8.7. Zpráva o Černé Hoře za rok 2015 (B8-0309/2016)
Explicații orale privind votul
Andrejs Mamikins (S&D).– Priekšsēdētāj! Neskatoties uz iekšpolitiskām problēmām starp pozīcijas – opozīcijas spēkiem Melnkalnē, kas uzsāka savas pievienošanās sarunas ar Eiropas Savienību pirms četriem gadiem, pašlaik to var raksturot kā vienu no visveiksmīgākajām valstīm.
Jau tas fakts, ka valsts nacionālā valūta ir euro, ļoti palielina nepieciešamo reformu īstenošanas efektivitāti. Skaidrs, ka pēdējo gadu laikā tika panākti arī pozitīvi rezultāti tiesiskā regulējuma stiprināšanā, kas pakāpeniski tiek arvien kvalitatīvāk realizēti arī praksē. Un situācija ar tiesu neatkarību, protams, neuzlabojas tik strauji, kā varbūt mums gribētos, bet arī tā iet uz labo pusi.
Un beidzot — pievienojos Melnkalnes izglītības sistēmas reformas atzinīgai vērtēšanai, it īpaši pirmsskolas un pamatskolas ietvaros. Šī reforma norit labi.
Un kopumā šo ziņojumu vērtēju arī ļoti pozitīvi.
Seán Kelly (PPE).– A Uachtaráin, arís vótáil mé le mo ghrúpa sna vótaí anseo go léir a bhaineann le Montainéagró agus is dóigh liom nach raibh sin ródheacair mar tá ciall ag baint leo. Freisin caithfimid a rá go bhfuil an dul chun cinn á dhéanamh ag Montainéagró ar a lán slite agus tá súil agam go n-éireoidh leo a bheith ina mBallstát iomlán den Aontas Eorpach lá éigin, go luath amach anseo. Ach ag an am céanna, caithfimid a rá gur maith an rud é go bhfuil tíortha ag iarraidh teacht isteach san Aontas nuair atá an Bhreatain ag caint faoin Aontas a fhágáil, agus is maith seo, go bhfuil tíortha ag iarraidh teacht isteach. Ach ag an am céanna tá a lán dul chun cinn le déanamh acu, go háirithe mar a bhaineann le cearta sibhialta agus cearta daonna cosúil le foréigean i gcoinne na mban. Níl aon chiall leis sin agus ní féidir linn cur suas leis, agus caithfidh siad é sin a cheartú sula dtiocfaidh siad isteach. Freisin fostaíocht, go háirithe na daoine óga agus troid i gcoinne an bhochtanais, ach is féidir linn cabhrú leo, agus lá éigin go luath, le cúnamh Dé, beidh siad ina mBallstát den Aontas Eorpach.
Monica Macovei (ECR).– Domnule președinte, Muntenegru a deschis 22 de capitole, din care două sunt deja parțial închise. E un pas important către Uniune. Trebuie subliniat efortul vizibil pe care guvernul îl face în lupta împotriva terorismului și a jihadismului islamic.
Revenind însă la problema esențială nerezolvată a țării, aceasta este corupția. Adoptarea unor coduri de etică pentru judecători nu va schimba realitatea. Aceste așa-zise legi soft nu pot fi aplicate și nu vor avea efect în țările din această regiune. Nu există condamnări de mari corupți, nu există investigații serioase și eficiente pe astfel de dosare și, ca atare, nu există nici confiscări.
Adoptarea de legislație, mai ales când e vorba de o legislație destul de lejeră, ca să spun așa, fără sancțiuni, este inutilă. Numai realitatea și numai efectele concrete calculate în număr de dosare de condamnări pot arăta sau pot face dovada luptei reale cu corupția. La fel se întâmplă și cu crima organizată, iar spălarea de bani este și ea o urgență nerezolvată în Muntenegru.
Știu că este greu, dar se poate! Cu hotărâre și curaj, și nu cu frică de clasa politică.
Explicații scrise privind votul
John Stuart Agnew (EFDD),in writing. – UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Tim Aker (EFDD),in writing. – UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe sobre los avances en el proceso de adhesión a la UE de Montenegro entre otras cosas porque mezcla dos cuestiones que entiendo que son independientes, como son la adhesión a la UE con la adhesión a la OTAN. Además, nuestro grupo se opone a las políticas de privatización y al modelo económico que promueve la UE, que han demostrado tener efectos catastróficos en la población de Europa, y que no deseamos expandir o implementar en otros países.
Νίκος Ανδρουλάκης (S&D), γραπτώς. ‒ H παρούσα έκθεση προόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το Μαυροβούνιο για το 2015 αναφέρεται στην πρόοδο που έχει σημειωθεί στη χώρα όσον αφορά την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Χαιρετίζει τη σταθερή πρόοδο που έχει σημειωθεί στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις και υπογραμμίζει τα επιπλέον βήματα που θα πρέπει να γίνουν (κυρίως στον τομέα της ελευθερίας του Τύπου, της καταπολέμησης της διαφθοράς και της έλλειψης συντονισμένης συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και αντιπολίτευσης). Τέλος, στην έκθεση που υπερψήφισα και στην οποία είμαι σκιώδης εισηγητής πετύχαμε την ψήφιση τροπολογίας που υπογραμμίζει την ανάγκη διαχωρισμού της ενταξιακής πορείας του Μαυροβουνίου στην ΕΕ από τη διαδικασία ένταξης στο ΝΑΤΟ.
Marie-Christine Arnautu (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport est prétexte à de nouvelles ingérences de l'UE dans les affaires macédoniennes. Plusieurs amendements vont en outre dans le sens d'un rapprochement avec l'OTAN qui n’a plus aucune raison d’être depuis 25 ans.
J'ai donc voté contre ce texte.
Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. ‒ Balsavau už šį siūlymą dėl 2015 m. ataskaitos dėl Juodkalnijos stojimo derybų pažangos. Korupcija tebėra didelė problema ir susirūpinimą tebekelia organizuotas nusikalstamumas ir saviraiškos laisvės klausimai. Taip pat reikėtų imtis tolesnių veiksmų siekiant kovoti su nedarbu, socialine diskriminacija ir skurdu, taip pat stiprinti darbo ir profesinių sąjungų teises. Pritariu raginimams Juodkalnijos Respublikai surengti laisvus ir sąžiningus rinkimus bei įgyvendinti numatytas reformas.
Nicolas Bay (ENF), par écrit. ‒ Votons-nous une résolution du Parlement européen ou de l'OTAN ?... Décidément, certains s'activent pour réchauffer la guerre froide…
Hugues Bayet (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport qui souligne les progrès réalisés par le Monténégro dans le processus d'intégration européenne et met en exergue certaines évolutions positives comme les avancées appréciables réalisés en matière d'amélioration du cadre législatif en vue de renforcer l'indépendance, la responsabilisation et le professionnalisme du pouvoir judiciaire, mais aussi certains éléments négatifs comme le sérieux problème que constitue la persistance de la corruption.
Beatriz Becerra Basterrechea (ALDE), por escrito. ‒ Este informe señala los progresos de Montenegro en los nueve capítulos abiertos en el último año de cara a su adhesión a la UE, al mismo tiempo que se muestra vigilante ante el clima de polarización actual y la aplicación de la nueva ley electoral.
He apoyado con mi voto este informe porque considero que Montenegro está realizando grandes esfuerzos para adecuar su legislación e instituciones a los criterios y requisitos exigidos para formar parte de la UE.
Considero asimismo positivo que este texto remarque la necesidad de que se garanticen unas elecciones justas y libres, ante la creciente polarización social, y se combata la corrupción con más contundencia y eficacia. En este último punto el Gobierno debe tomar medidas ejemplarizantes ante los casos que afectan al propio gabinete de ministros.
He apoyado las enmiendas dirigidas a clarificar que el proceso de adhesión a la UE de Montenegro es independiente al de la OTAN. Admitiendo que el ingreso de Montenegro a la Organización del Tratado del Atlántico Norte es positivo para los intereses estratégicos y geopolíticos de la UE, ambos procesos de adhesión son distintos ya que los criterios para ingresar no son ni deben ser iguales.
Brando Benifei (S&D), per iscritto. ‒ Oggi ho sostenuto la relazione 2015 sul Montenegro. Il paese balcanico, dopo l'apertura di due ulteriori capitoli negoziali, è oggi quello più avanzato nel processo di adesione all'Unione europea.
Ai progressi nel campo della pubblica amministrazione si associano quelli relativi al rafforzamento del quadro legislativo, con l'obiettivo dichiarato di migliorare l'indipendenza e la professionalità della magistratura. Pur rimanendo i dati relativi alla corruzione preoccupanti, il Montenegro ha intrapreso un serio percorso di contrasto a questo tipo di fenomeni, istituendo un'agenzia anticorruzione e una procura specializzata, che deve al più presto essere resa operativa.
Notevole è l'impegno del paese balcanico anche nel campo del contrasto al terrorismo, uno sforzo che si è concretizzato con un'intensificazione dei controlli per prevenire il reclutamento di cittadini ad opera di organizzazioni jihadiste e per sventare possibili attacchi terroristici. La Repubblica balcanica si è senza dubbio avviata verso un percorso di rafforzamento dello Stato di diritto e delle libertà fondamentali, l'Unione deve quindi supportare questo processo e favorire l'opera di riforma del paese avviata con convinzione negli ultimi anni.
Xabier Benito Ziluaga (GUE/NGL), por escrito. ‒ Nos abstenemos en la votación de este Informe puesto que, a pesar de estar de acuerdo algunas de sus consideraciones, estimamos que ignora los problemas sociales que pesan sobre la ciudadanía de Montenegro. El grupo no está de acuerdo con el proceso de privatización impuesto en el marco del proceso de adhesión, ni la presión implícita e injerencia de la UE sobre la política exterior del país y sus decisiones en materia de relaciones exteriores que el informe respalda.
Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), por escrito. ‒ De la misma manera que he apoyado el informe de FYROM también lo he hecho con el de Montenegro. Los avances y la realidad de Montenegro son muy positivos y en 2016 se cumplirán diez años desde su independencia. Se celebrarán además elecciones parlamentarias y el país mantendrá negociaciones cruciales para su potencial entrada en la OTAN. A pesar de los avances de Montenegro en su camino a la UE, la corrupción sigue siendo una preocupación grave, especialmente en las licitaciones públicas, la sanidad, la educación o el sector de la construcción. Por ello, es necesario que Montenegro haga de la lucha contra la corrupción una de sus prioridades.
Dominique Bilde (ENF), par écrit. ‒ Je me suis opposée à cette résolution qui s'inscrit dans une logique d'un élargissement illimité de l'Union, le tout, dans une perspective de vassalisation des pays européens à l'OTAN.
Ici, le levier d'action de Bruxelles repose une fois de plus sur l'ingérence: il s'agit de modeler des nations souveraines selon sa volonté, pour qu'une fois malléables, elles se fondent dans le ventre mou du monstre européen.
Ainsi, l'Union s'octroie une fois de plus une légitimité dont elle est dépourvue en matière de politique étrangère, le tout, dans l'espoir de pouvoir soumettre l'Europe totalement au diktat atlantiste.
Je note au passage l'indécence des rédacteurs de cette résolution qui osent condamner les symptômes même d'un exercice démocratique sain au Monténégro, à savoir que les parlementaires européens "s'inquiètent vivement du clivage politique intérieur et du boycott des activités parlementaires par une partie de l'opposition". Messieurs les députés, avoir des débats entre opinions divergentes, on appelle ça la démocratie, mais il est vrai que vous n'y êtes plus franchement habitués.
Enfin, je rappellerai simplement le principe de réalité qui veut que, l'Union étant en train de prendre l'eau de toute part, la question de l'élargissement me semble d'une incongruité qui frôle le ridicule.
Mara Bizzotto (ENF), per iscritto. ‒ Pur essendo questa relazione in parte condivisibile rimangono aspetti poco sviluppati che presentano criticità, inoltre rimango contraria ad ulteriori allargamenti dell'UE, non ho quindi sostenuto il testo con il mio voto.
