Acta literal de los debates

Miércoles 16 de abril de 2014 - Estrasburgo

15.1. Derecho de investigación del Parlamento Europeo (A7-0352/2011 - David Martin)

Mündliche Erklärungen zur Abstimmung

  Andrej Plenković (PPE). - Gospodine predsjedavajući, podržao sam izvješće kolege Martina o prijedlogu uredbe o daljnjim odredbama o izvršavanju prava Europskoga parlamenta na istragu, jer smatram da je pravo na istragu važan oblik nadzornih ovlasti Parlamenta. Kao institucija koja predstavlja građane, Europski parlament predstavlja demokratsku bazu Europske unije, a u cilju osiguravanja legitimnosti Unije na temelju članka 226. Ugovora o funkcioniranju Europske unije dodijeljeno je pravo osnivanja privremenih istražnih odbora, odnosno povjerenstava za istraživanje povreda i nepravilnosti u povredi prava Europske unije. Poznato je da je Parlament tu ovlast koristio razborito.

Smatram da je s jedne strane poželjno da Parlament raspolaže ovim ovlastima i sredstvima, kako bi dobro artikulirao svoje ovlasti i svoje nadležnosti u odnosu na ono što se radi u nacionalnim parlamentima i gdje se vodi računa o načelu supsidijarnosti. Potrebno je priznati napredak postignut u dosadašnjim pregovorima na političkoj razini i tehničkoj razini te smatram da je ovo izvješće važan doprinos postizanju konsenzusa Vijeća i Komisije.

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - If implemented, this report will give the EP substantial new powers in dealing with possible contraventions of or maladministration in the implementation of Union law.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, sendo da opinião segundo os princípios de abertura, boa governação e responsabilidade democrática, os trabalhos das comissões de inquérito, em particular as suas audições, devem ser públicos; por outro lado, é igualmente necessário prever a possibilidade de trabalhos à porta fechada e normas adequadas em matéria de confidencialidade para assegurarmos a eficácia dos inquéritos, a protecção dos interesses vitais dos Estados-Membros, a protecção da vida privada e da integridade das pessoas, em conformidade, nomeadamente, com a legislação da União relativa à protecção dos dados pessoais ou à protecção dos interesses comerciais das pessoas singulares ou colectivas.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - Con il trattato di Lisbona è stato modificato l´equilibrio istituzionale dell´Unione ed è stata rafforzata la statura politica del Parlamento. In particolare, con riferimento al potere del Parlamento europeo di avviare Commissioni d´inchiesta, si segnala l´opportunità offerta dal presente regolamento, di approvare una procedura per l´avvio di commissioni d´inchiesta con una struttura più chiara e logica rispetto a quella precedente. Tale impostazione giuridica risulta adeguata a garantire che il controllo politico esercitato dal Parlamento europeo sia serio, efficace e in linea con le aspettative dei cittadini europei in materia di responsabilità democratica e di buona governance.

  Pino Arlacchi (S&D), in writing. - I voted in favour of this proposal because with this text we lay down provisions for the European Parliament to set up temporary committees of inquiry to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Community law. I consider it is of fundamental importance to guarantee inquiry committees the possibility to request documents, to summon witnesses, to hear officials and other servants of the Union or of Member States and to request experts’ reports when necessary to carry out investigations. However I believe that Parliament should lead the way in ensuring that the inquiry committee remains independent. For this reason it should closely monitor the impartiality and discretion of the examination and assure transparency and accountability throughout the investigation process.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – L'article 226 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (traité FUE) prévoit que "dans le cadre de l'accomplissement de ses missions, le Parlement européen peut, à la demande d'un quart des membres qui le composent, constituer une commission temporaire d'enquête pour examiner, sans préjudice des attributions conférées par les traités à d'autres institutions ou organes, les allégations d'infraction ou de mauvaise administration dans l'application du droit de l'Union, sauf si les faits allégués sont en cause devant une juridiction et aussi longtemps que la procédure juridictionnelle n'est pas achevée".

