Resoconto integrale delle discussioni

Mercoledì 6 luglio 2016 - Strasburgo

7.5. Guardia costiera e di frontiera europea (A8-0200/2016 - Artis Pabriks)

Oral explanations of vote

  Miguel Urbán Crespo (GUE/NGL). – Señora Presidenta, la creación de la Guardia Europea de Fronteras y Costas refuerza la idea de la construcción de la Europa-fortaleza, es un paso más, justamente, en el cierre de fronteras.

Estamos respondiendo ante la mayor crisis humanitaria de nuestra historia de una forma securitaria, con un cierre de fronteras que nos hace cómplices de los miles y miles de muertos en el Mediterráneo, de todas esas personas que están convirtiendo al Mediterráneo en la mayor fosa común.

Esta Guardia de Fronteras y Costas viene a incrementar justamente el proceso de externalización de las fronteras que se ha visto con el Acuerdo entre la Unión Europea y Turquía. Si no queremos seguir teniendo nuestras manos manchadas de sangre, tenemos que responder, ante la construcción de la Europa-fortaleza, abriendo pasajes seguros para los refugiados, aplicando medidas de acogida y no medidas securitarias y militaristas.

Yo creo que este paso, esta construcción de esta Guardia Europea de Fronteras y Costas, está haciendo que el proyecto europeo naufrague moral y políticamente. Nosotros no vamos a ser cómplices de este naufragio.

  Krisztina Morvai (NI). – Elnök Asszony, nem teljesen érthető ez az európai határőrségről szóló jelentés. Kitől óhajtják megvédeni Európa határait, miközben sorra fogadjuk el azokat a jelentéseket, amik arról szólnak, hogy végső soron mindenkit be kell engedni és tárjuk szélesre a karjainkat, adjunk munkahelyet, integrációt, lakhatást, oktatást stb. Hát ezen a plenáris ülésen is rengeteg ilyen jelentést fogadtunk el. Tehát először szerintem ezt kellene tisztázni, hogy kit engedünk be, illetve kit nem engedünk be, kitől kell őrizni a határokat. A másik kérdés: amikor az én hazám, Magyarország megvédte a határokat, lezárta a magyar déli határt, megvédte a schengeni határt, akkor fekete bárány lett az Európai Unió fő sodrata szemében, és azóta is folyamatosan – hogy így mondjam – csúnyán néznek ránk. Most akkor meg szabad védeni a határt vagy nem? Meg kell védeni az európai határokat vagy nem? Vagy pedig el akarják venni a szuverén államoktól ezt az alapvetően nemzeti hatáskörbe tartozó feladatot?

  Michela Giuffrida (S&D). – Signora Presidente, onorevoli colleghi, io ho votato a favore di questa relazione, perché le frontiere dell'Europa devono essere controllate, sì, da guardie europee; perché in un momento come questo, con una tale pressione ai confini, è ormai chiaro da tempo che da soli gli Stati frontalieri non possono e non devono affrontare un'emergenza, che è prima di tutto umanitaria, poi sociale, economica, politica.

Ci abbiamo provato in tanti modi. Prima Mare Nostrum, in Italia, poi Triton, poi gli hot spot. Finalmente in Europa qualcosa si sta muovendo. L'Agenzia europea per la Guardia Costiera e di frontiera segna il superamento di Frontex e dei suoi tanti limiti, con l'auspicato incremento di uomini e di mezzi.

Prima di tutto ci è chiaro, nel mandato, che esiste un dovere di ricerca e di soccorso, perché da troppo tempo raccogliamo in mare i corpi di migliaia di disperati, e poi potrà fornire aiuto concreto, agli Stati in difficoltà, perché per le operazioni in mare servono uomini, mezzi e tecnologie: millecinquecento operatori pronti ad intervenire. Proviamoci, facciamolo!

  Stanislav Polčák (PPE). – Paní předsedající, já jsem tuto zprávu podpořil, protože podle mého názoru je důležité, aby skutečně pobřežní hranice byla strážena. Docela si mohu postesknout, že se tato ochrana nepodařila dohodnout již před časem, kdy byla nejvíce potřeba. 1 500 mužů a žen, to není žádná velká síla, podle mého názoru by bylo nutno investovat násobně vyšší kapacity. Podle mého názoru je ovšem důležité, že alespoň tedy bylo vytvořeno něco, co může být základ právě pro budoucí pobřežní stráž.

Já bych byl velmi rád, kdyby se Unie poučila z jistého zaškobrtnutí, které jsme vnímali v ochraně vnějších hranic, a toto je jenom malý základ, ale pevně věřím, že na něm lze stavět. Proto jsem tu zprávu podpořil.

  Филиз Хюсменова (ALDE). – Г-жо Председател, подкрепям доклада за европейската гранична и брегова охрана, тъй като вярвам, че превръщането на агенция Frontex в силна агенция с ясен мандат ще гарантира нужната подкрепа за държавите членки за защита и управлението на външните граници на Европейския съюз, за командироването на служители и техника, където това е необходимо, за подпомагане и координиране на връщането на тези, на които е отказано убежище.

В допълнение, искам да благодаря на колегите, които подкрепиха внесените изменения от мен и от останалите български представители в комисията по граждански свободи, които гарантират равното третиране на България, Румъния и Хърватия. Точно защото България все още не е част от шенгенското пространство, но е държава – пазител на външните граници на Съюза, за българските граждани, а и за сигурността на Европа, е важно страната ни да може да използва всички възможности за подкрепа от Европейската агенция за гранична и брегова охрана.

  Peter Jahr (PPE). – Frau Präsidentin! Ich denke, wir sollten die Welt nicht schöner reden, als sie ist. Natürlich ist die Europäische Union humanistisch, natürlich helfen wir Menschen in Not, natürlich nehmen wir Flüchtlinge auf. Dazu gehört aber auch die andere Seite der Medaille, dass wir einen effektiven Grenzschutz haben. Ein Teil unserer Grenze befindet sich an der Küste, deshalb brauchen wir auch einen effektiven Küstenschutz, nicht zuletzt auch für die Flüchtlinge, denn es ist ja richtig gesagt worden: Dieser Bericht ist nur ein Teil des gesamten Pakets, und da gehört auch noch vieles dazu, nämlich die Aktion zur Rettung der Flüchtlinge, Registrierung der Flüchtlinge, wenn man so will, auch die Einordnung der Flüchtlinge in berechtigte Asylbewerber, Kriegsflüchtlinge, Wirtschaftsflüchtlinge, und das ist ein wesentlicher Schritt in die richtige Richtung. Deshalb habe ich diesem Bericht zugestimmt und finde ihn in der heutigen Zeit außerordentlich wichtig.

Written explanations of vote

  Isabella Adinolfi (EFDD), per iscritto. ‒ Nell'intento di rispondere in maniera adeguata alla grave crisi migratoria che l'Europa sta affrontando, l'UE ha avanzato nuove proposte d'azione. La vecchia Agenzia Frontex, ora rinominata "Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera", acquisisce nuovi poteri, strumentali a una gestione integrata delle frontiere per prevenire situazioni di crisi. Le modifiche apportate, però, dipingono una strategia fortemente lesiva della sovranità degli Stati membri, quasi svuotati delle loro competenze di controllo e sottoposti, in caso di mancata attuazione delle raccomandazioni, a una serie di sanzioni. Gli eccessivi poteri riconosciuti a tale Agenzia mi hanno indotto a esprimere voto negativo, ritenendo che tutte le azioni, aventi conseguenze sul territorio di uno Stato o sulla sua popolazione, debbano essere sottoposte alla sua previa decisione.

  Clara Eugenia Aguilera García (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Tim Aker (EFDD), in writing. – UKIP MEP’s have voted against this legislative report. UKIP oppose the further expansion of powers for the EU to control external borders. Similarly, we also believe that the setting up of the EBCG will prove to be an incredibly costly project for the European taxpayer to fund. UKIP principally supports the right for sovereign nations to control their own borders.

  Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL), por escrito. ‒ La nueva Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, el nuevo cuerpo que sustituirá a Frontex, es una pieza fundamental en la construcción de la Europa Fortaleza. Avanza el proceso de militarización de las fronteras de la Unión con una nueva agencia que tiene entre sus funciones, además, la seguridad interna, con lo que se asume el peligroso discurso xenófobo de la extrema derecha que vincula la migración con la inseguridad.

Nos hemos opuesto a la creación de esta agencia, que por primera vez tendrá un personal y unos recursos propios y podrá actuar incluso sin el consentimiento de los Estados en los que opera, pues lo que se pretende es hacer una política migratoria única desde los postulados más agresivos contra las y los migrantes. Se encargará, en sustitución de los Estados, de las deportaciones, y tendrá la capacidad de intervenir en terceros Estados. Por todo esto, impide que se creen corredores humanitarios ni vías de acceso seguras, perpetuando el actual modelo que convierte a las fronteras de la Unión en las que acumulan mayores tasas de mortalidad del mundo.

  Louis Aliot (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre ce texte qui vise à mettre en place un système de contrôle des frontières de l'Union européenne, réunissant l'ancienne agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières.

En effet, si on trouve une volonté d’améliorer la gestion des frontières de l’UE, ce système est en réalité construit pour sauver Schengen en exerçant un contrôle accru des frontières des États membres et donc en portant atteint à leur souveraineté. Il ne résoudra, en outre, en aucun cas les problèmes de l’immigration incontrôlée tant que l’UE n’aura pas mis en place une politique migratoire semblable à la politique migratoire australienne.

  Martina Anderson (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted against this report which was incredibly negative and contained some very disconcerting provisions.

The Commission proposal gives the impression of a coast guard that will save lives of people in danger at sea. So far this year over 3 000 people have died in the Mediterranean while trying to come to Europe. Many others have been deported to Turkey or turned back at borders.

Rather than taking the necessary measures to avoid these tragedies, such as creating safe and legal pathways for refugees into Europe through humanitarian visas and complying with international law, instead we see Frontex being turned into the new European Border and Coast Guard Agency.

What is particularly alarming in the Commission’s proposal is that the Agency will be able to intervene in different Member States to close borders, even without the consent of the state concerned. It will take migrants’ fingerprints and other personal data – treating them like criminals. It’s fundamentally a deportation agency, sending people back to bombs and starvation so that they do not set foot in ‘Fortress Europe’. This is one more step in the racist policy direction that the European Union has been engaging in for too long.

  Max Andersson (Verts/ALE), skriftlig. ‒ Även om förslaget om en europeisk gräns- och kustbevakningsmyndighet innehåller en del positiva aspekter, såsom besvärsmekanismen, så handlar förslaget i huvudsak om att utöka befogenheterna för EU:s gränsbyrå Frontex. Medlemsländer med stora inflöden av flyktingar kan tvingas att intensifiera sina gränskontroller för att inte uteslutas från Schengensamarbetet. Frontex får även mandat att vidta gränsövervakningsverksamhet i EUs grannländer. Huvudsyftet med förslaget är alltså att minska inströmningen av flyktingar till Europa och återsända irreguljära flyktingar till sina hemländer eller transitländer.

Förutom att det här kan leda till att medlemsländernas suveränitet undermineras och flyktingar hindras att söka asyl i Europa, innebär förslaget att EU ytterligare flyttar sitt ansvar för flyktingar till länder utanför Europa där de löper större risk att få sina mänskliga rättigheter kränkta.

Trots försök från Gröna gruppen att förbättra texten, innehåller kompromisstexten fortfarande delar som vi inte kan stödja. Vi förespråkar hellre en gränsförvaltning i Europa som respekterar mänskliga rättigheter och främjar, snarare än hindrar, skydd av flyktingar. Vi behöver fokusera på livräddande insatser för människor i sjönöd och se till att de som når våra gränser får utöva sin rätt att söka asyl. Gränskontroller får aldrig leda till att människor nekas tillgång till skydd i Europa.

  Eric Andrieu (S&D), par écrit. ‒ Nous accueillons favorablement, à l’instar de notre groupe, les compromis trouvés sur ce texte, car ils permettent d’aller vers une gestion européenne intégrée de nos frontières extérieures. L’Agence permettra de détecter les situations d’urgence aux frontières extérieures, d’y réagir rapidement, et d’aider ainsi les États membres «en première ligne».

Nous avons toutefois veillé à ce que cette Agence ne se focalise pas sur les objectifs sécuritaires. En effet, participant à la gestion de l'arrivée de personnes dans l'UE (par l’identification et l’enregistrement des migrants notamment), elle assurera des opérations de recherche et de sauvetage et d'assistance humanitaire aux frontières extérieures, et devra mener toutes ses missions dans le plein respect des droits fondamentaux.

Nous n’étions pas favorables à la possibilité pour le Conseil de rétablir les contrôles aux frontières intérieures, si un État membre ne met pas en œuvre les mesures décidées par l’Agence et les autres États membres. Nous resterons donc particulièrement vigilants si cette mesure venait à être appliquée.

  Laima Liucija Andrikienė (PPE), in writing. ‒ I have voted in favour of the report concerning the European Border and Coast Guard. The Schengen area as an area of 26 countries without internal border control in which persons may move freely is rightly considered by many as among the biggest and most visible achievements of European integration. However, this area is challenged by the reintroduction of border controls as a reaction to the secondary movements of irregular migrants. Last December, the European Commission presented its proposal on the European Border and Coast Guard (EBCG). This proposal has many innovative elements such as the establishment of a vulnerability assessment, the deployment of liaison officers to Member States, and the setting up of a rapid reaction pool of 1500 border guards. The creation of the European Border and Coast Guard can ensure a European integrated border management at the external borders of the EU by managing efficiently the crossing of the external borders, by contributing to addressing serious crimes with a cross-border dimension and by ensuring a high level of internal security within the Union, while safeguarding the free movement of persons therein.

  Pascal Arimont (PPE), schriftlich. ‒ Nach den Terrorangriffen dieses und des letzten Jahres haben zehn Mitgliedstaaten des Schengen-Raums wieder Kontrollen an den Binnengrenzen eingeführt. Auch wenn dies meist nur temporär ist, zeigt es trotzdem, dass bessere Kontrollen der Außengrenzen nötig sind, um die innere Sicherheit zu erhöhen.

Aus genau diesem Grund habe ich dem Vorschlag aus tiefster Überzeugung zugestimmt. Die Befugnisse von Frontex müssen erheblich erweitert werden. Eine europäische Grenz- und Küstenwache soll geschaffen werden, die Frontex ersetzen soll. Zusammensetzen soll sich diese Wache aus den für das Grenzmanagement einschließlich der Küstenwache zuständigen nationalen Behörden. Das Konzept eines europäischen integrierten Managements der Außengrenzen soll erstmals rechtlich verankert werden. Zusätzlich soll die Rolle der Agentur im Bereich der Rückführung, des Ausbaus der Kapazitäten und der internationalen Zusammenarbeit mit Drittstaaten gestärkt werden.

  Marie-Christine Arnautu (ENF), par écrit. ‒ Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. J’ai donc voté contre ce projet.

  Jonathan Arnott (EFDD), in writing. ‒ I voted against this resolution because I do not believe in the principle of a European border and coast guard.

  Jean Arthuis (ALDE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport qui vise à renforcer le budget de Frontex et à conforter cette agence européenne dans ses missions de surveillance des frontières extérieures de l'Union. Ce n'est pas une solution miracle qui peut résoudre la crise de la migration à laquelle l'Union est confrontée aujourd'hui ou restaurer entièrement la confiance dans l'espace Schengen, mais c'est une première étape très nécessaire et qui nous oblige à avancer encore plus vite dans la mise en place d'une gouvernance réellement européenne sur ce dossier difficile qu'est le contrôle de nos frontières extérieures.

  Petras Auštrevičius (ALDE), in writing. ‒ The proposal for a European Border and Coast Guard (EBCG) addresses the need for proper control of the Schengen external border in order to ensure the high level of security, at the same time protecting the free movement of people within the EU. This concept of the EBCG is a step in the right direction in improving the current border guard Frontex and introducing a system of an integrated border management. The proposal foresees a much stronger role of the Agency in the field of return, the strengthening of its capacity (staff, budget, equipment), increased cooperation with third countries, and the establishment of a European cooperation on coast guard functions. I voted for this report as it will enhance the solidarity between the Member States, reinforce integration regarding border management and contribute to preventing crisis situations at the external border. Without internal borders, the external borders of the Schengen area should be a shared responsibility among all Member States. This proposal should fix the previous weaknesses of the external border and allow a return to the Schengen area without internal border controls.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. ‒ Balsavau už šį siūlymą, kuriuo siekiama įsteigti Europos sienų ir pakrančių apsaugos tarnybą. Ją sudarys Frontex ir nacionalinių pasienio apsaugos institucijų atstovai, galintys suteikti skubią pasienio pagalbą jei, pavyzdžiui, valstybė patiria didelį migracijos spaudimą ar kyla grėsmė Šengeno erdvei. Naujoji agentūra remsis nacionalinių pasienio apsaugos ekspertų rezervu, kuris galės būti aktyvuotas ES valstybės prašymu ar ES Tarybos sprendimu. Prieš dislokuojant agentūros būrius, šio sprendimo įgyvendinimo planui turės pritarti susijusi ES valstybė ir pati agentūra. Jei su migracijos spaudimu susidurianti ES valstybė nepritars ES Tarybos sprendimui siųsti į jos teritoriją minėtos tarnybos būrius ir tai kels grėsmę Šengeno erdvei, kitos ES valstybės galės atnaujinti pasienio su minėta valstybe patikrą.

  Nicolas Bay (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport traite de la mise en place d'un système de contrôle des frontières de l'Union européenne, réunissant l'ancienne agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières. Officiellement, celles-ci continueront à gérer leurs frontières de manière habituelle, mais cette nouvelle agence européenne sera habilitée à agir en cas de crise.

Ce projet est conçu pour sauver Schengen, en prétendant que cet espace de libre-circulation n’est pas responsable des problèmes migratoires auxquels sont confrontés les États européens. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres, en dépit du démenti flagrant qu’a apporté et que continue d’apporter la crise des migrants à la gestion bruxelloise. Je n’ai pu que voter en sa défaveur.

  Hugues Bayet (S&D), par écrit. ‒ Par rapport au texte initial de la Commission européenne, le groupe S&D a obtenu des avancées notables lors des négociations telles que l’inclusion du «search and rescue» et des opérations humanitaires dans les missions de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes ou encore la référence aux droits fondamentaux à différents endroits du texte ou le fait que l’Agence sera responsable devant le Conseil et le Parlement européen.

Néanmoins, ce texte n’étant pas accompagné, par exemple, de mesures sur l’ouverture de voies légales de migration, je me suis abstenu.

  Ivo Belet (PPE), schriftelijk. ‒ Er is in recordtempo een akkoord bereikt over een Europese grens- en kustwacht, zodat die na de zomer van start kan gaan.

Als aan een Europese buitengrens een crisis ontstaat en een lidstaat onvoldoende optreedt, zal de gezamenlijke grenswacht de buitengrensbewaking kunnen overnemen.

Het budget van het EU-grensagentschap wordt hiervoor meer dan verdubbeld (van 143 naar 322 miljoen euro) en samen met de door de EU-lidstaten aangeleverde manschappen komt er een reserve van 1 500 grenswachters, die binnen een week inzetbaar zijn om de landen aan de buitengrenzen te ondersteunen.

Een efficiënte bewaking van de buitengrenzen is cruciaal voor een goede aanpak van de migratiecrisis, een coherent Europees veiligheidsbeleid en het vermijden van nieuwe grenzen in Europa.

Concrete Europese antwoorden als deze zijn het beste weerwerk tegen populisten en Europabashers.

  Brando Benifei (S&D), per iscritto. ‒ La comparsa di un fenomeno migratorio senza precedenti ha messo in seria difficoltà l'Unione e i suoi Stati membri. La mancanza di risposte comuni ha in breve tempo acuito le divisioni esistenti, portando allo sviluppo di soluzioni nazionali che hanno generato in molti paesi non solo un pericoloso ripristino dei controlli interni, ma hanno anche minato il trattato di Schengen e gli stessi principi ideali che stanno alla base dell'Unione europea. La relazione Pabriks, che ho sostenuto, riprende e migliora la proposta della Commissione che istituisce una guardia costiera e di frontiera europea come prima azione di risposta comune alla crisi migratoria, sostituendo Frontex e le autorità nazionali degli Stati membri competenti per la gestione delle frontiere. La nuova agenzia, responsabile nei confronti del Parlamento europeo e del Consiglio, potrà contare su una riserva di reazione rapida formata da 1.500 guardie di frontiera nominate dagli Stati membri e dotate dell'attrezzatura necessaria per interventi tempestivi. Qualora uno Stato membro si trovasse ad affrontare una pressione migratoria sproporzionata o una forte presenza di criminalità transfrontaliera, lo Stato stesso o il Consiglio potrebbero deliberare un intervento della squadra.

  Xabier Benito Ziluaga (GUE/NGL), por escrito. ‒ La propuesta de Reglamento de crear una Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) es, junto a ignominiosos tratados bilaterales como el establecido con Turquía, la respuesta de la Unión Europea a la crisis migratoria. En lugar de volcarse en una política exterior, que busque sin descanso la estabilidad y el respeto de los derechos humanos en las zonas de origen de estos movimientos migratorios desesperados, combinada con un política de acogida digna de los valores esenciales de esta Unión, lo que se propone es, una vez más, una política de rechazo. La GEFC es la multiplicación de Frontex, en capacidad y autonomía, para impedir la entrada de migrantes que huyen de la guerra y la miseria. El informe Pabriks acoge favorablemente esta propuesta que pretende satisfacer las expectativas de los gobiernos más insolidarios. En la medida que va en dirección contraria a los valores que nos identifican, como la defensa del derecho a una vida digna de todas las personas independientemente de su origen o condición, voto en contra del informe Pabriks.

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), por escrito. ‒ He apoyado esta propuesta porque creo que compartir entre todos los Estados miembros la responsabilidad de la custodia de las fronteras exteriores es clave para separar la inmigración económica de los flujos de refugiados, garantizar un trato más humano a todas las personas que huyen de la miseria o la guerra y prevenir e intervenir para evitar nuevas tragedias en el mar y luchar contra los traficantes de personas. Es además un acierto coordinar el trabajo de estos nuevos agentes europeos con los medios y el conocimiento de la Agencia Europea de Seguridad Marítima y de la Agencia Europea de Control de la Pesca. Hubiese sido una verdadera torpeza duplicar el gasto y alargar el plazo necesario para poner en marcha este instrumento. Es una solo, pero una de las herramientas imprescindibles para dar una solución europea a la crisis de los refugiados.

  Dominique Bilde (ENF), par écrit. ‒ J’ai refusé de voter en faveur de la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, qui n’est qu’une énième tentative désespérée de la part de l’Union européenne pour sauver Schengen à tout prix, malgré l’échec accablant de ce traité. Inutile de revenir sur les désastres qu’a engendré le Monstre Schengen: Europe passoire laissant les États membres à la merci d’une immigration massive, du terrorisme islamiste et des trafics en tous genre.

Malgré ces multiples et terribles rappels de la réalité – à savoir que seules les nations souveraines sont à même de gérer leurs frontières et qu’il n’y a pas de liberté, de sécurité ou de démocratie sans celles-ci –, les eurocrates veulent donc avec ce rapport initier une nouvelle phase de l’immixtion de l’Union européenne avec cette Agence européenne de garde-côtes et de garde-frontières. Non contente de s’arroger les équipes obligatoirement fournies par les autorités nationales, cette Agence permettra en plus à l’Union d’écraser la souveraineté des États membres refusant de se conformer à une décision du Conseil et qui mettrait en péril l’Espace Schengen.

Un nouveau lapin sorti du chapeau par Bruxelles, mais qui peine à masquer le totalitarisme et l’incompétence de l’Union européenne.

  Mara Bizzotto (ENF), per iscritto. ‒ L'istituzione della guardia costiera e di frontiera europea rappresenta un'ulteriore cessione da parte degli Stati membri all'UE della sovranità su una competenza chiave in ogni Stato: il controllo delle proprie frontiere. La proposta di regolamento della Commissione contenuta in questa relazione sembra cambiare tutto, ma per non cambiare niente. Sostituire la fallimentare agenzia europea Frontex con un'altra, la Guardia costiera, non bloccherà gli arrivi dei barconi dei migranti sulle coste italiane, ma servirà invece a toglierci il controllo del nostro territorio e dei nostri mari. Per questi motivi non ho sostenuto il testo con il mio voto.

  José Blanco López (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šio pranešimo, kuriame Europos Parlamentas pateikė savo poziciją dėl Komisijos siūlomo Reglamento, kuriuo siekiama įsteigti Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrą. Pastaraisiais metais Europos Sąjunga prie išorės sienų patyrė labai didelį spaudimą, nes susidarius didžiuliams mišriems migracijos per ES išorės sienas srautams, o paskui – intensyviam antriniam judėjimui, paaiškėjo, kad esamos ES ir valstybių narių lygmenimis veikiančios struktūros nėra tinkamos dėl tokio didelio antplūdžio kylantiems sunkumams įveikti. Taigi, būtina užtikrinti ES išorės sienų Europos integruotą sienų valdymą, kad būtų galima veiksmingai valdyti migraciją ir užtikrinti aukšto lygio saugumą ES, kartu išlaikant laisvą asmenų judėjimą joje. Be to, šiuo reglamentu praplečiamos FRONTEX, t.y. ES valstybių narių išorės sienų apsaugos agentūros, kompetencijos ir FRONTEX agentūra pervadinama į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrą. Pagrindinė Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros užduotis – parengti integruoto sienų valdymo ES lygmeniu įgyvendinimo veiklos ir techninę strategiją, prižiūrėti, kad sienų kontrolė prie valstybių narių išorės sienų būtų veiksminga, atlikti pažeidžiamumo vertinimus ir užtikrinti, kad nacionalinės valdžios institucijos pašalintų visus išorės sienų valdymo trūkumus, ir panašiai.

  Andrea Bocskor (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. Szavazatommal támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Franc Bogovič (PPE), pisno. ‒ Predlagano uredbo o vzpostavitvi evropske mejne in obalne straže podpiram.

Schengensko območje je med največjimi in najvidnejšimi dosežki evropske integracije. A begunsko-migrantska kriza in grožnja je ta dosežek postavila na kocko, saj so se številne države poslužile možnosti mejnih kontrol na svojih mejah, notranjih mejah EU.

Z namenom ohranitve t.i. Schengena je treba okrepiti varovanje zunanje meje EU in po mojem mnenju je vzpostavitev evropske mejne in obalne straže pravi odgovor na to. Navedeni predlog je Komisija predstavila že decembra lani, po mojem mnenju bi se to moralo zgoditi že prej. A bolje pozno kot nikoli. Takšen ukrep je tudi odziv na kritike, ki pravijo, da je EU pri reševanju migrantske krize zatajila.

Opozoriti pa velja, da predlog spoštuje suverenost držav članic pri varovanju meja, saj določa, da se mora zadevna država članica strinjati z novo ustanovljeno agencijo o operativnem načrtu in sama tudi izdati navodila. V primeru vračanja v države izvora je cilj agencije pomagati državam članicam pri praktični organizaciji operacij vračanja, ne da bi posegala v vsebino odločb o vrnitvi, ki jih izdajo države članice.

