Debašu stenogramma

Trešdiena, 2014. gada 16. aprīlis - Strasbūra

15.16. Eiropas Policijas akadēmija (A7-0146/2014 - Kinga Gál)

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  Claudette Abela Baldacchino (S&D), in writing. - This dossier deals with the European Police College (CEPOL) which provides law enforcement training and brings together national police officers from around Europe to encourage cross-border law enforcement cooperation in the Union.

  Luís Paulo Alves (S&D), por escrito. - Aprovo o presente Relatório, tendo em conta que o governo do Reino Unido anunciou a sua intenção de vender as atuais instalações de Bramshill e indicou que não tenciona continuar a acolher a sede da CEPOL no seu território. Recentemente, o governo do Reino Unido indicou que poderia manter as instalações de Bramshill em funcionamento até ao verão de 2014, o mais tardar, a fim de permitir uma relocalização sem percalços da sede da CEPOL.A incerteza dos últimos meses no tocante à futura localização da CEPOL prejudicou o bom funcionamento da agência. Tendo em conta a incerteza, tem sido um desafio para a CEPOL atrair e reter pessoal motivado. Considero, por conseguinte, que é importante, para o bom funcionamento da agência e dos seus funcionários, que seja tomada uma decisão rápida sobre a sua futura sede.

  Roberta Angelilli (PPE), per iscritto. - Le esigenze di sicurezza interna dell´UE sono in costante evoluzione. Ciò comporta esigenze crescenti da parte delle forze di polizia e aspettative sempre più elevate da parte dei nostri cittadini. L´Accademia europea di polizia (CEPOL) è un'importante agenzia nel settore “giustizia e affari interni”, che si occupa della formazione delle forze dell’ordine e riunisce i funzionari nazionali di polizia di tutta Europa per incoraggiare e perfezionare la cooperazione transfrontaliera nel settore dell´attività di contrasto del crimine. E' pertanto fondamentale che l´Agenzia CEPOL sia pienamente indipendente, efficiente e che sia in grado di utilizzare le risorse assegnate in maniera adeguata rispetto alle esigenze e richieste dei cittadini europei.

  Sophie Auconie (PPE), par écrit. – En décembre 2012, le gouvernement du Royaume-Uni a annoncé son intention de vendre le site actuel de Bramshill et a indiqué ne plus vouloir accueillir le siège du CEPOL sur son territoire. Il a fait savoir récemment qu'il pouvait accorder le délai nécessaire au déménagement du siège du CEPOL et maintenir ainsi le site actuel de Bramshill ouvert jusqu'à l'été 2014 au plus tard. Dans ce contexte, le gouvernement hongrois a proposé d'accueillir le CEPOL à Budapest et la quasi-totalité des États membres ont signé l'initiative législative visant à modifier le siège du CEPOL. En soutenant ce rapport, le Parlement européen et moi-même avons entériné cette position.

  Mara Bizzotto (EFD), per iscritto. - Considerati i sempre maggiori costi cui l'UE va incontro e il periodo di crisi protratto, considerando che era stata fatta specifica richiesta al Consiglio di destinare l'Accademia europea di polizia (CEPOL) ed EUROPOL nella stessa sede all'Aia, sia per abbattere i costi, sia per facilitarne la cooperazione; preso atto infine che il Consiglio ha ignorato le tali richieste senza dare spiegazioni adeguate e scegliendo come sede di CEPOL l'Ungheria, non ho inteso sostenere col mio voto questo testo.