L'objectif de ce règlement consiste à élargir les modalités de l'exercice du droit d'enquête, d'autoriser des enquêtes sur le terrain et d'instaurer de nouvelles règles pour la convocation et l'audition de témoins. Il vise également à garantir que des infractions clairement définies (le refus non motivé de fournir les documents demandés, le refus non motivé de répondre à une convocation ou de se présenter à une audience en qualité de témoin, les faux témoignages et la subornation de témoins) fassent l'objet de sanctions appropriées. J'ai voté en faveur de ce texte.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - La relazione è poco chiara e contraddittoria in molti punti, per questi motivi non l'ho sostenuta col mio voto.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. - Balsavau dėl šio pranešimo, nes tyrimo teisė sudaro svarbią Europos Parlamento priežiūros galių dalį. Europos Parlamento teisė sudaryti laikinąjį tyrimo komitetą, siekiant ištirti „įtariamus pažeidimus arba netinkamą Bendrijos teisės aktų vykdymą“, iš pradžių buvo iškelta Mastrichto sutartyje. Šiame siūlomame reglamente yra siūlomi nauji pakeitimai ir patobulinimai, sudarant tyrimo komitetus ir suteikiant jiems įgaliojimus. Taigi, siūloma, kad tyrimo komitetai turėtų būtinas priemones, kad galėtų atlikti savo užduotis ištirti įtariamus ES teisės pažeidimus ir netinkamo administravimo taikant ES teisę atvejus. Šios teisinės nuostatos atrodo pakankamos ir tinkamos, kad būtų galima užtikrinti, jog Europos Parlamento – vienintelės tiesiogiai išrinktos ES institucijos – vykdoma politinė kontrolė yra tikrai rimta, veiksminga ir atitinka Europos piliečių lūkesčius dėl demokratinės atskaitomybės ir geros valdysenos. Tačiau reikia tekreipti dėmesį į tai, kad Europos Parlamentas nėra teismas – jis pats neturi įgaliojimų skirti nuobaudas atskiriems piliečiams. Vis dėlto, kai visos valstybės narės priėmė Lisabonos sutartį, jos taip pat sutiko suteikti Europos Parlamentui teisę tirti teisės pažeidimus arba netinkamą administravimą įgyvendinant ES teisę. Dėl to valstybėms narėms teisiškai privaloma įpareigoti savo administracijos sistemą teikti paramą visiems galimiems EP tyrimo komitetams.

  William (The Earl of) Dartmouth (EFD), in writing. - Our position is against. Whilst there may be occasions when a Parliament might properly instigate and inquire into some matter, this Parliament is unlikely to do that effectively. There have hitherto been only two or three inquiries (one, which was somewhat unsatisfactory, on the Equitable Life business). This is also a proposal for a regulation and as such UKIP opposes legislation unless there is a very clear case for not so doing. (vote)

  Gerald Häfner (Verts/ALE), schriftlich. - Untersuchungsausschüsse sind ein Herzstück der Demokratie und Grundrecht eines jeden Parlaments. Ohne dieses Werkzeug kann das Europäische Parlament seine Aufgabe einer wirksamen Kontrolle der Exekutive nicht erfüllen. Wer dem Parlament die elementarsten Untersuchungsrechte wie z.B. die Möglichkeit, Zeugen vorzuladen und Dokumente anzufordern, vorenthält, trägt – vielleicht nicht einmal ungewollt - dazu bei, dass immer wieder große, die Bürger zu Recht irritierende Skandale unaufgeklärt bleiben oder gar unbemerkt unter den Teppich gekehrt werden. Ein funktionierendes Untersuchungsausschussrecht ist längst überfällig. Als Parlament haben wir wiederholt entsprechende Regelungen vorgeschlagen. Und wir haben mehrfach, formell und informell, unsere Offenheit und Verhandlungsbereitschaft erklärt. Nichts hat geholfen. Der Rat weigert sich halsstarrig, mit dem Parlament zu verhandeln und ihm auch nur einen Teil der selbstverständlichen und notwendigen Rechte zu gewähren. Ich finde es skandalös, dass die Regierungen der Mitgliedsstaaten dem Europäischen Parlament wirksame Kontroll- und Untersuchungsrechte verweigern. Hier wird der Bock zum Gärtner. Die Spitzen exekutiver Gewalt verweigern der Volksvertretung die Rechte, Verfehlungen der Exekutive zu untersuchen. Hier zeigt sich ein Grundmangel europäischer Demokratie: Dass die nationale Exekutive sich als europäische Legislative geriert, ist auf Dauer nicht gesund. Echte Gewaltenteilung, funktionierende Untersuchungsrechte, wirkliche Demokratie wären auch für die EU wahrlich ein gutes Rezept.