  Simona Bonafè (S&D), per iscritto. ‒ Gli strumenti sviluppati per il funzionamento dell'area Schengen e il controllo delle sue frontiere esterne sono troppo deboli davanti all'ampiezza della crisi migratoria e alle recenti minacce terroristiche. Nel contesto attuale va trovata una soluzione per affrontare le carenze individuate, incoraggiando solidarietà tra gli Stati membri e rafforzandone la cooperazione. L'Agenzia Frontex, il cui mandato è già stato riesaminato due volte dalla sua entrata in vigore nel 2005, necessita di essere potenziata nelle sue competenze, come il Parlamento ha più volte chiesto. In risposta a ciò, la Commissione europea ha proposto un piano ambizioso che prevede la valutazione preventiva delle vulnerabilità delle frontiere esterne, l'utilizzo di funzionari di collegamento con gli Stati membri, il potenziale dispiegamento di 1.500 guardie di frontiera per le emergenze, con un ruolo più chiaro dell'Agenzia in materia di rimpatri e operazioni di salvataggio, una maggiore cooperazione con i paesi terzi e l'avvio di una vera e integrata cooperazione europea sulle funzioni di guardia costiera. Naturalmente tutto ciò deve tradursi in azioni rapide e procedure di intervento realistiche, garantendo l'attrezzatura necessaria all'Agenzia, la definizione di standard comuni sulla gestione delle frontiere e la creazione di un sistema flessibile alle necessità. Sostengo perciò la relazione del collega.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. ‒ Podržavam ovo Izvješće o europskoj graničnoj i obalnoj straži. Prvo čitanje predloženog ugovora će uspostaviti europsku graničnu i obalnu stražu.

To će svakako pomoći boljem upravljanju vanjske granice Unije, pomažući da se zaštiti slobodno kretanje osoba unutar Unije.

Jačanjem ove agencije osiguravaju se načela i vrijednosti EU-a u svim aspektima svoga rada.

  Lynn Boylan (GUE/NGL), in writing. – I voted against this report which was hugely negative and contained some very disconcerting provisions.

The Commission proposal provides the impression of a coast guard that will save lives of people in danger at sea. So far this year over 3 000 people have died in the Mediterranean while trying to come to Europe. Many others have been deported to Turkey or turned back at borders.

Rather than taking the necessary measures to avoid these tragedies, such as creating safe and legal pathways for refugees into Europe through humanitarian visas and complying with international law, instead we see Frontex being turned into the new European Border and Coast Guard Agency.

What is particularly alarming is that, under the Commission’s proposal, the Agency will be able to intervene in different Member States to close borders, even without the consent of the state concerned. It will take migrants’ fingerprints and other personal data – treating them like criminals. It’s a deportation agency, sending people back to bombs and starvation so that they do not set foot in Europe.

This is one more step in the racist policy direction that the European Union has been engaging in for too long.

  Renata Briano (S&D), per iscritto. ‒ Soltanto tra i mesi di febbraio e novembre 2015 circa un milione e mezzo di persone hanno attraversato le frontiere esterne dell'Unione europea in maniera irregolare. In tale contesto di emergenza, ben dieci Stati membri hanno ripristinato i controlli alle frontiere, intaccando tuttavia, così facendo, il principio fondamentale della libera circolazione delle persone.

In quest'ottica, ritengo che la proposta avanzata dalla Commissione di istituire una Guardia costiera e di frontiera europea possa efficacemente contribuire a incrementare il livello di sicurezza all'interno dello spazio Schengen, salvaguardando al tempo stesso il diritto fondamentale alla libera circolazione.

Solo collaborando a livello sovranazionale possiamo effettivamente gestire in maniera più proficua fenomeni transnazionali complessi quali quello della forte crescita dei flussi migratori.

Al fine di rendere tale nuovo dispositivo pienamente efficace occorre tuttavia fare in modo che sia dotato dei mezzi umani, materiali e dei fondi necessari: in questo senso, data l'ampiezza del fenomeno a cui siamo confrontati, ritengo che occorra incrementare lo stanziamento previsto, il quale sarebbe attualmente dotato, secondo le valutazioni preliminari effettuate, di 31,5 milioni di EUR: una cifra troppo bassa per affrontare adeguatamente una sfida molto complessa.

  Steeve Briois (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport vise à mettre en place un système de contrôle des frontières de l’Union européenne à l’aide de l’ancienne agence européenne de contrôle Frontex et des autorités nationales de gestion des frontières. Concrètement, cette décision est censée donner la possibilité à un État membre, confronté à des pressions migratoires accrues à sa frontière externe ou à une criminalité transfrontalière disproportionnée, de solliciter et de bénéficier de l’appui des équipes d’intervention rapide aux frontières. Néanmoins, ce texte prévoit des sanctions à l’égard des États membres qui ne se soumettraient pas à une décision du Conseil ou qui prendraient des mesures menaçant la viabilité de l’espace Schengen. Les autres États membres seraient alors invités à réimposer les contrôles à leurs frontières avec le pays concerné pour une durée de six mois, renouvelable trois fois. En définitive, en renforçant l’emprise de l’Union européenne dans la gestion des frontières des États membres, ce projet est conçu pour sauver Schengen. Non seulement ce rapport n’apporte aucune solution durable pour endiguer l’afflux migratoire actuel mais il porte gravement atteinte à notre souveraineté nationale. C’est pourquoi j’ai voté contre ce texte.

  Soledad Cabezón Ruiz (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Alain Cadec (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes qui transforme l’agence Frontex en Agence européenne de garde-frontières et garde-côtes. Cette nouvelle agence renforcera la gestion intégrée des frontières extérieures de l’UE afin de répondre à la pression migratoire qui a atteint un niveau inédit en 2015. L’agence, qui se trouve dotée de moyens financiers et humains plus importants, établit une stratégie opérationnelle et technique pour la mise en œuvre de la gestion intégrée des frontières et pour superviser le bon fonctionnement du contrôle aux frontières extérieures en cas de lacunes de certains États membres. Elle peut également fournir une assistance technique et opérationnelle aux États membres à travers des opérations conjointes, des interventions rapides aux frontières et dans les cas nécessitant une action urgente aux frontières extérieures. Elle travaillera en coopération avec les agences européennes pour le contrôle des pêches et pour la sécurité maritime en ce qui concerne la coopération des fonctions de garde-côtes.

  Nicola Caputo (S&D), per iscritto. ‒ Oggi ho votato a favore della relazione in questione al fine di garantire un controllo adeguato delle frontiere esterne di Schengen, quale condizione essenziale per gestire efficacemente la migrazione, garantire un livello elevato di sicurezza all'interno e salvaguardare nel contempo la libera circolazione delle persone all'interno dell'Unione. La crisi ha messo in evidenza carenze e lacune dei meccanismi finora utilizzati per la gestione integrata delle frontiere esterne e l'attuazione delle norme comuni. È giunto quindi il momento di passare a un sistema di gestione delle frontiere realmente integrato. La guardia costiera e di frontiera europea deve riunire sia una nuova Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera istituita da Frontex con compiti ampliati, sia le autorità degli Stati membri che continueranno a occuparsi delle attività quotidiane di gestione delle frontiere. Frontex si limitava a sostenere gli Stati membri nella gestione delle frontiere esterne. La nuova Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera deve fare di più. Le misure approvate oggi rafforzano la gestione delle nostre frontiere esterne, prevedendo la velocizzazione del rimpatrio dei migranti irregolari, il corretto funzionamento del sistema di asilo per chi ne ha bisogno e il rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione europea.

  Matt Carthy (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted against this report which was incredibly negative and contained some very disconcerting provisions.

The Commission proposal gives the impression of a coast guard that will save lives of people in danger at sea. So far this year over 3 000 people have died in the Mediterranean while trying to come to Europe. Many others have been deported to Turkey or turned back at borders.

Rather than taking the necessary measures to avoid these tragedies, such as creating safe and legal pathways for refugees into Europe through humanitarian visas and complying with international law, instead we see Frontex being turned into the new European Border and Coast Guard Agency.

What is particularly alarming in the Commission’s proposal is that the Agency will be able to intervene in different Member States to close borders, even without the consent of the state concerned. It will take migrants’ fingerprints and other personal data – treating them like criminals. It’s fundamentally a deportation agency, sending people back to bombs and starvation so that they do not set foot in ‘Fortress Europe’. This is one more step in the racist policy direction that the European Union has been engaging in for too long.

  David Casa (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of the report that proposes a detailed regulation on protecting the EU’s external borders through a collaborative work among all border control agencies. The increasing amount of refugees puts great pressures on the national coastguard authorities and worries to the stability of Schengen area. I believe that this regulation is an effective tool for the EU to reduce cross-border conflicts and crimes. Additionally, it will provide assistance to any Member State facing challenges on its external borders. I am especially satisfied that this regulation will not hinder free movement within the EU but can return a convincing internal security to our citizens.

  Fabio Massimo Castaldo (EFDD), per iscritto. ‒ La proposta di regolamento per l'istituzione di una guardia costiera e di frontiera europea presenta numerosi aspetti problematici. Tra questi l'eccessiva ingerenza nella sovranità degli Stati membri e la carenza nell'individuazione di nuove vie legali o corridoi umanitari per dare la possibilità a coloro i quali ne avrebbero diritto di approdare in modo sicuro sul territorio dell'UE. Alla luce di tali considerazioni ho votato contro la proposta di regolamento.

  Lorenzo Cesa (PPE), per iscritto. ‒ Oggi l'UE taglia un traguardo storico: finalmente l'Europa si doterà di una guardia di costiera e di frontiera che, a partire da settembre, gestirà un'emergenza, come quella legata ai flussi dei migranti, che è globale. 1.500 persone, di cui 125 dall'Italia, faranno parte di questa nuova struttura che ingloberà Frontex. Il voto di oggi in Parlamento europeo, in attesa che arrivi il via libero definitivo dal Consiglio europeo, ci dimostra che quando non si cede agli egoismi nazionali, ma si guarda agli interessi dell'Europa si ottengono risultati positivi. Gli interventi verranno inoltre concordati con le autorità nazionali e questo permetterà di difendere il sistema Schengen in cui noi crediamo fermamente e che rappresenta uno dei pilastri fondamentali su cui si costruisce l'Europa. La guarda di costiera e di frontiera UE, infine, rappresenta uno strumento di straordinaria importanza nel quadro della lotta al terrorismo che, come abbiamo visto, richiede sempre più spesso una maggiore condivisione di informazioni e un coordinamento tra le istituzioni preposte alla sicurezza.

  Dita Charanzová (ALDE), in writing. ‒ Europe is facing not only the migration crisis and enormous flow of people, but also threats of terrorism and potential hybrid attacks. As these are not burdens of singular states but of the European Union as a whole, we have to respond in the same manner. Also, it is our common responsibility to protect human rights and prevent people from losing their lives in the Mediterranean Sea. Our group and myself have always advocated for pooling more forces into an efficient border service on external EU border. I fully support the report, as enhancing the work of Frontex and bringing it to cooperate with national border management authorities is a necessary step to tackle the aforementioned issues. That is why I voted in favour.

  Caterina Chinnici (S&D), per iscritto. ‒ La tenuta dello spazio Schengen richiede l'adozione di una politica comune per una gestione efficace e sicura delle frontiere esterne. Questo tema è diventato ancor più pressante dopo che alcuni Stati membri coinvolti nella rotta migratoria dei Balcani occidentali hanno reintrodotto i controlli alle frontiere interne, cosi determinando l'accrescimento dei flussi lungo la rotta del mediterraneo centrale. E, in questo senso, la creazione di una guardia costiera e di frontiera europea va nella giusta direzione.

Essa disporrà di 1500 addetti, che non saranno dipendenti dell'agenzia ma messi a disposizione dagli Stati membri per supportare quei Paesi che si trovano a fronteggiare pressioni alle frontiere o un afflusso massiccio di migranti sulle loro coste. Il coordinamento previsto con altre agenzie dell'UE contribuirà, inoltre, ad individuare le attività della criminalità transfrontaliera con esclusione delle indagini, che esulano dal compito affidatole.

Mi compiaccio del fatto che il Parlamento abbia saputo in breve tempo trovare un accordo sul testo da negoziare con il Consiglio e mi auguro anche che si arrivi presto ad un consenso per rendere la nuova Agenzia presto operativa per aiutare quegli Stati più esposti ai flussi migratori. Per questi motivi ho votato a favore dell'accordo raggiunto.

  Λευτέρης Χριστοφόρου (PPE), γραπτώς. – Στηρίζουμε την έκθεση καθώς θεωρούμε πως η ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή και ακτοφυλακή μπορεί να ενισχύσει τα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης. Εξάλλου, η διαφύλαξη των εξωτερικών συνόρων αποτελεί κοινή ευθύνη των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και μπορεί να βοηθήσει στη λύση του προσφυγικού ζητήματος.

  Κώστας Χρυσόγονος (GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Η δημιουργία του Οργανισμού Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την κοινή διαχείριση των εξωτερικών συνόρων. Ουσιαστικά, αναγνωρίζεται με τον παρόντα κανονισμό ότι τα εξωτερικά σύνορα αποτελούν κοινά, ευρωπαϊκά σύνορα και απαιτούνται προσπάθειες απ’ όλα τα κράτη-μέλη για τη φύλαξή τους στο πλαίσιο της συνευθύνης και της αλληλεγγύης.

Εν τούτοις, κάποια σημεία της τελικής συμφωνίας προκαλούν προβληματισμό, όπως η δυνατότητα αποστολής συνοριοφυλάκων στα εξωτερικά σύνορα κράτους-μέλους, ακόμη και χωρίς τη συναίνεσή του. Ερωτήματα προκαλεί και η αναφορά σε κοινές επιχειρήσεις του Οργανισμού αυτού με γειτονικές τρίτες χώρες (μη-μέλη της Ένωσης), χωρίς να διευκρινίζονται περαιτέρω οι προϋποθέσεις και τα όρια της συνεργασίας, ιδίως όταν πρόκειται για κράτη που αμφισβητούν το διεθνές δίκαιο, διατυπώνουν απειλές πολέμου εναντίον κρατών-μελών και επιδιώκουν επαναχάραξη συνόρων μέσω παρερμηνειών υφιστάμενων διεθνών συνθηκών.

Για το λόγο αυτό, επέλεξα να απέχω από την ψηφοφορία, τόσο της νομοθετικής πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όσο και επί του τελικού κειμένου που συμφωνήθηκε μεταξύ Συμβουλίου κι Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

  Salvatore Cicu (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della relazione sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla "guardia costiera e di frontiera europea" poiché ritengo che l'istituzione di una Guardia costiera e di frontiera europea risponda all'esigenza di controllare adeguatamente le frontiere di Schengen, garantendo un elevato livello di sicurezza interna. L'istituzione della Guardia costiera e di frontiera europea potrà inoltre accrescere la solidarietà tra gli Stati membri, rafforzando l'integrazione per la gestione delle frontiere e contribuendo a prevenire le situazioni di crisi alle frontiere esterne.

  Alberto Cirio (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questa proposta di regolamento, ma non ne sono affatto contento. Avrei voluto votare a favore per motivazioni più alte, come quella di tenere in piedi il sistema di Schengen e di guardare al futuro dell'UE come spazio in cui i cittadini possono girare liberamente da paese a paese senza frontiere e senza confini. In realtà l'unico motivo per cui ho votato a favore è quello di aiutare quei paesi disgraziati che, solo a causa della loro posizione, si trovano più degli altri a doversi fare carico dell'enorme problema dei migranti. E, guarda caso, i fiscalisti chiamerebbero questa spesa regressiva, visto che è maggiore per chi ha meno. Era ora che l'UE intervenisse rimettendo in ordine le cose e riprendendo in mano la situazione, e mi auguro che la risposta sia efficace.

  Deirdre Clune (PPE), in writing. ‒ I voted in support of this, an agreement which Ireland will cooperate with as a non-Schengen member.

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. ‒ A Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia é uma das medidas emblemáticas no contexto da Agenda para a Migração, onde são elencadas diversas medidas para fazer face à crise migratória.

Este é um bom exemplo de que as instituições conseguem cooperar e apresentar resultados com rapidez. O processo legislativo foi concluído num tempo recorde e o Conselho apresentou-se disponível a alcançar compromissos com o Parlamento Europeu. Esta nova agência, que vem remodelar totalmente a atual Frontex, apresenta também um conjunto de inovações significativas. Destaque-se em particular o reforço da capacidade própria da agência, que agora irá dispor de equipamento próprio, bem como de uma reserva de intervenção rápida de 1 500 homens.

No entanto, e apesar do passo muito positivo, não posso deixar de sublinhar que esta não é a solução para todos os problemas da chamada crise de refugiados. Apenas uma abordagem holística é capaz de enfrentar a complexidade do problema. Mais ainda, não pode - para o futuro - servir para desresponsabilizar os Estados-Membros que, essencialmente, permanecem os principais atores na gestão das fronteiras externas da União.

  Birgit Collin-Langen (PPE), schriftlich. ‒ Ich habe für den Bericht gestimmt, denn ich befürworte den weiteren Ausbau von Frontex. Dieser Vorschlag ist ein weiterer Baustein zur Lösung der Migrationskrise und ein Pfeiler für ein einheitliches europäisches Sicherheitssystem. Flüchtlinge machen nicht an Grenzen halt, dann darf dies auch nicht unsere Küstenwache tun. Ich unterstütze auch den Ansatz, dem operativen Bereich mehr Kompetenzen zukommen zu lassen, damit Frontex selbständiger agieren kann.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. ‒ Dalle parole ai fatti. Sul fronte migranti, finalmente, l'Unione europea, grazie soprattutto alle puntuali sollecitazioni del Parlamento europeo e del gruppo del Partito popolare europeo, ha avviato in pochi mesi quello che si richiedeva da tempo: un controllo mirato e puntuale dei mari, al fine di monitorare e scoraggiare - ove possibile - l'afflusso di profughi. 1.500 guardie di frontiera, coordinate da un'apposita Agenzia, messe a disposizione dei singoli Stati, daranno finalmente più ordine alle nostre frontiere, dove fino ad oggi dominavano trafficanti e delinquenti. Non solo: quegli Stati che non opereranno con efficacia nel controllo dei mari potranno essere temporaneamente esclusi da Schengen. La nuova Agenzia europea per la guardia costiera e di frontiera, operativa da settembre, riunirà la precedente struttura Frontex e le autorità di gestione delle frontiere nazionali. Questa è l'Europa che ci piace, concreta e operativa, che non lascia sola i paesi più esposti nell'affrontare uno dei fenomeni più complessi e drammatici degli ultimi anni.

  Therese Comodini Cachia (PPE), in writing. ‒ There is an urgent need to adopt this regulation to strengthen the control of the external border and thus return to a situation without border controls within the Schengen area.

I agree that Member States need to reinforce their capacity to implement their obligations with regard to the control of the external borders and to face challenges at the external borders. This should include search and rescue operations at sea, without prejudice to the responsible national authorities’ competence to initiate criminal investigations.

In the context of the report proposal I emphasis the priority of protection of fundamental rights, the prevention of cross-border crime, trafficking in human being and terrorism, as well as the situation in neighbouring third countries and countries of origin and transit for irregular migration. The establishment of a pre-warning mechanism which analyses the migratory flows towards the Union and the respect for fundamental rights in the countries they come from is also of valuable use for the Union to address more coherently the issue of migration.

Finally, I support the call for a rapid reaction pool of border guards and a technical equipment pool at the disposal of the Agency aiming at their deployment in rapid border interventions within days.

  Javier Couso Permuy (GUE/NGL), por escrito. ‒La nueva Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, el nuevo cuerpo que sustituirá a Frontex, es una pieza fundamental en la construcción de la Europa Fortaleza. Avanza el proceso de militarización de las fronteras de la Unión con una nueva agencia que tiene entre sus funciones, además, la seguridad interna, con lo que se asume el peligroso discurso xenófobo de la extrema derecha que vincula la migración con la inseguridad.

Nos hemos opuesto a la creación de esta agencia, que por primera vez tendrá un personal y unos recursos propios y podrá actuar incluso sin el consentimiento de los Estados en los que opera, pues lo que se pretende es hacer una política migratoria única desde los postulados más agresivos contra las y los migrantes. Se encargará, en sustitución de los Estados, de las deportaciones, y tendrá la capacidad de intervenir en terceros Estados. Por todo esto, impide que se creen corredores humanitarios ni vías de acceso seguras, perpetuando el actual modelo que convierte a las fronteras de la Unión en las que acumulan mayores tasas de mortalidad del mundo.

  Andrea Cozzolino (S&D), per iscritto. ‒ I crescenti flussi migratori impongono una gestione responsabile e coordinata delle frontiere esterne dell'UE, permettendo l'ingresso di richiedenti asilo e, al contempo, controllando i traffici criminali. Ho votato a favore di questa risoluzione, perché ritengo che il nuovo regolamento proposto dal Parlamento europeo e dal Consiglio tenga conto dell'esigenza di una gestione europea integrata delle frontiere esterne attraverso l'Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera. Questa agenzia definirà una strategia condivisa a livello europeo, sia nella sua parte tecnica che operativa, per la gestione delle frontiere, senza trascurare le eventuali specificità degli Stati membri. Sebbene la responsabilità primaria nella gestione delle frontiere esterne resti di competenza dei singoli Stati, l'Agenzia insieme alle autorità nazionali e le guardie costiere preposte alla gestione delle frontiere, svolgerà un ruolo fondamentale nel coordinare gli interventi statali per la piena attuazione delle misure stabilite in seno all'UE e per contribuire allo scambio di buone prassi in materia di applicazione uniforme della legislazione europea. In particolare, credo che l'obbligo di scambio di informazioni sancito dall'articolo 9 del regolamento sia una misura necessaria per garantire una efficace gestione condivisa delle frontiere.

  Andi Cristea (S&D), în scris. ‒ Consolidarea cooperării între agenții și autoritățile naționale care îndeplinesc funcția de pază de coastă este vitală pentru siguranța fiecărui cetățean.

Sistemul actual de cooperare prezintă numeroase întârzieri și lacune, acesta fiind subdimensionat. Operațiunile de supraveghere, de prevenire și de control maritim vor fi coordonate la nivel european, pentru a îmbunătăți cunoașterea situației maritime și pentru a susține acțiuni coerente și eficiente.

Am votat pentru consolidarea capacităților de răspuns la amenințările și riscurile maritime cu care se confruntă Uniunea Europeană. Rezultatul acestei mai bune solidarități între statele membre prin intensificarea schimbului de informații contribuie la soluționarea provocărilor cauzate de criza migranților, sau chiar de ajutorare în lupta contra terorismului.

  Pál Csáky (PPE), írásban. ‒ A migráció példa nélküli nyomást gyakorolt az EU külső határaira, aminek következtében számos EU-s tagország újra bevezette a belső határellenőrzést. Az EBCG, amely a Frontex helyébe lép majd, új Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből és a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együtteséből állna, ideértve a parti őrségeket is határ-ellenőrzési feladataiknak megfelelő mértékben. A javaslat része egy 1500 határőrből létrehozott állomány, amelyet kivétel nélkül minden tagállamnak rendelkezésre kell bocsátania, határoknál azonnali fellépést megkövetelő helyzetek esetén követendő eljárás, harmadik országokkal való együttműködés fokozása. Az Európai Határ- és Parti Őrség valójában a Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre.

Az Ügynökség létrehozásával jelentősen javulhat a külső határok hatékonyabb védelme, és újra visszaállítható a schengeni rendszer működése. Az Ügynökség egyik pozitív hozadéka, hogy 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nincs megfelelően biztosítva. Bár a külső határok védelme továbbra is nemzeti hatáskör, az Ügynökség fontos szerepet játszik majd, ha azokra migrációs nyomás vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszély nehezedik. A javaslatot szavazatommal támogattam, mert meggyőződésem, hogy hozzájárul a tagállamok közötti szolidaritás növekedéséhez, megerősíti az integrációt a határigazgatás tekintetében és megelőzi a határokon kialakuló válsághelyzeteket.

  Edward Czesak (ECR), na piśmie. ‒ Przedmiotowy wniosek ustawodawczy stanowi element wniosków przedstawionych przez Komisję w celu wzmocnienia ochrony granic zewnętrznych Europy, w tym europejskiej współpracy w zakresie funkcji straży przybrzeżnej. Zestaw ten składa się z trzech wniosków: w sprawie Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, w sprawie Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa oraz w sprawie Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA). Głównym celem zestawu wniosków jest wzmocnienie europejskiej współpracy w zakresie pełnienia funkcji straży przybrzeżnej, poprawa współpracy i koordynacji między odpowiednimi agencjami UE oraz ich służbami/funkcjami.

EMSA powierzono dodatkowe zadania:

– wymiana informacji i danych dostępnych w systemie zgłaszania statków,

– zapewnienie usług nadzoru i komunikacji,

– budowanie potencjału za pośrednictwem opracowywania wytycznych, zaleceń oraz najlepszych praktyk i szkoleń,

– dzielenie się potencjałem, w tym planowanie i wdrażanie wielofunkcyjnych operacji w celu współpracy z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz krajowymi organami pełniącymi funkcję straży przybrzeżnej na szczeblu krajowym i unijnym, a także ich wsparcia.

Ponieważ pożądane jest wzmocnienie roli służb Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, EMSA i Europejskiej Agencji Kontroli w obszarze kontroli granic zewnętrznych UE z uwagi zarówno na zagrożenie terrorystyczne, jak i kwestię niekontrolowanego napływu emigrantów z państw trzecich, zagłosowałem za przyjęciem dokumentu.

  Miriam Dalli (S&D), in writing. ‒ I am in favour of this report as it takes into consideration a number of important factors which were not being properly addressed. It clearly defines the role of the Agency and that of the Member States, which ensures that Member State sovereignty is safeguarded. This new Agency will also support Member States in carrying out search and rescue operations and takes into consideration the application of the Returns Directive. Recent events in Europe have also exposed the fact that more needs to be done to combat terrorism and crime and this new agency seeks to achieve a European integrated border management at the external borders which further targets cross-border crime. It also ensures that fundamental rights are safeguarded.

  Jakop Dalunde (Verts/ALE), skriftlig. ‒ Även om förslaget om en europeisk gräns- och kustbevakningsmyndighet innehåller en del positiva aspekter, såsom besvärsmekanismen, så handlar förslaget i huvudsak om att utöka befogenheterna för EU:s gränsbyrå Frontex. Medlemsländer med stora inflöden av flyktingar kan tvingas att intensifiera sina gränskontroller för att inte uteslutas från Schengensamarbetet. Frontex får även mandat att utöva gränsövervakningsverksamhet i EUs grannländer. Huvudsyftet med förslaget är alltså att minska inströmningen av flyktingar till Europa och återsända irreguljära flyktingar till sina hemländer eller transitländer.