José Blanco López (S&D), por escrito. ‒ Montenegro fue designado por el Consejo candidato oficial a la adhesión en diciembre de 2010. En mayo de 2010 entró en vigor el Acuerdo de Asociación y Estabilización y en junio de 2012 se abrió la etapa de negociaciones. En la actualidad, es el país más avanzado en el proceso de adhesión, habiéndose abierto a negociación un total de veinte capítulos, de los cuales dos se han cerrado provisionalmente. Sin embargo, en los capítulos de Política de Competencia y Medioambiente, se está todavía lejos de cumplir los criterios de apertura de negociación.
Este informe, al que he votado favorablemente, reitera que se necesita una mayor cooperación entre la coalición gobernante y la oposición para seguir progresando en el proceso de adhesión, y expresa una profunda preocupación por la extrema polarización que sufre la política montenegrina. También insta al Gobierno a aplicar plenamente la nueva legislación electoral antes de la celebración de nuevas elecciones en 2016 y a asegurar la transparencia de las mismas. Además, son necesarios más esfuerzos para mejorar los mecanismos de consulta de las organizaciones de la sociedad civil, la libertad de los medios de comunicación y el acceso de la comunidad romaní a los servicios sociales, entre otras áreas.
Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šios rezoliucijos, kurioje aptariama 2015 m. ataskaita dėl Juodkalnijos. Europos Parlamentas palankiai vertina nuolatinę stojimo derybų su Juodkalnija pažangą ir ragina toliau daryti apčiuopiamą pažangą vykdant kriterijus, kad būtų galima uždaryti skyrius, dėl kurių jau deramasi, ir atidaryti naujus skyrius. Parlamentas palankiai vertina didelę pažangą, padarytą gerinant teisinę sistemą, susijusią su teismų nepriklausomumo, atskaitomybės ir profesionalumo didinimu, ir tikisi, kad atitinkamos taisyklės bus visapusiškai įgyvendintos praktikoje. Tačiau ragina gerinti teisėkūros ir administracinius gebėjimus prieglobsčio ir migracijos srityje ir primygtinai ragina Komisiją suteikti šiam tikslui skirtą paramą. Parlamentas giria Juodkalnijos vyriausybę už veiksmus, kurių ji ėmėsi siekdama padėti savo teritorijoje esantiems asmenims be pilietybės spręsti jų statuso klausimą ir ragina Juodkalniją tęsti šios srities pastangas, ypač atsižvelgiant į vaikus, be kita ko, toliau lengvinant gimimo registravimą ir vėlesnį registravimą arba perregistravimą civiliniuose registruose. Be to, Parlamentas ragina vyriausybę toliau stiprinti teisinę ir institucinę sistemą kovos su korupcija srityje ir užtikrinti veiksmingą informatorių apsaugą. Taip pat ragina vyriausybę ir visų visuomeninio gyvenimo ir pilietinės visuomenės sektorių atstovus aktyviau dalyvauti ir veiksmingiau bendradarbiauti vykdant korupcijos prevenciją.
Andrea Bocskor (PPE), írásban. ‒ Az Európai Parlament előtt lévő jelentéssel összhangban üdvözlöm a Montenegróval folytatott csatlakozási tárgyalásokon elért eredményeket és a jogszabályok végrehajtása érdekében tett erőfeszítéseket. A 2015. évi országjelentés kiegyensúlyozott, objektív dokumentum, amely említi az elmúlt évben elért eredményeket, de felhívja a figyelmet az ország hiányosságaira is, ahol jelentősebb eredményeket kell felmutatnia. Montenegró külügyi politikája dicséretes, ugyanis az ország sikeresen összehangolja külpolitikáját az Európai Unióval. Tekintve hogy a NATO és az EU csatlakozási feltételei hasonlóak, az ország NATO-tagsága jobb felkészültséget eredményez a csatlakozási tárgyalások során.
A parlamenti jelentés azonban arra is rámutat, hogy Montenegrónak erőteljesebben fel kell vennie a harcot a korrupció ellen, az ugyanis megingatja az ország demokratikus alapjait, valamint társadalmi és gazdasági fejlődését. A jelentésben idén is fontos helyet kapott a médiaszabadság kérdése, a pártok médiához való igazságos és egyenlő hozzáférése és a média önszerveződése.
A magam szakterületén fontos, hogy a jelentés elismerően nyilatkozik a kormány elkötelezettségéről, hogy kiterjessze a minőségi kisgyerekkori oktatást, és üdvözli az óvodai beiratkozások számának a célzott kampány nyomán tapasztalt növekedését. Meglátásom szerint általában jó irányban halad az oktatás és különösen a kisgyermekkori nevelés színvonalának javítása, a nevelők képességeinek fokozása.
Mivel a jelentés reálisan mutatja be Montenegró jelenlegi helyzetét és az elmúlt egy évben elért eredményeit, szavazatommal támogattam annak elfogadását.
Mercedes Bresso (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questo documento perché ritengo sia importante che i negoziati per l'adesione del Montenegro all'Unione europea continuino e che il Montenegro prosegua nell'attuazione delle riforme politiche ed economiche per permettere che l'adesione avvenga nel minor tempo possibile.
Renata Briano (S&D), per iscritto. ‒ Il Montenegro è attualmente il più avanzato fra gli Stati candidati all'adesione all'Unione europea.
I progressi compiuti, la trasparenza negoziale e la volontà politica dimostrata dal governo sono apprezzabili e vanno sostenuti. Tuttavia è anche opportuno ricordare che il Montenegro dovrebbe conseguire ulteriori solidi risultati per quanto riguarda lo Stato di diritto, che è un presupposto fondamentale per l'adesione all'UE. Elezioni parlamentari libere, eque e trasparenti sono fondamentali per il futuro democratico del Montenegro così come la lotta alla corruzione, che si è confermata un grave problema assieme alla criminalità organizzata e alle minacce alla libertà di espressione che sono ancora frequenti e diffuse nel paese.
Daniel Buda (PPE), în scris. ‒ Raportul pe 2015 privind Muntenegru surprinde progresele constante înregistrate în cadrul negocierilor de aderare. Se remarcă progrese semnificative în reforma administrației publice realizate de guvern în perioada 2011-2016, depolitizarea administrației publice reprezentând un aspect important în procesul de aderare și aliniere la valorile Uniunii. Principiile meritului, depolitizării, responsabilității și transparenței în administrație trebuie să se concretizeze prin eforturi susținute, cu atât mai mult cu cât climatul intern din Muntenegru este polarizat.
Salut progresele remarcabile înregistrate în ceea ce privește întărirea cadrului legislativ pentru consolidarea independenței, răspunderii și profesionalismului sistemului judiciar, precum și reducerea întârzierilor acumulate pentru anumite tipuri de cazuri nesoluționate.
Muntenegru s-a remarcat, de asemenea, prin implicarea sa activă și rolul constructiv jucat în cooperarea regională și internațională, inclusiv în procesul de reconciliere regională. De asemenea, a avut o contribuție semnificativă la operațiunile de gestionare a crizelor în rândul politicii de securitate și apărare comună, manifestându-și interesul real în alinierea la principiile Uniunii, motiv pentru care am votat în favoarea acestui raport.
Gianluca Buonanno (ENF), per iscritto. ‒ Il voto negativo è dato anche dalla nostra sostanziale contrarietà ad ulteriori allargamenti dell'UE. La relazione chiede più sforzi per combattere la corruzione e la criminalità organizzata, al fine di garantire la libertà di espressione e di attuare regola della riforma del diritto.
Si nota che la corruzione rimane un problema serio, in particolare in materia di appalti pubblici, assistenza sanitaria, istruzione, pianificazione territoriale, privatizzazioni ed edilizia. Si invita il Montenegro a fare di più "per fare lotta alla corruzione una delle sue priorità" e si accoglie con favore l'istituzione dell'agenzia anticorruzione in questo senso.
Si esprime preoccupazione per la poca libertà dei media e si esorta il Paese al fine di garantire l'indipendenza del servizio radiotelevisivo pubblico e per risolvere i casi pendenti di violenza e minacce contro i giornalisti.
La risoluzione si congratula con il Montenegro "per il pieno allineamento con l'UE nella politica estera e di sicurezza", contribuendo a missioni di gestione delle crisi condotte dall'UE anche nel contesto dell'annessione della Crimea alla Russia ritenuta illegale.
Si accoglie inoltre "con favore la decisione della NATO di invitare il Montenegro ad aderire all'alleanza". Si chiede di attuare misure atte a agevolare e tutelare le minoranze rom, e LBGTI.
Nicola Caputo (S&D), per iscritto. ‒ Oggi ho votato a favore della relazione 2015 sul Montenegro perché va dato atto dei miglioramenti importanti che il paese ha compiuto e che fanno ben sperare in vista del proseguimento dei negoziati con l'UE. Tuttavia ritengo che siano necessari ulteriori progressi e riforme. Mi riferisco in particolare al miglioramento dello Stato di diritto, che è un presupposto fondamentale per l'adesione all'UE.
Dobbiamo anche registrare che in questi ultimi mesi anche il Montenegro ha avuto un approccio poco collaborativo sulla questione dell'emergenza migratoria. Le misure restrittive decise da diversi paesi dei Balcani tra cui il Montenegro stanno avendo ripercussioni gravissime causando il blocco di migliaia di persone in Grecia.
L'allineamento del Montenegro alle decisioni dell'Unione europea anche in tema di immigrazione è un elemento importante del processo di integrazione europea. Su questo terreno il paese deve avere un approccio maggiormente collaborativo con gli altri paesi UE.
James Carver (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Fabio Massimo Castaldo (EFDD), per iscritto. ‒ L'incoraggiamento per la depoliticizzazione della pubblica amministrazione e per una maggiore meritocrazia, la denuncia della piaga della corruzione, la lotta al terrorismo nel rispetto dei diritti umani, l'approvazione e l'incoraggiamento a un dialogo interreligioso, la denuncia dell'alta disoccupazione giovanile e l'invito al governo di approntare politiche di inclusione nel mondo del lavoro oltre che la richiesta di un maggior impegno del paese sulle politiche migratorie sono alcuni dei punti più condivisibili di questa relazione.
Nonostante alcune riserve, dovute soprattutto all'approvazione dell'adesione del Montenegro alla NATO, sostenuta nella relazione senza curarsi troppo degli effetti geopolitici ed economici che questo potrebbe implicare per l'intera regione dei Balcani occidentali, ho espresso voto favorevole.
Λευτέρης Χριστοφόρου (PPE), γραπτώς. ‒ Στηρίζουμε την έκθεση για το Μαυροβούνιο επιδοκιμάζοντας τη σταθερή πρόοδο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με το Μαυροβούνιο. Σημειώνεται ότι μέχρι στιγμής έχουν ανοίξει 22 κεφάλαια διαπραγμάτευσης, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων 23 και 24, ενώ δύο από αυτά έχουν κλείσει προσωρινά. Ωστόσο, τονίζουμε ότι η πρόοδος στις διαπραγματεύσεις πρέπει να συνοδεύεται από την αυστηρή εφαρμογή συναφών σχεδίων δράσης και στρατηγικών, ενώ η συνολική πρόοδος στις διαπραγματεύσεις εξαρτάται από την πρόοδο στην εφαρμογή του κράτους δικαίου και στην καταγραφή ορατών επιδόσεων στο θέμα αυτό.
Deirdre Clune (PPE), in writing. ‒ I supported this report in which the Parliament welcomes the progress reached in the accession negotiations with Montenegro, and stresses that overall progress in the negotiations depends on the progress in the implementation of the rule of law and visible track record.
David Coburn (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Carlos Coelho (PPE), por escrito. ‒ O relatório apresenta um diagnóstico detalhado, bastante compreensivo e factual, tocando em todos os pontos essenciais para uma futura adesão do Montenegro.