  Diogo Feio (PPE), por escrito. - A constituição de comissões de inquérito por parte do Parlamento Europeu, por iniciativa de, pelo menos, um quarto dos seus membros pode contribuir para aumentar o escrutínio acerca do modo como é posto em prática o direito da União. É, pelo menos, essa a sua função de acordo com os Tratados. Espero que a sua constituição continue a obedecer a regras de prudência e que as mesmas não sejam um veículo destinado a afrontar os Estados-Membros, mas, pelo contrário, formas de procurar apurar factos e retirar deles conclusões passíveis de produzirem resultados positivos para as instituições europeias e os cidadãos. As alterações introduzidas no seu regime deverão contribuir para este objetivo e para tornar as comissões mais aptas a desempenhar as funções para que são constituídas.

  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. - J'ai apporté mon soutien à ce rapport car je pense que de la même façon que le traité de Lisbonne a étendu les pouvoirs de colégislateur du Parlement européen, il nous faut lui donner des moyens renforcés pour enquêter efficacement sur de possibles violations de la législation de l'Union ou une mauvaise gestion dans la mise en œuvre de ses dispositions.

Alors que nous aurions souhaité être plus ambitieux encore, ce texte demeure le résultat d'un compromis avec un Conseil et une Commission européenne craignant de voir le Parlement transformer son pouvoir politique en une instance judiciaire, ce dont il ne s'agissait en rien.

Mais il s'agit là d'une étape importante pour aller plus loin encore que la décision de 1995 qui a, jusqu'à présent, permis au Parlement européen de lancer trois commissions d'enquête. Ces nouveaux pouvoirs passeront donc, notamment, par la possibilité, pour une commission d'enquête, de procéder à tout type d'enquête et d'obtenir de l'aide auprès des autorités nationales, en cas de besoin, ceci afin de permettre que ses conclusions se fondent exclusivement sur des éléments probants. L'introduction de la règle selon laquelle les États membres seront tenus de sanctionner le non-respect de ce règlement constitue également une avancée certaine.

  David Martin (S&D), in writing. - I am rapporteur for this report and I voted in favour of it as some gains were made in negotiations this mandate, and we should keep the file open so negotiations can continue in the next parliamentary mandate.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Au-delà des belles intentions affichées – renforcer la légitimité démocratique et le contrôle parlementaire –, cette proposition de résolution ne sert pas à grand chose. Rappelons que les commissions d'enquête donnent lieu à la rédaction d'une résolution sans valeur contraignante, en particulier pour la Commission. Bref les suites des enquêtes sont très limitées, par exemple dans le cas de l'espionnage des institutions de l'Union européenne par les États-Unis, comme dans d'autres.

Mais pire, sous couvert de renforcer et d’élargir les attributions du Parlement européen en matière de contrôle, cette proposition vise en réalité à renforcer le pouvoir des grands groupes du Parlement européen. Les commissions d'enquête ne pourront être constituées qu’à la demande d'un quart des membres du Parlement européen.

Hormis les deux groupes qui codirigent le Parlement européen, la plupart des groupes ne pourront jamais satisfaire une telle condition. En clair, il s’agit de verrouiller le dispositif pour museler certains groupes. Je vote contre cette nouvelle régression des pouvoirs parlementaires.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - I voted in favour of this report as it is a good step towards establishing the required provisions needed for the European Parliament to exercise its right of inquiry, as laid out in Article 226 of the Treaty on the Functioning of the European Union.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I have voted in favour as I believe in Parliamentʼs right of inquiry.