Förutom att det här kan leda till att medlemsländernas suveränitet undermineras och flyktingar hindras att söka asyl i Europa, innebär förslaget att EU ytterligare flyttar sitt ansvar för flyktingar till länder utanför Europa där de löper större risk att få sina mänskliga rättigheter kränkta.

Trots försök från Gröna gruppen att förbättra texten, innehåller kompromisstexten fortfarande delar som vi inte kan stödja. Vi förespråkar hellre en gränsförvaltning i Europa som respekterar mänskliga rättigheter och främjar, snarare än hindrar, skydd av flyktingar. Vi behöver fokusera på livräddande insatser för människor i sjönöd och se till att de som når våra gränser får utöva sin rätt att söka asyl. Gränskontroller får aldrig leda till att människor nekas tillgång till skydd i Europa.

  Viorica Dăncilă (S&D), în scris. ‒ Consider că votul dat de eurodeputați în favoarea acestui raport dă posibilitatea unei mai bune gestionări a efectului migrației și a asigurării unui nivel mai ridicat de securitate în Uniunea Europeană.

  Nicola Danti (S&D), per iscritto. ‒ Oggi il Parlamento europeo compie un passo in avanti verso la nascita della nuova Guardia costiera e di frontiera europea; una prima risposta alla crisi dei migranti e dei rifugiati, che si pone come obiettivo un controllo più efficace delle frontiere esterne dell'Unione. Le nuove regole approvate, operative da settembre, ridisegnano la struttura, il mandato e le competenze di Frontex, prevedono la costituzione di un centro di monitoraggio e di analisi dei rischi e stabiliscono la costituzione di una squadra di intervento rapida, capace di supportare gli stati membri, qualora si trovino in situazione di difficoltà. Una serie di misure che sono state rafforzate grazie al contributo dei socialisti e democratici, che tra le altre cose hanno promosso un mandato specifico per la Guardia costiera europea a sostegno della ricerca e il salvataggio dei migranti, garantendo anche l’indispensabile assistenza sanitaria. Questo deve considerarsi soltanto il punto di partenza verso l'attuazione di politiche migratorie comunitarie ben più ampie e integrate: dal nuovo sistema comune di asilo all'effettiva equa ripartizione dei rifugiati. Occorre agire in tempi rapidi, prima che la crisi migratoria continui ad essere sfruttata per dare voce, in modo strumentale, ai populisti che vogliono la disintegrazione dell'Europa.

  Michel Dantin (PPE), par écrit. ‒ Le présent rapport législatif vise à créer une agence européenne des frontières pouvant assurer une gestion européenne intégrée des frontières extérieures face aux défis migratoires et aux menaces extérieures potentielles.

À cette fin, la coopération entre l’Agence européenne de contrôle des pêches, l’Agence européenne pour la sécurité maritime et l’Agence européenne de garde-frontières et de garde côtes sera renforcé afin de mutualiser leurs efforts en matière de contrôle des pêches, de sauvetage en mer et de sécurité maritime ainsi que de gestion migratoire et de surveillance des frontières externes de l’Union.

Je tiens à rappeler qu’il s’agissait d’une des promesses électorales de l’UMP en 2014; je me réjouis que ce projet ait pu enfin aboutir. Considérant que cet effort de mutualisation est essentiel afin de répondre de manière plus efficace aux enjeux de migrations et de sécurité des eaux européennes, j’ai soutenu ce rapport.

  William (The Earl of) Dartmouth (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs have voted against this legislative report. UKIP oppose the further expansion of powers for the EU to control external borders. Similarly, we also believe that the setting up of the EBCG will prove to be an incredibly costly project for the European taxpayer to fund. UKIP principally supports the right for sovereign nations to control their own borders.

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – La création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes est une mesure forte que je soutiens depuis des années. En pleine explosion de la crise migratoire, il est indispensable que l’Union européenne se dote sans plus tarder de cet instrument essentiel pour renforcer les frontières extérieures de l’Union européenne. Par ce vote, nous répondons alors non seulement à nos promesses de campagne, mais nous réaffirmons également notre engagement pour une Europe plus forte face au défi migratoire. La nouvelle agence, tout en respectant la souveraineté des États membres, disposera des moyens d’action nécessaires pour faire face aux potentielles lacunes dans les contrôles aux frontières extérieures, mais aussi notamment pour organiser des opérations de retour des migrants en situation irrégulière au sein de l’Union européenne. Il est à présent indispensable que ce corps européen de garde-frontières et de garde-côtes devienne opérationnel le plus rapidement possible, dès l’automne.

  Angélique Delahaye (PPE), par écrit. ‒ Je suis pleinement favorable à ce rapport ayant pour but de créer un système européen de contrôle des frontières. Le système décrit par le rapport Pabriks devrait voir le jour au mois d’octobre. La nouvelle agence de garde-frontières et de garde-côtes ainsi créée aura de nouvelles missions telles que la surveillance des frontières extérieures de l’Union européenne et elle bénéficiera également de moyens humains et financiers renforcés. En soutenant ce rapport, j’ai voulu envoyer un signal fort aux citoyens européens, pour leur montrer que la protection de leur sécurité est l'une de nos priorités. De plus, je salue la mise en place de ce système qui agira exclusivement à la demande de l’État membre en difficulté ou défaillant, ne créant pas de cette façon de situation d’ingérence. S’il est important d’agir en matière de contrôle des frontières, il est tout aussi primordial de préserver la souveraineté des États membres, surtout sur un sujet aussi sensible que celui-ci.

  Andor Deli (PPE), írásban. ‒ A FRONTEX feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Jean-Paul Denanot (S&D), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de ce rapport qui permettra de créer un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes chargés d’assurer une gestion européenne intégrée des frontières extérieures. Cette création, avec la refondation des missions de Frontex, dans le cadre d’une agence renouvelée était nécessaire, face à l’afflux de migrants, pour ne pas faire voler en éclat les accords de Schengen et ne pas laisser reposer la responsabilité des frontières extérieures à quelques États membres en première ligne. Cette nouvelle Agence – dotée de moyens humains supplémentaires et pour laquelle le Parlement européen sera plus impliqué – devrait être plus réactive. Elle aura désormais mandat d’agir dans les opérations de recherche et de sauvetage en mer et d’assistance humanitaire. Par ailleurs, concernant le respect des droits fondamentaux des personnes, un mécanisme de plainte est créé par ce nouveau texte qui réaffirme également la règle de l’interdiction du transfert de données personnelles dans la gestion des migrants aux autorités répressives européennes, sauf lorsque cela est strictement nécessaire dans la détection, la prévention, l’investigation et les poursuites concernant la criminalité grave.

  Gérard Deprez (ALDE), par écrit. ‒ La crise migratoire actuelle, nous a clairement démontré que l'espace Schengen sans frontières intérieures n'était viable que si les frontières extérieures étaient efficacement garanties et protégées. Je me réjouis donc de la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes à partir de l’Agence Frontex qui sera dotée de compétences spécifiques dont l’intervention directe sur décision du Conseil aux frontières extérieures d’un État membre défaillant. Ceci afin d’empêcher que des lacunes dans la gestion des frontières extérieures ou des flux migratoires imprévus ne sapent le bon fonctionnement de l'espace Schengen.

Pour assurer ses nouvelles missions, un renforcement technique et opérationnel des moyens de l’Agence a été prévu. En effet, elle sera chargée de gérer un parc commun d’équipements techniques et disposera désormais d’une réserve d’intervention rapide de minimum 1 500 gardes-frontières qui devra être déployée à partir de chaque État membre dans un délai de 3 jours ouvrables.

La création de cette nouvelle agence dotée de moyens humains et techniques propres et d’un droit d’intervention aux frontières extérieures d’un État membre représente une avancée décisive vers un système de gestion européenne intégrée des frontières extérieures de l'Union.

  Marielle de Sarnez (ALDE), par écrit. ‒ L’Union européenne et ses États membres doivent assumer la responsabilité partagée de la surveillance de leurs frontières extérieures, maritimes et terrestres. Comme nous ne cessons de le demander depuis des années, il est donc urgent que l’Europe se dote d'un corps de garde-côtes européens en charge de la surveillance de ses frontières, avec des moyens appropriés et conséquents: avions de reconnaissance, bateaux, hélicoptères.

La mise en place d'un système de contrôle des frontières de l'Union réunissant l'agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières est une première étape. Les États membres dont les frontières sont sous pression pourront demander de l'aide à l'Agence européenne de garde-côtes et garde-frontières. Cette Agence, qui ne possèdera pas ses propres équipes, pourra alors faire appel à des gardes fournis par les États membres pour déployer rapidement des équipes aux frontières concernées.

Espérons que ce système, qui repose sur la bonne volonté des États membres, fonctionnera. Mais nous continuons de penser qu’un vrai système européen de garde-côtes et de garde-frontières, à l’image de ce qui existe aux États-Unis, eût été beaucoup plus efficace.

  Mireille D'Ornano (ENF), par écrit. ‒ Ce texte porte sur la mise en place d'un système de contrôle des frontières de l'Union européenne, réunissant l'ancienne agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières. Officiellement, les autorités nationales continueront à gérer leurs frontières au jour le jour mais, si leurs frontières extérieures de l'UE sont sous pression, elles pourront solliciter l'aide de l'Agence européenne de garde-côtes et garde-frontières. Ce projet est conçu pour sauver Schengen et renforce l’emprise de l’UE sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il est présenté comme solution miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’UE refuse d’appliquer une politique responsable à l'instar de celle du gouvernement australien. Aussi, j’ai voté contre ce texte.

  Ангел Джамбазки (ECR), в писмена форма. ‒ Напълно подкрепям доклада относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно европейска гранична и брегова охрана и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2007/2004, Регламент (ЕО) № 863/2007 и Решение 2005/267/ЕО на Съвета. Това предложение преобразува досегашно действащата агенция Frontex в нова и с повече компетенции агенция, наречена Европейска гранична и брегова охрана.

Новата агенция ще подпомага държавите членки, където има ясни слабости и пропуски в защитата на външните граници на ЕС, ще подпомага да се управляват потоците от имигранти и връщането на тези бежанци, на които им е било отказано убежище, и като цяло ще осигурява вътрешната сигурност в Съюза.

Отделно, Европейската гранична и брегова охрана ще осигурява ресурси, оборудване и експертиза на държавите членки, които представляват външна граница на Съюза, за да може бързо да се реагира в случай, че се установи слабост или пропуск на външните ни граници.

  Γεώργιος Επιτήδειος (NI), γραπτώς. ‒ Η έκθεση αποτελεί επικίνδυνη και παράλογη εφαρμογή κατάλυσης εθνικής κυριαρχίας. Για παράδειγμα, ο νέος οργανισμός θα παρεμβαίνει στα εξωτερικά εθνικά σύνορα κράτους μέλους χωρίς τη συγκατάθεση αυτού, ενώ κράτος μέλος θα υποχρεούται να συνεργαστεί με τον οργανισμό, σε περίπτωση που η Επιτροπή θα προσδιορίζει μέτρα προς εφαρμογή. Κάθε κανονισμός και κοινή πολιτική, ειδικά στο θέμα της λαθρομετανάστευσης και ασύλου, αποδείχτηκε παταγώδης αποτυχία και οδήγησε σε περισσότερη ανεξέλεγκτη λαθρομετανάστευση.

  Norbert Erdős (PPE), írásban. ‒ A FRONTEX feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Eleonora Evi (EFDD), per iscritto. ‒ Le sfide che l'UE si trova ad affrontare oggi, e in particolare quella dei rifugiati, necessitano un maggiore impegno da parte di tutti gli Stati membri, nel rispetto dell'imprescindibile applicazione dei principi di solidarietà e di equa ripartizione della responsabilità. La proposta di regolamento per l'istituzione di una guardia costiera e di frontiera europea presenta numerosi aspetti problematici. Tra questi l'eccessiva ingerenza nella sovranità degli Stati membri e la carenza nell'individuazione di nuove vie legali o corridoi umanitari per dare la possibilità a coloro i quali ne avrebbero diritto di approdare in modo sicuro sul territorio dell'UE. Per questi motivi ho votato contro la proposta di regolamento.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. ‒ A criação da Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia com o objetivo de controlar os fluxos migratórios e aumentar a segurança engloba uma agência europeia e as autoridades nacionais de gestão das fronteiras. Estas continuarão a ser responsáveis pela gestão diária das fronteiras externas, mas poderão recorrer a um contingente de reação rápida composto por 1500 guardas de fronteira, incluindo 47 portugueses, e a equipamento técnico em situações que exijam uma ação urgente.

Este contingente de reação rápida será um corpo permanente, que poderá ser destacado a partir de cada um dos Estados-Membros no prazo de cinco dias úteis a contar da data em que o plano operacional tiver sido decidido entre o diretor-executivo da agência e o Estado-Membro de acolhimento.

  Jonás Fernández (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Edouard Ferrand (ENF), par écrit. ‒ Vote contre: ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il sera présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’UE refuse d’appliquer la politique menée par le gouvernement australien.

  Laura Ferrara (EFDD), per iscritto. ‒ Come seguito alle fallimentari politiche migratorie dell'UE si vorrebbe concedere all'Agenzia Frontex un maggior potere a difesa della fortezza Europa e dello spazio Schengen. La principale criticità della proposta è l'eccessiva ingerenza nella sovranità degli Stati membri. La nuova Agenzia avrà infatti un ruolo attivo nella gestione dei confini esterni e qualora lo Stato membro non attuerà le raccomandazioni dell'Agenzia, questa avrà la possibilità di intervenire e non sarà esclusa la possibilità di reintrodurre i controlli di frontiera con lo Stato che non si adegua, con il rischio che quest'ultimo diventi un grande campo profughi. Il rischio è chiaramente maggiore per i paesi più esposti ai flussi, tra cui l'Italia. Riteniamo eccessivi tali poteri e vogliamo che un intervento sul territorio di uno Stato membro debba essere sempre subordinato alla sua previa approvazione e/o richiesta esplicita.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. ‒ A visão da “Europa fortaleza”, a visão criminalizadora, seletiva e instrumental da imigração, plasmada em Schengen, está hoje mais viva do que nunca. O tão propalado espaço da livre circulação de pessoas – que, em boa verdade, nunca o foi – redundou nisto: oito Estados-Membros do espaço Schengen – Bélgica, Dinamarca, Alemanha, Hungria, Áustria, Eslovénia, Suécia e Noruega – introduziram controlos nas fronteiras internas como reação à denominada “crise dos refugiados”.

Já os muros das fronteiras externas se levantam mais alto ainda, colocando arame farpado no topo, devidamente vigiado por guardas e armas. É neste contexto que se insere a criação da Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia, de que trata este relatório. Em vários domínios, o relatório vai ainda além da proposta inicial da Comissão Europeia.

Considera o relator que “É fundamental que, no futuro, a Agência tenha à sua disposição os guardas de fronteira e os equipamentos necessários, sempre que o solicite, e, especialmente, que os possa utilizar num curto espaço de tempo, quando necessário”.

Estamos perante um ataque sem precedentes às soberanias nacionais, num domínio que vai ao âmago dessa soberania: o do controlo das águas territoriais nacionais. Um ataque que se insere, ademais, numa deriva securitária e militarista. Obviamente, votámos contra.

  Santiago Fisas Ayxelà (PPE), por escrito. ‒ He votado a favor de este informe porque considero que es de gran relevancia para la Unión el manejo eficiente del cruce de las fronteras externas. También lo es enfrentar los desafíos actuales y futuros relacionados con la migración para poder garantizar la seguridad interna de la Unión bajo los principios de responsabilidad primaria de los Estados miembros y de solidaridad y confianza mutua.

Considero que esto es, a su vez, de gran importancia para garantizar la libertad de movimiento de los ciudadanos europeos dentro de la propia Unión.

  Raffaele Fitto (ECR), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della creazione di una Guardia costiera e di frontiera europea. Secondo le nuove regole, le autorità nazionali continueranno a occuparsi delle attività giornaliere di gestione, ma, se confrontate a una situazione critica, potranno chiedere l'intervento della nuova Agenzia europea per la guardia costiera e di frontiera, che potrà dislocare rapidamente squadre d'intervento. Proteggere le nostre frontiere è fondamentale ed è necessario fermare le navi per fermare le morti.

  Luke Ming Flanagan (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted against.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. ‒ Schengenský priestor, momentálne tvorený 26 členskými krajinami, je jedným z najväčších výdobytkov európskej integrácie. Umožňuje voľný pohyb osôb, tovarov a služieb. Teroristické útoky, ale aj nedostatočne regulovaný pohyb utečencov ho stále vystavujú enormnému tlaku. Výzvy týkajúce sa garancie vnútornej bezpečnosti a poriadku v krajinách Európskej únie súvisia so schopnosťou dôslednej ochrany našich spoločných vonkajších hraníc. Urýchlenie vytvorenia spoločnej európskej pohraničnej a pobrežnej stráže je pre jeho zachovanie doslova nevyhnutnosťou. Dôsledná ochrana vonkajších hraníc nie je všeliekom. Je však významnou súčasťou mozaiky pri účinnom riadení migrácie. Rovnako aj pri odhaľovaní a trestaní pašerákov zarábajúcich na ľudskom nešťastí. Dôraz na dotvorenie európskej pohraničnej a pobrežnej stráže, za súčasného zachovania zvrchovanosti členských krajín, kladie v rámci stanovených priorít aj slovenské predsedníctvo v Rade EÚ. Dôležití budú najmä ľudia a dostatočné materiálne vybavenie novej posilnenej agentúry. Až 1500 pohraničníkov z jednotlivých členských štátov by malo vytvoriť akési jednotky rýchleho nasadenia. Nevyhnutný je neustály monitoring vonkajších hraníc s cieľom identifikovať a odstrániť ich slabiny.

  Lorenzo Fontana (ENF), per iscritto. ‒ Voto contrario alla relazione che non tiene conto delle necessità degli Stati membri.

  Λάμπρος Φουντούλης (NI), γραπτώς. ‒ Καταψηφίζω την έκθεση καθώς αποτελεί επικίνδυνη και παράλογη εφαρμογή κατάλυσης εθνικής κυριαρχίας. Για παράδειγμα, ο νέος οργανισμός θα παρεμβαίνει στα εξωτερικά εθνικά σύνορα κράτους μέλους χωρίς τη συγκατάθεση αυτού, ενώ κράτος μέλος θα υποχρεούται να συνεργαστεί με τον οργανισμό, σε περίπτωση που η Επιτροπή θα προσδιορίζει μέτρα προς εφαρμογή. Κάθε κανονισμός και κοινή πολιτική, ειδικά στο θέμα της λαθρομετανάστευσης και ασύλου, αποδείχτηκε παταγώδης αποτυχία και οδήγησε σε περισσότερη ανεξέλεγκτη λαθρομετανάστευση.

  Doru-Claudian Frunzulică (S&D), in writing. ‒ Protecting the EU’s borders means strengthening Frontex and enhancing its mandate, taking ambitious steps towards the establishment of a European Border and Coast Guard. This will strengthen the EU’s ability to deploy resources quickly when a crisis occurs.

The EU cannot ignore the reality of the challenge faced today in Member States managing the Union’s external borders. The external border remains the most important single point for establishing the stability of asylum and migration policy as a whole. It is a strong external border which allows us to free up our internal borders through the Schengen area, and to guarantee free movement of people. Therefore, we must work more closely together to manage our external borders.

  Mariya Gabriel (PPE), par écrit. – J’ai voté en faveur de l’accord trouvé pour la création du Corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, qui répond à la nécessité de renforcer les frontières externes de l’Union pour mieux protéger la mobilité interne et la sécurité des citoyens européens. On doit se féliciter de l’élargissement du mandat de l’agence au soutien aux États membres et des conditions de déploiement de l’équipe d’intervention rapide. Ce sont des éléments cruciaux pour les États en première ligne comme la Bulgarie, qui bien que ne faisant toujours pas partie de Schengen, a fait sa part du travail pour protéger les frontières externes de l’Union et pour la sécurité intérieure.

La mise en œuvre doit être aussi rapide que possible. L’agence ne résoudra pas tous les problèmes mais elle doit être l’outil d’un nouvel élan pour ne pas répéter les erreurs du passé et avoir une véritable gestion commune des frontières. Il faut, d’une part, des ressources adéquates, y compris pour les interventions d’urgence, et d’autre part, une formation adéquate des garde-frontières et de garde-côtes. Cette formation doit être continue, européenne et au plus haut niveau, utilisant tous les outils existants.

  Kinga Gál (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. ‒ A Fidesz néppárti delegáció tagjaként pozitív szavazatommal támogattam az Európai Határ- és Parti Őrség feladatairól szóló jelentést, és gratulálok a raportőrnek. Véleményem szerint, az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál. A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll.

Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra. Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése.

  Francesc Gambús (PPE), por escrito. ‒ He votado a favor de la propuesta de reglamento totalmente convencido que los retos de la migración y de seguridad actuales no conocen fronteras y requieren un enfoque europeo. La Agencia será capaz de desplegar en un plazo de siete días una fuerza de reacción de 1 500 guardias de frontera con las contribuciones obligatorias por parte de cada Estado miembro. La creación de esta agencia avanza en la buena dirección, necesitamos más Europa para encarar los retos que tenemos por delante, necesitamos una Europa mejor.

  Iratxe García Pérez (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Elisabetta Gardini (PPE), in writing. ‒ This is a key report for the EU and a key decision for us to make. We have seen during the refugee crisis that we can only secure the integrity of the internal movements within the Schengen area if we have safe and secure external borders. The creation of a European Border and Coast Guard will be a key aspect in achieving this; it will allow the EU to react to extraordinary pressure on individual Member States with a response force and with technical and material assistance.

  Enrico Gasbarra (S&D), per iscritto. ‒ Abbiamo approvato in prima lettura un testo molto rilevante per la gestione dell'emergenza migratoria: un ripensamento ed un rafforzamento delle funzioni di Frontex era infatti identificata come una delle priorità essenziali per riformare l'azione dell'UE in materia di immigrazione. Con il voto di oggi diamo il via libera a meccanismi che rafforzano il coordinamento tra le autorità nazionali di gestione delle frontiere e che creano un "pool" di reazione rapida di 1500 guardie di confine per situazioni di particolare urgenza.

Reputo si tratti di innovazioni importanti e di grande capacità operativa, che possono permettere di dare un primo importante contributo all'azione di prevenzione delle emergenze umanitarie ai nostri confini.

Il segnale politico che lanciamo con il voto di oggi è che solo con un sempre più stretto coordinamento tra gli Stati l'Europa potrà fronteggiare una sfida così importante come quella che viviamo in questi ultimi anni, la solidarietà interna ed esterna devono essere i principi ispiratori di una giusta e lungimirante politica migratoria della UE.

  Elena Gentile (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della risoluzione sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla guardia costiera e di frontiera europea e che abroga il regolamento (CE) n. 2007/2004, il regolamento (CE) n. 863/2007 e la decisione 2005/267/CE del Consiglio, perché ritengo che l'accordo raggiunto con il Consiglio sull'istituzione della guardia di frontiera europea sia un passo importante in un approccio finalmente "europeo" alla questione migratoria. L'Agenzia che rimpiazzerà Frontex sarà dotata di personale proveniente dagli Stati membri, ciò permetterà, infatti, una migliore gestione dei confini esterni dell'UE, requisito fondamentale a livello politico per salvaguardare l'assenza di confini interni nell'UE e la libertà di circolazione dei cittadini. Ho condiviso fortemente l'azione del Gruppo S&D volta a ampliare gli obiettivi dell'agenzia, nella fattispecie anche alle operazioni di ricerca e salvataggio in mare così come chiesto anche dall'Italia, mantenendo un profilo prevalentemente umanitario anche nella gestione delle richieste d'asilo e dei rimpatri, i quali dovranno aver luogo sulla base di una decisione individuale. Ritengo, infatti, fondamentale coniugare diritti umani e sicurezza, rispetto delle persone e tutela delle vite umane, offrendo una sicurezza per tutti, sia per i rifugiati che per gli operatori impegnati nell'accoglienza e la generalità dei cittadini.

  Jens Gieseke (PPE), schriftlich. ‒ Das Europäische Parlament und der Rat haben die Gründung einer effizienten europäischen Grenz- und Küstenwache beschlossen. Ihre Aufgabe besteht darin, gemeinsam mit den nationalen Grenzschutzbehörden die EU-Außengrenzen zu sichern.

Für die Sicherheitsarchitektur Europas hat das ganz konkrete Auswirkungen. Frontex wird zu einer Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache erweitert. 1500 EU-Grenzschützer sollen dieser künftig unterstehen und innerhalb von nur sieben Tagen EU-weit eingesetzt werden können. Auch soll die Agentur über mehr Kompetenzen und Verantwortung verfügen. Natürlich kann niemand Mitgliedstaaten zwingen, Hilfe anzunehmen. Wenn der Schutz der eigenen Grenzen jedoch nicht gelingt, kann man nicht von offenen Innengrenzen profitieren. Als letztes Mittel könnten andere Mitgliedstaaten die EU-Grenzschützer zur Sicherung der Binnengrenzen einsetzen.

Natürlich wird die neue Agentur die Migrationskrise nicht alleine lösen können. Dennoch ist sie ein wichtiger Baustein und gewährleistet ein hohes Maß an Sicherheit bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung des Schengen-Raums. Die EU-Mitgliedstaaten müssen ihren Verpflichtungen zum Aufbau der Grenz- und Küstenwache nun zügig nachkommen, damit diese ihre Tätigkeit möglichst bald aufnehmen kann.

  Neena Gill (S&D), in writing. ‒ Along with my Labour colleagues, I voted in favour of this report and I support efforts to strengthen the EU’s external border. The ongoing refugee crisis has placed migration policy firmly under the microscope. It is imperative that efforts are made to improve managed migration to Europe, but, crucially, it must be done in a way that is organised and compassionate.

  Sylvie Goddyn (ENF), par écrit. ‒ Face à l’échec patent de l’Agence Frontex, chargée de sécurisée les frontières extérieures de l’Union, et à l’immigration massive que nous connaissons depuis deux ans, la Commission européenne a proposé de mettre en place une nouvelle agence qui viendra en remplacement de Frontex. Cette nouvelle Agence s’appellera l'Agence européenne de garde-côtes et garde-frontières.

Cette agence réunira Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières. Elle aura pour mission de maîtriser les frontières extérieures mais aussi de venir en aide pour la maîtrise des frontières intérieures. Cette double vocation montre à elle seule l’échec prévu et l’incompétence de l’agence: pourquoi un problème se poserait-il sur les frontières intérieures si on maîtrise vraiment les frontières extérieures?

En réalité, ce dispositif vise essentiellement à sauver Schengen et son sacro-saint principe de libre circulation des personnes, citoyens européens ou immigrés clandestins.

Ce rapport parlementaire vient valider la proposition de la Commission qui renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières. Ce projet sera présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’UE refuse d’appliquer la politique de fermeté du gouvernement australien: refuser toute immigration clandestine. J’ai logiquement voté contre.