Entre os vários problemas que persistem, assinale-se a necessidade de reforçar a Comissão Nacional de Eleições, bem como de melhorias ainda inexistentes no domínio da política de asilo. Sublinhe-se, porém, as evoluções verificadas em certos domínios, tais como o sistema social e o papel das organizações da sociedade civil no processo legislativo.
Em qualquer caso, não julgo ser este o momento oportuno, nem tão pouco num futuro próximo, para mais um alargamento da União. Razão pela qual me abstenho.
Jane Collins (EFDD),in writing. – UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Therese Comodini Cachia (PPE), in writing. ‒ I welcome the opening of another two negotiation chapters which make Montenegro as the most advanced enlargement country in the negotiation process. All depends however on the overall progress in the negotiations, in particular the progress in the implementation of the rule of law.
I support the call upon the Montenegrin parliament to improve access to accession-related information and welcome the newly adopted Code of Ethics which will improve public trust in the Montenegrin Parliament. Finally I support the call for effective measures against trafficking in human beings welcoming the 70 arrests for trafficking in human beings towards Italy in the wake of investigations carried out by the Montenegrin authorities.
Ignazio Corrao (EFDD), per iscritto. ‒ La relazione Tannock presenta al suo interno elementi più che condivisibili ed altri problematici, di certo mi trovo d'accordo con l'approvazione dei negoziati per l'adesione del Montenegro, così come con la depoliticizzazione della PA, la ricerca di una maggiore meritocrazia e l'incremento di politiche per risolvere la situazione della disoccupazione giovanile e includere nel mondo del lavoro gli esuberi creati dalla crisi attuale.
Sono d'accordo anche con l'incoraggiamento di un dialogo interreligioso e la mediazione tra il Montenegro e i paesi confinanti, come Serbia e Kosovo. Permangono però nella relazione grandi punti problematici, come ad esempio l'adesione alla NATO del Montenegro, questione che non osserva i possibili problemi che questo creerebbe per l'intera regione dei Balcani occidentali.
Credo sia fondamentale che l'UE garantisca una politica estera coerente, osservando dettagliatamente le possibili difficoltà che potrebbero scaturire dalle proprie scelte politiche. Nonostante io condivida molti punti della relazione mi esprimo con un'astensione per i problemi riscontrati.
Javier Couso Permuy (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe sobre los avances en el proceso de adhesión a la UE de Montenegro entre otras cosas porque mezcla dos cuestiones que entiendo que son independientes, como son la adhesión a la UE con la adhesión a la OTAN. Además, nuestro grupo se opone a las políticas de privatización y al modelo económico que promueve la UE, que han demostrado tener efectos catastróficos en la población de Europa, y que no deseamos expandir o implementar en otros países.
Edward Czesak (ECR), na piśmie. ‒ Przygotowana rezolucja przyjmuje z zadowoleniem postęp poczyniony w negocjacjach, zaznaczając, że do tej pory zostały otwarte dwadzieścia dwa rozdziały, z których dwa zostały prowizorycznie zamknięte. W rezolucji pochwala się przeprowadzone w licznych obszarach reformy, w tym w zakresie administracji państwowej, gospodarki oraz praw osób niepełnosprawnych.
Jednakże wyraża się również zaniepokojenie głęboko spolaryzowaną atmosferą wewnętrzną panującą w tym kraju i wzywa do podjęcia kroków zmierzających ku poprawie jakości prawodawstwa i do dalszych wysiłków na rzecz walki z korupcją. W tekście przyjmuje się z zadowoleniem decyzję ministrów spraw zagranicznych NATO dotyczącą zaproszenia Czarnogóry do przyłączenia się do sojuszu i sprzyjania szybkiemu i skutecznemu procesowi negocjacji. Poparłem w głosowaniu projekt rezolucji.
Miriam Dalli (S&D), in writing. ‒ This report includes an assessment of the progress that Montenegro has achieved in the EU integration process negotiations. Montenegro achieved a steady progress in the accession negotiations. However, I believe that Montenegro needs to address issues related with the fundamental basis of the Union such as media freedom and anti-corruption. I voted in favour of this report as it highlights these fundamental issues, such as the enforcement of human rights.
Daniel Dalton (ECR), in writing. ‒ Following successful domestic, judicial, economic and human rights reforms, I support Montenegro’s ambitions to play a full role in the Euro-Atlantic community. As my colleague Charles Tannock’s report notes, Montenegro has clearly made progress in its domestic anti-corruption reforms and has taken useful steps in tackling terrorist threats, all of which will serve it well in its ambition to join NATO.
Rachida Dati (PPE),par écrit. – J'ai soutenu cette résolution sur le rapport 2015 sur le Monténégro. Par cette résolution, le Parlement européen rappelle la nécessité d'éradiquer la corruption et salue la mise en place de l'organisme de lutte contre la corruption inauguré en janvier 2016. Afin de prévenir d'éventuels attentats terroristes, le Parlement encourage également le Monténégro à renforcer sa coopération régionale et internationale à travers l'échange d'informations et de bonnes pratiques.
Je salue le Monténégro pour son adoption d'une stratégie de lutte contre le terrorisme pour la période 2016-2018. Je rappelle toutefois qu'il est nécessaire que l'Union européenne fasse une pause durable dans sa politique d'élargissement.
Andor Deli (PPE), írásban. ‒ A Parlament üdvözli a Montenegróval kapcsolatos csatlakozási tárgyalásokon elért eredményeket és a jogszabályok végrehajtása érdekében tett erőfeszítéseket. A 2015. évi országjelentés kiegyensúlyozott, objektív dokumentum, amely említi az elmúlt évben elért eredményeket, de felhívja a figyelmet az ország hiányosságaira is, ahol jelentősebb eredményeket kell felmutatnia. Montenegró külügyi politikája dicséretes, ugyanis az ország sikeresen összehangolja külpolitikáját az Európai Unióéval. Tekintve hogy a NATO és az EU csatlakozási feltételei hasonlóak, az ország NATO-tagsága jobb felkészültséget eredményez a csatlakozási tárgyalások során.
A parlamenti jelentés azonban arra is rámutatott, hogy Montenegrónak erőteljesebben fel kell vennie a harcot a korrupció ellen, az ugyanis megingatja az ország demokratikus alapjait, valamint társadalmi és gazdasági fejlődését. A jelentésben idén is fontos helyet kapott a médiaszabadság kérdése, a pártok médiához való igazságos és egyenlő hozzáférése és a média önszerveződése. Mivel a jelentés reálisan mutatja be Montenegró jelenlegi helyzetét és az elmúlt egy évben elért eredményeit, szavazatommal támogattam.
Ангел Джамбазки (ECR), в писмена форма. ‒ Подкрепих доклада за напредъка на Черна гора, тъй като страната отбелязва истински напредък през изминалата година.
Със своите 22 отворени преговорни глави, две от които закрити, Черна гора може да се определи като шампион в предприсъединителния процес, показвайки огромна воля и желание да върви към по-задълбочена евроинтеграция. Въпреки отбелязания напредък, Европейският парламент изисква още реформи за подобряване на качеството на законодателството и допълнителни усилия за борба с корупцията.
От друга страна, макар и в рамките на отделен процес, Черна гора премина през бързи и ефикасни преговори за влизане в НАТО и се очаква да се присъедини към Алианса до края на годината. От гледна точка на сигурността членството на Черна гора в НАТО е изключително важно, защото освен сериозните проблеми в целия регион, свързани с увеличаващата се заплаха от тероризъм и джихадистки организации, Западните Балкани остават едно от основните направления на експанзия на руските интереси.
Γεώργιος Επιτήδειος (NI), γραπτώς. ‒ Αρνητική, διότι ακόμη μια φορά η ΕΕ προσπαθεί να παγιδεύσει ένα κράτος με τους κλασικούς τρόπους έμμεσων απειλών και προτρέπει να υποδουλωθεί ακόμη ένα κράτος στους κανόνες της.
José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. ‒ O relatório refere que tem havido novos progressos nas negociações de adesão com o Montenegro e ainda, recentemente, se abriram outros dois capítulos de negociação relativos aos transportes e à energia.
No entanto, o diálogo sustentável e a cooperação construtiva entre a coligação no poder e a oposição são essenciais para que o processo de adesão continue a progredir e eleições parlamentares livres, justas e transparentes fundamentais para o futuro democrático daquele país.
Concordo, também, que o avanço das negociações tem de ser acompanhado de uma aplicação rigorosa das estratégias e dos planos de ação pertinentes e está dependente dos progressos paralelos realizados no domínio da implementação do Estado de direito.
João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este é um relatório que se insere no acompanhamento do processo de adesão à UE por parte do Montenegro. Depois de terem dividido, agredido e aberto feridas entre os povos da antiga Jugoslávia, as grandes potências da UE e da NATO continuam a pretender alargar o seu domínio económico, explorar estes povos e os seus recursos naturais.
As medidas presentes neste relatório são atentatórias da soberania deste povo, representando a todos os níveis ingerências inadmissíveis a nível da economia, da política externa, da organização política do Estado e noutros aspetos, o que nós repudiamos. As políticas seguidas estão já a ter consequências sociais negativas como o aumento da pobreza e do desemprego entre os jovens.
Repudiamos o papel da NATO e a pressão que a UE faz neste relatório para que este país adira a esta organização. Repudiamos os elogios que são feitos ao alinhamento do país com a política externa da UE e, nomeadamente, com as sanções impostas à Rússia, que demonstram, mais uma vez, o alinhamento da UE com as forças de cariz assumidamente fascista que integram o governo da Ucrânia.
Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne ‒ Je nutné priznať, že po dôkladnom preskúmaní súčasného stavu v Čiernej Hore je zrejmé, že došlo k pokroku v oblasti legislatívnych zmien, avšak v krajine neustále pretrváva korupcia, najmä pokiaľ ide o oblasť verejného obstarávania, zdravotnej starostlivosti, vzdelávania, územného plánovania, privatizácie a výstavby. Je potrebné odstrániť korupciu na všetkých úrovniach, pretože narúša demokratické zásady a negatívne ovplyvňuje sociálny a hospodársky rozvoj, a preto sa musí stať odstránenie korupcie jednou z priorít miestnej vlády. Politická stabilita regiónu, presadzovanie vzájomnej tolerancie a dialógu medzi etnikami a náboženstvami a ďalší pokrok smerom k Európskej únii sú zásadnými podmienkami posilnenia súdržnosti a bezpečnosti na západnom Balkáne. Miestna vláda sa však bude musieť zamerať aj na to, že v niektorých častiach krajiny mnohí obyvatelia žijú v relatívnej chudobe a že nezamestnanosť mladých a dlhodobá nezamestnanosť sú stále na vysokej úrovni, a pokúsiť sa o intenzívnejšie začlenenie organizácií občianskej spoločnosti a sociálnej rady do tvorby politík v oblasti práce a zlepšenie sociálneho dialógu.
Lorenzo Fontana (ENF), per iscritto. ‒ Voto contrario alla relazione in quanto, in questo periodo di crisi, non vi è la necessità di allargare l'UE ad altri paesi.
Λάμπρος Φουντούλης (NI), γραπτώς. ‒ Καταψηφίζω την έκθεση του 2015 για το Μαυροβούνιο, διότι ακόμη μια φορά η ΕΕ προσπαθεί να παγιδεύσει ένα κράτος με τους κλασικούς τρόπους έμμεσων απειλών και προτρέπει να υποδουλωθεί ακόμη ένα κράτος στους κανόνες της.
Doru-Claudian Frunzulică (S&D), in writing. ‒ I welcome the steady progress in the accession negotiations and the fact that this report highlights the further steps to be taken (most importantly in the fields of media freedom, anti-corruption, and the lack of constructive cooperation between government and opposition on EU matters). Montenegro should further develop a solid track record on the rule of law and respect for democratic values, which is a fundamental prerequisite for EU accession.
I truly hope that all political forces, in government and opposition alike, will re-engage in sustainable dialogue and constructive cooperation within the Montenegrin parliament.
Finally, I welcome the decision of NATO to invite Montenegro to join the alliance. NATO and EU accession criteria are similar and, therefore, that NATO accession will lead to a better preparedness in the EU accession negotiations. However, I believe that we have to make a clear that NATO and the EU accession are two different processes.