  Rolandas Paksas (EFD), raštu. - Manau, kad reikėtų sustiprinti Europos Parlamento tyrimo komitetų vaidmenį ir laikantis proporcingumo principo suteikti jiems konkrečius, tikrus ir aiškiai apibrėžtus įgaliojimus. Tai yra išskirtinės politinės kontrolės priemonės. Tam kad jie galėtų atlikti savo užduotis ištirti įtariamus Sąjungos teisės pažeidimus ir netinkamo administravimo taikant Sąjungos teisę atvejus, jiems turi būti suteiktos tam tikros būtinos priemonės.

Tačiau tyrimų komitetams suteiktos galios turėtų nepažeisti kitų institucijų atsakomybės ir turėtų būti griežtai laikomasi galių atskyrimo doktrinos, siekiant išvengti konfliktų tarp politinio pobūdžio ir teisminio pobūdžio tyrimų.

Kita vertus, būtina užtikrinti, kad tyrimai būtų atliekami visapusiškai gerbiant žmogaus teises ir pagrindines laisves. Be to, tyrimo išvados turėtų būti grindžiamos tik įrodymo vertę turinčiais elementais. Pritariu pasiūlymui, kad tam tikrais išimtiniais atvejais būtų numatyta galimybė taikyti veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - A presente proposta de regulamento proporciona uma estrutura mais clara e mais lógica do que a fornecida pela antiga decisão. As melhorias mais importantes figuram na Secção 3 (Investigação). O ponto de partida da reflexão foi a convicção de que todas as conclusões de um inquérito devem basear-se unicamente em elementos com valor probatório. Para o efeito, uma comissão de inquérito deve poder realizar, dentro dos limites do seu mandato, qualquer investigação que considere necessária para desempenhar as suas funções, designadamente apurar a verdade sobre determinados elementos do passado com a ajuda de elementos de prova concretos. Assim, em conformidade com o projecto de regulamento proposto, a comissão poderá efectuar qualquer tipo de investigação, sendo estabelecidas regras para as mais importantes, nomeadamente, realizar investigações in loco, solicitar documentos, ouvir funcionários e outros agentes da União ou dos Estados-Membros, convocar testemunhas e solicitar relatórios de peritos. Nestes termos, votei favoravelmente a presente proposta de regulamento do Parlamento Europeu relativa às formas de exercício do direito de inquérito do Parlamento Europeu que substitui a Decisão 95/167/CE, Euratom, CECA do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão.

  Sandra Petrović Jakovina (S&D), napisan. - Podržala sam ovo izvješće prvenstveno zbog sljedećeg. Uzimajući u obzir da je pravo na istragu bitan segment nadzornih ovlasti Europskog parlamenta, u konkretnom slučaju za provođenje istrage na nadnacionalnoj razini, te da je, nadalje, svrha osnivanja istražnog odbora pružanje pravnog lijeka za sve ilegalne situacije, istražni odbori, u istu svrhu, moraju imati sredstva neophodna za ispitivanje navodnih kršenja prava Unije ili nepravilnosti prilikom njegove primjene.

Bitno je istaknuti i preciziranje opsega prava na istragu, na način da se svi zaključci istrage trebaju temeljiti isključivo na elementima koji imaju vrijednost dokaza, te da u tu svrhu istražni odbor mora biti ovlašten provesti svaku vrstu istrage nužnu za izvršenje zadatka uz pomoć činjeničnih dokaza, npr. saslušavanje dužnosnika i službenika Unije i država članica, saslušanje svjedoka i traženje izvješća stručnjaka, provođenje istrage na licu mjesta.

Istražnim odborima moraju biti dostupne sve vrste dokumenata, te je bitno da imaju ovlast iste relevantne podatke dobiti od Unije i nacionalnih tijela kao i od fizičkih i pravnih osoba. Zaključno, ovim pravnim okvirom osigurava se provedba dobrog upravljanja, demokratske odgovornosti i političke kontrole koju provodi Europski parlament.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Podržavam izvješće kolege Martina o pravu Europskog parlamenta na istragu kojime bi se dale nove značajne ovlasti u rješavanju mogućih prekršaja ili nepravilnosti u provedbi prava Unije. Lisabonskim ugovorom proširene su i osnažene funkcije Europskog parlamenta u pogledu političke kontrole.

