti u upravljanju sredstvima proračuna EU-a.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Appoggio pienamente la relazione Gräßle che modifica il regolamento per quanto concerne il finanziamento dei partiti politici politici europei che garantirà una piena traspareza e certezza di regole.

  William (The Earl of) Dartmouth (EFD), in writing. - UKIPʼs position is against. We are opposed to the existence of and funding of European political parties.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - Os partidos políticos europeus vêm procurando assumir um papel de maior relevância a nível europeu. Estão, no entanto, ainda muito longe de cumprir cabalmente aquilo que lhes é cometido pelos Tratados, nomeadamente quanto à capacidade demonstrada para contribuírem para a criação de uma consciência europeia. Não obstante este facto, seria injusto desdenhar da sua importância e influência e insensato não pretender que obedeçam a regras claras e transparentes quanto ao seu financiamento. Espero que estas regras sejam não apenas claras e transparentes como não permitam qualquer tipo de discriminação ou favorecimento ideológico. Os meios e formas de financiamento destes partidos, a licitude dos mesmos e a verificabilidade da mesma são condições necessárias para que o nível político europeu goze do bom nome e da autoridade sem os quais o exercício da política não é possível ou, pelo menos, desejável.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Ce rapport porte sur le règlement sur le financement des partis politiques européens. il simplifie les procédures d'octroi de subventions. Il permet également à ces partis de financer des campagnes dans le cadre de référendums sur les questions européennes. Nous avons évité le pire avec la droite qui voulait renforcer la distribution des fonds au prorata du nombre d'élus européens. Le règle demeure de 15% pour tout le monde puis 85% proportionnellement au nombre de députés européens dans le parti (et non 90% comme le souhaitait le rapporteur de droite). Cela laisse néanmoins peu de moyen aux petits partis. Où est la démocratie dans ce cadre[nbsp ]? Pour ces raisons je m'abstiens.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - While more work still needs to be carried out, I voted in favour of this report as it is a stepping stone in the right direction for future regulation of the statute of Europe’s political parties.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I voted in favour. This is a good report on the financing of European political parties.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. - Sveikintina, kad pavyko rasti kompromisą dėl Sąjungos politinių partijų finansavimo ir ištaisyti esamas reguliavimo spragas. Naujasis reglamentas suteiks dar didesnes galimybes Europos politinėms partijoms veiksmingiau atlikti savo vaidmenį, formuojant Europos politinį sąmoningumą. Atkreiptinas dėmesys į tai kad, siekiant efektyviai reguliuoti politinių partijų finansavimo tvarką, turėtų būti nustatytas partijų poreikius ir ypatybes atitinkantis specialus finansavimo mechanizmas, visų pirma suteikiant joms daugiau lankstumo finansinio planavimo srityje.

  Gilles Pargneaux (S&D), par écrit. – J’ai voté en faveur de ce règlement, qui modifiera le règlement financier afin de tenir compte des modifications proposées par la Commission dans sa proposition de règlement relatif au statut et au financement des partis politiques européens et des fondations politiques européennes. Ce texte insère un nouveau titre VIII dans la deuxième partie du règlement financier, consacré aux contributions en faveur des partis politiques européens, et abroge les dispositions spécifiques relatives aux partis politiques européens actuellement prévues sous le titre VI («subventions») de la première partie.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Votei favoravelmente a proposta da Comissão de um regulamento que altera o Regulamento Financeiro no que diz respeito ao financiamento dos partidos políticos europeus e que acompanha a proposta da Comissão de um regulamento relativo ao estatuto e ao financiamento dos partidos políticos europeus e das fundações políticas europeias. Trata-se e integrar muito dos pedidos constantes na Resolução do Parlamento, de 6 de Abril de 2011, tanto propostas que tratam efetivamente das insuficiências do atual quadro geral, como outras que tratam do sistema de financiamento dos partidos políticos e das fundações políticas a nível da União. As novas bases jurídicas permitirão que os partidos políticos desempenhem eficientemente o seu papel, como previsto nos Tratados: formar a consciência política europeia e exprimir a vontade dos cidadãos da União.