Jens Gieseke (PPE), schriftlich. ‒ Übereinstimmend mit den Ausführungen zu Mazedonien begrüße ich den Fortschritt der Beitrittsverhandlungen Montenegros. Dies ist auch in Bezug auf die Beziehungen der Westbalkanstaaten ein gutes Ergebnis und sollte weiter gefördert und unterstützt werden.
Nathan Gill (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Tania González Peñas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Nos abstenemos en la votación de este Informe puesto que, a pesar de estar de acuerdo algunas de sus consideraciones, estimamos que ignora los problemas sociales que pesan sobre la ciudadanía de Montenegro. El grupo no está de acuerdo con el proceso de privatización impuesto en el marco del proceso de adhesión, ni la presión implícita e injerencia de la UE sobre la política exterior del país y sus decisiones en materia de relaciones exteriores que el informe respalda
Antanas Guoga (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the report. I support the European reform process in Western Balkans and the efforts made by Montenegro in the domestic reforms and in the accession talks.
Τάκης Χατζηγεωργίου (GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Ως ομάδα στηρίζουμε την ενταξιακή πορεία τoυ Μαυροβουνίου, ωστόσο στεκόμαστε επικριτικά έναντι της εμμονής που εκδηλώνεται στην έκθεση στη σύνδεση της διαδικασίας ένταξης στην ΕΕ με αυτήν του ΝΑΤΟ. Θεωρούμε την κάθε διαδικασία ανεξάρτητη. Πόσο μάλλον να χαιρετίζεται μέσα στην έκθεση και να τονίζεται ότι ενδεχόμενη ένταξη στο ΝΑΤΟ θα ενδυναμώσει τη σταθερότητα στη περιοχή! Εμείς θεωρούμε ότι αυτή η διαδικασία αντίθετα στρατιωτικοποιεί και δημιουργεί περαιτέρω αποσταθεροποίηση στην περιοχή των Δ. Βαλκανίων και στην ίδια τη χώρα.
Επίσης διαφωνούμε με τις πολιτικές ιδιωτικοποιήσεων οι οποίες προωθούνται μέσω της ενταξιακής διαδικασίας και τα κοινωνικά προβλήματα που συνοδεύουν αυτές τις πολιτικές. Αυτά τα οικονομικά μοντέλα έχουν αποδεδειγμένα επηρεάσει σε τόσο αρνητικό βαθμό τους λαούς της Ευρώπης που δεν χρειάζεται να τα επιβάλουμε και στα κράτη που σήμερα επιδιώκουν να ενταχθούν στους κόλπους της Ένωσης. Γι’ αυτούς του λόγους τηρήσαμε θέση αποχής.
Marian Harkin (ALDE), in writing. ‒ I was happy to support the progress report for 2015 on Montenegro. I welcome the steps forward made by the country however I do note that there are still problems to be solved in different sectors which need to be overcome. Although Montenegro is the most advanced Western Balkans country on its way to European Union membership, there is much still to be done within the country to ensure that democratic principles are promoted and guaranteed. The judiciary, freedom of media, the fight against corruption, weak civil society, are all still topics of concern. The highly polarised political scene is a challenge for both the government and the opposition. Transparent, free and fair next parliamentary elections are crucial for the future democratic development of the country. Thankfully, all of these concerns were strongly outlined within the resolution and sends a clear message that any accession of Montenegro into the EU must be based on the liberal democratic principles.
Brian Hayes (PPE), in writing. ‒ I welcome the progress reached in the accession negotiations with Montenegro.
Mike Hookem (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Cătălin Sorin Ivan (S&D), in writing. ‒ I salute the progress made by Montenegro in the negotiations for the accession to the EU, most notably in the fields of media freedom and anti-corruption.
Ivan Jakovčić (ALDE), napisan. ‒ Podržao sam izvješće o napretku Crne Gore za 2015., s obzirom da Rezolucija napominje važnost daljnjeg nastavka pregovora uz dosad 22 otvorena pregovaračka poglavlja, poziva na veći parlamentarni nadzor nad pristupnim procesom, ističe zabrinutost zbog podijeljenosti u društvu i bojkotom rada u parlamentu, nadalje pozdravlja znatan napredak u jačanju zakonodavnog okvira za ostvarivanje veće neovisnosti, odgovornosti i profesionalnosti pravosuđa te ostvareni napredak u reformi javne uprave od 2011. do 2016. godine. U izvješću se prima na znanje da je crnogorska policija pojačala kontrolu diljem zemlje kako bi spriječila moguće terorističke napade i novačenje državljana Crne Gore u džihadističke organizacije. Pohvaljuju se makroekonomska stabilnost i povoljna ekonomska kretanja iako još uvijek veliki broj ljudi živi u relativnom siromaštvu. Postoji zabrinutost zbog slobode medija u Crnoj Gori koja se nalazi tek na 114. mjestu u pogledu slobode tiska prema godišnjem indeksu slobode medija koji objavljuju Reporteri bez granica. Posebno je važna odluka NATO-a da Crnoj Gori uputi pozivnicu za članstvo te potiče brz i učinkovit proces pristupnih pregovora. U Rezoluciji se pozdravlja sporazumno rješavanje graničnih pitanja odnosno poziva na ubrzavanje rješavanja neriješenih pitanja sa susjednim zemljama.
Jean-François Jalkh (ENF),par écrit. – Ce rapport est d'abord l'occasion de nouvelles ingérences de l'UE dans les affaires macédoniennes. Plusieurs amendements vont en ce sens, et d'autres en particulier se portent en faveur d'un rapprochement avec l'OTAN que je ne cautionne pas. En outre, je m'oppose à la logique d'élargissement toujours plus à l'est. Voilà pourquoi j'ai voté contre ce texte.
Diane James (EFDD),in writing. – UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Marc Joulaud (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de la résolution sur le rapport 2015 au sujet du Monténégro. Je me félicite du progrès des négociations avec le Monténégro concernant son adhésion à l'Union européenne. L'année 2016 sera importante pour ce pays qui organisera des élections parlementaires et mènera des négociations pour entrer à l'OTAN. Néanmoins la corruption, largement répandue, demeure problématique. Cela doit devenir la priorité des autorités ce pays. Par ailleurs je salue la participation du Monténégro aux opérations de gestion de crise en Europe.
Cette résolution a été adoptée à une large majorité, ce dont je me félicite.
Barbara Kappel (ENF), schriftlich. ‒ Ich stimme gegen diese Entschließung. Grundsätzlich sind einige wichtige Punkte enthalten, doch die starke Forderung nach einer Anpassung Montenegros an GSVP und GASP ist meiner Meinung nach verfrüht und führt aus diesem Grund dazu, dass eine falsche Richtung für das Land eingeschlagen wird.
Afzal Khan (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of the report, as it welcomes Montenegro’s steady progress in the accession negotiations and highlights the further steps to be taken, most importantly in the fields of media freedom and anti-corruption.
Jaromír Kohlíček (GUE/NGL), písemně. ‒ Černá Hora je od svého odpojení od Srbska, kterého bylo dosaženo velmi kuriózní úpravou volebního zákona, státem dlouhodobě neřešícím některé otázky, které EU pečlivě v jiných státech sleduje. Ani předkládaná zpráva se jimi nezabývá. Jedná se zejména o občany Černé Hory, kteří mají dlouhodobě trvalý pobyt mimo území republiky na jedné straně a na druhé straně, což je zdůrazněno ve zprávě jako pozitivní krok, vláda republiky poskytuje široká občanská práva a svobody těm, kteří občanství republiky nemají.
V této situaci dochází k vyhraněnosti vnitrostátní situace a bojkotu parlamentní činnosti části opozice. Chudá balkánská země si nemůže dovolit zásadní rozšíření sociálních výhod, což souvisí s reformou sociálního systému a systému péče o děti. Je nutné, aby EU podporovala zlepšení situace v této oblasti. Velkým problémem Černé Hory je rozsáhlá komunita nelegálních přistěhovalců. Zpráva správně konstatuje, že je třeba, aby policie dále zintenzivnila kontroly s cílem předcházet náboru občanů i neobčanů Černé Hory do džihádistických organizacích.
Je naivní domnívat se, že tato zpráva výrazně podpoří hospodářský rozvoj republiky. V bodu 33 oceňovaná stoprocentní shoda zahraniční politiky Černé Hory s EU je pro další hospodářský rozvoj země vyloženě škodlivá. To plně dopadá na spolupráci s Ruskou federací. Přesto zprávu podporuji.
Marine Le Pen (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre le rapport 2015 sur le Monténégro, pour la simple raison que je m’oppose aux nouveaux élargissements de l’Union européenne. Plus on veut élargir l’UE, plus on crée des problèmes pour tous les États concernés. Il faut mettre fin à cette obsession d’élargissement permanent et systématique.
Gilles Lebreton (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre cette résolution car je suis hostile à tout élargissement de l’UE, y compris en ce qui concerne le Monténégro.
Cette résolution s’ingère en outre dans les affaires intérieures de cet État.
Paloma López Bermejo (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe sobre los avances en el proceso de adhesión a la UE de Montenegro entre otras cosas porque mezcla dos cuestiones que entiendo que son independientes, como son la adhesión a la UE con la adhesión a la OTAN. Además, nuestro grupo se opone a las políticas de privatización y al modelo económico que promueve la UE, que han demostrado tener efectos catastróficos en la población de Europa, y que no deseamos expandir o implementar en otros países.
Petr Mach (EFDD), písemně. ‒ Hlasoval jsem proti. Jde o vměšování do vnitrostátních záležitostí, např. vynucování zákona o menšinách. Evropský parlament vyzývá černohorské orgány, „aby podporovaly lepší zastoupení etnických menšin v zaměstnáních ve veřejném sektoru“ a vyzývá je, „aby v souladu s evropskými standardy a po konzultacích se všemi zúčastněnými stranami přijaly nový zákon o menšinách.“
Ivana Maletić (PPE), napisan. ‒ Proces ulaska u EU puno je više od samih pregovora. Riječ je o demokratizaciji društva i usvajanju vrijednosti partnerstva, konkurentnosti, otvorenog jedinstvenog tržišta, zajedničkih europskih politika. Zato mi je drago što se posebno ističe uspostava povoljnog poslovnog okruženja koje znači efikasno pravosuđe te brzu i jednostavnu javnu upravu. Posebno su zanimljiva poglavlja 22. i 32. i tu je napredak nažalost skroman, a ova poglavlja ukazuju na spremnost Crne Gore da ima transparentno upravljanje javnim financijama.
Podržala sam ovo Izvješće, ali je važno pojačati tehničku pomoć kako bi se Crnoj Gori pomoglo u svim promjenama koje su pred njom. U procesu ulaska u EU važno je riješiti otvorena pitanja sa susjednim državama članicama EU-a, a za Hrvatsku je bitno rješavanje granice na Prevlaci, sukcesija imovine i odšteta za žrtve crnogorskih logora.
Vladimír Maňka (S&D),písomne – Čierna Hora patrí k najmladším európskym krajinám. Svoju nezávislosť vyhlásila v júni 2006. V septembri 2006 začali rokovania o Stabilizačnej a asociačnej dohode s EÚ. S ohľadom na proces rokovaní je Čierna Hora najpokročilejšou kandidátskou krajinou EÚ. Z 35 kapitol v procese prístupu bolo otvorených 24, uzavreté boli 2. Určité spomalenie spôsobuje polarizovaná domáca politická scéna a nespokojnosť s plnením úloh v oblasti súdnictva, boja proti korupcii a organizovanému zločinu. Čierna Hora je zároveň kandidátskou krajinou NATO.
Νότης Μαριάς (ECR), γραπτώς. ‒ Απείχα κατά την ψηφοφορία σχετικά με την έκθεση του 2015 για το Μαυροβούνιο, διότι δεν είναι πλήρης.