Također, Ugovorom se postiglo unapređivanje institucionalne ravnoteže unutar EU-a, jer se njime omogućio učinkovitiji, demokratskiji i otvoreniji rad institucija. Pozdravljam odredbe vezane uz izvršenje prava Parlamenta koje se utvrđuju ovom odredbom. Važno je napomenuti kako Europski parlament može osnovati privremene istražne odbore na zahtjev četvrtine svojih zastupnika. Kako je to navedeno i u izvješću, demokratski parlamenti diljem svijeta provode to pravo na razne načine.

U većini država članica EU-a, osnivanje istražnog odbora predviđa se i regulira ustavom, zakonom ili sudskom odlukom. Također, Hrvatski Sabor može osnivati i istražna povjerenstva za svako pitanje od javnog interesa. Sabor odlučuje o osnivanju istražnog povjerenstva većinom svih zastupnika, dok o sastavu povjerenstva Sabor odlučuje većinom nazočnih zastupnika te sastav mora približno odgovarati stranačkom sastavu parlamenta.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Il diritto d'inchiesta è un aspetto importante dei poteri di controllo del Parlamento europeo.

Condivido la relazione perché pone l'accento sul fatto che le commissioni d'inchiesta devono disporre degli strumenti necessari per svolgere i propri compiti di esame dei casi di presunte violazioni del diritto dell'Unione o di cattiva amministrazione. Ad esempio, esse dovrebbero avere accesso a tutti i documenti – amministrativi o di altro tipo – e a qualsiasi informazione che possa agevolare il loro lavoro e dovrebbero poter ottenere dette informazioni sia dall'Unione sia da organi nazionali e da persone fisiche o giuridiche.

Un altro aspetto cui plaudo è il miglioramento in termini di obblighi per i testimoni debitamente convocati e le relative sanzioni in caso di violazione.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Podržavam ovu uredbu koja treba predvidjeti mogućnost učinkovitih, razmjernih i odvraćajućih sankcija u točno određenim slučajevima.

Države članice same bi se trebale pobrinuti da se određeni prekršaji primjereno sankcioniraju u skladu s nacionalnim pravom te da se protiv počinitelja takvih prekršaja pokrenu odgovarajući postupci. Ratifikacijom Ugovora o funkcioniranju Europske unije države članice također su pristale dodijeliti Europskom parlamentu pravo da istraži navodne prekršaje ili nepravilnosti u provođenju prava Unije. Zato trebaju osigurati da njihove državne vlasti, u skladu sa zakonskim odredbama nacionalnog prava, pruže nužnu podršku istražnim odborima kako bi mogli ispuniti svoju zadaću.

Istrage bi se treba provoditi poštujući u potpunosti ljudska prava i temeljne slobode, a posebice načelo pravednosti i poštujući pravo uključenih osoba da izraze svoje viđenje činjenica koje ih se tiču. A osnaživanjem nadzora na razini Unije odredbe ove uredbe jamče istražnim odborima širi krug ovlasti, sve u svrhu da se omogući provedba odredbi te se na taj način poveća učinkovitost istraga i kako bi ih se više uskladilo s nacionalnom parlamentarnom praksom.

Kako je u svim demokratskim društvima, tako se i ovdje se mora poštovati podjelu moći prema kojoj bi trebalo razdvojiti zakonodavnu (parlament), izvršnu (vlada) i sudsku vlast (sudovi) kako bi se spriječila zlouporaba vlasti.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - This report concerns Parliament’s right of inquiry, which following the introduction of the Lisbon Treaty is subject to detailed rules set down on the initiative of Parliament, with only the power of consent reserved for the Council and Commission. The report seeks to strengthen many aspects of the existing rules governing the right of inquiry, including introducing the power to summon Member State officials to give explanations on, for example, implementation of a directive. It also includes a right to carry out ‘on-the-spot’ investigations and to impose sanctions should Parliament’s rights not be respected in this area. Conservatives did not endorse this report when it was presented in order to receive a mandate for negotiations. However, discussions with the Council have been entirely fruitless, and in view of the lack of substantive progress, I voted against the report.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – Le Parlement européen n'est pas un tribunal et n'a donc pas, en soi, le pouvoir d'imposer des amendes à des citoyens. Toutefois, lorsque tous les États membres ont adopté le traité de Lisbonne, ils ont convenu de lui donner le droit de mener des enquêtes sur les cas d'infraction et de mauvaise administration dans l'application du droit de l'Union. Ceci devrait les contraindre à obliger leur propre administration à prêter assistance aux commissions d'enquête du Parlement européen.