  Bruno Gollnisch (NI), par écrit. ‒ Le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes est supposé être la réponse sécuritaire de Bruxelles pour un renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l’Union européenne, après (mais sommes-nous bien après ?) la crise des «réfugiés». Il s’agit en fait d’étendre les prérogatives de Frontex: en cas de nécessité, les États membres devraient obligatoirement fournir à cette agence des équipes nationales de garde-côtes et de garde- frontières pour renforcer ponctuellement les contrôles aux frontières extérieures de l’Union.

Cela serait fait à la demande de l’État qui subit directement une pression migratoire exceptionnelle, ou lui serait fortement suggéré, sous peine que lui-même ne bénéficie plus de l’absence des contrôles aux frontières intérieures de l’Union. Bref, on met sous une forme législative ce qui s’est passé et se passe encore en Grèce. Sans aucune garantie de succès puisqu’il ne s’agit pas ici d’arrêter l’immigration, mais d’organiser le tri des candidats au niveau de l’Union. Car les instances européennes croient fermement, et cyniquement, que l’Europe a besoin d’immigrés pour compenser sa désastreuse natalité et «sauver» les systèmes de retraites. Il s’agit surtout de tenter de sauver cette aberration qu’est Schengen, cet espace sans frontières intérieures qui encourage l'immigration. J’ai voté contre.

  Tania González Peñas (GUE/NGL), por escrito. ‒ La propuesta de Reglamento de crear una Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) es, junto a ignominiosos tratados bilaterales como el establecido con Turquía, la respuesta de la Unión Europea a la crisis migratoria. En lugar de volcarse en una política exterior que busque sin descanso la estabilidad y el respeto de los DDHH en las zonas de origen de estos movimientos migratorios desesperados, combinada con un política de acogida digna de los valores esenciales de esta Unión, lo que se propone es, una vez más, una política de rechazo. La GEFC es la multiplicación de Frontex, en capacidad y autonomía, para impedir la entrada de migrantes que huyen de la guerra y la miseria. El informe Pabriks acoge favorablemente esta propuesta que pretende satisfacer las expectativas de los gobiernos más insolidarios. En la medida que va en dirección contraria a los valores que nos identifican, como la defensa del derecho a una vida digna de todas las personas independientemente de su origen o condición, voto en contra del informe Pabriks.

  Beata Gosiewska (ECR), na piśmie. ‒ Głosowałam za sprawozdaniem w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2007/2004, rozporządzenie (WE) nr 863/2007 i decyzję Rady 2005/267/WE.

Strefa Schengen zaliczana jest do największych i najbardziej widocznych osiągnięć integracji europejskiej. Jednak idea leżąca u jej podstaw stanęła obecnie pod znakiem zapytania.

Aktualna sytuacja związana z kryzysem migracyjnym i zagrożeniem terrorystycznym ukazuje, że wypracowane dotąd narzędzia i mechanizmy funkcjonowania strefy Schengen nie są wystarczające.

Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna (ESGP) stanowi odpowiedź na potrzebę zapewnienia odpowiedniej kontroli na granicach zewnętrznych strefy Schengen. Jestem przekonana, że instytucja ta, choć nie rozwiązuje wszystkich problemów związanych z bezpieczeństwem, ma szansę na zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa przy jednoczesnym zagwarantowaniu swobodnego przepływu osób w UE.

  Theresa Griffin (S&D), in writing. ‒ Along with my Labour colleagues, I voted in favour of this report and I support efforts to strengthen the EU’s external border. The ongoing refugee crisis has placed migration policy firmly under the microscope. It is imperative that efforts are made to improve managed migration to Europe, but, crucially, it must be done in a way that is organised and compassionate.

  Françoise Grossetête (PPE), par écrit. ‒ Mercredi 6 juillet, j’ai voté en faveur de ce rapport visant à créer un corps européen de garde-frontières et garde-côtes qui devrait devenir opérationnel début octobre et mobiliser jusqu’à 1 500 hommes. La nouvelle Agence de garde-frontières et garde-côtes qui remplace l’agence Frontex verra ses moyens et ses missions renforcés, parmi lesquelles le contrôle aux frontières extérieures de l’Union et le retour des migrants en situation irrégulière. Ce corps de garde-frontières n’interviendra qu’à la demande d’un pays défaillant et les États membres pourront rétablir les contrôles aux frontières intérieures en cas de laxisme ou de désengagement de leur voisin. Cet accord répond aux préoccupations des citoyens qui réclament plus de sécurité et de contrôle tout en respectant la volonté des États membres.

  Enrique Guerrero Salom (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Sylvie Guillaume (S&D), par écrit. – J’ai voté pour cette réforme de Frontex car elle permettra à l’Agence de participer à une gestion plus européenne et plus efficace de nos frontières extérieures. En effet, l’Agence disposera de moyens accrus pour réagir plus rapidement et collectivement, notamment une réserve de 1 500 garde-frontières et garde-côtes. Elle pourra ainsi détecter les situations d’urgence et sera en mesure d’aider au mieux les États membres «en première ligne» de nos frontières extérieures, ce qui est indispensable. Mon groupe politique a toutefois veillé à introduire certaines garanties dans le fonctionnement de l’Agence. En effet, Frontex assurera des opérations de recherche et de sauvetage qui feront désormais clairement partie de ses missions. Frontex devra mener toutes ses missions dans le plein respect des droits fondamentaux et disposera en filigrane d’un nouveau mécanisme de plainte, ce pour quoi le Parlement et le Médiateur européen plaident depuis longtemps. Elle devra aussi développer des outils de formation spécifiques à la protection des mineurs et des personnes vulnérables. J’ai donc soutenu ce texte qui permet de rendre la gestion de nos frontières plus européenne et solidaire, et qui introduit des garanties pour le respect des droits fondamentaux.

  Antanas Guoga (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the report. The EU needs a real common border and coast guard system for our common European borders, otherwise Schengen will remain under pressure. The refugee crisis needs common European solutions and common border management is a key element to put a stop to the chaos at our borders. Although this proposal is only a first step towards fully fledged European border management, it is a step in the right direction.

  Sergio Gutiérrez Prieto (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  András Gyürk (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági kérdésekről, vagy a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új ügynökséggel, abban az esetben, utolsó lépésként vezethető be a belső határ védelme. A magyar néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Τάκης Χατζηγεωργίου (GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Παρά τις επιμέρους βελτιώσεις, η φιλοσοφία και η επιδίωξη του προτεινόμενου κανονισμού βρίσκει την ΕΕΑ/ΒΠΑ αντίθετη. Ως ομάδα καταθέσαμε τροπολογία συνολικής απόρριψης της πρότασης. Έχουμε ήδη τοποθετηθεί ενάντια στην αναβάθμιση της Frontex και τη δημιουργία κοινού σώματος συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής της ΕΕ.

Η Frontex βαρύνεται με σωρεία κατηγοριών για την αδράνεια της μπροστά σε αυτές τις τραγωδίες, αλλά και για συστηματικές παραβιάσεις θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των προσφύγων. Θέση μας είναι πως η ΕΕ θα έπρεπε να είχε ήδη αντικαταστήσει τη Frontex με πολυεθνικές επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης των προσφύγων, αξιοποιώντας την πολύτιμη πείρα φορέων με ανθρωπιστική δράση. Για αυτό καταψηφίσαμε την έκθεση.

  Marian Harkin (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of this report, although its implications will not affect Ireland directly as the regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC34. The proposal aims to increase joint management of the EU external borders in order to preserve the integrity of the Schengen area. The new ‘European border and coast guard’ has new obligations for Member States to supply border guards and equipment to ‘rapid reaction pools’ and there are also provisions on measures that can be taken in the case of a situation requiring urgent action at the external borders. I was particularly pleased to see it took into account new provisions and tasks relating to returns as well as measures to ensure fundamental rights are respected when the agency is carrying out operations. There is a focus on ‘prevention’ in the proposal that aims to ensure that the external border is managed properly and support is given where there are deficiencies.

  Brian Hayes (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this agreement as I had no objections to the agreement’s provisions.

  Hans-Olaf Henkel (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht des lettischen EVP-Abgeordneten Artis Pabriks nimmt Stellung zu einem Kommissionsvorschlag vom vergangenen Jahr (2015/0310(COD)), in welchem eine effektivere Grenzsicherung als bisher gefordert wird. Zu diesem Zweck soll die bestehende EU-Agentur Frontex hinsichtlich Personal und Kompetenzen ausgeweitet werden. Konkret sollen 1500 Neueinstellungen erfolgen können und ein Beobachtungs- und Risikoanalysezentrum eingerichtet werden. Im Weiteren soll die Unterstützung von EU-Mitgliedstaaten erleichtert werden, ohne dass die nationale Souveränität der einzelnen Staaten und deren nationale Grenzsicherungsvorkehrungen in Frage gestellt werden. Auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern soll dank der Ausweitung von Frontex schneller vonstattengehen. Zudem soll die zeitweise Wiedereinführung von nationalen Grenzkontrollen auf sechs Monate bei einer Masseneinwanderung in einen Schengen-Staat erleichtert werden. Mit der Ausweitung wird eine Erhöhung für 2017 um 31,5 Millionen Euro benötigt. Anliegen der EKR-Fraktion wie etwa die Übertragung einzelner Kompetenzen von der Kommission hin zum Rat und zu den Mitgliedstaaten wurden berücksichtigt. Zwar gibt es kleinere Schwächen im Bericht. So werden etwa Rolle und Kompetenzen eines neu zu schaffenden sogenannten Grundrechtsbüros nur unzureichend beschrieben. Dennoch ist der Bericht insgesamt sehr ausgewogen und stellt eine klare Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag dar. Aus diesem Grund habe ich dem Bericht zugestimmt.

  György Hölvényi (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem. A Fidesz-KDNP néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Brice Hortefeux (PPE), par écrit. ‒ La proposition de la Commission de créer un corps européen de garde-frontières et garde-côtes intervenant aux frontières des États membres sans leur accord était une option que je rejetais en bloc. Pour moi, il était hors de question d’avoir une Agence supranationale qui s’impose aux États membres au mépris de leur souveraineté.

C’est pourquoi je salue l’accord final issu des négociations interinstitutionnelles. Nous avons désormais une nouvelle agence, l’Agence des garde-frontières et garde-côtes, qui remplacera l’Agence Frontex et sera dotée de moyens humains et financiers supplémentaires pour protéger efficacement nos frontières.

Cette Agence interviendra uniquement à la demande d’un État débordé ou défaillant et mobilisera jusqu’à 1 500 garde-frontières nationaux dont le nombre et le profil auront été décidés annuellement par chaque État membre.

Si un État refuse l’assistance de l’Agence mais que son laxisme menace la stabilité aux frontières de ses voisins, ceux-ci pourront rétablir les contrôles aux frontières intérieures.

Enfin, l’Agence sera compétente pour raccompagner les migrants en situation irrégulière. C’est une mesure bienvenue sachant que moins de 40 % des décisions de retour en Europe sont réellement exécutées.

À mon sens, cette Agence est une bonne synthèse entre nécessaire coopération et solidarité européennes et respect de la souveraineté nationale.

  Cătălin Sorin Ivan (S&D), în scris. ‒ Spațiul Schengen cuprinde 26 de țări care și-au desființat controalele la granițe și presupune libera circulație a cetățenilor, aceasta reprezentând una dintre cele mai mari realizări vizibile ale integrării europene.

Din cauza crizei imigranților, considerată de către unele state o amenințare la securitatea internă, opt dintre acestea și-au reintrodus controlul la frontiere. Acestea sunt: Belgia, Danemarca, Germania, Ungaria, Austria, Slovenia, Suedia și Norvegia, ca ulterior Franța și Malta să aplice aceeași tactică.

Am votat în favoarea acestei rezoluții legislative care abordează necesitatea asigurării unui control corespunzător al frontierei externe Schengen pentru a se asigura un nivel ridicat de securitate, fără a se îngrădi, în același timp, libera circulație a cetățenilor în cadrul Uniunii Europene.

De asemenea, adoptarea acestei rezoluții, care reprezintă o urgență, are scopul de a consolida controlul frontierei externe și de a reveni la o situație fără controale la frontiere în spațiul Schengen.

  Ivan Jakovčić (ALDE), napisan. ‒ Glasovao sam za izvješće o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o europskoj graničnoj i obalnoj straži te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2007/2004, Uredbe (EZ) br. 863/2007 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (COM(2015)0671 – C8-0408/2015 – 2015/0310(COD)), s obzirom da je u kontekstu migracijskih procesa koji su se dogodili proteklih godina na granicama EU-a potrebno poduzeti hitne mjere kako bi EU pravodobno i efikasno štitio svoje granice i svoju sigurnost te uspješnije spašavao migrante koji se pokušavaju domoći EU-a u potrazi za boljim životom. EU-u je potreban integrirani sustav upravljanja vanjskim granicama. Time se ujedno omogućava zaštita unutarnjih granica i bolje funkcioniranje schengenskog sustava. Uspostava europske granične i obalne straže povezat će Europsku agenciju za graničnu i obalnu stražu, s tijelima država članica nadležnima za upravljanje granicama. Migracijski problemi ne mogu biti teret samo članica koje se nalaze na krajnjim granicama EU-a. Podržavam bolju suradnju i koordinaciju nadležnih nacionalnih tijela kao i odnose solidarnosti među članicama te jaču integraciju svih onih aktivnosti koje doprinose jačanju Europske unije.

  Jean-François Jalkh (ENF), par écrit. ‒ Ce texte concerne la mise en place d'un système de contrôle des frontières de l'Union européenne, réunissant l'ancienne agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières. Officiellement, les autorités nationales continueront à gérer leurs frontières au jour le jour mais, si leurs frontières extérieures de l'UE sont sous pression, elles pourront demander de l'aide à l'Agence européenne de garde-côtes et garde-frontières.

Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il sera présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’UE refuse d’appliquer la politique menée par le gouvernement australien.

Ces raisons m’ont donc amené à me placer naturellement contre ce texte.

  Petr Ježek (ALDE), písemně. ‒ Podpořil jsem svým hlasem text, který byl výsledkem trialogu týkajícího se vzniku společné evropské pohraniční a pobřežní stráže, prvního kroku k opravdu evropské správě hranic EU. Cílem agentury, která staví na základech současného Frontexu, je zajistit efektivnější ochranu vnější unijní hranice a tak i bezpečný a plně fungující Schengen. Nařízení definuje pravomoci nové agentury a posiluje možnosti ostrahy hranic Unie pro případy nelegálního překračování, pašování či obchodování s lidmi. Dalším úkolem agentury má být spolupráce při navracení těch osob, které nemají v EU právo na azyl, zpět do třetích zemí. Jsem rád, že výsledné nařízení nakonec neobsahuje možnost zásahu evropské stráže i proti vůli dotyčného státu. Přece jen ochrana hranic je výsostné právo každého členského státu. Nicméně pokud určitý stát odmítne s agenturou spolupracovat, mohou ostatní státy rozhodnout o dočasném zavedení kontrol na jeho hranicích, a tím ochránit schengenský prostor.

  Marc Joulaud (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur du rapport de mon collègue Artis Pabriks portant sur la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes. Ce nouveau corps européen – qui devrait être opérationnel début octobre et mobiliser jusqu’à 1 500 hommes – constitue à mes yeux un élément clé de la réponse que doit apporter l’Union à la crise migratoire actuelle. Il remplacera l’agence Frontex et verra ses moyens ainsi que l’éventail de ses missions renforcés. Parmi ces missions figurent en particulier le contrôle aux frontières extérieures de l’Union et le retour des migrants en situation irrégulière. La création de ce corps est l’élément qui manquait jusqu’ici à l’espace Schengen pour obtenir un équilibre entre la libre-circulation au sein de cet espace et la sécurisation de ses frontières extérieures, c’est pourquoi je me réjouis de l’adoption de ce rapport à une large majorité.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de ce rapport qui vise à renforcer la gestion intégrée des frontières extérieures de l’Union européenne afin de répondre à la pression migratoire qui a atteint un niveau inédit en 2015. La gestion européenne de nos frontières ainsi mise en place va permettre de faire face efficacement aux situations d’urgence, tout en préservant la souveraineté des États Membres. Ce nouveau corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, qui remplacera l’actuelle Agence Frontex, devrait devenir opérationnel début octobre et mobiliser jusqu’à 1 500 hommes.

  Eva Kaili (S&D), in writing. ‒ I have voted for the report of Mr Pabriks as I find it as one of the key answers to the crisis that the EU is facing. The proposal will enable the three agencies to support national authorities and to act jointly and effectively to help national authorities to carry out monitoring, security and surveillance operations by supplying equipment and training, exchanging of information and providing the necessary coordination of multidimensional operations. This cooperation is essential in the current context of major cross-border migration flows, which call for increased material and human solidarity on the part of the EU.

  Barbara Kappel (ENF), schriftlich. ‒ Dieser Bericht betrifft den Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Europäische Grenz- und Küstenwache. Der Berichterstatter fordert mitunter eine effizientere und intensivierte Zusammenarbeit im Bereich der Aufgaben der Küstenwache zwischen den zuständigen Unionsagenturen. Diese Art von Zusammenarbeit sollte die Schaffung von Synergien zwischen den Agenturen möglich machen, ohne ihre Aufgabenbereiche zu verändern. Der Bericht konzentriert sich jedoch fast ausschließlich auf Strukturen und Einrichtungen der Union, ohne ausreichend auf die Behörden der Mitgliedstaaten einzugehen und diese miteinzubinden. Daher enthalte ich mich diesem Bericht.

  Krišjānis Kariņš (PPE), rakstiski. ‒ Eiropas Parlamenta plenārsesijā Strasbūrā es balsoju par ziņojumu, kas ietver plānu par ES ārējās robežas apsardzes sistēmas izveidi un apvienot robežu aģentūru FRONTEX un dalībvalstu robežsardzes dienestu spēkus. Šī brīža ģeopolitiskajā situācijā Eiropas Savienība izjūt ļoti spēcīgu spiedienu uz tās ārējo robežu tieši pašreizējās migrācijas krīzes dēļ. Ar šo ziņojumu tiek noteikts, ka, ja nākotnē kāda ES dalībvalsts šī spiediena rezultātā netiek galā ar ārējās robežas apdraudējumu, tad tā varēs lūgt palīdzību šai jaunizveidotajai Eiropas robežu un krasta apsardzei. Šī regula nebūs risinājums migrācijas krīzei, bet tas noteikti ir solis pareizā virzienā, lai Eiropas Savienības dalībvalstis nākotnē būtu labāk un efektīvāk pasargātas no iespējamām krīzes situācijām uz tās ārējām robežām. Es atbalstīju šo ziņojumu, jo tas uzlabos gan sadarbību starp dalībvalstīm, gan ES ārējās robežas un ES iedzīvotāju drošību un aizsardzību.

  Tunne Kelam (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this report.

A better functioning and better equipped Frontex has been needed for some time, but enhancing its capacities became urgent with the 2015 migration flows, where an estimated 1.5 million persons crossed the EU external borders illegally. The renewed Frontex – European Border and Coast Guard Agency – will have greater powers and responsibilities, being able to provide assistance to any EU Member State facing a disproportionate migratory pressure or any other challenge. It will have an obligatory pool of 1500 border guards and of technical equipment at its disposal that can be deployed within seven days whenever needed. It is also relevant that if a Member State refuses to cooperate with the new Agency, and its non-cooperation will jeopardize the functioning of the Schengen zone, other Member States can reintroduce, as a last resort, temporary border controls. I urge all the Member States to fully cooperate with the Agency and contribute to our common interest in protecting Europe’s external borders.

  Afzal Khan (S&D), in writing. ‒ Labour MEPs support strengthening the EU’s external border. In light of the ongoing refugee crisis it is essential that efforts are made to improve managed migration to Europe in an organised and compassionate manner.

  Bernd Kölmel (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht des lettischen EVP-Abgeordneten Artis Pabriks nimmt Stellung zu einem Kommissionsvorschlag vom vergangenen Jahr (2015/0310(COD)), in welchem eine effektivere Grenzsicherung als bisher gefordert wird. Zu diesem Zweck soll die bestehende EU-Agentur Frontex hinsichtlich Personal und Kompetenzen ausgeweitet werden. Konkret sollen 1500 Neueinstellungen erfolgen können und ein Beobachtungs- und Risikoanalysezentrum eingerichtet werden. Im Weiteren soll die Unterstützung von EU-Mitgliedstaaten erleichtert werden, ohne dass die nationale Souveränität der einzelnen Staaten und deren nationale Grenzsicherungsvorkehrungen in Frage gestellt werden. Auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern soll dank der Ausweitung von Frontex schneller vonstattengehen. Zudem soll die zeitweise Wiedereinführung von nationalen Grenzkontrollen auf sechs Monate bei einer Masseneinwanderung in einen Schengen-Staat erleichtert werden. Mit der Ausweitung wird eine Erhöhung für 2017 um 31,5 Millionen Euro benötigt. Anliegen der EKR-Fraktion wie etwa die Übertragung einzelner Kompetenzen von der Kommission hin zum Rat und den Mitgliedstaaten wurden berücksichtigt. Zwar gibt es kleinere Schwächen im Bericht. So werden etwa Rolle und Kompetenzen eines neu zu schaffenden sogenannten Grundrechtsbüros nur unzureichend beschrieben. Dennoch ist der Bericht insgesamt sehr ausgewogen und stellt eine klare Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag dar. Aus diesem Grund habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Kateřina Konečná (GUE/NGL), písemně. ‒ Evropský parlament potvrdil vznik společné evropské pohraniční a pobřežní stráže, ale nikoliv mým hlasem. V návrhu Komise se mi nelíbil nedostatek kompetencí národních států a obecně nevyjasněné vztahy mezi členskými státy a nově vzniklým subjektem. Stát může, pokud si neví rady, požádat o pomoc, ale nemělo by to být z donucení. Domnívám se, že není rozumným řešením, aby k nám jakožto nezávislým státům byly posílány jednotky, které budou operovat na našich hranicích, a to bez možnosti, abychom je mohli ovlivňovat nebo řídit. Pohraniční a pobřežní stráže jsou sice určitou cestou, jak krizi řešit, nicméně pouhých 1 500 lidí s problémem příliš mnoho nezmůže.

  Ádám Kósa (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Stelios Kouloglou (GUE/NGL), in writing. ‒ This is a highly controversial report that regards Frontex and the setting up of a European Border and Coast Guard Agency. The report has great negative aspects as it makes easier the re-establishment of internal borders controls and it enables Frontex to access all information of coast guards on irregular migration. On the positive side is the deletion of Frontex operating returns from third country to third country, there is compliance with fundamental rights and a mention of search and rescue. Despite, the positive points, I have abstained as Frontex is not an agency aiming at saving lives.

  Béla Kovács (NI), írásban. – Ügyes a csomagolás kétségtelenül. Elfogadhatatlan viszont az a szándék, hogy a tagállamok építsék le a saját határvédelmi erőiket. Sőt a döntési kompetenciáikról is mondjanak le. A Brexit azt mutatja, az uniós polgárok többsége aligha szeretne ebbe az irányba haladni. Sőt, egyre kevesebben értenek egyet azzal, hogy a korlátlanul özönlő, döntően gazdasági menekülteket Európába kell csábítani és be kell fogadni. A világban sokkal többen élnek szegénységben, mint amennyi Európa lakossága. Nem tudjuk őket eltartani, munkát pedig nem tudunk adni nekik, egyrészt mert szakképzetlenek, másrészt meg az EU-ban már így is nagy a munkanélküliség. Mindenképp az EU-n kívüli helyszínen kell összegyűjteni a migránsokat, erre a jelenlegi parti őrségek erői és képesek.

  Андрей Ковачев (PPE), в писмена форма. ‒ Подкрепих доклада с предложението за създаване на европейска гранична и брегова охрана, тъй като той е важна крачка за справяне с нарастващата миграционна криза и заплахите от нови терористични актове на територията на ЕС. Решението за създаване на Европейска агенция за гранична и брегова охрана е важно, защото ще гарантира охраната на външните граници и свободното и безопасно движение във вътрешните граници на ЕС.

Подкрепям механизма за „споделена отговорност” и колективни действия между държавите членки и ЕС, който е съществен принос за увеличаване на солидарността и отговорността на националните правителства и европейските институции и важна предпоставка за защита на външните граници на ЕС и управлението на миграционните потоци.

Механизмът ще подпомага държавите на предна линия, които са изложени на силен миграционен натиск. Държавите, които са външна граница на ЕС, но не са част от Шенген, ще могат да разчитат на бърза и адекватна помощ за справяне с внезапни миграционни кризи по границите посредством разположена брегова или морска охрана.

ЕГБО е общоевропейска система, която ще гарантира спазването на основните човешки права на бежанците, търсещи убежище, както и ще съдейства на държавите членки по връщането на незаконно влезлите в ЕС мигранти в техните страни на произход, без да се намесва в решенията, взети от националните държави.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. – Le attuali minacce di terrorismo e la crisi migratoria hanno messo in discussione l'efficacia degli strumenti che rimuovono le frontiere e regolano la libertà di movimento nell'Unione. Nel tentativo di affrontare queste sfide e trovare soluzioni sostenibili, la Commissione propone che venga istituita una Guarda costiera e di frontiera per garantire un controllo adeguato delle frontiere esterne, rafforzare la sicurezza, e preservare, allo stesso tempo, la libertà di movimento dei cittadini europei. La nuova guardia costiera, costituita dall'Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera e dalle autorità nazionali, sostituirà Frontex con l'obiettivo di promuovere una gestione integrata ed efficiente delle frontiere esterne, accrescere la solidarietà fra gli Stati membri e rafforzare l'integrazione per combattere le sfide attuali. Per la prima volta, assisteremo a un vero sforzo comune, nel quale gli Stati europei metteranno a disposizione guardie di frontiera per la formazione dell'Agenzia europea, raggiungendo un totale di 1.500 funzionari. Si tratta di un successo politico, che è arrivato al traguardo in soli 5 mesi dalla proposta della CE. La sicurezza dei nostri cittadini è la nostra priorità, ma non vogliamo, al contempo, limitarne la libertà. Per questo motivo accolgo con la favore la proposta e ne chiedo una rapida attuazione.

  Gilles Lebreton (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre ce rapport, pour lequel j’étais «rapporteur fictif», c’est-à-dire rapporteur en second. Il crée en effet une Agence européenne de garde-frontières dans l’espoir de sauver l’espace Schengen. Or, ce super Frontex ne sera pas plus efficace que l’Agence Frontex qu’il remplace, et dont l’échec est notoire. Cette nouvelle Agence portera en revanche une nouvelle atteinte à la souveraineté des États en leur imposant la politique migratoire de l’Union européenne par le biais d’«officiers de liaison» chargés de les surveiller en leur sein.