  Sandra Petrović Jakovina (S&D), napisan. - Podržala sam ovo izvješće uzimajući u obzir mnoge razloge koji opravdavaju javno financiranje europskih političkih stranaka, što zahtijeva posebno pravno reguliranje. Financiranje na način predložen izvješćem doprinosi njihovoj stabilnosti te provedbi njihovih aktivnosti, umanjuje rizik moguće diskriminacije, te je pozitivna inicijativa protiv korupcije i nezakonitog financiranja.

U ovom je pravnom okviru bitan novi instrument financiranja europskih političkih stranaka putem „kontribucija”, odnosno doprinosa koji je izrađen specifično i isključivo za financiranje europskih političkih stranaka i zaklada. Izvješćem se zapravo doprinosi financijskoj preciznosti i povećava pravna predvidivost i sigurnost za stranke, s jedne strane, a s druge strane također se provodi kontrola uspostavom sustava nadzora i kazni koje uključuju administrativne i financijske sankcije.

Sve su ovo bitni momenti pravilnog načina funkcioniranja europskih političkih stranaka koje predstavljaju političku volju građana i pokretačka su snaga integracije na europskoj razini.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Podržavam izvješće o financiranju europskih političkih stranaka gdje je riječ o tehničkim prilagodbama financijske uredbe kako bi se prikazala nova pravila kojima se utvrđuje financiranje navedenih stranaka. Također, spomenute prilagodbe odnose se i na povećanje transparentnosti za upravljanje fondovima za političke stranke i izbjegavanje sukoba interesa.

Prema izvješću, izravni financijski doprinosi iz proračuna mogu biti dodijeljeni europskim političkim strankama s obzirom na njihov doprinos u stvaranju europske političke svijesti i izražavanju političke volje građana Unije. Ti doprinosi koriste se u svrhu nadoknade postotka operativnih troškova europskih političkih stranaka uključujući administrativne rashode i rashode povezane, između ostalog, s tehničkom podrškom, sastancima, događanjima itd.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Appoggio la creazione di contributi specifici quale nuovo tipo di finanziamento dell'UE che, essendo appositamente concepito per i partiti politici europei, risponde alle loro esigenze e caratteristiche specifiche, effettuando importanti semplificazioni che garantiranno maggiore flessibilità per quanto riguarda i termini entro i quali utilizzare i fondi UE e il prefinanziamento.