David Martin (S&D), in writing. ‒ I voted for this resolution, which welcomes the steady progress in the accession negotiations with Montenegro, noting that 22 negotiation chapters, including chapters 23 and 24, have been opened so far, two of which have been provisionally closed; encourages tangible progress in meeting the benchmarks for the closing of chapters already under negotiation and for the opening of new chapters; stresses that progress in the negotiations must be accompanied by the strict implementation of relevant action plans and strategies; reiterates that overall progress in the negotiations depends on the progress in the implementation of the rule of law and the visible track record thereof.
Barbara Matera (PPE), per iscritto. ‒ Il Montenegro ha ancora molto lavoro da fare prima di essere considerato per l'adesione all'UE. Esprimo il mio appoggio a questa mozione perché sono d'accordo con il richiamo verso un miglioramento dello Stato di diritto. Il paese deve inoltre dedicarsi maggiormente alla protezione delle minoranze, delle donne e delle persone LGBT.
Gabriel Mato (PPE), por escrito. ‒ Montenegro ha demostrado durante 2015 que está realizando importantes mejoras y por eso estamos satisfechos de que haya un progreso constante en las negociaciones de adhesión a la UE. Es preciso, no obstante, seguir realizando mejoras que nos permitan avanzar en esta línea, tal y como señala el informe 2015 relativo a Montenegro, que he apoyado en el Pleno.
Mairead McGuinness (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution to encourage a fair and level playing field to combat corruption and to strengthen core democratic principles.
Joëlle Mélin (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport est d'abord l'occasion de nouvelles ingérences de l'UE dans les affaires macédoniennes. Plusieurs amendements vont en ce sens, et d'autres en particulier se portent en faveur d'un rapprochement avec l'OTAN que je ne cautionne pas. En outre je m'oppose à la logique d'élargissement toujours plus à l'est.
En conséquence j'ai voté contre ce texte.
Roberta Metsola (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution as it stresses the work that needs to be done to tackle corruption in Montenegro as well as protecting the freedom of the press in the press and access of all political parties involved in elections to media.
Louis Michel (ALDE),schriftelijk. – In het jaarlijks voortgangsverslag over Montenegro maakt het Europees Parlement de balans op van de vooruitgang/achteruitgang bij de toetredingsonderhandelingen. Met het openen van de belangrijke hoofdstukken justitie, veiligheid, vervoer en energie is Montenegro van alle kandidaat-lidstaten in de Balkan, het land dat het snelst vooruitgang boekt.
Ondanks die positieve evolutie moeten er toch nog een aantal belangrijke obstakels uit de weg worden geruimd. Montenegro kent weliswaar een snelle economische ontwikkeling, toch zijn er bijkomende structurele hervormingen nodig om het concurrentievermogen van de bedrijven te versterken, de rechtsonzekerheid weg te nemen, de economie te diversifiëren en de hoge en structurele werkloosheid onder jongeren aan te pakken.
Daarnaast is corruptie op alle niveaus nog altijd een sterk ontwrichtende factor in de Montenegrijnse samenleving. Ook zal de strijd tegen de mensenhandel en de georganiseerde misdaad verder moeten worden opgevoerd. De energiemarkt ontwikkelt zich traag en bovendien is het aan te bevelen dat Montenegro haar energieproductie afstemt op de milieu- en energiedoelstellingen van de EU.
Om het sterk gepolariseerd politiek klimaat te verbeteren hebben alle partijen er ten slotte baat bij dat de nieuwe kieswet integraal wordt uitgevoerd en vrije en transparante verkiezingen de parlementaire democratie versterken.
Miroslav Mikolášik (PPE),písomne – Vzhľadom na 22 kapitol, ktoré boli doteraz otvorené v rámci prístupových rokovaní s Čiernou Horou, z ktorých dve sa podarilo predbežne uzavrieť, Čiernej Hore sa darí dosahovať najväčší pokrok spomedzi štátov západného Balkánu. Krajina doteraz presadila viacero dôležitých zmien na domácej politickej, ekonomickej, sociálnej i kultúrnej scéne, pričom aktívne participuje tiež v aktivitách na regionálnej úrovni. Základným predpokladom ďalšieho pokroku je odstránenie silnejúcej politickej polarizácie medzi vládou a opozíciou a boj s korupciou. V tejto súvislosti je kľúčovým zriadenie a sfunkčnenie protikorupčnej agentúry. V oblasti dodržiavania ľudských práv sa Čierna Hora potrebuje vyrovnať s nedostatočnou úrovňou slobody médií a spoločenského pluralizmu a zabezpečiť dostatočnú ochranu práv menšín. Stav nezávislosti súdov a prokuratúry, resp. profesionality a nestrannosti sudcov i ostatného administratívneho personálu v krajine, nie je dostatočný a potrebuje hĺbkovú zmenu. Vítam pokrok, ktorý sa krajine v poslednom období podarilo dosiahnuť v oblasti ochrany práv detí, či už prostredníctvom prijatia potrebnej legislatívy, zabezpečenia sociálnej starostlivosti alebo prístupu k vzdelaniu. Návrh v predloženom znení podporujem.
Marlene Mizzi (S&D), in writing. ‒ I have voted in favour of the 2015 Report on Montenegro, which welcomes the steady progress in the accession negotiations and highlights the further steps to be taken (most importantly in the fields of media freedom, anti-corruption, and the lack of constructive cooperation between government and opposition on EU matters).
Cláudia Monteiro de Aguiar (PPE), por escrito. ‒ Em 2006 o Montenegro declarou a sua independência face ao Estado da Sérvia e, em 2008, pediu a adesão à União. Quatro anos depois o Conselho aprovou a abertura das negociações concedendo ao Montenegro o estatuto de país candidato.
Os critérios de Copenhaga têm vindo a ser implementados pelas entidades do Montenegro, nomeadamente na sua dimensão política, económica e social, assim como a aplicação do acervo comunitário.
Apesar dos progressos alcançados nas negociações há o receio de que a instabilidade política possa afetar a aplicação real das reformas. Quero ainda sublinhar que as condições de liberdade de expressão e de informação dos media deve ser garantida, uma vez que é um pilar basilar de um Estado de Direito.
Pelo exposto, voto a favor dos esforços desenvolvidos pelo Montenegro, pelas suas entidades e pelos seus cidadãos.
Sophie Montel (ENF), par écrit. ‒ Au delà des ingérences dans les affaires monténégrines qui émaillent ce texte et des arguments pro-OTAN, la résolution reprend des considérants pro-adhésion, de nature à faciliter les élargissements à de nouveaux pays-membres, ce à quoi nous nous opposons. De plus, ce rapport prête à l'UE une légitimité pour agir à l'étranger, c'est pourquoi j'ai voté CONTRE.
Nadine Morano (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de cette résolution qui note que le Monténégro, pays le plus avancé dans le processus de négociation pour l'entrée dans l'Union européenne, a pris des engagements importants notamment pour réformer son système social, mais qui demande à cet État d'atteindre des objectifs en matière d'état de droit et de démocratie, de lutte contre le chômage, la discrimination sociale, la corruption et la pauvreté. L'Union européenne doit faire preuve de la plus grande vigilance sur le respect de tous les chapitres de négociation avant d'accepter un nouvel élargissement.
Renaud Muselier (PPE), par écrit. ‒ La résolution salue les progrès réalisés par le gouvernement du Monténégro dans les domaines politiques, économiques et sociaux. Elle manifeste également son soutien aux nécessaires réformes à engager. De plus, la résolution manifeste la satisfaction de l’ensemble des membres du Parlement européen face aux avancées dans le processus d’adhésion du Monténégro à l’Union européenne. Je suis donc largement favorable à la résolution telle qu’adoptée par le Parlement.
Victor Negrescu (S&D), in writing. ‒ I have voted for this motion for a resolution that calls for more parliamentary scrutiny over the accession process and stresses the need to improve its access to accession-related information. The report also calls on the government and prosecution service to intensify their efforts to fight impunity in war crimes and to demonstrate a more proactive approach in following up on outstanding allegations of war crimes while noting the improvements in the fight against high level corruption.
Norica Nicolai (ALDE),in writing. – The report highlights concern about gender based violence against women and girls, corruption and representation of ethnic minorities in public life and education, and it urges for more parliamentary scrutiny. However, Montenegro has also shown positive signs of improvement in terms of strengthening and enhancing the judiciary and it is applaudable that the government is committed to expanding good quality early childhood education. I welcome and support this report, as it remains important to encourage Montenegro in its EU accession negotiations while continuing to stress the need for institutional reform and democratic strengthening.
Franz Obermayr (ENF), schriftlich. ‒ Grundsätzlich enthält die Entschließung einige wichtige Punkte. Doch fordert sie auch eine starke Anpassung Montenegros an die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik sowie an die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, was meiner Meinung nach verfrüht für das Land ist. Ich habe gegen diese Entschließung gestimmt.
Urmas Paet (ALDE), kirjalikult. ‒ Toetasin. Montenegros on tehtud edusamme, tervitatav on ka NATO liitumiskutse Montenegrole. Siiski vajavad mitmed valdkonnad, nagu korruptsioonivastane võitlus, vaesuse vähendamine ja poliitilise õhkkonna parandamine, pidevat edendamist.
Rolandas Paksas (EFDD), raštu. ‒ Pritariu pateiktai ataskaitai. Pažymėtina, kad Juodkalnija pasiekė progresą derybose dėl narystės ES. Sveikintina, kad šalis padarė pažangą, teisinės valstybės ir pagrindinių teisių srityse, įskaitant kovą su korupcija ir organizuotu nusikalstamumu. Tačiau būtina ir toliau skatinti Juodkalniją toliau imtis priemonių siekiant pažangos vykdant kriterijus, kad būtų galima uždaryti skyrius, dėl kurių jau deramasi, ir atidaryti naujus skyrius. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas kovai su nedarbu, socialine diskriminacija. Būtina stiprinti bendradarbiavimą euroatlantinės integracijos srityje. Tai būtų svarbus stabilumo garantas visame Vakarų Balkanų regione.
Margot Parker (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. ‒ Sono ormai certi i progressi nei negoziati di adesione con il Montenegro e sono stati resi noti i due capitoli negoziali relativi a trasporti ed energia, in occasione della Conferenza intergovernativa di Bruxelles del 21 dicembre 2015. Tale stato ha bisogno pertanto di maggiore sostegno da parte dell'Unione ed avrei espresso dunque un voto positivo.
Marijana Petir (PPE), napisan. ‒ Približavanje Crne Gore Europskoj uniji, ali i NATO-u, važan je korak, ne samo u stabilizaciji ove države već i za mir i sigurnost u tom dijelu Europe. U tom smislu pozdravljam napore koje vlasti Crne Gore ulažu na putu njihove zemlje ka punopravnom članstvu u Uniji. No, prije svega smatram da ova zemlja mora pokazati bolje rezultate u području slobode i nezavisnosti medija, borbe s korupcijom i organiziranim kriminalom te bolju suradnju između civilnog društva i državnih vlasti.
Pozivam isto tako vlasti Crne Gore da u duhu europskih vrijednosti počnu raditi na poboljšanju položaja nacionalnih manjina,osobito prava hrvatske manjine, što je jedna od glavnih odlika svakog demokratskog društva, te da riješe preostala pitanja poput neriješene granice s Hrvatskom, pitanje poluotoka Prevlake, procesuiranje ratnih zločina, ali i osiguranje pravične naknade za žrtve crnogorskih logora.
Pina Picierno (S&D), per iscritto. ‒ Saluto positivamente i numerosi progressi compiuti dal Montenegro nel suo processo d'integrazione all'Unione europea. Mi riferisco in particolare alla riforma della pubblica amministrazione, con la sua progressiva depoliticizzazione, e al rafforzamento delle norme per l'indipendenza, la responsabilità e la professionalità della magistratura. Auspico che adesso a queste riforme sia data una piena e veloce attuazione.