  Constance Le Grip (PPE), par écrit. ‒ Lors des élections européennes de 2014, l’une de nos principales promesses était la protection des frontières extérieures. En votant en faveur du rapport Pabriks sur le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, nous réalisons cette promesse. En effet, l’agence pourra envoyer rapidement jusqu'à 1 500 gardes-frontières de différents États membres dans un pays débordé par un afflux de migrants. L'enjeu de ce nouvel outil, qui va remplacer, avec un mandat élargi, l'agence européenne Frontex, est d'éviter qu'un chaos à une frontière extérieure, comme celui qu'a connu la Grèce, ne se reproduise. Lors de la proposition initiale de la Commission européenne, je me suis inquiétée du "droit d'intervention" des gardes-frontières européens. Dans le texte que nous avons adopté, ce n'est plus la Commission, mais le Conseil, et donc les États membres, qui déciderait, à la majorité qualifiée, d'une intervention dans un pays ne demandant pas d'assistance. Si le pays visé refuse, les autres pays pourraient réintroduire provisoirement des contrôles aux frontières intérieures de l'espace Schengen.

  Marine Le Pen (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre le rapport sur le Corps européen de garde-frontières et de garde-côtes. Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il est présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’Union européenne refuse d’appliquer une politique comparable à celle menée par le gouvernement australien. Je plaide donc pour la restauration de la souveraineté nationale en matière de politique d’asile et d’immigration.

  Philippe Loiseau (ENF), par écrit. ‒ L’objectif du texte est de créer un corps de garde-frontières qui rassemble l’ancienne agence européenne Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières. Le projet, détaillé dans le rapport, mobiliserait des équipes de gardes nationaux pour secourir un État de l’UE. En cas de pression migratoire accrue sur ses frontières ou d’importante criminalité transfrontalière, ces équipes seront sollicitées. La mobilisation de ce renfort interviendrait sur une demande de l’État concerné ou une décision du Conseil.

Dans le cas où la pression s’accroît gravement et menace l’espace Schengen, les autres États de l’Union auront la possibilité de lui imposer sur une période déterminée le contrôle des frontières. Bien que la volonté politique semble ferme, elle est explicitement mauvaise. Le texte renforce l’emprise de la Commission sur les frontières nationales, porte atteinte à la souveraineté des États et veut sauver l’espace Schengen. Je m’y oppose en votant contre.

  Javi López (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Juan Fernando López Aguilar (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Paloma López Bermejo (GUE/NGL), por escrito. ‒La nueva Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, el nuevo cuerpo que sustituirá a Frontex, es una pieza fundamental en la construcción de la Europa Fortaleza. Avanza el proceso de militarización de las fronteras de la Unión con una nueva agencia que tiene entre sus funciones, además, la seguridad interna, con lo que se asume el peligroso discurso xenófobo de la extrema derecha que vincula la migración con la inseguridad.

Nos hemos opuesto a la creación de esta agencia, que por primera vez tendrá un personal y unos recursos propios y podrá actuar incluso sin el consentimiento de los Estados en los que opera, pues lo que se pretende es hacer una política migratoria única desde los postulados más agresivos contra las y los migrantes. Se encargará, en sustitución de los Estados, de las deportaciones, y tendrá la capacidad de intervenir en terceros Estados. Por todo esto, impide que se creen corredores humanitarios ni vías de acceso seguras, perpetuando el actual modelo que convierte a las fronteras de la Unión en las que acumulan mayores tasas de mortalidad del mundo.

  Antonio López-Istúriz White (PPE), por escrito. ‒ La propuesta de Reglamento del PE y del Consejo sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas es necesaria ya que la crisis migratoria exige aumentar el nivel de eficacia en el control de la administración, por el crecimiento de los flujos migratorios a los que se enfrenta Europa los últimos años.

El presente Reglamento trata el tema del papel de la Guardia Europea de Fronteras y Costas y los protocolos de actuación, cambiantes y necesarios para que los responsables encuentren apoyo en el mismo y sepan cómo intervenir de forma inmediata.

Surgió porque algunos países europeos fronterizos se han visto sobrepasados por los flujos migratorios, debido en parte a que los controles dentro de las fronteras de la UE son muy escasos y, teniendo en cuenta la magnitud de la crisis migratoria, esto puede suponer un peligro tanto para la seguridad como para el orden público.

Para poder mejorar el control de las fronteras, supervisar el cruce con éxito, y ser capaces de estar a la altura de los retos que implica esta migración en masa, voto a favor de la presente propuesta de Reglamento. Así, además, contribuimos a combatir la delincuencia con dimensiones transfronterizas y a salvaguardar la seguridad y libertad de movimiento dentro del espacio Schengen.

  Bernd Lucke (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht des lettischen EVP-Abgeordneten Artis Pabriks nimmt Stellung zu einem Kommissionsvorschlag vom vergangenen Jahr (2015/0310(COD)), in welchem eine effektivere Grenzsicherung als bisher gefordert wird. Zu diesem Zweck soll die bestehende EU-Agentur Frontex hinsichtlich Personal und Kompetenzen ausgeweitet werden. Konkret sollen 1500 Neueinstellungen erfolgen können und ein Beobachtungs- und Risikoanalysezentrum eingerichtet werden. Im Weiteren soll die Unterstützung von EU-Mitgliedstaaten erleichtert werden, ohne dass die nationale Souveränität der einzelnen Staaten und deren nationale Grenzsicherungsvorkehrungen in Frage gestellt werden. Auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern soll dank der Ausweitung von Frontex schneller vonstattengehen. Zudem soll die zeitweise Wiedereinführung von nationalen Grenzkontrollen auf sechs Monate bei einer Masseneinwanderung in einen Schengen-Staat erleichtert werden. Mit der Ausweitung wird eine Erhöhung für 2017 um 31,5 Millionen Euro benötigt. Anliegen der EKR-Fraktion wie etwa die Übertragung einzelner Kompetenzen von der Kommission hin zum Rat und den Mitgliedstaaten wurden berücksichtigt. Zwar gibt es kleinere Schwächen im Bericht. So werden etwa Rolle und Kompetenzen eines neu zu schaffenden sogenannten Grundrechtsbüros nur unzureichend beschrieben. Dennoch ist der Bericht insgesamt sehr ausgewogen und stellt eine klare Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag dar. Aus diesem Grund habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Mairead McGuinness (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of the creation of a European Border and Coast Guard. The EBCG will coordinate management of the external European border and increase internal security in the EU by screening arrivals. This will safeguard free movement of persons in the Schengen area.

  Petr Mach (EFDD), písemně. ‒ Hlasoval jsem proti. Nesouhlasím s omezením práva členských států dojednat si s třetí zemí možnost vracení uprchlíků. Vyloučilo by se tím, aby si např. Řecko dojednalo se Sýrií vracení uprchlíků do Sýrie. Naopak potřebujeme, aby si státy Unie byly schopné takové dohody sjednat.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. ‒ Prijedlog ove uredbe navodi da je rješavanje problema upravljanja granicama i sve većeg migracijskog toka u osiguravanju dodatnih sredstava za Europsku agenciju za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama, Europski potporni ured za azil i Europol iz doprinosa država članica u obliku ljudskih resursa i tehničke opreme. Cilj politike Unije u području upravljanja vanjskim granicama je razvoj i provedba europskog integriranog upravljanja granicama na nacionalnoj razini i razini Unije. Europska granična i obalna straža, koja se sastoji od Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu te nacionalnih tijela nadležnih za upravljanje granicama, temelji se na zajedničkoj upotrebi informacija, kapaciteta i sustava na nacionalnoj razini. U tom smislu, potrebno je razviti Frontex u agenciju koja će imati podijeljenu odgovornost za upravljanje vanjskim granicama. Ovim prijedlogom predviđa se sveobuhvatna revizija mandata Frontexa znatnim proširenjem njegovih nadležnosti, uvođenje koncepta europske granične i obalne straže, poštujući suverenost država članica. Važno je osigurati odgovarajuću kontrolu schengenskih vanjskih granica, visoku razinu sigurnosti unutar schengenskog područja i istovremeno zajamčiti slobodu kretanja osoba unutar Unije.

Podržala sam ovaj prijedlog jer smatram da će on doprinijeti povećanju solidarnosti među državama članicama, ojačati integraciju u pogledu upravljanja granicama i pomoći u sprječavanju kriznih situacija.

  Светослав Христов Малинов (PPE), в писмена форма. ‒ На 6 юли с колегите ми от Европейския парламент одобрихме с 483 гласа „за“ срещу 181 гласа „против“ и 48 гласа „въздържал се“ създаването на Европейската агенция за гранична и брегова охрана. Въпреки че мина под сянката на „Брекзит“, това е много важно и позитивно гласуване за България и ЕС.

Новата агенция ще наследи Frontex и ще разполага с 1500 професионалисти от държавите – членки на ЕС. България ще започне своето участие с 40 служители. Агенцията получава скромен бюджет, който обаче ще расте за в бъдеще.

Ако този корпус съществуваше по-рано, най-острите фази на кризата с бежанците нямаше да се случат. Може би, когато се обърнем назад след 15 или 20 години, ще видим, че Европейката армия е имала своето началото тъкмо в тази скромна нова единица. Вместо да се спори постоянно дали има нужда от повече Европа, нека просто да се правят точно такива стъпки, които европейските граждани ясно подкрепят.

  Andrejs Mamikins (S&D), in writing. ‒ This is a positive step forward. This new Agency will be better placed to help Member States ensure more effective management of the EU’s external borders. This is essential if we want to get to grips with the ongoing refugee and migration crisis and want the Schengen area to work effectively.

  Vladimír Maňka (S&D), písomne. ‒ Migračná kríza zvyšuje riziko teroristických útokov a ohrozuje bezpečnosť v Európe. Úlohou a cieľom vytvorenia európskej pohraničnej a pobrežnej stráže, ktorá nahradí existujúci Frontex, je ochrana vonkajších hraníc schengenského priestoru a vytvorenie systému európskeho integrovaného riadenia hraníc. Zvyšuje sa koordinácia a pomoc s vnútroštátnymi orgánmi členských štátov, dôraz sa kladie na predvídateľnosť rizík, zavádza sa vysielanie styčných dôstojníkov do problematických oblastí a vytvára sa rezerva 1500 príslušníkov pohraničnej stráže, ktorých všetky členské štáty dajú k dispozícii na rýchle nasadenie.

Návrh vytvára predpoklady na nutnú zvýšenú ochranu vonkajších hraníc EÚ. Pokladám za zásadnú vec, aby táto inštitúcia fungovala transparentne a aby v záujme kontroly a včasného prijímania potrebných opatrení pravidelne vypracovávala správy o svojej činnosti, ktoré budú predkladané EP.

  Louis-Joseph Manscour (S&D), par écrit. ‒ Afin de mieux protéger les frontières extérieures de l’Union européenne, la Commission a proposé en décembre 2015 de créer un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes chargé d'assurer une gestion européenne intégrée des frontières extérieures.

Cette nouvelle Agence, qui viendra modifier Frontex, induit une responsabilité commune dans la gestion des frontières extérieures, afin de ne pas laisser reposer cette responsabilité sur quelques États membres. Mieux gérer nos frontières extérieures devrait permettre également de revenir à un fonctionnement normal de l’espace Schengen.

Ce règlement permettra à l’Union de disposer à l’avenir d’une structure plus réactive, aux missions renforcées, et responsable devant le Parlement et le Conseil.

Je me félicite qu’en matière de respect des droits fondamentaux, de nouvelles garanties soient incluses dans le fonctionnement de la nouvelle Agence. Un mécanisme de plainte sera intégré et devra être accessible aux personnes franchissant les frontières extérieures de l’Union. Des tierces parties pourront déposer des plaintes au nom des victimes. Enfin, l’Agence devra développer des outils de formation spécifiques à la protection des mineurs et des personnes vulnérables.

Satisfait de l’accord trouvé entre le Parlement et le Conseil, je vote en faveur de ce règlement.

  Νότης Μαριάς (ECR), γραπτώς. ‒ Καταψηφίζω την έκθεση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου, για τους λόγους που ανέφερα αναλυτικά στην ομιλία μου στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο στις 5/7/2016, καθώς και διότι η εν λόγω έκθεση δεν είναι πλήρης και τεκμηριωμένη.

  Marian-Jean Marinescu (PPE), în scris. ‒ Am votat pentru aprobarea acestui raport pentru că extinderea sarcinilor și capacității Agenției Frontex este un pas necesar pentru punerea în aplicare a gestionării integrate a frontierelor la nivelul Uniunii. Statele membre au nevoie de o mai bună coordonare pentru a putea desfășura operațiuni de salvare și returnare a migranților aflați în situație de ședere ilegală, precum și de asistență operativă și tehnică sporită, prin intermediul operațiunilor comune și al intervențiilor rapide la frontieră.

Cooperarea si coordonarea activităților noii Agenții pentru Paza de Frontieră și de Coastă cu Europol, Eurojust și Eurosur vor deveni esențiale pentru sprijinirea și consolidarea acțiunilor statelor membre. Prevenirea și combaterea infracționalității organizate transfrontaliere, destructurarea rețelelor de traficanți, cooperarea dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire judiciară sunt obiective care, urmărite la nivel european, pot sa aibă o eficacitate mult mai mare.

Nu în ultimul rând, noua agenție ar trebui să monitorizeze nivelul de securitate al tuturor frontierelor externe și să contribuie la soluționarea lipsei de armonizare a standardelor Uniunii în materie de securizare a frontierelor. Fără o definire clară și o aplicare nefragmentată a criteriilor comune de securizare a frontierelor, UE nu va putea asigura un nivel ridicat și uniform de securitate și, în consecință, o implementare eficientă a politicii privind migrația.

  Dominique Martin (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre ce texte.

À première vue, ce texte semble être tout à fait opportun, voire nécessaire, en tentant de doter l’Europe d’un garde-fou à ses frontières tout en respectant la souveraineté nationale des États membres, car officiellement les autorités étatiques sont toujours en charge de leurs frontières tout en pouvant demander de l’aide à cette nouvelle structure.

En réalité, ce texte est un leurre. En effet, cette agence européenne, réunissant l’ancienne agence Frontex et les autorités nationales de gestion des frontières, est conçue pour maintenir l’espace Schengen, au moment même où l’ensemble des peuples se rend compte de son incapacité à protéger l’UE. Par ailleurs, ce texte prévoit que les États devront fournir obligatoirement des gardes à cette agence, personnel qui ne pourra ainsi plus assurer d’autres missions à spécificité étatique. Cette mesure prive encore un peu plus de souveraineté chaque nation.

Il faut souligner que la mesure selon laquelle un État membre pourrait se voir imposer à nouveau des frontières internes, en cas de manquement à des obligations de contrôles, est une règlementation louable. La limite de 18 mois est en revanche vide de sens…

  Fulvio Martusciello (PPE), per iscritto. ‒ Favorevole alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un quadro per l'etichettatura dell'efficienza energetica e abroga la direttiva 2010/30/UE.

Il presente regolamento istituisce una guardia costiera e di frontiera europea allo scopo di affrontare le sfide migratorie e di garantire un livello elevato di sicurezza interna. La proposta, inoltre consentirà di rafforzare la gestione delle frontiere e di contribuire a prevenire le situazioni di crisi alle frontiere esterne.

  Jiří Maštálka (GUE/NGL), písemně. ‒ Dnes jsme hlasovali o zprávě, která vzbudila největší diskusi během plenárního zasedání. Jedná se o návrh Komise, který v rámci balíčku bezpečnostních opatření na ochranu vnější hranice navrhuje zřízení mezinárodních jednotek tzv. evropské pohraniční a bezpečnostní stráže. Souhlasím se stěžejní myšlenkou, kterou je více než nezbytnost ochrany vnější hranice EU. Zároveň jsem přesvědčen, že musíme udělat vše pro to, abychom uchránili tzv. schengenský prostor. Bezpečnostní opatření budou zahrnovat i posílení agentury FRONTEX. V konečném hlasování jsem se však zdržel. Domnívám se totiž, že není úplně vyjasněn mandát, který by tato nově zřizovaná jednotka bezpečnostní stráže měla mít, stejně jako není jasně vyřešena otázka postupu v případě, že daný stát nebude chtít, aby se taková jednotka pohybovala na jeho území, tzn. zda tím nebude narušena jeho suverenita.

  Barbara Matera (PPE), per iscritto. ‒ Oggi, anche grazie e soprattutto al contributo del nostro gruppo politico, nasce la EU Border and Coast Guard Agency, la Guardia costiera e di frontiera europea, che conterà su un corpo di 1.500 uomini. L'Europa ha insomma compiuto un primo fondamentale passo verso una gestione integrata e davvero comunitaria del fenomeno e dei flussi dell'immigrazione. Abbiamo dimostrato che con l'impegno e il contributo responsabile di tutti, l'Europa può raccogliere qualunque sfida e dare risposte concrete e in tempi ragionevoli.

  Gabriel Mato (PPE), por escrito. ‒ Mi apoyo a la propuesta de crear una Guardia Europea de Fronteras y Costas para garantizar el adecuado control de las fronteras exteriores de Schengen, salvaguardando al mismo tiempo la libre circulación de personas dentro de la Unión.

Se trata de un nuevo organismo que reemplazaría a Frontex, pero para que funcione, es esencial asegurarnos de que dispone de los guardias de fronteras y los equipos necesarios siempre que lo requiera y, especialmente, que pueda desplegarlos en un breve período de tiempo cuando sea necesario.

Además, y aunque actualmente su principal cometido tendrá que ver con la gestión eficaz de la migración en las fronteras exteriores de la Unión, el papel de la Agencia también debe incluir la posibilidad de afrontar amenazas como la delincuencia de dimensión transfronteriza.

  Georg Mayer (ENF), schriftlich. ‒ Hier geht es um die Einführung einer gemeinsamen Grenz und Küstenwache in Anlehnung an die Strategie eines gemeinsamen europäischen Asylsystems. Die Agentur für Grenz- und Küstenwache soll zusammen mit den nationalen Behörden die europäische Grenz- und Küstenwache bilden. Mit dem vorliegenden Vorschlag soll die Fähigkeit der Agentur, aktuelle oder künftige Bedrohungen an den Außengrenzen wirksam anzugehen, wesentlich verbessert werden, indem sie in die Lage versetzt wird, auf eigene Initiative tätig zu werden und die Maßnahmen, die die Mitgliedstaaten an den Außengrenzen durchführen, zu unterstützen, zu bewerten und zu koordinieren. Da aber hier so wichtige Themen wie der Grenzschutz mit Migrationsmanagement und der Forderung, illegale Migranten nicht auf der Stelle wieder in den an die EU angrenzenden Drittstaat zurückzuführen, vermischt werden, kann ich dem Bericht meine Zustimmung nicht geben und enthalte mich daher meiner Stimme.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. ‒ Ce rapport soutient la proposition de la Commission de renforcer l’Agence de gestion des frontières extérieures, Frontex. Tout d'abord rappelons que cette agence n’est pas en charge de sauver les migrants comme elle le prétend mais de les filtrer. Cela pour préserver «l’Europe forteresse» et des cas de violations des droits de l’Homme dans cet exercice sont régulièrement dénoncés par les ONG. De plus, ce texte interdit toute initiative politique alternative de la part des états membres pour accueillir les migrants. Les États seront donc soumis à des tests obligatoires de «vulnérabilité». L'agence pourra organiser le déploiement de garde-frontières sans autorisation nécessaire de l’État! Et cerise sur le gâteau: l’État devra lui mettre à disposition son personnel. Évidemment, l'arrêt des interventions européennes qui ont semé le chaos régional syrien et forcé ces populations à l’exil ne fait aucunement partie de la réflexion sur les causes de ces vagues d'immigration massives. Et c’est tout juste si le respect des droits fondamentaux et du droit d’asile, qui relève du droit international et pas d'une idéologie, est rappelé. Je vote contre ce texte.

  Joëlle Mélin (ENF), par écrit. ‒ Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. J’ai donc voté contre ce projet.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. ‒ Free movement within the Schengen area of the European Union has remained one of the largest achievements of the EU, and this movement must be protected by ongoing legislation that adapts to current political and migratory trends. I am in support of this report as the creation of the European Border and Coast Guard to protect our external Schengen borders is essential to the security of our citizens, management of migration, and promotion of free movement of citizens within Schengen.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Je salue l’adoption de cette nouvelle législation majeure mettant en place un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes. Il s’agit là d’une nouvelle étape vers une réelle gestion européenne de nos frontières communes. Cette révision de l’Agence Frontex montre une fois de plus que l’Union répond aux attentes des citoyens européens, lesquelles furent d’ailleurs exprimées dans le dernier baromètre européen. La gestion et le contrôle de nos frontières extérieures relèvent de notre intérêt à tous et doit faire l’objet d’une responsabilité partagée au niveau de l’Union. Cette nouvelle agence constitue une avancée considérable qui vise à octroyer de véritables ressources à la fois budgétaires et humaines. La nouvelle agence disposera notamment d'une réserve de 1 500 personnes, mobilisables dans les plus brefs délais, et aura la capacité d'acquérir du matériel propre et de s'en servir rapidement. La liberté de circulation dans l'espace Schengen est l’une des plus belles réussites de la construction européenne mais elle n'est viable que si nos frontières extérieures sont contrôlées de manière efficace. In fine, je me réjouis des compétences claires de l’Agence en matière de recherche et de sauvetage, ainsi que des règles renforcées relatives à sa responsabilité.

  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. – V návrhu na vytvorenie európskej pohraničnej a pobrežnej stráže sa rieši potreba zabezpečiť riadnu kontrolu vonkajšej schengenskej hranice ako základný predpoklad účinného riadenia migrácie, zaistiť vysokú mieru bezpečnosti v schengenskom priestore a zároveň voľný pohyb osôb v rámci Únie. Medzi inovatívne prvky návrhu patrí zavedenie posúdenia zraniteľnosti ako preventívneho mechanizmu na predchádzanie neúčinným kontrolám na vonkajšej hranici, vysielanie styčných dôstojníkov do členských štátov, postup v situáciách na hraniciach, ktoré si vyžadujú naliehavé opatrenia, a vytvorenie rezervy 1500 príslušníkov pohraničnej stráže, ktorých členské štáty bez výnimky dajú k dispozícii na rýchle nasadenie. V návrhu sa ráta aj s oveľa silnejšou úlohou agentúry v oblasti návratu, intenzívnejšou spoluprácou s tretími krajinami a nastolením európskej spolupráce pri vykonávaní funkcií pobrežnej stráže. V oblasti voľného pohybu bez vnútorných hraníc musí byť riadenie vonkajších hraníc Únie spoločnou zodpovednosťou všetkých členských štátov. Vzhľadom na uvedené súhlasím s daným návrhom.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. ‒ I have voted in favour of the report on the European Border and Coast Guard because the new agency will help better manage the external borders of the Union, helping to safeguard the free movement of persons within the Union. While strengthening the agency it is ensured that it will be a standard-bearer of EU principles and values in all aspects of its work.

  Csaba Molnár (S&D), írásban. ‒ A Bizottság javaslatot intézett az Európai Parlamenthez és Tanácshoz az Európai Határ- és Parti Őrségről és a 2007/2004/EK rendelet, a 863/2007/EK rendelet, valamint a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet elfogadására. Nyolc schengeni állam (Belgium, Dánia, Németország, Magyarország, Ausztria, Szlovénia, Svédország és Norvégia) ismét bevezette belső határain az ellenőrzést, válaszul a rendezetlen jogállású migránsok súlyos belbiztonsági és közpolitikai fenyegetésnek tartott másodlagos mozgására. Ez azt érzékelteti, hogy az idők során a schengeni térség hatékony működése érdekében kifejlesztett eszközök és mechanizmusok nem elegendőek, tekintettel a jelenlegi migrációs válság méretére, illetve a terrortevékenységek jelentette fenyegetésre.

A Bizottság ezért az Európai Határ- és Parti Őrség (EBCG) fogalmának megalkotását javasolja, ami a Frontex helyébe lépő, új Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből és a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együtteséből állna, ideértve a parti őrségeket is határ-ellenőrzési feladataiknak megfelelő mértékben. Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésében azt ajánlja, hogy a Parlament első olvasatban 170-nél több módosító indítvánnyal fogadja el a Bizottság javaslatát. A tervezetet annál is nagyobb örömmel szavaztam meg, hogy személyes meggyőződésem szerint a schengeni rendszer csakis úgy tartható fenn, ha a határvédelmet, a menekült- és bevándorlási politikát tagállami hatáskörből közösségi hatáskörbe vonjuk.

  Cláudia Monteiro de Aguiar (PPE), por escrito. ‒ O recente fluxo migratório tem colocado diversos problemas aos Estados-Membros, nomeadamente em matéria de segurança e gestão das suas fronteiras. A criação de uma Guarda Costeiras e de Fronteiras vem tentar dar resposta a esta problemática, assegurando uma gestão rigorosa e partilhada das fronteiras externas da União Europeia.

A Guarda Costeiras e de Fronteiras Europeia congrega a agência europeia da guarda costeira e de fronteiras instituída a partir da Frontex e as autoridades dos Estados-Membros responsáveis pela gestão das fronteiras, às quais incumbe assegurar a gestão corrente das fronteiras externas.

A nova Guarda Costeiras e de Fronteiras Europeia estará dotada de uma reserva de guardas de fronteira e de equipamento técnico rapidamente mobilizáveis, assumirá um papel de acompanhamento e supervisão, dispondo do direito de intervenção, quer no quadro da UE quer em países terceiros, mediante a mobilização de equipas da guarda europeia costeira e de fronteiras, da prerrogativa de lançar operações de vigilância conjuntas, da competência para proceder à análise e prevenção de terrorismo, entre outras competências.

Neste sentido, voto favoravelmente, pois considero essencial o controlo eficaz das fronteiras externas da União, por forma a garantir a segurança dos cidadãos e a livre circulação no espaço Schengen.

  Sophie Montel (ENF), par écrit. ‒ Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte donc atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il sera présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien. C'est pourquoi j'ai voté contre.

  Claude Moraes (S&D), in writing. ‒ Labour MEPs support strengthening the EU’s external border. In light of the ongoing refugee crisis it is essential that efforts are made to improve managed migration to Europe in an organised and compassionate manner.

  Nadine Morano (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de ce rapport relatif à la proposition de création de l’Agence européenne des garde-frontières et garde-côtes. La Commission souhaite renforcer la gestion intégrée des frontières extérieures de l’Union européenne afin de lutter contre l’immigration illégale. Il s’agit de la concrétisation d’un engagement majeur pris par notre famille politique de la droite et du centre à l’occasion de chacune des élections européennes de ces dernières années.

Si la protection des frontières extérieures de l’Union européenne est essentielle dans la gestion de la crise migratoire que nous connaissons en Europe, elle ne sera pas suffisante: nous devons tout faire pour que les migrants n’aient plus à quitter leur territoire, en luttant contre le terrorisme qu’ils subissent et que nous subissons, en mettant en œuvre une solution politique en Syrie et en Libye, en les soutenant par des politiques de co-développement.