Condivido inoltre la scelta del relatore di riprendere alcune delle raccomandazioni della Corte dei Conti, al fine di potenziare la certezza del diritto e la responsabilità degli attori finanziari. In ultimo, condivido la posizione del relatore quando suggerisce di dare alle fondazioni politiche europee maggiore flessibilità nella pianificazione finanziaria.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - Although I oppose the EU funding European political parties, in order to take account of the agreement reached by Parliament and the Council as regards the financing of European political parties, the Committee on Budgets must amend the Financial Regulation in order to ensure that all the rules agreed therein are properly transposed into law. This includes the ability of parties and foundations to carry over unused appropriations from one financial year to another, corresponding to up to 25[nbsp ]% of total income for that year provided that it is used before the end of the first quarter of that following year. Although I am against the funding in principle, this report will prevent any build-up of appropriations in the budgets of the parties and foundations and will represent better financial management. For these technical reasons, I voted in favour of the report.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Nous soutenons en particulier la création de contributions sui generis, nouvelle forme de financement européen adaptée aux partis politiques européens compte tenu de leurs caractéristiques et de leurs besoins spécifiques. Le nouveau système de contributions suppose également d'importantes simplifications pour les partis politiques européens comme la suppression du programme de travail annuel, davantage de flexibilité dans les délais d'utilisation des fonds de l'Union ainsi qu'un préfinancement de 100 %.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru raportul referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 în ceea ce privește finanțarea partidelor politice europene. Contribuțiile pot fi utilizate numai pentru a rambursa un procent din costurile de funcționare ale partidelor politice europene care sunt legate direct de obiectivele partidelor în cauză. Aceste costuri rambursabile includ costurile administrative și pe cele legate, între altele, de asistența tehnică acordată, de reuniuni, de evenimente, inclusiv de evenimentele transfrontaliere și evenimentele comune realizate împreună cu grupurile politice din Parlamentul European, de informări, de publicații, de cercetări și studii, de campanii realizate în contextul alegerilor pentru Parlamentul European și de campanii pentru referendumuri organizate la nivel european. Costurile legate de campaniile realizate în contextul alegerilor pentru Parlamentul European sunt rambursate în conformitate cu normele stabilite la articolul 17 din Regulamentul (UE) privind statutul și finanțarea partidelor politice europene și a fundațiilor politice europene. În mod excepțional, contribuțiile pot fi utilizate și pentru a finanța campanii pentru referendumuri naționale, regionale sau locale, cu condiția ca tema referendumului respectiv să fie legislația Uniunii, funcționarea unei instituții a Uniunii sau ratificarea modificărilor la tratatele Uniunii.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Podržala sam ponuđeno rješenje za Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 o financiranju europskih političkih stranaka vezano za najspornije pitanje o sposobnosti stranaka i temeljima za prenošenje neiskorištenih sredstava iz jedne financijske godine u drugu.

Sukladno tome, europske političke stranke bi trebale općenito i javno izvještavati o upotrebi doprinosa EU-a u bazi podataka za pretraživanje prilagođenoj građanima. Doprinosi europskim političkim strankama trebaju biti potrošeni unutar dvije financijske godine nakon one financijske godine u kojoj su dodijeljeni, nakon čega nadležna osoba osigurava povrat svih neupotrijebljenih sredstava.

  Angelika Werthmann (NI), in writing. - I voted in favour of this report which establishes new funding rules for political parties and European political foundations. The aim of the report is to propose a new financing method which is done according to Parliamentʼs resolution ‘which considers that ... the financing of European political parties and European political foundations should be improvedʼ. Political parties should be financed through a new instrument, through ‘contributionsʼ, and European political foundations should still be financed through an operating grant as in the past. In my opinion this report is a very technical and organisational detail and instrument in the actual budgetary system of the European institutions.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - Przepisy przyznające partiom politycznym subwencję, czyli bezzwrotną pomoc budżetową na realizację ich celów statutowych, zostały wprowadzone do Ustawy o partiach politycznych z 1997 roku w nowelizacji z 12 kwietnia 2001 roku. W myśl przepisów ustawy (art. 28) prawo do otrzymywania subwencji z budżetu państwa na okres kadencji Sejmu przysługuje partiom politycznym, które uzyskały przynajmniej 3% ważnych głosów oddanych w skali kraju, oraz koalicjom wyborczym, które miały, co najmniej 6-procentowe poparcie. W tym drugim przypadku proporcje, w jakich partie wchodzące w skład koalicji dzielą między sobą uzyskaną subwencję, muszą zostać określone w ramach umowy koalicyjnej. Wysokość subwencji obliczana jest według wzoru zawartego w ustawie. Za każdy głos oddany na listę danej partii czy koalicji przysługuje określona kwota, która maleje proporcjonalnie do łącznej liczby głosów, rozbitej na poszczególne przedziały procentowe. Roczna subwencja wypłacana jest partiom w czterech ratach. Partie powinny gromadzić te środki na osobnym subkoncie. Ponadto ustawa nakłada obowiązek przeznaczenia od 5 do 15% kwoty subwencji na Fundusz Ekspercki – wyodrębnione subkonto, z którego mają być finansowane ekspertyzy oraz działalność wydawniczo-edukacyjna partii.