Altrettanto positivamente valuto l'impegno dimostrato dal governo montenegrino nei confronti degli apolidi e dei diritti dei minori, con l'ampliamento dell'istruzione di qualità, la riforma del sistema di assistenza sociale e dell'infanzia. Molto ancora resta da fare, tuttavia, in altri settori come la libertà di espressione e il pluralismo nei media. Va garantita l'indipendenza dell'emittente pubblica ed è fondamentale garantire l'incolumità dei giornalisti, vittime in passato di attacchi fisici e campagne diffamatorie individuando e condannando gli autori di questi atti intimidatori.
Anche l'elevato livello di corruzione e la presenza della criminalità organizzata continuano a destare preoccupazione. Nonostante i numerosi cambiamenti positivi a livello legislativo, molto ancora resta da fare. Così come molto resta da fare riguardo alle violenze domestiche e sessuali sulle donne. Sono ancora pochissime le denunce, dato lo scarsissimo impegno di magistratura e polizia, il che non contribuisce alla creazione di un clima di fiducia.
Tonino Picula (S&D), napisan. ‒ Ostvaren je daljnji napredak u pristupnim pregovorima s Crnom Gorom, otvorena su još dva pregovaračka poglavlja, možemo zaključiti da je Crna Gora najnaprednija zemlja u postupku proširenja u pogledu pregovaračkog procesa. Postoje problemi korupcije, organiziranog kriminala i prijetnje slobodi izražavanja, te je potrebno poduzeti mjere u borbi protiv nezaposlenosti, socijalne diskriminacije i siromaštva te u pogledu jačanja prava radnika i sindikata u skladu s normama EU-a. Crna Gora bi trebala nastaviti ostvarivati dobre rezultate u području vladavine prava.
Pozdravljam napredak pristupnih pregovora s Crnom Gorom, te znatan napredak u jačanju zakonodavnog okvira za ostvarivanje veće neovisnosti, odgovornosti i profesionalnosti pravosuđa. Također pozdravljam proaktivno sudjelovanje i konstruktivnu ulogu Crne Gore u regionalnoj i međunarodnoj suradnji, među ostalim i u postupku regionalnog pomirenja, te njezin doprinos operacijama upravljanja kriznim situacijama u okviru zajedničke sigurnosne i obrambene politike. Podupirem i pozdravljam odluku NATO-a da Crnoj Gori uputi pozivnicu za članstvo te potičem brz i učinkovit proces pristupnih pregovora.
Unatoč najvećem napretku od svih zemalja kandidatkinja, do članstva u Europskoj uniji Crnu Goru dijeli period u kojem će morati riješiti još mnogo unutrašnjih otvorenih pitanja prilagodbe europskim standardima. Ali jednako je, ako ne i važnije, uspostaviti i održati otvoreni dijalog s domaćom javnosti o cijeni reformi.
João Pimenta Lopes (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este é um relatório que se insere no acompanhamento do processo de adesão à União Europeia por parte do Montenegro. Depois de terem dividido, agredido e aberto feridas entre os povos da antiga Jugoslávia, as grandes potências da UE e da NATO continuam a pretender alargar o seu domínio económico e de exploração destes povos e dos seus recursos naturais.
As medidas presentes no relatório são atentatórias da soberania deste povo, representando a todos os níveis ingerências inadmissíveis a nível da economia, da política externa ou da organização política do Estado que repudiamos. As políticas seguidas estão já a ter consequências sociais negativas como o aumento da pobreza e do desemprego entre os jovens.
Repudiamos o papel da NATO e a pressão que a União Europeia faz neste relatório para que este país adira a esta organização. Repudiamos os elogios que são feitos ao alinhamento do país com a política externa da União Europeia e, nomeadamente, com as sanções que impôs à Rússia por causa da anexação da Crimeia que demonstram, mais uma vez, o alinhamento da União Europeia com o governo fascista da Ucrânia.
Votámos contra.
Pavel Poc (S&D), písemně. ‒ Podpořil jsem zprávu o Černé Hoře za rok 2015, jelikož vítám pokroky, které byly učiněny v rámci přístupových vyjednávání Evropské unie s touto zemí. Černá Hora prokázala, že myslí vážně svůj závazek provést reformy v několika oblastech. Ačkoliv země prokázala velmi zásadní pokroky, neměla by zpomalit ve svém reformním úsilí. Na mysli mám zejména posílení parlamentního dohledu, který je nejen ve vyjednávacím postupu jedním z klíčových faktorů. Dále je důležité, aby země pracovala na odpolitizování veřejné správy, vyřešení otázek spojených s beztrestností válečných zločinů, boji proti organizovanému zločinu a korupci, která by měla být vymýcena na všech úrovních. Jsem velmi potěšen, že nastalo zlepšení v oblasti zapojení organizované občanské společnosti do tvorby politik a nedošlo k žádným dalším útokům na novináře. Zpravodajství je jako profesionální aktivita nedílnou součástí demokracie. Kandidátské, ale i členské země by proto měly dbát na to, aby nedocházelo k jeho zpolitizování a k zásahům účelově ohrožujícím jeho správné fungování, a to ani ze strany vlastníků sdělovacích prostředků.
Salvatore Domenico Pogliese (PPE), per iscritto. ‒ Tra i paesi che hanno intrapreso il processo di adesione, il Montenegro è quello che è maggiormente avanzato nei negoziati. La corruzione, però, rimane un problema serio in particolare nei settori degli appalti pubblici, dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione, della pianificazione territoriale e dell'edilizia. Per questo motivo il Montenegro dovrebbe fare della lotta alla corruzione una delle sue priorità. A tal fine, ritengo che l'istituzione dell'Agenzia anticorruzione, inaugurata il 1° gennaio 2016, sia un importante passo in avanti.
Inoltre, mi preme sottolineare che la decisione della NATO di invitare il Montenegro ad aderire all'Alleanza atlantica non deve interferire sul processo di adesione all'UE, in quanto i due processi devono rimanere distinti, in maniera tale da evitare sovrapposizioni tra due organismi internazionali che devono mantenere la propria autonomia.
Tomasz Piotr Poręba (ECR), na piśmie. ‒ Coroczna rezolucja z zadowoleniem odnosi się do postępu poczynionego w negocjacjach, zaznaczając, że do tej pory otwarto dwadzieścia dwa rozdziały, z których dwa prowizorycznie zamknięto. Rezolucja pochwala przeprowadzone w kraju reformy w licznych obszarach, w tym w zakresie administracji państwowej, gospodarki oraz praw osób niepełnosprawnych. Jednakże wyraża zaniepokojenie głęboko spolaryzowaną atmosferą wewnętrzną panującą w kraju i wzywa do podjęcia kroków zmierzających ku poprawie jakości prawodawstwa i do dalszych wysiłków na rzecz walki z korupcją. Rezolucja przyjmuje z zadowoleniem decyzję ministrów spraw zagranicznych NATO w przedmiocie zaproszenia Czarnogóry do przyłączenia się do sojuszu oraz sprzyjania szybkiemu i skutecznemu procesowi negocjacji. Odnotowuje także rosnące zagrożenie terrorystyczne ze strony organizacji dżihadystycznych i przyjmuje z zadowoleniem szybkie działania podjęte przez rząd w celu jego zwalczania. W sumie do tego sprawozdania zgłoszono 155 poprawek. Niniejszym poparłem sprawozdanie.
Franck Proust (PPE), par écrit. ‒ J'ai apporté mon soutien à ce rapport. Ce pays des Balkans occidentaux a fait des progrès constants. Néanmoins, il s'agit de rappeler l'importance de faire de la lutte contre la corruption une priorité pour le Monténégro.
Julia Reid (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Sofia Ribeiro (PPE), por escrito. ‒ Votei favoravelmente a presente proposta de resolução em que são congratulados os progressos constantes nas negociações de adesão com o Montenegro, por concordar que o avanço global das negociações depende dos progressos paralelos realizados no domínio da implementação do Estado de direito e na obtenção de resultados visíveis na matéria.
Porém, e reconhecendo a necessidade de consolidar as capacidades do parlamento montenegrino, considero indispensável um maior controlo parlamentar do processo de adesão. Para tal, todas as forças políticas deverão retomar um diálogo sustentável e uma cooperação construtiva no parlamento montenegrino.
Assim, votei favoravelmente esta proposta de resolução por concordar com as recomendações respeitantes ao processo de adesão do Montenegro à UE, das quais destaco: (1) maior despolitização da administração pública; (2) assegurar a independência do sistema judicial; (3) atribuição de recursos adequados às políticas e aos serviços relacionados com os direitos das crianças e no domínio do asilo e da migração; (4) reforço do quadro legislativo e institucional de luta contra a corrupção; (5) adoção de medidas adicionais contra o tráfico de seres humanos; e (6) reforço do setor das PME e da prestação de apoio através da melhoria da legislação e financiamento.
Liliana Rodrigues (S&D), por escrito. ‒ Realizaram-se novos progressos nas negociações de adesão com o Montenegro. Este é o país candidato cujo processo de negociações está na fase mais avançada. O Montenegro deve continuar a desenvolver um historial irrepreensível no domínio do respeito do Estado de Direito, condição prévia fundamental para a adesão à União Europeia, destacando que o diálogo sustentável e a cooperação construtiva entre a coligação no poder e a oposição são essenciais para que o processo de adesão continue a progredir.
Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito. ‒ Montenegro fue designado por el Consejo candidato oficial a la adhesión en diciembre de 2010. En mayo de 2010 entró en vigor el Acuerdo de Asociación y Estabilización y en junio de 2012 se abrió la etapa de negociaciones. En la actualidad, es el país más avanzado en el proceso de adhesión, habiéndose abierto a negociación un total de veinte capítulos, de los cuales dos se han cerrado provisionalmente. Sin embargo, en los capítulos de Política de Competencia y Medioambiente, se está todavía lejos de cumplir los criterios de apertura de negociación.
Este informe, al que he votado favorablemente, reitera que se necesita una mayor cooperación entre la coalición gobernante y la oposición para seguir progresando en el proceso de adhesión, y expresa una profunda preocupación por la extrema polarización que sufre la política montenegrina. También insta al Gobierno a aplicar plenamente la nueva legislación electoral antes de la celebración de nuevas elecciones en 2016 y a asegurar la transparencia de las mismas. Además, son necesarios más esfuerzos para mejorar los mecanismos de consulta de las organizaciones de la sociedad civil, la libertad de los medios de comunicación y el acceso de la comunidad romaní a los servicios sociales, entre otras áreas.
Claude Rolin (PPE), par écrit. ‒ S'inquiétant vivement du clivage politique intérieur et du boycott des activités parlementaires par une partie de l'opposition au Monténégro, nous avons appelé, jeudi 10 mars, toutes les forces politiques à rétablir un dialogue durable et une coopération constructive au sein du Parlement monténégrin.
"Le dialogue et le compromis constituent les fondements de tout processus de décision démocratique", souligne le texte de la résolution sur le rapport de 2015 sur le Monténégro. Le texte adopté juge également "essentiel, dans une démocratie digne de ce nom, que toute contestation s'exprime de manière pacifique et dans le respect de la législation concernée", attendant des autorités compétentes qu'elles mènent, en temps utile, une enquête approfondie sur tous les actes de violence commis au cours des manifestations.
Nous avons enfin exhorté tous les partis d'opposition à étudier l'invitation à faire partie du gouvernement jusqu'aux élections d'octobre 2016 "afin de garantir, sans plus attendre, des conditions propices à l'organisation d'élections libres et équitables".
Bronis Ropė (Verts/ALE), raštu. ‒ Palaikiau šią ataskaitą. Juodkalnija – nedidelė, bet svarbi ES kaimynė, siekianti tapti nare. ES plėtros tikslas – užtikrinti, kad būsimosios valstybės narės ateitų jau deramai pasiruošusios dalyvauti bendrojoje rinkoje, gerbtų žmogaus teises ir laisves, jų ekonomikos atlaikytų konkurencinį spaudimą ES. ES plėtros proceso sustabdyti net ir norint nepavyks – to teisiniai pamatai yra Steigiamosiose sutartyse, dėl šios priežasties visi turime stengtis, kad naujosios narės būtų deramai pasirengusios.