  Alessia Maria Mosca (S&D), per iscritto. ‒ Considerata la necessità di accrescere la solidarietà tra gli Stati membri, rafforzare l'integrazione per la gestione delle frontiere e contribuire a prevenire le situazioni di crisi alle frontiere esterne dell'Unione, accolgo favorevolmente la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'istituzione di una guardia costiera e di frontiera europea, che prevede una revisione completa del mandato di Frontex attraverso un rafforzamento significativo delle sue competenze. La proposta risponde all'esigenza di garantire un controllo adeguato delle frontiere esterne di Schengen, quale condizione essenziale per gestire efficacemente le sfide principali dell'Unione. È quindi opportuno ampliare i compiti di Frontex e, per tenere conto di tali cambiamenti, ribattezzarla Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera. Il ruolo principale dell'Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera dovrebbe consistere nel definire una strategia operativa e tecnica per l'attuazione di una gestione integrata delle frontiere a livello dell'Unione, verificare l'efficace funzionamento del controllo di frontiera alle frontiere esterne, fornire maggiore assistenza operativa e tecnica agli Stati membri tramite operazioni congiunte e interventi rapidi alle frontiere e garantire l'esecuzione pratica delle misure in situazioni che richiedono un'azione urgente alle frontiere esterne, nonché organizzare, coordinare e svolgere operazioni e interventi di rimpatrio.

  József Nagy (PPE), písomne. ‒ Podporujem výzvu na väčšie úsilie pri komplexnom riešení migračnej krízy vrátane posilnenia riadenia hraníc s cieľom lepšie riadiť rastúce zmiešané migračné toky.

Európske integrované riadenie hraníc má zásadný význam pre zlepšenie riadenia migrácie a zabezpečenie vysokej úrovne vnútornej bezpečnosti v rámci Únie. Zatiaľ čo sa členským štátom ponecháva primárna zodpovednosť za riadenie príslušného úseku ich vonkajších hraníc, úlohou Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž by malo byť zabezpečenie uplatňovania opatrení Únie týkajúcich sa riadenia vonkajších hraníc, a to posilnením, posudzovaním a koordinovaním krokov členských štátov pri vykonávaní týchto opatrení.

V prípadoch, keď vznikne osobitný a neúmerný tlak na vonkajšie hranice, by Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž na požiadanie členského štátu alebo z vlastného podnetu mala organizovať a koordinovať rýchle pohraničné zásahy z rezervnej skupiny rýchleho nasadenia a zabezpečiť technické vybavenie.

Rezervu rýchleho nasadenia tvorí stály zbor – najmenej 1500 členov – ktorý je agentúre okamžite k dispozícii a ktorý môže byť nasadený z každého členského štátu do troch pracovných dní. Pre agentúru by sa mal vyčleniť samostatný rozpočet, ktorého príjmy by pochádzali najmä z príspevku Únie, aby bola zaručená nezávislosť agentúry.

  Victor Negrescu (S&D), in writing. ‒ The Schengen area, as an area of 26 countries without internal border control in which persons may move freely, is rightly considered by many as among the biggest and most visible achievements of European integration. I have voted for this report that will ensure the proper control of the Schengen external border as a precondition to manage migration effectively, insuring a high level of security while safeguarding the free movement of persons within the EU.

  Norica Nicolai (ALDE), în scris. ‒ Am decis să mă abțin din a vota astăzi raportul cu privire la formarea Pazei europene de frontieră și de coastă, deoarece consider că nu este corect ca statelor non-Schengen să le fie cerută implicarea în cadrul acestei structuri.

Desigur că această structură ar putea ajuta la eficientizarea și securizarea frontierelor UE, dar nu pot susține un proiect care, din nou, cere României o implicare egală cu cea a statelor din zona Schengen, fără ca țara noastră să fie acceptată în această zonă.

  Luděk Niedermayer (PPE), písemně. ‒ Podpořil jsem kompromisní text návrhu o pobřežní stráži, na kterém se na konci června shodly členské státy a EP. Ochrana vlastních hranic je sice nadále právem a povinností každé členské země EU, ale pomocnou a koordinační roli by nově měla plnit agentura pohraniční a pobřežní stráže vzniklá transformací z agentury pro ochranu vnějších hranic Frontex. K dispozici by mělo být 1 500 odborníků, které nabídnou státy EU a kteří by měli být na žádost postižené země uvolněni z ostatních států do pěti pracovních dnů. Schválené nařízení neobsahuje zvažovanou možnost zásahu evropské stráže i proti vůli dotčeného státu, ostatní členové EU však budou moci v případě, že určitý stát odmítne s novou agenturou spolupracovat, rozhodnout o dočasném zavedení kontrol na jeho hranicích. Tuto úpravu plně schvaluji, stejně jako další úkol nové agentury v podobě spolupráce při navracení osob bez nároku na azyl v EU zpět do třetích zemí.

  Liadh Ní Riada (GUE/NGL), in writing. – I voted against this report which was hugely negative and contained some very disconcerting provisions.

The Commission proposal provides the impression of a coast guard that will save lives of people in danger at sea. So far this year over 3 000 people have died in the Mediterranean while trying to come to Europe. Many others have been deported to Turkey or turned back at borders.

Rather than taking the necessary measures to avoid these tragedies, such as creating safe and legal pathways for refugees into Europe through humanitarian visas and complying with international law, instead we see FRONTEX being turned into the new European Border and Coast Guard Agency.

What is particularly alarming is that, under the Commission’s proposal, the Agency will be able to intervene in different Member States to close borders, even without the consent of the state concerned. It will take migrants’ fingerprints and other personal data – treating them like criminals. It’s a deportation agency, sending people back to bombs and starvation so that they do not set foot in Europe.

This is one more step in the racist policy direction that the European Union has been engaging in for too long.

  Franz Obermayr (ENF), schriftlich. ‒ Das Einsetzen von Frontex als Agentur alleine ist wirkungslos, es gibt keine sofort wirksamen Maßnahmen. Im Jahr 2015 hat sogar das kleine Österreich mehr Rückführungen zustande gebracht als Frontex europaweit. Aus diesem Grund sollte man die Wirksamkeit noch einmal überdenken und über Kontrollen nachdenken. Aufgrund der genannten Tatsachen habe ich mich meiner Stimme enthalten.

  Urmas Paet (ALDE), kirjalikult. ‒ Toetasin. Ettepanek näeb ette Frontexile uue mandaadi andmist, mis võimaldab agentuuril paremini koordineerida otsingu- ja päästeoperatsioone ELi välispiiril. Veel muutub liikmesriikide piiridevaheline koordinatsioon, luuakse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet, mis keskendub ebakorrapärastele piiriületustele ning põgenike tagasisaatmisega seotud tegevustele. On äärmiselt oluline ka kaitsta põgenike inimõigusi.

  Maite Pagazaurtundúa Ruiz (ALDE), por escrito. ‒ La nueva Guardia Europea de Fronteras y Costas ha introducido medidas positivas; tendrá recursos propios, reforzará el rescate de personas en peligro en el mar y se ha creado un mecanismo de denuncia si los derechos fundamentales han sido vulnerados en una operación de la Agencia.

Ahora bien, no queremos los cambios para que se articulen cárceles flotantes. Sin un sistema común de atención del asilo o de atención de la migración económica, sin la solidaridad de los países y gobiernos, sin unos mejores mecanismos de migración legal en una Europa envejecida, Frontex sólo será nuestro rostro atroz. Los Estados miembros se han resistido a ceder soberanía, lo que ha socavado la eficacia de todas las iniciativas.

Yo quiero una Agencia fuerte y resolutiva, pero la quiero para hacer real una política coherente con los valores que proclamamos. Nadie puede parar a gente desesperada que huye, salvo que además de un modelo policial de rechazo en frontera, contratemos a terceros países la represión de la que no queremos testigos. Perder el alma de Europa supondrá la ruina a corto plazo de todos.

  Rolandas Paksas (EFDD), raštu. – Atsižvelgiant į esamą padėtį, labai svarbu pagerinti atitinkamų ES agentūrų bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą siekiant padidinti atitinkamų jų paslaugų sinergiją, kad pakrančių funkcijas vykdančioms nacionalinėms institucijoms būtų teikiamos veiksmingesnės ir ekonomiškai efektyvesnės daugiatikslės paslaugos.

Tačiau jokiais būdais naujas reglamentavimas neturi pažeisti valstybių narių suverenumo. Agentūros veikla turi būti tinkamai suderinta su nacionaliniais valstybių narių interesais prieš pradedant vykdyti bet kokius veiksmus. Jokie sprendimai negali būti priimami vienašališkai be susijusios valstybės narės pritarimo. Labai svarbu užtikrinti, kad Agentūros veiklos planas nebūtų vykdomas be atitinkamos valstybės pritarimo. Taipogi jai turėtų būti suteikta teisė visais atvejais pateikti instrukcijas komandoms.

  Margot Parker (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs have voted against this legislative report. UKIP oppose the further expansion of powers for the EU to control external borders. Similarly, we also believe that the setting up of the EBCG will prove to be an incredibly costly project for the European taxpayer to fund. UKIP principally supports the right for sovereign nations to control their own borders.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. ‒ Considerata la portata dell'attuale crisi migratoria che ha condotto otto paesi dell'area Schengen a ripristinare una sorta di controllo alle frontiere per motivi di ordine pubblico, ritengo che debbano essere approntati nuovi strumenti per dare una risposta ferma al problema pur non intaccando i diritti acquisiti finora. Il suggerimento di dar vita ad una Guardia costiera e di frontiera europea nasce dal bisogno di garantire un controllo effettivo delle frontiere esterne di Schengen, ritengo dunque urgente la sua creazione e, in virtù di quanto esposto nel documento, mi sento di votare positivamente.

  Eva Paunova (PPE), in writing. – In times of challenges such as the current refugee crisis, it is essential to improve the protection of our external borders, vital to preserve the internal non-border area. A rise of euro-scepticism triggered by the immigration policy is observed. Thus we need to show our citizens that we work for them and make them feel secure and trust the European Parliament and Commission. External borders should be managed. As a native of a country which represents an external EU border I firmly support the report of Mr Pabriks on the need for modern equipment and the exchange of timely information, at times of migration problems and terrorism threats.

  Marijana Petir (PPE), napisan. ‒ Europska unija suočena je s velikom migracijskom krizom koja je uzrokovala mnogostruke posljedice te je države članice koje su bile na najvećem udaru migracijskog vala u određenim segmentima zatekla nespremne. Zbog toga smo se našli u situaciji da su neke države, unatoč schengenskom sustavu, uvele dodatne kontrole unutarnjih granica što je bio indikator da sustav treba ojačati. Zbog osiguravanja učinkovitijeg funkcioniranja schengena, održavanja visoke razine sigurnosti unutar Europske unije, rješavanja nezakonitih migracijskih prijelaza, koji su se višestruko povećali u posljednjim mjesecima, i borbe protiv teškog prekograničnog kriminala (osobito kaznenih djela krijumčarenja ljudi, trgovanja ljudima i terorizma), podržala sam ovu Uredbu o Europskoj graničnoj i obalnoj straži. Smatram da će se ostvariti bolja suradnja u čuvanju vanjskih granica Europske unije i da je spajanje nadležnosti i mehanizama zaštite srodnih tijela dobar korak prema povećanju efikasnosti. Pri tome je važno uspostaviti dobru suradnju između Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu te nacionalnih tijela nadležnih za upravljanje granicama kako bi se ostvarila potpuna funkcionalnost. Svakako je bilo potrebno donijeti zakonodavni okvir jer čuvanje naših granica mora biti jedan od prioriteta, ali treba voditi računa da se ni u jednom segmentu ne dovede u pitanje nadležnost država članica kad je riječ o obrani.

  Florian Philippot (ENF), par écrit. ‒ Ce projet est conçu pour sauver Schengen. Il renforce l’emprise de l’Union européenne sur la gestion des frontières des États membres. Il porte gravement atteinte à ce qui reste de la souveraineté de ceux-ci. Il sera présenté comme une solution-miracle au problème de l’immigration incontrôlée, alors qu’il ne résoudra rien tant que l’UE refuse d’appliquer la politique menée par le gouvernement australien. Je vote donc contre.

  Pina Picierno (S&D), per iscritto. ‒ La recente crisi migratoria e dei rifugiati, assieme alle minacce poste dal terrorismo internazionale, stanno mettendo a dura prova la tenuta del principio di libera circolazione all'interno dell'area Schengen. L'assenza di controlli alle frontiere interne, considerato da tutti come uno dei più importanti risultati dell'integrazione europea, è oggi messa in discussione per motivi di ordine pubblico e sicurezza interna. Allo stesso tempo paesi della sponda mediterranea (Grecia e Italia, in particolare) sono lasciati soli di fronte al peso dell'emergenza. Il ripiegamento miope di molti Stati membri sulla difesa dei propri interessi e confini nazionali non solo tradisce lo spirito di solidarietà su cui è stata costruita l'unità del nostro continente, ma impedisce di prendere coscienza del fatto che solo lavorando assieme sarà possibile superare la crisi. In questo contesto, l'iniziativa della creazione di una Guardia costiera e di frontiera europea è perciò la risposta migliore che l'Europa possa dare. Affermando la necessità che tutti gli Stati membri contribuiscano al controllo delle frontiere esterne di Schengen, garantendo una gestione comune ed efficace dell'immigrazione, un livello elevato di sicurezza all'interno e salvaguardando così, al tempo stesso, la libera circolazione delle persone all'interno dell'Unione. Per questo ho votato a favore di questa risoluzione.

  Tonino Picula (S&D), napisan. ‒ Načelno podržavam prijedlog o uspostavi europske granične i obalne straže kojim se nastoji osigurati odgovarajuća kontrola schengenskih vanjskih granica kao preduvjet za učinkovito upravljanje migracijom, visoka razina sigurnosti unutar samog schengenskog područja te istovremeno zajamčiti sloboda kretanja osoba unutar Unije. Smatram da će dovesti do povećanja solidarnosti među državama članicama, ojačati integraciju u pogledu upravljanja granicama te doprinijeti sprečavanju kriznih situacija na vanjskim granicama. Prijedlog je odgovor na utvrđene poteškoće, bilo da je riječ o tome da države članice nisu spremne ili nisu u mogućnosti postaviti graničnu stražu i opremu na raspolaganje kako bi ih Agencija na zahtjev rasporedila, bilo o nedostatku učinkovitog nadzora i preventivnih mjera ili o činjenici da države članice nisu aktivirale uspostavljene mehanizme.

Za kraj, želim naglasiti kako je nadzor na vanjskim granicama i dalje jedan od glavnih načina zaštite područja bez nadzora na unutarnjim granicama i treba se provoditi u interesu svih država članica. Zbog toga mi je posebno drago da je postignut kompromis koji uključuje i Hrvatsku, Rumunjsku i Bugarsku. Schengen se ne smije spašavati tako da se žicom ili direktivama izostave zemlje članica koje još nisu u potpunosti dio schengena!

  João Pimenta Lopes (GUE/NGL), por escrito. ‒ A presente proposta prevê uma revisão completa do mandato da Frontex, reforçando significativamente as suas competências, substituindo-a por esta Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia, instrumentos de aprofundamento da visão federalista deste projeto de integração capitalista europeu e da sua vertente securitária e militarista.

São a expressão de uma União Europeia fechada em si mesma, que reforça o conceito de “Europa Fortaleza” e que se consolida na externalização das fronteiras marítimas para países terceiros, nas restrições à livre circulação de pessoas, na criação de autênticos campos de concentração, na discriminação e expulsão de refugiados.

Outra face da agenda xenófoba e racista que caracteriza a criminosa política de migração e resposta à grave crise humanitária de refugiados da União Europeia, e que tem como consequência direta a morte de quase três mil refugiados no Mediterrâneo ao longo deste ano.

Uma crise em cujas causas a União Europeia tem responsabilidades diretas e indiretas, com as políticas de ingerência e agressão no médio Oriente e Norte de África, articuladas com a NATO e os Estados Unidos, favorecendo regimes autoritários, promovendo a desestabilização política de países que afrontam os interesses do imperialismo, alimentando conflitos, promovendo a guerra.

Só poderíamos votar contra.

  Salvatore Domenico Pogliese (PPE), per iscritto. ‒ L'Europa deve affrontare un fenomeno migratorio di portata eccezionale. Pertanto, servono risposte altrettanto eccezionali da parte dell'Unione europea. Per poter garantire uno spazio comune di libera circolazione, senza frontiere interne, è necessario assicurare il controllo capillare delle frontiere esterne. Il futuro sistema di guardia costiera e di frontiere europea non sarà un salto nel buio. Esso si baserà sulle esperienze acquisite da Frontex e per la prima volta sarà possibile dispiegare squadre europee di intervento per il rimpatrio, composte da personale di scorta e di sorveglianza che lavoreranno con l'obiettivo di rimpatriare i cittadini di paesi terzi. Il Parlamento europeo ha lavorato al fine di realizzare una maggiore ripartizione degli oneri connessi alle gestione delle frontiere esterne e, anche grazie al lavoro svolto dalla delegazione italiana nel PPE, tutti sembrano aver compreso la necessità di sviluppare una guardia costiera comune. Solo se tutti gli stati dell'Unione metteranno a disposizione risorse economiche uomini e mezzi sarà possibile coniugare il massimo livello di solidarietà con il massimo livello di sicurezza. L'istituzione di una guardia costiera comune significherà, soprattutto, non lasciare soli quegli stati che come l'Italia, la Grecia e Malta, hanno subito maggiormente il peso di un flusso migratorio incontrollato. Ho votato, convintamente, a favore dell'approvazione di questo regolamento.

  Jiří Pospíšil (PPE), písemně. ‒ Jsem dlouhodobým zastáncem důsledné ochrany vnější hranice schengenského prostoru. V tomto kontextu by mohlo být vytvoření evropské pohraniční a pobřežní stráže krokem správným směrem. Předložený návrh jsem ovšem nepodpořil z důvodu, že obsahuje nejasně formulovanou možnost, aby tato evropská stráž mohla zasahovat na území členského státu i bez jeho souhlasu. To je pro mne jako pro poslance ze země, která zažila „bratrskou“ pomoc Sovětského svazu v roce 1968, problematické a vede k mému zdržení se při hlasování o celém návrhu.

  Franck Proust (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de la création d’une Agence européenne de garde-frontières et garde-côtes. Cet engagement de campagne en 2014 pour une Europe qui agit et qui protège est donc tenu et vient mettre à jour l’actuelle agence FRONTEX, qui verra ses capacités budgétaires et humaines renforcées: 238 millions d’euros en 2016 et 277 millions d’euros en 2017. La France s’est engagée à mettre 170 garde-frontières à disposition des effectifs de l’agence. Associée aux autorités nationales de gestions des frontières, la nouvelle agence européenne pourra désormais mieux contrôler nos frontières extérieures mais aussi et surtout organiser, coordonner et mener des opérations de retour de migrants illégaux. Il va de soi que cette structure européenne remplira ses missions en respectant la souveraineté d’action des États membres de l’Union européenne.

  Емил Радев (PPE), в писмена форма. ‒ Днес гласувах в подкрепа на създаването на европейската гранична и брегова охрана, защото вярвам, че тази нова структура ще допринесе към повече сигурност по европейските външни граници, каквато е България. Със създаването на Агенцията отговорността за опазването на границите вече няма да е само на страните на първата линия, а ще е плод на солидарност и сътрудничество между всички държави членки.

Създаването на постоянен пул от гранични полицаи и експерти, които да бъдат разполагани бързо в случай на силен миграционен натиск по външните граници, ще гарантира, че при необходимост България няма да бъде оставена сама и ще може да разчита на подкрепа от европейските партньори. Възможността агенцията да придобива техническо оборудване също ще улесни и забърза реакцията ѝ при спешни ситуации.

От изключителна важност е, че операциите по връщането на мигрантите ще бъдат улеснени, което неминуемо ще намали натиска към Европа, особено от икономически мигранти, които нямат право да получат международна закрила.

Не на последно място, за първи път вече говорим за европейска брегова охрана, което е изключително важно за опазването на черноморската ни граница. Европейската гранична и брегова охрана е стъпка към една по-сигурна Европа, която ще има възможност да отговаря на съвременните предизвикателства. А сигурна Европа означава сигурна България.

  Paulo Rangel (PPE), por escrito. ‒ O espaço Schengen, constituído por vinte e seis Estados-Membros, é indubitavelmente uma das maiores realizações do projeto europeu. Contudo, devido à atual crise migratória, e como reação aos movimentos de migrantes em situação irregular, alguns dos países reintroduziram controlos fronteiriços. Tal demonstra que os instrumentos e mecanismos desenvolvidos para o bom funcionamento do espaço Schengen não são suficientes.

O presente relatório propõe a criação de um novo conceito de Guarda Costeira e Fronteiras Europeias (EBCG), cujo objetivo é assegurar o controlo adequado das fronteiras externas do espaço comum como condição prévia para a gestão eficaz dos fluxos migratórios, a fim de assegurar um nível elevado de segurança no interior do mesmo.

O relatório propõe a criação de uma nova agência, que substituirá a Frontex, e que incluirá as autoridades nacionais dos Estados Membros responsáveis pela gestão das fronteiras marítimas e terrestres na medida de ações de controlo fronteiriço.

Uma vez que, no meu entendimento, as medidas do referido relatório irão fomentar a solidariedade entre os Estados-Membros, reforçar a integração no domínio da gestão de fronteiras e contribuir para prevenir crises nas fronteiras externas, o meu voto é favorável.

  Julia Reid (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs have voted against this legislative report. UKIP oppose the further expansion of powers for the EU to control external borders. Similarly, we also believe that the setting up of the EBCG will prove to be an incredibly costly project for the European taxpayer to fund. UKIP principally supports the right for sovereign nations to control their own borders.

  Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy (S&D), par écrit. ‒ Les eurodéputés ont voté en faveur de la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, qui devrait assurer une gestion commune, plus efficace et mieux encadrée des frontières extérieures de l’Union. L’augmentation des capacités de la nouvelle agence ainsi que le renforcement de ses compétences iront de pair avec davantage de contrôle parlementaire. Aussi, l’Agence ne sera pas uniquement portée sur des objectifs sécuritaires, elle agira notamment en coopération avec l’EASO pour aider les personnes relevant de la protection internationale.

Contrairement à ce qu’auraient souhaité la Commission et le Conseil, elle n’aura pas de pouvoirs d’enquête dans la lutte contre la criminalité transfrontalière et l’accent est moins mis sur le retour dans son mandat. Le Parlement a joué un rôle très important pour obtenir toutes ces avancées, ainsi que l’instauration d’un mécanisme de plaintes, dont nous surveillerons attentivement le bon fonctionnement.

La mise en place de cette agence est un pas positif, mais ne constitue pas non plus le remède miracle face aux défis actuels liés aux migrations. Les États membres doivent agir plus pour l’accueil et l’intégration des réfugiés et des demandeurs d’asile, et développer – enfin – des voies sûres et légales d’accès à l’Union.

  Robert Rochefort (ALDE), par écrit. ‒ J’ai voté pour la résolution sur la mise en place d’un Corps européen de garde-frontières et de garde-côtes visant à sécuriser les frontières extérieures de l’Union et à restaurer le fonctionnement de l’espace Schengen. Il est plus que temps que l’Union européenne agisse pour faire face à la crise migratoire à laquelle elle est confrontée. Et ces mesures constituent selon moi un premier pas. Le nombre de détections de franchissements illégaux de la frontière de l'Union a considérablement augmenté pour atteindre 1,83 million en 2015.

Composé de l'agence européenne Frontex et des autorités de gestion des frontières nationales, ce nouveau système fournira une aide aux États membres confrontés à des pressions accrues sur leurs frontières extérieures grâce à une réserve de garde-côtes et de matériel technique prête à être déployée en cas de besoin. Si un État membre ne fait pas usage des mesures proposées et s'oppose à une décision du Conseil de fournir une assistance, les autres pays de l'Union pourront temporairement réintroduire les contrôles aux frontières avec ce pays. Enfin, le Parlement sera tenu informé à travers un compte-rendu régulier et un accès à l'information pour les députés.

  Liliana Rodrigues (S&D), por escrito. ‒ O espaço Schengen é considerado como uma das maiores e mais visíveis realizações da integração europeia. Contudo, a ausência de controlos nas fronteiras internas está atualmente a enfrentar desafios sem precedentes, tendo demasiados Estados-Membros do espaço Schengen reintroduzido controlos nas fronteiras internas como reação aos movimentos de migrantes.

Esta situação mostra que os instrumentos e mecanismos desenvolvidos ao longo do tempo para o bom funcionamento do espaço Schengen não são suficientes, tendo em conta a magnitude da atual crise migratória, bem como as ameaças colocadas por atividades terroristas.

Daí que faça todo o sentido a criação de uma Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia (EBCG) que assegure o controlo adequado das fronteiras externas do espaço Schengen como condição prévia para a gestão eficaz, humanitária e solidária dos fluxos migratórios, a fim de assegurar um nível elevado de segurança no interior do espaço, preservando ao mesmo tempo a livre circulação das pessoas na União.

  Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Claude Rolin (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de la proposition de règlement instaurant un Corps européen de gardes-frontières et de garde-côtes. J’aurais souhaité que ce texte aille davantage dans le sens de plus d’Europe avec une agence Frontex dotée de plus de pouvoirs. Je dois néanmoins reconnaitre que ce texte va dans le bon sens.

Avec ce nouveau règlement, Frontex disposera de plus de moyens à travers une réserve permanente de 1 500 gardes-frontières qui seront mis à disposition en cas de besoin. Ainsi, ces gardes-frontières pourront apporter leur soutien en cas d’afflux soudain de migrants mais pourront aussi lutter contre des phénomènes de criminalité transfrontalière et de menaces terroristes.

Espérons que ce renforcement de l’agence Frontex permette une prise en charge plus sereine et plus humaine des demandeurs d’asile en cas d’afflux importants. Il est du devoir de l’Union européenne d’accueillir ces personnes dans la dignité mais aussi d’apporter son soutien aux pays de l’Union européenne qui sont davantage concernés par ces afflux. Il s’agit là d’une question de solidarité.

  Bronis Ropė (Verts/ALE), raštu. ‒ Balsavau dėl šio pranešimo, kuriame Europos Parlamentas pateikė savo poziciją, kuria siekiama įsteigti Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrą. Manau akivaizdu, kad Europos sienos privalo būti apsaugotos. Emigrantų antplūdis atskleidė, kad Europa yra pažeidžiama, o šalys narės nesugeba efektyviai ir greitai reaguoti į tokio pobūdžio iššūkius.

Kita vertus, galutinis testas po derybų su Taryba tapo gerokai silpnesnis. Dar svarbiau, pagal šį dokumentą šalys narės iš esmės negalės atsisakyti agentūros paslaugų, net jei to norės, mat kitu atveju jai gali būti pagrasinta patikrų prie sienos grąžinimu, net jei šalis priklauso Šengeno erdvei. Taip pat Agentūrai suteikiamas leidimas veikti trečiosiose šalyse, tačiau nėra apibrėžiama, kaip bus išvengiama teisinių problemų dėl tokios veiklos.