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. - A Academia Europeia de Polícia foi criada com o objetivo de reforçar o conhecimento mútuo dos sistemas e estruturas nacionais de polícia, dos instrumentos internacionais, e reforçar a cooperação entre as escolas nacionais de polícia, estimulando a cooperação transfronteiriça e uma abordagem comum dos problemas mais importantes no âmbito da luta contra a criminalidade. Tornou-se numa agência europeia, em 2005, com personalidade jurídica, um secretariado e sede própria – que, até este momento, funcionou em Bramshill, no Reino Unido. Face à decisão do Reino Unido de querer deixar de acolher a Academia no seu território, tornou-se necessário proceder à sua transferência. A decisão de transferência da CEPOL deve ser tomada no âmbito do processo de codecisão, no qual o Parlamento e o Conselho são colegisladores em pleno pé de igualdade. Pelo que a decisão política que o Conselho possa ter tomado, no Conselho JAI de 8 de outubro de 2013, quanto à sua preferência no que diz respeito à localização da nova sede da CEPOL, não vincula o Parlamento. Lamento, assim, que as prerrogativas do PE não tenham sido respeitadas e que esta instituição não tenha sido envolvida na avaliação das sete candidaturas apresentadas, de forma a poder ser tomada, com maior transparência, uma posição consubstanciada com base nas respetivas avaliações de impacto.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – Ce texte confirme le nouveau siège du Collège européen de police (CEPOL) à Budapest en Hongrie. En effet, le Royaume-Uni ne souhaitant plus accueillir sur son territoire le siège de cette agence de l'Union européenne, il est devenu alors nécessaire de prévoir son déménagement. Je considère toutefois regrettable que le Parlement européen n'ait pas été associé à l'évaluation des candidatures des villes pouvant accueillir ce siège. Le rôle du Parlement européen en tant que colégislateur devrait être davantage pris en considération pour ce type de décision.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. - Gál Kinga jelentésének az ad kiemelt jelentőséget, hogy a jelentés egyértelműen megerősíti azt, hogy a jövőben Budapest lesz az Európai Unió Rendőrképző Ügynökségének székhelye. A jelentés elfogadása és a strasbourgi döntés Gál Kinga, valamint a magyar néppárti képviselők közös sikere és kiemelkedő elismerés Magyarország számára. Lényeges, hogy a mostani jelentés – a korábban elfogadott Európai Rendőrségi Hivatalról (Europol) szóló határozattal egybehangzóan – ugyancsak kiállt a CEPOL és az Europol összevonása ellen, és megerősítette a két intézmény egymástól független működésének szükségességét. A jelentés ezzel aláhúzta a rendőrképzés fontosságát, ugyanakkor nem veszélyeztette a két intézmény egyikének munkáját sem. A jelentés elfogadását a plenáris szavazáson támogattam.

  András Gyürk (PPE), írásban. - Az Európai Rendőrakadémia a közösségi bel- és igazságügyi terület egyik kiemelkedően fontos intézménye, ezért fontos, hogy a CEPOL és az Europol egymástól függetlenül működhessenek. Az intézmény az Egyesült Királyságban székel, de onnan a brit kormány korábbi döntése értelmében 2014 szeptemberéig el kell költöznie. Magyarország mint egyetlen új tagállami pályázó szakmai, pénzügyi és kulturális szempontból kiváló kondíciókkal rendelkezik, ezért a budapesti pályázat megérdemelten vívta ki a Tanács egyhangú támogatását. Szavazatommal támogattam, hogy az Európai Parlament is megerősítse a Tanács döntését és a CEPOL Budapesten folytathassa tovább működését.

  Ágnes Hankiss (PPE), írásban. - A Cepol az Európai Unió egyik ügynökségeként kezdte meg küldetését 2005-ben azzal a céllal, hogy közreműködjön a tagállamok rendőri erőinek vezető beosztású tisztjei közötti kapcsolatok kiépítésében, valamint képzések útján ösztönözze a határokon átnyúló együttműködést a bűnözés elleni küzdelemben. Nem véletlen, hogy az Európai Tanács nem támogatta az összevonást az Europollal, és tavaly októberi döntésével Budapestet jelölte meg a CEPOL következő székhelyéül.

Magyarország átfogó és szakmailag kiegyensúlyozott ajánlatot nyújtott be a Tanácshoz annak érdekében, hogy otthont adhasson az ügynökségnek. Magyarország a korábbiakban is a transzatlanti szövetség lojális partnere volt, amely mindig elismerte a magyar rendvédelmi szervek színvonalas szakmai munkáját. Magyarország rendkívül kedvező feltételeket biztosít majd az Európai Rendőrakadémia hatékony és szuverén működéséhez.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. – Le collège européen de police est un organisme de formation des services de police européens. Son siège se trouvait au Royaume-Uni, jusqu'à que ce pays annonce unilatéralement son souhait qu'un nouveau siège lui soit trouvé, sans proposer aucun autre lieu sur son territoire. La proposition vise à entériner le déménagement de cet organisme à Budapest. Alors même que la Hongrie s'est distinguée ces dernières années pour ses lois nationales liberticides. En fait, ce dossier est emblématique du mépris dans lequel est tenu le Parlement européen, chambre d'enregistrement d'un déménagement, sans étude d'impact préalable et sans bilan du fonctionnement du collège européen de police. L'acceptation de telles méthodes pourrait créer un précédent fâcheux, concernant notamment la question récurrente de l'inepte idée de regrouper à Bruxelles de tous les services du Parlement européen. Je vote contre.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. - The EU’s internal security needs are constantly evolving. This is resulting in an increase in the demands on police forces and law enforcement officers. The right skills are essential in order to be able to meet future challenges while also safeguarding the security of Europe’s citizens. It is imperative to enhance the European Police College’s role to ensure the College is fully independent, efficient and properly staffed. I therefore support this report.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. - I have voted in favour of the report on European Police College.