Todėl Komisijai tenka svarbus vaidmuo stebint kaip valstybės kandidatės rengiasi narystei ES, o, esant reikalui, – padedant ar perduodant žinias apie visus nerimą keliančius procesus, keletas kurių yra paminėti ir svarstomoje ataskaitoje.
Tokia Saïfi (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport de suivi concernant le Monténégro pour l'année 2015. Tous les ans, le Parlement adopte un rapport au sujet des États candidats à l'adhésion à l'UE, dont le Monténégro, pays candidat depuis 2010. Il convient de souligner les progrès constants du Monténégro qui fête cette année le dixième anniversaire de son indépendance. De plus, 2016 sera l'occasion de l'organisation des élections parlementaires et de l'ouverture de négociations cruciales concernant sa potentielle adhésion à l'OTAN.
Cependant, cette progression doit s'accompagner de l'application stricte des plans d'action particulièrement en matière de lutte contre la corruption , de contrôle démocratique, de liberté d'expression et de droits des minorités. Mais c'est avant tout la corruption qui continue de représenter un grave problème, notamment dans les domaines du secteur public, des soins de santé, de l'éducation, de l'aménagement du territoire et du bâtiment. Enfin, le Monténégro doit adopter des mesures supplémentaires et améliorer ses capacités législatives et administratives dans le domaine de l'asile et des migrations.
Massimiliano Salini (PPE), per iscritto. ‒ Il Parlamento deve continuare a sostenere e stimolare i paesi balcanici nel loro percorso di adesione all'Unione europea. Il Montenegro ha fatto numerosi progressi nello stato di avanzamento nell'attuazione dello Stato di diritto, ma il percorso da seguire è ancora lungo, in particolare la lotta alla corruzione deve essere il prossimo, urgente, passo, non solo perché mina i principi democratici fondamentali ma anche perché frena negativamente lo sviluppo sociale ed economico.
Lola Sánchez Caldentey (GUE/NGL), por escrito. ‒ Nos abstenemos en la votación de este Informe puesto que, a pesar de estar de acuerdo algunas de sus consideraciones, estimamos que ignora los problemas sociales que pesan sobre la ciudadanía de Montenegro. El grupo no está de acuerdo con el proceso de privatización impuesto en el marco del proceso de adhesión, ni la presión implícita e injerencia de la UE sobre la política exterior del país y sus decisiones en materia de relaciones exteriores que el informe respalda
Christel Schaldemose (S&D), skriftlig. ‒ Denne samarbejdsaftale med Montenegro vil støtte og styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet og vil bidrage til at forbedre det retlige samarbejde, navnlig i forbindelse med organiseret kriminalitet og terrorisme. Derfor støtter jeg aftalen.
Sven Schulze (PPE), schriftlich. ‒ Ich habe für den Entschließungsantrag des Berichts 2015 über Montenegro gestimmt, da ich die Fortschritte bei den Beitrittsverhandlungen bezüglich der Umsetzung der Rechtsstaatlichkeit und der sichtbaren Erfolgsbilanz des Landes sehr begrüße. Andererseits ist es jedoch weiterhin wichtig, die Bedeutung der Medienfreiheit zu stärken, die Korruption abzuschaffen und darauf zu achten, dass demokratische Prinzipien nicht untergraben werden, was sich sowohl negativ auf die soziale als auch auf die wirtschaftliche Entwicklung auswirkt.
Der Änderungsvorschlag den NATO-Beitritt von Montenegro zu unterstützen, ist leider abgelehnt worden, wobei dies das Land viel besser auf den möglichen EU-Beitritt vorbereitet hätte.
Jill Seymour (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this non-legislative and non-binding report. UKIP is against the further expansion of the EU. The system of annual reports on the progress of candidate and potential candidate countries towards alignment with the acquis communautaire is part of this process. As such we voted against.
Siôn Simon (S&D), in writing. ‒ We are now almost four years into the accession process of Montenegro, and it is great to see the progress which the country has made. I voted in favour of this report as it highlights the steps which need to be taken towards the country’s accession to the EU; most importantly, steps need to be made with regards to press freedom, anti-corruption and the lack of constructive cooperation between the government and its opposition on EU matters.
Branislav Škripek (ECR), in writing. ‒ I supported this annual resolution from my colleague Dr Tannock, on the progress towards the accession of Montenegro to the EU. It is encouraging that another former Yugoslav nation takes strong steps to reform the administration and judiciary whilst seeking to eliminate corruption. I look forward to their being welcomed into membership when these steps are complete.
Davor Škrlec (Verts/ALE), napisan. ‒ Podržao sam Izvješće o Crnoj Gori za 2015. godinu, budući kako su glavni prioriteti vanjske politike te zemlje bili i ostali pridruživanje Europskoj uniji te pristupanje NATO savezu. Crna Gora je u 2015. godini, uz vanjsko političke ciljeve, osnažila i svoj cjelokupni okvir za borbu protiv korupcije uspostavljanjem Etičkog kodeksa u crnogorskom Parlamentu te je omogućila veću uključenost organizacija civilnog društva u formiranju javnih politika.
Trenutna politička kriza u Crnoj Gori ne bi smjela biti prepreka u pristupanju EU-u ili NATO-u, budući da je Crna Gora prema Izvješću nastavila provoditi svoje međunarodne obveze i obveze propisane Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (SAA) te se istovremeno istakla kao konstruktivni partner u regiji.
Razvijanje funkcionalne tržišne ekonomije ostao je prioritet za uspostavljanje makroekonomske stabilnosti u Crnoj Gori, kao i smanjenje nezaposlenosti. Nadolazeće faze pregovora zahtijevat će od Crne Gore razvoj snažnijih administrativnih kapaciteta za učinkovito provođenje zakonodavstva EU-a, kao i stavljanje naglaska na važnost slobode govora i izražavanja te medijske slobode.
Monika Smolková (S&D), písomne ‒ V prístupových rokovaniach s Čiernou Horou bol zaznamenaný ďalší pokrok, preto v decembri 2015 boli otvorené ďalšie kapitoly rokovaní, a to o doprave a energetike. Aj keď Čierna Hora je najpokrokovejšou kandidátskou krajinou, má ešte veľa oblastí, v ktorých musí zaznamenať pokrok. Najväčšie obavy vyvoláva korupcia, oblasť verejného obstarávania, zdravotná starostlivosť, vzdelávanie,... Korupcia narúša demokratické zásady a negatívne ovplyvňuje sociálny a hospodársky rozvoj. Znepokojenie vyvoláva aj polarizácia domácej politickej scény a bojkot parlamentných činností časťou opozície. V správe sa upozorňuje aj na nepomer medzi vzdelávacím systémom a trhom práce a prehlbovanie sociálno-ekonomickej priepasti medzi severom a juhom krajiny. Preto musí Čierna Hora prijať aktívne opatrenia na trhu práce s cieľom zvýšiť zamestnanosť, najmä pokiaľ ide o mladých ľudí. Účinnejšie je potrebné bojovať aj proti daňovým únikom a zaviesť sociálne spravodlivejšie zdaňovanie. Správa vyjadruje aj uznanie Čiernej Hore za aktívnu účasť a konštruktívnu úlohu v oblasti regionálnej a medzinárodnej spolupráce vrátane jej účasti na regionálnom zmierení a operáciách krízového riadenia v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky.
Ivan Štefanec (PPE), písomne ‒ Európsky parlament pri hodnotení aktivít Čiernej Hory smerom k jej členstvu v Únii ocenil najmä jej značné pokroky, a to hneď v niekoľkých oblastiach: posilňovanie právneho rámca s cieľom zvýšenia nezávislosti súdnictva, úsilie o zvýšenie prístupu ku vzdelaniu a jeho kvality, či neustály pokrok v prístupových rokovaniach. Stále však existujú oblasti, ktoré vyžadujú reformy, aby sa mohla Čierna Hora stať členským štátom Európskej únie.
Jaromír Štětina (PPE), písemně. ‒ Zprávu o zhodnocení politického dění v Černé Hoře za rok 2015 jsem podpořil, protože považuji její obsah za věcný a objektivní. I přes pokrok Černé Hory v přístupových jednáních má země stále v určitých oblastech nedostatky. V zemi, kde část opozice bojkotuje parlamentní činnost, musí být obnovena konstruktivní spolupráce v rámci parlamentu. Cením si proaktivní účasti Černé Hory v regionální a mezinárodní spolupráci a souhlasím s přijetím zákona o mezinárodních omezujících opatřeních především v kontextu protiprávní anexe Krymu a událostí na východní Ukrajině. Rád jsem podpořil pozměňovací návrh mé frakce (PPE), který podporuje rozhodnutí NATO vyzvat Černou Horu ke vstupu do aliance a vyzývá k rychlému a účinnému postupu jednání o přistoupení. Je dobře, že se podařilo tento text do usnesení prosadit.
Jakožto stínový zpravodaj Dohody o spolupráci mezi Černou Horou a Eurojustem (organizace, která se zabývá soudní spoluprací mezi evropskými státy) vítám také zařazení bodu 6 o posilování legislativního rámce ke zvýšení nezávislosti soudního systému. Stát má v tomto ohledu velké problémy s korupcí. Dohoda pomůže v boji proti přeshraniční a organizované trestné činnosti.
Davor Ivo Stier (PPE), napisan. ‒ Ostvaren je daljnji napredak u pristupnim pregovorima s Crnom Gorom te su na međuvladinoj konferenciji održanoj u Bruxellesu 21. prosinca 2015. otvorena još dva pregovaračka poglavlja, točnije ona o prometu i energetici te je Crna Gora najnaprednija zemlja u postupku proširenja u pogledu pregovaračkog procesa. Istaknuo bih važnost jačanja sektora malih i srednjih poduzeća te pružanja potpore s pomoću boljeg zakonodavstva, financiranja, provedbe industrijske politike i smanjenja neformalnoga gospodarstva te ubrzanja elektroničke registracije trgovačkih društava diljem zemlje.
Pohvalio bih makroekonomsku stabilnost i povoljna kretanja u gospodarstvu kojemu u prilog ide izvješće Svjetske banke o uvjetima poslovanja za 2016. u kojemu se mjeri indeks lakoće poslovanja u određenoj državi gdje je Crna Gora 46. na svijetu.
Također pozivam vladu da dodatno ojača institucije za ljudska prava, kao što su pučki pravobranitelj i Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, te da dodijeli odgovarajuća sredstva za provedbu poštovanja ljudskih prava i manjinska prava, uključujući prava hrvatske manjine. Istakao bih važnost slobode i pluralizma medija, kao i slobode izražavanja u širem smislu, kao jedne od ključnih vrijednosti EU-a i kamena temeljca svake demokracije.
Pozdravljam odluku NATO-a da Crnoj Gori uputi pozivnicu za članstvo i proces pristupnih pregovora s kojim bi Crna Gora trebala nastaviti s reformom sektora sigurnosti.
Dubravka Šuica (PPE), napisan. ‒ Crna Gora mora nastaviti ostvarivati dobre rezultate u području vladavine prava, što je temeljni preduvjet za pristupanje Uniji. Međutim, ta zemlja je suočena s ozbiljnim problemom korupcije i organiziranog kriminala. Potrebni su daljnji koraci u borbi protiv nezaposlenosti i siromaštva. Također, potrebno je ojačati ulogu crnogorskog parlamenta, a usvajanje etičkog kodeksa je dobar korak u tom smjeru, ali potrebne su dodatne mjere kako bi se povećalo povjerenje javnosti u crnogorski parlament. Crna Gora mora povećati napore i zauzeti proaktivniji stav za kažnjavanje ratnih zločinaca, kao i osigurati pravičnu i pravednu odštetu žrtvama. Za pohvalu su i reforme sektora sigurnosti koje provodi Crna Gora kao i sudjelovanje u misijama ZSOP-a koje predvodi Europska unija. Postignut je napredak oko graničnih problema s Bosnom i Hercegovinom, no potrebno je riješiti i preostale granične probleme uključujući i one s Hrvatskom.