  Virginie Rozière (S&D), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur du rapport d’Artis Pabriks. À travers ce rapport, le Parlement européen approuve la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, chargé d’assurer une gestion européenne intégrée des frontières extérieures. C’est une décision qui va dans le bon sens: il est essentiel de soutenir les États membres qui disposent de frontières avec les États extérieurs à l’Union. Mieux gérer nos frontières extérieures devrait permettre également de revenir à un fonctionnement normal de l’espace Schengen afin de contrer toute tentative de retour aux frontières nationales. La nouvelle agence sera plus réactive, dotée de missions renforcées, ainsi que de plus grands moyens. Elle sera tenue faire régulièrement rapport au Parlement et au Conseil, devant qui elle sera directement responsable, pour plus de transparence. Enfin, le fait que l’agence ne s’attache pas uniquement à des objectifs sécuritaires mais prenne également en compte des éléments liés à l’assistance humanitaire est une bonne chose.

  Fernando Ruas (PPE), por escrito. ‒ O espaço Schengen é uma das maiores e mais visíveis realizações da integração europeia. Contudo, a ausência de controlos nas fronteiras internas está atualmente a criar importantes desafios, o que levou alguns Estados-Membros a reintroduzirem estes controlos, como resposta a movimentos de migrantes irregulares que podem fazer perigar a segurança interna e a ordem pública.

Verifica-se, por isso, que os instrumentos e mecanismos desenvolvidos ao longo do tempo para o bom funcionamento do espaço Schengen se revelaram insuficientes, especialmente como resposta aos recentes desafios criados pela magnitude da crise migratória e da ameaça terrorista.

Este Regulamento contém um pacote de medidas que visam assegurar uma melhor gestão e proteção das fronteiras da União Europeia (UE), de que é exemplo a criação da Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia, que não só assegurará a gestão integrada das fronteiras externas, mas também contribuirá para o combate à criminalidade transfronteiriça e para a garantia da segurança interna.

Por concordar com o teor deste regulamento, que coloca a tónica na gestão eficaz dos fluxos migratórios, votei a favor deste relatório, concordando principalmente com a abordagem mais abrangente às potenciais ameaças externas, a par com o regresso a uma UE sem controlos no espaço Schengen.

  Tokia Saïfi (PPE), par écrit. ‒ La crise migratoire sans précèdent que nous traversons exige que l’Union adopte des dispositions fortes en termes de politique des frontières si nous voulons pouvoir les gérer. C’est la raison pour laquelle j’ai voté en faveur de ce rapport qui crée un véritable corps européen de garde-frontières et de garde-côtes.

Ainsi, ce corps européen devrait devenir opérationnel début octobre et mobiliser jusqu’à 1 500 hommes. Une nouvelle Agence de garde-frontières et de garde-côtes remplacera l’agence Frontex et ses moyens financiers et humains seront renforcés.

Ce corps de garde-frontières interviendra à la demande d’un pays en difficulté et les États membres pourront rétablir les contrôles aux frontières intérieures en cas de laxisme ou de désengagement de leurs voisins. Elle agira également dans l’organisation des opérations de retour des migrants en situation irrégulière.

  Massimiliano Salini (PPE), per iscritto. ‒ La relazione concerne l'istituzione di una nuova Agenzia di guardia costiera e di frontiera europea. Questa agenzia sostituirà Frontex, un organismo ormai noto ai più a causa della crisi migratoria e del ruolo chiave, ma troppo spesso insufficiente, che questo attore ha giocato nel controllo e nella gestione delle frontiere. Il nuovo sistema prevede una maggiore centralizzazione e una collaborazione ancora più stretta fra l'UE e gli Stati membri, la nuova agenzia sarà infatti chiamata a intervenire qualora uno Stato si trovasse in una situazione di emergenza. Guardo positivamente al testo presentato, esso infatti costituisce una risposta molto concreta ai limiti di Frontex, portando soluzioni a mio avviso efficaci. Diversamente dall'attuale organo preposto al controllo delle frontiere, la guardia costiera europea disporrà di risorse proprie - 280 milioni di euro di budget per ogni anno a partire dal 2016 - di personale operativo autonomo oltre che di maggiori poteri decisionali sul fronte dei rimpatri. Da deputato europeo e cittadino italiano non posso che appoggiare le proposte contenute nel testo, per il quale ho votato a favore. Schengen si salva rafforzando le frontiere esterne, non chiudendo quelle interne, e la creazione della guardia costiera europea va proprio in questa direzione.

  Lola Sánchez Caldentey (GUE/NGL), por escrito. ‒ La propuesta de Reglamento de crear una Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) es, junto a ignominiosos tratados bilaterales como el establecido con Turquía, la respuesta de la Unión Europea a la crisis migratoria. En lugar de volcarse en una política exterior que busque sin descanso la estabilidad y el respeto de los DDHH en las zonas de origen de estos movimientos migratorios desesperados, combinada con un política de acogida digna de los valores esenciales de esta Unión, lo que se propone es, una vez más, una política de rechazo. La GEFC es la multiplicación de FRONTEX, en capacidad y autonomía, para impedir la entrada de migrantes que huyen de la guerra y la miseria. El informe Pabriks acoge favorablemente esta propuesta que pretende satisfacer las expectativas de los gobiernos más insolidarios. En la medida que va en dirección contraria a los valores que nos identifican, como la defensa del derecho a una vida digna de todas las personas independientemente de su origen o condición, voto EN CONTRA del informe Pabriks.

  Sven Schulze (PPE), schriftlich. ‒ Ich habe dem Bericht zur Schaffung einer europäischen Grenz- und Küstenwache zugestimmt, denn sichere Außengrenzen sind ein Schlüssel zur Bekämpfung von Schleusern und zur Steuerung von Migration.

  Maria Lidia Senra Rodríguez (GUE/NGL), por escrito. ‒ La nueva Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, el nuevo cuerpo que sustituirá a Frontex, es una pieza fundamental en la construcción de la Europa Fortaleza. Avanza el proceso de militarización de las fronteras de la Unión con una nueva agencia que tiene entre sus funciones, además, la seguridad interna, con lo que se asume el peligroso discurso xenófobo de la extrema derecha que vincula la migración con la inseguridad.

Nos hemos opuesto a la creación de esta agencia, que por primera vez tendrá un personal y unos recursos propios y podrá actuar incluso sin el consentimiento de los Estados en los que opera, pues lo que se pretende es hacer una política migratoria única desde los postulados más agresivos contra las y los migrantes. Se encargará, en sustitución de los Estados, de las deportaciones, y tendrá la capacidad de intervenir en terceros Estados. Por todo esto, impide que se creen corredores humanitarios ni vías de acceso seguras, perpetuando el actual modelo que convierte a las fronteras de la Unión en las que acumulan mayores tasas de mortalidad del mundo.

  Remo Sernagiotto (ECR), per iscritto. ‒ La nuova agenzia di guardia costiera europea, che andrà a sostituire l'attuale Frontex, nasce dall'esigenza di garantire un controllo adeguato dei confini marittimi dell'area Schengen. Secondo le nuove regole, le autorità nazionali continueranno a occuparsi delle attività giornaliere di gestione ma, se confrontate a una situazione critica, potranno chiedere l'intervento della nuova Agenzia, che potrà dislocare rapidamente squadre d'intervento. Si tratta di un primo passo importante per cercare di garantire un controllo adeguato dei confini e facilitare le operazioni di rimpatrio dei migranti verso il loro paese di origine. Ho deciso pertanto di votare a favore di questo nuovo regolamento.

  Ricardo Serrão Santos (S&D), por escrito. ‒ O regulamento que cria a nova Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia surge num momento em que a UE precisa de intensificar a segurança interna e externa nas suas fronteiras.

Os múltiplos desafios com que se depara a UE, nomeadamente os relacionados com diversas ameaças híbridas, apelam a uma atuação mais coordenada e cooperativa na área da segurança.

A nova agência será composta pela atual Frontex com funções alargadas, bem como pelas autoridades nacionais responsáveis pela gestão das fronteiras. Prevê—se que desempenhe um papel fundamental na organização e na coordenação de intervenções rápidas nas fronteiras e no destacamento de equipas europeias de guardas costeiras e de fronteira, com base no contingente de intervenção rápida, e seja constituída por, pelo menos, 1500 agentes.

Votei a favor, por considerar ser urgente que a nova Agência disponha de pessoal permanente e equipamento próprio e seja capaz de mobilizá-lo a qualquer momento em que seja necessária intervenção nas fronteiras.

Por último, cumpre destacar que o papel do Parlamento sai fortalecido por estar envolvido no processo de seleção do Diretor Executivo da Agência. A agência irá procurar dar uma resposta comum às ameaças que os Estados-Membros enfrentam e reforçar a resiliência da UE na luta contra ameaças externas.

  Siôn Simon (S&D), in writing. ‒ The EU’s external borders are in need of strengthening and I support this initiative to that end. Especially in light of the ongoing refugee crisis it is essential that efforts are made to improve managed migration to Europe in an organised and compassionate manner.

  Branislav Škripek (ECR), in writing. ‒ I was proud to support the approved resolution on a European Border & Coast Guard, to develop the role Frontex had been playing. The security of our external borders is vital, especially at this time of great migration flows. This resolution not only mandates the sharing of resources among those patrolling our coastlines and external borders, but also crucially provides for return capacities for those illegally entering the EU, something my group have campaigned hard for.

  Davor Škrlec (Verts/ALE), napisan. ‒ Nisam podržao Izvješće o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o europskoj graničnoj i obalnoj straži te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2007/2004, Uredbe (EZ) br. 863/2007 i Odluke 2005/267/EZ, budući kako se novom regulativom predlaže rješenje kojim bi se smanjio utjecaj migrantske krize kojoj je trenutno izložena Europska unija.

Migrantska kriza nastaje zbog povećanog broja sukoba i ratova, loše kvalitete života, nemogućnosti funkcioniranja obrazovnog, zdravstvenog i ostalih elementarnih sustava neke zemlje. Potrebno je raditi na rješavanju uzroka migrantske krize, a ne povećavati ovlasti granične i obalne straže kako bi se riješila posljedica, a ne uzrok problema.

Treba napomenuti kako je schengensko područje, prostor koji obuhvaća dvadeset i šest zemalja bez kontrole unutarnjih granica i u kojemu je moguće slobodno kretanje ljudi te ga mnogi s pravom smatraju jednim od najvećih i najvidljivijih postignuća europske integracije, potrebno i dalje očuvati. Svjedoci smo kako su pojedine članice schengenskog područja ponovno uvele kontrole na unutarnjim granicama kao odgovor na sekundarna kretanja ilegalnih imigranata koja se smatraju prijetnjom unutarnjoj sigurnosti i javnom poretku.

Potreban je učinkovit sustav nadzora granica, ali pod nadležnosti samih država članica, a ne kroz uspostavu europske granične i obalne straže.

  Monika Smolková (S&D), písomne. ‒ Chcem využiť túto príležitosť a poďakovať spravodajcovi za predloženú správu o európskej a pohraničnej a pobrežnej stráži. Aj keď pohyb bez kontroly na vnútorných hraniciach som aj ja osobne považovala za jeden najväčších a najmarkantnejších výdobytkov európskej integrácie, musím so znepokojením priznať, že nástroje a mechanizmy, ktoré v rámci schengenského priestoru umožňujú voľný pohyb osôb, sa v dôsledku súčasnej migračnej krízy ukazujú ako nedostatočné. Pohyby neregulárnych migrantov, ktoré sú považované za závažnú hrozbu pre vnútornú bezpečnosť a verejný poriadok, nás nútia riešiť tento nežiaduci jav aj formou zriadenia európskej pohraničnej a pobrežnej stráže. Som jednoznačne presvedčená o tom, že je potrebné účinnejšie monitorovať vonkajšie hranice a riešiť migračné výzvy, a prípadne aj budúce hrozby na vonkajších hraniciach. Od európskej pohraničnej a pobrežnej stráže očakávam vyššiu úroveň vnútornej bezpečnosti v Únii a zaručenie fungovania vonkajšej schengenskej hranice a zároveň aj voľného pohybu osôb v rámci Únie. Som si vedomá toho, že predkladané nariadenie nie je všeliekom na odstránenie zistených nedostatkov, no rovnako verím, že týmto návrhom prispejeme k predchádzaniu krízovým situáciám na vonkajších hraniciach.

  Michaela Šojdrová (PPE), písemně. ‒ Konečnou podobu nařízení o evropské pohraniční a pobřežní stráži podporuji a jsem ráda, že jsem pro ni mohla v EP hlasovat.

Zvláště oceňuji práci zpravodaje z naší frakce, který zprávu dotáhnul do zdárného konce v rekordním čase. Návrh je tak přesvědčivým důkazem pro voliče, že je Unie schopna nalézt společné řešení v oblasti primárního zájmu – zajištění bezpečnosti na vnějších hranicích.

Stráž budou tvořit nová agentura vybudovaná z agentury Frontex a vnitrostátní orgány. Jedná se o sdílenou odpovědnost. Státy tak budou stále plně odpovědné za ochranu hranic. Nové unijní mechanismy nastoupí pouze na žádost státu nebo v případě nezvladatelných migračních tlaků.

Agentura bude nově posuzovat schopnost států čelit tlakům na hranicích. Po vyhodnocení situace vypracuje členskému státu doporučení, případně přijme rozhodnutí, které vymezí konkrétní opatření. V případech, kdy bude ochrana hranice neúčinná a bude ohrožen schengenský systém, může Rada kvalifikovanou většinou rozhodnout o aktivaci evropské pohraniční stráže. Je dobře, že původní návrh, kdy o zásahu na hranicích měla rozhodovat Komise sama, byl nahrazen kvalifikovaným rozhodnutím Rady. Nařízení tak neomezuje suverenitu států v řešení migrace.

Agentura rovněž posílila ve flexibilitě. Má vlastní rozpočet, zaměstnance a vybavení. Též má nově k dispozici rezervní tým 1 500 pohraničníků, který může nasadit do 5 pracovních dnů.

  Igor Šoltes (Verts/ALE), pisno. ‒ Evropska agencija za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije poznana kot Frontex, je začela delovati 1. maja 2005.

Osnovna zamisel o agenciji Frontex je bila izboljšati integrirano upravljanje zunanjih meja in izvajanje skupnih pravil za spodbujanje, usklajevanje in razvoj koncepta evropskega upravljanja meja.

Parlament je že večkrat razpravljal o prihodnjem razvoju agencije Frontex, tudi pri pripravi resolucije o posebnem poročilu Evropskega varuha človekovih pravic o preiskavi na lastno pobudo v zvezi z agencijo Frontex. V tej resoluciji predlaga, da se v pregled pooblastil agencije Frontex vključijo določbe o mehanizmu za posamezne pritožbe, kar vidim kot pozitivno. Po drugi strani pa so izginila nekatera določila temeljnih pravic.

Kar me pri trenutnem poročilu najbolj moti je to, da bi agencija imela moč poslati obalno stražo v državo članico Evropske unije brez njenega soglasja, če bi Evropska komisija menila, da ta država članica ni učinkovito naslovila pomanjkljivosti na zunanji meji Evropske unije. Poleg tega je poročilo oslabljeno na področju temeljni pravic ter na področju reševanja.

Zaradi omenjenega sem se odločil glasovati proti sprejetju poročila.

  Renato Soru (NI), per iscritto. ‒ Un funzionamento corretto dello spazio UE di libertà, sicurezza e giustizia prevede che alla libera circolazione delle persone si accompagni una gestione integrata delle frontiere a livello europeo: quest'ultima è necessaria per monitorare efficacemente l'attraversamento delle frontiere esterne, affrontare le sfide migratorie, salvaguardare il funzionamento dello spazio Schengen e rispettare i diritti fondamentali e il principio di solidarietà. Per questo ho voluto esprimere il mio supporto alla creazione dell'Agenzia europea della guardia costiera e di frontiera, che riunirà l'agenzia Frontex e le varie autorità nazionali in un organo dotato di responsabilità condivisa tra UE e Stati membri, per definire una strategia operativa e tecnica per l'attuazione di una gestione integrata delle frontiere a livello UE. In particolare, il nuovo corpo europeo potrà intervenire nel caso in cui le autorità nazionali siano confrontate a una situazione critica (come flussi migratori improvvisi o gravi crimini transfrontalieri), inviando rapidamente squadre d'intervento, su richiesta dello Stato membro o sulla base di una decisione del Consiglio qualora la situazione sia tale da compromettere il funzionamento dell'area Schengen. È fondamentale inoltre che l'Agenzia assista gli Stati membri nelle operazioni di ricerca e soccorso per salvare vite umane quando necessario e non si occupi direttamente dei rimpatri.

  Joachim Starbatty (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht des lettischen EVP-Abgeordneten Artis Pabriks nimmt Stellung zu einem Kommissionsvorschlag vom vergangenen Jahr (2015/0310(COD)), in welchem eine effektivere Grenzsicherung als bisher gefordert wird. Zu diesem Zweck soll die bestehende EU-Agentur Frontex hinsichtlich Personal und Kompetenzen ausgeweitet werden. Konkret sollen 1500 Neueinstellungen erfolgen können und ein Beobachtungs- und Risikoanalysezentrum eingerichtet werden. Im Weiteren soll die Unterstützung von EU-Mitgliedstaaten erleichtert werden, ohne dass die nationale Souveränität der einzelnen Staaten und deren nationale Grenzsicherungsvorkehrungen in Frage gestellt werden. Auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern soll dank der Ausweitung von Frontex schneller vonstattengehen. Zudem soll die zeitweise Wiedereinführung von nationalen Grenzkontrollen auf sechs Monate bei einer Masseneinwanderung in einen Schengen-Staat erleichtert werden. Mit der Ausweitung wird eine Erhöhung für 2017 um 31,5 Millionen Euro benötigt. Anliegen der EKR-Fraktion wie etwa die Übertragung einzelner Kompetenzen von der Kommission hin zum Rat und den Mitgliedstaaten wurden berücksichtigt. Zwar gibt es kleinere Schwächen im Bericht. So werden etwa Rolle und Kompetenzen eines neu zu schaffenden sogenannten Grundrechtsbüros nur unzureichend beschrieben. Dennoch ist der Bericht insgesamt sehr ausgewogen und stellt eine klare Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag dar. Aus diesem Grund habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Ivan Štefanec (PPE), písomne. ‒ Migračná kríza ukázala dôležitosť spoločnej ochrany hraníc. Európska pohraničná a pobrežná stráž je praktickým vyjadrením snahy o úzku spoluprácu všetkých členských štátov. Musí však disponovať dostatočnými kompetenciami a akcieschopnosťou. Pri jej formovaní a nasadzovaní bude záležať najmä na ochote členských štátov spolupracovať, keďže ide o čiastočný zásah do ich suverenity. Zriadením spoločnej jednotky v žiadnom prípade nezaniká povinnosť členských štátov chrániť vonkajšie hranice.

  Jaromír Štětina (PPE), písemně. ‒ Cílem nařízení, které jsem jednoznačně podpořil a jehož jsem byl stínovým zpravodajem ve Výboru pro zahraniční věci, je podstatně zlepšit stávající fungování ochrany schengenského prostoru. S nebývalým tlakem na vnější hranice v době, kdy kapacita „jednotlivých“ členských států ležících na vnější hranici Unie může selhat, je nevyhnutelné upravit pravidla tak, aby umožnila rychlou odezvu i při bezprecedentním náporu, jaký v současnosti Evropa zažívá.

Konkrétně se zřizuje Evropská pohraniční a pobřežní stráž. Název sice evokuje představu nadnárodního samostatného sboru, ale EPPS ve skutečnosti definují dvě složky. Je to Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (vznikne ze stávající agentury Frontex s racionálně rozšířenými pravomocemi a personálem) a vnitrostátní orgány odpovědné za správu hranic. Ty nadále plní své stávající povinnosti, mají však více kooperovat s agenturou apod.

Kvalitativně nový je postup, který je možné aplikovat, nastane-li stav, kdy nezvládáním ochrany své části vnější hranice ze strany jednoho členského státu může dojít k ohrožení fungování celého schengenského prostoru. Zde může Rada rozhodnout o napravení stavu i bez žádosti dotčeného členského státu. V takovém případě může být například nasazen i tzv. rezervní tým rychlého nasazení, který bude mít k dispozici 1 500 příslušníků pohraniční stráže. Ti mají být uvolněni ze členských států během pěti dnů. Schengen je třeba zachovat.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. ‒ Labour MEPs support strengthening the EU’s external border. In light of the ongoing refugee crisis it is essential that efforts are made to improve managed migration to Europe in an organised and compassionate manner.

  Beatrix von Storch (EFDD), schriftlich. ‒ Die legislative Entschließung des Europäischen Parlaments vom 6. Juli 2016 zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Europäische Grenz- und Küstenwache habe ich abgelehnt.

Das bisherige Frontex soll danach durch eine Europäische Grenz- und Küstenwache ersetzt werden. Den dadurch bedingten Souveränitätsverlust in einer Kernfrage, nämlich der Verantwortlichkeit für die Sicherung der Grenzen, lehne ich ab.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. ‒ Jedno od najvećih i najvidljivijih postignuća europske integracije je schengensko područje koje obuhvaća prostor dvadeset i šest zemalja bez kontrole unutarnjih granica i u kojem je moguće slobodno kretanje ljudi. Osam država schengenskog područja ponovno su uvele kontrole na unutarnjim granicama kao odgovor na kretanja ilegalnih migranata koja se smatraju ozbiljnom prijetnjom unutarnjoj sigurnosti i javnom poretku. Zbog suočavanja s dosad neviđenom migracijskom krizom prošlog prosinca Komisija je predstavila prijedlog za uspostavu europske granične i obalne straže. Njime se predviđa sveobuhvatna revizija mandata Frontexa znatnim proširenjem njegovih nadležnosti. Komisija predlaže uvođenje koncepta europske granične i obalne straže koju bi utjelovila nova Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu, koja bi zamijenila Frontex, te nacionalna tijela država članica nadležna u području upravljanja granicama, uključujući pripadnike obalne straže, ali samo radi provođenja kontrole granica.

Podržavam donošenje ove uredbe jer smatram da bi se njenim usvajanjem pojačala kontrola na vanjskim granicama te ponovno uspostavilo prijašnje stanje bez graničnih kontrola unutar schengenskog područja.

  Patricija Šulin (PPE), pisno. ‒ Glasovala sem za poročilo o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi Uredbe.

Z vzpostavitvijo evropske mejne in obalne straže bomo bolje zavarovali naše zunanje meje. Z migrantsko in begunsko krizo smo spoznali, da so naše zunanje meje šibke ter da moramo posodobit regulativni okvir. Evropska mejna in obalna straža bo tesneje povezala agencijo za zunanje meje EU Frontex z nacionalnimi organi, s tem pa bomo bolje zaščitili zunanjo mejo Evropske unije. Le na ta način bomo ponovno vzpostavili schengenski sistem brez notranjih meja.

  Pavel Svoboda (PPE), písemně. ‒ Podpořil jsem zřízení evropské pohraniční a pobřežní stráže, jelikož její vznik považuji za důležitý krok směrem k budoucímu lepšímu systému ochrany společných vnějších hranic EU. Ochrana vnější hranice nadále zůstává v kompetenci jednotlivých členských států, avšak přeměnou agentury Frontex na Agenturu pro evropskou pohraniční a pobřežní stráž dojde k posílení prvků společného výkonu vnější hranice a nově k zavedení možnosti využít personál agentury přímo v místě, kde není ochrana vnější hranice vykonávána členským státem dostatečně a tento nedostatečný výkon ohrožuje řádné fungování schengenského prostoru bez kontrol na vnitřních hranicích. Migrační krize jako komplexní problém nebude vyřešena jen zřízením společné pohraniční stráže. Obdobně je třeba se věnovat dalším návrhům zejména v oblasti azylových předpisů.

  Ελευθέριος Συναδινός (NI), γραπτώς. ‒ Η έκθεση αποτελεί επικίνδυνη και παράλογη εφαρμογή κατάλυσης εθνικής κυριαρχίας. Για παράδειγμα, ο νέος οργανισμός θα παρεμβαίνει στα εξωτερικά εθνικά σύνορα κράτους μέλους χωρίς τη συγκατάθεση αυτού, ενώ κράτος μέλος θα υποχρεούται να συνεργαστεί με τον οργανισμό, σε περίπτωση που η Επιτροπή θα προσδιορίζει μέτρα προς εφαρμογή.

Κάθε κανονισμός και κοινή πολιτική, ειδικά στο θέμα της λαθρομετανάστευσης και ασύλου, αποδείχτηκε παταγώδης αποτυχία και οδήγησε σε περισσότερη ανεξέλεγκτη λαθρομετανάστευση.

  József Szájer (PPE), írásban. ‒ A Frontex feladatainak, hatáskörének és mandátumának kiterjesztése által jön létre az Európai Határ- és Parti Őrség, melynek feladata az EU külső határainak védelme, legyen szó a migrációs nyomásról vagy egyéb, előre nem látható biztonsági, a nemzetközi bűnözés körébe eső veszélyekről. Az Őrség az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökségből, valamint a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok együttműködéséből áll. Az új Ügynökség 1500 állandóan rendelkezésre álló határőrrel működik majd, akik bármelyik tagállamban hét napon belül bevethetőek, ahol a külső határok védelme nem kerül megfelelően biztosításra.

Amennyiben egy tagállam nem hajlandó az együttműködésre az új Ügynökséggel, ebben az esetben, utolsó lépésként vezethető be újra a belső határvédelem bevezetése. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként támogattam a döntést, mert az Őrség felállítása egy olyan konkrét, gyakorlati lépés, amely állampolgáraink védelmére és az Unió belső biztonságának biztosítására szolgál.

  Tibor Szanyi (S&D), írásban. ‒ Szavazatommal támogattam a határozati javaslat elfogadását, mert úgy vélem, az jó példa arra, hogy a menekültválsághoz hasonló méretű kihívásra az EU csak egységen és határozott cselekvésen alapuló közösségi módszerrel adhat jó választ. A kezdeményezés nagyon időszerű, sőt, kijelenthető, hogy az EU intézményei az európai határőrizet megerősítésének kézenfekvő eszközéhez túl későn nyúlnak és ezzel túl sok időt és teret adtak a menekültválságot EU- és idegenellenes politikájuk érdekében gátlástalanul kihasználó európai politikusoknak.

Magyar képviselőként külön figyelemmel vagyok a kérdésre, mert az európai határvédelem hiányossága elsőként az Orbán-kormánynak szolgált ürügyül a menekülőkkel szembeni embertelen, megalázó intézkedéseihez, s miközben az uniós fórumokon minden eszközzel akadályozta a közös megoldást, az uniós határőrizet tervezett megerősítését máris saját prekoncepciója győzelmeként tálalja közvéleményének. Bízom benne, hogy az Európai Parlament támogatása alapján a Bizottság és a tagállamok haladéktalanul végrehajtják ezeket az intézkedéseket. Ugyanakkor szükségesnek tartom azt is, hogy e fontos lépés politikai és lakossági kommunikációja során az ilyen menekültellenes provokációkat határozottan utasítsák vissza.