De leur côté, les institutions de l'Union ne devraient pas permettre que des fonctionnaires régulièrement cités à comparaître puissent s'abriter derrière l'immunité que leur confère le protocole n° 7 dans le seul intérêt de l'Union. C'est pourquoi le texte précise clairement que, dans pareils cas, la levée de l'immunité ne sera pas jugée contraire à l'intérêt de l'Union.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru propunerea de regulament privind modalităţile detaliate de exercitare a dreptului de anchetă al Parlamentului European şi de abrogare a Deciziei 95/167/CE, Euratom, ECSC a Parlamentului European, Consiliului şi Comisiei. Tratatul de la Lisabona a creat condiţii pentru un echilibru instituţional reînnoit şi mai solid în sânul Uniunii, permiţând instituţiilor sale să funcţioneze mai eficient, mai deschis şi într-un mod mai democratic. Atribuțiile Parlamentului European în raport cu controlul politic au fost consolidate și extinse. Prin urmare, în conformitate cu practica parlamentară naţională şi cu cerinţele impuse de Tratate, comisiile de anchetă ale Parlamentului European ar trebui să fie consolidate, fiindu-le conferite puteri specifice, reale şi clar delimitate, care să concorde în mai mare măsură cu competenţele şi statutul său politic, respectând totodată principiul proporţionalităţii, astfel cum a fost stabilit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Puterile comisiilor de anchetă, care sunt instrumente excepționale de control politic, nu ar trebui să aducă atingere responsabilităților ce le incumbă altor instituții. Comisiile de anchetă ar trebui să respecte pe deplin drepturile persoanelor pe care le citează să depună mărturie, în conformitate cu Convenția Europeană pentru protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și cu Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Ovo izvješće analizira pravo Parlamenta na istragu koje je nakon Lisabonskog ugovora podložno detaljnim pravilima određenima na inicijativu Parlamenta. Izvješće ima tendenciju ojačati glavne aspekte pravila koja su trenutno na snazi, a koja se tiču prava Europskog parlamenta na istragu.

Izvjestitelj traži da se Europskom parlamentu dodjeli pravo da pozove službene predstavnike država članica Unije da Parlamentu šalju objašnjenje o primjerice, implementaciji određene direktive. Također se zahtjeva i pravo da Parlament u ovakvim slučajevima provede istrage na licu mjesta te da nametne sankcije ako pravo Parlamenta ne bude ispoštovano. Prijedlog izravno zadire u princip supsidijarnosti nepotrebno zadirući u kompetencije država članica te sam ga odbila podržati.

  Angelika Werthmann (NI), schriftlich. - Der vorgelegte Bericht beschäftigt sich mit den Einzelheiten der Ausübung des Untersuchungsrechts des Europäischen Parlaments. Es ist vorgesehen, dem Parlament erweiterte Befugnisse bezüglich der Durchführung von Untersuchungsausschüssen zu erteilen, um Verstöße gegen das Unionsrecht und Missstände bei der Anwendung desselben zu untersuchen. Das Parlament darf zwar gegebenenfalls Sanktionen verhängen, jedoch nicht gegen einzelne Personen, was einen vertretbaren Ansatz darstellt.

  Jacek Włosowicz (EFD), na piśmie. - W Parlamencie Europejskim działa 20 stałych komisji parlamentarnych oraz kilka (w zależności od potrzeb) komisji specjalnych. Ponadto w określonych sytuacjach mogą też być powoływane komisje śledcze. Każda ze stałych komisji odpowiedzialna jest za inny obszar działania Unii Europejskiej. Ich posiedzenia organizowane są raz lub dwa razy w miesiącu, na ogół między sesjami plenarnymi w Strasburgu. Spotkania te są jawne i odbywają się zwykle w Brukseli. W przypadku naruszenia lub niewłaściwego stosowania prawa wspólnotowego Parlament może powołać komisje śledcze.