  Maria do Céu Patrão Neves (PPE), por escrito. - Por nada ter a opor, votei positivamente o presente relatório em que se acolhe favoravelmente a proposta apresentada pelo governo húngaro de acolher a CEPOL em Budapeste. A proposta preenche todos os requisitos, tendo tido um apoio massivo dos Estados-Membros que assinaram a iniciativa legislativa que visa alterar a sede da CEPOL, demonstrando no Conselho um apoio esmagador à nova sede. O Parlamento apoia a proposta e considera que deve ser adotada rapidamente a decisão da sede uma vez que a incerteza gerada tem dificultado atrair e reter pessoal motivado para trabalhar na CEPOL.

  Sandra Petrović Jakovina (S&D), napisan. - Podržala sam ovo izvješće zato što je neophodno osigurati sjedište Europske policijske akademije kako bi se osigurao opstanak i daljnji rad ove agencije, uzimajući u obzir njezinu bitnu ulogu u izobrazbi i okupljanju policijskih službenika diljem Europe. Na razini EU-a potrebno je pružiti potporu operativnoj policijskoj suradnji i osposobljavanju tijela za provedbu zakona.

Također je potrebno osigurati nesmetani prijelaz CEPOL-a na njegovu novu lokaciju što proizlazi i iz obveza o odanoj suradnji, kako je navedeno u ugovorima, u smislu da se poduzimaju sve odgovarajuće mjere kako bi se osiguralo ispunjavanje obveza koje proizlaze iz akata institucija Unije. S obzirom na rastuću potrebu za dodatnim policijskim snagama i službenicima za provođenje zakona, u svrhu unutarnje sigurnosti EU-a i njezinih građana, ključna je neovisna i efikasna Europska policijska akademija sastavljena od najosposobljenijeg stručnog kadra.

  Tonino Picula (S&D), napisan. - Europska policijska akademija je važna agencija koja okuplja europske policijske službenike i podupire nacionalnu i prekograničnu suradnju u borbi protiv kriminala, očuvanju javnoga reda i opće sigurnosti. Kako bi se Europskoj policijskoj akademiji osigurala potrebna stabilnost i stalna rezidencija, a trenutna je situacija s područjem u Velikoj Britaniji sporna, odlučeno je premjestiti sjedište u Budimpeštu čija je vlada to i predložila.

Slažem se da se specificira da je promjena sjedišta samo privremena, te da će se učinkovitost uredbe ocijeniti najkasnije 18 mjeseci i da se najkasnije do 2019. godine uredba revidira obuhvaćajući provedbu temeljite analize troškova i koristi na temelju kojih bi se podnijele potencijalne izmjene.

  Sergio Paolo Francesco Silvestris (PPE), per iscritto. - Le esigenze di sicurezza interna dell'UE sono in costante evoluzione, con una conseguente crescente domanda sulle forze di polizia e sui funzionari delle forze di contrasto.

È opportuno dotare queste forze delle giuste e necessarie competenze per affrontare l'evolvere di queste esigenze e, a tale scopo, l'Agenzia CEPOL gioca un ruolo decisivo. Il compromesso raggiunto con il Consiglio è un compromesso equilibrato che permetterà alla CEPOL di funzionare in maniera più efficiente rispetto al passato, motivo per cui sostengo l'approvazione di questo dossier.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. - Uzevši u obzir činjenicu da je Velika Britanija odlučila da više ne želi imati sjedište CEPOL-a u svojem gradu, smatram da treba što prije riješiti pitanje buduće lokacije CEPOL-a kako bi ono moglo i dalje pravilno funkcionirati. Zbog neizvjesnosti oko lokacije, postao je pravi izazov u CEPOL-u privući i zadržati motivirano osoblje.

Sjedište u Budimpešti koje je predloženo nalazi se u samom centru grada i ono je lako dostupno s nisko-tarifnim letovima iz većine europskih glavnih gradova. Predložena zgrada zadovoljava zahtjeve Tajništva CEPOL-a, nudit će besplatne neke usluge i opremu te smatram kako je to najbolja lokacija za buduće sjedište CEPOL-a.