  Claudia Țapardel (S&D), în scris. ‒ Intensificarea fenomenului migrației către țările membre ale Uniunii Europene a ridicat o serie de probleme în privința gestionării frontierelor externe și interne ale Uniunii.

O serie de state membre au reclamat necesitatea suspendării temporare a prevederilor Acordului Schengen pe motivul asigurării securității lor interne, ca urmare a permeabilității frontierelor externe ale UE. Gestiunea frontierei externe este asigurată în prezent de Agenția Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe (Frontex), însă, în condițiile actuale, asigurarea securității frontierelor maritime ale Uniunii impune realizarea unui nou cadru mai eficient.

Înființarea Pazei Europene de Frontieră și de Coastă (EBCG), cu ajutorul autorităților similare ale statelor membre, ar pune în aplicare conceptul de gestionare europeană integrată a frontierelor, acționând ca un mecanism preventiv pentru evitarea controlului ineficace la frontiera externă, prin desfășurarea de ofițeri de legătură în statele membre, în urma înființării unei rezerve de 1  500 de polițiști de frontieră, și prin instituirea unui rol mai important al agenției în domeniul returnării și o cooperare mai intensă cu țările terțe.

Acest efort la nivel european nu va putea fi realizat însă fără angajamentul politic al tuturor statelor membre și în lipsa alocării unor resurse adecvate de la bugetul comunitar. Susțin actualul raport.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté pour. La proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes a pour objectif de créer un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes pour assurer une gestion intégrée des frontières extérieures de l'Union européenne.

Cette proposition arrive à point nommé et répond aux défis auxquels l'Union européenne est confrontée dans le cadre de la crise migratoire et des réfugiés actuelle. On estime que rien qu'entre janvier et novembre 2015, environ 1,5 million de personnes ont franchi les frontières illégalement.

  Pavel Telička (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of establishing a European Border and Coast Guard, which I see as promising first step towards achieving an integrated European border management. This will allow us to preserve the mobility of people and goods inside the Schengen space, one of the most visible achievements of European integration, but which has been threatened by the expansion of irregular migration, security threats and the shortcomings of Frontex. The EBCG will consist of the European Border and Coast guard agency as well as of national authorities responsible for border management. This new agency will be given a monitoring and supervisory role, a new mandate for search and rescue operations, and acquire a rapid reserve of 1 500 European border guards and other relevant staff. I am particularly pleased that the agency’s role in return policy is strengthened, and that the necessary safeguards to guarantee that the fundamental rights of both refugees and migrants are fully respected.

  Isabelle Thomas (S&D), par écrit. ‒ La Commission européenne a proposé le 15 décembre dernier la création d’un corps européen de gardes-frontières et de gardes-côtes chargés d’assurer une gestion européenne des frontières extérieures. Cette nouvelle agence modifie Frontex - l’agence pour la gestion de la coopération aux frontières extérieures - et induit une responsabilité commune dans le contrôle des frontières afin qu’elle n’incombe pas seulement aux pays des frontières européennes.

L’Agence pourra intervenir si un État Membre «soumis à une forte pression migratoire» ne prend pas les mesures jugées nécessaires. Les opérations de recherche et de sauvetage feront partie de la gestion européenne des frontières, et des garanties en terme de protection des droits fondamentaux et des migrants sont incluses dans l’accord.

J’ai voté en faveur de la création de l’Agence. Celle-ci n’a pas vocation à se focaliser sur un objectif sécuritaire, mais répond à un double objectif de sécurité des frontières et d’assistance humanitaire aux migrants dont personne ne peut prétendre d’ignorer la détresse. La coordination organisée avec l’Agence de Contrôle des Pêches permettra par ailleurs d’amplifier le suivi des activités de transporteurs clandestins en Méditerranée.

  Patrizia Toia (S&D), per iscritto. ‒ L'istituzione di questa agenzia rappresenta un primo passo verso una gestione comune del fenomeno migratorio. Il regolamento dell'Agenzia europea per la guardia costiera e di frontiera aiuterà gli Stati membri a garantire una gestione più efficace delle frontiere esterne dell'UE. Questo è un punto importante per contribuire a risolvere la crisi dei rifugiati e delle migrazioni che l’Europa sta affrontando.

  Romana Tomc (PPE), pisno. ‒ Predlog uredbe, ki predvideva vzpostavitev Evropske mejne in obalne straže, sem podprla.

Z vzpostavitvijo Evropske mejne in obalne straže bi zagotovili boljše upravljanje in zaščito na zunanjih mejah EU. Učinkoviteje bi se lahko lotili obravnave migracijskih izzivov ter morebitnih prihodnjih groženj, s čimer bi prispevali k reševanju hudih oblik kriminala s čezmejnimi razsežnostmi. Zagotovljena bi bila visoka stopnja notranje varnosti v Uniji, hkrati pa bi ohranili prosto gibanje oseb.

Evropska mejna in obalna straža bi v okviru svojih dejavnosti največ pozornosti namenila oblikovanju operativne strategije za evropsko integrirano upravljanje meja ter pomoči pri njenem izvajanju v vseh zadevnih državah članicah Unije. Kot preventivni ukrep je k predlogu uredbe dodana ocena ranljivosti, katere namen je ocena sposobnosti in pripravljenosti držav članic EU za soočanje s prihajajočimi izzivi, vključno s trenutnimi in prihodnjimi grožnjami ter pritiski na zunanjih mejah Unije.

  Estefanía Torres Martínez (GUE/NGL), por escrito. ‒ La propuesta de Reglamento de crear una Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) es, junto a ignominiosos tratados bilaterales como el establecido con Turquía, la respuesta de la Unión Europea a la crisis migratoria. En lugar de volcarse en una política exterior que busque sin descanso la estabilidad y el respeto de los DDHH en las zonas de origen de estos movimientos migratorios desesperados, combinada con un política de acogida digna de los valores esenciales de esta Unión, lo que se propone es, una vez más, una política de rechazo. La GEFC es la multiplicación de Frontex, en capacidad y autonomía, para impedir la entrada de migrantes que huyen de la guerra y la miseria. El informe Pabriks acoge favorablemente esta propuesta que pretende satisfacer las expectativas de los gobiernos más insolidarios. En la medida que va en dirección contraria a los valores que nos identifican, como la defensa del derecho a una vida digna de todas las personas independientemente de su origen o condición, voto EN contra del informe Pabriks.

  Ulrike Trebesius (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht des lettischen EVP-Abgeordneten Artis Pabriks nimmt Stellung zu einem Kommissionsvorschlag vom vergangenen Jahr (2015/0310(COD)), in welchem eine effektivere Grenzsicherung als bisher gefordert wird. Zu diesem Zweck soll die bestehende EU-Agentur Frontex hinsichtlich Personal und Kompetenzen ausgeweitet werden. Konkret sollen 1500 Neueinstellungen erfolgen können und ein Beobachtungs- und Risikoanalysezentrum eingerichtet werden. Im Weiteren soll die Unterstützung von EU-Mitgliedstaaten erleichtert werden, ohne dass die nationale Souveränität der einzelnen Staaten und deren nationale Grenzsicherungsvorkehrungen in Frage gestellt werden. Auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern soll dank der Ausweitung von Frontex schneller vonstattengehen. Zudem soll die zeitweise Wiedereinführung von nationalen Grenzkontrollen auf sechs Monate bei einer Masseneinwanderung in einen Schengen-Staat erleichtert werden. Mit der Ausweitung wird eine Erhöhung für 2017 um 31,5 Millionen Euro benötigt. Anliegen der EKR-Fraktion wie etwa die Übertragung einzelner Kompetenzen von der Kommission hin zum Rat und den Mitgliedstaaten wurden berücksichtigt. Zwar gibt es kleinere Schwächen im Bericht. So werden etwa Rolle und Kompetenzen eines neu zu schaffenden sogenannten Grundrechtsbüros nur unzureichend beschrieben. Dennoch ist der Bericht insgesamt sehr ausgewogen und stellt eine klare Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag dar. Aus diesem Grund habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Ramon Tremosa i Balcells (ALDE), in writing. ‒ The refugee crisis has been a complete disaster for Europe as it has shown its internal weaknesses, but among everything else, it has been a human tragedy with hundreds of people dying in the sea trying to get to Europe.

The creation of an European Border and Coast Guard should avoid this tragedy in the future. I sincerely hope that it is funded correctly in order to ensure that no one else dies in the Mediterranean trying to reach Europe to have a better life. As Europeans it is our duty.

  Mylène Troszczynski (ENF), par écrit. ‒ Dans ce rapport, l’Union européenne veut réunir toutes ses forces en présence pour assurer le contrôle de ses frontières extérieures et propose de réunir Frontex et les autorités nationales de gestion de frontières.

Cela représente une poignée de personnes qui aura comme tâche de contrôler plus de 13 500 km de frontières terrestres et plus du triple de frontières maritimes. Cette nouvelle force d’intervention européenne est en fait l’assurance tous risques de la Commission pour préserver son bijou : l’espace Schengen.

Ce texte renforce l’emprise de Frontex et donc de l’Union européenne sur ce qui reste de la souveraineté des États, sans apporter aucune garantie en matière de sécurité aux frontières. J’ai donc voté contre.

  Kazimierz Michał Ujazdowski (ECR), na piśmie. ‒ Popieram powstanie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej. Ta inicjatywa jest bardzo racjonalna. Mechanizmy skutecznego funkcjonowania strefy Schengen nie są wystarczające, biorąc pod uwagę skalę obecnego kryzysu migracyjnego, a także sferę walki z terroryzmem czy ochrony granic zewnętrznych. Ponadto Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna nie ma zastępować wysiłku państw członkowskich w walce z tymi problemami, a ma je wspierać.

  István Ujhelyi (S&D), írásban. ‒ A schengeni övezetet, 26 ország belső határellenőrzés nélküli területét, amelyen belül a személyek szabadon mozoghatnak, sokan tartják joggal az európai integráció legnagyobb és legláthatóbb teljesítményének. Maga az eszme – a belső határokon az ellenőrzés hiánya – azonban jelenleg előzmény nélküli kihívás előtt áll: nyolc schengeni állam (Belgium, Dánia, Németország, Magyarország, Ausztria, Szlovénia, Svédország és Norvégia) ismét bevezette belső határain az ellenőrzést, válaszul a rendezetlen jogállású migránsok súlyos belbiztonsági és közpolitikai fenyegetésnek tartott másodlagos mozgására. A most tárgyalt dokumentumot támogattam.

  Viktor Uspaskich (ALDE), raštu. – Nors naujai numatytos kompetencijos sritys yra didelis žingsnis pirmyn, tokius žingsnius reikia laikyti pirmaisiais veiksmais siekiant visapusiškai nepriklausomų, integruotų, ES vadovaujamų ES masto sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, finansuojamų iš ES biudžeto ir turinčių veiklos autonomiją. Galutinai priimant šį reglamentą valstybės narės ir visos ES institucijos turėtų aiškiai politiškai įpareigoti, kad tai ir būtų padaryta.

  Ivo Vajgl (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the report on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Border and Coast Guard and repealing Regulation (EC) No 2007/2004, Regulation (EC) No 863/2007 and Council Decision 2005/267/EC. The European Border and Coast Guard will play a greater role than today’s Frontex agency in returning migrants to their country of origin, but only where executing decisions have already been taken by national authorities. Even though national authorities will still manage their borders on a day-to-day basis if their EU external borders are under pressure, they will be able to seek help from the European Border and Coast Guard Agency (EBCG), to rapidly deploy pooled border guard teams to those borders. I voted in favour because I am of the opinion that the regulation will ensure that the EU external borders are safer and better managed.

  Ramón Luis Valcárcel Siso (PPE), por escrito. ‒ Hablamos de un texto de vital importancia que va a reforzar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas. Es imprescindible que las autoridades europeas tengan una mayor presencia en el control de las fronteras exteriores, siempre bajo los principios de responsabilidad primaria de los Estados miembros y de solidaridad y confianza mutua hacia ellos. Por ello creo necesario votar a favor de este informe.

  Elena Valenciano (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor de este reglamento porque amplía las prerrogativas de la Agencia en materia de gestión de la migración, lucha contra la delincuencia transfronteriza, y porque refuerza las operaciones de búsqueda y salvamento. Gracias a la intervención de los socialistas, se han reforzado las salvaguardias de los derechos fundamentales y la rendición de cuentas de la Agencia ante el Parlamento Europeo y el Consejo.

Además, a partir de ahora si un Estado miembro se opone a una decisión del Consejo de ofrecer asistencia, poniendo así en peligro el espacio Schengen, los otros Estados miembros de la Unión pueden volver a establecer temporalmente controles en sus fronteras interiores. La Guardia Europea de Fronteras y Costas debería desplegar su acción basándose en el mandato y la experiencia Frontex, pero superando sus limitaciones y los fallos de funcionamiento identificados a lo largo de sus años de experiencia y sobre todo reforzando la dimensión de protección de los derechos fundamentales.

También se ha establecido un control parlamentario, un escrutinio democrático, sobre el trabajo de la Agencia que debe ahora llenarse de contenido y de sentido. No podemos permitir que dicho control parlamentario se convierta en un trámite vacío.

  Bodil Valero (Verts/ALE), skriftlig. ‒ Även om förslaget om en europeisk gräns- och kustbevakningsmyndighet innehåller en del positiva aspekter, såsom besvärsmekanismen, så handlar förslaget i huvudsak om att utöka befogenheterna för EU:s gränsbyrå Frontex. Medlemsländer med stora inflöden av flyktingar kan tvingas att intensifiera sina gränskontroller för att inte uteslutas från Schengensamarbetet. Frontex får även mandat att utöva gränsövervakningsverksamhet i EUs grannländer. Huvudsyftet med förslaget är alltså att minska inströmningen av flyktingar till Europa och återsända irreguljära flyktingar till sina hemländer eller transitländer.

Förutom att det här kan leda till att medlemsländernas suveränitet undermineras och flyktingar hindras att söka asyl i Europa, innebär förslaget att EU ytterligare flyttar sitt ansvar för flyktingar till länder utanför Europa där de löper större risk att få sina mänskliga rättigheter kränkta.

Trots försök från Gröna gruppen att förbättra texten, innehåller kompromisstexten fortfarande delar som vi inte kan stödja. Vi förespråkar hellre en gränsförvaltning i Europa som respekterar mänskliga rättigheter och främjar, snarare än hindrar, skydd av flyktingar. Vi behöver fokusera på livräddande insatser för människor i sjönöd och se till att de som når våra gränser får utöva sin rätt att söka asyl. Gränskontroller får aldrig leda till att människor nekas tillgång till skydd i Europa.

  Ángela Vallina (GUE/NGL), por escrito. ‒La nueva Agencia Europea de Guardia de Fronteras y Costas, el nuevo cuerpo que sustituirá a Frontex, es una pieza fundamental en la construcción de la Europa Fortaleza. Avanza el proceso de militarización de las fronteras de la Unión con una nueva agencia que tiene entre sus funciones, además, la seguridad interna, con lo que se asume el peligroso discurso xenófobo de la extrema derecha que vincula la migración con la inseguridad.

Nos hemos opuesto a la creación de esta agencia, que por primera vez tendrá un personal y unos recursos propios y podrá actuar incluso sin el consentimiento de los Estados en los que opera, pues lo que se pretende es hacer una política migratoria única desde los postulados más agresivos contra las y los migrantes. Se encargará, en sustitución de los Estados, de las deportaciones, y tendrá la capacidad de intervenir en terceros Estados. Por todo esto, impide que se creen corredores humanitarios ni vías de acceso seguras, perpetuando el actual modelo que convierte a las fronteras de la Unión en las que acumulan mayores tasas de mortalidad del mundo.

  Derek Vaughan (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this report as I believe this is a positive step forward. This new Agency will be better placed to help Member States ensure more effective management of the EU’s external borders. This is essential if we want to get to grips with the ongoing refugee and migration crisis and want the Schengen area to work effectively. My colleagues in the S&D Group have managed to ensure that the new agency has a specific mandate for supporting search and rescue operations. This will help to prevent many more needless deaths in Europe’s seas

  Hilde Vautmans (ALDE), schriftelijk. ‒ Al gedurende lange tijd pleit ik samen met mijn fractie voor een efficiënte grens- en kustwacht. Dit voorstel voor een verordening van de Commissie maakt onderdeel uit van een breder grens- en kustwachtpakket. De Commissie stelt voor het mandaat van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EMSA) en het Europees Bureau voor visserijcontrole (EFCA) uit te breiden middels een aanvullend artikel over Europese samenwerking inzake kustwachttaken, terwijl het Europees grens- en kustwachtagentschap wordt opgebouwd uit het bestaande Frontex. Ik stemde hier voor.

  Paavo Väyrynen (ALDE), kirjallinen. ‒ Äänestyksessä Euroopan raja- ja rannikkovartiostosta äänestin lopullisessa äänestyksessä esitystä vastaan, sillä se syventää EU:n integraatiota, eikä tarjoa todellisia ratkaisuja Eurooppaa koettelevaan kasvaneeseen maahanmuuttovirtaan ja pakolaiskriisiin. Sen sijaan, että luomme uusia sääntöjä rajavalvontaan yhteisine mekanismeineen, meidän on puututtava tehokkaasti muuttoliikkeen syihin ja hillittävä sitä, palattava noudattamaan Dublinin sopimusta ja lisättävä yhteistyötä Frontexin piirissä jo olemassa olevin resurssein.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. ‒ Plus de 3 700 personnes sont mortes l’année passée en Méditerranée et au moins 3 000 personnes y ont perdu la vie cette année. Pourtant, la mise en place d’opérations de sauvetage n’est pas la priorité de l’UE. Le résultat de la sécurisation des frontières européennes est consternant : le nombre de réfugiés morts en Méditerranée ne fait qu’augmenter.

Pourtant, non contente de ce résultat accablant, la Commission a proposé la mise en place d’une «super nouvelle agence» de garde-côtes et de garde-frontières européens qui doit remplacer Frontex avec un mandat plus large et un arsenal renforcé.

Cette nouvelle agence doit être dotée de 1 500 garde-frontières réservistes, qui pourront se déployer «rapidement» sur le territoire d’un État membre dit «vulnérable» et elle aura un rôle renforcé en ce qui concerne les interceptions en mer, les débarquements dans les ports les plus proches ainsi qu’un rôle accru en matière de retours et de coopération avec les pays tiers, le tout hors de tout contrôle démocratique du Parlement. Dont acte.

Cette politique mortifère doit cesser. C’est pourquoi mon groupe, la GUE/NGL, a déposé un amendement de rejet contre cette proposition, amendement rejeté. J’ai donc voté contre.

  Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito. ‒ A Guarda Costeira Europeia e a Frontex nada mais são do que uma expressão de uma União Europeia fechada em si mesma, assente no conceito de “Europa Fortaleza” e que se consolida na externalização das fronteiras marítimas para países terceiros, nas restrições à livre circulação de pessoas, na discriminação e na expulsão de refugiados.

A crise tem causas. A União Europeia tem responsabilidades diretas e indiretas, com as vossas políticas de ingerência e agressão no Médio Oriente e no Norte de África, articuladas com a NATO e os Estados Unidos, favorecendo regimes autoritários, promovendo a desestabilização política de países que afrontam os interesses do Imperialismo e alimentando o conflito e a guerra.

  Harald Vilimsky (ENF), schriftlich. ‒ Die Einrichtung einer europäischen Grenz- und Küstenwache wäre zwar prinzipiell eine gute Idee, um die Außengrenzen der EU endlich entsprechend zu sichern. Allerdings hat sich bereits bei Frontex gezeigt, dass Aufwertungen nicht immer so erfolgen, wie sie ursprünglich sollten. Zudem ist immer von Migrationsmanagement die Rede, das wiederum überhaupt nichts mit Grenzschutz zu tun hat. Da ich aber grundsätzlich für einen besseren Grenzschutz eintrete, werde ich die Umsetzung genau beobachten. Dem jetzigen Bericht kann ich so nicht zustimmen und bin daher für eine Überarbeitung des Berichts. Daher enthalte ich mich meiner Stimme.

  Julie Ward (S&D), in writing. – I voted in favour of this report as I believe this is a positive step forward. This new Agency will be better placed to help Member States ensure more effective management of the EU’s external borders. This is essential if we want to get to grips with the ongoing refugee and migration crisis and want the Schengen area to work effectively. My colleagues in the S&D Group have managed to ensure that the new agency has a specific mandate for supporting search and rescue operations. This will help to prevent many more needless deaths in Europe’s seas.

  Lieve Wierinck (ALDE), in writing. – I voted in favour of this regulation because changes need to be made to the current regime. The recent migration crisis has shown that we need a holistic, coherent approach at an EU level when it comes to managing such crises. With the emergence of terrorism this has become all the more important. In order to maintain free movement within the EU, we need a common agency to protect our outside borders. The European Border and Coast Guard will fulfil this task. It will simply be a more efficient and effective equivalent to Frontex and its national counterparts through enhanced cooperation.

In addition, it includes anticipatory measures such as the preventive identification of weak spots in the border control systems. I understand that, in order to achieve these goals, they will need increased resources, such as equipment, etc. Finally, I welcome the fact that it stresses the importance of a high degree of accountability and transparency. This will provide the legitimacy that is needed for this agency.

  Iuliu Winkler (PPE), în scris. ‒ Am votat raportul referitor la paza europeană de frontieră și de coastă.

Spațiul Schengen este considerat una dintre realizările cele mai mari și mai vizibile ale integrării europene. Pentru că în prezent, sub presiunea valului de migranți, opt state Schengen - Belgia, Danemarca, Germania, Ungaria, Austria, Slovenia, Suedia și Norvegia - au reintrodus controalele la frontiere, este absolut necesară abordarea slăbiciunilor identificate și găsirea unor soluții eficiente care să ducă la conservarea liberei circulații în spațiul Schengen.

Propunerea privind paza europeană de frontieră și de coastă abordează necesitatea asigurării unui control adecvat la frontiera externă a spațiului Schengen ca o condiție prealabilă pentru o gestionare eficace a migrației, pentru a asigura un nivel ridicat de securitate în Uniune, salvgardând, totodată, libera circulație a persoanelor pe teritoriul acesteia.

  Anna Záborská (PPE), písomne. ‒ Podporila som predložený návrh, pretože povedie k zlepšeniu ochrany vonkajších hraníc EÚ. Na potrebu urýchlene riešiť bezpečnosť na hraniciach upozornila migračná kríza v roku 2015 a hrozby teroristických útokov. Návrh na zriadenie pohraničnej a pobrežnej stráže EÚ sme schválili veľkou väčšinou. Nová legislatíva na jednej strane síce ponecháva každodennú správu vonkajších hraníc v rukách členských štátov, keďže ide o veľmi citlivú otázku štátnej suverenity. V prípade zvýšeného vonkajšieho tlaku im však umožní požiadať o pomoc Európsku agentúru pohraničnej a pobrežnej stráže (EPPS), ktorá urýchlene rozmiestni svoje tímy na ohrozené časti hranice. Agentúra EPPS by tiež mala zohrávať významnú úlohu pri navracaní migrantov do krajín ich pôvodu. K samotnej návratovej operácii však môže dôjsť iba v súlade s rozhodnutím vnútroštátneho orgánu. Rozšírené právomoci agentúry v tejto oblasti boli zároveň posilnené dodatočnými zárukami dodržiavania základných práv. EPPS nebude participovať na návratoch medzi tretími (nečlenskými) krajinami. Nariadenie o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži zabezpečí, že vonkajšia hranica EÚ bude bezpečnejšia a lepšie chránená. Nie je to zázračný liek na migračnú krízu ani na všetky problémy spojené s fungovaním vnútorných schengenských pravidiel, ale ide o veľmi potrebný prvý krok.

  Θεόδωρος Ζαγοράκης (PPE), γραπτώς. ‒ Στήριξα την νομοθετική πρόταση για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης συνόρων το οποίο θα αποτελείται από τον FRONTEX και τις εθνικές αρχές διαχείρισης συνόρων. Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή μπορεί να βοηθήσει στην καλύτερη και ασφαλέστερη διαχείριση των εξωτερικών της συνόρων ΕΕ. Είναι ουσιαστικά το πρώτο βήμα για την ενιαία ευρωπαϊκή απάντηση στην τρέχουσα προσφυγική κρίση, αλλά και έμπρακτη βοήθεια στα κράτη μέλη που έχουν επιφορτιστεί το μεγαλύτερο βάρος.

  Pablo Zalba Bidegain (PPE), por escrito. ‒ Estoy de acuerdo con este informe, ya que creo que, con la situación que está atravesando la Unión actualmente, protagonizada por un gran flujo de refugiados e inmigrantes, es necesario tener controladas las fronteras exteriores.

De este modo, aunque no se asegura una reducción de personas atravesando nuestras fronteras, sí que aumentará la seguridad, en tanto que podremos identificar a quienes pidan asilo y, por tanto, podremos reducir en cierta medida el riesgo potencial que podría resultar de la entrada de personas sin identificar.

  Damiano Zoffoli (S&D), per iscritto. ‒ Un passo in avanti importante quello che stiamo compiendo oggi; finalmente infatti, diamo un segno di speranza ai cittadini europei dopo il triste periodo degli ultimi giorni. L'Europa vive e va avanti se va verso una gestione comune dei problemi, soprattutto per quel che riguarda la sicurezza dei confini esterni. Bene quindi la Guardia costiera e di frontiera europea, ora dobbiamo continuare con passi concreti anche nella gestione comune di tutti gli altri temi importanti.

  Carlos Zorrinho (S&D), por escrito. ‒ Votei a favor do relatório Pabriks por entender que deve ser criada uma nova Agência de Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia, dotada dos recursos financeiros, humanos e materiais necessários para ajudar os Estados-Membros a assegurar uma gestão mais eficaz das fronteiras externas da UE.

Sublinho a natureza de responsabilidade partilhada desta nova agência. Para isso, deverá dar resposta aos desafios migratórios e às potenciais futuras ameaças nas fronteiras externas, e assegurar um elevado nível de segurança interna no interior da União de forma solidária.

Destaco ainda os esforços envidados pelo grupo socialista europeu no sentido de alargar o mandato da Guarda Costeira e de Fronteiras Europeia para apoiar também operações de busca e salvamento.

  Milan Zver (PPE), pisno. ‒ Evropska Unija je projekt miru in varnosti, ki temelji na skupnih odgovorih na skupne izzive. Med njimi je tudi ustanovitev skupne mejne in obalne straže, ki nas bo učinkovito varovala pred pretresi od zunaj, da bi navznoter Unije živeli svobodno in v miru.

S tem prevzema Unija pomemben delež soodgovornosti za varnost svojih državljanov. Želimo si hišo z vrati, ne brez njih. Evropska mejna in obalna straža bodo ta vrata, ki pa bodo odprta za vse, ki želijo Uniji dobro in zaprta za vse, ki jo hočejo destabilizirati.

V skladu z navedenim sem podprl poročilo o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 2007/2004, Uredbe (ES) št. 863/2007 in Odločbe Sveta 2005/267/ES.