Podržavam ovo izvješće jer smatram da je Crna Gora ostvarila napredak na svom putu prema Europskoj uniji. Potrebno je još dosta posla da se taj proces privede kraju, međutim Crnoj Gori treba pružiti podršku jer smatram da je članstvo te zemlje u NATO savezu i EU-u ključno za sigurnost u regiji.
Patricija Šulin (PPE), pisno. ‒ Glasovala sem za resolucijo o poročilu o Črni Gori za leto 2015. Pozdravljam poročilo o Črni gori za leto 2015, ki je med vsemi državami Zahodnega Balkana dosegla največji napredek. Kljub temu je še veliko prostora za napredek. Veliko rezerve je še glede izvedbe volitev, ki morajo biti svobodne, poštene in vključujoče ter glede spoštovanja temeljnih načel pravne države. Oblasti se morajo prav tako še bolj zavzeto potruditi v boju proti korupciji in organiziranemu kriminalu. Zato pozdravljam, da je črnogorsko državno tožilstvo v nekaterih črnogorskih občinah začelo kazensko preganjati več uradnikov v zvezi s korupcijo na visoki ravni.
Tibor Szanyi (S&D), írásban. ‒ Szavazatommal támogattam a Montenegró 2015. évi európai integrációs felkészüléséről, illetve a csatlakozási tárgyalások helyzetéről szóló jelentést, amely alapvetően kedvező, pontos képet ad az ország teljesítményéről. A jelentés is rámutat, hogy Montenegró minden politikai megosztottsága, demokratizálódásának még kétségtelenül meglévő ellentmondásai ellenére a nyugat-balkáni csatlakozási folyamat keretében élenjáró, az európai jogharmonizációban és gazdasági-társadalmi felzárkózásban rendre jó eredményeket felmutató partnere az EU-nak.
A magam részéről úgy vélem, ez önmagában is olyan érték, amelyet az EU-nak egy, az eddiginél aktívabb és rugalmasabb csatlakozási tárgyalási stratégia révén ki kellene használni Montenegró és az egész térség európai integrációra való motiválására és stabilizálására. Ez mindenekelőtt az Európai Unió egész bővítési politikája hitelének visszanyerését, majd újradinamizálását szolgálhatná, aminek alátámasztására számos tény és érv található a most elfogadott jelentésben.
Marc Tarabella (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur du texte. Je mets en exergue ma préoccupation sur le nombre communiqué de condamnations dans les affaires de criminalité organisée ainsi sur les saisies et les confiscations d'avoirs criminels qui restent très bas. Il faut une coopération renforcée et améliorée entre les autorités judiciaires et les forces de l'ordre.
Pavel Telička (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution which express serious concerned about the internal political divisions in Montenegro and the boycott of parliamentary activities by an opposition party. It is now important that all parties re-engage in sustainable dialogue and constructive cooperation within the Montenegrin Parliament. Moreover, despite positive legislative progress, corruption continues to pose a serious problem in the country. In this resolution we invite the government to tackle corruption by allocating sufficient human and budgetary resources to it and by continuing to further strengthen the legislative and institutional framework.
Patrizia Toia (S&D), per iscritto. ‒ Il Montenegro sta facendo passi importanti nel suo percorso di avvicinamento all'Unione europea.
Molto resta però ancora da fare per quanto riguarda la lotta alla corruzione, in particolare nei settori degli appalti pubblici, dell'assistenza sanitaria, della pianificazione territoriale e dell'edilizia. Non si può considerare positivo inoltre il boicottaggio delle attività parlamentari ad opera di una parte dell'opposizione. Dialogo e compromesso sono pietre angolari di qualsiasi processo decisionale democratico.
In vista di un futuro allargamento dell'Unione all'area dei Balcani è importante che l'Unione europea accompagni, con determinazione e attenzione massima alla difesa dei valori unionali, il processo di adesione di questi paesi.
Romana Tomc (PPE), pisno. ‒ Poročilo o Črni gori za leto 2015 sem podprla, saj se je Črna gora izkazala kot ena izmed tistih balkanskih držav, pri kateri je napredek v pristopnih pogajanjih pohvalen in očiten. Kljub temu da je Črna gora še pred mnogimi problematičnimi izzivi, še posebej na področju pravosodja in boja proti korupciji, verjamem, da so številne pozitivne zakonodajne spremembe pomemben korak k proaktivnemu in konstruktivnemu približevanju Uniji.
Estefanía Torres Martínez (GUE/NGL), por escrito. ‒ Nos abstenemos en la votación de este Informe puesto que, a pesar de estar de acuerdo algunas de sus consideraciones, estimamos que ignora los problemas sociales que pesan sobre la ciudadanía de Montenegro. El grupo no está de acuerdo con el proceso de privatización impuesto en el marco del proceso de adhesión, ni la presión implícita e injerencia de la UE sobre la política exterior del país y sus decisiones en materia de relaciones exteriores que el informe respalda
Ramon Tremosa i Balcells (ALDE), in writing. ‒ They are positive, but not enough, the slow progress for the democratic future of Montenegro. It is explained in more detail in this report but noteworthy efforts in strengthening institutions for the defence of human rights, the fight against arms trafficking and preventing terrorist attacks, and include macroeconomic stability and favourable evolution of the economy of the country. I encourage the competent authorities to further improve the situation in Montenegro in order that they become part of the European family.
István Ujhelyi (S&D), írásban. ‒ Újabb előrelépést sikerült elérni a Montenegróval folytatott csatlakozási tárgyalásokon, és a 2015. december 21-i, brüsszeli kormányközi konferencián két újabb tárgyalási fejezetet (közlekedés és energiaügy) nyitottak meg. A bővítési folyamatban részt vevő országok közül Montenegró tart a legelőrébb. Az ország demokratikus jövője szempontjából kulcsfontosságú, hogy a parlamenti választások szabadok, tisztességesek és átláthatóak legyenek. Montenegrónak további meggyőző eredményeket kell felmutatnia a jogállamiság érvényesülése terén, amely az uniós csatlakozás alapfeltétele. Voksommal az S&D-álláspontot támogattam.
Miguel Urbán Crespo (GUE/NGL), por escrito. ‒ Nos abstenemos en la votación de este Informe puesto que, a pesar de estar de acuerdo algunas de sus consideraciones, estimamos que ignora los problemas sociales que pesan sobre la ciudadanía de Montenegro. El grupo no está de acuerdo con el proceso de privatización impuesto en el marco del proceso de adhesión, ni la presión implícita e injerencia de la UE sobre la política exterior del país y sus decisiones en materia de relaciones exteriores que el informe respalda
Viktor Uspaskich (ALDE),raštu. – Palankiai vertinu didelę pažangą, padarytą gerinant teisinę sistemą, susijusią su teismų nepriklausomumo, atskaitomybės ir profesionalumo didinimu, ir tikiuosi, kad atitinkamos taisyklės bus visapusiškai įgyvendintos praktikoje.
Ivo Vajgl (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the motion for a resolution on the 2015 Report on Montenegro. The Republic of Montenegro is the most advanced enlargement country in the negotiation process, which represents a stability factor for the Western Balkans and for the European Union itself. Montenegro has made remarkable progress in the implementation of reforms within its path towards EU membership, showing steady efforts in respecting European values and obligations. Moreover, NATO’s decision to invite Montenegro to join the Alliance will further strengthen its commitment to promote peace and foster stability in the country and in the wider region.
Ramón Luis Valcárcel Siso (PPE), por escrito. ‒ Hablamos de un informe que recoge la situación actual del país y establece los avances de Montenegro entre octubre de 2014 y septiembre de 2015. En el informe podemos observar la necesidad del país de avanzar en aspectos como el de competencia, medio ambiente, cambio climático y sobre todo los relativos al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y lo relacionado con la libertad, seguridad y justicia. Soy partidario de la adhesión de Montenegro a la Unión Europea siempre y cuando el país cumpla con la condicionalidad exigida por los criterios de Copenhague. Por todo ello considero necesario votar a favor de dicho informe.
Hilde Vautmans (ALDE), schriftelijk. ‒ Ik stemde vóór dit verslag, omdat het de gestage vooruitgang van Montenegro bij de toetredingsonderhandelingen verwelkomt. Daarnaast wordt gewezen op de verdere noodzakelijke veranderingen die moeten worden verwezenlijkt, zoals op het gebied van fraudebestrijding en persvrijheid.
Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Depois de terem dividido, agredido e aberto feridas entre os povos da antiga Jugoslávia, as grandes potências da UE e da NATO pretendem impor o seu domínio económico, explorar os seus povos e os seus recursos naturais.
Ou seja, o que está aqui em causa, e que é apresentado como condição para a adesão, é a alteração da sua legislação laboral, da lei eleitoral, o fim dos mecanismos soberanos de proteção da economia e da atividade produtiva - destruindo PME e produções dos pequenos e médios agricultores -, a realização de privatizações, entre outras medidas neoliberais que são contrárias aos interesses dos montenegrinos.
Nesta proposta congratula-se o compromisso do Montenegro em aderir à NATO e a contribuição para as suas missões, considerando-o um passo positivo para a adesão à UE, demonstrando, uma vez mais, a ligação entre o alargamento da UE e da NATO, com a primeira a ser o pilar europeu da segunda.
Harald Vilimsky (ENF), schriftlich. ‒ Ein geplanter EU-Beitritt Montenegros ist mit Vorsicht zu genießen, da die Korruptionssituation Bestandteil der Gesellschaft ist und eine Bedrohung für die demokratischen Institutionen darstellt. Vor allem besteht Sorge über die Einflussnahme auf die Unabhängigkeit der Justiz. Darüber hinaus ist der forcierte NATO-Beitritt Montenegros klar abzulehnen. Daher lehne ich diesen Bericht ab.
Udo Voigt (NI), schriftlich. ‒ Die hier hervorgehobene Beitrittsperspektive Montenegros zur NATO und zur EU liegt nicht im Interesse eines souveränen, unabhängigen und blockfreien Europas. Darüber hinaus verweist die Ablehnung einer vermeintlichen Einwirkung von außen auf politische Prozesse in Montenegro auf eine gegen Russland gerichtete Stoßrichtung des Entschließungsantrags. Hier war Ablehnung geboten.
Beatrix von Storch (ECR), schriftlich. ‒ Der Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Bericht über Montenegro 2015 habe ich nicht zugestimmt. Ich bin gegen jede Erweiterung der EU, solange nicht die grundlegenden Probleme ihrer Verfassung und Ausgestaltung gelöst sind. Ich fordere eine Neuverhandlung der europäischen Verträge.
Tomáš Zdechovský (PPE), písemně. ‒ Černá Hora je nejpokročilejší kandidátskou zemí, pokud se jedná o postup jednání. Je patrné, že země již realizovala řadu reforem, a proto jsem se rozhodl podpořit tuto pozitivní zprávu. I přes pokrok učiněný v rámci reforem považuji za důležité, aby Černá Hora i nadále pracovala na zlepšení státní správy, a to především v boji proti korupci, v posilování legislativního rámce k ještě většímu zvýšení nezávislosti soudnictví a v dalších sporných oblastech. Jako velmi pozitivní vnímán zintenzivnění činnosti policie v oblasti kontrol s cílem předcházet případným teroristickým útokům a náborům do teroristických organizací. Klíčová je také přijatá antiteroristická strategie na období 2016–2018. Souhlasím i s výzvou pro posílení institucí v oblasti lidských práv.
Jana Žitňanská (ECR), písomne ‒ Toto každoročne pripravované uznesenie o situácii v Čiernej Hore som podporila. Správa sa dotýkala nielen pokroku, ktorý bol v krajine dosiahnutý v súvislosti s rokovaniami o pristúpení, ale zaoberala sa aj potrebou posilneného boja proti korupcii a celkového zlepšenia rozpoltenej politickej klímy. V parlamente sme však uvítali najmä reformy verejnej správy, súdnictva, ale aj reformy podporujúce postavenie ľudí so zdravotným postihnutím. Veľmi dôležitá je aj rýchla reakcia Čiernej Hory na zvyšujúcu sa hrozbu terorizmu.