  Kay Swinburne (ECR), in writing. - The European Police College (CEPOL) is currently located in Bramshill in London. This site costs the taxpayer over £5m per year to run, and is not economically viable. The Home Secretary therefore, announced in December 2012 that the site would be sold by March 2014. The Member States agreed that CEPOL should move to Budapest in Hungary. However, the Commission and the European Parliament demanded that there would need to be a formal decision and agreement between all institutions regarding its relocation. After a fast trilogue process and significant political division, it was finally decided that Hungary would be the new location as originally agreed by Council. As Conservatives colleagues managed to negotiate that the UK would not be responsible for all the costs incurred during the move, I could support the proposal and voted in favour of the report.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. – L'incertitude de ces derniers mois quant à l'implantation future du CEPOL a nui au bon fonctionnement de celui-ci. Dans ces conditions, le CEPOL a du mal à attirer et à fidéliser du personnel motivé. La rapporteure estime donc que le bon fonctionnement de cette importante agence impose une décision rapide quant à son futur siège.

La proposition déposée par le gouvernement hongrois d'accueillir le CEPOL à Budapest répond à toutes les exigences et est, de l'avis de la rapporteure, de qualité. Cette appréciation est confortée par le fait que la quasi-totalité des États membres ont signé l'initiative législative visant à modifier le siège du CEPOL, exprimant ainsi le soutien écrasant du Conseil en faveur du nouveau siège.

La rapporteure est favorable à la proposition et estime qu'elle devrait être adoptée rapidement. La question du siège doit être résolue de toute urgence. Néanmoins, cela ne saurait retarder inutilement l'adaptation du cadre juridique existant du CEPOL au traité de Lisbonne et aux nouvelles ambitions que traduit le programme européen de formation des services répressifs. Par conséquent, la rapporteure souhaiterait que la nouvelle Commission européenne propose rapidement un cadre législatif modernisé pour le CEPOL.

  Silvia-Adriana Ţicău (S&D), în scris. - Am votat pentru rezoluția referitoare la proiectul de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Deciziei 2005/681/JAI de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL). În temeiul articolului 4 din Decizia 2005/681/JAI a Consiliului, CEPOL are sediul în Bramshill, Regatul Unit. Regatul Unit a informat CEPOL că a decis în mod unilateral că nu mai dorește să îi găzduiască sediul pe teritoriul său. Având în vedere obligațiile de cooperare loială din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și, în special, obligațiile care decurg din articolul 4 din TUE, Uniunea și statele sale membre ar trebui să își acorde asistență reciprocă pentru menținerea activităților operaționale ale CEPOL. În acest scop, i se solicită în mod special Regatului Unit să asigure o tranziție fără dificultăți a CEPOL la noul amplasament, fără a periclita bugetul obișnuit al CEPOL. Se stabilește sediul CEPOL în Budapesta, Ungaria.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. - Europska policijska akademija (CEPOL) trenutno je smještena u Bramshillu u Londonu. Porezni obveznici Unije održavanje tog sjedišta, koje nije ekonomski održivo, plaćaju 5 milijuna funti godišnje. Britanski je ministar unutarnjih poslova stoga u prosincu 2012. najavio da će se sjedište prodati do ožujka 2014. Države članice složile su se (jednoglasno) unutar Vijeća da će CEPOL biti preseljen u Budimpeštu u Mađarskoj zbog najbolje prijave i ponuđenih objekata.

Međutim, Europska komisija i Europski parlament zauzeli su stav da bi službenu odluku i sporazum u vezi s njegovim preseljenjem trebalo postići među svim institucijama, a ne samo unutar Vijeća. Nadalje, nekoliko je klubova zastupnika zauzelo vrlo negativan stav u vezi s preseljenjem CEPOL-a u Mađarsku, a neki bi za novo sjedište radije odabrali Haag zbog prijašnje kritike koju je Europski parlament uputio sadašnjoj mađarskoj Vladi u vezi sa zaštitom podataka i temeljnim pravima, itd. Međutim, EUROPOL i države članice smatrale su da bi preseljenje CEPOL-a u Haag bio korak prema spajanju EUROPOL-a i CEPOL-a, što nije bilo poželjno.

Nakon vrlo brzog trijaloga i značajne političke podjele konačno je odlučeno da će novo sjedište biti u Mađarskoj, prema dogovoru postignutom u Vijeću.